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全县信访工作会议讲话篇一

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要任务是全面把握今年以来的信访工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对全县信访维稳工作进行再研究、再部署,确保全县社会大局继续保持稳定和谐的良好态势，为全县经济社会各项事业大发展、快发展创造良好的外部环境。后面，县长还将做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就上半年全县信访工作情况进行简要通报：

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方关系，关注民情改善民生，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;完善信访工作长效机制，认真落实党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系;在全县政法系统开展涉法涉诉信访案件大化解活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作，创新建立了县级矛盾纠纷调处中心，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。

1、信访总量有所下降。上半年，群众到县信访总量443件次，同比下降26.6%，其中集体访15批151人次，批次和人次分别同比下降34.8%、38.8%，来信152件，同比下降28.6%;群众进京非访5人次(焕古镇2人次、东木镇2人次、双安镇1人次)，与往年同比持平;赴省上访15人次，同比18人次下降16.7%;到市上访31人次，同比49人下降37%。

2、市以上交办信访案件基本办结。上半年，查办中、省、市要结果信访案件6件，办结率达100%，交办案件的息诉罢访率达83.3%;县本级办理信访案件132件，其中县级立案要结果信访案件63件，办结58件，办结率为92%。

3、全县网络舆情监控体系基本建立。建立了由县政府信息中心、县民调中心、公安局网监中心和各镇、各部门为一体的网络舆情监测系统，实行归口负责、分类承办的舆情监督工作制度和网络舆情零报告制度。各镇、各部门网络舆情监督员(网络评论员)队伍切实发挥作用，按照“密切关注、及时发现、及时登记、及时报告”的要求积极开展舆情监控，做到听民声、察民情、顺民意，全县网络舆论环境有所优化。

二、当前全县信访基本形势和特点。

当前，全县群众通过信访渠道反映的问题日趋多样化，主要集中表现以下几个方面：一是反映劳动社保、工资及退休待遇方面的问题比较突出;二是反映城乡建设、规划及土地征用方面的问题有所上升，且多为集体访，化解难度大;三是反映民生方面的问题有所增加，合作医疗、城镇医保、大病救助、村道建设等问题已逐渐成为信访热点;四是反映村干部作风粗暴、处事不公、村级账务不公开、退耕还林款兑现不及时等问题有增无减;五是涉法涉诉问题依然较多，上访人不通过诉讼程序解决问题，执意到党委和政府缠访以期解决问题。

同时，从上半年反映突出的几个方面信访问题来分析，主要具有以下几个明显特点：一是越级上访问题比较突出。今年以来，我县已实际发生进京非访5人次，赴省15人次，而且各镇仍有大量赴省进京上访苗头存在，个别老户稳控难度大，加之一些在外打工人员进京上访的不可预见性，信访形势不容忽视，信访压力十分突出。二是异常上访有所上升。部分来访群众情绪激烈，要求迫切，不听工作人员劝阻，对抗性较强。今年我县已发生两起比较偏激的集体访(一起是向阳镇贾某等11人到县委反映其父在县体育场打扫卫生时被人误伤致死问题，一起是蒿坪镇王某等16人到县政府反映其哥嫂因交通事故死亡赔偿问题)，这两起集体访群众行为非常偏激，不听工作人员解释，甚至披麻戴孝、拉横幅、阻碍交通，影响极为恶劣，这在我县近几年来是没有出现过的，要引起高度重视。三是上访老户化解稳控难度大。部分上访老户经多次处理仍不满意，四处讨说法，带来较大社会负面效应(如双安镇胡成友、东木镇甄尚武、蒿坪镇吴鹏、王家胜、城关镇周方成、焕古镇金统银、高桥镇金良绍等人，要做好重点稳控工作)。四是网络舆情呈现日渐增多的态势。随着经济社会的不断进步，计算机和手机上网基本普及，虚拟社会网络舆论已成为群众反映诉求的重要渠道。(如今年高考时，林业局请来喷洒农药的飞机造成噪音干扰的事件，在网上引起热议;蒿坪双利煤矿压塌堰渠致使百亩水田不能耕种，在全国各级网络媒体被转载，影响较为恶劣。)。

导致出现这些信访的因素是多方面的。一是干部“五个一”包组联户工作机制没有落实。干群关系不密切，导致群众上访的苗头没有正确把握，群众上访动态没有及时跟踪，甚至发生越级访以后，当地镇政府领导干部不能第一时间发现;二是信访工作责任不落实。少数镇和部门领导同志缺乏大局观，不能正确处理改革、发展和稳定的关系，对信访工作经济社会发展“稳压器”的作用认识不足，还存在信访责任不实的问题;三是信访积案化解稳控不够。部分干部对历史遗留问题不重视，存在畏难情绪，少数干部群众观念淡薄，工作方法简单，导致群众不满，引发多次上访或越级上访;四是网络舆情监控处置不当。网络传播具有速度快、影响大、不易控制的特点，处臵稍有不慎就会酿成影响恶劣的大事件。特别是近期镇坪县妇女冯建梅大月份引产事件，因为处臵不及时，方法不得当，导致事态疯狂扩大，目前，相关7名领导干部受到行政记大过甚至撤职处分，希望同志们引以为戒，高度警惕。

三、值得肯定的经验和做法。

上半年，全县各级各部门领导都能高度重视信访工作，千方百计解决群众关注的热点、难点问题，将大部分矛盾处理在基层，如人社局、教育局在处理河南来紫务工人员田某讨要工资问题时，主要领导亲自上手，经多方查找当事人，两天内就将拖欠的工资兑现到了上访人手中;住建局急群众之所急，在较短时间内解决了会仙桥社区居民反映老火车站巷道路灯问题;蒿坪镇快速行动，多方协调，妥善处理了王兴武夫妇交通事故死亡赔偿问题和黄正成非法行医致王家征死亡赔偿问题，避免了恶性事件的发生;毛坝镇瓦滩村罗华全于县“两会”期间到县上访，反映渔紫路改造使其房屋受损要求赔偿问题，毛坝镇党委、政府接到信息后，多方协调资金对上访人进行了补偿，上访人满意而归;向阳镇谢天菊滞留县委上访，反映镇干部夏某阻拦其建房造成损失问题，向阳镇立即派人将上访人劝回，并迅速协调处理了损失，快速化解了矛盾。县法院、公安局、司法局、财政局、民政局、卫生局、交警大队、城关镇、麻柳镇、瓦庙镇、洞河镇、洄水镇等单位也十分重视信访工作，坚持给上访人复信制度，化解处理了一大批信访问题，为全县社会大局和谐稳定作出了积极贡献。

同志们，上半年全县信访工作成绩值得肯定，但同时，我们也要清醒地看到，目前我县的信访形势仍然不容乐观，面对纷繁复杂的严峻形势和不容忽视的诸多问题，全县各级各部门务必进一步振奋精神，再接再厉，紧紧围绕县委、政府中心工作，切实把信访稳定工作抓实、抓好，抓出成效，为维护全县政治大局和谐稳定、经济社会和谐发展做出新的更大的贡献!

全县信访工作会议讲话篇二

同志们：

今天，我们召开全省工会信访工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委和全总关于做好新时期信访工作的一系列决策部署，总结交流经验，签订目标责任书，研究部署当前和今后一个时期全省工会信访工作。刚才，有4个地方工会的同志作了发言，他们的经验和做法都很好，希望大家认真学习借鉴。

近年来，全省各级工会紧紧围绕经济社会发展大局，深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》、《信访条例》及中央和省委关于信访工作的一系列决策部署和重要会议精神，始终把工会信访工作摆在重要位置，不断创新思路、发挥优势，强化措施、落实责任，在解决职工信访问题、维护职工队伍和社会稳定中发挥了积极作用，取得了明显成效。仅，全省工会信访部门共接待处理职工群众来信、来访和接听12351职工维权热线9598批次，办结率达90%以上。信访总量与相比下降了14.3%。其中，来信总量同比增加20.4%;来访总批次同比增加10.7%，人数同比减少22.2%;集体访批次同比持平，人数同比减少5.9%;12351职工维权热线总量同比减少45.4%。在此，我代表省总工会对全省工会信访工作干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下面，我根据全国和全省信访工作会议精神，就做好当前和今后一个时期工会信访工作讲三点意见。

一、统一思想，进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。

随着改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，各种社会矛盾大量出现，历史遗留问题与现实问题相互交织，利益诉求碰头叠加，境内外敌对势力渗透，社会冲突风险增大。同时，由于我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以根本解决，涉及职工切身利益的矛盾和问题更加凸显。各级工会要从政治和全局的高度，充分认识工会信访工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。

做好工会信访工作是贯彻落实中央、省委和全总领导同志有关重要指示精神的需要。在党的十七届五中全会上，胡锦涛强调，要不断增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作;要了解群众疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作;各级党委、人大政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作。近期中央和省委领导在有关会议上强调，要用群众工作统揽信访工作，进一步健全和完善各项信访制度，特别是领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普在全国工会信访会议上强调，工会信访工作是党和政府联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径;在新的形势下，工会信访工作只能加强，不能削弱。中央、省委和全总领导同志的一系列重要指示精神为我们做好新时期工会信访工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

做好工会信访工作是服务和推动湖北经济社会跨越发展的需要。省委九届九次全会和省人大十一届四次会议提出要把实现湖北跨越式发展写在“十二五”的旗帜上。要实现湖北经济社会跨越式发展，需要包括广大职工在内的全省人民群众团结一致、共同奋斗。信访问题是群众最关心、最直接、最现实利益诉求的集中反映，信访工作是关注民生、为百姓排忧解难的工作。很多信访反映的问题是发展中的问题，妥善解决这些问题，看起来抓的是化解矛盾的信访工作，实质上做的是群众工作，做的是抓发展的工作。做好工会信访工作，有利于帮助职工群众了解党和国家的政策法规，及时疏导情绪、消除矛盾，解决职工信访反映的突出问题;有利于最广泛地调动职工群众投身改革发展的积极性和创造性，把职工群众的思想统一到党和政府的决策部署上来，把力量凝聚到促进湖北跨越发展上来。各级工会要高度重视和切实加强职工信访稳定工作，充分发挥工会在组织职工、服务职工、宣传职工、引导职工的重要作用，更好地服务经济社会发展。

做好工会信访工作是履行工会维权基本职责的需要。随着我国经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。当前，我省劳动关系在总体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系类型趋于多样化，非公有制及混合所有制企业迅猛发展;劳动关系范围社会化,从企业层面延伸到社会层面，劳动关系问题日益成为社会各界广泛关注的热点;劳动关系矛盾呈现出显性化、常态化的特征，集体劳动争议和群体性事件多发，劳动关系矛盾成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素。从现阶段看，由劳动关系矛盾引发的信访问题不断增多。信访职工到工会反映的利益诉求主要涉及劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题。工会作为职工利益的代表者和维护者，必须高度重视信访工作，通过认真解决职工信访反映的突出问题，更好地维护职工合法权益，促进职工队伍和社会的稳定。

二、突出重点，努力提高工会信访工作针对性和实效性。

工会信访工作有其自身的特点和规律。在当前形势下，工会信访工作要突出重点，着力在调处劳动争议矛盾、企业改制遗留问题、农民工异地维权和健全完善信访工作制度和机制上下功夫。

着力调处好劳资矛盾引发的职工信访案件。当前，我省部分非公有制企业劳资矛盾进一步凸显：不签订劳动合同、合同不规范、合同执行不力;工资较低，克扣、拖欠工资现象时有发生;劳动时间长、劳动强度大;劳动安全卫生条件差;不依法为职工购买社会保险，不提供必要的福利待遇等等。由此引发的职工信访在信访总量中占比较高。各级工会对劳资矛盾引发的职工信访案件，要在认真调查核实的基础上，积极与企业进行协调，妥善处理好劳动争议矛盾，着力解决因劳资矛盾引发的职工信访案件，依法维护职工合法权益。同时，各级工会要积极争取本级人大、政府、政协的支持，督促有关部门依法查处侵犯职工合法权益的行为，防止重大劳动争议案件发生。

着力调处好企业改制遗留问题引发的信访案件。目前，我省各地国有、集体企业改制工作基本完成，但少数企业改制时因职代会召开不规范、改制政策宣传不到位、企业资产负债情况不透明等，导致改制后部分买断工龄职工因生活困难引起上访。这类信访案件往往都是群体访，并且协调处理的难度较大。各地工会对因改制引起的职工上访，要高度重视、依法依规及时协调，坚决避免越级访和大规模群体访。对企业在改制时确实存在执行政策不到位引起职工上访的，要代表职工向当地党政领导和相关部门反映职工诉求，争取得到妥善解决;对部分买断工龄职工因生活困难上访的，要做好解释说明和思想工作，并针对困难职工实际情况给予适当援助，努力缓解职工生活困难;对正在改制或下一步准备改制的国有、集体企业，要注意与相关部门一起做好宣传发动工作，把企业改制的有关政策交给职工，对职工关心的补偿标准、社保交纳、企业资产负债等情况，要向职工公开并接受职工咨询;要按照有关规定召开职工(代表)大会，对涉及职工切身利益的事项，要经职工(代表)大会审议通过，不能让职工(代表)大会成“摆设”，留下信访隐患。

着力调处好农民工异地维权案件。近年来，我省各级工会高度重视农民工异地维权工作，成功调处了一批农民工异地维权案件。从农民工信访反映的突出问题看，主要是一些异地企业恶意拖欠劳动报酬，千方百计逃避农民工工伤事故。因此，各级工会要高度重视农民工异地维权工作。在处理农民工异地维权案件时，要在调查核实的基础上，及时向当地党委政府汇报，向省总工会帮扶中心报告，并主动与政府相关部门联系，努力争取党委政府重视，积极联手人社、司法、公安等部门，争取案发地工会等相关部门的支持配合，积极调处好农民工异地维权案件。各级地方工会要总结调处农民工异地维权工作经验，主动加强与本地农民工相对集中的本省及外省有关地方工会联系，结合实际建立农民工维权联盟，一旦本地农民工在异地发生重大侵权案件时，立即启动维权联盟机制，及时协调处理。

着力开展好领导干部“四访促和谐”活动。领导干部接访是中央和省委关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。20下半年以来，省总工会在全省工会系统组织开展了以“清积案、促和谐、保稳定”的工会主席“四访促和谐”活动，并取得了明显成效。根据省委要求，今年要以市、县两级为重点，继续深入扎实开展领导干部“四访促进和谐”活动。各级工会要对信访积案进行全面深入排查清理，做到底数清、情况明。对上级工会交办的信访积案，要按照属地管理原则尽快“落地”。在此基础上，各地工会主席要以解决和化解问题作为工作出发点和落脚点，通过重点约访，着力推动解决案情复杂、久拖未决的疑难问题;通过主动下访，深入矛盾突出、工作难度大的地方和单位，听取意见，剖析问题，全力推动突出信访问题的解决。今年底，省总工会将把各地工会开展“四访促和谐”的情况作为信访工作考核的重要内容，并将各地信访工作纳入全省工会工作“创优争先”的内容。

着力健全和完善工会信访工作长效机制。要建立健全信访问题排查化解机制。加强矛盾排查工作，及时发现职工信访苗头和倾向，加强对职工反映强烈的热点难点问题的排查，做到发现得早、处理得了、控制得住、处理得好，努力把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要建立健全信访信息汇集分析机制。依托现代信息手段，充分利用计算机网络技术，进一步畅通信息渠道，及时、准确、全面、有效报送信息，特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，要及时向当地党委政府和上级工会报告，并超前做好工作;综合利用好信访信息，加强分析研判，增强工作预见性，把握工作主导权。要建立健全信访督查工作机制。进一步规范督查督办工作，切实加强对上级机关、领导批示交办、重大集体上访事件和突发性群体事件、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信等信访件的督查督办，按规定需要回复的，要及时复函上级机关、有关领导或信访人;对重要的信访案件要重点督查，努力做到事事有着落，件件有回音，切实使职工信访问题得到落实;对因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的，要依据相关规定对责任人和责任单位实行责任追究。要建立健全舆论引导工作机制。加大舆论宣传力度，通过以案释法、以案说理，引导职工群众通过法定渠道理性反映诉求，依法办事、依法信访;本着有利于事件妥善处理、有利于维护社会秩序、有利于维护政府形象的原则，及时准确发布信息、公布真实情况。

三、加强领导，积极构建工会大信访工作格局。

工会信访工作涉及面广，特别是有些信访案件因为多种原因以致处理难度大，仅仅靠工会系统信访部门自身的力量，工作效果很难达到预期。各级工会要切实加强对信访工作的领导，采取有效措施，积极构建大信访工作格局。

切实加强组织领导。省委要求，省直各部门除了要做好本级的信访工作外，还要加强对本系统信访工作的领导和检查指导，切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，不能将来访群众推向社会。各级工会要按照省委的要求，切实把信访工作列入重要议事日程，主要领导负总责，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，协调解决信访工作中遇到的困难和问题，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。今天李如春副主席代表省总工会与各地工会签订了目标责任书，希望各地工会高度重视，认真履职，以强烈的责任感抓好工会信访工作，把目标责任书的各项要求落到实处。

切实加强综合协调。各级工会要结合本地实际，针对职工权益面临的突出问题，主动争取、积极运用党和政府赋予的资源和手段，切实做好工会信访工作，为职工办实事好事。要充分发挥职工维权工作协调会议制度的作用，定期召开职工维权工作会议，切实加强与人社、信访、民政、法院、检察院等有关部门的沟通，建立工作情况通报、信访转办等工作机制，依法解决职工信访反映的突出问题。要整合内部工作力量，坚持让主要业务部门直接参与信访接待，直接负责处理信访案件，把工会信访工作与其他职能部门工作结合起来，推动形成工会大信访工作格局。要坚持选派中青年干部和新录用、提拔干部到信访岗位锻炼，把工会信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，同时也使更多干部熟悉了解、重视支持信访工作。

切实加强队伍建设。各级工会信访工作干部要不断加强学习、增强本领、锤炼作风、提高素质。要系统学习经济、法律、劳动就业、收入分配、社会保障等政策法规和专业知识，学习与岗位职责相关的新知识，不断提高纠纷调解能力、心理疏导能力和应急处置能力。要善于总结职工诉求和反映较为集中的问题，积极从政策层面提出意见和建议，促使信访问题及时妥善解决。要牢固树立群众观点和群众意识，把职工群众的满意当作第一标准，满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务，真情帮助职工群众解决困难。要关心、爱护、培养信访干部，努力造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。

同志们，的信访工作任务繁重而艰巨。我们要在省委、省政府和全国总工会的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态，扎实工作，锐意进取，为党分忧，为职工解难，不断开创工会信访工作新局面，为“十二五”开好局、起好步，创造和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献。

全县信访工作会议讲话篇三

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同志们：

各镇、各部门要严格按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的依法处置到位”要求，对信访矛盾化解过程中出现的非法行为，及时移交公安机关处理，真正形成化解、打击一体化工作合力。需要强调的是，信访工作事关社会稳定、事关经济社会发展大局。各镇、各部门务必提高思想认识，压实责任、细化措施，坚持把信访工作作为一项重要任务，与部门业务同安排、同部署、同推进。今后，凡是群众到县委、县政府上访，属地镇和责任部门必须第一时间派人接访。凡出现x人以上群访的，责任部门一把手和属地镇党委书记必须第一时间到场接访，这是请示书记、县长后批示的。凡不按规定到场接访的，将纳入差错登记、按月通报。造成严重影响的，将依据《信访工作责任追究办法》严肃问责。同时，县信联办将每月组织县委政府督查室、纪委监委、公检法、相关镇和责任部门召开联席研判会议，研究相关工作、下发专题通报，纳入年度考核。

全县信访工作会议讲话篇四

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同志们：

刚才，xx同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，xx书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶。

信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019年以来，我县在***、省市的统一安排部署下，结合信访法规制度各项规定，着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求，细化信访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来，司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《信访条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用，所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。

二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转。

(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权力，依法理性反映诉求。《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作，坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法信访的良好氛围。

(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。******强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育，在全社会形成良好的信访法治氛围，加快信访法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。

(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真抓好依法分类处理信访诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题，充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如xx，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。

(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新，使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。

三、着力抓好责任落实，推动信访事项有效化解。

一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉。

当前隐藏内容免费查看请求的合法权利，有关机关接受信访并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把信访和维稳区别开来，不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良，一般情况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大多数是有原因的。要换位思考，多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候，在我们看来就是一件微不足道的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为善，面对群众的来信来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐心解释和疏导，说明原因，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群众服务工作。

二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史延续，贯彻“以人为本”的理念，体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多，很多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有党委政府，相信在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。而且，我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，信访可能也就少了。但就目前而言，要看到信访突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重，推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。

三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家，信访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打天下，且多数情况下，不具备办理信访事项的主体资格条件。去年，xx等xx家供销社改制引发的信访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此，各部门一定要记住，信访是各级党委政府的事情，是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到信访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的“摆平就是水平”，留下遗患，形成负面攀比效益;更不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引发事件。同时，要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。

同志们，做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以******同志为******的党***周围，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创信访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

全县信访工作会议讲话篇五

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议的目的，主要是围绕贯彻全国、全省、(上级市)县信访工作有关会议以及中央、省、县主要领导关于信访工作的批示精神，专题研究部署如何把全县上访总量和越级集体上访降下来，特别是把上访老户和涉法涉农信访问题坚决拿下来的具体措施。县委王书记对开好这次会议非常重视，明确指出，各级各部门不管采取什么办法，必须从主要负责同志做起，坚决把信访问题解决好，以维护×××的良好形象，促进全县经济健康快速发展。这里结合上级会议精神及我县实际，我代表县委、县政府讲三个方面的问题。

一、要正视问题，直面挑战，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。

上述问题出现主要有五方面原因：一是客观大环境的影响。最近一个时期，全国上下高度关注“三农”、城县拆迁和失地农民生活问题，使群众更加关心自己这方面的权益，客观上造成了此类上访的增多。特别是农村上访，土地问题首当其冲，不仅仅是大量失地农民的问题，而且由于部分地方原来土地延包未真正到位，农业税取消后，种地不仅不用再交税，国家还将直接补农民一部分现金，使原来矛盾并不十分突出的未平均承包土地问题，集中地反映出来;反映农村干部的上访，也将随着今年村级换届的到来变得越来越突出。二是一些历史遗留问题因偶然因素集中爆发。如原橡胶公司已因长期困难进入破产程序，对如何偿还拖欠职工的各种款项职工心里也明白，但公司在召集职工核对欠款帐目时，部分职工为了尽快解决问题和获得更多、更大的利益而聚集上访。三是群众的传统观念、意识与当前市场经济的客观要求之间存在矛盾。部分群众仍停留于计划经济时期的思想观念和意识，缺乏主动适应市场、自谋职业、自谋生路的想法和办法。四是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益，引发了不少矛盾纠纷。五是少数社会不法分子利用我们改革发展中的矛盾，煽动群众不满情绪，挑起事端，向党委、政府施压。

另外，我们在工作中也有明显的不适应和不到位的问题。一是思想重视程度不够。个别地方和单位把信访问题定位于不出大事就行、敏感时期没有问题就行，责任制落不到实处，造成信访工作时好时坏。二是工作措施不到位。有的问题已长期存在，而且上访群众也有反映，但在处理时不果断、不及时，以至造成群众不满，出现越级异常上访。(对苗头性问题引不起足够重视，不去及早处理，造成集体上访了，又没有好的办法解决。)在今年发生的集体访中，就有多起是这类问题。三是少数地方没有正确处理好改革发展稳定的关系。四是对初信初访反映的问题引不起足够重视，处理不及时、不到位，问题久拖不决，处结率低、积案多。五是个别部门和地方确实存在工作作风问题，故意侵害群众的合法权益，引发了矛盾。

对信访工作，中央和省县委领导同志都非常重视，今年以来中央政治局5个都专门作了批示。省委书记瑗同志自5月17日以来，先后6次对信访工作作出重要指示和批示。(上级市)县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访工作。县委书记早已有明确要求，并针对这次会议召开，提出各地各单位不管采取什么办法，都要把上升势头扼制住、降下来。

这些充分说明，做好当前的信访工作已不是普通任务，它既是维护改革发展稳定大局的客观需要，又是一项艰巨的政治任务。各级各部门，特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，讲政治和大局，迅速行动起来，真抓实干，采取果断有效措施，切实解决信访工作中存在的突出问题，全力维护全县的大好局面。

二、突出重点，强化措施，彻底扭转当前信访工作的被动局面。

(一)当前全县信访工作的主要目标是，以维护社会政治稳定为最主要任务，以解决群众实际问题为根本，坚持一手抓发展，一手抓信访、保稳定，确保在7月底前把全县上访总量、来县集体访总量降下来，把到(上级市)去省进京上访特别是重复访和上访老户增多的势头遏制住，为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。(大家都很清楚，稳定是加快发展的基础和前提。社会不稳定，什么事都无从谈起。确保社会稳定，抓好信访工作非常重要。)。

(二)要切实解决好上访老户和涉法信访反映的问题。对上访老户和涉法上访问题，省县委高度重视，决定采用非常规措施抓落实。在今年我县发生的到省进京上访中，上访老户、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上访4起，进京上访6起)，在越级上访中占了很大比重;上级交办我县的上访老户和涉法上访案件13案，属(上级市)县较多的县县区之一。目前，已处结并初步息诉罢访的不到7案，尚未化解的钉子户还有5、6案。(近期，县里对上访钉子户实行每户专题调度，最大限度的让步，力争从根本上解决问题。)希望各级对上访老户问题要高度重视，对反映问题有道理的，要坚决纠正，全错全纠，部分错部分纠。对案件处理正确，但上访群众确实存在实际困难的，要耐心细致做好工作，协调动员各方面力量，帮助解决困难，达到感化的目的;对无理取闹的，要在查明事实的基础上依法处理。

(三)要畅通渠道，维护正常的信访秩序。信访渠道的畅通是信访问题得以解决的根本，正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。要落实好“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，努力做到：问题应该在县里解决的，就解决在县;应该在乡镇解决的，就解决在乡镇;应该在村一级解决的，就解决在村。要加强基层组织建设和信访网络建设，强化基层信访工作力量，确保基层信访工作有人抓、有人管、有人干，保证不激化矛盾、不上交矛盾。要继续开展信访创“三无”活动，增强基层就地化解矛盾的能力。要进一步加强信访信息的采集和利用工作，做到对重大信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介入、早处置，切实提高超前化解能力。要维护正常信访秩序，必须突出抓好“两个规范”：一是规范信访受理、办理机关的行政行为。这是维护正常信访秩序的重点。各级各部门要依法办事，按规则和程序办事，做到谁的事情谁来管，谁的问题谁处理，谁的责任谁承担。要坚决落实好首接负责制，该解决的解决好，该协调的协调好，绝不能推诿扯皮，更不能把矛盾推向社会，推给上级。二是规范好群众的信访行为。要强化对群众信访法规的宣传教育，对信访活动加以正确的引导，使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、无序、过激行为，要依据有关法律法规批评教育并加以制止;对其中利用人民内部矛盾制造事端的社会恶势力和敌对分子，要在查清事实、掌握证据的基础上，适时依法处理。

(四)要加强对到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作。做好到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作，是防止我县越级上访人员在上级领导机关滋事闹事，维护×××对外形象的有效办法，是我县信访工作的最后一道防线。县乡两级要加强到上级值班力量，配合(上级市)县的值班人员做好我县越级上访群众的接访、劝返工作，真正做到有上访人员早发现、早接回、处理好、稳定住，防止其在上级领导机关闹事，杜绝恶性事件发生。一旦出现群众越级集体上访、缠访闹访和滞留不归问题，涉案乡镇(街道)和部门要无条件的服从县里的统一调度，及时派出相关力量做好工作，不允许推诿扯皮，贻误最佳工作时机。县直有关部门要加强与上级对口部门的联系，掌握我县群众越级上访情况，并妥善做好相关工作。

三、加强组织领导。

做好新形势下的信访工作，领导重视是关键，落实责任制是保证。各级各部门特别是主要领导要充分认识做好当前信访工作的极端重要性，自觉把信访工作摆上重要议事日程，及时研究加强信访工作的意见和措施，为推动信访工作深入开展提供有力的领导保障。

(一)落实信访工作领导责任制。各级各部门党政主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。群众上访问题多，特别是来县集体、异常上访和去省进京上访人数多的地方和单位，主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实。分管领导要靠上抓，具体指导信访工作的开展。(今天是分管领导参加会，今后不管哪个乡镇、部门出了上访问题，首先我要找你分管的同志，问你这个参谋助手是怎么当的，情况到底了解多少?不要都上访了还不知道是什么原因。)其他领导实行“一岗双责”，分管哪方面的工作，就要负责解决好哪方面的信访问题，形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。对规模较大的群众集体上访，一定要多做教育疏导工作，领导同志一定要靠前指挥，亲自组织疏导工作，跟踪督办，妥善处理，严防事态扩大。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，加强部门之间、部门与地方之间的沟通联系，统筹兼顾，相互配合，共同做好信访工作。为促进信访工作领导责任制的落实，县里由组织部门把信访工作纳入干部考核的一项重要内容，既考核主要领导，也考核分管领导和班子其他成员;既考核业务工作，也考核所分管领域的信访工作，真正把信访工作与干部奖惩、使用挂起钩来。

(二)建立并落实四项制度。根据省县委要求，县委、县政府确定实行信访工作“四项制度”。一是月通报制度。对各乡镇(街道)和县直部门越级、集体上访情况每月一次按实际发生的起数、占人口比例数分两个层次，根据信访工作考核办法中的规定进行扣分，排出名次，然后通报给县委、县政府主要领导、分管领导、秘书长及各乡镇(街道)部门主要领导和分管领导。同时，坚决落实月通报责任追究。(前段县委、县府“两办”已专门印发通知。下步，主管部门要严格按照通知要求，进行考核，落实奖惩。)二是月分析制度。由信访局将每月越级上访情况进行整理分析，找出存在问题，促各地限期解决。三是谈话制度。对上访量大、连续通报排序前两位的乡镇(街道)和县直部门，由县委、县政府领导与其分管领导直至主要领导进行谈话，帮助分析原因，研究措施，改进工作。四是党政主要领导来上级接访制度。对规模大、人数多、问题严重、影响较大的来县去省进京上访案件，有关乡镇和部门主要负责人，要立即赶到现场做工作，并负责将上访群众领回当地。同时，因工作失职、渎职，引发的越级集体上访或非常规上访，造成恶劣影响的要坚决按县委、县政府两办转发的《(上级市)县信访工作责任追究暂行规定》的要求，严肃追究相关责任。

(三)强化督查督办。最近，省县要组织开展一次集体督查。为确保工作措施落到实处，县委、县政府也将组织专项督查。在这次专项督查中，总体上由县委、县政府“两办”协调，具体工作分组进行。属于涉法信访问题的，由县政法委牵头，看该查清的案子查清了没有，该纠正的案子纠正了没有，该解决的问题解决了没有。对上访老户，由县信访局牵头，会同有关部门督查，重点督查案件的处理和稳控情况，看问题处理了没有，局势稳定了没有，领导责任制落实好了没有，该追究责任的追究了没有。对涉农问题，县委农工办负责对被上级通报的案件逐案进行督导，直至问题解决。对行动慢、工作被动的单位，要作为督查的重点，强化分类指导和帮促，限期改变局面。

同志们，做好信访工作，事关全局，责任重大。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，不畏艰难，扎实工作，坚决把信访解决在基层，坚决把到县去省进京上访和来县集体、异常上访上升的势头遏制住，为建设“平安×××”、推动我县经济更快更好的发展做出积极贡献。

全县信访工作会议讲话篇六

同志们：

今天，我们召开全省工会信访工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委和全总关于做好新时期信访工作的一系列决策部署，总结交流经验，签订目标责任书，研究部署当前和今后一个时期全省工会信访工作。刚才，有4个地方工会的同志作了发言，他们的经验和做法都很好，希望大家认真学习借鉴。

近年来，全省各级工会紧紧围绕经济社会发展大局，深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》、《信访条例》及中央和省委关于信访工作的一系列决策部署和重要会议精神，始终把工会信访工作摆在重要位置，不断创新思路、发挥优势，强化措施、落实责任，在解决职工信访问题、维护职工队伍和社会稳定中发挥了积极作用，取得了明显成效。仅20xx年，全省工会信访部门共接待处理职工群众来信、来访和接听12351职工维权热线9598批次，办结率达90%以上。信访总量与20xx年相比下降了14.3%。其中，来信总量同比增加20.4%;来访总批次同比增加10.7%，人数同比减少22.2%;集体访批次同比持平，人数同比减少5.9%;12351职工维权热线总量同比减少45.4%。在此，我代表省总工会对全省工会信访工作干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下面，我根据全国和全省信访工作会议精神，就做好当前和今后一个时期工会信访工作讲三点意见。

一、统一思想，进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。

随着改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，各种社会矛盾大量出现，历史遗留问题与现实问题相互交织，利益诉求碰头叠加，境内外敌对势力渗透，社会冲突风险增大。同时，由于我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题短期内难以根本解决，涉及职工切身利益的矛盾和问题更加凸显。各级工会要从政治和全局的高度，充分认识工会信访工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好工会信访工作的紧迫感和责任感。

做好工会信访工作是贯彻落实中央、省委和全总领导同志有关重要指示精神的需要。在党的xx届五中全会上，强调，要不断增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作;要了解群众疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作;各级党委、人大政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作。近期中央和省委领导在有关会议上强调，要用群众工作统揽信访工作，进一步健全和完善各项信访制度，特别是领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普在全国工会信访会议上强调，工会信访工作是党和政府联系职工群众的桥梁、倾听职工群众呼声的窗口、体察职工群众疾苦的重要途径;在新的形势下，工会信访工作只能加强，不能削弱。中央、省委和全总领导同志的一系列重要指示精神为我们做好新时期工会信访工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

做好工会信访工作是服务和推动湖北经济社会跨越发展的需要。省委九届九次全会和省人大十一届四次会议提出要把实现湖北跨越式发展写在""的旗帜上。要实现湖北经济社会跨越式发展，需要包括广大职工在内的全省人民群众团结一致、共同奋斗。信访问题是群众最关心、最直接、最现实利益诉求的集中反映，信访工作是关注民生、为百姓排忧解难的工作。很多信访反映的问题是发展中的问题，妥善解决这些问题，看起来抓的是化解矛盾的信访工作，实质上做的是群众工作，做的是抓发展的工作。做好工会信访工作，有利于帮助职工群众了解党和国家的政策法规，及时疏导情绪、消除矛盾，解决职工信访反映的突出问题;有利于最广泛地调动职工群众投身改革发展的积极性和创造性，把职工群众的思想统一到党和政府的决策部署上来，把力量凝聚到促进湖北跨越发展上来。各级工会要高度重视和切实加强职工信访稳定工作，充分发挥工会在组织职工、服务职工、宣传职工、引导职工的重要作用，更好地服务经济社会发展。

做好工会信访工作是履行工会维权基本职责的需要。随着我国经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。当前，我省劳动关系在总体稳定的同时出现了一些新变化。劳动关系类型趋于多样化，非公有制及混合所有制企业迅猛发展;劳动关系范围社会化,从企业层面延伸到社会层面，劳动关系问题日益成为社会各界广泛关注的热点;劳动关系矛盾呈现出显性化、常态化的特征，集体劳动争议和群体性事件多发，劳动关系矛盾成为影响职工队伍和社会稳定的重要因素。从现阶段看，由劳动关系矛盾引发的信访问题不断增多。信访职工到工会反映的利益诉求主要涉及劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题。工会作为职工利益的代表者和维护者，必须高度重视信访工作，通过认真解决职工信访反映的突出问题，更好地维护职工合法权益，促进职工队伍和社会的稳定。

二、突出重点，努力提高工会信访工作针对性和实效性。

工会信访工作有其自身的特点和规律。在当前形势下，工会信访工作要突出重点，着力在调处劳动争议矛盾、企业改制遗留问题、农民工异地维权和健全完善信访工作制度和机制上下功夫。

着力调处好劳资矛盾引发的职工信访案件。当前，我省部分非公有制企业劳资矛盾进一步凸显：不签订劳动合同、合同不规范、合同执行不力;工资较低，克扣、拖欠工资现象时有发生;劳动时间长、劳动强度大;劳动安全卫生条件差;不依法为职工购买社会保险，不提供必要的福利待遇等等。由此引发的职工信访在信访总量中占比较高。各级工会对劳资矛盾引发的职工信访案件，要在认真调查核实的基础上，积极与企业进行协调，妥善处理好劳动争议矛盾，着力解决因劳资矛盾引发的职工信访案件，依法维护职工合法权益。同时，各级工会要积极争取本级人大、政府、政协的支持，督促有关部门依法查处侵犯职工合法权益的行为，防止重大劳动争议案件发生。

着力调处好企业改制遗留问题引发的信访案件。目前，我省各地国有、集体企业改制工作基本完成，但少数企业改制时因职代会召开不规范、改制政策宣传不到位、企业资产负债情况不透明等，导致改制后部分买断工龄职工因生活困难引起上访。这类信访案件往往都是群体访，并且协调处理的难度较大。各地工会对因改制引起的职工上访，要高度重视、依法依规及时协调，坚决避免越级访和大规模群体访。对企业在改制时确实存在执行政策不到位引起职工上访的，要代表职工向当地党政领导和相关部门反映职工诉求，争取得到妥善解决;对部分买断工龄职工因生活困难上访的，要做好解释说明和思想工作，并针对困难职工实际情况给予适当援助，努力缓解职工生活困难;对正在改制或下一步准备改制的国有、集体企业，要注意与相关部门一起做好宣传发动工作，把企业改制的有关政策交给职工，对职工关心的补偿标准、社保交纳、企业资产负债等情况，要向职工公开并接受职工咨询;要按照有关规定召开职工(代表)大会，对涉及职工切身利益的事项，要经职工(代表)大会审议通过，不能让职工(代表)大会成"摆设"，留下信访隐患。

着力调处好农民工异地维权案件。近年来，我省各级工会高度重视农民工异地维权工作，成功调处了一批农民工异地维权案件。从农民工信访反映的突出问题看，主要是一些异地企业恶意拖欠劳动报酬，千方百计逃避农民工工伤事故。因此，各级工会要高度重视农民工异地维权工作。在处理农民工异地维权案件时，要在调查核实的基础上，及时向当地党委政府汇报，向省总工会帮扶中心报告，并主动与政府相关部门联系，努力争取党委政府重视，积极联手人社、司法、公安等部门，争取案发地工会等相关部门的支持配合，积极调处好农民工异地维权案件。各级地方工会要总结调处农民工异地维权工作经验，主动加强与本地农民工相对集中的本省及外省有关地方工会联系，结合实际建立农民工维权联盟，一旦本地农民工在异地发生重大侵权案件时，立即启动维权联盟机制，及时协调处理。

着力开展好领导干部"四访促和谐"活动。领导干部接访是中央和省委关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。20xx年下半年以来，省总工会在全省工会系统组织开展了以"清积案、促和谐、保稳定"的工会主席"四访促和谐"活动，并取得了明显成效。根据省委要求，今年要以市、县两级为重点，继续深入扎实开展领导干部"四访促进和谐"活动。各级工会要对信访积案进行全面深入排查清理，做到底数清、情况明。对上级工会交办的信访积案，要按照属地管理原则尽快"落地"。在此基础上，各地工会主席要以解决和化解问题作为工作出发点和落脚点，通过重点约访，着力推动解决案情复杂、久拖未决的疑难问题;通过主动下访，深入矛盾突出、工作难度大的地方和单位，听取意见，剖析问题，全力推动突出信访问题的解决。今年底，省总工会将把各地工会开展"四访促和谐"的情况作为信访工作考核的重要内容，并将各地信访工作纳入全省工会工作"创优争先"的内容。

着力健全和完善工会信访工作长效机制。要建立健全信访问题排查化解机制。加强矛盾排查工作，及时发现职工信访苗头和倾向，加强对职工反映强烈的热点难点问题的排查，做到发现得早、处理得了、控制得住、处理得好，努力把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要建立健全信访信息汇集分析机制。依托现代信息手段，充分利用计算机网络技术，进一步畅通信息渠道，及时、准确、全面、有效报送信息，特别是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，要及时向当地党委政府和上级工会报告，并超前做好工作;综合利用好信访信息，加强分析研判，增强工作预见性，把握工作主导权。要建立健全信访督查工作机制。进一步规范督查督办工作，切实加强对上级机关、领导批示交办、重大集体上访事件和突发性群体事件、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信等信访件的督查督办，按规定需要回复的，要及时复函上级机关、有关领导或信访人;对重要的信访案件要重点督查，努力做到事事有着落，件件有回音，切实使职工信访问题得到落实;对因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的，要依据相关规定对责任人和责任单位实行责任追究。要建立健全舆论引导工作机制。加大舆论宣传力度，通过以案释法、以案说理，引导职工群众通过法定渠道理性反映诉求，依法办事、依法信访;本着有利于事件妥善处理、有利于维护社会秩序、有利于维护政府形象的原则，及时准确发布信息、公布真实情况。

三、加强领导，积极构建工会大信访工作格局。

工会信访工作涉及面广，特别是有些信访案件因为多种原因以致处理难度大，仅仅靠工会系统信访部门自身的力量，工作效果很难达到预期。各级工会要切实加强对信访工作的领导，采取有效措施，积极构建大信访工作格局。

切实加强组织领导。省委要求，省直各部门除了要做好本级的信访工作外，还要加强对本系统信访工作的领导和检查指导，切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，不能将来访群众推向社会。各级工会要按照省委的要求，切实把信访工作列入重要议事日程，主要领导负总责，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，协调解决信访工作中遇到的困难和问题，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。今天李如春副主席代表省总工会与各地工会签订了目标责任书，希望各地工会高度重视，认真履职，以强烈的责任感抓好工会信访工作，把目标责任书的各项要求落到实处。

切实加强综合协调。各级工会要结合本地实际，针对职工权益面临的突出问题，主动争取、积极运用党和政府赋予的资源和手段，切实做好工会信访工作，为职工办实事好事。要充分发挥职工维权工作协调会议制度的作用，定期召开职工维权工作会议，切实加强与人社、信访、民政、法院、检察院等有关部门的沟通，建立工作情况通报、信访转办等工作机制，依法解决职工信访反映的突出问题。要整合内部工作力量，坚持让主要业务部门直接参与信访接待，直接负责处理信访案件，把工会信访工作与其他职能部门工作结合起来，推动形成工会大信访工作格局。要坚持选派中青年干部和新录用、提拔干部到信访岗位锻炼，把工会信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，同时也使更多干部熟悉了解、重视支持信访工作。

切实加强队伍建设。各级工会信访工作干部要不断加强学习、增强本领、锤炼作风、提高素质。要系统学习经济、法律、劳动就业、收入分配、社会保障等政策法规和专业知识，学习与岗位职责相关的新知识，不断提高纠纷调解能力、心理疏导能力和应急处置能力。要善于总结职工诉求和反映较为集中的问题，积极从政策层面提出意见和建议，促使信访问题及时妥善解决。要牢固树立群众观点和群众意识，把职工群众的满意当作第一标准，满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务，真情帮助职工群众解决困难。要关心、爱护、培养信访干部，努力造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。

同志们，20xx年的信访工作任务繁重而艰巨。我们要在省委、省政府和全国总工会的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态，扎实工作，锐意进取，为党分忧，为职工解难，不断开创工会信访工作新局面，为""开好局、起好步，创造和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献。

全县信访工作会议讲话篇七

林业局在市委、市政府高度重视下，在市信访局的大力支持和正确指导下，我局强化领导，拓展新思路，改进新方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市林业系统信访工作进展顺利，现将工作进展情况总结如下：

今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件，办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。

针对每份案件，局长李博文亲自阅批信访件，明确提出办理意见，适时了解案件的进展程度，使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序，责令所分管科室做好信访案件的办理工作，要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理，坚持依法办事，对反映情况属实的，坚决拿出处理意见，让群众满意，对于情况不实的，也要给群众做好解释工作，还问题于本质，让群众明白。

（一）加强领导，提高认识。

针对信访工作，我局从党组到科站，从领导到一般干部职工，都认为信访工作无小事，局领导非常重视信访工作，从扎实为民办实事，落实科学发展观重要思想高度，从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性，把信访工作列入单位工作重要议事日程，纳入目标管理范畴，研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《xx市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《xx市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。

每月都按照市信访工作要求召开信访例会，每季度召开一次专题会议，分析查找问题，研究解决办法，安排部署下阶段工作，遇到重大工作，都要事前分析可能遇到的不利因素，不稳定苗头，防患于未然。由于领导重视，组织得力，确保工作的顺利开展与落实。

（二）完善制度，全面落实。

信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题，只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部，才能变被动为主动，为我市改革、发展、稳定创造更好的条件，为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性，认真落实例会制度，信访例会召开时，一把手亲自主持会议，亲自问案询查，亲自拍板定案，亲自研究解决问题，亲自抓好落实，使信访工作得到有效落实。

召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会，并请市信访工作领导小组领导到会作指导，形成决议后，信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。

在信访登记工作中，我们各种来信来访都进行统计，建立台帐，信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册，完整保存，以备查考。在集思广益的基础上，有案件研究案件，无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件，或研究解决信访工作其他重要事宜，不走过场，不图形式，真正解决问题。

（三）突出重点，着力维稳。

特别是今年全国、市“两会”期间，国庆期间、党的十七届六中全会期间，局党组专门召开信访工作会议，排查不安定因素，把安全稳定工作作为头等大事来抓，启动信访工作应急机制，积极保持和市信访工作部门的联系和沟通，每天“零报告，日报告”制度，确保了本系统、本单位在信访敏感时期，能够保持稳定局面，不发生来自林业部门的干扰。

（一）努力开创新局面，积极拓展新观念，寻找新思路，大胆实践，努力化解各类林业矛盾，使信访工作再上新台阶。

（二）增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数，指导直属单位对重点疑难案件办理，并提出督办意见。

（三）进一步规范领导接访程序，信访办将不定期抽查领导干部接访情况，适时通报。

（四）严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作，完善各项制度，真正使信访工作规范化、制度化、经常化。

全县信访工作会议讲话篇八

同志们：

这次会议是在我镇信访形势十分严峻的情况下,经镇党委会议研究召开的一次非常重要的会议。之所以说形势严峻，给我镇经济社会发展带来了影响和诸多不利因素。所以今天会议的目的是，全面分析我镇信访工作面临的形势和存在的问题，研究和部署当前和今后一段时间的信访工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、强化措施，确保下半年信访工作及奥运会期间政治稳定，刚才，几个同志已分别做了安排，下面，我结合全镇工作实际，再讲三个方面的问题。

第一、认清形势，提高认识，深刻理解新形势下信访工作的重要性。

北京奥运会和残奥会即将举办，各村各单位对当前复杂多变的国际国内环境和信访工作面临的严峻形势，一定要有充分的认识。从国际国内形势看，邪教组织及一些境外非政府组织打着人权、民主、民族和宗教的幌子，对我国的破坏力度不断加剧。同时，国内经济发展也存在一些可能引发突发事件的不利因素，物价指数居高不下，通货膨胀的压力加大，地震、洪灾等造成的不稳定因素增多。从我镇的信访工作形势看，当前仍然存在一些突出问题，信访形势依然不容乐观。一是重点信访问题领导包案责任制落实不够。突出表现在个别领导包案不办案，过问少、协调少、研究少，致使案件长期搁置;有的领导对重信重访案件绕着走、推着走，不积极请示汇报，不主动协调衔接，不下实手解决问题;有的虽然实行了领导包案，但协调不到位，查处无力，进展缓慢。在处理过程中给信访群众没有一个解决问题的时间表，没有一个解决问题的好方案，导致集体重复信访不断。二是重点信访案件结案息诉率低。主要是办理程序不规范，随意性大，调查情况不深不细，与信访人接触少，“案结事未了”的问题普遍存在。三是进京非正常信访仍未杜绝，赴省到市访有增无减。上半年，我镇共发生进京非正常信访2批6人次。主要是轻教育疏导和依法处置，治标不治本，稳控措施跟不上，不能从根本上解决问题，导致信访人反复到市赴省进京重复信访。四是信访信息工作滞后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主动，信访联络员、信息员制度流于形式，信息员作用发挥不充分，信息掌握不及时，研判水平低，存在侥幸心理。

第二、明确责任，强化领导，切实加强信访工作。

现在距北京奥运会开幕只有30天时间了，做好当前及奥运会期间的信访工作任务艰巨，责任重大。各村各单位要以临战姿态，紧急行动，突出解决非正常信访、群体信访和重信重访突出问题，确保实现“两个坚决杜绝、一个明显减少，一个切实加强、一个逐步下降，一个根本好转”(坚决杜绝进京非正常信访、坚决杜绝赴省集体信访，到市区信访明显减少，基层稳控消化能力切实加强，越级访逐步下降，全镇信访秩序根本好转)的工作目标。

(一)夯实基础，进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度。

各村各单位从现在起要部署开展一次地毯式矛盾纠纷大排查大调处活动，要结合各自实际，既要讲求全面，又要突出重点，要对土地征用款分配、城镇拆迁、灾后重建、城乡油路建设、粮食直补、退耕还林、社会保障等涉及大多数群众利益的问题重点排查。派出所、司法所、法庭要重点对近年来涉法涉诉案件进行集中清理，切实把可能引发非正常信访的重点村、重点区域、重点人群搞清楚，做到对各种不安全、不稳定、不确定因素底子清，情况明，心中有数。对可能引发集体访或上区到市赴省进京非正常信访的不稳定因素，由联村领导牵头，进驻一线，限期解决问题,对全镇已经排查出的18起重点人或不稳定因素,按照任务分解表上的进度要求,各责任人必须在7月27日将反映问题彻底予以处理。

(二)畅通渠道，认真开展领导大接访、大下访活动。

为什么现在信访越来越多，量越来越大，而且越级信访越来越多，我认为我们的一些干部对待信访工作，一是烦，不想听人家反映的是什么事情，态度也不好，敷衍了事就打发了，动不动就是“想找哪找哪，我这儿解决不了”。就拿这次刘喜爱等4人赴京信访，事先我们个别镇、村干部接到反映，却没有引起重视，结果等到信访到北京才知酿成大错。我认为，这是一种极端荒唐的行为，是一种对工作极端不负责任的行为。二是躲，信访的来了不见，打发个人去应付。现在的信访谁的官大找谁，小事躲成了大事。三是怕，一来信访的惊慌失措，不知道怎么办，信访的说什么就是什么，最后就形成了，大闹大解决，中闹中解决，小闹小解决，不闹不解决，所以一信访就成群结队造成群体性信访。从7月开始，按照中央及区委阎书记、政府贺区长的要求，镇党委、政府主要领导要开展开门大接访和带案下访活动，大接访活动每周不少于2个工作日，我镇的主要领导信访接待日就确定在每周星期一和星期二。要进一步通过领导大接访、干部大下访、机关候访活动，畅通信访渠道，构建群众就地、就近申诉平台，坚决把各类问题解决在当地，消化在萌芽，维护正常的社会秩序。

(三)严防死守，坚决杜绝赴省进京非正常信访。

解决好非正常信访是当前及奥运会期间信访工作的核心。中央信访联席会议《关于加强对在京非正常信访行为依法处置工作和完善非正常信访人员劝返接回机制的实施意见》和省高院、省检察院、省公安厅《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》两个文件对处置进京非正常信访行为作出了明确的规范，各村各单位要认真落实中央和省、市的有关规定，把整治非正常信访作为开展“促和谐、迎奥运”信访突出问题集中整治活动的重中之重。对以往多次重复进京赴省的非正常信访，在认真解决其合理诉求的同时，要认真分析以往工作漏洞，重新调整安排稳控人员，制定落实稳控措施，盯死看牢，随时掌握其动向。对准备赴省进京信访的人员，要讲清利害，做好说服教育工作，主动协调有关部门解决其反映的问题，务必将问题解决在当地，人员稳控在基层。对采取极端手段缠访闹访的极个别信访人员，派出所要依法果断采取措施，防止发生过激行为。

(四)依法适度，从严从快做好信访处置工作。

今年中央出台的《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》明确界定了进京非正常信访行为，规定只要是在首都非信访接待场所出示信访材料或其它与信访有关的物品以及呼喊口号等行为，无论是否实施过激行为，一律认定为违法行为。在信访违法行为的处理上，要求公安机关对第一次进京非正常信访人员要进行训诫，对第二次重复进京非正常信访人员要予以行政拘留，对第三次重复进京非正常信访人员要依法实施劳动教养，对进京告“洋状”的人员一律做行政拘留处理或劳动教养处理。这些规定，为司法机关处理涉访违法犯罪行为提供了法律依据，派出所要依照文件精神加大对违法信访行为的规范和处置力度，依法规范和维护信访秩序。对于发现的违法信访行为，要及时依法予以处置，坚决维护法律法规的严肃性和威慑力。

三、要各负其责，齐抓共管，建立信访工作的新格局。

当前和奥运会期间是信访工作的“特殊时期”，各村各单位要高度重视，加强组织领导，有效整合和利用一切可以利用的资源和力量，全力推动信访工作各项任务的落实。

一要强化领导责任。各村各单位主要领导是信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，必须把奥运会期间的信访工作摆上重要议事日程，摆在更加突出的位置，把区域内系统内的信访问题要全部拿在手上，定期召开情况分析汇报会，做到隐患不消除决不放过，问题不解决决不放过。冯灵丹、马凤兰、刘喜爱等长访户，属于哪村的，就由哪一个村解决;属于哪个联村领导的，就由哪个联村领导处理，确保信访问题全部在基层得到化解，全部稳控在基层。

二要严肃责任追究。镇党委、政府对信访工作下这么大的决心，确实是形势所迫、需要所迫，当前和奥运会期间的信访工作就是政治任务，搞不好就是摘帽子、让位子，各村各单位各联村科级干部一定要时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，认真贯彻落实各项工作任务，加强责任意识，扎实工作，确保我镇信访工作年内不出任何问题。

三要强化督查督办。镇党委、政府将派出督查组，从7月9日开始，深入各村，对各项重点案件办理情况、矛盾纠纷排查化解情况、非正常信访整治及稳控情况等严格进行检查，对已经落实的查效果，正在落实的查进展，没有落实的查原因。督查结果直接报送活动领导小组，作为考核活动成效和全年工作的主要依据。

同志们，维护社会稳定，确保北京奥运会顺利进行，是我们当前的一项重大政治任务，当前和今后一段时期信访工作形势逼人，任务艰巨、责任重大。全镇上下一定要以对党、对人民高度负责的态度，统一思想，坚定信心，以只争朝夕的精神和更加扎实的工作作风，全力以赴为北京奥运会的成功举办、为全镇社会和谐稳定做出应有的贡献!

全县信访工作会议讲话篇九

同志们：

今天这次会议，是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。为什么要召开这次会议?县委认为，当前正值年关岁尾，两节即将来临，正是信访维稳任务比较繁重的时候。而且从明年来看，信访维稳任务也非常繁重。1月份，省里要召开“两会”。3月份，国家要召开“两会”。党的也要召开。这些都需要我们未雨绸缪，做好准备。直接的原因，就是近来全县信访形势比较严峻。进京非正常上访、来县集体访人数、次数出现了较大的反弹。12月16日，山西省驻京信访工作组发出督查通报对我县作了通报批评。针对这一严峻形势，县委认为有必要召集同志们回来，对全县的信访稳定工作作一安排部署。

刚才，信访局吕义局长对当前信访形势作了通报;米书记对下步工作作了全面部署;张县长对加强全县信访工作提出了具体要求。他们讲的我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。

没有一个和谐稳定的社会环境，什么事也干不成。这不是一句空话。试想，如果一个地方、一个单位信访工作没有做好，越级上访、重复上访、群体上访案件不断，一大帮子人成天又哭又闹，又拉又扯，不得安宁，你那个地方、那个单位的形象如何?领导干部又怎么能够集中精力谋发展、抓发展、促发展?领导班子的凝聚力和向心力从何谈起?风气不正，人心不齐，环境不优，形象不好，不仅不能加快发展，就连现有的发展成果也会丧失殆尽。现实情况表明，经济发展的速度与维护稳定的压力是成正比的。经济发展越快，维护稳定工作遇到的新问题越多;生活水平越高，人民群众对平安的期望、对利益的诉求越强烈。如果不能妥善处理好发展与稳定的关系，那么就会出现发展、稳定两头尽失的局面。因此，经济越是发展，维护稳定的这根弦越不能松，越要加强信访工作。就我县情况来看，去年以来的总体情况还是好的。以前动不动就围堵政府大门等现象基本上没有了，信访的人数、批次也有了较大幅度的下降。在庆祝建党九十周年、国家、省、市、县四级“两会”和山西中博会等重大节日、活动期间，我们实现了“零上访”工作目标，受到了省、市领导的高度赞扬。这里面，各有关部门做了大量艰苦细致的工作，成绩是值得肯定的。但是，我们也必须清醒地看到信访形势不容乐观的一面，一些涉及土地占用补偿、房屋拆迁、企业改制、“两委”换届等方面的信访问题仍然比较突出。特别是从我们的自身工作看，在对待和处理信访问题上还存在许多差距和不足。主要表现为：一是摆位不正确。总认为信访工作是主要领导和信访部门的事，本是自己职责范围内的事，也是一副“事不关已、高高挂起”的态度。二是反应迟钝，不敏感。有的地方三番五次发生进京赴省上访，就是引不起我们相关乡镇、相关部门、相关领导的重视，熟视无睹，不以为然，考虑不到问题的严重性。三是“怕”字、“躲”字当头。我们有些部门、有些领导不敢面对群众，怕见群众，不接受信访事项转送单，遇事退避三舍。你这样老是躲着，怎能解决问题?四是推诿扯皮。遇到问题，你说是他的责任，他说是你的管理范围，拿信访问题当“皮球”、摸“太极”。五是缺乏细心、耐心。有时问题都没听完、没搞清，就把上访人员堵回去或送回去。六是“瞒”、“捂”思想严重。明知存在隐患但就是隐瞒不报，结果小事捂大、大事拖炸。七是习惯思维，寄希望于公安打击。现在群众的法律意识也很强，公安打击哪有那么容易，那么随便?八是缺乏新时期的工作方法。处理问题方法简单，说话随意、表态随便，办事不计后果。一说就是“由你吧，想到哪告告去吧”，结果激化了矛盾。九是缺乏解决困难和问题的底气、思路。等等这些，大家务必要引起高度重视，制定有效措施，有针对性地加以改进。

二、突出重点，强化措施，不断提升信访工作整体水平。

1、要做好矛盾排查化解。抓信访最好的办法就是“关口”前移，抓源截流，超前防范，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头，及时消除不安定因素。特别是要把重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问。不要等情况变复杂了，再去研究;不要等领导批示了，再去解决。当前，特别要做好农村“两委”换届工作及其后续事宜。一是要做好理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众正确行使民主权利，确保换届选举任务圆满完成。二是要深入细致地做好退职村干部和其他落选人员的思想工作，教育引导其顾全大局，积极支持新班子工作。三是要认真做好村“两委”新老班子交接工作，抓好新任职村干部特别是新任村党组织书记和村民委员会主任的教育培训工作，提高其履行职责、服务群众的能力，确保尽快进入角色。

2、要解决好信访突出问题。“事要解决”是信访稳定工作的根本要求。做好信访工作，最终的落脚点还是要解决问题。前些天，我看了一个资料。上面有一个数据统计，说目前80%的上访反映的是基层问题。而在信访案件中，有80%甚至90%以上的群众上访是有道理或有一定道理的，80%的上访是由于地方或部门没有认真妥善解决所造成的。这对我们来讲，是一个启示。做好信访工作，解决好群众越级上访、重复上访率上升的问题，关键还是要在“事要解决”上下功夫。一方面，要真解决、快解决。对能够解决的问题，要尽快解决，决不能推诿拖延，把小事拖大。对条件暂不具备的，短期内难以解决的问题，要耐心做解释疏导工作，力争创造条件早日解决，最大限度减少重信重访。特别是对弱势群体反映的问题，符合政策的要立即解决;对不符合政策，但确有困难的，要在不违背政策的前提下尽可能予以帮助。另一方面，要讲求方法。把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，让耐心化解坚冰，让公平赢得信任，让高效凝聚民心。尤其是要做好资源整合工作，利用好现有的资源，最大化的提升信访工作。重点是把加强社会管理创新、推进网格化建设与信访工作有机结合起来。我们下大力气推进网格化建设，不是花钱买摆设，不是为了应付检查，最终还是要通过创新社会管理方式、通过网格的设置，达到化解矛盾、解决问题的目的。总之，凡是涉及群众利益的问题，我们都要竭尽全力、想方设法去办。我始终认为，办法总比困难多。任何一个部门，任何一个接访的人，只要认真履行了自己的职责，就能从某种程度上化解矛盾，得到群众的理解。

3、要做好信访稳控工作。有些同志反映，对一些老上访户、缠访户确实是没有办法。遇到这种情况怎么办?一方面，要继续耐心细致地做工作。另一方面，就是严看死守。尤其是在重要会议、重大庆祝活动和传统节日等敏感日期间，更要做好稳控工作。说的不好听点，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，现在整个信访形势非常严峻，动辄就是一票否决，动辄就要追究领导责任。你说因为几个信访问题，就把全县的工作都否决了，就把一个人的前途毁了，值不值得?所以说，还是要引起高度的重视。特别是在处理这些问题的时候，要多下些功夫，多动些脑筋、多想些办法。前一段时间，有的乡镇也有几起去北京上访的案子，但经过与有关部门沟通协调，这些案子“核销”了，没有计入考核分数。尽管说亡羊补牢有点晚了，但也是一个办法。当然，我们也不能有迁就、纵容的思想。不能说为了解决问题而解决问题，不按政策法律办事，随意乱开口子，导致上访群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识，动辄聚众闹事、纠缠领导、无序上访。要运用好法律这一武器。对无理缠访、闹访和非正常上访的，特别是挑头煽动组织聚集上访的人员，要坚决依法严肃处理。

三、加强领导，落实责任，确保信访工作各项目标任务落到实处。

一要强化组织领导。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把信访工作摆上重要议事日程，进一步建立健全信访稳定工作领导体制。要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，定期分析信访稳定形势，准确掌握信访苗头和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全县社会信访稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的信访稳定工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。绝不允许出现听之任之、不闻不问、矛盾上交的现象。县四套班子要带头，要继续执行好信访接待制度。从20xx年元月1日开始，在办公室、到信访局可以灵活掌握，但一定不能脱岗，真正做好值班、接待工作。

二要加强协调配合。信访问题涉及面广，单靠一个地方、一个部门难以有效解决，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访局要切实履行好工作职责，主动站在化解矛盾的第一线，发挥好了解、协调、指挥作用，积极推动各类信访问题的解决。各乡镇、各部门要严格按照“分级负责、归口管理”的要求，主动承担信访事项。今后凡归属明确的信访事项，要按领导分工和管理权限归口办理，不允许出现“等、靠、拖、推”现象。

三要严格责任落实。只有责任落实，才能推动工作落实。最近，我们信访工作之所以出现反弹，有客观的原因，但根子上还是我们的各级组织、各级干部特别是领导干部，控访责任不明、工作不得力造成的。针对这一问题，我们出台了《处置来县集体上访工作流程》、《祁县信访工作领导包案制度》、《祁县信访工作责任追究办法》等九项制度。目的就是对责任进行明确的分解，防止似是而非。该是谁的责任，出了问题由谁负责，追究什么样的责任，上面规定的清清楚楚，一目了然。今后，我们就严格按照这几项制度执行。这几项制度会前已经印发给大家了。希望大家下来以后要好好领会，好自为之，不要说到了板子打人的时候，才知道疼。

最后，我再强调一下当前的工作。现在已到了年末岁尾，需要我们做的事还很多，特别是“两节”将至，为了让全县人民过好节日，全县各级各部门都要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，把当前的各项工作做好。一是要做好全年总结和明年计划工作。要很好地总结全年工作，哪些是亮点，哪些是需要改进的地方，都要做到心中有数。同时要谋划好明年的盘子，争取来年各项工作能有大的提升。二是招商引资和项目建设的力度不能松。要利用好这一黄金时期，多出去跑动跑动，多联络联络，争取拿回更多的项目、资金。三是要切实关心好群众的生产生活，确保群众过一个快乐、祥和的节日。四是要广泛开展节前慰问活动，切实帮助下岗职工、困难群众、残疾人等社会弱势群体解决生产生活中的突出问题，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。五是确保节日期间的社会稳定。要认真执行维护稳定工作责任制，及时掌握影响稳定的各种因素，落实好各项应对措施。要重视节日期间的安全生产，采取有效措施，消除事故隐患。

同志们，做好信访工作意义重大、任务繁重。全县上下要进一步振奋精神，改进方法，提高水平，扎实工作，努力开创我县信访工作的新局面，为全县改革、发展和稳定做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

全县信访工作会议讲话篇十

同志们：

刚才，如剑同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，邵丽华书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶。

信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。20xx年以来，我县在中央、省州的统一安排部署下，结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动和信访法规制度各项规定，着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的“1234”工作思路，即：树立应用法治思维一个理念，搞好诉访分离和逐级走访两项改革，抓好落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三项工作，推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、自身素质四项建设。为此，在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”(云南省信访信息系统平台、富宁县联合接访平台)建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求，细化信访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来，司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《信访条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省州信访信息系统的互连互通和应用，所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。

二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转。

(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权力，依法理性反映诉求。《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。今年，信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作，坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法信访的良好氛围。

(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面推进依法治国、加快法治建设的重要时期。做好“十三五”时期的信访工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育，将《信访条例》纳入“七五”普法宣传内容，在全社会形成良好的信访法治氛围，加快信访法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。

(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真抓好依法分类处理信访诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题，充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如田蓬的陈昌芬，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。

(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新，使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。

三、着力抓好责任落实，推动信访事项有效化解。

一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利，有关机关接受信访并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把信访和维稳区别开来，不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良，一般情况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大多数是有原因的。要换位思考，多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候，在我们看来就是一件微不足道的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为善，面对群众的来信来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐心解释和疏导，说明原因，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群众服务工作。

二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史延续，贯彻“以人为本”的理念，体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多，很多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有党委政府，相信在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。而且，我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，信访可能也就少了。但就目前而言，要看到信访突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重，推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。

三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家，信访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打天下，且多数情况下，不具备办理信访事项的主体资格条件。去年，归朝等4家供销社改制引发的信访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此，各部门一定要记住，信访是各级党委政府的事情，是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到信访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的“摆平就是水平”，留下遗患，形成负面攀比效益;更不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引发事件。同时，要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。

同志们，做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创信访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

全县信访工作会议讲话篇十一

同志们：

今天信访工作会议的主要任务是贯彻落实市委九届六次全委会和市十二届人民政府第三次全体会议精神，认真总结我市20xx年信访工作，部署20xx年的各项任务。刚才，褚凤英同志对20xx年信访各项工作作了详细的安排，希望各区、各部门和单位认真学习领会，对照今年的工作安排，采取更加有力的措施，继续抓实抓好信访工作。下面，我就扎实做好今年信访工作谈几点意见：

一、肯定成绩、认清形势，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

20xx年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是我们沉着应对、接受严峻考验的一年。一年来，各区、各部门在积极应对国际金融危机冲击，努力克服“7·5事件”造成的不利影响，沉着防控甲型h1n1流感暴发，全力做好保发展、保民生、保稳定工作的同时，面对各类社会矛盾增多、反分裂斗争异常复杂、各方面形势非常严峻的情况，认真贯彻有关信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕市委、市人民政府工作大局，坚持落实信访工作责任，结合深入开展学习实践科学发展观活动，不断加大基层信访工作力度，健全矛盾纠纷排查化解制度和评估预警机制，深入排查调处了一大批矛盾纠纷;采取灵活措施，集中化解和妥善处理了一批信访积案和问题，取得了显著成效，实现了全市信访总量持续下降的良好局面，为维护全市社会和谐稳定，促进经济持续平稳发展作出了重要贡献。尤其是乌鲁木齐“7·5”事件发生后和建国60周年大庆期间，我市未发生影响社会和谐稳定的大规模集体上访和群体性事件，未发生因信访问题引发的恶性事件，未发生越级到自治区、赴京上访。在此，我代表市人民政府，向一年来辛勤工作在化解矛盾、维护稳定第一线的广大基层干部和信访工作者表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

在充分肯定成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，进一步认清面临的信访形势。当前，国际金融危机影响仍然存在，我市经济发展趋势虽回升向好，但基础还不牢固，部分改制企业仍可能出现经营困难;促进社会和谐稳定的积极因素、有利条件增多，但发展不平衡、不协调的问题短期内难以彻底解决;民生工作与群众日益增长的需求相比，仍有一定差距，有可能出现一些拆迁补偿、工伤争议、物业管理等民生问题，特别是不同群体之间盲目攀比，心态失衡，如果处理不当极有可能引发大的社会矛盾;反分裂斗争异常复杂，境外敌对势力力量不断插手人民内部矛盾，这些方面都会不断产生各种矛盾并通过信访等渠道反映出来。

同时，信访工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是信访总量虽比去年有大幅下降，但仍在高位运行;二是大中专毕业生就业、退岗职工家属工、离退休教师、农民工工资兑现和返乡等重点领域的问题，在敏感时段聚集上访仍可能高发、多发;三是新的不稳定因素还在不断出现，少数重信重访和疑难信访问题，缺少政策和法律依据，未能得到有效化解，上访老户择机上访、缠访、闹访等过激行为时有发生;四是个别单位和部门的同志对信访工作的认识不足，将群众反映问题推到信访部门处理的现象仍然存在;五是有些机关干部作风不够扎实，收到群众来信不能及时处理，接待来访群众不愿深入沟通，遇到疑难问题不是寻找解决办法，而是推诿扯皮，甚至是将矛盾上交，错过了解决问题的最佳时机，初信初访拖成了重信重访，给社会造成不稳定因素。

各区、各部门和各级信访部门一定要站在维护全市社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，充分认识“发展是第一要务、稳定是第一责任”的重要意义，进一步统一思想，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感，加强对信访工作的领导，不断强化责任，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上，紧紧围绕群众关切、社会关注的热点难点问题，完善和推进矛盾纠纷排查化解和社会稳定风险评估机制，加强源头预防和舆论宣传引导，巩固和深化信访积案化解年成果，以硬措施落实硬任务，扎实做好信访各项工作，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣使命。

二、突出重点，努力开创信访工作新局面。

20xx年是实施“”规划的最后一年，是市委、市人民政府确定的开展“关注民生年”活动的第三年，也是我们建成全面小康社会，在全疆率先基本实现现代化总目标由打基础向加快发展转变的关键一年。实现经济社会平稳较快发展，全力维护社会稳定、加强民族团结，着力保障和改善民生仍然是我们当前和今后一个时期的中心工作，这就要求我们在今年信访工作中，要更加关注群众诉求、更加关注社会稳定和谐。

一是要认真研究贯彻落实《信访条例》的配套措施，进一步完善办事程序，及时调整和改进工作方式方法，健全与《信访条例》相适应的工作运行机制，努力形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。二是要进一步强化矛盾纠纷排查调处工作机制，将矛盾纠纷排查重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，及时准确地掌握可能引发群众集体上访和极端个体访的倾向性问题，积极预防和化解矛盾纠纷，努力把引发信访的各类问题解决在基层，解决在初始阶段。三是要不断健全和落实信访工作责任体系，加大领导干部定期接待群众来访和组织干部下访工作力度，完善领导干部接访和下访的方式方法，推动领导干部经常深入基层、群众，深入情况复杂、问题突出的地方，积极主动化解矛盾和问题，打开工作新局面。四是要在突出“事要解决”上下功夫，继续加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点、难点问题上有新进展。五是要健全信访信息报送制度。各区、各部门要密切关注本辖区和本系统内的信访动态，对紧急、重大信访问题要按照规定及时上报市委、市人民政府，不得迟报、漏报、瞒报，贻误工作有利时机。六是要建立重大决策、重要工程项目稳定风险评估机制，从源头上消除政策因素引发的信访问题隐患。七是要完善应急工作预案和应急处置机制。各区、各部门对本地区、本系统出现的大规模集体访，主要领导要亲自到场做工作，依法果断地采取处置措施，及时防止事态恶化。

在这里我再强调两点：一是信访工作绝不是信访工作部门一家的事，而是我们各区、各部门和中央企业共同的事，每个职能工作部门都负有直接解决信访问题的责任。信访工作部门在处理信访问题中只是起到协调、桥梁的作用，问题最终的解决，还是要依靠各区和各部门细致扎实的工作。在处理解决具体信访问题时，特别是在重大信访问题的处理上，希望各区、各部门要积极主动配合信访工作部门，认真履行职责，做好信访问题的处理和化解工作。二是各区、各部门要强化落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则，对于本辖区、本系统内的信访案件要负全责，坚持主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，及时妥善做好排查化解工作。信访工作部门要加强督查督办，对因工作不力、导致群众持续赴自治区或进京上访和引发群体越级上访事件，又不及时到位协调解决的，要及时予以通报，严肃追究有关责任人的责任，并按照《信访条例》规定，积极行使提出改进工作建议、完善政策解决问题建议和给予行政处分建议的职责。

三、坚持案结事了，依法处理好信访问题。

在具体处理信访问题过程中，要坚持依法处理，做到案结事了，就要求我们必须带着对人民的深厚感情，善待每个信访群众、认真了解每件信访事项中群众反映的问题，针对不同情况，采取灵活措施依法依规妥善处置。一是对有政策法律依据、应该解决的信访问题，要坚持原则，不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做出解决问题的具体承诺，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对合理的部分，要坚决按照政策法律办理，维护信访人的权益;对反映不合理、无政策法律依据的，要加强对信访人的思想教育，促使其放弃过份要求，不能为息事宁人而乱开口子，导致工作上的被动。三是对超出协调范围和不便协调的，要耐心解释，合理指导。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，各区、各部门不能一推了之，要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，劝导和协助群众到司法部门解决问题。四是将解决实际问题与解决思想问题相结合，标本兼治。有些信访问题单靠“反映什么，解决什么”的方法是行不通，一些信访中反映的实际问题已经得到解决，但相关人员因心理不平衡等，一有机会还会再次信访。针对这些情况，要坚持讲政策、讲法律、讲道理，让上访者丢掉不切实际的幻想，促使其主动停止不正常信访活动。五是坚持宣传教育与依法处理相结合。要立足于疏导教育，继续抓好《信访条例》及其他相关法律法规的宣传教育，对群众信访活动加以正确规范和引导，使群众树立起依法维权、依法信访、文明信访的意识。对确无实际问题需要解决，经思想教育后仍缠访闹访不止的老上访户，该采取强制措施的，要坚决采取强制措施。对利用改革发展中的矛盾、借上访之机，组织、操纵、煽动群众闹事的不法分子，要依法查处，切实维护正常的信访秩序。

各区、各部门要高度重视信访工作部门领导班子和干部队伍建设，从政治上、生活上关心和爱护信访干部，重视信访干部的培养、使用和交流，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。要把信访工作部门作为培养锻炼干部的重要基地的要求，把素质好、经验丰富、能力强的后备干部派到信访工作机构挂职锻炼，进一步加强信访工作力量。同时，要加大对基层信访工作部门的投入力度，不断改善信访工作部门的工作环境和办公条件。广大信访干部要牢记党的宗旨，增强群众观念，爱岗敬业，情系民心、关注民生、化解民忧，积极探索深化信访工作新思路、新途径，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强政策理论知识和整体业务素质，更好地适应新时期的信访工作。对那些群众观念淡薄，工作失职渎职，激化矛盾，引发事端，造成不良后果的，相关部门要严肃追究责任。

同志们，今年的信访工作任务依然繁重、责任重大。让我们在市委、市人民政府的正确领导下，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好新形势下的信访工作，为维护全市社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展做出新的贡献!

最后，在春节即将来临之际，借此机会向信访部门的广大干部职工致以节日的问候!并在这里提前给大家拜个年，祝各位在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!

全县信访工作会议讲话篇十二

信访工作会议是市人民政府20xx年召开的第一个工作会议，会议开得很及时、也很重要。刚才，信访部门总结了去年的信访工作，表彰了信访工作做得好的单位，对今年的信访工作进行了全面安排部署，特别是对如何做好“两节”和“两会”期间的信访工作作了具体安排，我都同意。

过去的一年，是极不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎这场突如其来的灾难面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典带来的不利影响，带领全市各族人民，同心同德，扎实工作，国民经济保持了健康快速发展的势头，gdp增长速度预计达到8.6%，是近年来增速较快的一年;招商引资工作初见成效，共落实招商引资合同项目53个，投资总额达到9.3亿元;加大了城市建设的力度，改造了城区11条道路和12个居民小区，居民的生活环境得到了进一步改善，城市面貌有了明显改观;社会保障体系不断完善，就业和再就业工作取得了显著成效;科、教、文、卫、体等社会各项事业取得了新成绩;人民生活水平和生活质量进一步提高。信访工作也取得了很大的成绩，各级信访部门认真贯彻落实党中央、国务院关于维护稳定的一系列重大决策和部署，正确处理改革发展稳定的关系，狠抓各项维护稳定工作措施的落实，积极化解矛盾，保持了社会稳定，为我市的改革开放和现代化建设创造了良好的社会环境。这些成绩的取得，是市委、市人民政府团结和带领全市各族干部群众努力奋斗的结果，同时也是和各级信访部门及工作人员的积极努力、扎实工作分不开的，信访部门的同志们长期在基层第一线做群众工作，上为政府分忧，下为群众解难，默默无闻，不辞辛苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向广大信访工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，随着改革的深入，各种社会矛盾不断显现，特别是群体性矛盾突出。过去的一年，从总体上看，我市信访工作的态势是好的，但信访工作面临的形势依然严峻，群众上访呈现出一些新的情况、新的特点，表现为“四多”：一是有组织的集体上访多了，集体访的批次和人数均有所增加;二是越级上访的多了，尤其是直接到党政机关上访的多了;三是重复上访的多了，特别是已做过处理和答复的仍继续上访;四是无序上访、异常上访行为增多，静坐示威等行为时有发生。

从群众上访反映的问题看，主要集中在六大问题上：一是城市规划建设管理方面的问题，主要是反映规划不合理，道路、小区改造扰民，环境污染，卫生留有死角，美化亮化绿化城市力度不够，城市设施管理不到位等。二是城市拆迁安置问题，主要是反映拆迁补偿达不成协议，不能妥善安置等。三是劳动和社会保障方面的问题，主要是反映大学生、买断人员、残疾人员就业再就业困难;家属工要求享受生活待遇无政策解决;低保户住房、就医、子女上学困难，困难企业、破产企业退休职工工资、福利待遇不到位等。四是水电暖气方面的问题，主要是反映水质长时间发黄，高层住户水压上不去;老楼房电线老化，负荷小，夏季家用电器不能正常使用;冬季暖气不热，交不起供暖费;气源紧张时用气困难，影响市民正常生活。五是外用工工资兑现方面的问题，主要是反映用工市场不规范，用工单位拖欠外用工工资，使外用工不能及时返乡等。六是工作作风方面的问题，主要是反映有些基层部门及干部态度粗暴，方法简单，不能及时处理问题，造成群众越级上访。

信访工作是我们党和政府联系群众的重要桥梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信访工作意义十分重大，特别是在当前，克拉玛依有了一个千载难逢的发展机遇，我们一定要抓住机遇，加快发展，这就要求必须有一个安定、稳定的社会环境，对信访工作相应也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信访工作，我讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感[。

当前，全国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。我市结合实际，明确提出了“在全疆率先基本实现城市现代化”的奋斗目标，实现这一目标，关系到全市广大人民群众的切身利益。我们必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，集中全市干部群众的智慧和力量，实现经济社会快速发展，正确处理好改革、发展、稳定的关系。稳定是改革发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也做不成。

发展是当今时代的主题，我们正处在一个非常重要的战略机遇期，必须抓住这个战略机遇发展自己。同时也要看到，国际上恐怖活动日益加剧，我国周边环境变得更为复杂，境内外“三股势力”加紧勾结，不断加大对新疆的分裂破坏力度，对新疆的发展和稳定构成了新的现实威胁。从我市的情况来看，我们正处于体制转化、社会转型的关键时期，随着改革的逐步深化和利益格局的不断调整，各种社会矛盾和热点、难点问题日益增多，人民群众的来信、来访也呈现出高发的态势，成为影响我市经济发展和社会稳定的重要因素。一是有组织的集体上访活动频繁、且持续时间长，劝返难度大;二是群体性上访不断发生而且行为超常、情绪激烈;三是社会热点、难点问题增多，政策性强、解决难度大;四是无序上访行为增多，有效管控困难。集体上访、群体事件的发生，容易诱发各种不安定因素，一旦被敌对势力插手利用、制造事端，势必对全市稳定大局造成现实的、严重的影响。所以，我们决不能由于群体事件属于人民内部矛盾而忽视其影响和后果，一方面要看到在改革过程中，利益关系、利益结构的调整和变动是难以避免的，另一方面又要增强预见性，见微知著，统揽全局，把工作做在前头，及时化解矛盾，防患于未然。

信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。各级领导、信访部门要充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性，切实以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，把信访工作当作一项民心工程切实抓好，充分发挥信访部门作用，努力为群众排忧解难，谋利造福，为加快我市现代化建设创造良好的社会环境。

二、强化措施，加大力度，切实落实领导和部门责任制。

群众信访反映的问题绝大部分是生产生活中的实际困难和问题，直接关系人民群众的切身利益。做好新形势下的信访工作，核心是化解矛盾，为群众排忧解难。因此，把维护人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，关键要在解决实际问题上下功夫。一是各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想、密切党群关系的高度，把解决群众上访问题摆上重要议事日程，专门研究，精心部署，切实抓紧抓好。要认真落实领导和部门责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，属于哪一级解决的问题，就由哪一级解决，不推诿、不扯皮，不上交矛盾。二是坚持领导包案制度，对重大、疑难信访案件，实行领导包案件、包查办、包结案和保稳定的“三包一保”责任制，要求包案领导对案件的处理要亲自部署，亲自协调和督办。三是坚持责任追究制，各部门、各单位主要领导是信访工作第一责任人，分管领导是具体负责人，为此，要严格按照“一岗双责”的要求，建立健全严格的责任追究制度，发生重大群体性事件后，领导要靠前指挥，及时处理，绝不能害怕群众，回避矛盾，对因官僚主义作风，造成事态扩大或恶劣影响的，要严肃追究责任。

三、强化基层基础工作，进一步做好信访排查防范工作。

上访，对于个人而言，绝大部分是诉说冤屈;而对于一个城市而言，上访则是反映社会矛盾的“晴雨表”。当前，社会矛盾趋向多元化，信访问题日趋复杂化，上访人员呈现群体化，上访行为出现无序化，这就要求我们必须深入开展调查研究，加大排查力度，及时掌握信访动态，做好超前防范工作。各部门、各单位一是要把工作的着力点和着眼点放在强化基层基础工作上来，积极探索新形势下基层信访工作的有效组织开展，建立健全基层信访工作网络。要完善和强化城区信访工作责任制，明确市、区、街道、社区及企业的信访工作责任和处理信访问题的权限，做到各尽其职、各负其责。二是要进一步强化矛盾纠纷排查调处工作机制，及时准确地掌握可能引发群众集体上访的倾向性问题，积极预防和化解矛盾纠纷，把工作做到前头。要把排查重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，并要明确排查工作的责任和排查人的责任，对不履行责任的，要追究责任。三是坚持排查以“属地管理”为主、有关单位密切配合的原则，确保信访苗头和信访隐患得到及时排查和化解。四是对在重要会议、重大庆祝活动和传统节日等敏感日期间，要有超前意识，对重点地区、部门、单位，信访部门要立足抓早、抓小、抓苗头，深入摸排调处，及时消除不安定因素。一旦发生突发性的群众越级聚集上访事件，涉访单位要立即制定处理预案，主要领导要靠前指挥，组织力量全力疏导劝返，控制事态，及时化解矛盾。

四、切实解决问题，为民排忧解难，减少群众越级访、重复访率。

造成群众越级上访、重复上访率上升的主要原因是群众所反映的问题得不到解决和对群众的宣传教育不够。据资料统计，目前，80%的上访反映的是基层问题，在信访案件中，有80%甚至90%以上的群众上访是有道理或有一定道理的，80%的上访是由于地方或部门没有认真妥善解决所造成的。为此，各部门、各单位要高度重视群众信访反映的问题，对能够解决的问题，要尽快解决，决不能推诿拖延，把小事拖大。对条件暂不具备的，短期内难以解决的问题，要耐心做解释疏导工作，力争创造条件早日解决，最大限度减少重信重访。特别是对弱势群体反映的问题，符合政策的要立即解决，对不符合政策，但确有困难的，要在不违背政策的前提下尽可能予以帮助。凡是涉及群众利益的问题，我们要竭尽全力去办。我相信，任何一个部门，任何一个接访的人，只要认真履行了自己的职责，就能从某种程度上化解矛盾，得到群众的理解。我们的部门领导、工作人员、信访干部，不能对上访人员反映的问题作简单地、想当然地处理，有时问题没听完，就不让讲了，把上访人员堵回去或送回去，这样处理，这个上访人员肯定还会来，我们一定要有耐心、要把工作做到位。

目前的信访存在着“两多”现象，一是信访机构繁多、庞杂，我们的各大机关、有关部门，均设有信访接待室;二是信访数量大。与“两多”现象相对应的却是另一种局面，大部分信访事项有头无尾，不了了之，与庞大的群众信访量相比，信访立案数只是一个相当小的数字。群众投诉的大部分案件，在没有任何监督措施和处理意见的情形下，层层转办，然后就不明不白地消化掉了。我们要坚决杜绝这种情况的发生，我们的信访部门不能成为“第二邮局”，只管收发。

五、要切实转变工作作风，改进工作方法。

从我市的上访情况看，越级访、重复访呈现上升趋势，其原因是多方面的，但其中有一个很重要的原因，就是我们的干部作风不够扎实，对信访工作不够重视，没有带着感情去处理群众的上访问题或处理问题态度粗暴、方法简单，使一些本来可以解决的问题，长期得不到解决或激化了矛盾，造成越级上访、重复上访。重视和做好信访工作，是对我们领导干部的责任要求。为此，各级领导要深入贯彻落实市政府《关于加强和改进政府机关作风建设的意见》精神，进一步提高服务水平和办事效率。坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，对待上访群众要热情接待，认真倾听反映的问题，决不能态度冷漠，敷衍塞责，激化矛盾，引起事端。解决群众的上访问题，要认真负责，决不能简单从事，用过去的办法来处理现在的信访问题，要做到认真开展调查研究，变被动上访为主动下访，深入基层，了解情况，掌握政策，严格依法办事。在认真做信访工作的同时，要彻底消除“信访工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，树立起良好的政府形象。

六、要继续强化信访工作的“两个规范”，依法推进信访的有序进行。

依法规范信访工作和依法规范群众信访行为的“两个规范”仍是今年信访工作的一个重点，需要强化的一项工作。强化的关键是严格规范各级党政机关、司法机关、行政执法机关的信访工作，严格规范国家公务人员的信访工作，做到依法妥善解决群众信访反映的问题，引导群众依法逐级有序上访。各级信访部门要深入宣传《信访条例》和自治区《实行群众逐级上访和分级受理暂行办法》等法规制度，增强人民群众的民主观念和法制观念。要坚持文明接待，热情耐心地听取群众的意见和要求，积极协调解决群众的困难和问题。对无序集体访，要采取有力措施依法整顿信访秩序，减少信访活动的随意性和无序性。要坚持派代表反映问题，对以“上访”为名煽动闹事、阻塞交通、围堵党政机关、干扰正常工作秩序的行为，要在公安机关的配合下，依法处置，确保社会稳定。

广大信访干部要以高度的政治责任感和强烈的事业心做好信访工作。要加强学习，提高政治素养、业务素质和工作能力，努力做到政治强、业务精、作风硬。要加强职业道德建设，爱岗敬业，扎实工作，多为群众办实事，办好事，以一流的服务质量和工作成绩，在信访岗位上做出贡献。

春节、古尔邦节即将来临，自治区的“两会”也正在召开，各级领导干部要坚守岗位，随时处理各类问题。各部门、各单位要强化责任，切实做好信访排查超前防范工作，把各项措施落到实处，在解决问题上下功夫。属于节前解决的问题决不能推到节后解决，特别要关心慰问困难户，帮助他们解决生活上的实际困难。要强化信息报送制度，密切关注社会动态，发现情况，及时上报。

同志们，新时期的信访工作，责任重大，任务艰巨。各部门、各单位的领导要从改革、发展、稳定的大局出发，以饱满的工作热情，齐心协力，扎实工作，致力于为人民群众解决实际困难，努力开创我市信访工作新局面，为我市的经济发展和社会稳定作出新的贡献。

全县信访工作会议讲话篇十三

同志们：

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

20xx年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。20xx年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点。

从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：

一是信访形势依然严峻。20xx年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。

二是矛盾和纠纷处在凸显期。当前，我市经济结构战略性调整步伐加快，改革进入攻坚阶段，城市建设在大力推进，由此带来的利益调整部分人很难接受，往往希望通过非正常程序和方式来维护自身利益;有的信“访”不信“法”，抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识，动辄采取过激行为;再加上一些地方和单位还不能完全坚持依法行政，科学民主决策机制不健全、不完善，对改革发展中出现的问题解决不及时，等等，随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。

三是集体访、上访老户缠访等隐患依然存在，异常访时有发生。特别是一些已经省高院复查终结的案件，信访人仍然通过缠访谋求获得经济利益，严重影响了机关正常办公秩序。

四是《信访条例》的贯彻实施还没有完全到位。虽然国务院《信访条例》贯彻实施将近两年，《甘肃省信访条例》修订实施近一年，但一些地方仍然对贯彻实施《信访条例》的重要性认识不足，一般化推动的多，深入研究解决问题的少;有的消极等待，被动应付，使积累的难题不断增多;有的对群众反映的信访事项麻木冷漠，敷衍塞责，使交办的信访问题回流。

面对这些新情况、新问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，要深刻认识保持我市经济社会健康快速发展，必须要有一个稳定和谐的社会环境，必须上下形成共识，卓有成效地做好信访稳定工作。

三、理清思路，把握重点，力争实现信访工作新突破。

根据目前的形势和任务，20xx年我市信访工作的总体思路是：围绕抓好信访非正常上访专项治理、缠访闹访老户案件终结、矛盾纠纷大排查大调处活动等重点，探索创新，注重实效，贯彻新条例，树立新理念，创建新机制，构建大格局，实现新突破，确保来市赴省进京非正常上访大幅度下降，在全省位次退出后5位。要实现这个目标，今年我们要重点抓好以下八个方面工作：

(一)加强领导，努力构建大信访格局。构建大信访工作格局，是中央提出的加强信访工作的重要举措，是国务院新《信访条例》规定的法定内容，是各级党委、政府义不容辞的职责，也是信访工作发展的必然要求和广大群众的共同意愿。在构建大信访格局方面，一要坚持观念创新。各级、各部门负责同志决不能停留在传统的思维定势上，要切实把信访放在党委和政府工作全局中思考，放在改革发展稳定的大背景下谋划，放在构建和谐社会和全面实现奋力崛起的伟大实践中推进。二要坚持定位创新。要转变信访工作只是信访部门职能的传统观念，对信访工作进行全新定位，明确信访工作服务于发展和抓信访保稳定促发展的新定位，特别是要把信访工作与纪检监察工作结合起来，使其更好地为维护社会稳定和促进经济发展服务。要建立以市信访局为大信访网络的中枢，上承市委、市政府，下启各县区信访局，横向联结各行业信访机构的信访网络;各县市区也要建立相应的信访网络。热点较多的市直部门和企事业单位也要建立专门的信访工作机构。通过信访工作领导小组和联席会议制度，强化各地、各有关部门的协作配合，基本形成从上到下有工作机构、有队伍、有制度的“一盘棋”格局。三要坚持制度创新。要紧密结合本地本部门实际，在信访工作的组织领导机制、责任追究机制、目标管理考核机制、听证终结机制、联合接访机制、督促检查机制、硬件建设投入机制的构建和运行上狠下功夫，实现上下联动、左右配合、齐抓共管，全面提升我市信访工作水平。

(二)深入贯彻执行《信访条例》等法规政策。第一，要继续采取各种有效形式，深入宣传条例。宣传条例要突出一条主线，即畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益，维护信访秩序;促进“两个规范”，即规范信访工作行为、规范群众信访行为;强化“三个责任”，即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任。第二，要进一步落实好信访责任主体的责任。信访问题的产生和最终解决均不在信访局，信访部门的职责是参谋、协调、督查、督办，主要是协调指导各有关部门履职尽责。现在有相当一部分人包括上访群众和部分单位的同志误认为信访部门就是解决具体问题的，大大小小的事都往信访部门推。少数部门、单位自己能解决的问题也推三躲四，踢来踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信访条例》的规定，各部门、各单位既是处理信访事项的主体，又是被责任追究的对象。要认真执行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，设立或确定信访工作机构，配备信访工作人员，做到有人办事、有地方办事、有钱办事、有能力办事。

(三)积极探索建立健全信访工作长效机制。要把领导干部开门接访、带案下访作为一项制度长期坚持下去。切实贯彻好市委办公室、市政府办公室《关于建立健全市级领导干部信访接待日制度的通知》(市委办发[20xx]8号)精神，务必做到“三个公开四个确保”，即公开、公告、公示，确保领导干部全员参加、确保接待工作定时定点、确保提前公示方便群众、确保受理问题解决到位，推动全市普遍建立统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效的党政领导干部接访制度。要保持信访渠道的畅通，坚决维护好信访秩序，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求，依法规范群众信访行为，努力形成依法就地解决问题的工作机制。要实行“老案领导包、新案要倒查”的责任倒查机制。要认真研究处理信访疑难问题的措施和办法，大力推行信访听证制度、信访终结处理制度，把处理信访问题纳入制度化、法制化轨道。要进一步规范各项工作制度，特别要把去年八项制度衔接好、实施好。各级领导干部要进一步转变工作作风，认真贯彻落实提出的“八个方面”的良好风气，把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来，深入基层了解社情民意，靠前工作，真抓实干，真正把上级要求和市委部署落到实处。

(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近，中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作，强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置，要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷，领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓，切实负起责任，把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐稳定上，做到守土有责，保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究，深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在，深入分析本地区主要的社会矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切实管用的措施，做到组织领导到位，政策措施有力，解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题，党委政府要盯住不放，一抓到底，组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，既要做深入细致的工作，又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来，多方筹集，集中财力，该政府支付的政府要支付，该企业、单位出钱的企业、单位要出钱，不留缺口，其正把资金落实到位，确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中，必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细，避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，要研究完善有关法律和政策，及时落实措施加以解决。对诉求不合理，但生活确有困难、无依无靠的，要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的，要严加防范，坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责，分管领导具体负责，把排查出的矛盾纠纷认真梳理，并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头，哪个部位出现的问题，要责相关领导和责任人限期解决，做到事事有人管、件件有着落，确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工，确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门，要采取有力措施进行督导，促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度，各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容，作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法，对排查化解工作出色的单位和个人，要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的，要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级，以至于引发大规模群体性事件的，要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题，各级领导干部要带头认领、一包到底，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户，要实行领导干部划片包干的解决办法，落实帮扶责任，千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动，迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查，彻底摸清底数。做到横到边、纵到底，分类汇总，逐一建立台帐，落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则，达到“两个确保”，即确保排查到位，排查率达到95以上;确保调处到位，调处率达到95以上的目标。

(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务，建立劝返工作人员网络，加强与中央有关部门的联系，及时掌握在京上访人员动态，协调各有关方面快速出击、果断处置，做到少发新案，化解老案，不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的，要采取多种措施加强稳控工作。，一手抓教育、一手抓治理，对极少数幕后操纵的违法上访组织者，必须坚决依法处理，确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。

(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作，强化综合服务功能，重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入，落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度，为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设，实现信息共享，快速沟通，做到小事不出村(居)，大事不出乡镇，重大问题不出县区，绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度，严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，做到矛盾隐患早发现、早化解，使问题就地解决，群众就地稳控。

(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是：群众普遍关心和反映的信访重点问题，集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题，信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题，重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报，指出存在问题，提出指导意见，要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况，防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节，切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门，要对责任单位的领导、具体责任人，查清原因，追究责任;对接返上访人员，要明确包保责任领导和责任人，严明纪律，确保稳控;对在各个环节、各个时段，因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查，无论是哪个县区哪个部门的责任，都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定，严肃追究处理到位。

(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量，要进一步优化干部队伍，完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作，有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨，善待每一位上访群众，重视每一个信访问题，真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领，现在群众信访反映的问题越来越复杂，涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领，同时，坚持在实践中学习，在实践中提高，增强运用多种手段处理信访问题的能力，努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。

同志们，今年信访工作任务艰巨，责任重大，非同寻常。下半年将要召开党的xx大，还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动，北京奥运会的筹备工作也进入关健时期，必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现信访形势的持续好转，确保杜会大局和谐稳定。

让我们在市委、市政府的正确领导下，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好新形势下的信访工作，为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!

全县信访工作会议讲话篇十四

信访工作历来是党和政府一项十分重要的工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

一做好新形势下的信访工作，是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，维护人民群众切身利益的重要举措。按照“三个代表”重要思想的要求，维护好最广大人民的根本利益，体现在信访工作中，就是要把人民群众最现实、最关心、最直接的利益放在首位，就是要解决好群众生产、生活中的具体困难和实际问题，就是要维护社会的公平与正义。群众写信上访，是对党和政府满怀信任、满怀厚望。做好信访工作，是各级党委和政府、各级领导和广大信访工作者义不容辞的责任。我们要把群众反映的问题解决得好不好，群众对我们满意不满意，作为衡量信访工作成效的重要标准。

二做好新形势下的信访工作，是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的客观要求。信访工作是党和政府密切联系人民群众最直接的一项工作。信访工作直接关系到人民群众的切身利益。这项工作做好了，为群众排了忧、解了难，维护了群众合法权益，就能更好地密切党群关系，顺应民意，集中民智，不断激发人民群众建设小康社会的积极性和创造性。这项工作做好了，就能不断提高党的凝聚力和号召力，从而提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

三做好新形势下的信访工作，是构建和谐社会，全面建设小康娄底的迫切需要。当前，我市进入了重要的历史发展机遇期，构建社会主义和谐社会，全面建设小康娄底的步伐在不断加快，娄底城镇建设日新月异，经济发展形势喜人。但是，我们必须清醒地看到，一方面经济发展形势喜人，一方面我市信访形势依然十分严峻。改革发展中的娄底太需要一个和谐稳定的社会环境了。我们必须把信访工作放到构建社会主义和谐社会，全面建设小康娄底这个大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治责任感，解决好群众反映的信访问题。

二、突出重点，努力开创新形势下信访工作新局面。

今年的信访工作，当务之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信访条例》颁布实施为契机，全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实，重点抓好信访突出问题的处理解决，努力构建新的大信访工作格局。

一深入宣传发动，全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一，要深入地学习《信访条例》。第二，要广泛地宣传《信访条例》。第三，要对照新的《信访条例》，认真梳理现有的政策措施，该废止的要废止，该完善的要完善，同时要制定配套的措施和办法。加快《信访条例》贯彻落实的进程。

二着重控源治本，下大气力解决信访突出问题。各级各部门要按照中央、省、市联席会议第二阶段的部署和要求，统一思想，提高认识，振奋精神，继续加大解决农村征地，城市拆迁，国有企业改制、涉法涉诉等突出信访问题的力度，切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不断创新工作思路，积极改进工作方法，努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查，接访劝返等机制的基础上，今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通，情绪疏导结合起来，扎实做好群众的思想政治工作。四要继续全力推动乡、镇、办事处“公开承诺制”和“首问责任制”建设，做到网络畅通，人员配齐，制度落实，工作扎实，真正把矛盾、问题解决在基层，把上访群众稳定在当地，从源头上减少信访突出问题的发生。五是要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。

三不断开拓进取，着力创新完善大信访工作格局。新的《信访条例》规定，县级以上人民政府应当建立统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管的大信访格局。各级各部门，一定要按照要求，结合实际抓好落实。一是要按照“统一领导、部门协调”的要求，落实党政一把手抓信访工作的第一责任人职责，既要确保领导有力，又要充分发挥信访部门在信访工作中的指挥，调度、协调和督查督办职能，确保工作到位。二是要按照“各负其责，齐抓共管”的要求，明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题，做好信访工作的责任。三是要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求，综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法，着力解决群众反映的信访突出问题。

三、加强领导，确保新形势下的信访工作落到实处。

做好新形势下的信访工作，是各级党委、政府应尽的重要政治责任。各级领导同志特别是党政“一把手”，一定要担负起这个责任，切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位，为信访工作的开展提供有力的保证。

一要进一步加强组织领导，强化领导信访工作责任。一是各级党委、政府必须适应新形势，进一步高度重视信访工作，把信访工作摆在重要议事日程。各级领导特别是党政一把手要牢固树立“守土有责”意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上，抓在手上，落实在行动上。党政一把手要负总责亲自抓，主管领导要具体负责具体抓。不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体活动中做出表率。要坚持批阅重要来信、公开接待来访、处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，进一步健全完善各级领导信访工作责任，明确规定信访工作必须与领导干部的评先评优、奖勤罚劣、晋级晋职、提拔重用挂钩。三是进一步强化信访工作领导责任追究制。各地各级要认真贯彻落实省委省政府制定的信访工作责任追究制和市委、市政府关于这个问题的规定要求，抓紧建立健全和完善各级领导信访工作责任制和责任追究制。今年，市委、市政府决定，对全市领导履行信访工作职责方面的情况实行定期通报制度。通报内容是：凡上级交办要求领导包案限期处理结案的信访事项，未按要求实行领导包案的或不能限期结案而又未及时报告情况的;凡发生突发性群体事件或越级集体上访，有关领导未按要求赶到现场组织处理的，或现场处理后未实行领导包案，限期处理结案的;凡因领导不到位、工作失误、措施不力，引发重大群体性突发事件或较大越级集体上访或重复越级集体上访，且造成重大负面影响的。以上情况由市信访部门核实报市委、市政府审定后，由市委办、市政府办联合行文通报全市，并交组织部门备案，作为考核领导干部政绩的依据。对因失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，分别给予责任领导以党纪、政纪处分直至法律处分。

二要进一步建立健全规章制度，加大督查督办力度。要抓住新的《信访条例》贯彻实施的契机，在进一步健全完善全市信访工作目标管理和信访工作各项制度的同时，要着力建立健全以下制度：一是建立健全领导戒勉谈话制度，着力解决少数单位信访矛盾及群体性事件突出的问题。对一个时期信访矛盾及群体性事件突出的县、市区或单位，由市委、政府主要领导找这个县市区或市直部门、单位的主要负责人谈话，责令说明原因，限期解决问题，扭转被动局面。二是健全完善领导包案制度，全力推动各类信访问题的处理。各县市区委、政府和市直各部门、单位的领导都要包案处理—个信访重点问题。其案源由信访部门提供，并明确承办单位和责任人。每个包案领导要做到亲自听取案情汇报或查阅案卷，亲自研究解决办法，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见落实。三是健全完善领导机关联合督查的制度。根据近些年来的经验，今年将继续对一些重点难点案件，由市委、市政府督查室牵头，相关职能部门参与联合督查督办。联合督查组一般由市委或政府副秘书长以上的领导带队，信访、维稳等职能部门组成。特别是在重要敏感时期，要实行市委、人大、政府、政协四大家有关领导牵头，纪检监察、督查维稳、信访部门参与组成联合督查组进行督查，改变过去那种督查力度不够，工作不到位的被动状况。

三要进一步加大投入，建设一支高素质的信访干部队伍。各地各级要把加强信访干部队伍建设放在突出位置来抓。选派坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高政策法律水平的优秀干部从事信访工作，要有计划地对各级信访干部进行多方面的培训学习，下大气力提高信访干部队伍整体素质和业务水平，提高他们应对复杂局面，处理复杂问题的能力和水平。要关心信访干部的成长，在信访系统形成良好的激励机制，对业绩突出的信访干部要优先提拔重用，努力推动信访干部的交流使用，进一步优化干部结构。各地各级要舍得加大对信访部门建设的投入，要确保信访工作必要的经费，保证通讯、交通和办公场所与办公室设备。适当提高信访干部各项待遇，使他们能安心本职工作。

全县信访工作会议讲话篇十五

同志们：

今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20xx年的信访工作，安排部署20xx年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：

一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

20xx年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20xx年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平。

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访，闭门办信，这样绝对干不好信访工作。只有深入基层，听取群众意见，了解群众实情，才能及时掌握社情民意，发现不稳定隐患，及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性事件发生，争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理，是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实基础，及时化解矛盾，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面。

做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!

谢谢大家。