在地质灾害防治工作会上的讲话范文(16篇)
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在地质灾害防治工作会上的讲话篇一
进入汛期以来,按照县委、政府、防汛办工作部署,我镇结合实际情况,全力预防化解汛期重大灾害风险,现将相关情况报告如下:
一、完善应急预案,加强汛期值守。
落实防汛减灾和地灾防治工作责任制,明确责任主体,成立了由镇党委书记担任组长,镇长任副组长,领导班子成员和各村居支部书记、主任为成员的的冷碛镇防汛减灾领导小组,坚持到岗到位,坚持一线,亲自检查,调度防汛情况。同时落实24小时值班值守,确保带班领导和值班人员在岗在位,及时掌握雨情汛情,并做好相应应急措施。
一是全面开展隐患排查。在汛前、汛期期间组织对全镇范围内的地质灾害隐患进行了“全覆盖、拉网式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,对排查出的隐患进行登记,并逐一落实防灾措施。二是认真开展宣传培训和应急演练。今年以来,我镇对各村两委负责人和各隐患点监测人员通过在全镇召开会议以会代训的方式开展了两次集中培训,各村利用召开村民大会的方式向村民开展宣传培训人数达**余人。镇村两级共开展了防灾避险应急演练工作**场次,参加人员约**人。三是做好人员力量准备和物资储备。成立镇级防汛抢险突击队共1个**余人,各村居组织干部、民兵成立防汛减灾小组共**个**余人,并充分发挥群众力量积极参与,形成基层防汛减灾工作队伍。对防汛队伍进行了登记造册确保防汛人员联系畅通。另一方面抓好物资筹备,坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则,补充防汛物资,提前落实机械和运输设备,建立物资调用机制。目前,镇内共设立应急储备点**个,储备抢险机具**台、运输车辆**台,救灾帐篷**顶,行军床**张,救生衣**件、麻袋**条、羊铲铁锹**余把。确保特殊时期拿的出、用的好。
三、加强安全隐患排查整治。
我镇地质灾害监测点共**处,安排监测员共**人。做到监测点位专人排查,不断加大对重点区域巡查频次,建立隐患动态管理台账,确保全覆盖、不留死角,严格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制落实到每一名监测员。
四、8.18汛期灾情发生与处置报告。
*月*日,受强降雨天气影响,我镇发生灾情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等为主,先后造成全镇*个村和冷碛镇自来水厂的水利设施受到不同程度的损坏,导致*个村出现断水和镇内坝区停水的情况,农作物受灾面积***亩,受损桥梁**座、房屋受损**处、**个村的通村路、入户路、产业路不同程度受损多处塌方并导致多处路基悬空,塌方方量约有**方,造成直接经济损失**万元。灾情发生时,我镇立即开展应急抢险,累计投入车辆及机具**台次、转移群众共计**户**人,并抢修人需饮水管道,目前能保持群众生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情异常且极端,大雨、暴雨天气频发,下一步我镇将在县防汛抗旱指挥部的统一指挥领导下,坚决竖立“防范胜于救灾”理念,进一步做好防灾减灾、隐患排查、应急抢险等工作,特别是汛期**通村公路保通保畅工作,确保全镇安全度汛。同时,我镇将根据实际受灾情况积极谋划灾后重建项目,制订切实可行的修复方案。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,防灾减灾工作责任重于泰山,我们要在县委、县政府的坚强领导下,进一步强化责任担当意识,迅速行动,周密安排,抓好落实,扎实做好防灾减灾各项工作,为保障人民群众生命财产安全和促进我县经济社会健康和谐发展作出新的贡献。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一会儿,市委常委、市政府常务副市长xx同志还将作重要讲话,希望大家认真学习领会、全面贯彻落实。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,讲四点意见。
一、突出研判抓认识,切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 。
2020年,各县(市)、有关部门增添措施、主动作为,积极应对极端强降雨、高温等天气过程,全市主要河流、水电站(水库)、xx镇、主要交通干线和基础设施安全度汛,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,确保了广大群众生命财产安全。但是,受当前极端气候等多种因素影响,今年我市洪旱形势不容乐观,防汛抗旱工作的压力和难度显著增加,工作任务更加艰巨。
一是从气象预报来看:气象部门预计,我市汛期气温偏高,降水量南部偏多,气候异常。主汛期(7至9月)有多次区域性暴雨、洪涝灾害发生,强度偏大,我市南部暴雨洪涝灾害偏重。
二是从一些地方因极端天气受灾情况来看:6月x至x日,我国南方x等x省区局部地区持续出现较强降雨,遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害,x个县(市、区)x万人受灾,x人死亡,x人失踪,x万人紧急转移安置,直接经济损失x亿元。其中:x县x余人受灾,直接经济损失近x万元。极端天气呈现出来得早、来势猛等趋势,造成较大灾害损失和负面影响。
三是从我市防汛工作存在的问题来看:主要存在一些地方对极端气候认识不足、思想麻痹大意,防汛抢险物资储备不足、防汛抢险力量较薄弱,一些中小型水电站管理责任不清、管理粗放,不少地方在河道上乱采乱挖,有的重大工程建设项目在行洪通道上违规弃碴、违章建设等问题。这些问题不容忽视,影响了防汛工作的顺利开展,各县(市)、有关部门要引起高度重视,采取有力措施加以解决。
今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也是建设xx实现可持续发展的现实要求。各县(市)、有关部门要把思想认识统一到市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,按照“以人为本、科学防控、群防群控、以防为主、防抗结合”的原则,严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制,坚持问题导向,补齐差距和短板,坚持防汛抗旱并举,守住一条底线:坚决防止发生因灾群死群伤事件,实现四个目标:保障人民群众生命财产安全,保障水电站(水库)安全,保障河道和城镇防洪安全,保障交通干线安全,为我市加快推进“三区一中心”建设提供有力保障。
二、突出关键促管理,持续加强重点区域和部位管控 。
我市地处高原山区,多种灾害频繁发生,灾害叠加效应明显。为此,要突出抓好河道和城镇防洪、水电站(水库)、涉水在建工程等重点区域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,从而带动和提升全市防汛工作整体提升。
一要着力抓好河道和城市防洪工作。各县(市)、有关部门要依法依规开展行政执法,加大对乱采乱挖、违法采砂等违法行为整治力度,着力打击在行洪通道上违规弃碴、违章建设等挤占行洪通道行为,在主汛期来临之前抓紧疏浚河道,确保行洪安全。要认真落实关键时段,险工险段和重要部位24小时值守制度。要积极推进城镇防洪应急体系建设,抓好城市防内涝工作。
二要着力抓好水电站(水库)安全。各县(市)、有关部门要充分认识到水电站(水库)安全的极端重要性,全面落实水电站水库防洪安保责任,明确水电站(水库)责任人,落实防范措施,着力抓好在建水电站(水库)的防汛安全管理。要按照国家和省水电站(水库)汛期安全管理有关规定和要求,采取切实有效措施,全面落实度汛方案、确保安全度汛。要充分利用水电站(水库)等控制性工程,有效削峰滞洪,充分发挥水电站(水库)洪水调控功能,保障交通干线、电力、通信等基础设施防洪安全。
三要着力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责。涉水在建工程项目法人对安全度汛负总责,要明确第一责任人和分管责任人,要和施工单位签订安全度汛目标责任书,抓紧落实各项度汛措施。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的,在汛期要坚决停止工程施工,严防安全生产事故发生。要重点确保xx等重大项目防洪安全。
三、突出基层强基础,全力确保灾害预防和抵御措施得到落实 。
基础不牢,地动山摇。抓防汛工作,就是要从隐患排查整治、监测预警预报、防汛工程和群防群测体系建设等基层基础工作抓起,使灾害预防和抵御措施落到实处、取得实效。
一要强化隐患排查整治。各县(市)、有关部门要按照属地和行业管理要求,切实加大防汛隐患的排查力度,尤其要对防洪设施、病险水库、危房校舍、工矿企业、涉水在建工程等进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患,做到汛期不结束、排查不停止,隐患未排除、整改不停止。对因客观原因暂时不能整改的,一定要监管、预警到位,确保出现险情,能够按照应急预案从容应对、妥善处置。
二要强化监测预警预报。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测、预报、预警,努力做到监测到位、预报准确、预警及时。气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化,及时分析会商,增强预报的预见性、准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各县(市)、有关部门要充分利用广播、电视、电话等各种途径,及时发布传递雨情、水情、汛情和灾情预警信息,解决预警信息发布传递“最后一公里”的问题。
三要强化群测群防体系建设。山洪灾害是威胁群众生命安全的主要洪涝灾害。因此,各县(市)、有关部门要高度重视山洪灾害防御工作,要坚持“专群结合、群防群测”的原则,进一步落实山洪灾害防御责任体系,管好、用好山洪预警系统,加强群测群防体系建设,使广大干部群众对山洪灾害点的规模、危害程度、监测方法以及预警信号、撤离地点、撤离路线等应急处理措施了然于胸,有效增强防汛防灾应对能力,确保安全。
四要强化防汛工程建设。要加强项目建设管理,强化跟踪督促,统筹推进水土流失治理工程、中小河流治理工程建设,建成一批堤防、水土治理工程项目,充分发挥防汛效益。要对堤防等防洪基础设施进行维护、修复加固,确保发挥防护使用。
四、突出保障早准备,不断提升应急反应和处置能力 。
凡事预则立,不预则废。要从修订完善应急预案、建好抢险队伍、加大资金和物资投入、坚持应急值守、形成防灾救灾减灾合力等方面入手,加强防汛准备,做到未雨绸缪、有备无患。
一要修订完善应急预案。各县(市)、有关部门要对各类应急预案的组织程序、责任分工和各种险情下的防、抢、撤处置措施等方面,进一步细化和完善,提高应急预案的针对性和操作性。既要细化完善面上的总体应急预案,又要细化完善城市、水电站(水库)、涉水在建工程等点上的应急预案,做到预案体系完备。
二要抓好抢险队伍建设。各县(市)、有关部门要在人员、设备、资金等方面给予重点保障,切实加强市、县(市)、乡(镇)、村四级抢险队伍建设,着力形成多层次防汛队伍体系,强化平战结合、军地结合、专群结合,提高基层抢险队伍的应急能力和社会参与度。要加大业务培训和实战演练力度,提高实战能力,确保关键时刻“拉得出、守得住、打得赢”。
三要加大资金和物资投入力度。各县(市)、有关部门要按照“分级储备、分级管理、分级调用”原则和抗大险、救大灾的要求,保障资金投入,保质保量地补充和更新抢险救援物资。对重要灾害隐患点和险工险段,要就近存储各类抢险救援物资,最大限度发挥作用,将灾害损失降到最低。要加强防汛资金管理,严格按照资金用途和范围使用,做到专款专用,充分发挥资金保障作用。
四要坚持应急值守。各县(市)、有关部门要严格执行24小时值班制度,做到责任到人、任务到岗、管理到位。要严格落实领导带班制度,带班领导要坚守岗位,及时处置突发事件和重大问题。值班人员要熟悉业务,进一步增强责任心和提高协调处置能力,确保汛情、险情、灾情及时上报,应急反应及时有效。要对主要河流、水电站(水库)进行定期巡查,要提前做好各项应急准备工作。
同志们:今年防汛抗旱、防灾减灾任务艰巨、责任重大。各县(市)、有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度,一定要有“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把问题和困难估计得更充分一些、把各项工作做得更扎实一些、把保障措施安排得更周全一些,为夺取2021年防汛抗旱工作新胜利贡献力量。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇四
尊敬的尹厅长、各位领导、各们同仁,上午好!
xx月x日xx省xx县发生的龙卷风造成了重大人员和财产损失,近期南方及长江中下游诸省出现的多轮强降雨引发的严重灾害,党中央国务院及社会各界高度重视。习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示和指示。习近平总书记要求有关地方政府和相关部门要强化气象监测预报和地质灾害评估等工作,做好重特大自然灾害防范和处置工作,切实保障人民群众生命财产安全。李克强总理批示,有关方面要针对近期各类自然灾害多发情况,指导和督促地方切实做好极端天气等灾害防范应对工作,最大限度减少因灾损失。7月5日,李克强总理还亲赴我省检查指导防汛抗灾工作,并做出了重要指示。
针对6.14-6.20日、6.30-7.4日二轮强降雨,省委书记徐守盛、省长杜家毫,以及省委省政府的其他领导于7月4日分别作出重要批示和指示,特别是徐守盛书记要求各级党委和政府以及相关部门,要充分认识到做好当前防汛抗灾工作的重要性和紧迫性,要高度集中精力,高度警觉应对,切实把防汛抗灾做为“两学一做”的最大实践平台,切实把防汛抗灾作为当前中心工作抓紧抓到位。一要做到确保群众生命安全,二要突出工作重点,三要狠抓责任落实,四要迅速抢护险情。省委省政府其他领导如陈向群常务副省长、戴道晋副省长等也纷纷做出批示和指示,要求全力抓好当前防汛抗灾工作。
7月9月上午,国土资源部召开专门的全国汛期地质灾害防治工作视频会议,一是传达了习近平总书记和李克强总理关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,二是对今年以来的地质灾害防治工作进行了总结,三是对下半年地质灾害防治工作进行了再动员、再部署。
今天我们召开全省汛期地质灾害防治工作会议,目的就是为了贯彻落实习近平总书记、李克强总理、省委省政府主要领导关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,以及国土资源部全国汛期地质灾害防治工作视频会议的工作部署和要求,结合我省当前地质灾害防治形势与特点,进一步做好地质灾害防治工作。下面我讲三个方面的内容。
我省自今年3月下旬提前入汛以来,全省共经历了21轮较强隆雨,共发生各类地质灾害1284起,造成了巨大的生命和财产损失,特别不幸的是,截止7月7日,全省因地质灾害死亡人数已达高15人,直接逼近去年全年死亡人数(18人),财产损失6个亿。其中最近二轮强降雨因地质灾害分别死亡8人、3人。入汛以来,共发生大小地质灾害险情625处起,紧急转移12494人,其中最近一轮降雨引发的各类地质灾害险情就达173起,紧急转移5204人。7月9日,我到汩罗市检查防汛工作时,该市还有2000多人因地灾威胁,被迫转移后没有回去;各地成功预报避让地质灾害116起,避免1559人伤亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功预报避让地质灾害11起,避免226人伤亡。特别是龙山县石碑镇上母村成功避灾案例,做为成功避灾典型,得到国土资源部的调度评价与肯定!等一下该地质灾害点的主要监测人员要做典型发言。
上述数据看起来是十分枯燥的,但这些数据的后面隐含着多少战斗在防灾工作一线的同志们艰苦和辛劳。从省市县到基层国土所和最后一道防线上的广大群测群防员,都在尽心尽责地忘我工作。
从省级层面上讲,汛期到来之前,省厅提前部署,及早安排,快速行动,先后多次召开不同层次的会议,下发了12个文件与通知,安排部署应对各轮强降雨可能引发的地质灾害防范工作,多次派出督导工作组和应急调查队伍赶赴或提前驻守重点地区乃至重点地段,督促指导、协调各地开展排查巡查及应急调查,指导防灾工作等。从省以下层面讲,市县乡镇的各级领导都高度重视地灾防治,靠前指挥、亲自到隐患和灾害点上检查、巡查,层层落实防灾责任,完善各项防灾制度与措施,不断总结防灾经验,呕心历血,顶着巨大的工作压力,甚至冒着生命危险战斗在防灾一线!全省今年以来开展的主要防灾工作与措施主要有以下几个方面:
一是开展汛前大排查。汛前我厅由多名厅领导带领和组织相关技术单位、市县国土资源部门领导和专家共计2000多人,对全省地质灾害隐患点开展了地毯式排查。每到一处隐患点都宣传防灾知识,发放明白卡、落实防灾预案、落实防灾责任。省市县乡四级政府都发布了地质灾害防治方案,明确了防灾重点时段、重点区域、重点领域,特别是对交通干线、在建工程、中小学校、水库河道、旅游景区的防灾避灾提出了明确要求,动员全社会力量参与地质灾害防治。
二是加密监测预警。省市县国土资源部门与本级气象部门密切会商,通过各种媒体、手机发布地质灾害气象预警产品和预警信息。其中省本级发布气象预警产品42期,通过湖南卫视播出38次,发布重大地质灾害风险预警专报1期,累计发送手机短信44.5万条,为各地防灾避险提供了较了准确的依据。各市县乡充分发挥地质灾害群测群防员的作用,加密对地质灾害隐患的巡查、排查、复查和监测预警,为避免地质灾害造成重大生命财产损失做出重大贡献!
三是强化督促检查与指导。省厅及时向重点防灾地区派出了指导组,督促检查指导各地防灾工作。今年以来,共派出包括由厅领导或相关业务处、室、站负责人带队的省级应急调查队伍或督导组18批次近80人,其中本轮强降雨过程就派出了8个应急技术组和督导组26人提前进驻重点地区,指导检查、协调当地开展地质灾害防治工作,现在省地环总站还有一个组驻扎在汩罗开展应急调查。省厅对市州、县级应急值班和重要隐患点监测值守情况抽查了220多次,其中本轮降雨过程就对11个重点市州和20多县市区值班值守情况、近150个重要隐患点群测群防情况进行了不定期的抽查和督查。很多市、县局的主要领导亲自带队到重要隐患点查岗、查隐患,乡镇所的同志不仅平时要定期不定期地到各隐患点去巡查检查,到了暴雨时段,经常是深更半夜接到预警信息后,要深入到各隐患点查看。
入汛以来的防灾工作,有多种感动总是让人泪流满面。7月4日下午,当得知娄底市局的陈佳云科长带领的应急小组经过10多个小时还没有达到灾害现场的消息后,尹厅长深知这些同志的处境,既要冒着旁跎大雨、路断水淹、沿途落石、遭遇车祸的危险,还要忍饥挨饿,立即打电话指示我,加密联系,有情况立即报告!下午六点多钟,陈科长一行历时15个多小时、连滚带爬到达现场,并立即了解、报告情况后,我们的第一感觉就是,基层的同志们是用生命履行职责!6.15-7.4这二轮强降雨过程中,许多城镇进水被淹,市县和基层很多同志的家也被淹,甚至被洪水围困,家中老小无人照看,但是他们义无反顾地战斗在防灾一线,多次过家门而不入,这是一种何等崇高的奉献和牺牲精神!我们的近2万名群测群防员在暴雨期间,经常是日夜蹲守在隐患点,目的就是为了保一方群众平安!以405队为典型代表的四大地勘局所属各地勘单位,主动报务地方政府防灾工作,只要地方有需求,就立即行动!从没讲过价钱!关于省地勘局405队等单位与地方密切合作的情况,等一下他们还要做典型发言。当然,我们的地勘单位有奉献和牺牲精神,但我们也决不能让他们白干!
在我担任地环处长的三年多时间里,我们的主管厅领导尹厅长,只要有强降雨过程,就身先士卒,亲自带队深更半夜前往灾区,经常在省厅应急中心坐镇指挥、调度到黎明。方先知厅长对地灾防治的关心和关注,也是潜移默化体现在他的领导艺术之中,他多次到各地防灾现场视察指导,经常打电话或亲自过问防灾工作,想方设法为防灾工作创造条件、四处奔走呼号!6月15日上午还亲自到厅应急指挥中心调度指导防灾工作,使我们倍受鼓午!省地环总站是我省地质灾害防治的绝对的中坚力量之一,他们的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防灾工作为中心,对省厅下达的各项防灾工作从来不打折扣,也从来不讲价钱!非常圆满地完成了省厅交办的任务。
各位领导,各位同事,今年以来我省的地灾防治工作紧张有序,没有出现群死群伤事件,而且涌现了大量可歌可泣的事迹,从省厅领导到基层干部、群测群防员,乃至一般党员群众,以汛期抗灾为平台开展“两学一做”,为我省地质灾害防治工作做出了重大贡献,取得了汛期抗灾防灾的初步胜利!在此向大家表示由衷的感谢和亲切的慰问!
二、当前防灾工作中存在的主要问题及下半年防灾形势。
截止去年底,全省已发现23430多个隐患和灾害点,170多万人受威胁,随着1:5万地灾详查工作的完成,地灾隐患点还将进一步增加。所以说全省的防灾任务特别重,无论我们采取怎样的工程治理、搬迁避让或应急处置,最多能将一些相对大一点的隐患点消除,在相当长的一段时间内,我省的防灾形势不会发生根本性的改变,这是一个基本的判断。
今年的超强厄尔尼诺气候影响现象对我省影响之大,为历史上罕见!全省大部分地区的降雨量已经超过往年二成左右,最多的地区已经超过七成,很难说下半年的强降雨和极端气候现象就有所减弱或减少!我们一定要按照省委省政府,以及国土资源部要求做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备。
根据近期省防指的会商会初步结论,14-16日我省还有一轮强降雨过程,7-8月份的强台风对我省的影响也不可小视。即便是本轮强降雨过后,全省降雨过程减少或出现干旱气候,防灾形势也不乐观,2013年8月出现的旱涝急转,造成大量地质灾害发生和重大生命财产损失的情景至今仍沥沥在目。关于今年下半年防灾技术与气象风险预警预报方面的问题,等一下陈平主任将做一些分析和提示,我在这里就不班门弄斧了。
从上半年防灾工作的调度、督查情况来看,我省在地质灾害防治方面总体上是做得不错的,但还存在一些瑕疵,我不一定讲得全对,有一些是我亲身经历和发现的。
一是今年因地质灾害死亡人数达到了15人,其中14人是因切坡建房引发,我省近年来因灾死亡人员中,此类情况占90%以上,个别年份除外。这就给我们防灾工作提出了一个问题,如何将居民切坡建房纳入地灾防治管理的问题,希望大家动动脑子,如何应对?有些地方准备将切坡建房户信息收集起来,在极端气候条件下用手机信息、广播等方式予以提醒,有些地方则开展农民建房地灾简易评估,这些都是一些积极的、负责的做法,但是我们的防灾责任和任务就更大了,能否还有一些更好的办法,请大家多做一些调研、提出好的建议。
二是汛期24小时领导带班双人值守制度落实得不尽人意。我在本轮强降雨期间,抽查了20多个县市区局的值班值守情况,发现还有少数单位做得不够好,如带班领导夜间回家里去休息,留一二个工作人员值守,有的甚至只留一个工作人员值守,这是很严重的事情,一旦有什么事情发生,怎么办?出了事是要追责的!
三是少数县市区国土资源部门连一些基本的防灾套路都没搞清楚。灾害发生以后,按规定1死亡人以上,或经济损失超过1万元以上的,首先要将情况报上来,至于成灾原因与最终结果,可以通过应急调查有了结论后再报告和更正,这是灾情报告不及时的问题;另外,灾害发生后,马上要组织应急调查,但是我们有些县市区没有这么做,结果造成大量群众被转移,长时间不敢回去,导致政府在安置、维稳、救灾等多个方面的被动。国土资源部门要在当地党委和政府中有地位,就必须在灾前灾后都有作为,有为才有位!
四是基层的地质灾害防治知识宣传培训、演练没完全到位。在当前经济和技术条件下,我省的地灾防治必须是打人海战役,所谓打人海战役,就是要唤醒民从千百万,今年上半年因灾死亡人员中,如果我们的防灾避灾知识宣传培训、演练工作完全到位,有一些是可以避免的,讲句极端一点的话,如果我们的基层群众和群测群防员有了很高的防灾知识水平和防灾意识,我们在座的这些同志完全可以失业,更不用说在汛期有多么累的事了。关于培训与宣传的问题,省厅由地质灾害防治学会牵头,组成了一支30人的讲师团,此外还聘请了部分长沙市以外的勘查单位技术专家,随时可以向学会提出支持的请求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人类工程活动可能引发的地质灾害隐患尚未引起我们的注意。这次我在湘西地区,袁科长带我看了一些在山区修建的所谓扶贫产业路,在修路过程形成大量弃土,胡乱堆放,形成滑坡和泥石流隐患,致富路修成了“夺命路”!类似问题,做为地灾防治业务主管部门,要主动、及时提请政府和相关部门或单位做好防灾措施,不要蛮干!
三、下一步的防灾工作安排与要求。
首先是要做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备,不能思想上有放松和懈待情绪!
二是要严格落实责任。要严格履行地质灾害防治组织、协调、指导和监督职责,督促指导有关部门、乡镇政府、在建工程相关负责人、村组干部和地质灾害群测群防员切实加强地质灾害监测防范,落实相应措施。
三是加强监测预警。各级地质灾害预警值班室要严格落实24小时值班和领导带班制度,加强与气象、水利等部门的联系会商,密切关注雨情水情,科学做好监测预警,及时发布预警信息。省地质灾害应急中心要加强对相关市、县、乡、村、点地质灾害应急值班值守情况的检查调度,确保值班值守人员履职到位和信息渠道畅通。
四是要进一步做好隐患排查。严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指导或责令相关部门、乡镇、村组以及有关责任人,进一步开展“地毯式、拉网式”地质灾害排查,尤其是要加大对农村居民切坡建房、冲沟沟口建房以及学校、医院、集镇、厂矿等人口密集区域、旅游景区、在建工程地质灾害隐患的排查力度,过细检查每一处隐患、每一个环节,做到不留死角、不留盲区,并做好相关记录。发现异常或新增隐患要及时落实应急措施,涉及其他部门或单位的要以书面形式告知,督促落实防灾责任人和监测责任人。
五是要强化防灾避灾知识的宣传培训与演练。各地要加大地质灾害防治法规政策和有关知识的宣传培训力度,督促指导乡镇村、中小学校及相关单位认真组织观看省厅下发的《珍惜生命安全,防范地质灾害》专题宣传教育片,多渠道推动地质灾害防治知识进乡镇、村组、社区、机关、学校、厂矿,因地制宜开展“简易、管用”的地质灾害应急演练,努力提升群众识灾避灾、自救互救意识和能力。要突出抓好临灾避险,必要时要采取强制措施撤离人员,坚决避免地质灾害群死群伤事件发生。
六是要加强报送信息工作。要及时准确地报告地质灾害方面的相关信息,避免出现迟报、误报、漏报的情况,以免造成工作上的被动局面。前不久,我省某市成功避让了一起较大的泥石流灾害,按照市局分管领导的话讲,这是全市乃至全省地质灾害成功避让的典范,情况也确实如此,但是因为信息报送不及时,工作程序不太熟悉,错过了树立正面典型的机会,而且造成了后续工作的一些被动!这些本来是可以避免的,如果主动作为的话,国土资源部门在当地党委和政府中的地位可能会更高。
七是要加强对我前面提到的存在问题的整改。
此外,我们在下半年的工作中,除了要做好汛期地质灾害防治工作外,还做好很多常规工作,地质灾害综合防治体系建设的各项任务也非常繁重,需要系统上下共同努力,我们必须是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志们,地质灾害防治工作任务重、责任大,而当前的工作条件非常有限,我们厅的主要领导,特别是我们分管领导的尹厅长,非常关心和体谅基层的同志们,正在向省政府为广大基层防灾工作者们极力争取相关的待遇,如值班补助等,同时也在想方设法改善基层防灾同志的防灾装备问题,如地灾应急车辆问题等,虽然协调工作还有一定的难度,但我们一定会尽力去做、用心去做,同时也希望大家一定要以实际行动回报各级领导的关心和爱护!
各位领导,我的讲话不一定都对,有些话可能还说过了头,冒犯了的话还请各位同行多多谅解!述及存在的问题绝不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改进。最后还是以尹厅长的讲话和指示为准!
谢谢大家!
在地质灾害防治工作会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在汛期来临之前,我们召开这次会议,主要任务是贯彻昨天召开的全省防汛抗旱和地质灾害防治工作电视电话会议精神,分析研判我市2016年防汛抗旱和地质灾害防治形势,安排部署下一步工作。会前,我们实地查看了丰谷镇赵家脊、开元中学运动场等防汛点和地灾隐患点。刚才,蒲明、永杰、永安、清华同志汇报了今年防汛抗旱、地质灾害防治工作推进情况,付康同志重点围绕地灾防治讲了很好的意见,我都赞成,请大家抓好落实。前一阶段,各有关方面按照市政府的安排部署,做了大量卓有成效的工作,应予充分肯定。下面,我强调三点意见。
一、清醒认识严峻形势。
一是防汛形势较为严峻。从全国看,2014年5月开始的这次超强厄尔尼诺气候事件,是1951年以来强度仅次于1997-1998年的又一次超强厄尔尼诺事件。受此影响,今年全国气象年景总体偏差,降水偏多,涝重于旱,汛期发生大洪水可能性很大,防汛形势较为严峻。近段时间,南方部分地区已有洪涝灾害发生。从全省看,今年汛期川西高原、盆地中东部和攀西地区降雨量明显多于往年,盆地大部面临中等强度洪涝风险、盆周山地和川西高原山洪泥石流灾害多发。昨天全省防汛抗旱和地质灾害防治工作电视电话会议特别强调,各地要着眼于最不利的情况,全力做好度汛准备。从绵阳看,据预测,今年汛期涪江干流及支流洪水趋势以中高水为主,龙门山一带有强降雨集中时段,发生山洪泥石流灾害可能性较大。面对复杂气候形势,必须充分认识洪涝灾害的突发性、反常性和不确定性,把形势估计得严峻些、困难估计得充分些、举措考虑得周全些,认真做好防范准备。
二是历史教训令人警醒。绵阳位于龙门山暴雨区中心地带,历来是洪涝灾害和地质灾害防治重点地区。我市有史料记载的大洪灾发生年份多达百余次,1998年特大洪灾造成139万人受灾,经济损失8.29亿元。近年来,受汶川特大地震影响,我市地质环境遭到严重破坏,目前还有2087处地灾点,防汛减灾压力巨大。2009年“7•14”、2013年“7•9”等暴雨洪灾,给人民群众生命财产造成了极大损失。我们必须时刻牢记历史教训,做到未雨绸缪,防范于未然,全力保障人民群众生命财产安全。
部分河段存在采砂砀堆料、河段建筑弃渣侵占河道等问题。预警能力方面。全市山洪监测预警系统虽已基本建成,但仍然存在运行维护不到位、监测数据不准确等问题。组织体系方面。部分地方防汛抗旱和地灾防治还存在工作职责不明确、责任落实不到位等情况。针对这些薄弱环节,各地要高度重视,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,采取有力措施,切实加以解决。
今年是“十三五”开局之年,经济社会发展任务十分繁重,做好防汛抗旱和地灾防治工作,对于保障人民群众生产生活、营造良好发展环境意义重大。各地各部门要充分认清今年防汛抗旱和地灾防治严峻形势,树立“防范胜于救灾”的思想,坚持“防大于治、防治结合”的思路,切实增强紧迫感、责任感,未雨绸缪、扎实备战,做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作。
二、全力抓好重点工作。
要树立底线思维、坚持问题导向,着眼于最不利的情况,对防汛抗旱和地灾防治各项工作再检查、再细化、再落实,全力抓好防汛抗旱和地灾防治各项工作。
一是抓好灾害排查预警。加大隐患排查力度。坚持“灾前预防、主动防控”思路,组织力量对重点区域、重点部位和重点环节进行“拉网式”排查,确保隐患排查全覆盖。提升精准预测水平。整合气象、水文等方面监测预测资源,积极利用先进科学技术,提前做好雨情、水情、灾情预测分析,切实提高预测预报的准确性、超前性和预见性。切实增强预警能力。完善天气、洪水、干旱、地灾预警方案,着力加强实况监测,充分利用新闻媒介,及时发布传递雨情、水情、汛情、灾情等预警信息。
对中小水库,要严格限时完成病险水库整治,建立健全水库报汛制度。抓好城镇防洪排涝。组织检查城市棚户区、低洼易涝区、下穿隧道等区域排涝设施运行状况,认真检测保养、疏浚整治,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤,不断提高防洪排涝能力。
三是强化“四到位”保障。经费要到位。按照新核定的防灾减灾物资储备定额,及早下达专项工作经费,确保按期完成增储任务。物资要到位。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则,充实防汛抗旱、抢险救灾物资储备品种和数量,切实加强物资维护,确保防汛抗旱、抢险救灾需要。人员要到位。积极开展防汛抗旱和地灾防治培训,建立健全以乡镇为单位、乡村和社区为单元、全民参与为保证的群测群防体系。通讯保障要到位。认真做好通信、电网系统维护和管理,全力确保电力、通信畅通。
四是提高应急处置能力。着力完善应急预案。按照科学实用原则,健全完善防汛抗旱、抢险救灾等工作预案,切实抓好事前预防、事发应对、事中处置和善后处理各个环节。认真开展应急演练。组织各类抢险队伍开展演练,增强抢险队伍整体配合、协同作战能力,确保紧要关头调得出、用得上、守得住。做好群众转移安置工作。加强灾害预判和群众疏散工作,宁可信其有、不可信其无,避免人员伤亡,切实增强基层干部群众识灾、防灾、避灾意识和能力。积极做好转移群众服务管理,做到“五有三防”(有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有棉被、有临时住处,防疫、防火、防次生地质灾害)。
三、切实加强组织领导。
一是强化责任落实。加强防汛抗旱和地灾防治工作应急指挥和组织协调,建立健全反应迅速、协调有序、运转高效的指挥协调机制。严格落实防汛抗旱和地灾防治分级负责制,将责任贯穿到各项具体工作中,明确到岗、到人、到点,努力构建全方位、全覆盖、全过程的防汛抗旱和地灾防治责任体系。
二是加强协作配合。水务、住建、国土、气象、交通等有关部门要健全联动机制,按照责任分工各司其职、各负其责,协同做好防汛抗旱和地灾防治工作。要强化与驻绵部队联系协调,加强军民联防、警民联防。充分调动社会各方面力量,共同参与灾害监测、预警和处置工作,努力形成政府统一指挥、部门协同配合、社会共同参与的防灾减灾工作格局。
三是严肃工作纪律。严格按照市政府要求做好灾情发布工作,规范发布内容、时段和方式。认真落实领导带班、24小时值班和汛情、灾情报告制度,确保信息畅通。加大督查力度,对责任不明确、工作不落实、组织不得力,特别是因失职渎职、玩忽职守等人为因素造成重大损失的,要严肃追责。
同志们,做好防汛抗旱和地灾防治工作,责任重于泰山。各级各部门要超前筹划、提早部署,切实把各项工作举措落到实处、取得实效,确保人民群众生命财产安全。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇六
同志们:
今天,我们在这里召开会议,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神,贯彻落实自治区党委书记**在全区自然灾害防治会议上的讲话要求,对全区地质灾害防治工作进行再部署再推进再落实,切实保障人民群众生命财产安全。刚才,*同志传达了*在全区自然灾害防治会议上指示精神,大家要认真学习领会,强化对标对表,抓好贯彻落实。
今年5月份以来,我区强降雨天气明显加剧,**、**地区地灾高发频发。截至目前,全区共发生地质灾害**起,共造成*人死亡、*人受伤,直接经济损失***万元。与上年同期相比,地质灾害发生数量虽然减少**%,但直接经济损失增加**%,死亡人数同比增加*人。本轮强降雨目前已接近尾声,根据掌握的情况来看,此次强降雨过程影响范围虽广,但实际上雨情、水情并不算重,降雨区域也与预计范围有所出入。
据气象部门预测,5月16—17日,我区将迎来新一轮强降雨过程,影响范围可能比这次更广,6月“龙舟水”即将来临。5—6月历来是我区大部分地区的暴雨集中期,所以近期有关重点区域、重大隐患点,特别是山区学校、农村切坡建房、交通干线、旅游景区等,一定要严加防范。既要严防大型、特大型地质灾害可能造成群死群伤事件,也要全力防范中小型地质灾害造成大量的零星伤亡,更要预防低易发区地质灾害群发事件。去年全区龙舟水期间,因强降雨引发地质灾害**起,其中*起造成**人死亡、*人受伤,可以说教训十分深刻,各地各部门要以此为鉴,采取措施,防患未然。
为做好近期及今后一段时期的地质灾害防治工作,做好“龙舟水”的应对准备,我讲几点意见。
党中央始终把防灾减灾救灾摆在突出的位置,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。近期***副总理作出了批示,国家防总应急部派出了工作组,督促指导各地做好自然灾害防治工作。**、**再三叮嘱要“深刻认识安全生产一百减一等于零”;**常委、副主席多次召开会议就地质灾害防治工作作出专门部署,提出明确要求。据气象部门预测,从目前至7月初全区还将面临多轮强降雨,强降雨区域高度重叠,土体含水量容易饱和或接近饱和,极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,地灾防治工作面临严峻挑战。全系统上下要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神,按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,牢固树立“不死人、少伤人、少损失”的目标,宁可事前听骂声,不可事后听哭声,宁可信其有,不可信其无,宁可信其重,不可信其轻,以“时时放心不下”的责任感和“时常半夜警醒”的警觉性,落实落细各项地质灾害防治措施,全力以赴保安全护稳定防风险。
近年来,我们在地质灾害防治工作中暴露出了一些问题,需要我们引起重视。一是地质灾害隐患点+风险区双控措施还未得到有效落实。今年自然资源部在地质灾害防治重点工作任务中明确提出,要进一步探索推行隐患点+风险区双控管理。目前,我区已经完成了地质灾害风险普查工作,并要求各承担单位把普查成果发放给各市县局。各地要认真仔细研究,熟练掌握隐患点和风险区分布情况,对照防灾预案,进一步核实预案的可行性,防灾信息的准确性,并积极与当地党委政府汇报,协调地方地质灾害防治指挥部,综合各方力量,落实好风险区管控和隐患点监控问题。特别是对照本次强降雨区域,各地要改变传统观念,扩大认知,结合我厅发布的预警范围,点面结合落实好风险区防范工作。二是科技防灾工作认识程度不够。近三年来,自然资源部在全国部署了*万处自动监测站点,**作为全国**个地质灾害防治重点省份之一,截至目前也建设了****处地质灾害自动监测站点。这几年我们因为安装了监测设备,成功预警了**起地质灾害,占同期总成功预警数的**%,说明监测设备起到了很好的效果。因此,大家要高度重视科技防灾,把人防和技防高效结合起来,让地质灾害防治更精准、更高效。三是预警预报的精准度和精细度不够高。目前气象预测只能提供未来3小时预计雨量,暴雨中心特别是局地强降雨中心尚未能精准预测。夜间时期发送的预警预报信息,造成群众的接收和执行避险撤离作用减弱。大家要知道,天气预报毕竟是预报,存在一定的误差,所以当气象预报局部地区有强降雨时,地方要按照预案做好响应,但是预测降雨量不是重点区域的地方,大家也决不能简单认为降雨没影响到或者影响不大而放松警惕。四是基层一线的防治宣传还不够到位。近几年发生人员伤亡的地灾呈现几个明显特点,大多为切坡建房或在高陡斜坡临坡建房,伤亡灾情多发生在下半夜,伤亡住户没有合理安排居住房间。这体现基层一线地灾防治宣传不够到位、没有突出重点区域、重点对象、关键环节,基层应急演练不够等,群众应急防护意识、减灾避险、自救互救知识不足。针对这些问题,各地要有针对性地拿出解决措施,抓紧补短板强弱项,加快推动问题解决。
昨天是第15个全国防灾减灾日,今年主题为“防范灾害风险护航高质量发展”。自然资源部在当天公布了2022年全国地质灾害成功避险十大案例并予以推广,以增强广大群众的地灾风险防范意识,提升基层的地灾防范防御能力。**龙胜“6·22”玉龙巷泥石流避险案例入选其中。该灾害点虽然是非登记在册隐患点,但此前龙胜县开展的1:5万地质灾害风险普查工作,将该地区划为地质灾害高风险区。2022年6月21日16时,我厅发布黄色地质灾害气象预警,并通知**县自然资源局加强对**镇等地地质灾害隐患点的巡查和监测。当地监测人员在当天中午雨中巡查过程中,发现**镇**社区***后山冲沟出现土体蠕动,随即向**镇和县级值班室报告险情。**地质环境监测站的地质灾害防治专家判定该泥石流正处于变形阶段,随即划定危险区。随后,**县地质灾害防治工作指挥部立即启动应急预案,组织危险区内受威胁群众撤离避让。6月22日16时20分左右,**巷**户***人全部完成撤离避让;3分钟后,处于沟口的房屋被泥石流瞬间冲毁。6月23日3时,泥石流堆积物冲垮了机械式升降停车场围墙及停车场,并沿着***冲到了***。由于预警响应快速有效,***人成功避险。这次案例启示我们:首先,地质灾害高风险区必须有保障到位的技术支撑力量,能在遭遇长时间强降雨时及时发出提醒。其次,收到提醒的一线监测人员要有高度的责任感及丰富的地质灾害辨别防范知识,能及时发现隐患并上报,为受威胁群众争取到撤离时间。第三,地方政府要果断决策、及时启动预案,组织受威胁群众撤离。作为地质灾害防治主管部门,我们要认真剖析自然资源部公布的十大典型案例,加强对外省和区内兄弟市县的好经验好做法的学习借鉴,切实把监测预警、群测群防、巡查排查、宣传培训演练等基础工作做扎实、做到位。
各地各部门要坚决把“以防为主、防抗救相结合”要求落到实处,坚持重心前移把功夫下在日常、下在经常。一是强化巡查排查。充分利用专业力量,广泛发动基层干部群众,开展“拉网式”“地毯式”排查全覆盖。要将城镇、村寨、学校、医院、景区、集中安置点等重点区域,水库、公路、铁路沿线、在建工程等重点部位作为排查重点,确保将有人居住场所、有工程活动区域全部纳入排查整治范围,不放过任何一处风险隐患,不留任何一点工作“死角”。基层地质灾害防治就是要不折不扣地落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”工作,对确定的重点区域、重点地段加强巡查。要根据周边发生过的灾情进行类比分析、综合研判,预测灾害发生后可能产生的次生灾害和影响范围,克服“不是地质灾害隐患点就不需要人员转移”的麻痹思想,发现地灾迹象,及时有序转移全部受威胁群众,努力做到提前撤、及时撤、果断撤,确保群众生命安全万无一失。二是强化监测预警。在做好群测群防工作基础上,按照分级预警、精准施策的原则,充分运用已建设的****处地质灾害隐患点的专业监测设备,统筹开展地质灾害气象风险预警、短临预警和专业监测预警。各级自然资源部门要加密与气象、水利等部门沟通,为短临预警预报提供强有力的支持。重点区域、重点时段的预警信息发送后,要再次通过电话等形式通知乡镇政府负责人,必要时组织人员上门告知提醒,确保预警信息传达到位、有反应、有行动、有效果。三是注重夜间预警预报、调度联动和响应工作。在近期的防汛调度视频会上,自治区气象局做了近十年的数据统计分析,发现**汛期的强降雨具有夜间增强的特点,在夜间,接近红色预警情况的频率是白天的四倍左右。所以,一定要特别注意夜间强降雨天气过程,气象预测到有强降雨的地区,要提前疏散可能受威胁的群众,主动躲避。四是加快推进地质灾害综合治理。今年我区正在推进实施**个地质灾害综合治理项目(新开工**个,续建**个),以及*个避险移民搬迁项目(***人)。相关市县要加快推进项目实施,尽快消除风险隐患。同时,要加强地质灾害治理项目施工安全监督管理,确保在治理过程中不发生安全生产事故。五是切实加强培训演练。各地相关部门要充分运用电视、广播、新媒体等平台,加大防灾避险宣传力度,提高群众临灾避险意识,特别要注重对孤寡老人、聋哑人等弱势群体特殊化的宣传教育。要坚持群众路线,推动地质灾害防治常识宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。要广泛发动群众、依靠群众,整合资源、统筹力量,开展形式多样的防灾减灾知识科普宣传教育活动,提升基层群众的防灾减灾意识和能力,从源头上防范化解群众身边的安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要落实明白卡的发放和一点一演练、一点一预案等要求,所有隐患点微演练必须做到全覆盖。六是强化值班值守和应急处置。充分发挥“人防+技防”作用,严格落实24小时领导带班制度。发生灾害或险情时,配合应急部门启动应急响应,及时组织专家和技术人员赶赴灾情现场开展调查和评估研判,为抢险救灾、处置提供科学依据,避免二次事故的发生。用好应急资金,配合各地做好受灾地区的重建工作。七是强化“预案外”地质灾害防范。我们目前的地质灾害防治工作均围绕着在册隐患点开展,受复杂地形地貌、地质构造、地层岩性组合、植被覆盖等因素影响,部分地质灾害隐患依靠现有的技术手段及认知能力还难以被发现,导致“预案外”地质灾害防不胜防。我们要以地质灾害精细化调查评价为契机,加强地质灾害风险调查评价成果运用,因地制宜开展成灾机理研究,健全完善风险隐患识别和管控体系,把更多风险隐患纳入动态监测预警和风险防控范围,着力提升“预案外”地质灾害防控能力。八是加强对基层工作人员的安全教育。近期**省**市4名基层干部进村防汛巡查时落水失联,为我们防汛救灾工作敲响警钟。一线工作人员要密切关注天气变化和预警预报信息,牢固树立自身安全防范意识,尤其是雨中巡排查、“叫应”途中、紧急撤离避险时,要时刻警惕可能发生的安全风险,在确保自身安全的前提下开展工作。
同志们,地质灾害防治工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要时刻绷紧防灾减灾这根弦,充分认识地质灾害发生的突发性、隐蔽性、复杂性,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,时刻保持高度警惕,重实效、强实干、抓落实,最大限度防范化解地质灾害风险,牢牢守住生命红线,全力保障群众安全。
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在地质灾害防治工作会上的讲话篇七
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就全区地质灾害防治20xx年工作作简要回顾,并就20xx年重点工作安排讲几点意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,在区委的坚强领导下,全区各级各部门各司其职,各负其责,严格落实地灾防治各项措施,地质灾害防治工作成效显著,连续11年实现地质灾害“零事故”“零伤亡”。主要有以下四个特点。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全区在册地质灾害隐患点254处,疑似隐患点26处,经汛前拉网式排查,销号107处,新确认11处,品迭后进入主汛期时纳入预案管理的地灾隐患点158处。入汛以后,各乡镇先后新上报疑似隐患点186处,经全面巡查核查,将其中32处隐患点纳入预案管理。截至20xx年底,全区在册预案点190处,威胁12个乡镇81个村961户3900人,潜在经济损失25062万元。
(二)准备充分。一是预案准备充分。编制印发了《朝天区20xx年度地质灾害防治方案》《朝天区突发性地质灾害应急预案》,各乡镇立足实际完善了各自的防治方案和应急预案。二是宣传培训充分。开展地灾简易逃生演练62场次、参加人员1392人次,组织宣传培训236场次、培训人员14540人次,有效提升了受威胁群众的防灾意识和自救能力。三是技术保障充分。落实了4名地灾防治专业技术人员驻守朝天,对各地灾隐患点进行实时监管,为我区地灾防治工作提供了技术支撑。
(三)措施落实。一是排查常态化。坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累计排查隐患点997个、巡查隐患点475个、核查隐患点475个。二是监测体系化。对190处隐患点落实专兼职监测员192名、防灾责任人50名、监测责任人90名,发放预案表190份、工作明白卡190份、避险明白卡961份,设立安全警示标志190个。三是值班带班全天候。坚持24小时值班和领导带班制度,加强预警信息发布,累计发布预警信息36条,开展应急调度36次。四是避险科学化。按照“三避让”(主动避让、预防避让、提前避让)原则,组织受威胁群众转移避让3处9户37人,实现了预案点“零伤亡”。
(四)治理有效。全年争取到位地灾治理项目资金745万元,实施了群测群防监测点建设190处、工程治理5处、排危除险24处,加强了地灾自动化监测体系和指挥平台建设;投入资金2000余万元,解除了对196户882人的灾害威胁,挽回经济损失3920万元。
二、20xx年形势研判及工作准备。
(一)防灾形势依然严峻。
一是脆弱的地质环境是我们面临的最大现实。我区是典型的四川盆周山区,地质环境复杂,山高坡陡谷深,地形相对差较大,加之地处龙门山断裂带,山体局部破碎,致使我区地质灾害更加易发多发。
二是极端天气频发是我们面临的最大挑战。暴雨是引发地质灾害的主要因素之一,近年来,我区气候形势复杂多变,反常性、突变性明显。根据市气象局预测,今年全市汛期气象年景较差,虽降雨量接近常年,但时空分布不均,可能有区域性暴雨天气过程,做好汛期和极端天气条件下的地灾防治工作挑战巨大。
三是各级干部的松懈麻痹是我们面临的最大风险。地灾防治难点在于它的突发性、隐蔽性和破坏性,而连续11年地质灾害“零伤亡”,让我们一些干部出现了不以为然的侥幸心理、习以为常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、简单依靠专业队伍的依赖心理,等等,这些与我们常备无患的要求背道而驰,是加强地灾防治的最大风险。
四是在建工程项目是我们面临的最大隐患。从近年来发生的地质灾害情况分析看,因人的活动产生的地质灾害有加速增长的趋势。目前,全区交通干线、水利设施等重点工程多,一些在建工程参建单位防治意识不强、责任边界不清、措施落实不力,这些问题如果得不到迅速有效地解决,将会给我们的地灾防治工作带来极大的安全隐患。
(二)工作准备基本就绪。
一是高度重视,安排部署到位。在统筹推进“新冠肺炎”疫情防控和经济社会发展的同时,区委区政府主要领导就地灾防治工作坚持亲自谋划、亲自部署、亲自推动,区委常委会议、区政府常务会议分别专题研究今年的地灾防治工作,审定通过了关于调整区地质灾害应急指挥部组成人员和《广元市朝天区突发性地质灾害应急预案》,进一步明确了工作任务,落实了工作责任,把地质灾害防治工作向纵深推进。
二是强化落实,防灾准备到位。印发了《关于做好20xx年汛前地质灾害隐患排查及防治工的通知》《关于做好20xx年度地质灾害防治知识宣传培训和应急演练工作的通知》,各乡镇、区级相关部门从3月初就开始了地灾隐患的排查工作,排查结束后,我区的地灾防治技术承担单位四川吉奥冶金地质工程公司再次进行了核查,并根据核查情况,落实了专兼职监测员101名、防灾责任人24名、监测责任人80名,发放预案表100份、工作明白卡100份、避险明白卡527份,设立安全警示标志100个;区自然资源分局牵头,组建了突发性地质灾害应急专家组,启动了17处隐患点专家踏勘和施工图设计工作,开展了汛期地灾防治“七查”专项行动,宣传培训和避险演练工作正在有序推进。
截至目前,全区已排查核查隐患点462处。在20xx年底190处在册预案点的基础上,销号91处,新增1处,全区现有在册预案点100处,威胁12个乡镇74个村527户2223人,潜在经济损失12633万元。
按照“以防为主、综合防治,强基固本、科技防灾,项目推进、行业监管,管控风险、严守底线”的总体思路,统筹开展各项防治工作,核心是要解决好以下四个问题。
(一)严密排查,务必做好汛前准备。核心是要解决好“灾害在哪里”的问题。要把地灾隐患排查贯穿到地灾防治工作的全过程,把排查责任分解到行业主管部门、乡镇、村组和企业,充分发挥好专业单位技术支撑作用,要采取群专结合、人技结合、点面结合等方式,善于借助新技术新办法摸排灾害隐患,科学评估灾害风险,逐点登记造册,逐个落实防治措施。区级相关部门、各乡镇要在5月1日前,全面完成本行业领域、本辖区的地灾隐患排查核查工作,对所有可能存在地质灾害隐患的人员居住地和活动场所进行一次拉网式排查核查,尤其是要对学校及周边、医院及周边、旅游景区、人员生活区、工程建设区、交通干线、河道及水库周边等区域进行重点排查,做到排查无死角、隐患无盲区、责任无空白。区级有关部门、各乡镇要按照规定及时将隐患排查结果报区地灾应急指挥部办公室。
(二)压实责任,务必做好监测预警。核心是要解决好“谁来看住它”的问题。一是落实防灾责任。对排查出的地质灾害隐患点,要及时完善并张贴“一表两卡”,严格落实好乡镇党委政府主要领导为防灾责任人、村“两委”主要负责人为监测责任人、村组骨干村民为监测人的群测群防责任体系。针对监测人员老化及受威胁群众老弱化现象、避险响应能力较差的村组户,要逐一核实登记并建立台账,逐村对标补短,逐户结对帮扶。二是及时更新数据。要认真开展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及时掌握隐患点变化和新增情况,对新增隐患点要逐个落实防灾措施,及时纳入数据库并公示;要加强对地灾隐患点监测责任人、专职监测人等变更情况的动态掌握,及时更新入库,确保工作不断档、信息不掉链。三是加强科技预警。要加强对自动化专业监测网络及设备检查、维修和调试,确保运转有序顺畅。四是加强值班值守。要继续严格执行24小时值班和领导带班制度,对防灾责任人、监测责任人和监测人员以及乡镇值班值守人员在岗情况每周开展一轮抽查活动,确保所有防灾人员在岗履职。
(三)综合防范,务必做好避灾工作。核心是要解决好“险情来了怎么躲”的问题。一是做好主动避让。要坚定宁可“防空”、不可“空防”的理念,坚持做到“三避让”,在出现险情或重要转折天气来临前,要及时组织受威胁群众转移到安全地带或应急避险场所,这是避免人员伤亡的有效办法,也是我区连续11年实现预案点“零伤亡”的重要经验。二是加强信息发布。区自然资源部门要和气象、水利、应急等部门建立健全预报预警会商机制,不断提高地灾预警的精准度。要健全完善预警信息的发布和接收确认制度,多渠道向公众发布地灾气象及相关预警信息,提醒群众做好识灾避险,确保信息内容精准、发送及时、接收及时。三是开展培训演练。要以乡镇为单位,按照横向到边、纵向到底的原则,开展分层级、广渠道、多形式的宣讲培训及避险演练,每个隐患点在汛前至少应开展一次培训和一场演练,确保对乡镇村组干部、专兼职监测人员及受威胁群众、项目建设单位等有关人员进行一轮全覆盖的防灾知识培训和防灾避险演练。
(四)科学有序,务必做好应急处置。核心是要解决好“灾情发生了怎么救”的问题。一是灾情速报要精准。各地质灾害防治责任单位,要严格按照规定将地质灾害灾情分别采用电话、传真、书面报告等方式,统一口径、逐级上报,并确保信息报送的时效性和准确性。二是指挥调度要精准。区政府设立区地质灾害应急指挥部,一旦发生灾情,指挥部将按照灾害严重程度确定应急响应级别并启动相应级别的应急响应行动,同时组建抢险组、监测组、专家组、医疗救治组、安置组5个工作组有序开展抢险救援相关工作。三是先期救援处置要精准。灾情所在地乡镇人民政府、村(社区)及有关责任单位发现或接报突发地质灾害灾情后,应当根据实际情况,采取必要的先期救援和抢险处置措施,防止灾害进一步扩大,并及时组织受灾害威胁区域的人员转移,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。四是督导检查要精准。区指挥部将组建督导检查组对全区地灾防治工作开展督导检查,对检查发现的问题,必须责任到人、措施到点、限期整改。凡有对地质灾害防治工作组织领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的,将严肃追究相关人员责任。
与此同时,要扎实抓好地质灾害工程治理项目建设。区自然资源分局要对地灾治理项目进行专项清理,对已经完工的项目,要尽快组织竣工验收;对已经开工的项目要加快推进;对尚未开工的项目要加快推进前期工作,力争尽早开工。区级相关部门要密切配合,大力支持。各乡镇要切实履行属地责任,做好项目进场等相关协调配合工作。区自然资源分局还要提早谋划,做好项目储备,积极争取资金。
同志们,灾害发生突如其来,往往出人意料。灾害防治任重如山,不容些许含糊。常言道,宁可千日备而无灾,不可一日不防。我们一定要按照“四个精准”的要求,在“查”“防”“避”“治”四个字上常抓不懈,慎终如始,坚决打赢地灾防治这次硬仗!全力捍卫人民群众生命财产安全!
在地质灾害防治工作会上的讲话篇八
为全面贯彻落实中央、省、州召开的防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议精神,我县积极组织各乡(镇)及相关单位召开防汛和地质灾害防治工作相关会议,专项针对防汛和地质灾害防治工作进行安排部署,进一步压实工作责任、严明工作纪律,始终坚持人民至上、生命至上,把灾害防治工作纳入重中之重,全力抓好主动作为、提前部署、积极备汛等工作。现将我县相关工作开展情况报告如下。
一、降雨量和受灾情况。
今年我县境内4月初开始了降雨,5月份降雨较常年偏少约一成,6月份降雨较常年偏多约两成。其中6月8日至23日降雨较集中,约占入汛以来降雨量的80%,发生了多次短时强降雨。截止目前,我县镇、镇、镇、镇、等乡(镇)发生山洪、泥石流等灾害6次,造成经济损失近600万元,因提前预警,成功转移农户37户170余人,实现人员零伤亡目标。
其中,6月11日山洪泥石流灾害造成草坪子组16户64人受灾,造成房屋被淹、道路冲毁等,直接经济损失达460万元。因提前预警、监测工作到位,提前转移沟道沿途两岸群众29户129人,未造成人员因灾伤亡。
二、开展工作情况。
(一)高度重视,积极组织。
今年以来,我县组织各乡镇及相关单位召开县防汛减灾和地质灾害防治工作会议2次,会议全面贯彻落实中央、省、州召开的防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议精神、传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于防汛救灾工作指示批示和省委彭清华书记在6月29日全省防汛救灾工作视频调度会上的讲话精神,并结合我县的实际,对全县防汛减灾和地灾防治工作进行多次部署,确保最大限度保护人民群众生命财产安全。
(二)强化责任,健全机构。
因机构改革,成员单位人员变动,县人民政府及时调整了指挥部领导小组成员单位。同时,按照防汛减灾工作要求,各乡(镇)也对应成立了乡(镇)级指挥部,并明确了各级防汛职责。截止目前,全县成立了应急抢险队27支1106人,抢险队分别为各乡镇应急抢险队16支、乡镇民兵预备役、县武警中队干警、消防救援大队、县森林草原应急灭火大队、交通运输局应急抢险队、水利局防汛抗旱应急救援队、卫生应急救援队、公路分局党员先锋队、应急通信保障队、国电分公司应急抢险队、人武部应急连,形成了县、乡、村专常兼备的救援体系。
(三)强化建设,严格值守。
一是我县除各级抢险救灾队伍外,针对防汛减灾工作,专项成立了防汛综合值班办公室,分别以6名县级领导按月、7名科级领导按周、6名抽调人员按“四班制三班倒”的形式开展值班值守,并指派2名人员(a、b岗)兼职处理防汛减灾工作日常事务;同时,各乡(镇)也成立了防汛减灾办公室。二是为做好预警预报工作,严明县、乡两级相关办公室24小时值班值守,及时接收县气象部门的气象信息和山洪灾害预警平台监测数据,做好雨汛情信息上传下达,特别在较大雨情预报时,及时以qq、微信、预警平台短信等形式通知各乡(镇)及企业做好防范预警工作。同时,严格落实防汛减灾指挥部办公室对各乡(镇)企业及隐患点监测人员在岗情况进行不定时抽查工作。
(四)强化储备,完善预案。
一是按照省、州防汛减灾工作要求,结合我县实际,修订完善了《防汛总体预案》《防汛抗旱山洪灾害应急预案》《大江大河防汛预案》《水库大坝突发事件应急预案》《地质灾害应急预案》和《防汛抗旱工作方案》,进一步明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责。二是根据《2020年救灾物资采购储备计划》,预算资金为300万元,计划分3批次采购,结合历年灾情趋势和各乡镇物资储备情况,已向全县16个乡镇调拨了一批帐蓬、雨鞋、雨衣、手电筒、棉被、彩条布等防汛物资,并督促各乡镇做好统筹管理,确保发生灾害时能第一时间保障到位。目前,我县已储备帐蓬1200顶、雨(衣)鞋1500套、手电筒700把、棉被2800套、水管4.5万米、铁丝网500公斤、编织袋2000条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套、大米10吨、清油1000桶、车辆28辆;挖掘机4辆、装载机6辆。
(五)强化督查,抓好演练。
一是组建了以县委、县政府分管领导为组长,县自然资源局、县水利局、驻县督导技术单位等部门为成员的督导检查工作组,深入各乡(镇)督导地质灾害防治责任落实、隐患排查、应急演练、物资储配等工作。二是按照省自然资源厅“七查”工作要求,完成了全县汛前地质灾害隐患排查,共计销号11处(均为已全部实施避险搬迁或工程治理点位及部分合并点位),新增3处泥石流隐患点,2020年纳入地质灾害群测群防隐患点位435处。其中,泥石流219处、滑坡159处、崩塌55处、不稳定斜坡2处。汛期开始后,按照省州工作部署,我县迅速启动了地质灾害防治“回头看”及隐患再排查工作。通过再排查,新增隐患点6处,销号1处,目前纳入群测群防地质灾害隐患点440处。三是投入资金220万元,完成了河、松林河、子耳河、三岩龙河、洪坝河、踏卡河等大小9条河道沿岸38处防洪隐患排查,对松林河湾坝段多处河道、三岩龙河乡政府段、洪坝河羊圈门段等13个河段进行了河道疏浚整治。四是我县结合“5·12”防灾减灾系列工作部署,组织乡(镇)、村、组民兵预备役人员、党员先锋队、站所院校救援队伍及监测人员按照“一点一演练”的要求开展防汛和地质灾害防控应急演练400余次,实现所有地灾隐患点演练全覆盖。
(六)强化宣传,增强意识。
我县以“3·22”世界水日为契机,通过微信、qq、电话短信等方式,开展了《中华人民共和国防洪法》的宣传,向群众宣传讲解了防洪避险知识,并组织专业技术人员深入各乡镇开展地质灾害防治集中培训16场次,发放了《山洪灾害及其防治手册》500册、《山洪地质灾害防治知识》光盘200张,发放了《地质灾害防治知识手册》、《地质灾害隐患点监测手册》、《地质灾害隐患点监测记录本》、《地质灾害识灾避灾挂图》等宣传培训资料25000余份,深入隐患点及入户宣传约1300次,受训群众约18000余人。
(七)强化协作,科学防治。
通过配备雨量监测设备、地质灾害监测设备、“北斗”预警系统,进一步提高我县预警监测能力。目前,我县已建成的山洪灾害预警非工程措施监测雨量(水位)监测站点已实现16个乡(镇)全覆盖,全县累计在用的雨量监测站57个(其中省建共享18个),水位监测站24个(其中省建共享2个),简易雨量站61个,预警广播61套;在地质灾害重点监测点安装的51套监测设备,并为各乡(镇)配备“北斗”预警系统。
三、存在的问题。
虽然我县在防汛和地质灾害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的体系和工作机制,并在近两年有成功避险的案例,但仍然存在报讯率低的问题。目前我县山洪灾害防治非工程措施预警平台报讯率为78%,主要原因是监测站点投入运行使用近8年,部分雨量站、水位站设备损坏(或遗失),不能使用或者可靠性降低,造成收集数据不准确。经2019年县财政投入资金新增31处监测设备后,损毁监测站点得以恢复,县级平台已能正常接收数据,但省级平台不能正常接收数据,原因是省级系统运维单位授权编码后才能进入省级平台,目前正在衔接此项工作。
四、下一步工作打算。
为全力做好防汛及地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,在接下来的工作中,我们将继续做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查;
二是做好气象部门的天气预报接收工作,及时传达雨汛情信息;
三是加强管理好预警平台的维护,保证平台在整个汛期能正常运行;
五是落实督导检查常态化,对查出的问题,坚持立改立行;
六是严格落实好上级下达的各项相关工作。
防汛减灾工作事关广大人民群众的生命财产安全,接下来我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”思想上高度重视,工作上积极主动,落实上细之又细,环环相扣,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,始终保持高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
以习近平同志为核心的党中央高度重视地质灾害防治工作,提出要“加强地质灾害防治”。习近平总书记多次召开会议研究提高我国自然灾害防治能力问题,提出加强自然灾害防治关系国计民生,要建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力。去年郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,习近平总书记和李克强总理均作出重要指示批示,要求本着对人民极端负责的精神,积极组织力量,认真排查险情隐患,加强预报预警,强化灾害防范,切实落实工作责任,保护好人民群众生命和财产安全。今年3月31日,习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调,生命至上,安全第一,要深入排查各类安全隐患,完善各类应急预案,提高应急处置能力,确保人民群众生命和财产安全。时隔两天,4月10日习近平总书记就安全生产作出重要指示,要求要坚持统筹发展和安全,发展决不能以牺牲安全为代价,各方面一定要深刻吸取教训、举一反三,进一步健全安全生产责任制,抓好安全生产责任落实,在全国全面开展安全生产专项大检查,全面排查整治风险隐患,最大限度防范遏制各类事故发生,保持社会大局稳定。
今天,我们召开全市地质灾害防治工作会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述,贯彻落实全国汛期地质灾害防治工作视频会议和全省地质灾害防治工作视频会议精神,分析我市地质灾害防治工作面临的形势,安排部署今年全市地质灾害防治工作。这次会议,我们很荣幸地邀请到省自然资源厅**副厅长一行专程到会指导,充分体现了省自然资源厅对**工作的关心重视和大力支持。在此,让我们以热烈的掌声,再次对省自然资源厅以及**副厅长表示感谢!地质灾害防治是一项长期性的专项业务工作,之所以召开这次高规格的全市地质灾害防治工作会议,主要有三个原因。第一,地质灾害防治是人命关天的工作,如果连人命关天的工作都不摆在突出位置来抓,那就是“生命不存、遑论民生”。第二,去年发生的郑州“7·20”特大暴雨灾害,是近年来全市乃至全省最大的一次地质灾害,现在虽然过去了10个月时间,但灾害场景和切肤之痛历历在目。要深刻吸取灾害教训,尽最大努力预测预警好、防治防范好风险隐患,确保不发生大的地质灾害事故,力争不发生造成人员死亡的地质灾害事故。第三,4月20日省委**书记在**市考察调研时强调,“要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党中央和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上,不能只停留在口号上。”在迎接党的二十大的关键时刻,如果不抓好地质灾害防治,出现群死群伤,我们将无法向党中央、国务院交代,无法向省委、省政府交代,无法向全市广大人民群众交代。危难之际,切莫添乱,必须扎实做好地质灾害防治工作,决不能给党中央、国务院和省委、省政府造成工作上的被动。刚才,会议传达了**书记对地质灾害防治工作的批示,**副厅长作了针对性、指导性和操作性很强的讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,在3月24日全市安全生产电视电话会议对地质灾害防治工作安排部署的基础上,就做好全市地质灾害防治工作,我再强调四点。
一、思想认识要再深化再提升。
近年来,按照中央和省的决策部署,在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下,我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓,通过建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系,全市地质灾害防治水平不断提高。2019年,在深入调研的基础上,我们提出要坚持“人防技防相结合、专防群防相结合”,着力构建“防”“避”“治”综合防治体系。2020年,我们结合抗击新冠疫情肺炎,进一步加强地质灾害防治基层基础和应急能力建设,着力提升防灾减灾救灾能力。2021年,我们持续开展地质灾害隐患大排查大整治,特别是郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,我们深刻吸取灾害教训,专门组织全市地质专家,深入到地质灾害隐患点实地调查,全面分析全市地质环境特征、近年来典型灾害成因和特点,集体研究、集体分析,归纳总结了顺向坡周边建筑物区域、高位玄武岩上覆松软体区域、“窝窝头”的村寨、农村切坡自建房、县乡村组道路建设、煤矿开采活动区、落石崩塌隐患、工程弃土处置、古滑坡、工程排水管理、工程地质灾害危险性评估等11个地质灾害隐患排查的重点区域和环节,并通过开展地质灾害防治“百日攻坚战”,打响了一场地质灾害防治的人民战争。2019年以来,全市共新增地质灾害隐患***处,通过监测和治理等措施核销***处,隐患总数、特别危险点数量分别下降**%和**%,提前预警累计成功避让****人,2021年险情发生起数较2019年减少**%,防灾减灾综合能力持续提升。
5—9月尤其是6—8月,是突发性地质灾害的高发期,贵州大部属于潜在危险性较大(黄色)地区,特别是贵州西部局部潜在危险性很大(红色),需要特别关注。我市正处贵州西部,是潜在危险性大和危险性很大的重点地区。从全省地质灾害趋势预测情况看,3月25日省政府办公厅印发的《2022年度贵州省地质灾害防治方案》指出,在汛期重点时段,我市全域都是地质灾害主要发生区。从全市地质灾害趋势预测情况看,今年全市发生地质灾害风险仍然较高,以突发性中、小型地质灾害为主,其中**市、**县有偏重趋势,**特区、**区在近年平均值范围波动。目前,全市查明地质灾害特大型隐患**处、受胁人数共***人,特别危险隐患**处、受胁人数共*万人,这些隐患危险性大,如果防治措施落实不到位,一旦灾害发生,就可能造成人员伤亡和财产损失。
全市各地各部门要把加强地质灾害防治工作作为提高自然灾害防治能力的重要工作来抓,深刻认识做好地质灾害防治工作的极端重要性,充分认识发生地质灾害的巨大危害性,清醒认识全市地质灾害防治面临的严峻形势,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚持把“以人民为中心”作为地质灾害防治工作的落脚点和出发点,认真总结推广行之有效的做法,不折不扣落实地质灾害防治各项措施,坚决防止隐患变险情、险情变灾情、灾情造成伤亡,以扎扎实实的工作举措和防治成效,全力保障人民群众生命和财产安全。
二、隐患排查要实现动态全覆盖。
另一方面是受地形限制,用地条件不好,许多农民建房选址在山坡上,一旦发生地质灾害,容易造成群死群伤。当前,随着我市森林覆盖率持续提升,原有地貌被植被覆盖,给地质灾害隐患排查带来困难,同时坡上植被吸水导致土层含水量大,加上树木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查监测不到位,“江山如画”就有可能变为“江山如虎”。“生命不息,排查不止”,地质灾害隐患排查只有进行时,没有完成时。大家要本着对人民极端负责的态度,“不厌其烦”地对地质灾害隐患进行动态排查,做到只要有人居住和经过的地方就要排查,尽可能多地发现隐患,并纳入台账监测管理,把地质灾害风险降到最小。
一要全面排查。在隐患排查调查过程中,要围绕隐患产生的主要因素,紧盯**个地质灾害隐患排查的重点区域和环节,以县为单元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为区块,组织开展拉网式、全覆盖的全境全域地质灾害隐患排查,做到“横到边、纵到底、全覆盖”,不留任何死角和盲区。即将进入雨季,要严格按照地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的要求,加大对高发易发区域和重大地质灾害隐患点的排查巡查力度,时时掌控隐患情况,随时保持高度警惕,全面做好应急避险各项准备。对查出疑似地质灾害隐患的,要第一时间组织专家现场核查确认,综合研判风险,按照风险等级、诱因等分类建立管理台账,细化落实防治措施,从源头上管控风险。
二要专业排查。我市山高坡陡谷深,地质灾害隐蔽性强,尤其是高位隐蔽性地质灾害难以发现。近年来,在省自然资源厅的帮助支持下,我市相继完成重点地区重大隐患点详细调查(2015—2020年)、高位隐蔽地质灾害专业调查(2021—2023年)等基础工作,为全市地质灾害防治提供了重要数据支撑。今年,自然资源部在全国组织开展1:10000地质灾害详细调查,相比以往开展的调查,此次调查精度更高,能够摸清地质灾害隐患的构造、成因、发展趋势和影响范围,准确判断地质灾害风险等级。同时,省自然资源厅将在全省开展**个县域1:10000地质灾害详细调查,据了解我市*个县市区都将纳入调查范围。地质灾害详细调查是打基础、管长远的工作,是政府决策最基本的参照和依据,对加强全市国土空间规划统筹管理具有重要作用。各地各有关部门要提前做好准备,调查工作正式启动后,全力配合调查队伍开展工作,及时提供相关数据和资料,确保高质量完成调查任务,为精准防控地质灾害风险提供科学依据。要运用好地质灾害详细调查成果,采取远程遥感监测技术和地面调查相结合的方式,实施“空天地”一体化全面排查,进一步核实地质灾害隐患,提升地质灾害识别的精准度。
三要全民排查。老百姓世代生活在这片土地上,对周边的一草一木都非常熟悉,是否存在地质灾害隐患他们也最清楚。要加大地质灾害防治宣传力度,多形式、多渠道宣传普及识灾避灾知识,继续开展地质灾害排查“百千万”活动,动员群众主动参与隐患大排查,形成“人人关心、人人查灾、人人报灾”的地质灾害防治工作格局。去年9月11日,省地质灾害防治指挥部在**县阿戛镇开展地质灾害防治科普知识宣传“六进”系列活动时,上线了全国首个群众有奖报灾微信平台。市自然资源局要加强与市委宣传部的沟通,加大宣传力度,提高该微信平台在全市特别是农村地区的普及率和覆盖面。要严格落实有奖报灾制度,对群众报告经专家核实确认属于地质灾害隐患的,各县市区要按规定及时兑现奖励,鼓励更多群众参与地质灾害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要坚持“防避治”并举。
地质灾害防治,不能就灾害抓灾害,必须强化统筹思维,全面系统推进。要继续念好“防、避、治”“三字经”,落细落实各项防治措施,拧紧地质灾害安全风险的“螺丝”。
第一,要进一步在“防”字上下功夫,切实做到“两个结合”。地质灾害防治,必须坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,动员各方力量参与,推动工作关口前移,实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
一要坚持人防技防相结合。在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上**部长强调,在提升准确判断“隐患在哪里”能力的同时,还要坚持“群测群防与科技手段并重”,提升“隐患什么时候发生”的预警能力。我反复强调,人防很重要,但人总有松懈的时候,从长远看要实现24小时全天候监控,技防才是主要手段。2021年开展提升地质灾害监测预警科技能力专项行动以来,全市启动***处自动化监测点建设,完成***处一般隐患点滑坡伸缩仪安装,科技防灾能力显著提升。今年我市又将***处适宜自动化监测的**人以上隐患点,全部纳入自动化监测点建设计划,目前已完成设计方案编制并报省审批。市自然资源局要加强与省的对接,做好项目建设的督促、指导和协调工作,确保所有项目按时建成并投入使用,加快实现适宜自动化监测的隐患点监测设备全覆盖。对其它隐患点,要采用升级激光测距仪、激光夜视监测仪等群测群防设备和声光智能化自动报警设备等,进一步提升地质灾害监测预警能力。野外自动化监测设备能否长期有效运转,关键在于日常管理维护。要加强设备运行维护,防止人为恶意破坏,对设备运行不正常和达到更换年限的要及时与设备运行维护机构联系,确保监测设备长期可靠运行。
二要坚持专防群防相结合。地质灾害防治,如果仅靠各级领导干部和专家,不可能覆盖全市所有土地,只有专群结合,才能及时、精准、高效地发现地质灾害风险,第一时间作出反应,避免和减轻地质灾害损失。要充分发挥专家作用,用好省地矿局113地质队、省有色地矿局二总队、省地质环境监测院**分院*支市内专业技术队伍,为全市地质灾害防治工作提供强有力技术支持。对群众上报的灾情信息,要第一时间组织专家赶赴现场调查核实,提出处置意见和措施,专家鉴定结论没有出来前,不能让群众擅自进入隐患区域,以免造成伤亡。监测员是群测群防体系中的关键力量,按照“一体五位”要求,目前全市共落实隐患点监测员***人,并将监测员业务补助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配备了基本监测物资和装备。要以受通报表扬的**名优秀群测群防员为模范,引导所有监测员向先进看齐,增强工作责任心,认真、细致、负责开展监测工作。同时,要加强业务知识培训,确保每一个监测员都掌握地质灾害类型、简易监测方法、临灾征兆及预防措施等基本知识,不断增强识灾、查灾、防灾、救灾的能力。在去年4月6日召开的全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上,我一一列举过滑坡、崩塌、泥石流等灾害发生前的征兆。滑坡发生前,滑坡前缘会出现横向或纵向裂缝,前缘土体出现隆起,后缘裂缝急剧加宽加长,四周岩土体出现松动和小规模垮塌,并从裂缝中冒出气或水,在滑坡前缘坡角处有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯,动物出现惊恐异常。崩塌发生前,会出现危岩体掉块、坠石、小崩塌不断,下部出现新破裂,有异常气味和岩石撕裂声,动物会表现出异常。泥石流发生前,沟内有轰鸣声,流水突然中断,动物异常,植被形态发生变化,出现树木歪斜等现象。这些征兆,隐患点周边群众最容易发现,关键在于是否有防范意识。各县市区、各乡镇、各村组要加大宣传力度,通过院坝会等方式,把这些征兆通过专业技术人员、监测员等广而告之,向广大人民群众广泛宣传,让群众做到心中有数、明明白白,发现疑似情况第一时间报告,第一时间进行有效处置,打造地质灾害防治的“天罗地网”。在强降雨等灾害性天气来袭时,要叮嘱群众加强对房屋墙体和房前屋后等部位的检查,一旦发现裂缝等可能诱发地质灾害的迹象,要迅速转移至安全区域,并及时告知国土所工作人员、监测员和村组干部。
第二,要进一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五个环节”。避让是地质灾害防治最直接、最有效的措施,发现异常时,必须果断避让。工作中,要突出抓好5个关键环节。一是意识要强化。**“8·28”山体崩塌灾害发生时,就有群众驱车赶往崩塌区观望,付出了生命的代价。要通过以案说法,大力宣传地质灾害事件和应急避险典型案例,让群众充分认识地质灾害的危害性,增强自我防范意识,遇到灾害主动避让,尽快远离现场,决不能围观看“热闹”。二是预警要及时。预报预警信息从产生到通知受胁群众,留给群众防灾避灾的时间非常紧迫,在有限而宝贵的时间里,预报预警信息“最后一公里”是否顺畅至关重要。在紧急情况下,要选择锣、手摇式报警器等音量大、穿透性强的工具,第一时间通知受胁群众,第一时间远离灾害影响区域。暴雨是诱发地质灾害的一个重要因素,气象部门预测暴雨等灾害性天气即将发生时,要以灵活多样的形式,第一时间把气象预警信息发送给群众,引导他们提前做好防灾减灾准备。下来后,市委宣传部、市工业和信息化局要认真研究、拿出措施,让广大人民群众都能收到这些救命信息。三是撤离要有序。要进一步完善地质灾害隐患点防灾预案,组织专家针对每个隐患点的情况设计撤离路线,更新警示标牌、撤离路线标志、“防灾明白卡”和“避灾明白卡”,让群众知晓转移线路、方向和安全区域,发生突发灾害时立即按既定路线有序撤离。要抓紧开展防灾避险演练,今年5月底前实现所有隐患点演练全覆盖,在实战中提升组织指挥、科学避险和迅速撤离的能力和水平,通过演练使撤离路线、避险措施等深入人心。四是抢险要迅速。要加强抢险救援准备,牢固树立“宁可备而无用、不可用而无备”的理念,时刻保持临战应战状态,确保一旦发生险情,各种应急物资、装备能第一时间保障到位,救援队伍能第一时间赶赴现场开展救援。五是安置要科学。一旦发生灾害,要科学妥善安置受灾群众,能投亲靠友的帮助其投亲靠友,无法投亲靠友的选择安全、开阔、便于管理的地点进行集中安置,全力做好撤离群众基本生活保障、卫生防疫等工作。去年7月31日我到**县鸡场镇中学临时安置点调研救援后续处置工作时,了解到有的老年人舍不得离开自家房屋,来到临时安置点后又悄悄返回家中。要加强对这些群众的思想引导,坚决杜绝因舍不得一亩三分地、丢不下几头牲口,再次以身犯险的情况发生。
第三,要进一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三个重点”。地质灾害工程治理是消除隐患的重要途径,要通过强化综合治理,逐步减少地质灾害隐患存量。
对因煤矿采煤活动及其它工程活动诱发的隐患点,要按照“谁引发、谁治理”的原则,做好地质灾害责任认定及风险评估,督促责任单位做好群众搬迁避让及隐患工程治理等工作。特别是煤矿采煤活动诱发的地质灾害隐患,占全市地质灾害隐患的**%,但一些煤矿企业《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》未得到省的批复无法计提矿山环境恢复治理基金,有的煤矿企业资金缺口大无力按规定提取年度基金,受这样一些因素影响,目前全市矿山环境恢复治理基金账户余额仅**亿元,资金量小,“先搬迁后开采”工作推进难度大。各地各行业主管部门要加大监管力度,督促矿山企业严格落实“边生产、边治理”要求,积极履行地质灾害防治主体责任,按规定足额缴存基金,及时处置矿山开采诱发的地质灾害问题。对经过多轮兼并重组、责任主体灭失煤矿遗留的地质灾害问题,要认真研究,加强向省自然资源厅的汇报,争取得到更多指导和支持。随着近年来交通建设力度不断加大,全市通车里程逐年增加。2019—2021年共新增道路里程****公里,交通条件的改善,极大方便了群众出行、促进了经济社会发展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、悬崖边,工程切坡多、开挖土方量大,如果处理不当、治理不及时,极易引发地质灾害。各地各有关部门要把公路地质灾害隐患排查治理作为重点领域,组织专业力量逐段进行排查,把高危边坡、挡防结构、排水不畅、构造物损害等风险隐患找出来,分级分类建立隐患台账,逐项整改销号。对于排查出的隐患,各级交通运输主管部门、公路管理机构要制定地质灾害治理“一点一方案”,落实工程配套地质灾害防治措施,恢复受灾公路的通行能力和抗灾能力,并做好监测和预警工作,切实保证通行安全。特别是排水不畅的问题,市交通运输局要下大力气解决。
二要分类实施治理。目前,全市***处因自然因素诱发的地质灾害隐患点中,适合工程治理的有***处。在工程治理资金安排上,中央和省要求“资金随着项目走”,自然资源部门要按照100%项目化的要求,建好地质灾害治理项目库,分期分批组织开展申报,争取更多中央和省级资金投入。地质灾害工程治理是人命关天的工程,来不得半点疏忽和马虎,一定要勘察到位、设计到位、施工到位,保证工程质量。对风险等级高、受胁人数不多、工程治理成本远大于搬迁成本,或者通过工程治理难以有效消除安全隐患的居民点,要探索采取与易扶搬迁、生态移民、乡村振兴等项目相结合的方式,统筹实施地质灾害避险移民搬迁,同步做好后续保障工作,让群众彻底远离地质灾害的威胁。省里对此项工作非常重视,要选取几个具有代表性的隐患点,统筹各方面资金试点推进,为实施地质灾害避险移民搬迁探索经验。
三要抓好问题整改。去年,国家审计署反馈我省地质灾害防治项目管理中存在两个方面的问题。一是“2020年底应治理***个地质灾害隐患点,仍有***个地质灾害隐患点未完成,仍对**万人产生威胁,其中有**个地质灾害隐患点位于学校周边。”其中我市涉及**个隐患点,有**个已按要求完成整改,*个因工程治理未完工暂不能销号,*个正在申报实施搬迁治理工程。相关县区要加快项目勘察设计和建设等工作进度,确保**区月照社区响水居委一组崩塌治理项目6月30日前完工验收,其余*个项目在省明确的限定时限内完成。二是“抽查2018年、2019年**个项目发现,*亿元专项资金结存在相关县级部门,有*个项目未完成,其中*个未开工,*亿元闲置*年以上。”其中我市涉及**个项目,目前仅有*个完成整改,**个已完工但因审计结算原因未完成资金拨付,*个仍在实施中。有关县区要加快验收审计工作,坚决杜绝截留、挤占、挪用地质灾害防治项目资金等情况,确保所有项目6月30日前完成资金拨付。请**副市长抓紧组织研究,一个项目一个项目进行调度,确保按时按要求完成资金拨付,决不能因资金拨付不到位、治理工程进度滞后造成灾害发生。
四、责任链条要进一步压紧压实。
再如,去年7月30日,我到**区督查地质灾害隐患排查工作,对大河镇鱼塘村三组冯家湾地质灾害隐患点治理提出了明确要求,但今年2月26日市地质灾害防治指挥部办公室开展汛前检查时,发现该隐患点仍存在整改工作推进缓慢、搬迁避让不彻底、水矿集团履行防治主体责任不到位等问题。水矿集团要抓紧完成治理工作,避免风险变成灾害。
抓紧到包保水库开展防汛检查,督促做好安全度汛工作。市政府办公室要会同市自然资源局、市水务局,抓紧列出市政府班子成员督导检查包保汛期水库安全和包保重点项目地质灾害隐患的任务清单。
有的部门审查意见笼统模糊、不具体,反映出对此项工作的不重视。各部门要充分认识自然保护地优化调整工作的重大意义,抓住窗口期,严格落实工作要求,不折不扣完成调整优化任务,为历史遗留问题的妥善解决、重大建设项目的实施、全市经济社会的高质量发展打牢基础。
我就讲这么多,谢谢大家!
在地质灾害防治工作会上的讲话篇十
县防汛抗旱指挥部:
为贯彻落实好6月28日县防汛救灾工作会议精神,我局近期工作安排如下:
1、以县地质灾害防治工作领导组印发了《关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知》,安排部署当前地质灾害防治有关工作。
2、开展地质灾害隐患排查。已通知各乡镇、有关部门加大地质灾害隐患的排查力度。对在册的地质灾害隐患点要进行一次排查,对不在册的存在地质灾害隐患的高陡边坡、斜坡建房、农村危房、学校、医院、尾矿库、道路进行全面排查,做到横向到边、纵向到底,不留死角。要求对新发现的隐患点立即上报并落实防治预案,明确责任人、监测人,确保责任到位、防治措施到位。对重大地质灾害隐患点,将请省市防治专家现场勘测,制定防治方案。
3、进一步加强地质灾害隐患点监测预防工作。充分发挥群
测群防监测体系作用,加强地质灾害隐患点监测预防工作。各中心所对发现的灾情、险情及时上报,并在第一时间内协助乡镇撤离群众。
4、加强次生灾害发生防范。根据地质灾害发生隐蔽性、滞后性,已要求各乡镇、各中心所在雨停后,重点加强对居民点后竹园、墓群、岩体、山体等排查,防止长期下雨后次生灾害发生。
5、进一步做好地质灾害值班值守。要求各乡镇、有关部门严格按照值班制度要求,实行领导带班和24小时值班,保证通讯畅通。县局每天一名班子成员带班,一名股长领班,每日8:00进行值班交接。值班人员认真填写值班记录,对上级发来的重要天气预报和文电等,立即贯彻执行。做好系统查岗工作,及时处理出现的险情、灾情。
6、积极做好地质灾害防治服务工作。局机关和各中心所除留必要的少数值班人员外,其他人员全部到乡镇协助防汛和地质灾害防治工作。同时,局将派出两个督查组,在全县开展督查工作。县局安排人员,协助联系的燕子河镇开展抗灾生产自救工作。
7、进一步加大项目争取力度。县局要积极争取水毁耕地恢复和地质灾害防治资金。
2017年6月28日
尊敬的各位领导:
正值我县贯彻落实、省政府“抓某某促全省”扶贫工作部署、加快推动“5+1”项目实施的关键时刻,省厅领导百忙之中挤出时间,深入我县调研指导工作,充分体现省厅对某某老区人民的.深厚感情和高度重视。在此,我代表县局对晏厅长一行表示热烈欢迎,对省厅长期以来给予某某老区的关心、重视和支持表示衷心的感谢!借此机会,将我县有关工作情况汇报如下:
一、 基本县情
某某县地处安徽省西部,大别山腹地,鄂豫皖三省七县二区结合部,辖23个乡镇、1个现代产业园区,226个行政村,总面积3814平方公里,总人口68万,梅山、响洪甸两大水库座落境内,总蓄水量50亿立方米,是全省国土面积最大、山库区人口最多的县。某某是红四方面军的发源地和鄂豫皖革命根据地核心区,是全国红军第一县、第二大县、安徽省烈士第一县;同时也是旅游资源大县和国家新一轮扶贫开发重点县。由于地处大别山古老地质群,地形条件复杂,地质环境脆弱,地表岩体风化破碎严重,是全省地质灾害易发、突发、多发区域。
二、近年来我县地质灾害防治工作开展情况
作为全省地质灾害易发和多发区域,我县历来对地质灾害防治工作高度重视,加强领导,精心组织,协调配合,狠抓落实,有效预防和治理灾害,努力避免和减轻因地质灾害造成的损失,全县地质灾害防治形势较为平稳,自2017年“泰利”台风以来,我县已连续9年无因地质灾害造成人员伤亡事故。在具体工作中,主要做法是:
(一)加强领导,层层落实责任制。县政府成立了地质灾害防治工作领导组,统一组织、领导全县地质灾害防治工作。每年初,县政府制订地质灾害防治工作方案,召开地质灾害防治工作会议,安排部署地质灾害防治工作,层层签订责任状,制订防治方案,落实各地质灾害隐患点的监测人、责任人。
(二)全面排查,及时完善应急预案。为全面掌握地质灾害隐患分布情况,每年汛前开展地质灾害调查,并根据隐患变化情况,制定地质灾害防治方案和应急预案,有针对性地明确各地质灾害点的预警预报方式、避灾路线和自救方法,并按群测群防要求,落实到单位、村组、具体责任人,确保临灾时受威胁群众能够有序科学应对。
单位、各乡镇领导以及各中小学校长、村干部、监测员等发布地质灾害预警信息。三是严格落实值班、巡逻排查和灾情速报制度。汛期县直有关单位和各乡镇实行24小时值班,主要领导亲自带班。四是加强宣传和演练,提高广大人民群众防范意识和应急避险能力。三年来,组织500人以上参与的大型演练6次,100人以上参与的演练9次,基本上做到全县每个隐患点受威胁群众都参与过应急演练。
(四)源头控制,严防农村建房引发新隐患。为严防因切坡建房引发新的地质灾害隐患,我县制定了《某某县农民建设管理规定(试行)》和《某某县人民政府办公室关于切实加强居民建房管理严防切坡建设的通知》,明确规定农民建房选址等建设必须进行地质灾害评估,对不适宜建设的,一律不得批准建设,从源头上管控切坡建房诱发新的地质灾害。
(五)广辟渠道,确保地灾防治经费投入。县政府将地质灾害防治经费入年度财政预算,近年每年安排地质灾害防治专项资金500万元,用于地质灾害灾害防治工作。先后完成了烈士陵园等6处省级、沙河裴家湾等5处市级、梅山水井巷等30多处县级隐患点工程治理,消除了3800多人的地质灾害威胁。同时,为提高地质灾害监测员的积极性和责任感,对经考核合格的监测员,每人每年补助600元,优秀监测员另奖励200元的误工补助。
源厅的安排部署,我县在2011年创建全国地质灾害防治“十有县”的基础上,全面开展了地质灾害防治高标准“十有县”建设创建工作。目前,申报验收资料已上报到市局待上级验收。
三、关庙乡强有感地震应急防范工作情况
近期,我县关庙等部分乡镇连续发生强有感地震后,为全面做好当前强有感地震引发次生地质灾害的应急防范工作,我县立即进行了安排部署。
(一)加强应急防范工作。我县制定了《某某县人民政府关于关庙等有关乡镇一般及以上破坏性地质的应急预案》、《关于关庙乡强有感地震应急防范工作专题会议纪要》、《关于做好强有感地震后有关工作的紧急通知》,全面部署做好应急防范工作,同时国土资源局也下发紧急通知,将相关信息发送至地质灾害隐患点群测群防责任人,要求群防群测责任人及时对隐患进行监测巡查。
(二)加强排查和日常巡查工作。强有感地震发生后,市局安排地环站对重点隐患点进行排查,并发文要求加密进行地质灾害安全隐患巡查排查工作,监测员每天除必须对隐患点进行一次巡查排查外,如遇有地震,还要求在震后第一时间对隐患点进行监测排查,发现异常,立即撤离受威胁群众,并通知相关部门进行后续应急处理。
督查,重点督查了学校等人口集中区域的隐患点,同时要求相关部门对前期排查出的高切坡建房户和d类危房进行除险加固或拆除,确保受威胁群众生命财产安全。
四、下步工作目标
(一)扎实做好高标准十有县创建工作,确保顺利验收。
(二)实施吴家店中学、金塘希望小学、沙河中学地质灾害治理项目和31户107人的地质灾害避让搬迁工作。
(三)切实做好关庙等乡镇有感地震次生地质灾害防治工作。
(四)认真做好果子园中心学校崩塌、斑竹园朱氏祠崩塌、现代产业园区红土地滑坡、关庙等乡镇地震次生地质灾害防治项目申报工作。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇十一
当前正值全省汛情最严峻的时候,省自然资源厅召开20xx年全省汛期地质灾害防治工作推进(视频)会,十分及时、很有必要。下面,我就贯彻落实中央和省委省政府领导关于地质灾害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地质灾害应急管理工作讲几点意见。
一是思想认识要提高。我省生态环境脆弱,地理条件复杂。近年来,全省先后发生了多起山洪导致的地质灾害,灾害损失巨大、教训极为深刻。今年以来,党中央、国务院和省委省政府多次就防灾减灾工作作出要求,多次召开专门会议进行部署安排。从我省情况看,今年入汛后汛情变化较大,局部降雨明显增多,近期有关地区已相继发生多起滑坡、洪涝等灾害。据气象、水文部门预测,未来一段时期全省降水时空分布不均,局地暴雨天气偏多,极端天气事件次数可能还会增多,发生各类地质灾害的风险也会随之增加,全省地质灾害防治形势十分严峻。同时,对标党中央、国务院和省委省政府的要求,我们汛期地质灾害防御工作还有一定差距,各种矛盾问题和风险隐患十分突出。对此,大家决不能掉以轻心,要宁信其有、宁信其大、宁信其重,充分认识做好汛期地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,坚决克服松懈思想和侥幸心理,认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府一系列决策部署,牢固树立底线思维和风险意识,切实把汛期地质灾害防治工作责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,及早谋划安排、提前防范准备,坚决有效落实汛期地质灾害防范各项工作任务。
近年来汛期地质灾害防治工作中暴露出来的薄弱环节,及时修订完善应急预案,充分考虑当地气候环境和灾害特点,估足风险,对症下药,合理设定响应等级,扎实做好响应准备,细化实化各项措施,切实提高预案的针对性、实用性和可操作性。特别是乡村预案要务实管用、简明易懂,让基层干部群众清楚危急时刻怎么办、转移路线怎么走、安全地点在哪里等关键问题。要进一步突出灾前预防,把暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流作为防范重点,主动配合自然资源部门,加大地质灾害隐患排查力度,重点检查人口密集区,铁路、公路干道沿线以及矿山采空区等地质灾害易发区域,切实把基础情况摸清楚、把困难和问题解决好、把风险隐患排除掉。要坚持举一反三、标本兼治,从源头上深入整改,从制度上不断完善,严密防控重大以上地质灾害的发生和人员伤亡。
,加密监测频次,提高预报精度。遇有重大天气时,要及时通过电视、广播、短信等多种途径,发布预报预警信息,确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员,指导基层和群众有序做好防范应对,坚决避免上游强降水、下游得不到预警而使下游遭受严重损失的问题发生。要注重扩大预警范围,对于偏远乡村,要通过手摇警报器、铜锣、口哨以及基层干部和灾害信息员逐户告知等办法,因地制宜解决好预警信息发布“最后一公里”问题,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移。
四是应急管理要再加强。各级应急管理部门要按照“宁可备而不用,不可用而无备”的要求,加大投入力度,分级分类储备应急抢险救灾物资和装备设备,全力保障抢险救灾需要。要把抢险物料储备到一线,落实在现场,确保一旦出现险情,能够迅速投入使用。要针对农村地区外出务工人员多、老人儿童留守的现状,充实应急抢险力量,确保关键时候拉得出、顶得上、抢得住。要加快推进各类应急救援队建设,加强人员业务培训和救援装备配备,通过应急演练来检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提升应急处置能力。各类应急救援队伍要加强值班备勤,强化岗位练兵和装备物资准备,时刻保持临战状态,确保一旦发生险情,能够高效有序应对处置。要加强沟通协调,实现部门间应急资源共享,构建会商研判、快速反应、协同指挥、统一高效的应急救援指挥体系。要完善应急救援远程调度、现场指挥、协调沟通、应急联动的分级分类响应标准,形成科学合理的应急指挥机制,按照“就近调配、快速出动、有序救援”原则,调动各类救援力量,以最短时间开展应急抢险救援。
严禁擅离职守确保汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令畅通无阻。有关应急值守人员要及时掌握雨情、水情和灾情遇到发生重大突发性险情灾情时要严格按照规定在30分钟内完成首报不得延误。各有关部门要依法加强管理不折不扣地执行调度命令切实做到顾全大局令行禁止。对瞒报、漏报、迟报灾情的以及因玩忽职守、工作不力等造成重大损失的我们将报请省委省政府依纪依规严肃处理。
小组和地质灾害应急指挥部的组成单位与人员,省政府常务会议审议通过了《加快建设新型应急管理体系意见》和《全面加强自然灾害防治能力的意见》,进一步理清了地质灾害防治的职责任务,应急管理部门和自然资源部门在大的原则和职能上基本明确,市县级应急管理机构改革基本完成,但相关部门的“三定”方案尚未完全落地,应急管理、自然资源部门在预测预报、应急调度、抢险救灾工作环节的无缝衔接还需要进一步磨合,“优化、协同、高效”的地质灾害防治的新机制作用还有待进一步充分发挥。各级应急管理部门一定要牢固树立底线思维,始终坚持以全力保障人民群众生命财产。
安全。
为
工作。
导向,宁可多抓、多管,不要怕“手伸得长”。要主动与自然资源部门沟通对接,积极做好工作联络和协调,明确“防”与“救”的职责划分,明晰日常防御与应急抢险组织的具体工作落实,以及人员、物资保障和经费投入等方面的责权,相互协同做好各项工作,确保工作中责任不落空、工作不缺失,坚决避免出现工作漏洞和衔接上的失误。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇十二
同志们:
今天我们在这里召开全区人防工作会议,主要任务是贯彻落实省、市人防工作会议精神,总结**年我区的人防工作,布置**年人防工作。刚才同志传达了省、市人防会议的精神;同志对**年工作做了总结,对**年工作做了布置,并和有关单位签订了目标任务书,我完全同意。
下面我结合**年全区人防工作再讲几点意见。
一、进一步统一思想,提高认识,增强新时期人防工作的使命感和紧迫感。
从过去一年人防工作的开展情况来看,虽然做了大量的工作,取得了可喜的成绩,但在一些单位和部门思想和认识上还没有完全统一和到位。有的认为**城市建设才刚刚起步,把有限的资金花在人防工程建设上是劳民伤财,不值得;还有的认为人防工作是人防办部门的事,工作做的好坏与我们无关;还有的认为人防工作力度不能大,大了会影响**的投资环境。要消除这些片面认识就必须要进一步统一思想,提高认识。首先要进一步认识人民防空的战略地位和重大意义。目前我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。祖国还没有完全统一,反华势力还在蠢蠢欲动,局部战争危险依然存在。特别是最近中央军委要求做好对台应急作战的各项准备工作后,人防工作更显突出和重要。大家知道城市和重点地区、重要经济目标是未来战争空袭打击的重点。加强人民防空建设,事关国家安全和战略全局,具有重要的现实意义和深远的历史意义。其次,**是省会城市,我区是**的新市区,有诸多的重要经济目标,战略地位十分明显,加强人防工作十分必要。再次,我区过去城市基础设施薄弱,防护能力低下,现在城市建设刚刚起步,按中央的要求城市建设与人民防空建设相结合,既可以防止未来战争造成人民生命财产的损失,也可以提高城市总体防护功能,增强地面建筑的抗震能力,减轻灾害的破坏程度;还可以拓展城市空间,缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。加强人防工作,是现代化新市区建设的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可无,可做可不做事情,它是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国、利民的`社会公益事业。我们要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,把思想统一到省、市有关会议精神上来,把认识提高到国防高度上来,只有思想完全统一了,认识提高了,人防工作才能再上新的台阶。
二、依法行政,加大执法力度。
《中华人民共和国防空法》一九九六年颁布,九七年元月一日起实施至今已有**个年头了。为了贯彻落实《人防法》,省、市、区都制定了一些与之相适应的配套法规和文件,形成了比较完善的法规体系,为人防工作依法行政,规范执法行为提供了坚实的法律基础。《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后,经过严格清理、审核,人防部门被确定为首批行政许可实施主体单位。这充分说明《人防法》在诸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全体国民履行的法定义务,更是人防部门的一项重要职责,不仅要依法行政,严格依法履行审批职责,还要对那些不履行《人防法》义务的单位和个人行使执法权,以维护国家法律的尊严。
今年,区人大将对《人防法》的贯彻实施情况进行重点检查,人防办要认真做好准备,主动接受人大、政协和社会各界的监督。在执法过程中要严格按执法程序办事,做到持证执法,在处罚时要做到事实清楚,证据确凿,程序合法,处罚恰当。
同时,要认真做好人防建设经费的筹集管理工作,严格按区政府规定执行,任何人、任何单位不经批准都不能减免易地建设费和降低工程的防护等级。筹资的人防经费,实行专款专用。
三、加快人防工程建设,提高人均占有比例。
**年人防工程建设刚刚起步,立项的面积比较多,全区大约在万平方米左右,但开工的面积很少,只有万平方米左右,竣工的没有。今年是“十五”计划的最后一年,按“十五”计划要求,城市人口人均占有人防工程面积要达到平方米,而目前我区城市人口人均占有人防工程面积才平方米,差距很大。**年开工万平方米,算到今年底竣工,合起来全区人均才达到平方米,所以必须加大力度,加快开工建设,争取年初再开工万平方米,到年底竣工万平方米,加上原有万平方米的老工程,合计万平方米,按万城市人口计算,人均占有人防工程面积才达到平方米。实现上述目标,任务十分艰巨,希望人防部门和城建部门密切配合,加大力度,促进人防工程建设与城市建设同步发展。争取早开工,早竣工。在这里我们也给建设单位提点要求,希望你们能在规定时间内开工建设,人防和城建部门要积极做好协调服务,为他们排忧解难。
四、加强人防工程、设备管理,保障战备需要。
随着人防建设的不断发展,人防工程设施不断增多,这就对人防的。
管理工作提出了新的要求。一是通信指挥系统的管理工作。目前全区装有台警报器,明年要增加到台,覆盖到全区各镇、街。这就要求各警报器设点单位要依法维护好,要把它当作一项光荣而神圣的使命。二是指挥所的改造工程要抓紧进行,确保在规定时间内投入使用。三是工程维护管理工作。随着一批人防工程的竣工,人防工程面积越来越多,要按照人防工程使用、维护、管理规定做好工程管理工作。通过对去年人防工程的年检年审发现有极少数单位对人防工程管理工作不够重视,无领导分管,管护责任不落实,渗漏积水严重,通风、电器设备锈蚀,维修经费不落实;还有个别单位被市维管所发出了整改通知书,今天在这里强调一下,希望能引起单位领导的重视,回去后能及时进行整改。区人防办要加强检查监督,新建的工程要把好质量关,做好工程验收和资料归档工作。
五、积极宣传和开展人防知识教育活动。
**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设。
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
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**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设。
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
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在地质灾害防治工作会上的讲话篇十三
20xx年,我乡将在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神,全面贯彻落实科学发展观,立足全乡实际、增强发展信心,不断加大农业投入,改善基础设施条件,大力提高农业综合生产能力,全面落实安居富民工程,进一步完善二轮土地承包,深化产业结构调整步伐,确保我乡农村经济又好又快发展。
发展思路:紧紧围绕“农业增效,农民增收”总体目标,不断加快推进产业结构调整步伐,加强农业基础设施建设,充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机,以民生工程为核心,抢抓机遇、奋力拼搏,不断推进我乡经济社会发展新局面。
奋斗目标:20xx年,力争农民人均纯收入达到5180元,增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施:
——以改善民生为重点,全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气,在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。
红枣、核桃协会并在各领域推广,打造精品林果业,提高管理水平和销售价格,有效提高农民收入。
——打造精品甜瓜之乡,做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩,其中:甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际,在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。
——稳定粮食生产面积,做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩,品种为“新冬20”,单产达到415公斤以上,播种玉米2.5万亩,品种为“新饲玉13号”,单产达到510公斤以上,确保粮食安全;种植棉花5万亩,品种为“中棉414”,单产达到432公斤以上,棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里,确保棉花增产。——打造“林畜”结合的良性循环发展模式,做大畜牧业。积极协调畜牧贷款,增加母畜养殖基数,重点在改良品种上下功夫,严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只),其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个,青黄贮8万吨,完成家禽养殖130万只,冷配点3个。
——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用,培养专业技术人员,加强对各类农用机械的审验和维修保养,确保全乡农用机械的正常使用。
——加大招商引资力度,拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机,加快小城镇建设步伐,积极组团参加疆内外各类农产品展销会,不断提升我乡农产品的知名度。
——加大扶贫开发力度,增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目,管好用好扶贫资金,计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人,投入到我乡安居富民工程建设中,有效拓宽农民的增收渠道。
20xx年,我乡将在县委、政府的坚强领导下,以上海对口援建为契机,团结带领全乡各族干部群众,抢抓机遇,振奋精神,扎实做好各项工作,向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇十四
这次会议的主要任务是:贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,回顾“xxx”时期全省粮食财会工作取得的主要成绩,总结xx年财会工作,分析粮食财务形势,交流财会工作和企业改革情况,研究谋划“xx”和明年工作思路;布置xx年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。
一、“xxx”期间我省粮食财会工作取得的主要成绩。
“xxx”时期,按照国家粮食局的统一部署,在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下,全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作,乘势而为,以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨,充分发挥财会职能作用,坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念,为确保粮食宏观调控,促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。
在职职工人数11月底29137人,比xx年减少15854人。应该说“xxx”期间产权制度改革目标基本完成。
二是协调落实政策,加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行,积极拓宽筹资渠道,支持企业搞好购销和产业发展。“xxx”期间,省农发行累计投放收购资金1004亿元,支持企业收购粮食1235亿斤,另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门,盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略,鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个,预计总投资119.34亿元,完成投资42.45亿元,80%都来源于资产存量的盘活,同时,千方百计筹措改革成本,维护职工合法权益,确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信,2次审定了321个粮食产业化龙头企业,为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金,支持产业发展和企业做大做优,集中财力办大事。xx年以来,省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破,“xxx”期间中央和省财政支持资金达4亿多元,特别是去年以来,扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中,“xxx”时期累计投入2600多万元,惠及78个县,8.8万农户。五是“xxx”时期,在为全省粮食行政服务上,也有新突破。“xxx”时期,省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面,给予补助和奖励资金达3000万元以上。六是协调财政、税务等部门,为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件,落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策,累计减免税达3亿元以上。
三是努力开拓经营,提升了企业效益。“xxx”期间,各级财会部门,主动适应新形势、新变化,强化指导企业经营管理工作,千方百计培育企业的竞争力和提高经济效益,先后开展“企业改革突破年”、“效益管理年”和“质量效益年”等活动,一手抓政策机遇,做好托市收购和政策性粮食经营,扩大了政策效应;一手抓市场购销,努力增加企业收入。同时加强了财务管理,降低费用支出,进一步巩固改革和扭亏增盈成果。全省实现了粮食行业财务状况的根本保证。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇十五
各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构:
为贯彻落实国家、省市地灾防治工作会议精神,部署和安排地质灾害防治工作,县政府决定召开全县地质灾害防治工作会议,现就有关事项通知如下:
一、会议时间。
10月12日(星期四)上午10点至12点。
二、会议地点。
天际大酒店迎宾楼3号厅。
参会人员。
1、各乡镇人民政府分管负责同志;。
4、各乡镇国土资源所(分局)长;。
5、县国土资源局全体班子成员,副主任科员,局机关各股室、事业单位负责人。
四、有关事项。
1、店前镇人民政府、来榜镇关河村负责同志在会上作交流发言,县气象局作气象形势分析报告,发言时间控制在8分钟,请以上单位认真准备发言材料。
2、参会人员无故不得请假,因故不能参会的,需履行请假手续。
3、请岳西周刊社、广电中心、岳西网派员做好会议宣传报道。
岳西县人民政府办公室。
209月10日。
在地质灾害防治工作会上的讲话篇十六
同志们:
这次全市组织统-战工作会议是在全市换届后召开的一个具有全局意义的重要会议。刚才,国爱同志宣读了《关于表彰2015年度全市组织工作先进单位的决定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!建国同志对全年组织、统-战工作进行了安排部署,我十分赞成,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、立足新起点,谋求新跨越,提高组织统-战工作服务发展大局水平
在过去的一年里,全市组织、统-战工作围绕中心、服务大局,发挥职能、开拓进取,各项工作都取得了新的成绩。市、镇、村三级换届顺利完成,创先争优活动深入开展,基层组织建设进一步加强,人才工作机制不断健全,统-战工作成效显著,为应城跨越式发展提供了强大的组织保证和社会合力。在此,我代表市委,对辛勤工作在组织、统-战战线的同志们表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
2015年是党的召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是新一届市委谋篇布局、起步开局的第一年。全面开启建设“全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市”的新征程,以优异成绩迎接党的胜利召开,要求我们必须不断提高组织统-战工作服务跨越式发展的能力和水平,把全市各级领导班子建设得更加坚强有力,把党员队伍建设得更加富有活力,进一步团结统一战线广大成员,形成全市上下齐心协力抓改革、谋发展、促和谐的局面。
(一)坚持科学发展,提高组织统-战工作贡献率。推进科学发展,关键在党,关键在人。只有围绕发展抓党建、抓统-战,抓好党建、统-战促发展,组织统-战工作才有生命力。全市组织、统-战部门要自觉围绕“三大目标”,找准结合点、把握关键点、强化支撑点,以激发各级领导班子、基层党组织和广大党员、干部、人才的活力与生机为重点,科学谋划工作思路,推进工作创新,推动工作落实,不断提高组织统-战工作对经济社会发展的贡献率。
(二)坚持以人为本,提高组织统-战工作满意度。人民群众满意与否,是检验组织统-战工作水平的一个重要标准。2008年来,中央组织部连续4年开展组织工作满意度测评,就是要用实践主体标准来检验组织工作水平。今年,中央即将换届,组织工作满意度测评尤为重要。全市各级党委和组织部门务必要高度重视,立足抓紧、抓早、抓牢,把党的建设各项工作做细、做实,确保组织工作满意度有新的提升。组织部门要在提高选人用人公信度上下功夫,把那些真抓实干、群众公认的干部选拔使用起来,把干部队伍敬业有为、服务群众的风气树立起来,把基层党组织的服务功能增强起来,让人民群众感受到组织工作对发展、对民生、对社会风气带来的实实在在的变化,群众满意了,组织工作才真正称得上卓有成效。
(三)坚持根本方向,推进组织统-战工作科学化。离开了党的中心工作,组织统-战工作就失去了存在价值。要把围绕中心、服务大局作为推进组织统-战工作科学化的根本方向,更加自觉地贯彻党的路线方针政策和上级决策部署,更加主动地融入党的中心工作,更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设,更加积极地顺应人民群众的新期待新要求。要围绕加快推进“三大目标”、促进社会和谐选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,更好地实现组织统-战工作与经济社会发展的深度融合。要全面整合和充分利用组织、统-战工作资源,健全工作网络,形成大党建、大统-战工作机制,不断提高党的建设和组织统-战工作科学化水平。
(四)坚持改革创新,激发组织统-战工作创造力。改革创新是党的十七大对党建和组织工作提出的明确要求,也是推进组织统-战工作科学化的主要动力。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进组织统-战工作改革创新。当前,组织、统-战部门要着眼于加快建设“三大目标”,自觉服务科学发展大局;着眼于小康应城和和谐社会建设,培养造就忠诚于党和人民的高素质干部队伍;着眼于人才强市战略的加快推进,健全育才引才聚才用才机制;着眼于增强党的生机与活力,推进干部人事制度改革和组织制度创新;着眼于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,加强党的基层组织和党员队伍建设。
二、建强新班子,激发新活力,打造一支政治坚定、堪当重任的干部队伍
加强领导班子思想政治建设,是我们党经受考验、战胜风险的重要保证。各级领导班子换届后,一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位。新班子要树立新形象、打开新局面,就必须在加强自身建设上下功夫,把思想政治建设放在首位,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,把价值定位到为民服务上,把心思倾注到干事创业上,把精力投入到科学发展上,真正做到一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
(一)加强干部“德”的建设。“德”是为官之魂。加强干部德的建设,既是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要,更是选准用好干部、树立正确用人导向的重要举措。要深入开展干部政德教育,引导各级干部正确处理是与非、公与私、真与假、实与虚的关系,牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观。要加强对干部“德”的评价考核,改进市直部门和单位年终考评方式,提高市级领导、企业家的评价占比。要充分运用干部“德”的考核结果,把干部德的考核结果作为干部选拔运用、日常教育、监督管理、评先表彰的重要依据,真正树立德才兼备、以德为先的用人导向。
(二)加强干部能力建设。当前,七届市委确定的奋斗目标需要广大干部奋力推进。同时,加快发展、保障公平,深化改革、保持稳定,鼓励竞争、整合利益,种种“两难”并存。发展的速度越快,继续推进的难度越大;改革的程度越深,需要解决的难题越多。因此,加强干部的能力建设,是一个永恒的话题。各级干部务必要勤于学习,善于学习,把学习融入实践,在实践中深化学习,改变自己,适应时代,不断提高服务发展的本领和能力。要通过开展多种形式的教育培训和实践锻炼,进一步增强各级班子和干部队伍主导意识形态的能力、领导发展的能力、利益调节的能力、资源整合的能力、完善制度的能力、应对危机的能力。
(三)引导干部干事创业。不久前,我在中央党校学习时,李源潮部长就指出,领导干部要带头“立务实之心、讲务实之言、做务实之事、求务实之绩”。说到底,就是要大兴实干之风。组织部门肩负着选人用人的重任,加快建设“三大目标”,必须树立“凭德才用干部,从实绩看德才”的鲜明导向。要对干部科学考核、公正评价、准确识别,让那些只说不做的“甩手掌柜”、说得多、做得少的“评论家”不吃香、没面子,让那些实绩突出、群众公认的同志上得去、有位子。当前,各级新班子谋定的新思路、新规划,需要广大干部扑下身子狠抓落实。各级领导干部要坚持出实招、办实事、求实效,以奋发有为的状态、以真抓实干的劲头,心无旁骛抓发展,脚踏实地抓落实。对看准的、议定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得实实在在的成效。
(四)大力培养年轻干部。源源不断培养大批优秀年轻干部和后备力量,是推动应城科学发展、跨越式发展的关键所在、希望所在。要把年轻干部成长工程作为领导班子建设的基础工程来抓,坚持重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用的原则,分类规划、分层推进、整体联动。注意选拔不同层次、不同类别的年轻干部作为培养对象,进行重点培养和跟踪管理,加强学习培训和实践锻炼,加大培养使用力度,为应城未来发展储备充足的后备力量。省委今年将继续实施系列年轻干部成长工程,我们要紧紧抓住这一契机,探索完善来自基层一线的干部培养选拔链,不断优化干部队伍结构,提高-干部队伍整体素质。
今年是干部离退休制度建立30周年。老干部是我们的宝贵财富和执政资源,各地各部门要高度重视,关心和支持老干部工作,加强换届后各级关工委班子和组织建设,认真落实好老干部的各项待遇,发挥好老干部的作用。
三、真心引人才,兴业聚人才,推动人才强市战略向纵深发展
人才是事业发展最根本的支撑。人才引进是最有价值的'引进,人才投入是效益最大的投入,人才开发是最具增长潜力的开发。组织部门要切实发挥牵头抓总作用,紧紧围绕应城发展大局,采取灵活多样的方式,用好现有人才、稳住关键人才、吸引急需人才、培养未来人才,推动人才强市战略迈出新步伐。
(一)进一步强化人才资源是第一资源的观念。人才是一个地方、一个城市发展的核心竞争力。实践证明,引进或培养一个关键人才,就能带进一个关键项目,形成一个产业,救活一个企业,发展一个单位,振兴一个地方。应城只有成为人才洼地,才能成为发展高地。要进一步强化人才资源是第一资源的观念,把人才优先发展战略摆在发展战略的突出位置,把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化,体现到国民经济和社会发展“十二五”规划中,体现到工作部署中,努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证,以机不可失、时不我待的忧患意识和进取精神,抢占人才竞争的先机。
(二)统筹抓好各类人才队伍建设。加快建设“三大目标”,需要各种层次的人才发挥作用。要把握“以用为本”的要求,统筹抓好各类人才队伍建设,做到土洋结合、高中低层次相结合,确保适应市场需要,发挥实际作用。要围绕产业发展制定各具特色的引才计划,把招才引智与招商引资结合起来,着眼于产业转型升级和发展方式转变,优先在产业链重点环节引进高新技术研发、掌握核心技术的高层次人才和团队。要充分发挥“市管优秀人才协会”、“企业家协会”等平台的融才作用,落实“以才引才”要求,推进人才交流合作。要构建高效优质的人才服务平台,建设好人才公寓,办好人才论坛,进一步优化留人环境。要利用应城广阔的发展空间、良好的产业基储宜人的生态环境,柔性引才、灵活用才,吸引省内外人才到应城创业。要整合各类人才培训资源,完善专、兼职教师管理办法,发挥示范基地培养人才的主阵地作用,抓好各类实用人才的培训,发展壮大乡土人才规模。
(三)进一步完善人才工作机制。要坚持党管人才原则,严格落实党委、政府人才工作目标责任制考核、党委棠委会定期听取人才工作专项报告等制度,强化各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”的责任。市人才工作领导小组成员单位要严格执行人才工作重大事项报告制度,抓好责任分解落实。组织部门要切实履行人才工作牵头抓总职能,抓好人才工作的检查督办。要加大人才开发专项资金投入力度,建立政府投入与社会投入相结合的资金投入机制,确保人才开发投入充足。要健全激励机制,对贡献突出的人才进行重奖,对人才工作出色的单位和个人进行表彰,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
四、着力打基础,着眼活基层,进一步提高基层党建工作整体水平
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是联系服务群众的纽带。抓基层、打基础关系党的执政根基,任何时候都不能放松懈担今年是中央确定的“基层组织建设年”,各地务必在抓基层、打基础上出实效、创新绩。
(一)要把创先争优活动推向高-潮。开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动,是当前一项重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要站在亮明政治姿态,在政治上与党中央保持一致的高度,切实把这项活动抓紧、抓好、抓实。各级各部门要以贯彻落实今天会议精神为契机,进一步掀起“迎创”活动的新高-潮,动员广大党员干部自觉在服务大局中创新作为,在促进发展中建功立业,焕发生机与活力,激发“先”、“优”意识。要注重统筹推进和督促指导,坚决防止上热下冷、前紧后松、做夹生饭,善始善终扎实推进创先争优活动。要注意总结推广“迎创”活动中的好经验、好做法,形成务实管用、简便易行的制度成果,构建“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制。
(二)要抓好党建惠民工程。服务群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务。要以“党建惠民”为目标,切实加强基层组织建设,让基层党组织的工作重心放在服务发展、服务民生、服务群众上。要扎实推进党员群众服务中心规范化建设,整合功能和资源,强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务,提升基层党组织的服务功能。要大力实施“强基固本、强村富民”工程,大力发展村级集体经济,进一步增强村级组织服务和凝聚群众的物质基矗要深入开展“社区服务创新年”活动,推进社区党建引领社区管理服务工作,充分发挥社区党组织和党员服务社区居民的作用。要把“双联双促”活动与“双联双帮”、“三万”活动有机衔接起来,进一步深化城乡基层党组织互联共建工作。
(三)要加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严把发展党员质量关,加强党员教育培训,严格党员队伍管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性。当前,要着重在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫,加大在青年工人、青年农民中发展党员工作的力度,统筹做好其他领域发展党员工作,不断优化党员队伍结构,充分发挥各行各业党员的先锋模范作用。
(四)要落实管党责任制。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识,在全面落实党建工作责任制上下功夫。各级党组织主要负责人要认真履行基层党建工作第一责任人的职责,做到党建思路亲自谋划、党建重点亲自研究、党建活动亲自参与、党建保障亲自落实。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地,为基层党建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要开展先进基层组织评比表彰,各级党委和基层党组织要着力于出精品、出亮点、出特色、出品牌,打造一批党建项目,树立一批先进典型,努力做到我市基层党建工作在孝感居前列,在全省有影响。
五、把握新形势,发挥新优势,“同心同德、同向同行”促跨越
统一战线是我们党的优良传统,也是党执政兴国的重要法宝。在世情、国情、党情深刻变化的新时期,做好统-战工作既复杂严峻,更大有可为。要充分发挥统一战线聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度调动各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科学发展、跨越式发展的强大合力。
(一)要发挥联系广泛的优势。促进经济发展是统-战部门全部工作的第一要务。要以大力实施“回归创业工程”为抓手,继续发挥统-战部门外向联络作用,积极牵线搭桥,在引进大项目、大老板上动脑筋,在回归项目增资到资的数量和质量上做文章。要以参与“湖北武汉·台湾周”活动为平台,精选特色产业项目向台湾人民和台商予以推介,扩大应城在外的影响和知名度。要以“进万家民企、促跨越发展”活动为载体,认真做好广大非公经济人士的思想政治工作,进一步凝聚发展合力,增强发展共识。
(二)要发挥凝聚力强的优势。要搭建好统一战线成员献计应城发展、非公有制经济人士投身应城发展、海外人士参与应城发展、党外知识分子助推应城发展的平台,把广大统一战线成员的力量凝聚起来,把各界别的思想认识、精力,谋划引导到加强建设“三大目标”上来。着力加强党外干部队伍建设,进一步巩固与党外人士团结合作的思想政治基础,完善党外代表人士培养选拔机制,提高党外代表人士的综合素质。要鼓励广大党外知识分子踊跃参与“三下乡”、各类科研开发、学术交流等活动,关心他们的学习、工作和生活。要深入开展“百企民营评行风”活动,坚持民营企业与职能部门的对话沟通制度。要热情为广大民营企业排忧解难,做好政策咨询、人才招聘、职称评定、矛盾调处等各种服务。要扎实做好港澳台侨和海外统-战工作,加强统-战政策宣传,开展联络联谊活动,不断增进与广大港澳台侨胞属的感情。
(三)要发挥亲和力强的优势。要充分发挥统一战线联系广泛的优势,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及时向市委、市政府反映群众意见,使各项决策更合民意,又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,努力减少不稳定因素。要认真贯彻落实民族宗教政策,加强对宗教活动场所的建设与监管,坚决取缔各种以宗教为名义的非法活动。要慎重处理好本辖区内与少数民族人士之间的关系,一方面要帮助少数民族人士发展生产,解决困难;另一方面要加强教育、引导和管理,促其合法经营,遵纪守法。
组织、统-战部门作为党委的重要职能部门,要进一步加强自身建设,有计划地开展组织、统-战干部教育和培训,以更高的素质担好重任,以负责的态度抓好工作,以优秀的业绩树好形象,努力使全市的组织、统-战工作再上新台阶。各级各部门要重视支持组织、统-战工作,为开展组织、统-战工作创造良好条件,加大组工、统-战干部培养使用力度,促进他们健康成长进步。
同志们,建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市,对组织、统-战工作提出了新要求。我们要振奋精神、扎实工作,为推动应城跨越式发展提供坚强有力的保证,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!