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县市放管服自查报告篇一

根据《20xx年xx市推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》(饶府发[20xx]18号)安排，我办负责进一步完善行政执法工作机制，不断规范行政执法行为，完善执法督查、大案要案督办机制，建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制的牵头工作。

(一)下发文件，及时布置。为了进一步规范行政执法检查行为，营造良好的经济发展环境，促进社会公平正义，根据《江西省全面推进行政检查双随机工作实施办法》，我市于20xx年9月2日下发了《xx市人民政府办公厅关于印发xx市推进行政检查双随机一公开工作实施意见的通知》(饶府厅发[20xx]16号)，明确要求各执法单位建立一单两库，制定随机检查工作细则。为细化双随机一公开工作，20xx年11月4日，我市又专门下发了《关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》，对一单两库一细则的建立提出了明确的时间节点要求，其中一单要求各单位20xx年11月15日前报市法制办和市编办审核，两库一细则要求各单位20xx年11月15日前建成，报市法制办备案。并要求各县(市、区)一单两库一细则建立工作于11月底前完成。

(二)开展督查，促进工作。为了解各县(市、区)、市直单位工作开展情况，将双随机一公开工作落到实处，市政府于20xx年11月7日至11月11日，专门组织了四个督查组对12个县(市、区)和41个市直单位双随机一公开工作开展情况进行了督查指导。从督查情况来看，我市双随机一公开工作进展顺利，总体态势良好，目前，市本级和各县(市、区)均已完成了一单两库一细则的建立工作，市本级和各县(市、区)的随机抽查事项清单均已在政府门户网站公开。

(三)如期完成工作任务。目前，我市市直相关单位的执法检查人员名录库、检查对象名录库均已建立，行政检查双随机一公开工作细则也已制定;随机抽查事项经市法制办和市编办审核汇总完毕，已达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，并已在市政府门户网站进行了公布，市本级随机抽查事项为398项。各县(市、区)均已完成一单两库，并已在政府门户网站进行了公开。随机抽查事项也已达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上。

(一)建立健全了行政执法与刑事司法衔接机制。为建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，我办建立了行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，下发了《关于建立xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知》。同时，为建立健全工作联系网络，我办在对市直单位报送的《xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度联系表》进行汇总的基础上，下发了《关于公布xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议成员和联络员名单的通知》，建立了行政执法与刑事司法衔接工作工作网络，为工作的开展打下了良好的基础。20xx年10月8日，我办在市国土局召开了xx市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议，推动了该项工作的开展。

(二)加强执法监督协调工作。为贯彻落实《关于检察机关和政府法制机构加强行政执法监督工作协作配合的若干意见(试行)》(赣检会[20xx]3号)，20xx年3月20日，我办与市检察院召开了联系会议，建立了联系会议制度和工作联系机制，并对生态保护领域的环保、国土、林业、水利等四个部门的行政执法生态保护情况进行了自查。

(三)统一了市场监管部门的执法文书。为保障和监督改革后的市场和质量监督管理部门严格规范公正文明执法，我办于20xx年6月12日下发了《关于转发江西省人民政府法制办公室、江西省工商行政管理局、江西省质量技术监督局、江西省食品药品监督管理局〈关于统一全省市场和质量监督管理行政执法文书的通知〉的通知》(饶府法办发[20xx]12号)，规范了50种基本行政执法文书，供各地市场和质量监督管理局执法时使用。同时，要求各地市场和质量监督管理局要按照本通知的规定和要求，使用统一的行政执法文书，增加文书的说理性内容，规范使用行政执法文书。通过培训，使本部门行政执法人员熟练使用市场和质量监督管理行政执法文书。各(县、市)区政府法制办加强行政执法文书使用工作的指导和监督，落实行政执法案卷评查制度，对评查工作中发现的问题，及时提出整改建议，保证全省市场和质量监督管理执法文书一致性，不断提升市场和质量监督管理执法水平。目前，三局合一后执法文书的统一工作已完成。

县市放管服自查报告篇二

县市放管服自查报告篇三

为贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步规范质监行政许可、行政执法和检验检测行为，鹿邑县质监局近期开展了推进“放管服”改革专项核查行动。

该局迅速召开推进“放管服”改革专项核查行动专题会议，集中学习，深入讨论，统一思想，制定了《开展推进“放管服”改革专项核查工作实施方案》。

该局共抽调15名工作人员，到企业和工作一线走访，围绕核查重点内容，听取了服务对象、基层一线的意见和建议，重点梳理了质监“放管服”改革的薄弱环节。从反映的情况归纳起来看，该局行政许可、行政执法和检验检测行为均较为规范，但也存在个别工作人员服务效率不高、业务素质较低等问题。

该局针对服务对象提出的问题和不足进行了深入讨论和深刻反思，制定了切实可行的整改措施。并对工作人员进行了系统培训，强化了工作人员的服务意识，切实提高了工作效率和服务水平，努力树立科学、公正、廉洁、高效的鹿邑质监形象。

县市放管服自查报告篇四

市政府推进职能转变协调领导小组办公室：

按照《关于20xx年简政放权放管结合优化服务改革工作自查总结的通知》(蚌编办〔20xx〕114号)和《蚌埠市人民政府办公室关于印发20xx年蚌埠市简政放权放管结合转变政府职能工作要点的通知》(蚌政办〔20xx〕18号)文件要求，将我局20xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作报告如下。

我局高度重视权力清单运行状态，及时了解国家、省和市政府的行政权力调整动态，根据相关要求认真做好权力事项动态调整工作。20xx年，我局及时按照国家、省、市政府要求，将“取水许可审批”与“建设项目水资源论证审批”合并为“取水许可审批”;将“水资源费征收、水土保持补偿费、河道管理费征收”合并“水资源费征收、河道管理费征收、水土保持补偿费征收”，取消了“江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准”权力事项。

我局积极构建政府权力运行监管制度。涉及行政权力均制定了《蚌埠市水利局权力运行监管细则》和《蚌埠市市、县水行政监管事权划分意见》，出台了《蚌埠市水利局水行政处罚自由裁量权基准》等有关文件，确保水行政标准化、规范化运行。

(一)推进社会信用体系建设。

我局高度重视社会信用体系建设，按照市政府有关要求，对我局涉及社会信用事项开展梳理，建立了水利建设市场黑名单制度。同时按照要求制定上报了我局权力事项信用信息目录报表。

(二)大力推行“双随机一公开”工作。

我局基本建立了“双随机”抽查机制体制，认真梳理法律法规规章规定的检查事情，明确各事项抽查依据、抽查主体、抽查方式，建立了随机抽查事项清单和执法检查人员名录库。印发了《市水利局关于推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》(蚌水办〔20xx〕2号)，各有关科室制定了抽查事项事中事后监管细则，印发了《蚌埠市水利基建“双随机一公开”工作实施方案》，《关于规范取水许可整改的通知》等文件。从工作组织、程序规范管理、质量管理、安全管理、考勤管理和社会监督等方面为抓手，对不符合规定的项目，一律不予通过，并责令整改，严格工作制度，保证了“双随机”工作有效开展。

按照《蚌埠市人民政府办公室关于做好重大行政执法决定法制审核规定有关工作的通知》(蚌政办秘〔20xx〕122号)要求，落实好我局重大水行政执法决定法制审核制度，我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政执法决定法制审核规定》，要求所有重大水行政决策和执法做出决定前均要通过法制审查，确保行政合法。同时，要求各科室、局直属单位出台规范性文件之前，均须报法制科进行合法性审查，并按要求做好备案工作。

20xx年，我局按照市政府要求深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作，取得了一定的成效，但也暴露出一些问题，如部分已办权力事项不能及时网上公开等，下一步，我局将加大督办落实力度，做好各项有关工作任务。

县市放管服自查报告篇五

召开专题会议，认真学习《铜鼓县人民政府办公室关于印发在全县推行“三单一网”工作实施方案的通知》（铜府办字〔20xx〕18号）和《铜鼓县人民政府办公室印发关于开展县本级行政审批项目等事项核查工作实施方案的通知》（铜府办字[20xx]36号）。

积极组织、指导各股室依法开展区域内行政审批工作，对所有行政许可项目、行政备案及行政执法项目的设立条件、审批依据、申报资料、申报表格、变更表格、年检表格、审批程序等情况，以及行政执法事项的违法情形、执法依据、适用条文等进行梳理归类。

下一步，体育局将以此次工作为契机和动力，进一步加强对依法行政工作的领导，严格贯彻执行简政放权政策措施及其实施条例等法律法规，进一步精简赛事审批，加快我县足球改革发展进程，抓好校园足球和业余足球队伍建设，提高体育公共服务水平，争取把贯彻实施简政放权政策措施工作提高到一个新水平，为构建铜鼓全民健身公共服务体育作出应有的贡献。

县市放管服自查报告篇六

近年来，我局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升，全力推进服务窗口建设，努力打造“办事速度快、服务形象好、群众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自查如下：

行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的基础性工作。根据《三明市人民政府关于公布市级行政审批项目调整和清理结果的通知》(明政文〔20xx〕270号)、《三明市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的通知》(明政〔20xx〕5号)文件精神，自去年底以来，我局启动历时半年的三次权力清单整理，现在共计行政许可5项，非行政许可0项。其中，承接市级下放行政权力1项(境内社会福利机构审批)，保留原有行政许可4项(县级社会团体登记，县级民办非企业单位登记，县级非公募基金会登记，养老机构审批)，取消社会团体分支机构和代表机构设立、变更、注销登记等共计3项，经过清理，审批事项得到有效承接和减少。

对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。通过压缩审批时间，以及对无法律、法规和规章依据的或虽有依据但要求向同一个部门重复提交的审批申请材料，予以取消，提高了办事效率，做到了高效便民。

按照规范化、标准化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。继续落实巩固群众路线教育实践活动的学习成果，力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民，打造一流的群众满意窗口，促进服务型政府的建设。

县市放管服自查报告篇七

一、规范行政行为，简化办事程序的具体措施。

(一)加大简政放权力度。一是精简审批项目。原则上只保留涉及食品药品监管、安全生产、环境保护、公共安全和城市规划、城市建设、城市管理方面的审批项目，并实现目录管理，确保省、市、县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现“清单之外无审批”。同时，建立动态调整机制，有效承接落实省市下放行政审批事项和管理权限，全部做到了无缝对接，落实对位。二是积极推进扩权强镇试点工作，确定义兴镇、多扶镇为试点乡镇，已下放县发改、财政、国土等部门试点事项203项，其中行政收费7项、行政审批55项、行政执法87项、行政管理28项、其他行政权利16项、公共服务事项10项。

(二)大力推行并联审批。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的原则，实行并联审批。扩大集中办理并联审批事项，尤其是对与经济社会发展密切相关、企业和群众关注的事项，通过集中办理、并联审批等方式明显提速。

(三)逐步推行网上审批。进一步加强电子政务大厅管理工作，积极创造条件，加强电子政务建设，完善电子网络平台，逐步推行网上审批。不断提高网上咨询、网上预审率，推行政务服务大厅与电子政务大厅的同步运行。

(四)突出“三个优化”。一是优化审批事项。按照“能取缔的程序和事项坚决取缔，互为前置、重复审批的坚决精简”的原则，对照国省法律法规调整变化的事项逐一进行梳理，全面清理出错项、漏项和职能交叉项目，确保审批事项名称高度统一。坚持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企业生存发展”的原则，重点围绕项目招引、城市建设、民生改善等方面，大幅度精简审批事项。完善清理事项登记备案制度，坚决防止变相保留、变更、新增行政审批事项。二是优化审批流程。围绕“审批环节最优”和“办事效率最高”目标，进一步优化审批流程，最大限度压缩审批时限，推进审批流程再造，4次修改完善《行政审批一次性告知手册》，分类列出各类审批所需的要件及流程，做到简单明了、方便实用;深化“两集中、两到位”，坚持审批项目应进必进，规范受理方式、审查方式、签批方式、送达方式等环节，坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”。三是优化审批方式。积极推行“一窗式受理、一站式服务、并联式审批”，制订行政审批行为规范、服务标准等，全面提升服务水平。根据审批事项的性质、特点和复杂程度，灵活采用网上办理、上门服务、现场办理等形式，确保审批便捷高效;对重大项目和应急事项提供全程代办、预约办理等服务，打造“绿色通道”。全面推行限时办结、超时默认制度，对审批事项严格按照承诺时限办理，超时未批复、未解决的事项视为同意。

二、减少审批事项，优化审批程序的效果。

(一)项目清理和流程再造工作不断加强。为有效解决各职能部门在行使行政职权中权界不清、责权不统一、办事门槛多、审批程序复杂、审批周期长等问题，特别是有效解决在行政审批中权力运行不透明、执行不规范的问题，着力解决广大群众办事难，各类企业办事难、办事慢的问题，更好地便民利民。我中心协助政府法制办启动行政审批项目动态清理和流程再造工作，通过开展行政职权清理规范和流程再造工作，通过保留、取消、下放、转移、合并、暂停实施等清理方式，进一步减少审批前置件、流程、签批环节、时限，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。各部门均达到项目减少、前置件减少、环节减少、时限减少、收费减少;实现项目规范、制度规范、程序规范、文本规范、公示规范、服务规范。确保行政职权“依法、规范、高效、透明、廉洁”运行，实现依法行政，坚持用制度管权、管事、管人，提高政府公信力和执行力。

(二)审批前置条件不断得以整合归并。对审批、备案(登记)、批准同意、审查认可、评审验收、征求意见等形式的前置审批事项进行清理。对涉及多部门承担的行政审批前置事项，整合归并审批职能，或明确牵头部门协调，不得互为前置。编制前置审批事项目录。对由企事业单位、中介机构、社团等“第三方”出具的评价、评审、项目申请、评估、鉴证、咨询等服务事项进行全面清理，建立中介服务组织目录，完善行政审批中介机构服务管理办法。

(三)行政事业性收费项目明显减少。对涉及行政审批的行政事业性收费、各类经营服务性收费和政府性基金项目进行清理，进一步规范政府非税收入管理。取消依附于行政审批的“搭车收费”和乱收费，除国家有明确规定的外，原则上取消收费项目或降低收费标准。

(四)行政审批流程不断优化。一是完善并联审批制。由县工商局、发改局、住建局分别制定企业设立登记、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目并联审批工作方案，打造联合审批平台，切实解决审批项目之间互为前置、互相制约的问题。二是推行联合踏勘制。对需要到现场进行实质要件审查的，相关部门(含提供配套项目的公共企事业单位和中介服务机构)要在集中受理窗口和申请人商定的'时间，由集中受理窗口统一组织集中到现场勘查、同步会审。对符合要求的，现场出具意见并加盖本部门行政审批专用章;对不符合要求的，即日书面向申请人出具整改意见。三是实行“先办后补”制。对因审批部门间互为法定前置条件或审批权限不在本级而造成不能同时提供相关资料的，经前置许可部门请示咨询，在符合法律法规和宏观产业政策的基础上，可由申请人向审批部门出具《提交资料承诺书》，约定好提交资料的期限和法律责任后，由行政审批部门预先作出审批决定，申请人在规定时限内补齐相关资料后再予以发证。四是严格限时办结制。严格执行《四川省行政机关限时办结制度》，相关窗口应在承诺时限内办结相关的批文和证照。对在承诺时限内未作出决定的，将视为默许，经县政务服务中心加盖行政审批服务督查专用章后，转入下一审批环节办理，由此引发的后果及责任由相关窗口及所属部门承担。由于申请人自身原因导致不能在承诺时限内办结的，相关窗口应出具书面通知，向集中受理窗口和申请人说明原因及解决办法。

三、存在的主要问题。

一是“两集中两到位”需进一步加强。从目前的办事效率、办事流程来看，个别部门“两集中、两到位”仍未真正落到实处，对窗口授权程度不充分，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在。

二是并联审批工作尚有差距。特别是省、市、县三级联动审批工作还没有真正落到实处。

四、相关建议。

(一)加强简政放权督办检查。简政放权能否到位，督查督办是关键。同时，必须遵循原则，理性放权。一是依法行政原则。简政放权应与法律、法规、规章相衔接，要“简”之合理、“放”之有据，按法定程序运作。二是开拓创新原则。简政放权要符合社会主义市场经济取向和深化行政管理体制改革方向，坚持从实际出发，在现行法律、法规柜架下有所突破。三是权责统一原则。按照“人、事、财”匹配，“权、责、利”统一的要求，尽可能理顺县政府和县直部门与乡镇的关系。四是循序渐进原则。简政放权受区域经济社会发展水平、现行法律法规和国家行政管理体制改革等诸多因素制约，只能依条件成熟度作决策，不可一步到位。五是区别对待原则。各乡镇经济社会发展水平和管理方式、工作重点有较大区别，县直部门管理半径直达程度也不同，简政放权不宜搞一个模式。

(二)完善三级纵向联动审批运行机制。在全面开展横向并联审批基础上，大力推行省、市、县三级纵向联动审批运行机制。按照“一窗受理、内部流转，并行启动、同步审批，及时转外、联合勘验，限时办理、快捷送达”的要求，由县政务服务中心负责协调审批部门开展联审工作。探索实施联合图审、多证联办等办法，进一步优化流程，压缩时限，提高效率。

(三)总结推广行政审批局服务模式。目前普遍实行的“两集中、两到位”服务模式已凸显出基层难以解决的体制机制问题。从全国全省试点情况来看，成立行政审批局可以从根本上解决“审批难”“审批慢”等问题。建议及时总结我省四个地方实行行政审批局的经验做法，适时扩大试点面，逐步推广成立行政审批局。

县市放管服自查报告篇八

近年来，我局认真贯彻落实国家、自治区和人社厅深化“放管服”改革的部署要求，积极推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，强化审批权力监督，整体服务效能显著提升，有力地推动全市人社事业健康发展。

成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长，各有关科室和局属单位负责人为成员的领导小组，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头抓落实的工作格局。并明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，确保“放管服”工作顺利推进。

根据国家简政放权的有关要求，分别制订自治区下放行政审批项目接收方案和行政审批项目下放县市区方案20xx年以来，累计接收职业资格证书核发、定点职业培训机构认定等自治区下放行政审批项目42项，下放县市区工伤认定、实施特殊工时制度审批等行政审批项目44项，取消举办人才交流大会备案、基本医疗保险定点医疗机构资格审查等行政审批项目32项目前，我局行政许可共7项，没有非行政许可项目，审批项目及内容均符合自治区相关文件的规定。

对下放县市区的行政审批项目，我们在加强上下衔接、业务培训和检查指导上下功夫，确保调整下放到位、监管到位。积极组织县市区行政审批人员参加全区业务培训班，督促县市区将我局下放的行政审批事项全部纳入同级政务服务中心集中办理，并落实负责行政审批的工作人员。指导县市区编制行政审批操作规范和流程图，及时更新行政审批事项目录并加强动态监督。通过以上措施，确保下放审批项目放得下、接得住。

从健全制度、规范执法、强化监督等方面入手，规范行政权力运行。推进“阳光人社”建设，定期在政府信息公开平台和我局门户网站公布最新的行政审批目录、行政审批操作规范及流程图，自觉接受群众监督。对医疗保险费用报销审核等6项业务工作流程进行优化，大力推行社保“一卡通”等便民服务。加强窗口单位作风建设，实行上下班脸谱指纹认证考勤管理制度和业务大厅视频音频监控管理，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力规范工作行为，促进整体服务质量和水平进一步提升。

按照自治区人社厅部署，我们认真组织开展行政审批改革阶段性“回头看”活动，对照有关文件要求，对我局行政审批事项逐项进行检查。经检查，我局现有行政审批事项中没有中央已明确取消的审批事项，不存在违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序的现象。积极开展行政审批中介服务去行政化工作。目前，我局的行政许可涉及中介服务事项的3项，分别为“民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批”，“经营劳务派遣业务许可”，“申请人力资源服务许可”。这3项中介服务事项均已实行市场化管理，不再作为行政许可的受理条件。清理并建立部门权力清单和责任清单，共保留行政权力事项100项，共性权力事项11项;明确主要职责13项，具体工作事项129项，与相关部门的职责边界事项1项，部门公共服务事项11项，建立事中事后监管制度31项。20xx年7月25日，我局已将权力清单和责任清单通过局门户网站向社会公开。

县市放管服自查报告篇九

自20xx年以来，共承接国务院和省政府下放事项7项，均承接到位，其中市本级承接到位1项，再下放县区3项，取消3项。现将自查情况报告如下：

1、及时衔接落实国务院和省政府取消和下放的行政审批事项，持续精简市本级行政审批事项。从新型墙体材料基金征收中减去南昌市发改部门出具的立项批复材料。从固定资产投资项目节能审查中减去了项目单位营业执照、税务登记证承诺书，项目单位三码合一的营业执照。(由南昌市行政服务中心辅导中心提供)。

2、制定与完善涉审中介机构管理考核实施细则，上报了系统人员账户信息，制定了南昌市工业中介服务机构管理细则和委托合同。

3、我委认真贯彻全省简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务工作中心，全面清理行政审批事项。在市政府多轮行政审批制度改革中，我委按照“以放为原则、不放为特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”，“审批权下放、否决权上收”的工作思路，在第九轮行政审批制度改革中，下放2项审批事项;对常年没有办件量的3项审批事项予以暂停;按国家相关政策取消了3项审批事项。经全面清理，我委现保留和转报所有审批事项共7项(含子项目)中，一审一核事项5项，所占比例75%。取消的非行政许可审批事项全部到位，不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。

4、加强实施行政许可项目，同步修订配套法规。根据《南昌市人民政府办公厅关于全面清理市政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案的通知》(洪府厅发〔20xx〕15号)的部署，为加快形成职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进依法行政，推动简政放权，激发经济社会发展活力，我委按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求，以规范行政职权、明晰履权责任为重点，积极有序开展行政权力清理、推行权责清单制度，对照行政许可、非行政许可等10类事项对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。我委着力提升行政服务的质量和水平，按照简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、把审批变成服务的要求，规范审批核准备案行为，公开审批规则和办理程序。对精简和保留事项都绘制了审批流程图，汇编了《窗口办事指南》，在行政审批窗口免费发放。同时大幅压缩网上审批系统审批时限，审批时限从之前的33.5天，再压缩到28.5天，总压缩时限5天，压缩1%。

5、加强指导监管，提升基层“接权”能力。简政放权，不是一放了之，必须做到放管并重，在放权的同时加强事中事后监管。我委对下放的审批事项，强化规范业务指导，制定了统一的办事指南和操作规程，移交了相应审批表格和示范文本，明确了技术指标和管理规范。同时，多次举办南昌市工信委行政审批事项下放承接工作培训会，工信系统简政放权和创新管理培训班，提升县区工信委、开发区经发局相关工作人员进行的业务能力和服务水平。要求部分县区、开发区派员到市工信委行政审批窗口跟班学习，指导县区工信委接住管好，形成工信委系统上下联动协同的改革合力，全面提升了工信系统行政服务质量和水平。

优化投资环境，推进收费管理制度改革。进一步建立和完善“一表申请、一窗受理、信息共享、并联审批、限时办结、统一出件”的审批运行机制;落实南昌市《关于稳增长促发展的若干政策措施》实施细则，重新规划项目流程，散装水泥专项资金收费和新型墙体材料专项基金收费，原来都在企业取得规划许可证前征收，现对新报建的建设项目，属于房地产开发项目，在办理商品房预售许可证时收取，其他项目在办理竣工验收备案前收取，并由行政服务中心全程督导，进一步优化投资环境。

20xx年7月21日，我委根据省委、省政府下发的《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》(赣字[20xx]22号)通知第十二条，将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，新型墙体专项资金按规定标准80%征收。20xx年4月1日，根据国家由财部下发的《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》财税[20xx]18号第一条，我委取消新型墙体材料专项基金征收。对以前欠缴或预缴的新型墙体材料专项基金，由市墙改办向企业足额征收与返退。

为全面深化商事登记等各项改革，协同跟进企业事中事后监管，及时汇总上报南昌市企业监管警示系统有关数据，统一对“两办一中心”与企业相关的“行政处罚信息”、“行政许可信息”及“荣誉信息”三类信息进行数据接入。20xx年至今，我委上报数据中，行政许可信息、行政处罚信息、奖励荣誉信息共5300条。

1、根据市政府办公厅《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》(洪府厅字[20xx]470号)文件精神，结合我委工作实际，更好地推荐“双随机一公开”监管工作，我委制定了《南昌市工信委关于加快推进“双随机一公开”监管工作的实施意见》(洪工信发[20xx]384号)。意见中，明确了工作目标、工作任务、配套机制、工作要求，制定了随机抽查事项清单，执法检查人员名录库、检查对象名录库(简称“一单二库”)。从20xx年1月起，我委行政执法机构自动接入质监局企业事中事后监管平台(双随机抽查系统平台)。今后，凡涉及到执法检查事项，均采用双随机抽查系统随机抽查检查对象、随机抽查执法检查人员。每个月，我委行政执法检查单位将检查情况汇总，形成双随机情况统计表报市法制办备案。这更好地确保了行政执法科学、公平、公正。

2、建立完善失信联合惩戒制度。根据《南昌市人民政府关于印发南昌市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》要求，我委拟制了对守信联合激励和失信联合惩戒强制性措施和对守信、依法合规经营的融资性担保机构进行风险补偿奖励的实施细则。

3、落实“双公示”工作。根据市信用办《关于印发南昌市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案的通知》要求，加大信息公开双个数据开放力度，提供南昌市工信委信用信息目录提供规范及行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准，我委自11月1日起，将每周产生的行政许可和行政处罚等信用信息上报。

通过清理，目前我委行政权力共计13类86项，其中行政许可事项3项,行政处罚事项14项,行政强制事项3项,行政征收事项2项，行政确认事项4项，行政奖励事项8项，备案事项3项，其他审批权事项1项，审核转报事项20项，行政监督检查事项6项，政策标准制定事项11项，内部管理事项4项，共性权力事项7项。无需取消、冻结、整合、转移、下放的事项;无需要提请国家或上级政府调整的行政权力事项;无与其他部门职责交叉事项，未出现权责不清、权责交叉等问题。

由于清理面广，内容复杂，实施方案对权力类型界定不具体，全南昌市无统一模式，加上少数处室清理工作人员业务水平有限，清理工作不可避免存在不准确的地方。

县市放管服自查报告篇十

国务院日前印发《20xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(以下简称《工作要点》)，部署今年简政放权、放管结合、优化服务改革工作。《工作要点》从持续简政放权、加强监管创新、优化政府服务3个方面，明确了改革的15条硬举措。其中，税务总局参与落实的工作任务主要有3项。

持续推进商事制度改革。进一步放宽市场准入，继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。在全面实施企业“三证合一”基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度成本。扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。加快推进工商登记全程电子化、名称登记、放宽住所条件、简易注销登记等改革试点。加快推行电子营业执照。抓好“证照分离”改革试点，切实减少各种不必要的证，解决企业“准入不准营”的问题，尽快总结形成可复制、可推广的经验。(工商总局、国务院审改办牵头，人力资源社会保障部、税务总局、国务院法制办、国家统计局等相关部门和上海市人民政府按职责分工负责)。

扩大高校和科研院所自主权。凡是束缚教学科研人员积极性创造性发挥的不合理规定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能够自主管理的事项，相关权限都要下放，特别是要扩大高校和科研院所在经费使用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等方面的自主权。落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策，促进科技成果转化。为教学科研人员从事兼职创业积极创造宽松条件。(教育部、科技部牵头，国务院审改办、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、税务总局、国家知识产权局、中国科学院、中国社科院、中国工程院等相关部门、单位按职责分工负责)。

实施公正监管。推进政府监管体制改革，加快构建事中事后监管体系。全面推开“双随机、一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争20xx年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性，并与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，加大“信用中国”站对失信行为的曝光力度。推进企业信用信息归集公示工作。积极运用大数据、云计算、物联等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。(国家发展改革委、人民银行、工商总局牵头，海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责)。

《工作要点》要求，各地区各部门要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，主要领导要亲自抓，鼓励地方积极探索创新，一项一项抓好改革任务的落实。要加强对已出台措施和改革任务落实情况的督查。对改革涉及的法律法规立改废问题，责任部门要主动与法制部门加强衔接、同步推进。要做好改革经验总结推广和宣传引导工作，及时回应社会关切，营造良好改革氛围。要充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。改革中的重要情况要及时向国务院报告。

县市放管服自查报告篇十一

20xx年上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕《定远县20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》任务分工和进度安排，明确目标、强力推进。现将上半年自查工作情况汇报如下：

一、工作推进情况。

一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律”和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政〔20xx〕18号文件，落实国务院第一批决定取消62项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级33项（含省与市县共有事项7项），省级有对应项目的7项全部取消；涉及县级34项（含省与市县共有事项7项），我县对应的33项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。

二是清理规范行政审批中介服务事项。根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔20xx〕58号）和《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》（皖政〔20xx〕135号）文件精神，县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理，分别征求法制办、主管部门意见后，进行了清理规范，将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。

三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作，先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况，听取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议，审改办按照调研组的要求，积极协调做好改进。

四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规范政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，依据《关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻（安徽省权力运行监督管理办法）有关工作的通知》精神，结合定远实际，拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府权力在阳光下运行。

五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作，转变监管方式，实施“四项制度，一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情况报告制度，提升监管透明度。结合收费清单追责制度，促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，提升监管效能。建立收费执行情况评估制度，不断提升制定政策的科学性。建立收费目录清单，提升事中事后监管能力。加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的'事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。

六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”，“先照后证”制度。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热情。放宽企业住所（经营场所）登记条件，允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了住所（经营场所）使用资源。推行“先照后证”，方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。

二、存在的主要问题。

20xx年，我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效，为市场增添了活力，也为企业减轻了负担，但还存在一些问题亟待解决：

一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查，但由于“一库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行，监管仍然是个难题。

二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限；在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权；在部门利益与全局利益上，过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。

三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节，至少需要3个月时间。

四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心，实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事项本来可以并联审批，但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严重影响了中心功能作用的发挥，等等。

三、下一步工作计划。

（一）开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》的要求，开展“两个清单”调整更新，探索建立动态管理机制；完善“两个清单”制度体系，推进“两个清单”升级改造。

（二）做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。

（三）推广随机抽查，规范事中事后监管。根据省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务，20xx年度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。

（四）加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。

（五）持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”；扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。

（六）加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务；同时，要按照“互联网+政务服务”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上大厅集中到位水平。

办理时限全部进行了最大程度的压缩，分别优化为1、5、7个工作日，其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制，作为即来即办事项处理；20xx年我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》，对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定，制定了外部审批及内部审批流程图，明确每一个审批环节的办理时限，使整个审批工作逐步实现规范化标准化；20xx年，为进一步规范集中审批后续工作，按照区编委文件精神，我局将7项行政许可归口到同一科室办理，并将科室更名为环境综合审批与管理科。

（二）清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况，对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项：包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。理由为：生效法律法规、规章规定的权责，不存在权责交叉情形，且为我局主要职责。取消事项：根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》（深法制【20xx】159号）的规定，原市城市管理局承担的市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》（深府【20xx】114号）综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权，相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项：“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等3项部分下放街道，以便简化程序，进一步明确事权划分。整合事项：对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为：既非城市管理行政部门职责范围内的事项，又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。

在梳理的基础上，我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表，编制了流程图，形成一整套规范化操作流程，并在政务网上进行信息公开，方便市民查询监督。

（三）行政处罚案件管理。近两年来，我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定（暂行）》基础上，制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》（以下简称“《规定》”）并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定，明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外，行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查，执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。

近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项；二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查（如户外广告、林地许可）、有的需要现场审验犬只品种（饲养犬只许可）、有的需要专业现场验车（垃圾准运证），因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理；三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可，各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员，并且人员处于经常更换状态。

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县市放管服自查报告篇十二

2016年以来，市水利局以“二学一做”为契机，认真学习贯彻国务院、自治区及我市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革文件精神，充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是减少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的坚决放下去，让下级部门接好、管好、用好。坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升。

同时放权不是放任不管，而是更好的管理，加大监管力度，我局认真做好事中、事后的监管工作。全面清理规范性文件，强化行政执法，依法履职。增强服务意识、改进服务方式，提高办事效率。

(一)自治区下放、取消及调整情况。

1.已取消的事项已按要求取消(桂政发〔2015〕28号，将“水库大坝、水闸注册登记”不再列入行政审批目录，共1项)。

2.2014年以来，市水利局共承接4项自治区下放事项，其中2014年2项(分别是占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批和水资源费缓缴审批)，2015年2项(分别是堤防上新建建筑物及设施竣工验收和生产建设项目水土保持方案审批)，对上级部门决定下放、调整的行政审批事项，承接下放、调整的下级部门已经完成了编制审批流程、服务指南。

(二)审批事项下放、取消及调整情况。

经自查，我局不存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的情况。

(三)事中事后监管工作情况。

我局根据要求制定了通用和专项事中事后监督管理制度：事后监督管理制度(通用)包括：对行政审批事项的监督检查、对行政执法职权的监督检查、对取消审批(不再列入审批)的行政权力事项(含备案事项)的监督检查、对行政审批事项受委托机关的监督检查、防汛防台抗旱工作监督检查、大中型水库安全运行监督检查、中小河流治理项目的监督检查、水利行业安全生产监督检查、农村水电站建设和安全运行的监督检查、基层水利服务体系建设的监督检查、水利工程建设项目质量与安全监督、对下放行政审批事项的监督检查。

根据市政府要求，我局认真清理和规范前置审批条件和行政审批前置中介服务。

一是试行“容缺预审”。在重大项目行政审批许可申请时，如果基本审批条件具备，申报主体材料齐全，其他条件和次要申报材料暂时欠缺的情况下，服务窗口可以先予受理，服务对象在承诺时间内只要将欠缺的材料补齐，就可发放行政许可决定。地是规范涉水许可中介。涉水许可所需各类设计方案、论证报告等编制，是行政审批的“第一公里”。市水利局通过对中介机构从业资质资格审核、规范中介执业行为等措施来推动中介机构的优胜劣汰。

二是强化行政指导力度。注重收集重大项目信息，把行政指导融入在项目的预可研、可研、方案设计、论证报告编制等前期工作阶段，使项目从一开始就做到符合水法律法规、规划和技术规范要求。

一是建立“两随机、一公开”工作机制。具有水行政执法检查职能部门的行政执法检查全面推行“两随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。

二是制定随机抽查事项清单。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。

三是合理确定抽查的比例、次数和方式。水行政执法部门结合工作实际，合理确定年度抽查的比例、次数和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又防止过度检查。

我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作规范、一次性告知等材料进行了公开，接受社会监督。

县市放管服自查报告篇十三

20xx年以来，市水利局以“两学一做”为契机，认真学习贯彻国务院、自治区及我市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革文件精神，充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的坚决放下去，让下级部门接好、管好、用好。坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升。

同时放权不是放任不管，而是更好的管理，加大监管力度，我局认真做好事中、事后的监管工作。全面清理规范性文件，强化行政执法，依法履职。增强服务意识、改进服务方式，提高办事效率。

(一)自治区下放、取消及调整情况。

1.已取消的事项已按要求取消(桂政发〔20xx〕28号，将“水库大坝、水闸注册登记”不再列入行政审批目录，共1项)。

2.20xx年以来，市水利局共承接4项自治区下放事项，其中20xx年2项(分别是占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批和水资源费缓缴审批)，20xx年2项(分别是堤防上新建建筑物及设施竣工验收和生产建设项目水土保持方案审批)，对上级部门决定下放、调整的行政审批事项，承接下放、调整的下级部门已经完成了编制审批流程、服务指南。

(二)审批事项下放、取消及调整情况。

经自查，我局不存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的情况。

(三)事中事后监管工作情况。

我局根据要求制定了通用和专项事中事后监督管理制度：事后监督管理制度(通用)包括：对行政审批事项的监督检查、对行政执法职权的监督检查、对取消审批(不再列入审批)的行政权力事项(含备案事项)的监督检查、对行政审批事项受委托机关的监督检查、防汛防台抗旱工作监督检查、大中型水库安全运行监督检查、中小河流治理项目的监督检查、水利行业安全生产监督检查、农村水电站建设和安全运行的监督检查、基层水利服务体系建设的监督检查、水利工程建设项目质量与安全监督、对下放行政审批事项的监督检查。

根据市政府要求，我局认真清理和规范前置审批条件和行政审批前置中介服务。

一是试行“容缺预审”。在重大项目行政审批许可申请时，如果基本审批条件具备，申报主体材料齐全，其他条件和次要申报材料暂时欠缺的情况下，服务窗口可以先予受理，服务对象在承诺时间内只要将欠缺的材料补齐，就可发放行政许可决定。地是规范涉水许可中介。涉水许可所需各类设计方案、论证报告等编制，是行政审批的“第一公里”。市水利局通过对中介机构从业资质资格审核、规范中介执业行为等措施来推动中介机构的优胜劣汰。

二是强化行政指导力度。注重收集重大项目信息，把行政指导融入在项目的预可研、可研、方案设计、论证报告编制等前期工作阶段，使项目从一开始就做到符合水法律法规、规划和技术规范要求。

一是建立“两随机、一公开”工作机制。具有水行政执法检查职能部门的行政执法检查全面推行“两随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。

二是制定随机抽查事项清单。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。

三是合理确定抽查的比例、次数和方式。水行政执法部门结合工作实际，合理确定年度抽查的比例、次数和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又防止过度检查。

我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作规范、一次性告知等材料进行了公开，接受社会监督。

县市放管服自查报告篇十四

根据x和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具体要求，现将我中心“放管服”落实自查情况汇报如下：

“网上政务超市”建设初具成效，根据市委、市政府关于开展行政审批服务第八轮流程再造工作的意见，滁州市由市网信办牵头，于xx年启动实施“网上政务超市”项目，以信息化、大数据技术为支撑，通过补强实体大厅，优化虚拟大厅，建立“纵横衔接，上下联动，内外有别、服务社会”的网上政务超市，横向部门数据实时交换、纵向省市县乡四级贯通，实现申报全时空、运行全网络、行为全记录，监管全过程。我中心积极同市中心对接，积极推进我区网上政务超市建设。

实行行政x度改革，推行政务公开，是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我中心高度重视，首先建立了行政x度改革领导小组，由中心主任任组长。领导小组下设办公室。同时，对现行的项目，还结合各单位权利清单依据梳理，并在政务公开网上予以公布。结合区将全部项目进行x，接受社会各界监督。

为了方便群众，我中心尽力拓展服务内容。一是充分发挥窗口“全程服务”的功能。我中心努力做好咨询服务，对行政许可项目的办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准都作了具体规定，使申办人员办理行政许可项目时一目了然。该准备哪些材料、如何办理及需要多少时间做到心中有数;二是推行首问负责制。对来人、来电办理或咨询有关问题的盹，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限;不直接办理的，要求帮助落实好相关窗口和人员，让申办人满意;三是努力提高审批效率，压缩审批时限。要求相关窗口在承诺时限办结的基础上，对每一个项目的办理程序、前置条件进行认真清理，对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。

我中心的x度改革工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是网上申报、网上审批还未推进;二是部门之间的交叉职能还没有理顺。

行政x度改革，是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我区经济社会发展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的x度一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我中心通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。

县市放管服自查报告篇十五

在县委、县政府的正确领导下，在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕“务实、高效、便民、快捷”的“一站式”服务宗旨，以优质高效服务为目标，坚持以制度抓管理，以创新抓服务，以纪律作保证，勇于实践，不断探索，进一步强化窗口建设，规范各项管理，增强服务意识，提升服务水平，确保“放管服”改革工作取得更好的成效。根据邢台市关于开展“放管服”改革工作自查通知要求，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：

行政审批局严格按照省、市、县公布的行政审批目录，对划转的事项进行全面梳理，确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项，必须坚决执行到位。建立权力清单制度，围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署，及时在政府信息公开平台和大厅led大屏幕公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。严禁擅自增设审批项目，严禁继续审批已明令取消的审批项目。接受群众监督。

精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限，所有审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。结合行政许可事项标准化工作，对行政许可所需的申请材料进行全面清理，最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原则上予以取消，可合并的一律合并；上一个审批环节已经收取的申报材料，下一下环节不再要求提交；申报材料为本部门或本系统发放的，只提供名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件；能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。

按照有关文件要求，行政审批局将进一步抓好网上审批工作，全面实行网上审批，做到全部审批事项网上公开办理。目前，行政审批局搭建立了统一的网上审批服务平台（简称服务平台），使行政审批网络和各职能部门连通对接，并于12月13日按照相关文件要求组织有关监管部门进行培训。办事群众可通过登入服务平台查询办理事项的法律依据、申请材料、申请依据、办理时限等信息，也可通过网上提交有关材料进行办理。审批局负责对受理的事项全部录入到服务平台，各有关监管部门通过服务平台对办理的事项进行监管，同时，接收社会群众监督，确保行政审批事项能够事前事中事后无缝对接。

为进一步减少审批环节，根据省效能办有关文件精神要求，我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批，实行两岗审批终结制，并对科室负责人充分授权，严禁只咨询、不受理，只受理、不办理，以及多头受理、多头审批等问题。

政务服务中心围绕“让群众好办事、为群众办好事”的核心要求，推行“两个代办”即重点项目全程代办、为民服务全程代办。中心及各窗口设立帮办代办员，按照“自愿委托、免费代办、便民高效、群众满意”原则，为群众提供全程帮办代办服务。凡是到政务服务中心办理审批事项的，可交由中心人员进行全程代办；对于投资者办理的事项只需一个窗口办理的，由窗口人员进行代办。为了更好的服务于群众，工作人员通过加强学习，掌握窗口业务流程，能够熟练解答群众咨询的各类问题，使每名工作人员都能成为“代办员”，为群众提供高效、简便、快捷的服务，免费为群众打印、复印各种所需手续，为企业开辟一条绿色通道。彻底改变群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象，真正实现百姓办事“零障碍”。

政务服务中心对各股室和进驻中心的窗口单位明确提出了“大力推进政务公开，提高办事透明度”的要求，一是台面上公开了工作职责和人员信息，明确公开了审批事项、责任领导、相关人员应承担的责任和义务；二是围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。三是公开行政审批事项目录及法律法规依据，申请条件、提交材料、办事程序、办理时限、收费标准、做到公开透明。四是公开了各项规章制度，制度全部上墙和在广宗县政府信息公开网站上公布，我们根据工作实际不断对相关制度进行完善补充，接受社会监督。

政务服务中心大厅所有办事窗口，免费为企业和群众提供各类格式文本、章程、合同、表格等示范文本，并可为办事人员提供免费打印、复印等服务，办理所有审批事项，全部实施“零收费”。

1、省市部门垂直网络不能和县网上审服务平台对接，网上审批事项信息录入两遍，浪费时间和精力。比如：工商局预先核准名称等。

2、省市部门下发文件到不了审批局，需要县级部门再传送，有时新文件收不到。

1、建议省市部门把有关垂直网络重新规划，以便和县网上审服务平台对接。或由省市建立统一的网上审批服务平台和监管平台，实现审批与监管无缝对接。

2、建议省市再协调各部门，将涉及到审批类文件下发到审批局，以便及时掌握最新政策。

为进一步提高审批和服务效能，减少审批环节，提高审批效率，在县行政审批服务平台的基础上，进一步开发新的服务，做到审批股室之间办理的审批事项可相互推送，变“群众跑为数据跑”，实现办理的审批事项资料信息共享，实行一套资料搞审批，避免了办事人员重复提交同一材料，切实提高审批效率和服务质量。

为规范中介机构服务行为，提高审批服务效率，我局将依托网上审批服务平台，建立网上“中介超市”，实现信息数据查询功能。凡录入到审批服务平台的中介机构，严格实行“三统一”管理。统一时间标准，按照服务项目分类制定承诺服务时间，确保中介服务时间明显缩减。统一收费标准，明确涉企项目服务收费最高限额，鼓励企业在限额内自主协商，杜绝价格垄断，任意抬高收费标准等现象。统一运行标准，进入“中介超市”的中介机构，要全面执行我局对中介机构规范管理的各项规章制度，提高办结速度，提升服务水平。

按照先进县市区和其他行业的运行管理模式，在服务大厅设立帮办代办服务台，并明确专人在岗负责，为群众提供或代为办理各类手续，切实落实好帮办xx制，更好的服务于办事群众。

县市放管服自查报告篇十六

简政放权、加强监管创新、优化政府服务3个方面，明确了改革的15条硬举措。其中，税务总局参与落实的工作任务主要有3项。

推进商事制度改革。进一步放宽市场准入，继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。在全面实施企业“三证合一”基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度成本。扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。加快推进工商登记全程电子化、名称登记、放宽住所条件、简易注销登记等改革试点。加快推行电子营业执照。抓好“证照分离”改革试点，切实减少各种不必要的证，解决企业“准入不准营”的问题，尽快总结形成可复制、可推广的经验。(工商总局、国务院审改办牵头，人力资源社会保障部、税务总局、国务院法制办、国家统计局等相关部门和上海市人民政府按职责分工负责)扩大高校和科研院所自主权。凡是束缚教学科研人员积极性创造性发挥的不合理规定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能够自主管理的`事项，相关权限都要下放，特别是要扩大高校和科研院所在经费使用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等方面的自主权。落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策，促进科技成果转化。为教学科研人员从事兼职创业积极创造宽松条件。(教育部、科技部牵头，国务院审改办、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、税务总局、国家知识产权局、中国科学院、中国社科院、中国工程院等相关部门、单位按职责分工负责)

实施公正监管。推进政府监管体制改革，加快构建事中事后监管体系。全面推开“双随机、一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性，并与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，加大“信用中国”站对失信行为的曝光力度。推进企业信用信息归集公示工作。积极运用大数据、云计算、物联等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。(国家发展改革委、人民银行、工商总局牵头，海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责)《工作要点》要求，各地区各部门要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，主要领导要亲自抓，鼓励地方积极探索创新，一项一项抓好改革任务的落实。要加强对已出台措施和改革任务落实情况的督查。对改革涉及的法律法规立改废问题，责任部门要主动与法制部门加强衔接、同步推进。要做好改革经验总结推广和宣传引导工作，及时回应社会关切，营造良好改革氛围。要充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。改革中的重要情况要及时向国务院报告。

县市放管服自查报告篇十七

按照市、区有关工作要求，我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理，主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作，现将有关情况报告如下：

(一)行政许可项目精简。20xx年以来，我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从20xx年8月开始至20xx年11月结束，行政审批事项由25项减至2项，精简比例为92%;第二轮改革是从20xx年3月开始至20xx年9月结束(期间新增审批事项9项)，行政审批事项由18项减为7项，减少11项，精简比例为61.11%。这两轮改革，结合市、区两级机构改革情况，大力精简压缩审批事项，完善了行政审批配套制度，规范了行政审批方式，提高了行政审批效率，增加了工作透明度，促进了机关廉政建设。20xx年10月，我局派出工作人员进驻区行政服务大厅，统一受理各项行政审批申请。

(二)清理行政权责。20xx年，根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求，我局全面启动行政权责清理工作，共梳理行政权责9类，共计611项行政权责事项。其中行政许可7项，行政处罚533项，行政强制21项，行政征收1项，行政检查23项，行政确认1项，行政指导3项，行政服务3项，其他行政权责19项。

(三)行政处罚案件审批权下放。自20xx年3月1日起执法队全面下放街道，行政处罚案件的审批权也一并下放街道，我局不再直接审批案件作出处罚决定。

经统计，20xx年我局行政处罚共立案查处2929宗，决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗，许可155宗，受理垃圾转运证46宗，许可46宗，受理林木采伐许可2宗，许可2宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费8961194.88元。截止20xx年4月底，我局行政处罚共立案查处992宗，决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗，许可22宗，受理垃圾转运证28宗，许可28宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费2999719元。

(一)行政许可事项审批方面。

为提速增效，提升便民服务，我局7项行政许可的.

县市放管服自查报告篇十八

今年以来，庆城县地税局认真贯彻落实上级关于“放管服”改革重要指示精神，从五个方面入手进一步强化工作措施，确保全县地税系统“放管服”改革落实到位，取得实效。

一是扎实开展简政放权措施落实工作。抓好取消和下放行政审批事项、取消非行政许可审批事项的有效衔接。立足实际，多措并举切实加强取消行政审批事项后续管理工作的落实，实现取消审批与强化事中事后监管的无缝衔接，确保放得下、接得上、管得好。

二是严格落实商事制度改革工作。实施“多证合一”工作，统筹安排、主动作为，进一步优化审批流程，简化准入手续，重视细节，研究对策，规范业务流程，扎实推进登记制度改革工作。

三是严格实行权责清单制度动态管理制度。编制并公布权力和责任清单，并对外公布行政权力清单和责任清单，决不允许“单外有权、单外行权”，并建立税收执法权力清单动态管理机制。

四是加强事中事后监管。我局围绕简政放权、放管结合、优化服务改革的新任务、新要求，把深化国地税合作作为转变职能、提高效能的关键动作和重要手段，从解决纳税人办税“难点”、“痛点”、“堵点”出发，突出管理、执法、服务三个关键点，开启国地税合作新模式，探索改革发展新路径。

五是积极改进和优化政府服务。首先是完善多元化办税服务渠道。目前，我局共有compos刷卡缴税机8台，添置纳税人网上自助办税专用电脑6台，手机app移动办税正在积极推广试验阶段，非现金缴税形式已成为申报缴税的新模式。其次是创建税收政策宣传新渠道，通过创建税企qq群、微信公众平台等模式，第一时间发布将国家出台惠民政策、纳税人比较关切的税收优惠政策。深入开展“便民办税春风行动”，优化办税服务环境，提高服务效率，推进“一窗一人双系统”建设，深化国地税合作、“银税互动”，缩短纳税人办税时间，让纳税人办事更方便、更快捷、更满意。推行审批事项办税服务厅集中统一受理、“一窗通办”。

县市放管服自查报告篇十九

近日，县编办根据全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，结合我县当前简政放权面临的新形势，进一步突出下阶段工作任务重点，促进了我县简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。

大力削减行政权力事项。及时做好国务院、省、市政府取消下放行政权力事项的承接、落实工作，上级取消的权力事项我县一律取消，并随时调整行政审批目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单和行政审批中介服务项目清单，督促部门单位严格按照“四个清单”行使权力和履行责任，规范行政权力事项，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”，切实提高行政效能。

做到放管结合。建立检查事项清单，法律法规规章没有规定的检查事项，一律不得擅自开展检查。督促部门单位制定“两个名录库”。在市场主体名录库和部门执法检查人员名录库中随机抽检，开展“飞行检查”。通过合理确定抽查的比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。

不断优化服务质量。加强指导部门单位编制审批事项业务手册和办事指南，公布审批要件和审批流程，推进行政审批规范化管理，实行一窗受理，严格限时办结制度，加强中介和收费监管，督促实现审批时限比法定时限缩短80%以上，打造优越的经济发展环境。

县市放管服自查报告篇二十

(一)加大简政放权力度。一是精简审批项目。原则上只保留涉及食品药品监管、安全生产、环境保护、公共安全和城市规划、城市建设、城市管理方面的审批项目，并实现目录管理，确保省、市、县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现“清单之外无审批”。同时，建立动态调整机制，有效承接落实省市下放行政审批事项和管理权限，全部做到了无缝对接，落实对位。二是积极推进扩权强镇试点工作，确定义兴镇、多扶镇为试点乡镇，已下放县发改、财政、国土等部门试点事项203项，其中行政收费7项、行政审批55项、行政执法87项、行政管理28项、其他行政权利16项、公共服务事项10项。

(二)大力推行并联审批。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的原则，实行并联审批。扩大集中办理并联审批事项，尤其是对与经济社会发展密切相关、企业和群众关注的事项，通过集中办理、并联审批等方式明显提速。

(三)逐步推行网上审批。进一步加强电子政务大厅管理工作，积极创造条件，加强电子政务建设，完善电子网络平台，逐步推行网上审批。不断提高网上咨询、网上预审率，推行政务服务大厅与电子政务大厅的同步运行。

(四)突出“三个优化”。一是优化审批事项。按照“能取缔的程序和事项坚决取缔，互为前置、重复审批的坚决精简”的原则，对照国省法规调整变化的事项逐一进行梳理，全面清理出错项、漏项和职能交叉项目，确保审批事项名称高度统一。坚持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企业生存发展”的原则，重点围绕项目招引、城市建设、民生改善等方面，大幅度精简审批事项。完善清理事项登记备案制度，坚决防止变相保留、变更、新增行政审批事项。二是优化审批流程。围绕“审批环节最优”和“办事效率最高”目标，进一步优化审批流程，最大限度压缩审批时限，推进审批流程再造，4次修改完善《行政审批一次性告知手册》，分类列出各类审批所需的要件及流程，做到简单明了、方便实用;深化“两集中、两到位”，坚持审批项目应进必进，规范受理方式、审查方式、签批方式、送达方式等环节，坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”。三是优化审批方式。积极推行“一窗式受理、一站式服务、并联式审批”，制订行政审批行为规范、服务标准等，全面提升服务水平。根据审批事项的性质、特点和复杂程度，灵活采用网上办理、上门服务、现场办理等形式，确保审批便捷高效;对重大项目和应急事项提供全程代办、预约办理等服务，打造“绿色通道”。全面推行限时办结、超时默认制度，对审批事项严格按照承诺时限办理，超时未批复、未解决的事项视为同意。

(一)项目清理和流程再造工作不断加强。为有效解决各职能部门在行使行政职权中权界不清、责权不统一、办事门槛多、审批程序复杂、审批周期长等问题，特别是有效解决在行政审批中权力运行不透明、执行不规范的问题，着力解决广大群众办事难，各类企业办事难、办事慢的问题，更好地便民利民。我中心协助政府法制办启动行政审批项目动态清理和流程再造工作，通过开展行政职权清理规范和流程再造工作，通过保留、取消、下放、转移、合并、暂停实施等清理方式，进一步减少审批前置件、流程、签批环节、时限，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。各部门均达到项目减少、前置件减少、环节减少、时限减少、收费减少;实现项目规范、制度规范、程序规范、文本规范、公示规范、服务规范。确保行政职权“依法、规范、高效、透明、”运行，实现依法行政，坚持用制度管权、管事、管人，提高政府公信力和执行力，《》()。

(二)审批前置条件不断得以整合归并。对审批、备案(登记)、批准同意、审查认可、评审验收、征求意见等形式的前置审批事项进行清理。对涉及多部门承担的行政审批前置事项，整合归并审批职能，或明确牵头部门协调，不得互为前置。编制前置审批事项目录。对由企事业单位、中介机构、社团等“第三方”出具的评价、评审、项目申请、评估、鉴证、咨询等服务事项进行全面清理，建立中介服务组织目录，完善行政审批中介机构服务管理办法。

(三)行政事业性收费项目明显减少。对涉及行政审批的行政事业性收费、各类经营服务性收费和政府性基金项目进行清理，进一步规范政府非税收入管理。取消依附于行政审批的“搭车收费”和乱收费，除国家有明确规定的外，原则上取消收费项目或降低收费标准。

(四)行政审批流程不断优化。一是完善并联审批制。由县工商局、发改局、住建局分别制定企业设立登记、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目并联审批工作，打造联合审批平台，切实解决审批项目之间互为前置、互相制约的问题。二是推行联合踏勘制。对需要到现场进行实质要件审查的，相关部门(含提供配套项目的公共企事业单位和中介服务机构)要在集中受理窗口和申请人商定的时间，由集中受理窗口统一组织集中到现场勘查、同步会审。对符合要求的，现场出具意见并加盖本部门行政审批专用章;对不符合要求的，即日书面向申请人出具整改意见。三是实行“先办后补”制。对因审批部门间互为法定前置条件或审批权限不在本级而造成不能同时提供相关的，经前置许可部门请示咨询，在符合法律法规和宏观产业政策的基础上，可由申请人向审批部门出具《提交资料承诺书》，约定好提交资料的期限和法律责任后，由行政审批部门预先作出审批决定，申请人在规定时限内补齐相关资料后再予以发证。四是严格限时办结制。严格执行《四川省行政机关限时办结制度》，相关窗口应在承诺时限内办结相关的批文和证照。对在承诺时限内未作出决定的，将视为默许，经县政务服务中心加盖行政审批服务督查专用章后，转入下一审批环节办理，由此引发的后果及责任由相关窗口及所属部门承担。由于申请人自身原因导致不能在承诺时限内办结的，相关窗口应出具书面通知，向集中受理窗口和申请人说明原因及解决办法。

一是“两集中两到位”需进一步加强。从目前的办事效率、办事流程来看，个别部门“两集中、两到位”仍未真正落到实处，对窗口授权程度不充分，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在。

二是并联审批工作尚有差距。特别是省、市、县三级联动审批工作还没有真正落到实处。

(一)加强简政放权督办检查。简政放权能否到位，督查督办是关键。同时，必须遵循原则，理性放权。一是依法行政原则。简政放权应与法律、法规、规章相衔接，要“简”之合理、“放”之有据，按法定程序运作。二是开拓创新原则。简政放权要符合社会主义市场经济取向和深化行政管理体制改革方向，坚持从实际出发，在现行法律、法规柜架下有所突破。三是权责统一原则。按照“人、事、财”匹配，“权、责、利”统一的要求，尽可能理顺县政府和县直部门与乡镇的关系。四是循序渐进原则。简政放权受区域经济社会发展水平、现行法律法规和国家行政管理体制改革等诸多因素制约，只能依条件成熟度作决策，不可一步到位。五是区别对待原则。各乡镇经济社会发展水平和管理方式、工作重点有较大区别，县直部门管理半径直达程度也不同，简政放权不宜搞一个模式。

(二)完善三级纵向联动审批运行机制。在全面开展横向并联审批基础上，大力推行省、市、县三级纵向联动审批运行机制。按照“一窗受理、内部流转，并行启动、同步审批，及时转外、联合勘验，限时办理、快捷送达”的要求，由县政务服务中心负责协调审批部门开展联审工作。探索实施联合图审、多证联办等办法，进一步优化流程，压缩时限，提高效率。

(三)推广行政审批局服务模式。目前普遍实行的“两集中、两到位”服务模式已凸显出基层难以解决的体制机制问题。从全国全省试点情况来看，成立行政审批局可以从根本上解决“审批难”“审批慢”等问题。建议及时总结我省四个地方实行行政审批局的经验做法，适时扩大试点面，逐步推广成立行政审批局。

县市放管服自查报告篇二十一

同时放权不是放任不管，而是更好的管理，加大监管力度，我局认真做好事中、事后的监管工作。全面清理规范性文件，强化行政执法，依法履职。增强服务意识、改进服务方式，提高办事效率。

(一)自治区下放、取消及调整情况。

1.已取消的事项已按要求取消(桂政发〔20xx〕28号，将“水库大坝、水闸注册登记”不再列入行政审批目录，共1项)。

2.20xx年以来，市水利局共承接4项自治区下放事项，其中20xx年2项(分别是占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批和水资源费缓缴审批)，20xx年2项(分别是堤防上新建建筑物及设施竣工验收和生产建设项目水土保持方案审批)，对上级部门决定下放、调整的行政审批事项，承接下放、调整的下级部门已经完成了编制审批流程、服务指南。

(二)审批事项下放、取消及调整情况。

经自查，我局不存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的情况。

(三)事中事后监管工作情况。

我局根据要求制定了通用和专项事中事后监督管理制度：事后监督管理制度(通用)包括：对行政审批事项的监督检查、对行政执法职权的监督检查、对取消审批(不再列入审批)的行政权力事项(含备案事项)的监督检查、对行政审批事项受委托机关的监督检查、防汛防台抗旱工作监督检查、大中型水库安全运行监督检查、中小河流治理项目的监督检查、水利行业安全生产监督检查、农村水电站建设和安全运行的监督检查、基层水利服务体系建设的监督检查、水利工程建设项目质量与安全监督、对下放行政审批事项的监督检查。

根据市政府要求，我局认真清理和规范前置审批条件和行政审批前置中介服务。

一是试行“容缺预审”。在重大项目行政审批许可申请时，如果基本审批条件具备，申报主体材料齐全，其他条件和次要申报材料暂时欠缺的情况下，服务窗口可以先予受理，服务对象在承诺时间内只要将欠缺的材料补齐，就可发放行政许可决定。地是规范涉水许可中介。涉水许可所需各类设计方案、论证报告等编制，是行政审批的“第一公里”。市水利局通过对中介机构从业资质资格审核、规范中介执业行为等措施来推动中介机构的优胜劣汰。

二是强化行政指导力度。注重收集重大项目信息，把行政指导融入在项目的预可研、可研、方案设计、论证报告编制等前期工作阶段，使项目从一开始就做到符合水法律法规、规划和技术规范要求。

一是建立“两随机、一公开”工作机制。具有水行政执法检查职能部门的行政执法检查全面推行“两随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。

县市放管服自查报告篇二十二

为贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议和xxx总理重要讲话精神，深化行政审批制度改革、严格依法行政、规范检验检测行为，有效减轻企业负担，鹤壁市质监局多措并举，积极开展“放管服”改革专项核查活动。

召开了由各县区局、直属二级机构、机关相关科室参加的专项核查动员会，制定了《鹤壁市质量技术监督局“放管服”改革专项核查实施方案》，明确了专项核查中的重点问题、责任分工、检查时限和重点检查事项。

针对专项核查中的重点问题，制定了《服务企业调查表》，组织人员对全市100家企业进行走访调查，听取服务对象的意见和建议，认真查找在“放管服”改革工作中存在的问题和不足。

向各县区局、直属二级机构发放了《“放管服”专项核查基层单位征求意见表》，认真倾听基层一线工作人员的意见，对在“放管服”改革工作中发现的问题认真归纳、梳理、总结，为深化改革制定政策、推进改革提供决策依据。

坚持民意为先、问题导向，进一步优化行政审批办理流程，为企业网上申报进行指导和服务，严格按照责任清单规定流程、时限、收费标准办理行政许可;严格依照行政处罚自由裁量权、行政处罚案件审理程序规定、重大行政处罚案件备案审查办法实施行政处罚。

以此次专项核查为契机，总结经验、举一反三，建章立制，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政审批制度改革，建设法治质监、科技质监、和谐质监、廉洁质监方面迈出坚实步伐，为质监事业健康发展做出积极贡献。

县市放管服自查报告篇二十三

为深化行政审批制度改革，进一步简政放权，市安监局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过权责事项清理、网上审批完善、审批时限压缩等一系列措施，在简政放权、放管结合、优化服务上向纵深推进。

按照法律、行政法规、国务院决定、部门规章和地方性法规、政府规章，对行政审批的事项及审批事项的前置与后置项目进行认真细致梳理。除法律法规设定的行政许可项目、国务院公布保留的行政许可项目和省上依法设立的行政许可项目外，其他行政许可项目都已予以取消或调整。

市安监局权责清单公布保留行政职权223项,其中行政许可5项、行政处罚199项、行政强制5项、行政确认2项、行政奖励2项、行政裁决1项、其他权利类9项。公共服务事项保留2项。市安监局权力清单和公共服务事项清单已通过“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”全面对外公布。公布的主要内容包括:职权名称、职权类别、法定期限、承诺期限、权利来源、实施机关、责任科室、办事对象、咨询电话、监督投诉电话、申报条件、办理材料、办理流程图、收费情况、法定依据、责任事项等19项内容。

1、取消建设项目职业卫生“三同时”审批事项

根据20xx年7月2日修改实施的《职业病防治法》，即日起停止受理建设项目职业危化预评价报告审核(备案)、职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)的申请。

2、承接省局下放一批行政许可事项

根据省安监局制定了《陕西省安全监管局关于进一步深化安全生产行政许可改革的意见》，宝鸡市安监局从20xx年8月1日起，受理宝鸡辖区一般安全风险等级(d级)的14家危险化学品生产企业安全生产许可证的延期和变更事项。

3、精简行政许可审批条件

根据《意见》要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全的安全生产培训合格证作为事中、事后和属地监管的内容，即日起暂不列为行政许可的必要条件。

4、压缩审批时限

市安监局认真落实《宝鸡市简化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》要求，对我局担负的5个行政审批项目,9个其他许可项目从简化许可程序、规范内部流程、压缩审批时限入手，制定了既符合法律法规和各项规章制度，又切实可行的压缩行政审批时限10%的指标，安监局所有行政审批事项在原法定审批时限的基础上累计减少了71个工作日。

市安监局根据要求制定了事中事后监督管理制度：行政许可事中事后监督管理制度、行政处罚事中事后监督管理制度、行政确认事中事后监督管理制度、行政强制事中事后监督管理制度、行政裁决事中事后监督管理制度、行政奖励事中事后监督管理制度、其他类其他审批权事中事后监督管理制度。

市安监局充分发挥“三大平台”(投资项目在线审批监管平台、陕西省安全生产管理信息平台、全国安全培训信息管理平台)“二大系统”(特种作业操作证ic卡管理系统、安全生产知识和管理能力考核合格证制证系统)高效便捷的作用，全面推进网上审批工作。从20xx年起市局所有审批事项全部划入行政审批科，统一纳入政务服务中心受理，提高了行政效能。

1、系统优化方便

针对法律法规修改变动情况，上报资料过程中出现的系统问题情、审批过程出现的系统问题，我们总结了2类15条系统修改建议，实现了提交资料简化、审批流程快捷、许可通知规范。

2、信息互联互通

根据根据《宝鸡市人民政府办公室关于推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(宝政办发〔20xx〕54号)，为了保证企业和群众在业务受理、审批、查询、监督等过程中与各部门所在信息共享，我们积极与陕西中爆安全网科技有限公司协商在网络信息识别上添加“统一社会信用代码”。使企业信息识别更为统一、规范，使用更加便捷。

按照审批制度规范化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民。

1、审批程序规范

市安监局重新审定了审批程序，对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。

2、许可公告规范

严格贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，在审批时限内做到审批事项全程公开，全程通知，审批每一环节完成后均发出制式的加盖电子签章的行政许可决定通知书。