经济是社会资源的配置和利用方式。要写好关于这个分类的内容，我们需要倾听和理解不同人的声音。这些范文不仅提供了结构和内容的参考，还展示了不同的写作风格。

一事一议会议讲话篇一

同志们：

今天这次会议，是经市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是对20xx年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作开展情况进行总结回顾，对今年的工作进行安排部署。下面，结合我市实际，我讲三点意见。

20xx年，是我市全面启动实施村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的第一年，由于各级党委、政府的高度重视，各有关部门紧密协作，广大乡村干部尽职尽责，全市在没有先行试点的情况下积极稳妥、健康有序地开展工作，取得了较好的社会效益，全年未出现村民一事一议筹资筹劳引发的群体性事件和重大案件，得到了广大基层干部群众的拥护和上级部门的认可，可以说开局良好。概括起来有这么几个特点。一是起点高、标准高。坚持以改善农村生产生活条件为主要内容，以农民受益为根本，通过项目实施，项目区群众初步实现了道路平坦、饮水安全、村容整洁、治安良好的目标。二是项目操作程序严格。在项目实施中全程坚持民主决策、民主监督、民主管理，通过规范操作，不仅保证了项目工程质量，而且促进了基层民主政治建设。为破解农村公益事业建设难题、加强基层民主建设找到了新的路子。三是工程项目抓得实。通过项目实施，既解决了农民生产生活中的实际问题，又增强了基层干部依法办事、照章办事的意识，促进了农村的和谐稳定。四是建立起了一个比较好的农村公益事业建设机制。通过财政奖补，调动了农民筹资筹劳、社会捐助参与的积极性和主动性，化解了村级公益事业建设中“事难议、议难决、决难行”的矛盾，初步建立了筹补结合、多元投入的农村公益事业建设新机制。

同时，我们也要清醒地看到，去年全市还有33%近1570个村没有开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，工作中还存在县与县、乡与乡发展不平衡，政策宣传不到位，施工进度慢，县级配套资金落实难，议事程序不规范等问题。这些问题如果不认真加以解决，必将影响全市一事一议筹资筹劳财政奖补工作的持续开展。今年，市委、市政府将进一步加大力度，力争全市实施一事一议筹资筹劳财政奖补的村达到80%以上。市里将把此项工作纳入农业农村重点工作目标管理，各级各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好今年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的责任感、紧迫感，抓住机遇，学习借鉴先进经验，扎实做好村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作。

二、突出重点，强化措施，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作取得实效。

村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作涉及农业、财政、农监、综改、纠风等多个部门，直接关系到我市广大农民的切身利益，政策性强，社会关注度高。在具体实施中，各级各有关部门一定要认真执行政策，抓好重点环节，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作扎实开展。

(一)广泛动员，广泛宣传。要加强宣传教育，营造浓厚氛围，形成正确导向。要通过广播、电视、网络、报刊等多种媒体，采取多种形式，继续大力宣传《筹资筹劳实施方案》和《财政奖补实施办法》，使政策进村、入户、到人，把政策充分交给群众，最大限度地调动农民筹资筹劳的积极性。各级各有关部门要认真制订培训方案，各县市区要抓好对村组干部的培训，市农业部门要抓好对乡镇有关人员的培训，充分利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训形式开展培训教育，提高基层干部尤其是乡、村干部开展一事一议筹资筹劳工作的能力。

(二)制订方案，统筹推进。今年省里要求的两个申报时间节点是5月底和8月底，时间紧，任务重。各地要在认真总结20xx年工作经验的基础上，从实际出发，科学制订方案，按照“统筹规划，分村实施，因地制宜，注重实效，先急后缓，突出重点”的思路，科学编制当地公益设施建设规划，避免盲目建设、重复建设、无序建设。在奖补项目上，要遵循先易后难、稳步推进的原则，优先支持解决群众最需要、见效最快的村内公益事业。在奖补资金申请审核上，要简化审批程序，提高工作效率。在组织实施上，要将村民一事一议财政奖补工作和农村中心工作相结合，与新农村建设总体规划相结合，与解决难点村、上访村的问题相结合，与农村基层组织建设相结合，努力为农民办实事、办好事，确保发挥最大政策效应。在奖补资金拨付上，要及时足额兑现到位。财政奖补是政府给群众的承诺，承诺了就要坚决兑现，该补助的一定要按照奖补政策规定，及时、足额落实到位。在奖补资金安排上，除中央、省、市财政奖补资金外，各县财政配套部分也要及时足额拨到乡镇专户。市一事一议领导组办公室要定期对各县配套资金拨付情况进行通报，坚决防止因县级配套不到位问题影响项目进展。各地要以一事一议为基础，以财政奖补机制为平台，按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，加强部门间的沟通协调，形成资金使用合力，将有限资金用在“刀刃”上，切实发挥最大效益。同时，大力倡导社会捐资捐物、出工出劳支持村级公益事业建设，提倡集体经济组织投入，形成村级公益事业建设多元化投入机制。

(三)加强督查，确保落实。在开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作中，各级农业、财政、纠风等部门要切实负起责任，积极做好指导和监管工作。要从项目立项、实施到验收进行全程监督，随时纠正可能出现的乱收费、乱集资和搭车收费等加重农民负担问题，坚决防止农民负担反弹。这里要特别强调的是，除县级农监部门批准的村民一事一议筹资筹劳项目外，其他任何项目一律不准向群众筹资筹劳，否则一律按加重农民负担处理。市直有关部门要采取重点抽查与全面检查相结合的办法，重点检查村民一事一议筹资筹劳是否符合《筹资筹劳实施方案》规定的议事范围、议事程序、限额标准，财政奖补项目是否符合政策规定的奖补范围、奖补工作程序，基础审核是否及时有效，有无重大失察失控现象和以行政命令下达筹资筹劳任务，有无平调挪用筹集的资金和劳务、强征强收和强行以资代劳等行为，确保村民一事一议所筹资金、劳务和奖补资金真正用于村级公益事业建设。

(四)完善机制，提高水平。各级农业、财政、农监、综改、纠风等部门要密切配合，建立上下联动、横向协调、便捷高效的工作机制，切实加大对一事一议筹资筹劳工作的指导、监督、检查力度。农业、农监部门要切实履行好对村民一事一议筹资筹劳的指导和监管职责。财政、综改部门要深入调查研究，积极探索村级公益事业建设投入的新机制。村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，最终是落实到筹资筹劳财政奖补项目的组织实施上，工作组织应以县级为主体，具体项目落实应以乡村为主，共同抓好筹资筹劳财政奖补工作。

三、加强领导，落实责任，为工作开展提供坚强组织保障。

一事一议筹资筹劳财政奖补工作，涉及面广，社会关注度高，事关广大农民群众的切身利益，各级各有关部门对此项工作一定要高度重视，纳入政府目标管理和减轻农民负担年度目标考核体系，要切实加强领导，实行政府主要领导负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的单位负责制，做到领导到位、责任到位、措施到位。各县市区政府要做好村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督，要按照上年度争取省财政奖补资金总额3%的比例标准安排县级专项工作经费，列入财政预算，确保一事一议筹资筹劳项目申报、实施、验收、档案管理等工作正常开展。市一事一议领导组办公室要每周将各地工作进展情况向市一事一议领导组报告，每月将各地进展情况进行排序并通报全市，定期组织检查观摩。各级农业、财政、纠风、农监、综改等部门要认真履行职责，加强沟通协调，各司其职，各负其责，扎实推进，形成合力，把我市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作做好，进一步促进农村社会持续发展、和谐稳定。

一事一议会议讲话篇二

会议时间：

会议主题：

1月8日，双溪乡召开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目专题工作会议。会议要求，要用好奖补政策，推进民生工程。

会上，乡财政所就20xx年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金匹配作了说明，并向大家公布了20xx年各村“一事一议”财政奖补项目资金匹配情况。

会议对20xx年村级公益事业建设“一事一议”财政工作进行了总结，并对20xx年工作作了安排部署。会议要求，各村“两委”要认真做好20xx年“一事一议”财政奖补项目，要量力而行，量入为出，积极筹措资金，决不能形成债务。要把“一事一议”财政奖补项目这一惠民工作做好做实，做成让群众满意的民心工程。

一事一议会议讲话篇三

2015年12月29日，市财政局下发了综改办近期需完成的几项重点工作通知，对各县区20一事一议财政奖补工作进行了详细部署，要求早宣传、早发动，力争早启动、早实施，我市年一事一议财政奖补工作正式启动。

2016年1月初，全市即完成了一事一议财政奖补项目资金测算工作，预计全市农村参与筹资人口达425.1万人，占全市农业人口560万的76%;全市投入财政奖补资金30728万元，其中：各级财政奖补资金25712万元，人均财政奖补资金约60元;群众自筹5016万元，人均筹资约12元。目前，各县区2016年一事一议财政奖补工作布置会已全部召开完毕，各乡镇正在积极召开村民议事会议申报项目，预计1月底前项目申报立项工作全部完成，2月底前项目审批工作全部完成，为全市顺利完成2016年工作目标任务开好头、起好步，打下坚实基础。

谯城区召开2016年一事一议财政奖补。

工作布置会。

1月8日，谯城区2016年一事一议财政奖补工作布置暨业务培训会议在区财政局四楼会议室召开，全区乡镇财政所长和一事一议经办人员参加。

会议进一步传达了全国、全省农村综合改革座谈会精神，学习了相关业务政策，综改办就2016年一事一议工作进行了安排。区财政局副局长陈胜志就工作推进强调了五点意见：一是要继续坚持普惠制不动摇，严格落实省财政厅两个不低于70%的要求，项目申报要让绝大部分群众受益，让绝大部分村都享受到党的惠民政策。二是项目安排坚持三个原则，即项目安排进一步向贫困村倾斜;实行退出机制，城郊村不再安排项目;实行会商机制，项目申报审批与部门联动，避免出现财政资金之间的交叉重叠。三是迅速组织村级按一事一议程序规定开展项目申报工作，尤其要开好村两委会和村民代表会议，要让报上来的项目是群众所议、群众所想，能够真正解决群众困难。四是迅速组织好项目竞争立项和村民资金筹集，乡镇要按照项目库外无项目的原则，组织好对项目库中项目的竞争立项，把群众最急需、受益面最大的项目选出来，审定好。群众资金的筹集要严格按规定办理，不得超过上限控制，不得加重农民负担。五是把握时间节点，按时完成各项工作。1月25日前完成项目申报，2月底前完成项目审批，力争3月份开始项目招标，4月份大部分项目要进入正常实施阶段。

通过培训，乡镇财政所进一步理清了工作思路，明确了工作任务，为做好今年的一事一议财政奖补工作打下了良好的基础。(谯城区综改办)。

涡阳县2016年一事一议财政奖补项目。

早谋划早启动。

为全面做好2016年一事一议财政奖补工作，涡阳县早谋划早启动，于12月16日，召开了2016年一事一议财政奖补项目启动工作会议。

会上，县综改办主任首先宣读了《关于组织申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知》(综改办〔2015〕11号)，详细讲解一事一议政策和项目申报有关事宜。县财政局党组成员胡德斌作强调：一是认清形势，强化紧张意识，全县一盘棋，抓紧召开乡镇动员会，明确工作措施，抓好工作落实。二是明确任务，强化主体责任意识。三是规范操作，强化依法行政意识，严格落实村级申报、乡镇审核、县级审批的制度。四是抓住要点，强化大局服务意识，要按规定做好村民筹资，要择优选择项目和实施村，控制项目申报数量，如实申报项目工程造价。

各乡镇财政所所长、一事一议具办人员参加了会议。会议的召开，标志着涡阳县2016年一事一议财政奖补工作全面启动。(涡阳县综改办)。

蒙城县启动2016年“一事一议”

为确保2016年一事一议财政奖补这项惠及千家万户的民生工程开好头、起好步，1月19日，蒙城县召开了2016年一事一议财政奖补工作布置会议。

会议首先总结了2015年一事一议工作取得的成绩，小辛集乡、立仓、乐土等三个先进乡镇分别作了典型经验介绍。会议对2016年工作进行了缜密细致的安排布置，强调切实做好五个方面工作，确保顺利完成全年目标任务：一是宣传要“细”。利用春节时机，采取形式多样、内容丰富、通俗易懂的宣传方式方法，全面提升广大农民对一事一议财政奖补政策的知晓率。二是议事要“早”。村两委会议和群众代表会议要在春节前召开完毕，尽快讨论拟定2016年一事一议财政奖补项目方案，村申报率和群众参与率均不得低于70%。三是申报要“实”。严格按照项目申报程序，申报的项目要突出一事一议财政奖补项目的真实性、可行性和有效性，2月下旬前完成2016年一事一议项目的'申报工作。四是筹资要“快”。在抓好宣传的同时做好村民一事一议筹资，确保项目方案拟定后，群众筹资及时到位。五是纪律要“严”。严肃工作纪律，严格执行一事一议政策，充分尊重农民意愿，保证2016所有项目能按照序时进度顺利完工并通过审计验收。(蒙城县综改办)。

暨2016年工作布置会。

1月7日，利辛县召开2015年一事一议财政奖补工作总结暨2016年工作布置会，总结全年工作开展情况，安排部署下年度工作任务。

会上通报了2015年全县262个项目的完成情况，重点对管理流程中存在的问题进行分析，并对下年度操作流程、财政奖补资金分配、目标任务、项目管理做了详细布置，突出乡镇政府的管理职能。重点要求：一是规范项目管理流程。有针对性、有重点的完善项目管理，工作中突出和强化乡镇政府管理职能。二是各级专人负责制。项目采取村、乡镇、县三级管理，逐级划分职能，各司其职，强化督查，及时总结。三是强化项目预算。项目预算提前谋划，周全考虑，验收完全以预算为准。四是采取奖惩激励措施。以乡镇为单位，对项目真实性、完整性、时效性、项目覆盖率等进行评价，给予资金、政策上的倾斜与支持。五是建立长效管护机制。制定相关管护细则，通过财政资金、村集体资金、社会捐赠等多渠道筹措管护经费，提高项目使用寿命。

最后，县财政局长张贺武强调以下几点：一是肯定成绩，正视问题，切实增强工作责任感。二是明确思路，突出重点，切实做好今年的一事一议财政奖补工作。三是加强领导，明确责任，狠抓工作落实。各乡镇财政所长及一事一议具办人员参加。(利辛县综改办)。

一事一议会议讲话篇四

“一事一议”制度是继农村税改革后的一项制度安排,其目的在于减轻农民负担,规范国家、集体和农民三者之间的分配关系。下面是本站小编给大家整理的一事一议领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是经市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是对20xx年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作开展情况进行总结回顾，对今年的工作进行安排部署。下面，结合我市实际，我讲三点意见。

20xx年，是我市全面启动实施村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的第一年，由于各级党委、政府的高度重视，各有关部门紧密协作，广大乡村干部尽职尽责，全市在没有先行试点的情况下积极稳妥、健康有序地开展工作，取得了较好的社会效益，全年未出现村民一事一议筹资筹劳引发的群体性事件和重大案件，得到了广大基层干部群众的拥护和上级部门的认可，可以说开局良好。概括起来有这么几个特点。一是起点高、标准高。坚持以改善农村生产生活条件为主要内容，以农民受益为根本，通过项目实施，项目区群众初步实现了道路平坦、饮水安全、村容整洁、治安良好的目标。二是项目操作程序严格。在项目实施中全程坚持民主决策、民主监督、民主管理，通过规范操作，不仅保证了项目工程质量，而且促进了基层民主政治建设。为破解农村公益事业建设难题、加强基层民主建设找到了新的路子。三是工程项目抓得实。通过项目实施，既解决了农民生产生活中的实际问题，又增强了基层干部依法办事、照章办事的意识，促进了农村的和谐稳定。四是建立起了一个比较好的农村公益事业建设机制。通过财政奖补，调动了农民筹资筹劳、社会捐助参与的积极性和主动性，化解了村级公益事业建设中“事难议、议难决、决难行”的矛盾，初步建立了筹补结合、多元投入的农村公益事业建设新机制。

同时，我们也要清醒地看到，去年全市还有33%近1570个村没有开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，工作中还存在县与县、乡与乡发展不平衡，政策宣传不到位，施工进度慢，县级配套资金落实难，议事程序不规范等问题。这些问题如果不认真加以解决，必将影响全市一事一议筹资筹劳财政奖补工作的持续开展。今年，市委、市政府将进一步加大力度，力争全市实施一事一议筹资筹劳财政奖补的村达到80%以上。市里将把此项工作纳入农业农村重点工作目标管理，各级各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好今年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的责任感、紧迫感，抓住机遇，学习借鉴先进经验，扎实做好村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作。

二、突出重点，强化措施，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作取得实效。

村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作涉及农业、财政、农监、综改、纠风等多个部门，直接关系到我市广大农民的切身利益，政策性强，社会关注度高。在具体实施中，各级各有关部门一定要认真执行政策，抓好重点环节，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作扎实开展。

(一)广泛动员，广泛宣传。要加强宣传教育，营造浓厚氛围，形成正确导向。要通过广播、电视、网络、报刊等多种媒体，采取多种形式，继续大力宣传《筹资筹劳实施方案》和《财政奖补实施办法》，使政策进村、入户、到人，把政策充分交给群众，最大限度地调动农民筹资筹劳的积极性。各级各有关部门要认真制订。

培训方案。

各县市区要抓好对村组干部的培训市农业部门要抓好对乡镇有关人员的培训充分利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训形式开展培训教育提高基层干部尤其是乡、村干部开展一事一议筹资筹劳工作的能力。

(二)制订方案，统筹推进。今年省里要求的两个申报时间节点是5月底和8月底，时间紧，任务重。各地要在认真总结20xx年工作经验的基础上，从实际出发，科学制订方案，按照“统筹规划，分村实施，因地制宜，注重实效，先急后缓，突出重点”的思路，科学编制当地公益设施建设规划，避免盲目建设、重复建设、无序建设。在奖补项目上，要遵循先易后难、稳步推进的原则，优先支持解决群众最需要、见效最快的村内公益事业。在奖补资金申请审核上，要简化审批程序，提高工作效率。在组织实施上，要将村民一事一议财政奖补工作和农村中心工作相结合，与新农村建设总体规划相结合，与解决难点村、上访村的问题相结合，与农村基层组织建设相结合，努力为农民办实事、办好事，确保发挥最大政策效应。在奖补资金拨付上，要及时足额兑现到位。财政奖补是政府给群众的承诺，承诺了就要坚决兑现，该补助的一定要按照奖补政策规定，及时、足额落实到位。在奖补资金安排上，除中央、省、市财政奖补资金外，各县财政配套部分也要及时足额拨到乡镇专户。市一事一议领导组办公室要定期对各县配套资金拨付情况进行通报，坚决防止因县级配套不到位问题影响项目进展。各地要以一事一议为基础，以财政奖补机制为平台，按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，加强部门间的沟通协调，形成资金使用合力，将有限资金用在“刀刃”上，切实发挥最大效益。同时，大力倡导社会捐资捐物、出工出劳支持村级公益事业建设，提倡集体经济组织投入，形成村级公益事业建设多元化投入机制。

(三)加强督查，确保落实。在开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作中，各级农业、财政、纠风等部门要切实负起责任，积极做好指导和监管工作。要从项目立项、实施到验收进行全程监督，随时纠正可能出现的乱收费、乱集资和搭车收费等加重农民负担问题，坚决防止农民负担反弹。这里要特别强调的是，除县级农监部门批准的村民一事一议筹资筹劳项目外，其他任何项目一律不准向群众筹资筹劳，否则一律按加重农民负担处理。市直有关部门要采取重点抽查与全面检查相结合的办法，重点检查村民一事一议筹资筹劳是否符合《筹资筹劳实施方案》规定的议事范围、议事程序、限额标准，财政奖补项目是否符合政策规定的奖补范围、奖补工作程序，基础审核是否及时有效，有无重大失察失控现象和以行政命令下达筹资筹劳任务，有无平调挪用筹集的资金和劳务、强征强收和强行以资代劳等行为，确保村民一事一议所筹资金、劳务和奖补资金真正用于村级公益事业建设。

(四)完善机制，提高水平。各级农业、财政、农监、综改、纠风等部门要密切配合，建立上下联动、横向协调、便捷高效的工作机制，切实加大对一事一议筹资筹劳工作的指导、监督、检查力度。农业、农监部门要切实履行好对村民一事一议筹资筹劳的指导和监管职责。财政、综改部门要深入调查研究，积极探索村级公益事业建设投入的新机制。村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，最终是落实到筹资筹劳财政奖补项目的组织实施上，工作组织应以县级为主体，具体项目落实应以乡村为主，共同抓好筹资筹劳财政奖补工作。

三、加强领导，落实责任，为工作开展提供坚强组织保障。

一事一议筹资筹劳财政奖补工作，涉及面广，社会关注度高，事关广大农民群众的切身利益，各级各有关部门对此项工作一定要高度重视，纳入政府目标管理和减轻农民负担年度目标考核体系，要切实加强领导，实行政府主要领导负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的单位负责制，做到领导到位、责任到位、措施到位。各县市区政府要做好村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督，要按照上年度争取省财政奖补资金总额3%的比例标准安排县级专项工作经费，列入财政预算，确保一事一议筹资筹劳项目申报、实施、验收、档案管理等工作正常开展。市一事一议领导组办公室要每周将各地工作进展情况向市一事一议领导组报告，每月将各地进展情况进行排序并通报全市，定期组织检查观摩。各级农业、财政、纠风、农监、综改等部门要认真履行职责，加强沟通协调，各司其职，各负其责，扎实推进，形成合力，把我市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作做好，进一步促进农村社会持续发展、和谐稳定。

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，总结交流近年来各地村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的工作经验，研究分析当前一事一议筹资筹劳面临的形势和存在的问题，安排部署下一步工作。刚才，8个单位介绍了很好的经验，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定一事一议筹资筹劳工作取得的成效。

一事一议筹资筹劳是为解决农村税费改革后村级公益事业建设投入问题作出的制度安排。为适应社会主义新农村建设的需要，20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，20xx年中央确定开展一事一议财政奖补试点，一事一议筹资筹劳工作进入了一个新阶段。近年来，各级农业部门按照中央要求，深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳，开展了大量卓有成效的工作，创造和积累了许多好的做法与经验。

一是坚持农民自愿，多形式创新议事方式。各地在一事一议筹资筹劳组织实施的过程中，始终坚持农民自愿的原则，严格履行民主议事程序，结合实际创造了许多干部便于组织、农民乐于接受的议事方式。为适应农民外出务工经商不断增多的情况，有的地方在每年春节前后农民回乡期间开展“议事月”活动，有的通过电话、网络征求外出农民意见;为适应一些行政村区域较大、农户居住分散的情况，有的地方采取统一制定方案，分区域或委托代理等方式进行议事表决;为适应一些建设项目投资量较大的情况，有的地方采取一次议事、分年度组织实施、下一年度不再筹集的议事办法。这些方式方法，既充分体现了反映农民意愿、维护农民民主权益的基本要求，又有效解决了村民会议难召集、项目方案难议定的现实问题。

二是坚持筹补结合，多元化拓展投入渠道。村级公益事业建设量大面广，农民承受能力有限，需要发挥多方面投入的积极性。各地在组织农民筹资筹劳的基础上，积极推动财政奖补工作的开展和奖补政策的不断完善，多数地方按照农民筹资筹劳数量的一定比例进行资金奖补，少数地方由政府统一采购水泥、钢筋等进行物资补助。与此同时，各地以一事一议项目为平台，整合交通、水利、文体等方面涉农专项资金集中投入，引导企业、个人出资捐助一事一议项目建设，鼓励有条件的村集体积极投入。通过农民筹资筹劳、财政奖补、整合资金、社会捐助、村集体出资等多渠道投入，有效推动了村级公益事业发展。

三是坚持全程监管，多环节规范项目实施。一事一议筹资筹劳政策性强、涉及环节多，需要在事前、事中和事后各个环节进行全程监管，确保资金和劳务合理筹集、规范使用。议事项目实施前，多数地方严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审程序，对重点项目进行实地考察，确保筹资筹劳符合政策要求和项目建设实际需要。议事项目实施中，一些地方将一事一议筹资筹劳项目纳入村务公开的范围，通过公示栏、农民负担监督卡等形式，保证项目实施公开透明;有的对规模较大的项目实行公开招投标制度，按照工程项目进行监管，确保项目实施公平公正。议事项目建成后，许多地方定期组织一事一议筹资筹劳专项检查,开展一事一议专项审计，及时纠正和查处违规违纪问题。实践证明，对资金劳务的筹集使用实行全程监管，是推动一事一议及财政奖补规范实施的有力保障。

四是坚持协作机制，多部门共同组织推进。村级公益事业建设涉及部门多，需要各有关部门加强协作，共同推进。适应一事一议及财政奖补工作的需要，县级普遍建立了工作领导小组，落实了领导负责制和部门分工责任制。许多地方的综改、财政、农业等部门，联合下发文件、召开会议、开展检查验收等工作;有的地方实行统一。

工作方案。

分头负责实施，形成各司其职密切配合的工作格局。有的地方由综改财政农业部门共同牵头，组织交通水利等涉农部门参与项目规划技术指导等工作。多部门协作配合，形成了一事一议及财政奖补工作有序开展的强大合力。

经过各级农业部门多年的努力，村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得了显著成效，得到了各级党委、政府的高度重视，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作取得的成绩，要认真总结，充分肯定。

第一，一事一议筹资筹劳制度逐步完善，调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》后，各地制定或完善了管理办法，进一步明确了村级公益事业建设的政策界限，规范了筹资筹劳的民主程序，建立健全了相关配套制度。一事一议筹资筹劳制度的不断完善，充分发挥了农民的主体作用，建设项目由村民民主决策，直接解决农民需求最迫切、受益最直接的公益事业建设问题，让广大农民得到了看得见、摸得着的实惠，有效调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年到20xx年，全国开展一事一议筹资筹劳的村数占全国总村数的比例由14%提高到35%，提高了21个百分点;筹资总额由49.6亿元增加到94.6亿元，增加45亿元;筹劳总数由5.2亿个增加到11.7亿个，增加6.5亿个。

第二，一事一议财政奖补全面推开，开辟了财政资金强农惠农富农的新渠道。按照中央要求，20xx年国务院综改工作小组、财政部、农业部在3个省份启动了一事一议财政奖补试点，20xx年扩大到17个省份，20xx年扩大到27个省份，20xx年在全国全面推开。随着财政奖补工作的推进，财政奖补政策逐步完善，覆盖面不断扩大，奖补资金大幅增加，各级财政奖补资金由20xx年的105.4亿元增加到20xx年的561.8亿元。一事一议财政奖补在很大程度上弥补了农民筹资筹劳规模的不足，解决了许多农民长期想做却做不了的村内公益事业建设问题。更重要的是，一事一议财政奖补工作的开展，弥补了财政资金对农村村内基础设施建设投入的空缺，开辟了财政强农惠农富农的新渠道，迈出了公共财政阳光普照农村的新步伐。

第三，村级公益事业建设投入新机制初步形成，加快了村级公益事业建设步伐。当前，以一事一议筹资筹劳为基础，以财政奖补为引导，整合部门专项资金，鼓励社会各界捐助，提倡集体经济投入，多元稳定投入的村级公益事业建设机制初步形成，拓宽了村级公益事业建设投入渠道，破解了村级公益事业建设难题，农民议事干事的热情高涨，财政奖补资金大幅增加，社会各界捐资捐物越来越多。20xx年至20xx年，村级公益事业建设总投入2800多亿元，建设了98.5万个村内道路、小型水利、环卫设施、公共活动场所等与农民生产生活密切相关的项目，加快了村级公益事业建设步伐，改善了农民生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。

第四，农村基层民主建设得到加强，密切了党群干群关系。一事一议筹资筹劳搭建了农村干部群众互相沟通的平台，建立了良好的相互交流机制。在村级公益事业建设一事一议筹资筹劳过程中，农民的主体地位得到强化，从议事方案提出、项目立项到项目建设，都由农民民主决策、民主管理、民主监督，培养了参与民主议事的习惯，提高了农民的民主意识;基层干部的角色发生转变，从命令农民交钱交物转变为组织引导农民出资出劳，从要求农民做事转变为为农民办事，培养了与群众平等协商的习惯，提高了按照民主程序办事的能力。通过一事一议建设村级公益事业，农民有了表达意愿的新途径，基层干部有了为民服务的新抓手，农村基层组织的凝聚力、向心力、感召力得到增强，党群干群关系得到明显改善。

村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得显著成效，根本原因在于一事一议筹资筹劳制度为农民参与村级公益事业建设开辟了有效途径，为公共财政直接投入到村内基础设施建设提供了重要载体，为促进农村基层民主建设搭建了良好平台，适应了统筹城乡发展、保障和改善民生、维护农民民主权利的时代要求。同时，这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视和共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表农业部向关心支持村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!

二、准确把握一事一议筹资筹劳工作面临的新形势。

当前，我国正处于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要发展阶段，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势，我们要综合分析，统筹考虑，准确把握。

(一)统筹城乡发展力度加大，一事一议筹资筹劳面临新要求。

随着统筹城乡发展的不断推进和中央强农惠农富农政策的不断强化，国家对“三农”的财政投入逐年增加，农村基础设施和公益事业建设的步伐逐步加快。在此过程中，要求农民出资出劳的事项也随之增多。许多项目无论是否符合村内户外、共同受益的条件，都要搭车一事一议;一些部门为扩大建设项目的规模效应，纷纷要求扩大农民筹资筹劳范围;少数地方村级公益事业建设中急于求成，大幅度提高筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势。从当前情况看，农村基础设施和公共服务十分落后，投入需求巨大，仅靠财政投入难以满足尽快改善生产生活条件的要求，发展村级公益事业仍然需要在一定范围内通过一事一议向农民筹资筹劳。但是，开展一事一议筹资筹劳，必须要与农民的承受能力相适应，与中央的减负惠农政策相符合，与城乡发展一体化的方向相一致。因此，做好新形势下的筹资筹劳工作，既要加强工作指导，积极引导农民按照政策和制度自愿出资出劳;又要不断完善制度，深入开展监管，规范一事一议筹资筹劳组织实施，有效防止农民负担反弹。从长远发展看，解决村级公益事业建设投入不足的问题，需要继续推动调整国民收入分配格局，加大公共财政投入，逐步减少甚至全面取消向农民筹资筹劳。

(二)防止农民负担反弹压力加大，一事一议筹资筹劳面临新情况。

全面取消农业税后，农民负担一直保持在较低水平，但近几年，农民负担呈现逐年小幅增加的趋势，防止农民负担反弹压力加大。20xx年到20xx年，全国农民人均承担的费用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一议筹资和以资代劳款由6.5元增加到17.1元。一事一议筹资和以资代劳数量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一议财政奖补实施后，一事一议筹资筹劳的覆盖面持续扩大，参与筹资筹劳的人数不断增加，20xx年全国一事一议筹资和筹劳涉及人数分别是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方认为农民的承受能力增强了，为了争取更多的财政奖补资金，有的提高了筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，有的按照农民人均收入百分比确定筹资限额标准，这些都为增加农民筹资筹劳数量提供了空间。三是农村劳动力大量外出，项目建设机械化施工增多，一些地方不考虑农村劳动力实际情况、不按照项目建设实际需要筹劳，造成以资代劳大量增加。由此可以看出，一事一议筹资和以资代劳数量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要针对不同情况区别对待，既要保护农民参与村级公益事业建设的积极性，也要进一步完善政策，防止和纠正加重农民负担的行为。

(三)一事一议财政奖补深入推进，一事一议筹资筹劳监管工作面临新问题。

一事一议财政奖补开展以来，村级公益事业建设涉及部门增多、工作内容增加，总体上各地农业、财政、综改部门各负其责、共同推进，取得了明显成效，同时也存在不容忽视的问题。有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳监管工作重视程度不够，筹资筹劳方案审核、项目检查验收工作流于形式;有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳及财政奖补工作职责定位不准，工作内容只限于筹资筹劳方案审核，没有开展对项目建设和资金劳务使用情况的监督检查，没有实施对各环节的全程监管;还有少数地方认为一事一议筹资筹劳及财政奖补工作与农业部门无关，放弃了应有的监管职责。从近几年检查和各地反映的情况看，由于一事一议筹资筹劳监管弱化，村民民主议事、项目建设民主管理、财务公开公示不规范的问题增多;超范围、超限额筹资筹劳，强行筹资筹劳和以资代劳的问题突出;向农民筹资形成固定收费，平调、挪用筹资款项的问题仍然存在。这些问题的存在，不利于一事一议筹资筹劳及财政奖补工作的健康发展，各级农业部门要高度重视，从强化履行监管职责入手，深入实施一事一议筹资筹劳全程监管，切实防止、纠正和查处各种违规问题。

对一事一议筹资筹劳工作面临的形势，要有清醒和深刻的认识，要充分认识到村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务，是开展一事一议财政奖补的重要基础，是当前和今后一个时期农民负担监管的主要内容。要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置，抓紧抓实一事一议涉及的各项工作，确保把好事办得更好。

三、深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。

近年来，村级公益事业建设一事一议实施面迅速扩展，工作指导和监管任务明显加重。各地要进一步加大一事一议筹资筹劳工作力度，以一事一议项目规范管理为重点，严格政策界限，严格操作程序，严格监督管理，严格责任追究，确保一事一议及财政奖补健康、有序开展。主要采取以下措施：

(一)加强一事一议制度建设。深入贯彻今年国办22号文件精神,一事一议制度建设要做到“三完善”。一是完善筹资筹劳限额标准。国办22号文件要求，从20xx年开始，一事一议筹资筹劳限额一律按绝对数额确定。部分省要尽快纠正按照人均纯收入比例确定筹资限额标准的问题,筹资筹劳限额标准和工价标准偏高的要适当降低。要研究细化一事一议项目筹劳的具体办法，控制以资代劳的数量、比例及工价标准。二是完善操作程序。根据国办22号文件精神，农业部下发了《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作的意见》，各地要从修改完善一事一议审核审批报表做起，完善一事一议操作程序。三是完善审核制度。全面推行农村基础设施建设项目审核制度，扩大监管审核范围，既要审核一事一议项目，也要审核整合项目或各级部门实施的建设项目，防止向农民和村级组织摊派，防止出现新的村级债务。

(二)严格一事一议政策界限。实施一事一议项目要严格把握三方面的政策界限，防止突破农民负担的“高压线”。一要严格控制适用范围。一事一议适用于村内户外的公益事业建设项目，凡是农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目，举债兴办的村级公益性项目，经营性的项目，不得列入一事一议范围。二要严格操作程序。实施一事一议项目，要按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，坚决纠正重议事项目申报、轻议事项目审核的错误做法。三要严格筹资筹劳限额标准。要严格执行省级人民政府规定的筹资筹劳限额标准。向村民筹资，不准固定向村民收取，不准以自愿捐款名义变相向村民平均摊派集资。向村民筹劳，不需农民投工或农民投工难以完成的项目，不得筹劳;确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的，要按省级人民政府规定的控制数量、比例及工价标准执行，防止以自愿以资代劳名义变相向村民摊派筹资。

(三)规范一事一议组织实施。实施一事一议项目，要做到“四规范一加强”。一是规范民主议事。要严格按照村民一事一议筹资筹劳管理办法规定的程序组织农民议事，直接参与或委托他人进行表决的村民或村民代表必须达到规定的比例，确保项目由农民民主决策，体现农民意愿。二是规范项目方案审核。严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审的审核程序，筹资筹劳方案必须符合政策规定、符合项目建设实际需要。县级农民负担监督管理部门要会同乡村做好议事项目长期规划和年度实施计划，建立一事一议项目库，作为实施财政奖补的依据。三是规范资金项目管理。一事一议项目所筹资金实行单独设立账户、单独核算、专款专用，做到严格管理。一事一议项目建设管理小组要对项目建设、资金劳务管理实行事前、事中、事后全程监督。一事一议项目资金劳务的筹集、使用、管理情况要定期张榜公布，接受村民监督。四是规范档案管理。乡镇要建立一事一议项目档案，将一事一议有关原始材料汇总归档;对一些重点项目和基础数据，县级要建立档案和数据库，实行规范管理。五是加强信息化建设。各地要把一事一议信息化工作提到重要日程，在总结提高现有试点基础上，不断加强一事一议信息化建设，逐步建立健全筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。

(四)深入开展一事一议监督检查。规范一事一议项目组织实施，要逐步强化“四个工作手段”。一是验收检查。县乡两级要及时组织相关部门、村民委员会、项目监督小组、村民代表等对建设完工的一事一议项目进行验收，并对验收中发现的问题和验收公示过程中村民反映的问题，及时调查核实和整改处理。二是专项检查。各地要定期组织一事一议筹资筹劳专项检查，重点检查民主议事和方案审核程序的实施情况，一事一议范围、标准等方面的落实情况。全国继续开展一事一议重点督查，重点督促省级完善一事一议实施办法，健全相关管理制度，切实加强工作指导和监管。对一事一议问题集中、农民负担较重的市县，直接确定为全国农民负担综合治理单位，实行检查、处理、整改全程督办，治理期间暂停向农民筹资筹劳。三是专项审计。各地农民负担监督管理部门要适时对一事一议项目资金和劳务的使用情况进行专项审计，出具专项审计报告并在项目所在村进行公示。四是违规违纪问题查处。各地农民负担监督管理部门对检查或者专项审计中发现的违规问题，要提出限期整改意见;情节严重的，要会同有关部门追究相关责任人员的责任。

(五)加强一事一议组织领导。一是切实履行一事一议指导与监管职责。各级农业部门要适应新形势的要求，进一步提高思想认识，落实领导责任，加大工作力度，切实履行一事一议指导与监管职责，深入做好宣传培训、方案审核、监督检查、档案管理等方面的工作，全力推动一事一议及财政奖补工作规范开展。尚未开展一事一议工作的地方，省级农业部门要高度重视，采取有效措施，尽快启动工作，努力扭转一事一议监管缺位的局面。二是加强一事一议财政奖补部门协作。各地要在当地政府的领导下，与有关部门共同制定。

工作计划。

工作规则，深入推进一事一议及财政奖补工作。各级减轻农民负担领导小组要把一事一议及财政奖补的有关工作摆上重要日程，及时研究解决涉及农民负担的新问题，坚决遏制一事一议财政奖补中农民负担反弹的苗头。要适应一事一议广泛开展的需要，积极主动协调，争取将工作经费列入财政预算，并将经费落实情况列入农民负担检查工作考核的内容，推动一事一议工作经费落实。三是深入组织开展一事一议财政奖补“规范化管理年”活动。6月份，国务院农村综改工作小组财政部农业部下发通知，部署在全国范围内开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范化管理年”活动,各地要高度重视，按照通知要求，认真做好建章立制检查验收总结提高各阶段工作。同时，结合开展“规范化管理年”活动，总结推出一批管理制度健全组织实施规范建设效果明显的好典型，开展典型示范。全国将安排开展规范化管理县创建工作。

这次会议既是总结交流各地一事一议工作经验的会议，也是进一步贯彻国办22号文件、推动减轻农民负担工作深入开展的会议。下面我就国办22号文件精神的贯彻落实问题，强调几点：一是进一步提高对减负工作的认识。今年4月份，国务院办公厅下发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，这是继20xx年后国务院办公厅再次下发减负工作的指导性文件，表明中央对减负工作高度重视，深入开展减负工作，切实防止负担反弹，仍然是当前农业农村工作的一项重要任务。要看到，虽然近年来农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善，但一些地方对减负工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，农民负担反弹的隐患仍未消除。对此，我们必须高度重视，绝不能掉以轻心。要进一步提高对减负工作的认识，增强责任意识，加强组织领导，坚持不懈地做好减负工作，为党的顺利召开营造良好的社会环境。二是抓紧制定具体实施意见。深入贯彻落实国办22号文件精神，是当前减负工作的一项重要任务。国办22号文件下发后，一些省份已经制定了具体实施意见，多数省份尚在起草协调中。国办22号文件从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督及组织领导等方面，对进一步做好减负工作提出了新要求。各地要在全面准确把握文件精神的基础上，紧密结合地方实际，立足当前，着眼长远，抓紧制定实施意见，推动减负工作深入开展。三是深入做好国办22号文件的宣传培训和贯彻落实工作。各地要采取多种形式，广泛开展宣传培训，使广大农民群众了解和掌握减轻农民负担的各项规定，提高农村基层干部的政策水平，增强各级农民负担监管部门做好减负工作的责任感和自觉性。要围绕“抓延伸监管领域、抓健全监管制度、抓健全领导机构、抓加强队伍建设、抓工作经费落实”等五方面的内容，明确工作目标、部门分工及相关措施，落实减负工作责任。各地要把这五方面工作作为今年农民负担检查的重要内容，推动文件精神落到实处。

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开全县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作推进会，主要目的是总结经验，寻找差距，剖析原因，进一步统一思想，强化措施，明责加压，推进我县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作深入开展，确保20xx年2月底前全面完成美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项工作目标任务。下面，我先讲两点意见。一会儿，爱兵同志还要组织大家学习《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补工作考核验收办法》和《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨项目建设目标管理。

责任书。

》;水录同志也还要通报全县美丽乡村一事一议财政奖补建设项目工作开展情况，并就下步工作作了安排部署，请大家认真抓好落实。

一、认清形势，提高思想认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。

一事一议财政奖补小康寨建设工作，是党中央、国务院为推进我国农村公益事业建设发展、促进城乡统筹协调发展而作出的重要战略部署，是促进城乡经济社会一体化进程的重要举措和重大创新，对加快我县新农村建设意义十分重大。自20xx年以来，全县共实施一事一议财政奖补项目1218个，累计投入资金2.47亿元，其中，一事一议财政奖补资金1.73亿元，群众投工投劳1669696个，折合资金0.74亿元，有效的改善了农村村容村貌脏、乱、差的现象，积极推动了农村基础组织和基层民主政治建设及村级公益事业的发展，成绩值得肯定。

但是，我们也应清醒的认识到工作存在着很多不足。一是思想认识不到位，重视程度不够，项目建设进度缓慢。县农综改办于1月份和6月份分别将所有项目批复给了各乡镇，截止8月底，20xx年全县592个项目中，已开工项目104个(其中：已完工89个、在建15个)，还有488个项目未开工，开工率和完工率仅分别为17.56%、15.03%。这么多项目到现在仍未能按批复要求及时开工，大家要多问几个为什么?二是个别乡镇片面强调客观原因，比如外出打工人员太多、人手紧缺等等，不去认真思考和研究如何把这项工作开展好。三是重建设轻管理，操作程序不规范。没有把好“公示关、质量关、验收关”，没有充分征求群众意愿。四是宣传力度不够，群众对政策的知晓率还是不高，导致群众参与的积极性不高。因此，在下一步工作中，各乡镇、各有关部门要务必高度重视，提高思想认识，充分认清工作的严峻性，要从讲政治、顾大局的高度出发，切实增强工作的紧迫感和责任感，真抓实干抓出实效。

二、强化措施，明确目标，确保全面完成各项工作任务。

从时间上看，目前已经是9月中旬，距离任务完成时限20xx。

年2月底只有不足半年的时间了，我们务必按照此次推进会的要求，紧紧抓住质量和进度要求，排出日程表，攻坚克难，全力以赴推进美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作，确保全面完成各项工作任务。

(一)进一步加强组织领导，明确工作目标。各乡镇要进一。

步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，精心组织实施，确保各项工作顺利进行。各乡镇要把这项工作摆上重要议事日程，政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，层层签订目标责任书，排出日程表，要明确工作目标，要将任务层层分解，量化到人，确保按时完成各项工作任务目标。

与项目建设的积极性和主动性，让群众积极投工投劳，主动议事，

主动做事，让建设的项目真正体现群众的意愿。四是抓好项目运行调度。各乡镇要认真对照目标责任书的任务要求，逐项进行梳理，对已完工的项目，要抓紧完善相关手续进行竣工验收结算;对在建项目，要加强质量监管，加快建设进度;对仍未开工的项目要抓紧开工建设，确保按时完成任务。

(三)进一步加强管理。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设规范非常重要，规范出效率，规范出公信，规范出廉洁。

一是健全各项工作机制。各乡镇、各有关部门要严格依照国家有关规定和程序，健全财务管理制度，加强资金的管理，确保资金安全;要完善一事一议财政奖补项目的可行性、实效性审核制度;积极引导村支两委进一步建立健全村级公益设施管护体系，完善村级公益设施管护机制;建立健全一事一议财政奖补项目库制度，实行动态管理。二是把好公示关。在项目的规划和设计中，要妥善解决群众迫切需要解决的实际困难;要开好两个会(“两委”会和村民代表大会)，让村“两委”干部和村民代表参与到项目的论证决策中来;要注意及时将群众“议”决的事项、项目奖补物资、群众筹资筹劳等都要公示于众，做到家喻户晓，人人皆知。三是把好质量关。一事一议财政奖补建设项目，质量是关键，无论是哪一块建设内容，出发点和落脚点都是让群众用得安心，用得放心。因此，要建立“政府管理、部门监督、村支两委负责”的质量管理制度，严把设计关、概预算审批关、变更设计审批关，确保工程质量。四是把好验收关。资料和票据整理是财政奖补资金拨付的重要依据。做好资料整理，不仅是为了项目审计，更是为了向村民交一本明白账，同时也有助于积累经验教训，扬长避短，让今后的工作更加行之有效。

(四)进一步整合资源，创新工作方式。各乡镇、各有关部门要结合扶贫生态生态移民、扶贫开发、新农村建设等多渠道、多形式整合项目资金，支持一事一议财政奖补工作，努力形成“项目支持、政府补贴，农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的多元投入机制。要按照“一事一议”原则，坚持民主决策、农民自愿，采取筹资筹劳方式多渠道筹措建设资金;针对现在外出务工人员多、筹劳难度大的现实问题，各乡镇可以通过筹资方式开展项目建设，只要做好了群众动员工作，公示好筹资标准和筹资额度，群众支持了，无论采取筹劳还是筹资方式，都是可行的，这样既保证了项目建设规模，又保证了项目建设质量和项目施工进度。

(五)进一步加强协调配合，形成合力。各乡镇、各有关部门，要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作，心往一处想，劲往一处使，尽职尽责地做好各项工作。县农综改办要加强一事一议财政奖补项目的业务培训、指导、协调和解决好项目建设过程中遇到的具体困难和问题。交通、水务、住建、新农办等部门要积极配合，加强对工程质量、造价、施工安全管理;财政、监察、审计等部门要加强对一事一议财政奖补资金的监管和检查，切实提高资金使用效益，完成一个项目，验收一个项目，结算一个项目。

(六)进一步加大宣传力度。一是强化宣传带动。利用手机短信、广播、横幅、标语、宣传资料、村组群众会议等各种渠道和形式，广泛宣传一事一议财政奖补政策，引导广大干部群众抓住机遇、用好政策，将政策的有力支持用好用活，激发建设热情。二是引导全民参与。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设主阵地在农村，受益对象是我们的农民群众。要组织动员乡、村(居)干部，深入基层、走村串户，宣讲一事一议财政奖补相关政策，并针对群众提出的问题，及时答疑解惑。在建设过程中，要始终坚持把农民群众的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用，做到美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设依靠群众，建设成果让全体农民共享。三是开设“一事一议”宣传专栏，各乡镇、各村都要有固定一事一议财政奖补政策宣传专栏，让广大干部和人民群众充分认识搞好美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作的重要性和紧迫性，增强积极性和主动性，自觉参与到村级公益事业建设中去，切实发挥人民群众在村级公益事业建设中的主人翁作用。

(七)进一步强化督查调度。县农综改办要发挥牵头作用，做好组织协调、督导调度等各项工作。各乡镇要按照“能早则早、能快则快”的要求，合理组织施工力量，逐项逐月分解工程量，顺排时序，倒排工期，交叉作业，加快项目建设进度，确保项目建设按序时进度推进。对进度迟缓或未开工的项目，积极协调解决困难问题，充分激活存量;对于收尾的项目，进一步加快扫尾工作，确保形成更多的实物量。县农综改办要会同县委县政府督查室实行“周通报、月调度”的督导机制，及时通报督查结果，使督查工作常态化。对重视不够，措施不力，工作滞后，影响全美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作进度的乡镇和部门，将在全县进行通报并对部门主要负责人进行约谈。

同志们，美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设，事关农村发展，事关百姓利益，事关宗旨实践。20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作时间紧、任务重，希望各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的目标任务要求，进一步提高思想认识，强化责任意识，细化工作措施，真抓实干，确保全面完成20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项目标任务。

谢谢大家!

一事一议会议讲话篇五

会议时间：

会议主题：

1月8日，双溪乡召开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目专题工作会议。会议要求，要用好奖补政策，推进民生工程。

会上，乡财政所就村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金匹配作了说明，并向大家公布了20各村“一事一议”财政奖补项目资金匹配情况。

会议对村级公益事业建设“一事一议”财政工作进行了总结，并对年工作作了安排部署。会议要求，各村“两委”要认真做好2015年“一事一议”财政奖补项目，要量力而行，量入为出，积极筹措资金，决不能形成债务。要把“一事一议”财政奖补项目这一惠民工作做好做实，做成让群众满意的民心工程。

一事一议会议讲话篇六

(一)在筑牢思想根基上展现新担当新作为1.对党的信赖要坚定不移。当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，强化政治担当、历史担当、责任担当，立足市场监管本职工作，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。2.对党的理论要入脑入心。一是学以固本。着重抓好以***新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，突出学习党章和党的法规条例。二是学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。三是学习励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义。四是学以促行。提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法解除新形势下单位、部门、岗位遇到的矛盾问题。3.对党性历练要持久经常。一方面，市局党组、机关党委、各党支部要把党员干部党性历练作为重大责任，坚持在“常”“长”上下功夫;另一方面，机关党员干部，要结合2017年度市委落实全面从严治党主体责任集中检查“两个清单”、省委党风廉政建设责任制检查“问题清单”、驻局纪检组全面从严治党“建议函”，以及前一段时间市委巡察组发现的问题，经常开展“回头看”，该巩固的继续巩固，该整改的继续整改，主动出击，打好实践淬火的进攻战。

(二)在从严管理干部中展现新担当新作为1.要发挥组织作用。党的领导是靠党支部来贯彻落实到每一个人，这是我党的优良传统，永远不能丢、永远不能忘。局党组将一以贯之地坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，依靠组织力量注重从精神状态、作风状况考察干部政治素质。2.要坚持较真碰硬。要认真落实中央八项规定精神;要注重学法知法，加强管理监督，坚持从严执纪要将贯彻落实情况作为党员干部履行全面从严治党主体责任的重要内容，有效传导工作压力。3.要突出一线考察。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己;要把基层一线作为培养选拔干部主阵地，鼓励干部到一线锻炼;要考准考实干部在急难险重一线担当作为的情况;要把实地调研作为深化和完善干部日常考核的重要抓手。

(三)在狠抓作风砺炼中展现新担当新作为。

1.承继荣誉，提振信心。过去的一年，在全局上下的共同努力下，我们交出了一份优异的成绩单，硕果累累，亮点纷呈。我们完全有信心、也有能力，在2018年延续态势，取得更好成绩。

2.正视问题，立整立改。要坚持上下结合、以上带下，一级抓一级、层层抓落实，依据巡察过程中巡察组给我们指出的这些问题，在前期整改的基础上，进一步逐项细化整改落实措施和时间表，巩固整改成果，确保不出现反弹回潮现象。在此基础上，举一反三，全面梳理排查，持续抓好整改落实，并通过建章立制、强化执行来推动各项工作常态化长效化。

3.真抓实干，紧抓快干。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，深入整治“虚、僵、躲、拖、腐”等不良作风，确实做到干一流的工作，带一流的队伍，创一流的业绩。继续坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;深入探索市场监管部门容错纠错机制。

4.把住大节，守住本分。要着力在思想上筑牢防线，始终保持高度警觉，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信念和追求，要着力在用权上守住红线，要加强人文关怀，确保我们的干部守住底线、清正廉洁。5.心系基层，服务群众。要增强创新思维，积极探索深化“放、管、服”改革新举措，不断创新服务机制，提高政务服务水平。市局领导要带头大兴调研之风，讲求调研指导实效。各部门都要齐心协力、各司其职，让广大人民群众充分感受到市场监管部门的服务意识。

一事一议会议讲话篇七

会议时间：

会议主题：

会议纪要。

1月8日，-乡召开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目专题工作会议。会议要求，要用好奖补政策，推进民生工程。

会上，乡财政所就20**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金匹配作了说明，并向大家公布了20**年各村“一事一议”财政奖补项目资金匹配情况。

会议对20**年村级公益事业建设“一事一议”财政工作进行了总结，并对20**年工作作了安排部署。会议要求，各村“两委”要认真做好20**年“一事一议”财政奖补项目，要量力而行，量入为出，积极筹措资金，决不能形成债务。要把“一事一议”财政奖补项目这一惠民工作做好做实，做成让群众满意的民心工程。

一事一议会议讲话篇八

“一事一议”制度是继农村税改革后的一项制度安排,其目的在于减轻农民负担,规范国家、集体和农民三者之间的分配关系。面就是本站小编给大家整理的一事一议会议讲话，仅供参考。

同志们、乡亲们：

经县农村综合改革领导小组研究决定，今天在决定在召开我县“一事一议”项目启动现场会议，为使该项工作顺利开展，下面我讲三点意见：

一、“一事一议”财政奖补项目的意义。

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展的要求，是改善和提高农民生产生活条件的一项战略性举措，具有重要意义。

一是有利于广大农民共享改革成果。长期以来城乡二元发展格局造成了广大农民应当享有的公共服务没有得到保障，城乡间公共服务水平和服务范围差距较大。建立“一事一议”财政奖补制度，加大政府对村内农田水利基础设施、道路、饮水、环境卫生等公益事业的投入力度，支持农民解决生产生活中最紧迫的现实问题，引导农民发挥建设社会主义新农村的主体作用，可以有效缓解农村公共产品供给不足的矛盾，逐步实现城乡基本公共服务均等化，让公共财政的阳光更多的洒向农民，让广大农民共享改革成果。

二是有利于促进农业发展，改善村容村貌。我县农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，已经成为制约农村发展、农民增收的重要因素，广大农民对此反映强烈。建立“一事一议”财政奖补制度，可充分发挥财政资金的引导作用，吸引和聚集民力，形成农村公益事业发展新机制。在这一机制推动下，广大农民依靠自己的力量，在政府的支持下，重点建设需求最迫切、利益最直接的村级公益事业项目，有利于尽快改善农村生产生活条件，增强农村发展后劲。

三是有利于促进农村基层民主建设，转变干部作风。开展“一事一议”财政奖补试点，确立农民在村级公益事业建设中的主体地位，发挥广大农民建设社会主义新农村的自觉性，有利于加强农村民主管理，激发和调动广大农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性。这就迫切需要农村基层干部转变作风，改进方法，由原来的行政命令和说教式动员方式转向注重引导、民主协商。这种转变，不仅可以密切干群关系，维护农民权益，而且有利于营造健康良好的农村基层民主政治氛围，将给农村的全面发展带来更为深远的影响。

二、“一事一议”财政奖补项目的目的。

村民“一事一议”的核心和精神是民主决策。温家宝指出：“一事一议”制度是个新事物，还应当在实践中不断加以完善，但重要的是必须认识到，这是完善农村基层民主制度所必须迈过的一道坎。”通过开展村民一事一议筹资筹劳，可以促使基层一干部逐步学会与群众商量、按民主程序办事，提高民主管理水平，可以促使村民逐步养成参与民主议事的习惯，珍惜自身的民主权利，提高民主意识，不断推进基层民主建设的进程。

开展村民“一事一议”项目实施，为解决村内事务搭建了一个村民广泛参与、平等协商的平台。通过这个平台，目的是加强村上之间、干群之间的交流和沟通，增强基层干部和村民的民主意识和法制观念，有利于发挥村民的知情权、决策权、参与权和监督权，从而推动村内事务决策的公开、公平、公正，维护农民群众的合法权益，推进构建农村和谐社会进程。

三、真抓实干，扎实做好一事一议项目工作。

村级公益事业建设财政奖补是一项全新的工作，政策性强，涉及面广。各乡镇、各有关部门要高度重视，精心组织，全面理解，把握政策，把这项工作做细、做实、做好，确保试点工作取得实效。

一要加强组织领导。各乡镇是“一事一议”财政奖补工作的具体实施和组织者，乡镇党委书记是财政奖补试点工作第一责任人，乡镇长是财政奖补试点工作的直接责任人。各乡农村公益事业“一事一议”工作领导小组，加强对“一事一议”筹劳工作的组织领导，落实专人负责抓好“一事一议”工作。

二要搞好协调配合。奖补工作重心在县级，基础在乡镇。各部门要密切配合、各司其职，各负其责，切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作。财政部门要健全和完善资金监管制度，做好资金的筹集、监管和项目的审批、奖补资金的兑付工作;农业部门要加强农民负担的监督检查，健全完善“一事一议”制度，指导乡村开展筹劳工作;监察、审计部门要加强对资金和项目的监督审计;交通、水利等部门要加强对实施项目的技术指导;各乡镇要引导农民积极开展村级公益事业建设“一事一议”，组织做好财政奖补项目的申报、实施和组织管理工作。

三要严明工作纪律。“一事一议”财政奖补工作是推动农村公益事业建设的一项重大举措，各乡镇、各相关部门不折不扣地执行好政策。要严格按照《省村民“一事一议”筹劳管理办法》的规定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原则，规范议事程序，明确议事范围，细化管理措施，正确引导农民自愿出劳。

四要营造良好氛围。“一事一议”财政奖补是一项新政策，群众是否支持直接影响政策落实的好坏。要通过多种形式、多种渠道广泛宣传“一事一议”财政奖补政策，做到进村、入户、到人，增强农民群众民主议事的主动性和筹劳的自觉性，确保“一事一议”财政奖补工作健康运行，取得实效。

同志们，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是一项惠民工程，事关广大群众切身利益，意义深远，责任重大，任务艰巨。我们一定要抢抓机遇，精心组织，扎实工作，努力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作顺利开展，为全县农村经济社会和谐健康发展做出新的更大的贡献。

全部免征农业税后，为解决农村出现的办理公益事业事难议、议难决、决难行的“三难”问题，海伦市采取“一事一议”方式，由村民出资出劳，推进村级公益事业建设，取得了明显的成效。据统计，海伦市先后有12个村涉及农田基本建设、植树造林、村容村貌建设等方面筹资筹劳16个事项，进行了“一事一议”，累计投资额达到78万元。他们的主要作法是：

一、制度建设公开，实现“一事一议”的规范与有序。

“一事一议”是村务公开、民主管理工作中遇到的新问题，什么事该议、什么事不该议，由谁来议、怎样议等都必须用配套的民主管理制度来制约，才能合情合法，顺应民意。于是，海伦市在向荣乡开展了村务公开、民主管理和“一事一议”试点工作，取得成果后，召开了现场会在全市推开。在试点工作中，广泛发动群众，通过召开村民大会、村民代表会议、印发征求意见卡等办法，反复征求群众意见，制定了海伦市村级民主政治建设八项制度，即《村党支部工作规程》、《村民代表会议规程》、《实施村务公开规程》、《村民自治章程》、《村规民约》、《村集体公益事业建设“一事一议”规定》、《民主理财制度》和《村务公开监督制度》。这八项制度的实行，切实解决了制约我市村级“一事一议”工作中存在的突出问题。明确了什么事该议，什么事不该议，解决了议事内容的制度化问题。明确规定凡涉及筹资筹劳的事项，均列入“一事一议”范畴，如农田水利基本建设、植树造林、村容村貌建设等。同时也对议题的提出规定了严密的程序：即“一事一议”的议题必须由村党支部、村委会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出。提出的议题必须填写议题表，经村党支部、村委会联席会议讨论后列入正式议题，但三分之一以上村民代表联名提出的议题必须列入会议议题。其它村民如果有议案、有问题、有疑问，要通过村民代表的途径进行反映。不达到五分之一联名的，村委会不列入议题来研究。明确了公共事务由谁来议，解决了议事主体合法化问题。针对海伦市并村后，村型大、人口多、村民大会难以召集的实际，除法律政策规定需经村民大会讨论的重大事项外，其它事项都由村民会议授权，采取召开村民代表会议进行议事，确立了村民代表会议是议事的主体，并加强了村民代表会议建设。针对过去个别村的村民代表是指派产生，有的达不到法定人数，有的代表哪些村民不明确等问题，指导各村以投选票的形式重新推选村民代表，并将代表名单张榜公布后，报乡镇政府备案。同时明确了村民代表的“五个权利”，即提出议题权、监督评议权、表决权、调查权、反映意见和建议权，实现了议事主体的合法化。明确了怎么议事，解决了议事规范化问题。过去，有些村的议事程序不够规范，有的没有会议记录，有的记得不详细，有的议事不公开，有的达不到法定人数，讨论决定的事项群众不信服，难落实。为此，海伦市在制定八项制度时，着重对这些“软件”程序进行了研究，对会议的开法、记录内容、材料整理以及有多少人参加可以开会，有多少人通过方能形成决议，都做了明确规范，确保了议事过程的规范化。

二、运行过程公开，确保“一事一议”的科学与民主。

要通过“一事一议”作出民主而又科学的决策，就必须把村务公开贯穿于“议事”的全过程，努力做到议前公开、议中公正、议后公示。一是坚持议前公开。各村每次召开村民代表会议之前，都由村委会提前2至3天把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访自己的联系户，就会议议题充分征集村民的意见，真实地了解民意，及时发现问题，解决问题。二是确保议中公正。《村民代表会议规程》明确规定，村民代表和村干部一样享有平等的议事权利。在议事过程中，村委会只提出议题，不提出具体意见，全部让村民代表充分讨论，发表自己的意见。对一般议案，采取举手表决的方式通过;对重大问题和分歧较大的问题，采用投票的方式通过。此外，海伦市正在探索试行“双票制”，就是村民代表要投两张票，如果所代表的户一半以上赞成，就投2张赞成票;一半以上反对，就投2张反对票;一半赞成、一半反对的，就投一张赞成票和一张反对票。这样，使村民的意愿能够真实地表达出来，做到集思广益，科学决策，保证议事过程中的公平、公正。三是实行议后公示。村民代表会议结束后，由与会代表及时把会议的决定传达给自己所代表的村民，再走访一次征求意见;村委会利用村务公开板、发布告、广播宣传等形式及时向村民进行公示，公示期为2天。同时，有的村委会还设立了接待组，随时接待群众来访，对群众反映的问题进行认真梳理，如果有多数村民反映意见大或决议有悖于法规和政策的，就要重新议定，让多数村民满意，保证了“一事一议”的事项得以顺利实施。

三、监督实施公开，保证“一事一议”执行的透明与到位。

“一事一议”关键在决策，重点在落实。为充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用，把执行监督权交给群众，他们充分利用公开阵地，切实加大对决策实施情况的监督，确保了执行透明、执行到位。一是监督村干部执行是否走样。在执行过程中，村民如发现村委会干部对“一事一议”方案不执行或执行走样，可随时向村民代表会议反映，由村民代表会议进行批评教育，并责令改正执行;对造成严重失误和失职的，村民代表会议有权提出质询，村干部必须到会予以说明和解答，接受村民代表会议的审查和处理。必要时村民代表会议可向村委会提出对村干部进行罢免的意见。例如，向荣乡向新村经“一事一议”作出筹资筹劳修建村屯道路后，一些村民代表发现在修路过程中，未按照议定的宽度等标准进行，有“偷工减料”迹象，及时提议召开了村民代表会议，决定按标准重修，避免了更大的损失。由于制度严格，真管实罚，村干部都能以身做则，自觉地执行“一事一议”的决定。二是监督村民执行是否到位。由村委会采取利用公开板、发通告、广播电视公布等形式，对村民执行“一事一议”情况进行公开。在公开内容上，既对完成任务的进行公开，以示鼓励;对没完成任务的也进行公开，以示警告，让村民之间相互监督、相互督促，保证村民执行到位。如共合镇增产村，今年秋收后，准备对村屯道路进行整修，村民代表决议通过后，就利用村里的广播每天公布各户交款情况，仅3天时间，就把修路款全部筹齐，保证了这项工作顺利开展。三是监督财务执行是否合理。海伦市《村集体公益事业建设“一事一议”规定》明确要求，“一事一议”的事项决定后，必须向全村公示，再报乡镇经管站审核、乡镇政府审批，最后由村委会负责落实执行。村党支部、村务监督小组和村民理财小组负责对资金等项目进行监督，对违反政策法规的要给予相应处理。特别是村委会在执行“一事一议”事项过程中，必须随时将执行进展情况、资金使用情况，及时向全体村民公开，接受群众的监督。如东风镇文化村，在修建村屯道路过程中，充分发挥村民监督小组的作用，每天都有两人工作在施工现场，监督资金、人工、车工使用情况，并做到一段一公开，进而保证了监督到位、执行到位、群众满意。

通过村务公开和“一事一议”的有机结合，极大地调动了群众的积极性，使群众参与议事、监督全过程，形成了村务事、村民议，村委会执行、村民监督的工作局面，推进了村级民主决策、民主管理、民主监督的落实。同时，也找到了在新形势下做好农村工作的突破口，破解了农村基层存在的诸多矛盾，促进了农村工作的发展，维护了农村社会稳定。

同志们：

这次村级公益事业一事一议财政奖补调度会是经县政府研究决定召开的。这次会议的中心议题是：总结20*年一事一议财政奖补工作取得的成绩，分析其中存在的主要问题，对20*年的工作做出再安排、再部署。下面，我就搞好当前一事一议财政奖补工作讲以下几个方面的问题。

一、一事一议财政奖补工作取得显著成效。

在全县233个行政村中，省级文明生态村(重点村)共13个。从去年情况看，共有10个重点村和1*个一般村开展了项目申报，申报项目共计120个。重点村的申报率为77%;一般的村申报率为50%，总申报率为53.4%。项目受益人数19.53万人，占全县农业人口28.4万人的68.7%;参加筹资的15.64万人，占项目受益人数的80%。投资总额为9*.7万元，主要进行道路维修、人畜饮水、亮化美化、村容村貌治理等项目，村级完成筹资555.1万元，其中村民筹资302.5万元。申请财政奖补金额354.6万元。申报率比较高的乡镇有：南王庄镇、何庄乡、两洼，工程全部完工并验收的乡镇是：王庄镇、马店镇、何庄乡。全县8个乡镇共有86个项目已经验收，占全县项目总数120个的72%;拨付奖补资金278.6万元，占申请财政奖补金额354.6万元的79%。

在看到成绩的同时，我们也要看到不足和差距。一是个别乡镇积极性不高，申报率比较低，甚至有的乡镇申报率只有三分之一;二是在收取村民筹资时难度较大，对拒不缴纳筹资的村民缺乏有效措施，实际收取过程中有部分村民不积极、不配合，从而影响整个筹资工作的进展，对以后年度开展一事一议工作产生不利的影响;三是有些村存在擅自扩大减免的现象，比如有的村1043人，申报筹资人数只有700人，不符合省文件精神规定的减免条件，个别村对在校生等人员也进行了减免。

二、切实把20*年一事一议财政奖补工作抓紧抓好。

近几年来，党和政府不断出台新的惠民政策。一事一议财政奖补政策对于我县农民来说绝对是一项利民惠民的好政策。贯彻落实好这一政策，实施好这一民生工程，关键在于"态度、操作、实干"六个字。

(一)态度决定成败。对工作任务的理解程度决定对待态度，决定着我们采取的办法和工作的力度。一事一议财政奖补政策是实施民生工程是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，任何时候都不能忽视、不能迟缓，忽视必然失去人心，迟缓必然造成损失，这就要求我们带着责任、带着感情、带着智慧抓好民生工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。改善民生不单是福利问题，也是发展问题;争取财政奖补资金用于公益事业工作不仅是惠民工程，实质上也是发展工程。我们必须统筹抓好经济发展和民生改善，把争取财政奖补资金用于公益事业工作作为加快经济发展的重要内容，像抓经济建设那样抓民生工程，确保让人民群众尽早享受到改革发展带来的实惠。

当前，我县正处在经济社会快速发展的转折期，但社会公益事业建设滞后于经济发展，一事一议财政奖补政策能够在很大程度上帮助我们解决多年想解决而又没有能力解决的问题。也就是说，做好了这项工作，既能加快改善民生、增进人民群众福祉，又能争取资金、加快经济社会发展。因此，无论这项工作有多复杂、多艰难，我们都必须以此为契机，服从大局，把抓好争取财政奖补资金用于公益事业工作当作最大的政治，切实增强责任感和紧迫感，不断提高工作自觉性和主动性，扎扎实实地予以推进，一步一个脚印地抓好落实，确保各项既定目标的圆满完成。

(二)操作决定落实。今年的一事一议财政奖补政策，覆盖面更广、含金量更高、操作性更强，老百姓关注度肯定会更高。要把这些政策真正落到实处，把实事办好、好事办实，必须认真总结经验，突出重点难点，找准关键环节，强化措施，精心操作，确保全面完成各项任务。

一要细化实施方案。我县已经下发了《关于20*年村级工艺事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》，有关配套办法也一并印发。在这项工作中，凡是确定的政策措施，绝对不允许打折扣，这是一条"分界线"，没有讨价还价的余地。需要指出的是，在争取财政奖补资金问题上，我们既要制定阶段性的目标和任务，抓紧、抓细、抓实，打好今年的攻坚战，也要规划长远，长期抓、抓长期，打好明后年的持久战。

二要加强资金监管。一事一议资金来自两方面。一是按村民人头集资，每人上限20元，做到规定范围内的人一个都不能少、不在范围内的人一个都不能多，并且全额交到专户。二是中央奖补资金要按政策规定全部下拨，不得滞留和挪用。两部分资金捆绑使用全额用于我县村级公益事业上。

三要确保工程质量。对于村级公益事业，我们要因地制宜、科学规划、注重实效。要加强项目建设管理，严格执行工程建设的公开招投标制、竣工验收制，强化质量监管和责任追究。要强化项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，并将资金拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，坚决杜绝挪用、挤占和假配套现象。要高度重视村级公益事业的维护和管理问题，保证有效使用和持续运行。

(三)实干决定成效。只有做到真心实意去干，尽力而为去办，才能把争取一事一议财政奖补资金投入公益事业真正办成民心工程、德政工程，才能创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。在这个问题上，要做到以下"四个到位"：

一是责任主体到位。在争取财政奖补资金用于公益事业这项工作中，广大干部特别是乡村两级干部要充分发挥责任主体作用，主要负责同志要负总责，分管负责同志要投入足够的精力，具体抓好实施工作。着力构建"政府强力推动、部门全力组织、社会积极参与"的工作格局。要实行目标管理，层层分解任务，一级对一级负责，把工作任务逐项落实到责任乡镇、农村和部门、落实到人，确保高质量、高水平、高效率地实施好、完成好。

二是协调配合到位。奖补工作重心在县级、基础在乡村。县直相关部门要切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作，确保形成齐抓共管的工作机制。财政部门要健全和完善资金监管制度，下大力气做好奖补资金报账制和专户核算制度。农业部门要加强农民负担的监督检查，努力健全一事一议制度，指导乡村开展筹资筹劳工作;各乡镇要加强农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，进一步落实村务公开和财务公开制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导农民开展好一事一议。其中，乡镇财政所对于各村委会上交的一事一议资金和上级下达的奖补资金要严格按照相关政策管好管严，未经县政府或财政局批准，任何人不得动用，这要作为一条纪律落实下去。要充分尊重农民意愿，区别轻重缓急，分期分批推进村级公益事业建设。各部门在方案制定、任务下达、资金发放、项目实施、质量监管等各个环节，都要加强沟通协调，密切协作配合，形成整体合力。

三是政策宣传到位。争取财政奖补资金用于公益事业这项工作是系统工程，惠及千家万户，需要全社会的共同努力，更需要广大群众的支持，必须做好宣传引导工作，营造良好的社会氛围。一方面要让广大人民群众了解争取财政奖补资金用于公益事业工作的内容和总体要求，使之深入民心。另一方面也要向群众讲清，目前我县经济发展的速度还不是很快，质量还不是很高，实力还不是很强，我们不可能一下子解决所有问题、化解所有矛盾，许多问题需要逐步解决。特别是要动员广大人民群众积极投身到全民创业和解决民生问题中来，使加快发展和解决民生问题齐头并进、收到实效。

四是督查考核到位。县领导小组办公室要尽快完善相关管理与考核办法，实行督办、调度、通报、考评相结合的办法，重点督促检查争取财政奖补资金用于公益事业这项工作的组织领导、方案制定、任务落实、工作进展等方面的情况，并将奖补资金争取数额纳入对各乡镇和县直相关部门的年度目标考核体系。对完成任务好的，要给予表彰;对工作不力的、完不成任务的，要进行问责，使重视争取财政奖补资金用于公益事业这项工作成为全县乡村干部的自觉行为，确保群众持续地受益、稳定地得实惠。

三、需要重点强调的几个问题。

为了做好争取一事一议财政奖补资金用于村级公益事业这篇利县利民的大文章，我再强调以下五点：

一是今年申报项目一定要结合我县实施的联村供水工程，凡是被列入20*年联村供水规划的村，在申报一事一议财政奖补项目时要首选此项目。

二是申报质量。我们再三要求申报质量要过硬。村级要把最急需建设的项目申报上来。所在乡镇要认真审核，防止出现漏洞和误差。县级汇总要把好最后一道关，真正高质量把项目报上去，争取上级的认可。

三是要求我县20*年10个省级文明生态村和2个省级新民居试点必须村村要有项目。10个省级文明生态村是*镇的河漕村;马店镇的付各庄;何庄乡的察罗村、东满正;黄城乡的前大寨;南王庄镇的东河疃、闫大转;两洼乡的耿管屯;油子乡的张寨村;子文乡的崔安铺。2个省级新民居试点村是黄城乡的徐疃村和郭西村。

四是各乡镇要切实抓紧对村干部的培训工作。培训内容以《村级一事一议财政奖补明白纸》内容为主。主要包括：严把政策关，不能超过文件规定的集资上限，控制筹资筹劳标准;对村集体积累和村民自愿捐赠的不在财政奖补范围内;实现阳光操作，作好一事一议项目的张榜公布，作到公开、透明、规范、合法;严格按程序操作并作好相关资料的存档，做到有案可查和迎接上级的检查。

五是在争取财政奖补资金和村民集资用于村级公益事业整个过程中，乡村干部要注意工作方式方法，注意群众思想动向，做好发动、组织、教育、疏导工作，切实保持农村稳定。由于工作疏忽和违反规定操作引起村民上访等不安定因素的，要严肃处理，绝不姑息。

一事一议会议讲话篇九

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，总结交流近年来各地村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的工作经验，研究分析当前一事一议筹资筹劳面临的形势和存在的问题，安排部署下一步工作。刚才，8个单位介绍了很好的经验，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定一事一议筹资筹劳工作取得的成效。

一事一议筹资筹劳是为解决农村税费改革后村级公益事业建设投入问题作出的制度安排。为适应社会主义新农村建设的需要，20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，20xx年中央确定开展一事一议财政奖补试点，一事一议筹资筹劳工作进入了一个新阶段。近年来，各级农业部门按照中央要求，深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳，开展了大量卓有成效的工作，创造和积累了许多好的做法与经验。

一是坚持农民自愿，多形式创新议事方式。各地在一事一议筹资筹劳组织实施的过程中，始终坚持农民自愿的原则，严格履行民主议事程序，结合实际创造了许多干部便于组织、农民乐于接受的议事方式。为适应农民外出务工经商不断增多的情况，有的地方在每年春节前后农民回乡期间开展“议事月”活动，有的通过电话、网络征求外出农民意见;为适应一些行政村区域较大、农户居住分散的情况，有的地方采取统一制定方案，分区域或委托代理等方式进行议事表决;为适应一些建设项目投资量较大的情况，有的地方采取一次议事、分年度组织实施、下一年度不再筹集的议事办法。这些方式方法，既充分体现了反映农民意愿、维护农民民主权益的基本要求，又有效解决了村民会议难召集、项目方案难议定的现实问题。

二是坚持筹补结合，多元化拓展投入渠道。村级公益事业建设量大面广，农民承受能力有限，需要发挥多方面投入的积极性。各地在组织农民筹资筹劳的基础上，积极推动财政奖补工作的开展和奖补政策的不断完善，多数地方按照农民筹资筹劳数量的一定比例进行资金奖补，少数地方由政府统一采购水泥、钢筋等进行物资补助。与此同时，各地以一事一议项目为平台，整合交通、水利、文体等方面涉农专项资金集中投入，引导企业、个人出资捐助一事一议项目建设，鼓励有条件的村集体积极投入。通过农民筹资筹劳、财政奖补、整合资金、社会捐助、村集体出资等多渠道投入，有效推动了村级公益事业发展。

三是坚持全程监管，多环节规范项目实施。一事一议筹资筹劳政策性强、涉及环节多，需要在事前、事中和事后各个环节进行全程监管，确保资金和劳务合理筹集、规范使用。议事项目实施前，多数地方严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审程序，对重点项目进行实地考察，确保筹资筹劳符合政策要求和项目建设实际需要。议事项目实施中，一些地方将一事一议筹资筹劳项目纳入村务公开的范围，通过公示栏、农民负担监督卡等形式，保证项目实施公开透明;有的对规模较大的项目实行公开招投标制度，按照工程项目进行监管，确保项目实施公平公正。议事项目建成后，许多地方定期组织一事一议筹资筹劳专项检查,开展一事一议专项审计，及时纠正和查处违规违纪问题。实践证明，对资金劳务的筹集使用实行全程监管，是推动一事一议及财政奖补规范实施的有力保障。

四是坚持协作机制，多部门共同组织推进。村级公益事业建设涉及部门多，需要各有关部门加强协作，共同推进。适应一事一议及财政奖补工作的需要，县级普遍建立了工作领导小组，落实了领导负责制和部门分工责任制。许多地方的综改、财政、农业等部门，联合下发文件、召开会议、开展检查验收等工作;有的地方实行统一工作方案、分头负责实施，形成各司其职、密切配合的工作格局。有的地方由综改、财政、农业部门共同牵头，组织交通、水利等涉农部门参与项目规划、技术指导等工作。多部门协作配合，形成了一事一议及财政奖补工作有序开展的强大合力。

经过各级农业部门多年的努力，村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得了显著成效，得到了各级党委、政府的高度重视，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作取得的成绩，要认真总结，充分肯定。

第一，一事一议筹资筹劳制度逐步完善，调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》后，各地制定或完善了管理办法，进一步明确了村级公益事业建设的政策界限，规范了筹资筹劳的民主程序，建立健全了相关配套制度。一事一议筹资筹劳制度的不断完善，充分发挥了农民的主体作用，建设项目由村民民主决策，直接解决农民需求最迫切、受益最直接的公益事业建设问题，让广大农民得到了看得见、摸得着的实惠，有效调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年到20xx年，全国开展一事一议筹资筹劳的村数占全国总村数的比例由14%提高到35%，提高了21个百分点;筹资总额由49.6亿元增加到94.6亿元，增加45亿元;筹劳总数由5.2亿个增加到11.7亿个，增加6.5亿个。

第二，一事一议财政奖补全面推开，开辟了财政资金强农惠农富农的新渠道。按照中央要求，20xx年国务院综改工作小组、财政部、农业部在3个省份启动了一事一议财政奖补试点，20xx年扩大到17个省份，20xx年扩大到27个省份，20xx年在全国全面推开。随着财政奖补工作的推进，财政奖补政策逐步完善，覆盖面不断扩大，奖补资金大幅增加，各级财政奖补资金由20xx年的105.4亿元增加到20xx年的561.8亿元。一事一议财政奖补在很大程度上弥补了农民筹资筹劳规模的不足，解决了许多农民长期想做却做不了的村内公益事业建设问题。更重要的是，一事一议财政奖补工作的开展，弥补了财政资金对农村村内基础设施建设投入的空缺，开辟了财政强农惠农富农的新渠道，迈出了公共财政阳光普照农村的新步伐。

第三，村级公益事业建设投入新机制初步形成，加快了村级公益事业建设步伐。当前，以一事一议筹资筹劳为基础，以财政奖补为引导，整合部门专项资金，鼓励社会各界捐助，提倡集体经济投入，多元稳定投入的村级公益事业建设机制初步形成，拓宽了村级公益事业建设投入渠道，破解了村级公益事业建设难题，农民议事干事的热情高涨，财政奖补资金大幅增加，社会各界捐资捐物越来越多。20xx年至20xx年，村级公益事业建设总投入2800多亿元，建设了98.5万个村内道路、小型水利、环卫设施、公共活动场所等与农民生产生活密切相关的项目，加快了村级公益事业建设步伐，改善了农民生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。

第四，农村基层民主建设得到加强，密切了党群干群关系。一事一议筹资筹劳搭建了农村干部群众互相沟通的平台，建立了良好的相互交流机制。在村级公益事业建设一事一议筹资筹劳过程中，农民的主体地位得到强化，从议事方案提出、项目立项到项目建设，都由农民民主决策、民主管理、民主监督，培养了参与民主议事的习惯，提高了农民的民主意识;基层干部的角色发生转变，从命令农民交钱交物转变为组织引导农民出资出劳，从要求农民做事转变为为农民办事，培养了与群众平等协商的习惯，提高了按照民主程序办事的能力。通过一事一议建设村级公益事业，农民有了表达意愿的新途径，基层干部有了为民服务的新抓手，农村基层组织的凝聚力、向心力、感召力得到增强，党群干群关系得到明显改善。

村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得显著成效，根本原因在于一事一议筹资筹劳制度为农民参与村级公益事业建设开辟了有效途径，为公共财政直接投入到村内基础设施建设提供了重要载体，为促进农村基层民主建设搭建了良好平台，适应了统筹城乡发展、保障和改善民生、维护农民民主权利的时代要求。同时，这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视和共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表农业部向关心支持村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!

二、准确把握一事一议筹资筹劳工作面临的新形势。

当前，我国正处于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要发展阶段，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势，我们要综合分析，统筹考虑，准确把握。

(一)统筹城乡发展力度加大，一事一议筹资筹劳面临新要求。

随着统筹城乡发展的不断推进和中央强农惠农富农政策的不断强化，国家对“三农”的财政投入逐年增加，农村基础设施和公益事业建设的步伐逐步加快。在此过程中，要求农民出资出劳的事项也随之增多。许多项目无论是否符合村内户外、共同受益的条件，都要搭车一事一议;一些部门为扩大建设项目的规模效应，纷纷要求扩大农民筹资筹劳范围;少数地方村级公益事业建设中急于求成，大幅度提高筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势。从当前情况看，农村基础设施和公共服务十分落后，投入需求巨大，仅靠财政投入难以满足尽快改善生产生活条件的要求，发展村级公益事业仍然需要在一定范围内通过一事一议向农民筹资筹劳。但是，开展一事一议筹资筹劳，必须要与农民的承受能力相适应，与中央的减负惠农政策相符合，与城乡发展一体化的方向相一致。因此，做好新形势下的筹资筹劳工作，既要加强工作指导，积极引导农民按照政策和制度自愿出资出劳;又要不断完善制度，深入开展监管，规范一事一议筹资筹劳组织实施，有效防止农民负担反弹。从长远发展看，解决村级公益事业建设投入不足的问题，需要继续推动调整国民收入分配格局，加大公共财政投入，逐步减少甚至全面取消向农民筹资筹劳。

(二)防止农民负担反弹压力加大，一事一议筹资筹劳面临新情况。

全面取消农业税后，农民负担一直保持在较低水平，但近几年，农民负担呈现逐年小幅增加的趋势，防止农民负担反弹压力加大。20xx年到20xx年，全国农民人均承担的费用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一议筹资和以资代劳款由6.5元增加到17.1元。一事一议筹资和以资代劳数量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一议财政奖补实施后，一事一议筹资筹劳的覆盖面持续扩大，参与筹资筹劳的人数不断增加，20xx年全国一事一议筹资和筹劳涉及人数分别是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方认为农民的承受能力增强了，为了争取更多的财政奖补资金，有的提高了筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，有的按照农民人均收入百分比确定筹资限额标准，这些都为增加农民筹资筹劳数量提供了空间。三是农村劳动力大量外出，项目建设机械化施工增多，一些地方不考虑农村劳动力实际情况、不按照项目建设实际需要筹劳，造成以资代劳大量增加。由此可以看出，一事一议筹资和以资代劳数量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要针对不同情况区别对待，既要保护农民参与村级公益事业建设的积极性，也要进一步完善政策，防止和纠正加重农民负担的行为。

(三)一事一议财政奖补深入推进，一事一议筹资筹劳监管工作面临新问题。

一事一议财政奖补开展以来，村级公益事业建设涉及部门增多、工作内容增加，总体上各地农业、财政、综改部门各负其责、共同推进，取得了明显成效，同时也存在不容忽视的问题。有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳监管工作重视程度不够，筹资筹劳方案审核、项目检查验收工作流于形式;有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳及财政奖补工作职责定位不准，工作内容只限于筹资筹劳方案审核，没有开展对项目建设和资金劳务使用情况的监督检查，没有实施对各环节的全程监管;还有少数地方认为一事一议筹资筹劳及财政奖补工作与农业部门无关，放弃了应有的监管职责。从近几年检查和各地反映的情况看，由于一事一议筹资筹劳监管弱化，村民民主议事、项目建设民主管理、财务公开公示不规范的问题增多;超范围、超限额筹资筹劳，强行筹资筹劳和以资代劳的问题突出;向农民筹资形成固定收费，平调、挪用筹资款项的问题仍然存在。这些问题的存在，不利于一事一议筹资筹劳及财政奖补工作的健康发展，各级农业部门要高度重视，从强化履行监管职责入手，深入实施一事一议筹资筹劳全程监管，切实防止、纠正和查处各种违规问题。

对一事一议筹资筹劳工作面临的形势，要有清醒和深刻的认识，要充分认识到村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务，是开展一事一议财政奖补的重要基础，是当前和今后一个时期农民负担监管的主要内容。要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置，抓紧抓实一事一议涉及的各项工作，确保把好事办得更好。

三、深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。

近年来，村级公益事业建设一事一议实施面迅速扩展，工作指导和监管任务明显加重。各地要进一步加大一事一议筹资筹劳工作力度，以一事一议项目规范管理为重点，严格政策界限，严格操作程序，严格监督管理，严格责任追究，确保一事一议及财政奖补健康、有序开展。主要采取以下措施：

(一)加强一事一议制度建设。深入贯彻今年国办22号文件精神,一事一议制度建设要做到“三完善”。一是完善筹资筹劳限额标准。国办22号文件要求，从20xx年开始，一事一议筹资筹劳限额一律按绝对数额确定。部分省要尽快纠正按照人均纯收入比例确定筹资限额标准的问题,筹资筹劳限额标准和工价标准偏高的要适当降低。要研究细化一事一议项目筹劳的具体办法，控制以资代劳的数量、比例及工价标准。二是完善操作程序。根据国办22号文件精神，农业部下发了《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作的意见》，各地要从修改完善一事一议审核审批报表做起，完善一事一议操作程序。三是完善审核制度。全面推行农村基础设施建设项目审核制度，扩大监管审核范围，既要审核一事一议项目，也要审核整合项目或各级部门实施的建设项目，防止向农民和村级组织摊派，防止出现新的村级债务。

(二)严格一事一议政策界限。实施一事一议项目要严格把握三方面的政策界限，防止突破农民负担的“高压线”。一要严格控制适用范围。一事一议适用于村内户外的公益事业建设项目，凡是农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目，举债兴办的村级公益性项目，经营性的项目，不得列入一事一议范围。二要严格操作程序。实施一事一议项目，要按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，坚决纠正重议事项目申报、轻议事项目审核的错误做法。三要严格筹资筹劳限额标准。要严格执行省级人民政府规定的筹资筹劳限额标准。向村民筹资，不准固定向村民收取，不准以自愿捐款名义变相向村民平均摊派集资。向村民筹劳，不需农民投工或农民投工难以完成的项目，不得筹劳;确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的，要按省级人民政府规定的控制数量、比例及工价标准执行，防止以自愿以资代劳名义变相向村民摊派筹资。

(三)规范一事一议组织实施。实施一事一议项目，要做到“四规范一加强”。一是规范民主议事。要严格按照村民一事一议筹资筹劳管理办法规定的程序组织农民议事，直接参与或委托他人进行表决的村民或村民代表必须达到规定的比例，确保项目由农民民主决策，体现农民意愿。二是规范项目方案审核。严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审的审核程序，筹资筹劳方案必须符合政策规定、符合项目建设实际需要。县级农民负担监督管理部门要会同乡村做好议事项目长期规划和年度实施计划，建立一事一议项目库，作为实施财政奖补的依据。三是规范资金项目管理。一事一议项目所筹资金实行单独设立账户、单独核算、专款专用，做到严格管理。一事一议项目建设管理小组要对项目建设、资金劳务管理实行事前、事中、事后全程监督。一事一议项目资金劳务的筹集、使用、管理情况要定期张榜公布，接受村民监督。四是规范档案管理。乡镇要建立一事一议项目档案，将一事一议有关原始材料汇总归档;对一些重点项目和基础数据，县级要建立档案和数据库，实行规范管理。五是加强信息化建设。各地要把一事一议信息化工作提到重要日程，在总结提高现有试点基础上，不断加强一事一议信息化建设，逐步建立健全筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。

(四)深入开展一事一议监督检查。规范一事一议项目组织实施，要逐步强化“四个工作手段”。一是验收检查。县乡两级要及时组织相关部门、村民委员会、项目监督小组、村民代表等对建设完工的一事一议项目进行验收，并对验收中发现的问题和验收公示过程中村民反映的问题，及时调查核实和整改处理。二是专项检查。各地要定期组织一事一议筹资筹劳专项检查，重点检查民主议事和方案审核程序的实施情况，一事一议范围、标准等方面的落实情况。全国继续开展一事一议重点督查，重点督促省级完善一事一议实施办法，健全相关管理制度，切实加强工作指导和监管。对一事一议问题集中、农民负担较重的市县，直接确定为全国农民负担综合治理单位，实行检查、处理、整改全程督办，治理期间暂停向农民筹资筹劳。三是专项审计。各地农民负担监督管理部门要适时对一事一议项目资金和劳务的使用情况进行专项审计，出具专项审计报告并在项目所在村进行公示。四是违规违纪问题查处。各地农民负担监督管理部门对检查或者专项审计中发现的违规问题，要提出限期整改意见;情节严重的，要会同有关部门追究相关责任人员的责任。

(五)加强一事一议组织领导。一是切实履行一事一议指导与监管职责。各级农业部门要适应新形势的要求，进一步提高思想认识，落实领导责任，加大工作力度，切实履行一事一议指导与监管职责，深入做好宣传培训、方案审核、监督检查、档案管理等方面的工作，全力推动一事一议及财政奖补工作规范开展。尚未开展一事一议工作的地方，省级农业部门要高度重视，采取有效措施，尽快启动工作，努力扭转一事一议监管缺位的局面。二是加强一事一议财政奖补部门协作。各地要在当地政府的领导下，与有关部门共同制定工作计划、工作规则，深入推进一事一议及财政奖补工作。各级减轻农民负担领导小组要把一事一议及财政奖补的有关工作摆上重要日程，及时研究解决涉及农民负担的新问题，坚决遏制一事一议财政奖补中农民负担反弹的苗头。要适应一事一议广泛开展的需要，积极主动协调，争取将工作经费列入财政预算，并将经费落实情况列入农民负担检查、工作考核的内容，推动一事一议工作经费落实。三是深入组织开展一事一议财政奖补“规范化管理年”活动。6月份，国务院农村综改工作小组、财政部、农业部下发通知，部署在全国范围内开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范化管理年”活动,各地要高度重视，按照通知要求，认真做好建章立制、检查验收、总结提高各阶段工作。同时，结合开展“规范化管理年”活动，总结、推出一批管理制度健全、组织实施规范、建设效果明显的好典型，开展典型示范。全国将安排开展规范化管理县创建工作。

这次会议既是总结交流各地一事一议工作经验的会议，也是进一步贯彻国办22号文件、推动减轻农民负担工作深入开展的会议。下面我就国办22号文件精神的贯彻落实问题，强调几点：一是进一步提高对减负工作的认识。今年4月份，国务院办公厅下发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，这是继20xx年后国务院办公厅再次下发减负工作的指导性文件，表明中央对减负工作高度重视，深入开展减负工作，切实防止负担反弹，仍然是当前农业农村工作的一项重要任务。要看到，虽然近年来农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善，但一些地方对减负工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，农民负担反弹的隐患仍未消除。对此，我们必须高度重视，绝不能掉以轻心。要进一步提高对减负工作的认识，增强责任意识，加强组织领导，坚持不懈地做好减负工作，为党的顺利召开营造良好的社会环境。二是抓紧制定具体实施意见。深入贯彻落实国办22号文件精神，是当前减负工作的一项重要任务。国办22号文件下发后，一些省份已经制定了具体实施意见，多数省份尚在起草协调中。国办22号文件从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督及组织领导等方面，对进一步做好减负工作提出了新要求。各地要在全面准确把握文件精神的基础上，紧密结合地方实际，立足当前，着眼长远，抓紧制定实施意见，推动减负工作深入开展。三是深入做好国办22号文件的宣传培训和贯彻落实工作。各地要采取多种形式，广泛开展宣传培训，使广大农民群众了解和掌握减轻农民负担的各项规定，提高农村基层干部的政策水平，增强各级农民负担监管部门做好减负工作的责任感和自觉性。要围绕“抓延伸监管领域、抓健全监管制度、抓健全领导机构、抓加强队伍建设、抓工作经费落实”等五方面的内容，明确工作目标、部门分工及相关措施，落实减负工作责任。各地要把这五方面工作作为今年农民负担检查的重要内容，推动文件精神落到实处。

一事一议会议讲话篇十

内容：讨论中长村村级公路拓宽、硬化工程。

参会人员：村支两委、村三位老板、全体组长及村民代表共55人。

主持人：

记录人：

经村“两委”会研究，决定召开村主干道公路硬化公益事业建设村民民主议事会议，应参加的村民代表为72人，现实际到会65人，超过应到会人数的2/3，可以开会。

主讲人：

一、由介绍中长村基本情况和地形地貌。

今天召开会议讨论我村村级公路拓宽、硬化工程。我村交通闭塞，严重制约了村级经济的发展。

二.分析村经济状况和发展。

我们村支两委用了近1个月的时间，进行充分的民意调查，了解村民修路的意愿。村民出行雨天一身泥、晴天一身灰，为此，解决行路难困惑，就成了当地村民多年的愿望。通过走访老党员、老干部和当地有声望、有号召力的群众，询问他们的看法，做到民意心中有数。通过挨家挨户走访调查，全村绝大多数人修路愿望十分强烈，村民们修路的积极性得到充分地调动，表现了积极参与修路的热情。大家深知村级经济薄弱，纷纷表示愿意出资出力硬化村级公路。

三.关于我村村级公路拓宽硬化、路线、公路全长6000米，需资金180万元。

四、资金来源。

1.找本地老板和各界朋友捐资。

2.向上级各部门争取资金。

3.发动全体村民人均集资15元等各渠道筹助。

4.建设情况。

我村计划将村道进行拓宽硬化。长6000米，路面宽4米，厚20cm，(混凝土捣制)。采用包工包料，每公里造价约30万元，工期约2个月。村道的修通将大大方便人们的出行，改善人们的生产生活条件，同时也将使本村的经济得到发展。村道修建的筹资筹劳对象为所有村道受益者，按照每人15元的标准进行筹资。

五.关于实施方案、人员组织、会议确定。

通过书记的发动与全体与会人员的强烈要求，大家信心百倍、表态一定要把这条村级公路搞好，改变中长村落后的状态，解决村民出行难、办事难的问题。

选出了公路组建队伍：

总指挥：

现场管理人员：

-发言：

就今天的会议大家都有信心把这条村级路搞好。我看从明天起请在座的各位做好宣传，我们会组织上门集资，尽快与本地老板接洽，请他们自愿、热情捐助部分资金，关于上级资金请书记负责出面。

对会议已定、无异议。请各位代表签字表态。

一事一议会议讲话篇十一

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开全县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作推进会，主要目的是总结经验，寻找差距，剖析原因，进一步统一思想，强化措施，明责加压，推进我县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作深入开展，确保20xx年2月底前全面完成美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项工作目标任务。下面，我先讲两点意见。一会儿，爱兵同志还要组织大家学习《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补工作考核验收办法》和《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨项目建设目标管理责任书》;水录同志也还要通报全县美丽乡村一事一议财政奖补建设项目工作开展情况，并就下步工作作了安排部署，请大家认真抓好落实。

一、认清形势，提高思想认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。

一事一议财政奖补小康寨建设工作，是党中央、国务院为推进我国农村公益事业建设发展、促进城乡统筹协调发展而作出的重要战略部署，是促进城乡经济社会一体化进程的重要举措和重大创新，对加快我县新农村建设意义十分重大。自20xx年以来，全县共实施一事一议财政奖补项目1218个，累计投入资金2.47亿元，其中，一事一议财政奖补资金1.73亿元，群众投工投劳1669696个，折合资金0.74亿元，有效的改善了农村村容村貌脏、乱、差的现象，积极推动了农村基础组织和基层民主政治建设及村级公益事业的发展，成绩值得肯定。

但是，我们也应清醒的认识到工作存在着很多不足。一是思想认识不到位，重视程度不够，项目建设进度缓慢。县农综改办于1月份和6月份分别将所有项目批复给了各乡镇，截止8月底，20xx年全县592个项目中，已开工项目104个(其中：已完工89个、在建15个)，还有488个项目未开工，开工率和完工率仅分别为17.56%、15.03%。这么多项目到现在仍未能按批复要求及时开工，大家要多问几个为什么?二是个别乡镇片面强调客观原因，比如外出打工人员太多、人手紧缺等等，不去认真思考和研究如何把这项工作开展好。三是重建设轻管理，操作程序不规范。没有把好“公示关、质量关、验收关”，没有充分征求群众意愿。四是宣传力度不够，群众对政策的知晓率还是不高，导致群众参与的积极性不高。因此，在下一步工作中，各乡镇、各有关部门要务必高度重视，提高思想认识，充分认清工作的严峻性，要从讲政治、顾大局的高度出发，切实增强工作的紧迫感和责任感，真抓实干抓出实效。

二、强化措施，明确目标，确保全面完成各项工作任务。

从时间上看，目前已经是9月中旬，距离任务完成时限20xx。

年2月底只有不足半年的时间了，我们务必按照此次推进会的要求，紧紧抓住质量和进度要求，排出日程表，攻坚克难，全力以赴推进美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作，确保全面完成各项工作任务。

(一)进一步加强组织领导，明确工作目标。各乡镇要进一。

步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，精心组织实施，确保各项工作顺利进行。各乡镇要把这项工作摆上重要议事日程，政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，层层签订目标责任书，排出日程表，要明确工作目标，要将任务层层分解，量化到人，确保按时完成各项工作任务目标。

与项目建设的积极性和主动性，让群众积极投工投劳，主动议事，

主动做事，让建设的项目真正体现群众的意愿。四是抓好项目运行调度。各乡镇要认真对照目标责任书的任务要求，逐项进行梳理，对已完工的项目，要抓紧完善相关手续进行竣工验收结算;对在建项目，要加强质量监管，加快建设进度;对仍未开工的项目要抓紧开工建设，确保按时完成任务。

(三)进一步加强管理。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设规范非常重要，规范出效率，规范出公信，规范出廉洁。

一是健全各项工作机制。各乡镇、各有关部门要严格依照国家有关规定和程序，健全财务管理制度，加强资金的管理，确保资金安全;要完善一事一议财政奖补项目的可行性、实效性审核制度;积极引导村支两委进一步建立健全村级公益设施管护体系，完善村级公益设施管护机制;建立健全一事一议财政奖补项目库制度，实行动态管理。二是把好公示关。在项目的规划和设计中，要妥善解决群众迫切需要解决的实际困难;要开好两个会(“两委”会和村民代表大会)，让村“两委”干部和村民代表参与到项目的论证决策中来;要注意及时将群众“议”决的事项、项目奖补物资、群众筹资筹劳等都要公示于众，做到家喻户晓，人人皆知。三是把好质量关。一事一议财政奖补建设项目，质量是关键，无论是哪一块建设内容，出发点和落脚点都是让群众用得安心，用得放心。因此，要建立“政府管理、部门监督、村支两委负责”的质量管理制度，严把设计关、概预算审批关、变更设计审批关，确保工程质量。四是把好验收关。资料和票据整理是财政奖补资金拨付的重要依据。做好资料整理，不仅是为了项目审计，更是为了向村民交一本明白账，同时也有助于积累经验教训，扬长避短，让今后的工作更加行之有效。

(四)进一步整合资源，创新工作方式。各乡镇、各有关部门要结合扶贫生态生态移民、扶贫开发、新农村建设等多渠道、多形式整合项目资金，支持一事一议财政奖补工作，努力形成“项目支持、政府补贴，农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的多元投入机制。要按照“一事一议”原则，坚持民主决策、农民自愿，采取筹资筹劳方式多渠道筹措建设资金;针对现在外出务工人员多、筹劳难度大的现实问题，各乡镇可以通过筹资方式开展项目建设，只要做好了群众动员工作，公示好筹资标准和筹资额度，群众支持了，无论采取筹劳还是筹资方式，都是可行的，这样既保证了项目建设规模，又保证了项目建设质量和项目施工进度。

(五)进一步加强协调配合，形成合力。各乡镇、各有关部门，要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作，心往一处想，劲往一处使，尽职尽责地做好各项工作。县农综改办要加强一事一议财政奖补项目的业务培训、指导、协调和解决好项目建设过程中遇到的具体困难和问题。交通、水务、住建、新农办等部门要积极配合，加强对工程质量、造价、施工安全管理;财政、监察、审计等部门要加强对一事一议财政奖补资金的监管和检查，切实提高资金使用效益，完成一个项目，验收一个项目，结算一个项目。

(六)进一步加大宣传力度。一是强化宣传带动。利用手机短信、广播、横幅、标语、宣传资料、村组群众会议等各种渠道和形式，广泛宣传一事一议财政奖补政策，引导广大干部群众抓住机遇、用好政策，将政策的有力支持用好用活，激发建设热情。二是引导全民参与。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设主阵地在农村，受益对象是我们的农民群众。要组织动员乡、村(居)干部，深入基层、走村串户，宣讲一事一议财政奖补相关政策，并针对群众提出的问题，及时答疑解惑。在建设过程中，要始终坚持把农民群众的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用，做到美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设依靠群众，建设成果让全体农民共享。三是开设“一事一议”宣传专栏，各乡镇、各村都要有固定一事一议财政奖补政策宣传专栏，让广大干部和人民群众充分认识搞好美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作的重要性和紧迫性，增强积极性和主动性，自觉参与到村级公益事业建设中去，切实发挥人民群众在村级公益事业建设中的主人翁作用。

(七)进一步强化督查调度。县农综改办要发挥牵头作用，做好组织协调、督导调度等各项工作。各乡镇要按照“能早则早、能快则快”的要求，合理组织施工力量，逐项逐月分解工程量，顺排时序，倒排工期，交叉作业，加快项目建设进度，确保项目建设按序时进度推进。对进度迟缓或未开工的项目，积极协调解决困难问题，充分激活存量;对于收尾的项目，进一步加快扫尾工作，确保形成更多的实物量。县农综改办要会同县委县政府督查室实行“周通报、月调度”的督导机制，及时通报督查结果，使督查工作常态化。对重视不够，措施不力，工作滞后，影响全美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作进度的乡镇和部门，将在全县进行通报并对部门主要负责人进行约谈。

同志们，美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设，事关农村发展，事关百姓利益，事关宗旨实践。20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作时间紧、任务重，希望各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的目标任务要求，进一步提高思想认识，强化责任意识，细化工作措施，真抓实干，确保全面完成20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项目标任务。

谢谢大家!

一事一议会议讲话篇十二

五组组长：靳义军。

各位代表，今天我们召开本组党员群众代表大会，大家相聚一堂，关于对茶庵五组堰塘维修一事一议筹资筹劳事项，人平筹资15元，兴建公益事业项目，根据本组实际情况，决定集资兴建堰塘项目，实为大家今后灌溉，发展水产业方便为目的，一事一议项目是国家财政实行以奖代拔方式鼓励我们筹资，，是为了加快发展新农村建设，改变农村面貌，从而促进经济快速发展，今天来召开此大会的还有包组干部，下面请大家以热烈的掌声欢迎包组干部李汉艮同志讲话。

包组干部：李汉艮。

下面请大家发表自己的意见。

代表陈中贵：我认为一事一议筹资对我组发展有极大的帮助，人平15元对每个家庭来说并不算什么，现在每家经济收入都提高了，农村医保，社保都有了保障，在感谢上级各种好的政策的同时，自己应出资为集体建设作贡献，我同意筹资。

代表肖诗国：一直以来我们都享有国家各项惠农政策，种田不交钱还拿粮食直补，医疗，社保普及每个家庭，而自己一直以来为集体未能给集体作任何贡献，知恩应图报，虽然自己出点力微不足道，但海纳百川后可形成涛天巨浪，我也赞成筹资。

同志们，以上是几位代表的发言，由于时间关系，同意筹资的在此记录上签字，不同意的也可留下保贵的意见。

一事一议会议讲话篇十三

罗依乡大寨村。

“一事一议”幸福美丽家园巩固提升工程建设。

会议时间：年月日。

会议地点：主持人姓名及职务：记录人：

参会人员：村两委干部、监督委员会成员及户主代表应到会人数：实到会人数：人，占应到会人数%审议和表决项：

1、由张代成同志介绍幸福美丽家园巩固提升工程建设项目为“一事一议、民办公助”村民自建项目，项目建设内容为：建设大寨四组产业路（机耕道）7公里，每公里国家补助5万元，共投资35万元。

2、讨论项目采取村委会牵头村民自建还是委托公司或个人村民。

自建的方式，并确定项目理事小组人员。

3、会议确定：项目理事小组组长为成员为第一文库网并委托负责组织施工建设，开工时间：月日，完工时间：20月日，施工工期：天。

4、村两委负责进度及质量管理监督。建设完工后，提交乡人民政府牵头组织县级有关部门进行验收。验收合格后，按照“民办公助”政策有关规定进行结算。

召开村民代表会议，村民代表一户一票投票表决审议和表决事项内容，村民代表应有本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。投票方式（无记名、记名、举手）：。表决情况：

赞成人数：人，占到会人数%反对人数人，占到会人数%弃权人数：人，占到会人数%表决结果（通过或否决）：

监票人签名盖章：计票人签名盖章：

村民（村民代表）投票签名花名册。

一事一议会议讲话篇十四

三、会议内容：一事一议筹资筹劳事项。

四、主持人姓名柳泽林职务：支部书记。

五、记录人：郑漾。

六、参会人员：村支两委及村民代表。

七、到会情况：应到会人数：48实到会人数：46人，占应到会人数96%。

八、会议讨论过程和发言记录：(内容篇幅根据实际讨论过程和发言情况如实记录)。

1、根据我村实际情况，确定一事一议工程为芦管冲新塘标准化。

治理工程。

2、一事一议工程原则：本着民主决策，注重实效，规范管理，严格按照《湖南省村一事一议筹资筹劳办法》的`各项规定实施。

3、会议充分发扬民主讨论，以举手的方式通过万家铺村一事一议。

筹资筹劳原则，确定芦管冲新塘标准化治理工程。

九、投票方式(无记名、记名、举手)：举手。

十、一事一议筹资筹劳表决情况：

筹资总额：30000元，人平15元。

分摊方式：以村民小组为单位，15元/人。

筹劳数量：400个，劳平2个。

赞成人数：45人，占到会人数98%。

反对人数：0人，占到会人数0%。

弃权人数：1人，占到会人数2%。

十一、表决结果(通过或否决)：通过。

一事一议会议讲话篇十五

余家村关于新打水井的“一事一议”

时间：2012年10月20日地点：余家村民委员会会议室主持人：村支部书记唐凯()。

参会人员：余家村两委成员、各社社长及各社村民代表记录人：村文书袁洪。

会议主题：讨论关于余家村饮水项目新打水井的“一事一议”实施方案会议内容：

一、村支书唐凯传达镇相关会议精神，并就打水井项目提出明确要求。

成立以村支书任组长，村主任为副组长，村两委成员及社长为成员的余家村饮水项目领导小组具体负责该项目实施。

二、村主任杨兴宽作具体工作安排:。

（一）根据区水务局和镇政府规划安排，今年决定对我村进行安全饮水项目建设，这是对我村群众的极大关心。我们要充分领会区、镇相关会议精神，把该项目实施好。农村饮水进行改造，涉及我村主要有自来水管网延伸和新打水井项目。自来水管网延伸主要是惠及场镇周边的群众，工程已由区水务局招标承建，村委会协调、配合其工作。今天请大家回来主要是就我村新打水井项目的具体实施方案征求大家的意见、建议，因今年干旱，我村很多水井蓄水量都严重不足，给人畜用水造成了极大困难。新打水井能很大程度上解决我村群众的生活用水问题，希望缺水的群众都积极参与。

（二）需新打井的农户把申请书，户口簿，申请户主的身份证，一折通复印件等资料交到村委会进行登记。

（三）具体实施方案是通过群众“一事一议”，先由农户自筹资金打井，符标准验收后，再由财政对验收合格的水井进行资金补助。

三、各村民代表及村民小组长分别发言，均表示赞成。

四、参会人员签字：

一事一议会议讲话篇十六

在“八一”议军习武会议上的讲话 今天，我们举行庆祝中国人民解放军建军77周年暨议军习武会议。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协、县武委会和全县26万人民向驻我县的人武部全体官兵及全县民兵致以节日的问候，并对你们为木兰县经济建设和维护社会稳定所做出的突出贡献表示衷心的感谢！    刚才，政委代表县人武部作了工作汇报，听了之后，觉得今年我县的武装工作，思路清晰，重点突出，真抓实干，进步明显。围绕经济建设，积极开展岗位练兵用兵活动，并同上级军事机关开展的“创业标兵”活动有机结合，在全面建设小康社会中展示了我县当代民兵的风采。特别是在人武部人员少、任务重的情况下，各项工作都有长足进步，得到上级军事机关的认可。这一点很了不起，值得我们地方各单位、各部门学习，由此可见，人武部党委班子是干实事的班子，干部职工是奋发向上的。下面就当前我县党管武装工作强调几点。    一、提高思想认识，增强坚持党管武装的自觉性    武装工作历来是党的工作的重要组成部分，是党中央赋予地方党委、政府的重要职责，我们要认真履行。能不能坚持党对武装工作的领导，能不能抓好武装工作，是检验我们县乡两级党委和政府是否全面实践党的基本路线的重要尺度。因此，我们县乡两级党委和政府特别是党政主要领导都要带领班子成员把加强国防后备力量建设工作，作为自己责无旁贷的份内工作，真正负起第一位责任，认真履行职责，增强政治意识和责任意识，树立全局观念，统筹兼顾，坚持一手抓经济，一手抓后备力量建设，对重大军事活动，主动过问，亲自参与，保证军令的贯彻落实。    第一，要在加强武装工作的思想上重视起来。当前，有些同志觉得武装工作无足轻重，抓好抓不好，不影响经济建设这个中心，抓好抓不好不影响个人的进退去留，这种思想是对武装工作的发展极为不利的。在新的历史时期，国内外形势正发生着深刻的变化。加强民兵组织建设对于加快经济发展，促进社会进步，确保国家长治久安，具有重要战略意义。由此看来，武装工作不是无足轻重，而是从哪个意义上说都只能抓好，不能放松，更不能弃之不管。    第二，要在摆正经济工作与武装工作的关系上做文章。我们有些领导同志认为武装工作同经济工作不同，只有千方百计把经济工作搞上去，那才是又有实惠又有政绩。我看这种认识是不对的。当前，我们国家已进入一个新的历史时期，这个时期，我们各级党政主要领导和武装战线的同志更应明确这样一个观念，就是树立服从服务于社会主义现代化建设大局的思想，同时更应兼有建设国防的忧患意识。在平时要切实发挥民兵组织的作用，发动民兵积极参加“三个文明”建设，这也是党中央、中央军委的一贯精神。从近几年我县武装工作的实践上看，哪个乡镇把民兵积极性调动起来，积极参加“三个文明”建设，哪个乡镇的社会风气就好一些，经济建设的步子就大一些，民兵工作本身也就做的更扎实、更活跃些。对此，我们县乡两级领导要有一个高度而清醒的认识。特别是在当前全面建设小康社会的伟大进程中，武装系统要带头解放思想，更新观念，内外挖潜，整合优势，把社会各阶层、各方面的力量调动起来，教育、引导民兵和广大群众紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，联系本地实际，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，真正把“三个代表”重要思想在武装系统中落实到各项工作中去。各基层民兵组织要努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，带领广大民兵在加快发展中发挥模范带头作用。    第三，要注意听取军事机关的意见和建议，帮助解决具体困难和问题，为国防后备力量建设多办好事、实事。武装部门做为我们地方党委的军事部、政府的兵役机关，平时担负着编兵整组、军事训练、参建维稳等工作重任，他们人员少、任务重，我们地方党委、政府的主要领导同志要体谅他们的难处，多在工作和生活上帮助他们，帮助他们解决实际问题。我们党政领导同志一定要对战争与和平的关系、国防后备力量建设与经济建设的关系有全面清醒的认识，对中央领导关于国际国内形势的分析要有准确的理解，对上级有关加强后备力量建设的文件、法规必须学习领会到位，操作落实到位，避免因我们工作失当而使武装工作受到削弱。    二、加强制度建设，形成党管武装的有效运行机制    党管武装工作要想达到好的效果，必须切实加强制度建设，真正形成有效的运行机制。    首先，坚持党管武装，需要强有力的政治保证。制度建设是长远的、根本性建设，是做好新时期民兵预备役工作的重要保证。特别是在军队深化改革的今天，民兵预备役工作更加显得重要，上级军事部门部署的任务更应落实好。那么，如何落实好上级赋予的任务，很重要的一点，就是要认真执行已经形成的党管武装工作制度，这些制度包括书记定期到军事机关办公制度、武委会制度、党政领导干部过“军事日”制度、建立民兵预备役工作联系点制度，考核奖励制度等。    其次，坚持党管武装，要有法制的重要保证。我们县乡两级党委和政府要增强法制观念，认真执行《兵役法》、《民兵工作条例》、《国防法》及《黑龙江省民兵预备役工作规定》等法律和法规。要将党管武装制度和有关法规执行情况列入各级领导班子的工作目标责任制，作为考核党委、政府政绩的重要内容。    再次，坚持党管武装，必须发挥武装部门的职能作用。今后，凡涉及民兵预备役工作的重大问题，各党委、政府都要由武装部门先提出可行性方案，然后再进行决策。凡是上级军事部门的指示和要求，都要与上级党委、政府的指示和要求一样看待，一样贯彻执行。对武装部门的合理化建议和意见，各党委、政府都要认真听取和采纳。今后，发现拖着缓办或顶着不办的单位和个人，县委、县政府将严肃处理。同时要大力加强专武干部队伍建设，全力提升专武干部素质。他们工作的好与坏，将直接影响其所在党委的评先和党委成员的提拔使用，要积极营造一种优者上，平者让，庸者下的用人环境与氛围。县武装部要按照程序定期对专武干部进行考核，对考核不合格的，报请有关部门，坚决予以调换。    三、认真履行职责，充分发挥民兵在“三个文明”建设中的作用    近年来，我县民兵组织在重点工程建设，完成急难险重任务，维护社会稳定，扶贫帮困，精神文明建设中都发挥了骨干带头和示范作用，并通过成建制、多形式、经常性的用兵练兵，为木兰经济的发展做出了积极的贡献。为了更好地提高民兵基层建设质量，使民兵更好地为经济建设服务。在此，我突出强调两方面问题；第一方面，适应市场经济的需要，拓宽民兵发展先进生产力的有效途径。社会进步在于解放和发展生产力，民兵基层建设的目标是提高战斗力。如何实现生产力与战斗力的并举，我认为，必须结合新形势下民兵建设的实际，积极寻求民兵基层建设适应生产力发展的有效途径。一是要使民兵的组织建设适应生产力发展的要求。针对城区、农村、企业的不同特点，实施科学分类编组，合理调整民兵组织结构，从民兵的组织布局上适应发展生产力的根本要求。二是要使民兵的科技素质适应先进生产力发展的要求。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，民兵的科技能力决定着发展生产力的水平。就目前我县民兵的实际情况看，民兵的整体科技素质是不高的，高学历、高技术的人才不多，有的民兵只是年龄、身体和思想符合民兵条件，文化素质却远未达到要求。为此，我们县乡两级武装部和相关部门，要看到这一问题的严重性，要加大对他们的培训力度，立足岗位使他们真正成为科技兴农、科技兴企的带头人。各党委、政府和武装部门要围绕产业结构调整，积极组织民兵参与经济建设，大力发展科学种植、养殖，建设民兵科技示范园区，把组织民兵进行科技参建作为实现先进生产力发展的有效手段，使民兵真正成为发展先进生产力的排头兵、领头雁。第二方面，牢记民兵的根本职能，维护好人民群众的根本利益。维护人民群众的根本利益，是民兵性质、宗旨的根本要求，也是践行“三个代表”的具体体现。要着眼于“市场”和“战场”的双重需要，围绕实现经济、社会、军事综合效益，切实把保障群众的根本利益摆在突出位置。首先要立足于对敌军事斗争准备，积极探索民兵参战支前的有效办法。这一点业务性比较强，我在此只是点个题，希望人武部抓好落实。其次，要立足于促进经济发展，在组织民兵建设小康社会中练兵用兵。各单位要紧紧围绕当地经济社会发展规划定计划、谋发展，把民兵参建工作纳入当地经济社会发展战略。要遵循市场经济发展规律，适应形势任务需要，积极探索出多种形式并存的民兵参建路子，把建设与使用、练兵与用兵统一起来。在参建中充分发挥民兵组织严密、突击力强的优势，真正在发展木兰、建设木兰中发挥民兵应有的作用。再次，要立足于保一方平安，组织民兵为保护人民群众的财产安全做贡献。要着力提高民兵处置各种突发事件的能力，把队伍组织好、教育好、训练好，担负起打击各种犯罪活动和护厂、护村、护路等任务，为木兰尽早进入小康社会做出应有的贡献。

一事一议会议讲话篇十七

主持人：村支部书记唐凯。

参会人员：余家村两委成员、各社社长及各社村民代表。

记录人：村文书袁洪。

会议主题：讨论关于余家村饮水项目新打水井的“一事一议”实施方案会议内容：

一、村支书唐凯传达镇相关会议精神，并就打水井项目提出明确要求。

成立以村支书任组长，村主任为副组长，村两委成员及社长为成员的余家村饮水项目领导小组具体负责该项目实施。

二、村主任杨兴宽作具体工作安排:。

(一)根据区水务局和镇政府规划安排，今年决定对我村进行安全饮水项目建设，这是对我村群众的极大关心。我们要充分领会区、镇相关会议精神，把该项目实施好。农村饮水进行改造，涉及我村主要有自来水管网延伸和新打水井项目。自来水管网延伸主要是惠及场镇周边的'群众，工程已由区水务局招标承建，村委会协调、配合其工作。今天请大家回来主要是就我村新打水井项目的具体实施方案征求大家的意见、建议，因今年干旱，我村很多水井蓄水量都严重不足，给人畜用水造成了极大困难。新打水井能很大程度上解决我村群众的生活用水问题，希望缺水的群众都积极参与。

(二)需新打井的农户把申请书，户口簿，申请户主的身份证，一折通复印件等资料交到村委会进行登记。

(三)具体实施方案是通过群众“一事一议”，先由农户自筹资金打井，符标准验收后，再由财政对验收合格的水井进行资金补助。

三、各村民代表及村民小组长分别发言，均表示赞成。

四、参会人员签字：

一事一议会议讲话篇十八

主持人：巩经理。

参会人员：谢总、巩经理、汤波、关晓东、韩博弈、张飞、邵永杰、

刘建彬、张立明、曹波、立达公司司机。

会议主要内容：

针对采掘部21号指挥车与通勤车相撞事件，加强今后的安全工作。

1.巩经理：本次会议主要是关于2010年11月13日零点采掘部21号指挥车与通勤车相撞事件的原因分析，处理意见和今后的防范措施，规范通勤车的上下车地点，杜绝类似事件的再次发生。

2.张立明：当事人对事件的过程进行详细的阐述，自我检讨找出事件发生的原因。

3.刘光海：简单陈述的当晚事件发生的过程，提出坑下通勤车的`停放位置。

4.采掘部安全员：通过事件的发生，清楚的认识到采掘部的安全管理工作存在漏洞，对员工的教育落实不到位，今后要加强对安全工作的落实。

6.张飞：事故分析会议的召开目的不是在罚，是对事故的。

分析和认识，要杜绝今后事故的发生，提高自身的安全意识，操作不能麻痹大意，对采掘部近期的事故发生，说明对员工的安全工作不到位，落实不到位，我部年轻化，很多的安全事故都没有经历过，导致安全意识不强，教育管理不到位，要做到安全面前无人情化，对习惯性违章要严抓，采掘部上下都要始终的保持谨慎的心态，对冬季安全工作要加强管理，对驾驶员的安全工作已经开始，安全教育在逐步落实，对公司的各项管理制度要严格遵守，通过交流会我部进一步加强安全工作，严格落实安全管理工作，任何人不得违规，我部将安全工作进行到底。

7.会议上经采掘部决定按照采掘部和公司规定对张立明处以人民币300的罚款。

8.综合部：蒙东能源明确规定通勤车上路限速，将今天会议精神传达到位。

9.谢总：安全学不到脑子里，麻痹大意，安全意识不强，通过这起事件要反思，要如何去避免类似的事件在次发生。

10.汤波：现场危险源辨识不够，领导要起到带头作用，加强执行力，办公楼门前来往人多要多注意安全，预防不在发生类似事故，加强安全教育，重在落实。

11.巩经理：此次事件的主要原因就是没有将机动车停放在制定位置所致。

12.关晓东：通过本次事件提醒各位同事一定要多多注意安全，从小事做起，将安全落实到位，要对各个部门进行考核。

13.巩经理：对通勤车的和矿内车的停放位置进行了规定，将各个部门的职责分布下去，严格按照要求进行，加强规章制度的学习，对事故不报的严肃处理。

一事一议会议讲话篇十九

关于许庄五组老仓库维修、租赁一事。

讨论情况。

议事会主席孙万忠提议。今天请大家第一项议事内容是：关于许庄五组老仓库维修，租赁一事，请各位讨论并票决，孙万忠强调，大家是代表许庄议事的，你的言论要合情合理，公正，不要带个人感情色彩。以公平的心态投好自己的一票。请大家发表意见。滕勤山发言：五组老仓库已倒塌五间，不能正常使用，如荒废闲置，将造成集体财产流失，若充分利用将增加村民收入。孙传才发言：老仓库是五组集体财产，早已倒塌不成样子，如维修租赁将增加村民收入，不过要完善租赁合同各项条款方可出租。议事会主席：下面大家还有什么意见要提，如没有就进行票决。

表决情况。

同意。

16。

票；反对包明波徐士国。

1

票；弃权马继根。

票

监事会成员签字列席人员签字。

表决结果。

一事一议会议讲话篇二十

同志们：

今天召开县委议军会议，着重研究如何适应新形势新任务要求，进一步加强党管武装工作，不断提高全县国防后备力量建设质量问题。刚才，俊平同志汇报了近年来国防后备力量建设工作情况，树林同志、武警中队何队长、消防支队郑队长分别就提交议军会研究解决的几个问题作了说明，各位与会同志发表了很好的意见，会议研究形成了有关决议、决定。会后，县委、县政府将督促有关部门认真落实。

近年来，县人武部、武警中队、消防支队在上级军事机关和县委的领导下，深入贯彻“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针，全县武装系统在政治上保持了高度稳定和集中统一，快速动员和执行任务能力有了新的提高，基层组织建设有了新的进展，全县武装部门在“三个文明”建设中发挥了重要作用，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。

下面，我就新形势下进一步加强党管武装工作，提高全县国防后备力量建设质量问题讲三点意见。

一、以提高认识为关键点，把党管武装工作落到实处。

党管武装是我党在革命战争年代和社会主义建设实践中形成的优良传统和基本制度，也是新形势下加强国防后备力量建设，做好现实军事斗争准备的根本保证。各级党委、政府必须把国防后备力量建设作为全面建设小康社会的安全保障抓紧、抓好、抓实。

一是进一步增强为官一任强武一方的政治责任感。坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则，对于巩固党的执政地位，确保国家的安全统一和长治久安具有重大意义。各级党委、政府必须增强忧患意识和责任意识，牢固树立居安思危、有备无患的思想，大力加强国防和部队建设，筑起对外反侵略、对内保稳定的钢铁长城。在重大政治原则问题上，必须头脑清醒、态度鲜明、立场坚定，自觉做到无论形势如何变化，党管武装的意识不能淡化;无论经济建设和其他任务多么繁重，党管武装的工作不能放松;无论班子和领导怎么调整，党管武装的工作不能停顿。确保在任何时候、任何情况下，地方武装部队都置于党的绝对领导之下，坚决听从党的指挥。

二是党委、政府必须高度重视武装工作。加强人武部建设是县委、县政府的重要职责，要高度重视和关心民兵预备役工作，及时研究解决武装建设中遇到的困难和问题，在制定经济社会发展计划和有关政策时，要把民兵预备役工作作为一项重要工作通盘考虑，为民兵预备役工作的改革和发展创造有利条件。把管方向、议大事与办实事、解难题有机结合起来，在经济发展的基础上不断增加投入，在人力、物力、财力上对民兵预备役工作给予必要的支持。对上级要求落实的工作和政策明确规定要解决的问题，要明确责任，需要哪个部门解决，哪个部门就要主动协助人武部门抓好落实。对人武部提出的意见和建议要切实做到该决策的事不拖，职权范围内的事不推。对人武部遇到的困难要想方设法帮助解决，不能人为地给武装工作设置障碍，确保武装工作顺利完成。

三是武装部门要自觉服从党的领导。人武部是地方政府的兵役机关，肩负着我县国防后备力量建设的重要责任，人武部门要在抓好自身建设的同时，自觉地服从党的领导，自觉地维护党的领导，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在各种复杂的斗争和情况面前始终保持清醒的头脑，不断增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。对党、对祖国赤胆忠心，视党的利益、国家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉献，经得起各种复杂环境的考验。

二、以解决困难为着力点，把拥军支武工作落到实处。

全县各级各部门要继续发扬老区人民“拥军优属”的光荣传统，对武装工作思想上要重视，工作上要支持，投入上要保证。突出为武装部门解决实际困难和具体问题，以实际行动把拥军支武工作落到实处。

一是加大对国防建设的投入。国防建设是一项长期而复杂的工程，特别是在当前地方经济体制改革逐步深入的形势下，所面临的困难和问题也就越突出。这就要求各级党委、政府要用更高的热情、更大的力度来关心和解决国防建设中遇到的难题，努力帮助武装部门改善战备、训练、工作和生活条件，要从政策、资金上对武装工作给予倾斜，多为武装部门解决实际困难和具体问题。

二是妥善安置复员退伍军人。复员退伍军人安置工作是为军队建设服务的，是国防建设的一个组成部分，直接关系到国家的政治稳定、经济建设和社会发展。妥善安置复员退伍军人，使他们各得其所，在相应工作岗位和生产战线上发挥积极作用，是国家的一项长期的重要政策，也是各级政府和全体人民群众的一项经常的、光荣的政治任务。县委、县政府对此高度重视，始终把退伍义务兵、转业复员士官、复员干部以及伤病残士兵的接收安置工作摆在重要议事日程，妥善解决安置工作中的实际问题，扎实做好城镇退役士兵、军队转业干部和随军家属的安置工作。目前，我县在复员退伍军人安排方面比较稳定，没有出现人访、集访事件发生。

三是认真抓好企业军转干部稳定。认真落实省委、省政府关于各类企业军转干部补贴的有关规定，对企业军转干部实行解困与稳定工作包保责任制，各主管部门的领导为第一责任人，通过各种形式与包保对象加强联系，认真落实各项政策，千方百计地帮助企业军转干部解决生活和工作上的困难，切实做好下岗失业企业军转干部再就业工作。积极为企业军转干部再就业创造条件，提供优惠政策，鼓励他们自主创业，拓宽就业门路。

四是积极开展拥军优属工作。要把各项拥军优抚安置政策作为开展拥军优属活动的一次重要内容来抓，切实关心优抚对象疾苦，帮助现役军人、革命伤残军人、烈属、在乡老复员军人和红军流失人员解决生产、生活、医疗等方面的困难和问题，绝不允许出现挪用优抚对象定恤定补经费和拖欠优待金的现象。要认真开展“爱心献功臣行动”，在全县上下营造一种双拥工作人人有责、处处有情、事事依法的良好氛围，把双拥工作出发点和落脚点放在动真情、办实事上，促进双拥工作向纵深发展。

三、以服务大局为落脚点，把拥政爱民工作落到实处。

各级武装部门要自觉主动服从服务全县改革发展稳定大局，切实树立强兵意识、服务意识、大局意识，突出发展第一要务，在实现商城跨越式发展方面做出自己的贡献。

一是要充分发挥民兵队伍的主力军作用，促进县域经济发展。人民武装工作要紧紧围绕小康社会建设这一总体要求，深入贯彻新时期军事战略方针，抓根本、打基础、求落实、谋发展，创造新的特色。近年来，武装部门在发挥民兵特别是外出务工民兵支持当地经济建设方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵数据库，先后在浙江、江苏、广州、深圳、武汉、山东等地建立外出民兵劳务输出基地，依托劳务输出基地将民兵按照区域或务工数量及时编组，组建民兵连、民兵排，充分发挥了外出民兵的群体优势，提高了外出民兵自身素质，增强了外出民兵就业能力。要积极引导民兵预备役人员在先富带后富上下功夫，在学科技、用科技上下功夫。通过多种形式，不同载体，指导民兵预备役人员中的成功创业人士、土专家、科技能人，与贫困农户结成帮扶对子，为他们提供信息，解决资金困难，传授科学知识，帮助他们树立发展意识，理清发展路子，选准致富门路，掌握致富本领，真正成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的示范者和带动者。要通过实施“金桥工程”、“回归工程”，大力倡导“输出劳动力，引回生产力;输出打工者，引回创业者”的思想理念，激发在外务工经商人员报效桑梓、回乡创业的热情，动员引导有识之士返乡上项目、办企业、建学校、修道路，促进全县经济社会持续健康发展。

二是要充分发挥民兵预备役的突击队作用，努力构建和谐商城。我县是一个林业大县，也是个水利大县。全县有林面积达176万亩，境内有3座大中型水库，124座小型水库，防火、防汛、防地质灾害的任务相当繁重，人民武装要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的快速反应机制，为商城的经济社会发展保好驾、护好航。要切实加强民兵预备役人员的军事训练，提高作战能力和执行任务能力，确保紧急情况下能拉得出、用的上，做到召之能来，来之能战，战之能胜。各级党委、政府在组织重大活动和遇有急难险重任务时，要主动给民兵预备役交任务、压担子，为民兵预备役人员发挥作用创造机会，提供舞台。要根据任务需要，组织武警中队、消防支队和民兵主动在防汛抗旱、抢险救灾中承担急难险重任务。同时，还要充分发挥他们在社会治安综合治理中的作用，抓好社会治安三级防范和治安巡逻，为创建富裕商城、平安商城、和谐商城作出积极贡献。

同志们，加强国防建设，是国民经济和社会发展的重要保证，事关国家长治久安，是军地双方的一项重要工作。我们一定要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，开拓创新，扎实工作，强化保障，密切配合，积极参与国防现代化建设，为我县的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。

谢谢大家!

一事一议会议讲话篇二十一

记录人：依巴代提。

出席人数：5缺席人数：1。

会议地点：雪峰合作社办公室。

会议主题：建设20xx年肉羊产业发展项目棚圈建设内容。

会议内容：讨论哈密市肉羊产业发展项目。

根据《地区加快推进肉羊产业发展的实施意见》通知(哈地党办发(20xx)61号)文件精神：

1、加大财政扶持力度。财政补贴政策暂定三年，以地、县(市)财政按4:6承担;采取以奖代补形式，直接补贴给种羊场、良种繁育场、示范场、示范户购买种公羊和生产母羊;补贴标准依据，地区畜牧兽医、财政部门制定肉羊产业发展项目建设标准及验收、资金补助管理办法执行，通过组织验收，验收合格，按照以下标准统一下发补助资金，发挥资金最大效益。已享受自治区财政支持肉羊产业发展项目的养殖场不再享受此政策。(1)专用肉羊种羊场引种：引进专用肉羊种公羊每只财政补助1500元，引进专用肉羊种母羊每只财政补助1000元。(2)多胎羊良种繁育场引种：引进多胎羊种公羊每只财政补助1000元，引进多胎羊基础母羊每只财政补助500元。(3)杂交生产示范场、示范户种公羊、生产母羊购置：购置专用肉羊种公羊每只财政补助1000元，购置多胎羊基础母羊每只财政补助400元。杂交生产用种公羊还可通过与市担保公司担保，示范场、示范户从种羊场租赁使用的办法解决。

2、协调金融信贷支持。由农业银行哈密地区分行提供3年期养殖贷款，支持种羊场、良种繁育场、示范场、示范户购买肉羊生产种公羊和生产母羊。(1)专用肉羊种羊场引种：引进专用肉羊种公羊每只提供贷款3000元，引进专用肉羊种母羊每只提供贷款2500元。(2)多胎羊良种繁育场引种：引进多胎羊种公羊每只提供贷款1500元，引进多胎羊基础母羊每只提供贷款1000元。(3)杂交生产示范场、示范户种公羊、生产母羊购置：购置专用肉羊种公羊每只提供贷款元，购置多胎羊基础母羊每只提供贷款1000元。

会议反馈(取得的效果)：全票通过。

附：理事会签到表姓名学校职务联系电话qqe-mail。

一事一议会议讲话篇二十二

9月13日下午，受王建满副省长委托，政府副秘书长谢济建主持召开全省假日旅游协调会议，专题研究部署x2年中秋节和国庆节假日旅游工作。方敬华、叶真、冯海军、王仕星、刘建新、任忠、沈强、卓春雷、傅宏章以及省公安厅、省工商局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局、杭州铁路办事处、杭州萧山机场公司等单位相关负责人参加了会议。会议听取了省假日办及有关部门关于中秋节和国庆节假日旅游准备工作的汇报，并进行了研究和讨论。

会议认为，党中央、国务院和省委、政府高度重视今年假日旅游工作，全国假日旅游部际协调会议下发了《关于做好x2年中秋节、国庆节假日旅游工作的通知》。特别是今年国庆与中秋两节相连形成8天长假，并首次实施重大节假日免收小型客车通行费政策，这些因素将进一步拉动旅游消费需求，带动旅游出行人数的增长，做好中秋节、国庆节假日旅游工作的任务十分艰巨。为此，全省各级假日旅游协调机构和各成员单位要进一步增强政治意识、大局意识、安全意识和服务意识，按照全国假日旅游部际协调会议精神和省假日办的有关通知要求，认真做好各项工作，努力实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，确保人民群众度过欢乐祥和的中秋节、国庆节，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。会议要求：

一、要高度重视。各级、各有关部门要坚决克服麻痹松懈思想，充分认识做好今年中秋节、国庆节假日旅游工作的重要意义，进一步提高工作的主动性和前瞻性。各市、县(市、区)政府要加强组织领导，周密部署工作，细化任务分工，落实政府领导责任。旅游主管部门及相关单位要密切配合，建立工作协同机制，保持联络顺畅，及时处置应急事件，落实部门监管责任。景区景点和旅游业主单位要认真做好各项准备工作，努力提高服务水平，落实企业主体责任。加强应急值守，各部门要坚持主要领导挂帅，严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。特别是针对当前社会关注的热点敏感问题，各级政府和相关部门要高度重视，严防可能引发的相关事件，认真做好应对和妥善处理工作，确保社会稳定。发生突发性重大问题要按规定及时上报并妥善处置，杜绝瞒报、误报、漏报、迟报。

二、要确保安全有序。安全工作是今年中秋节、国庆节假日旅游工作的重中之重。节前及节日期间，铁路、交通、民航、公安等部门要全面开展安全隐患排查，坚决杜绝重、特大旅游交通事故的发生;各级假日旅游协调机构节前要组织开展安全大检查，特别要加强对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施、旅游节庆活动以及旅游包车、旅游场所场(厂)内专用机动车辆等游客密集场所和重点环节的安全检查，及时排除安全隐患，增强安全保障能力;高速公路所在地政府和交通部门要针对重大节假日免收小型客车通行费政策实施后可能出现车辆增多的问题做好周密部署，特别是高速公路发生车辆交通事故要及时妥善处置。公安交警部门要加强交通疏导，对于大中城市周边公路收费站和景区附近公路收费站，要增派警力，全力做好通行保畅工作，防止出现大范围车辆拥堵;相关企业要提前做好交通应急预案，各繁华商业区、各大景区(点)要及时做好车辆引导、停车等预案。旅游等相关部门要督促指导各景区、公园、游乐园按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游客总量，加强应急演练，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。各级、各部门要切实把监测、预警和应急防范工作放在首位，完善相关预案，加强演练，特别是做好恶劣天气、地质灾害、群体性的事件、公共卫生事件、恐怖事件等突发事件的应急处置工作。任何节庆活动都要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安保责任落到实处，严防群死群伤事故。

三、要丰富产品供给。各地旅游部门要充分发挥旅游业对刺激消费、扩大内需、推动经济发展的带动和促进作用，千方百计满足人民群众假日旅游需求。要结合实际，突出特色、丰富内涵、完善配套，积极开发适合多层次消费需求的假日旅游产品，开展乡村旅游、城市周边度假休闲游;将旅游与文化深度结合，开发旅游专题活动、节庆活动等大众化产品和自驾游、自助游、生态游等个性化产品;积极开展工业旅游、中医药养生旅游、森林旅游、红色旅游等，增加旅游产品供给。

四、要加强服务保障。积极引导旅游企业增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为。旅游接待单位要提高信息咨询、住宿餐饮、导游等服务质量和水平，重点旅游景区(点)要做好重点地段扩容、安全防护设施修缮、旅游高峰时段车辆、人员分流以及售票、餐饮供应等服务工作。公安、交通、工商、卫生、旅游、物价、质监、食品药品监管等部门要发挥联合执法作用，加大对旅游市场监管，要按照职责分工开展旅游市场秩序专项检查，重点针对农家乐和大排档的餐饮卫生以及旅游包车、价格、合同、广告等重点环节开展综合整治;严厉打击黑车黑导、欺客宰客、强迫消费及旅行社非法转让经营资格等行为。各级假日旅游协调机构要组织相关部门及时有效处理游客投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性的事件。

会议强调，各地、各部门要围绕做好中秋节、国庆节假日旅游工作，加强沟通与协作，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，全力以赴做好假日旅游工作。全省各级假日旅游协调机构要切实发挥作用，做好综合协调工作。各级宣传部门要加强舆论引导和信息服务，组织新闻媒体做好宣传报道，引导和促进理性旅游消费，及时提供和发布交通、旅行、气象、卫生等相关信息。