副县长安全生产讲话(模板21篇)
教育是培养人才、传承文明的重要途径,但如何进行优质教育是我们所需要思考的。如何写一篇较为完美的总结是一个需要认真思考和探索的问题。以下是一些写作范例供参考
副县长安全生产讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
受x同志委托,今天我们在这里召开x直单位安全生产工作会议,这既是一次学习贯彻会,也是一次总结反思会,通时也是工作部署会。刚才,x直各单位交流汇报了上半年安全生产及开展大检查自查情况,x安办传达了今年以来中央和x委、x政府领导同志关于安全生产工作重要批示及全国、全x安全生产电视电话会议精神,并通报了今年全x林业安全生产情况。总的来看,今年以来,x直单位认真贯彻落实x政府安全生产工作会议精神,按照x里安全生产工作的具体安排部署,结合本单位实际,围绕安全生产管理责任目标任务,以强化安全生产“一岗双责”和落实企事业单位主体责任为重点,扎实做好“安全生产月”和“安全生产大检查”的各项工作,有效预防各类生产安全事故,保持了x直单位安全生产形势的基本稳定。
但是,我们必须清醒地看到,全国全x的安全生产形势依然严峻,林业安全生产形势也不容乐观。在一些单位安全发展、安全第一的理念还没能真正树立,企业安全生产主体责任还没能落实到位,安全生产管理依然存在不严格、不细致、规章制度不落实的问题,生产现场作业人员松懈麻痹、违章操作等现象还没能有效杜绝。这些必须引起我们的高度重视,切实增强做好安全生产工作的责任感和危机感,认真吸取事故教训,举一反三,从查薄弱环节、完善制度规定、消除隐患入手,采取切实有效的措施,加强全员、全过程、全方位安全管理,减少一般生产安全事故,坚决遏制较大事故,促进全x林业安全生产形势的持续稳定向好。下面,我讲四点意见:
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关林业发展稳定大局。今年以来,全国、全x安全生产形势严峻,x、x等相继作出了重要指示和批示。中央、x也相继召开了会议进行部署。我们要认真学习、领会相关精神,把习总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”要求来抓好安全生产工作。同时,还要加强安全生产业务学习,认真学习安全生产政策、法律法规、基础知识等,进一步提高安全生产意识。要坚持把强化干部职工的安全教育作为预防事故的基础性工作,有针对性地搞好干部职工的安全教育,加大安全生产宣传教育引导力度,营造关爱生命,关注安全的良好舆论氛围。
二、落实责任,进一步形成齐抓共管良好局面。
安全生产涉及面广,工作复杂,x安委会成员按各自职责,要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。一要全面落实“一岗双责”责任制。要按照《x的通知》要求,坚持“谁主管、谁负责”“管生产(经营)必须管安全”“谁审批,谁负责”的原则抓好安全生产工作,各单位行政“一把手”是安全生产的第一责任人,分管领导要认真履行职责,加强日常检查和管理,扎扎实实地抓好工作落实,确实把安全生产的每一项措施制度都落到实处。建立健全包括安全生产综合监管、行业监管、属地监管和企业主体责任在内的“四位一体”责任体系。这里要强调的是,安全生产不光是一把手、分管领导的工作,单位其它同志具体负责哪方面的工作,同时也要负责抓好哪方面的安全,不得有事不关已,高高挂起的错误思想。二要强化安全生产目标管理责任制考核制度。各单位要按照安全生产考核规定,严格对安全生产工作进行量化管理,x安办要逐项考核安全生产目标管理责任书的规定内容,严格执行安全生产“一票否决”制,年度安全生产责任制考核不合格的单位和个人,当年不得参加各类先进评比。三要强化责任追究制度。对因工作不力,发生事故的单位,要严肃追究责任。责任追究要坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则,从严追究、从重处理。发生安全生产事故单位部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处,严肃追究有关部门及责任人的责任。
三、注重实效,进一步构筑林业安全生产长效机制。
安全生产是实实在在的工作,来不得半点马虎和骄傲,来不得半点虚假和浮夸。各单位在工作中要以科学的态度来谋划安全生产,以务实的精神来对待安全生产,在工作中要有布置、有检查、有记录、有落实、有效果,不能停留在会议上、文件里。以实干的作风来落实安全生产,努力做到抓一件成一件,查出一个隐患,消除一个隐患。一是严格执行安全生产制度。要督促各生产经营单位加强生产作业组织管理和现场管理,建立健全安全操作规范规程,严肃纠正违章作业,违返劳动纪律等行为,确保安全生产的各项措施落实到每个环节、每个岗位和每个操作手层面。二是持续加强事故隐患排查治理。主动防范是做好安全生产工作的基础,而防范的基础在于排查治理事故隐患。各单位要把排查事故隐患作为一项长期持久的工作,紧紧盯住林x生产作业施工现场、林x道路、森林公园和自然保护x旅游、涉林单位的公共场所、易燃易爆品、危险化学品等重要环节,认真开展重点x域、基层单位的事故隐患和非法违规的专项整治。三是不断强化安全生产培训。各单位要督促生产经营单位加大对作业人员的专项培训,强化高危行业从业人员培训力度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是健全安全生产投入机制。促进基层安全生产能力建设,是今后一段时间安全生产工作重要内容。各单位要完善相关应急联动机制,加强预警、预防、预案的落实。尤其是要重视对安全生产基础设施建设的投入,改善生产环境,不断提升基本能力建设。
四、突出重点,进一步推进林业安全生产工作。
牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,并将检查督导贯穿于大检查的全过程。二是继续加大木材采伐、林产品加工等行业安全生产的监管力度,强化生产作业现场、锅炉压力容器、易燃易爆和重大危险源的安全管理,严厉整治“三合一”“多合一”场所,消除火灾隐患,杜绝重叠作业、交叉作业和“三违”现象。三是切实加强机动车辆和驾驶员的安全管理,严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。四是各森林公园、自然保护x要加强旅游景x、景点安全设施、设备的管理,完善各项应急预案,有效应对突发事件。五是加强安全生产值班值守和领导带班,畅通安全生产信息渠道,严格信息报送和报告制度。
同志们,安全生产工作是一项长期的、艰苦细致的工作,也是各单位领导的职责。希望大家认清形势,统一思想,明确任务,尽职尽责,做到警钟常鸣、长抓不懈,扎实有效地做好安全生产各项工作,遏制较大事故的发生,保持林业安全生产形势的持续稳定。
副县长安全生产讲话篇二
2021年宏观经济困难未有减弱之势,港际竞争更加惨烈,生产任务艰巨、人员设备老化、劳力场地不足等矛盾依然存在。公司发展面临着改革机遇和多重危机并存的复杂局面,在此形势下,是悲观失望,束手无策?还是满怀信心,积极应对?不同的心态决定着不一样的结果。我们深知“困难不同情弱者,市场不相信眼泪。”唯有保持积极心态,树立必胜信心,将困难当做“试金石”,化压力为动力,积极应对,才能化困为机,破解难题!
副县长安全生产讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面我就学校和食品药品安全工作讲几点意见:
学校是广大青少年学习、生活和成长的重要阵地,学校安全更是关系千万学生和家庭的幸福,各级各类学校和各乡镇、各部门必须站在社会稳定和民生保障的高度来重视,要吸取教训、警钟长鸣,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把学校安全工作摆在重要位置,加强校园安全管理和安全防范,严格落实“一把手”负责制和责任追究制。加大投入,健全校园治安防控体系,逐步在各级各类学校设置警务室和校医室,配备专职校警和校医,在重点区域安装报警和监控设备,增添必要的安全防范器械,不断提高人防、物防、技防“三防”水平。定期开展安全隐患排查,对学校内部校舍安全、消防安全、楼道安全、饮食安全、体育活动安全等进行全面细致的排查工作。利用班队会、黑板报等多种形式,大力开展公共安全教育,组织开展应急演练,切实增强师生的安全意识和自我防范能力。
全一要建立健全校园安全制度。各学校要修订、完善学生宿舍管理、食堂安全管理、门卫、教师值班、巡逻、出入登记等校园安全管理制度,用严格规范的制度来管理。二是要严格落实安全责任。实行“一岗双责”,真正做到工作有制度、岗位有职责,人人有责任,明确寄宿生在校期间各环节、各时段的管理任务、要求和具体责任人,确保管理无死角、无盲区。三是要切实加强安全管理。要针对寄宿制学校的特点,定期排查整改校园安全隐患,大力整治校园周边环境,广泛开展健康安全教育,严格落实生活设施及食品、饮水卫生安全制度,加强学校传染病防治工作,及时整改消除安全隐患。教育部门、各学校、各有关部门要高度重视接送学生车辆安全,详细掌握接送学生的车辆、驾驶人及车辆运行基本情况,对不具备条件的车辆坚决予以取缔。
要继续加大经费投入力度,优化整合教育资源,推进标准化学校建设,全面消除学校d级危房,使义务教育阶段学校校舍达到国家规定的标准,着力提升中小学办学条件和装备水平。县建设局要加强校安工程质量监管,严格执行基本建设程序,严把建筑材料质量关,严把工程验收关。教育部门和各级学校要抓好校舍安全常规检查工作,定期对校舍的基础、墙体等进行检查,全力做好消防、坍塌、漏水等各项安全防范。
各学校要落实和完善学校食品安全责任制和责任追究制,着力改善学校食堂的硬件条件,严把采购、保管、加工、销售等关口,为广大师生的饮食健康保驾护航。同时,要加强学生食品安全知识的宣传教育力度和食堂从业人员业务培训。
县公安、教育、交通、建设、环保、工商、文化、卫生、食品药品监督等部门要对辖区内学校周边环境进行综合整治,及时排查处理安全隐患和苗头性问题,为学生创造良好的生活、学习环境。特别要抓好校园周边交通安全整治。目前,部分学校紧邻交通大道,车辆流量大,道路交通设施不完善,上下班拥堵,学生进出不畅;一些农村学校交通条件差,使用农用车、摩托车、三轮车接送学生的情况较为普遍,无证驾驶、超速超载现象令人担忧。要把道路交通安全指导纳入课程范围之内,强化道路交通安全知识教育宣传,完善交通设施,做好校门口交通秩序维护,防治因高峰期交通状况复杂而可能造成的交通事故,确保师生安全。
近年来,全国范围内发生的一些食品药品安全事件触目惊心,社会反映强烈,食品药品安全已成为人民群众关注的热点问题。全县现有各类餐饮企业xxx家,各乡镇、各部门、各单位要时刻绷紧食品药品安全这根弦,扎实抓好食品药品安全工作。
继续开展餐饮服务食品安全整顿,加大对学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点安全专项整治力度,大力实施餐饮安全示范县(县)、示范街、示范店创建活动。继续开展药品安全专项整治。去年以来,按照国家和省上的统一部署,我们全面开展了药品安全专项整治和中药材中药饮片专项整治,取得了阶段性成果。今年要进一步加大工作力度,深入开展药品、医疗器械生产、流通、使用各环节的专项整治,针对薄弱环节和突出问题,逐条逐项进行整顿评估,真正做到整顿一项,解决一项,巩固一项。继续强化基本药物质量监管。医改启动以来,基本药物在医疗机构用药中所占比重会越来越大,基本药物质量安全越来越受到社会各界的高度关注。食品药品监管部门要进一步落实监管责任,加强基本药物经营、使用全过程监管,确保基本药物质量安全。同时,要继续加大对农村食品、药品县场的监管力度。农村是食品安全事故的易发地区,但监管力量相对薄弱,要继续把农村和城乡结合部作为监管的重点,有针对性的开展专项整治,集中力量解决农村食品、药品安全问题。
实行食品药品可追溯制度,从种养殖、生产加工、仓储、运输、销售和消费等环节建立可追溯流程,从源头上追究责任,实现从“农田”到“餐桌”全程监管。各有关部门监督检查要关口前移、分级负责,盯住重点行业、重点领域,抓住关键企业、关键岗位,认真开展企业自查、专项检查,定期向社会公布食品药品信息,维护群众的合法权益。要建立健全县、乡、村监督员、信息员制度,不断加大监管工作力度。食品药品监管部门要切实加强与卫生、质监、工商、农牧、商务等部门的协作配合,形成监管合力。
各乡镇、各部门要定期组织开展食品药品安全状况调查,综合分析食品药品安全形势,及时准确发布食品安全预警信息,制定切实可行的突发事件处置预案,努力做到早发现、早预防、早控制、早处理,切实提高应急处置能力。
副县长安全生产讲话篇四
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天××街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表××街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的××有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。
今年是我国开展“安全生产月”活动的第xx个年头,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有××街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福××提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局××局长等领导莅临指导,等一下××局长将做指示。在此我提出两点希望:
一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。
二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
祝全街人民幸福安康!
副县长安全生产讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排,我主要强调三个方面的问题:
一、关于消防安全。
火灾是导致群死群伤恶性安全生产事故的最大隐患之一,一刻都不能放松警惕。年前,县消安委按照县政府重点工作安排,印发了消安委各成员单位安全生产责任清单,明确了重点领域、关键环节的消防安全责任。各镇、各单位要切实履行“党政同责、一岗双责”,从即日起,县应急管理局要立即联合县消防救援大队开展“百日消防安全大排查、大整治、除隐患、保平安”专项行动。县安委办要于本周内印发行动方案,集中时间、集中精力,对所有消防安全重点单位、九小场所、高层建筑、老旧小区,事关民生安全的供水、供电、供油、供气部门,党政机关、学校医院、宾馆酒店、社区工厂、农贸市场等重点领域,进行一次全面的消防安全检查,绝不遗漏一家重点单位和场所。特别是要把平时掌握最不放心、最薄弱的地方作为排查整治的重中之重,做到风险隐患全清零,绝不能排查走过场、走形式,对排查出的隐患第一时间交办整改,对重大风险隐患未及时整改到位的,视同事故提及处理,严肃追责。
二、关于危险化学品、油气长输管线和电力安全。
由县应急管理局明确一名分管领导,县发改、经贸分别确定一名业务干部,成立工作专班,立即开展一次危化品、成品油、油气长输管线安全生产检查,落实监管责任,夯实主体责任,并建立月检查常态机制。要聚焦硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管线隐患排查,围绕全县加油站、天燃气长输管线以及庆华化工等危化品企业生产储备、交通运输、废弃处置三大环节,督促企业健全落实“五项制度”,加快三级安全生产标准化建设,落实安全风险分级管控隐患排查治理双重预防机制。着重对危化品企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施进行细致检查,严查烟花爆竹无证经营、非法运输、违规超限储存销售等行为。电力安全由国电汉阴县供电公司负责,强化各类隐患闭环整改,全面夯实电网安全基础。
三、关于工业商贸生产安全。
当前,全县上下都在全力以赴稳增长,奋战“开门红”,安全稳定是稳增长的基础,大家一定要牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念,把责任、措施落实落地落细。县经贸局要切实履行行业主管监管责任,各镇要落实属地管理责任,经贸局、经开区和各镇要立即深入工业商贸企业检查安全,要与企业主要负责人和实际控制人见面,督导企业落实企业事故隐患排查、整治主体责任,紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作,切实增强所有岗位、全体职工的安全意识。汉阳镇、漩涡镇要确定专人,定期对已关停的×石煤矿加强监管,严防盗采和安全事故发生。同时,下周就将进入本年度第一个统计申报窗口期,经贸局、经开区、各镇在入企的时候,要一并指导企业在安全生产的前提下,开足马力生产,做好服务指导,紧盯“开门红”,努力确保应统尽统、颗粒归仓。
我就讲这么多,谢谢大家!
副县长安全生产讲话篇六
今天,我们召开工厂“安全生产月”活动动员会,目的是动员生产一支部全体职工,紧密围绕“关注安全,关注工厂发展”的主题,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实安全生产宣传、安全生产执法、安全生产治理行动,进一步夯实安全生产基础,确保安全生产局面的持续稳定,为实现全年生产经营提供强有力的保障。
下面,我就“安全生产月”活动以及近期安全生产工作讲三点意见。
一、以夯实基础为重点,深化对安全月活动主题的认识。
今年安全生产月活动的主题是“关注安全,关注工厂发展”,这一主题具有更丰富的内涵和更高的要求,我们要深刻理解、准确把握、保障落实。
“关注安全,关注工厂发展”,是深入贯彻落实发展观的必然要求。人的生命是最宝贵的,生命安全与健康权是法律赋予职工的最基本的权利。科学发展观的核心是以人为本。以人为本,首先是要以人的生命健康为本,企业发展必须以维护职工和社会公众的生命健康为前提。必须通过强化安全管理,夯实安全基础,落实安全责任,为员工提供安全、健康的工作环境,维护员工的安全健康权益,实现好、维护好、发展好最广大职工群众根本利益。
“关注安全,关注工厂发展”,是进一步提高全体职工安全意识和素质的必然要求。强化安全管理,实现本质安全,必须建立在职工安全意识不断增强、安全素质不断提高的基础之上。可以说,绝大部分生产安全事故都是由于违章作业和疏忽大意造成的。必须通过广泛的宣传教育,进一步唤醒人们的生命意识,提高人们的自保、互保能力,在实际工作中自觉遵章守纪,认真落实防范措施,真正实现不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害。
二、以到位做实为标准,落实责任主体安全生产责任制。
明确责任、落实责任,是加强安全生产工作的根本途径。安全生产事故不能有效杜绝,关键在于安全生产责任制没有真正落实到每个环节、每个岗位、每个人,没有能够落实到位。工厂每年都与相关部门签订安全生产责任状,完善了各司其职、各负其责、行之有效的各级安全生产责任制。实践证明,只有责任主体的安全责任真正到位做实,才能为安全生产提供可靠保障。
三、以安全月活动为契机,全面推进安全生产工作。
生产一支部要站在科学发展观的高度,从以人为本出发,科学策划、精心组织好今年“安全生产月”的各项活动,既要搞好规定动作,又要抓好自选动作,紧密围绕“关注安全,关注工厂发展”的主题,结合企业实际,在深入开展治理行动、宣传教育上下功夫。
一是必须强化依法管理、遵章守纪观念。单位要加强安全法规教育,认真开展“查三违、防事故”活动,旗帜鲜明地开展反违章行动,用遵章守纪遏制并消除主观臆断,用良好习惯战胜并替代不良习惯,用先进文化影响并淘汰落后文化,从根本上消除违章指挥、违章作业和违反纪律的现象。
二是深入开展安全生产治理行动。要切实加强隐患排查治理,把隐患排查治理的日常化、制度化与安全性评价、点检定修、缺陷管理、巡回检查等工作有机结合起来,建立健全发现、分析和解决问题的长效机制,及时消除隐患,降低安全风险。在建船艇要切实加强施工现场隐患排查治理,要把临时用电、舱内安全照明、油漆穿插作业安全作为重点。及时发现并消除安全隐患,确保安全。
三是要大力开展安全宣传教育行动。要充分发挥宣传的舆论导向作用,围绕“关注安全,关注工厂发展”这一主题,广泛开展系列教育、培训及演练活动,帮助干部职工增强安全意识,提高安全技能和反事故能力;大力宣传安全生产中的先进个人和典型事迹,为安全生产营造积极的氛围。
四是要加强车间临时工的管理。要严肃准入制度,上岗前要做好安全教育,确保安全上岗,并抓好现场监督管理。
我们要以此次“安全生产月”活动为契机,进一步夯实安全生产基础,为保质保量完成全年生产目标而努力。
副县长安全生产讲话篇七
同志们:
在全省安全生产电视电话会议之后,接着召开这次全县安全生产电视电话会议,主要任务是,认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,深入分析当前安全生产面临的形势,动员全县上下进一步统一思想,强化措施,落实责任,全力做好春节期间及第一季度各项安全生产工作,确保全年任务目标顺利实现。刚才,县应急管理局通报了元至x月全县安全生产工作情况,并就下一步工作提出了很好的建议,我完全同意。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
部门应急管理责任落实不到位不彻底,执法力度不够,还未形成联合执法长效机制;
四是责任追究制度落实不严,对发生安全生产事故的相关责任人员追究还不到位;
五是安全生产宣传。
教育。
还不到位,企业员工、广大干部群众安全生产意识还比较淡薄,自我保护能力较差,对安全生产法律法规及基本常识缺乏广泛和深入的了解。以上这些因素,值得全县上下认真反思和深刻警醒。
面对目前的严峻形势,尤其是春节临近,做好当前和第一季度安全生产工作显得非常重要。全县各级各部门对安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性必须时刻保持高度警觉,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感,牢固树立安全发展的理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,标本兼治,深入开展好安全检查和专项治理活动,坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪,坚决杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故,切实将全县安全生产工作抓紧抓实抓好,确保万无一失。
二、突出抓好重点行业领域安全生产专项整治。
三加强”各项工作措施,相互配合,加大联合执法力度,严历打击超员超速无牌无证驾驶,非营运车辆违法载客酒后驾驶客运车辆违反规定夜间上路行驶等行为,同时要督促客运企业严格按照客运场站管理的要求落实好各项安全防范措施,加强对驾驶员的安全教育,预防和减少交通事故的发生。
在开展部门联合执法过程中,对存在安全隐患,拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设的煤矿,要从重从严处理。
非煤矿山安全:县应急管理局、国土资源和规划局要继续加大联合执法力度,深入开展矿产资源整顿关闭工作,坚决取缔无证非法生产的矿山企业,规范矿产资源开采秩序,严格要求矿山企业全面落实和执行矿山安全操作规程,提高企业安全生产效益和能力。重点抓好井下开采矿山企业的安全监控,强制推行机械通风,同时,全力做好天堂镇云阳电解锰厂尾矿库的安全管理工作。
要加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的应急管理和监督检查,规范企业安全生产行为,同时,要加强对非法生产烟花爆竹的监督检查,发现一起坚决取缔一起,不留后患。
消防安全:县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所消防安全和森林防火安全专项治理,重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店等人员密集场所、液化气充装站和农村x户以上连片村寨等开展安全大检查。强化对重点火灾隐患部位的检查,对存在安全隐患又难以整治的要依法责令其停产停业,切实消除火灾事故隐患。
强化对在建工程的监督检查加强对施工人员的安全教育规范从业人员操作行为杜绝违章违规和冒险作业。
三、以春节长假为重点,认真开展安全生产大检查工作。
全县各级各部门要深入贯彻落实省人民政府关于开展全省安全生产大检查及专项督查的精神,扎实抓好我县春节期间和第一季度安全生产大检查工作,采取有效的措施,确保全县人民过一个平安、祥和、愉快的春节长假。对安全隐患要实行拉网式排查,认真查找薄弱环节,落实安全隐患排查整改责任和工作措施,严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的要求,建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理制度,将百日督查“回头看”再检查工作不断引向深入,确保安全生产大检查工作取得实效。
(一)各乡镇、各部门要采取有力措施,切实加强对节日期间安全生产工作的
领导。
企业。
安全。
事故。
放在突出位置,全面组织落实各项安全措施。公安、交警、交通运输等部门要严格执行x小时值班制度,在交通要道设卡加强路查路检工作,加大交通应急管理和执法力度,严厉打击各种违法违规行为。消防部门要加大监督检查力度,切实加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治。
,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置工作,确保社会稳定。
(四)以春节长假为重点,认真开展安全生产大宣传活动。春节前,各行业领域要结合自身行业特点和基本安全常识,整理出宣传资料,充分利用电视广播、政府门户网站或乡镇赶集天等多种形式进行广泛宣传,尤其要加强对广大农村地区和各中小学的安全宣传教育。
同志们,安全生产是一项最大的民心工程、德政工程,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以强烈的政治责任感、使命感和对人民群众生命财产高度负责的态度,扎扎实实地做好当前安全生产工作,为建设和谐x、安全x作出新的更大的贡献!
副县长安全生产讲话篇八
同志们:
现在,我代表公司做20__年安全生产工作总结并对20__年安全生产工作进行安排。
20__年,公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线,全面落实各级安全生产责任制,深入开展安全检查和隐患排查治理,进一步完善安全管理规章制度,组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动,为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零,轻伤事故1人次,千人负伤率0.17‰(低于_____公司下达的1‰控制指标),未发生新增职业病病例,未发生重大消防、厂内交通事故,各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪,全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。
现将公司20__年安全生产(消防安全)工作总结如下:
一、进一步强化安全生产责任制落实。
为了认真履行安全生产责任制,对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共__市委__市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求,公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发,严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照_____公司的要求,逐级签订了安全生产目标责任书,将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到了生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到了有效落实。
按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动,对缺失的制度及时进行了补充,重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》,针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目,制定专项整改计划,定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等,生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审,对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日,公司评审组对我公司进行了内部评审,对照评定标准给出了87.2的高分,对我公司的安标创建工作给予高度评价,____公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业,安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前,我公司申报工作已完成,准备迎接国家安监局进行正式验收。
三、职业健康安全管理体系高标准运行。
根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署,公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价,更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性,公司于20__年9月组织进行了内部审核,开据不符合报告6份,观察项88项,均已整改完毕;通过组织管理评审,对公司机构设置和资源配置,内外环境的变化,方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价,提出体系持续改进的方向和改进对策,确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份,公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。
四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动。
1.按照年初中国_____公司关于违章行为综合治理年活动的要求,公司制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案,通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段,现场违章现象明显减少。
2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作,公司重新组建了安全生产专家组,针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题,创新安全管理模式,组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表,提高了安全生产监督检查的针对性和质量,对发现的隐患各相关单位都进行了整改,收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项,整改率99.8%。
3.配合__市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验,共查出隐患225项,均已整改完毕。配合__市气象局对公司43座建筑物,750处避雷设施的监测点进行了监测,共查出问题点60个,均已整改完毕。
五、切实加强班组安全建设。
今年,公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上,举办了公司20__年班组安全管理经验交流比赛,与往年不同的是,选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后,利用安全专刊,刊登了获奖班组的安全管理经验材料,广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法,为基层单位相互学习和借鉴提供了平台,让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广,继续把班组安全建设工作推向了深入。
六、强化职业健康安全管理。
为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品,并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状,将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚,增加防护系数,根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测,组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检,对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前,为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等,合计81370元,足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况,为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品,将生产现场的防暑降温工作真正做到实处,确保了高温时期现场职工的安全。
七、创新开展安全教育培训活动。
全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训,累计举办特种作业人员复审取证培训班20个,参加培训819人次,累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次,确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊,及时报道各单位安全生产标准化创建动态,宣传安全管理的先进经验,对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故,按照事故类别进行分类,编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组,作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。
八、安全文化建设卓有成效。
安全月期间,举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动,获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被__市人民政府安全生产委员会评为20__年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动,加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部dv设计大赛—安全专题”活动,强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动,提高了职工的安全意识和安全技能,进一步夯实了安全生产工作的基础。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20__年,公司的消防、道路交通安全管理工作,紧紧围绕公司生产经营目标,严格执行各项规章制度,面向车间基层班组,突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理,认真落实消防、交通安全责任制,坚持从源头抓起,深入开展隐患排查治理活动,逐步建立长效机制。
全年组织开展各种监督检查活动540余次,查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份,其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工,进行安全有效的现场监护210次。
组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新,并利用检斤维修时机,组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次,参加人数3000余人。
全年执行违章扣罚7200元,对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。
回顾20__年的安全生产工作,经过公司全体干部职工的共同努力,取得了较为明显的成效,具体表现在:
1.公司上下对安全工作高度重视,管理和投入力度加大,“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。
2.通过安全生产标准化一级企业的创建,安全基础管理工作得到进一步加强。
3.采取以点带面的形式加强班组安全建设,强建基层细胞的自主管理能力。
4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试,各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。
这些成绩的取得诗司全体干部职工共同努力的结果,诗司全体安全管理人员奋力拼搏的结果,一年来,在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时,我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观,仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是:部分单位领导安全责任的落实流于形式,车间级安全管理过于粗放,职工安全意识淡薄,操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析,举一反三,吸取教训,导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题,我们要高度重视,制定有效措施,努力加以解决。
20__年,公司生产经营将面临严峻挑战,安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识,认真学习贯彻“__大”精神,进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念,进一步强化基础管理建设,扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作,进一步强化员工安全教育培训,深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理,加强作业场所职业健康监护,不断提升科技兴安水平,努力创建本质安全型企业。
根据中铝公司的要求和公司的具体情况,20__职业健康安全目标是:
(一)重伤、工亡事故为零,千人负伤率控制在1‰以下;。
(二)新增职业病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、厂内交通事故为零;。
(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。
为确保实现这一系列安全生产目标,20__将从以下几方面开展工作:
进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责,严格落实职业健康安全管理责任,不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设,加强各级领导干部任前安全生产教育,积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职,不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力,进一步落实领导带班、领导值班等制度。
根据中铝公司要求,把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线,对于超出红线的,坚决按规定进行处理。
二、扎实巩固安全生产标准化创建成果。
持续抓好安全生产标准化知识再培训,切实做好评审问题的整改和落实,全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合,实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。
通过安全生产标准化创建,公司的各项安全管理制度已基本健全,20__的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化,重点是如何执行和落实,特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行,通过转变工作作风,提高安全监管的质量,进一步巩固安全标准化创建成果。
三、深化基层班组安全建设。
通过抓实“班组岗位达标”,进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度,强调班前会上要突出“三交”和“三查”,认真填写安全检查记录和交接班记录,班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等,有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等,危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批,使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试,使岗位职工做到知其任,明其责,尽其职,提高职工的安全生产素质,增强防范安全事故和应急救援的能力。
四、持续开展违章行为综合治理。
20__年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则,深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析,推广典型经验和有效方法,完善基层典型违章数据库,提升岗位作业风险防控能力,落实合规生产作业,建立公司违章行为综合治理检查表,加强对外包单位和人员作业现场的监督检查,完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施,形成全体职工自觉的行为习惯。
一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理,健全监控设施,实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表,组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手,使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20__年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实,对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。
六、强化全员安全教育培训。
(一)加强在岗职工的安全教育,特别是大(检)修作业人员,除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。
(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。
(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位,检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。
七、加强各级安全管理队伍建设。
一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度,鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师,力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度,重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训,监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训,确保达到安全管理和技能要求后方可上岗,对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理,着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题,统一用人的安全素质基本标准,加强现场统一指挥和管理。
八、强化职业健康管理。
完善职业健康和安全管理信息系统,落实职业危害防护设施“三同时”,完善建设项目职业危害预评价,做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查,实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施,切实防止职业危害事件发生,保障员工身体健康。
九、推进职业健康安全管理体系平稳运行。
(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新,按要求组织相关人员进行合规性评价,并及时做好宣传和贯彻工作。
(二)组织全员开展危险源辨识的学习,要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作规程和动作标准进行现场作业。
(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题,对提出的不符合项和观察项,要举一反三,认真落实整改。同时,做好体系换版和年度复评工作,严格控制重大不符合项的出现。
十、倡导党政工团齐抓共管。
(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心,各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生产责任制,履行法律规定的行政领导安全职责,履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。
(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用,党员要发挥先锋模范作用,同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程,加强对安全生产工作的领导和监督。
(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查,定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视,动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理,提高预防水平,杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。
(四)团委要结合青年特点,广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动,动员广大青年职工积极投身安全生产管理,强化安全生产意识,提高安全生产技能,为安全生产工作作出积极贡献。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设,凝聚整体合力,重心下移,强化车间、班组最基层管理,深入开展隐患的排查与治理工作,落实网格化管理。
2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案,组织实施应急疏散预案演练。突出重点,规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理,持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。
3.利用多种渠道,继续深入开展消防安全教育培训工作,在内容上,重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上,重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。
4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作,狠抓车间级管理,同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。
同志们,20__年公司的生产经营任务异常艰巨,我们必须坚持科学发展观,高举安全发展的旗帜,按照今天会议的布置和要求,统筹安排,狠抓落实,确保安全生产,为构建平安_____、和谐_____,做出我们新的更大的贡献!
谢谢大家!
副县长安全生产讲话篇九
同志们:
县委、政府决定召开20xx年蔗糖生产工作会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工会会议和省委农村工作会议精神,回顾总结全县蔗糖产业发展情况,安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生产,稳步推进我县蔗糖产业健康发展。
下面,我讲三点意见。
一、蔗糖产业发展回顾。
的蔗糖产业,在产业争地矛盾日趋突出,前期旱涝急转、后期低温冷冻气候增多,以及制糖成本持续攀升的不利情况下,县委、政府高度重视,切实加强领导,制定出台了巩固蔗糖产业的系列措施,通过全县各级各部门、企业和广大蔗农的共同努力,进一步稳定了甘蔗种植面积,巩固了蔗糖产业的发展。白糖蔗区种蔗1.4万亩,占计划的108%,其中,新种面积0.42万亩,占计划的105%。/榨季,全县收榨甘蔗4.2万吨,实现蔗农收入1200万元;生产白砂糖4700吨,酒精390吨,企业实现销售收入2235万元,上缴税金380万元。从总体上看,蔗糖产业呈“两稳定、三到位”的特点。
两稳定:
一是种蔗规模趋于稳定。坚持“多予、少取、放活”的方针,完善生产扶持政策,缓解了企业生产经营的压力,调动了蔗农的生产积极性,巩固了种蔗面积,新种蔗面积是近几年来效果较好的一年,巩固了产业发展的第一车间。同时,狠抓榨季服务协调工作,严厉打击白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”等现象,维护了良好的生产经营秩序,增强了第二车间动力,为产业发展创造了良好的氛围。
二是企业生产趋于稳定。面对蔗糖产业的严峻形势,为着力营造榨季期间以及龙头企业生存发展的良好环境。/榨季,县政府筹借1000万元资金,切实帮助企业缓解了流动资金不足的困难,金融机构积极支持企业原料收购贷款,保证了甘蔗原料收购“不打白条”。蔗区各乡镇、县直有关部门和龙头企业强化协作,密切配合,严格归口经营管理,甘蔗原料调度秩序井然,确保了企业制糖加工生产的正常运行。企业坚持主业与辅业经营相结合的理念,采取积极有效的营销策略和手段,克服了资金不足和市场竞争激烈的困难,最大限度盘活资源,挖掘制糖产品的增值空间,变被动为主动,为产业的稳定发展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位。县委、政府审时度势,进一步强化政策措施,盘活县级财力支持企业搞好产品营销,完善甘蔗原料收购价格政策,继续实行新种蔗每亩300元的直补政策,有效调动了蔗农种蔗的积极性,统筹兼顾了企业和蔗农利益,确保了产业的持续健康发展。
二是措施到位。围绕“甘蔗收榨平稳正常和种蔗面积巩固发展”的总体要求,各级各部门和企业一手抓榨季管理,一手抓生产目标任务的落实,宣传到户,责任到人,规划到点,目标到户,全面落实了计划种蔗面积。县政府直接投入扶持资金近200万元,县直挂钩部门共派出工作人员60多人次,直接投入资金50多万元,蔗区基础设施得到改善、原料基地发展得到扶持、甘蔗收购平均价达到280元,创历史最高水平。
三是责任到位。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业,紧紧围绕全年目标任务,严格“一把手”负责制、部门和企业股东挂钩制,县、乡、村三级联动,工作早计划、早落实,进一步稳定了宿根面积,确保了新种面积的落实。龙头企业牢固树立生存发展理念,千方百计搞好生产服务,抓好田间管理技术培训和指导,积极为蔗农排忧解难,公司+农户的生产体系更加和谐、紧密,甘蔗生产下滑的局面得到遏制,进一步巩固了蔗糖产业的发展基础。
的蔗糖生产,在巩固中发展、在发展中巩固,取得了实实在在的成效。但我们必须清醒地认识到,蔗糖产业仍然面临许多不容忽视的问题,主要表现为“两降、一弱”:
两降:一是原料基地生产水平下降。受蔗农投入不足、外出劳动力增多、部分种蔗区域基础设施滞后等因素的制约,甘蔗生产的田间管理相对较为粗放,随着种蔗区向低糖份区域转移,高糖份区尤其是江边河谷地带电站建设和比较效益等因素的影响,群众增收途径增多,种蔗面积受到冲击,导致甘蔗单产和糖份有所下降,影响了种蔗质量和效益。二是龙头企业生产经营的效益下降。由于原料规模的萎缩、流动资金的短缺、蔗价的大幅度提高,制糖辅料价格上扬,龙头企业的生产成本居高不下,经营效益降低,蔗糖产业的巩固发展面临着新的挑战。
一弱:即龙头企业带动产业发展的实力较弱。受白鹤滩电站建设日益临近的影响,产业规模效应无法体现,市场竞争的风险扩大,蔗糖产业仍处于弱势。尽管近两年糖业市场行情有所好转,但糖价的涨幅与其他产业相比仍显不足,产业竞争的优势还不是十分明显。受糖业市场波动、龙头企业流动资金紧缺、产业竞争矛盾突出的影响,企业整体经济实力较差,带动产业发展的实力仍然较弱。
二、精心组织,平稳收购,认真抓好新榨季各项工作。
健康发展。
一要确保收购政策执行到位。今年,实行高糖份区每吨380元、低糖份区每吨370元的收购政策,平均糖价高于6000元以上,以计税全年平均销价依据,每超100元,联动补助蔗农5元。这个蔗价,基本保证了蔗农收入的持续增长。各级各有关部门和企业,要扎实做好收购政策的宣传工作,动员广大蔗农积极交售甘蔗。企业要克服原材料价格上涨和市场竞争激烈带来的双重压力,从维持产业发展、企业生存和维护广大蔗农根本利益的角度出发,不折不扣地执行好收购政策,禁止打白条,确保蔗农的种蔗收益。金融机构要大力支持企业申请贷款,切实缓解企业流动资金紧缺的压力,巩固发展蔗糖产业。
二要确保协调服务落实到位。蔗区各乡镇和县直有关部门,要加强收榨管理工作的领导,及时成立专门的工作机构,主要领导亲自挂帅,层层落实责任,解决好甘蔗砍运和收购管理中遇到的困难和问题,确保辖区内收榨秩序平稳。交警、交通、运政等部门,要严格甘蔗准运证管理制度,开通“绿色通道”,确保蔗区道路安全、便捷、畅通。白鹤滩食品有限公司要进一步提高服务质量,强化服务蔗农就是体现企业增效的发展观,确保甘蔗及时运输入榨,确保广大蔗农满意。
三要确保经营秩序维护到位。各级各有关部门和企业,要站在维护经营秩序就是维护蔗农切身利益的高度,加大相关法律法规和政策的宣传力度,积极营造良好的收榨工作氛围。司法机关和行政执法部门,要组成强有力的执法队伍,周密部署,精心组织,坚决依法打击扰乱、阻碍、破坏正常生产经营秩序的各种违法行为,从严从快查处并取缔在白糖蔗区私设“小机榨”或收购、贩运甘蔗原料的非法活动,依法维护和管理好生产经营秩序,确保蔗农长远利益和企业的合法经营。
三、提高认识,坚定信心,全力抓好20xx年的蔗糖生产。
蔗糖是我县的传统特色产业,曾经有过辉煌的过去。尽管面临的困难和挑战较多,但也具备巩固发展的有利因素:一是良好的发展基础。通过十余年的努力,我县的蔗糖产业已初具规模,产业化经营的格局相对稳固,蔗区农户普遍掌握基本生产经验和技术,群众基础好。二是丰富的资源优势。“两江”流域河谷地区光照充足、土壤肥沃,甘蔗单产及糖分含量均高于其它区域,生产的白砂糖品质优越,拥有良好的信誉度和较强的市场竞争力。三是稳定的市场保障。随着国家东糖西移、北糖南移产业政策的推进,食糖消费趋向刚性增长,国内食糖价格已连续两年保持上升趋势,而进口糖的成本已超过7000元,这是难得的市场机遇期,为我们巩固发展蔗糖产业创造了有利条件。因此,在今后及一段时期内,蔗糖产业仍然是我县群众增收的重要组成部分。蔗区各乡镇和县直有关部门,务必进一步增强政治意识、危机意识、责任意识和发展意识,千方百计巩固好蔗糖生产规模。
20xx年,全县蔗糖生产的目标是:确保白糖蔗区种蔗面积巩固在1.1万亩以上,收榨甘蔗4.3吨,实现农民收入1500万元以上。这是今年蔗糖生产的底线,大意不得,疏忽不得!蔗区各乡镇、县直有关部门和企业,都要围绕这个底线来科学谋划、狠抓落实,确保目标任务圆满实现。
一是要巩固种蔗面积。县委、政府制定出台了稳定提高蔗价的政策机制,全县各级各部门和企业的干部职工,要自觉把宣传政策作为抓生产落实的重要举措,坚持广泛宣传与落实生产任务相结合,创新宣传方式,确保政策家喻户晓,让蔗农放心发展生产。蔗区各乡镇要盯紧、盯死种蔗面积底线,合理规划布局产业基地,把种蔗面积量化到村、组和农户,县、乡、村三级互动,确保基础设施配套项目及时到位、甘蔗生产用种保障到位、种蔗面积核准到位,各项生产措施落到实处。白鹤滩食品有限公司要按照“巩固宿根面积、积极拓展新种蔗”的要求,如实规划到户、丈量到地块,全面加强和落实合同种蔗管理,夯实产业发展基础,全力巩固现有种蔗面积。
二是要着力提高单产。针对当前种蔗产量低、效益不突出的现状,县蔗糖产业领导组办公室、蔗区各乡镇和白鹤滩食品有限公司,要把提高单产作为重中之重,充分用好种植1亩甘蔗政府补助1包专用复合肥的政策,督促指导蔗农搞好以施肥为重点的田间管理措施,确保施肥、灌溉、田间耕作、病虫害防治“四统一”,力求甘蔗单产有新提高、蔗农收入有新增长。企业既要加强与乡、村的紧密配合,又要提高内部机制的运行水平,全面落实提高单产的目标责任制,加大对生产部门和乡镇生产办公室的考核力度,组织抓好增产措施的培训和指导,努力提高甘蔗生产的整体水平。
三是要狠抓责任落实。县蔗糖产业领导组各位挂钩领导,要带头深入挂钩乡镇和村组,指导基层研究、制定并扎实抓好生产措施的落实,帮助基层解决生产中存在的突出问题。县热开办要严格落实干部职工“片区责任制”,针对榨季生产秩序、种蔗面积、单产提高、蔗区基础建设等重点工作,加大检查指导力度,促进各项生产措施顺利推进。蔗区各乡镇要强化党政“一把手”是第一责任人的责任意识,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到工作早研究、早布置,定目标、定责任、定人包村抓落实,形成真抓实干的良好工作格局,确保生产有人抓,问题有人管,措施有落实,产业巩固有新进展。
四是要强化协作推进。全县各级各有关部门,要牢固树立扶持龙头企业就是扶持产业发展和扶持蔗农的意识,在移民搬迁、蔗区原料建设、金融支持等方面,尽最大限度地广开方便之门,为企业摆脱困境提供更加宽松的外部环境,促进企业充分发挥龙头作用。龙头企业也要努力克服自身发展中遇到的困难和问题,与蔗农同呼吸、共命运,立足生产一线抓服务,在蔗区道路维护、种子调运、甘蔗砍运、种蔗物资供应等方面,让广大蔗农更加满意。同时,要从企业生存发展的高度出发,加强多元产品的开发应用,积极探索多种经营模式,努力开创传统生产经营与创新发展齐头并进的良好局面。
五是要严格责任考核。甘蔗生产纳入今年“争先创优”考核的核心内容,就是种蔗面积和单产这两个硬指标。完不成目标任务的乡镇,县委、政府坚决从责任乡镇的财政预算经费中据实扣减,并从严处以公司罚金,所扣罚的资金全部作为甘蔗生产发展资金。县蔗糖产业领导组挂钩各乡镇的领导,与乡镇和公司同奖同惩,希望引起足够的重视,沉下身子指导挂钩乡镇抓好各项生产措施,协调解决生产发展中遇到的一些实际问题。县直有关部门和公司,也要健全产业发展责任考核制,强化激励约束机制建设,确保各项工作措施、生产措施落实到位,推动甘蔗生产稳步发展。
同志们,稳定发展蔗糖产业,事关农民增收、企业发展和农村社会稳定。让我们在县委的正确领导下,坚定信心,克难攻坚,奋力拼搏,扎实做好新榨季和20xx年甘蔗生产各项工作,为促进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献!
谢谢大家。
副县长安全生产讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求。
三是行业管理上抓安全,各行业部门必须清楚地知道安全生产抓什么和怎么抓。
二、具体工作。
抓好安全生产工作的具体要求就是开展三个拉网式排查、做到四个整改到位。
(一)开展三个拉网式排查:一是拉网式排查铁路沿线和水上运输安全生产问题隐患;
二是拉网式排查建筑行业安全生产问题隐患;
三是拉网式排查非煤矿山安全生产问题隐患。按照责任主体属地化管理原则,由各乡镇牵头开展安全生产问题隐患拉网式排查。由县交通局、县住建局、县自然资源局在明天(×月×日)下午6点之前,以文件的形式把需要排查的内容下发至各有关乡镇。各乡镇要按照一个月的时限要求,将上述三个领域的安全生产问题隐患排查清楚,列出问题隐患清单上报至各行业管理部门,由行业管理部门统一收集汇总成册报我审签,统一确定问题隐患具体问题、整改措施、整改时限、整改要求等内容后,以文件的形式正式印发给各乡镇进行整改落实。
(二)做到四个整改到位:一是整改到位,由各乡镇按照安全生产管理职责,在一个月内将问题隐患全部整改到位。二是培训到位,由行业主管部门和乡镇分别开展安全生产培训,其中,各行业主管部门负责企业和各责任主体的安全生产培训,各乡镇负责镇村群众的安全生产培训,确保培训到位,真正做到人人讲安全、懂安全、抓安全。三是硬件设施到位,由各行业主管部门牵头负责,健全安全生产长效工作机制,同时要强化警示设施、安全保障设施等安全关键硬件设施的保障力度,确保安全生产长效机制和安全关键设施到位。四是处罚到位,由各行业主管部门按照整改时限要求对安全生产重点部位、重点环节进行抽查检查,经检查发现相关问题未能整改到位的,要立即对相关责任主体实施雷霆打击,雷霆处罚。
三、从严督考。
一分部署,九分落实。安全生产工作不出任何问题,关键还在于安排部署落实的如何。由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办负责,按照县上审定印发的问题隐患清单“照单”督办落实,随机抽查整改结果。对经督办检查发现凡是未能整改到位的,由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办书面提交给我,我将按照“只有从狠、只有打击,没有说情”的“零容忍”态度亲自上手将问题处理到位并追究相关责任单位、责任人的责任。
安全生产无小事。请各乡镇、各行业主管部门、各责任主体都要扛牢安全生产之责,树牢安全生产意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,落实在行动上,实现民航水上轨道交通、建设工程和非煤矿山安全平安。
副县长安全生产讲话篇十一
电梯速度不正常,应两腿微微弯曲,上身向前倾斜,以应对可能受到的冲击。
被困电梯内,应保持镇静,立即用电梯内的警铃、对讲机或电话与管理人员联系,等待外部救援。如果报警无效,可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。
电梯停运时,不要轻易扒门爬出,以防电梯突然开动。
运行中的电梯进水时,应将电梯开到顶层,并通知维修人员。
如果乘梯途中发生火灾,应将电梯在就近楼层停梯,并迅速利用楼梯逃生。
专家提示。
电梯困人是一种保护状态,而不是危险状态,因此不必惊慌。
发生地震、火灾、电梯进水等紧急情况时,严禁使用电梯,应改用消防通道或楼梯。
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副县长安全生产讲话篇十二
同志们、广大市民朋友们:
在xx年全国“安全生产月”活动到来之际,我谨代表xx市人民政府、xx市安全生产委员会向“安全生产月”活动的全面开展表示热烈的祝贺!向长期艰苦奋战在安全生产一线的所有同志致以诚挚的问候!向长期关心、支持、参与安全生产工作的社会各界表示衷心的感谢!
今天,我市正式启动“安全生产月”活动,活动期间,我们将组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动,深入宣贯新《安全生产法》以及相关法律、法规和基础知识,全面传播安全文化,切实增强全社会的安全意识,提升安全素质,促进安全发展、科学发展。
安全生产事关人民群众生命安全健康,事关经济社会发展大局,是一项长期而艰巨的民生工程。一直以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,始终坚持“以人为本、生命至上、安全发展”的理念,坚定不移地维护人民群众生命安全健康,切实把安全生产作为最大的民生、最高的职责、最硬的业绩,不断加强基层基础建设,强化安全监督管理,有力促进了全市安全生产形势稳定向好发展,为推动全市经济社会发展作出了积极的贡献。
我市安全生产点多面广、情况复杂、任务繁重,安全生产形势依然严峻。当前,经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态,安全生产同样也面临着许多新问题、新矛盾。全市上下要进一步强化红线意识,充分认识安全生产新常态、积极适应安全生产新常态、主动引领安全生产新常态,从思想、方法、工作和制度上全面加强和改进安全生产工作。要着眼于依法治安,强化安全监管检查;着眼于防范事故,强化隐患排查治理;着眼于本质安全,强化源头安全管理;着眼于素质提升,强化宣传教育培训;着眼于筑牢防线,强化安全应急管理。上下齐心协力、锐意进取,强化责任担当,以崭新的精神状态、饱满的工作激情,狠抓各项工作措施的落实,持续推进全市安全生产形势持续稳定好转。
今年安全生产月活动的主题是:“加强安全法治、保障安全生产”。全市各级各部门要紧扣活动主题,精心部署、扎实推进,确保活动取得实实在在的效果,切实把市委一届七次全会提出的“决战贫困、提速赶超、同步小康”的决策部署落实到行动上。要紧密结合“三严三实”专题教育的开展,密切联系实际,全心全意服务群众,以“忠诚、务实、干净、担当、奋进”的作风全力推进全市安全生产工作不断取得新成效。要深入开展安全生产重要论述和依法治安宣讲活动,全面宣传贯彻新《安全生产法》和“零事故、零死亡”的安全发展理念,尊法学法守法用法,厉行法治、依法办事,运用法治思维和法治方式解决安全生产问题,推进依法治安。要集中抓好“6•16”安全生产宣传咨询日、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、风险岗位员佩戴岗位安全卡、客运车辆司机“安全宣誓”,以及“安全生产行”等具体活动,深入广泛组织开展好群众性宣传教育,扎实推进安全文化建设。要立足实际,体现特点,抓出特色。通过开展有声有色的安全宣传教育活动,在加强基层基础管理上取得新进步,在推进安全发展上取得新成效。要将“安全生产月”活动与当前工作紧密结合,认真抓好汛期安全生产、煤矿专项检查和道路交通安全“百日整治”等各项具体工作,深化“打非治违”和安全隐患排查治理,着力创造安全生产条件,促进经济社会发展。
同志们,朋友们,开展好安全生产月活动,意义重大。全市各级、各部门、各有关企业和广大人民群众要牢固树立“科学发展”、“安全发展”理念,进一步强化“红线”意识、坚守安全“底线”,着力构建安全生产责任体系,着力织牢安全发展的“防护网”,凝聚民心、集中民智,坚定不移地抓好安全生产,坚定不移地保障人民群众生命安全健康,坚定不移地为试验区“决战贫困、提速赶超、同步小康”提供有力的安全保障。
最后,预祝全市“安全生产月”活动圆满成功!祝全市人民平安健康、幸福吉祥!
谢谢大家!
副县长安全生产讲话篇十三
同志们:
20xx年的6月是第八个全国安全生产月,今年安全月活动的主题是“xxx”。根据中央宣传部和国家安监总局等六部门的部署要求,我县从今天起开展“安全生产月”活动。活动的目的是要加强全民的安全意识教育,营造人人“关爱生命,关注安全”的社会氛围。借此机会,我讲几点意见:
一、认清当前我县的安全生产形势。当前我县安全生产形势总体趋于稳定、好转,但是,当前安全生产形势依然严峻,如道路交通方面的无证、无照和“三超”情况屡禁不止;一线劳动者还存在冒险作业、违章作业、疲劳作业等现象;一些单位对安全生产资金投入不足,安全生产“三同时”建设进展滞后等,给安全生产留下了许多隐患。因此,各单位决不能有丝毫的松懈和麻痹,做好安全生产工作任重道远,必须常抓不懈,警钟长鸣。
二、切实组织好安全生产月宣传活动。全县各乡镇、各部门要认真总结,深刻反思本乡镇、本部门、本单位在安全生产监管工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,加强管理,制定切实可行的改进措施,使“安全月”成为深挖事故根源的“反思月”。要紧紧围绕“安全生产月”活动主题,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,广泛发动,精心组织,开展形式新、声势大、效果好的宣传活动。使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,使“安全月”成为群众积极参与的“动员月”。要强化措施,进一步建立健全工作制度,完善工作机制。认真落实安全生产责任制,特别是落实企业安全生产主体责任,解决好“严格不起来,落实不下去”的问题,使“安全生产月”成为重大决策部署的“落实月”。要紧紧围绕隐患排查治理这条主线,推动重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。动员全体干部职工深入排查治理隐患,使安全月成为事故隐患的“治理月”。各生产经营单位要加大对安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训力度,使安全月成为职工安全教育的“培训月”。
三、严格执行安全生产责任追究制。各单位的主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人,在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作新格局。对活动开展不力,任务不落实或造成不良后果的,要依法依纪进行责任追究。
同志们:做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。在安全月活动中我们有序安排了:安全生产十佳人物电视专访、青年示范岗创建、应急救援演练、安全质量标准化创建活动、送安全文化到基层等10项活动,希望广大人民群众积极参与、支持,营造一个人人关心安全、自觉维护安全的社会环境,为创建富裕、民主、开放、和谐的新安而努力奋斗。
副县长安全生产讲话篇十四
大家都知道,《国家安全生产法》的总方针是:“安全第一,预防为主”,可见安全的重要性!生产法中还明确指出:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产”。所以我认为:事故在于预防,安全系于责任,责任重于泰山。我们洗煤厂也不例外。人的生命是宝贵的,只有有生命才会创造奇迹,没有生命,一切无从谈起。一个个悲情的瞬间,一声声哀痛的呼唤,像一块块寒冰,撞击着我们的心灵。分析目前所有的安全事故都是因为安全意识薄弱,安全责任心不强,预防工作不到位造成的,这主要体现在以下几个方面:
第一、对《安全生产法》认识不够深刻,安全思想不到位,只是片面的学习,对安全不够重视。
第二、对各项《安全生产操作规程》不熟悉,对各项《安全生产责任制》制度不落实。第三、对潜在的安全隐患不去整改或发现不了,对企业安全生产工作的态度不端正。第四、不遵守《国家安全生产法》的法律法规,违章指挥,违章作业,忽视他人或自己的生命安全。
凡事都应该遵循法律法规,安全也不例外,幸福和痛苦,仅在一念之间,只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你我他,任何一个环节的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多无辜的生命为代价。那么如何防范,有哪些防范措施呢?我感觉应该从以下几个方面入手:
第一、认真深刻的学习《安全生产法》,树立自己的安全生产价值观,从自己的内心思想上做到重视。
第二、熟悉各项《安全生产操作规程》,落实各项《安全生产责任制》制度,严把安全关,将安全意识深入骨髓。
第三、端正对企业安全生产的工作态度,在工作中从每一个环节入手,认真的检查,发现安全隐患后立即整改,做到安全第一,恪尽职守。
第四、严格遵守《国家安全生产法》的法律法规,做到“三不违”原则:不违章操作、不违章指挥、不违反劳动纪律,和“三不伤害”原则:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
前车之鉴,后事之师。所以我们要从那些惨痛的安全事故中吸取经验教训,时刻提醒自己,保证生命的安全。“人的生命是宝贵的,它对每个人来说都只有一次”,多么富有人生哲理的一句话,既然这样,那么安全问题就要时时讲、日日讲、月月讲、年年讲、重复讲,坚持用常态化的教育,牢固人们的安全意识;用铁一般的制度,确保安全弦紧绷;用刻不容缓的执行,保证安全责任的落实。
总之,安全事故在于预防,只要我们有强烈地安全意识,自觉的遵守各项规章制度,强化责任落实,对自己的安全责任做到心中有数,时时掌控,那么安全就一定能保证!
副县长安全生产讲话篇十五
同志们:
为了加强房地产税收征管,促进房地产市场健康发展,经县委、县政府研究决定在全县范围内开展房地产税收专项清查工作。下面,我就如何抓好房地产税收专项清查工作讲四点意见。
一、开展房地产税收专项清查工作的重要意义。
目前,我县房地产行业发展比较快,特别是房产租赁这一块,存在较大的税收潜力。因此,开展经营性房产、地产税收专项清查,解决我县财政压力显得尤为重要。近年来,我县房地产市场活跃繁荣,为拉动我县整体经济发展做出了贡献,但由于市场管理尚不规范,相关税收管理更是薄弱环节。对经营性房地产、门面房租赁环节进行专项清查整治,加强和规范房地产税收管理,是强化税收征管、增加财政收入的主要手段,是建立公共财政,拉动经济发展关键举措。各单位一定要站在深入学习实践科学发展观的高度,全力做好清查工作。实施房地产税收专项清查工作,是落实科学发展观,加强对房地产宏观调控,促进房地产市场健康发展的需要,是落实税收法律法规,规范税收秩序,推进依法治税的需要,是强化税收征管措施,堵塞税收漏洞,做大做优我县财政蛋糕的重要举措。各级各部门要充分认识到这次实施房地产税收专项清查的重大意义,要充分认识到偷逃骗税、搞“人情税”、“关系税”等违法行为的危害性,自觉地把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来,加强配合,创新机制,着力推进房地产税收专项清查工作。市政府六月份在全市财税工作会议上,就房地产税收进行了安排部署,要求自七月份开始输机,规范管理,其他县(区)已相继开展并取得了较大成效。因此,此项工作我们县决不能落后,要加强管理,加快速度,力争走在其他县的前面。
二、切实加强房产税专项清查工作的领导和监督。
县里成立房地产税收专项清查领导小组,由我来担任组长,法院的和公安局的任常务副组长,副组长还有:财政局的、政法委的、政府办的、监察局的、国土局的、建设局的、工商局的、国税局的、广电局的、地税局的,还有xx镇的和xx乡的。领导小组下设办公室,任办公室主任,具体负责此次税收专项清查工作。
此次专项清查工作,成立九个税收清查小组,分别由财政、土地、建设、国税、地税、工商局等单位抽调人员组成,各单位一把手分别担任组长,负责本次清查的具体实施工作。地税部门抽调十四个人,做好配合工作。xx镇三个组,由镇政府配给三个组熟悉包片情况的居委会人员两名,xx乡政府三个组,由乡政府配给三个组熟悉情况的村委会人员两名;另外,成立一个清查执法执行组,由法院、公安部门的负责人任组长,法院、公安、地税部门各抽调两人,负责对九个清查小组上报的需采取强制执行措施的纳税人采取强制执行措施。成立一个清查监督组,由监察局副局长任组长,负责对各小组的执法、执纪情况进行监督。
这次房地产税收专项清查工作,我们将实行严厉的奖惩和监督制约机制。此次清查工作所需时间较长,工作难度很大,可以说是一场攻坚战,对此我们要有充分的思想准备。各清查组的工作由组长(即单位负责人)负总责,你们一定要明确一名得力的科级(或副科级)干部带队具体实施清查工作。所有抽调人员一律与单位工作暂时脱钩,服从清查组统一领导、调配,严格工作纪律,加大考核力度,对不胜任工作的要及时予以调整,对不服从领导的要及时予以通报、处理。为保证清查工作的顺利进行,县政府一是对所有清查组,将划分任务,实行目标责任制。完不成任务的小组,县里将对小组负责人所在的单位进行通报批评,并责成该小组进一步加大清查力度,继续完成清查工作任务。对完成任务好的小组和个人,县里将拨付专款,进行相应的物资奖励。二是对在清查中出现的一些“钉子户”,或以各种理由阻挠、干扰清查工作,致使清查工作无法进行的,公安和法院要起到保驾护航作用,该罚的罚,该抓的抓,决不姑息迁就。三是凡是在清查工作中接受纳税人的吃请和礼金的,监察局要做好监督,严惩不怠,并按照有关规定进行处理。
三、如何实施税收专项清查工作。
此次税收清查的范围是:20xx年以来,在我县境内应纳房产税及城镇土地使用税、从事房屋租赁的所有单位和个人均属于这次专项清查的范围。专项清查的年限是:从20xx年以来至今年6月份,有涉及税收违法行为的,将追溯到以前年度。此次专项清查工作,共分动员部署、清查摸底、税收核定征收及强制执行、建档立卷等四个阶段进行。
一是动员部署阶段。在此阶段,我们将在社会发布房地产税收专项清查通告。在新闻媒体上进行宣传,沿街发放宣传单,投放流动宣传车,抽调各单位人员到位,明确九个小组具体分工及各小组组成人员名单。制定具体实施方案,确定检查范围,组织查前辅导、查前培训等工作,督促纳税人、扣缴义务人进行自查自纠。纳税人、代扣代缴义务人应依据现行税收法律、法规的规定,对经营用房地产、房屋租赁税收申报缴纳情况、代扣代缴情况、代收代缴情况等进行自查自纠,并如实申报补缴各纳税期应缴未缴、应扣未扣、应收未收的各项税款。
二是清查摸底阶段。
1、县房产管理部门应将县城规化区内沿街门店办理房产登记的单位和个人的基本信息分行政区域分街道报税收专项清查办公室。
2、县土地管理部门应将县城规化区内沿街门店办理土地使用证的单位和个人的基本信息分行政区域分街道报税收专项清查办公室。
3、清查领导小组对县城区及各建制镇分区域明确清查小组,分组包片在各乡镇政府财政所、税务所、居委会等部门的配合下对本辖区内自20xx年1月1日以来经营用房、房屋租赁等行业情况分街道逐户编号进行登记核实,按清查办公室要求填写清查表。
4、清查办公室负责将本次清查范围内的单位和个人基本信息与以上两个部门的信息相核对,以部门的信息为主进行税额核定,并将清查情况逐户按清查表内容登记造册并公示。
三是税收核定征收及强制执行阶段。县清查办公室组织清查小组按清查底册计算出应纳或应补交税额及滞纳金,各清查小组依据各纳税人税款核定数额,再逐户、逐项复核后,下达相关税收文书,催收税款,健全征收台帐。清查人员在核定税款过程中要督促纳税人依法申报纳税。对逾期拒不申报缴纳应纳税款的纳税人,完善采取强制执行的相关手续,移交清查执法执行组实行强制执行措施并予以曝光。
四是建档立卷阶段。对于专项清查的相关数据要分门别类进行造册统计,录入《房地产税收征收管理信息系统》中进行网络管理,规范该行业税收管理。
在清查过程中我们要重点抓好纳税申报、依法征收、典型案件查办等工作。特别是对纳税人偷税的,每个组都要选几个典型,我们除按照征管法的规定,对其处以不缴或少缴税款的百分之五十以上五倍以下的罚款外,还要对其进行电视曝光,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
四、开展房地产税收专项清查工作的要求和作用。
各级各部门要高度重视房地产税收专项清查工作,要积极配合征收机关搞好政策宣传工作,主要领导要积极履行协税、护税第一责任人的职责,及时协调工作中的热点难点问题,确保专项清查工作顺利进行。财政、地税、国土、城建等部门要加强配合与协作,努力构建协税护税的控管网络。监察、法院、公安等部门,要协助清查小组加大对欠税单位的查处力度,依法打击偷税、抗税等违法行为。广大群众和各房地产开发商要消除思想顾虑,积极配合做好清查工作,如实申报生产经营及纳税情况,确保房地产各项税收应收尽收。各清查小组要规范执法人员的工作行为,严禁收人情税和随意减免税,严禁收受或索取纳税人财物。
此次房地产税收专项清查工作,将进一步澄清全县的房产税税源底子,夯实税源管理基础,规范房地产税收管理秩序,实现“税源清查无盲区,税收征管无缝隙”的目的;也将为泌阳的经济工作挖掘出一个新的税收增长点,使全县的经济结构呈现出一个健康的发展趋势。另外,此次的清查数据,也可使工商、税务、城建、土地等单位实行信息共享,为今后的各项工作奠定一个良好的基础。
同志们,做好房地产税收清查工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,紧急行动起来,抓紧抓实房地产税收清查各项工作,为推进县域经济又好又快发展做出新的更大贡献。
副县长安全生产讲话篇十六
同志们:。
今天召开这次国庆节全县安全生产保障专题工作会议,是县政府研究决定召开的一次重要会议,也是一个特殊的会议,意义重大。刚才**同志传达省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》及国家安监总局、公安部、国家工商总局20xx年第14号公告;通报今年1—8月份伤亡人员情况;县开发区管委会、**镇政府、县公安局等十个单位做了会议发言,对当前特殊时段安全生产工作安排的都很具体,我非常赞同,下一步要重点抓好落实。现就如何做好当前特殊时期的“两个确保”:即确保不发生亡人安全责任事故;确保节日期间社会安定和谐,我简单三点意见:
一、切实增强政治责任感,确保国庆节期间的安全生产形势稳定。
庆祝新中国成立60周年,是今年党和国家政治生活中的一件大事,对集中展示我国国家形象,宣扬新中国成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意义,做好特殊时段的安全生产工作是一项严肃的政治任务。各乡镇政府,县直有关单位一定要进一步统一思想认识,增强政治敏锐性,加强领导,严格监管,各司其职,以稳定的社会环境和祥和的社会氛围,庆祝祖国60华诞。节日期间安全生产至关重要,意义特殊,大家决不能掉以轻心,虽然各单位都做了周密安排,但仍要反复讲,多提醒,早预防,保平安。各乡镇、各部门要切实把安全生产纳入本地区、本部门的中心工作,落实“一岗双责”,主要负责人要亲自召开专题会议,结合本地区、本部门的实际,认真研究采取针对性措施,立即行动,强化监管,排查隐患,落实责任,严密防范,切实解决安全生产的薄弱环节和关键问题,并督促检查落实。各生产经营单位要周密制定工作方案,对本单位危险源、重大危险源,安排24小时严密监控,严防发生各类事故。
二、迅速组织相关各方力量,进一步强化重点行业领域的安全生产防范工作。
当前,各乡镇、各部门要立即组织力量,深入生产经营第一线,以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点,认真组织安全生产大检查,搞好重大危险源的动态监控,集中开展执法、治理、宣教行动。对布置安排的工作要有落实、有检查、有记录,对发现的问题抓住不放,一抓到底,按规范的工作机制和操作程序,严格标准,按制度管人,按制度办事,切实提高监管能力和监管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、农机监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为,认真做好车辆的安全检查、运力安排和旅客疏导工作。严厉查处拖拉机、三轮车违法载人和无证驾驶等违法行为。要加强危险路段的整治,增设道路安全标志、标线,确保安全有序。
二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间,各类公共活动和公众聚集场所增多,发生安全事故的概率也会随之增加。因此,要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定,要按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施。公安部门要严格审查,加强监管,确保各项措施到位,严防拥堵、踩踏等事件发生。
三是消防安全。公安消防部门要时刻保持高度警惕,认真分析消防安全形势,强化执勤战备意识,制定切实可行的消防安全应急措施,特别是对“三合一”企业、车站、市场、宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动场所要加大排查力度,对检查中发现的各类消防安全隐患,依法责令有关单位落实整改,坚决预防火灾事故的发生。
四是建筑施工安全。建设部门、各建设施工单位要进一步加强对节日期间建筑施工现场安全管理,加大巡查和执法力度,严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为,严防高空坠落、模板坍塌、触电等事故发生。同时,建设部门和各乡镇要加强农村建房监管,严防个别农户利用国庆长假期间突击建房引发事故。
五是由县教育局牵头,加大对学校教室、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度,防止拥挤、踩踏、摔伤、砸伤及火灾等事故发生。
六是由县工业委牵头,组织相关单位对全县供电设施进行安全检查,强化电力调度的监管,强化特殊岗位人员培训,确保电力系统安全稳定运行。同时要进一步加强对工业企业安全事故隐患的排查和治理,杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象,消除安全隐患。
七是由县质监局牵头,重点加强对承压锅炉、电梯、压力容器进行安全检查,强化特种作业人员的培训,保障特种设备安全。
八是由安监局牵头,加强全县危险化学品安全监管工作,结合安全生产“三项行动”和安全生产大检查工作,组织开展“迎国庆”危险化学品专项隐患排查治理行动,进一步消除事故隐患。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管,特别是要强化危险化学品重大危险源监控,做好危险化学品应急管理工作。县安监局要与县工商、公安、各乡镇等部门密切配合,进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管工作,持续保持打击非法生产经营烟花爆竹高压态势,重点加强国庆期间烟花爆竹仓储设施的安全监管,确保国庆期间烟花爆竹安全经营形势稳定。要以隐患排查治理为重点深入开展非煤矿山执法行动和治理行动,促进企业安全生产主体责任落实,严防坍塌、坠落等事故的发生。要督促民爆公司和专业爆破公司妥善做好矿山企业火工品管理工作,严防火工品流失,坚决杜绝非法使用、盗卖火工品行为。同时各乡镇人民政府、县国土资源局要加大对砖瓦窑厂无证非法开采行为的巡查力度,杜绝死灰复燃。
同时,要加强其他各领域、各行业的安全生产监管工作,确保生产安全。
三、落实责任,抓实抓细,开展隐患排查治理工作。
各乡镇、各部门、各企业一把手是安全生产的第一责任人,按照属地管理和部门负责的原则,认真开展隐患排查治理工作。要抓实抓好企业自查,推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节,也是最重要的环节。全县各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作,要提出更明确、更具体的要求;要督促企业自查自纠,主动解决存在的隐患和问题,建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制,从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。要在解决实际问题上狠下功夫,切实加大力度、讲求实效,突出重点难点,把握关键环节,工作要覆盖到全部过程,措施要落实到具体细节,持之以恒,坚决避免大而化之。要细化排查对象、环节和领域,突出抓好高危行业、连续作业生产企业和施工场所的隐患排查,对人员聚集场所,建立分片包点制,落实保障措施。对各乡镇、各部门安全生产隐患排查情况,县政府将组织开展督查,对隐患排查不力、治理力度不够的单位和个人,严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》之规定进行处罚和通报批评。对发生事故要严查、严究、严罚、严惩。
各乡镇、各部门、各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制,加强值班值守,坚持领导24小时带班值班制度,并将节日值班表送县安委会办公室。要建立安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,加强信息沟通,一旦发生生产安全事故和其他突发性事件,要及时上报情况、科学施救、控制事态,尽最大努力减少损失和负面影响。
同志们,建国60周年的庆典即将来临,各部门、各单位要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感,全面落实各项工作措施,全力防范各类事故发生,为国庆60年献礼。
副县长安全生产讲话篇十七
同志们:
政府决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是回顾总结过去一年我县的安全生产工作,分析安全生产工作中存在的突出问题,安排部署今年的安全生产工作。会上,对xxxx全县安全生产先进单位、先进个人进行了表彰,传达了国务院安委办的几个文件,安委会成员单位代表作了很好的发言,熊县长在客观总结分析去年工作的基础上,对安全生产工作进行了具体安排部署,熊县长的讲话既符合上级有关精神,又切合我县实际,会后,请各乡镇(街区)、各相关单位按照会议要求,认真抓好贯彻落实,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我再讲三点意见。
过去的一年,全县各级各部门,认真落实县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,牢固树立“红线”意识,严格落实安全责任,扎实开展安全生产大检查和专项治理行动,不断夯实基层基础,安全生产形势总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要保证。
负责同志及安全员思想麻痹、漠视责任,赌运气,求侥幸,工作不深、不细、不持续等现象仍然存在;二是行业监管不到位。目前,我县道路交通安全及建筑施工领域事故仍时有发生,其它安全事故和安全隐患屡见不鲜,暴露出部分行业执法部门和企业在落实安全生产责任制、排查安全隐患、打非治违等方面存在较多问题;三是企业主体责任落实不到位。存在部分企业主体责任不落实、员工安全教育培训不扎实、违规操作、安全隐患排查不彻底等问题;四是属地(行业)管理职责落实不到位。个别乡镇(街区)和部分县直单位存在管理对象底数不清、情况不明,危险点、风险点找得不准,安全生产一岗双责责任制不落实,人员配备不到位,安全生产职责未细化等问题;五是安全基础仍较薄弱。安全生产工作历史欠账较多,安全监管力量相对薄弱,基层安监人员较少、业务不熟且更换频繁,执法检查人员数量、装备等还不能满足工作需要,在一定程度上制约了我县安全生产监管监察的开展。
对此,我们要高度警觉,时刻保持清醒头脑,加大力气进行整改,真正做到居安思危,警钟长鸣,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固树立安全意识。各级领导干部要自觉强化红线意识,把安全生产时刻挂在心上,落实在行动中,认真分析研判安全生产形势,及时研究决定重大问题。在做决策、引项目,上工程时,把安全生产作为高压线,不触碰、不变通,严格把关,对进入我县的各类项目、企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放低标准、放纵隐患。
(二)开展重点领域整治。一要严查安全隐患。各级各部门要立即组织力量,在本系统、本行业、本辖区实施拉网式、地毯式的排查,不漏任何一个隐患,不放过任何一起非法违法行为。要坚持零容忍,对安全隐患,发现一处整改一处,整改一处销号一处。二要狠抓专项整治。要认真研究本地、本行业存在的不安全因素,在重要环节、具体细节上抓落实,在容易出问题的环节上抓落实。今年,要以“一市场、一领域、两工程”为重点,扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案,明确责任主体,细化具体措施,确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、事故隐患整改到位。三要严厉打非治违。各级各部门要认真理清“打非”责任,通力协作,密切配合,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,始终保持高压严管态势,予以重点打击,不让非法违法行为有藏身之处。四要加强督导检查。要继续围绕全县安全生产工作重点,采取定期督查与随机抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合等方式,对乡镇(街区)安全生产工作情况进行严格督导、细致排查,推动乡镇(街区)安全生产水平全面提升。
(三)筑牢安全生产基础。一要把握重心。安全生产工作重心在基层。各乡镇(街区)要下大力气加强安全监管力量建设,在指定专(兼)职安全员同时要充分调动发挥综治办、派出所、工商所、村建中心、中心学校、村委会的作用,整合各方力量,进一步完善县、乡、村三级安全监管体系。二要把握重点。安全生产工作重点在企业。要推动企业建立健全并严格执行安全生产各项规章制度,保障安全生产投入,把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。三要把握关键。安全生产工作关键在人。要通过群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,深入抓好安全培训教育,提高从业人员的综合素质和全民的安全意识。
一时整改不到位的要做到组织领导、责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急方案“六落实”;各乡镇(街区)要负起属地管理责任,在抓发展中统筹安全,在抓安全中协调发展,做到同规划、同部署、同考核、同推进。
二要健全机制。安委会及其办公室要用好督导考核手段,对各级各部门履行安全生产责任情况要进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实;各行业主管部门要落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议制度、联合执法机制,逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管格局。
三要提升效能。各级各部门要注重树立干部队伍的'安全意识、大局意识、危机意识,督促广大干部职工熟悉安全生产工作规律、研究安全生产工作办法,提高做好安全生产工作的本领。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实行政执法责任制,下功夫解决安全生产中执法不严、作风不实的问题。
四要严格纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓安全生产,以铁的纪律、铁的心肠追究安全事故责任,按照“四不放过”的原则,对安全意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的,严肃追究相关责任人的责任,决不姑息迁就、心慈手软。要以铁的手腕出重拳,以严格的纪律下猛药,坚决防止和遏制重特大安全生产事故。
副县长安全生产讲话篇十八
同志们:
按照会议安排,我就农业农村工作讲几点意见,请抓好落实。
一季度,在各级各部门的共同努力下,全县农业农村工作取得了开门红,实现农村经济总收入9988万元,农民人均纯收入787元,农村经济保持了快速、健康的发展态势。
二季度,各乡镇各部门要紧紧围绕农业农村工作半年目标任务,重点抓好以下工作:
一、认真抓好春季农业生产。
三要配合省飞播站完成2万亩飞播造林任务,其中石瓮播区新播1万亩,肖台播区复播1万亩;四要实施好牛背梁森林公园等重点区域绿化工程,按期完成绿化任务;五要立即启动二期集体林权制度改革工作,4月中旬7个乡镇林改工作必须全面铺开。县畜牧局要围绕“千户百万只土鸡”和“百户十万头生猪”项目,抓好畜牧小区和大场大户建设。一方面要做好畜牧企业的技术指导和生产服务工作,加快牲畜添槽补栏进度,确保满负荷生产;另一方面要加大红火万头养猪场、杏坪李家湾五十万只肉鸡养殖场等4个规模养殖场、10个养殖示范小区及5个万头生猪示范村建设协调工作,督促大场大户尽快引进种猪、鸡苗,扩大生产规模。县药办要以营盘、瓦房口等乡镇为重点,抓好3000亩猪苓示范种植基地建设;并在杏坪镇抓好荆芥的育苗工作,5月份完成大田移栽。县烟办和烟草局要全力抓好3000亩烤烟的大田移裁和科管工作,做好烤烟育苗,确保适时移栽。县科技局要选派优秀的专业技术人员下派到基层,指导做好春季农业生产工作。县气象局要进一步提高灾害性天气预测准确率,做好春播和三夏期间气象服务工作。
二、全面加快农业重点项目建设进度。
各有关乡镇和部门要严格按照年初确定的农业重点项目建设计划,在确保质量的前提下,周密安排、抢抓进度,确保按期完成各项建设任务。
一是加快巩固退耕还林成果项目建设。各相关乡镇和部门要根据国家有关标准和国、省、市有关领导检查要求,集中干部、集中时间、集中力量,4月底之前全面完成巩固退耕还林成果8个示范点项目建设的扫尾工作,确保全国巩固退耕还林成果部际联席会议在我县圆满召开。
二是加快牛背梁国家森林公园建设。牛背梁森林公园管委会要加大资金筹措、招商引资、宣传营销力度,加快综合服务区广场、停车场、游客接待中心、商业服务区等基础设施和六尺岭景区旅游配套设施建设,确保公园6月16日正式开园。
三是全面启动3大农业示范园建设。汇生源、金台和杏坪3个农业示范园建设是我县当前及今后一个时期农业农村工作的重中之重,请各乡镇各部门务必重视,5月初必须全面启动今年的各项建设工作。四是加快县城供水工程及县城南关蓄水项目建设。县水保局要做好县城供水工程水厂外河河堤和取水工程前期准备工作,尽快开工建设,同时,加强县城网管升级改造,加快水处理系统构建物和新水厂土建工程建设进度,6月底启动输水管道埋设工作,力争11月底投入使用;要尽快完成县城南关蓄水项目的规划、设计、评审工作,汛期前做好3座拦砂坝的筹备工作,适时动工建设。五是加快东坡森林公园建设。县林业局要尽快做好原动保站办公用房的转换工作,完善土地使用相关手续,做好施工设计方案制定,确保年底广场绿化工程基本建设到位。
三、着力抓好农村基础设施建设。
去年的新农村建设工作个别乡镇和部门还有欠账,各有关单位4月底之前要按照规划完成所有建设任务。今年的新农村建设工作要立即启动,4月25日之前,县委农工部要会同扶贫局完成5个示范村和5个重点村的建设项目规划工作,根据各村实际,逐项目明确建设任务和要求,夯实建设责任,确保各项工作落到实处。各项目承建单位要根据任务分工,在4月底之前全面动工建设,6月底之前建设任务要过半。县委农工部要会同县政府督查室分别在4月底、6月底就开工情况和建设进度组织开展检查评比,结果要在全县进行通报,并作为相关单位季度考评和年度综合考核的主要依据之一。在做好新农村建设工作的同时,要统筹抓好其他农村基础设施建设工作。县水保局要进一步加快农村安全饮水、节水灌溉、险工险段修复等工程建设进度,强化施工管理,确保工程质量。县农业局要加强农村户用沼气建设技术指导和督促检查工作,力争到6月底沼气建设任务要过半,并做好全县沼气大回访、大检查工作,确保已建成沼气正常、安全使用。县扶贫局要继续抓好去年启动实施的7个整村续建项目,筹备好启动的25个重点村交账验收工作,必须达到省市有关标准;要重点抓好乾佑镇梨园村和九间房乡农林村2个扶贫移民集中安置点建设,立即启动梨园村千村贫困人口搬迁项目,确保搬迁户早日搬入新居。
四、扎实做好农业生产安全管理工作。
春季是各种动物疫病、森林火灾和农机安全事故多发期,各乡镇各部门要切实提高安全意识,做好农业生产安全管理工作,为实现时间过半、任务过半创造安全有序的生产环境。
一是以春季动物防疫检疫为重点,确保畜牧生产安全。4月底前要全面完成动物防疫工作,必须达到防疫密度100%、免疫抗体监测70%以上。5月初县政府将组成检查组,深入各乡镇、村组及大场大户进行防疫检查验收,对发现的防疫漏洞,5月中旬坚决补针到位。
二是以森林防火为重点,确保林业资源安全。要继续抓好森林防火宣传和制度落实工作,夯实各级森林防火责任,确保不发生重特大森林火灾。要结合全县林业有害生物防治普查工作,扎实做好松材线虫病防治工作;要结合林业“五乱”专项治理活动,严厉打击乱挖山体、破坏植被的违法行为,确保森林资源安全。
三是规范河道管理,确保水资源安全。修订完善度汛预案,落实防汛责任,做好防汛物资储备和安全大检查工作;全面抓好河道清理整顿,完善县、乡、村三级河道管理机制,科学制定采砂规划,规范采砂行为,加强采砂监管,确保河道管理安全有序。
四是抓好农业生产安全。各乡镇、各部门要把农产品质量安全市场准入准出工作列入农业工作的重点,加快无公害农产品基地建设,提高农产品质量水平;县农业局要抓好农业机械、农村沼气和农鼠药的安全工作,确保社会安定和谐。
同志们,圆满完成上半年的农业和农村工作时间紧、任务重、责任大,能否实现时间、任务双过半,关键在抓落实。各乡镇、各职能部门要紧紧抓住有限时间,团结协作、再添措施、埋头苦干,为农村经济加快发展、农民稳定增收和打造关天经济区最具活力板块做出应有的贡献!
副县长安全生产讲话篇十九
抓好安全生产是实现经济科学发展的根本保证。安全是生产的前提,是稳定的前提,更是发展的前提。下面是本站小编给大家整理的副县长安全生产讲话,仅供参考。
同志们:
根据会议安排,我就分管的电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教等安全生产工作,讲三点意见:
一、前三季度电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教行业安全生产回顾。
1—8月份,全县电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教工作紧紧围绕中央、省、市和县委有关安全生产工作部署,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”综合治理的方针,强化“一岗双责”,突出“党政同责”,严格实行安全工作“一票否决”制和责任追究制,始终把安全生产工作作为分管行业工作的重中之重,实现了行业安全持续向好的良好态势。
(一)电力安全方面。1—8月份,累计开展安全隐患大排查4次,发现隐患53处,印发《隐患整改。
通知书。
》53份,整改47处。开展安全活动进校园、园区、社区、村组31次,发放安全宣传资料2万份。供电部门开展内部安全纠察176次,查出违章共217项,整改率100%,其中:严重违章16项、一般违章134项、轻微违章67项。特别是4月份以来,增加了纠察人员,提高了纠察的到位率,施工、抢险现场违章得到有效控制。累计完成线路巡视1189.7千米,10kv线路迁改17.7千米,400v及以下线路20.5千米。
(二)工矿商贸方面。制定了《县人民政府办公室关于思南县工矿商贸领域安全生产专项检查及整治。
工作方案。
的通知》(思府办发〔20xx〕216号),并下发到各工矿商贸企业,要求各企业认真贯彻执行《新安全生产法》及有关安全法律法规规章,切实落实好安全生产主体责任,使每个企业及每个员工都明确自己的安全职责。1—8月份,共出动专项检查车50辆,检查人员200人,检查企业180家,共制作安全检查记录180份,检查出事故隐患165条,立即整改145条,限期整改35条,共编制安全简报12篇。
(三)文化旅游方面。深入开展“扫黄打非”活动,认真组织开展平安文化市场创建活动。加大文化市场执法力度,严把市场准入口,保证了全县文化市场持续健康发展。围绕县城库岸沿线、思林电站大坝码头、白鹭湖库区等重点区域,重点对各涉水景区景点的浮动码头、明珠2号等场所消防设施设备等进行全面排查,及时消除安全隐患。以“元旦”、“春节”、“清明”、“五一黄金周”等节假日为时间节点,以“第四届龙舟赛”等重大节庆活动和为载体,整合公安、交警、交通、安监、消防等部门力量,开展景区景点、码头、船舶、酒店宾馆等涉旅场所安全排查10次以上,出动车辆30余台次、人员150余人次,保证了各类节假日期间全县旅游市场安全稳定。
(四)民族宗教方面。建立了县、乡(镇)、村三级民族宗教信息服务平台,以及民族团结和睦指数监测分析、突发事件应急处置、少数民族和民族地区经济社会发展统计分析、民族团结宣传和民族工作舆情分析等系统平台,形成了上下联动、齐抓共管的民族宗教工作格局。按照“属地管理、分级负责、上下联动、区域协作”的原则,开展涉及民族、涉教矛盾纠纷摸底排查及化解10次以上。加强对宗教事务及宗教活动场所的管理。今年以来,整合公安、政法、消防等部门力量,确保了“思唐天主教堂落及祝圣礼典”、“6·19香会”等各类宗教活动的规范有序开展。今年8月,思南作为全市唯一试点县,在全市率先启动了宗教事务行政执法试点工作,出台了工作实施方案,细化、落实了目标责任,形成了齐抓共管的工作格局。
二、存在问题及原因浅析。
(一)电力安全方面。1—9月,电力总体安全生产形势不容乐观,安全生产管理上存在的差距和不足依然较大,在配网过程管理上暴露出的问题还很多,年初安排的配网预试、测试、砍青、巡视、排查、消缺等工作,执行上仍还存在不到位、不彻底的现象。配网线路、配变过载问题自20xx年到20xx年仍还没有得到实质性的缓解,电网运行“卡脖子”现象依然存在。
(二)工矿商贸方面。主要表现为:一是部分工矿企业液氨防护措施不符合要求。二是矿山未按照矿山开采设计方案实施开采,未形成台阶,有悬浮石,存在安全隐患。三是劳动防护用品不符合国家行业标准。四是矿山现场安全员未持证上岗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全监管难度大。今年汛期形势严峻,水上旅游船舶自救互救机制不健全。二是赛事活动保障难度大。尤其是大型赛事活动,因人数众多且人员结构复杂,安全管理困难大。三是景区救助管理体系不健全。游客自我保护、医疗救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重点。
(一)电力安全方面。按照省、市统一安排部署,供电部门要加快推进电网提级步伐,切实加快县城电网改造升级工程和双龙产业园110kv变电站、10kv及以下配电网规划建设进度,同时要确保农网改造取得实质性进展。在电网改造过程中,要强化作业现场安全管理,认真履行各级安全责任人、工地负责人、三级安全网人员的责任,确保电网建设安全。通过加强专业技术培训,严格考核奖惩,做到持证上岗,切实提高作业人员的安全意识和技术水平。针对县城电网交叉跨多、同杆并架线路多、供电电源多等特点,要制定专门的施工方案,提高施工的科学性、针对性和安全性。通过采取系列举措,努力构建“政府统一领导、企业依法保护、群众积极参与、社会大力支持”的工作格局。要充分利用电视广播、微信微博、县政府门户网站等媒体平台,大力普及相关法律法规,广泛宣传电网保护政策,努力营造“人人关心、人人保护、人人支持”的浓厚氛围。公安机关要开展电力设施保护专项治理活动,对破坏电力设施不法行为,做到有案必查、违法必究,努力为电网安全运行和电力可靠供应创造良好的社会环境。安监部门要加大对电网改造作业现场的安全纠察力度,形成常态化巡查机制,全方位查摆存在的安全隐患和问题,督促相关单位及时整改落实。供电部门要在国土、气象、水务等单位配合支持下,研究出台自然灾害和人为灾害应急处置方案,明确应对措施,重点做好地质灾害、地震灾害、气象灾害、洪涝灾害和人为灾害的抢险准备工作。同时要用好95598平台,搞好应急演练,提高应急能力,确保应急物资和车辆能够第一时间应对突发事件。
(二)工矿商贸方面。完善企业安全生产管理制度、操作规程和作业流程,全面落实企业法人和分管负责人“一岗双责”责任制。安全监管部门要定期深入企业生产建设一线,针对生产行为不规范、隐患治理不及时、领导责任不落实、职工培训不到位等行为,要督促企业尽快整改落实。对屡教不改的行为或安全隐患较大的企业,要根据有关规定从快从严处理。思南经开区、县工业和商务局、县安监局等部门要按照职责分工,各司其职,通过强化协调联动,切实加大对工业企业安全生产的日常监管,指导帮助各家企业规范安全生产。
规章制度。
督促抓好落实。按照功能配套需求县财政据实解决部分工业企业安全生产经费帮助相关企业改善安全生产状况。各家企业要牢牢树立安全生产意识通过采用新工艺、新技术使用新设备、新材料改善生产条件为安全生产提供支撑点保障员工的生命财产安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。县文旅、安监、公安、交通、海事、航务、消防等部门要形成合力,定期对水上旅游船舶船只、码头等开展安全隐患排查,要下重拳、出硬招,确保设施设备配足配齐且达标。二是抓好文化市场安全。县文旅、文物、安监、公安、消防等部门部门要加大文化市场执法力度,定期开展文物保护单位、文化产业市场安全排查,扎实抓好文物古迹、国保单位防火、防盗工作,确保文化市场安全。三是健全完善景区应急救援机制。进一步完善景区重要出口及人员密集场所安全标识标牌,加大安全逃生宣传教育,提升游客安全意识和安全逃生能力。四是抓好重大节庆活动和节假日安全。抓好第三届花灯艺术节系列活动安保、维稳、食品卫生安全等工作。围绕中秋、国庆黄金周等游客出行人数较多、频次较高的重要时间节点,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是广泛开展宣传教育。县宗教事务管理部门要以创建“和谐寺观教堂”、“安全生产月”活动为载体,多形式、多渠道宣传安全管理工作,提高教职人员和信教群众的安全意识,坚决抵御和防范宗教渗透。二是落实安全事故报告责任制。进一步细化各宗教团体及宗教场所的安全责任,落实宗教场所安全报告制度及工作责任追究制度。三是加强宗教重点场所安全管理。县宗教事务管理部门要定期或不定期对全县宗教活动场所开展安全隐患大排查,做到不留死角,不存隐患,并积极配合公安等相关部门,实现“电子监控”进重点宗教场所的目标。
同志们,电力、工矿商贸、文化旅游、民族宗教行业安全受众多、涉面广,任务艰巨,责任重大,各级各部门要在思想认识上时刻警醒,在预防工作上防微杜渐,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群众生命财产安全,为全县经济社会持续发展作出积极贡献。
同志们:
经县政府研究,今天在这里召开全县安全生产工作会,目的是学习传达省、市安全生产工作会议精神,对当前我县安全生产工作进行分析、调度、部署和落实。刚才,县安委会办公室主任、县安监局局长通报了**年度全县安全生产情况,从总体看,去年形势平稳,获得了全市安全生产工作先进单位;县政府党组成员认真回顾总结了20xx年度全县安全生产工作情况,部署今年安全生产工作主要任务,总结成绩很全面、分析问题很深刻、部署工作很具体,尤其是部署煤矿企业复产期间的工作,讲得很严密、很到位;会上,县政府与各乡镇签订了**年度安全生产责任状,还表彰了**年度全县安全生产工作先进单位。县委非常重视这次会议,万书记再三强调安全生产工作的重要性。在此,受书记委托,我代表县委、县政府向获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺,向全县安全生产战线广大干部职工致以诚挚的问候!下面,我讲三点意见。
一、进一步深化对安全生产工作重要性的认识,做到居安思危、警钟长鸣。
20xx年,全县以学习贯彻国务院、省、市文件及相关会议精神为主线,深入开展隐患排查治理,不断夯实安全生产基础,进一步落实安全生产责任,强化安全生产执法,各类安全生产事故起数、安全生产事故死亡人数实现双下降,两项指标均在市里下达的控制指标以下,保持了安全生产形势的稳定,实现了“”良好开局。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县安全生产工作发展不平衡,监管盲区依然存在,矿山、危化品、道路交通、人员密集场所等重点领域安全形势依然严峻。因此,我们在座的乡镇和部门主要领导、分管领导,以及企业负责人一定要保持清醒头脑,不可麻痹、不能松懈、不要侥幸,要充分认识工作中的不足和困难,真正做到居安思危,警钟长鸣。
第一,抓好安全生产是执行上级政策的必然选择。近年来,党中央、国务院、省委、省政府从坚持以人为本、落实科学发展观的高度对安全生产工作提出了明确的要求。去年9月,国务院印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,《意见》提出了加强和改进安全生产工作,促进经济社会科学发展、安全发展的一系列重大政策举措。市委、市政府主要领导对安全生产工作尤其对我县的煤矿安全生产更是高度重视,时刻关注。在担任市长期间,我县发生两起煤矿事故,他都亲自到场指挥施救。在3月16日全市领导干部会议上,他又再次强调煤矿安全,要求铅山主要领导要切实抓好煤矿安全生产工作。董书记每一次讲安全生产都提到,这次应该是第四次,他要求铅山主要领导只要把安全生产工作抓好了,确保煤矿不出事,就是有政绩了。潘市长去年12月8日到我县开展的第一次调研,就是调研煤矿安全生产工作,并在金钢实业公司召开了铅山、上饶和横峰三个产煤大县的煤矿安全工作座谈会,在座几个企业也参加了会。分管安全生产的朱寅健副市长提出煤矿不消灭安全隐患,安全隐患就会消灭煤矿。市委、市政府领导对我县安全生产作出的指示要求,就是希望我们时时刻刻想安全、讲安全,时时处处重安全、抓安全,绷紧安全生产这根弦,真正从思想深处增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
第二,抓好安全生产是实现经济科学发展的根本保证。安全是生产的前提,是稳定的前提,更是发展的前提。如果生产不安全,事故频发,就会对发展大局产生严重干扰,那什么事情也干不成、干不好。今年下半年,党的就要召开,在这种特殊时期,安全生产更加重要、令人瞩目。所以,大家要把安全生产作为铅山最大的生产、最大的民生、最大的发展,认认真真落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为全县经济社会健康持续发展提供有力保障。
第三,抓好安全生产是全县上下的共同期待。对群众而言,安全生产就是民生,直接关系千家万户的福祉;对企业而言,安全生产就是效益,直接或间接影响企业财富;对各乡镇、各部门而言,安全生产就是最大责任,出了问题难辞其咎;对整个社会而言,安全生产就是稳定,不安全必然会造成不和谐。因此,各乡镇、各部门务必从维护大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、进一步创新和完善安全生产工作长效机制,做到常抓不懈、常抓常新。
安全生产是一项长期复杂的系统工程。要确保安全生产态势稳定好转,就必须在不断创新、不断夯实、不断强化的基础上,建立健全安全生产长效机制,切实提高全县安全防范能力,形成安全发展的良好格局。
(一)着力构筑安全防范机制。一是要全面推进安全标准化建设。安全标准化是落实企业责任主体的基本途径,是有效防范事故发生的重要手段。各企业要加快建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,全面完成企业安全生产标准化建设任务,进一步提升企业安全水平。凡在规定时间内安全技术装备和安全生产标准化未达标的企业,依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,依法予以关闭。二是要深入开展隐患排查治理。要始终把隐患当作事故来看待,以“零容忍”的态度,以“治大隐患、防大事故”为目标,集中开展重大安全隐患专项排查治理行动,加大对煤矿和非煤矿山、尾矿库、冶金、煤气、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公共场所消防等重点行业、重点领域的排查治理力度,杜绝重特大事故的发生。三是要严格安全生产规程管理。要不断完善安全生产规章制度,增强管理制度、作业规程的可操作性和执行力度。惨痛的教训告诉我们,生产事故绝大部分是由“三非”和“三违”行为引发的。必须加强管理,规范生产行为,切实做到“不安全不生产、不使用”。四是要强化安全科技支撑作用。各部门要采取措施,强力推行重点领域的企业应用先进适用技术装备,提高企业的安全防范水平。要充分运用信息化手段,加强监测监控,及时发现和消除隐患。年底前,要对“两客一危”车辆安装使用具有行驶记录功能的gps定位系统。建设完成与省、市联网的“金安工程”。
(二)突出抓好监管监督机制。一要加强队伍建设。各乡镇要配齐配强安监员,落实安全生产工作专项经费,确保有人管事、有钱办事。要在矿山相对集中的重点村配备以村干部为主的兼职安全员,形成县、乡、村三级安全监管网络,不断优化安全监管队伍结构。安全监管队伍要深入研究分析安全生产工作面临的新形势、新情况,创新工作思路和方法,不断提高履行职责、科学监管的能力,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的安全生产监管队伍。干部驻矿值班制度执行已经有几个月了,市里对我们这个做法非常满意,要继续坚持。此外,一矿一个安全员的制度也应该常态化。二要严把准入关。要认真执行安全生产许可制度和产业政策,把安全生产作为矿山、化工、金属加工等重点行业审批的前置条件,切实提高准入门槛。未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的,要依法取缔,坚决把风险过高、易发群体性事故的项目拒之门外。目前,园区化工区初步建成,化工企业落户较多,这也要求我们对化工区企业生产提高警惕,加强安全防范。化工企业一旦出现事故,后果不堪设想。有关部门对高危化学品要经常进行检查,安装在线监控装置,切实把化工企业安全生产抓在手中,杜绝发生泄漏、爆炸事件。三是加大执法检查的密度和力度。县安委会成员单位特别是公安、安监、监察、交通、国土、煤行办、工商、环保、建设、消防等职能部门在各自职责范围内,强化日常执法、重点执法和跟踪执法,依法落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“打非”措施。对一些涉及范围广、打击难度大的非法违法行为,要在政府统一领导下,组织联合执法、集中整治,严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为,切实维护安全生产法规和制度的严肃性与权威性。四是强化社会监督。要创造条件,发动社会各界参与到安全生产监督上来,用社会道德来约束企业和个人的行为。各乡镇、各部门要设立24小时举报电话和投诉信箱,确保举报投诉渠道的畅通。要切实维护举报投诉者的合法权益。对于群众的举报投诉,受理部门要认真调查核实;对于核实确认的举报,要及时严肃处理。要加大新闻舆论宣传力度,既要坚持正面宣传,也要及时曝光一批非法违法生产企业,形成强大舆论攻势,促使企业增强安全生产意识。
(三)不断完善安全生产应急机制。一是预报监测要及时准确。有关部门要建立自然灾害预报预警预防联动机制,进一步加强各类灾害的监测和预防工作。气象、水文、水利等部门要扎实做好台风、暴雨、雷暴等灾害性天气和雨情、水情的预报预测工作,及时发布预警信息;国土和乡镇、村要切实加强对山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的监测和巡查,一旦发现险情,要及时预警,及时采取应急措施。二是。
应急预案。
要科学管用。各乡镇、各部门和企业要认真制定好各类应急预案,并做好相互间的衔接,制定的预案要从本单位实际出发,总结和汲取过往处置突发公共事件的经验教训,把重点放在突发事件会出现什么情况、谁处理、怎么处理上,确保预案的针对性和可操作性。三是应急演练要真演真练。应急救援队伍要经常性开展应急演练,提高专业水平和实战能力,演练工作要精心组织,注重实效,保证指挥机构、救援队伍、社会公众全方位参与,真正达到落实预警、磨合机制、锻炼队伍的目的。各高危企业、中小学等也要定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救呼救能力,确保即便发生小事故也不会酿成大损失。四是应急装备要保障到位。要按照“整合资源、统一调度”的原则,通过利用社会资源和政府投入两条腿走路的办法,切实解决应急处置所必需的物资、器材和装备,落实应急物资储备、调用制度。五是应急值守要严格落实。各乡镇、各部门要认真安排好应急值班工作,重点时期要坚持24小时领导带班值班制度,值班人员要坚持在岗在位。学校、医院、电力、通信等重点部门要加强日常守护巡逻。要严格落实事故报告制度,要在第一时间内迅速向县委、县政府报告,不得瞒报、迟报、漏报,否则,酿成重大后果的,坚决严肃追究有关责任人的责任。
(四)加快构建宣传教育培训机制。一方面要抓好岗位安全培训。企业要严格执行国家有关安全培训规定,提高员工严格遵守规章制度的自觉性,杜绝安全生产的“无知无畏”现象。注重员工操作技能培训,对未经培训或考试考核不合格的,一律不得上岗。春节和“两会”刚过,现在很多企业正在恢复生产,企业必须对新进员工进行安全生产培训,未经培训一律不得上岗。相关部门要加大对企业员工培训情况的专项检查力度,发现未经安全培训上岗作业的,要严肃追究企业责任。另一方面要大力宣传安全知识。各乡镇、有关部门要利用各种活动、载体和平台,大力开展安全生产、应急避险和职业健康知识宣传,新闻媒体也要加大安全知识公益宣传力度,提升全民安全防范意识。突出抓好创建安全工业园区、安全文化建设示范企业、安全校园、安全社区、安全乡镇、安全发展示范县等“六项创建”活动,着力营造科学发展安全发展的社会环境。
三、进一步严明安全生产工作纪律,做到有令必行、有禁必止。
对安全事故和违法行为的容忍迁就,就是失职、渎职,就是对人民的犯罪。我们必须以铁的手腕、铁的纪律狠抓安全生产,确保政策措施执行到位,事故责任追究到位。
完善安全责任体系。各乡镇各部门要树立“守土有责”的理念,切实履行好“保一方平安”的责任。乡镇党政主要领导对安全生产工作负总责,要亲自谋划、亲自部署、亲自检查;分管安全生产工作的领导具体负责,要了解情况、加强监管、抓好落实;安监局、煤行办、建设、交通等相关部门,按照各自的安全职责和权限,认真履行职责,加强协调配合,共同抓好职责范围内的安全工作。
加大安全督查力度。县安委会已明确了在七个重点领域组织专项整治,各单位要早部署、严落实、勤督查,确保整治见成效。对发生较大事故或者1年内发生2起及以上一般事故的企业,实行政府挂牌督办,落实整改单位、明确整改责任人和整改时限。县委县政府督查室要定期组织对各地各部门安全生产工作进行督查,特别是对重大隐患和突出问题的整改治理情况要进行明查暗访,督查情况要及时报县委、县政府和县安委会,为县委、县政府决策提供有力依据。
加强安全绩效考核。要把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,决不能以牺牲安全的代价换取带血的gdp。要加大领导干部业绩考核中安全生产的权重,县安委会要定期组织对各地各相关部门安全生产工作的督查,严格兑现奖惩,扭转“安全事故多少一个样、监管工作好坏一个样”的现象。
严格事故责任追究。对发生事故、重大隐患整改不力、存在非法和严重违法生产经营行为的企业负责人和企业所在地的乡镇领导要进行约谈、问责;对各地、各有关部门年度安全生产目标管理考核不合格,或年度内事故起数超控制指标,或年度内发生较大及以上安全生产责任事故,或挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务,或打击非法生产经营建设行为不力的,该查处的要坚决查处,该“一票否决”的绝不手软,该追究刑事责任的严惩不贷。
最后,我再强调一下森林防火工作。前段时间雨水多,基本没怎么天晴,森林没有出现火情,但这一星期天气开始晴暖,火险等级已日渐提高,个别地方还发生了火情。3月26日虹桥乡就发生一起山火,防火形势严峻。现在又是春耕春种时节,烧田畔等农事用火较多,而且清明节马上要到了,扫墓祭祀烧纸的会比较多。各乡镇、各部门和企业要加强森林防火,控制野外用火,绝不允许老百姓烧田埂草、烧荒,严格禁止扫墓烧纸,提倡文明祭扫。有关部门要高度重视,这几天要加大督查力度,要组织人员到各乡镇去进行实地督查,各乡镇也要派出人员到火灾易发地巡逻;要加强宣传教育,把森林防火知识宣传到村、组、户。森林防火工作是当前一项十分重要的工作,各级各部门务必抓实抓好。
同志们,人民群众利益高于一切,安全生产责任重于泰山。我们一定要认清形势、认真履职,以高度的责任感和使命感,全力做好安全生产各项工作,坚决杜绝重特大事故发生,努力营造安全稳定的社会环境,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
县委、县政府决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实中省市安全生产工作会议精神,认真分析当前安全生产形势,进一步提高认识,明确职责,强化监管,采取更加有力的措施,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,建军同志代表县安委会通报了1-4月份全县安全生产形势,安排了第二季度安全生产工作。下面,我强调四点意见:
一、充分认识当前严峻的安全生产形势。
今年以来,全县各级各部门紧紧围绕年度安全生产工作目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产各项活动,加强安全生产基础管理,深化重点领域专项整治,加大隐患排查治理力度,不断提高执法监管水平,有效预防和遏制了较大以上安全生产事故的发生。元至4月份,全县共发生各类生产安全事故12起,死亡3人,受伤8人,直接经济损失5.08万元。与去年同期相比,事故起数下降7.6%,死亡人数下降25%,受伤人数下降33.3%,直接经济损失上升42.3%,安全生产四项指数三降一升,安全生产总体形势平稳向好。
安全生产工作是长期的、艰巨的、复杂的,更是动态的,稍有不慎,将会造成严重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟区东山镇下海子煤矿发生透水事故,被困井下22人已确认21人遇难,就在对该事故11名责任人进行处理的时候,4月21日凌晨,云南曲靖市富源县后所镇红土田煤矿发生瓦斯爆炸事故,被困井下14人全部遇难,1月连发两起严重矿难引起全国高关注,目前又有10名干部被停免职。3月15日,我市镇坪县张家坪煤矿在节后复产检查时发生冒顶事故,造成3人死亡,事故发生后,企业蓄意瞒报死亡人数和地点,影响十分恶劣。从一季度全县春季安全生产大检查检查情况看,全县道路交通、矿山企业、建筑施工等领域安全形势依然严峻,还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是个别部门、镇、企业对抓好安全生产工作认识不到位、责任不落实、工作不扎实、隐患整改不及时不彻底的问题依然存在;二是安全生产基础薄弱,尤其是中小企业投入不足,隐患治理难度较大,企业生产工艺落后,安全生产条件还未从根本上得到改善;三是农村道路交通安全监管存在薄弱环节,预防道路交通事故压力较大,形势依然严峻。
当前,“五一”小长假即将到来,人流、物流剧增,不安全因素加剧;各工矿商贸企业已进入生产销售旺季,也是事故易发、高发期;私家车、自驾游兴起,技术不熟练,操作不规范,诱发交通事故的隐患不断增多。因此,全县各级各部门必须充分认识抓好当前安全生产工作的严峻形势,进一步加强领导,夯实责任,强化措施,坚持不懈地把安全生产工作抓实、抓细、抓紧、抓好。
二、牢固树立红线意识,夯实党政同责、齐抓共管责任。
指出,“要始终把人民生命安全放在首位”,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习特别强调,安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,各级党委和政府要增强责任意识,全面落实安全生产负责制。习还告诫各级干部要增强忧患意识,不要“对安全生产工作不在状态,热衷于忙无关紧要的事,不知利害”,“要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事”,语重心长,振聋发聩,催人警醒。深入学习习关于安全生产的系列讲话,我们必须牢固树立红线意识,以最严格的要求强化安全生产责任落实、以最严厉的手段深化隐患排查治理、以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围、以最大的勇气推动安全生产监管体系改革创新、以最严明的纪律加强安全生产队伍自身建设,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
第一,要落实安全生产组织领导责任,推进政府监管网格化。我们要在纵向上建立县负总责、镇直接负责、村综合监管三张网;横向上要建立党政一把手负第一责任、分管领导负直接责任、班子成员分工负责三层网;对网格内企业要建立企业基础台账、事故隐患台账、监管责任台账三本账,着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网格体系,切实形成党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。
第二,要落实相关部门安全生产监管责任,推进行业直管专业化。各镇、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则,进一步理清综合监管与行业直管的职责和关系,不断夯实行业专业化监管责任。各行业主管部门要充分发挥熟悉和掌握企业分布底数、安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势,积极实施专业化的安全指导和安全监管,不断提高监管实效和监管水平。
第三,要落实企业安全生产主体责任,推进企业管理精细化。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、设备设施安全达标、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点,认真落实安全生产主体责任,把过程控制和精细化管理寓于生产全过程,使生产过程中的目标责任具体明晰、工艺流程精准规范、防范措施严密周到、安全检查全面细致、整改治理扎实有效,确保对人、机、物、环、法等生产要素实施严格控制和高效管理,把安全风险降到最低限度,努力实现管理“零缺陷”、隐患“零容忍”、生产“零伤亡”。
三、突出重点领域推动安全发展。
第二季度是生产经营旺季,又将进入汛期,生产安全事故易发、多发,安全监管任务非常艰巨。为此,我们要秉持为发展求安全、以安全促发展的理念,采取得力措施,有效管控风险,推动全县经济社会快速发展、安全发展。
一要扎实开展煤矿安全专项整治。按照坚决不要带血的煤的总体要求,把煤矿安全生产工作的责任落实到部门、落实到产煤镇,落实到矿井,落实到人头。各煤矿企业春节后复工复产必须坚持“五长签字”(局长、副局长、镇长、副镇长、派出所长)审批的程序,按照“双七条”和安康石煤“十八条”规定及行业管理细则,逐条对照查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点,加大安全技术投入,制定周密工作方案,确保隐患治理措施、人员、资金到位,不达标坚决不予复产。对没有建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金并经相关部门审签的一律不予开工。
二要深入开展道路交通安全专项整治。由公安交警部门牵头,交通运管等部门配合,按照全市交通安全专题会要求,迅速安排部署开展为期两个月的道路交通安全专项整治行动,重点检查以长途客车、班线车辆、旅游车辆、面包车为主的客运车辆,以及低速载货汽车、三轮汽车、农用车违法载人等严重交通违法行为,依法从严查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超速等行为,对长途客运司机,要强制执行“零至五点”落地休息制度。运管部门要进一步加强对客货运输企业的全面检查,重点检查企业营运资质、营运车辆、驾驶员是否合格,出发和营运途中是否严格执行相关安全规定,对发现问题的要一律停运整顿,限期整改到位。要切实加强农村道路安全监管,各镇要肩负起本镇农村道路交通安全管理的责任,确保农村道路交通安全有人管、有成效。公路部门要对危桥险路、事故多发地段、人口密集区要增设安保设施、警示标志和减速带,防止发生交通事故。要进一步加强接送学生车辆安全管理,教育部门要牵头对全县接送学生车辆进行一次全面检查,确保接送学生车辆的绝对安全。
三要加强非煤矿山安全监管。县安监局要加大矿井、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、电力等方面的安全隐患排查,确保矿山安全。马上雨季来临,要加大对尾矿库排洪设施和坝体稳定性的检查,严防溃坝事故的发生。
四要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全监管。按照行业监管职责和职能,要建立生产、销售、储存、使用台帐,做到底子清、情况明;要督促企业严格按照有关规定,加大安全生产投入,及时改造危险工艺和整改重大事故隐患;要加大对非法生产经营运输危险化学品和烟花爆竹,以及私制、私藏、私运、私自买卖和使用爆炸物品的行为的打击力度,督促企业加强职工安全操作培训,提高从业人员操作水平,提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部门要加大对商场超市、工贸企业、宾馆、学校、医院、网吧、职工宿舍等人员密集场所火灾隐患的排查检查,督促相关责任人认真落实消防安全责任,确保各类消防设施器材、消防应急通道的安全可靠运行。
六要加强旅游安全专项整治。马上是五·一旅游旺季,加之天书峡景区即将开园,来平旅游人数必将实现新的突破,营造安全的旅游环境对打造中国最美乡村、展示平利良好形象具有重要意义。会后,县旅游局要牵头对全县旅游景点和运营的旅游服务设施逐项检查、专项整治,凡达不到要求的一律停止使用,确保游客人身安全。
七要深入开展安平高速公路建设安全专项整治。前几天,县安委会对安平高速公路平利12个标段进行了安全生产联合执法检查,整体情况较好,但仍还存在着一些不容忽视的问题:一是部分标段安全防范不到位,二是部分标段隧道施工和特种设备未到相关部门备案,三是部分标段施工和生活污水未经处理排放,施工弃渣随意堆放,这也是最为突出的问题,希望各标段要一定要严格按照防洪保安要求,及时处置高速公路建设现场防汛隐患,确保沿线群众平安度汛,安平高速公路建设顺利推进。
八要加强工程项目建设和特种设施安全监管。住建部门要做好重点项目、城镇建筑施工、农村建房的安全监管,要严格施工资质审核,严格施工现场管理,消除潜在安全隐患,坚决杜绝不具备安全资质和施工资格的建筑施工企业参与项目建设。县质监局要对电梯、锅炉、压力容器、液化气站、起重机械等设施、设备安全情况,逐企业、逐单位、逐场所、逐小区开展排查,及时整改安全隐患。
四、采取“四不两直”工作法,强化安全生产大检查、大整治。
对安全生产工作我们要坚持警钟长鸣、常抓不懈,要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直奔现场的“四不两直”工作法,确保安全生产检查不打折扣、不留死角、不走过场,通过持续的安全生产大检查、大整治,促进全县安全生产形势大好转、大进步。
第一,要强化依法治理。要深入开展打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违规操作和违反劳动纪律)和治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和道路安全超限、超载、超速)行动,敢于抓典型,敢于追责任,重视纠小错、治违章,抓早抓小,决不能因为治违不力或对违规违章行为放任自流而酿成事故。要以《安全生产法修正案》颁布实施为契机,进一步完善安全生产规章制度,运用法治思维、法治方式,建立健全安全生产长效工作机制,全面提升安全生产法治化水平。要加大责任追究力度,凡发生责任事故的,不论大小,均由安监部门牵头,按照“四不放过”原则进行深查,依法从严从快查处,确保所有事故都在规定时限内完成查处并公布。
调查报告。
所有的责任人都依法依规受到追究,达到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育”的效果。
第二,要强化督促整改。我们要严格按照“四严双查”要求,经常组织相关部门对重点行业、重点部位、重点单位进行联合督促检查,重点检查责任是否落实、隐患是否排查、整改是否到位。对安全隐患拒不整改或整改之后仍达不到要求的,要坚决予以停产整顿或关闭。
第三,要强化应急救援。要进一步完善安全生产应急救援预案,建立健全应急工作机制,完善应急救援专家库和救援设备信息库,加强专业应急队伍建设,定期组织开展演练,确保发生事故后能够安全、高效、稳妥、有序处置。要坚持无事防有事,从制度、措施和人力上主动做好处置各类突发事件的应对准备工作,如果一旦发生安全事故,领导要第一时间到现场指挥,第一时间启动应急预案,应对处置要迅速及时,防止因应急反映迟钝、时间延迟导致事态扩大。同时,要增强政治敏锐性,正确分析研判事态发展,按照有关规定和程序,及时报送应急事件的相关信息,坚决不能出现迟报、瞒报的现象。
同志们,做好当前安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家进一步提高思想认识,以对人民生命财产安全高度负责的态度,以切切实实的行动抓好落实,为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
副县长安全生产讲话篇二十
同志们:
这次全县教育工作会议,是在世纪之初的历史时刻召开的一次重要会议,也是继1995年全县教育三级干部会议以来,县委、县人民政府召开的又一次专题研究全县教育改革与发展的重要会议。是我县贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,以全面推进素质教育为中心,以实施“两基”为重点,深化教育改革,加快教育发展的重要会议。会议期间,李正有书记和邓小礼县长都作了重要讲话,请同志们认真学习、领会并贯彻好两位领导的讲话精神,把我县的教育工作推向新的台阶。下面,我就实施“两基”和教育改革与发展问题再讲几点意见。
一、“”教育回顾。
“”期间,我县认真贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》,按照《xx县贯彻中国教育改革与发展纲要实施意见》确定的目标和“”规划,以改善办学条件、普及六年义务教育、加大扫盲力度为重点,以深化教育改革、强化教育管理、提高教育质量为中心,进一步调整教育结构,落实办学责任,深化教育改革,初步形成了符合我县实际的义务教育、职业教育,成人教育体系,坚持农科教结合,认真贯彻落实《州民族教育条例》和全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神,贯彻落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,教育的各项工作稳步发展。
(一)基础教育进一步加强。
“”期间,我县把“普六”作为教育工作的重中之重,采取措施,狠抓入学率、巩固率和十五周岁教育完成率,特别是1998年换届后的新一届县委、政府举全县之力抓“普六”工作,争取资金改善办学条件和救助困难学生,出台了《族自治县人民政府关于加大教育执法力度,强化依法治教的决定》(屏政发〔20xx〕53号),有效地遏制了大量辍学的被动局面。通过努力于1998年完成了“普六”,顺利通过省州验收,被国家教育部认定为基本普及六年义务教育县。适龄儿童入学率从1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%,在校生巩固率从1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%,教师学历合格率从1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%,小学生均校舍建筑面积从1995年的4.31平方米提高到5.55平方米,生均占地面积由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中适龄少年入学率从1995年的34.04提高到20xx年的45.24%,专任教师学历合格率从1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。
(二)以扫盲为重点的成人教育步伐加快。
“”期间,我县大力发展成人教育,把扫盲教育和推广农业科技相结合,充分发挥农技校的作用,开展多层次、多形式的培训活动和扫盲工作,五年内共扫除文盲16816人,文盲率从1995年的22.68%降至20xx年的1.61%,劳动者素质有了较大提高。
(三)基础教育的延伸教育稳步发展。
幼儿教育有新发展,全县现有幼儿园2所,学前班7班,幼儿入园率为15.26%,县机关幼儿园按《规程》要求建成了全县的示范幼儿园。
高中教育在艰难中前进。虽然受早就业思想的影响,“”期间,我县的初中毕业生大都报考中师、中专,和个旧一中、建水一中,成绩优秀的初中毕业生报考我县高中的人数很少,在生源数量不足,质量不高的情况下,教学质量仍不断提高,升学率已呈大幅度上升趋势。
职业教育稳步发展。“”期间我县按照进得来、留得住、学得好、用得上、富得快的要求,共开办了农、牧、林等适合实际的专业,培养了大批职高毕业生,为我县新的支柱产业和新的经济增长点的培植奠定了基础,职业中学顺利通过省级二级合格验收,已成为xx县农科教结合的龙头,正在成为全州乃至全省贫困地区职业教育的一个典范。
(四)资金筹措力度不断加大,办学条件有较大改善,困难学生得到有效救助。
“”以来,共争取国家主渠道投入10507.1万元,其中教师工资8438.4万元,其它费用2068.7万元。在国家主渠道投入的基础上,县委、县人民政府、有关乡镇和部门紧紧抓住省内外各挂钩帮扶单位对口帮扶良好机遇,加大对外宣传力度,积极争取帮扶支持,千方百计筹措资金,不断改善办学条件。“”期间共争取到社会帮扶资金1000多万元,其中98年以来就争取到600多万元,在原来兴建了电力希望小学、马鹿塘林业希望小学、白云中学林业希望楼、半坡中信希望小学、湾塘铁路希望小学、徐屏友谊中学、上海阿碑希望小学的基础上,又兴建了牛碑人才希望小学、沪滇科技希望小学、中山希望小学、宋庆龄希望小学、平田中信希望小学、龙电希望小学、巴金希望小学、坡背电力希望小学、徐屏友谊中学综合楼、原五中中信实验楼等。全县校舍面积从1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米,净增校舍面积35168平方米。目前全县实验室建筑面积达标1校,理科教学仪器达标50校,中学教仪配备一类2校,二类7校,教仪总值48.8万元,图书量达61070册,生均14.65册。小学教仪配备一类11校,二类15校,教仪总值43.55万元,图书量达244913册,生均13.33册。
在争取资金改善条件的同时,县委政府和有关部门、乡镇还积极向帮扶单位争取资金救助困难学生,每年有1000余名学生得到救助,降低了辍学率,为完成“普六”奠定了基础。
(五)勤工俭学成绩显著。
为缓解农村教育经费紧张的矛盾,改善办学条件,救助困难学生,并为农村发展经济提供示范,根据我县的地理和区位优势,全县各中小学积极发展八角、桔子、核桃、板栗、秃杉、茶叶、龙眼、肉桂、蔬菜、花生、黄豆等1700多亩,并采取种养结合、长短结合、以短养长的办法,几年后,每年可有数百万元的收入用于改善办学条件、救助困难学生等,仅20xx年就实现勤工俭学收入81.5万元,生均34.75元。
(六)不断加大教育改革力度,实行教育资源优化组合。
1.撤并校点,优化教育结构,上规模,上档次,上质量。为贯彻省、州关于集中办学、优化教育结构,提高教育质量的要求和县委九届四次会议提出的要求,我县加大了撤并校点优化教育结构力度,小学学校数从1999年的119所降至20xx年的109所,教学点从1999年的127个降至20xx年的77个(含一师一校点63个);为改变城区中小学优秀教师分散,教育资源浪费,学校与学校间相互抢生源,办学质量不高的被动局面,20xx年6月,县委、县人民政府决定将城区3所中学合三为一,将城区2所小学合二为一,目前城区各校校址已作了大的调整,使高中、初中、小学和进修学校的办学条件均有了较大的改善。
2.推行教师竞争上岗,调动了全县教职工的工作积极性。按照县委关于开展教师竞争上岗的精神和州人事局将xx县作为事业单位人事制度改革试点的安排,我县于20xx年8月在第四中学、滴水新荣小学开展教师竞争上岗试点工作。今年8月又在全县乡镇中心完小以上的中小学全面推行教师竞争上岗。通过开展教师竞争上岗,变“要我干”为“我要干”,变被动接受为主动争取,使教师各自的特长得到充分发挥,教职工的工作责任心得到了增强,同时还产生了压力,产生了紧迫感、危机感。
3.推行以奖代补,调动高中学生的学习积极性。由于各种客观因素的影响,我县高中生源不足,质量不高,教学质量受到影响,高考升学率低。为改变这种状况,20xx年9月起,我县采取以奖代补的办法在升入高一的学生中,实行动态管理,对每学期前十名学生每月补助100元人民币,形成了“比、学、赶、超”的学习氛围,教学质量有大的提高,为我县高中教育和打好高考翻身战奠定了坚实基础。
4.推行进城教师考试考核办法,调动了全县教职工工作和学习的积极性。今年8月,为改变城区中小学教师年龄偏高,学历偏低,结构不合理的状况,经县人民政府批准,首次向全县公开实行教师进城考试,择优选择了17名教师充实到一中、民中、玉屏小学、民族小学和职业中学任教。改变了靠关系,靠说情等人事调动的不正常行为。
5.为了改变我县外语教学水平较低的状况,通过认真挑选和严格培训、考试考核,全县选定了25名小学外语教师,并从今年9月起,在全县各乡镇中心完小五年级以上全面开设外语课。同时争取省教育厅选定我县玉屏学区凹嘎小学为全省农村小学外语教学的试验示范点。
(七)教师培训和教学研究力度加大。
新的历史时期对教师素质提出了更高的要求,我县在有计划地提高教师学历层次的同时,采用“请进来,走出去”的方式加大对教师的培训。先后三次请上海专家、二次请昆明专家到我县培训教师;先后争取三批上海青年志愿者、二批支教教师到我县任教和指导我县教育教学工作。同时认真组织教师参加继续教育培训,派出教师到上海、到省州参加各类培训,教师队伍的业务素质得到了较大提高。
在教研方面改变了几十年一贯制的教育模式,跳出了旧框框、旧套套,紧紧围绕全面推进素质教育,全面提高教育质量这一主题,认真研究分析教育教学中存在的问题及改进措施,促进了我县教育教学质量的提高。根据我县作文教学水平差的实际,在部分学校试行作文教学与基础教学分设,通过实践收到了一定的效果。通过开展有声有色的教研活动,提高了教师的综合素质,教学教法有了大的改进,教学质量有了较大提高。
(八)办学条件有了明显改善,教学质量有了较大提高。
1.办学条件明显改善。
由于整个“”对教育的投入力度加大(其投入基础设施建设经费3000多万元),极大多数中小学的校舍得到了建设和改造。办学条件有明显改善。
2.教学质量有了明显提高。
(1)虽然我县的教学质量同内地县(市)比还有一定的差距,但边疆六县相互比较我们还是有比较明显的优势,历年边疆协作区统考我们均处于领先地位。
(2)要客观公正地全面系统地认识和评价我县办学水平和教学质量。
二、我县教育改革与发展的经验。
回顾多年来我县教育改革与发展的经验,主要的可归纳为以下几点:
(一)提高认识、统一思想、加强领导,是教育事业发展的先决条件。
(二)多方争取项目和资金,多渠道筹措教育经费,不断增加教育投入,是办学条件不断改善,教育事业长足发展的基础条件。
(三)抓住机遇,强化宣传,抓好对外交往,借助外力,寻求社会各界、各挂钩帮扶单位和地区的关心,帮助和支持是教育事业取得成绩,办学条件不断改善的有效形式。
(四)深化教育改革,实行教育资源的优化重组,调动教职工的工作积极性,增强教职工的责任感、紧迫感、危机感,形成良好的激励机制,是加快教育发展、提高教学质量和办学水平的动力。
(五)强化和规范管理,营造良好的办学氛围,形成良好的学风、教风、校风,是抓好教学工作的必要条件。
(六)加强教师队伍建设,提高教师队伍的整体素质,强化教育研究,改进教学方法和教育手段,调动学生学习的积极性,是提高教学质量和办学水平的前提条件。
(七)依靠各方面的力量和学校的勤工俭学是提高入学率、巩固率,有效解决中小学困难学生辍学问题,让中小学生完成学业的重要保证。
三、我县实施“两基”的目标任务及措施。
“十五”期间,我县教育工作将坚持以邓小平理论为指导,抓住西部大开发的历史机遇,紧紧围绕三大目标(绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的后花园),认真贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》,贯彻全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神,认真落实“科教兴县”战略,始终把教育摆在优先发展的地位;以全面推进素质教育为中心,以实现和巩固“两基”为重点,进一步深化教育改革,优化教育结构,继续加强基础教育,加大高中教育和幼儿教育,全面推进素质教育,大力发展职业教育和成人教育,不断提高各族人民的科学文化素质和创新能力,为全县经济发展和社会进步提供有力的人才支撑和智力支撑。
(一)实施“两基”的目标任务。
“十五”期间,我县教育改革与发展的主要目标是实现“两基”和巩固“两基”。到20xx年,全县基本完成普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(15至45周岁人员中的文盲),20xx年,完成“两基”巩固任务,20xx年,在巩固“两基”的基础上使我县教育事业有较大的发展。
按规划我县20xx年11月完成玉屏镇、滴水层乡的“两基”,20xx年11月完成湾塘、新华、白云、和平、新现、白河乡的“两基”。20xx年10月以前对“两基”进行全面的自查、评估,并报请上级人民政府检查验收。
普及九年义务教育评估验收指标分五大项29条,五大项是“普及程度”、“教师校长”、“教育质量”、“办学条件”、“教育经费”。五项指标完成情况如下:
1.“普及程度”:“普及程度”分“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”、“残疾儿童入学率”、“17周岁人口初级中等教育完成率”,其中“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”分值分别为10.5分,属于一票否决的指标,20xx年我县初中毛入学率为58%,距“普九”指标95%以上相差37个百分点;到20xx年我县适龄少年8845人,按95%的毛入学率计必须有8403人在校,加上其他年龄段的学生,预计到20xx年应有在校生8666人,入学率的指标任务重、难度大。20xx年初中辍学率为7.36%,指标要求控制在3以内,工作难度大。此外,17周岁人口初级中等教育完成率是普及程度中的一个难点问题,指标要求达到90以上,而我县20xx年才完成69.81,差35.19个百分点。
2.“教师校长”:在“普九”阶段,由于学生急剧增加,教师需求量将大幅度增加,而xx县的师资补充多年来处于不平衡状态。“教师校长”共五项指标,其中问题较大的是“教师编制配备率”,指标要求达95%以上,根据测算到20xx年将有初中在校生8666人,按1:50的班额比为173个班,按师生比1:16计应有专任教师514人,减去现有的初中专任教师292人,全县还差初中专任教师250人。
3.“教育质量”:在“教育质量”中“在校生品德评定合格率”、“毕业班学生毕业率”、“体育合格率”都可以按指标要求完成。但我县的难点是缺少一些专业课教师,如外语、数学、音乐、体育、美术、计算机等方面的教师。
4.“办学条件”:在“办学条件”10项指标中,按20xx年初中在校生8666人计算,全县还需要净增土地41亩,校舍还需增26871平方米,课桌椅2560套(双人套),床2532张(双台),需增图书43944册,全县各中学教仪应按12个班以上二类标准配备,使之达到“普九”验收标准。
5.教育经费:县乡两级财政应努力保证三个逐年增长,城乡教育费附加必须严格足额征收,同时搞好勤工俭学,并通过内引外联,多渠道筹措资金,不断增加教育投入。
扫除青壮年文盲评估验收指标分五大项9条,五大项是“扫除青壮年文盲程度”、“成技校办学情况”、“机构人员”、“经费”、“其他”。各乡镇人民政府必须按指标要求,按照“一扫、二堵、三提高”的原则,完成扫盲任务。
(二)完成“两基”任务的措施。
1.提高认识,加强领导,加大宣传力度,强化依法治教。
各乡镇党委政府要在全县教育工作会议结束后,立即召开会议,布置落实当地的“两基”工作任务。根据我县中小学校管理上的相应独立性,“普六”、“普九”之间需要加大协调力度,各级党委政府必须加强领导、建立健全组织机构,抽调精兵强将,成立“两基”工作领导小组及其办公室,确保“普六”与“普九”的衔接及中小学之间工作的分工与合作。要进一步做好培训工作,培训好包括乡镇领导在内的各乡镇“两基”工作人员。各级领导要带头执法,绝不允许任何人以任何借口推卸“两基”工作责任。
要加大对“两基”工作的宣传力度,通过宣传贯彻《义务教育法》,确保适龄儿童、少年依法入学。各级党政领导和教育部门,要继续采取各种形式,大力宣传《宪法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规,深入宣传“普九”和扫除文盲的目的和意义,充分利用广播电视、黑板报、标语和各种会议进行宣传动员,形成全社会都来重视、参与、支持和关心“两基”的社会氛围。充分利用法律、行政、经济的约束手段,强化“两基”意识,依法实施“两基”,确保“两基”工作在规定时间内顺利完成。教育主管部门在工作过程中要收集好各种资料数据,建立一套完整规范的档案,拍摄一部反映实施“两基”的专题片,建立一个展室,写好一个验收报告,出好一套实施“两基”的专辑,做好实施“两基”的总结。
2.坚持标准,分步实施,如期完成乡镇“两基”验收。
实施“两基”是实施科教兴县战略,提高我县劳动者素质的最基本的前提,是全面推进素质教育的重要基础。我县经济社会发展的特殊性决定了“两基”教育的艰巨性,我们必须把“两基”作为教育工作的重中之重来抓,才能保证“两基”目标的实现,要下大决心,花大力气抓“两基”工作。实现“两基”任务,就我县的经济状况,教育基础而言,困难是很大的,对此,要有紧迫感、危机感、责任感;要克服困难,采取有力措施,坚持标准,认真做好工作;要建立和完善“两基”工作制度,加强指导,督促检查,严格控制中小学生辍学率和成人复盲率;加强和改造薄弱学校,提高义务教育阶段的整体办学水平,使“两基”各项指标达到验收标准。
3.实行目标责任制,如期实现“两基”目标。
实施“两基”教育,要采取行政、经济、法律的措施,采取联动手段,狠抓各级各部门责任的落实。要把“两基”目标分解为逐级考核乡(镇)、村委会和学校的任务,实行目标责任制,实行一级对一级负责。
各级各部门要明确自己的职责,积极贯彻执行党和国家的教育方针、政策,贯彻国家的法律、法规和上级党委政府工作方针、政策、规章,并制定出台符合本地实际的政策、措施和义务教育、扫除文盲的规划、实施办法。教育主管部门要搞好调查研究,摸清底子,制定规划,统筹实施,当好县委、政府的参谋助手。学校要依法治教、遵循教育规律、强化教学改革和教学研究,全面贯彻和执行教育方针,按照国家规定的九年义务教育课程计划授完全部课程,保证全面推进素质教育的进行。要协助党委、政府大力宣传实施“两基”的重要意义,使“两基”工作深入人心。总之,只有各级各部门采取措施,明确职责,加快实施步伐,才能如期实现“两基”目标。
四、当前我县教育工作面临的困难和问题。
“”期间,我县的教育发展是健康的,成果是明显的,但在推进“两基”中还存在很多困难和问题,形势严峻。这些困难和问题比较突出地表现在:
(一)巩固率难以提高。在巩固“普六”推进“普九”中,部分家长对子女受教育认识不足,加之贫困面大,经济困难,无法解决子女读书的费用,部分学生有厌学情绪等各种负效应因素而导致学生辍学。
(二)经费严重不足,各中小学校舍建设、软件建设、绿化美化规划均不能按“普九”要求达标。欠帐太多,难以改善办学条件。为实现“普六”目标,我县校舍建设已欠债1200余万元,要完成“两基”任务,还需要投入大量的资金。
(三)文盲人员流动性大,年龄相对偏高、零星分散不易集中,难以开班办点扫除文盲。
(四)教育执法力度不够,严重影响教育各项工作的正常开展。
(五)校点分散,一师一校校点太多,影响教育教学质量的提高。
(七)教育经费投入少,标准低,到位率低。
五、今后教育改革与发展的趋势。
(一)由分散办学向相对集中,规模化办学转化。
(二)由应试教育向素质教育转化,封闭式向开放式转化;由单一文化知识的传授向综合性转化;培养实用性人才向培养创新精神,提高实践能力转化等。
(三)由传统教育向现代教育技术转化。
(四)由齐步走、一刀切向因人施教转化,改变学生中有的吃不饱,有的吃不了的状况,使肚子大的能吃饱,腿长的能快跑。
(五)由培养大众型向培养个性化、特长化人才转化。注重对实用型、技艺型、学科型、组织管理型等不同类型的学生加以引导,发挥他们的特长。
(六)对教师的学历层次和知识结构将有更高的要求。
1.要逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化,高中教师中要有一定比例的研究生。
2.教师在学科上既要精,又要广(知识面广),要努力成为多面手。
3.要逐步实行几证换一证(用普通话合格证、微机操作合作证、基础外语合格证换教师上岗证)。
4.要逐步过渡到双语教学(汉语教学和外语教育并举,用外语教其他科目)。
六、要始终抓好以下教育教学常规工作。
(一)抓投入。
多渠道筹措教育经费,不断改善办学条件。努力争取中央、省州的投入;按时按量征收农村教育费附加;抓好城镇教育费附加的征收;争取社会各界和挂钩帮扶单位、地区的投入和捐赠。
(二)抓管理。
抓好管理工作,营造良好学风、教风、校风,净化育人环境,同时抓好学校周边环境的综合治理。要使管理规范化,上档次,上水平,向管理要水平,向管理要质量,向管理要效益。
(三)抓改革。
1.推行教师竞争上岗和岗上竞争,变“要我干”为“我要干”,变被动接受为主动争取,增强教师的责任感、危机感,调动教职工工作积极性,发挥教师特长,做到不错位,各得其所。要逐步创造条件,实行全县中小学校教师大流动。
2.合理调整校点布局,优化教育资源配置和重组。校点分散、办学条件差,教育资源使用不合理,规模小,效益低,教学质量不高,是我县农村小学存在的突出问题。今后要继续以调整校点为突破口,合理布局学校,优化教育资源配置,逐步收缩校点,提高办学效益。要根据“以提高质量和效益为宗旨,以集中办学为方向,需增则增,宜并则并”的原则,对小学校点布局进行合理调整,调减的重点是一师一校办学点和规模过小的村级中心完小,一个乡最多办好两到三所完全小学,玉屏镇最好能集中办好半坡小学一个完小。各乡镇要在认真调研的基础上,制定切实可行的调整方案,要通过校点调整,进一步加强中小学校园建设,加强学校管理,做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。在合理调整学校布局的同时,要根据当地的实际情况作好生源调查,一次性规划好学校建筑面积,规划好校园环境设施建设,作好可持续发展和校园绿化美化规划。校点调整中要坚持普及与提高相结合的原则,转变教育理念,改请教师进村为送学生出村,这是对社会也是对自己对子女负责的重要举措。
(四)抓教师培训,建设一支数量足,质量高的教师队伍。
2.采取离岗长期学习形式,提高业务素质和学历层次;。
3.采取走出去短期学习培训的方式,提高素质;。
4.采取请进来的方式,规模化培训;。
5.采取在职在岗自觉学习的方式,自我提高;。
6.采取校内、乡内互相交流学习方式,共同提高;。
7.要着意培养学科带头人,建设一批过得硬的骨干教师队伍。
1.要不断总结自身的教育教学经验,认识自我,超越自我;。
3.要努力探索新的适合我县教学对象的教学教法;。
5.要借助远程教育体系和现代化教育手段,开展形式多样的教育教学。逐步变窄领域、小容量的抽象的简单说教为具体形象的宽领域、大容量的教学。
6.要抓好小学外语教学的试点和推广以及中小学作文教学的改革,不断提高我县外语教学和作文教学的水平。
(六)抓校园绿化美化,营造良好的育人环境。
1.学校勤工俭学的作用:(1)可以增加收入;(2)可以改善办学条件,走以校养校之路;(3)可以救助困难学生,减少甚至杜绝辍学现象;(4)可以培养学生的劳动意识,让学生在参与中学到种养技术和致富技能;(5)可以为当地种养业的发展作实验、示范,为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植提供人才、技术支撑。
2.方法和措施:(1)种植业;(2)养殖业;(3)第三产业;(4)有条件的学校可走产业化之路;(5)要把校园的绿化美化与校园经济结合起来,推行六小工程(小猪厩、小菜园、小果园、小门市、小圃、小加工厂),实现生态效益、社会效益、环境效益与经济效益的统一。
3.勤工俭学的目标。
到20xx年生均40元以上,20xx年生均60元,20xx年生均80元,20xx年生均100元,之后保持稳定,逐步提高。
1.要深化对职业技术教育的认识,越是贫困的地区越要抓好职业技术教育,越是贫困的家庭越要送子女到职中读书学习。
2.发展职业技术教育的方法措施:(1)高级职业技术教育;(2)初级职业技术教育;(3)农村技术技能培训教育;(4)建立教育教学基地;(5)实现“进得来、留得住、学得好、用得上、富得快”的目标,逐步形成校园化、农场化、基地化、园林化、产业化五者统一。
3.分别不同情况,走职业技术教育与基础教育,升学教育与技术教育相结合、相分离之路。
(九)抓延伸教育,实现基础教育与幼儿教育、高中教育同步发展。
1.重视和发展学前教育。每个乡镇都要创造条件,创办幼儿园或学前班,有条件的村民委员会也要创办幼儿园,使更多的幼儿得到教育。要加快县机关幼儿园建设并发挥其对乡镇办幼儿园(班)的指导作用。
(十)抓学校安全工作,确保万无一失。
提高认识,采取措施,抓好学校安全工作,确保校舍安全、用火安全、饮食安全、出游安全,做到学校安全万无一失。实现教育教学秩序的正常化,学校周边环境的安全化。
(十一)抓教育扶贫和救助困难学生的工作。
1.推行县乡机关、领导干部挂钩联系学校制度,县属各单位在抓好挂钩帮扶工作的同时要抓好学校挂钩帮扶工作,切实帮助学校解决一些实际困难和问题。
2.抓好上海徐汇区、蒙自县、弥勒县的学校结对帮扶我县学校的有关工作。
3.抓好社会各界人士帮扶救助我县困难学生的有关工作。
4.多渠道筹措资金100万元,专款用于解决困难学生的救助,切实解决中小学生的辍学问题。
5.落实具体措施,把教育扶贫工作做得更好:(1)成立领导机构,有领导分管,教委、团委、妇联、各学区、各中学有具体人员负责;(2)建立结对学校,结对学生档案;(3)建立救助学生信息反馈制度(收到钱要反馈,每个学期的学习表现要反馈);(4)逐步实行救助资金向劳动所得转化(通过提供勤工俭学岗位,如承包厕所的清扫、绿化带的管理、环境卫生、帮厨、参与养殖业、种植业等勤工俭学活动等),培养学生的劳动观念和自强、自尊、自立意识,减少负面效应。
(十二)抓教育执法。
要继续采取各种形式,大力宣传《宪法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规,按照《xx县人民政府关于加大教育执法力度,强化依法治教的决定》加大教育执法力度,实行“两基”工作目标责任的一票否决,确保各项措施的落实和各项目标的实现。
要明确乡镇、村和学校的责任,辍学学生的返校工作主要由乡镇、村委会(含村民小组)负责,学校配合做好工作,学生的辍学情况由学校向学生家庭所在地的乡镇人民政府提供。
(十三)抓学校领导班子建设。
要建设一支懂教学、善管理、会经营、政治强、有魄力、能容人容事、口碑好的中小学校长队伍。要通过民主推荐、民主测评的方式,使广大教职工参与到学校领导班子的选拔工作中来,要通过培训和不断的实践,提高学校领导班子成员的综合素质,逐步使学校领导成为既会抓教育又会抓管理,还会抓勤工俭学和思想改造工作的多面手。学校领导要一手抓教学,一手抓管理,一手抓勤工俭学,一手抓师生思想工作,努力使学校领导成为教育家、管理家、企业家,既能当好校长,又能当好老板;既能抓好学校管理、提高教学质量,又能抓好勤工俭学,增加学校的收入。
(十四)抓好协调配合。
教育工作是一项十分复杂的系统工程,需要各级党委政府,各级各部门,各届人士的共同关心和积极参与、帮助、支持,只有协调好各方面的关系,形成合力,齐抓共管,为全县的教育教学创造良好的环境、营造良好的氛围,并在力所能及的范围内帮助学校解决一些实际困难和问题。
同志们,邓小平同志指出,教育要面向现代化、面向世界、面向未来。又指出,民族兴亡系于教育,教育振兴全民有责。当前教育既存在许多困难和问题,又面临着极好的发展机遇,教育的地位和作用被提到关系国家安危和民族兴衰存亡的高度,成为经济社会发展的关键环节。我们必须全面正确地理解邓小平和指示精神,从讲政治的高度,进一步提高对新形势下教育工作地位作用的认识,从不同的角度,为教育事业的发展做好服务工作,解决实际问题,加快教育改革与发展,全面推进素质教育,全面提高教学质量和办学水平,狠抓落实,攻克“两基”难关,努力实施科技兴县战略,为我县在新世纪的全面振兴作出应有的贡献。
副县长安全生产讲话篇二十一
县招委成员单位按职责分工也都作了较细致的安排。为确保今年高考工作的顺利进行,我再强调三点意见:
一、强化责任意识,从严治考。
今年全县高考报名人数14502人,比20xx年增长23.7。全县高考共设置考点12个,新增考点2个。考生人数的大幅增加,使报名、资格审查、考点设置、考试管理等项工作任务加重,难度加大;同时也使考风考纪等方面发生问题的机率增大。各级政府和教育行政部门、招委成员单位,要切实按照国家和省、市要求,把高考作为近期的重要工作抓紧、抓好,确保每个环节不出问题。
一是明确责任,强化高考工作的责任意识。各乡镇政府分管领导负责本辖区高考工作的全面领导工作。县教育局局长作为高考工作第一责任人,要切实承担好高考的组织、协调、监管的责任,要依法履行职责,把职责范围内的工作做好,把责任尽到位。各相关部门要强化每位涉考工作人员的责任意识,明确目标、分级负责,把高考的每一项具体工作、每一环节的工作,落实到位、落实到人,严格执行考试纪律,做到一切按政策办、按规定办、按程序办。
二是从严治考,确保高考公平、公正。由于我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求还不相适应,高考的竞争依然十分激烈,各种考试违纪作弊现象时有发生。随着我国民主、法制建设的不断深入,人民群众对依法治考、依法治招的要求越来越高、越来越具体。各级纪检监察部门和各级教育纪检监察部门要加大对高考工作的监督作用,强化对高考重要环节、重要岗位、重要时段的监管,发现问题及时纠正和处理。对各种考试违纪违规案件,发现一起,查处一起,决不手软。严格执行高考回避制度,自觉抵制不正之风的干扰。坚决打击各类违规违纪的考试作弊行为。三是采取多种形式维持良好的考风考纪。全县各中学要采取多种形式加强对考生的诚信考试教育,使每位考生都能自觉遵守考试纪律,促进我县高考良好考风考纪的保持。各考点要逐步加强技术手段在考试管理中的作用,对考试作弊形成震慑作用,使考风考纪建设和考试管理工作不断取得实效。考试期间各地要建立高考重大问题第一时间报告制度。县教育局要做好应急工作预案,确保一旦发生突发重大事件,能有效及时控制事态。
二、加大督查力度,严格执行高考工作责任追究制。
各地要严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试舞弊行为;防范和综合治理“高考移民”等问题,坚决维护高考的正常秩序,确保高考工作健康有序进行。
各单位要认真落实教育部制定的招生考试工作责任制和责任追究制,坚持“谁主管,谁负责”的原则。高考工作不管哪个环节出了问题,不仅要追究当事人的责任,还要追究主要领导的责任。对那些工作不负责任、不按考试规程办事,造成严重责任事故的,不管涉及到谁,都要按有关规定予以严肃处理。对监督不力或不履行监督责任的,要追究有关部门和领导的责任,对瞒案不报、压案不查的要追究有关部门的责任。
高考期间,县招委、县教育局继续派出纪检巡视组到各考点督查考试组织实施情况。巡视督查人员要提高执法意识,明确职责要求,确保工作到位。
三、相关部门密切配合,确保高考平稳顺利进行。
各部门要切实把考生的生命安全放到考试安全的第一位,确保不发生危及考生生命安全的群体性事件。根据工作职责,县招委成员单位在考前和考试期间要与教育部门密切配合,确保高考平稳顺利进行。
公安部门要对考生和家长集中住宿的宾馆、旅店进行安全检查,保障考生及家长的住宿安全。考前要对考点周边治安秩序进行整治,依法惩处破坏考点、考场的违法行为,保障考试期间各考点周边环境不存在治安隐患。要提前做好考点周边交通路线清理,做好考试期监控管理,为考生提供一个安静的考试和休息环境。电信通讯部门要保证考试期间各考点通讯线路、通讯设备、网络覆盖正常运行,电信通畅。城管部门在考试期间,对考点周围的经营摊点实行集中管理,保证考点周边环境整洁。县教育局要主动与公安、武警、保密等部门配合,对高考试卷的安全保密切实做到责任到人、措施到位,不留任何隐患,确保高考试卷的绝对安全。要加大对监考教师的培训和监督处罚力度,对参与作弊的监考人员要坚决予以除名,对不负责任的监考人员要给予相应的行政处分。