通过总结，我们可以发现自己的优点和不足，从而不断提升自己。在总结中，我们可以通过对过去的反思和解析，找出问题所在，以便更好地改进。通过总结，我们可以发现并改正一些不良习惯或错误思维方式。

在市农业工作会发言篇一

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、农村工作简要回顾。

20，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。

一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。

二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜2000亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。

三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的pic曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的pic曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头pic商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、pic商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。

四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。

五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。

二、存在的主要问题。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、2015年重点工作安排。

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头pic生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以pic种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进pic曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的'发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

四、关于当前几项重点工作。

去冬今春以来，我县出现持续少雨天气，旱情不断加剧，给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此，各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好各项工作。

一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广，充分挖掘一切可以利用的水源，根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机，引导群众科学灌溉、适时灌溉，并及时跟进追施肥料，促进农作物盘根增蘖，最大限度降低干旱威胁。当前，各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水，千方百计保成活。

二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构，积极推广、示范玉米优良品种，根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作，及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资供应和农资价格基本稳定。

三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期，各级各有关部门要采取有效措施，切实加强对野外用火的监管，在进入林区的主要路口设立防火检查点，不间断地对重点林区进行巡查，积极动员群众举报违法违规用火行为，发现隐患立即排除，一旦出现火情要打早、打小、打了，确保不出问题。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

在市农业工作会发言篇二

同志们：

这次全县农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议和全市农业农村会议精神，总结**年工作，安排部署**年工作任务。下面，我简要对**年全县农业农村工作做一总结，并对**年工作进行安排。稍后县委副书记孙绣宗将作重要讲话，请大家悉心领会，认真贯彻落实。

一、**年全县农业农村工作回顾。

**年，全县上下认真贯彻落实各项惠农政策，锐意进取，开拓创新，农业农村工作取得了丰硕成果，呈现出农业增效、农民增收、民生改善的良好局面和“平稳较快、稳中有增、稳中提质、稳中增效”的发展态势，在八个方面取得了一定成效：

(一)农业经济保持增长。实现农业增加值2.82亿元，增长0.14%;农民人均纯收入达到7379元，增长12.67%。粮食、油料、蔬菜产量分别达到4.6万吨、1.29万吨、5.12万吨。完成涉及7个乡镇8000余户露天蔬菜种植的资金补贴356万元，投资1583万元，新建日光节能温室930栋，计划今年7月份全面完工并投入使用。投入780万元对白沈沟富硒蔬菜生产园基础设施进行了改造提升。农业示范园区引领示范作用日益显现。

(二)畜牧产业稳步推进。全县畜牧业产值达1.76亿元，增长2.74%，肉、奶、禽蛋产量分别达到5903吨、5654吨、1002吨，羊毛112吨。做大做强肉羊、肉牛、奶牛、生猪、家禽、特种养殖六大产业，全县牛、羊、猪、鸡的存栏分别达到1.48万头、7.34万头、4.99万头、13.66万只，各类畜禽出栏22.52万头只。畜牧业渐成规模，新建标准化规模养殖场14家，通过省级认定的规模养殖场12家，累计达到45家。共扶持建成家庭牧场100户。

(三)结构调整逐步优化。完成农作物播种面积30.45万亩，特色优势作物种植面积达到27.41万亩，占总播种面积的90%。露地蔬菜和全膜马铃薯种植分别完成2万亩和5万亩。完成土地流转3.26万亩，其中洪水泉乡完成3.02万亩。投资4021.38万元，实施了高原富硒产业农业示范土地整理项目和古城乡高标准基本农田整理项目，新增耕地67.77公顷，切实提高了土地利用率。

(四)富硒产业初具雏形。加快园区提档升级，扩大种养基地规模，全年园区完成投资3.71亿元，实现产值2.28亿元。总投资1675万元的水肥一体化玻璃温室和富硒产品检测中心大楼基本建成，富硒马铃薯薯条和青稞饼加工车间完成主体框架，园区引领示范辐射带动作用进一步增强。“种养结合、草畜联动”的平安模式逐步形成，种植以燕麦为主的富硒饲草10.55万亩，绿雏等17家规模化富硒养殖项目投产运行，富硒鸡蛋品牌效应逐渐显现。

(五)生态建设全面加强。围绕“绿屏障、绿城区、绿河谷”建设目标，以南北两山绿化为重点，着力推进林业生态建设。全县完成各项营造林工程任务3.02万亩，封山育林0.5万亩。重点实施新农村村庄绿化、马平高速公路两侧绿化、南山绿化、河道绿化、城区园林绿化，县城建成绿地面积达224.24公顷，公共绿地面积64.48公顷，人均公共绿地面积10.9平方米，人均公共绿地面积增长1.4平方米。

(六)水利工程扎实推进。始终把水利作为农业工作的重要支撑，积极争取落实新建水利项目11项，总投资达1.4亿元，其中巴藏沟高标准农田示范项目、白沈沟流域综合治理项目、上滩电灌站维修及小型水利工程改造项目、古城乡牌楼沟，角加等小型水利工程改造项目、南北山绿化工程项目、石沟沿，白家高效节水灌溉示范项目、张家寨，白沈家设施农业项目已全面完工，并分步投入使用;投资1.5亿元文祖口水库项目、1800万元祁家川防洪二期工程、2300万元的平安县高效节水灌溉项目正快速推进，投资1.92亿元的牙扎水库顺利进入初设阶段。

(七)扶贫开发效果凸显。始终以改善贫困山区群众贫困面貌为目标，共争取各类扶贫资金4402.5万元，实施扶贫整村推进、金融扶贫示范村建设、易地扶贫搬迁等4个扶贫开发项目，强化精准扶贫，全年减少贫困人口5202人。在树尔湾、木场、帮业隆三个村实施了整村推进项目，涉及农户1019户4059人。在洪水泉乡槽子、北岭、永固等5个村实施易地扶贫搬迁项目，涉及农户300户1085人。

(八)供销气象稳步推进。供销系统商品销售总额9890万元，实现利润99万元。共争取国家农业综合开发、新网工程专项资金建设等项目10个，专项资金852万元。把加强气象基础设施建设、提高气象服务能力作为防灾减灾和服务“三农”的重要工作来抓，着力开展农用天气预报、农业专题服务、农业决策气象服务，进一步提高了供销和气象服务“三农”能力。

在回顾总结工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县“三农”工作还面临经济新常态下的新挑战和新困难，主要表现为：农牧业质量和效益不高，发展基础薄弱;产业集约化程度低，产品加工转化率不高，农产品附加值较低;产业支持乏力，社会化服务体系不尽完善，政府自身服务能力不足。对上述的困难和问题，我们要科学研判，准确把握，并在今后的工作中加以克服和解决，推动全县农业农村工作上新台阶。

二、明确思路，突出重点，不断开创“三农”工作新局面。

**年，我县“三农”工作思路和总体要求是：深入贯彻系列讲话精神和中央农村工作会议、省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议、全市农业农村工作会议和市委一届四次全体会议精神，以促进农牧业增效、农民增收为核心，主动适应新常态，强力推进农牧业基础建设，强力推进农村综合改革，加快生态保护与建设步伐，积极推进依法治农治牧，不断增强农业农村发展基础和后劲。

具体目标为：农牧业增加值增长6%，农民人均纯收入增长12%，其中种养业收入增长6%;减少贫困人口4050人;完成造林3.8万亩。农业投资在上年基础上增长20%。为此，各部门要加大项目争取、建设力度，在夯实基础上狠下功夫。

农科局要继续依托区域资源优势，紧紧围绕“四区两带一线”战略规划，以发展富硒现代农业为方向，以高原特色生态现代农业示范区建设为契机，大力调整各乡镇种植结构，狠抓菜篮子工程，突出园区建设，着力打造高原富硒品牌，提高富硒农作物的种植面积和规模。**年农作物播种面积稳定在30.45万亩。特色优势作物种植面积达到25.92万亩，占总播种面积的85%。建立2050亩紫皮大蒜、番茄、洋葱等露地蔬菜基地5处和农作物高标准种植示范基地25处，种植露地蔬菜达到2.1万亩。在继续抓好白沈沟农业园区提档升级的基础上新建冬暖式大棚125栋。与相关涉农部门密切配合抓好春播各项工作，切实做好良种、化肥、农药等农资的调运供应，整顿规范农资市场秩序，抓紧落实特色种植和示范点种植地块，做到农资供应充足、安全，不误农时。全面完成全膜马铃薯春覆膜任务。依托“阳光工程”和农业技术推广体系建设项目，加强对农民职业技能培训，年内培育新型职业农民3050人，提升农民科技素质，使他们成为现代农业生产的主力军。

畜牧局要以家庭牧场、养殖大户、专业合作组织和引进开发企业为依托，围绕富硒蛋鸡、肉羊、肉牛、生猪养殖和产品精深加工，进一步扩大全县规模养殖总量，提升专业化、规模化、产业化养殖水平，实现畜牧业数量、质量和效益同步增长。以洪水泉养羊为重点，全力打造索尔干、条岭等3个现代生态牧场。建成清真牛羊肉、生猪屠宰加工企业各1家，加快发展饲草种植和饲料加工业，年内完成牧草种植12.1万亩，引进10万吨饲料加工企业1家。组织实施好以生猪、蛋鸡为主的富硒基地养殖项目。同时，加大春秋两季动物防疫和重大动物疫病防控工作力度，对全县的畜禽屠宰场和仔猪交易市场进行全面整顿，加强监管，规范管理。

林业局要依托“三北防护林、退耕还林、天然林资源保护”和“五绿”工程，重点抓好各项造林绿化工作。完成南北山绿化6500亩。管护生态公益林43.13万亩，天然林13.29万亩。完成城区游园及街道绿化300亩，校园绿化160亩。结合农村环境卫生综合整治完成县域内省、县、乡主要公路两侧绿化100公里，完成新农村及高原美丽乡村绿化21个。建设七星台山地公园并完成该区域提档升级绿化825亩。林业生态建设投资力争达到5000万元以上。同时，认真作好森林资源保护工作，贯彻执行《禁牧令》，加大禁牧力度。切实做好林业有害生物防治工作，积极探索植树造林新模式，确保植一棵活一棵、造一片活一片，不断巩固造林成果。层层落实工作责任，强化管理，扎实做好森林草原防火工作，特别是清明期间的火灾防范工作。同时要抓紧完成全县春季造林前的整地、苗木调运、检疫等各项准备工作，全面完成今年的春季造林任务。今年春节期间的防火工作是历年来最好的一年，林业部门和各个乡镇一定要再接再励，精心安排部署，作好清明节期间的防火工作，坚决防止虎头蛇尾。

水利局要坚持“以人为本、生态文明、人水和谐”的治水理念，以重点水源工程建设为核心，以安全饮水为重点，以灌区节水改造为抓手，全力抓好文祖口水库工程建设，按期完成大坝主体工程，积极争取配套管网工程的立项。以改善水生态环境和严格控制水资源管理“三条红线”为目标，大力实施好小流域综合治理工作。稳步推进小型水利工程管理体制改革，确保完成今年工作任务。重点做好总投资1.92亿元的牙扎水库各项前期工作及开工建设，不断以重点工程夯实水利基础;抓好总投资2300万元的六台灌区高效节水灌溉示范项目、总投资2300万元的祁家川高效节水灌溉示范项目、总投资1287万元的沙沟灌区高标准农田示范项目，抓好总投资379万元的平安镇白家、沙沟乡大寨子、石沟沿、三合镇新庄村设施农业水利配套项目，完成好总投资300万元的老化失修项目，为县域内果蔬基地提供用水保障;解决好巴藏沟唐寺尔、三合镇湾子等12个村的部分人畜饮水困难和安全问题。稳步有序完成自来水公司上化工作。

扶贫局要在巩固提高易地移民搬迁、整村推进上做实项目。要积极探索面上示范和点上推动相结合的整村推进新方式，通过面上示范，整村规划、连片扶持、创出路子，形成经验;充分发挥整村推进资金的最佳效益。切实抓好投资1488万元的富硒金阳生猪基地建设项目，投资1200万元的富硒绿雏蛋鸡养殖基地建设项目。依托青海金阳富硒农产品开发有限公司和青海绿雏富硒农产品科技开发有限公司两个龙头企业，以企业+农户的模式带动1600户农户依靠产业脱贫致富。同时，在整合项目资金、发挥规模优势上积极探索新路子。加大易地搬迁项目的力度，选取1-2个移民项目，结合新农村建设和美丽乡村建设，打造移民安置示范村。

供销联社要认真做好基层经营服务网络建设工作。以“改造、新建、提升”现有的经营网络为主体，规范农业生产资料经营服务网络，优化日用消费品流通网络，构建农副产品市场购销网络，整合再生资源回收利用网络。年内，恢复石灰窑乡石灰窑村、三合镇庄廓村2个基层供销社，建立2个乡镇超市，改造古城乡沙卡村，平安镇白家村2个村级综合服务社，争取沈家农产品交易市场早日投入运营。以农产品生产加工企业和专业合作社为依托、构建农产品经纪人服务网络、做好农产品向外宣传服务工作。引导专业合作社依靠科技，加强标准化生产、品牌化销售、提升农产品质量，为我县农产品流通提供优质高效的服务。

富硒办要加快平安县富硒规划编制工作，争取10份前完成编制工作。启用富硒检测中心，积极探索检测中心运行方式。4月前完成水肥一体化玻璃温室种植系统的安装和调试工作，并进行试种。为全县富硒产品的研发和生产工作做好服务。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，把品牌创建贯穿于农牧业生产各环节，年内力争新认定3种以上富硒产品。加大品牌创建力度和宣传推介，促进品牌资源整合，统一市场营销，形成品牌效应。全面落实富硒产品基地建设，打造高原富硒品牌，尽快提高我县富硒品牌的知名度。

同志们，促进农业发展农民增收，任务繁重而艰巨。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，坚定信心，攻坚克难，奋力拼搏，努力开创“三农”工作新局面，为全县农业增效、农民增收，农村经济持续健康发展做出贡献!

在市农业工作会发言篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，总结交流20xx年农业工作，研究十三五发展思路，部署20xx年工作，同时用一天时间为大家作中央一号文件、农业项目资金管理、转基因与生物安全科普、农产品质量安全监管等方面的培训，增强农业干部应对新的形势、解决实际问题、推动农业发展的能力和水平。

在上午召开的农村工作会议上，李军副书记、何西庆副省长作了重要讲话，刚才传达了全国农业工作会议精神，为新形势下推动农业发展指明了方向。刚才通报了去年两个责任状的落实情况和确权工作的推进情况，各市县要在比较中看到差距，争取今年工作有新的突破。海口、三亚、琼海、屯昌、东方、昌江、澄迈等七个市县和罗牛山、润达两家企业，围绕现代农业的关键环节介绍了很好的做法和经验，希望各市县加强学习交流。

下面，我再讲四点意见：

20xx年是农业转型升级的关键之年。面对错综复杂的经济形势和干旱、台风等自然灾害的不利影响，全省各级农业部门认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，以调结构、转方式、创品牌、促增收为主线，开拓创新，扎实工作，较好地完成了全年主要目标任务，实现了农业稳中有进、稳中提质、稳中增效。

农业经济快速发展，农民收入持续增加。农业增加值881.69亿元，同比增长5.5%，增速排名全国前列;农民人均可支配收入10858元，同比增长9.5%，比20xx年增长近一倍。农业调结构转方式取得新突破。调整了13万亩甘蔗发展桑蚕、雪茄、油茶等替代产业，三亚香米、澄迈和定安富硒大米等高端水稻品种加速推广;生态循环农业加快发展，提出两减三增三结合的基本思路，养殖场环保改造行动、化肥农药减施行动启动实施，全省27家规模养殖场完成环保改造，新增有机肥产能10万吨，屯昌创建全域性生态循环农业示范县取得明显成效，为全省生态循环农业发展探索了宝贵经验;在5个万亩田洋开展统一机耕、统一测土配方施有机肥、统一生产标准、统一回收田间废弃物的农业转方式试点，取得积极进展。农业园区化、信息化、资本化、国际化进程加快。百家省级现代农业示范基地创建行动拉开序幕，首批14家正式挂牌，桂林洋国家热带农业公园启动建设，经过两年的努力，《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(20xx-20xx)》经国务院批准印发，南繁事业将迎来赞新篇章;互联网信息技术在农业各领域广泛应用，全省农产品电商达3143家，去年销售额85亿元，同比增长25%，海口石山等10个互联网农业小镇开业运营，在全国引起强烈反响;天地人生态农业股份有限公司在新三板挂牌，融资5000多万元，全省在各类资本市场挂牌交易的农业企业达到21家。农村改革深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开，进展总体顺利;新型农业经营主体发展壮大，省级农业龙头企业达173家，农民合作社新增1084家，累计达13189家，多种形式的适度规模经营加快发展;东昌农场农业用地清理规范试点工作顺利开展，得到省农垦改革领导小组的充分肯定。

一年来，我们着力抓了六件事：

一是立足于农业增效、农民增收，推进产业结构调整。大力调减低效产业规模，出台了《海南省糖蔗产业结构调整指导性意见》，以西部市县为主，发展了桑蚕、雪茄、油茶等一批替代产业。做精做优特色主导产业，制定了《今冬明春瓜菜产销工作指导性意见》，大力推广适销品种和配套技术，实现了冬季瓜菜产量、出岛量、效益较快增长。着力推进热作产业标准化改造，新创建了46家热作标准化生产示范园，投入6000万元支持建成4300套槟榔绿色烘干设备。调整优化畜牧养殖结构，全年家禽出栏量增加720万只、禽蛋产量增加5900吨、肉牛存栏量增加5万头，特色优势和自给不足品种加快发展。

二是立足于农业可持续发展，实施生态循环农业工程。针对地力下降、畜禽养殖污染、病虫害多发等问题，深入系统地开展调研，形成《关于发展生态循环农业的报告》和《20xx年农业可持续发展工作方案》，提出两减三增三结合的基本思路，策划了无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、农业废弃物回收利用、病虫害绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程。支持屯昌创建生态循环农业示范县，集中推进规模养殖场环保改造，集成应用种养结合模式和生态循环技术，建成示范基地28个，规模养殖场废弃物综合利用率达50%以上。我们联合省生态环保厅召开现场会，学习借鉴屯昌、海口等地的经验，有力促进了全省生态循环农业加快发展。

三是立足于增强农业内生活力和外部动力，推进产业融合、科技进步与对外合作。以休闲农业为载体，推动农业与旅游业融合发展，延伸产业链，提升附加值。保亭、琼海、定安被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，文昌龙泉乡园等12家企业被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，琼海北仍村等7个村被农业部认定为中国最美休闲乡村，截止去年底，全省休闲农业点达到226家，吸纳就业1.85万人，营业收入10.1亿元，同比增长15%。去年是互联网+农业迅速发展的一年，召开了全省农村电子商务暨互联网农业小镇发展大会、中国(海南)农民创业创新互联网+大会，积极响应省政府打造百个特色产业小镇的部署，启动建设10个互联网农业小镇，石山、会文等小镇已初具规模。大力发展农业电商，供销大集网在冬交会期间销售海南农产品2亿公斤、成交额37.5亿元，海南农产品b2b平台优电联盟上线运行，首场竞拍会成交额30亿元，陵水、白沙农村淘宝项目启动实施。大力推进农业科技集成应用，建设了60个科技示范基地，重点推广了70个新品种、70项新技术。培训新型职业农民11639人、农技指导员1400人。积极开展农业对外合作，与农业部国际合作司签订了《关于加强国际热带农业战略合作的协议书》，与农业部外经中心和热科院达成三方合作协议，成立了海南省农业对外交流合作促进会，举办了琼台农业青年企业家创业交流与合作研讨会、海上丝绸之路战略研讨会等。

四是立足于品牌农业发展，加强农产品质量安全监管与动植物疫病防控。我们把农产品质量安全作为我省农业的生命和品牌农业的基础，特别是绝大多数市县农业、畜牧、农业执法等部门，层层落实责任，采取有力措施，付出艰辛努力，对农业投入品严格监管，把生产监测、上市检测、持证出岛制度落到实处，全年共检测农产品86.7万份，冬季瓜菜及畜产品全部持证出岛，我们主动致信全国重点农产品批发市场，建立更加顺畅的协调沟通机制，妥善应对青岛西瓜中毒事件，有效防控了系统性、区域性风险。在此基础上，积极推进品牌农业战略，落实6000万元品牌农业发展资金，编印了《海南省农业行业地方标准》，组织实施了11个海南特色品牌农产品标准，加强三品一标认证管理，成功举办冬交会，签订农产品订单4019份，金额394亿元。

五是立足于发展适度规模经营，深化农业经营管理体制改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，出台了年度工作方案，印发了《海南省农村土地承包经营权调查规程》等政策指南，建立了定期督导通报制度，经过一年的扎实工作，全省测量面积640.1万亩，审核公示面积417.7万亩，分别占国土二调农村耕地面积的67.2%、43.8%，进展总体顺利。依法推进农村土地经营权有序流转，通过入股、托管等方式发展多种形式适度规模经营，东方市去年土地流转面积16.4万亩，仅地租收入就增加3280万元。联合有关厅局印发了《关于加强工商资本租赁农地监管规范农村土地流转的通知》，防范三过和非农化等风险。大力培育新型农业经营主体，开展农业企业上市融资服务年活动，举办了2期专题培训班，会同财政、金融等部门实施惠农贷担保基金，探索设立海南热带现代农业产业发展基金;对190家省级农民合作社示范社和68家国家示范社进行监测和帮扶，在4个市县开展了家庭农场试点。扎实开展东昌农场农用地清理规范试点，对农场3076份合同及4万亩农用地逐一审核，对8个方面的突出问题依法依规提出针对性的处置意见，目前正在稳步向前推进。

六是立足于打造王牌产业，谋划十三五发展思路。既立足当前，又着眼长远，围绕把农业打造成为富裕农民、服务全国的王牌产业这一目标，开展了做大做强热带特色高效农业专题调研，将调研成果转化为了《省人民政府关于加快转变农业发展方式做大做强热带特色高效农业的意见》，明确了十三五农业发展的思路、目标和7个方面30条具体举措。去年还在陵水县召开了全省转变农业发展方式现场会，对转变农业发展方式进行了总体部署。

同志们，过去一年农业发展的好形势来之不易，实现了圆满收官，为十三五新的发展奠定了坚实基础。这是省委省政府坚强领导的结果，是各地方重视和各部门支持的结果，也是各级农业部门、广大农业干部创新实干的结果。借此机会，我代表省农业厅，向奋战在一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持农业发展的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

二、十三五农业发展形势和工作思路。

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，全面建成小康社会的重点和难点在农村，未来五年，农业发展面临的担子之重、责任之大前所未有。韩长赋部长将十三五农业农村经济发展形势概括为六期同至：全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。

从我省的情况看，经过快速发展，农业面临的内外部环境发生了深刻变化，突出体现为四重压力交织叠加。一是资源环境约束的压力日益加大。耕地平均复种指数达200%，农药、化肥过量施用，土壤酸化，农业面源污染亟待治理，地力呈下降趋势。二是农业比较效益受成本地板和价格天花板挤压的压力日益加大。农业规模偏小、偏散，生产资料价格逐年上涨，农业生产成本的地板越抬越高;国内农产品价格普遍高于国外农产品到岸税后价，贸易逆差、价格倒挂成为常态，普通农产品价格已经逼近天花板。三是农产品市场竞争加剧的压力日益加大。随着区域一体化加速，东南亚和中国台湾农产品对海南的热带特色造成前所未有的冲击，北方大棚和两广蔬菜挤压冬季瓜菜市场空间。四是消费结构升级导致供需矛盾日益加大。全国农产品供给总量基本平衡，但供给与消费的结构性矛盾突出，特别是高端、生态、安全的农产品供给不足，建立在新的高品质消费需求下的供给平衡，是农业供给侧改革的关键。在这个过程中，打响海南品牌，占据市场先机，将是我省农业面临的严峻考验，也是重大机遇。

这四重压力说明，传统的农业发展模式下，面积扩张和数量增长已经没有太多空间，生产成本将不断上涨，农产品市场竞争日趋激烈，低端农产品的供给已经过剩、价格已经触顶，传统农业的效益必将越来越低、竞争力必然越来越弱，农业已经到了不转变发展方式就难以为继的重要关口。

逆水行舟，不进则退。当前，全国各地都在加快转变农业发展方式，不少地方已经取得了显著的成效，倒逼我们必须增强忧患意识、责任意识，打好农业转型升级攻坚战。在供给与消费的结构性矛盾日益突出的形势下，实现农业转型升级，关键是要推进农业供给侧结构性改革，去除落后产能，降低生产成本，提高综合效益。指导思想是：坚持一条主线，抓住两个重点，深化三区试验，推动四化并进。

一条主线，就是调结构、转方式、创品牌、促增收。调结构，是指针对我省低效产业比例仍然较高、特色产业竞争力趋弱的问题，通过结构调整和布局优化，挖掘热带特色、生态安全两大优势，调减低效产业，去除落后产能，高水平建设五基地一区，把产业结构同更高的消费需求对接起来，切实增强高端、生态、安全热带农产品供给能力。转方式，就是推动农业从资源消耗向生态循环转变，从产品农业向品牌农业转变，从单一产业向多产业融合转变，从分散经营向适度规模转变，从根本上实现农业转型升级、提质增效。创品牌，就是以企业为主体、园区为载体、生态环保为根本、标准化体系为基础，实施品牌农业战略，提高海南农产品的市场竞争力。促增收，就是要在全面建成小康社会的决胜期，打响农民增收攻坚战，综合施策，挖掘农民增收的内、外部潜力，力争农民收入赶超全国平均水平。

两个重点，就是发展适度规模经营和生态循环农业。要把发展适度规模经营作为转变农业发展方式的核心。只有发展规模经济，才能从根本上降低生产成本、提升农业效益、增强竞争力，而发展规模经济的核心是培育一批新型经营主体。要高质量地完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动所有权、承包权、经营权三权分置，探索入股、合作、流转、托管等多种土地集约形式，大力培育新型农业经营主体，特别是做大做强农业龙头企业，力争到20xx年培育资产超百亿的农业企业10家、超50亿的20家、超10亿的30家，同时发展一批专业化服务组织。要把生态循环农业作为转变农业发展方式的重要方向，以减施化肥和化学农药，增施有机肥和生物菌肥，增加废弃物回收利用，增加秸秆综合利用，推进水肥结合、种养结合、地力改善与病害防控相结合为基本思路，按照物理循环和生物循环两种技术路径，实施无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、田间废弃物回收、绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程，率先创建一批种养一体化的示范点和示范县，实现示范点内部小循环和县域中循环，条件成熟后在全省面上推广，最终实现全省大循环，力争建成全国生态循环农业示范省。

三区试验，就是高水平创建现代农业示范区、农业可持续发展试验区、农村综合改革示范区，以点带面推动全省农业转型升级。十三五期间，将重点创建百家省级现代农业示范基地，从中培育出百强农业企业和百强合作社，建成桂林洋国家热带农业公园;建设一批农业可持续发展试验区和农村综合改革示范区，在生态循环农业、适度规模经营、农村金融改革、农业支持保护体系建设等方面不断探索新的经验和模式。

四化并进，就是着力推进农业的园区化、资本化、信息化、国际化。园区化就是突出园区在现代农业发展中的示范引领作用。资本化就是要通过产业发展基金、贷款担保基金、股权投资、贴息贷款、企业上市融资等综合手段，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的社会、金融资本支持农业发展，把强农金融做大。信息化就是以农业物联网、农产品电子商务、农业大数据服务平台、互联网农业小镇等为载体，把互联网信息技术应用于农业生产、营销、服务的全过程，提高农业智能化、现代化水平。国际化就是在农业部的大力支持下，通过政研企协同配合，把我省打造成现代农业国际合作示范区、国家热带现代农业对外交流合作基地、热带农业国际人才培养平台。

三、关于20xx年农业重点工作。

今年是十三五开局之年，是农业调结构转方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得实，对今后五年的发展有着至关重要的意义。下个月厅里将出台一号文件，对今年的工作要点进行部署，今天我再特别强调七个方面的重点工作。

(一)加快发展适度规模经营。适度规模经营是农业转型升级的核心，是实现农业现代化的基础。发展适度规模经营的关键是要做大做强一批新型农业经营主体，推动企业、合作社、农户之间建立更加紧密的利益联结机制。要加大新型经营主体的培育力度，相关扶持政策、项目资金要向新型经营主体倾斜，今年我们将配合财政、金融等部门，创新金融支农模式，报请省政府成立海南热带农业发展基金和海南现代农业担保机构，缓解新型经营主体资金紧缺问题。要继续做好农业企业上市融资的指导、服务工作，今年要力争推动5家企业挂牌上市。要推进农民合作社规范化管理，开展示范社创建活动，建立合作社统一聘请会计制度。儋州、琼海、万宁等市县要继续开展家庭农场监测、服务试点，今年力争培育具有一定规模的家庭农场100家以上。要加强新型职业农民培育，继续实施万名中专生培养计划，今年要力争培训新型职业农民1万名。

(二)大力发展生态循环农业。发展生态循环农业，是转变农业发展方式、实现农业可持续发展的必然要求和战略选择，目前农业发展所面临的资源环境约束日益加剧，全省正在开展为期3年的城镇(村)内河污染专项整治行动，把整治农业面源污染作为重要内容之一。为推进生态循环农业发展，我们制定了《20xx年海南生态循环农业推进工作方案》，提出了两减三增三结合的基本思路，策划实施十大工程。今年要采取综合措施，突出关键环节，抓好试点示范，集成重点项目，为十三五生态循环农业发展开一个好头。

一是实施无疫区建设工程。严堵外疫，内抓净化，三亚、屯昌要完成规模养殖场无害化处理设施升级改造试点任务，省市共建海口市动物防疫隔离场，开展屠宰行业执法监管专项行动，实施屠宰企业准入标准，确保畜禽规模养殖场产地检疫、定点生猪屠宰检疫率逐年提高。二是实施畜禽废弃物综合利用工程。

要在更高的环保要求和技术条件下解决畜牧养殖污染问题，按照废弃物+清洁能源+有机肥三位一体的技术路线，变废为宝，促进畜牧业与养殖业的良性循环。今年要完成210家规模化养殖场环保改造任务，继续支持屯昌创建全县域生态循环农业示范县，支持三亚、海口、琼海等创建生态循环农业示范市县。扶持发展有机肥产业，规划建设4个大型有机肥加工中心。三是实施沼气工程。农村沼气要与畜牧养殖统筹规划、联动发展。今年要建设20个大中型沼气工程、100个养殖小区沼气工程和5个以沼气为纽带的生态循环农业基地，争取把沼液管网建设纳入农机购置补贴范围，铺设到田间地头。四是实施肥水一体化工程。要结合转变农业发展方式综合示范区建设，在三亚、陵水等市县建设10个节水农业示范点，辐射带动100万亩农田坡地推广节水技术。支持企业创建物联网示范基地，建立健全全省测土配方施肥动态数据库，引导肥料企业定向生产专用配方肥，推广肥水一体化技术30万亩次。五是实施化肥农药减施工程。要依托新型经营主体和专业化农化服务组织，推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等综合技术，转变施肥方式，减少不合理施肥。推广高效低毒生物农药、生物菌剂替代化学农药和生物防治模式，力争实现化肥、化学农药施用量零增长。六是实施秸秆综合利用工程。支持乐东、白沙等市县建立年生产能力20xx-3000吨的秸秆青贮饲料生产基地，通过2-3年的努力，力争青贮饲料产能达10万吨以上，缓解牛羊等草食性动物饲料供应问题。

在海口等市县建立秸秆还田示范点，年内推广秸秆腐熟还田83万亩。七是实施农业废弃物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府购买服务的模式，在澄迈等市县建设农业投入品废弃物基层回收网络，基本实现大面积田洋废弃物回收网点全覆盖，力争废旧农膜、废旧农药包装物回收量逐年上升。八是实施绿色防控工程。要总结以往经验，采取强化检疫、健康栽培、选育抗病脱毒品种、养地等综合措施，有效遏制重大病虫害的发生与蔓延。对全省香蕉枯萎病、槟榔黄化病、柑橘黄龙病等实施全面监测，制定防控技术规程。开展全省香蕉苗圃和柑桔类苗圃的专项检疫执法，加强外来种苗检疫力度。在琼中等市县建立香蕉枯萎病、柑桔黄龙病等防控试点。九是实施农产品质量安全工程。加快推进农业标准化，新制定实施名牌农产品标准10项，建立100个农业标准化示范场，把现代农业园区、标准化示范场的创建与三品一标结合起来，新认证三品一标100个。着力创建琼海、澄迈全国农产品质量安全示范市(县)，确保通过国家考核验收。健全省、市县、乡镇三级检测与监管体系，完善检测设备，充实专业人员，确保所有瓜菜、水果产品全面检测，持证出岛，质量可追溯。十是实施生物有机肥转化工程。目前国内外利用蚯蚓、水虻等生物转化畜禽粪污的技术日趋成熟，成为农业生态循环的新模式，要在屯昌、三亚等地建立示范基地，探索标准化生态循环利用技术体系。

(三)积极推进产业结构调整。产业结构不合理仍然是当前面临的主要问题之一。尽管在市场经济环境下，种什么、养什么的最终决定权在农民手上，但政府还是应该进行必要的引导。目前产业结构调整的重点主要是四块，一是甘蔗，二是橡胶，三是畜牧，四是甘薯。关于甘蔗产业，省政府态度很明确，刘省长多次强调，要在3到5年内把甘蔗基本调完，发展高效替代产业，这是一项硬任务。去年厅里出台了指导性意见，目前正在组织更加深入的调研。希望西部几个甘蔗主产市县要认真研究推进，既要抓面上的调整，更要抓示范点的建设，今年要力争打造出几个甘蔗产业成功转型的案例，在全省形成示范效应。

关于橡胶产业，胶价已经多年低位运行，弃割弃管现象比较严重，结构调整势在必行，但同时橡胶是国家战略物资，又兼具生态功能，因此，在结构调整时既要积极、又要稳妥。要按照调结构、转方式、增效益、保生态的基本思路推进甘蔗产业结构调整，要通过推广新品种、新的种植模式和新型割制技术，创新经营管理模式，建设农垦两百万亩核心胶园等综合措施，降低生产成本，提高国际市场竞争力;同时，稳妥推动老胶园的更新和台风损害胶林的结构调整，大力发展林下经济，提高橡胶综合效益。关于畜牧业，要优化畜牧业区域布局和品种结构，今年将出台畜牧养殖标准，市县要根据标准划定禁养区、限养区、适养区，纳入省市县多规合一中;要推进畜牧品种结构调整，扩大本地黑猪等特色品种和牛、羊、禽蛋等自给不足品种的养殖规模，积极发展奶牛产业，填补产业空白。

(四)按时保质完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为农民确实权、颁铁证，给农民吃上定心丸，不仅是增加农民财产性收入的重要抓手，更是发展适度规模经营的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成这项工作。应该说，经过20xx、20xx两年的试点和去年的全面铺开，这项工作取得了预期进展，积累了宝贵经验，但接下来的收尾工作才是最艰难的，到了最后的攻坚期、决胜期。因此，要进一步增强大局意识、责任意识，加强组织领导，落实工作经费，积极稳妥推进，确保按时保质完成任务。要坚持进度与质量并重，认真总结、梳理过去工作中发现的突出问题和主要矛盾，凡是法律政策有明确规定的，严格依法依规办事;法律政策没有明确规定的，要组织农民进行充分的民主协商，农经处可以就共性问题作必要的政策解读，着力解决三过和集体留用地较多等历史遗留问题。要强化督察督导，定期将市县进度汇总排名、公布通报，把责任制真正落到实处，确保到年底向省委、省政府和农民群众交上一份合格的答卷。

(五)扎实推进三区试验。试验示范、典型引路是非常重要的工作方法。发展现代农业会遇到很多的新问题，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以点带面，以面促全。我们提出十三五要抓三区试验，今年一定要有大动作、大突破。要继续实施百家现代农业示范基地创建行动，去年评定的首批14家基地要提高建设标准，增强示范带动能力，建立考核评价及退出机制，不合格的要考虑摘牌，今年还要再储备一批后备基地，指导其按照标准提高建设水平，为今年第二批评选打下基础。要全力推进桂林洋国家热带农业公园项目的建设，厅投融资服务处、对外合作处、海口市农业局等要积极开展招商工作，做好园区建设的相关服务工作，力争年内开园。要认真抓好5个转变农业发展方式示范区，落实主体责任，建立科学严谨的数据统计、分析系统，研究可借鉴、可推广的模式，今年要在比较成熟的示范区开现场会，总结推广试点经验。

(六)认真落实好南繁科研育种基地建设规划。去年，经国务院批准，农业部、发改委、财政部、国土资源部和省政府联合印发了《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(20xx-20xx)》，这是我省农业发展面临的一次重大机遇，把规划落实好，意义深远、责任重大。去年年底，国家南繁工作领导小组会议和全国南繁工作会议在三亚召开，核心议题就是研究部署规划的落实工作，近期省政府还将召开全省南繁工作会议作进一步的部署。当前要在现有工作的基础上，重点抓好六件事：一是要尽快把南繁规划和省市县多规合一统一起来，结合农村土地承包经营权确权登记颁证，将26.8万亩南繁保护区落实到具体地块，纳入永久基本农田进行保护，这项工作已经开展了一段时间，要抓紧落实。二是要对南繁保护区设施用地进行逐一甄别和分类处理，去年我们作了摸底调查，对7类用地分别提出了处理意见，待省政府同意后将印发实施。

三是组织实施好南繁规划项目，目前已经下达的南繁水利工程项目、高标准农田改造提升项目、生物育种专区项目、制种大县奖励资金项目等，要抓紧组织实施。四是加快推进公共实验服务和执法管理等基础设施建设。南繁管理局要会同有关单位尽快编制所需材料，争取中央资金，建设南繁公共实验室、生物安全检测室、南繁管理信息系统等基础设施。

五是建立健全南繁管理机构，省里已经成立了南繁管理局，加挂国家南繁工作领导小组办公室牌子，请三亚、陵水、乐东农业部门尽快设立负责南繁管理服务的职能部门，并建议市县党委政府在重点乡镇设专职人员、村委会设联络员。六是健全相关法规。执法稽查处要积极向省人大汇报，争取修订《农作物种子南繁工作管理办法》，制定《海南经济特区南繁管理条例》，为南繁工作提供法制保障。

(七)强化农业科技集成配套应用。科技是农业转型升级的核心动力，目前我省农业科技应用方面的主要问题是集成配套不够、组合效益没有完全发挥出来。今年要进一步创新农业科技推广服务体系，加强与热科院、省农科院、海南大学等科研院所的配合，整合科技资源，围绕三大病虫害防治、甘蔗和橡胶产业结构调整、生态循环农业等重点问题，实施科技专项行动，开展联合攻关，推动技术的集成配套应用，释放综合效益。要建立健全70个科技示范基地，重点培育1500名以上农业技术指导员、5400户以上农民示范户。

四、切实加强农业系统干部能力建设。

事业兴衰，关键在人。在座的各位领导干部是推进海南农业转型升级的重要力量，大家基层工作经验很丰富，为农业发展作出了重要贡献，但随着农业进入新的发展阶段，面对一系列新的形势、新的问题、新的任务，迫切需要广大农业干部特别是领导干部加强学习，提高能力。

(一)切实提高项目资金管理能力。项目资金管理能力是领导干部最重要的能力之一，多数市县农业干部这方面的能力有所欠缺，导致工作中缩手缩脚、不敢作为。今年厅里将选择几个市县建立项目资金使用管理试点，把农业资金切块到市县，由市县根据实际确定具体的项目，制定实施方案，市县政府审定后组织实施，报厅里备案;厅里将指导市县聘请第三方专业机构，为业主提供项目申报、建账、报销、验收、审计等一条龙服务，主管部门不再直接参与验收;业主只需要按照方案把项目实施好。政府、第三方机构、业主之间既分工又合作，权责对等，项目资金管理的机制就理顺了。希望各市县加强这方面的研究，探索切实可行的管理制度，既激发工作热情，又确保干成事、不出事。

(二)切实提高把握运用三农政策的能力。落实好三农政策是农业部门的基本责任，也是重要的工作方法。在座不少市县农业部门的领导都上任不久，对相关政策的熟悉程度还不高，为了提高大家掌握运用相关政策的能力，我们这次专门请了农业部领导为大家解读今年的中央一号文件，希望大家认真学习领会。除了这类宏观政策之外，每个具体行业都有具体的政策规定，希望各位领导同志带头学习，力争成为政策方面的专家，用政策来应对新的形势、解决实际问题、推动农业发展。

(三)切实提高抓党风廉政建设的能力。从严治党已经成为党内政治生活的常态，落实两个责任是各级领导干部必须担负的责任，希望大家要认真落实好落实一岗双责，做到经济工作和党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。要进一步贯彻执行民主集中制，落实好三重一大集体决策制度，规范程序，做好公示，加强跟踪审计，及时发现整改问题，把权力放在阳光下运行、关进制度的笼子。各级领导干部要带头廉洁从政，坚决执行廉洁从政的各项规定，管住自己、管好家人和身边工作人员，清清白白做人、踏踏实实做事。

在市农业工作会发言篇四

同志们:。

前天上午,市委、市政府刚刚召开了全市农村工作会议,今天上午召开这次全市农业工作会议,下午还要召开全市水利工作会议。今年的农业农村工作,大的工作部署基本上在这三个会议上敲定。大家要按照这三次会议的要求,认真抓好贯彻落实。这次会议,着重研究安排全市农业和农村经济工作。讲以下几个问题。

一、充分肯定去年农业农村经济工作成绩,坚定“”更好更快发展的信心。

过去的一年,面对宏观经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、自然灾害频发等多种因素影响,全市农业系统广大干部职工和有关涉农部门的同志们,认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署,积极推进农业转方式、调结构,不断创新工作思路,大力发展现代农业,圆满完成了各项任务目标,全市农业农村经济实现了又好又快发展。具体表现在以下几个方面:。

(一)粮食总产水平和连年增产纪录实现了双突破。去年,全市粮食总产达到了104.5亿斤,实现了建国以来连续8年增产,近三年总产平均突破百亿斤。我市被省政府命名为全省粮食生产先进单位。这个成绩,是在去年春季持续低温、夏季持续降雨、秋冬持续干旱等异常气候严重影响下取得的,来之不易。特别可贵的是,全市各级农业部门不等不靠、积极作为,在行政推动和服务指导上用足力,在落实粮食增产和抗灾减灾措施上使足劲,确保了灾害之年夺丰收。特别是在小麦、玉米生长的关键时期,都及时提出了针对性强的指导意见,组织广大技术人员靠在生产一线,进行面对面、手把手指导,为抗灾减灾提供了有力的组织保障和技术支撑。

(二)高端高质高效农业和生态循环农业实现了双发展。去年以来,各级农业部门按照高端、高质、高效和低碳、生态、可持续发展的目标要求,以及市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》,积极推进农业转方式、调结构,大力推进园区建设。全市瓜菜种植面积达到327万亩,比上一年增加10万亩;新增果园面积2万亩,创建绿色和有机食品示范园区79处;新认证无公害农产品和绿色、有机食品基地33.7万亩,“三品”基地面积已达507万亩,对发展现代农业起到了重要的引领、示范作用。农产品质量实现了由无公害向绿色、有机食品为主的转变。同时,农村沼气建设和秸秆综合利用稳步推进,测土配方施肥实现了全覆盖,绿色控害技术广泛应用,都市农业、休闲农业等新型农业业态快速发展,农业生态建设和高端、高质、高效农业发展实现了良性互动。

(三)农业产业化经营和农产品出口实现了双跨越。去年以来,我们克服了人民币升值、国际贸易壁垒以及国内生产成本上涨等诸多不利因素影响,实现了农业产业化经营和农产品出口的历史性跨越。全市新增1家国家级重点龙头企业、27家省级重点龙头企业、75家市级重点龙头企业;国家级和省级重点龙头企业分别达到10家和77家,新增数量和总量均居全省第一位。市级重点龙头企业达到了433家。全市销售收入过亿元的龙头企业156家,上市农业龙头企业达到6家。龙头企业的发展壮大,进一步增强了产业聚集带动能力。在去年的全国农业产业化示范区工作座谈会上,我市作为地级市代表作了典型发言。组织企业参加了深圳农交会、滨州黄三角农洽会、全国农交会、农交会等一系列重大展示展销活动,有效扩大了国内外市场份额,龙头企业实现销售收入890亿元;农产品出口额13.8亿美元,比上年增长40.3%。

(四)农产品质量安全水平和农业产出效益实现了双提高。通过深入实施农产品质量安全提升工程,加快农业标准化、园区化基地建设,大力开展农产品质量安全专项整治行动,加快推进“三品一标”认证步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市农产品标准化生产和质量安全水平有了较大提高。农产品质量安全区域化管理模式在全国进行推广,特别是我市首创的农药登记备案管理制度,为从源头上控制农产品质量安全建立了制度保障,得到了上级的充分肯定,全国、全省农药管理现场会议在我市召开。在国家和省组织的历次蔬菜质量检测中,我市农产品平均合格率均名列前茅。受农产品质量提高和价格上涨拉动,去年我市粮食作物亩均收益小幅增长,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特别是蔬菜、水果价格一直在高位运营,成为农民增收的重要拉动力量。

(五)农业科技和农村经营体制创新实现了双推进。各县市区按照市政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》要求,进一步健全完善了基层农技推广体系建设,不断加大改革力度,基层农技活力大大增强。重点组织实施了良种推广补贴、高产示范创建、标准良田建设、果菜产业振兴等重大项目,有力地促进了科技与产业的紧密结合。大力开展农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、农村科技致富带头人培训、农业实用技术培训等一系列培训活动,共培训农民18.67万人,为全面提高农业科技水平提供了强有力的人力资源支撑。为适应现代农业发展的要求,不断深化农村经营体制改革。农村集体资产产权制度改革、农村土地承包经营股权化改革和农民专业合作社发展模式创新等三大改革试点成效显著。全市已有90个村完成了农村集体资产产权制度改革的试点。组建了土地股份合作社93家,5524个村开展了农村土地承包经营权流转,流转面积达到了118.5万亩,比上年增长33%。按照“户必入社、业必归会”的要求,积极推进农民专业合作社建设,全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达到了4668家,比上年增加1765家,增长60.8%。深入开展专业社联合社组建试点,联合社总数达到了9家。一系列改革创新为农村经济发展注入了新活力。特别值得一提的是,去年年底,市农业局会同有关部门启动了农村合作经济组织新的培训工程,把农民中的优秀分子都集中到市里来,培训了2700多人次,这一批优秀农民回去后,又成为了农民专业合作社发展的强大生力军。

去年的整个农业农村工作,应该说,在已有的基础上又向前跨进了一步,一些新型农业农村经济业态已初步显现。特别是去年粮食生产继续维持了增长势头,实属不易。所以,面对今年的旱情,农民的心态都很稳定,原因是家中有粮。前几天我到高密做了些调查,农民户均存粮达到了1700公斤,这是一个很大的保障。也就是说,即便今年颗粒不收,高密的农民也不会存在吃饭问题。就我市来讲,农民有粮是具有战略意义的,如果农民没有粮食,一旦再遇上今年这种特殊的气候年份,不光农民坐不住,各地政府也坐不住。如果粮食短缺,不光我们以粮食加工为原料的产业链难以保证,由此带来的物价上涨,会影响到整个国民经济平稳发展。粮食安全始终是战略性问题,今年上上下下都高度重视抗旱工作,主要是担心粮食减产。截至目前,今年中央和省两级财政已经为我市下拨了近1亿元的抗旱资金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像国土资源部在要打200眼井,而且都不是在地质条件很好的地方,大部分集中在山区,一眼井需花费20-30万元。加上这些投入,中央、省对的抗旱投入已经超过了1亿元。去冬以来虽然出现了持续旱情,但实际上并没有形成太大的灾害。我市的小麦主产区大都在井灌区和河灌区,都是水浇条件比较好的地方,只有100万亩左右的山岭薄地基本上靠天吃饭,但是这场雨雪后,旱情得到了很大缓解。正因为这样,我们才能坐下来研究今年的整个农业和农村经济工作,要不然,大家还在一线抗旱。

在市农业工作会发言篇五

【导语】：农业是国民经济的基础，对于我国这样一个发展中的小农大国，农业的可持续发展具有特殊的重要意义。那么今天小编为大家带来的是关于农业工作会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

今天，我们召开全县农村工作会议，主要任务是认真学习领会关于推进农业供给侧结构性改革的重要指示和中央一号文件精神，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议要求，总结去年三农工作成绩，分析当前三农形势趋势，部署今年和今后一个时期工作任务，动员全县上下珍惜春光、从头抓紧，不误农时、辛勤耕耘，推动全县三农工作再上新台阶。刚才，蔡书记作了一个全面细致的报告，既贯彻上级要求，又切合实际，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。县农委、陈桥镇、银涂镇、前锋镇和双创标兵代表分别从不同方面作了交流发言，讲得都很好，很有学习借鉴的价值。红兵县长通报表彰了20xx年度农村工作先进集体和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

20xx年，是我县三农工作成绩突出、亮点纷呈的一年。面对经济下行压力加大、主要农产品市场价格低迷的不利形势，全县上下围绕中央、省市决策部署，狠抓农业结构调整、转型升级各项措施落实，取得了积极成效，延续了三农工作的良好态势。农村改革在全国出亮点、出经验，获批农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，相关经验在央视《新闻联播》、《人民日报》、《新华日报》等主流媒体集中宣传推介，被中央农办确定为新一轮农村改革联系点。全县@个镇在全市xx个列入排名的乡镇中都进入前xx名。三农工作在全市考评中继续保持第一，喜获四连冠。这些成绩的取得来之不易，为全县实现十三五经济社会发展良好开局提供了坚强有力的支撑。在此，我代表县委、县政府，向全县三农工作战线的同志们，向广大农村基层干部和农民朋友们，向所有关心支持三农工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，切实掌握三农工作主动权。

重农固本，是安民之基。对待三农工作，任何时候都不能放松，要把三农问题放在经济社会发展全局的显著位置，牢牢抓住、紧紧抓好。

一要充分认识三农工作的极端重要性。指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。从中央来看，一号文件连续十四年聚焦三农工作;从全省来看，始终不放松农业农村工作是我省的优良传统，城乡工农发展比较协调是我省的鲜明特色，特别是省第十三次党代会提出了两聚一高主题，明确农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出蓝本;从来看，十三五时期是实现两大目标的决胜决战阶段，建设苏北重要中心城市，离不开农村的协调发展和有力支撑。具体到我县来说，高水平全面建成小康社会的短腿在农业，短板在农村，难点在农民，农业强、农民富、农村美缺一不可。对此，我们必须一以贯之、毫不动摇地把三农工作放在重中之重的位置，不断强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活，决不能因为形势持续向好而削弱农业、轻视农村、疏忽农民，决不能因为已经取得的显著成绩而放一下手、松一口气、歇一下脚。

二要切实增强三农发展的高度自信心。从基础看，我县拥有耕地73.4万亩、滩涂40万亩、水产养殖17.2万亩，农村基础设施完善，农业机械化水平较高，高效农业、高效渔业发展势头良好，生态环境优势明显，国家、省市各项改革试点不断落实深化，三农工作具有良好的发展基础。从政策看，中央明确要求，把财政支持的基础设施建设重点放在农村，把社会事业发展的重点放在农村;省第十三次党代会要求加大对农业农村投入力度，健全农业支持保护体系;市委提出支持我县深化农村综合改革，发展特色水产、规模畜禽、休闲观光等农业产业。从环境看，传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降，促使工商资本转向农村寻求发展机遇;新型城镇化加速推进，特色小镇、美丽乡村建设方兴未艾;城乡居民消费结构加快升级，倒逼农产品品质升级，都为我县提供了难得的发展机遇。我们要再接再厉、乘势而上，不断强化三农工作的组织化程度，确保三农工作继续领跑全市。

三要准确把握三农工作的内在源动力。创新是引领农业农村发展的第一动力，是应对问题挑战的必然选择，也是推动三农工作的重要法宝。回顾历史，十一届三中全会召开不久，xx县委就召开为期15天的三级干部学习班，揭开了农村改革的序幕;1983年6月，推进撤社建乡，实行镇社分设，为推进农村经济体制改革扫清了障碍;1994年，进行两田制试点推广工作，完善双层经营体制，引导农户适度规模经营。由此可见，改革贯穿了我县农业农村发展的全过程。特别是近年来，我县先后承担了省级社区股份制改革，农村土地承包经营权确权颁证登记应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，为农村集体产权制度和农村土地三权分置改革作出了积极有益的探索。当前，我县农业农村发展正处于新旧动能转换的关键时期，转变农业发展方式，培育更持续健康的增长动力，出路在于创新;解决好地谁来种、怎么种，新农村谁来建、怎么建，农民想要富、怎么富的问题，迫切需要创新。要充分发挥农业的创新基因，深入推进农村综合改革，不断提高农业质量效益，持续拓宽农民增收渠道，积极建设美丽农村，切实增强三农工作的综合竞争力。

二、明确重点、狠抓落实，扎实打好三农工作主动仗。

做好今年和今后一个时期的三农工作，要坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，以推动城乡统筹为努力方向，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一要聚焦转换发展方式，着力推动农业增效。按照调好调顺调优的要求，优化农业产业结构，以规模化、特色化、品牌化、产业化为抓手，以提高农业供给质量为主攻方向，不断提升农业质态。坚持向规模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网的农业生产田块和中大型机械化作业要求，建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准农田。在尊重农民意愿的基础上，加快土地流转，引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业发展壮大，进一步鼓励土地向新型农业主体流转，促进土地资源适度集聚、农业适度规模经营，切实降低成本、提高效率。通过家庭农场集聚区及综合服务中心等建设，创新服务内容、服务形式，积极探索农业全程社会化服务新模式。坚持向特色要市场。在保持全县粮食生产能力不变的前提下，按照市场需求，坚持什么来钱种什么、什么好卖养什么。

实施藏粮于地、藏粮于技战略，推广种植口感较好、市场欢迎的稻麦品种，积极扩大荷藕、芡实、龙虾、螃蟹等特色农副产品生产，推广稻虾共作等模式，引入精深加工项目，将生态优势转化为农业产业优势。立足各镇资源禀赋和区位优势，加快发展沿金宝南线、淮金线，环高邮湖、白马湖高效农业、观光农业和特色农业经济示范带，建设现代农业产业示范园、现代渔业示范园和芡实产业示范基地。坚持向品牌要利润。切实提高农产品质量，全面推行农业标准化生产和全程质量控制，推行绿色生产方式，实施化肥农药零增长行动，推进秸秆综合利用等农业废弃物资源化利用，推广生态高效循环农业模式，大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品。扩大xx大米、芡实、龙虾等地理标志的授权范围，做好金叶粮油、广原油脂等知名品牌营销推广，加大农产品品牌培育、推广和保护力度，打造更多农产品品牌，着力提升农产品的美誉度、知名度，增加产品附加值，努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。坚持向产业要后劲。

深入推进农业接二连三，促进一二三产融合发展，加快华润五丰、光明乳业生猪养殖项目、粮食文化产业园等重大项目招引建设，引导食品加工龙头企业集聚;围绕龙虾、荷藕、芡实、鱼蟹等优质水产品，瞄准江苏南通、湖北潜江、湖南岳阳等区域，积极引入与我县优势资源互补、符合消费趋势的珍稀鱼类养殖、龙虾精深加工、休闲食品生产等项目。依托覆盖全县的农村电子商务网络，发挥淘宝特色中国馆、阿里巴巴村淘运营中心作用，推动田间地头优质农产品通过电商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空间，着力推动农民富裕。实现农村全面小康，最关键的是增加农民收入。我县农村居民人均收入增幅连续8年超过城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才刚过城镇居民收入的一半，离全省平均水平还差1870元。最近，省委省政府出台了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》，必须精准落实这33条措施，将政策、资源、力量更多地向农民增收集聚，努力促进农民收入持续加快增长。要托起产业这个大盘子。加快推动工业发展，稳步提升县内企业工资和福利待遇，吸引更多农民就地择业、返乡就业。利用县职校、县劳动就业培训中心，大力加强职业技能培训，帮助更多农村劳动力向高技术工种、高收入岗位转移就业。挖掘农业增收潜力，大力推进设施农业、设施渔业，依托东方园林、元成园林等企业发展园林苗木优势特色农业，围绕沿淮金线国家农业公园、沿绿道生态旅游慢生活区和重点景区周边等发展休闲观光农业。发挥服务业带动作用，引导鼓励农村居民利用自有住宅或者其他资源，通过农渔家乐经营、有机粮食种植、瓜果蔬菜采摘等形式投身乡村旅游。要抓住创业这个牛鼻子。近年来，中央和省市陆续出台了一系列扶持大众创业、万众创新的政策措施，要全力抓好这些政策部署落地见效。要把农民创业摆上更加突出的位置，优化创业环境，弘扬创业文化，宣传褒奖创业典型，引导更多农民寻找商机、创业致富。针对返乡农民工群体，出台更具针对性的措施，完善创业服务体系，做好创业能力培训，力求政策支持和创业需求精准对接，努力形成农民返乡创业、自主创业、联合创业的生动局面。要啃下脱贫这块硬骨头。推进脱贫攻坚，核心要素在精准、成败关键看精准。要继续加大村企结对、部门挂钩等经济薄弱村帮扶力度，确保村平集体经营性收入增幅达20%以上。要结合正在开展的三进三帮活动，深入困难群众家庭，了解面临的困难和需要的支持，切实将政策送下去、帮扶措施送下去。要主攻低收入农户增收难点，深入实施新一轮结对帮扶行动，进一步健全扶贫开发长效机制。要坚持因村制宜、因户施策，引导有劳动能力的低收入农户选择有一定基础和优势的特色产业，发展接地气的项目。对没有劳动能力的农户，要落实好低保救助等兜底政策和资金;对因病致贫返贫的，要按照特困家庭救助财政托底政策规定，保障其就医、教育等基本生活。

三要聚焦深化城乡统筹，着力推动农村发展。全面小康一个重要要求，就是让乡村生活更加美好。要坚持城乡统筹发展，切实将基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，进一步改善农民的生产生活条件。要提档升级基础设施。以全域旅游建设带动农村建设，统筹推进乡村路网、电网、河网及污水处理设施建设，按照旅游道路标准改造建设乡镇公路，开工420省道xx段、331省道改线、淮金线南延，提档升级农村公路，建成300公里绿道，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进银涂镇十个一工程建设，支持创建经济发达镇和省级高新园区。围绕荷花荡、水上森林公园景区提升，加快荷韵小镇、森氧小镇建设。与浦发集团开展深度合作，围绕国家级通用机场打造航空小镇。要加快完善公共服务。加大农村公共事业财政支持力度，完善覆盖城乡的基本公共服务体系。提升医疗教育服务，深入推进综合医改，实行镇卫生院由县人医和中医院托管模式，着力提高农村诊疗水平;推进新一轮教育现代化，优化学前教育和农村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育质量。结合镇村综合服务中心改造升级，加快文化阵地建设，丰富群众精神文化生活。落实好两减六治三提升行动要求，巩固提升农村环境长效管理成果，持续做好秸秆禁烧禁抛和综合利用，完善镇村生活垃圾收运处置体系建设。

四要聚焦深化农村改革，着力推进三农发展。改革既是三农发展不断攻坚克难、闯关夺隘的利器，也是三农工作不断抵御风险、化险为机的法宝。必须做好深化农村改革这篇大文章，全面激活市场、要素、主体，为农业农村发展增添新动能、注入新动力。要继续深化农村土地三权分置改革。前不久，中央和省关于这项改革的实施意见相继出台，这是继家庭联产承包责任制之后，农村改革的又一重大制度创新，务必认真学习领会、切实抓好落实。我县农村土地承包经营权确权登记颁证已全面完成，成果应用和抵押贷款试点已经取得一定成绩，下一步，要重点围绕兼顾流转双方合理收益，探索和健全土地租金定价机制，引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，提升承包经营权抵押、担保权能，进一步赋予农民更多财产权利。要稳妥推进农村集体产权制度改革。去年，我县新增9个试点社区股份制改革，完成了63个村集体经济组织成员资格界定。年底，党中央、国务院下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见，这是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领。各镇要按照上级部署要求，深入推进农村集体资产清产核资和产权登记，开展成员认定，进一步推进经营性资产以股份或份额量化到人、固化到户，发展多种形式的股份合作，切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、继承等权利。

三、加强领导、压实责任，着力提高三农工作主动性。

面对新形势、新任务、新要求，各镇、各部门要始终把三农工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制和工作机制，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县三农工作新局面提供强有力保障。

一要强化责任落实。始终将三农工作摆上更加突出位置，健全县委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作牵头部门统筹协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚决落实重农强农要求，在政策制定、工作安排、财力投放和干部配备等方面予以倾斜。各镇党政主要领导要亲自抓，分管领导要全力以赴，其他班子成员要积极支持，各级党员干部要强化责任担当，敢于善于突破三农这个全面小康建设的重点难点，在农业农村一线展现风采、体现作为。

二要建强基层组织。深入推进农村服务型党组织建设，开展农村党建六化行动。启动全县村(居)党群服务中心建设修缮，两年内确保面积、功能全部达标。进一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部书记进镇领导班子和公务员、事业单位定向招录力度并逐步形成常态化，全面落实村(居)干部基本报酬规定，两年内解决所有村(居)干部基本保险问题。加强农村后备干部培养，进一步拓宽选用方式，推广公开招聘、挂职锻炼、统一培训等培养模式，加快推行村干部选派制，每年定向培养100-150名大学毕业生、退伍军人、公安辅警等回村任职，让村官成为终身职业。加强《村级权力运行监督暂行规定》《村级权力清单30条》执行情况监督，3年时间完成全县所有村(居)财务审计。

三要从严督查考核。改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务，采取召开会办会、现场推进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，解决突出问题，推动任务落实，确保各项工作快推进、见成效。各镇、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，提振精神，强化担当，密切配合，协调推进，认真落实好县委、县政府三农工作的具体部署，更加自觉地推动三农工作持续健康发展。

同志们：

刚才，祥和同志代表省农委党组，对20xx年全省农业工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排。大家要作为这次会议的主文件，认真学习，传达贯彻，抓好落实。

在刚刚结束的省委农村工作会议上，大家普遍反映，这几年是黑龙江省三农工作最好的一个时期。全省三农发展为什么这样快，我们如何保持清醒头脑，继续做好工作，是必须认真思考的问题。下面，就如何贯彻落实好省委农村工作会议精神，不断开创我省三农工作的新局面，我再讲四点意见。

一、学好会议文件，领会精神实质，把思想统一到省委的部署上来。

这次省委农村工作会议有三个突出特点：一是与会人员规格高。参会的人员比较全，省直各相关部门负责同志，各市县党委或政府主要领导、分管领导，市地水务部门和市县农业、畜牧部门的主要负责同志参加了会议。参会的领导规格非常高，在家的省委常委和人大、政协的主要负责同志都参加了会议。二是会议文件质量高。从领导讲话看，炳轩书记、宪魁省长、家毫副书记和维峰副省长的讲话都是高水平的，各有侧重，各有特点，不仅紧密结合我省三农工作实际，也与中央保持高度一致，充分体现了视察我省做出的发展现代化大农业的重要指示精神，可谓是珠联璧合，相得益彰。从会议文件看，提交会议讨论的关于农业科技的省委一号文件含金量比较高。从典型发言看，都是党政一把手发言，都是关键和重要问题，发言的质量和示范性是历年最好的。会前，宪魁省长对这些典型发言材料给予了典型经验选择的非常准确，具有前瞻性，具有示范性的高度评价。三是表彰奖励层次高。国务院表彰粮食生产拿出4亿元，我省拿出7500万元，数额之大在我省历史上是从来没有过的，并且表彰的层次多，范围广，超过全国表彰的范围。

这次省委农村工作会议整体来说是空前的，是多年来没有的，我们一定要学习贯彻落实好会议精神。一要传达好会议精神。要采取各种形式，把会议精神传达到农业战线广大干部和群众。二要学深理解透。农业部门同志要原原本本地传达学习，尤其是农委主任和班子成员要逐句学习，切实把领导讲话和会议文件学深学透，真正做到入脑入心，全面掌握政策，准确把握发展方向，领会精神实质。三要系统地进行学习。要与中央农村工作会议精神、过去省委召开的一系列三农工作会议精神，以及炳轩书记提出的四大、八化现代化大农业建设理论体系相结合，系统进行学习。四要落实到实际工作中。要把省委的各项工作安排部署和任务要求，纳入、体现、落实到实际工作中，加快推动农业农村发展。

二、搞好总结分析，保持清醒头脑，努力争取工作再上新台阶。

近年是全省三农发展最好的时期。突出体现在三个方面：一是粮食生产连年有新跨越。20xx年新的省委、省政府班子组成之前，国家统计局公布的我省粮食产量为693亿斤，少于山东、河南两省，在全国排第三位。20xx年开始，全省粮食生产跨越式发展，连续四年以年均100多亿斤速度增长，跨越了5个百亿斤台阶，先后越山东、登千亿，去年总产达到1114.1亿斤，超越河南省，成为全国唯一的粮食总产和商品量双第一省份。我省粮食生产在全国的重要位置其他省份将不可超越，战略地位也难以替代。二是农民收入连年有新增长。我省农民收入20xx年是4132元，比全国平均水平低8元，20xx年超过全国平均水平和河北省后，先后突破三个千元大关，去年达到7590.7元，超越吉林省进入全国前十位。农民收入由过去的两低：低于全国平均、增幅低于城镇，达到现在的两高：高于全国平均水平、增幅高于城镇。20xx和20xx年，每年增加数额都超千元。三是新农村建设连年有新变化。近几年全省新农村建设蒸蒸日上，蓬勃发展，重点示范村实现提档升级，非重点示范村取得很大发展，有的变化幅度甚至超过重点示范村，特别是通过雪中送炭，一些偏远贫穷落后的地区也进行了新农村建设，实现很大变化，享受到新农村建设的成果。

全省三农工作之所以实现持续较快发展，有这样几个原因：一是省委省政府正确领导的结果。这一条是最重要的。第一，全省有一个好的省委、省政府领导班子，不仅重视农业，更懂三农。近几年，省委、省政府领导对三农工作的重视程度是空前的。第二，省领导对三农工作每年都亲自抓，身体力行。第三，省委、省政府加大对三农的投入。第四，省委、省政府十分关心农业干部的成长。二是农业战线共同努力工作的结果。省、市、县农业部门的干部和技术人员全身心投入三农发展实践，无私奉献，努力拼搏，忘我工作，付出了辛劳与汗水。三是各部门大力支持的结果。财政、发改、农业开发、扶贫、供销社、金融办等各相关部门对三农工作的支持空前，全省三农工作环境有了很大的改善。

在工作实践中，全省也积累和创造了一些经验，需要进行认真总结。主要有五个方面：一是必须认真贯彻落实中央和省的重大部署。准确把握中央和省的思路和总体安排，是农业部门做好三农工作的前提。中央和省的决策部署源于基层，源于群众，源于各地的实际，只有认真贯彻落实中央和省的要求部署，我们才能走出正确的发展道路，才能不会偏离发展方向，也才能得到各部门的大力支持。今后，一定要在思想认识上与中央和省保持高度一致，一切工作都要紧紧围绕省委、省政府的重大工作部署来开展。二是必须紧紧依靠农民。农民是三农发展的主体。实践证明，什么时候农民积极性高，农业农村发展就快。克山县仁发农机专业合作社的发展非常典型，最初合作社没有自营土地，发展很艰难。随着更多的农民带地加入合作社，才有了今天的发展好局面。我们做一切工作都要依靠农民，了解、尊重、体现农民的意愿。三是必须加强指导服务。农民由于地域和身份的关系，有一定的局限，眼界不宽、信息不畅、抗御市场风险能力不强，在生产发展、致富增收上面临诸多困难，迫切需要政府部门提供技术、资金、信息、市场等指导服务。对克山县仁发农机专业合作社发展，我们只是启发了他们一下思路，点破了一层窗户纸，就收到了天壤之别的效果。不对农民进行引导不仅是放任自流，更是我们的工作失职。各地不要忽视引导指导的作用，现在开始就要在发挥农民主体作用的前提下，给农民以必要的指导服务。四是必须创新工作机制。机制能够为加快发展提供动力，也能够增强三农工作活力。农业农村发展形势不断变化，要求我们适新应变，不断创新工作推进机制。不论农机合作社发展，还是农机化建设，都不是用钱能买来的。抓合作社发展必须把农机专业合作社与农民专业合作社结合起来。研究合作社重点要研究机制，把机制研究透了就会举重若轻、事半功倍。五是必须注意协调。三农工作是一个大的系统工程，光靠农业部门推动工作力量十分有限，必须充分调动各个方面的力量，形成推进合力。目前，农业部门的工作量在增加，工作职能在延伸，工作标准在提高，要求我们务必搞好协调，这不仅是做好工作的需要，也是我们工作能力的重要体现。对这些经验，大家要认真总结，在今后的工作中坚持弘扬并大力发展。

三、抓住主要矛盾，把握关键环节，解决工作中存在的瓶颈问题。

关于全省三农工作的重大问题，炳轩书记、宪魁省长、家毫副书记、维峰副省长都做了安排部署。全省农业系统要深入贯彻落实省委、省政府四大和八化现代化大农业建设总体要求部署，全力抓重点，努力攻难点，准确把握关节点，确保各项工作任务落到实处，收到新的更大成效。突出抓好六件事：

(一)农业生产要落实好增产增效措施。今年全省春耕生产面临三个压力：第一个压力，农业生产在高基数基础上，保持增产的压力加大。到xx期末，全省粮食总产要达到1500亿斤，每年实际产量要保持100亿斤以上速度增加，难度和压力都很大。第二个压力，农业收益在生产资料价格上涨的情况下，增收压力加大。化肥、农药、种子等农业生产资料价格都有所上涨，据测算仅今年春种环节，每亩成本增加10元钱，农业增效的压力加大。第三个压力，春播春耕生产在气候异常情况下，保种压力加大。去年干封冻，冬季降水少，一次播种夺全苗的任务十分艰巨。为再夺今年农业丰收，实现增产增收的目标，全省农业系统必须全面贯彻落实省委农业形势分析会议精神，特别是按照炳轩书记提出的确保播种面积、粮食播种面积、高产作物面积、适时播种、苗齐苗壮、提高生产标准、旱涝能除、稳产高产的八个确保和宪魁省长提出的抓好惠农政策、作物种植面积、高产作物栽培技术和物资资金准备的四个落实工作要求，真正把形势分析透、困难估计够、准备做充分、措施搞扎实，立足抗旱夺丰收，抓好各项增产措施落实，坚决打好春耕备播这一仗。

(二)农机专业合作社建设要科学装备农机具。省委、省政府提出到20xx年全省主要粮食作物实现全程机械化。实现这一目标，要坚定不移地走农机专业合作社建设的路子，装备现代大机械，提高农机化建设水平。在农机装备上，一要体现出省委省政府的意图。就是贯彻落实提出的发展现代化大农业的指示精神和省委关于发展四大的要求部署，突出现代大农机这个主体，加快发展适合黑龙江的大马力拖拉机、大型玉米联合收获机等大农机，体现黑龙江农业生产的特点和优势。二要因地因作物制宜。各类农机具的选型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地农业生产实际，重点是选配好马铃薯、玉米收获、保护性耕作等农业机械，确保大机械充分发挥作用。三要灵活掌握配备时间。首要的是装备马铃薯生产机械，在春耕生产中发挥作用。今后农机专业合作社不统一配备机械，符合省委、省政府要求的给予优先配备。四要向种植业合作社倾斜。各地要在原有种植业合作社基础上组建农机专业合作社，帮助其完善机制，再配备机械。种植业合作社要求有自营土地，旱田达到1万亩，水田达到5000亩，没有自营土地的不给配备农机具。

(三)农民专业合作社要在规范上下功夫。农民专业合作社是发展现代农业的重要组织载体。去年全省合作社总数达到2.1万个，总量全国排名第7位，在农业农村经济发展中发挥了越来越明显的作用。但农民专业合作社发展整体水平不高，不规范的问题越来也显现，有的合作社实际上是个人企业或民营企业，与农民完全分离，不仅影响农民加入合作社的积极性，也影响到金融资本的进入，严重制约了合作社的加快发展。全省要坚持做到两手抓，一手抓发展，鼓励农民自己创建合作社，扩充合作社总量;一手抓规范，提高合作社发展水平。要突出把握好以下几点：一是实行民主管理。农民专业合作社法出台的初衷是照顾农民中的弱势群体，不是鼓励社会资本进入。合作社的管理决不能按股表决，必须一人一票，解决少数人说了算的问题。二是利益分配主要是按交易量。合作社法规定按交易量分配要达到60%，其他社会资本投入再多分配也不能超过40%。国家出资部分务必平均量化到人，否则就没有真正体现合作性，损害了社员的合法权益。三是农民入社自愿、退社自由。给农民留有更多的余地。四是农机合作社要有自营土地。土地是大农机发挥作用的基础，农机是土地实现规模经营的前提，合作社是联结土地和农机的载体。家毫副书记讲没有土地规模经营就没有效益，没有利益共同体就没有生命力，深刻阐述了土地、农机、合作社三位一体，缺一不可的道理。农机合作社要广泛吸引农民带地入社，充分发挥大机械的作用，使更多的农民受益。

(四)农业产业化要明确主攻方向。重点在六个方面花气力：一要抓招商上项目。突出抓好农业产业化和农机装备项目建设。特别是大力宣传我们的资源优势，吸引国内外客商来我省建设农产品精深加工大企业，加快农产品初级加工向精深加工转变。二要抓固定资产投资。把固定资产投资作为衡量项目建设的主要指标，加快引进建设投资规模大的项目。三要抓发展重点。突出重点区域、重点品种、重点项目、重点指标和重点措施，抓好农业特别是粮食大市大县的产业化发展，提高产业化层次和水平。四要抓质量效益。加快引进利税多的项目，提高农业产业化龙头企业对经济增长、吸纳就业和财政增收的拉动能力。五要抓利益联结机制。重点建立打破区域界限的利益联结机制，满足加工企业对优质专用原料的需求，实现基地与企业共赢。六要抓特色产业发展。突出抓好亚麻、柳编、黑木耳等特色产业，拓宽农民增收渠道。

(五)农产品销售要注重市场对接。抓农产品销售是我们抓农业产业化的一个职能延伸。去年在宪魁省长的亲自协调下，我省第一次开通了马铃薯南销专列，发车早、数量多，收到了与其他马铃薯种植省不同的效果。自20xx年甘肃首创发运马铃薯专列以来，全国共发10列。去年我省发运6列，其他省仅发1列，数量之多创全国之最。12月份我省又签订了14个专列销售。

合同。

其中齐齐哈尔签订了12个专列。各地要按照省委省政府的部署向齐齐哈尔学习全力抓好农产品市场对接。一要主动寻找市场。今年粮食、蔬菜等作物都要搞好市场对接种之前就找好销路签好合同以销定产。农业部门的思想意识和工作方式方法都要往这方面转由过去抓产供销向现在抓销供产转变。二要建立绿色食品销售中心。全省要重点在北京、上海、广州建设三个外埠绿色食品销售中心每年轮流举办一次绿色食品展销会提高我省绿色食品的市场知名度和占有率。三要继续加强农超对接。推进农超对接向学校、工厂、部队、机关事业单位对接延伸引导和鼓励有条件的市地开办专卖店推进农民专业合作社产品直供社区。积极与农产品主销区省份农产品市场、大型超市进行对接实现从省内对接向省外跨区域对接转变。

(六)新农村建设要注重在提档升级上下功夫。省委、省政府领导的重要讲话已作了全面的部署，各地要全力抓好落实，确保完成既定的新农村建设任务目标。

四、提高自身素质，树立良好形象，提高农业系统整体战斗力。

加快建设现代化大农业，必须按照省委的要求部署，深入开展以创新、创业、创优为主题的三创活动，进一步提高农业系统自身建设水平。

一要提高能力。适应农业农村发展需要，不断增强对农业农村发展形势的预研、预判能力，使每名干部都成为本职工作的行家里手。一是加强学习。把学习作为一种境界、一种追求，作为生活的一部分，牢固树立终生学习的理念，坚持做到学习经常，学有所思，学以致用。去年地方党委换届，市县农业部门主要领导换了一些新同志，更要加强自身学习，尽快提高能力，胜任工作。二是深入调研。坚持学习理论与调查研究相结合，贴近工作实际，围绕四大和八化建设，主动思考，深入调研，掌握第一手材料，总结挖掘农业农村发展带有规律性的东西，提出具有实践意义的工作对策，指导推进工作。通过调查研究，提高分析解决问题和文字综合的能力。三是开展研讨。省委农村工作办公室要举办一次大型理论研讨会，着力推进现代化大农业建设重大问题的理论与实践创新。从现在起，各地要深入开展调查研究，力争拿出高水平的理论成果。

二要创新务实。各地要适应农业农村发展的新形势、新任务需要，创造性推进工作落实，加快把既定的工作思路、规划和部署变为现实。一是努力创新。没有创新就没有发展。要做到谋划发展有新思路，推进工作有新举措，善于灵活运用政策、法律、经济手段，用示范、引导、服务的办法推动工作。二是转变作风。继续推进工作作风转变，加快工作重心下移。今年省农委要继续深入开展机关干部下基层抓三农、促发展活动，帮助基层和农民解决遇到的科技、信息、市场等实际困难，积极为农民办实事、办好事。各级农业部门都要建立基层联系点制度，各级干部都要与农民交朋友。三是科学统筹。我们现在的工作量特别大，一定要弹好钢琴，不能顾此失彼，不能被动抓工作。要增强工作主动性，把省委、省政府的要求部署具体化。要加强与各相关部门的协调协作，经常通报农业农村发展情况，反映困难，最大程度争取外力支持，形成农业农村加快发展的推进合力。

三要廉洁自律。严格执行党风廉政建设责任制，坚持农业中心工作与反腐倡廉建设两手抓。一是强化制度约束。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，把制度建设贯穿于农业农村工作和反腐倡廉建设之中，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。定期对制度执行情况开展监督检查，提高制度执行力。二是强化项目管理。把推进各项强农惠农政策落实作为农业系统反腐倡廉建设的重中之重，加强良种补贴、农机具购置补贴和新农村建设、农业科技推广、农民专业合作社等方面的政策落实情况的监督检查，确保给农民的实惠不走样、不缩水。三是强化依法行政。以专项整治、综合治理、民主评议和行风热线等形式为载体，着力解决损害农民利益的突出问题。加强和改进土地承包经营权流转管理和服务，化解土地矛盾纠纷。加强农民负担监管工作，及时纠正和查处违规收费、集资摊派问题。深入开展打假行动，严肃查处制售假劣农资和哄抬价格坑农害农行为。

同志们，今年既是充满希望的一年，也是面临诸多压力和挑战的一年。我坚信，只要全省农业系统解放思想，大胆实践，勇于创新，就一定能够实现农业农村更好更快、又好又快发展，向省委、省政府交上一份满意的答卷。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，总结交流20xx年农业工作，研究十三五发展思路，部署20xx年工作，同时用一天时间为大家作中央一号文件、农业项目资金管理、转基因与生物安全科普、农产品质量安全监管等方面的培训，增强农业干部应对新的形势、解决实际问题、推动农业发展的能力和水平。

在上午召开的农村工作会议上，李军副书记、何西庆副省长作了重要讲话，刚才传达了全国农业工作会议精神，为新形势下推动农业发展指明了方向。刚才通报了去年两个责任状的落实情况和确权工作的推进情况，各市县要在比较中看到差距，争取今年工作有新的突破。海口、三亚、琼海、屯昌、东方、昌江、澄迈等七个市县和罗牛山、润达两家企业，围绕现代农业的关键环节介绍了很好的做法和经验，希望各市县加强学习交流。

下面，我再讲四点意见：

一、关于20xx年农业工作。

20xx年是农业转型升级的关键之年。面对错综复杂的经济形势和干旱、台风等自然灾害的不利影响，全省各级农业部门认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，以调结构、转方式、创品牌、促增收为主线，开拓创新，扎实工作，较好地完成了全年主要目标任务，实现了农业稳中有进、稳中提质、稳中增效。

农业经济快速发展，农民收入持续增加。农业增加值881.69亿元，同比增长5.5%，增速排名全国前列;农民人均可支配收入10858元，同比增长9.5%，比20xx年增长近一倍。农业调结构转方式取得新突破。调整了13万亩甘蔗发展桑蚕、雪茄、油茶等替代产业，三亚香米、澄迈和定安富硒大米等高端水稻品种加速推广;生态循环农业加快发展，提出两减三增三结合的基本思路，养殖场环保改造行动、化肥农药减施行动启动实施，全省27家规模养殖场完成环保改造，新增有机肥产能10万吨，屯昌创建全域性生态循环农业示范县取得明显成效，为全省生态循环农业发展探索了宝贵经验;在5个万亩田洋开展统一机耕、统一测土配方施有机肥、统一生产标准、统一回收田间废弃物的农业转方式试点，取得积极进展。农业园区化、信息化、资本化、国际化进程加快。百家省级现代农业示范基地创建行动拉开序幕，首批14家正式挂牌，桂林洋国家热带农业公园启动建设，经过两年的努力，《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(20xx-20xx)》经国务院批准印发，南繁事业将迎来赞新篇章;互联网信息技术在农业各领域广泛应用，全省农产品电商达3143家，去年销售额85亿元，同比增长25%，海口石山等10个互联网农业小镇开业运营，在全国引起强烈反响;天地人生态农业股份有限公司在新三板挂牌，融资5000多万元，全省在各类资本市场挂牌交易的农业企业达到21家。农村改革深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开，进展总体顺利;新型农业经营主体发展壮大，省级农业龙头企业达173家，农民合作社新增1084家，累计达13189家，多种形式的适度规模经营加快发展;东昌农场农业用地清理规范试点工作顺利开展，得到省农垦改革领导小组的充分肯定。

一年来，我们着力抓了六件事：

一是立足于农业增效、农民增收，推进产业结构调整。大力调减低效产业规模，出台了《海南省糖蔗产业结构调整指导性意见》，以西部市县为主，发展了桑蚕、雪茄、油茶等一批替代产业。做精做优特色主导产业，制定了《今冬明春瓜菜产销工作指导性意见》，大力推广适销品种和配套技术，实现了冬季瓜菜产量、出岛量、效益较快增长。着力推进热作产业标准化改造，新创建了46家热作标准化生产示范园，投入6000万元支持建成4300套槟榔绿色烘干设备。调整优化畜牧养殖结构，全年家禽出栏量增加720万只、禽蛋产量增加5900吨、肉牛存栏量增加5万头，特色优势和自给不足品种加快发展。

二是立足于农业可持续发展，实施生态循环农业工程。针对地力下降、畜禽养殖污染、病虫害多发等问题，深入系统地开展调研，形成《关于发展生态循环农业的报告》和《20xx年农业可持续发展。

工作方案。

》，提出两减三增三结合的基本思路，策划了无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、农业废弃物回收利用、病虫害绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程。支持屯昌创建生态循环农业示范县，集中推进规模养殖场环保改造，集成应用种养结合模式和生态循环技术，建成示范基地28个，规模养殖场废弃物综合利用率达50%以上。我们联合省生态环保厅召开现场会，学习借鉴屯昌、海口等地的经验，有力促进了全省生态循环农业加快发展。

三是立足于增强农业内生活力和外部动力，推进产业融合、科技进步与对外合作。以休闲农业为载体，推动农业与旅游业融合发展，延伸产业链，提升附加值。保亭、琼海、定安被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，文昌龙泉乡园等12家企业被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，琼海北仍村等7个村被农业部认定为中国最美休闲乡村，截止去年底，全省休闲农业点达到226家，吸纳就业1.85万人，营业收入10.1亿元，同比增长15%。去年是互联网+农业迅速发展的一年，召开了全省农村电子商务暨互联网农业小镇发展大会、中国(海南)农民创业创新互联网+大会，积极响应省政府打造百个特色产业小镇的部署，启动建设10个互联网农业小镇，石山、会文等小镇已初具规模。大力发展农业电商，供销大集网在冬交会期间销售海南农产品2亿公斤、成交额37.5亿元，海南农产品b2b平台优电联盟上线运行，首场竞拍会成交额30亿元，陵水、白沙农村淘宝项目启动实施。大力推进农业科技集成应用，建设了60个科技示范基地，重点推广了70个新品种、70项新技术。培训新型职业农民11639人、农技指导员1400人。积极开展农业对外合作，与农业部国际合作司签订了《关于加强国际热带农业战略合作的。

协议书。

》，与农业部外经中心和热科院达成三方合作协议，成立了海南省农业对外交流合作促进会，举办了琼台农业青年企业家创业交流与合作研讨会、海上丝绸之路战略研讨会等。

四是立足于品牌农业发展，加强农产品质量安全监管与动植物疫病防控。我们把农产品质量安全作为我省农业的生命和品牌农业的基础，特别是绝大多数市县农业、畜牧、农业执法等部门，层层落实责任，采取有力措施，付出艰辛努力，对农业投入品严格监管，把生产监测、上市检测、持证出岛制度落到实处，全年共检测农产品86.7万份，冬季瓜菜及畜产品全部持证出岛，我们主动致信全国重点农产品批发市场，建立更加顺畅的协调沟通机制，妥善应对青岛西瓜中毒事件，有效防控了系统性、区域性风险。在此基础上，积极推进品牌农业战略，落实6000万元品牌农业发展资金，编印了《海南省农业行业地方标准》，组织实施了11个海南特色品牌农产品标准，加强三品一标认证管理，成功举办冬交会，签订农产品订单4019份，金额394亿元。

五是立足于发展适度规模经营，深化农业经营管理体制改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，出台了年度工作方案，印发了《海南省农村土地承包经营权调查规程》等政策指南，建立了定期督导通报制度，经过一年的扎实工作，全省测量面积640.1万亩，审核公示面积417.7万亩，分别占国土二调农村耕地面积的67.2%、43.8%，进展总体顺利。依法推进农村土地经营权有序流转，通过入股、托管等方式发展多种形式适度规模经营，东方市去年土地流转面积16.4万亩，仅地租收入就增加3280万元。联合有关厅局印发了《关于加强工商资本租赁农地监管规范农村土地流转的通知》，防范三过和非农化等风险。大力培育新型农业经营主体，开展农业企业上市融资服务年活动，举办了2期专题培训班，会同财政、金融等部门实施惠农贷担保基金，探索设立海南热带现代农业产业发展基金;对190家省级农民合作社示范社和68家国家示范社进行监测和帮扶，在4个市县开展了家庭农场试点。扎实开展东昌农场农用地清理规范试点，对农场3076份合同及4万亩农用地逐一审核，对8个方面的突出问题依法依规提出针对性的处置意见，目前正在稳步向前推进。

六是立足于打造王牌产业，谋划十三五发展思路。既立足当前，又着眼长远，围绕把农业打造成为富裕农民、服务全国的王牌产业这一目标，开展了做大做强热带特色高效农业专题调研，将调研成果转化为了《省人民政府关于加快转变农业发展方式做大做强热带特色高效农业的意见》，明确了十三五农业发展的思路、目标和7个方面30条具体举措。去年还在陵水县召开了全省转变农业发展方式现场会，对转变农业发展方式进行了总体部署。

同志们，过去一年农业发展的好形势来之不易，实现了圆满收官，为十三五新的发展奠定了坚实基础。这是省委省政府坚强领导的结果，是各地方重视和各部门支持的结果，也是各级农业部门、广大农业干部创新实干的结果。借此机会，我代表省农业厅，向奋战在一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持农业发展的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

二、十三五农业发展形势和工作思路。

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，全面建成小康社会的重点和难点在农村，未来五年，农业发展面临的担子之重、责任之大前所未有。韩长赋部长将十三五农业农村经济发展形势概括为六期同至：全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。

从我省的情况看，经过快速发展，农业面临的内外部环境发生了深刻变化，突出体现为四重压力交织叠加。一是资源环境约束的压力日益加大。耕地平均复种指数达200%，农药、化肥过量施用，土壤酸化，农业面源污染亟待治理，地力呈下降趋势。二是农业比较效益受成本地板和价格天花板挤压的压力日益加大。农业规模偏小、偏散，生产资料价格逐年上涨，农业生产成本的地板越抬越高;国内农产品价格普遍高于国外农产品到岸税后价，贸易逆差、价格倒挂成为常态，普通农产品价格已经逼近天花板。三是农产品市场竞争加剧的压力日益加大。随着区域一体化加速，东南亚和中国台湾农产品对海南的热带特色造成前所未有的冲击，北方大棚和两广蔬菜挤压冬季瓜菜市场空间。四是消费结构升级导致供需矛盾日益加大。全国农产品供给总量基本平衡，但供给与消费的结构性矛盾突出，特别是高端、生态、安全的农产品供给不足，建立在新的高品质消费需求下的供给平衡，是农业供给侧改革的关键。在这个过程中，打响海南品牌，占据市场先机，将是我省农业面临的严峻考验，也是重大机遇。

这四重压力说明，传统的农业发展模式下，面积扩张和数量增长已经没有太多空间，生产成本将不断上涨，农产品市场竞争日趋激烈，低端农产品的供给已经过剩、价格已经触顶，传统农业的效益必将越来越低、竞争力必然越来越弱，农业已经到了不转变发展方式就难以为继的重要关口。

逆水行舟，不进则退。当前，全国各地都在加快转变农业发展方式，不少地方已经取得了显著的成效，倒逼我们必须增强忧患意识、责任意识，打好农业转型升级攻坚战。在供给与消费的结构性矛盾日益突出的形势下，实现农业转型升级，关键是要推进农业供给侧结构性改革，去除落后产能，降低生产成本，提高综合效益。指导思想是：坚持一条主线，抓住两个重点，深化三区试验，推动四化并进。

一条主线，就是调结构、转方式、创品牌、促增收。调结构，是指针对我省低效产业比例仍然较高、特色产业竞争力趋弱的问题，通过结构调整和布局优化，挖掘热带特色、生态安全两大优势，调减低效产业，去除落后产能，高水平建设五基地一区，把产业结构同更高的消费需求对接起来，切实增强高端、生态、安全热带农产品供给能力。转方式，就是推动农业从资源消耗向生态循环转变，从产品农业向品牌农业转变，从单一产业向多产业融合转变，从分散经营向适度规模转变，从根本上实现农业转型升级、提质增效。创品牌，就是以企业为主体、园区为载体、生态环保为根本、标准化体系为基础，实施品牌农业战略，提高海南农产品的市场竞争力。促增收，就是要在全面建成小康社会的决胜期，打响农民增收攻坚战，综合施策，挖掘农民增收的内、外部潜力，力争农民收入赶超全国平均水平。

两个重点，就是发展适度规模经营和生态循环农业。要把发展适度规模经营作为转变农业发展方式的核心。只有发展规模经济，才能从根本上降低生产成本、提升农业效益、增强竞争力，而发展规模经济的核心是培育一批新型经营主体。要高质量地完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动所有权、承包权、经营权三权分置，探索入股、合作、流转、托管等多种土地集约形式，大力培育新型农业经营主体，特别是做大做强农业龙头企业，力争到20xx年培育资产超百亿的农业企业10家、超50亿的20家、超10亿的30家，同时发展一批专业化服务组织。要把生态循环农业作为转变农业发展方式的重要方向，以减施化肥和化学农药，增施有机肥和生物菌肥，增加废弃物回收利用，增加秸秆综合利用，推进水肥结合、种养结合、地力改善与病害防控相结合为基本思路，按照物理循环和生物循环两种技术路径，实施无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、田间废弃物回收、绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程，率先创建一批种养一体化的示范点和示范县，实现示范点内部小循环和县域中循环，条件成熟后在全省面上推广，最终实现全省大循环，力争建成全国生态循环农业示范省。

三区试验，就是高水平创建现代农业示范区、农业可持续发展试验区、农村综合改革示范区，以点带面推动全省农业转型升级。十三五期间，将重点创建百家省级现代农业示范基地，从中培育出百强农业企业和百强合作社，建成桂林洋国家热带农业公园;建设一批农业可持续发展试验区和农村综合改革示范区，在生态循环农业、适度规模经营、农村金融改革、农业支持保护体系建设等方面不断探索新的经验和模式。

四化并进，就是着力推进农业的园区化、资本化、信息化、国际化。园区化就是突出园区在现代农业发展中的示范引领作用。资本化就是要通过产业发展基金、贷款担保基金、股权投资、贴息贷款、企业上市融资等综合手段，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的社会、金融资本支持农业发展，把强农金融做大。信息化就是以农业物联网、农产品电子商务、农业大数据服务平台、互联网农业小镇等为载体，把互联网信息技术应用于农业生产、营销、服务的全过程，提高农业智能化、现代化水平。国际化就是在农业部的大力支持下，通过政研企协同配合，把我省打造成现代农业国际合作示范区、国家热带现代农业对外交流合作基地、热带农业国际人才培养平台。

三、关于20xx年农业重点工作。

今年是十三五开局之年，是农业调结构转方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得实，对今后五年的发展有着至关重要的意义。下个月厅里将出台一号文件，对今年的工作要点进行部署，今天我再特别强调七个方面的重点工作。

(一)加快发展适度规模经营。适度规模经营是农业转型升级的核心，是实现农业现代化的基础。发展适度规模经营的关键是要做大做强一批新型农业经营主体，推动企业、合作社、农户之间建立更加紧密的利益联结机制。要加大新型经营主体的培育力度，相关扶持政策、项目资金要向新型经营主体倾斜，今年我们将配合财政、金融等部门，创新金融支农模式，报请省政府成立海南热带农业发展基金和海南现代农业担保机构，缓解新型经营主体资金紧缺问题。要继续做好农业企业上市融资的指导、服务工作，今年要力争推动5家企业挂牌上市。要推进农民合作社规范化管理，开展示范社创建活动，建立合作社统一聘请会计制度。儋州、琼海、万宁等市县要继续开展家庭农场监测、服务试点，今年力争培育具有一定规模的家庭农场100家以上。要加强新型职业农民培育，继续实施万名中专生培养计划，今年要力争培训新型职业农民1万名。

(二)大力发展生态循环农业。发展生态循环农业，是转变农业发展方式、实现农业可持续发展的必然要求和战略选择，目前农业发展所面临的资源环境约束日益加剧，全省正在开展为期3年的城镇(村)内河污染专项整治行动，把整治农业面源污染作为重要内容之一。为推进生态循环农业发展，我们制定了《20xx年海南生态循环农业推进工作方案》，提出了两减三增三结合的基本思路，策划实施十大工程。今年要采取综合措施，突出关键环节，抓好试点示范，集成重点项目，为十三五生态循环农业发展开一个好头。

一是实施无疫区建设工程。严堵外疫，内抓净化，三亚、屯昌要完成规模养殖场无害化处理设施升级改造试点任务，省市共建海口市动物防疫隔离场，开展屠宰行业执法监管专项行动，实施屠宰企业准入标准，确保畜禽规模养殖场产地检疫、定点生猪屠宰检疫率逐年提高。二是实施畜禽废弃物综合利用工程。

要在更高的环保要求和技术条件下解决畜牧养殖污染问题，按照废弃物+清洁能源+有机肥三位一体的技术路线，变废为宝，促进畜牧业与养殖业的良性循环。今年要完成210家规模化养殖场环保改造任务，继续支持屯昌创建全县域生态循环农业示范县，支持三亚、海口、琼海等创建生态循环农业示范市县。扶持发展有机肥产业，规划建设4个大型有机肥加工中心。三是实施沼气工程。农村沼气要与畜牧养殖统筹规划、联动发展。今年要建设20个大中型沼气工程、100个养殖小区沼气工程和5个以沼气为纽带的生态循环农业基地，争取把沼液管网建设纳入农机购置补贴范围，铺设到田间地头。四是实施肥水一体化工程。要结合转变农业发展方式综合示范区建设，在三亚、陵水等市县建设10个节水农业示范点，辐射带动100万亩农田坡地推广节水技术。支持企业创建物联网示范基地，建立健全全省测土配方施肥动态数据库，引导肥料企业定向生产专用配方肥，推广肥水一体化技术30万亩次。五是实施化肥农药减施工程。要依托新型经营主体和专业化农化服务组织，推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等综合技术，转变施肥方式，减少不合理施肥。推广高效低毒生物农药、生物菌剂替代化学农药和生物防治模式，力争实现化肥、化学农药施用量零增长。六是实施秸秆综合利用工程。支持乐东、白沙等市县建立年生产能力20xx-3000吨的秸秆青贮饲料生产基地，通过2-3年的努力，力争青贮饲料产能达10万吨以上，缓解牛羊等草食性动物饲料供应问题。

在海口等市县建立秸秆还田示范点，年内推广秸秆腐熟还田83万亩。七是实施农业废弃物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府购买服务的模式，在澄迈等市县建设农业投入品废弃物基层回收网络，基本实现大面积田洋废弃物回收网点全覆盖，力争废旧农膜、废旧农药包装物回收量逐年上升。八是实施绿色防控工程。要总结以往经验，采取强化检疫、健康栽培、选育抗病脱毒品种、养地等综合措施，有效遏制重大病虫害的发生与蔓延。对全省香蕉枯萎病、槟榔黄化病、柑橘黄龙病等实施全面监测，制定防控技术规程。开展全省香蕉苗圃和柑桔类苗圃的专项检疫执法，加强外来种苗检疫力度。在琼中等市县建立香蕉枯萎病、柑桔黄龙病等防控试点。九是实施农产品质量安全工程。加快推进农业标准化，新制定实施名牌农产品标准10项，建立100个农业标准化示范场，把现代农业园区、标准化示范场的创建与三品一标结合起来，新认证三品一标100个。着力创建琼海、澄迈全国农产品质量安全示范市(县)，确保通过国家考核验收。健全省、市县、乡镇三级检测与监管体系，完善检测设备，充实专业人员，确保所有瓜菜、水果产品全面检测，持证出岛，质量可追溯。十是实施生物有机肥转化工程。目前国内外利用蚯蚓、水虻等生物转化畜禽粪污的技术日趋成熟，成为农业生态循环的新模式，要在屯昌、三亚等地建立示范基地，探索标准化生态循环利用技术体系。

(三)积极推进产业结构调整。产业结构不合理仍然是当前面临的主要问题之一。尽管在市场经济环境下，种什么、养什么的最终决定权在农民手上，但政府还是应该进行必要的引导。目前产业结构调整的重点主要是四块，一是甘蔗，二是橡胶，三是畜牧，四是甘薯。关于甘蔗产业，省政府态度很明确，刘省长多次强调，要在3到5年内把甘蔗基本调完，发展高效替代产业，这是一项硬任务。去年厅里出台了指导性意见，目前正在组织更加深入的调研。希望西部几个甘蔗主产市县要认真研究推进，既要抓面上的调整，更要抓示范点的建设，今年要力争打造出几个甘蔗产业成功转型的案例，在全省形成示范效应。

关于橡胶产业，胶价已经多年低位运行，弃割弃管现象比较严重，结构调整势在必行，但同时橡胶是国家战略物资，又兼具生态功能，因此，在结构调整时既要积极、又要稳妥。要按照调结构、转方式、增效益、保生态的基本思路推进甘蔗产业结构调整，要通过推广新品种、新的种植模式和新型割制技术，创新经营管理模式，建设农垦两百万亩核心胶园等综合措施，降低生产成本，提高国际市场竞争力;同时，稳妥推动老胶园的更新和台风损害胶林的结构调整，大力发展林下经济，提高橡胶综合效益。关于畜牧业，要优化畜牧业区域布局和品种结构，今年将出台畜牧养殖标准，市县要根据标准划定禁养区、限养区、适养区，纳入省市县多规合一中;要推进畜牧品种结构调整，扩大本地黑猪等特色品种和牛、羊、禽蛋等自给不足品种的养殖规模，积极发展奶牛产业，填补产业空白。

在市农业工作会发言篇六

在市农业工作会发言篇七

近年来，丰宜镇把农业标准化生产作为全镇产业结构调整、农业提质增效、农民增收致富的总抓手，以农业标准化生产促进农业产业绿色发展、健康发展、可持续发展。

一是发挥区位优势，推行标准化生产发展。丰宜镇地处县域西南，距县城约20公里，国土面积48.9平方公里。年均气温10℃，年降水量540毫米，无霜期160天，四季分明、气候宜人，周边及辖区内没有工矿企业，无任何工业污染。全镇14个行政村，农户3151户，人口10039人，耕地面积22446亩，是屯留县的优质玉米种植基地，也零星种植有谷类、薯类、豆类等农作物。岚河水穿境而过，石泉水库水域面积约130余亩，水利设施配套齐全。得天独厚的区位优势，是丰宜镇发展有机农业、生态农业、绿色农业、特色农业、现代农业，开展农业标准化生产的天然基础。

二是突出示范引领，彰显标准化生产特色。抓示范带动，根据不同产业及产品的特点，积极引导龙头企业通过“公司+农户”、“公司+农场(大户)”、“公司+合作社+饲养场”、“公司+合作社+饲养小区”等多种形式，建立标准化的农产品生产基地，实行企业化管理，从源头上解决产品质量问题，提升龙头企业的综合竞争力。荣获山西省休闲农业和乡村旅游示范基地的石泉葫芦农庄是依托石泉水库丰富的淡水资源开发的精品示范区。

葫芦农庄采取“公司+农户”、“公司+订单农业”、“公司+合作社”等方式，流转土地600余亩，占地总面积800余亩，发展设施农业，种植有机蔬菜、绿色干果经济林，养殖土鸡、山羊、土猪等纯天然畜产品。发动周边群众按照标准流程施种，由农庄统一精选、回收、销售，力争实现“民以食为天，食以安为先”。抓资金投入。开展“五帮五包”干部入企帮扶，帮助石泉葫芦农庄融资500万元，并积极为其争取标准化库区建设和标准化水产养殖项目。同时，为石泉葫芦农庄、雨顺蔬菜种植专业合作社、秦家沟小虎专业合作社和秦岭汇丰蔬菜种植专业合作社争取产业扶贫专项资金50万元，采取“公司+村支部+农户、贫困户”、“合作社+村支部+农户、贫困户”等方式，带动群众，引导农户按照统一标准，发展绿色蔬菜、小杂粮、山羊、生猪等种养殖业和中药材种植业。从20xx年—20xx年持续为50户99名贫困人口每人每年发放收益分红500元。

有效的资金投入既可保障企业发展，又可助力脱贫攻坚。抓品牌效应，品牌就是名片。实践中，丰宜村雨顺蔬菜种植专业合作社在种植反季节油桃的过程中，严格遵照行业标准剪枝、施肥、控温、授粉，所产油桃经过严格检测之后，成功获批“雨舜”牌注册商标，是丰宜镇唯一一个农产品品牌，也为其他农产品的品牌发展起到了很好的示范效应。每年的四五月份，“雨舜”牌油桃因其爽脆甘甜的口感，安全放心的品质，必是长治市、屯留县各大超市的抢手货，备受广大消费者的信睐和青睐。

三是借力发展环境，打造标准化生产基地。今年，我们将高起点谋划、高标准定位，突出龙头企业引领，打造绿色生态名片，大力度推进农业标准化生产示范区建设。狠抓标准建设，夯实发展基础。制定农业标准化生产种养殖流程手册，加大农业标准化生产的培训力度，在农业标准化生产过程中培养一批“土专家”。加大宣传发动力度，让群众充分认识到农业标准化生产的重要性、必要性和发展前景。加强对农资经销部门的检查管理，从源头上保障农业标准化生产的规范性；五是规范种养殖程序，做到全程登记、全程建档。强化品牌建设，提升市场优势。以龙头企业为引领，实现农产品收购、筛选、加工、贮运全过程的标准化管理，使农业生产标准化渗透到生产经营的各个环节。以市场为先导，实施品牌战略，促进农产品质量管理标准化。认真实行从生产源头到终端消费的全程监控，积极支持产品认证和品牌创建工作。

今年，将积极引导西丰宜药用双季槐、石泉葫芦农庄、丰郝沟畜禽养殖合作社等创建各自的品牌，打造出富有地方特色的精品农产品。创新服务模式，调优产业结构。创新“生产标准+龙头企业+农民专业合作组织+农户”的经营模式和“统一品牌、统一品种、统一配方施肥、统一技术规范、统一订单”的“五统一”服务模式，实现农业标准与实施相衔接、产前产中产后相呼应、示范与带动相配套的农业规模发展新模式。推进传统农业向现代农业快速发展，全面提升农产品质量安全水平，形成产品有特色、村村有产业、全镇一盘棋的现代农业发展新格局，实现农业供给侧结构性改革的高品质。

在市农业工作会发言篇八

同志们：

刚才，祥和同志代表省农委党组，对20xx年全省农业工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排。大家要作为这次会议的主文件，认真学习，传达贯彻，抓好落实。

在刚刚结束的省委农村工作会议上，大家普遍反映，这几年是黑龙江省三农工作最好的一个时期。全省三农发展为什么这样快，我们如何保持清醒头脑，继续做好工作，是必须认真思考的问题。下面，就如何贯彻落实好省委农村工作会议精神，不断开创我省三农工作的新局面，我再讲四点意见。

一、学好会议文件，领会精神实质，把思想统一到省委的部署上来。

这次省委农村工作会议有三个突出特点：一是与会人员规格高。参会的人员比较全，省直各相关部门负责同志，各市县党委或政府主要领导、分管领导，市地水务部门和市县农业、畜牧部门的主要负责同志参加了会议。参会的领导规格非常高，在家的省委常委和人大、政协的主要负责同志都参加了会议。二是会议文件质量高。从领导讲话看，炳轩书记、宪魁省长、家毫副书记和维峰副省长的讲话都是高水平的，各有侧重，各有特点，不仅紧密结合我省三农工作实际，也与中央保持高度一致，充分体现了视察我省做出的发展现代化大农业的重要指示精神，可谓是珠联璧合，相得益彰。从会议文件看，提交会议讨论的关于农业科技的省委一号文件含金量比较高。从典型发言看，都是党政一把手发言，都是关键和重要问题，发言的质量和示范性是历年最好的。会前，宪魁省长对这些典型发言材料给予了典型经验选择的非常准确，具有前瞻性，具有示范性的高度评价。三是表彰奖励层次高。国务院表彰粮食生产拿出4亿元，我省拿出7500万元，数额之大在我省历史上是从来没有过的，并且表彰的层次多，范围广，超过全国表彰的范围。

这次省委农村工作会议整体来说是空前的，是多年来没有的，我们一定要学习贯彻落实好会议精神。一要传达好会议精神。要采取各种形式，把会议精神传达到农业战线广大干部和群众。二要学深理解透。农业部门同志要原原本本地传达学习，尤其是农委主任和班子成员要逐句学习，切实把领导讲话和会议文件学深学透，真正做到入脑入心，全面掌握政策，准确把握发展方向，领会精神实质。三要系统地进行学习。要与中央农村工作会议精神、过去省委召开的一系列三农工作会议精神，以及炳轩书记提出的四大、八化现代化大农业建设理论体系相结合，系统进行学习。四要落实到实际工作中。要把省委的各项工作安排部署和任务要求，纳入、体现、落实到实际工作中，加快推动农业农村发展。

二、搞好总结分析，保持清醒头脑，努力争取工作再上新台阶。

近年是全省三农发展最好的时期。突出体现在三个方面：一是粮食生产连年有新跨越。20xx年新的省委、省政府班子组成之前，国家统计局公布的我省粮食产量为693亿斤，少于山东、河南两省，在全国排第三位。20xx年开始，全省粮食生产跨越式发展，连续四年以年均100多亿斤速度增长，跨越了5个百亿斤台阶，先后越山东、登千亿，去年总产达到1114.1亿斤，超越河南省，成为全国唯一的粮食总产和商品量双第一省份。我省粮食生产在全国的重要位置其他省份将不可超越，战略地位也难以替代。二是农民收入连年有新增长。我省农民收入20xx年是4132元，比全国平均水平低8元，20xx年超过全国平均水平和河北省后，先后突破三个千元大关，去年达到7590.7元，超越吉林省进入全国前十位。农民收入由过去的两低：低于全国平均、增幅低于城镇，达到现在的两高：高于全国平均水平、增幅高于城镇。20xx和20xx年，每年增加数额都超千元。三是新农村建设连年有新变化。近几年全省新农村建设蒸蒸日上，蓬勃发展，重点示范村实现提档升级，非重点示范村取得很大发展，有的变化幅度甚至超过重点示范村，特别是通过雪中送炭，一些偏远贫穷落后的地区也进行了新农村建设，实现很大变化，享受到新农村建设的成果。

全省三农工作之所以实现持续较快发展，有这样几个原因：一是省委省政府正确领导的结果。这一条是最重要的。第一，全省有一个好的省委、省政府领导班子，不仅重视农业，更懂三农。近几年，省委、省政府领导对三农工作的重视程度是空前的。第二，省领导对三农工作每年都亲自抓，身体力行。第三，省委、省政府加大对三农的投入。第四，省委、省政府十分关心农业干部的成长。二是农业战线共同努力工作的结果。省、市、县农业部门的干部和技术人员全身心投入三农发展实践，无私奉献，努力拼搏，忘我工作，付出了辛劳与汗水。三是各部门大力支持的结果。财政、发改、农业开发、扶贫、供销社、金融办等各相关部门对三农工作的支持空前，全省三农工作环境有了很大的改善。

在工作实践中，全省也积累和创造了一些经验，需要进行认真总结。主要有五个方面：一是必须认真贯彻落实中央和省的重大部署。准确把握中央和省的思路和总体安排，是农业部门做好三农工作的前提。中央和省的决策部署源于基层，源于群众，源于各地的实际，只有认真贯彻落实中央和省的要求部署，我们才能走出正确的发展道路，才能不会偏离发展方向，也才能得到各部门的大力支持。今后，一定要在思想认识上与中央和省保持高度一致，一切工作都要紧紧围绕省委、省政府的重大工作部署来开展。二是必须紧紧依靠农民。农民是三农发展的主体。实践证明，什么时候农民积极性高，农业农村发展就快。克山县仁发农机专业合作社的发展非常典型，最初合作社没有自营土地，发展很艰难。随着更多的农民带地加入合作社，才有了今天的发展好局面。我们做一切工作都要依靠农民，了解、尊重、体现农民的意愿。三是必须加强指导服务。农民由于地域和身份的关系，有一定的局限，眼界不宽、信息不畅、抗御市场风险能力不强，在生产发展、致富增收上面临诸多困难，迫切需要政府部门提供技术、资金、信息、市场等指导服务。对克山县仁发农机专业合作社发展，我们只是启发了他们一下思路，点破了一层窗户纸，就收到了天壤之别的效果。不对农民进行引导不仅是放任自流，更是我们的工作失职。各地不要忽视引导指导的作用，现在开始就要在发挥农民主体作用的前提下，给农民以必要的指导服务。四是必须创新工作机制。机制能够为加快发展提供动力，也能够增强三农工作活力。农业农村发展形势不断变化，要求我们适新应变，不断创新工作推进机制。不论农机合作社发展，还是农机化建设，都不是用钱能买来的。抓合作社发展必须把农机专业合作社与农民专业合作社结合起来。研究合作社重点要研究机制，把机制研究透了就会举重若轻、事半功倍。五是必须注意协调。三农工作是一个大的系统工程，光靠农业部门推动工作力量十分有限，必须充分调动各个方面的力量，形成推进合力。目前，农业部门的工作量在增加，工作职能在延伸，工作标准在提高，要求我们务必搞好协调，这不仅是做好工作的需要，也是我们工作能力的重要体现。对这些经验，大家要认真总结，在今后的工作中坚持弘扬并大力发展。

三、抓住主要矛盾，把握关键环节，解决工作中存在的瓶颈问题。

关于全省三农工作的重大问题，炳轩书记、宪魁省长、家毫副书记、维峰副省长都做了安排部署。全省农业系统要深入贯彻落实省委、省政府四大和八化现代化大农业建设总体要求部署，全力抓重点，努力攻难点，准确把握关节点，确保各项工作任务落到实处，收到新的更大成效。突出抓好六件事：

(一)农业生产要落实好增产增效措施。今年全省春耕生产面临三个压力：第一个压力，农业生产在高基数基础上，保持增产的压力加大。到xx期末，全省粮食总产要达到1500亿斤，每年实际产量要保持100亿斤以上速度增加，难度和压力都很大。第二个压力，农业收益在生产资料价格上涨的情况下，增收压力加大。化肥、农药、种子等农业生产资料价格都有所上涨，据测算仅今年春种环节，每亩成本增加10元钱，农业增效的压力加大。第三个压力，春播春耕生产在气候异常情况下，保种压力加大。去年干封冻，冬季降水少，一次播种夺全苗的任务十分艰巨。为再夺今年农业丰收，实现增产增收的目标，全省农业系统必须全面贯彻落实省委农业形势分析会议精神，特别是按照炳轩书记提出的确保播种面积、粮食播种面积、高产作物面积、适时播种、苗齐苗壮、提高生产标准、旱涝能除、稳产高产的八个确保和宪魁省长提出的抓好惠农政策、作物种植面积、高产作物栽培技术和物资资金准备的四个落实工作要求，真正把形势分析透、困难估计够、准备做充分、措施搞扎实，立足抗旱夺丰收，抓好各项增产措施落实，坚决打好春耕备播这一仗。

(二)农机专业合作社建设要科学装备农机具。省委、省政府提出到20xx年全省主要粮食作物实现全程机械化。实现这一目标，要坚定不移地走农机专业合作社建设的路子，装备现代大机械，提高农机化建设水平。在农机装备上，一要体现出省委省政府的意图。就是贯彻落实提出的发展现代化大农业的指示精神和省委关于发展四大的要求部署，突出现代大农机这个主体，加快发展适合黑龙江的大马力拖拉机、大型玉米联合收获机等大农机，体现黑龙江农业生产的特点和优势。二要因地因作物制宜。各类农机具的选型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地农业生产实际，重点是选配好马铃薯、玉米收获、保护性耕作等农业机械，确保大机械充分发挥作用。三要灵活掌握配备时间。首要的是装备马铃薯生产机械，在春耕生产中发挥作用。今后农机专业合作社不统一配备机械，符合省委、省政府要求的给予优先配备。四要向种植业合作社倾斜。各地要在原有种植业合作社基础上组建农机专业合作社，帮助其完善机制，再配备机械。种植业合作社要求有自营土地，旱田达到1万亩，水田达到5000亩，没有自营土地的不给配备农机具。

(三)农民专业合作社要在规范上下功夫。农民专业合作社是发展现代农业的重要组织载体。去年全省合作社总数达到2.1万个，总量全国排名第7位，在农业农村经济发展中发挥了越来越明显的作用。但农民专业合作社发展整体水平不高，不规范的问题越来也显现，有的合作社实际上是个人企业或民营企业，与农民完全分离，不仅影响农民加入合作社的积极性，也影响到金融资本的进入，严重制约了合作社的加快发展。全省要坚持做到两手抓，一手抓发展，鼓励农民自己创建合作社，扩充合作社总量;一手抓规范，提高合作社发展水平。要突出把握好以下几点：一是实行民主管理。农民专业合作社法出台的初衷是照顾农民中的弱势群体，不是鼓励社会资本进入。合作社的管理决不能按股表决，必须一人一票，解决少数人说了算的问题。二是利益分配主要是按交易量。合作社法规定按交易量分配要达到60%，其他社会资本投入再多分配也不能超过40%。国家出资部分务必平均量化到人，否则就没有真正体现合作性，损害了社员的合法权益。三是农民入社自愿、退社自由。给农民留有更多的余地。四是农机合作社要有自营土地。土地是大农机发挥作用的基础，农机是土地实现规模经营的前提，合作社是联结土地和农机的载体。家毫副书记讲没有土地规模经营就没有效益，没有利益共同体就没有生命力，深刻阐述了土地、农机、合作社三位一体，缺一不可的道理。农机合作社要广泛吸引农民带地入社，充分发挥大机械的作用，使更多的农民受益。

(四)农业产业化要明确主攻方向。重点在六个方面花气力：一要抓招商上项目。突出抓好农业产业化和农机装备项目建设。特别是大力宣传我们的资源优势，吸引国内外客商来我省建设农产品精深加工大企业，加快农产品初级加工向精深加工转变。二要抓固定资产投资。把固定资产投资作为衡量项目建设的主要指标，加快引进建设投资规模大的项目。三要抓发展重点。突出重点区域、重点品种、重点项目、重点指标和重点措施，抓好农业特别是粮食大市大县的产业化发展，提高产业化层次和水平。四要抓质量效益。加快引进利税多的项目，提高农业产业化龙头企业对经济增长、吸纳就业和财政增收的拉动能力。五要抓利益联结机制。重点建立打破区域界限的利益联结机制，满足加工企业对优质专用原料的需求，实现基地与企业共赢。六要抓特色产业发展。突出抓好亚麻、柳编、黑木耳等特色产业，拓宽农民增收渠道。

(五)农产品销售要注重市场对接。抓农产品销售是我们抓农业产业化的一个职能延伸。去年在宪魁省长的亲自协调下，我省第一次开通了马铃薯南销专列，发车早、数量多，收到了与其他马铃薯种植省不同的效果。自20xx年甘肃首创发运马铃薯专列以来，全国共发10列。去年我省发运6列，其他省仅发1列，数量之多创全国之最。12月份我省又签订了14个专列销售合同，其中齐齐哈尔签订了12个专列。各地要按照省委省政府的部署，向齐齐哈尔学习，全力抓好农产品市场对接。一要主动寻找市场。今年粮食、蔬菜等作物都要搞好市场对接，种之前就找好销路，签好合同，以销定产。农业部门的思想意识和工作方式方法都要往这方面转，由过去抓产供销向现在抓销供产转变。二要建立绿色食品销售中心。全省要重点在北京、上海、广州建设三个外埠绿色食品销售中心，每年轮流举办一次绿色食品展销会，提高我省绿色食品的市场知名度和占有率。三要继续加强农超对接。推进农超对接向学校、工厂、部队、机关事业单位对接延伸，引导和鼓励有条件的市地开办专卖店，推进农民专业合作社产品直供社区。积极与农产品主销区省份农产品市场、大型超市进行对接，实现从省内对接向省外跨区域对接转变。

(六)新农村建设要注重在提档升级上下功夫。省委、省政府领导的重要讲话已作了全面的部署，各地要全力抓好落实，确保完成既定的新农村建设任务目标。

四、提高自身素质，树立良好形象，提高农业系统整体战斗力。

加快建设现代化大农业，必须按照省委的要求部署，深入开展以创新、创业、创优为主题的三创活动，进一步提高农业系统自身建设水平。

一要提高能力。适应农业农村发展需要，不断增强对农业农村发展形势的预研、预判能力，使每名干部都成为本职工作的行家里手。一是加强学习。把学习作为一种境界、一种追求，作为生活的一部分，牢固树立终生学习的理念，坚持做到学习经常，学有所思，学以致用。去年地方党委换届，市县农业部门主要领导换了一些新同志，更要加强自身学习，尽快提高能力，胜任工作。二是深入调研。坚持学习理论与调查研究相结合，贴近工作实际，围绕四大和八化建设，主动思考，深入调研，掌握第一手材料，总结挖掘农业农村发展带有规律性的东西，提出具有实践意义的工作对策，指导推进工作。通过调查研究，提高分析解决问题和文字综合的能力。三是开展研讨。省委农村工作办公室要举办一次大型理论研讨会，着力推进现代化大农业建设重大问题的理论与实践创新。从现在起，各地要深入开展调查研究，力争拿出高水平的理论成果。

二要创新务实。各地要适应农业农村发展的新形势、新任务需要，创造性推进工作落实，加快把既定的工作思路、规划和部署变为现实。一是努力创新。没有创新就没有发展。要做到谋划发展有新思路，推进工作有新举措，善于灵活运用政策、法律、经济手段，用示范、引导、服务的办法推动工作。二是转变作风。继续推进工作作风转变，加快工作重心下移。今年省农委要继续深入开展机关干部下基层抓三农、促发展活动，帮助基层和农民解决遇到的科技、信息、市场等实际困难，积极为农民办实事、办好事。各级农业部门都要建立基层联系点制度，各级干部都要与农民交朋友。三是科学统筹。我们现在的工作量特别大，一定要弹好钢琴，不能顾此失彼，不能被动抓工作。要增强工作主动性，把省委、省政府的要求部署具体化。要加强与各相关部门的协调协作，经常通报农业农村发展情况，反映困难，最大程度争取外力支持，形成农业农村加快发展的推进合力。

三要廉洁自律。严格执行党风廉政建设责任制，坚持农业中心工作与反腐倡廉建设两手抓。一是强化制度约束。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，把制度建设贯穿于农业农村工作和反腐倡廉建设之中，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。定期对制度执行情况开展监督检查，提高制度执行力。二是强化项目管理。把推进各项强农惠农政策落实作为农业系统反腐倡廉建设的重中之重，加强良种补贴、农机具购置补贴和新农村建设、农业科技推广、农民专业合作社等方面的政策落实情况的监督检查，确保给农民的实惠不走样、不缩水。三是强化依法行政。以专项整治、综合治理、民主评议和行风热线等形式为载体，着力解决损害农民利益的突出问题。加强和改进土地承包经营权流转管理和服务，化解土地矛盾纠纷。加强农民负担监管工作，及时纠正和查处违规收费、集资摊派问题。深入开展打假行动，严肃查处制售假劣农资和哄抬价格坑农害农行为。

同志们，今年既是充满希望的一年，也是面临诸多压力和挑战的一年。我坚信，只要全省农业系统解放思想，大胆实践，勇于创新，就一定能够实现农业农村更好更快、又好又快发展，向省委、省政府交上一份满意的答卷。

在市农业工作会发言篇九

本文主要从统一思想认识，坚定加快发展信心；围绕工作思路及奋斗目标，突出五项重点工作；办法”符合实际措施保障有力进行讲述。其中，主要包括：积极创新观念、抢抓机遇、统一认识，振奋精神、各项存款要上新台阶、清收管理要有新突破、经营效益要有大提升、机制改革要有新内容、内部管理要规范、按照省分行新的考核要求，结合xx农行实际，制订了《中国农业银行xx分行xx年年度综合绩效考核办法》、在全区范围内统筹基数效益工资、进步效益工资的15%，用于年度及旺季阶段性考核、结合我行实际制订了《中国农业银行xx分行xx年季度绩效考核办法》、按照上级行要求，制订了《xx分行不良资产分账经营实施办法》，重新界定了内部划转条件、明确了对员工及风险资产经营部的考核兑现标准等，具体材料请详见：

坚定加快发展信心会议全面分析形势后，针对全行经营环境较差、历史包袱沉重这一实际指出：一要积极创新观念。市分行党委认为，观念指导思路，思路决定出路，只有树立创新意识，经营上有新思路，工作上有新措施，全行的业务经营才能得到稳步发展。二要抢抓机遇。首先，要抢抓国家宏观政策调控机遇，在农业产业化上挖潜力，求突破。其次，要抢抓国家西部大开发机遇，在争夺财政性拔付资金以及优势项目上占市场、抢先机。同时，要抢抓当地国有企业改制等机遇，在不良贷款清收上出实招、见实效。三要统一认识，振奋精神。会议要求全行进一步坚定拓市场、抓经营、求生存、谋发展的信心和决心，真正把加快全行的科学有效发展落实到行动中，体现在业务经营上。

突出五项重点工作市分行党委结合自身实际，在多次讨论研究的基础上，确定今年及今后一个时期全行工作的总体要求是：认真贯彻落实省分行xx年工作会议精神，以加快科学有效发展为主线，以内部机制改革创新为动力，以实施全面风险管理和加强队伍建设为保障，以最大获取经济增加值为目的，坚定不移地实施赶超战略，努力提升我行综合竞争能力和高效快速发展能力。基本工作思路是：上总量，求质量，调结构，创机制，强管理，增效益，把发展作为硬道理。

同时，市分行党委还按照总体要求和基本工作思路，提出了三年奋斗目标和当年奋斗目标：三年奋斗目标是：三年内，力争各项存款每年增加6亿元以上，余额达到35亿元以上，人均达到600万元以上；有效贷款营销每年增加2亿元，贷款余额达到18亿元以上，人均达到270万元；全行不良贷款必须控制在20%左右；经营利润达到2000万元以上，人均盈利3万元以上。当年奋斗目标是：xx年全行各项存款确保净增4亿元，力争5亿元；有效贷款增加2.5亿元；不良贷款余额下降4000万元，占比力争下降8个百分点；清收不良贷款本息5000万元；“散小差”贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元；实现中间业务收入660万元；经营利润达到1000万元；力争不发生各类案件及责任性事故。围绕上述工作思路和奋斗目标，全行要突出抓好“五项重点工作”。

一是各项存款要上新台阶。全行要紧密围绕创建“百佳网点”和实施营业网点“上台阶工程”等活动，全面推行网点等级、柜员星级管理，狠抓规范化服务和全员营销责任制的落实，进一步扩大市场份额，大幅度提高全行的点均、人均存款占比。

二是清收管理要有新突破。坚持以实施全面风险管理、完善分账经营机制、推进市场化清收和完善激励机制为重点，积极推广试行不良贷款清收万元工资含量办法，争取在清收管理改制企业不良贷款、“散小差”贷款整村退出和抵债资产处置上有新的突破，确保全行不良贷款清收管理计划大幅度超额完成。

三是经营效益要有大提升。要在积极稳妥地营销有效贷款、努力提高资金营用效益的基础上，着力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外补，千方百计挖掘增收潜力。大力发展中间业务，全面拓宽增收渠道；强化财务费用管理，严格控制成本支出，确保当年经营利润全面超额完成。

四是机制改革要有新内容。首先，进一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下责任分明、利益清晰、经营管理互动和全方位、多层次、一体化经营管理的新机制。其次，制定全行各机构、各部门、各岗位的责任制和业绩考评办法，逐步建立经营资源向高效区域流动和“增资靠效益、收入凭贡献”的激励机制，全面激发经营活力，确保全行各项工作任务的全面超额完成。

五是内部管理要规范。认真完善各项制度，建立靠制度管人、按制度办事和依法合规经营的工作运行体系。

结合xx农行实际，制订了《中国农业银行xx分行xx年年度综合绩效考核办法》，在核定各行xx年度基数效益工资的基础上，在全区范围内统筹基数效益工资、进步效益工资的15%，用于年度及旺季阶段性考核。对年末综合得分排名前三位，且三项核心指标全面完成的县支行，对领导班子成员和员工分别给予一次性奖励。同时，“办法”还设置了利润、资金组织、清收管理、中间业务等四大类9个专项奖，充分体现了有效激励的政策。二是结合我行实际制订了《中国农业银行xx分行xx年季度绩效考核办法》，着重以资金组织、资产质量、盈利水平三大核心指标为主要内容，设置季度考核目标，与进步效益工资挂钩，实行按月监测、按季考核兑现。三是按照上级行要求，制订了《xx分行不良资产分账经营实施办法》，重新界定了内部划转条件，规定将武都区支行账面不良贷款及其它经营行500万元以上的法人客户不良贷款划转给市分行资产风险经营部经营管理。并明确了对员工及风险资产经营部的考核兑现标准。“三个办法”都充分体现了“用活工资资源，促进业务发展”的目的。

在市农业工作会发言篇十

秋天，棉田里呈现出一片深紫的颜色，棉桃儿齐刷刷咧开嘴儿，吐出一团团柔软雪白的棉絮，随风一抖一抖的，像在点头欢迎人。那么今天小编为大家带来的是关于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

今年已经过去了大半年，粮食执法的各项工作也取得了可喜的成绩。但我们应清醒地认识到，年初指出的我市粮食执法中存在的问题还没有根本解决。受去年机构改革影响，我们的执法机构、执法力量仍然不足;各区市粮食行政执法工作发展还不平衡;执法队伍素质有待提高，还不同程度上存在着执法知识欠缺、执法经验不足的问题，甚至还存在着不敢执法、不愿执法的现象。这些都需要我们下大力气采取有力措施，认真加以解决。在下一阶段的工作中，各区市粮食局要紧紧围绕市局提出的工作部署和工作要求，进一步提高认识，切实加强粮食执法工作的组织领导，创新工作思路，强化工作措施，把握工作重点，扎扎实实地推进粮食执法工作。

(一)进一步加强监督检查体系建设工作。

一是切实加强对行政执法工作的领导，按照一把手负总责的要求，主要领导要对行政执法的重要工作和重大问题亲自部署、过问、协调和督办，及时解决执法工作中遇到的困难和问题;分管领导要靠上抓，切实把执法工作真正抓在手上，抓紧、抓实、抓细。二是进一步完善监督检查工作制度。认真落实各级政府行政处罚规范透明办公室有关工作要求，继续做好行政处罚细化量化、网上运行以及配套的执法制度建设等相关工作。三是进一步加强执法队伍建设。要抽调业务骨干充实到执法队伍里来，要认真落实执法人员学习制度，切实加强执法人员的业务技术培训工作，不断提高执法人员的业务素质和执法水平，努力树立纪律严明、作风正派、廉洁高效的粮食执法形象。四是进一步规范粮食执法工作行为。严格执行监督检查台账制度和报备制度，对每一次监督检查都要记录在执法工作日志上，对每一次常规性检查都要按要求于每月10日前报当地市纪律检查委员会备案。

(二)全力推进粮食执法示范县创建工作。

粮食执法示范县创建工作是省局今年的重点工作之一，也是我们粮食执法工作的总抓手。前一时期，省局对创建标准进行了修订，市局已转发各区市。今年的标准较去年的要求更高，如行政处罚必须是罚款以上的处罚，执法设备配备也更为具体，扣分也更加严格。目前，我市的粮食执法示范县创建工作已取得了阶段性成果。在下一阶段，各区市要充分学习和借鉴兄弟区市好的做法和经验，对照新标准，认真查找不足，逐项逐条地制定整改措施，逐项逐条地落实责任人和完成时限。努力实现市局年初提出的：已经获得称号的，要继续保持，并在此基础上，再新创建一到两个区市的工作目标。

(三)进一步加大粮食执法工作力度。

国家粮食局今年安排的食用植物油库存检查、例行性粮食库存检查和政策性粮食购销活动检查，上半年我们已经圆满完成。下一阶段，我们要着重做好粮食收购秩序监督检查、粮食质量监管和流通统计检查工作。

各单位要对近年来专项检查活动进行认真梳理，总结经验和教训。要确保执法工作职能的落实，积极做好收购市场秩序检查工作，认真做好检查记录、检查汇总等工作。要加强对粮食经营者执行粮食质量管理制度情况的监管，做好对粮食收购、储存、出入库和政策性粮食的购销活动中的检验、产品质量追溯制度、质量档案建立等方面的监督检查。要加大涉粮案件查办力度，按照法律法规的要求处理案件，严格遵守法定程序，严格执行行政处罚细化量标准，该处罚的一定要处罚，避免“重检查、轻处罚”的现象。要认真做好案卷整理归档工作，对每一次专项检查要及时总结，严格按照档案管理有关要求对许可案卷、行政处罚案卷、专项检查案卷进行归档，做到一事一卷，一案一卷。

同志们，今年还剩下一个季度了，希望大家在这几个月内，振奋精神，鼓足干劲，按照市局确定的工作目标，进一步加强执法工作，为我市的粮食安全提供坚实有力的保障!

同志们：

这次会议是市委、市政府今年召开的第三次全市范围的造林绿化专题会议。会议的主要任务是对各乡镇春季大造林情况进行一次全面地检查调度，总结成绩，分析问题，研究部署下一阶段任务，动员全市上下进一步提高认识，振奋精神，再鼓干劲，推动大造林工程深入开展。刚才我们用了将近一天的时间对各乡镇大造林工程进展情况进行了观摩评比，现在工作人员正在统计分数，排列名次。实施现场评议打分，是我们为全力推进大造林工程而采取的一项重要措施，评议得分高低直接反映了前段工作的优劣，希望名次靠后的乡镇要引起高度重视，采取更加有效的措施进行整改，迅速扭转被动局面。下面，根据市委、市政府研究意见，我讲两方面问题：

关于全市大造林工程进展情况。

3月9日，市委、市政府召开了全市造林绿化工作会议，对三年大造林工作进行了全面部署。3月26日市里又召开了三年大造林工程观摩会议，组织各乡镇和有关部门到蓬莱市进行了参观学习，进一步提高了认识、开阔了眼界。会后，各乡镇认真贯彻落实会议精神，迅速启动了大造林工程并取得了良好开局。梦芝街道主要负责人亲自靠在造林现场，抓规划、抓进度、抓质量，规划建设的麒麟山万亩造林基地规模大、质量高，受到市委书记同志的高度评价;镇早规划、早动手，从正月初八就组织人员在长山造林基地整修道路，为造林施工做好前期准备;阜山镇以建设“生态强镇”为目标，主要负责人亲自抓资金落实，压缩非生产性开支、动员企业捐资造林，今年造林所需154万资金全部到位;罗峰街道对规划范围内的裸露山体，采取高大乔木遮挡、藤蔓植物覆盖等办法进行治理，力争取得最佳景观和生态效果;夏甸镇的曹家洼金矿，发挥矿山企业人员和机械优势，组建造林专业队建设团顶千亩生态林基地，开创了企业参与公益林建设的新模式;蚕庄镇在抓好重点造林基地建设的同时，将边远荒山造林任务落实到有关村，镇里每株树苗给予2元补助，有力促进了大造林工作的开展。目前，全市建设造林示范基地14处，完成造林5500亩，其中生态公益林3500亩，绿化“村村通”道路100公里，栽植各类苗木102万株，建设防火了望哨4座、防火宣传碑4座、防火隔离墙2600米，整修、绿化环山道路55公里。造林基地建设数和完成生态公益林面积数分别是去年同期的4.7倍和3.5倍。

总的来看，今年我市春季大造林工程取得了很大成绩，市委、市政府对此是满意的，对各级各部门的工作也给予了充分肯定。但大家也要清醒地看到我们工作中还存在一些问题：

一是各乡镇之间发展不平衡。今天观摩的14处造林现场，像梦芝办、罗峰办、镇、夏甸镇，造林规模大、进度快，而个别乡镇的造林规模却只有几十亩。这说明我们个别领导干部对三年大造林工程的重要性、紧迫性和艰巨性的认识还有一定差距，还存在畏难发愁情绪和等待观望心理，导致个别地方大造林工程动员部署晚、行动进展慢，势必将错过春季造林的大好时机，将剩下的大量造林任务压到雨季，给完成全年造林任务造成很大被动。这里我重申一下，市委、市政府对推进三年大造林工程的态度是明确的，决心是毫不动摇的。各乡镇实施三年大造林的决心必须一次下足，要让各级干部群众清楚，大造林工程不是要不要干的问题，而是必须大干快上、早见成效的问题。

二是市里的统一规划还没有得到全面落实。三年大造林工程是由市统一规划并组织实施的，所有造林规划已落实到了山头、地块，每年年底和三年造林任务结束后，市将对规划范围内的造林情况进行核查。而我们个别乡镇怕花钱、怕麻烦，擅自变更造林地点，把造林基地建设在规划范围以外，选择在造林相对简便容易的地带，在将来市检查验收时，这些都不计算在任务范围之内，导致我们虽然投了资、造了林，但没有完成市分配给我们的造林任务，极有可能拖全市的后腿。

三是大造林工程面上没有全部展开。今天各乡镇都准备了造林现场，汇报了春季造林情况。从汇报情况看，全市造林总面积近万亩，形势喜人，但从市里掌握情况看，这14处基地实际造林面积只有3500亩，加上河滩丰产林20xx亩，全市春季大造林只完成5500亩，其他区域造林基本没有开展。虽然与过去相比，今年春季造林是05、06、07三年春季造林的总和，可以说成绩很大，但与今年2.2万亩造林任务相比，仅完成了四分之一，差距还很大，全面开花的大造林局面还没有形成，给后续雨季造林带来很大压力。

四是部分地方造林质量达不到要求。从前段了解情况看，实行招标造林和专业队造林的地方，造林质量和管护责任落实非常到位，而有的地方仍然依靠发动群众大呼隆造林，管护责任不落实，个别地方甚至出现前面造林后面毁林的情况，浪费了大量的人力物力。

同志们：

今天召开这次会议的主要任务是，针对今年夏季农业工作的新情况、新特点，对三夏生产、雨季造林、防汛等工作进行安排部署，动员全市上下抓住有利时机，积极行动起来，强化措施，狠抓落实，不断促进农业增产、农民增收和农村稳定。下面，根据市政府研究的意见，我讲四个方面问题。

精心组织，全力抓好三夏生产。

三夏时节是我市农业生产最为重要、最为繁忙的时期，既要收获劳动成果，又要种好夏播作物、管好春播作物，头绪多，强度大，任务重。各级各有关部门必须统筹兼顾，周密部署，精心组织，真抓实干，切实打好这项硬仗。

(一)加强小麦后期管理，努力提高夏粮单产。去年我市小麦生产受播期偏晚、降雪偏少、冷期偏长等不利因素影响，小麦冬前茎数少、弱苗多、苗情差。入春以来，各级各有关部门针对这一苗情特点，进一步加强技术指导，加大管理力度，因地制宜指导农民群众搞好麦田管理，加之今年春季降水适时、均匀，小麦长势明显由弱转壮。据农业部门预测，今年全市35.7万亩小麦预计总产12.6万吨，比去年增加2.2万吨，单产352公斤，单产增加11公斤。可以说，今年我市小麦长势不断趋好，丰收在望。但能否把丰收的果实拿到手，关键还要看今后10多天的小麦后期管理。各级各有关部门要抓住当前地表蓄水较多的有利条件，积极组织发动农民，进一步加强小麦后期管理，做到小麦不收、管理不停。要以“保根、护叶、增粒重”为重点，切实抓好小麦后期肥水管理，指导农民适时浇足、浇好灌浆水，做好防病虫、防干热风工作。

(二)充分发挥农业机械主力军作用，确保夏粮丰产丰收。农业机械是三夏麦收的主力，抓住了机械就抓住了麦收的主动权。各级各有关部门一定要高度重视，切实把三夏农机工作摆到重要位置来抓，最大限度地发挥好农业机械的作用，确保小麦及时颗粒归仓。要做好农业机械的检修准备，全市600多台小麦联合收割机，要于5月底前检修结束，确保处于良好的技术状态。要合理安排调度机械，做好小麦联合收割机跨区作业的组织工作。从6月7号开始，全市小麦从西向东依次进入成熟期。各镇(街道、区)和农机服务组织要合理调度，既要组织好到外地作业，又要保证机械及时返回，不误本地的麦收作业，力争成熟一块、收割一块，防止因阴雨天造成夏粮损失。市里将组织人员对各镇(街道、区)的麦收情况进行督导检查，要求每个镇(街道、区)都要有机收现场。要强化对三夏期间机械作业的管理和服务，及时解决作业中遇到的困难和问题，特别是要规范农机作业市场价格，搞好农机安全生产检查，保障农机安全生产。要加强道路交通管理，严格查处打击拦机截机、砸抢机车等不法行为，维护好正常的农机作业秩序。整个三夏生产期间，除发生明显违规违法行为外，对前来我市从事麦收作业的机械，执法部门及所有执法人员一律不准查扣，否则一律视为“三乱”严肃处理。农机监理部门要随时巡回检查外地收割机作业情况，在确保安全生产的基础上，防止本地农民刁难外地机手、外来散机事件发生。要高度重视三夏农机燃油供应。今年国际油价高位运行，国内油品供应趋紧。为保证三夏期间油品有序供应，石油供应部门要加强调度，确保用油重点时期、高峰时段的需求，防止断档现象发生;要督促各加油站点允许拖拉机、联合收割机等作业机械凭《行驶证》和《联合收获机跨区作业证》优先足额加油和自带容器加油。三夏期间，石油供应部门和农机部门要密切配合，搞好油料供应，同时避免非作业机械套购石油，哄抬油价现象发生，确保满足三夏生产农机用油需要。

(三)强化工作措施，扎实抓好夏种和夏管工作。夏季是各种农作物的生长旺季，也是搞好田间管理的关键时期。三夏期间，各级各有关部门要统筹兼顾，坚持收、种、管、调并举，抓好各项关键措施的落实。夏播作物时间性强，只有适时早播，才能保证农作物有足够的生长期。各镇(街道、区)要抓住当前墒情较好的有利时机，搞好麦田套种。要通过示范带动，改进传统的玉米套种方式，大力推广玉米抢茬机械直播，提高玉米播种效率和播种质量。严禁焚烧秸秆，积极推广秸秆青贮氨化、机械还田、秸秆气化等综合利用技术，化害为利，变废为宝，扩大综合利用范围，提高秸秆资源的综合利用率。

在抓好春播粮油作物管理的同时，各级各有关部门还要抓好果树、蔬菜等高效经济作物的管理工作，按照年初市政府下发的《农业产业结构调整意见》的要求，搞好种植业结构调整，不断提高农业比较效益。果业是我市农业的支柱产业，是农民增收的重要渠道。各级各有关部门要认真抓好果园管理，发动果农使用优质果袋，大力推广果园覆草、压草技术，增加土壤有机质含量，提高果品内在品质。相关部门要组织技术人员深入基层，搞好技术指导，把夏季修剪的各项措施真正落实到位。要高度重视病虫害防治，组织果农适时防治，降低损失。农业和财政部门要抓紧时间搞好春季新植果园验收。验收结束后，市里将及时兑现奖补政策。各镇(街道、区)要根据年初分配的任务和春季栽植情况，积极进行再组织再发动，及早落实好秋后栽植地块，落实好苗木。下半年投入生产的蔬菜大棚，麦收前要全部落实到位，麦收结束后要立即组织建棚，争取8月份投入生产。大拱棚西瓜、甜瓜基地，也要抓紧进行基础建设，争取玉米收获后，尽快把大棚建好，及早投入使用。

(四)认真落实好各项惠农政策，保护好农民种粮积极性。近年来，中央不断加大对“三农”的支持力度，出台了农机补贴、良种补贴、种粮直补等一系列惠农政策，极大调动了农民的种粮积极性。今年我市继续承担了20万亩小麦良种补贴项目，各级各有关部门要按照“市级有规划图，镇级有任务分解表，村级有供种清册，农户有供种卡”的要求，抓好小麦良种补贴项目的落实。要合理选择项目实施区域，实行区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营，做到成方连片种植。要严把选种关和发放关，落实好项目公示、资金管理和工作督查等制度，自觉接受群众监督。玉米良种补贴项目是我市今年新争取到的惠农项目，项目实施的好坏，直接影响到明年项目的争取。各项目实施镇要精心组织，周密安排，层层落实责任，把任务分解到村、到户、到地块，确保20万亩玉米良种补贴项目保质保量地完成。同时，要把项目建设与粮食高产创建活动结合起来，重点组织实施好“十、百、千、万”高产创建工程，每个镇(街道、区)要有2处以上千亩、万亩示范方，每个村要有十亩、百亩攻关田，力争今年玉米平均亩产超过500公斤。力争到20xx年，全市小麦平均亩产达到400公斤，玉米平均亩产达到550公斤。

(五)狠抓重大动物疫病防控，确保畜牧业健康发展。前段时间，市重大动物疫病防控指挥部对我市春季重大动物疫病防控工作进行了检查。从检查情况看，我市春季防疫工作总体情况良好，特别是代表我市迎接检查的毕郭镇和齐山镇防疫密度大、免疫效果好，得到了检查组的充分肯定。但从上级检查和我市日常督查情况看，部分镇(街道、区)还存有防疫经费到位不及时、免疫存有空白点、管理较为混乱等问题。对此，各级各有关部门要引起高度重视，充分认清当前重大动物疫病防控工作的严峻形势，切实担负起责任，及时足额落实防疫经费，抓好畜禽补免工作，确保防疫密度达到100%。各级各有关部门要各司其职，各负其责，全力抓好消毒灭源、疫情监测、市场监管等各项防控措施的落实，对辖区内涉奥动物养殖、屠宰加工企业要按照有关要求进行逐一登记，逐级备案。没有经过备案的养殖场、加工厂的动物及动物产品检疫人员不得出具检疫证明，不准放行，确保不流向涉奥城市。

三年大造林任务是硬性指标、刚性任务，必须要不折不扣地完成。今年作为大造林工程的第一年，必须要开好局、起好步。各级各有关部门要切实突出重点，强化措施，落实责任，确保圆满完成今年造林任务。

一要进一步解决思想认识问题。市把大造林工程列入今年的重点工作，作为一把手工程来抓。3月11日，市在蓬莱召开了三年大造林工程动员大会，书记亲自作了动员讲话;4月25日，市又在福山召开了现场观摩会议，王国群副市长对三年大造林工作进行了再动员再部署。今年春季，书记先后两次视察我市大造林工作情况。7月份市将对各县市区的造林绿化情况进行观摩，11月份市政府还要召开全市秋冬季大造林现场观摩会议。可以说，市委、市政府推进三年大造林工程的调门越来越高，领导越来越重视。我们平时讲，要讲政治、讲大局，要与上级党委政府保持一致，现在大造林工作开展的好与坏就是对大家政治觉悟的检验;我们经常讲工作创新问题，我看如何能把上级党委政府布置的工作创造性地完成好，就是工作创新。希望各级各有关部门对三年大造林工程要有清醒地认识，正视困难和压力，坚决克服畏难发愁思想，消除等待观望心理，把三年大造林工程放在与项目建设同等重要的位置，切实按照市里统一规划的任务目标、质量标准和时间安排，不打任何折扣地按期完成。

二要突出“一区三线”这个重点不动摇。林业部门已经把三年大造林规划任务全部下达到各乡镇，并落实到具体山头、地块。各乡镇要认真查对，在规划范围外造林的要及时做好调整，选择在集中连片、面积较大的规划区域建设造林基地，通过基地建设，示范带动大造林工程全面展开;要重点抓好文三线、威乌高速及其连接线、蓬水、黄水、龙水、烟汕线和其他干线公路两侧的荒山绿化，要下大力气提高城区和市界出入口的绿化档次。规划建设部门要以创建园林城市活动为契机抓好城区绿化，在空间布局上实行高中低兼备、分层次建设，形成乔木为主、灌木搭配、花卉点缀、绿草映衬的绿化风格;交通、公路部门要做好主次干道两侧重点和节点部位的绿化，增强绿化景观的层次感、多样性和观赏性;要动员干线公路沿途企业做好三包责任区绿化，把每个厂区建设成为一个绿化小景点。在绿化的同时，还要注意做好这些干线周围环境的综合整治，对影响美观的废品经营企业予以搬迁，对干线公路两侧乱堆乱放的草垛、杂物予以清理，使每条干线公路都成为对外展示金都魅力的亮丽窗口。

三要抢抓当前有利时机并积极筹备好雨季造林。当前，春季造林已临近尾声，还有部分树种适宜造林。而雨季造林主要集中在7、8月份进行，市7月份对各县市区大造林工程的观摩，更多的是对春季造林成果的检验。各乡镇要充分抓住近几天全市普遍降雨的有利时机，抢墒情、抢进度，利用10多天的时间，尽可能多植树、多造林，打好春季造林绿化的突击战，为完成全年目标争取主动。尤其是前段造林进展缓慢的乡镇，要进一步强化领导责任，积极筹措资金，采取超常规措施，把造林进度追上来。春季造林结束后，要根据今年剩余造林任务，提早规划落实造林地点，调剂苗木，进行工程招标，确定施工队伍，整修作业道路，建设防火设施，提前挖穴，为雨季造林做好准备。一旦降雨合适，要立即突击栽植，迅速掀起雨季造林高潮，全面完成今年造林任务。

四要千方百计筹措造林资金。各乡镇要切实加强领导，广泛宣传发动，多方筹措造林资金，努力吸引社会资金投入造林绿化。团委、妇联等社会团体，要结合各自职能，充分发动团员、妇女参与义务植树活动，大力营造纪念林、先锋林、青年林。各级各部门要学习推广夏甸镇和阜山镇的做法，动员企业参与造林或者捐资造林;要充分调动一切可以调动的积极因素，千方百计鼓励社会力量参与造林，尽最大可能缓解财政投资压力。

五要严格考核激励机制。为确保三年大造林工程的顺利实施，市里制定了《造林绿化工作考核办法》，对造林绿化情况，每年观摩评比三次，对在现场观摩评比中连续两次排名后2位，或完不成年度造林任务的乡镇，取消当年农业先进评选资格，在全市面上通报批评，对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长予以重点谈话;连续两年完不成造林任务的，取消岗位目标责任制先进集体评选资格，并对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长给予书面诫勉;连续三年完不成造林任务的，对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)和林业站长不予提拔重用或予以组织调整。市里每年9月份对当年造林绿化进展情况进行检查，兑现有关补助资金。三年造林任务到期后，对完成造林任务并通过三年总验收的乡镇给予1—5万元奖励。

六要毫不放松地抓好森林防火。今年是一个极其重要和特殊的年份，大事要事接连不断，使整个稳定工作面临多年未有的复杂形势。森林防火作为安全生产工作的一项重要内容，事关稳定大局，事关人民群众生命财产安全，各级各有关部门对此要有清醒认识，一定要戒骄戒躁，牢固树立守土有责意识，确保森林防火工作不出问题。去冬今春，我市森林防火形势总体稳定，市委、市政府是比较满意的。目前，随着“五一”假期的临近，进山游玩人员的增多，防火压力进一步加大。从历史上来看，我市的几次火灾大都发生在这一时间段内。各级各有关部门要进一步克服麻痹思想和厌战情绪，切实做好各项防范措施的落实，奋战一个月，夺取森林防火工作的全面胜利，重点是要做到三个落实：一是落实森林消防专业队。根据防火需要，市里对各乡镇季节性森林消防专业队建设标准进行了调整，要求10个森林防火重点镇(街道)增加人数，其余4个镇(街道、区)也要组建专业扑火队伍。扑火专业队必须招收专门人员，不得由企业或机关干部兼任。要配齐防火物资，统一训练、集中食宿，发现火情及时出击，确保打早、打小、打了。二是落实网格布点防火看守人员。要切实落实重点进山路口、重点林区坟地看守人员，落实管护区域和防范责任，在全市构建纵到底横到边的森林防护网络。森林消防专业队和网格布点防火看守人员必须于4月30日前全部落实，确保“五一”前上岗到位。三是落实防火制度。五一期间，各乡镇森林防火值班人员和了望哨、护林房、检查站必须24小时有人值班，巡逻人员要早6点上班、晚8点下班。遇有高火险天气，风景旅游区必须按要求关闭。

同志们，一年之计在于春。前段时间我们已经取得了良好开局，夺取了大造林工程的阶段性胜利。下步，我们要进一步认清形势，加压奋进，埋头苦干，确保全面完成今年大造林各项工作任务，为三年大造林目标的顺利实现打下坚实基础。

市政府召开了防汛工作会议，市长对全市的防汛和小型病险水库除险加固工作进行了全面安排部署，做出了明确要求。各级各有关部门要按照市里的统一部署，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，做到思想上再重视、责任上再落实、措施上再强化，牢牢抓住防汛工作的主动权，力争夺取今年防汛工作的全面胜利。一要突出抓好小型病险水库除险固工作。全市防汛工作会后，各镇(街道、区)进一步落实领导责任，细化分解任务，增加资金投入，强化协调配合，工程建设进度不断加快，小型病险水库除险加固工作进展顺利。但从总体情况来看，形势仍不容乐观，个别镇(街道、区)仍存在领导重视不够、资金不足、材料供应不及时、技术力量薄弱等问题和困难。现在距主汛期还有不到40天时间，时间紧迫，形势逼人。各镇(街道、区)要切实把小型病险水库除险加固当作当前一项紧迫的政治任务和安全应急工程，进一步坚定信心，千方百计加快施工进度，确保6月20日前全部完成除险加固任务。市政府将对小型病险水库除险加固工程完成情况、责任制落实情况、资金筹措情况和建设管理情况等进行重点考核，考核结果在全市面上通报，并作为安排奖励资金的参考依据。对未按规定资质组织施工、未经批复变更建设内容和不按设计批复施工的，验收单位将不予验收;对验收不合格的镇(街道)，市政府将不予奖励。二要抓好水利安全管理。各级各有关部门要切实搞好水利工程安全巡查和监测，高度重视各类在建工程的度汛安全。要以水库、河道防洪安全为重点，完善有关。

应急预案。

和工程度汛方案，小型水库及重点堤防要安排专人看护和值守，发现问题及时处置。三要抓好防汛抢险基础性工作。各镇(街道、区)和各有关部门要按照分级管理、分级负责的要求，抓好各类防汛预案的演练和物资准备工作。在此基础上，要进一步深化、细化预案，提高预案的可操作性。要认真研究小流域和山洪灾害应对措施，加快小流域山洪灾害监测预警系统建设。要加强防汛抢险物资保障和防汛抢险专业队伍建设，切实提高应急响应能力和应急处置能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。

超前谋划，认真抓好雨季造林工作。

全市三年大造林工程观摩评比会议结束后，各镇(街道、区)认真对照先进查找不足，根据春季造林完成情况和全年造林任务，提前规划，及早动手，积极筹划雨季造林工作，目前已取得了初步成效。全市共出动挖掘机13台，整修环山道路1.6万米，挖穴8万个，整地400亩。开发区、梦芝办、辛庄镇、蚕庄镇和金岭镇等镇(街道、区)行动早、动作快，已走在了全市前面。其他镇(街道、区)要向这些行动早的单位学习，尽快抓好雨季造林的前期筹备工作，确保一旦墒情合适，能够集中精力，集中时间，抢墒抢栽，把能栽的树全部种上。6月下旬，市里将组织第二次大造林工程观摩评比。这次观摩评比，原则上不再看春季已观摩过的现场，主要观摩新的大造林工程发包、环山道路整修、防火设施建设、整地挖穴和苗源落实等雨季造林前期筹备情况，各镇(街道、区)要提前做好观摩准备工作。

强化领导，密切配合，确保夏季农业各项工作落到实处。

三夏生产、防汛和雨季造林等夏季农业工作，都是季节性、阶段性、突击性较强的工作，时间紧、任务重，稍有懈怠，就会错过时机，甚至会造成不可挽回的损失。各级各有关部门要从全市经济社会发展的大局出发，切实加强对夏季农业工作的组织领导。要深入宣传发动，积极营造浓厚的社会氛围，动员全市上下积极投身到夏季农业工作中去。要增加投入，强化保障。各级各有关部门要严格落实国家、省、市已经确定的用于三夏期间的各类支农资金，并结合各自实际，突出重点部位和薄弱环节，争取更多的资金投入到夏季农业工作的各个方面。在夏季农业工作的关键时期，各镇(街道、区)主要领导要靠前指挥亲自抓，分管领导要全力以赴靠上抓，深入一线，切实帮助广大群众解决实际困难和问题。各级各有关部门要配合联动，密切协作，形成强大工作合力，打好攻坚战。牵头部门要主动协调，敢于负责，遇到问题要千方百计协调解决。各相关部门要积极配合，服从协调。特别与夏季农业工作关系重大的部门，要充分发挥职能作用，积极主动提供优质服务和强有力的保障。气象部门要加强天气预测预报，提供及时准确的气象服务;粮食局、工商局和农发行等部门，要认真抓好夏粮收购工作，保障夏粮收购资金供应，维护良好的夏粮收购秩序;广播电视部门要及时报道三夏作业进展情况;公安、电力、供销、交通等部门要充分发挥各自的职能作用，积极做好电力、柴油、农资供应，保障交通畅通，全力以赴支持好夏季农业工作。

同志们，三夏既是农业生产和造林绿化的关键时节，也是防汛抗洪的严峻时期，全市上下要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，扎实苦干，努力完成夏季农业工作各项任务目标，为促进经全市济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

在市农业工作会发言篇十一

市委提出要把创先争优活动作为推动各项工作开展的强大动力。对农业工作来说,就是要通过开展主题活动,进一步提高为农服务能力、行业管理能力、工作创新能力、依法行政能力和廉洁勤政能力,真正树立农业系统的良好形象。

一是加强行风建设。要把行风建设贯穿于农业和农村经济管理工作的全过程,始终保持农业部门敬业拼搏、崇尚实干的工作状态。农业部门是最来不得虚假的部门,我们要牢固树立以人为本的理念,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要真正把心思用到干事创业上来,把功夫下到察实情、出实招、办实事上来。要以良好的精神状态、求真务实的工作作风,努力争创一流工作业绩。

二是抓好人才队伍建设。要按照德才兼备、以德为先的用人标准,牢固树立正确的用人导向,重点培养那些综合素质高、群众认可的优秀干部。要加强对干部职工的理论学习和素质教育,在全系统努力打造一支懂法律、懂管理、懂业务的“复合型”行政管理干部队伍和一支潜心科研、锐意创新、适应现代农业生产经营需求的专业技术人才队伍。各地的基层农技人员是支非常重要的力量,这个力量应该说现在还是不足,各地要按照去年的文件再检查一下,看看技术推广体系、技术服务队伍建设的成果究竟怎样,该补充的人员是否已经补充,该列的经费是否列足到位。未补充人员的要抓紧时间面向大学生、研究生再招一批,充实到队伍中。这项工作市里要进行检查。

三是加强廉政建设。要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,进一步加强对广大干部职工的理想信念教育和廉洁从政教育,真正从政治上爱护和保护干部。要切实强化对强农惠农政策的监督落实,加强对农业基本建设资金、财政支农资金、生产救灾资金等的监管,严格按照规定组织好项目的实施。随着国家对“三农”工作的重视,“重中之重”体现得越来越充分,很明显的就是各方面来的资金越来越多,农业部门过手的资金也越来越多,越是这样,越要加强自律自警,在这个事情上不能出任何问题。

四是抓好重大问题的调研。当前,我市农业正处在由传统农业向现代农业快速转变的阶段,农村改革不断深化,城乡统筹深入推进。搞好重大问题的调研,对于科学研判形势、把握发展规律、解决突出问题等意义重大。去年,我们通过开展有针对性的调研活动出台了几个文件,对基层工作的开展发挥了很好的指导和推动作用。下一步,要立足于现代农业体系建设和机制创新,围绕农民增收、农业发展方式转变、“”规划深入实施等题目,切实加大调研力度,及时提出有针对性的建议和措施,使农业的整体发展水平有一个大的提升。要加大对农业突发事件的应急处置能力,做到各类农情上报及时、情报准确,为市委、市政府决策和指导农业生产提供精确依据。

同志们,做好今年的农业工作,有机遇也有挑战,使命光荣,责任重大。我们要按照市委、市政府“一一”任务目标和思路举措,锐意进取,扎实工作,科学作为,圆满完成“”开局之年农业农村经济发展的各项任务,为开创我市农业发展新局面做出新的更大的贡献!

在市农业工作会发言篇十二

同志们:。

前天上午,市委、市政府刚刚召开了全市农村工作会议,今天上午召开这次全市农业工作会议,下午还要召开全市水利工作会议。今年的农业农村工作,大的工作部署基本上在这三个会议上敲定。大家要按照这三次会议的要求,认真抓好贯彻落实。这次会议,着重研究安排全市农业和农村经济工作。讲以下几个问题。

一、充分肯定去年农业农村经济工作成绩,坚定“十二五”更好更快发展的信心。

过去的一年,面对宏观经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、自然灾害频发等多种因素影响,全市农业系统广大干部职工和有关涉农部门的同志们,认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署,积极推进农业转方式、调结构,不断创新工作思路,大力发展现代农业,圆满完成了各项任务目标,全市农业农村经济实现了又好又快发展。具体表现在以下几个方面:。

(一)粮食总产水平和连年增产纪录实现了双突破。去年,全市粮食总产达到了104.5亿斤,实现了建国以来连续8年增产,近三年总产平均突破百亿斤。我市被省政府命名为全省粮食生产先进单位。这个成绩,是在去年春季持续低温、夏季持续降雨、秋冬持续干旱等异常气候严重影响下取得的,来之不易。特别可贵的是,全市各级农业部门不等不靠、积极作为,在行政推动和服务指导上用足力,在落实粮食增产和抗灾减灾措施上使足劲,确保了灾害之年夺丰收。特别是在小麦、玉米生长的关键时期,都及时提出了针对性强的指导意见,组织广大技术人员靠在生产一线,进行面对面、手把手指导,为抗灾减灾提供了有力的组织保障和技术支撑。

(二)高端高质高效农业和生态循环农业实现了双发展。去年以来,各级农业部门按照高端、高质、高效和低碳、生态、可持续发展的目标要求,以及市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》,积极推进农业转方式、调结构,大力推进园区建设。全市瓜菜种植面积达到327万亩,比上一年增加10万亩;新增果园面积2万亩,创建绿色和有机食品示范园区79处;新认证无公害农产品和绿色、有机食品基地33.7万亩,“三品”基地面积已达507万亩,对发展现代农业起到了重要的引领、示范作用。农产品质量实现了由无公害向绿色、有机食品为主的转变。同时,农村沼气建设和秸秆综合利用稳步推进,测土配方施肥实现了全覆盖,绿色控害技术广泛应用,都市农业、休闲农业等新型农业业态快速发展,农业生态建设和高端、高质、高效农业发展实现了良性互动。

(三)农业产业化经营和农产品出口实现了双跨越。去年以来,我们克服了人民币升值、国际贸易壁垒以及国内生产成本上涨等诸多不利因素影响,实现了农业产业化经营和农产品出口的历史性跨越。全市新增1家国家级重点龙头企业、27家省级重点龙头企业、75家市级重点龙头企业;国家级和省级重点龙头企业分别达到10家和77家,新增数量和总量均居全省第一位。市级重点龙头企业达到了433家。全市销售收入过亿元的龙头企业156家,上市农业龙头企业达到6家。龙头企业的发展壮大,进一步增强了产业聚集带动能力。在去年的全国农业产业化示范区工作座谈会上,我市作为地级市代表作了典型发言。组织企业参加了深圳农交会、滨州黄三角农洽会、全国农交会、农交会等一系列重大展示展销活动,有效扩大了国内外市场份额,龙头企业实现销售收入890亿元;农产品出口额13.8亿美元,比上年增长40.3%。

(四)农产品质量安全水平和农业产出效益实现了双提高。通过深入实施农产品质量安全提升工程,加快农业标准化、园区化基地建设,大力开展农产品质量安全专项整治行动,加快推进“三品一标”认证步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市农产品标准化生产和质量安全水平有了较大提高。农产品质量安全区域化管理模式在全国进行推广,特别是我市首创的农药登记备案管理制度,为从源头上控制农产品质量安全建立了制度保障,得到了上级的充分肯定,全国、全省农药管理现场会议在我市召开。在国家和省组织的历次蔬菜质量检测中,我市农产品平均合格率均名列前茅。受农产品质量提高和价格上涨拉动,去年我市粮食作物亩均收益小幅增长,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特别是蔬菜、水果价格一直在高位运营,成为农民增收的重要拉动力量。

(五)农业科技和农村经营体制创新实现了双推进。各县市区按照市政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》要求,进一步健全完善了基层农技推广体系建设,不断加大改革力度,基层农技活力大大增强。重点组织实施了良种推广补贴、高产示范创建、标准良田建设、果菜产业振兴等重大项目,有力地促进了科技与产业的紧密结合。大力开展农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、农村科技致富带头人培训、农业实用技术培训等一系列培训活动,共培训农民18.67万人,为全面提高农业科技水平提供了强有力的人力资源支撑。为适应现代农业发展的要求,不断深化农村经营体制改革。农村集体资产产权制度改革、农村土地承包经营股权化改革和农民专业合作社发展模式创新等三大改革试点成效显著。全市已有90个村完成了农村集体资产产权制度改革的试点。组建了土地股份合作社93家,5524个村开展了农村土地承包经营权流转,流转面积达到了118.5万亩,比上年增长33%。按照“户必入社、业必归会”的要求,积极推进农民专业合作社建设,全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达到了4668家,比上年增加1765家,增长60.8%。深入开展专业社联合社组建试点,联合社总数达到了9家。一系列改革创新为农村经济发展注入了新活力。特别值得一提的是,去年年底,市农业局会同有关部门启动了农村合作经济组织新的培训工程,把农民中的优秀分子都集中到市里来,培训了2700多人次,这一批优秀农民回去后,又成为了农民专业合作社发展的强大生力军。

去年的整个农业农村工作,应该说,在已有的基础上又向前跨进了一步,一些新型农业农村经济业态已初步显现。特别是去年粮食生产继续维持了增长势头,实属不易。所以,面对今年的旱情,农民的心态都很稳定,原因是家中有粮。前几天我到高密做了些调查,农民户均存粮达到了1700公斤,这是一个很大的保障。也就是说,即便今年颗粒不收,高密的农民也不会存在吃饭问题。就我市来讲,农民有粮是具有战略意义的,如果农民没有粮食,一旦再遇上今年这种特殊的气候年份,不光农民坐不住,各地政府也坐不住。如果粮食短缺,不光我们以粮食加工为原料的产业链难以保证,由此带来的物价上涨,会影响到整个国民经济平稳发展。粮食安全始终是战略性问题,今年上上下下都高度重视抗旱工作,主要是担心粮食减产。截至目前,今年中央和省两级财政已经为我市下拨了近1亿元的抗旱资金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像国土资源部在要打200眼井,而且都不是在地质条件很好的地方,大部分集中在山区,一眼井需花费20-30万元。加上这些投入,中央、省对的抗旱投入已经超过了1亿元。去冬以来虽然出现了持续旱情,但实际上并没有形成太大的灾害。我市的小麦主产区大都在井灌区和河灌区,都是水浇条件比较好的地方,只有100万亩左右的山岭薄地基本上靠天吃饭,但是这场雨雪后,旱情得到了很大缓解。正因为这样,我们才能坐下来研究今年的整个农业和农村经济工作,要不然,大家还在一线抗旱。

【会议发言稿范文】二。

党的十七届五中全会、中央农村工作会议、全省农村工作会议,都就如何加快农业现代化进程作了安排。今年市委、市政府确立的“一九五一”任务目标和思路举措,作出了“加快实施品牌战略,确保实现现代农业投入的新突破”战略部署。要想再创我市农业发展新优势,推进城乡统筹协调发展,现在看来,我们还面临五个方面的矛盾。

一是在发展农业生产方面,面临资源环境约束与保障农产品有效供给的矛盾。农业生存与发展的两大资源——耕地和淡水资源,我市人均占有量都远远低于全国平均水平。随着工业化、城镇化的加速推进,农业发展所依赖的耕地、淡水资源将会越来越紧缺。在环境约束方面,节能减排任务更加艰巨,农业面源污染治理面临更大的压力。与此同时,随着经济发展、人口增长、城乡居民生活水平的提高,以及畜牧业和食品加工业的迅速发展,农产品需求量将呈刚性增长态势。如何在资源环境约束不断趋紧的情况下保障主要农产品的有效供给,是我们面临的一项十分重要的任务。在产量增长与品质提升上也面临着矛盾,既要增加产量,又要确保品质,难以统一。过份追求产量,质量就会降低。或者说,大肥大水增加了产量,可能对人有诸多不利的影响。但是不追求一定的产量,这么多人的吃饭问题就难以解决。这个矛盾将基本伴随着整个现代化建设的全过程。有人做过推算,如果中国再有1亿亩的耕地,整个农产品供给情况就会得到很大缓解,就能享受到品质保障,但是中国就缺这1亿亩耕地。有时菜果种多了粮食就减少,粮食种多了菜果就减少,整个结构确实不好调整。也有一些学者建议,为了解决1亿亩的耕地问题,可以到东南亚等地的一些国家去租地,建一些农业企业,租赁1亿亩土地生产粮食,但这样做谈判起来更难。因此,这个矛盾将永远伴随着我们。

二是在提高产出效益方面,面临农业生产成本增加与农业比较效益低的矛盾。近年来,受煤炭、石油、天然气等能源价格上涨的影响,农资价格大幅攀升,再加上劳动力成本、土地租金等逐年增加,农业生产正进入一个高成本时代。据测算,过去五年,小麦、玉米、棉花、花生等四大主要作物的种植成本分别提高了68%、125%、131%和346%,而市场价格仅分别提高了47%、73%、70%和169%。这种趋势在“十二五”期间还将继续延续,这为农业效益的进一步提升产生严重制约。现在都抱怨粮食价格高,蔬菜价格高,水果价格也高,实际上这是市场供应的正常体现。近三年整个农业生产的成本翻了一番,农资价格、种子价格,包括劳动力成本,也是三年翻一番的往上涨,但农产品的价格并没有三年翻一番。就劳动力成本来讲,城市劳动力成本价格上升,农村流转出去的劳动力就相对较多,势必造成农村劳动力的不足,农业劳动力价格也势必上升,尽管两者不是那么同步,最终反映到农产品价格中也会造成比较大的提升。

三是在提升劳动者素质方面,面临农村劳动力大量转移与现代农业建设对高素质劳动者需求的矛盾。近年来,全市每年转移农村劳动力都在10万人以上,一大批有文化、有知识、有专长的农村能人转移到非农产业。农村劳动力的大量转移,为拓展农民就业空间、加快农民增收等发挥了十分重要的作用,但同时也导致了农业从业人员素质的下降。这是在加快现代农业发展与促进农民增收方面面临的“两难”局面。农村劳动力转移,农村这块蛋糕只能是越切越小。农村劳动力转移出去后,蛋糕是越做越大,但由于农民素质的降低,蛋糕本身质量也在下降,这也是一对矛盾。这些矛盾需要我们在以后的工作当中,采用一些技术手段,采用一些组织方式的转变来解决。

四是在增强农业发展活力方面,面临一家一户的分散经营与现代农业经营规模化之间的矛盾。我市农民户均经营耕地5.5亩,80%的农户经营耕地在10亩以下,现行的土地承包关系将长久不变。“十二五”期间,无论从经济社会发展的全局出发,还是从农业发展的内在要求出发,农业现代化建设步伐都将进一步加快,必然会对生产关系的变革提出新的要求,最为突出的是农村经营体制的创新。如何在继续坚持农村基本经营制度的前提下,引导土地经营权有序流转,推进农民的联合与合作,推动土地规模化和集约化经营,将成为未来五年农业经营体制创新的关键。农业现代化能不能实现,很大程度上看农业体制是不是现代化。如果继续维持一家一户的分散经营,土地的规模效益、集约效益就体现不出来,也就谈不上农业现代化。但是,如果像过去那样,搞一大二公,靠行政手段、集体命令强行把土地从农民手中集中起来,是绝对不可能的,也绝对不能走回头路。只能在市场体制、市场机制引导下,坚持现行农村基本制度,靠经营体制的创新与变革,把农民组织起来,把土地集中起来,这是完全有条件办到的。

五是在促进农民增收方面,城乡居民收入差距拉大与城乡协调发展的矛盾依然突出。年以来,在国家一系列强农惠农政策的推动下,农民增收步伐明显加快,但同期城镇居民的收入增加更快,再加上本来基数相差就很悬殊,全市城乡居民收入的绝对差距已由的5300元,扩大到去年的10803元,而且这个绝对差距还有继续拉大的趋势。大幅度增加农民收入,缩小城乡差距,实现城乡协调发展的任务十分艰巨。好在去年状况有一个明显的改善,农民人均纯收入增长15.3%,城市居民可支配收入增长13.9%,农村比城市高出1.4个百分点,农民人均纯收入增幅首次超过城市居民。如果这个趋势能坚持下去,单纯从经济方面的收入来讲,差距不会拉得太大。另外,城乡差距主要体现在公共服务方面,农民应得到的权益,像农村的最低生活保障、合作医疗、教育、养老保险等,这些问题如果处理得好、解决得好,大致城乡均等,这在收入中的权重是非常大的,这是无形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共财政尽快弥补,这是解决矛盾和问题的关键。

我们面临的这些矛盾,是今年或者整个“十二五”期间整个农业农村工作的立足点,需着力解决。解决好这五大矛盾,我们的农业农村经济发展就能迈出一个新的步伐。如果这些矛盾长期得不到缓解,就谈不上农业农村经济现代化。

【会议发言稿范文】三。

今年我市农业农村经济发展总的思路是,以稳定粮食生产和继续促进农民增收为战略重点,以发展安全、优质、高效、品牌农业为目标,以有机农业为引领,在确保粮食等主要农产品有效供给的基础上,继续深入推进农业转方式、调结构,加快农业向高端、高质、高效转变,真正实现农业低碳、生态、可持续发展,促进农民收入持续快速增长。也就是说,要在工业化、城镇化加快发展的同时,同步推进农业的现代化,并且根据我市的条件,农业现代化可能率先实现。尽管存在刚才所说的五大矛盾,但毕竟我市农业和农村经济发展已经有了相当好的基础,农业和农村经济还处于“领跑者”地位。综合各方面的因素,我们在这方面完全可以更快一些,也就是我在农村工作会上讲的“科学发展、率先发展、全面发展”。这里要重点把握以下几个方面。

(一)加快发展高端、高质、高效农业。质量和效益是现代农业竞争力的核心,也是农业转方式、调结构的中心任务。一要抓好粮食产能建设。今年,中央提出,要进一步加大对粮食生产的扶持力度,确定把农田水利作为农村基础设施建设的重要内容,全面取消粮食风险基金地方配套,继续增加对粮油生产大县的一般性转移支付,并加大对粮食生产先进县的表彰奖励力度,这为粮食生产发展提供了有力的政策保障和支撑。我市作为一个重要的粮食主产区,在结构调整中,既要统筹协调抓好粮食生产与发展高效经济作物的用地矛盾,又要按照“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”的总体要求,不折不扣地落实好国家加快发展粮食生产的政策措施。要认真实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划建设项目,不断加大高标准粮田建设力度,大规模开展高产创建活动,确保粮食综合生产能力和抗灾减灾能力稳步提高。我市耕地面积大概是1000万亩,可以用500万亩保障粮食安全,500万亩发展经济作物。如果有500万亩的稳产高产田,旱涝保收,就能够保证100亿斤的粮食生产能力,在全国仍处于粮食生产大市的位置,而且为下一步结构调整提供了很大空间。现在高效经济作物面积大概300多万亩,还有200万亩的发展空间。二要抓好现代农业园区建设。各县市区要按照市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》要求,认真搞好发展规划,深入推进现代农业园区建设。市里将按照实施蔬菜、果业等五大产业振兴计划要求,进一步优化区域布局,确立主导产业,通过集约资源、集中优势、集成技术,在每个乡镇都建设1处以上现代农业园区,每年建成50处以上市级有机食品和绿色食品示范园区,加快形成现代农业园区化格局。特别是下一步500万亩的经济作物必须形成园区,这500万亩园区应该在5年之内完成。在去年园区建设试点的基础上进一步铺开,每个乡镇都抓1处以上试点。今年,市委、市政府将在原有对经济社会事业每年两次观摩点评的基础上,八九月份增加一次对各县市区现代农业建设情况的观摩,观摩的重点就是园区建设。这要作为今年点评的重要内容,达不到这个要求,就直接取消资格,一票否决。所以今年市委农工办制订镇村产业发展和城镇考评的时候,很大一个方面的变化是增加了现代农业,增加了现代农业在乡镇点评中的分量,整个农业在乡镇总体工作中的权重不低于1/3,并且既要看结果,更要看过程。把今年的发展同去年的发展相比,同前三年的发展相比,用、和今年的三个数字来考察一个乡镇的发展过程。希望各县市区高度重视,及早谋划,及早安排,及早动手,确保在点评中看到新东西,取得好成绩。三要深入推进农业品牌建设。农业品牌化是农业标准化、组织化、产业化的延伸和集中体现。在这方面的工作我们有了一定基础,但大量还处于起步阶段。今年市委提出要加快实施品牌战略,推动农业快速进入品牌时代。我们要在已有寿光蔬菜、昌乐西瓜、寒亭萝卜、安丘大姜等品牌产业基础上,进一步挖掘资源,对当地具有特色和一定规模的产业进行分类排序,集中力量做大做强,以争第一的标准再培育一批名牌产品。要进一步加快无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证步伐,不断提升品牌产品的附加值和市场竞争力,特别在优质蔬菜和优势水果品种上,进一步打响“有机农业品牌”。同时,要加大对品牌农业的宣传和推介力度,提高品牌运营和创建能力,扩大我市农业品牌的市场占有率,不断提高市场美誉度和影响力。

(二)全面提升农产品质量安全水平。今年农产品质量安全的工作重点是推广“安丘模式”,这一模式是近年来对农产品质量安全管理的一种非常成形的模式。各县市区要按照市委、市政府的要求,认真研究,抓出成效。去年,我们探索推行了农药登记备案制度,取得了很好效果。凡是进入本辖区的农药产品及生产企业或代理商,必须到所在县市区农业局办理登记备案手续,凭备案手续从事农药生产经营。要压缩国家限用农药经销点数量,全面实行定点经营。要加大对农药经营人员的培训力度,从源头上构建农产品质量安全的“防火墙”。要进一步推行“重心下沉、监管前移”的农业执法监管模式,重点加强县、乡两级农产品质量安全监管、检测、执法“三位一体”的农业执法体系建设,从生产环节把好农产品质量安全关。现代农业首先是要安全的,这必须成为一种标志,对此,商务部已要求建立可追溯的监管体系。

(三)进一步做大做强农业龙头企业。要下决心培植一批品牌企业,推动农业龙头企业加快产业升级、技术创新和集群发展。在支持企业发展上,不再追求龙头企业的个数,而是要通过优胜劣汰、联合重组、资本运营等方式,着力扩大单个企业的经营规模,提高其经济效益和管理水平,增强市场竞争力和辐射带动能力。要切实强化龙头企业动态监控工作,真正提升企业家思想境界和综合素质。通过完善对龙头企业的财政、金融扶持方式,进一步引导企业发展壮大,加快上市融资步伐。今年,销售收入过百亿元的农业龙头企业必须要破题,必须有一家过百亿的龙头企业,力争五年内至少达到5家以上。没有过百亿的龙头企业,一方面说明企业自身的水平不高,另一方面说明政府的扶持力度还不够。要实行社会化管理,企业的董事长、总经理都可以实行聘任制,要讲贡献率。要倡导全民创业,在做大做强农业龙头企业的同时,通过合作社和合作经济组织的发展,迅速催生一批中小型企业,充分发挥中小型企业在转移农村劳动力、带领农民致富等方面不可替代的作用。

(四)加强农产品市场体系建设。要坚持内建市场上规模、外拓市场找销路、内外市场一起抓的原则,逐步形成企业、基地、农户联销经营,专业市场、超市、物流配送相结合,国内外市场互动的新型市场体系。要在进一步完善市场体系的基础上,重点提升市场功能,通过选择性招商等形式,突出发展类似于中凯兴业贸易广场、雨润冷链物流配送中心等以冷链物流为主的鲜活农产品流通市场,建设提升一批全国性、区域性的产地、集散地批发市场,走“高端、高质、高效”的发展路子。积极实施农业“走出去”战略,鼓励企业到国外设立销售网点和营销机构,不断提高我市农产品的国外市场占有率。目前,农产品市场体系建设处于关键时刻,我们缺乏大型的冷链物流中心,必须要加快建设步伐,努力提高市场的档次和水平,形成价格中心。寿光蔬菜批发市场的发展模式很好,但整个市场档次的提升,仅有蔬菜市场是不够的,还要建立水产品、禽肉产品的市场体系。只要蔬菜、水产品、禽肉产品市场体系规范运作好,就标志着农业农村经济水平上了一个大台阶。“农超对接”问题提了好多年了,“农超对接”真正做好了,产地农民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的优惠,但目前真正有起色的没几个地方。要做好这项工作,仅靠政府全力推行是不现实的,需要企业和商家的投入,需要产业规模的扩大。政府从中扮演一个什么样的角色,如何给“农超对接”提供一个可靠的平台,如何平衡两方面的风险,这些问题需要进一步加强研究。目前来讲,“农超对接”作为提高农民收入、降低城市居民支出的一种方式,值得提倡和大力推广。

(五)加强农业科技创新与关键技术推广,努力实现四个方面的新突破。一是基层农技推广体系建设的新突破。在建立完善基层农技推广体系的基础上,以实施全国基层农技推广示范县和乡镇农技站条件建设项目为抓手,进一步创新农技推广体制,健全完善由专家到农技人员再到科技示范户的成果转化快速通道,进一步完善农技推广长效运行机制。通过加大项目争取和实施力度,以项目带动基层队伍提高建设水平。农业发展下一步很重要的一个方面是靠科技支撑。去年,我们建立了一支以公益性为主的科技推广队伍。有了这支队伍,面对大旱、大涝等自然灾害就不慌了。但农业科技支撑是全方位的,仅靠这支队伍是不够的。最近研究了市农科院的改革问题。农科院通过改革,能够与市场结合更紧,与本身经济的发展结合更紧,彻底从学院式研究解放出来,以实用技术研发为主攻方向,为的农业农村发展提供服务。农科院改革到位后,农科院将高端的科技转化吸收,经过农技推广队伍推广到广大农民手中,再加上农业局、科技局提供行政上的支撑,这样就可以为农业农村发展提供一个可靠的科技支撑。没有科技的支撑,农业现代化、品牌化就是空话。二是农业农快建设适应现代农业发展需求的人才队伍。要按照以人才支撑产业、以产业造就人才的思路,通过组织实施农村科技致富带头人培养计划、农村生产经营管理人才培养计划、农村实用人才教育培训工程和农村劳动力转移培训工程等,确保为现代农业发展提供足够的人才支撑。三是科学施肥上的新突破。要把测土配方施肥作为推进农业低碳、低氮、生态和可持续发展的关键技术措施,加大推广普及力度。要在全面完成土壤情况调查的基础上,建立针对不同区域、不同土壤、不同作物的配方施肥指标体系,进一步提高测土配方施肥的精确度。特别是瓜菜等经济作物,要全面推广水肥一体化技术,力争“十二五”期间,肥料利用率提高5-10个百分点,农业面源污染明显减少。对于新的肥料技术,要勇于接受,大胆试验推广。有机肥料在设施农业土壤改造上起着重要的作用,要下决心推广这些技术。目前我们有300多万亩的设施农业,许多大棚种了20多年,这些设施农业土壤生产出的产品至多是无公害的。没有土壤的改良,就不能生产出绿色、有机食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、财力对设施农业土壤的改良予以扶持。四是种苗产业的新突破。种苗产业具有技术含量高、附加值高的特点,是产业链的最高端,具有广阔的发展前景。就我市而言,瓜菜产业在全国具有一定的竞争优势,这是发展种苗产业的良好基础。下一步我们必须以培育高产、优质瓜菜新品种为重点,积极推进研发基地建设和高标准种苗繁育中心建设,把我市的种苗产业做强做大,抢占市场先机。这一点寿光做得比较好,种苗产业在寿光有了一定的规模。的设施农业有一定优势,但河北等外地的设施农业水平已不低于我们,而我们在劳动力、运输成本上没有优势。因此设施农业要转方式、调结构,必然向高端、高质、高效发展,种苗产业就是一个很好的途径。

(六)积极推进农村经营管理体制的创新和完善。农村经济管理工作是农村工作的重点和难点,也是容易激发农村矛盾的焦点。农村土地承包、农村财务管理、减轻农民负担、农民专业合作社发展以及涉农信访等,每一项工作都与农民的切身利益休戚相关。特别是在现代农业快速推进时期,很多体制机制方面的问题需要经管工作来破题。各级经管部门要紧紧围绕农村工作改革发展的主题,认真调查研究,用新的视野和观念审视农经工作,形成新的发展理念、发展思路、发展措施,着力解决农村经济管理工作中的问题和矛盾,真正实现农业农村经济发展的新跨越。今年农村改革任务非常繁重,特别是综合配套改革,农业问题、农村问题、农民问题实际上都与改革相关。今年如果农村改革迈不出步子,现代农业建设、新农村建设基本上是一句空话。这里面有以下几个问题:。

一要进一步加强农民专业合作社建设与规范。在现代农业发展中,农民专业合作社是一支重要的力量。各级政府必须以更大的热情、更有力的工作,去关心支持农民专业合作社的发展。要通过加强领导、量化考核、广泛宣传、强化措施等,进一步提升其发展速度,真正使农民专业合作社普及到所有镇街、社区和村,覆盖所有优势产业和特色农产品加工领域,惠及广大农民群众。要按照“户必入社、业必归会”的目标要求,深入开展农民专业合作社示范社创建活动,尽快培育一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的农民专业合作社示范社,引领带动农民专业合作社规范发展。要认真总结合作社联合社、土地股份合作社、农村股份经济合作社的经验做法,加大推广力度,探索拓展合作领域,尽快催生一批新型农民专业合作社。从去年年底开始我们就启动了农民专业合作社培训工程,各县市区也要参照市里的做法,抓好本地培训工作。要把市里的培训成果好好检验一下,看看这期间合作社又增加了多少,还有哪些人愿意去创办合作社,还需要在哪些方面再进行培训、再进行辅导,等等。可以这么说,农民组织化程度的提高,土地的规模化、集约化,农业生产方式的变更和发展方式的转变,真正的农村产业化、农业产业化,这些都要靠合作社来实现。去年,工商局有几项工作做得很好,土地合作社、合作社联社、农村股份合作社登记注册问题都已解决,从制度的设计上为合作社发展扫清了障碍。

二要积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转。要进一步加大土地流转有关法律法规和政策的宣传力度,使广大农民真正认识到,土地流转是稳定完善农村土地承包关系、发展适度规模经营、最大限度地实现土地财产性收入和发展现代农业的现实需要。要坚持“依法、自愿、有偿”原则,积极搞好土地流转的管理和服务,继续加大土地流转市场建立、工作人员配备、网络建立与信息发布、工作经费等方面的投入力度,真正做到有人办事,有钱办事。现在看来,土地流转越来越迫切。特别是设施农业发展特别好的地方,需要进一步扩大规模。还有城郊镇边等经济条件比较好的农村,土地闲置浪费比较严重,需要通过合作社这种形式,加速把土地集中起来,流转出来,以实现资源的再次调节和分配,以更好地发挥土地资源的效益。不能一方面强调没有可用之地,另外一方面又大量闲置浪费。土地承包经营权的流转和其他农村产权的流转,要作为今年的一项重要任务加速推进,不用再试验,好多地方已经做得非常好。

三要深化农村集体资产产权制度改革。农村集体资产产权制度改革,政治意义、经济意义都很大。前段的统计调查显示各地农村的机动地数量都不多。但一些农民的信访材料反映村里留有不少机动地,有的地方机动地占到一半并掌握在村里。特别是原来村集体经济搞得比较好的地方,这种现象更普遍。这里再强调一下,集体资产改制,村集体可以持有一定比例,但必须股份化,必须确权量化。村集体耕地、村办企业、学校、卫生室、一些水利设施等,都属于村集体资产,原则上都应该量化到集体组织的成员、量化到村民。可以通过股份合作社集中起来,由村集体经营这块资产,按户分红。要按照现代制度进行管理,不能由村干部自己把持。现在大量的群众来信来访,80%集中反映在这上面,这是群众工作的重点和难点。村集体资产改制,不只是城边村,普通农村今年也要搞、也要推。承包地问题解决不了,集体资产解决不了,农村劳动力就不能有效转移。

农民专业合作社建设与规范、土地经营权流转、农村集体资产改制,这三项工作,都与农村配套制度改革有关,经管部门必须紧抓在手。

【会议发言稿范文】四。

市委提出要把创先争优活动作为推动各项工作开展的强大动力。对农业工作来说,就是要通过开展主题活动,进一步提高为农服务能力、行业管理能力、工作创新能力、依法行政能力和廉洁勤政能力,真正树立农业系统的良好形象。

一是加强行风建设。要把行风建设贯穿于农业和农村经济管理工作的全过程,始终保持农业部门敬业拼搏、崇尚实干的工作状态。农业部门是最来不得虚假的部门,我们要牢固树立以人为本的理念,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要真正把心思用到干事创业上来,把功夫下到察实情、出实招、办实事上来。要以良好的精神状态、求真务实的工作作风,努力争创一流工作业绩。

二是抓好人才队伍建设。要按照德才兼备、以德为先的用人标准,牢固树立正确的用人导向,重点培养那些综合素质高、群众认可的优秀干部。要加强对干部职工的理论学习和素质教育,在全系统努力打造一支懂法律、懂管理、懂业务的“复合型”行政管理干部队伍和一支潜心科研、锐意创新、适应现代农业生产经营需求的专业技术人才队伍。各地的基层农技人员是支非常重要的力量,这个力量应该说现在还是不足,各地要按照去年的文件再检查一下,看看技术推广体系、技术服务队伍建设的成果究竟怎样,该补充的人员是否已经补充,该列的经费是否列足到位。未补充人员的要抓紧时间面向大学生、研究生再招一批,充实到队伍中。这项工作市里要进行检查。

三是加强廉政建设。要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,进一步加强对广大干部职工的理想信念教育和廉洁从政教育,真正从政治上爱护和保护干部。要切实强化对强农惠农政策的监督落实,加强对农业基本建设资金、财政支农资金、生产救灾资金等的监管,严格按照规定组织好项目的实施。随着国家对“三农”工作的重视,“重中之重”体现得越来越充分,很明显的就是各方面来的资金越来越多,农业部门过手的资金也越来越多,越是这样,越要加强自律自警,在这个事情上不能出任何问题。

四是抓好重大问题的调研。当前,我市农业正处在由传统农业向现代农业快速转变的阶段,农村改革不断深化,城乡统筹深入推进。搞好重大问题的调研,对于科学研判形势、把握发展规律、解决突出问题等意义重大。去年,我们通过开展有针对性的调研活动出台了几个文件,对基层工作的开展发挥了很好的指导和推动作用。下一步,要立足于现代农业体系建设和机制创新,围绕农民增收、农业发展方式转变、“十二五”规划深入实施等题目,切实加大调研力度,及时提出有针对性的建议和措施,使农业的整体发展水平有一个大的提升。要加大对农业突发事件的应急处置能力,做到各类农情上报及时、情报准确,为市委、市政府决策和指导农业生产提供精确依据。

同志们,做好今年的农业工作,有机遇也有挑战,使命光荣,责任重大。我们要按照市委、市政府“一九五一”任务目标和思路举措,锐意进取,扎实工作,科学作为,圆满完成“十二五”开局之年农业农村经济发展的各项任务,为开创我市农业发展新局面做出新的更大的贡献!

【会议发言稿范文】五。

同志们：

今天召开这次会议主要是贯彻落实全市农机局长会议精神，进一步加快我市农机合作社建设步伐，促进合作社大发展、大提高、大发挥。刚才大家一起参观了市的农机合作社、布谷鸟农机合作社和及时雨农机合作社，又听取了市农机局和三个明星合作社的经验介绍，他们的做法各具代表性，希望各市区能认真学习，相互借鉴，更好地推动我市农机专业合作社的发展。

一、近几年合作社发展情况回顾。

自以来，我市农机合作社实现了大踏步快速发展，到目前为止，全市在工商部门注册的农机合作社总数达84个(27个、25个、21个、区2个、和都是4个、高区1个)，实现了一处乡镇一个农机合作社的发展目标。合作社社员数达到1739个，服务农户79920户，拥有各类农机具5838台，资产总额达到1.98亿元。农机合作社的规范化建设规模和服务领域及服务水平均有明显提升，也逐步得到社会的认可，如市的布谷鸟农机合作社被评为全省明星社，的国丰农机合作社、的惠民农机合作社等8家得到市级明星合作社称号，他们已成为集土地经营、农机作业、科技推广、销售、修理于一体的专业合作社。市兴保田农机专业合作社成为种粮大户，市农机专业合作社和永丰农机专业合作社也均不同程度地参入了土地流转，的布谷鸟农机专业合作社集农机作业、农机生产、销售和农机维修为一体，成为当地一个综合性龙头企业。

农机合作社的建设得到了各级政府财政的大力支持，全市已有9个合作社列入全省规模化推进项目，获得省财政奖励扶持资金55万元，市财政还从地方财政资金中拿出5万元作为创建农机合作社的奖励，政府扶持奖励资金发放，为农机合作社的建设起到了很好的引导作用。

二、认清形势，乘势而上，大力发展农机合作社。

近年来，特别是《农民专业合作社法》公布实施以来，各级农机化主管部门把发展农机合作社作为推动农业机械化发展和促进现代农业建设的重要工作任务，紧紧抓住国家农机具购置补贴大幅度增加，农民购买农业机械热情高涨的有利时机，科学谋划，精心组织，大胆实践，大力推进农机合作社快速发展，取得了显著成效，已成为当前农业机械化发展进程中的一大亮点。

法律实施三年来，各地各部门通力协作，形成了扶持农机合作社加快发展的良好环境。广泛开展法律知识的学习宣传，加快发展农机合作社的观念深入人心，支持农机合作社发展的社会氛围初步形成。三年来，各市区采取多种形式，广泛学习宣传农机合作社法，激发了广大农民群众兴办专业合作社的主动性和积极性。社会各界对农机合作社的认识逐步深化，各级人大代表和政协委员纷纷提出建议和提案，广播、电视、报刊等各类传媒广泛宣传成功合作社的典型经验，促进和支持农机合作社快速发展的良好社会氛围初步形成。

系列配套法规规章的颁布施行，为加快发展农机合作社提供了坚实的制度保障。与《农民专业合作社法》相配套的农民专业合作社《登记管理条例》、《示范章程》和《财务会计制度(试行)》等法规规章相继颁布实施，形成了保障农民专业合作社依法快速发展的法规制度体系。省人大在坚持法律基本原则的前提下，颁布了农民专业合作社法实施办法，有力地促进了当地农民专业合作社的发展和壮大。

面向农民专业合作社的系列优惠扶持政策陆续出台，为农民专业合作社的快速发展提供了良好的政策环境。近年来的多个中央一号文件明确提出了一系列支持农民专业合作社发展的政策措施，特别是党的十七届三中全会《决定》提出了“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”的宏伟目标，进一步指明了农民专业合作社的发展方向。三年来，各地各部门认真贯彻中央精神，先后制定了财政、税收、金融等支持农民专业合作社发展的优惠扶持政策。一些有条件的农机合作社已经成为当地涉农建设项目的承担主体。良好政策环境为农民专业合作社发展提供了强大动力。

客观的、实事求是的讲，由于我市农机专业合作社目前尚处于起步阶段，虽是经验介绍，也只是一些点滴的探索和体会，但只要肯汇各方经验于一体，定会为我市农机专业合作社的加快发展产生积极的推动作用。

目前，我市农机专业合作社发展中还存在着一些突出问题：一是发展数量不多。全市仅有农机专业合作社84个，每个农业镇不足两个，离省农机办“每个农业镇达到3个合作社”的要求更是相差甚远。二是合作社基本特征不明显。所成立的农机专业合作社，绝大部分只为合作社成员提供技术、信息、维修、加油和代办相关手续等服务，也就是说，有些虽称之为农机专业合作社，但服务内容依然停留在农机作业服务协会的层面上，还没有真正体现出“从事经营性活动”这一农民专业合作社的基本特征。三是发展水平不高和持续发展能力不强。已成立的农机专业合作社相当一部分流于形式,仅仅处于组建了机构、建立了相互雷同不能完全体现合作社各自发展特点的规章制度的状态，内部利益连结机制尚没有完全建立,且与市场结合不紧密,在提高合作社成员经营效益方面作用发挥也不明显。出现上述问题的原因是多方面的，既有认识方面的，又有市场方面的;既有经济发展水平方面的，也有管理方面的。在此，我想着重讲一下认识和管理方面的原因，一是认识不到位。没有认识就没有行动，没有行动就没有结果。认识不到位主要是农机管理层的认识不到位，一些市区的农机局局长认为，抓农机专业合作社建设既争取不到资金，又没有现成模式可循，有无农机专业合作社机械化农业生产照样年年搞，且农机专业合作发展数量的多少、经营的好坏，与农机管理部门没有直接利益关系，再加之与农民打交道，工作量大，出力费神，也未必能抓出政绩。二是重视程度不够。有些市区只重视有钱的事，对没钱的事不积极。也就是说，随着国家对农业投资的不断加大，农机项目增多，且项目投资额度加大，尤其是农机购置补贴政策投入资金大幅度增加和实施规模扩大以来，多数市区农机管理部门和农机事业机构热衷于跑项目争投资，这是对的，也无可厚非。但对于无投资和投资少的或一些基础性、关键性、长远性的工作根本就不重视，也不想管。如农机合作社建设工作，没有典型不去抓，有典型不去总结推动，没有将其纳入农机化工作的重要议事日程，往往是上级有要求了，抓得紧了，动一动、抓一抓，主动开展工作的少，被动应付的多，没有主动性自觉性，缺乏持续性。三是整体协调性差。在农机系统内部，一些地方片面的认为抓农机专业合作社建设工作只是农机管理部门和农机管理科的事，没有形成农机主管部门牵头，组织协调农机管理、监理和培训等农机事业机构全力抓农机专业合作社建设的工作合力。

大力发展农机专业合作社既是法定义务，又是时代呼唤;既是政府要求，又是农民期盼;既有发展空间，又有推进措施;既是当务之急，又是长远需要。差距是努力方向，差距也是需要努力填补的空间。各市区要全面回顾自身抓农机合作社建设的经历，看上述原因找得准不准，看上述问题在当地是否存在，同时要全面分析当地农机专业合作社发展缓慢的原因，找准症结，对症下药，制定措施，加快发展。

三、抓管理，促规范，充分发挥合作社的作用。

农机合作社已经成为三夏、三秋农机化生产的主力军。农机专业合作社在三夏、三秋农机化生产和跨区作业中凸显优势，发挥了积极作用，加快了农机化作业进程，提高了农机社会化服务水平。从经营效益来看，主要服务领域为粮食生产的耕作、种植、收获等环节，合作社作业服务面积近226.59万亩，年服务总收入达到10669万元;20三夏期间，全市共完成小麦机收面积117.68万亩，农机合作社完成35万亩，占总量的29.7%，较提高4个百分点;共完成小麦机收跨区作业面积98.83万亩，农机合作社完成27.5万亩，占总量的27.8%，较10年提高2.5个百分点。

同时，农机合作社逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。农机合作社负责人大都思路开阔，接受新事物快，善于研究新政策、新机具、新技术，积极利用农机购置补贴政策购置大型拖拉机、大型联合收获机、深松机和深耕犁等大型农业机械，并大力宣传、推广和应用，逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。如市20共实施土地深松、小麦保护性耕作面积15万亩，主要依靠布谷鸟农机合作社等15个合作社来完成，既保证了作业质量，又提高了作业效率。

各市区要结合当地实际，通过抓管理，促规范，充分发挥合作社的作用，突出做好以下三方面的工作：

(一)正确把握农机专业合作社规范化建设的总体要求。

农机专业合作社的规范化建设是合作社的生命线。我市农机专业合作社的建设起步晚，发展快，在规范化管理方面存在一定问题，要积极引导依法经工商注册登记的农机专业合作社按照“五有”标准，进一步规范农机专业合作社建设，切实提高农机专业合作社规范化运作水平。要加强农机专业合作社管理工作，研究制定农机专业合作社发展规划和推进措施，监督农机专业合作社规范运作;指导合作社健全完善章程制度，规范民主管理程序，积极推行《农民专业合作社财务会计制度》，完善盈余分配制度和积累机制，确保合作社依法经营、规范运作。

(二)加大力度，继续抓好农机专业合作社的规范化建设工作。

各级农机部门加大工作力度，强化政策扶持，除在农机购置补贴上继续重点支持以外，还要积极争取当地政府扶持农机合作社发展的优惠政策。要强化示范引导，注重发挥农机合作社在农机推广、示范项目实施中的重要作用，依靠社会影响和经营效益，吸引和带动农机合作社的快速发展。要强化规范指导，积极引导农机合作社按照“五有”标准规范建设，不断提高农机合作社建设发展水平确保年底全市农机专业合作社数量达到100个，实现农机合作社建设的新突破。

(三)加强组织领导，充分发挥合作社的龙头带动作用。

要进一步加强组织领导，坚持把发展农机合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，加强对农机合作建设与发展的政策扶持和服务指导。

要加强指导，建立健全和完善各项制度，引导合作社依法经营，规范运作，诚信服务。加强信息引导和服务，及时发布市场分析、形势预测、政策动向等方面信息，不断增强信息的时效性、准确性。

要加强培训，努力造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农机合作社经营管理人才队伍和维修操作技术队伍，提高合作社的运行质量。

要加强协调。努力帮助解决农机合作社发展中遇到的项目投入、融资贷款、税收优惠、用地保障、油料供应、场库棚建设和维修保障等问题，促进农机合作组织的健康发展。

要充分发挥合作社龙头带动作用，为更多农户提供产前、产中、产后系列化、规范化及订单式、保姆式服务，从根本上改变一家一户的小作坊式生产方式，提高作业效率和作业效益，为我市农机化事业向更高阶段的跨越注入新的活力，在加快农机化集约经营，促进农业增效、农民增收方面发挥更大的作用。

现在时间已经过半，任务完成也过半，但是，大家决不能放松，要憋足劲，把创建、规范农机合作社与全市农机服务业发展结合起来，积极争取地方财政农村服务业发展引导资金，实现我市农机合作社建设数量质量双丰收。

在市农业工作会发言篇十三

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作，大力推进开放强市、产业立市，不断开创新时代经济社会发展的新局面。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、开放强市产业立市有好的势头，我们要乘势而上。

即将过去的，是党的十九大胜利召开之年。在以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导下，市委市政府团结带领全市人民，全面贯彻党的十九大和市第七次党代会精神，大力实施开放强市、产业立市战略，着力抓好“四培”“四个转变”，经济社会保持平稳健康发展。

一年来，我们紧紧咬住创先争优目标，被评为贯彻落实党中央、国务院重大政策措施先进典型，并奖励“免督查”，综合治理、安全生产、计划生育工作在省委经济工作会议上被评为先进，获得“满堂红”;我们大力推进园区建设发展，成功创建国家级高新区，成为全省既有国家级经开区、又有国家级高新区的三个市州之一;我们积极办好重大会议活动，圆满承办中德法治国家对话研讨会、第十三届全运会龙舟决赛、全国100大城市机关党建工作经验交流会和常德国际马拉松赛，获得各方面的高度评价;我们深入抓好海绵城市试点，穿紫河治理得到央视《新闻联播》等多个栏目集中报道，海绵城市建设成果亮相全国“砥砺奋进的五年”大型成就展;我们加快发展文化旅游产业，闭园三年改造的桃花源正式开园;我们不断擦亮常德城市品牌，第三次蝉联“全国文明城市”称号，入选全国生态修复、城市修补试点城市和全国首批“公交都市”创建城市，成为央视《家和万事兴》栏目推介的四大城市名片之一;我们全力加强基础设施建设，全市人民盼望已久的常益长高铁将在12月26日正式开工，沅澧快速干线1号大道鼎城岗市至临澧太平段、2号大道石门段和澹水大桥至马堰段、6号大道汉寿段建成通车;我们成功应对特大水情雨情，实现了不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不因灾死亡一人的目标。可以说，这一年是全市经济社会发展好事连连、好戏连台、好评如潮的一年，是各项工作更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。

1.体现在经济运行上。主要经济指标保持全省中上游水平。预计地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长14%;一般公共预算收入增长10%左右，税收收入占财政收入比重保持全省领先水平;城乡居民收入分别增长8.2%和8.6%;进出口总额增长50%以上。

2.体现在产业发展上。制定实施“1+x”系列文件和《推进产业立市三年行动计划》，加大降费减负力度，设立产业发展基金，实施常德品牌行动，促进实体经济发展。工业经济平稳向好。传统产业转型升级步伐加快，新兴产业发展势头强劲，新建标准化厂房139万平方米，新开工亿元以上工业项目73个，规模工业增加值增长6.5%。中国医药、中国建筑、中铁投、上海龙元、北京首创、中蓝科技等一批战略投资者引进落地，粤港模科、鑫曜科技、远大住工等项目建成投产，常德烟厂易地技改、溢多利、中联起重机械生产基地等项目加快推进。农业基础不断夯实。新增省级农业示范园区7个、规模农产品加工企业95家、农民合作社743家，农产品加工销售收入增长20%。现代服务业加速发展。积极推进全域旅游，培育壮大美丽经济，桃花源、柳叶湖、穿紫河、城头山等旅游热点不断升温，接待国内外游客增长25%，旅游综合收入增长21%。金融、商贸、物流、电商等服务业蓬勃兴旺。

3.体现在城乡建设上。坚持以新型城镇化带动美丽乡村建设，加快构建城乡一体发展新格局。城市建设进一步提速。海绵城市建设三年试点任务基本完成，华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居、常德画墙、片区棚改等项目加快建设，白马湖、阳明湖、丹洲生态城等板块开发有序推进。县城和小城镇建设全面提质，有17个乡镇被列为全国重点镇。农村面貌进一步改观。美丽乡村建设整市推进，农村环境综合整治力度加大，桃花源、太阳谷、城头山、西洞庭“四大示范片区”建设展现新的面貌。基础条件进一步改善。黔张常铁路、沅江隧道、沅水四桥等项目加快建设，新改建干线公路和农村公路1500公里，水利、通信、能源等基础设施建设取得新成效。

4.体现在改革创新上。深入推进改革攻坚，省委部署的30项改革任务和市里确定的十大自主改革有序实施，“两同时”谈话、津市“绿色存折”等一批改革形成常德经验。深入推进简政放权，继续精简下放审批权限，在全省率先推行“二十证合一”，涉企收费目录清单全面公示，企业负担明显减轻，群众办事更加方便。深入推进创新创业，高新技术产业增加值增长15%，新增市场主体4.5万户，大众创业、万众创新的氛围进一步浓厚。深入推进瓶颈破解，金融机构存贷款余额分别增长14%和28%，新增建设用地2.2万亩，人才引进取得突破。

5.体现在民生保障上。认真贯彻以人民为中心的发展思想，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。脱贫攻坚精准有力，举全市之力打好脱贫攻坚战，今年可实现石门贫困县摘帽、7.3万人100个以上贫困村脱贫、90%以上贫困村集体经济收入超过4万元，涌现出“扶贫楷模”王新法等一批先进典型。生态环保力度空前，强力推进中央环保督察问题整改，珊珀湖治理、欧美黑杨清除、河道采砂整治、城市黑臭水体整治等工作扎实有效，获得国际湿地城市认证提名。各项事业协调发展，高考继续保持全省文科第一、理科第二的好成绩，湘雅常德医院正式运营，新增城镇就业6.7万人、农村劳动力转移就业4.1万人，文化体育、社会保障、人口计生等各方面工作实现新的发展。社会大局和谐稳定，平安常德、法治常德建设深入推进，“回应民调关注、打击违法犯罪”富有成效，“无上访村(社区)”建设全面推开，一批信访突出问题得到有效化解;安全生产形势持续稳定。

6.体现在管党治党上。制定实施全面从严治党“18条”，推进全面从严治党向纵深发展。强化政治建设，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，营造了风清气正的政治生态。强化思想建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全方位、多角度、深层次推动党的十九大精神入脑入心。强化组织建设，树立正确选人用人导向，不断优化干部队伍结构，提拔重用了一批优秀年轻干部;加强基层服务型党组织建设，圆满完成村、社区换届，创新推进智慧党建，努力把服务送到群众的家门口;构建大统战工作格局，爱国统一战线得到巩固、发展和壮大;党对人大、政协工作的领导全面加强;党管武装工作取得新的成绩。强化作风建设，出台实施严明工作纪律、严格工作责任十项规定，持之以恒纠“四风”、治陋习，深入开展公款吃喝、公款旅游、违规收受红包礼金、违规发放奖金福利、扶贫领域突出问题、“雁过拔毛式”腐败等专项整治，干部作风进一步好转。强化纪律建设，纪检监察体制改革有力有序推进，充分发挥巡察利剑作用，严厉查处各类违纪案件，始终保持了惩治腐败的高压态势。

事非经过不知难，发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。当前，我们仍然面临着发展不足、发展不优的双重压力，面临着加快发展、转型发展的双重任务。产业发展后劲不足，传统产业转型升级难度较大，战略性新兴产业基础薄弱，新的经济增长点没有形成规模;项目落地进展不快，一些项目久议不决、久拖不建、久建不成的现象依然存在;开放经济体量不大，对外开放程度低，外经外贸总量小，对经济发展的拉动作用还很弱;经济发展环境不优，项目审批程序多、时间长、手续杂的问题依然存在，有的干部不作为、慢作为、乱作为的现象比较严重。想，都是问题;干，才是答案。我们要坚持问题导向，奔着问题去，揪着问题改，在干中战胜困难，在干中解决问题，在干中乘势而上，推动常德经济社会发展驶向更加宽阔的大道。

【会议发言稿范文】二。

明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新时代推进开放强市、产业立市的关键之年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施创新引领开放崛起战略，大力推进开放强市、产业立市，切实抓好“四培”“四个转变”，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上，争取全面建成小康社会达标授牌。

新时代蕴含新机遇，新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，对各项工作提出了更高要求，也给地方发展带来了更多机遇。立足新的历史方位，我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉，转化为开放强市、产业立市的生动实践。

1.要借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党的十八大以来，我们党坚持观大势、谋全局、干实事，在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。党的十九大胜利召开，为经济发展在理念上、战略上、举措上、预期上注入了强大动能。这次中央经济工作会议的一大亮点，明确提出推动高质量发展。省委省政府深入实施创新引领开放崛起战略，把明年确定为“产业项目建设年”。中央和省委省政府的决策部署，必将出台一系列推动高质量发展的政策措施，为推进开放强市、产业立市带来重大政策利好。我们要准确把握宏观政策取向，深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻领会新时代高质量发展新要求，创造性地落实各项政策措施，开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。

2.要借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。近年来，随着“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施，常德的战略叠加效应日益凸显。党的十九大提出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略;中央经济工作会议确定，明年重点做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、推动形成全面开放新格局等8项工作;省委经济工作会议明确，明年重点推进产业项目建设、“三大攻坚战”、乡村振兴战略等6个方面工作，这为我们争取项目投资、扩大对外开放、加快产业发展带来了新的机遇。我们要充分整合优势资源，全面加强战略对接，深度融入国家和省里的发展战略，进一步培育发展新动能，开拓发展新空间，打造发展新高地。

3.要借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。在历届市委市政府打下的坚实基础上，常德经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强，调的空间在扩大。从产业发展来看，农业基础日益稳固，工业转型来势看好，服务业成为经济增长的重要支撑。从区位条件来看，随着杭瑞、二广、长渝3条高速贯穿沅澧，“四纵四横”快速干线连通市域，特别是石长铁路开通动车，黔张常铁路加快建设，常益长高铁、襄常高铁、常德铁路枢纽站、常益高速复线即将开工，常德打造交通枢纽将会起得晚、到得好、跑得远。从平台支撑来看，园区设施和功能不断完善，城市建设和管理更加优化，产业吸纳和承载能力进一步增强。我们要立足新的起点，把优势转化为来势，把来势转化为胜势，坚定信心推动常德的高质量发展。

4.要借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。市委七届四次全会部署推进开放强市、产业立市以来，上上下下高度肯定，方方面面一致认同，在沅澧大地形成了态势，形成了氛围，形成了效果，给人以信心，给人以力量，给人以希望。今天的常德，领导班子精诚团结，干部群众信心高涨，加快发展的主旋律更加响亮，决胜小康的精气神更加充足，积极奋进的正能量更加强劲，全市上下推进开放强市、产业立市的决心空前，力度空前，措施空前。我们要提高政治站位，保持战略定力，端正发展理念，提振干事创业的精神和劲头，汇聚常德人民的智慧和力量，携起手来走向开放强市、产业立市的光明前景。

【会议发言稿范文】三。

推进开放强市、产业立市，不缺目标，不缺思路，不缺重点，关键的关键是要上接天线、下接地气，突出抓重点、补短板、强弱项，把上级明确的发展要求一抓到底，把已经作出的决策部署一抓到底，把正在推进的各项工作一抓到底。

1.要聚焦项目建设，强力推进投资拉动。千条万条，没有项目就是白条;千讲万讲，没有项目就是白讲。推进开放强市、产业立市，要落脚到项目建设上，突出抓好“产业项目建设年”，坚定不移以项目扩投资、稳增长、促发展。

要拿出一股“傻劲”和“疯劲”。抓项目建设，不可能立竿见影，不可能一蹴而就，需要持之以恒、久久为功。要本着对事业负责、对常德负责、对人民负责的态度，甘当推进项目建设的“傻子”和“疯子”，牢牢把项目建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

要攻克一批重点和难点。抓项目建设，不能撒胡椒面，不能眉毛胡子一把抓，需要突出重点、纲举目张。要着力抓好300个重点建设项目，完成投资900亿元以上，全力推进100个重大项目、200个重大前期项目。要把产业项目建设作为重中之重，不断增加有效投资，切实提高投资效益，确保产业项目的比重不低于60%。重点围绕全省新兴优势产业链培育计划，积极对接省委省政府“五个100”工作部署，有针对性地开发、储备、引进一批重大项目。要建立落实“意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的工作推进机制，确保前期项目开工率不低于60%。

要督出一种压力和动力。抓项目建设，不能上热下冷，不能搞数字游戏，需要传导压力、真抓实干。要把项目建设特别是产业项目作为绩效考核的重要内容，按照各区县(市)、常德经开区、常德高新区每年落地开工投资亿元以上的产业项目不少于15个，其中工业项目不少于7个的目标任务，实行严格的考核、严格的督导、严格的奖惩兑现。

2.要聚焦实体经济，强力推进产业发展。实体经济是发展之基、富民之源、产业之本。推进开放强市、产业立市，必须坚持以质量效益为中心，以产业为抓手，以园区为载体，以服务为保障，大力实施产业立市三年行动，着力培育、发展、壮大、做优产业，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

要把转型发展作为重要取向。按照建设现代化经济体系的目标要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，着力抓好传统产业老树开新枝、新兴产业插柳成荫、创新创业育种墩苗，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。狠抓新兴动能培育，大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。狠抓产业集群发展，加快打造烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四个千亿产业集群。狠抓现代服务业发展，加快发展全域旅游，打造一批知名旅游景区和精品旅游线路，推动城市旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游火起来;积极发展现代物流，大力发展电子商务、服务外包、数字经济、现代供应链等新业态;促进房地产业健康发展，突出抓好棚改和安置房、问题楼盘的处理，积极建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。狠抓现代农业发展，坚持质量兴农、绿色兴农，做大做强龙头企业，培育新型农业经营主体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业政策从增产导向转向提质导向，促进粮食、水果、蔬菜、林业、茶叶、养殖等主导产业转型升级。狠抓产业品牌建设，打响“常德品牌、中国品质”，推进质量强市建设，培育一批品牌产品、品牌企业、品牌工程。狠抓创新创业，大力支持重点(工程)实验室、科研中心、博士后工作站建设，推进创业孵化平台发展，促进大众创业、万众创新，高起点建设文化创意产业园，加快发展民营经济。

要把产业园区作为重要阵地。认真落实《关于促进产业园区发展若干措施的意见》，按照国家级园区不超过“三主三辅”、省级园区不超过“两主两辅”的要求，科学明晰园区定位和产业特色，支持创建津澧国家级经开区，支持发展总部经济园、专利产业园等特色园、园中园，推动园区走集约化、特色化、人性化发展路子。加强产业园区与发达地区、异地商会、行业协会的对接，推动结盟发展，承接产业转移。推动园区去行政化、趋市场化，给予园区更大的自主权，增强园区发展的内生动力。突出做大做强常德经开区和常德高新区，推动两个国家级园区由“保牌”向“进位”跨越。

要把帮扶企业作为重要责任。坚持培育骨干企业与发展中小微企业两手抓，倡导树立“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，形成全社会支持企业发展的良好氛围。坚持“一企一策”精准帮扶，加大力度降成本，千方百计解难题，提速增效优服务，全力推动实体经济发展。高度重视企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用，打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。推动构建亲清新型政商关系，只要做到有交往、没交换，有交集、没交易，就要大胆为企业搞服务、与企业家交朋友。

3.要聚焦招商引资，强力推进开放合作。开放带来进步，封闭必然落后。推进开放强市、产业立市，必须走开放合作之路，坚持一切围绕招商引资，一切服务招商引资，一切服从招商引资，切实打开开放的大门，拓宽合作的渠道。

要推动开放大引进。战略投资者是招商引资的主攻重点。要主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团，加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接，鼓励发展总部经济，引进一批龙头企业。在外老乡是招商引资成功率最高的群体。要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励引导更多的在外老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡。产业链招商是招商引资最有效的方法。要重点围绕做大做强支柱产业，着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目，加快培育壮大产业集群。领导干部是招商引资的责任主体。各级领导干部要强化全员招商理念，强化招商主体责任，对招商引资做到“有求必应、随请随到”。

要构建开放大通道。加快黔张常铁路、常益长高铁建设，力争襄常高铁、常德铁路交通枢纽站开工建设，做好荆常城际铁路规划研究。加快安慈高速建设，开工建设常益高速公路复线。加快推进沅澧快速干线建设，确保2号大道澧县段、4号大道河洑至桃源段、6号大道常德经开区段建成通车。加强公路管理养护，长效推进公路治超。积极拓展航班航线，打造空港物流基地。推进航道整治和港口资源整合，组建港务集团公司，提升常德水运通江达海的新优势。

要打造开放大平台。建立健全水、陆、空立体口岸体系，突出抓好桃花源机场航空口岸、常德保税物流中心、德山水运口岸建设。大力推进通关改革，降低通关成本，提升通关便利化水平，推动常德产业、常德企业、常德产品更多地走出去。

4.要聚焦城镇带动，强力推进城乡统筹。新型城镇化是常德的亮丽名片，是推动开放、吸纳产业的重要载体。推进开放强市、产业立市，要始终把城镇带动抓在手里，积极走出一条以城带乡、以城促产、以业聚人的融合发展之路。

要坚持规划引领。进一步完善城市总体规划，大力推进多规合一，促进产业与城市有机融合，推动产业化与城镇化精彩互动。着力抓好北部新城、西部新区、东部城区、江南新城、德山新城的规划建设，科学布局功能分区，加快城市扩容提质。坚决维护规划的科学性、严肃性，保持控违拆违的高压态势，确保按照规划干到底、管到位、建设好。

要注重建管并举。以较真的精神抓海绵城市，大力发展海绵产业，建成一批示范工程，确保顺利通过三年试点考核。以民本的理念抓“城市双修”，启动实施一批生态修复、城市修补工程，加快片区棚改、沅江隧道、沅水四桥等重点项目建设，打造华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居等一批城市新亮点，进一步改善人居环境。以绣花的功夫抓城市管理，全面推进“公交都市”建设，切实破解垃圾清运、广告管理、停车场和街心公园建设等难题，不断提高城市管理的精细化、标准化、规范化水平。

要突出县域经济。县域经济是全市发展的一个突出短板。要加强科学指导，谋划推进一批能够带动县域发展的重大产业项目、基础设施项目，提升市县联动发展水平。加强扩权强县，能够下放的管理权限坚决下放，能够取消的行政审批事项坚决取消，扎实推进石门县省直管县经济体制改革试点。加强政策支持，在项目、资金、土地、人才等方面给予更多倾斜，推进县域经济加快发展、转型发展。

要推动城乡一体。突出县城扩容提质，提高县城的首位度。稳步推进津澧融城，打造市域副中心。深入实施“两西”发展战略，建设全域美丽乡村，打造常德卫星城。着力抓好津澧新城国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点、临澧产城融合试点、美丽城镇和特色小镇建设试点、安乡运动休闲特色小镇建设，不断提高新型城镇化水平。全面落实乡村振兴战略，把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，大力实施美丽乡村提升工程，成片连线推进农村环境综合整治，加快农村电网、宽带、公路、水利、饮水、照明等设施建设与改造，突出抓好农村公路窄改宽和自然村通水泥(沥青)路，积极推进“厕所革命”，加大移风易俗力度，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。

5.要聚焦瓶颈破解，强力推进环境优化。瓶颈问题就像一道门槛，跨过去了就是门，跨不过去就是槛。推进开放强市、产业立市，要以最大的决心和力度破除各类瓶颈障碍，为高质量发展开辟一条阳光大道。

要破除金融瓶颈。支持各类金融主体发展，培育一批村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司。激励金融机构开展产品和服务创新，扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。用好用活产业发展基金，促进主导产业发展。引导企业对接资本市场，推动企业上市发展。加强社会信用体系建设，依法打击金融违法行为，规范融资平台管理，有效防范金融风险。

要破除人才瓶颈。坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才，打造一批“常德工匠”“常德能人”“常德专家”，努力把各方面的优秀人才集聚起来，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

要破除环境瓶颈。继续抓好“放管服”各项工作，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。坚持以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕查处影响发展环境的人和事，谁挡路、就要谁让路，谁搅局、就要谁出局，谁失职、就要谁失业。大力纠正庸政、懒政、怠政行为，决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事。

要破除体制机制瓶颈。以改革开放40周年为契机，推进全面深化改革向纵深发展。严格落实上级部署的改革任务，结合实际抓好一批自主改革，坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端，充分激发各类市场主体活力，推动改革朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进，真正使改革成为促进发展的动力、惠及民生的福祉、破解难题的法宝。

6.要聚焦人民向往，强力推进民生改善。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。推进开放强市、产业立市，要始终坚持以人民为中心，突出打好“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，真正为群众排忧解难、让人民安居乐业。

要深入推进脱贫攻坚。认真落实中央和省委省政府打好精准脱贫攻坚战的部署，进一步压实工作责任，落细工作举措，确保退出贫困村100个以上、脱贫5万人以上，确保脱贫攻坚工作走在全省前列，确保群众满意。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，着力打好健康扶贫、教育助学、就业创业、住房安全、产业发展、基础建设六大硬仗，真正把脱贫攻坚工作做到老百姓的心坎上。突出抓好产业扶贫，抓好对已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”，帮助贫困群众稳定脱贫。

要切实抓好环保整治。认真落实中央和省委省政府打好污染防治攻坚战的部署，实行最严格的生态环境保护制度。实施生态保护修复，启动大规模国土绿化行动，持续推进中央环保督察问题整改、洞庭湖生态环境专项整治、大气污染防治和垃圾分类管理，强力整治突出环境问题。全面落实“河长制”，启动实施“湖长制”，加强“两水四岸”环境综合整治，还“一湖两水”浩浩汤汤、碧波荡漾。

要全力维护安全稳定。认真落实中央和省委省政府打好防范化解重大风险攻坚战的部署，突出严控增量、严格监管、严把关口，有效防范各种债务风险。深入推进无上访村(社区)建设，注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度，坚持“以打开路、打防结合”，依法打击违法犯罪行为，创新完善社会治安防控体系，着力解决涉众性经济犯罪、网上虚假信息诈骗等突出问题。带着感情、带着良心做好保障农民工工资支付工作，确保辛苦劳动的农民工们拿到自己的汗水钱。全面推进国家安全发展示范城市建设，完善安全生产责任制，加强监管能力建设，深化专项整治，坚决遏制较大安全生产事故，坚决杜绝重特大安全生产事故。积极创建国家食品安全城市，确保老百姓“舌尖上的安全”。

要全面发展社会事业。加快建成教育强市，深入推进教育综合改革，促进教育公平、优质、协调发展，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。坚持就业优先，加强重点人员就业工作，进一步完善城乡均等、功能齐全的就业服务体系。加强新市民公租房保障，实施全民参保登记计划，健全全民基本医保，加大对特殊困难群体兜底服务，进一步织密扎牢社会保障网。完善现代公共文化服务体系，推进文化事业、文化产业、文化名城一体发展。健全市县乡村四级医疗卫生服务体系，抓好市一中医院、省妇幼常德医院等重点项目建设，完善湘雅常德医院建设管理，继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。

【会议发言稿范文】四。

走好开放之路，筑牢立市之本，关键在党的领导，关键要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则。要深刻把握新时代党的建设总要求，突出把党的政治建设放在首位，切实加强党对经济工作的领导，推动各级党员干部靠前指挥、一线作为，加快把开放强市、产业立市的美好蓝图变成现实。

1.要以开展大学习凝心聚力。干部的核心竞争力，不在于“包装”得如何，而在于“武装”得怎样。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全市党员干部来一个大学习，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要在大学习中提高政治站位。党的政治建设是党的根本性建设。要旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，任何工作都要以贯彻党中央和省委省政府的决策部署为前提。要德字为先，用正确的价值观坚定政治意识;要民字为本，用正确的群众观坚定政治意识;要干字当头，用正确的事业观坚定政治意识;要廉字为要，用正确的权力观坚定政治意识。要在大学习中涵养绝对忠诚。一颗心是忠，一串心是患。要绝对忠诚于党，忠诚于核心，忠诚于国家，忠诚于人民，忠诚于职守，忠诚于沅澧大地。做人不一定要顶天立地，但一定要堂堂正正;做事不一定要尽善尽美，但一定要无愧于心。要在大学习中推动解放思想。有思想的人，是力量无边的人。这个思想必须是开放、开明的思想。要真正放活思想、放大胆量、放开思路，变“体内循环”为“敞开大门”，变“求稳怕乱”为“敢闯敢试”，变“常德视角”为“全球视野”，让思想的清新之风荡涤陈旧暮气、激发蓬勃活力。要在大学习中增强发展本领。领导推动改革发展的宏伟事业，我们各级党组织和党员干部既要政治过硬，也要本领高强。要学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，切实加强干部的针对性学习、专业化培训，下大力培养专业思维、专业素养、专业方法，在开放强市、产业立市的主战场上，让各级主要领导成为行家，让各级分管领导成为专家，让各地一线干部成为实干家。

2.要以科学方法论落细落实。抓工作方法得当，事半功倍;方法不当，事倍功半。有志者自有千计万计，无志者只剩千难万难。要学习掌握习总书记关于科学思想方法和工作方法的论述，不断提高抓落实的能力和水平。要坚持问题导向。问题是时代的声音、实践的起点。不解决问题，就是最大的形式主义;不化解矛盾，就是最大的官僚主义。要坚持不回避问题、不遮掩问题、不害怕问题，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动化解，不搞时间换空间，不把难题留给后人，以解决问题的实际成效彰显责任担当、体现能力水平。要坚持精准发力。习总书记多次指出，天下大事必作于细，这个细就是精准。精准不仅是一种思维、一种方法，更是一种态度、一种作风。要自觉涵养和运用精准思维，善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，真正做到用心用脑、精准精细抓落实，坚决杜绝大而化之、笼而统之地抓工作。要坚持统筹兼顾。既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，学会运用重点论、辩证法，把方方面面的工作分出轻重缓急，合理布局力量，对大事要事打好攻坚战，对急事难事打好歼灭战，对薄弱环节打好持久战。要坚持久久为功。虚晃一枪吓不倒人，虚晃一招落不了地。抓开放也好，抓产业也好，都是系统工程、接力工程，都要有一种抓在经常、利在长远的耐心和耐力。只有沉得下去，才能浮得上来。要站在高处、想在远处、干在实处，以“功成不必在我、成功必须有我”的胸怀，大力发扬钉钉子的精神，自觉做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,努力积跬步以至千里、积小流以成江海。

3.要以好干部标准选人用人。各级党的干部是常德发展的中坚力量。推进常德发展，需要打造一支思想过硬、能力过硬、作风过硬、忠诚干净担当的好干部队伍。好干部从改革发展的一线中来。事业没有四季，努力就是旺季，不努力就是淡季。干部干部，干字当头。好干部是选出来的，更是干出来的。要坚持在一线锻炼干部，从一线选拔干部，到一线考察干部，形成重视基层、崇尚实干的用人导向，真正把那些潜心谋事、扎实干事、善于成事的干部使用起来。好干部从人民群众的口碑中来。金杯银杯不如百姓口碑，千赞万赞不如群众点赞。要把服务产业、服务项目、服务企业、服务基层群众作为检验干部作风的窗口，考察干部德行的前台，切实选准用好一批为人厚道、做事公道、恪守正道的好干部。好干部从关键时期的考验中来。疾风知劲草，烈火见真金。好干部，好在平常时候看得出来，好在关键时刻站得出来，好在危急关头豁得出来。要把关键时候的表现、急难险重的考验作为考察干部的重要依据，激励更多的干部敢于攻坚克难、敢于担当负责、敢于冲锋陷阵，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题、应对复杂事件的能力和水平。好干部从年轻干部的培养中来。年轻干部是常德的未来、常德的希望。要在坚持干部使用“老中青”相结合、调动各年龄段干部积极性的同时，认真落实《关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，切实选准苗子、搭好台子、压实担子、给出位子，努力让更多的优秀年轻干部脱颖而出、加快成长。

4.要以提升组织力强基固本。抓基层打基础，既是长远之计，也是固本之举。本固才能枝荣，根深才能叶茂。要以提升组织力为重点，以省委交办问题为导向，突出政治功能，坚持从严从实，推动基层党建全面进步、全面过硬。要切实强化“责任田”意识。严格落实基层党建工作责任制，进一步完善责任清单和述职评议制度，推动各级党组织书记当好第一责任人、种好党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建新格局。要大力发挥“桥头堡”作用。持续推进基层党建创新，不断扩大“两个覆盖”。各党支部要切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。抓住全省干部大数据管理在常德试点的契机，创新建设智慧党建，以党务统领政务和商务服务，不断提升基层组织的组织力。要充分激发“先锋队”活力。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，不断提高党员的发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力，切实发挥党员的先锋模范作用。各级都要真正重视基层工作，真心理解基层干部，真情解决基层困难，确保基层党组织有资源、有能力、有条件为群众服务。特别是年终岁末，要坚决清理掉不必要的评比检查项目，决不允许把检查工作搞成形式主义、“痕迹”主义，切实为基层干部“减负”，让大家集中更多的精力投入实际工作。

5.要以压倒性态势正风肃纪。最近习总书记作出重要批示：纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各级党组织和领导干部要牢牢扛起管党治党的政治责任，坚持问题导向，聚焦正风肃纪，坚定走好新时代全面从严治党的长征路。要毫不松懈抓责任落实。路线是“王道”，纪律是“霸道”，“党要管党”从来不是一句口号。各级党委(党组)要紧紧抓住全面从严治党这个主业主责，毫不含糊地把主体责任扛在肩上，深入落实意识形态工作责任制。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，切实做到有案必查、有腐必惩，有责必问、问责必严。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，扎实开展“两同时”谈话，真正把责任落在平时、落在经常。要持之以恒抓作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，决不放过隐形变异的“四风”问题，坚持从具体规定严起，从具体问题查起，从具体节点管起，从具体对象改起，加大对干部作风问题的明察暗访力度，决不让“四风”问题反弹回潮，特别是对形式主义、官僚主义的新表现老问题，要拿出过硬措施，扎扎实实地改，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题。要标本兼治抓反腐倡廉。有序推进国家监察体制改革，完善纪检派驻改革和党委巡察工作，用好监督执纪“四种形态”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以惩治腐败的坚决行动，换来常德政治生态的海晏河清、朗朗乾坤。要内外兼修抓自我约束。官场有禁区，官员有禁忌;当官不易，才是百姓之福。要常怀敬畏之心，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，任何时候都不搞特权、不以权谋私。人生没有侥幸，只有侥幸带来的不幸。要常怀谨慎之心，坚持慎初、慎微、慎独，严防“第一次”，拒绝“小意思”，不搞“小圈子”，切实扣好人生的每一颗扣子。贪者如火，不遏则自焚;欲者如水，不遏则自溺。要常怀淡泊之心，加强党性修养，陶冶个人情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，千万不要在欲望面前毁灭自我。

开放强市、产业立市的宏伟事业是620万常德人民的共同事业，必须调动各方面积极因素共同发力。要在维护党的领导地位、坚持党的全面领导、加强党的集中统一领导的核心前提下，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，加强宣传思想工作和互联网的建设、管理、运用，巩固和发展爱国统一战线，加强党管武装和国防后备力量建设，做实群团工作，确保全市上下始终围绕党的事业想在一起、干在一起，形成无往不胜、无坚不摧的强大合力。

同志们，历史把我们推向新时代。时代时代，时不我待。抓住了就属于我们的时代，抓不住就只有永远的等待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以学习贯彻党的十九大精神为动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，只争朝夕，奋发作为，大力推进开放强市、产业立市，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗!

【会议发言稿范文】五。

同志们：

下面，我就推进县域经济发展、林业工作以及当前维稳工作讲几点意见。

第一个问题：关于县域经济。

刚才，同志代表市委、市政府作了一个非常好的报告，并从项目建设、园区发展、要素保障三个关键提出了县域经济超常规发展，从把握好“扩”、“试”、“强”三个要点要求扎实做好11个试点镇的试点工作，从落实责任、优化服务、健全机制三个方面硬化措施强调快速形成推进县域经济发展合力。我完全赞成，希望大家抓好贯彻落实。这里，我再讲三点意见：

必须把发展县域经济放在更加突出的位置。在我国的行政区划和治理结构中，县是一个很重要的层次，是社会稳定、经济发展、国家长治久安的重要基础。我国县的建制，始于春秋时期，因秦代推行郡县制而得到巩固和发展。两千多年来，县一直是国家结构的基本单元，即使历朝历代国家结构的其他单元建制经常变动、经常晃动，但县也一直稳定存在至今。总体上看，我国县的建制在2000多年的沧桑巨变中基本上保持了稳定的态势，大部分县域的行政区划和边界都相当稳定，县在促进经济发展、维护社会稳定等方面起到了十分重要的作用。随着社会的发展和进步，现在县级政权所承担的责任越来越重，县域经济发展的重要性越来越大，其地位和作用越来越突出。在全面建设小康社会、深入推进社会主义新农村建设的新时期，县域作为实现崛起的重要支撑，统筹城乡发展的关键环节，促进社会和谐的基础阵地，发展县域经济显得尤为紧迫而重要。可以说，县域活则全市活，县域强则全市强，县域稳则全市稳。因此，实施县域突破战略，是我们的必修之课、必破之题、必由之路，任何时候都必须高度重视。

必须正确把握发展县域经济的主要原则和工作重点。从我市实际情况看，加快县域经济发展的主要原则是：突出开放、坚持放活、强化特色、改善民生。突出开放是发挥比较优势、彰显资源价值的重要前提。我们拥有最美妙的山水、最优质的生态、最灿烂的文化和最诗意的乡村，其价值是多元的、深厚的、外向的、持续看涨的，唯有开放，这些价值才能实现、才能倍增。坚持放活是释放能量、推进持续发展的动力所在。省委、省政府已经出台的扩大县级经济社会管理权限的各项政策向全省61个县推开，各区县要用足用活;对已经赋予扩权强镇试点镇的管理权限，各试点镇要争取到位、各有关方面要落实到位。这次扩权强镇涉及八大类、四个方面的权限，都有具体的扶持政策和改革措施，希望大家要努力争取;市直单位放权也要放到位，省里下放的市直单位不要做任何的截留，而且要服务好。强化特色是推进错位发展、形成核心竞争力的内在要求。特色就是个性、就是优势、就是生命力、也是竞争力。改善民生是我们做好一切工作的出发点和落脚点。要始终把保民生作为县域经济发展的内在要求、检验标尺，让广大人民群众在分享改革开放成果的基础上实现多享。加快县域经济发展的工作重点是：推进思想解放，强化县域经济发展的源动力;强化工业和旅游支撑，促进县域经济结构升级;建设现代农业，巩固县域经济发展基础;加大统筹力度，加快形成城乡一体化发展新格局;建设生态文明，实现县域经济可持续发展;破解发展难题，增强县域要素集聚能力，善于用市场的办法、创新的思路来破解发展中面临的资金紧缺、土地紧张、人才匮乏的突出矛盾，提升县域融资能力，保障县域经济发展用地，走出县域人才困局。

必须在城乡统筹上迈出更大步伐。统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”之一，也是我们以上强调的发展县域经济必须把握的六个工作重点之一。发展县域经济，城乡统筹要格外关注。但我们讲的城乡统筹，不是一般意义上的城乡统筹，希望大家认识要进一步提升，发展路径、战略举措也要进一步突破。大家知道，历史上的，前身是老徽州，其思维观念、文化背景、经济结构、城乡结构乃至社会治理结构均有别于其他地区。城乡统筹实际上我们的老祖宗过去凭借着母亲河——新安江，依托着我们的资源——林茶，而且他们十三、四岁就走出去，形成了称雄中国商界三百余年、执十大商帮之牛耳的徽商，然后引入了外面的理念、带回了赚取的财富，建设自己的家园，对当时的建筑、教育、文化起到非常重要的推动作用。虽然我们的中心城市不大，但我们的重点乡村不小，而且品位很高，我们的老祖宗在过去就已经在推进着城乡统筹，因此我们的贫富差距、城乡差距不是特别明显;新时期的，其产业结构发展取向、城乡布局不仅取决于自身的发展，还取决于我们在全省、全国乃至全球化大格局中的独特作用。我曾经说过，发展的快慢不光取决了我们自身，而且周边大城市越发展，的内在价值就越得到彰显;城市文明进步越快，传统厚重的徽州文化就越为人珍视;工业经济推进越迅速，优美自然的田园风光就越为珍贵。这就意味着我们讲城乡统筹，不仅要立足自身、着眼自身，更重要的是要以更宽广的视野、更开放的姿态、更有力的举措，在更大的范围内、更高的层面上左右逢源、“长袖善舞”，与周边实现错位发展、差异互补，实现更高水平上的城乡统筹。我们这个“城”不要仅仅看着是中心城区，我们现在搞旅游“三进”，像我们的坤沙村、太平渔村、翡翠新村等它们都连接着大上海、杭州、南京，连接着大城市的社区、机关、学校。所以，我们要在更大范围内统筹城乡发展，把我们的资源优势发挥到极致、把资源的价值实现到最高程度。具体来讲，就是坚持“三个联动”，坚持以发展规划共绘联动城乡、以旅游产业共兴联动城乡、以基础设施共建联动城乡。比如说以旅游产业共兴联动城乡，我们都有具体的抓手，现在我们提出来、太平湖、新安江、歙县古城、齐云山、屯溪老街、西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东等这些就是连接城乡的重要节点，我们已经开会作了部署，关键是要制定好规划，加快推进。再就是“百村千幢”古民居保护利用工程、新农村建设以及发展乡村旅游等这些都是具体抓手。推进“三个集中”，推进工业向园区集中、土地向适度规模经营集中、有条件的农民向城镇和新型社区集中;构筑“三大网络”，构筑城乡就业社保网络、城乡医疗卫生网络、城乡文化教育网络;强化“三大保障”，强化金融服务保障、公共服务保障、公共安全保障。市里结合第二批学习实践科学发展观活动，制定了推进“四区建设”、构建“四大体系”的实施意见，这里面都有不同的论述，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，同时也希望各区县及有条件的乡镇在这些方面大胆探索、主动作为，共同把城乡统筹这篇大文章做好。

第二个问题：关于林业工作。

今天召开全市林业工作会议，主要目的是贯彻落实中央和全省林业工作会议精神，结合实际，进一步研究谋划加快林业改革发展的目标、任务和举措，使我市山区在绿起来的基础上尽快富起来、强起来。刚才，志民同志作了一个非常好的报告，非常具体、非常明确，我完全赞同;提出的12项工作重点，是市委、市人大、市政府、市政协几套班子领导和区县委书记及市直有关部门负责同志一起研究谋划的结果，集中了大家的智慧，贯彻落实好了，全市林业改革发展就一定会有大进步。这里，我再强调三点：

必须充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位。林业是一项重要的公益事业，也是一个重要的基础产业;是改善生态环境、建设生态文明的重要内容，也是发展农村经济、增加农民收入的重要渠道。在今年6月份召开的中央林业工作会议上，温家宝总理明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。这“四个地位”的精辟论述，赋予了林业新的更加突出的历史使命;回良玉副总理在讲话中也对林业在实现科学发展、建设生态文明、应对气候变化、解决“三农”问题中的“四大使命”进行了科学分析。上个月召开的全省林业工作会议，金山书记、三运省长分别作了重要讲话。具体到来说，林业的地位更加特殊、作用更加突出、意义更加重大。全市林地面积1207万亩、活立木蓄积量3373万立方米、森林覆盖率77.4%，分别居全省第一。全市林地面积占国土面积的83.1%，林区人口占农村人口的70%，农民人均林业收入占全市农民人均纯收入的25%，林业对gdp的贡献率达10.1%。更为重要的是，30年前小平同志就明确指出：“在这里，我们的资本就是山”，“要治山”;“山区宝多的很，要搞经济林”;“要有些办法，禁止破坏山林”;“要解放思想，开动机器，广开门路，增加收入”;“你这个地方将是全国最富的地方”。今天，我们推进科学发展、加速崛起，林业是重要基础;加快“四区建设”、建设现代国际旅游城市，林业是强力支撑;破解“三农”难题、促进农民持续增收，林业是重要途径。因此说，要崛起，农民要富裕，林业是基础。林业兴则兴，林农富则全市富。在工作，不研究林业、不重视林业、不熟悉林业、不发展林业，就不懂得经济工作，就算不上一个称职的领导干部。各级党委、政府必须从经济社会发展全局的高度充分认识林业改革发展的重要，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业改革，坚定不移地加快林业发展，不辱使命，不负重托。

必须进一步明确林业改革发展的指导思想、目标任务和工作重点。加快新时期林业改革发展，指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央林业工作会议以及全省林业工作会议精神，坚持以生态建设为主的林业发展战略，积极深化集体林权制度改革，大力推进“认识、思路、组织、金融、市场、政策”创新，促进森林质量提升和林业产业结构升级，建立健全比较完备的生态体系、产业体系和林业支持保护体系，实现林业生态建设与产业发展协调共进，林业效益提高与林农增收良性互动，使林业更好地为加快建设现代国际旅游城市、实现全面小康社会服务。目标任务是：建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系，实现“林权改革顺利、林业快速发展、林病有效防控、林农持续增收、林区和谐稳定”的目标。到，力争全市森林覆盖率达78%以上，活立木蓄积量增加到3900万立方米，城镇绿化覆盖率达45%以上，实现林业总产值66亿元，农民人均林业收入年均增长10%以上。工作重点是：巩固集体林权主体改革成果;加快林业要素市场建设;扩大林权抵押贷款;提高林业组织化程度;推进林业产业化经营;加快林种树种结构调整;大力发展森林旅游;鼓励全社会办林业;加强资源林政管理;强化林病防控;积极争取中央和省里政策支持;促进林区和谐。

必须积极寻求战略上的突破。加快林业改革发展，既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重点、抓好关键。

一是林权抵押贷款问题。林权抵押贷款是深化集体林权改革、加速林业发展的重要支撑。截止到目前，全市共办理林权抵押贷款205笔，抵押面积10.6万亩，贷款额9300万元，与林业发展的要求明显不相适应。存在的主要问题是：抵押面积小，仅占有林地面积的1%;办理银行少，目前只有农村信用社一家，其他金融机构尚未染指;贷款期限短，一般为1年，最长的为3年，我们经常讲“十年树木、百年树人”，树木成才至少要，但目前的贷款期限与林业生产周期不相吻合;融资成本高，以3年期贷款为例，年利率为8.928%，是目前商业银行基准年利率的1.65倍，必须迅速找出破解之策。我们现在抵押面积只占全市林地面积的1%，贷款不到1个亿，如果扩大到10%，就10个亿;扩大到20%，就是20个亿。按照1：2的投入产出比计算，贷款20个亿，产出就是40个亿，同时还有生态效益。为此，要扩大办理机构，所有金融机构都要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务，全力支持林业发展;要创新贷款模式，采取“金融机构+担保公司+林户”、“金融机构+龙头企业+林户”等形式，扩大林农贷款覆盖面;要降低融资成本，通过实行长期限、低利息、灵活便捷的信贷扶持政策，鼓励林农、大户和企业多贷款。要加快新型农村林业金融机构建设，支持县区组建村镇银行、农村资金互助社和贷款公司，支持各类担保公司开展林业贷款担保业务，探索建立政策性森林保险制度，促进林区尽快形成多种金融机构参与、合作的贷款市场体系。

二是林业组织化提升问题。提高林业组织化程度是加快发展现代林业、增强抗市场风险能力的必然要求。目前，我市林业经营组织形式主要有主要有股份合作制林场、林业专业合作社、林业专业协会、林业大户、林农个体经营五种。在这五种形式中，组织化程度最高、集聚生产要素最强的是股份合作制林场，其次是林业专业合作社。而我市目前林业组织化程度还不高，林农个体经营面积仍占全市商品林总面积的72.5%。要结合实际，大力发展林业专业合作社，这是现阶段需要重点推进的主流形式，也是国家鼓励发展和政策支持的重点，力争到20全市林业专业合作社增加到100个，经营面积扩大到50万亩，占整个商品林面积的7.5%。同时鼓励群众创新创造，在山权不变、自愿互利的基础上，组建股份合作制林场，以更好地积聚资源、资本、科技、市场的力量，实行规模化生产、专业化经营。

三是林种树种结构调整问题。结构调整是优化林业资源配置、促进林农增收的关键之举。我市目前林种树种结构最大的问题是经济林比重低，全市现有经济林面积112万亩，占有林地面积的10.9%，比全省低5.7个百分点，其中油茶8万亩，占有林地面积的0.8%，比全省低0.7个百分点;毛竹面积小，全市拥有毛竹83.3万亩，占有林地面积的8.1%，仅比全省高0.4个百分点;林地产出效益低，毛竹平均亩效益为150元，只有广德县350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元，仅为湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓励群众加快发展，扩大基地规模，加快油茶、速生丰产林、笋竹两用林、花卉苗木“四大基地”建设，力争到年全市经济林面积扩大到140万亩，其中油茶种植面积20万亩以上，竹林基地发展到100万亩以上;要提高科技含量，大力推广普及林业新技术、新品种，提高经济林和毛竹的建设质量、效益;要实行复合经营，利用林下资源养鸡、养羊、养猪，种植菊花、中草药，实行长短互补，提高林地使用率和产出率。

四是林业要素市场建设问题。林业要素市场是加速林权流转、优化林业服务环境的重要载体。目前我市已建立林业综合服务中心8个，将木材运输办证、林权变更登记、林权抵押贷款申请、森林资源评估等业务纳入中心统一办理，实行“一站式”服务，深得林农的欢迎和支持。但从总体上看，还处在初始阶段，整体功能不强。要按照“优质、高效、快捷、方便”的要求，进一步抓好完善提高。要增强服务功能，把服务中心真正办成林权登记管理中心、森林资源资产评估中心、林业产权交易中心、林权抵押贷款中心、林业信息发布中心、森林资源收储及林权抵押贷款担保中心，办成方便群众办事的行政审核、审批窗口，进一步优化服务环境;要规范中心运作，通过建章立制，规范中心服务行为，并将办事制度和程序、收费项目和标准、服务承诺等公示上墙，接受群众监督;要提高人员素质，采取公开招聘、专业培训等途径，选好配强中心工作人员，提高中心服务质量和水平。

在市农业工作会发言篇十四

今年已经过去了大半年，粮食执法的各项工作也取得了可喜的成绩。但我们应清醒地认识到，年初指出的我市粮食执法中存在的问题还没有根本解决。受去年机构改革影响，我们的执法机构、执法力量仍然不足;各区市粮食行政执法工作发展还不平衡;执法队伍素质有待提高，还不同程度上存在着执法知识欠缺、执法经验不足的问题，甚至还存在着不敢执法、不愿执法的现象。这些都需要我们下大力气采取有力措施，认真加以解决。在下一阶段的工作中，各区市粮食局要紧紧围绕市局提出的工作部署和工作要求，进一步提高认识，切实加强粮食执法工作的组织领导，创新工作思路，强化工作措施，把握工作重点，扎扎实实地推进粮食执法工作。

(一)进一步加强监督检查体系建设工作。

一是切实加强对行政执法工作的领导，按照一把手负总责的要求，主要领导要对行政执法的重要工作和重大问题亲自部署、过问、协调和督办，及时解决执法工作中遇到的困难和问题;分管领导要靠上抓，切实把执法工作真正抓在手上，抓紧、抓实、抓细。二是进一步完善监督检查工作制度。认真落实各级政府行政处罚规范透明办公室有关工作要求，继续做好行政处罚细化量化、网上运行以及配套的执法制度建设等相关工作。三是进一步加强执法队伍建设。要抽调业务骨干充实到执法队伍里来，要认真落实执法人员学习制度，切实加强执法人员的业务技术培训工作，不断提高执法人员的业务素质和执法水平，努力树立纪律严明、作风正派、廉洁高效的粮食执法形象。四是进一步规范粮食执法工作行为。严格执行监督检查台账制度和报备制度，对每一次监督检查都要记录在执法工作日志上，对每一次常规性检查都要按要求于每月10日前报当地市纪律检查委员会备案。

(二)全力推进粮食执法示范县创建工作。

粮食执法示范县创建工作是省局今年的重点工作之一，也是我们粮食执法工作的总抓手。前一时期，省局对创建标准进行了修订，市局已转发各区市。今年的标准较去年的要求更高，如行政处罚必须是罚款以上的处罚，执法设备配备也更为具体，扣分也更加严格。目前，我市的粮食执法示范县创建工作已取得了阶段性成果。在下一阶段，各区市要充分学习和借鉴兄弟区市好的做法和经验，对照新标准，认真查找不足，逐项逐条地制定整改措施，逐项逐条地落实责任人和完成时限。努力实现市局年初提出的：已经获得称号的，要继续保持，并在此基础上，再新创建一到两个区市的工作目标。

(三)进一步加大粮食执法工作力度。

国家粮食局今年安排的食用植物油库存检查、例行性粮食库存检查和政策性粮食购销活动检查，上半年我们已经圆满完成。下一阶段，我们要着重做好粮食收购秩序监督检查、粮食质量监管和流通统计检查工作。

各单位要对近年来专项检查活动进行认真梳理，总结经验和教训。要确保执法工作职能的落实，积极做好收购市场秩序检查工作，认真做好检查记录、检查汇总等工作。要加强对粮食经营者执行粮食质量管理制度情况的监管，做好对粮食收购、储存、出入库和政策性粮食的购销活动中的检验、产品质量追溯制度、质量档案建立等方面的监督检查。要加大涉粮案件查办力度，按照法律法规的要求处理案件，严格遵守法定程序，严格执行行政处罚细化量标准，该处罚的一定要处罚，避免“重检查、轻处罚”的现象。要认真做好案卷整理归档工作，对每一次专项检查要及时总结，严格按照档案管理有关要求对许可案卷、行政处罚案卷、专项检查案卷进行归档，做到一事一卷，一案一卷。

同志们，今年还剩下一个季度了，希望大家在这几个月内，振奋精神，鼓足干劲，按照市局确定的工作目标，进一步加强执法工作，为我市的粮食安全提供坚实有力的保障!

【会议发言稿范文】二。

同志们：

这次会议是市委、市政府今年召开的第三次全市范围的造林绿化专题会议。会议的主要任务是对各乡镇春季大造林情况进行一次全面地检查调度，总结成绩，分析问题，研究部署下一阶段任务，动员全市上下进一步提高认识，振奋精神，再鼓干劲，推动大造林工程深入开展。刚才我们用了将近一天的时间对各乡镇大造林工程进展情况进行了观摩评比，现在工作人员正在统计分数，排列名次。实施现场评议打分，是我们为全力推进大造林工程而采取的一项重要措施，评议得分高低直接反映了前段工作的优劣，希望名次靠后的乡镇要引起高度重视，采取更加有效的措施进行整改，迅速扭转被动局面。下面，根据市委、市政府研究意见，我讲两方面问题：

关于全市大造林工程进展情况。

3月9日，市委、市政府召开了全市造林绿化工作会议，对三年大造林工作进行了全面部署。3月26日市里又召开了三年大造林工程观摩会议，组织各乡镇和有关部门到蓬莱市进行了参观学习，进一步提高了认识、开阔了眼界。会后，各乡镇认真贯彻落实会议精神，迅速启动了大造林工程并取得了良好开局。梦芝街道主要负责人亲自靠在造林现场，抓规划、抓进度、抓质量，规划建设的麒麟山万亩造林基地规模大、质量高，受到市委书记同志的高度评价;镇早规划、早动手，从正月初八就组织人员在长山造林基地整修道路，为造林施工做好前期准备;阜山镇以建设“生态强镇”为目标，主要负责人亲自抓资金落实，压缩非生产性开支、动员企业捐资造林，今年造林所需154万资金全部到位;罗峰街道对规划范围内的裸露山体，采取高大乔木遮挡、藤蔓植物覆盖等办法进行治理，力争取得最佳景观和生态效果;夏甸镇的曹家洼金矿，发挥矿山企业人员和机械优势，组建造林专业队建设团顶千亩生态林基地，开创了企业参与公益林建设的新模式;蚕庄镇在抓好重点造林基地建设的同时，将边远荒山造林任务落实到有关村，镇里每株树苗给予2元补助，有力促进了大造林工作的开展。目前，全市建设造林示范基地14处，完成造林5500亩，其中生态公益林3500亩，绿化“村村通”道路100公里，栽植各类苗木102万株，建设防火了望哨4座、防火宣传碑4座、防火隔离墙2600米，整修、绿化环山道路55公里。造林基地建设数和完成生态公益林面积数分别是去年同期的4.7倍和3.5倍。

总的来看，今年我市春季大造林工程取得了很大成绩，市委、市政府对此是满意的，对各级各部门的工作也给予了充分肯定。但大家也要清醒地看到我们工作中还存在一些问题：

一是各乡镇之间发展不平衡。今天观摩的14处造林现场，像梦芝办、罗峰办、镇、夏甸镇，造林规模大、进度快，而个别乡镇的造林规模却只有几十亩。这说明我们个别领导干部对三年大造林工程的重要性、紧迫性和艰巨性的认识还有一定差距，还存在畏难发愁情绪和等待观望心理，导致个别地方大造林工程动员部署晚、行动进展慢，势必将错过春季造林的大好时机，将剩下的大量造林任务压到雨季，给完成全年造林任务造成很大被动。这里我重申一下，市委、市政府对推进三年大造林工程的态度是明确的，决心是毫不动摇的。各乡镇实施三年大造林的决心必须一次下足，要让各级干部群众清楚，大造林工程不是要不要干的问题，而是必须大干快上、早见成效的问题。

二是市里的统一规划还没有得到全面落实。三年大造林工程是由市统一规划并组织实施的，所有造林规划已落实到了山头、地块，每年年底和三年造林任务结束后，市将对规划范围内的造林情况进行核查。而我们个别乡镇怕花钱、怕麻烦，擅自变更造林地点，把造林基地建设在规划范围以外，选择在造林相对简便容易的地带，在将来市检查验收时，这些都不计算在任务范围之内，导致我们虽然投了资、造了林，但没有完成市分配给我们的造林任务，极有可能拖全市的后腿。

三是大造林工程面上没有全部展开。今天各乡镇都准备了造林现场，汇报了春季造林情况。从汇报情况看，全市造林总面积近万亩，形势喜人，但从市里掌握情况看，这14处基地实际造林面积只有3500亩，加上河滩丰产林亩，全市春季大造林只完成5500亩，其他区域造林基本没有开展。虽然与过去相比，今年春季造林是05、06、07三年春季造林的总和，可以说成绩很大，但与今年2.2万亩造林任务相比，仅完成了四分之一，差距还很大，全面开花的大造林局面还没有形成，给后续雨季造林带来很大压力。

四是部分地方造林质量达不到要求。从前段了解情况看，实行招标造林和专业队造林的地方，造林质量和管护责任落实非常到位，而有的地方仍然依靠发动群众大呼隆造林，管护责任不落实，个别地方甚至出现前面造林后面毁林的情况，浪费了大量的人力物力。

【会议发言稿范文】三。

同志们：

今天召开这次会议的主要任务是，针对今年夏季农业工作的新情况、新特点，对三夏生产、雨季造林、防汛等工作进行安排部署，动员全市上下抓住有利时机，积极行动起来，强化措施，狠抓落实，不断促进农业增产、农民增收和农村稳定。下面，根据市政府研究的意见，我讲四个方面问题。

精心组织，全力抓好三夏生产。

三夏时节是我市农业生产最为重要、最为繁忙的时期，既要收获劳动成果，又要种好夏播作物、管好春播作物，头绪多，强度大，任务重。各级各有关部门必须统筹兼顾，周密部署，精心组织，真抓实干，切实打好这项硬仗。

(一)加强小麦后期管理，努力提高夏粮单产。去年我市小麦生产受播期偏晚、降雪偏少、冷期偏长等不利因素影响，小麦冬前茎数少、弱苗多、苗情差。入春以来，各级各有关部门针对这一苗情特点，进一步加强技术指导，加大管理力度，因地制宜指导农民群众搞好麦田管理，加之今年春季降水适时、均匀，小麦长势明显由弱转壮。据农业部门预测，今年全市35.7万亩小麦预计总产12.6万吨，比去年增加2.2万吨，单产352公斤，单产增加11公斤。可以说，今年我市小麦长势不断趋好，丰收在望。但能否把丰收的果实拿到手，关键还要看今后10多天的小麦后期管理。各级各有关部门要抓住当前地表蓄水较多的有利条件，积极组织发动农民，进一步加强小麦后期管理，做到小麦不收、管理不停。要以“保根、护叶、增粒重”为重点，切实抓好小麦后期肥水管理，指导农民适时浇足、浇好灌浆水，做好防病虫、防干热风工作。

(二)充分发挥农业机械主力军作用，确保夏粮丰产丰收。农业机械是三夏麦收的主力，抓住了机械就抓住了麦收的主动权。各级各有关部门一定要高度重视，切实把三夏农机工作摆到重要位置来抓，最大限度地发挥好农业机械的作用，确保小麦及时颗粒归仓。要做好农业机械的检修准备，全市600多台小麦联合收割机，要于5月底前检修结束，确保处于良好的技术状态。要合理安排调度机械，做好小麦联合收割机跨区作业的组织工作。从6月7号开始，全市小麦从西向东依次进入成熟期。各镇(街道、区)和农机服务组织要合理调度，既要组织好到外地作业，又要保证机械及时返回，不误本地的麦收作业，力争成熟一块、收割一块，防止因阴雨天造成夏粮损失。市里将组织人员对各镇(街道、区)的麦收情况进行督导检查，要求每个镇(街道、区)都要有机收现场。要强化对三夏期间机械作业的管理和服务，及时解决作业中遇到的困难和问题，特别是要规范农机作业市场价格，搞好农机安全生产检查，保障农机安全生产。要加强道路交通管理，严格查处打击拦机截机、砸抢机车等不法行为，维护好正常的农机作业秩序。整个三夏生产期间，除发生明显违规违法行为外，对前来我市从事麦收作业的机械，执法部门及所有执法人员一律不准查扣，否则一律视为“三乱”严肃处理。农机监理部门要随时巡回检查外地收割机作业情况，在确保安全生产的基础上，防止本地农民刁难外地机手、外来散机事件发生。要高度重视三夏农机燃油供应。今年国际油价高位运行，国内油品供应趋紧。为保证三夏期间油品有序供应，石油供应部门要加强调度，确保用油重点时期、高峰时段的需求，防止断档现象发生;要督促各加油站点允许拖拉机、联合收割机等作业机械凭《行驶证》和《联合收获机跨区作业证》优先足额加油和自带容器加油。三夏期间，石油供应部门和农机部门要密切配合，搞好油料供应，同时避免非作业机械套购石油，哄抬油价现象发生，确保满足三夏生产农机用油需要。

(三)强化工作措施，扎实抓好夏种和夏管工作。夏季是各种农作物的生长旺季，也是搞好田间管理的关键时期。三夏期间，各级各有关部门要统筹兼顾，坚持收、种、管、调并举，抓好各项关键措施的落实。夏播作物时间性强，只有适时早播，才能保证农作物有足够的生长期。各镇(街道、区)要抓住当前墒情较好的有利时机，搞好麦田套种。要通过示范带动，改进传统的玉米套种方式，大力推广玉米抢茬机械直播，提高玉米播种效率和播种质量。严禁焚烧秸秆，积极推广秸秆青贮氨化、机械还田、秸秆气化等综合利用技术，化害为利，变废为宝，扩大综合利用范围，提高秸秆资源的综合利用率。

在抓好春播粮油作物管理的同时，各级各有关部门还要抓好果树、蔬菜等高效经济作物的管理工作，按照年初市政府下发的《农业产业结构调整意见》的要求，搞好种植业结构调整，不断提高农业比较效益。果业是我市农业的支柱产业，是农民增收的重要渠道。各级各有关部门要认真抓好果园管理，发动果农使用优质果袋，大力推广果园覆草、压草技术，增加土壤有机质含量，提高果品内在品质。相关部门要组织技术人员深入基层，搞好技术指导，把夏季修剪的各项措施真正落实到位。要高度重视病虫害防治，组织果农适时防治，降低损失。农业和财政部门要抓紧时间搞好春季新植果园验收。验收结束后，市里将及时兑现奖补政策。各镇(街道、区)要根据年初分配的任务和春季栽植情况，积极进行再组织再发动，及早落实好秋后栽植地块，落实好苗木。下半年投入生产的蔬菜大棚，麦收前要全部落实到位，麦收结束后要立即组织建棚，争取8月份投入生产。大拱棚西瓜、甜瓜基地，也要抓紧进行基础建设，争取玉米收获后，尽快把大棚建好，及早投入使用。

(四)认真落实好各项惠农政策，保护好农民种粮积极性。近年来，中央不断加大对“三农”的支持力度，出台了农机补贴、良种补贴、种粮直补等一系列惠农政策，极大调动了农民的种粮积极性。今年我市继续承担了20万亩小麦良种补贴项目，各级各有关部门要按照“市级有规划图，镇级有任务分解表，村级有供种清册，农户有供种卡”的要求，抓好小麦良种补贴项目的落实。要合理选择项目实施区域，实行区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营，做到成方连片种植。要严把选种关和发放关，落实好项目公示、资金管理和工作督查等制度，自觉接受群众监督。玉米良种补贴项目是我市今年新争取到的惠农项目，项目实施的好坏，直接影响到明年项目的争取。各项目实施镇要精心组织，周密安排，层层落实责任，把任务分解到村、到户、到地块，确保20万亩玉米良种补贴项目保质保量地完成。同时，要把项目建设与粮食高产创建活动结合起来，重点组织实施好“十、百、千、万”高产创建工程，每个镇(街道、区)要有2处以上千亩、万亩示范方，每个村要有十亩、百亩攻关田，力争今年玉米平均亩产超过500公斤。力争到年，全市小麦平均亩产达到400公斤，玉米平均亩产达到550公斤。

(五)狠抓重大动物疫病防控，确保畜牧业健康发展。前段时间，市重大动物疫病防控指挥部对我市春季重大动物疫病防控工作进行了检查。从检查情况看，我市春季防疫工作总体情况良好，特别是代表我市迎接检查的毕郭镇和齐山镇防疫密度大、免疫效果好，得到了检查组的充分肯定。但从上级检查和我市日常督查情况看，部分镇(街道、区)还存有防疫经费到位不及时、免疫存有空白点、管理较为混乱等问题。对此，各级各有关部门要引起高度重视，充分认清当前重大动物疫病防控工作的严峻形势，切实担负起责任，及时足额落实防疫经费，抓好畜禽补免工作，确保防疫密度达到100%。各级各有关部门要各司其职，各负其责，全力抓好消毒灭源、疫情监测、市场监管等各项防控措施的落实，对辖区内涉奥动物养殖、屠宰加工企业要按照有关要求进行逐一登记，逐级备案。没有经过备案的养殖场、加工厂的动物及动物产品检疫人员不得出具检疫证明，不准放行，确保不流向涉奥城市。

【会议发言稿范文】四。

三年大造林任务是硬性指标、刚性任务，必须要不折不扣地完成。今年作为大造林工程的第一年，必须要开好局、起好步。各级各有关部门要切实突出重点，强化措施，落实责任，确保圆满完成今年造林任务。

一要进一步解决思想认识问题。市把大造林工程列入今年的重点工作，作为一把手工程来抓。3月11日，市在蓬莱召开了三年大造林工程动员大会，书记亲自作了动员讲话;4月25日，市又在福山召开了现场观摩会议，王国群副市长对三年大造林工作进行了再动员再部署。今年春季，书记先后两次视察我市大造林工作情况。7月份市将对各县市区的造林绿化情况进行观摩，11月份市政府还要召开全市秋冬季大造林现场观摩会议。可以说，市委、市政府推进三年大造林工程的调门越来越高，领导越来越重视。我们平时讲，要讲政治、讲大局，要与上级党委政府保持一致，现在大造林工作开展的好与坏就是对大家政治觉悟的检验;我们经常讲工作创新问题，我看如何能把上级党委政府布置的工作创造性地完成好，就是工作创新。希望各级各有关部门对三年大造林工程要有清醒地认识，正视困难和压力，坚决克服畏难发愁思想，消除等待观望心理，把三年大造林工程放在与项目建设同等重要的位置，切实按照市里统一规划的任务目标、质量标准和时间安排，不打任何折扣地按期完成。

二要突出“一区三线”这个重点不动摇。林业部门已经把三年大造林规划任务全部下达到各乡镇，并落实到具体山头、地块。各乡镇要认真查对，在规划范围外造林的要及时做好调整，选择在集中连片、面积较大的规划区域建设造林基地，通过基地建设，示范带动大造林工程全面展开;要重点抓好文三线、威乌高速及其连接线、蓬水、黄水、龙水、烟汕线和其他干线公路两侧的荒山绿化，要下大力气提高城区和市界出入口的绿化档次。规划建设部门要以创建园林城市活动为契机抓好城区绿化，在空间布局上实行高中低兼备、分层次建设，形成乔木为主、灌木搭配、花卉点缀、绿草映衬的绿化风格;交通、公路部门要做好主次干道两侧重点和节点部位的绿化，增强绿化景观的层次感、多样性和观赏性;要动员干线公路沿途企业做好三包责任区绿化，把每个厂区建设成为一个绿化小景点。在绿化的同时，还要注意做好这些干线周围环境的综合整治，对影响美观的废品经营企业予以搬迁，对干线公路两侧乱堆乱放的草垛、杂物予以清理，使每条干线公路都成为对外展示金都魅力的亮丽窗口。

三要抢抓当前有利时机并积极筹备好雨季造林。当前，春季造林已临近尾声，还有部分树种适宜造林。而雨季造林主要集中在7、8月份进行，市7月份对各县市区大造林工程的观摩，更多的是对春季造林成果的检验。各乡镇要充分抓住近几天全市普遍降雨的有利时机，抢墒情、抢进度，利用10多天的时间，尽可能多植树、多造林，打好春季造林绿化的突击战，为完成全年目标争取主动。尤其是前段造林进展缓慢的乡镇，要进一步强化领导责任，积极筹措资金，采取超常规措施，把造林进度追上来。春季造林结束后，要根据今年剩余造林任务，提早规划落实造林地点，调剂苗木，进行工程招标，确定施工队伍，整修作业道路，建设防火设施，提前挖穴，为雨季造林做好准备。一旦降雨合适，要立即突击栽植，迅速掀起雨季造林高潮，全面完成今年造林任务。

四要千方百计筹措造林资金。各乡镇要切实加强领导，广泛宣传发动，多方筹措造林资金，努力吸引社会资金投入造林绿化。团委、妇联等社会团体，要结合各自职能，充分发动团员、妇女参与义务植树活动，大力营造纪念林、先锋林、青年林。各级各部门要学习推广夏甸镇和阜山镇的做法，动员企业参与造林或者捐资造林;要充分调动一切可以调动的积极因素，千方百计鼓励社会力量参与造林，尽最大可能缓解财政投资压力。

五要严格考核激励机制。为确保三年大造林工程的顺利实施，市里制定了《造林绿化工作考核办法》，对造林绿化情况，每年观摩评比三次，对在现场观摩评比中连续两次排名后2位，或完不成年度造林任务的乡镇，取消当年农业先进评选资格，在全市面上通报批评，对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长予以重点谈话;连续两年完不成造林任务的，取消岗位目标责任制先进集体评选资格，并对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长给予书面诫勉;连续三年完不成造林任务的，对镇长(主任)、分管副镇长(副主任)和林业站长不予提拔重用或予以组织调整。市里每年9月份对当年造林绿化进展情况进行检查，兑现有关补助资金。三年造林任务到期后，对完成造林任务并通过三年总验收的乡镇给予1—5万元奖励。

六要毫不放松地抓好森林防火。今年是一个极其重要和特殊的年份，大事要事接连不断，使整个稳定工作面临多年未有的复杂形势。森林防火作为安全生产工作的一项重要内容，事关稳定大局，事关人民群众生命财产安全，各级各有关部门对此要有清醒认识，一定要戒骄戒躁，牢固树立守土有责意识，确保森林防火工作不出问题。去冬今春，我市森林防火形势总体稳定，市委、市政府是比较满意的。目前，随着“五一”假期的临近，进山游玩人员的增多，防火压力进一步加大。从历史上来看，我市的几次火灾大都发生在这一时间段内。各级各有关部门要进一步克服麻痹思想和厌战情绪，切实做好各项防范措施的落实，奋战一个月，夺取森林防火工作的全面胜利，重点是要做到三个落实：一是落实森林消防专业队。根据防火需要，市里对各乡镇季节性森林消防专业队建设标准进行了调整，要求10个森林防火重点镇(街道)增加人数，其余4个镇(街道、区)也要组建专业扑火队伍。扑火专业队必须招收专门人员，不得由企业或机关干部兼任。要配齐防火物资，统一训练、集中食宿，发现火情及时出击，确保打早、打小、打了。二是落实网格布点防火看守人员。要切实落实重点进山路口、重点林区坟地看守人员，落实管护区域和防范责任，在全市构建纵到底横到边的森林防护网络。森林消防专业队和网格布点防火看守人员必须于4月30日前全部落实，确保“五一”前上岗到位。三是落实防火制度。五一期间，各乡镇森林防火值班人员和了望哨、护林房、检查站必须24小时有人值班，巡逻人员要早6点上班、晚8点下班。遇有高火险天气，风景旅游区必须按要求关闭。

同志们，一年之计在于春。前段时间我们已经取得了良好开局，夺取了大造林工程的阶段性胜利。下步，我们要进一步认清形势，加压奋进，埋头苦干，确保全面完成今年大造林各项工作任务，为三年大造林目标的顺利实现打下坚实基础。

【会议发言稿范文】五。

市政府召开了防汛工作会议，市长对全市的防汛和小型病险水库除险加固工作进行了全面安排部署，做出了明确要求。各级各有关部门要按照市里的统一部署，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，做到思想上再重视、责任上再落实、措施上再强化，牢牢抓住防汛工作的主动权，力争夺取今年防汛工作的全面胜利。一要突出抓好小型病险水库除险固工作。全市防汛工作会后，各镇(街道、区)进一步落实领导责任，细化分解任务，增加资金投入，强化协调配合，工程建设进度不断加快，小型病险水库除险加固工作进展顺利。但从总体情况来看，形势仍不容乐观，个别镇(街道、区)仍存在领导重视不够、资金不足、材料供应不及时、技术力量薄弱等问题和困难。现在距主汛期还有不到40天时间，时间紧迫，形势逼人。各镇(街道、区)要切实把小型病险水库除险加固当作当前一项紧迫的政治任务和安全应急工程，进一步坚定信心，千方百计加快施工进度，确保6月20日前全部完成除险加固任务。市政府将对小型病险水库除险加固工程完成情况、责任制落实情况、资金筹措情况和建设管理情况等进行重点考核，考核结果在全市面上通报，并作为安排奖励资金的参考依据。对未按规定资质组织施工、未经批复变更建设内容和不按设计批复施工的，验收单位将不予验收;对验收不合格的镇(街道)，市政府将不予奖励。二要抓好水利安全管理。各级各有关部门要切实搞好水利工程安全巡查和监测，高度重视各类在建工程的度汛安全。要以水库、河道防洪安全为重点，完善有关应急预案和工程度汛方案，小型水库及重点堤防要安排专人看护和值守，发现问题及时处置。三要抓好防汛抢险基础性工作。各镇(街道、区)和各有关部门要按照分级管理、分级负责的要求，抓好各类防汛预案的演练和物资准备工作。在此基础上，要进一步深化、细化预案，提高预案的可操作性。要认真研究小流域和山洪灾害应对措施，加快小流域山洪灾害监测预警系统建设。要加强防汛抢险物资保障和防汛抢险专业队伍建设，切实提高应急响应能力和应急处置能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。

超前谋划，认真抓好雨季造林工作。

全市三年大造林工程观摩评比会议结束后，各镇(街道、区)认真对照先进查找不足，根据春季造林完成情况和全年造林任务，提前规划，及早动手，积极筹划雨季造林工作，目前已取得了初步成效。全市共出动挖掘机13台，整修环山道路1.6万米，挖穴8万个，整地400亩。开发区、梦芝办、辛庄镇、蚕庄镇和金岭镇等镇(街道、区)行动早、动作快，已走在了全市前面。其他镇(街道、区)要向这些行动早的单位学习，尽快抓好雨季造林的前期筹备工作，确保一旦墒情合适，能够集中精力，集中时间，抢墒抢栽，把能栽的树全部种上。6月下旬，市里将组织第二次大造林工程观摩评比。这次观摩评比，原则上不再看春季已观摩过的现场，主要观摩新的大造林工程发包、环山道路整修、防火设施建设、整地挖穴和苗源落实等雨季造林前期筹备情况，各镇(街道、区)要提前做好观摩准备工作。

强化领导，密切配合，确保夏季农业各项工作落到实处。

三夏生产、防汛和雨季造林等夏季农业工作，都是季节性、阶段性、突击性较强的工作，时间紧、任务重，稍有懈怠，就会错过时机，甚至会造成不可挽回的损失。各级各有关部门要从全市经济社会发展的大局出发，切实加强对夏季农业工作的组织领导。要深入宣传发动，积极营造浓厚的社会氛围，动员全市上下积极投身到夏季农业工作中去。要增加投入，强化保障。各级各有关部门要严格落实国家、省、市已经确定的用于三夏期间的各类支农资金，并结合各自实际，突出重点部位和薄弱环节，争取更多的资金投入到夏季农业工作的各个方面。在夏季农业工作的关键时期，各镇(街道、区)主要领导要靠前指挥亲自抓，分管领导要全力以赴靠上抓，深入一线，切实帮助广大群众解决实际困难和问题。各级各有关部门要配合联动，密切协作，形成强大工作合力，打好攻坚战。牵头部门要主动协调，敢于负责，遇到问题要千方百计协调解决。各相关部门要积极配合，服从协调。特别与夏季农业工作关系重大的部门，要充分发挥职能作用，积极主动提供优质服务和强有力的保障。气象部门要加强天气预测预报，提供及时准确的气象服务;粮食局、工商局和农发行等部门，要认真抓好夏粮收购工作，保障夏粮收购资金供应，维护良好的夏粮收购秩序;广播电视部门要及时报道三夏作业进展情况;公安、电力、供销、交通等部门要充分发挥各自的职能作用，积极做好电力、柴油、农资供应，保障交通畅通，全力以赴支持好夏季农业工作。

同志们，三夏既是农业生产和造林绿化的关键时节，也是防汛抗洪的严峻时期，全市上下要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，扎实苦干，努力完成夏季农业工作各项任务目标，为促进经全市济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

在市农业工作会发言篇十五

同志们：

市委、市政府决定今年11月6日，举办第三届中国农民歌会暨第二届中国国际农机展。8月5日，市委、市政府召开第三届中国农民歌会动员大会。明确定我局为第二届中国国际农业机械展览会的承办单位，并且要求规模和数量上要超上届，要办出新亮点。接受任务后，我们深感这是一项重大的政治任务，政令如山。承担这一重任，我们必须统一思想、聚精会神、全力以赴。大干一百天，办好农机展，坚决完成市委、市政府交给我们的这一光荣艰巨的政治任务。为此，我讲几个问题。

一、充分提高认识，进一步增强办好第二届农机展的光荣感、责任感和紧迫感。

中国农民歌会，经过我们人几年的精心打造，已经成为国家顶尖级群星奖的政治文化品牌，这是我们人的创造，也是人的智慧的结晶。农民歌会的连续举办，大大提高了我们乃至的知名度和美誉度，全面地推动了我们的各项事业，得到了广泛的赞誉。作为上届农歌会的主要组成部分，我们承办的第一届中国农机展夜获得了成功，为农歌会增光添彩，两会交相辉映。作为承办者，同样也是我们农机人的创造，展示了农机人的智慧和才干，开创了农机展的先河，对宣传农机、促进农机工作起到了巨大的推动作用。今年，市委、市政府又决定举办第三届农歌会暨第二届农机展，有着更加重要的意义：一是举办第二届农机会展，是全面贯彻落实科学发展观，开展创先争优活动的重大实践。二是集中宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、国务院《关于促进农业机械化农机工业又好又快发展的意见》，落实党的惠农政策的一项重要活动。通过举办会展，集中展示近年来国内外农业机械新产品和新技术，对促进我市农机化发展，推动农机大市向农机强市迈进，加速经济发展，加快“百亿粮仓”建设，将起到积极的推动作用。三是通过农民歌会这个政治文化品牌，搭歌会的台，唱经济的戏。必将提高城市知名度、美誉度都将起到积极的推动作用。

办好第三届农歌会的意义如此重要，而市委、市政府又把举办农机展的艰巨任务交给我们，这是市委、市政府对我们农机部门的信任、厚爱和器重，是一项光荣而艰巨的政治任务。而且11月6日距今也只有67天了，时间非常紧迫。因此，我们一定要进一步增强光荣感、责任感和紧迫感，下定决心办好农机展，只能成功不能失败。现在各部门就要紧锣密鼓，争分夺秒地抓好各项筹备工作，努力做到又好又快，确保农机展的成功。

二、会展的名称、时间和地点。

(一)会展名称：’第三届中国农民歌会暨第二届中国国际农业机械展览会。

(二)会展时间：11月6、7日二天(具体时间服从组委会统一安排)。

1、布展时间为11月3-5日;。

2、开展时间为11月6-7日;。

3、撤展时间为11月7日下午。

4、日程安排：

(3)5日-7日，举办农机摄影书画展。

招展组的龚科长、储站长和大市场的王传平部长、赵波经理，要对每一项活动作出详细的策划和安排，确保各项议程的成功。

(三)会展地点：农机大市场。

三、明确目标、任务。

(一)总体目标：在规模、数量上超过上届;在形式上有新意，在方法上有创新。参展规模展位120个左右，展览面积为10000-15000平方米。拟邀请：洋马、久保田、井关、东洋、福田、纽荷兰、约翰·迪尔、全柴、大同、弗雷森、中国一拖、盐拖、清拖、常州东风、常发、常柴、时风、沃得、天时、天马、华辉动力、华明科技、英田、金子、三九、金竹等海内外知名企业参展，力争参展企业和参展规模超过上届。

(二)具体任务：今年目标任务的分配，我们采取了自上而下，自下而上的反复调研和商讨，召开了二次局农机展筹备会。一次县市区局长及部分经销商、制造商代表会议;市局又派工作组又到各县反复研讨和具体摸排;同时，又和农机大市场和吉峰农机公司作了研究和分工。现具体任务明确如下：定远县参展企业23家，参展得大中型农机具数量85台;凤阳县参展企业13家，参展机具数量35台;来安县参展企业9家，参展机具数量35台;明光市参展企业10家，参展机具数量40台;南谯区参展企业5家，参展机具数量22台;全椒县参展企业8家，参展机具数量44台;天长市参展企业5家，参展机具数量28台;扬子农机公司参展企业6家，参展机具数量29台。大市场参展企业50家，吉峰农机公司参展企业30家。每家企业参展数量均不能低于3台。

四、客观分析第二届农机展有利条件和不利因素，进一步增强办好农机展的信心和决心。

有利条件。

1、我们有市委、市政府坚强的领导和高度重视，有上级主管部门的支持。为了加强对办好农机展的领导，市政府成立了第二届农机展的组委会，市委常委、副市长徐发成同志任主任，同时明确市人大张尽忠主任为组委会常务副主任，以加强对这项工作的领导。张主任对此项工作非常重视和支持，给了我们很大的帮助，今后在工作中我们要多请示多汇报，积极争取张主任的领导，这是我们办好这届农机展的重要保证。

2、我们有二届农歌会、一届农机展的经验。

3、我们有一支能征善战、吃苦耐劳的农机队伍。

4、农机大市场和吉峰农机公司将与我们并肩作战，形成合力。

不利因素。

1、展会举办地点放在腰铺镇农机大市场，可能在人气上不如首届;。

4、部分农机人员有厌战情绪，对第二届农机展信心不足;。

5、今年市财政经费将更加紧张，参展商也明确表示，要收摊位费，他们就不来。

面对上述情况，我们要正确地分析形势，既要看到存在的困难，更要看到我们的有利因素。总体上讲，我们的有利因素还是大于不利因素。在看到困难的时候更要看到光明。要坚定信心，鼓足我们的勇气。要变压力为动力。在“战略上藐视敌人，在战术上重视敌人”。同时也要把困难分析透，把对策想周全，把问题化解掉，从而确保目标任务的完成。

五、具体要求。

1、要加强领导，明确分工。回去后，要将会议精神及时向党委、政府分管领导汇报，请地方政府给予以支持;同时县局也要抓紧成立招展领导小组，确定专人负责，明确责任分工，一把手要亲自抓、亲自过问。

2、要加强宣传发动，克服厌战和畏难情绪，尽快落实招展任务。当前目标已定，箭在弦上，不得不发，没有退路。农机展的成败关键在招展，这是命脉，重中之重。因此要抽调精兵强将，想方设法，积极开展工作。明确工作难点，明确主攻方向，特别是招展工作。在招展上，一把手要亲自上，发动全局一起上。要加大工作力度，加快工作节奏。发扬钉子精神和“5+2”、“白+黑”的精神，提高工作效率。大市场和吉峰农机公司，因为不是市农机系统，尽管没签责任状，但任务也一定要确保完成，这样我们才能确保规模、数量超上届。

3、今年将继续实行奖励机制。对目标任务完成好的，组织及时、到位的，给予主要负责人重奖。对工作开展不利，影响全局的，将给予通报，并定期通报招展情况、任务完成情况，以简报、短息的形式发至各地党委、政府领导。

4、努力创新、出彩。布展、招展工作将于农机大市场共同谋化，要新颖、有创意。开幕式要隆重、热烈、出新、出彩。各参展企业、商家要规划、设计好展位。

今年，我们要把购机补贴政策与农机展活动有机结合起来，努力创新出彩。我自己决定在开幕式即将结束时，举行购机补贴大型机具集中发放钥匙仪式，机具披红花、机手挂彩带。在领导象征性发放钥匙后立即开车，要组织记者采访机手。任务分配：全椒县、来安县、南谯区各落实6台，琅琊区落实2台补贴机具任务。可在专业服务组织和农机大户中物色精干人员担任机手并准备接受采访任务。这一活动要作为本机展的亮点，精心组织安排好。龚科长、储站长要策划、落实好这一活动。今年购机补贴资金不足的，可以用明年的资金指标。具体工作由各县市农机局根据政策，结合本地实际灵活处理，以不违背政策和有利于农机展为原则。全椒县、来安县、南谯区和琅琊区，要利用好购机补贴资金，按照要求办好相关补贴手续。

另外，还要组织安排好观展人员。南谯区、琅琊区各安排500人，全椒县、来安县各安排300人，定远县、凤阳县、明光市、天长市各安排100人。

同志们，第二届中国农业机械展览会，将于11月6日，在市农机大市场隆重举行。农机展是市委、市政府交给我局的一项光荣而艰巨的政治任务，是再次考验农机队伍，锤炼农机干部，提升农机地位，树立农机形象的好机会。我们一定要上下一心，步调一致，形成合力，聚精会神办好这届盛会。力求办出成效，办出新意，办出水平，让市委、市政府和全市人民满意，让企业、参展商满意。

【会议发言稿范文】二。

同志们：

为了进一步贯彻落实省监理工作会议和市安委会会议精神，总结去年工作，部署今年工作任务，安排“十二五”工作计划，市局今天在这里召开了全市农机安全监理工作会议。刚才，同志传达了省监理工作会议精神。市、县分别介绍了经验。市公安局交警支队的黄支队长作了很好的讲话。省监理总站晋站长亲自到会并作了重要讲话，尤其是对我市去年的工作给予充分肯定，对如何做好今年的工作，作了明确的指示。为我们指明了工作方向，进一步坚定了我们工作的信心。借此机会，我讲四点意见。

一、抓住机遇，加快发展。

自《农业机械安全监督管理条例》实施一年以后，国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》中又明确提出要“强化农机安全使用监督管理”。今年3月1日，《农业机械事故处理办法》也开始实施。《条例》、《意见》和《办法》赋予了我们农机监理部门的职责、任务和管理范围更为广泛，为我们做好农机安全监理工作提供了强有力的法律依据。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》中指出：“十二五”期间，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，实现“三化统筹”。农业现代化发展既给农机安全生产工作提出了更高的要求，也带来了一系列新的发展机遇。因此，我们要把握住新机遇，借助农机化发展的大好形势，做好农机化发展的保障和服务工作。特别要研究解决制约农机安全监理发展的体制、机制问题;积极争取农机安全工作的财政投入;加强农机监理队伍建设，更新农机监理装备，等等，以适应农机安全生产工作发展的需要。

二、严格执法，保障安全。

安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定的大局。我市对农机安全生产工作一直十分重视，始终把农机安全生产作为事关农业、农村经济稳定发展的一项重要内容来抓。“十一五”期间，全市拖拉机注册登记、驾驶员考试工作、拖拉机检验工作完成较好，农机安全生产形势稳定，没有发生道路外农机安全生产事故，为全市经济持续发展做出了贡献。但我们也要清醒地认识到我市农机“三率”水平较低，“黑车非驾”、超标入户、超速超载、违章载人、无证无牌驾驶等安全隐患大量存在，安全生产形势不容乐观。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对变型拖拉机的登记管理，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。同时积极推进对机动植保机械、微耕机、卷帘机等农业机械实行免费实地安全检验，争取通过上门服务、集中检验、移动考试等便民措施，将管理寓于服务之中，提升监管水平，推进农机安全监理工作的新发展。为了应对突发的安全事故，各地要制定重特大农机事故处理的应急预案，要认真排查事故隐患，加强应急演练。

三、积极探索，创新发展。

农机安全是社会安全的重要组成部分。农机监理部门要紧紧围绕农机化发展和农机安全生产，积极争取地方政府重视和支持。要主动与公安、安监等部门加强协调，将农机安全生产工作融入到政府工作与整个农机化发展之中，形成部门之间的合力，齐抓共管，积极探索，创新发展。要研究新情况，发现新问题，采取新措施。一是要加强农机、公安联合执法。目前我市、、定远等县、市配合得不错，农机部门和公安交通管理部门联合执法效果明显，既维护了农村道路交通安全，又消除了农机事故隐患，加大了农机执法的力度。但也还有一些县缺少配合或配合得不够到位，需要继续努力，把工作做好、做实、做出成效。需要进一步完善、提高，进一步创新发展，走出一条成熟的监管之路。要多沟通，互通情报网络传输，信息共享，分别处理。二是要加强与公安交警部门协作，对农机驾驶人违法实施共同记分制度。请监理所抓紧时间起草工作方案，尽快与公安部门研究实施。三是要加强与安监局协作，做好“平安农机”创建工作。今年，我局已经把市创建全国“平安农机”示范县，作为一项重点工作来抓，请监理所、市农机局一定要抓紧、抓实。县和其他县市区也要积极做好创建和申报省级“平安农机”示范县的工作，这是我市各县今年共同的任务。只有争创“平安农机”示范县，我们才能争取到各项资金，才能真正抓好各项安全监理工作，确保全年的安全生产工作。为此，各个县市区都要拿出创建和申报“平安农机”示范县的方案和措施。要在方案形成之后，报告当地人民政府和省、市农机系统，以得到当地政府和业务部门的支持。方案一经批准，就要严格按方案，开展扎实的工作，努力实现今年的争创目标，尤其是和，要确保目标的实现。“十二五”期间，我市要力争创建4个以上的“平安农机”示范县。

四、加强队伍，勤政廉政。

要着力加强监理队伍党风建设，堵塞易产生问题的漏洞。要关心队伍建设，要在政治上特别关心他们，帮助他们树立正确的政治方向和为民服务的理念，进一步增强法制观念。同时也要关心他们的编制、财政供给和工作经费及生活待遇。在队伍建设上，要做到业务要精，风气要正，党风要廉，队伍要洁。

同志们，2012年目标已经明确，任务十分繁重。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，着力抓好各项工作的落实，努力开创农机安全监理工作的新局面。谢谢!

【会议发言稿范文】三。

各位领导、同志们：

在秋种生产全面展开之际，我们在定远县召开全市秋种工作现场会，主要任务是认真贯彻落实省政府召开的全省秋种现场会精神，部署做好今年秋种机械化生产工作，扎实推进年全市“百亿粮仓”建设和粮食稳定增产行动。

这次会议在定远县召开很有意义，定远县是我市粮食生产第一大县和农机大县，农作物播种面积达333.7万亩，粮食总产量达22.7亿斤，约占全市粮食总产的三分之一，是全市秋种生产的主战场，秋种的作业任务十分艰巨。在定远县委、县政府的高度重视下，全县农机化系统干部职工开拓创新，扎实工作，精心组织实施农机化扶持政策，加快发展农机专业合作社，大力推进水稻、小麦、玉米生产全程机械化，2010年全省县农业综合生产机械化水平达到了76%，在全市起到了很好的示范引领作用。

今天上午，大家观摩了秋种机械化作业现场，现场表演了小麦机条播、深松整地、玉米联合收获、秸秆还田、反转灭茬等机械化作业技术，这些都是秋种生产的关键环节，选得好，各地农机部门要认真学习借鉴。

认清形势，进一步增强秋种机械化生产的责任感和紧迫感。

金秋时节，是秋粮收获的大好季节，也是夏季粮油播种的关键季节，可谓是一年中最繁忙、最重要的农时季节。秋种生产能否组织好机械化生产，将直接关系到明年农业生产的开局，将直接影响到农业增效和农民增收。抓好秋种生产，对于完成明年粮食生产目标任务，促进全市“百亿粮仓”建设，都具有十分重要的意义。

党中央、国务院高度重视农业生产，继续加大对农业生产的扶持力度。中央财政安排的农业“四补贴”资金达到了1400多亿元，比去年增加了180亿元，其中农机购置补贴175亿元，比去年增加了20亿元。，全国农机购机补贴资金才有7000万元。今年，我市共争取到中央和省财政农机购置补贴专项资金8400万元，全省共安排7.4亿元，我们比去年同期增加1305万元，占全省指标10.77%。各级财政补贴资金的投入起到了积极的引导和带动效应，促进了农机装备水平不断提高，促进了农机装备结构不断优化。

全年粮食生产大头在秋粮，农机作业的重头戏也在秋种生产。去年我市农业耕种收综合机械化水平已达到76.2%，这标志农业生产方式已经开始由人畜力为主向以机械化作业为主的历史性跨越，农业机械已成为农业生产的主力军。机械化水平的高低，已成为影响农民种粮意愿的重要因素。抓好了机械化作业这个环节，就抓住了秋种生产的主动权。

随着工业化、城镇化的深入发展，我国农村劳动力结构和劳动观念都发生了深刻变化，现在农村大多数是“386199”部队，也就是以妇女、儿童和老人为主，迫切需要农业机械来替代劳动力，不断提高劳动生产率;以水稻机插秧为例，据不完全统计，全市机插秧可以转移季节性劳动力20万个，一台插秧机一天可栽插20-40亩，是人工效率的十倍。许多先进适用的增产增效以及节约型、环境友好型技术，如土地深松、免耕播种、精量播种、化肥深施、秸秆综合利用等，也都需要以农业机械为载体，不断提高土地产出率和资源利用率;新一代的农民，更加渴望农业机械的推广使用，以赢得体面的劳动和有尊严的生活。实践证明，在传统农业向现代农业转变的过程中，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业生产对农机的依赖越来越明显，农业机械化在促进农业和农村经济发展的作用越来越重要。农业机械化带动了规模作业、规模种植、规模经营和土地流转，促进了农民专业合作社发展、农业生产组织化程度提高和农业产业化发展;全椒县农机大户喻圣林带头成立了全椒汊河农机专业合作社，流转土地一万多亩，成为目前全市规模最大的土地流转大户。发展农业机械化，对于培育新型职业农民，推进农业生产技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，增强农业的综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，改善农业生产条件、农民生活水平和农村生态环境，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，都具有十分重要的意义。

温家宝总理最近在河北张家口考察时强调，把物价涨幅降下来，保持经济平稳较快发展，最重要、最基本的是保持粮食和农业生产稳定发展。我们要深刻分析今年秋种生产形势，切实增强责任感和紧迫感，把抓好秋种机械化生产作为农机化系统当前最重要、最紧迫的任务。要进一步加强组织领导，科学调度机具，加快作业进度，提高作业质量，最大限度地发挥机械化作业的优势，为明年夏季粮油生产打下坚实的基础。

【会议发言稿范文】四。

9月16日农业部召开全国秋冬种工作视频会议，紧接着全省召开了秋种工作现场会，农业部和省农委对今年秋种生产和当前农业农村经济重点工作进行了全面安排部署，都对农机化工作提出了明确要求。

为贯彻落实全国秋冬种工作视频会议和全省秋种现场会精神，今年全市秋种机械化生产的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实各项农机化发展扶持政策，以作业机具供需平衡、作业市场稳定有序、作业效益不断提高为工作导向，以小麦和油菜机播、机械化秸秆粉碎还田以及农机深松整地为工作重点，着力提高主要产区、重点作物、关键环节的农机化水平。

具体目标是：全市将组织各类拖拉机50万台，播种机3.5万台，以及其他配套农机具，投入秋种农机化生产。确保完成机耕面积500万亩，深松整地作业30万亩;完成小麦机条播面积250万亩;油菜机播面积4万亩。

为实现上述工作目标，要突出抓好秋种、秋整地两个方面的重点任务。

一是抓好秋种，大力推进冬小麦、冬油菜的机械化播种，提高作业质量。

搞好小麦机播，是完成秋冬种生产任务的关键所在。目前全市小麦机播水平已经达到85%以上，基本实现了小麦生产全程机械化。明光市机播水平最高，已经达到100%，南谯最低，只有2%，需要加快提高。各地农机化主管部门要科学调度机具，及时腾茬抢播，不误农时。要大力推广小麦免耕播种、精量播种技术，加快机播进度，提高播种质量。要突出抓好小麦播后镇压，每台播种机都要配套一个镇压装置，实现播种与镇压同步作业，进一步提高麦田的保墒能力。

搞好油菜机播，是稳定油菜播种面积的重要举措。传统油菜生产的劳动强度大、用工量大、比较效益低，影响了农民种植油菜的积极性。现在我市油菜生产关键环节机械化水平很低，2010年，全市油菜机播水平仅有3%，成为制约油菜生产的重要因素之一。如果不解决油菜生产机械化问题，稳定发展油菜生产的目标就难以实现。我们农机主管部门，要将油菜作为推进经济作物生产机械化的突破口，注重农机农艺融合，加大先进适用机具的推广力度，用好用足购机补贴，积极争取作业补贴，既要农民“买得起”，也要“用得起”，加快推进油菜生产机械化。

就农机农艺融合问题，我再强调一点，总的来看，我市农机农艺融合度还不高，在很大程度上制约了薄弱环节机械化发展。对此，各地农机部门务必引起高度重视，切实把农机农艺融合作为事关农业机械化和农业现代化发展的大事来抓，着力转变思想观念，加强组织领导。要进一步强化与农业部门的联系协调，开展好技术合作。要抓住农机手这个农机农艺融合最关键的结合点，切实加大对农机手的农机农艺技术培训力度，通过农机手把农机农艺技术融合应用到农业生产中去。要大力实施项目带动战略，在农机化项目区内实行农机农艺措施一起布置、一起落实，建立农机农艺融合示范基地，促进农机农艺协调推进。

二是抓好秋整地，精心实施深松作业补贴，努力扩大农机深松整地面积。

实施农机深松作业补贴政策是国家强农惠农政策的重要组成部分，是继国家实施农机购置补贴政策之后又一项重视和支持农机化事业发展的重大举措。今年是我省第一次大面积组织实施农机深松作业补贴工作，也是我省农机化发展过程中的一件大事，全面落实省农机局下达给我市的农机深松整地任务是今年我市农机管理目标的重中之重。今年全国计划农机深松整地作业面积14830万亩，全省500万亩，每亩补助25元。全市今年在定远、凤阳、天长共实施25万亩，全市适宜深松面积160万亩，力争3年深松一遍。

深松整地作业能够打破犁底层，加深耕层，提高耕地质量;能够提高土壤的蓄水能力;能够改善土壤结构;能够减少降雨径流，减少土壤水蚀;能够减少病虫害的发生;利用深松作业可以消除由于机器进行实地作业造成的土壤压实;土地深松后，可增加肥料的溶解能力，在减少肥料的流失和提高肥料利用率上都有较大的能力。我们要深刻认识农机深松整地作业的重要性和必要性，义不容辞地承担好这项新的重要任务。主要抓好以下五个方面：

1、进一步加强组织领导，落实责任。各地要强化政府推动作用，不仅要把深松整地作业补贴工作做为秋种农机化生产工作的重点来抓，更要作为粮食增产的重要措施全力组织实施，各项目县要积极争取政府分管领导亲自挂帅，靠前指挥，各部门要紧密合作，紧紧围绕工作目标，结合本地实际，落实工作方案，明确责任，形成工作合力。各级农机部门更要深入一线，把工作做细、做实，实行干部包乡包村，确保合同落实到乡村、到田块。要层层建立督查制度，对深松整地作业情况进行检查，保证深松作业标准，及时解决存在的问题。

2、优先补贴深松机械。各地在落实实施第二批农机购置补贴政策中，要把深松机械作为补贴重点，保证深松机具的优先申报、优先安排、优先供货，要用政策导向引导广大农民积极购买深松机械，确保补贴机具在秋种深松整地作业中发挥作用。同时，要加强深松机具的质量监督和安全隐患排查，保证机械以良好技术状态投入作业，提高机具作业效率。

3、进一步落实作业合同。秋种作业时间紧，任务重，各地要统筹安排好各项工作。组织农民科学合理安排秋粮收获和深松整地作业的关系，一边适时抢收粮食，一边倒地腾茬开展深松整地作业。要积极推进大型机械连片作业，加快作业进度，最大限度地提高机械的使用效率。因此，当前要进一步组织落实作业合同，为机手制定深松作业计划、购置和组织机具提供前提和保证。

4、加强培训，服务保障到位。深松整地作业机具农民已经积极地购置，用得好才是完成好深松整地任务的关键，因此，各级农机部门要根据本地的农业生产需要，切实加强对机手培训、技术指导，加强农机农艺融合，特别是要加强对新购机农民的培训，不仅要掌握驾驶技术，还要懂得机具配套的作业技术。要加强农机深松整地作业生产现场管理，及时发布作业信息，保证农机维修及时，保证油料、农机零配件等物质供应，强化安全生产监督检查，推动机械深松作业快速、高效和安全开展。

5、强化监管，阳光操作。深松整地作业补贴是我省实施的一项惠农政策，各地一定要严格把握政策，遵守补贴原则，执行补贴程序，严禁弄虚作假。各地要根据当地实际，建立健全各项规章制度，确保深松整地作业质量，规范操作程序，提高实施效果。财政和农机部门要加强深松整地作业补贴的检查监督，保证补贴过程公开透明。

关于购机补贴问题，我想再强调一下，一是要充分认识做好农机购置补贴工作的重要性。实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容。实施农机购置补贴政策，关系到全市农业机械化发展大局，关系到全市农业稳定发展、农民持续增收和社会主义新农村建设，关系到全市工业化、城镇化和农业现代化的同步推进与国家现代化进程，关系到农机化主管部门的形象和政府的公信力。对我们农机化系统干部而言，实施农机购置补贴政策还是促进农机化全面发展的主要抓手，是优化和调整农机装备结构布局的重要手段。可以说，没有农机购置补贴政策，就没有今天农机化持续快速健康发展的好局面，对实施好农机购置补贴政策的重要性，怎么强调也不过分。农机化系统各级干部职工为争取农机购置补贴政策付出了长期艰辛的努力，我们也为组织实施好农机购置补贴政策做了大量艰苦细致而富有成效的工作。二是要充分认识加强农机购置补贴政策实施成效宣传的必要性。农机购置补贴资金量大、涉及面广、实施链条长、操作环节多、社会关注度高，一些同志对农机购置补贴政策实施还有这样那样的一些议论和建议，我们一定要正确对待。要以开放包容、积极友好的心态，欢迎有关部门和单位对我们的工作提出意见，虚心接受合理化建议;同时要本着实事求是的原则，耐心向有关方面解释我们的思路和做法，争取各方面的理解和支持。总体来说，农机购置补贴制度设计是科学的，操作是基本规范的，成效是显著的，得到了上至省局领导下至基层农民的广泛认可。三是要充分认识强化农机购置补贴政策实施监管的紧迫性。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在实施农机购置补贴政策过程中，一些地方政策公开不够，存在暗箱操作、优亲厚友的可能;一些地方宣传不到位，社会知晓度不高;有的地方对生产企业监管不严，处罚力度不够，产品质量保障、服务不到位;有的甚至还参与套取补贴或倒卖机具;个别地方农机化主管部门工作人员借农机购置补贴之机乱收费甚至受贿，虽然是少数个别地方，但也严重败坏了农机化主管部门的良好形象，影响了党的强农惠农政策的实施效果。这要求我们必须采取更加严密、更加有力的措施，切实加强对实施农机购置补贴政策全过程的监管。

【会议发言稿范文】五。

今天我们在定远召开现场会，标志着全市大规模的秋种、秋整地工作全面展开。各级农机化主管部门要立即行动起来，及早制定工作方案，分解细化目标任务，早谋划、早行动、早落实，全力以赴做好今年秋种机械化生产工作。在此，我再强调五点要求，在五个方面的工作下功夫。

(一)在机具准备上下功夫。各地要加快今年第二批购机补贴资金的实施进度，重点向玉米收获机、水稻收割机、深松机、大中型拖拉机等重点机具倾斜，做好新机具的交机、安装、调试等工作，尽快在秋种生产中发挥作用。要积极协调督促农机企业、经销商和供油网点，备足备好农机零配件和农用柴油，采取便民措施，积极开展送机、送件、送油下乡服务，满足秋种生产需要。要组织农机化系统的管理干部和技术人员深入乡村农户和田间场院，指导农机手对作业机具普遍进行一次检查、维修和保养，保证机具以良好的技术状态投入秋种机械化作业。

(二)在技术服务上下功夫。各地要组织农机科技推广人员和专家深入生产一线，加强技术指导，面向广大农机手举办秋种技术培训班、现场会，积极推进农机与农艺融合、农机化与信息化融合，不断提高秋种机械化生产的科技水平。要大力推广应用保护性耕作、秸秆还田、机械深松、精量播种、化肥深施、镇压保墒、节水灌溉、高效施药等节本增效新技术、新机具，在粮油高产创建活动中发挥重要作用。各地要结合实际，积极示范推广设施农业装备技术、畜牧生产机械化技术、渔业养殖装备技术，努力拓展农机化技术推广服务领域。

(三)在生产组织上下功夫。各地要提前对秋种机械化作业市场进行摸底调查，及时发布机具供求、作业价格、作业进度等信息，为机手和农户提供免费的信息服务。要及早组织农机服务组织和广大农户签订农机作业合同(协议)，鼓励开展订单作业和承包服务，提高机具利用率。继续组织好水稻、玉米跨区机收作业，推动秋季农机跨区作业向机械播种、机械深松整地等领域扩展。秋种生产期间，各地要合理调剂机具余缺，保持供需平衡，促进机具顺畅转移和高效作业。要发挥农机专业合作社、农机大户的优势和作用，努力加快秋种机械化作业进度，努力做到秋粮成熟一亩、收获一亩，土地腾茬一块、播种一块，确保秋粮颗粒归仓，越冬作物种在适播期。

(四)在安全生产上下功夫。秋种生产既是农机作业的高峰期，也是农机事故的易发期、多发期。各地要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。要结合秋种机械化生产特点，深入推进“平安农机”创建工作，加强农机手安全教育，做好事故隐患排查治理，开展农机安全生产大检查，预防重特大事故发生。要与安全监督、公安交通管理等有关部门密切配合，加强对违规发放牌证的治理力度，严格查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶和违章载人等违法行为，努力提高农业机械的“上牌率、检验率和持证率”，切实做好农机事故的预防和处理工作，为秋种机械化生产创造安全和谐的环境。

最近，我们采取了一些措施：主要是进一步健全和完善安全生产责任制，严格安全生产考核制度，严格农机安全生产责任追究制度;做到农机安全监管由自查与互查联手推进，隐患排查由全面普查向重点机具有序推进，农机安全生产大督查与大巡查联合推进。各地要进一步抓好落实，确保秋种机械化生产安全。

(五)在信息宣传上下功夫。各地要认真执行《农业机械化生产信息报送制度》，进一步做好秋种机械化生产进度统计和信息报送工作。从9月上旬至11月下旬，各县市区农机局要按要求及时报送秋种农机作业进度和工作动态，及时反映工作进展和成效。“秋种生产结束后，要及时进行总结。各地还要加强与新闻媒体合作，广泛宣传和报道当前农业机械化发展的新亮点、新成效，为秋种机械化生产营造良好的舆论氛围。

同志们，抓好秋种机械化生产意义十分重大，任务繁重艰巨。各地农机化主管部门要树立“如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实、创先争优求绩效”的工作理念，认真谋划、开拓进取、振奋精神、真抓实干，扎实推进“创先争优”活动，树立农机化管理部门的好形象、维护扶持农机化发展的好政策、巩固农机化发展的好形势，充分发挥农机在农业生产中的主力军作用，为夺取全年粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收，做出新的更大贡献!

在市农业工作会发言篇十六

同志们：

很高兴来_调研，召开这次座谈会，与大家共同探讨如何进一步创新发展法学会工作。刚才，听了_省法学会及相关所属研究会、市县法学会各位同志从不同侧面的发言，有很多收获，也很受启发。

自我担任中国法学会会长以来，先后到一些地方法学会进行了调研。这些年，各地法学会工作蓬勃发展，组织体系不断健全，工作领域不断延伸，工作局面不断创新，这些都是地方领导和同志们积极进取、努力工作结出的丰硕成果，与地方坚持不断地创造、总结好的经验做法是密切相关的。我们到地方调研就是要发现、总结好的经验做法并向全国推广，以此来推动全国法学会工作不断向前发展。

来_调研，我是第二次了，第一次是12月，我出席了_省法学会第六次会员代表大会。近年来，_省法学会尽管人员少，困难比较多，但是工作劲头很足，在省委、省政府的领导下，在省委政法委的大力支持下，主动适应新的形势，牢牢把握良好机遇，以抓好强化政治引领、全面推进组织建设、充分发挥智库作用、创新法治宣传和法律服务为抓手，创新引领、凝心聚力，不断提升法学会工作的整体水平，取得了较好的工作成绩，为推动法治_、平安_建设做出了积极贡献。一方面，_省全部市州、县区都已建立了法学会，市县法学会通过法律服务广泛深度融入到地方党委政府工作大局中，融入到创新社会治理、平安建设、普法宣传、综治工作中，涌现出不少的好经验、好做法。另一方面，所属研究会的工作也值得肯定，省法学会所属研究会达到23个，市一级法学会所属研究会有30个，工作开展地也比较活跃，成果也很多。

今天汇报发言的这7个单位，工作开展都很好，从全国范围看也都是能排在前列的，具有很强的典型意义。目前一项很重要的工作就是要把_的这些典型在省内推广开来，发挥典型带动作用，解决工作开展不平衡的问题，推动_省法学会的工作整体迈上一个新台阶。

新时代法学会要有新气象新作为。下面，我就围绕学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步加强和改进地方法学会工作，谈几点意见。

一、要始终坚持和加强党对法学会工作的领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，也是法学会履行职责、发挥作用的必然要求。要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央全面依法治国委员会第一次全体会议精神，贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，确保党中央的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到法学会工作的各个方面和所有环节。要以政治建设为统领，坚持政治建会，全面推进各级法学会及所属研究会政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，强化思想政治引领，落实意识形态责任，团结凝聚广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

党的全面领导要靠党的强大组织体系去实现。当前，全国法学会的组织体系建设基本完成，截至目前，全国地市级法学会基本实现全覆盖，县级法学会建成2571个，覆盖率超过92%。我们要在这一基础上抓好全面加强法学会系统党组织建设这项工作。截至今年8月，全国有27个省级法学会、10个副省级法学会、103个地市法学会、654个县级法学会建立了党组。各省市区所属850多个研究会中，有239个成立了党的组织，河南、吉林、广西所属研究会都成立了法学研究行业党委。虽然我们推动这项工作取得了进展，但差距还不小，要完成我们的目标还需要付出很大的努力。_省法学会的党建工作取得了一定进展，今年1月，省委批复同意设立_省法学会党组，衡阳市、岳阳市、郴州市、长沙市、湘潭市等市州法学会党组和衡阳市雁峰区、祁东县等县区法学会党组也相继获批设立。希望_省法学会再接再厉，抓紧把各级法学会的党组织建立起来，并切实把作用发挥好。

法学会是联系法学法律界的桥梁和纽带。各级法学会要自觉地在党委政法委的领导、支持下开展工作，要主动地、经常性地向党委政法委汇报请示工作，这是做好法学会工作的重要保障。

二、要紧紧围绕中心服务大局开展工作。

我们经常讲围绕中心服务大局，中心和大局究竟是什么?比如，最近，中央政治局专门召开会议分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议指出，当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。中央对此高度重视，提出要增强预见性，及时采取对策。中央强调，要研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难，使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。特别是11月1日，中央专门召开民营企业座谈会，习近平总书记在会上发表了重要讲话。突出强调了“三个没有变”，重申了党中央对民营经济的一贯支持，并从六个方面提出了支持民营经济发展的重要举措。中央对当前经济的部署就是中心就是大局。为经济服务，为民营企业、中小企业排忧解难，提供法治保障，帮助企业摆脱困境，就是服务中心服务大局。

这次来_前，我们于8日在郑州召开了河南、江苏、浙江、山东、陕西五个省法学会专题座谈会，专门就法学会如何发挥职能作用，为民营经济发展提供法律服务和法治保障这个问题进行了研究。在当前的经济形势下，法学会及所属研究会要积极行动起来，要认真学习10月31日中央政治局会议和11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以更高的政治站位、更加主动地围绕经济发展这个中心，服务经济发展大局，把法学会作用发挥好，把相关工作做实做细，作出成效。

各级法学会要紧紧围绕着目前进一步促进民营经济健康发展，在党委、政法委的领导下，发挥自身优势，深入民营企业调研，研究解决民营企业和中小微企业发展过程中面临的法律方面的问题，要通过深入普法、法务培训等工作，积极为民营企业和中小微企业提供实实在在的帮助，在减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵、完善政策执行方式、营造公平竞争法治环境、构建亲清新型政商关系、形成良好的营商环境等方面，提供法律服务和法治保障，为经济社会发展贡献智慧和力量。

【思想宣传范文】二。

近年来，对于地方法学会工作，我们主要用力在市县法学会的组织体系建设以及建成后干什么、怎么干方面，地方法学会的工作也确实有了很大的发展。截至8月，全国地市级法学会基本实现全覆盖，县级法学会建成_个，覆盖率超过92%。各地广泛建立“法律服务站”、“法律顾问站”、“调解中心”、“法律诊所”、“法律实践基地”等工作平台，广泛深入参与加强和创新社会治理工作，为排查化解矛盾纠纷，营造良好法治环境，促进社会和谐稳定做出了积极贡献。

关于地方法学会研究会的工作，目前的情况是，各地都结合自身实际，建立了一定数量的研究会，基本形成了学科比较齐全的研究会体系。截至今年9月，全国省级副省级法学会所属研究会已有_多个，学科专业达到_个，再加上市、县级法学会成立的研究会，地方法学会所属研究会已经达到_多个。但也要看到，虽然研究会数量不少，但一定程度上也存在工作质量还不够高、作用发挥还不充分的问题。我们要把这项工作摆到重要议程上来，认真研究一下地方法学会研究会工作干什么、怎么干，不断地创新总结出好的经验做法，向全国复制推广，让这支庞大的智库队伍在法治建设的实践中发挥更大更多的作用，更加凸显法学会在法治中国建设中的作用。

研究会要发挥好作用，很重要的一点就是必须坚持问题导向，紧密围绕大局和中心工作开展服务。衡量研究会能否真正发挥作用以及作用的大小，不能只看这些研究会数量和规模有多大，也不能只看一年召开了多少次会议，而是看有多少研究成果应用到法治建设实践中。地方所属研究会要更加凸显重实践、接地气、短平快的优势特征。要把实干要求贯穿到法学法律研究的全过程。要深入实际、深入群众、深入基层，倾听群众呼声，掌握真实情况，广泛调研，潜心研究，拿出具有真知灼见的成果，打造出决策咨询的“最强大脑”。要立足地方实际，加强与实务部门、企业、其他社会组织之间的沟通和协作，针对实践中的重点、难点问题，开展应用型对策研究，着力打造实战型、复合型、创新性研究会。

在这方面，有些地方法学会已经有了不少好的典型经验作法，比如武汉市法学会所属研究会全部依托实务部门建立，湖北省法学会在研究会建设上强力推进“短平快”研究，山西省法学会在全省政法系统组织开展“小微课题”研究，山东省法学会依托民营企业建立破产法研究会等等。当然_省环境资源法学研究会、知识产权法学研究会、工程法学研究会的工作开展得也很好。希望_省法学会继续发挥自身优势，突出本省特点，进一步把研究会建设好，作用发挥好。

四、要加强新时代法学会队伍建设。

中国特色社会主义进入新时代，必然要求各级干部有新状态、新作为、新本领，各级法学会要加快培养造就一支“使命、担当、本领”相匹配的干部队伍。我们要积极适应新时代新形势新任务要求，全面从严治党、从严治会，按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，切实加强对法学会系统广大党员干部的教育、培养、管理和监督，将从严治党的要求落实到干部队伍建设上，不断提高法学会干部的整体素质和工作能力，为切实履行好新时代赋予的新使命提供坚强保证。

要加强法学会自身干部队伍建设。各级法学会要结合发展实际和干部成长规律抓好教育培训和实践锻炼，强化政治历练和专业培训。要按照中央要求，创造条件，推动法学会干部多岗位交流锻炼，不断提升法学会干部的综合素质和服务能力。在提升发挥在编人员的能力和作用的同时，按照“不求所有，但求所用”原则，充分发挥兼职人员、退居二线的人员、政法口的退休干部和法学院校的学者以及热心法学会工作的各界人士的作用。

要加强法学法律工作者队伍建设。法治建设需要思想家、理论家，但更多的是需要大批的立足中国国情，熟悉中国实际情况，勇于探索和实践的实干家。我们要以去年5月3日习近平总书记在中国政法大学考察时的重要讲话精神为根本遵循，努力培养更多优秀法治人才。要提供条件，组织法学法律工作者积极参与法治实践，培养大批法治建设的工程师、技术员和能工巧匠。要进一步创新理念、创新思路、创新模式，以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，形成优秀年轻法学法律人才不断涌现的生动局面。要加强会员队伍的建设。法学会要做大做强，服务会员是一项基础性工作，要不断探索服务会员的方式方法。要把发展服务会员工作与基层组织建设结合起来，在积极推动基层法学会建设的同时，把会员发展工作纳入其中，统筹谋划，协调推进。要创新会员服务和管理，真正把法学会打造成会员之家。要通过我们实实在在的工作把广大会员组织起来，团结凝聚起来。

同志们：今年是改革开放40周年，是推进党和国家机构改革的开局之年，是中国法学会改革深化之年，也是地方法学会改革的攻坚之年、关键之年。各级法学会要以庆祝改革开放40周年为契机，抓住当前深化党和国家机构改革的重大机遇，深入贯彻落实党中央关于群团改革的决策部署，立足保持和增强政治性、先进性、群众性的核心要求，围绕法学会未来发展、体制机制建设、重点难点问题等，坚定不移深化改革，向改革要活力，把法学会组织建设得更加坚强有力，把法学会工作不断推向前进。

我就讲这些。谢谢大家。

【思想宣传范文】三。

今天，我们在这里召开_省地方志工作推进电视电话会议，主要任务是统一思想、提高认识，正视差距、奋力赶超，全力攻坚“两全目标”，全面加大工作力度，推动我省地方志事业上水平、上台阶。为了开好这次会议，上个星期，我和省政府办公厅、省地方志办的有关同志到中国地方志指导小组汇报了我省方志工作的情况，并赴_等省进行了实地考察，学习取经。在汇报和考察过程中，我切实感受到：我省目前地方志工作与国家的要求差距很大，短板不少，特别是与生机勃勃、一路领先的_等省份相比，我们确实任务艰巨而繁重，时间也非常紧迫，必须下决心、下大力气，采取超常规的措施加以解决。

刚才，杨_对全省地方志工作情况作了简要汇报，省人力资源社会保障厅、民政厅、_、_县的同志作了交流发言，讲得很好，听了之后很受启发，很受触动，希望大家向他们学习，结合各自实际，切实抓好落实。

下面，我就推进全省方志工作，讲3点意见。

一、强化认识，提高站位，高度重视地方志工作。

党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”这是党中央把握新时代特点、积极回应各族人民精神文化需求，基于对我国深厚文化底蕴和丰富文化资源的高度自信而作出的重大战略部署。实现中华民族伟大复兴，既需要经济社会的全面复兴，更需要精神文化的全面复兴。通过编修地方史志，把党中央国务院、省委省政府带领我们开创的奋斗史、改革史、发展史客观忠实地记录下来，把蕴含在历史中的伟大精神挖掘出来，讲好新时代的故事，传播好各个地方的形象，唤醒各族人民的文化自信，凝聚更宏大的力量奋勇前进，这是时代赋予方志事业的光荣使命，对此，我们要有充分认识。

一要充分认识地方志工作的历史意义。大家都知道历史对一个国家、一个民族的重要性，《史记》《资治通鉴》《四库全书》《中国通史》等在中华文明史上具有极其重要的地位和作用。国家修史，地方修志，地方志是国家编纂历史的源泉。地方志作为记录历史、传承文明、服务社会的重要载体，在文化建设中具有根本性、基础性、原生性的作用，是文化事业的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记多次强调文化自信，特别指出，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是道路自信、理论自信、制度自信的精神基础和根脉。地方志作为“一方之全史”“一域之重典”“民族之国粹”，是中华文明生生不息的重要载体，是中华民族世代奋斗、兴衰荣辱的史诗画卷，它伴随着民族历史，代代相济、永不断章。持续不断地编修地方志，在我国已有上千年的优良传统。据《中国地方志联合目录》记载，我国现存旧方志8264种，12万多卷，约占全部古籍总数的十分之一，是前人留给我们的宝贵文化遗产和巨大精神财富，是世界上任何一个国家都无法比拟的。大家都知道，中华文明是四大文明中唯一没有中断泯灭的文明，这是为什么?其中很重要的一点就是我们国家有编史，地方有编志的优良传统。正是历朝历代编修的志书使我们了解了过去的气候、物产、区域沿革、人物风俗等历史面貌，知道我们的祖先是怎样在这块土地上一步步走到今天。_虽是边疆省份，但长期以来都有持续修志的优良传统，早在东汉，就有了《哀牢传》，开_地方志之先河。据不完全统计，自元代至民国年间，_修出了各种志书430余种，这些志书富集了_宝贵的历史文献资料，是_民族历史文化传承的总根，为当前我们各项事业发展输送着源源不竭的营养。

习近平总书记指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。编修地方志就是回顾过去、借鉴得失、眺望未来的“看路工程”，是“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的“铸魂工程”，是为党立言、为国存史、为民修志的“神圣工程”，是贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府关于文化建设的系列决策部署的“基础工程”。_地方志工作做不好，在今后国家编纂中华人民共和国历史时，就会写不进去，后人就会指责我们。编地方志都是去编前人的工作，有的人认为和我没有关系，但如果大家都这样想，我们今天在做的工作也就不会有人去记载。所以编修地方志更是“良心工程”。

二要充分认识地方志工作的现实意义。做好地方志工作，不仅具有重大的历史意义，也具有十分迫切的现实意义。在地域文化传播、爱国主义教育、经济社会发展、精神文明建设，决策咨询参考、产业发展、旅游发展等诸多方面，都有着不可代替的独特价值。1989年8月，习近平总书记在福建宁德任地委书记时就讲到：“要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史。了解历史的可靠方法就是看志，这是我的一个习惯。过去，我无论走到哪里，第一件事就是要看地方志，这样做，可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事，可以从中把握很多带有规律性的东西。可谓‘开卷有益’”。

省委、省政府提出，_要聚焦重点打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，让绿色成为_高质量跨越式发展的基本底色。围绕省委、省政府的中心工作，地方志在旅游开发、食品开发、药品开发、养生保健、小城镇建设、环境保护、民族文化传播等诸多方面都大有可为。这里我想介绍一个我自己以前在省卫生计生委工作中利用地方志的例子。_人都知道三七炖鸡这道菜，也知道三七全身都是宝，但只有三七的根块部分进入药典，三七花、茎、叶、须既不是食品，也不是药材。人参原来是药材，吉林省经过十多年努力，促使将其纳入了食药两用目录，有力地推动了人参产业发展。我省文山州近年来努力推动三七纳入食药两用目录工作，经国家卫生行政主管部门同意，允许_先将三七花、茎、叶和根须纳入地方食品标准进行审批。但是要将三七根须和三七花、茎、叶列入地方食品标准却不是一件容易的事。其中一个条件就是，必须证明它们已经作为保健食品食用三十年以上且没有毒副作用。怎么证明呢?需要有权威的文字资料。一开始的时候我们也没有头绪，但是后来在《文山州志》中发现了当地老百姓自古就有食用三七根须和三七花作为保健食品的记载。地方志书作为官方记载，具有“以志为准、忠实可靠”的权威性，这问题也就迎刃而解了。

有人认为，地方志工作就是编几本旧书，写一些老话，是趴在故纸堆里瞎折腾，没有什么鲜活生动的故事;也有人可能认为，搞地方志工作一不架桥修路，二不添砖加瓦，三不产生gdp，还费钱费力，要机构要编制要经费，没有什么实际意义;还有些地方和部门领导始终把地方志工作当做软任务、虚把式，嘴上说重要，心里说次要，忙起来就不要。这些都是错误的片面认识。从政治上说，地方志工作是一个地方的政治宣誓;从文化上说，地方志工作是一个地方的文化宣誓;从代际传承上说，地方志工作是一个民族的精神宣誓。一个有文明的国家一定是一个重视历史传承的国家，一个负责任的政党一定是一个重视史志工作的政党，一个有情怀的领导一定是一个重视修史编志的领导。习近平总书记指出，领导干部要把修志工作作为一种有文化的表现，作为一种有远见的表现。4月，总理视察四川成都宽窄巷子时对当地负责人强调，“你们应该把过去的历史资料、成都志，特别是有关宽窄巷子的历史脉络梳理清楚”“宽窄巷子要有根基，要有历史的脉络。只有守住历史传统的根脉，才能打开面向世界的门窗。”习近平总书记和总理的指示，强调了历史文化对于地方发展的重要意义。_虽然是欠发达省份，但_人民热爱家乡，留恋乡土，全省各族人民正在党中央、国务院和省委省政府的领导下，谱写着生动壮阔的历史画卷。记述和传播_当代的历史和特色，讲好_故事，让生活在这片土地上的人民更加了解和热爱这片土地，热爱这份事业，吸引更多国内外友人到_观光旅游、休闲度假、安居乐业、投资兴业和建设_，这是地方志工作应该担当的时代使命。

三要充分认识全省地方志工作面临的严峻形势。我省上世纪80年代初开始第一轮社会主义新方志编修，至20，共编修出版省志1部82卷，州(市)志17部70余卷，县(市、区)志128部，三级志书总字数3亿多字，是_文化建设史上最系统、最全面、最庞大的研究成果。_的第一轮修志，组织有力、投入到位、质量上乘，在全国名列前茅，精品良志，传为美谈。年，按国务院统一部署，我省正式启动了全省第二轮三级志书的编修。来，省里领导也召开过相关会议，但是由于一些单位重视不够、方志队伍建设不足、各方面支撑保障条件不到位、督促检查不力等原因，_地方志工作从排头掉到了末尾，形势十分严峻：一是国务院规定必须于以前完成的省市县三级志书已经到了攻坚收尾阶段，但规划必须出版的68部省级志书至今没有出版一部，16部州市级志书只完成了7家，县级_部志书只完成_家;省、市、县三级综合年鉴实现一年一鉴、公开出版的只有114家，所以我们要完成“两全目标”太艰巨;二是方志信息化建设尚未启动，_省情网建设还是一片空白，各地的州情、市情、县情、区情网残缺不全，内容很陈旧，展示的形式也是很呆板的;三是方志资源开发应用全国大多数省市已经几轮迭代发展，我省基本还处在零敲碎打、见子打子、得过且过的状态;四是方志馆建设严重滞后，省级方志馆建设尚未启动，州市级方志馆只有昆明一家建成开放，但远未达标;县级方志馆只有宜良县、_县、_县三家建成，但也未达标。我在中国地方志指导小组汇报的时候了解到，目前，_省志出版、方志馆建设、方志信息化建设几项工作均是全国倒数第一。在山东、广东考察中我还了解到，越是经济发达的省市，越是重视方志事业发展;越是方志事业发展兴盛的地方，其对地方经济社会发展的支撑服务能力越强。山东方志工作队伍主动作为，勇于担当，善于攻坚克难，不仅谱写了山东方志工作的多项全国第一，贡献了全国推广的方志工作“山东经验”，还通过史志工作为山东经济社会发展作出了超乎想象的贡献。广东省早在年就完成了“两全目标”，并汇聚_多万人完成了全省自然村落历史文化普查，为乡村振兴战略实施起到了重大作用，建立了覆盖全省各级各部门的省情年报制度，方志资源开发利用系统布局、整体推进、亮点频现。与山东、广东这样的先进省区相比，与国务院的要求相比，与省委、省政府部署的目标任务相比，我们确实落后了。_地方志工作的严重滞后和被动局面，必须引起全省各级各部门的高度重视，务必采取有力措施全力扭转，迎头追赶。

【思想宣传范文】四。

同志们：

很高兴来到_。这次_之行安排的内容很丰富，除参加昨天举办的第十三届“_区域法治论坛”，召开今天的工作座谈会外，还要到几个地方实地调研、了解情况。刚才，听了大家的汇报，很有收获，很受启发。

_省法学会自换届以来，领导多倚重、干部劲头大、发展有思路、工作措施实，各方面工作日新月异，迅速开创了新的局面，特别是关于党的建设、智库作用发挥、法律服务等工作，开展得有声有色，成效显著。去年在省级法学会年度考核中，_省法学会工作被评为优秀，步入全国“第一方阵”，取得的成绩令人振奋。这首先得益于省委、省委政法委对法学会工作的高度重视，骆惠宁同志亲自对法学会工作作出批示，寄予厚望。商黎光同志去年上任伊始就到法学会机关调研，多次对法学会工作作出指示，并将法学会工作与政法工作同研究、同部署、同落实、同考核。同时，这些成绩的取得也与会领导班子的不懈努力是分不开的，去年5月换届以来，新一届班子同心同德、齐心协力，既积极争取政法委等部门的支持，又密切结合_法治建设实际创新推动各项工作，短短时间内能有今天这个局面实属不易，也更加坚定了我们继续做好工作、取得更大成绩的信心。

新时代法学会工作面临大好的形势，要有新的气象、新的作为。关于发展机遇和形势任务，我们在年初的常务理事扩大会，年中的中国法学会研究会工作会议、全国地方法学会工作座谈会、部分省(区)法学会工作调研座谈会等各个会上，都讲了不少;学会领导出席重要会议、学术论坛、到各地调研座谈、听取工作汇报时，也都提出了针对性比较强的工作思路和举措。大家在认清形势的基础上更加统一了思想、坚定了信心，这是做好工作的重要前提。不久前召开的全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记的重要讲话深刻指出了全面依法治国具有的基础性、保障性作用，系统阐明了全面依法治国新理念新思想新战略，提出的“十个坚持”明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，为新时代全面依法治国提供了行动指南和根本遵循，也标志着全面依法治国开启新征程。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，并在学习和贯彻落实中进一步全面、准确把握形势，使广大法学会干部深刻理解法学会的时代方位、历史责任、工作价值、目标任务，把大家的责任感使命感、工作热情、创造潜能充分激发出来，把群团组织的特点和优势发挥出来，共同开创法学会工作的新局面。借此机会，我提几点意见，供大家参考。

第一，坚定正确方向，坚持用_x全面依法治国新理念新思想新战略统领法学会工作。

法学会作为党领导下的人民团体，首先是一个政治组织，政治性始终是第一位的属性和“灵魂”。要突出政治功能、体现政治价值，切实担负起我们的政治责任，把广大法学法律工作者引领好、团结好、凝聚好，及时、全面、有效地向大家传递党的主张，宣传解读好中央精神和决策部署，使大家坚定正确的政治方向，切实增强“四个意识”“四个自信”，始终保持马克思主义立场和社会主义方向，紧跟党坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，推动建设党和人民信赖的法治人才队伍。

要坚持政治建会，以政治建设为统领，全面推进法学会的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，全面执行党内政治生活准则，对党忠诚、为党分忧、为党尽责，切实增强干部队伍的凝聚力和向心力。要强化科学理论武装，认真组织学习全面依法治国委员会第一次会议精神，领会精神实质，把握核心要义，并将学习这次习近平总书记的重要讲话和会议精神，与党的十八大以来习近平总书记关于全面依法治国、建设法治中国的系列重要讲话和党中央系列重大决策部署结合起来学，深刻把握党的十八大以来全面依法治国取得的巨大成就和宝贵经验，在_x全面依法治国新理念新思想新战略的指引下，明确工作方向、突出工作重点、厘清工作思路。要大力加强法学会系统党组织建设，这是当前的一项紧迫任务。_省法学会的党建工作卓有成效，市级法学会党组建设实现了全覆盖，有101个县级法学会成立了党组，希望再接再厉，把没有建党组或党组织的建立起来，已经建立党组和党组织的把作用充分发挥出来，确保党的理论和路线方针政策在法学会系统得到坚决贯彻落实。

第二，树立服务意识，有力服从、服务于当地党委政府中心工作。

围绕中心、服务大局是法学会工作的永恒主题，也是法学会履行职能的基本遵循。法学会干部要牢固树立服务意识，一切工作都要立足于服务，紧紧围绕“服务”两个字做文章。要创新服务手段，提高服务水平，把各项服务工作做深、做细、做实，真正做到当地经济社会发展面临什么样的法治难题，我们就能开展相应的应用对策研究，提供有力的理论支撑和决策参考;人民群众在民主、法治、公平、正义等方面有什么新的需求，我们就能开展相应的法律咨询服务;法学法律工作者需要什么样的服务，我们就尽量创造相应的条件、搭建好的平台，在全面依法治国新的实践中把我们不可替代的重要作用充分发挥出来。

通过长期摸索和总结，我们对法学会特别是基层法学会“干什么、怎么干的问题”是越来越明确了，但不论是认识还是实践都还远远不够，很多工作只是有了一个好的开端，绝不能满足已有的水平，必须不断扩展和深化。

要把所属研究会建设好。地方法学会所属研究会发展，经历了从无到有，从少到多的发展过程。研究会不能束之高阁，要通过改革创新不断推动研究会转型升级。截至目前，各级地方法学会所属研究会总数已经超过1300多个，覆盖的法学学科、法治领域、法律专业等共212种，这是一支庞大的智库队伍，是法学会发挥服务职能的最有力抓手和重要依托。要树立问题意识，强化问题导向。希望_省法学会在这方面继续进行积极探索，打造具有本地特色的跨学科、跨领域、专业性、实战型、复合型的研究会，形成一批实实在在的研究成果。

第三，持续深化改革，以改革创新为动力推进自身建设、激发发展活力。

深化法学会改革，是党的要求，事关法学会事业长远发展。我们提出去年是法学会系统的“改革年”，把落实《中国法学会改革方案》作为“重头戏”，改革成效初步显现。今年是改革开放40周年，是推进党和国家机构改革的开局之年，要抓住机遇，主动作为，深入贯彻落实党中央关于群团改革的决策部署，围绕法学会长远发展、体制机制建设、重点难点问题等，以改革永远在路上的精神坚定不移深化改革，向改革要活力，借改革上台阶，靠改革转作风，把法学会组织建设得更加坚强有力，在新时代展示新形象、体现新作为。

《中国法学会改革方案》印发后,绝大多数省级法学会都印发了各自的改革方案。方案在广泛征集各方意见的基础上，提出了许多创新性强、切实可行的改革举措，接下来最重要的工作就是抓好贯彻落实。每一个法学会干部都要认真学习改革方案的具体内容，吃准吃透方案精神，掌握改革的总体思路、目标任务、战略重点、推进方式等。改革就是破与立，就是补短板、强优势、克服薄弱环节。大家要充分发挥主观能动性，积极主动作为，以攻坚克难的精神状态推进改革，结合_实际探新路、创特色，不断把改革引向深入。改革不仅是实践、是行动，是不折不扣抓落实，更是一种永不停滞、永不满足现状、敢于突破创新的精神。时代在变化、形势在发展，我们的工作没有一成不变的模式，要敢于打破思维定式、固定模式，统筹运用各方资源，推动实现机制、平台、工作方式方法等多方面创新，使我们的工作在不断的改革创新中实现自我变革、调整、提升。

第四，坚持从严治会，大力加强法学会干部队伍建设。

新时代全面从严治党，对全面从严治会提出了更高要求。在推进改革中我们发现，很多问题的发生都与纪律和制度执行不到位有关系，与干部管理失之于宽、失之于软、失之于散有关系。在总结年度工作时，我们也发现，对党的基本理论、党章党规党纪等的学习抓得还不紧，结合实际完善制度并从严从实抓落实的力度还不够，缺乏担当精神、能力不足、执行力不高等问题在一些干部中长期存在，未得到根本解决。严才有先进性，严才有战斗力。要强化对干部队伍的教育、管理、监督，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，使“严起来”成为一种常态，真正管出习惯、抓出成效，努力锻造一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的法学会干部队伍。

严字当头，首先是严肃教育，持续深入抓科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育，建立常态化的学习培训机制、科学的考核激励机制等，引导广大党员干部坚定理想信念、强化党性修养、提高工作能力、锤炼优良作风，并切实养成依法依纪依规办事的习惯。其次是严明纪律，尤其是党的政治纪律。要把严守政治纪律、政治规矩作为从严治会的最核心要求，始终不渝抓紧抓好。作为法学会的干部，决不允许公开散布和发表与党的理论路线方针政策相违背的言论，决不能在贯彻执行党的决策部署中阳奉阴违，等等。对法学会而言，还有一个重要任务就是确保各学科、专业、专门研究会在政治上不出问题、不犯错误，强化对研究会的科学引导和监管，在这方面要探索有效的工作措施。最后，还要严格制度规范。中央关于党的建设、理论学习、政治纪律以及“八项规定”、个人事项申报、专题教育等，都出台了具体规定，有明确要求，我们要按照中央规定制定切合自身实际的制度规范，并从严从实抓好制度执行，确保贯彻中央要求不走样、不变形，将各方面规定不折不扣落实到位，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，在新时代全面依法治国的新征程上，法学会舞台广阔、大有可为。干好工作要有良好的精神状态，这种精神状态，表现出来的就是一种精气神。这种精气神是做好一切工作的重要前提;这种精气神就是有担当，有作为，敢闯敢试，勇于克服前进中的困难。只要我们提振精气神，把握机遇，开拓进取，苦干实干加油干，一定能够推动法学会工作不断实现新跨越，开创法学会事业的美好未来。

我就讲这些。谢谢大家。

【思想宣传范文】五。

省委、省政府一直非常重视地方志工作。7月9日，省政府第45次常务会议通过了《_省地方志工作规定》;206月，省政府办公厅印发了《关于印发_省地方志事业发展规划纲要(—20)的通知》;2016年11月4日，省政府召开了第六次全省地方志工作电视电话会议，陈豪书记专门对会议作出重要批示。阮成发省长、宗国英常务副省长高度重视地方志工作，在此次会议之前，专门听取了地方志工作汇报，指示各级各部门要高度重视，尽快扭转落后被动局面，加大投入，确保完成国务院和省委、省政府下达的目标任务。陈豪书记、成发省长和各位省政府领导对地方志工作的明确要求，我们一定要深刻领会，落实到具体工作中。

编纂地方志书是一件十分艰巨的工作，同时，也是一项专业性很强的工作，有其自身的规范性和规律性，坚持质量标准、坚持质量第一的精品意识，是做好志书编修工作的前提。习近平总书记曾经把它定义为四个“难就难在”：难就难在古今资料浩如烟海，写进志书的资料是否真实可靠，要订正;难就难在资料残缺、散失，收集起来很艰难;难就难在横排门类，不能缺项，不能割裂与孤立，不能失去整体性;难就难在志书要合体例，又要有时代性、科学性、思想性。因此，总书记强调：“志书要注意质量，一定要在规模、质量上超过前人，把质量放在第一位，对社会负责，对事业负责，对子孙后代负责，经得起时间和历史的检验。”

一要坚持志书的思想性。《地方志工作条例》规定：“以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。”该条例充分体现了我国社会主义新方志的“官书”性质，它必须体现党和政府的意志，符合社会主义主流价值观。编纂志书要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，在指导思想上同党中央、国务院以及省委、省政府保持高度一致，在记述外事、侨务、港澳台事务、民族和宗教事务、人民内部矛盾、社会稳定、国家机密等方面要非常慎重。

二要坚持好的修志传统。首轮修志积累了许多成功经验，借鉴这些经验可以少走弯路，比如当时总结的“成书要快，修改要繁，出书要慎”，是说正式启动志书编纂工作后，争取一年左右形成初稿，半年补充修改，两年左右完成编辑出版任务。不要打打停停搞疲劳战。初稿形成后，要经过初审、内部评审、复审、终审等环节，每个环节都不能减省，要不厌其烦地精心修改，确保质量。出书要慎，是说志书在出版之前要尽可能查缺补漏，不留遗憾，更不能出现因为个别严重错误导致整本书报废的事情。

三要坚持专业的质量标准。《地方志书质量规定》是中国地方志指导小组制定的志书标准，各承编单位在启动志书编纂的时候，以及编纂的过程中，要组织编写人员认真学习，做到心中有数，手中有把尺子。各承编单位要认真选拔责任心强，文字功底好，并且熟悉业务工作的同志担任主编，“主编责任制”是首轮修志工作中总结出来的成功经验。要严格按照志书质量标准，把好政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，把精品意识贯穿于志书编纂出版全过程。

三、加强领导，狠抓落实，确保二轮修志任务如期完成。

国务院颁布的《全国地方志事业发展规划纲要(—年)》明确规定：“到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级志书全部出版;实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”。这就是“两全目标”，这个目标是法定任务，刚性指标，必须全部按期完成，一部也不能少。

一要加强领导。抓好地方志工作是各级政府、各个部门的法定职责，现在我们常说“法定职责必须为”。国务院《地方志工作条例》明确提出：“政府对本行政区域内的地方志工作负有领导责任”。在第一轮修志中，我们已经形成了“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、全社会共同参与”的编修体制，面对我省完成“两全目标”的严竣形势和繁重任务，各级政府、各承编单位领导班子和各级地方志工作机构要提高思想认识，落实法定责任，切实加强领导，把攻坚“两全目标”作为一项极其重要紧迫的工作和政治任务来抓好抓实。在二轮地方志书编纂工作中，要严格实行“行政首长负责制”。各级政府和各部门主要领导是第一责任人，今天在座的各位分管领导是直接责任人，是要对一个地方和部门的修志工作负责的人。今天会后，各地要及时开展自查，看看是否在清理各类机构时，把地方志编纂委员会撤了，撤了的要及时恢复，领导更换后没有明确的要尽快明确，并报省地方志办备案，由省地方志办梳理汇总后报成发省长和我。各级领导要把修志工作作为对历史负责、对国家负责、对人民负责、对地方发展负责、对部门负责、对自己负责的系统工程，牢牢抓在手中，扛在肩上。在前一阶段的修志工作中，省人力资源社会保障厅、财政厅、公安厅和曲靖市、_、昭通市、瑞丽市、官渡区、_县等工作抓得紧、抓得实，主要领导和分管领导都高度重视，亲自部署检查，督促推进，工作完成得较好。希望各级各部门进一步关心重视修志工作，积极主动承担起各自的修志任务，在各方面给予修志工作更大的支持和保障。

二要明确责任。今年8月16日，省政府办公厅下发了《关于加快推进地方志编纂工作确保完成两全目标的通知》，明确规定了全省三级志书编纂工作的进度和完成时间表、路线图。但从反馈情况看，有些地方和有些承编单位对这项工作依然重视不够，缺乏切实有效的工作措施，甚至没有按照通知要求组织落实，严重影响全省“两全目标”攻坚任务的落实进度。今天把大家召集起来，就是要重申省政府对各级政府和各部门的修志工作要求，明确各自的工作职责，限期完成省市县三级地方志书及年鉴编纂出版任务。各承编单位必须严格按照省政府办公厅的通知要求，认真组织落实，决不允许推诿扯皮、打折变通、逾期完成。这里再强调重申，16个州市、129个县市区除已经报中国地方志指导小组审批同意的丽江市古城区外，其余的任何一家都必须在省政府规定的期限内编纂出版，一部也不能少，请大家一定高度重视。出版中确有经费困难的，中国地方志指导小组办公室已下发补助通知，要尽快积极申报。省级各部门负责的省志编修任务，是省政府明文下发的规划任务，不允许部门擅自废改。若确有特殊困难，必须按程序报省政府批准后方可调整。

三要协调配合。地方志工作涉及行业多、学科多，是一项复杂的系统工程。各有关部门要按照当地政府和地方志工作部门的安排部署，细化分工，相互支持，密切配合，确保按时完成各自承担的任务。要坚持和完善党委领导、政府主持、地方志部门组织实施、各部门(单位)共同参与的工作机制，支持地方志部门依法履行统筹规划、组织协调及监督指导本行政区域内机关、社会团体、企事业单位和其他组织的地方志工作等职责，动员和组织各种社会力量参与地方志事业。

四要严肃问责。为确保我省“两全目标”如期完成，省政府将建立工作进度定期通报制度，直接将工作进度通报各级各部门主要负责人，还要抄报省委、省政府、省监委的主要负责人。各级政府、各部门近期要组织自检自查，在会议结束后15个工作日内，将自查报告报省地方志编纂委员会办公室;各级政府、各部门主要负责同志要主动听取一次汇报，对本地区、本部门的修志编鉴工作要心里清楚;督查机构要根据自查情况，适时组织联合督查和专项督办，我也会带队到各州市、各部门督查;对督查督办结果整改不力的，要约谈相关负责人。对迟迟不启动此项工作、推动工作不力或相互推诿扯皮的，该诫勉谈话的诫勉谈话，该严肃问责的严肃问责。地方志工作机构要主动履行法定职责，加强督促、检查、指导，及时解决疑难问题，反馈工作推进情况。特别重申一点，近期我省也面临机构改革，但是涉及的单位也要坚守岗位，把好分内职责，会后该汇报的汇报，该抓紧的工作一刻也不能松懈。

做好新时代的地方志工作，责任重大，使命光荣。我们要以对人民、对历史高度负责的态度，以科学严谨、求真务实的优良作风，为记录_历史、传承_精神、讲好_故事、传播_形象，推进全省高质量跨越式发展作出应有的贡献。

在市农业工作会发言篇十七

同志们：

值此春耕生产全面启动的关键时期，我们召开这次现场会，其主要目的是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，客观分析当前全县春耕生产面临的形势，全面部署春耕生产重点任务，组织动员全县广大干部和人民群众，提高认识，迅速行动，抢抓时节，全力打好打胜春耕生产攻坚战，推进粮食增产、农业增效、农民增收，夯实兴业富民强县基础。刚才，大家一起观摩了3个春耕生产现场，我觉得有三个特点：一是农田耙雪有利于提高地温，加快土壤解冻速度，利于提早整地，提早播种;二是水稻扣棚有利于促进秧苗生长，实现苗齐苗壮，节省工时，提高工作效率;三是润琦基地的土筑温室有利于保温、节能，降低成本，果菜秧苗定植早，产量高，效益好。xx县长又对春耕生产进行了全面具体的安排，希望大家认真学习借鉴，抓好各项措施落实。

下面，就如何抓好今年春耕生产工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好春耕生产的紧迫感和责任感。

一年之计在于春。xx作为传统农业县，最基础的产业就是农业，当前最紧迫的任务就是抓春耕生产，这一点不用多说，大家都十分清楚。要抓好春耕生产，我们必须对当前形势有个清醒的认识。

从有利因素看，一是各项惠农政策持续加大。今年中央和省委1号文件政策含金量高，支农惠农力度大，各项惠农政策继续向产粮大县倾斜。我省在健全惠农政策体系，完善农产品价格保护的基础上，又新增农贷规模60多亿元，全力促进粮食生产，真正使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠，有效调动了广大农民春耕生产的积极性和主动性。二是农业投入能力明显增强。2012年，我县农业获得大丰收，粮食总产实现31.5亿斤，农民人均纯收入达11800元，同比增长14.5%和23.6%。随着粮食的销售和国家各种补贴的发放，将进一步加快春耕生产资金的筹集规模和速度，农民在土地上的投入能力明显增强。三是农业基础设施日益完善。我县已建设2处水稻智能化育苗基地，水稻育苗专业生产基本实现全覆盖;抗旱保收田总面积达116万亩，占旱田面积的55%;农机合作社总量达到42个，综合机械化程度达88%，农田设施装备提高到新水平，为春耕生产提供了有力保障。

从不利因素看，一是部分农资价格上涨。受煤炭、石油、天然气等原料涨价影响，化肥、柴油等主要生产资料价格普遍走高，种子价格也有一定上涨，增加了春耕生产成本。二是春整地压力大。由于去年秋收拖后，土地封冻早，秋整地时间短，整地面积小，部分地块留存秸秆，加之今年春耕农时少于往年，使春整地压力增大。三是地温提升慢。由于今春回暖延时，且土壤含水量高，导热能力强，深层冻土低温随水分上传，耕地土壤呈低温高湿状态，容易造成粉种。四是抗春涝形势不容乐观。根据气象部门测定，去年秋雨多、冬雪大，全县累计降水量达到533.6毫米，平均积雪深度达到23厘米，在提升土壤墒情的同时，也给低洼地块带来了抗春涝的压力。

上述有利和不利两方面因素，是今年春耕生产所面临的最大现实。我们必须认清这一发展形势，切实增强责任感和紧迫感，真正把工作重心和主要精力集中到春耕生产上来，奋力抢抓发展机遇，积极应对制约因素，找准突破口和着力点，为创造性地抓好春耕生产做好思想和行动上的充分准备。

二、突出重点，把握关键，高标准高质量完成春耕生产各项任务。

当前正是春耕生产的关键时期，各乡镇、各部门要迅速行动，抢抓农时，采取有力措施，全力抓好春耕生产。

(一)围绕农业产业化抓春耕。构筑农业产业化支撑体系是建设现代农业的关键。在春耕生产中，我们要突出“五个重点”，全面提升农业产业化水平。一是要增强基地保障能力。今年，县委把工作重心转移到壮大提升以绿色食品加工为主导的实体经济上来。产业化基地作为企业的第一车间，建设规模和辐射能力，关乎产业升级，关乎县域经济发展，关乎产业化链条的延伸。为此，各乡镇要围绕县委、县政府确定的马铃薯、大豆、蔬菜、稻米等涉农产业链，加快原料基地建设，保障企业生产需求。二是要提升示范区引领功能。要重点抓好xx镇万亩玉米、xx乡xx水田和xx乡渔场盐碱地种稻3个市重点示范区建设，实现节水设施、新型机械、农田电网、高新技术、防护林带、农业保险“六进”示范区，提升示范区辐射带动功能，引领全县粮食高产整乡、整县推进。确保3月底粮食面积、高产作物面积、经济作物面积全部落实到地块，5月7日前完成旱田播种，5月25日前完成水田插秧，为粮食总产突破35亿斤、继续保持全国粮食生产先进县荣誉奠定基础。三是要抓好棚室经济扩量增效。做好棚室建设资金和物资的准备工作，落实好建设用地、建设主体和生产主体，要倒排工时，抢抓建设期，按时、保质、保量完成10000栋棚室建设任务。同时，要加快建成棚室修缮和生产设施的完善，制定好年度生产计划，确保建成棚室100%投产达效。要加快推进润琦基地育苗工厂、清洗加工车间、冷链物流系统以及宏伟乡蔬菜批发市场建设，有效延长产业链条。四是要加快推进畜牧规模养殖。在加强春防、扩大畜牧养殖总量的基础上，利用好奶牛贴息贷款惠农政策，鼓励农民养奶牛。要严格购牛程序，强化繁育提纯质量，从源头保证奶源质量。同时，要全面落实青贮玉米种植任务，增加青贮窖总量，重点推进伊利5000头现代化牧场和10处标准规模牧场建设，确保实现年底奶牛入驻投入运营。五是要确保水稻大棚育秧生产时效。要充分发挥水稻智能化育苗技术优势，在4月10日前开始浸种催芽，保证出苗率和质量，确保每处基地两批次生产，实现水稻智能化育秧全覆盖。没有建设智能化育苗车间的乡镇，要以水田生产中心区域为核心，统一规划建设大棚育苗基地，抓紧动员引导农民提早扣棚，按时播种育苗，4月5日至4月10日集中播种，确保按照方案要求完成水稻生产任务。

(二)围绕标准化生产抓春耕。要坚持把标准化生产贯穿春耕全过程，把握好优良品种选用、大机械标准整地、抢抓农时播种、科学平衡施肥、模式化栽培等关键环节，进一步提高标准化生产水平。一是要提高播种标准。要做好种子包衣，杜绝白籽下地，防止粉籽烂籽;要坚持催芽坐水，实行豁大沟、滤足水，确保出全苗出壮苗;要采用合理密植技术，实施配方施肥，提高粮食单产。二是要保证整地质量。引导农民加快耙雪散墒进度，为春整地赢得时间和主动，旱田整地要充分发挥大机械作用，重点抓好小垄变大垄整地;水田要采取机械整地与传统方法相结合，实现小池变大池，宽埂变窄埂。三是要抓好技术培训。突出粮食高产栽培、畜牧规模养殖、蔬菜棚室种植等生产模式，进一步加大标准化技术培训力度，重点培训种粮大户、农机驾驶员和科技带头人，做到户户都有农业技术明白人。同时，落实农业专家包示范区、包大户机制，切实提高科技推广到户率。

(三)围绕农业设施提档抓春耕。改变农业弱质现状的关键在于加强农业基础设施建设。一是要加强农田水利设施建设。要围绕打井、配套、上工程设施来大做文章，争取多方筹资，确保春种所需。二是要加强农业机械建设。抢抓国家和省市购机补贴政策，依托现代农机合作社建设，鼓励农民购买大型农业机械，尤其是各类专用机械。要充分发挥已组建农机合作社的带动作用，切实提高农业机械化生产水平。同时，农机部门要加快各类农机具的检修，确保春耕生产发挥作用。三是加快落实抗春涝工作。去年秋雨多、冬雪大，土壤偏涝。涉农单位要积极开展调查研究，及时指导、督促抗春涝、保春种工作，确保春耕生产开好局，起好步。同时加强抗春涝、保春种工作的宣传，树立抗灾、抢种、保苗思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。

(四)围绕提高农业生产组织化程度抓春耕。发展现代农业关键在于提高农业生产的组织化程度。我们要紧紧抓住国家加大对新型农民合作组织扶持力度的政策机遇，鼓励和扶持组建土地经营、粮食生产、棚室经济等新型农民专业合作组织，充分发挥合作组织辐射带动作用。要按照省市要求，紧紧依托现代农机合作社建设，加快土地流转的市场化进程，逐步建立科学的土地流转流程，不断促进土地实现规模经营。各乡镇要把推进土地规模流转作为春耕生产的'重中之重，xx镇至少要完成土地规模经营面积3万亩以上，其他乡镇要侧重抓一个土地规模经营试点村，现代农业示范区每处至少要完成土地规模经营面积1万亩以上。

(五)围绕争取和落实上级政策抓春耕。加大资金投入是实现春耕生产高标准高质量的重要保障。我们要抢抓国家、省市扶持三农发展的有利政策机遇，紧盯上级政策导向，加强对上沟通与协调，努力争取政策扶持，统筹使用高产创建、节水增粮、农业开发、农机服务体系建设等项目资金，重点投向现代农业示范区建设。同时，要严格落实国家各项惠农政策，做到不折不扣，任何部门和乡镇，决不允许截留、挪用、滞拨惠农政策资金，要确保把各项补贴资金用在刀刃上，推动农业生产水平整体提高。

三、加强领导，强化服务，全力保障春耕生产顺利推进。

抓好春耕生产是我们各级干部的职责所在，我们必须从县域经济全局视角着眼，从服务农村、服务农业、服务农民的立足点出发，全力以赴推进春耕生产。

一是进一步加强对农业和农村工作的领导。我们要继续坚持好包保工作机制，进一步明确工作职责，领导干部要发挥好表率作用，带领广大干部迅速行动，深入基层，宣传好春耕生产面临的新形势，落实好各项支农惠农政策，组织动员好今年的春耕生产工作，真正解决好农业生产的现实问题。农口各职能部门要从春耕生产的实际出发，密切配合，通力协作，在县春耕生产工作领导小组的统一协调下，做到步调一致，工作合拍。

二是进一步强化农资市场的监管。农资市场与农业生产紧密相连，各类农业生产资料的质量和标准，直接影响着农业的发展水平。抓好农资市场监管是各职能部门的重要责任，主管部门要切实承担起这一责任。农业、公安、工商、供销、质监等部门要开展好集中整治行动，对假冒伪劣农资产品要依法严厉打击，决不能让任何不合格农资产品流入市场。要严格控制高残留农药及除草剂投放市场，为保护农业土壤生态把好第一道屏障。

三是进一步搞好以金融为重点的涉农服务。备春耕生产期间也是农民资金需求量最大的时段，农业局和各乡镇要紧跟农民的需要，算好需求量，积极协调好县内对农有信贷业务的金融部门，保证农民生产发展所需贷款及时下摆。信贷资金投放要重点向种植大户、棚室生产、专业合作社、奶牛养殖户等倾斜。金融部门要千方百计放低贷款门坎，减少不必要的手续。要加大中长期贷款额度，扩大小额担保贷款投放量，真心实意地为农业和农村发展服好务，确保4月初春耕生产资金要全部筹集到位，各类生产物资全部下摆到户。同时，要加大对设施蔬菜种植、玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、测土配方施肥等农业生产技术的培训和指导工作，要保证培训质量，增强指导效果，提高技术服务到位率。

四是进一步维护农村安全稳定。每年春季都是农村信访问题突出的时期，我们要坚持一手抓春耕生产，一手抓农村稳定。要搞好矛盾排查工作，及早发现问题，着力把问题解决在萌芽状态。各级干部要进一步优化作风，深入基层，深入农户，要努力把党的好政策，把县里的工作意图，原原本本地贯彻到农民群众中。要加大对贫困户的帮扶力度，重点解决好贫困群众春耕生产所需的资金和物资，帮助他们早日脱贫。要坚决防止工作跑粗，强养强种，违背农民和组织意愿的现象发生，一定要做好宣传和发动工作，真正让农民理解我们，信任我们，这样，全县农业生产的大目标才能够顺利实现。

同志们，全县春耕生产的序幕已经拉开，严峻的春耕形势摆在我们面前。让我们在县委、县政府的领导下，振奋精神，集中力量，迅速行动，抢抓时节，全面掀起春耕生产高潮，为夺取全年农业丰收打好打胜这场春耕生产攻坚战。

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在市农业工作会发言篇十八

同志们：

今天的会议是经县委同意，由县“阳光村务工程”建设领导小组研究决定召开的，会议的主要目的就是：通过现场观摩，总结、推广好的经验和做法，推动全县面上“三资”清理“回头看”工作，为迎接省市“三资”清理验收做好准备。同时，对我县前一阶段工作进行总结，对下一阶段工作进行部署。刚才，大家共同观摩了古店乡两个村“三资”清理有关档案资料，听取了古店乡“三资”清理工作情况介绍;开发区、各乡镇汇报了各自工作开展情况;陈维举同志带领大家共同学习了几个文件;贺明军同志通报了全县“三资”清理工作开展情况，并对下一阶段工作进行了部署。下面，就进一步做好全县“三资”清理工作我再强调四点意见：

一要再接再厉，善始善终，着力做好“三资”清理收官工作。“三资”清理工作的责任主体是乡镇，实施主体是村居。开发区、各乡镇要进一步统一思想，加强组织领导，明确责任分工，在乡镇党委的统一领导下，扎实开展工作。开发区党工委书记和各乡镇党委书记是这项工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。开发区纪工委和各乡镇纪委要切实担负起工作职责，组织领导、协调督促各村居开展好“三资”清理工作。今天参加会议的主要是各乡镇纪委书记和农经站长，会议结束后，要及时将会议精神向乡镇党委进行汇报，讲明“三资”清理的重要性和形式严峻性，争取党委对这项工作的重视和支持。

二要认真总结，全面查找，及时做好“三资”清理“回头看”工作。“三资”清理过程中，乡镇、村居两级“三资”清理工作人员克服高温酷暑，合理安排时间，加班加点、连续奋战，经过近3个月的集中清理，取得了阶段性成效。取得的成效是显著的，效果是明显的。但是，从督查组和指导组深入乡镇、村居实地督查、指导情况来看，全县“清理”工作还存在着不少问题，突出存在的七个方面问题，在县“三资”清理“回头看”紧急通知上讲的很清楚。开发区、各乡镇要以这次会议为契机，对“三资”清理工作进行再部署、再安排，认真总结工作的中亮点和经验，查漏补缺。要按照“回头看”紧急通知的要求，抓紧时间进行“回头看”，对照通知上指出的七个方面问题，全面进行梳理，认真进行查找。要严格对照我县农村集体“三资”清理及委托代理工作验收标准，逐条逐项进行准备，确保不留死角。具体工作中要切实做到“三查三看”：即，一查领导组织是否健全，看清理的“三资”是否全面;二查清理结果是否确认，看张榜公示是否及时;三查台账建立是否规范，看建章立制是否有效。

三要强化督查，深入指导，推动“三资”清理工作取得实效。我县辖1个经济开发区、16个乡镇，有245个村居，点多、面广、涉及村居多，县“阳光村务工程”建设2个督查组和“三资”清理工作4个指导组，虽然不间断地坚持每周一督查、每周一调度，也只是对各乡镇的部分村居进行抽查指导。为了提高全县面上“三资”清理工作质量，顺利通过省市验收，开发区、各乡镇要加大对所辖村居“三资”清理工作力度，由乡镇纪委书记亲自带队，深入每一个村居、组(联队)进行督查，实行点对点、面对面指导，讲解、剖析“三资”清理实际工作中存在的问题，指导好每一个村居开展工作，使“三资”清理工作收到实实在在的效果。对于“难点村”、“问题村”，要派专人工作组，进行重点攻坚;对于历史遗留和一时难于解决的问题，作为“待处理问题”，暂且搁置。同时，形成书面材料、说明原因，上报至县“阳光村务工程”建设领导小组办公室。

四要完善资料，按时上报，确保顺利通过省市验收。开发区、各乡镇要督促所辖村居将“三资”清理的所有相关资料搜集齐全，按照验收标准进行整理、分类、归档。根据验收标准，及时收集整理好宣传发动的标语、横幅、明白纸等;清理工作组织领导机构组成文件;村组进行外业丈量、勘查的原始记录、照片、登记的草表及正表、核查记录等;公示内容、形式，村民代表大会代表签到簿、会议议程和会议结果记录、照片等。要认真做好“三资”清理数据的汇总，按时将汇总表报送至县“阳光村务工程”建设领导小组办公室和县“三资”清理及委托代理服务办公室。各乡镇填报的“三资”清理情况登记表和“三资”清理情况汇总表，一律由乡镇党委书记签字，按照“谁签字，谁负责”的原则，实行结果验收责任制。验收出现问题的，追究相关责任人责任。同时，要积极筹备推行农村集体“三资”委托代理服务工作，推进全县“阳光村务工程”建设。

同志们，全县农村集体“三资”清理工作已进入攻坚、收官阶段，各乡镇、相关部门要在前一阶段工作的基础上，再加压、再部署，再接再厉，进一步加大工作力度，确保我县“三资”清理工作任务能够顺利完成，并顺利通过省市验收!

【会议发言稿范文】二。

近年来，市委、市政府坚持把大建设作为提升城市形象的重要抓手，城市面貌焕然一新，城市功能日趋完善。但是菜市场还是上世纪七八十年代的产物，建设滞后，管理混乱，场面萧条，和我市经济社会发展状况、和群众的要求期盼、和现代建筑都形成鲜明对比和强烈反差。主要表现在三个方面。一是规划布局不合理。现有农贸市场未经科学规划，布点不合理，辐射能力弱，有的名存实亡;整体规模小，难以满足储藏、流通、零售要求。二是软件硬件不配套。现有农贸市场110个，其中室内2个、大棚56个、露天批发市场52个，现有设施全面老化。缺乏垃圾处理设施和排水系统，脏、乱、差问题比较突出，严重影响市容市貌和环境卫生。三是经营管理不规范。日常监管跟不上，存在重收费、轻管理现象，骑路经营、占道经营比比皆是。产品检测缺乏必要的手段，质量难以保证。消防设备、停车场地不完善，存在安全隐患。随着我市城市化和城乡一体化的深入推进，城镇人口将稳步提升，菜市场标准化建设势在必行。刚才，沈斌同志宣读了标准化菜市场建设的实施意见，市商务局、田家庵区政府和矿业集团作了很好的发言，我代表市政府与各责任单位签订了责任书。现在，目标任务已经明确，责任要求已经明确，关键是快速启动、抓好落实，确保用一年时间完成任务。下面，我强调四点意见。

第一，菜市场一头连着农民、一头连着市民，必须高度重视。

菜市场关系千家万户，一方面要为农民提供销售渠道，另一方面要为市民提供源源不断的生活必需品，与人民群众休戚相关。

它是农民增收的重要载体。菜市场是反映经济又好又快发展的“晴雨表”。加快标准化菜市场建设，是完善城乡流通体系、提升市场功能的切实举措，既可以拉动投资，吸纳临时就业，带动农民创业;又可以促进现代农业发展，推动农产品产销衔接，拓宽销售渠道，实现农民增收;还可以繁荣服务业，鼓励农民走产供销、贸工农一体化发展的新路子，提升菜市场经营品位和管理规范，促进连锁经营和物流配送，做大做强商贸流通业，有利于打造皖西北商贸物流中心。因此，抓好标准化菜市场建设，为农民提供了就业的平台、拓宽了增收的渠道，是一项实实在在的利民工程。

它是市民购物的重要场所。菜市场是“菜篮子”工程的中转站、批发站和流通站，承上启下，联系买卖。保障“菜篮子”供应，是各级政府的重要职责。温家宝总理和王三运省长在政府工作报告中都郑重承诺，要落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制;曹市长在市政府工作报告中也具体提出，要出台加强“菜篮子”工程建设的意见，完成78个菜市场升级改造。随着经济的快速发展、人民生活水平的不断提高，消费需求逐步呈现多元化、多层次、多样化，市民越来越要求购物环境舒适、购物时间便利、经营品种丰富、消费质量安全、市场竞争有序。实施标准化菜市场建设，将有效改变脏、乱、差的购物环境，为广大市民提供一个安全可靠的消费场所，让广大市民买得放心、买得安全、买得方便，有利于提升人居环境、提升生活品质、提升城市形象。因此，它不仅是打造“四宜城市”的需要，更是惠及全体市民的惠民工程。

第二，菜市场一头连着生产、一头连着生活，必须规范建设。

民以食为天，菜市场是人民群众生产生活中不可或缺的地方。标准化菜市场建设，既是群众关注的焦点，也是城市建设的难点，涉及拆迁、安置、筹资等复杂问题。但它关系到农业生产和群众生活，关系到农民的“钱袋子”和市民的“菜篮子”，关系到物价指数和幸福指数，关系到做精一产、做强二产、做大三产，我们必须全力以赴抓好规划建设。

一要高标准规划。规划是指针。标准化菜市场建设，必须规划先行。在标准上，要严格按照《商务部菜市场建设标准》和《商务部标准化菜市场设置与管理规范》的规定，坚持把菜市场专项规划纳入城市总体规划当中，科学制定中长期发展规划和布点规划，既要考虑现实需要，又要兼顾长远需求，在硬件上完善，在软件上提升，在功能上升华，既有利经营，又方便购买，建成全省一流，彰显特色，让市民心情舒畅、赏心悦目。在路径上，要按照新建一批、搬迁一批、提升一批、整合一批、淘汰一批的思路，把标准化菜市场建设与城市建设、路网改造、新建小区、旧城改造、繁荣商贸相结合。哪些是新建的，哪些是改造的，哪些是搬迁的，必须摸清;哪些是县区和矿业集团的标准化菜市场，职责要分清，投入与产出、收益要理清。在布点上，要在近郊布局近郊型蔬菜基地;在城乡接合部布局若干大型农贸批发市场，把城里的大的农贸批发市场外迁，集中农贸、批发、交易;在城区布局若干大型菜市场;在核心区布局大型超市，像家乐福、大润发、沃尔玛等，同时，让菜市场进大型小区等，形成多层次、全覆盖的蔬菜副食品供应体系。

二要快速度建设。今天的大会标准着启动，我们用一年时间对全市78个菜市场进行全面升级改造，任务重、时间紧、要求高，相关部门要按照农贸市场升级改造计划表的要求，把任务细化、实化、量化，明确责任人、时间表、路线图，一级抓一级，层层抓落实。对需要改造的农贸市场，在保证群众正常生产生活的前提下，能快则快，提前完成。对新建的前期规划、用地等手续，要开通“绿色通道”，实行无障碍审批。要定期调度、掌握进度、加大力度、提高速度，确保项目建设顺利推进。

三要多元化筹资。要坚持政府主导、市场运作、社会参与的原则，采取市区两级政府投资、财政以奖代补和市场化运作三位一体的投资模式，鼓励社会资本投资兴建农贸市场，开辟多元化投入渠道，破解资金瓶颈。对上，要积极争取国家、省支持流通服务业发展的专项资金，今年要力争挤进国家和省支持的批发市场项目;对外，加大招商引资力度，鼓励和吸引有实力的大型企业参与;对内，市政府将安排专项资金1.37亿元用于标准化菜市场建设，相关部门要积极争取银行贷款，对农贸市场改造项目给予贷款贴息，统筹用好物价调节基金等杠杆，来满足市场建设的资金需求。

第三，菜市场一头连着面子、一头连着里子，必须严格管理。

标准化菜市场既是提升城市形象的“面子”工程，更是满足群众需求、安全生产的“里子”工程。抓好这项工作，三分靠建设，七分靠管理。

一要抓好源头管理。必须强化规划的源头管控作用，严格按照菜市场布点规划和国家的要求，规划控制到位、监管到位，在“起跑线”上夯实工作、打牢根基。我们推进标准化菜市场建设，目的是“整容”，管理的作用在持续的“美容”，就是防止再次“毁容”。各有关部门要尽职尽责、齐抓共管，建立菜市场长效管理机制，进一步从源头上控制住违规占道经营现象，坚决防止出现“马路市场”出现“回潮”。

二要抓好品牌经营。发挥菜市场公益性城市公共配套设施功能，要让许多原本进驻超市的品牌商品也在标准化菜市场中“扎根”，形成“菜篮子”稳价机制。城区内的菜市场好比是水管的“水龙头”，是终端，流到千家万户;而大型农产品批发市场就好比是“水库”，是源头。要加快建设若干个大型龙头农产品批发市场，积极借鉴合肥等地经验，要按照功能相对完善、适当超前规划的定位，设立批发区块，冷冻贮藏区块，使其成为档次高、功能全、区块分明的农产品综合批发大市场，要让更多的本地菜进入菜市场，打出菜市场的品牌。

三要抓好质量安全。要让广大消费者买得放心、买得安全、买得方便，根本在于质量安全。要切实改善菜市场购物环境，保障食品消费安全。建立“菜篮子”商品直采点或采供基地，建立蔬菜、肉食、豆制品等商品的市场准入制度。进一步健全和完善食品安全溯源机制，加大检测力度，为广大消费者购买放心安全的农副产品提供保障。要引导成立农贸市场行业协会，搭建业主和经营者学习、交流平台，定期组织开展食品卫生等法律法规专题教育活动，提高市场业主和经营户遵纪守法、安全生产意识。

第四，菜市场一头连着政府、一头连着百姓，必须协调推进。

标准化菜市场建设摊子大、时间紧、任务重、要求严。各级各部门要按照“政府统一领导、部门指导协调、县区属地管理、各方协同配合”的要求，切实增强责任意识、效率意识和精品意识，创造性地开展工作。要落实县区主体责任。各区要按照市委、市政府的统一部署，立即成立相应的组织机构，要把菜市场建设工作纳入县区政府工作的重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓落实。要按照属地管理原则，充分利用各项有利政策和条件，不等不靠、保质保量完成。要强化部门协调配合。商务部门要切实发挥牵头作用，加强与相关职能部门的沟通、协调、指导，实行目标责任制管理。市发改、规划、财政、房产、工商等有关部门各司其职、各负其责，在办理各项手续方面开辟“绿色通道”，在限定的期限内集中统一办理审批备案手续。要建立工作例会、定期汇报、督促检查制度，掌握进度，发现问题，集中协调处理重点、难点问题。督查部门要加强督查、定期通报，确保标准化菜市场早建设、早完工。要争取群众理解支持。要积极向农贸市场业主及经营户宣传有关政策，争取社会各方面尤其是菜市场周边群众的理解和支持。要注重了解居民和市场经营者的合理诉求，妥善解决好农贸市场撤、并、转过程中经营户的安置工作。要及时总结和推广典型经验，营造良好环境，形成推进合力。

【会议发言稿范文】三。

各位领导,各位嘉宾：

在这丹桂飘香的美好日子里，很高兴来到美丽富饶的，来到令人神往的秀美八公山，并受邀出席市人大代表生态文化园开园仪式。值此，我谨代表全国绿化委员会办公室，对市人大代表生态文化园的顺利建成表示最热烈的祝贺!向关心支持国土绿化事业的市各级人大代表和全市人民表示衷心的感谢!

长期以来，勤劳善良的人民十分热爱自己美丽的家园，并为建设一个生态优美、环境宜居的和谐付出了艰辛的努力，取得了巨大的成效。特别是今年市开展创建全国绿化模范城市活动以来，市委、市人大、市政府、市政协将加速国土绿化、改善人居环境作为全市工作中一件大事、要事、好事来抓，各级领导高度重视，社会各界广泛参与，造林绿化工作有特色、有成效。今天建设的人大代表生态文化园，主题鲜明、结构精巧、立意深远、效果突出，充分体现了全市各级人大代表支持和参与创建全国绿化模范城市的强烈责任感和以身作则的带头作用。

评选全国绿化模范城市是经中央批准、由全国绿化委员会组织开展的一项全国性评比表彰活动，是对一个地区造林绿化的最高褒奖，也是对一座城市生态状况和宜居程度的综合考评，更是对一个区域投资环境和可持续发展能力的重要考评。全国绿化模范城市参评城市多，要求标准高，检查项目严，获得这个称号需要付出巨大的努力。希望市在创建全国绿化模范城市过程中，坚持以人为本，注重统筹规划，突出城乡一体，确保工作扎实推进，为全国资源型城市探索一条建设生态文明、促进科学发展的成功道路。

我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民全面参与和共同奋斗下，市创建全国绿化模范城市的目标一定能够尽快实现。祝的地更绿、水更清、天更蓝，人们生活更美好!

【会议发言稿范文】四。

同志们：

这次全市林业暨创建全国绿化模范城市推进会议，是在全市上下认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、加快推进传统林业向现代林业跨越、扎实开展创建全国绿化模范城市活动的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面总结全市林业和创模工作，深入分析创建面临的新形势，研究部署20工作目标和任务，进一步动员全市上下统一思想、振奋精神，牢牢抓住冬春植树造林的有利时机，迅速掀起造林绿化的高潮，全力打好创建攻坚战，确保按期通过国家验收。下面，我就全市绿化和创模工作讲四点意见。

肯定成绩，正视问题，全面把握创建工作面临的新形势。

20是我市扎实开展创建全国绿化模范城市活动的开局之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的大力指导下，全市上下紧紧抓住中央、全省和全市林业工作会议相继召开、省委、市委关于加快林业改革和发展文件出台的历史机遇，勇敢面对各种困难和挑战，以争创全国绿化模范城市为动力，把林业建设融入全市经济社会发展全局，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，开拓进取，圆满完成了年度各项目标任务，林业改革发展取得明显成效，走出了资源型城市开展创建全国绿化模范城市工作的新路子。

(一)紧紧抓住机遇，落实强林惠农政策。一是市委、市政府联系林业的发展改革实际，于年3月，出台了《中共市委、市人民政府关于加快林业改革发展的若干意见》，进一步明确了当前和今后一个时期现代林业发展的指导思想、目标任务、工作重点和实施措施，确立了构建“六大国土绿化体系”，实现城矿乡绿化一体化的现代林业发展布局。二是编制完善了《市现代林业发展规划》。该规划2012年11月已经市政府第55次常务会议批准实施。三是结合林业“十二五”发展规划的编制，谋划和储备了一批推动林业建设快速发展的重点林业项目27个，总投资近200亿元。四是筹建成立旅游(林业)投资公司。整合全市国有林场、苗圃和旅游风景区等国有资产，探索拓展林业发展的融资渠道，搭建林业资产进入资本市场的平台，为全市林业发展提供资金支持。五是在全省第一批建立了5万亩的市级生态公益林，明确由市财政每年每亩补贴5元进行补偿。六是认真兑现市委9号文件精神，扶持现代林业发展。

(二)创建全国绿化模范城市工作扎实推进。自去年12月正式启动创建工作以来，全市各级各部门高度重视，采取扎实措施不断向前推进，各项工作进展顺利。一是加强了对创建工作领导。市、县区都相继成立了由政府主要领导任组长的创建全国绿化模范城市工作领导小组，市政府印发了《市创建全国绿化模范城市实施方案》，层层下达了创模任务书，将创模任务逐项分解细化，明确任务的完成时间、责任单位、配合单位和资金来源。建立了市县区领导绿化示范联系点，将所有重点工程建设任务都明确一名领导具体抓落实。今年以来，市委、市政府的主要领导同志先后4次听取了全市创模工作专题汇报;市人大常委会听取了市政府的专题工作汇报;市人大、市政协还分别进行了调研和视察活动。对创模重点造林任务实行定期通报，在造林关键时期每三天通报一次。市创模办与市政府督办室、市监察局、市目标考核办一起相继进行了3次工作督查，发出3期督查通报，发创模简报40期。为积极争取国家林业局和省林业厅领导对我市创模工作的关心和支持，曹市长和我分别3次带队赴国家林业局汇报我市创模工作的进展情况，并先后邀请了省林业厅、国家林业局领导和专家来进行了实地视察，现场指导我市的创模工作，得到了主管创建工作的全国绿化委员会办公室和省林业厅领导的一致好评。二是明确了重点建设任务。市里重点安排的“3150”工程，即3条线、10个片和50个创模绿化示范点，分解下达给各县区和有关部门等29个单位，实行重点督查、定期调度。从督查的情况看，全市“3150”工程完成情况整体较好。其中，合淮阜高速公路和淮潘路长廊基本完成造林，毛集实验区全面完成了高速公路出入口的绿化造林;大通区、谢家集区、八公山区的石质山场绿化取得突破，超额完成造林任务;田家庵区完成了1500亩水源涵养林建设;50个绿化示范点中，矿业集团完成最好。三是创新城矿乡绿化一体化的投入机制。建立了“四个一点”的创模投入机制，即市区财政列入预算安排一点，争取国家、省投资一点，企业以绿化资金形式资助一点，以资代劳形式筹措一点的多元化投入机制。市政府明确了今明两年拿出1000万元作为创建专项经费。谢家集区政府除财政投入200万元用于重点造林工程建设外，还拿出50万元专项资金以奖代补。凤台县和其它各区也都相继列出专款支持创建。大通区、谢家集区、潘集区、毛集实施区等大量采取市场化的方法解决创建资金投入问题，收到了很好效果。四是营造浓厚的宣传氛围。出台了创建全国绿化模范城市宣传工作方案;在《日报》开辟了工作专栏;在电视台《新闻联播》中插播创建公益广告;在山南新区高速公路段出入口处，树立了争创全国绿化模范城市大型宣传牌;在网上征集市创建全国绿化模范城市标志设计方案200多份，通过专家评审，确定了标志图案;通过电视台《沟通》栏目、人民广播电台《政风行风热线》栏目等向全市市民宣传创模工作等，赢得了广大群众对创建全国绿化模范城市的理解、支持和参与，激发了创建工作强大动力，形成了全民参与的创模热潮。

(三)加快森林资源培育，造林绿化任务全面完成。2012年，全市实际完成成片造林1.32万亩，占当年市政府下达任务的101.9%。新建高标准农田林网庇护面积8.5万亩，占任务的167%。村庄片林改造完成1.52万亩，占任务的100%。四旁义务植树完成470万株，占任务的118%。新育苗1030亩。封山育林2.49万亩。全市共有数百条乡村道路开展了村村通道路绿化，建设总长度达到500公里以上。完成27个市级绿色小康村创建。

(四)严格依法治林，强化森林资源管理。一是完成了“十二五”森林采伐限额编制工作，为保持森林资源的持续增长打下了基础。二是完成了全市国家级生态公益林的区划界定，共区划界定国家级公益林面积4.29万亩，市级公益林5万亩。三是林地征占用更加规范有序。对重点建设项目实行提前介入、主动服务，开展了2012年以来全市林地征占用的检查，有效保障了国家和省市重点工程项目使用林地。四是加强森林防火，确保实现了今年以来无森林火灾发生。市森林防火办公室被评为全省森林防火先进单位。五是加强了林业有害生物防治，实现了无重大森林有害生物疫情的发生。六是严格林业行政执法。森林公安机关开展了专项行动，维护了林业资源的安全。七是上窑国家森林公园积极申报国家生态文明教育基地并获得成功，成为我省第一家，也是目前唯一一家获此殊荣的单位。

(五)切实保障改善林业民生。一是顺利实现了市林业技术推广及森林防火指挥中心的开工建设。二是完成了国有林场林区道路水电配套改造、职工棚户区改造项目等规划编制，部分已纳入国家民生工程。三是市苗圃职工棚户区改造项目建设已经正式开工建设。四是上窑林场在完成73套职工住房建设的同时，启动了2栋多层职工住宅楼的建设，并完成了1.8公里森林公园道路的建设。五是妙山林场完成了3.3公里林区道路建设，启动了62户职工危旧房改造项目建设。

可以说，2012年，是我市林业改革发展亮点纷呈、成效显著的一年。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度关心重视的结果，是社会各界广泛参与支持的结果。在此，我代表市委、市政府，向关心支持林业工作的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，我市林业改革发展迎来了历史上前所未有的好形势、好机遇。市委、市政府把林业、把创建全国绿化模范城市放在建设“两型城市”战略全局的高度来研究、来部署、来推动;各级地方党委政府高度重视造林绿化，呈现出了“一把手抓林业”的大好局面;各部门大力支持林业，纷纷出台推动林业改革发展的政策措施;社会各界普遍关注林业、主动参与林业，林业和创建工作已成为全市人民的共识和共同行动。可以说，我市林业建设取得的成绩是有目共睹的。但也要清醒地看到，我市生态环境总体上还比较脆弱，林业改革发展仍然面临着不少困难。按照全国绿化模范城市验收标准，在创建工作上仍存在一些不足。一是林木覆盖指标仍有差距。全市森林覆盖率尤其是部分乡镇驻地绿化覆盖率尚需要提高;城乡结合部绿化断档，缺少环城绿化带或绿化片林。二是城市建成区绿化还有差距。城市交通沿线绿色长廊和出入口绿化档次较低，缺少亮点。休闲公园或广场绿化还存在数量不够和标准不高的问题。三是高塘湖、瓦埠湖、十涧湖等大型水系水源涵养林和防护林没有按照要求建设到位。四是全市创建宣传工作没有达到全覆盖。五是林业结构性矛盾突出。林地生产力低，林业产业发展滞后，对农民的增收带动作用没有充分显现。六是集体林权制度改革的配套改革仍需加大力度，林业要素市场建立、森林资源资产评估以及林权抵押贷款等工作难度较大。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。

【会议发言稿范文】五。

《中共市委、市人民政府关于加快林业改革发展的若干意见》和市政府不久前刚刚批准的《市现代林业发展规划》(2012-)，为市的现代林业建设明确提出了指导思想和总体要求，就是以科学发展观为统领，以提升生态产品、林产品供给能力和树立生态文明观念为重点，以集体林权制度改革为突破口，以森林经营为手段，以建立完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标，加强生态建设，创建良好人居环境和城市绿色文明，促进人与自然和谐，争创全国绿化模范城市，努力实现全市林业的可持续发展。主要目标任务是，争取到2012年，全市森林覆盖率达到20%以上，有林地面积达到78万亩;活立木总蓄积308万立方米，实现全国绿化模范城市的创建目标。到，力争全市森林覆盖率达到22%;有林地面积达到86万亩;活立木总蓄积340万立方米;城市人均公共绿地面积达到13.8平方米，城市绿化率达到43%。到，全市森林覆盖率达到并稳定在25%以上，将打造成为生态优美、环境良好的现代化宜居、宜游、宜学、宜创业城市。

完成上述目标任务，必须抓好林业建设“十大重点工程”。一是矿区植被恢复工程。完成采煤矿区治理面积4万亩(包括道路绿化750亩，湿地保护性恢复3.6万亩，土地复耕3000亩);二是湿地植被保护与恢复工程。完成高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖、淮河及其支流(包括茨淮新河、西肥河和泥河)等河流湿地以及采煤塌陷区形成湿地的封滩(湖)育草和人工辅助植被自然恢复。三是森林质量提升工程。实施八公山、上窑山、舜耕山和凤台林场3万亩的封山育林和2万亩的低产低效林改造，同时改造村庄片林3万亩。四是绿色长廊与农田防护林工程。以提高道路绿化水平和档次为重点，实行道路、河渠、城镇、村庄绿化整体推进，对农田防护林进行建设和完善，形成带、网、片、点结合，纵横交错，相互连接的绿色网络。五是城市森林建设工程。力争2012年之前，现有校园、住宅小区、医院绿化率达到33%，新建小区、医院和院校的绿化率达到35%。六是绿色小康村建设工程。规划五年内再建50个绿色小康村，使淮河以北村庄绿化覆盖率达到52%以上，淮河以南达到38%以上。七是长江淮河防护林工程。到新建长防林2万亩，到20，全部完成境内淮河流域防护林建设。八是巩固退耕还林成果专项规划工程。新建经果林基地1500亩，现有林培育4.5万亩，补植造林2.2万亩，并发展一定规模的林下家禽、家畜养殖业。九是林业产业工程。重点抓好经果林产品系列开发，积极扶持绿化苗木及花卉产业、森林旅游产业和林产品加工业，逐步壮大全市林业产业经济实力。十是林业基础保障工程。完成市林业技术推广和森林防火指挥中心建设，健全林业资源信息体系和森林防火保障体系。

突出重点，稳步推进，全面落实年的各项创建任务。

2011年，我市创建全国绿化模范城市工作将进入全面冲刺阶段，全市将紧紧围绕创建这个中心任务，进一步加大工作力度。总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步抢抓机遇，深化改革，一心一意抓落实，集中精力谋发展，全面推进林业生态、林业产业和生态文化三大体系建设，加快现代林业建设步伐，为打造绿色，实现创建全国绿化模范城市目标作出新贡献。围绕上述总体任务，全市要突出抓好五个方面工作。

(一)坚持完善和提升我市城矿乡绿化一体化的创建特色。按照创模任务安排，明年全市要完成成片造林1.25万亩;村庄片林改造1.32万亩;封山育林0.7万亩;新育苗0.21万亩;新建和改建高标准农田林网庇护面积6.2万亩;四旁(义务)植树400万株;中幼林培育2万亩;建设绿化小康村25个。创建绿化模范住宅小区5个、绿化模范医院5个、绿化模范企业5个、绿化模范学校5个、绿化模范煤矿5个、垂直绿化模范5处、绿化模范小康村10个、绿化模范乡镇驻地10个。

一是着力抓好城区道路绿化工程。按照城市道路高标准绿化规划配套的原则，加快城区道路绿化景观工程建设。城市广场、游园、道路、公共绿地、水体要沿线排查，查漏补缺，增加乔木量和块状森林，加快城市绿化景观建设，打造城区绿化精品。二是认真开展防护林及城郊森林建设工程。抓好6000亩长防林造林和7000亩封山育林，实施好洛河湾、石姚湾退建区1600亩堤坝绿化，潘集煤化工基地亩景观林建设。三是进一步完善生态廊道工程。重点是完善境内高速公路、铁路、国道、省道两侧防护林带建设和补植完善，新建东西部第二通道、新改道的206国道道路环城防护林带、城区主要景观道路防护林、城市周围防护林带建设。在高塘湖、瓦埠湖、十涧湖等流域建设水源涵养林、水土保持林和生态景观林。特别要抓好合淮阜高速公路绿色长廊的补植和完善。四是大力实施村镇绿化建设工程。主要道路沿线的乡镇政府所在地和乡镇驻地村庄，要坚持水、林、田、路、房综合整治，实现生态环境进一步优化。位置偏远、经济落后的村镇，要从实际出发，坚持造林绿化与发展农村特色经济相结合，宜林则林、宜果则果。要以创建绿色小康村为基础，培育绿化模范小康村和绿化模范乡镇驻地，实现绿化覆盖率达标。五是切实搞好农田林网建设工程。主要按照“田成方、林成网、路相通、渠相连”的要求，进行综合整治，重点对县区、乡镇交界处不完整林网进行完善。

(二)加强宣传发动，积极开展各类绿化创建活动。要结合创建绿化模范城市活动，加大宣传力度，大力推进城镇片林、环城林带、道路和城市广场绿化，让群众感受到实实在在的绿色。把绿化村镇、单位、小区创建工作作为林业生态建设的细胞工程，精心组织实施，切实抓紧抓好。一是加大宣传力度，增加市民知晓率。继续开展内容丰富、形式多样的宣传活动，增强全民绿化意识，使创模工作深入人心，家喻户晓。全面落实各个时段采取的创模宣传重点，搞好专题性报道和动态性报道。在主要街道、公共场所、城市主要出入口等再建设一批创模公益广告，为创模工作创造良好氛围。二是深入开展“绿化模范单位”、“绿化示范社区”创建活动。在城市的主要出入口、人群聚集地和自然景观聚集地、公共设施附近建设向公众开放，具有一定游憩、观赏、娱乐性质的公园绿地。在企事业单位、桥体、停车点、游园，以及住宅小区、公用设施建筑外立面，推广墙体绿化、廊架绿化等立体绿化形式，丰富景观效果。三是继续深入开展义务植树活动。市绿化委员会、市教育局、市林业局要在全市组织开展“弘扬生态文明，共建绿色校园”活动，以校园绿化为载体，开展各种教育和主题实践活动，号召大学生、中学生每人每年栽植一棵树，让义务植树活动进入广大青少年的生活，教育和引导青少年用自己的双手创造优美的环境。

(三)大力发展林业产业，切实改善林业民生。把实现资源增长、农民增收和职工生活条件改善作为林业工作的落脚点，大力发展林业产业，使林业真正成为农民创业就业和增收致富的重要途径。一是要突出经营林业。要通过科学规划，合理布局，突出特色，采取林-粮、林-菜、林-禽畜、林-菌等经营模式，着力培育连片千亩以上的产业基地。二是积极开发森林旅游。三是大力发展有特色的林果产业基地。高标准营建600亩特色经济林。四是加快国有林场职工危房改造项目等林业民生工程建设。

(四)切实加大森林资源保护力度。我市森林资源总量不足，必须通过实施森林资源保护重点工程，提升森林建设质量，增加森林的整体效能。一是认真落实各项管理规定。重点打击规划区和建成区内侵占、毁坏、乱占绿地和乱砍、乱伐树木的行为，做好9万亩生态公益林的规划和保护。二是做好森林抚育和低效林改造。完成森林抚育面积5.88万亩，重点对中幼林，通过间伐、修枝、防病等培育措施，加大投入，集约经营，提高森林质量。三是加强湿地资源保护。启动湿地保护工程，编制湿地恢复与保护规划并组织实施，加快十涧湖国家城市湿地公园的开发和建设力度，实现湿地资源的可持续利用。四是加大对林业有害生物的监测、检疫和防治力度，继续抓好松材线虫病和美国白蛾的防控工作。五是提升森林火灾应急处置能力。加强森林防火专业队伍建设，加大林业生物防火林带建设力度，大力推行火源管理督查监管，完善森林防火督查工作机制，确保森林火灾受害率控制在0.5‰之内。

(五)集中精力做好迎接国家检查的各项基础准备。重点是抓好各项基础材料的收集整理，资源数据的确认、认定，宣传汇报片的制作，义务植树基地建设的完善等工作。

加强领导，强化措施，确保各项创建工作落到实处。

(一)加强领导，强化责任。市创建全国绿化模范城市工作领导小组办公室和各县区的指挥班子都要切实加强对这项工作的领导，进一步加强对创建工作的协调、规划、督查等工作。各县区和有关单位都要认真研究制定实施方案和工作措施，确保做到思想到位、组织到位、领导到位、责任到位。创建全国绿化模范城市工作已纳入政府工作目标管理体系，市创建全国绿化模范城市工作领导小组办公室将研究出台《市创建全国绿化模范城市工作奖惩办法》，对各县区、各单位目标任务完成情况进行目标考核，对目标任务完成不力或达不到要求的，要追究有关领导的责任。

(二)深化改革，创新机制。要把深化改革、创新机制作为全国绿化模范城市创建工作的根本动力。各级政府要放手发展非公有制林业，引导非公有制经济参与林业建设的各个领域。要真正落实鼓励非公有制林业发展的有关政策，按照“谁造谁有、合造共有”，为各种林业经营主体平等竞争创造条件。要强化法制保障，使林业投资者的财产所有权真正落到实处。确保非公有制林业主体的合法权益，充分尊重私有林、民营林经营者的自主经营权，真正做到四个不限，即：不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。

(三)加大投入，多元融资。各级政府要将创建全国绿化模范城市的各项重点工程所需资金列入财政预算;市级财政将继续列出专项资金，对造林和育苗大户进行补贴。各部门都要安排一定资金保障创建工程建设需要。要创新林业建设投入形式，拓宽造林投资途径，形成多渠道、多层次、多元化的投融资体制。通过拍卖游园、绿地冠名权，采取bt模式融资，吸引各类社会投资主体参与林业建设，弥补城乡绿化建设资金的不足。要运用市场化的手段，通过承包、租赁、拍卖、股份合作转让项目开发权或经营权，鼓励、支持和吸引社会资金参加林业项目建设。

(四)部门协作，加强督导。创建全国绿化模范城市是一项社会系统工程，涉及方方面面，各级政府、各有关部门要树立大局意识，各负其责，各司其职，形成合力。市城乡规划局、市城乡建设委、市房管局在各类建设项目竣工验收时，配合园林绿化行政主管部门严格落实绿化规划设计指标，达不到绿化验收指标的不予办理竣工验收手续，不发放房产证。市农委、市林业局要加大城郊农业结构调整力度，鼓励农民、个体户、公司大力发展苗圃、花卉、经济林、速生丰产林，营造城郊生态防护林带。市水利局要制定河渠绿化规划方案，完成境内主要河道两侧水源涵养林、水土保持林、护堤林带建设任务。市创建全国绿化模范城市领导小组办公室要组织市监察局、市目标考核办、市政府督办室等单位成立督导组加强督查，及时掌握各县区和有关单位的创建工作完成进度。从下个月开始，我们将建立月通报制度，对各县区和有关单位创建工作进度进行排名通报。

同志们，创建全国绿化城市的目标和任务已经明确，各创建单位要进一步明确责任，广泛发动，细化任务，高标准、高质量完成各项目标任务，为创建全国绿化模范城市，建设生态，打造生态宜居城市作出应有的贡献!

在市农业工作会发言篇十九

同志们：

这次全市林业园林工作大会，是市委市政府召开的一次重要会议，也是市林业和园林局组建后召开的第一次全市林业园林工作大会。主要任务是，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实中央、全省林业工作会议精神，动员广大干部群众积极投身到植树造林、绿化家园的实际行动中，力争早日把建设成为国家生态园林城市。刚才，存荣同志就全市林业园林工作作了具体部署，柏泉同志代表省林业厅作出了讲话，希望大家结合实际，一并抓好贯彻落实。

党中央、国务院对林业工作的历来高度重视，绿化祖国绿化荒山就是建国以后的一项重大任务，改革开放以后最早设立的一个节，就是植树节。特别是党的十七大明确提出“建设生态文明”的新要求，这是赋予我们的一项战略任务。在生态文明建设中，林业是主体，负有重要使命。今年6月，党中央国务院召开中央林业工作会议，系统研究新时期林业改革发展问题，这是建国以来中央召开的首次林业工作会议。8月份，省委省政府召开全省林业工作会议，贯彻中央林业工作会议精神，结合我省实际，部署“建设生态强省、打造绿色”的各项任务。我们一定要坚持以科学发展观为统领，认真落实党中央国务院和省委省政府的部署要求，牢固树立生态文明建设的理念，进一步增强加快林业改革发展的责任感和使命感，努力构建比较完善的林业生态体系，更好地发挥林业综合效益，为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生态保障。

是首批全国园林城市之一，有着良好的生态建设传统和基础。市委市政府历来高度重视林业园林工作，特别是，“十一五”以来，在加快现代化滨湖大城市建设的进程中，我们确立“生态环保优先”的导向，倾力做好“绿文章”和“水文章”。其中，在林业园林工作方面，相继集中开展了“绿化大比武”、“认建认养”和“清洁家园、绿化乡村”等活动，使的生态环境进一步提升。至底，全市森林覆盖率达到16.1%，比上世纪末提高4.29个百分点。今年，林业资源总量将达到108万亩，比上世纪末增长近3倍。城区绿化水平大幅度提高，绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地这3项指标基本达到国家生态园林城市标准。并且，林业产业化发展步伐不断加快，已经成为全国重要的苗木花卉生产基地和营销中心。总的来看，近年来的林业园林建设，绿化美化了城乡大地，大大改善了全市的生态系统，也使生态文明建设理念深入人心，成为人们的强烈共识和自觉行动。

这几年，在做好林业园林工作上，我们一个很重要的体会，就是要正确处理好当前利益与长远发展的关系，真正以对历史负责、对人民负责的态度，把生态建设放在更加突出的位置优先考虑;就是要坚决避免泛泛而谈，不空谈大道理，而是实实在在地抓具体抓落实。比如，在“大拆违”中，我们对拆出来的一些空地，不是用于商业开发，而是拆违建绿，大大改善了人居环境。像六安路原新华社分社的用地，芜湖路原国风集团办公楼用地，长江中路红旗旅社的用地等，都是老城区内的“黄金地块”，但拆迁之后，我们没有用于商业开发，而是建成公园、绿地和小块森林，为群众提供一个休闲的公共空间。还有大蜀山森林公园建设更是如此，这里原本规划的是4900亩建设用地，如果出让至少每亩收益200多万元，总计收益能达到100多亿元。但是，为了建设更加生态宜居的城市环境，我们把这一块宝地用于扩建大蜀山森林公园，并投入7亿多元进行拆迁安置，还发动群众开展认建认养活动。通过这一件件具体事情，不仅使广大干部更加重视生态建设，也有效调动了人民群众参与生态建设的积极性。

是一座快速成长中的中部省会城市。这几年，虽然有了很大发展，但与先发地区相比，我们在经济实力上还有一定差距。然而，也有自身的特点和优势，特别是在生态建设上，我们具有良好的基础和条件。只要我们矢志不移地坚持生态环保优先的发展理念，更好地秉承传统，充分发挥自身优势，完全可以在生态环境建设上与先发地区相媲美，使之成为现代化滨湖大城市建设的一个鲜明特征和突出亮点，努力把建设成为一个“你来了就不想走的城市”，使更具凝聚力、吸引力和竞争力，进一步推动工业化、城市化进程，不断提升现代化发展水平。

关于全市林业园林工作，存荣同志已作了全面部署。我想，在具体工作中，要注意把握好这么几条基本要求：

一是要见空就栽、增加绿量。由于地理、空间、气候等差异，不同地方的生态建设模式不尽相同，生态环境质量的评价标准也不完全一样。但有一点是共同的、一致的，就是要增加“绿量”，以此来提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等反映生态文明程度的一系列指标。无论是创建国家生态园林城市，还是推进林业园林工作，都要千方百计地增加“绿量”，这是核心所在。实际上，林业园林工作，基本上都是一些具体的事情，并不复杂，也不需要什么高科技手段，没有必要搞那些形式主义的所谓“规划”，关键的是要认认真真地把树栽好、把花种好，要切实做到见缝就栽。比如，我们栽行道树，主要有法国梧桐、七叶树、椴树、榆树等品种，没有什么需要研究的，哪个绿量大，哪个适合的水土和气候，就选哪一个。当然，在增加绿量的基础上，也要注意绿化品位的提升，逐步形成绿量充沛、分布合理、景观优美的城市景观。

二是要科学布局、统筹兼顾。见缝就栽、增加绿量，是一个大的原则，一定要把握好。但是，还得提醒一下，大家对待这个大的原则，千万不要形而上学，不要教条。特别是，不能不看具体情况、甚至不问青红皂白，都栽一种植物。我们不仅要充分考虑各个区域的自然条件，科学配置树种群落，宜树则树，宜花则花，宜草则草，最大限度发挥其生态效益;而且要充分考虑林区、林带、园林建设与周边环境相和谐，力求形成较好的景观效果。此外，还要注意把生态建设与增加群众收入结合起来，可以利用城市周边区域，加快苗木花卉等林业产业发展，既改善中心城区周边的生态环境，又优化调整农业产业结构，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

三是要市场化运作、社会化参与。加强生态建设，需要继续加大投入，但仅靠政府投入是远远不够的，必须进一步拓宽思路。林业有两类：一类是公益性的林业，政府要支持;一类是林业产业，要坚持市场化运作，发动群众大搞。国家和省里也有政策，相关部门要认真研究，切实把这两类要区分开，不能眉毛胡子一把抓。近年来，我们在城市基础设施建设中引入市场机制，有效突破了资金的瓶颈制约。对一些林业园林工程，同样也要解放思想，引入市场机制。一方面，可以采取“谁造谁有、合造共有”的政策措施，进一步扩大开放，鼓励不同市场主体参与投资、建设、经营相关项目。另一方面，政府投入的项目，也要扩大开放，创造公平竞争的环境，完善公开招投标制度，引入市场运作模式。同时，还要注意总结大蜀山森林公园认建认养等工作经验，进一步搭建平台、创新机制、群策群力，吸引人民群众主动参与到生态建设中来。

在把握好上述几条要求的基础上，要注意突出重点，着力做好以下几项工作：

第一，要逐步建成比较完备的生态体系。围绕实现“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化”，按照城市、郊区、农村三个层次同步推进的思路，不断拓展林业发展空间。一是城市发展要留足绿化用地，特别是新区建设，要留足林业发展的空间，把“绿文章”做足。二是城郊结合部要重视林业发展，这对改善城市生态意义重大，应当成为今后林业发展的着力重点。三是在湖泊水库周边、江淮分水岭脊线等生态区位重要或农业生产条件较差的地区，要划出一定范围，用于林业建设，尽可能扩大林业用地。四是在农村集镇、村庄隙地大力开展植树造林，要把绿化覆盖率作为新农村建设的硬性指标，力争内村庄绿化覆盖率达到50%以上。

第二，要继续推进一批生态项目建设。构建生态体系，不能泛泛而谈，必须落实到一个个具体项目上。当前，重点是要尽快形成“三环绕城”的绿化新格局，包括提升环城公园园林景观，贯通高压走廊绿化带，建成并完善外环森林生态长廊等。要尽快形成一批森林生态景观长廊，包括抓好合六叶高速、合淮阜高速、宁西高速铁路等一批新建扩建主干道路，以及其他道路、河渠沿线的生态建设;要尽快形成巢湖沿岸生态廊道，包括建设环湖大道绿化景观带，巢湖沿岸生态修复和景观建设等;要高标准建设一批森林大道、公园绿地和生态防护林地等;要继续大力开展绿化乡村行动，抓好农村集镇、村庄、道路和庭院绿化，尽快展现新农村建设新气象。各级各有关部门要明确任务，对自己所负责的生态建设项目，要根据实际情况和具体要求，落实到相应的建设单位。各建设施工单位要集中资源，组织好人力，抓好工程进度和质量，确保生态项目建设顺利完成。

第三，要更好地加强生态项目的管理。在城市建设中，我们常讲，“三分建设，七分管理”。抓生态建设，同样需要加强管理。一是在具体建设过程中，要加强对工程的管理，包括工程的招投标、资金的监管、工程的质量管理等，都不能大而化之，要敢抓敢管、精益求精。二是在工程建设完成后，要加强养护管理。一方面要做好宣传教育工作，增强广大市民的生态意识，充分调动他们保护、维护绿化的积极性、主动性。另一方面，要明确管理责任，按照“谁栽树、谁保活”的要求，落实管理人员，做到责任到位、措施到位、管理到位。三是在日常监督检查中，要强化行政执法。相关行政执法部门要加强协调，探索建立绿化联合执法体制和执法应急机制，切实做好绿化保护工作。要通过有效的管理，确保青山不老、绿树常在。

第四，要以改革创新的精神推进生态建设。当前，我们面临的一项重要任务，就是要落实中央和省里的有关要求，紧密结合实际，进一步推进集体林权制度改革，以改革来释放的林业生产力和解决园林的效果问题。过去，我们在林业园林建设中之所以出现“年年栽、年年补”的现象，核心问题还是产权不明晰。我们一定要认真反思，按照中央和省委的部署要求，严格按政策、按规范程序和方法步骤，扎实做好各项改革工作。要积极探索森林、林木和林地使用权的合理流转，总结完善“租地建绿”等创新之举，调动社会各方参与、支持生态建设的积极性。不仅如此，在生态建设的重要工作环节，我们也要与时俱进、大胆创新。其中，在项目设计上，要敢于突破传统思维和习惯做法，坚决克服形式主义，坚决克服封闭保守，真正以增加绿量、方便群众为基本原则，做到全面开放、注重实效，更好地让生态建设造福于民;在工程施工上，要加强监管，创新体制机制，坚决破除“潜规则”，实行资质准入和公开招投标等制度，真正让有实力有技术的施工单位来建设，以确保工程质量;在绿化养护上，也要加快市场化、社会化改革步伐，通过公开、公正、公平的市场竞争，提高绿化养护水平;在资金投入上，要改革资金使用方式，加强专项资金的统筹使用，更好地发挥政府投入的引导作用，以提高资金使用效益。

第五，要以务实求效的作风推动林业园林工作。林业，包括园林、绿化等，和做文章不一样，一定要务实求效。加强领导、健全机构、充实力量，这都只是做好工作的必要条件。工作有没有做好，最终衡量是要看实效，落到一棵棵树上。一是要认真研究求实效、做好工作的方式方法。如果栽的树成活率不高，就不能说工作有效果。邓小平同志曾说过：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。现在，有些部门一汇报加强某一方面的工作，就要求增人、增机构、增编制、增职数。加强工作就成了这“四增”。客观地讲，做好林业工作，包括政府所有的工作，不是在于增编增人，而恰恰是在于增速提效。这几年，我们对市直机关公务员录用实行严格的控制，通过推进效能革命，大幅提高了机关效能。实践证明，的公务员不是少了，而是多了。如果市直机关公务员再减一半，效率至少会再提高三倍。每个部门、每个人都要增强大局观念，否则，就找不准自身的位置。今后，所有部委办局的主任(局长)都要死了“四增”这条心，而应该继续在提高机关效能上下功夫。二是要认真研究好管办的关系。过去计划经济带来的林业和园林部门管办不分，一方面承担着行业管理的职能，另一方面又直接管理园林苗圃、园林管理处、园林公司等一大堆企事业单位，既当裁判员，又当运动员。这不符合市场经济的要求，必须脱钩。不能按过去老体制，路修完了，路的养护交给市建委下面的市政处，雨污交给市建委的排水办，扫马路交给市容局，行道树旁边的小绿化带交给园林局，路灯要交给市政处下面的路灯所。现在必须实行管办分离，一切交给市场。集中精力当好裁判员和监管员。比如，在绿化保洁问题上，过去至少有园林、市容环卫、建委等系统对着一个马路在使劲，互不隶属，互相扯皮。今后相关部门只体现行业管理职能，可以在一条路上，从社会上招一个管理雨污水监控、路面保养、路灯维护、绿化剪枝等一体化的养护公司来搞，这样就不会出现扯皮。三是要认真研究林业产权问题。产权不明晰，是制约林业和园林建设管理的主要症结所在。在具体工作中要注重搞好分类指导。如集体产权证，不一定要搞。因为公益性的林地，土地使用明晰不了。城乡结合部有些道路和市区不一样，尽管土地使用明晰不了，但树木产权可以明晰。要把那些树木标上号码、挂上号牌，逐一区分，明确从几号到几号具体归谁管护和所有。对外绿化走廊，要尽快使出具体方案，采取竞拍等方式，拍卖给社会上的公司或个人。地上的林业由他管护，将来收益就是他所有。各县区、开发区和工业园区也要先行试点，能量化到个人的，全部量化到个人。四是要认真研究的自然、地理和气候特点。按照速生、遮荫等要求，搞好行道树的栽植，宜木则木，宜花则花，适宜栽什么树什么花，就栽什么树什么花，尽快让群众享受绿量。坚决杜绝绿化中的形式主义。五是要认真研究林业产业的开放问题。目前，我市的林业产业，像三岗的苗木基地发展很快，但是几乎没有花，苗木品种也不多，像城市绿化中用的法国梧桐、杨树、雪松等树苗都是外地来的。对此，我们一定要秉承大开放的理念，制定几条实实在在的优惠政策，千方百计把外地的花卉、苗木品种以及各类人才和技术都引进来，促进的林业产业尽快做大做优做强。

加快林业改革发展，是关系生态建设全局的大事，功在当代、利在千秋。我们一定要继续把发展林业、改善生态，作为实现科学发展的重大举措，不断增进共识、强化责任，进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制，形成强大合力，营造浓厚氛围。各级党委政府要从贯彻落实科学发展观的高度，在组织领导、政策制定、工作部署、财力投放等方面，切实体现重视生态建设的导向。特别是，要围绕实现20%森林覆盖率，层层落实目标责任制，加强督查和考核，确保领导到位、责任到位、措施到位。要积极弘扬生态文化，继续大力开展义务植树、认建认养等群众性活动，引导和动员广大人民群众和社会各界力量，一起铺彩叠翠，共同建设我们的美好家园。

同志们，做好林业园林工作，改善生态环境，事关千家万户，惠及子孙后代。让我们在科学发展观的指引下，开拓创新，奋发进取，持之以恒，扎实工作，努力构建生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的城乡生态环境，让现代化滨湖大城市建设不断焕发出独特的魅力!

【会议发言稿范文】二。

同志们：

2月3日—5日，市委中心组理论学习会议围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题，展开学习和讨论，特别是吴存荣书记、市长作的重要讲话，从政治的、战略的高度，深刻论述了讲大局、强责任、提能力、抓落实的极端重要性和现实紧迫性，系统阐述了每项内容的丰富蕴涵和具体要求。此次市委中心组理论学习会议主题鲜明、目标明确、精神深邃，对推进各项工作均具有很强的理论性、实践性和指导性，是当前和今后一个时期全市干部政治思想、组织建设的重要指南，也是全局广大干部创建国家森林城市和生态园林城市工作的行动纲领。

市委中心组理论学习会议后，2月6日上午局党委进行了学习传达。今天局党委又集中安排中心组理论学习(扩大)会议，主要任务是学习、传达、贯彻市委中心组理论学习会议精神，促进林业园林系统广大干部思想大解放、认识大提升、行动大统一，切实增强大局观念、强化责任意识、提升工作能力、狠抓任务落实，进一步开拓进取、玩命真干，奋力创建国家森林城市和生态园林城市，为全力打造现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

昨天，各单位、各部门自学了有关内容。今天上午，在传达市委理论中心组学习会议精神后，有关单位、部门围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题做了交流发言，局党委委员也谈了一些很好的意见。下面，我再讲三点意见：

一、切实增强“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的责任感和紧迫感。

一个地方的发展和一项事业的成就，干部是决定性因素。这几年，发展速度迅猛、成效显著，关键是市委的坚强领导和广大干部的真抓实干。在市委、市政府的号召下，全市林业园林系统广大干部职工抢抓新机遇，紧跟大建设，实施大绿化，全力做好绿文章，取得了明显成效。城乡绿化资源总量持续增加，城乡绿化管理水平不断提升，行业管理服务能力全面加强，特别是年，全市完成植树造林16.86万亩、相当于过去5年的总和，城区新增园林绿化11600亩，林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得，充分说明了市林业园林系统广大干部在“讲大局、强责任、提能力、抓落实”这方面主流是好的，在推动林业和园林事业又好又快发展上目标是坚定的、方法是得当的、措施是有力的。

当前，部分单位和干部在“讲大局、强责任、提能力、抓落实”方面标准还不够高，尚存在一些不足之处和这样那样的问题，需要引起高度重视、认真加以解决。在讲大局方面，少数单位、部门大局观不强，考虑问题简单、认识事物有偏颇，抓不到主要矛盾和关键。在强责任方面，部分干部宗旨意识淡化、工作作风漂浮，工作标准不高、工作责任心不强，抓落实不到位，“手抓一把泥，脚踩西瓜皮，能和稀泥和稀泥，滑到哪里算哪里”，只会当“算盘式”干部。在提能力方面，少数单位和干部学习氛围不浓，调查研究不力，工作粗枝大叶、方法简单，唱功好、做功差，创造性地解决问题能力不强，致使一些工作进展不快、质量不高、成效不好。在抓落实方面，局机关、局属单位及部分领导干部对上级的决策部署存在抓落实不力、执行不到位的现象，往往不是能力的问题，更多的是认识问题、重视不够的问题，遇到难事就“躲、绕、推”。

今年是贯彻落实省市党代会精神和行政区划调整后推进新跨越的第一年，也是实施“十二五”规划的承上启下之年。为了实现“新跨越、进十强”和“创建国家森林城市和生态园林城市”目标，全局上下广大干部要正视问题、正视差距、正视不足，切实增强“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的责任感和紧迫感，全面加强干部队伍建设，锤炼干部工作作风，提升政治业务素质，提高组织领导能力，增强抓落实的本领。

讲大局、强责任、提能力、抓落实既是我们站在新起点、抢抓新机遇、承担新使命的动员令，又是我们围绕新定位、实现新攀登、再创新辉煌的方法论。我们要高站位领悟、等高线对接、动真格践行，推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升，加快创建国家森林城市和生态园林城市步伐。

(一)把握全市大局，进一步增强创建国家森林城市的积极性和主动性。

讲大局要坚定理想信念，要自觉加强党性修养，要强化宗旨意识，要牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观，要增强纪律观念。讲大局是党员干部思想和行动的基本要求，是讲党性的集中体现。的大局就是，当前和今后一个时期，在加快建设现代化滨湖大城市的基础上，全力打造现代化新兴中心城市，朝着区域性特大城市方向迈进，为建设美好作出更大的贡献。具体来说，在经济发展上，实现“新跨越、进十强”就是大局;在执政为民上，让人民满意就是大局;在走出“六条新路”、打造“三个强省”的宏伟进程中，率先发展、作出榜样、作出更大贡献，就是大局;在林业园林事业发展上，更好地服务现代化新兴中心城市建设和“新跨越、进十强”，全力做足“绿文章”，加强生态文明建设，优化宜居宜业环境，成功创建国家森林城市和生态园林城市，就是大局。

在打造现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市方向迈进的过程中，赋予了林业园林部门新的使命和新的任务。我们要按照建设生态强省和创建国家森林城市的总体部署，强力实施城乡绿化“一二三四五六”行动计划，即围绕创建国家森林城市一个目标;坚持林业产业和生态提升两手抓，实现生态建设产业化的建设机制;逐步建立完善森林生态网络、林业园林产业、森林生态文化三大体系;扎实推进绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障四项建设;大力实施森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、江淮分水岭森林长城五森工程;准确把握成片造林、农田林网、道路绿化、河渠绿化、村镇绿化、水库塘坝绿化六个着力点。

市林业园林系统广大干部职工要以主人翁身份和姿态，进一步增强创建国家森林城市和生态园林城市的积极性和主动性，以《市创建国家森林城市实施方案》和《国家森林城市评价指标》为依据，以生态文明建设为主线，做到认识到位、责任到位、工作到位，努力创建国家森林城市。

(二)强化责任意识，进一步增强创建国家森林城市的光荣感和使命感。

强烈的责任意识是广大干部的基本政治素质和应有的从政道德。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记告诫全党，要“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”，强调领导干部要有责任意识，对工作要心无旁骛、全力以赴、尽心尽责。责任是坚定信仰的有力支撑，责任是创造机遇的不竭源泉，责任是科学发展的强劲动力，责任是凝聚民心的可靠保障。

各级干部一定要充分认识自身的政治责任、历史责任、领导责任和岗位责任。一是要在推动科学发展新跨越上强责任。推动科学发展、服务科学发展是领导干部最大的政治责任，体现了对党、对人民、对事业的高度负责;二是要在改革开放上强责任，解放思想、改革开放是推动跨越发展的不竭动力，思想解放程度决定着发展的出路，改革开放力度决定着发展的速度。三是要在维护稳定上强责任。坚持维护人民群众利益做加法，化解各种矛盾做减法。四是要在抓班子、带队伍上强责任。领导干部必须要有强烈的抓班子、带队伍的责任意识，坚决克服对干部教育管理失之于软、失之于宽的现象;五是要在重视责任制度建设上强责任。要完善工作责任制度、健全考核评价制度、强化责任追究制度。

当前，创建国家森林城市已列入市委、市政府重要议事日程，2011年12月5日召开了全市创森动员大会，前不久成立了高规格创森领导小组，市长亲自担任组长，熊建辉副书记、江洪副市长任副组长，各县、市、区、开发区当党政一把手和市直有关部门主要负责人为成员。可以说，创建国家森林城市是当前和今后一段时期全市经济社会发展的一个重点，更是我们林业园林部门的第一责任和首要任务。局党委班子、局机关各处室、局属各单位和林业园林系统广大干部职工，务必以要进一步增强创建国家森林城市的光荣感和使命感，以昂扬的斗志、扎实的作风、强烈的责任意识，全力投身到这一光荣而艰巨的工作中，把这一事关全市、造福子孙的好事、实事办好。

(三)提升工作能力，进一步提高创建国家森林城市的针对性和实效性。

提高执政能力和领导水平，是贯穿执政党建设始终的重大问题。各级干部要增强持久学习能力，增强科学决策能力，增强开拓创新能力，增强高效行政能力，做好群众工作能力。

如何提升工作能力?我想，一要提高自身素质。注重自身素质提高，必须不断地学习、领悟、再学习。常常翻阅书籍，学习先进文化知识，借鉴对照自己的不足，改正缺点、发扬优点，从而达到与自我工作相匹配。二要增强协调能力。要做好沟通交流、相互学习，理清思路、总结方法，协调分工、责任到人，使工作的开展更为完善、高效、快捷。三要认真勤奋工作。勤能补拙、天道酬勤，世上无难事、只要肯攀登。做好任何工作，必须勤奋勤奋再勤奋，要乐于奉献、不计个人得失，不能“慵、懒、散”。四要干净廉洁做事。面对问题要大公无私，不被关系利益所诱惑，行事公正、处事稳重，做到不该拿的不拿，不该要的不要。

创建国家森林城市任务艰巨，一方面需要党委领导、政府推动、举市而为、全民参与，另一方面需要全市林业园林战线特别是市林园系统广大干部职工冲在前面、玩命真干、卧薪尝胆、鞠躬尽瘁。我们要以林园系统干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，要以工作能力的提升、标准的提高、效能的加快换取创建森林城市的丰硕成果和牌子。全局干部要进一步提高创建国家森林城市工作的针对性和实效性，要研究创森规划，创森重点和难点，寻找创森突破口;要继续开展城乡绿化大会战，推进重点林业项目建设，加快城市公园建设，打造创森工作亮点;要坚持以人为本，推进规划建绿和科技兴绿;要总结城乡绿化工作中的好办法、好举措，推陈出新，搞活体制机制，以达到事半功倍的效果。

(四)狠抓任务落实，奋力实现创建国家森林城市的目标和愿景。

反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统，更是对广大干部的严格要求。抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。抓落实需要求真务实、勤勤恳恳的谦虚态度，忠于职守、爱岗敬业的忠诚品格，批评和自我批评的坚毅勇气。抓落实，就是把责任变成行动、把能力变成动力、把蓝图变成现实。

抓落实的能力就是执行力。抓好落实、执行到位，需要做到以下几点：一要提高认识。行胜于言，诺必有果。要增强政治敏感性，充分认识抓落实、严执行的极端重要性，把决策、部署、措施和要求落到实处，务求实效。要创新落实工作理念，跟踪问效抓落实，强化抓落实的措施。二要增强本领。在吃透上级精神、掌握本单位实情的基础上，加强调查研究，探索到新的工作方法和有效手段，大力度、快节奏落实，高质量、高效率执行。三要注意方法。要做到通过深入调查、分析，弄清妨碍工作落实的各种矛盾和症结所在，化解矛盾、对症下药，把工作落到实处。四要转变作风。打铁还需自身硬。各级领导干部在工作中要不断培养自己抓落实、严执行的务实作风，做求真务实、开拓创新、真抓实干的表率，带领本单位、本部门抓好各项工作任务的落实;五要建立制度。特别是要建立奖惩制度，对工作抓得好的要表扬、奖励，对抓不到位的要批评、追究责任。

当前和今后一段时期，全局上下要按照局党委《关于深入贯彻落实市委“讲大局、强责任、提能力、抓落实”要求的实施方案》的部署，深入开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”学习活动，重点查找单位和个人在思想、作风和工作等方面存在的不足和薄弱环节，采取切实有效的措施，认真加以解决。同时，认真贯彻落实中央和省关于林业改革发展、生态建设方面的大政方针和市第十次党代会、市委十届二次全会精神，紧抓行政区划调整重大契机，严格实行目标管理，坚持规划建绿，千方百计扩大林业园林资源总量;坚持改革创新，激活林业园林体制机制;坚持兴林富民，着力发展绿色产业;坚持导则引领(今年要出台破损山体绿化治理导则、行道树修剪养护导则)，提升城乡绿化质量;坚持依法治绿，巩固生态建设成果;坚持宣传助力，构建全民绿化新格局，推动城乡绿化大发展、大跨越、大提升，实现创建国家森林城市和生态园林城市的美好愿景。

【会议发言稿范文】三。

当前正是春季绿化植树的有利时机和黄金季节。城乡绿化任务繁重，一年之计在于春，时间季节不等人。近期，我们要全力以赴抓好以下六个方面工作，以实际行动、更大业绩贯彻落实好市委中心组理论学习会精神。

一要强力推进城乡绿化大会战。深入开展城乡绿化大会。

战，全年要不折不扣地完成农村植树造林20万亩，新增城市园林绿地1万亩。一是推进八大重点林业项目建设;二是在全市农村广泛开展村庄绿化、道路绿化、河渠绿化、水库塘坝绿化;三是加快城市公园建设;四是高标准实施道路绿化;五是深入开展全民义务植树运动;六是继续加强社会单位、庭院和居住区督促与指导。

二要抓紧制定创森规划和相关政策。要深刻认识林业园林事业在实现“新跨越、进十强”宏伟目标中所面临的新形势，敏锐捕捉市区划调整带来的新契机，准确把握创森工作的新要求，坚持规划引领、科学发展的理念，抓紧编制创森工作规划和修订完善“十二五”林业园林发展规划。抓紧细化完善全市“创森”工作方案，做好年度重点工作任务分解。按照省市领导的要求，加强规划指导，严格合同管理，不断提高植树造林工作标准，同时将植树造林与农业产业结构调整结合起来、与新农村建设结合起来、与整村推进和环境整治结合起来、与农民增收结合起来，使林苗基地建设与生态、旅游、休闲、观光结合起来。

三要有效保护城乡绿化资源。坚持建设与保护并举，有效保护城乡绿化资源。坚持林木防害、动物防疫，全面加强防控基础设施和防护体系建设。规范林地绿地征占用、树木移植审批，做到合法高效。加强湿地、大型绿地、生态公益林、自然保护区、森林公园等生态敏感区保护。加强生物多样性保护。保护古树名木及后续资源。

四要大力提升城乡绿化管理水平。建立文明创建长效机制，持续开展公园广场设施专项整治活动，确保公园设施完好率达98%以上。当前，要迅速开展春季绿化补植、施肥等一系列专项行动。严格落实目标责任制，切实加强安全生产管理，进一步强化森林防火工作。

五要深化林业园林改革创新。根据市委、市政府创新城市管理体制部署和要求，遵循“属地管理，重心下移，人随事走，财随事转”原则，合理划分市区两级园林绿化管理事权。推进集体林权制度主体与配套改革，全面组织林权“回头看”，建立健全严格的林权保护机制，保证林农、大户、企业利益，把改革成果巩固好。完善相关配套改革。深化林业经营机制改革，不断完善林业分类经营改革，逐步推进国有林场、林木采伐管理等改革;大力发展林下经济。

六要加强行业管理与服务。以城乡绿化列入市政府目标管理考核内容为抓手，加强绿化指导、监督和考核。进一步优化和完善依法行政审批程序和流程。继续实施科技兴绿、文化兴园战略，提升城乡绿化水平，加深林业园林文化内涵。提质提效提标，加强对全市绿化苗木花卉企业的管理与服务。加强调研走访，开展好五级书记大走访活动。有力、有序、有效做好维稳工作。要针对工作中存在的问题和薄弱环节，进一步加强制度建设，规范行为，提升服务效能。

人勤春来早，事业干当先。我们要全面贯彻落实市委中心组理论学习会议精神，按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求，上下同欲、奋力拼搏，全面加快城乡绿化步伐，为全面完成今年各项工作任务争取主动，向市委、市政府和广大市民交上一份满意的答卷。

在市农业工作会发言篇二十

今年是中央连续第6个关于三农工作的1号文件出台，全国上下关注三农的氛围达到一个前所未有的高度，应该说，这是我们从事农业工作者的一个充分展示自己、提高自己的良好机遇，在此背景下，我们农业工作者的工作环境必将进一步改善，工作待遇必将有所提高，但承担的任务更加繁重，要做的工作很多。为此，我们必须主动适应新的形势和市场的需要，切实转变观念，改进工作方式方法，努力提高工作效率和工作水平。总体来说，就是要围绕一个中心，增强两种意识，提高三个水平。

一个中心即围绕打造“和谐农委、效能集体”这一中心，强化大局意识，牢固树立全委一盘棋的思想。农委今年将按照区委、区政府的有关要求，着力加大对二级机构的管理。农委系统是一个整体，谁要是破坏这个整体形象，谁就是跟农委这一个集体过不去;大家还要强化一个团结观念，班子内部，每个成员都有自己分工负责的一份工作，这份工作既是个人需要辛勤耕耘的“责任田”，也是单位整体工作的有机组成部分。为此，各成员首先应以大局为重，把创造集体效益作为第一己任。既要做好自己份内的事，还要配合其他成员、其他单位的工作，共同去推动整体目标的实现。坚决反对各行其是，各自为政的思想。在座的所有同志在一起工作是一种缘份，要十分珍惜这种缘份，真心相待，诚心合作，相互理解，相互体贴，相互配合，相互支持。要经常沟通。各二级机构班子内部要经常通气，在大事上要取得共识，不能各拉各的套，各唱各的调。要宽容忍耐。对一些非原则性的问题，对鸡毛蒜皮的小事，不要斤斤计较，不要意气用事，姿态要高，要能够容人容事，要懂得宽宏大量。各分管单位负责人在关键和重要事项要主动向分管领导汇报，不能擅自主张;同时，在这里我也要求我们的分管领导，要以身作则，重品行、树正气，谋发展，团结和带领你所分管的部门一班人，多搞好分管部门的协调、服务工作，而不是处处以领导自居，越俎代疱。

效能建设是我们09年工作的又一个重头戏，这次会议之后，农委将集中一段时间，组织委系统的干部职工开展一次纪律作风大整顿，要切实做到“四对照，四检查”。对照农业工作重点，检查工作思路是否正确，工作重点是否突出，工作措施是否到位;对照责任目标，检查工作标准高不高，工作力度够不够，工作目标实不实;对照项目建设，检查项目争取工作做的如何，项目建设搞的如何，项目效益发挥如何;对照这次会议精神，检查思想认识是否一致，工作作风是否扎实，工作成绩是否突出。通过作风整顿，切实解决部分单位和个人工作标准不高的问题，项目建设力度不大的问题，组织纪律涣散的问题，干事创业劲头不足的问题，进一步把大家的思想统一到中央、省、市农村工作会议精神上来，统一到这次农业工作会议精神上来，调动各方面的积极性，营造干事创业的良好氛围。

两种意识即勤奋意识和争先意识。勤奋就是要工作上用心去思考，用心去谋划，我允许个人能力有高低之分，但工作态度上都必须要尽职尽责。我们每一位同志都是国家工作人员，拿着人民的俸禄，应当尽心尽职地完成本职工作。今天上午表彰的18人当中，有不少同志能力也许并不出色，有的同志也许快被人遗忘了，但是他们在各自的岗位上不孜不倦，默默无闻地做好每一件事，这一点很值得表扬，很值得大家学习，今后在委系统就是要倡导这种用心做事、甘挑重担的作风，让勤勉干事成为主流。争先意识就是要不甘落后，敢于比拼，农委系统的广大干部职工大多是学校毕业的，具有较高的理论和业务水平，应该说素质是高的，但大多性格内向，为人谦虚，新的一年里，委系统的全体工作人员都要更新观念，增强信心，我反复讲过，要提升我们的精神状态，互相比工作、比贡献、比成绩，形成一种不甘人后、比学赶超的浓厚氛围。在全市范围内，我们要自加压力，各项工作争先进位，保持在全市中上游水平。

提高三个水平即自身水平、服务水平和创新水平。

一是提高自身水平，就是要加强学习，提高整体素质。不断加强学习是适应新形势做好本职工作的需要，必须在思想上、行动上作为一件大事。各级领导和全体职工都要重视学习，带头学习，营造浓厚的学习氛围，创造一个求知的环境，建立促进学习的激励机制。珍惜和利用一切机会，突出学习政治、经济、法律、科技等，注重学习方法，坚持自学与集中培训相结合，坚持业务学习与理论学习相结合，坚持学习与工作实践相结合，不断提高学习水平。

二是提高服务水平，就是要端正思想，改进工作作风。要履行好职能，做好新时期的农业、农村经济工作，必须提高干部队伍的政治素养和业务水平，要勤于思考，不断钻研，勇于创新，大胆实践。农业部门的条件相对较差，工作辛苦，但农业工作战线也是锻炼人才、提高素质的一个平台，对这项工作我们要充满感情，增强责任感、使命感，一门心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉献。要有大局意识，处处以事业为重，以为争位。

三是提高创新水平，就是要解放思想，创造性开展好各项工作。我们一再要求大家用真劲、出实招、办实事，就是要求大家从实际出发，解放思想，农委系统部门多，各单位情况不一，做为一个单位的领导要根据自身特点和优势制定目标措施，明确方法步骤，创造性地开展工作。对于已经确定了的目标，看准了的事情，就要咬定青山不放松，聚精会神一抓到底，力求每一项工作都抓出成效，每一件事都有着落，努力保持工作的一致性、连续性。同时，要注重宣传工作，我们农业系统的干部职工有一个又好又不好的传统，就是工作认认真真、扎扎实实、任劳任怨，比较实在，但从不张扬，做了事，取得了成绩，不善于宣传出去，就象老黄牛一样只干不说，这种情形已不适应了当今的社会潮流，不适应了形势发展的需要。如果我们做了事，不说出来，不宣传出去，领导就会不晓得，社会上就不会知道，这样不利于我们在工作中争取领导的支持，不利于我们在群众中扩增影响。现在我们一些业务干部只热衷于发表一些技术性文章，其目的也只是为了个人评职称用，当然这也是对的，但不能只局限在这一个方面。我们在今后的工作过程中，要善于把自已做的事、取得的经验、获得的成绩总结出来、报道出去。诸如开展重大活动、领导来视察，我们农技人员深入一线开展指导服务，基层的发展典型，等等，只要有好的题材，就要及时组织电视台记者进行新闻报道，各业务科室、二级机构、乡镇综合服务站要组织相关的稿件进行投稿，要多上电视，要多上大报，要借助我们现在的“一报两台”和农委的《农业情况》、信息网站，要使我们的工作不仅在墙内开花，在墙外也要开花，使我们的工作在外面既有声又有色。

同志们，今年是贯彻落实党的十七大精神的关键一年，也将迎来建国60周年大庆，做好今年的农业工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要乘势而上，顺势而为，要按照区委、区政府的安排部署，立即行动起来，振奋精神，真抓实干，勇于创新，奋力开拓，扎扎实实做好各项工作，努力在建设现代农业的进程中做出应有的贡献!

【会议发言稿范文】二。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。刚才，俞所长已经作了全面部署，我再强调几个观点，供大家在工作中参考。

1、做好农机安全监理工作是促进农机化工作健康、快速发展的重要保障。改革开放30年来，农机化事业取得了长足的发展，这是不争的事实。但是，事物都有两面性。农民在充分受益于农业机械的同时，量大面广、经营分散的农业机械也给农机安全和农民生命财产安全带来严重威胁。据历史资料统计：1978年全国共发生农机重大事故59546次，伤亡25060人，其中死亡9734人，损坏拖拉机4台。这一时期，农机安全监督管理工作薄弱的问题便突显出来。在这种农村改革推动农民购机用机大发展进而带来严重安全问题的社会背景之下，农牧渔业部颁发了《农用拖拉机及驾驶员安全监督管理规章》。《规章》对农机监理的性质、任务及管理职责等做出系统规定，从而也就确立了农机监理在农机化系统乃至在农业安全系统和农村经济发展中的地位。有数据显示：1986年与1978年相比，全国拖拉机总数增长了176.8%，而农机事故却下降了78.9%。事实说明，农机安全管和不管大不一样。实践证明，农机监理人员就是农民机手安全生产的领航员。农机监理行业就是保证农村经济稳步发展的护航军。

2、要坚持依法行政、依法监理，推进农机监理的法规建设。在依法治国的时代背景之下，法治将成为当代中国最明显的特征。《道交法》授予农机管理部门对拖拉机等农业机械的行政许可权。要不折不扣地履行《道交法》赋予的行政权。要坚持法律法规赋予农机主管部门行政执法主体地位和农机监理行政执法性质。以《道交法》赋予农机行政主管部门行政许可权为新的起点，农机行政主管部门和农机监理系统就要在认识上树立法制的工作原则，在行动上努力实践依法治国、依法监理的法治理念。

3、必须严格制定并认真执行岗位责任制。落实安全监管主体责任。积极争取政府重视和支持，将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容，把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，分解到行政主管部门，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制，依法履行职责，落实防控措施，确保责任到位。强化事故应急处理职责。制定重特大农机事故应急处理预案，按照统一指挥、分级分责、属地为主、快速反应、依靠科学、依法规范、信息共享的原则，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制。落实应急处理工作责任制，及时、妥善处理重特大农机事故，高效、有序地开展应急处理和救助工作，最大限度地减少农机事故损失。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，依法追究责任。建立农机安全生产激励机制，奖罚分明，充分调动农机安全监理工作人员的主动性和积极性。

4、坚持全面监管，做到突出重点，分类指导。从长远讲，只要是农村新出现的、为农民所使用的、为农村经济服务的农业机械都应该属于农机监理的范围。对此农机监理人员要有正确的认识。农机监理系统只有主动管理、积极管理、主动执法、积极执法，农机监理的管理范围才能随着农民的需求、随着农村经济的不断发展而不断拓展。我们要明确监管的最终目的是什么?是安全生产。因此要坚持源头管理，把功夫多下在宣传教育和培训上，尽量使每个农机手都能熟练地掌握操作技术，自觉做到安全生产。我们还要自觉地站在农民利益的立场上，认真贯彻党和国家确定的“多予、少取、放活”的方针，对农民自购自用的小型农机只服务不收费。就是要坚持”有所为、有所不为“。对主要从事经营创收的农机户要100%地服务到位。各地要从当地的实际情况出发，采取针对性的措施解决诸如变型拖拉机管理等现实问题。总之，就是要在解决问题中扩大我们的管理事权，在解决问题中不断地有所作为。

5、要不断加强行政执法队伍建设。要根据法律法规的规定，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费。加强农机安全监理机构执法能力建设。进一步加强乡村基层农机安全组织建设。明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员。充分发挥村委会在农机安全生产中的作用，推进农机安全村建设。支持和鼓励建立农机安全互助组织，加强安全自律。建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。来安在这方面给我们做出了榜样。通过整合资源，在乡镇分片设立农机执法中队，既解决了执法主体问题，又做到了就近为农机户服务的问题。今后，最紧要的问题是提高农机监理人员素质。要有计划、有组织地开展农机监理人员培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育。严格按照农机监理人员管理办法录用监理人员，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。

可以预期，在农村这片广阔的天地里，农机监理有着无比广阔的发展空间。“农村一大片”对农机监理来说既是机遇也是挑战，既是“市场”，也是“战场”。农村和谐社会期待农机安全监理!农村小康社会期待农机安全监理!社会主义新农村期待农机安全监理!农机监理事业的前途无限光明!

【会议发言稿范文】三。

同志们：

全党、全国上下正在深入学习党的十七届三中全会精神，我们从事“三农”工作的同志正沐浴在党的阳光里，享受着党的光辉普照的幸福时刻;在“首届中国农民歌会”即将在胜利召开的前夕;在“三秋”工作接近尾声的阶段。我们农机人从繁忙的田间走来;从隆隆的机声中走来。来到蓬勃发展、欣欣向荣的来安;来到风景如画、诗情画意的白鹭岛。上午，我们参观了来安县农机监理站的行政服务“窗口”、农机检测线的现场检测操作演示，参观了施官镇基层农机执法中队建设，还观摩了来安县局农机装备推进项目验收资料汇编。来安县局陈守伟局长做了经验介绍，完全可以说，来安给我们提供了一个很好的现场和丰富的经验，值得我们大家认真地借鉴。我们非常荣幸地邀请到了省局农机推广总站的岑站长和张站长，张站长为我们作了一场高水平的、十分专业而又无比精彩的专题讲座，我们听后深受教育和启发。市局龚科长和俞所长分别就农机补贴项目和农机安全监理工作作了全面的部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几个问题。

一、“三秋”工作回顾。

“三秋”以来，我市各级农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市局提出的“三秋”农机化“351”行动方案，积极做好“三秋”农机化生产各项工作，充分发挥了农业机械的主力军作用，“三秋”农机化生产已近尾声。

截止11月3日，全市共投入拖拉机近42.7万台，联合收割机13850台(其中引进2850台)，播种机19200台。水稻机收面积442.6万亩,占水稻收获面积的90%，其中，天长市、全椒县、达到100%，来安县、明光市达到95%以上。玉米机收面积0.55万亩。小麦机播面积196.85万亩，占小麦种植面积的55%，其中，天长、明光占80%以上，凤阳占70%。油菜机条播面积达1.61万亩，比上年增长近5倍，来安县、定远县增长最快。机开沟300万亩，化肥深施150万亩，秸秆粉碎还田100万亩。

根据计划召开的三个现场会，已全部落实。

一是为了探索机插秧技术优势，加大推广力度，缩小与江苏等地差距，市局于8月31日邀请有关专家召开了“市水稻机插秧优势”鉴定会。机插秧较手工栽插亩节本增效200元左右，表现出高产、高效。其显著特点是中小苗移栽、宽行窄株、定苗定穴、达到了水稻栽插“浅、匀、直、稳”的技术要求，使水稻分蘖快，通风透光条件好，田间管理方便，抗逆性强，与农业高产栽培要求一致。

二是为了发挥农业机械在油菜种植环节的作用，推进农机农艺结合，9月28日在全椒县召开了由省、市、县三级农机部门组织的全省油菜生产机械化种植技术推广现场会。现场演示了油菜机械化种植的四条技术路线，参加展示的机具代表了当前国内比较先进油菜机械化种植作业机具，现场演示作业非常成功。此次还充分利用了农机化服务组织基层服务面广、机具多、操作人员技术熟练以及易接受新技术等特点，使现场会演示的新技术、新机具得以推广应用，起到了事半功倍的作用。

三是为了进一步推广小麦机械化种植技术，提高小麦播种质量，扎实推进小麦高产攻关活动，市政府在定远县召开了市、县农机部门组织的全市小麦机械化种植技术推广现场会。

各县市区也召开了各种类型的农机推广现场会20多场次。通过召开好现场会，示范、引导、带动，真正做到：做给农民看，引导农民买，教会农民用，帮助农民富。

“三秋”期间，农机运行时间长，安全生产任务艰巨。各级农机部门能够认真落实安全生产责任制，推进“创建平安农机，促进新农村建设”活动。严格执法，严格监督，努力消除农机事故隐患，为“三秋”农机化生产提供了安全保障。“三秋”期间安全生产较好，没有发生一起农机安全责任事故。

二、关于购机补贴和农机装备推进项目的实施验收工作。

关于这个问题，张站长和龚科长都说了。我在此只强调几个问题。农机购置补贴政策实施5年来(开始由7000万元增加到的40亿元)，已经成为一项最重要的农业机械化支持政策。党的十七届三中全会又明确提出，健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。在这样的利好政策下，探索科学有效的实施购机补贴政策，在加大投入的同时，更加着力用好投入，提高投入效率，具有十分重要的理论和现实意义。

伴随着农业机械购置补贴政策的深入实施，一些问题不容忽视。一是补贴资金的总量与实际需求存在差距。这就需要我们要讲究工作方法，既要做到“公开、公正、公平”，又要突出重点，尽最大努力发挥补贴资金的引导和杠杆作用。二是补贴机具的管理问题。既要做到重点扶持农机大户、专业合作组织，又要防止少数人钻政策的空子。如转手倒卖、一机多补等。三是补贴的政策导向问题。我们要因地制宜，发挥政策的导向作用。不断创新方法、拓展领域。四是工作经费问题。工作经费是保障购机补贴政策顺利实施的重要前提和条件。购机补贴程序一般包括宣传(电视、报纸、电台)、培训、会议、资料印制及存档(申请表3份、购机协议3份、公示张贴、存档、档案袋)、通讯费、差旅费等等。有专家做过调查统计，补贴一台机具的直接成本在60元左右。购机补贴工作经费占补贴资金额度的5%左右。所以，我们要边干边“吆喝”，决不能再干那种“累死、贴死、吓死、骂死”的活。

【会议发言稿范文】四。

同志们：市政府决定今天在凤阳召开现场会，大家观摩了现场，想必有所收获，有所启发。马上，省、市领导还要作重要讲话，下面我讲几点意见，供大家参考。

一、关于农作物秸秆综合利用。

禁止农作物秸杆露天焚烧，是多年来大家关心的的议题，也是各地开展新农村建设所面对的难题。每当夏秋农忙收获季节，很多地方农户因无法及时处理大量的作物秸杆而一烧了之，既污染环境，也影响人们的交通安全与群众的正常生活。虽然各级政府采取了多种强势措施加以制止，但实际效果并不理想。如何把“禁烧”与利用相结合、因地制宜，正确引导农民科学合理地利用农作物秸杆、变废为宝，对于保护环境、提高农业资源利用率、促进农业生态建设与可持续发展具有积极意义。

事实证明，推广农作物秸杆还田技术，无论对农业生态环境建设、还是对农民增收、农业增效都具有积极的意义。但从目前各地实际情况看，由于认识不够、投入不足、以及推广秸杆利用技术滞后等因素，全市绝大多数农田未能实施这项技术，因此，彻底禁止作物秸杆露天焚烧、以及地头河滩乱堆乱放，实现天更蓝、水更清、环境更美的目标，我们任重道远。

通过调查分析，一些地方不能完全实现“禁烧”的原因，除政府管理部门重视不够、农机资金投入不足、机具不配套等因素之外，实际上还有一些客观原因。这不能简单归结于农民环保意识淡薄和政府查禁力度不够。根本原因仍然是经济上的：午收秋收后产生的大量秸秆必须要迅速清理掉，以便种植下一茬作物，而清理成本最低的方法就是焚烧。

多年年来政府在这一问题的主要措施是“查禁”和“开发利用”两个方面，“查禁”是发动基层各级职能部门，组织成百上千的“禁烧小分队”深入田间地头，阻止农民焚烧。“开发利用”就是应用新技术，走市场化的路子，开展综合利用以期“变废为宝”。其方法有二：一是秸秆粉碎还田，二是压块后用作饲料、生物发电等企业作生产原料。理论上这样既可以创造经济效益，又不会造成污染，真正是“变废为宝”。但从实际效果看，并不理想。主要是：一是作业机械适应性不高。一方面是机械作业不到位，夏、秋大忙机收时，大部分联合收割机(主要指半喂入式高性能机)为了抢进度少消耗，不配置秸杆切碎装置，致使秸杆无法切碎还田，而较为完整的秸杆也给田间后续机械作业增加了难度，农民颇多怨言;另一方面，从目前各地的机械作业实际效果分析，普通的旋耕机难以适应对秸杆切碎-耕翻-覆土的作业要求，尤其是对秋季水稻秸杆的切碎-耕翻作业效果更差。这就迫使农民采取另外的办法处之——或花劳动时间把秸杆移出田外、或图省事一烧了之，以适合下道机械作业要求;再者，目前大量已推广使用的秸杆还田机具(主要型号是1bmq-230、1zsd-200型)作业性能不够，灭茬(根茬)可以、秸杆切碎效果不佳----即较适用于机耕后水田的秸杆灭茬作业、而不太适合旱作田、尤其是水稻秸杆的切碎还田作业要求。

二是稻、麦耕作连续、时间紧凑，因秸杆在田间腐烂需要一段时间，若不依靠机械化或生物工程等技术手段，把秸杆全量还田还不现实。如果作物秸杆还田覆土不充分，过量的未腐烂秸杆在田间也会影响作物种植与自然生长，且短期内还会造成田块有“脱肥”现象。

三是目前各地农村对作物秸杆利用途径不多，工业开发从秸杆捡拾收集、运输处理的成本又高、需要较多的资金与技术装备，而农村传统的秸杆堆制沤肥方法，因缺少有效的组织与管理机制，一时也不能全面开展。

如何寻找农作物秸杆的去路，是各地迫切需要解决的难题。

破解秸杆“禁烧”难题、寻找秸杆的去路，必须坚持因地制宜的原则，采用科学合理、让农民愿接受、有成效、易操作的方法，方为上策。

从实际来看，秸秆眼下不仅变不成“宝”，简直是彻头彻尾的“害”，而且是事关公共环境和公共健康的公害。既然是“公害”，我们就不能主要依赖市场化的开发利用和查禁，而应该象治理工业污染那样，由政府从宏观上进行调控、引导和投入，在这个前提下，再谈发展技术开发利用才有意义。

加快秸杆利用技术的推广工作，不但需要广大农民的共同参与，更需要有政府的支持与技术作保障。为此，各级管理部门要以高度的责任感、为民解忧的使命感，以中央加强“三农”工作精神为指针，采取积极措施与有效对策，加大工作力度，切实把这项工作做好。

一要加强宣传和组织领导。要把秸杆露天焚烧所带来的危害、与有效利用的好处，让千家万户农民有一定的认识。同时，各级政府部门与基层组织在实施秸杆禁烧工作中，要创新发展思路，强化工作措施，加强技术推广力度，建立健全长效管理机制;要狠抓工作措施落实，不断提高政策支持、机械装备与科技支撑的能力，提高对工作的组织、引导与处理问题的水平。

二要切实落实好中央一系列强农惠农政策，认真发挥政策的引导作用，扶持与鼓励农业可利用资源技术的开发，提高农民对秸杆利用技术的积极性。要以激励种粮积极性的方式，增加对秸杆还田技术项目的资金补贴，以减轻农民因机械作业费增加(田间机械秸杆切碎需增加机械作业费)后的支出。让广大农民懂得利弊、看到实效、能有收益，因而成为他们的自觉行为。要增加农机具发展的资金投入，以提高大中型拖拉机及配套机具的装备水平，解决一些地方农机具配置不足作业水平不高的问题。

三要做好新机具、新技术的示范与推广工作。目前应加快大中型秸杆粉碎耕作机械、秸杆田间捡捆等机械的研发引进推广工作，改进普通型旋耕机与秸杆还田机的作业性能，提高机具生产效率及作业水平，增强农机在生产中的保障作用。要发挥村级农业服务组织的主体作用，认真组织开展农机订单作业、合同作业;确保农机作业高效、服务优质与生产安全，让农民群众满意。

四要加强对秸杆科学利用的开发与投入，如秸杆气化、提炼柴油、工业造纸等，不断提升秸杆科学利用的价值与效益。通过科技的发展，让农民珍惜资源、懂得利用、得到实惠，彻底改变焚烧秸杆的不良行为，真正把我们的农村营造成为一个空气清新、生活环境优美、社会和谐发展的新天地。

【会议发言稿范文】五。

几年来，经过农机农艺结合，各地在小麦高产攻关活动中都积累了许多宝贵的经验，取得了较好的效果。在高起点上实现新目标，关键在于落实“四防”，即防冻害、防倒伏、防病虫、防早衰。落实“四防”要求，关键在于提高播种质量，而提高播种质量关键在于提高机械作业水平，发挥机械在高产攻关活动中的主力军作用。

a、小麦连续多年超历史，农机发挥了重要作用。

去年秋种期间遇到了干旱，然后遇到了倒春寒，小麦病虫害连发，在多种不利情况下，小麦单产、总产、质量超历史，为国家粮食安全作出了贡献，为打造“百亿粮仓”奠定了基础。之所以有如此好的结果，关键是机械化播种和机械化收获发挥了重要作用。通过机耕、机播，加快了播种进度，提高了播种质量。通过机收，提高了收获进度，提高了小麦的质量，为丰收奠定了良好的物质基础和技术基础，农机的作用功不可没。

省政府对小麦生产高度重视，要求今年小麦单产力求有新的增长，同时对小麦的质量提出了明确的要求，优质率达到70%。提高单产，保证质量，关键是提高播种质量。要提高播种质量，首先必须降低播种量，做到适期播种。实现这两个目标，必须有农业机械作为支撑，必须发挥好农机的作用。为此必须做好以下工作：

(一)着力于“抢”，切实增强秋种工作的紧迫感和责任感。

今秋天气较为有利，墒情较好，适合机械作业。各县要抓住有利时机，充分发挥机具的作用。从稳粮、增粮的战略高度，提高认识，增强紧迫感和责任感。

(二)立足于“高”，千方百计提高秋种质量和效益。

1、种子品质要“高”。农机部门在机械播种时，要和农业部门联系，采用优良品种，防止因为种子问题影响产量，引起农民对机械播种的误解。

2、整地质量要“高”。精细整地是提高小麦产量的关键环节之一。由于多年来农民都是用小拖拉机整地，造成犁底层逐渐变浅，导致病虫害加重，倒伏面积加大，因此，利用小拖拉机整地和免耕播种的地方，隔两季必须用大型拖拉机整翻一次，努力改善土壤结构，增强土壤活力。开好麦田的“三道沟”，做到沟沟相通。

3、播种水平要“高”。做到适期播种，严格控制播种量。机械播种的最大播种量不能超过12千克。控制好行距，条播作业时不断条，保证全苗，提高播种质量。

4、施肥水平要“高”。按照农艺的要求，利用机械深施肥，提高肥效。

(三)落脚于“实”，不折不扣地完成播种任务。

1、宣传发动要“实”。要利用各种媒体搞好宣传，宣传党和国家惠农政策，宣传机条播技术，营造良好的氛围。

2、示范带动要“实”。各地要按照市局“富民工程”的要求，选好示范点，将示范点办实，不搞花架子。真正起到“做给农民看，带着农民干”的作用。示范点要立明示牌，明确技术人员、管理人员、技术指标等内容。

b、大力推进农机农艺结合。

无数事实证明，农机农艺结合好的地方，粮食产量、质量都能得到保证，反之则不然。农机农艺结合，部门要主动，转变单纯的部门观念。要用客观的、辩证的观点来认识农艺和农机之间的关系，准确定位。当前农机部门要着力解决以下几个问题：一是播种行距太窄。二是旋耕播种后的地表不实，水分易流失，导致播种质量不高。三是稻茬麦机条播、机开沟没有引起足够的重视。四是播种深度、均匀度控制的不到位。五是旱地小麦机开沟深度、宽度不符合农艺要求。六是化肥深施做得不好。七是水稻、小麦收获留茬过高。农机部门要注意发现问题，主动解决问题。抓好机手的培训。利用购机补贴这一有力手段，引导生产和销售企业的行为，使生产和销售的产品满足农艺要求。

同时，利用现在机具功率大，机型多的有利条件，提高农机作业的组织化程度，农机部门要为跨区作业提供优质服务，使他们更好的发挥作用。

在市农业工作会发言篇二十一

同志们：

根据市委、市政府的安排部署，今年第九届科工会将于9月14—16日召开。今天，市政府召开第九届科工会筹备工作会议，主要任务是听取前期相关筹备情况汇报，进一步研究部署科工会开幕前的各项筹备工作，分解落实工作任务。刚才，四个部门单位和各县（市、区）汇报了有关工作情况，总的来看，大家对前期的筹备工作抓得比较紧，特别是市科技局和各县（市、区）都做了大量的工作，为下步筹备工作细化落实打下了较好的基础。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，全力办好第九届科工会。

首先，办好科工会是贯彻市委市政府“两创”总战略和工业立市主战略，推进转型升级的重要载体。今年是“十二五”的开局之年，也是我市贯彻落实国家技术创新工程省试点工作的重要一年。当前，科技创新正引领全球经济复苏，推动未来经济社会可持续发展。从我市上半年经济运行情况看，全市经济发展势头良好，实现生产总值399亿元，按可比价格计算同比增长12.2%，高于全省2.3个百分点，增幅列全省第一位，10项主要指标中有5项位列全省第一，实现了“时间过半、任务超半”，为下半年进一步加快发展奠定了坚实基础，这也是我市依靠科技进步实现产业转型升级的具体体现。在这一背景下，继续办好第九届科工会，充分发挥科工会平台作用，意义非常重大。因此，我们一定要从进一步深化产学研合作、破解企业发展难题和服务产业转型升级的高度，充分认识办好第九届科工会的重要性和必要性，从打造服务型政府的高度切实增强工作的主动性和自觉性，按照市委、市政府的统一部署和安排，坚定信心，全力以赴，狠抓落实，认真做好会议各项筹备工作。

其次，办好科工会是进一步引进优质科技资源，建设公共服务平台的现实需要。近年来，我市与中科院上海有机所、中科院长春应化所、清华大学长三角研究院，以及大学、工业大学、杭州电子科技大学、科技学院等7家知名高校院所建立了全面合作关系，在科技、教育、文化、医疗卫生、新农村建设、人才引进和培养等领域开展了全方位的合作。在市校合作机制框架下，我市有关部门、企事业单位与高校院所签订了共建科技产业园、现代农业园区、研究生社会实践基地等一大批涉及经济社会发展和民生改善的合作协议，拓展了合作的深度和广度。浙二医院与市人民医院建立了协作关系，并在衢江人民医院挂牌设分院，使人民群众在家门口就能享受到知名大医院的医疗卫生服务。工业大学围绕学院专升本工作抓好师资力量培养。同时，还围绕四省边际职教中心建设，加强对职业技术学院、中专、技师学院等职业院校综合实训基地建设的指导，帮助中专成功申报了国家级综合实训基地。大学、工业大学和杭州电子科技大学等3所高校在建立了技术转移中心，派专家常驻开展工作，调研企业技术需求和高校科研成果，组织专家进行科技攻关或成果转化。这些都是科工会科技资源集聚作用所起到的积极成效。希望各地各有关单位高度重视科工会对高校院所的集聚作用，抓住机遇，加大优质科技资源的引进力度，着力构建完善科技创新服务平台。

第三，办好科工会是解决企业技术难题、加快成果转化的有效途径。目前，我市已举办了八届科工会，累计有470多家（次）高校院所的1400多名（次）专家教授，与我市1.2万多家（次）企业代表开展了科技洽谈，我市企业与高校院所累计签订了1691项科技合作协议，签约项目实施率达80%以上。如大学与我市企业签订各类科企合作技术合同近200份，合同金额近7000万元，有24个合作项目被列入省级以上计划项目，还共建了一批研发中心、实验室和中试基地等科技创新载体，培育了红五环机械有限公司、永力达数控机床有限公司等一批高新技术企业。工业大学与我市共成功实施人才、科技项目约300项，科技合同金额达5000余万元，培训培养紧缺急需人才1700多名，引进专家智力项目110多个。从这些成效看，继续办好科工会是非常有必要的。通过科工会这个平台，可以有效地引进高校院所的技术、人才资源，解决企业人才缺乏、技术落后、产品档次较低等问题。

二、明确任务，细化方案，务求提高办会实效。

一要明确任务。今年科工会的会议主题是聚焦新材料产业，活动内容有8项。具体目标任务为：组织有效技术难题110项，收集整理参会高校院所可转化应用的新材料专利及其他科技成果300项，组织参会企业100家，企业与高校院所签订技术合同80项。目前，科工会实施方案已经确定，《20xx中国第九届工业（新材料）科企合作洽谈会筹备工作方案》已于日前下发，主要目标任务已分解至各县（市、区），市开发区、高新园区和巨化集团公司。会后，各地各有关部门要将科工会相关工作列入重要议事日程，落实各项相关筹备工作。

二要细化方案。科工会筹备工作时间紧、任务重，各县（市、区）和各有关部门务必加强对科工会筹备工作的领导，做好各子方案的制订、完善和细化，务求做到组织落实、人员落实、工作落实、场地落实和经费落实，确保各项工作有序推进。近期，要重点抓好技术难题征集、专家和主讲嘉宾的邀请工作；抓好开幕前科技对接活动的开展工作；抓好签约项目的准备工作；抓好参会企业代表的'组织落实工作。要积极引导企业与院校所开展科技对接活动，加强产学研合作。

三要注重实效。今年科工会聚焦新材产业，在具体活动的设计上更加注重体现针对性和实效性。各地各有关部门要在收集企业技术需求的基础上，有针对性、有重点地邀请参会专家，务求做到专业对口，以提高科技对接成效。对上会签约项目，要做好“实”字文章，做到没有实质性技术合作的项目不签，为签约而签约的项目不签。

三、加强领导，通力合作，确保各项工作落到实处。

一要加强领导。科工会是我市一年一度的科技盛会，涉及面广，任务繁重。各县（市、区）、各有关部门要加强领导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，确保组织到位、人员到位和责任到位。市科技局、市经信委、市人力社保局、市科协等牵头部门，要把科工会作为部门的中心工作来抓，主要领导要投入主要精力，并建立起精干的工作机构和有效的工作机制，确保各项工作圆满完成。其他相关部门要积极配合，协助做好相关筹备工作。为便于沟通和联系，会后各县（市、区）、各部门要尽快确定分管领导和工作人员名单，报筹备组办公室（市科技局）。

二要分工协作。各县（市、区）和各有关部门要切实按照市委、市政府的总体部署，主动作为，加强配合，做到既有分工，又有合作，保证各项工作的顺利开展。市政府办公室要充分发挥综合协调作用，加强沟通联络，跟踪任务落实情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。领导小组各成员单位，尤其是6个工作处要迅速行动起来，抓紧制订相关工作方案，各工作处的牵头单位要在8月20日前将工作方案报筹备组办公室（市科技局）。本届科工会工作领导小组机构设置及职责分工已经印发给大家，在这里，我再着重强调一下各责任单位的职责：市委办公室、市政府办公室要做好统筹协调工作，特别是做好市四套班子领导参加活动的安排，做好向上级报批和相关领导的邀请工作；市委办公室、市接待办要做好厅级以上来宾的“四个一”接待安排；市科技局要进一步细化工作方案，做好综合协调，特别是专家的邀请、科技成果的收集等工作；市人力社保局、市科协要做好新材料高层次紧缺人才洽谈会和中西部科技论坛的落实工作；各县（市、区）政府、市科技局、市开发区、市高新园区、巨化集团公司等要做好技术难题征集、签约项目征集工作；市经信委、市工商局要牵头做好参会企业的组织工作，市开发区、市高新园区和各县（市、区）要积极配合；市开发区、市高新园区要组织好“专家企业行”活动，制订周密的工作方案，落实好对接企业、场地和车辆，市科技局、市经信委等部门要密切配合，专家到县（市、区）企业对接的，各县（市、区）要负责做好接待工作，要十分珍惜专家来衢的机会，把专家和企业对接好，真正为企业解决一批技术难题；市接待办、市机关事务局、市电力局、市住建局、市西区管委会、市卫生局、市交通运输局等部门要做好会议接待、食宿、卫生、交通等后勤保障工作；市财政局要继续做好科工会专项经费的保障工作；市财政局、市交通运输局要各提供1辆小车，由接待处统一安排，用于参会专家接送。另外再有不尽之处，请市委办公室、市政府办公室和市科技局及时协调安排。

三要加强宣传。科工会是推进产业转型升级和展示形象的重要载体和窗口，市委宣传部要组织新闻媒体做好科工会的宣传报道工作。一方面以科工会为载体，加强投资环境的宣传，推介“四个一百”人才引进政策；另一方面，在会前、会中和会后，要加强对科技对接活动、科工会筹备进展情况的宣传报道，对前八届科工会取得的成效、今年科工会的变化以及科技合作的典型要加大宣传力度，发挥科技合作典型的示范作用。各地各部门要及时掌握专家和企业对接的信息，加以宣传报道。同时，还要在宾馆门口和主要道路悬挂宣传标语，日报、晚报要做好开幕式的倒计时工作，着力营造良好的舆论氛围。

四要广泛发动。各地各部门要进行广泛宣传发动，充分调动企业参与的积极性，引导企业把握机遇，走转型升级之路。要积极组织企业负责人和技术骨干参会，加强项目把关筛选，防止应付型的项目出现。

五要确保安全。各地各部门要牢固树立“安全第一”的意识，把安保和接待工作的每个细节、环节都考虑周到。市公安局、市信访局、市卫生局、市交通运输局等部门要制定周密的安全保卫方案，加强对吃、住、行的安全保卫工作，从点到线到面上杜绝安全问题的发生，对集中性活动、重要来宾、重点部位的安全保卫工作要把责任落实到单位、落实到具体工作人员，确保万无一失。

同志们，距离第九届科工会开幕只剩一个多月的时间，筹备工作时间紧、内容多、任务重。希望今天会后，各地各部门积极行动，落实责任，加强协作，全力做好各项组织筹备工作，进一步创新办会模式，拓展合作领域，丰富合作内容，提升办会成效，使科工会一届比一届办得更好，推进我市科技合作水平再上新台阶。

在市农业工作会发言篇二十二

【会议发言稿范文】四。

同志们：

这次全市林业和园林工作会议，是市委市政府召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全国林业厅局长会议精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步动员全市广大干部群众，抢抓当前植树造林黄金时机，深入开展城乡绿化大会战，紧张快干、奋力拼搏，力争早日把建设成为国家森林城市。刚才，国胜同志作了一个很好的报告，总结回顾了城乡绿化工作，对任务作了全面安排部署;晓辉同志宣读了表彰通报;会上，还表彰了先进。希望大家结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

过去的一年，在市委市政府的坚强领导下，各级各有关部门和全市林业园林战线广大干部职工，认真贯彻落实全市植树造林清洁家园工作总结大会、市创建国家森林城市暨植树造林工作动员大会精神，坚持把植树造林、清洁家园与创建国家森林城市有机结合起来，精心组织、狠抓落实，全市共完成园林绿化面积15270亩，其中新增园林绿地11600亩;完成植树造林16.86万亩，相当于过去五年造林面积的总和，加上庐江、巢湖3.5万亩，实际植树造林面积超过20万亩，而且呈现出规模大、标准高、机制活、成效好的特点;农村环境综合整治取得明显阶段性成效，受到了社会各界特别是广大群众的衷心拥护和赞许。去年，市人大、市政协专门进行了专题视察，我们也组织社会有关人士进行了专项督查，都对这项工作给予了充分肯定。市林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此机会，我代表市委市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和花园单位、优秀绿化工程项目表示热烈的祝贺，向奋战在林业园林工作一线的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，我就进一步推进植树造林、创建国家森林城市工作，再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强植树造林和创建国家森林城市的紧迫感、责任感和使命感。

建设生态文明，是党的十七大作出的重大战略部署，中央明确提出，到把我国建设成为生态环境良好的国家。走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，是建设中国特色社会主义的必由之路，林业和园林战线肩负着越来越重大的使命。“十一五”以来，我们认真贯彻落实中央和省委的一系列部署要求，始终坚持生态立市、环保优先，以争创国家生态园林城市和国家森林城市为目标，大力做好“绿文章”，特别是至20，在市委、市政府主要负责同志带领下，市四套班子齐心协力，全党动员，全民参战，我市绿化工作取得了突破性进展，城市建成区绿化覆盖率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆盖率超过了20%，提前五年完成了省里下达的目标任务，不仅提升了现代化新兴中心城市建设的品质，也极大地改善了人民群众的生活居住环境。但是，与国家森林城市的标准要求相比，与人民群众建设宜居创业美好家园的新期待相比，尚有不小的差距。主要表现在：一是创建国家森林城市，其中一项强制性的指标，就是森林覆盖率要达到30%以上，而我市森林资源总量少、林地面积少、森林覆盖率低“两少一低”的问题还较为突出;二是对来说，全市现在森林覆盖率是22.2%，要达到国家森林城市的指标要求，我们还差8个百分点。据测算，我市森林覆盖率每提高1个百分点、城市人均公园绿地每增加1平方米，分别需完成植树造林16.5万亩和新建公园绿地1700公顷，也就是我们每年还要以25万亩以上的速度向前推进，今后几年全市城乡绿化任务十分繁重;三是生物多样性保护、生态文化建设、城乡绿化资源均衡分布、保护管理等方面还存在着诸多薄弱环节;四是林业园林产业规模较小、结构不合理，城乡绿化体制机制改革创新有待进一步完善和深化。推进植树造林、创建国家森林城市，既是现代化新兴中心城市建设的内在要求，也是区域性特大城市建设的重要标志;既是进一步改善人民群众宜居创业环境的必然要求，也是展示人民创先争优风貌的重要抓手;既是一项包括了生态建设、经济建设、社会建设为一体的系统工程，也是一项涉及到整个城市面貌、生态环境、城市形象、社会文明和市民整体素质提升的综合性工作。我们一定要从深入贯彻落实中央建设生态文明的重大战略部署、从全面贯彻落实省市党代会精神、从改善民生的战略高度，充分认识推进植树造林、创建国家森林城市的重要意义，进一步把思想和行动统一到中央和省市委的一系列部署要求上来，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、造福子孙后代的使命感，切实肩负起改善生态、促进发展的重大战略任务，进一步推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升，为全力推动科学发展“新跨越、进十强”，加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市提供强有力的生态文明支撑，为打造生态强省贡献更大力量。

二、突出重点，全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务。

今年，全市计划完成农村植树造林20万亩，新增城市园林绿地1万亩。从上报统计情况看，目前整地和打凼超过了25万亩，但植树面积还有很大差距。下一阶段，各级各有关部门要以创建国家森林城市为总抓手，强化统筹的理念和方法，抓住重点工程、突破重点区域，加快进度、提高质量，继续扎实推进城乡绿化大会战，确保全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务。

一是统筹推进城乡绿化一体化，加快扩大绿化总量。没有量，就谈不上质，更谈不上精品。目前，我市整体绿化水平还不高，城乡森林资源不足，扩大城乡绿化资源、加快形成绿量，仍然是现阶段创建国家森林城市的首要任务。我们要按照以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进的要求，统筹落实植树造林任务。一要按照城乡绿化一体化建设的要求，进一步完善城乡绿化规划，统筹城乡生态系统建设，坚持一张蓝图绘到底。二要加快实施董埔水库、大房郢水库保护区水源涵养林，巢湖边岸生态防护林，江淮分水岭脊线区域森林长城，南淝河源头成片造林，城市东北部生态脆弱区域造林，新桥机场高速绿色长廊、合安高速绿色长廊和绕城高速绿色长廊提升等8大重点林业工程，以及农村村庄、道路、河渠、水库塘坝绿化，城市公园建设，城区主要道路绿化，社会单位和居住区绿化，推动森林进城、森林围城、森林上路、森林入村，千方百计扩大林地面积。其中，这八大工程占全市植树任务量将近一半，工作成效如何，直接影响到全市任务的完成，市林业和园林局要专项统计和调度。三要按照环境卫生城乡一体化的标准要求，把城乡绿化与农村环境整治、基础设施“大建设”、发展林业产业、扶贫开发、促进农民增收等有机结合起来，配套完善城乡一体化管护和服务网络，在扩大绿量中提升居住创业环境，使广大人民群众得到更多实惠。

二是尊重科学和自然规律，进一步提升绿化质量。要因地制宜、分类指导，把握气候、土壤、地理、区位等特点和条件，适宜栽植什么，就栽植什么，适宜栽植什么种类，就栽植什么种类，着力推进绿化建设由总量扩张向量质并举的转变。一要推进绿化结构向多元化转变。坚持落叶与常绿、速生与慢生、喜光与耐阴、乔灌花草藤等树种结构合理配置，以植物群落为基本单位，以树木为主体，灌木、花草相结合，同步发展，逐步形成群落的多样性与物种的多元化。二要推进绿化层次向城市森林景观转变。多栽大树、栽好的树，积极发展成片森林、环城森林带，使之与城市河流、公园、建筑等融为一体、交相辉映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生态环境。三要推进绿化效果向艺术化转变。绿化不仅要取得“绿”的实效，更要给人以美的享受，体现以人为本的理念，真正把植树造林与提高市民幸福指数紧密联系起来。要主动顺应季节变化规律和市民审美需求，着力推进绿化向彩化、香化、美化等方向发展，既张扬树种的个性之美，又实现绿化的和谐之韵，实现“四季常青、季季有花”。

三是找准城乡绿化切入点，大力培育和发展特色林业产业。要在坚持以生态建设为主的林业发展道路，保障国土生态安全的同时，坚持把城乡绿化与新农村建设、农业结构调整、农业综合开发等农村发展的重大部署有机结合起来，大力培育和发展特色林业产业，为社会提供更多的生态产品，满足经济社会发展对林业的多重需求，使林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。一要做大做强苗木花卉产业。依托肥西苗木花卉基地、中国中部花木城、中国“苗交会”等三大平台，以市场整合资源，以科技推动产业创新，大力推行规模化、标准化、品牌化生产，着力培育特色林产品加工业，努力把苗木花卉产业做大做精做强，使其成为林业发展的一张亮丽名片。二要大力发展森林旅游与休闲业。整合市域内各类森林基地、森林公园、苗木旅游与休闲景点，积极开发森林生态旅游精品路线，主动融入皖中乡村旅游热线，满足人们回归自然、回归森林的需求。三要发展特色经济林果。以满足城市果品供应和吸引城市居民出城消费为主要目标，完善发展规划，重点建设枣子、柿子、石榴等一批具有乡土特色的经济果林基地。在推进新农村建设庭院绿化中，重点要发展经果林，既可美化绿化，又可带动乡村旅游，切实增加农民收入。

四是坚持改革创新的发展方向，进一步激活体制机制。近年来，我市推进植树造林、争创国家生态园林城市和国家森林城市工作取得显著成效，其中很重要的一条，就是坚持深化改革，不断创新造林绿化的体制机制。深入推进城乡绿化，加快创建国家森林城市步伐，必须继续大胆探索实践，在创新体制机制上取得新突破。一要深化集体林权制度改革。全面组织一次“回头看”活动，进一步把“明晰产权、承包到户”的任务落实到位，尊重造林人的经营主体地位，保障林农、大户和企业合法利益，同时，完善管理、服务等配套改革，巩固和扩大绿化造林成果。二要创新多元化投入机制。坚持“不栽无主树”、“树随地走，谁栽谁有”、“谁投资谁所有，谁经营谁受益”等原则，进一步完善造林绿化政策，加大园林和林业招商引资力度，尤其要允许跨行业、跨地区、跨所有制造林绿化，努力形成政府引导、企业、大户和农户共同参与的投资格局。既要广泛吸收社会投资，也要吸收劳动投入、资源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不断提高城乡绿化和林业发展的效率。三要大力推进城市园林绿化管理体制创新。遵循“属地管理、重心下移、人随事走、财随事转”原则，合理划分市区两级园林绿化管理事权，将部分市管公园和所有广场、游园、道路绿化等其他公共绿化事权下划辖区管理。加快管办分离，注意引进一些实力强、信誉好的绿化公司和龙头企业来肥发展，不断推进绿化养护市场化。

三、强化领导，推动创建国家森林城市和植树造林工作又好又快发展。

创建国家森林城市和植树造林工作，是一项实实在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是转变发展方式、提升发展形象、建设美好家园的内在需要。各级党委政府要真正按照市委中心组理论学习会的部署要求，突出“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的主题，进一步加强领导，精心组织，全力以赴，扎实推进，务求创建国家森林城市和植树造林工作取得新的更大成效。

一是要严格落实目标管理责任制。20植树造林和园林绿化工作任务已纳入各级政府目标考核内容，各县市区、开发园区和有关部门党政主要领导要高度重视、亲自过问、身体力行、亲力亲为，分管领导要集中精力、具体抓、专门抓，实施单位要扎实苦干，充分利用当前连续阴雨的有利天气，按期保质保量完成任务;要细化分解任务，各级各有关部门要把植树造林任务分解落实到乡镇、行政村和具体路段、地块;要及时加强调度，建立面上绿化周通报、重点项目建设月通报等制度。要加大督查考核力度，市林业园林部门要牵头做好协调、规划、指导、督促检查和技术服务等工作，市规划、城建、城管、房产、财政等部门要各司其责、协同配合，高效率、快节奏地把“创森”和造林绿化各项工作落到实处。年底将坚决兑现奖惩。

二是要注重抓好细节。细节决定成败。唯有抓好细节，才能保证树木成活和绿化效果。要把好规划关。存荣书记非常重视这项工作，在几次视察调研中反复强调这个问题。成片造林1000亩以上由市里审批，1000亩以下的成片造林由各县市区审批。市规划、城建等部门都要积极参与进来，从规划层面把好关、管起来。要规范合同文本。成片造林合同规范包括两个方面：一个是土地流转合同一定要规范，不能留后遗症，不能损害农民利益造成群众上访。有关县市区用谷物结算是个好做法，受到老百姓肯定和欢迎，也调动了群众参与植树造林的积极性，相关地方和部门要认真总结推广。另一个是造林合同要规范。成片造林区域内的道路绿化，树木的保底量、土壤的保护、树种和种苗配置等都要有详细规定。要坚持按《导则》施工。在去年城乡绿化大会战中，我们制定了绿化施工、行道树施工、绿化养护、植树造林等4个具体《导则》，并在绿化施工中首次设立了土壤拌和站，实行营养土配送制，极大地提高了城乡绿化标准和质量。在今年的城乡绿化工作中，我们要继续严格按照《导则》要求，从换土配土、植物选择、苗木规格、种植标准、养护管理等方面，进一步规范林业园林项目施工和管理，严格全程监理，确保绿化施工质量，打造精品林业园林工程。要规范绿化招标。把包括招投标在内的各项标准进一步加以明确，通过公平公正、公开透明的制度和竞争平台，不分内外、只论实力，不断吸引外地一些实力强、信誉好的绿化大企业参与。同时，还要建立严格的责任追究制度，对违规行为，一律按合同约定严肃处理。

三要广泛营造浓厚氛围。各级各有关部门要充分利用电视、电台、报纸、网络等新闻媒体，突出植绿、护绿、爱绿、兴绿的主题，结合不同阶段的工作重点，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的系列宣传活动，推动城乡绿化工作扎实有效开展。要深入宣传“创森”和造林绿化工作的重要意义，不断增强广大市民生态环境和建设美好家园的意识。要采取群众喜闻乐见、丰富多样的形式，引导广大城乡居民积极投身全民义务植树运动，通过开展建立植树基地、林木绿地认建认养和相关志愿者等活动，努力形成政府动员、全民动手、社会参与、上下联动的全民绿化新局面。要大力宣传城乡绿化工作中涌现的好经验、好做法、好典型，推动面上“创森”和造林绿化工作;要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对推进快、效果好的地方和单位予以通报表扬，对进展慢、绿化效果差的地方和单位要通报批评。

同志们，创建国家森林城市和植树造林工作是一项功在当代、利在千秋的事业，任务光荣，责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为统领，咬定目标，真抓实干，奋力实现城乡造林绿化新突破，让迈向区域性特大城市的，不断绽放独特的生态魅力!

【会议发言稿范文】五。

同志们：

市委、市政府今天召开全市集体林权制度改革工作座谈会，充分反映了市委、市政府对集体林权制度改革工作的高度重视，会上熊书记、江市长还将作重要指示，我们将根据市领导的安排和部署，做好贯彻落实工作。根据会议安排，现将全市林改工作开展情况和下一步工作安排报告如下：

一、林改工作开展情况。

我市集体林权制度改革于6月全面启动，历时近五年，取得了阶段性成果：

(一)主体改革任务基本完成。截至目前，全市已确权林地面积146.83万亩，占纳入林改集体林地面积的99.6%;调处山林纠纷102起，调处面积1.23万亩;累计核发(换发)林权证4.5万本，发证面积145.87万亩，占应发证面积的99.3%。期间，各地成立林改机构105个，组建林改工作队1647个，落实林改经费804万元，培训人员19170人次。成立林权服务中心(挂靠在行政服务中心)5个，林权流转面积9.61万亩，林权抵押贷款8625万元，成立森林资源评估机构3个，林权交易机构2个，成立林业专业合作经济组织13个，会员2070人。通过林改，明晰了产权，落实了主体，规范了林地流转，盘活了林木、林地资产，缩短林业经营周期，对促进我市的森林增长、生态改善、农民增收、林业增效、社会和谐起到了重要作用。

(二)配套改革工作取得积极进展。市本级和长丰等4个县在行政服务中心挂牌林权管理服务中心并建立起网络信息发布平台;长丰县、肥西县、肥东县与金融部门联合，出台了林权抵押贷款政策;肥西县、巢湖市林业专业合作组织逐年增多，管理趋于规范;各县(市、区)林下经济得到进一步发展;林业抵押贷款额度、面积逐年增大，拓宽了林企、林农的投融资渠道;林权规范化流转面积逐年增多。

五年来，全市上下统一思想，明确目标，高位推动，强力推进，狠抓了以下措施：

一是强化组织领导，落实林改工作机制。市委、市政府高度重视林改工作，将其列为市委常委会的工作要点，成立了以分管市长为组长、相关部门负责同志为成员的市集体林权制度改革领导小组。市政府专门出台了《市集体林权制度改革实施方案》，召开了全市集体林权制度改革工作会议。按照政府组织领导、乡村具体操作、部门搞好服务的工作机制，有力推进了集体林权制度改革。各级党委、人大、政府、政协领导多次深入基层进行林改调研，指导林改工作，帮助解决林改中遇到的问题。林业部门成立林改督查指导组，认真做好政策指导、业务把关和技术服务。

二是加强宣传培训，营造林改工作氛围。各地采取报纸、电视、广播、网络、宣传车、宣传栏、致农民一封信等多种形式，广泛开展宣传动员，让中央和省、市林改精神深入千家万户，为林改工作营造了良好的氛围。围绕林改的政策、勘界确权及建档发证等，全面加强林改的政策和技术培训，为林改顺利推进奠定了基础。

三是严把关键环节，维护林农利益。第一，严把方案制定关。在指导与制定林改方案过程中，坚持“山上要绿起来，林业要活起来，林农要富起来”的原则和指导思想;在方案内容的确定上，坚持深入调查摸底，深入群众，广泛征求群众意见。严格坚持两个“三分之二多数同意”的原则，经过村民会议或者村民代表大会讨论通过，让农民得利，让农民受益。第二，严把利益分配关。在集体山林的流转和利益分配上，坚持公开、公平、公正的原则，坚决把握好“农民得实惠”这个根本，确保利益分配的大头给林农。第三，严把勘界勾图关。勘界勾图是林改工作中十分重要的环节。各地精心组织，抽调林业技术骨干分村包干进行勘界勾图工作，并由权属单位代表当场填表签字认定，依法维护林农的合法权益，确保每宗山林四至清楚、权属关系明确、权证规范统一，切实做到图、表、册一致，人、地、证相符，高质量地完成了勘界工作。第四，严把内业资料审核关。发证是集体林权制度主体改革成果的集中体现，为了确保发证万无一失，各地严把内业资料审核关，从方案的签字、林权人的申请材料、“两榜”公示的结果、勘界的记录材料等多方面进行严格审核。

四是认真调处纠纷，确保森林资源安全。对于改革中可能出现的乱砍滥伐，各地坚持采伐限额管理，实行木材凭证运输，凭证经营加工，依靠森林公安加大管理和打击力度。对出现的山林纠纷和承包合同纠纷，依法加强协调，妥善解决：一是以林改政策化解纠纷。各县(市、区)将《山林权属争议调解处理办法》发给农民，同时，明确告知农民，对于有争议的山林暂不纳入林改范围，使纠纷当事双方互谅互让，主动化解纠纷。二是村民自我调解纠纷。各县(市、区)，乡镇均成立山林权属纠纷调处专门班子，负责山林权属纠纷的调处和接待工作。不少地方还在民间组建“山林权属纠纷调处理事”，理事会成员可以通过现场指认，当场调处。三是深入一线调解纠纷。对于存在纠纷的村、组，镇干部及时深入农户家中，耐心宣传政策，诚恳调解纠纷，按照“尊重历史，面对现实，协商解决”的原则，及时把山林纠纷处理在最基层，解决在萌芽状态，做到“农户纠纷不出组，组里纠纷不出村，村里纠纷不出镇”。全市没有因林改工作发生越级上访事件。

五是坚持因地制宜，不搞一刀切。在推进林改、实施确权过程中，我市面临着三大难题：一是人均林地面积小。全市人均林地面积不足0.3亩，即使是山区乡镇，人均面积也不过1—2亩，而且大都比较分散。二是农户对林地的依赖程度不高。三是林业“三定”时解决问题不彻底，即使落实到各农户经营，由于存在着面积小且不准、户与户界限不清楚等问题，给本次林改的确权到户增添了难度。为了破解上述难题，调动群众林改的积极性，确保林改的质量与可操作性，我市坚持从实际出发，不搞“一刀切”，以均山、均利与均股的形式，将集体林地使用权和林木所有权落实到本集体经济组织内的成员，有效地推进了林改确权到户工作。

二、继续深化主体改革，进一步巩固改革成果。

全市集体林权制度改革虽取得了阶段性的成果，但在林改工作中也还存在一些突出的问题，主要有：林改档案管理工作滞后，新的纠纷时有发生，少数林权证没有发放到位，部分山场仍由集体在经营等。针对存在问题，各地要进一步采取切实有效措施，把主体改革的成果巩固好，成效维护好。

1、积极开展林改工作“回头看”。各地要高度重视，有针对性地组织一次“回头看”活动。在活动开展期间，各地要加强领导，制定方案，组织技术骨干，深入基层，进行认真的排查，重点检查在验收时指出来的问题是否已整改，对未整改到位的问题，要采取措施确保整改到位，真正使林改工作经得起时间的检验。

2、加强林权档案管理工作。林权档案是林权登记发证的成果资料，是林改工作的客观反映和历史的见证，是巩固改革成果，也是实现林权依法管理的基础，更是林权权利人拥有相关权利的原始凭证。根据《省集体林权制度改革档案管理办法》规定，林改档案实行两套制。最近，市林业和园林局、档案局已联合下文，对林改档案将开展检查，以此推进林改档案的管理。各县(市、区)应立即与档案管理部门进行联系，加强协作，接受指导;指派专人，集中时间，进行整理。要做到组织机构健全，管理制度完善，设施建设标准，操作程序合法，档案资料分类齐全，内容翔实，数据准确。

3、妥善调处林权纠纷。就全市来看，随着林改第一阶段任务的基本完成，大面积的林权纠纷已基本解决。林改的矛盾的高发期已过，但局部不稳定因素依然存在，新的林权纠纷仍有发生，一些深层次的矛盾逐渐显现。各地要结合深化林改工作，对本辖区内的林权纠纷建立台帐，分门别类，分析原因，分类施策，做到早发现、早跟踪、早处理，确保社会稳定，促进林业健康快速发展。

4、切实加强林权证发放工作。林权证是保护广大林农合法权益的法律凭证，也是衡量这次改革是否真正到位的一个重要标志。全市现已发放林权证4.5万本，发证面积145.87万亩，仍有1.5万亩林地没有发证。对此，各地要加快进度，集中一段时间完成林权证的核发工作，为全面深化改革打下坚实基础。

5、尽快将未落实到户的集体林地确权到户。目前，全市仍有集体经营的林地约4.36万亩，有的是在林改前集体转让的山林，因承包合同未到期在这次改革时未落实家庭承包。要在尊重群众意愿的基础上，按照“均山、均股、均利”等方式，采取合理方式，尽快将这部分林地落实到户，确保林农比较均衡地获得林地。

三、深入推进配套改革，进一步扩大改革成果。

主体改革完成后，少数地方存在松口气的思想和畏难厌战情绪，对林改的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，对配套改革的探索精神不够;林权流转、产权登记、资产评估、金融保障等配套改革涉及到的政策出台严重滞后，林改配套机构建设问题难以落实，严重制约了林改的全面展开和深入推进。为更好地推进我市配套改革进程，必须进一步明确任务，突出重点，找准突破口，扎实推进林权改革再上新台阶，当前具体要从以下几个方面突破。

1、积极推进林权管理服务中心及行政综合执法机构建设。林权管理服务中心及综合行政执法机构建设，是林改配套改革的重头戏。全省已有部分县建立了林权管理服务中心，不少县(市、区)建立了综合行政执法机构，为其它县(市、区)提供了成功的典范。我市可以按照“成熟一个发展一个”的要求，在条件相对成熟、基础较好的县先行试点，建立林权管理服务中心及综合行政执法机构，建立林权交易平台，完善服务职能，尤其是作为省级试点县的肥西县、市级试点县的长丰县、巢湖市，要超前运作，超前谋划，争取突破。其它县(市、区)也要积极谋划，积极争取编委对机构的设置，职能界定和人员安排给予支持，赋予服务中心行政许可、林权交易、技术服务等职能。

2、积极推进林业专业合作组织建设。发展林业专业合作社，是推进适度规模经营、发展现代林业的重要抓手，是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求。各县(市、区)要大力引导民间组织，按照“民办、民管、民受益”和“形式多样、群众自愿、循序渐进、因地制宜”原则，企业牵头，发动社会各方面力量参与，大力引导推进林业专业合作社规范化建设。要做好规范社建设指导工作，指导组建3-5个规范化合作社、示范社，以典型引路，示范带动，积极推进林业专业合作社在林业建设中的市场主体作用。另外，要在7月前，对本区域内林业专业合作组织进行一次全面调查摸底，摸清数量、规模、成员，登记在册。7月下旬，各县(市、区)要把林业专业合作组织建设情况形成材料报市局。8月初，市局将开展林业专业合作社示范社评选活动。

3、完善发展林下经济的扶持政策。各县(市、区)要充分认识发展林下经济的重要意义，将之作为兴林富民的重要途径和提高林地生产力的重要措施。目前全市林下经济的发展呈现出良好的态势，但林下经济发展的规模不高，产业优势不明显。各地要结合本县(市、区)的实际，提出林下经济发展总体思路和主导模式，挖掘典型事例，对成效明显、规模大且效益高、生态和经济效益兼顾、林农增收致富的林下经济发展典型事例和经验做法，要认真总结、及时推广、广泛宣传。近期省厅已要求各地对林下经济发展情况进行调研，各县(市、区)要以此为契机，认真开展调研活动，摸清林下经济发展的规模、类型;总结出好经验，查找出真问题，提出切实可行的发展建议。9月底前，各县(市、区)要提出本区域林下经济发展总体思路和主导模式;要出台发展林下经济的扶持政策，将林下经济的发展纳入到当地种殖业、养殖业补助政策中一并考虑。

4、尽力谋划好金融扶持政策的出台。中国人民银行等部门联合出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》和我省人民政府办公厅转发了人民银行中心支行等部门《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作意见的通知》，为各地制定金融扶持政策的出台提供了政策依据。各县(市、区)要积极主动与当地金融部门联系和协调，争取金融部门的支持，充分发挥金融部门的职能作用，在林业贷款政策、森林保险等方面做好调研，重点是推进林业小额贴息贷款政策，切实解决林业生产资金不足的“瓶颈”，市政府已由农委牵头制定农村“三权”抵押贷款实施意见，同时，市局正与有关金融部门沟通协调、调研，准备制定全市林权抵押贷款实施细则。各县(市、区)要积极探索，大胆创新，力争在今年，出台适合当地林业发展的金融扶持政策，为推进当地林业发展提供强大的资金支持。

四、强化工作措施，确保林改工作有序推进。

集体林权制度配套改革量大面广，政策性强。各县(市、区)、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，周密部署，精心实施，务求实效。

1、提高思想认识，完善工作机制。主体改革已基本完成，配套改革正在探索阶段，改革进入了“深水区”。我们要深刻领会《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和温家宝总理在中央林业工作会议上的讲话精神，把集体林权制度改革作为当前和今后一个阶段农村工作的一项重点任务，作为各级、各有关部门义不容辞的义务和责任，进一步完善主要领导亲自过问、亲自部署，分管领导靠前指挥、常抓不懈，各级、各有关部门分工明确、积极协作的工作机制，又快又好地推进集体林权制度改革工作向纵深发展。

2、开展宣传发动，营造良好氛围。我们要继续强化宣传工作，象宣传主体改革那样宣传配套改革，要确保宣传工作形式多样、力量不减;要善于总结，敢于挖掘;要确定专人、制定出可行的方案;要把配套改革中典型经验和成功做法，宣传好，推广好;要把政策交给老百姓，宣传重点放在基层;要大力营造出配套改革良好的舆论氛围。

3、加强部门沟通，形成改革合力。林改涉及到多部门，不是哪一个部门哪一级政府所能承担得了和推进得下去。各地林业部门，要主动加强与财政、发改委、金融、档案等部门联系和沟通，在争取支持上下功夫，在争取政策出台方面多谋划，要与相关部门认真研究制定出支持集体林权制度配套改革有关政策，为配套改革深入推进提供强大的支撑。

4、转变思想观念，做好优质服务。主体改革完成后，投资林业的主体呈现出多元化、经营形式多样化、森林资源资本化、服务对象分散化，各地要把工作的重心转移到政策指导、行政执法、科技支撑、公共服务上来，为林业配套改革提供全方位的服务。

同志们，推进集体林权制度配套改革意义重大，影响深远。我们要以开拓创新的精神，求真务实的作风，强化措施，扎实工作，确保全面完成改革任务。