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市长在全市农业农村工作会议上讲话篇一

同志们：

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党的十六届五中全会明确提出了加快建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。今天，我们在这里召开全市农村牧区工作会议，贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议、自治区农村牧区工作会议、市委九届九次全委（扩大）会议精神，研究部署___市社会主义新农村新牧区建设工作，非常及时，也非常重要。

一、统一思想，提高认识，切实增强建设社会主义新农村新牧区的紧迫感和责任感。

重大战略部署，是新阶段“三农”工作指导思想的发展和升华，深刻反映了落实科学发展观和构建和谐社会的时代要求。对于___这样一个重工业城市而言，___市建设经济强市和全面小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村牧区。推进社会主义新农村、新牧区建设，对于实现___“十一五”时期的奋斗目标，建设“富裕___、文明___、生态___、平安___”，具有重大意义。

首先，建设社会主义新农村新牧区，是落实科学发展观、推进城乡统筹协调发展的迫切需要。落实科学发展观必须统筹城乡发展，建设社会主义新农村、新牧区，是___市新时期解决“三农、三牧”问题，实现城乡协调发展的重大举措。因为用传统办法解决当前的“三农、三牧”问题难以奏效，主要原因是，长期以来我国采用的是城乡分治的办法，表现在五个方面：一是城市公共基础设施建设主要由财政提供，而农村牧区主要由农牧民自主解决，国家只给适当补贴。二是全国农村牧区人口占总人口的2/3以上，但国家提供的各类国债资金不足1/3。三是在文化、卫生、教育等资源分配格局上，重城轻农。四是农村牧区道路、饮水、通讯的投入远远低于城市水平。五是农牧民在社会保障方面与城市居民存在大的差异。特别是随着市场经济的深入发展，城乡二元结构的鸿沟越来越深。工业产业作为优势产业，占有配置资源的强势力量，使大量资源流向工业，大量廉价劳动力涌向城市。在工业的挤压下，农牧业成了一个弱势产业。因此，在今后的发展中，解决“三农、三牧”问题，必须依靠统筹城乡发展和社会主义新农村建设来实现。具体讲，就是要以工补农、以城带乡，加快改善农村牧区生产生活条件，实现城乡互补共促、协调发展。

其次，建设社会主义新农村新牧区，是实现城乡居民收入同步增长、全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会，是要实现惠及全体城乡居民的更高水平的小康，没有农牧民的小康就不是全面小康。改革开放以来，特别是市委九届二次全委（扩大）会议以来，___市随着经济社会的快速发展，城乡居民收入显著提高。但相比较而言，农牧民的收入还偏低。去年，全市城镇居民的人均可支配收入达到了13218元，农民人均收入为4667元，绝对值相差8551元，相对差距是2.8∶1。特别是___市农牧民中还有2万极端贫困人口，而且农牧民增收的难度较大，基本上仍属于“靠天吃饭”。因此，我们必须采取“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上做文章，给农牧民更多的公平待遇，切实提高农牧民收入水平，实现真正意义上的惠及广大城乡居民的全面小康。

第三，建设社会主义新农村新牧区，是坚持以人为本、构建“和谐___”的重要基础。___市是一个重工业城市，农牧业比重偏低。但是，在第一产业4的比重背后，是生活在全市90以上土地上的70多万农牧民。因此，实现农牧民安居乐业、生活富裕、和睦相处、充满活力，是我们建设和谐___的重要方面。目前，农村牧区文化、医疗卫生等基础设施薄弱，社会事业发展滞后，农牧民还处在弱势地位，生活水平比较低，生活条件比较差，特别是还有部分贫困人口没有脱贫。如果他们的生产生活得不到改善，利益得不到有效维护，就很容易引发各种矛盾。对此，我们一定要有清醒的认识，通过建设社会主义新农村、新牧区，加快农村牧区的发展，减少不稳定因素，为建设和谐___打下坚实基础。

总之，建设社会主义新农村、新牧区，集中代表了广大农牧民群众的.根本利益和强烈愿望。各地区、各部门一定要充分认识建设社会主义新农村新牧区的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，从全局高度、以战略思维来重视和谋划新农村新牧区建设，努力推动___市农牧业和农村牧区工作实现更快更好的发展。

二、认清形势，把握机遇，坚定建设社会主义新农村新牧区的信心和决心。

观政策上看，中央作出扎实推进新农村建设的重大部署，明确提出要坚持“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。国家将调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。这些支农政策的新变化，有利于我们争取更多的资金，投入农牧业生产建设，为___市农牧业和农村牧区发展注入新的活力。从___市的发展实际看，加快建设社会主义新农村、新牧区，还有一些独特的优势。

一是___市农牧业人口比重不大。全国农村人口占总人口2/3以上，国内许多城市农业人口比重也很大，而___市农村牧区人口所占比重不足1/3，三个农牧业旗县的人口也比较少。特别是达茂旗1.5万平方公里土地内仅有十多万人口。相对其它城市和地区，我们解决“三农、三牧”问题的压力小一些。

二是___市农牧民收入水平高于全国和自治区平均水平。去年，___市农牧民人均纯收入达到4667元，分别比国家和自治区高出1412元和1575元。在___市“十一五”发展规划中，农牧民收入年均增长幅度高于城市居民一个百分点，这有利于加快缩小城乡居民收入差距。

三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。2004年，我们在全市范围内免征了农业税，全面落实了粮食直补和农机具补贴、退耕还林补贴、教育补贴等支农政策，率先在自治区推行了农村牧区最低生活保障制度，增加了___市粮食储备数量，有力推进了农牧业、农村牧区经济的快速发展。去年，全市第一产业增加值实现31.6亿元，粮食产量达到84.8万吨，奶牛总头数突破40万头；___市拥有9户国家、自治区级龙头企业，形成了产值超百亿元的农畜产品加工流通企业144个，建立了奶源、肉业、蔬菜、薯业、粮油、绒毛、饲草料、特色种养8大产业基地。农牧民收入稳定提高，农牧业产业化进程加快，产业内部结构逐步优化，基础设施建设不断加强，扶贫开发、农牧新村建设、林业生态建设、水利、防凌、防汛等工作都取得了明显成效。这些成绩的取得，为加快建设社会主义新农村新牧区，奠定了良好的基础。

四是全市综合实力的提升为“工业反哺农业、城市带动农村”创造了有利条件。“十五”末，全市gdp突破800亿元，财政收入突破100亿元；五年累计实现的gdp和财政收入均比“九五”时期增长了2倍以上。二、三产业的快速发展，特别是奶牛养殖、肉羊业、薯业等产业化龙头企业的迅速壮大，农畜产品生产、加工、流通基地的建设，使我们有条件在吸纳农村牧区剩余劳动力，促进农畜产品生产流通，实施农牧业龙头企业带动，帮助农牧民致富等方面开拓更大的空间。今年除国家、自治区对___市建设新农村、新牧区的投入外，市本级、各旗县区也将增加这方面的投入。

五是农牧新村示范点建设初见成效，为新农村新牧区建设作出了很好的示范。为了逐步把___市农村牧区建成规划科学、布局合理、功能完善、具有现代化水平的社会主义新农村，___市率先启动了土右旗美岱桥村等第一批40个“农牧新村”建设示范点。累计投入扶贫、农业开发、文化、教育、交通等各类资金2.3亿元。目前，示范村普遍达到通水、通电、通路、通话、通有线电视、通广播的“六通”和硬化、美化、绿化、亮化“四化”条件，村容村貌显著改善，农牧民生产生活条件显著提高。土右旗美岱桥村被评为首批全国文明村镇，九原区甲尔坝村、三道沙河村和达茂旗希拉穆仁镇被授予全国创建文明村镇工作先进村镇荣誉称号，为___市社会主义新农村建设工作起到了很好的示范作用。

六是___市推进城镇化步伐加快，将为农村牧区加快发展带来新的契机。“十一五”期间，按照自治区的总体要求和战略部署，___市将加速推进城镇化进程，到20，___市城区人口要增加到200万，每年平均新增10万人。城镇人口增加的主要对象，就是全市广大农牧民。对于进入小城镇和市区的农牧民，___市将放宽迁入政策，只要有稳定的居所，有稳定的就业岗位，或者稳定的收入来源，就可以根据自己的意愿迁入市区。伴随着城镇化的推进，全市农牧业人口将逐步减少，农牧民也将逐步聚集，形成规模集镇，发展规模产业。这有利于我们集中力量完善农村牧区基础设施建设，转移农村剩余劳动力，加速推进农村牧区的经济社会发展。

当然我们也看到___市建设社会主义新农村新牧区还面临许多挑战和问题，比如，制约农牧业和农村牧区经济发展的深层矛盾还没有根本解决；农牧业生产方式比较粗放，农牧业整体效益不高；保持农牧民收入持续快速增长的难度较大，等等。可以说，___市推进社会主义新农村新牧区建设是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。我们一定把思想和行动统一到党中央、国务院建设社会主义新农村的重大战略决策上来，按照自治区党委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住发展机遇，坚定信心和决心，正视矛盾和问题，增强工作主动性和创新性，科学把握，整体推进，确保全市新农村新牧区建设取得实效。

三、统筹兼顾，突出重点，努力实现社会主义新农村新牧区建设的良好开局。

12个“得”，即：上得起学，治得起病，养得起老，走得好路，吃得上水，挣得到钱，睡得好觉，观得到景，做得到事，学得到艺，上得起网，看得上戏。因此，今年要围绕这个目标体系，深入贯彻落实科学发展观，实行工业反哺农牧业、城市支持农村牧区和“多予、少取、放活”的方针，协调推进农村牧区经济社会全面发展，确保社会主义新农村新牧区建设实现良好开局。重点工作任务是：

（一）千方百计增加农牧民收入。农牧民的增收问题一直是市委、市政府最关心的问题。市委九届九次全委（扩大）会议，确定“十一五”时期农牧民人均纯收入增长16，到2010年达到1万元。今年全市农牧民人均纯收入的目标是确保实现5300元，力争达到5500元。实现这一目标，主要取决于四个重要因素，即收入途径、收入水平、农牧民负担、农牧民数量。如果要保证其结果值的最大化，收入途径与收入水平的数值必须扩大，而农牧民负担和农牧民数量必须缩小。在增加农牧民收入途径上，要加快推进农牧业产业化，促进农牧民持续增收。继续坚定不移地抓好奶业富民工程，以提高奶牛单产为突破口，增加乳业整体效益。大力发展肉羊产业，加强育羊基地建设，建立企业、基地及农户的利益联结机制，增强肉羊产业竞争力，确保全市肉羊出栏500万只。围绕已确立的乳、肉、薯、菜四大主导产业，加快培育壮大龙头企业，精心打造知名品牌，带动相关产业发展，以深加工为重点，不断延长产业链，形成产业集群。各旗县区、有关部门一定要在农畜产品加工转化上下功夫，力争培育更多更大的龙头企业，带动农牧民实现增收。在提高农牧民收入水平上，要加快转变农牧业增长方式，充分挖掘农牧业内部的增收潜力。要努力提高农牧业科技创新和转化能力，积极争取国家、自治区对___市的支持，从财税、金融和技术改造等方面扶持、鼓励企业建立农牧业实施科技创新。特别是要加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广，积极引导使用节地、节水、节肥、节药、节种技术，大力发展循环农牧业，发展集约、高效农牧业，转变农牧业生产方式，提高土地产出率和劳动生产率，实现增产、增值、增效、增收。在减轻农牧民负担上，要在巩固现有改革成果的基础上，进一步取消各种不合理收费，切实堵住“三乱”的口子，逐步走向城乡的统一税制，确保农牧民的负担不出现反弹。在减少农牧民数量上，要加快农村牧区剩余劳动力转移步伐，努力提高农牧民的非农收入。继续深入实施“三化”互动战略，充分利用___市城市化率高、工业化水平高的有利条件，大力发展县域经济，加快发展农村牧区二、三产业，不断增强城镇和工业吸纳农村牧区剩余劳动力的能力。同时，进一步加大农牧民的培训教育力度，建立更加有效的培训教育和转移输出机制，积极发展劳务经济。今年全市要完成农牧民劳动力转移15万人。

（二）。

观政策上看，中央作出扎实推进新农村建设的重大部署，明确提出要坚持“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。国家将调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。这些支农政策的新变化，有利于我们争取更多的资金，投入农牧业生产建设，为___市农牧业和农村牧区发展注入新的活力。从___市的发展实际看，加快建设社会主义新农村、新牧区，还有一些独特的优势。

一是___市农牧业人口比重不大。全国农村人口占总人口2/3以上，国内许多城市农业人口比重也很大，而___市农村牧区人口所占比重不足1/3，三个农牧业旗县的人口也比较少。特别是达茂旗1.5万平方公里土地内仅有十多万人口。相对其它城市和地区，我们解决“三农、三牧”问题的压力小一些。

二是___市农牧民收入水平高于全国和自治区平均水平。去年，___市农牧民人均纯收入达到4667元，分别比国家和自治区高出1412元和1575元。在___市“十一五”发展规划中，农牧民收入年均增长幅度高于城市居民一个百分点，这有利于加快缩小城乡居民收入差距。

三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。2004年，我们在全市范围内免征了农业税，全面落实了粮食直补和农机具补贴、退耕还林补贴、教育补贴等支农政策，率先在自治区推行了农村牧区最低生活保障制度，增加了___市粮食储备数量，有力推进了农牧业、农村牧区经济的快速发展。去年，全市第一产业增加值实现31.6亿元，粮食产量达到84.8万吨，奶牛总头数突破40万头；___市拥有9户国家、自治区级龙头企业，形成了产值超百亿元的农畜产品加工流通企业144个，建立了奶源、肉业、蔬菜、薯业、粮油、绒毛、饲草料、特色种养8大产业基地。农牧民收入稳定提高，农牧业产业化进程加快，产业内部结构逐步优化，基础设施建设不断加强，扶贫开发、农牧新村建设、林业生态建设、水利、防凌、防汛等工作都取得了明显成效。这些成绩的取得，为加快建设社会主义新农村新牧区，奠定了良好的基础。

四是全市综合实力的提升为“工业反哺农业、城市带动农村”创造了有利条件。“十五”末，全市gdp突破800亿元，财政收入突破100亿元；五年累计实现的gdp和财政收入均比“九五”时期增长了2倍以上。二、三产业的快速发展，特别是奶牛养殖、肉羊业、薯业等产业化龙头企业的迅速壮大，农畜产品生产、加工、流通基地的建设，使我们有条件在吸纳农村牧区剩余劳动力，促进农畜产品生产流通，实施农牧业龙头企业带动，帮助农牧民致富等方面开拓更大的空间。今年除国家、自治区对___市建设新农村、新牧区的投入外，市本级、各旗县区也将增加这方面的投入。

五是农牧新村示范点建设初见成效，为新农村新牧区建设作出了很好的示范。为了逐步把___市农村牧区建成规划科学、布局合理、功能完善、具有现代化水平的社会主义新农村，20___市率先启动了土右旗美岱桥村等第一批40个“农牧新村”建设示范点。累计投入扶贫、农业开发、文化、教育、交通等各类资金2.3亿元。目前，示范村普遍达到通水、通电、通路、通话、通有线电视、通广播的“六通”和硬化、美化、绿化、亮化“四化”条件，村容村貌显著改善，农牧民生产生活条件显著提高。土右旗美岱桥村被评为首批全国文明村镇，九原区甲尔坝村、三道沙河村和达茂旗希拉穆仁镇被授予全国创建文明村镇工作先进村镇荣誉称号，为___市社会主义新农村建设工作起到了很好的示范作用。

六是___市推进城镇化步伐加快，将为农村牧区加快发展带来新的契机。“十一五”期间，按照自治区的总体要求和战略部署，___市将加速推进城镇化进程，到2010年，___市城区人口要增加到200万，每年平均新增10万人。城镇人口增加的主要对象，就是全市广大农牧民。对于进入小城镇和市区的农牧民，___市将放宽迁入政策，只要有稳定的居所，有稳定的就业岗位，或者稳定的收入来源，就可以根据自己的意愿迁入市区。伴随着城镇化的推进，全市农牧业人口将逐步减少，农牧民也将逐步聚集，形成规模集镇，发展规模产业。这有利于我们集中力量完善农村牧区基础设施建设，转移农村剩余劳动力，加速推进农村牧区的经济社会发展。

当然我们也看到___市建设社会主义新农村新牧区还面临许多挑战和问题，比如，制约农牧业和农村牧区经济发展的深层矛盾还没有根本解决；农牧业生产方式比较粗放，农牧业整体效益不高；保持农牧民收入持续快速增长的难度较大，等等。可以说，___市推进社会主义新农村新牧区建设是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。我们一定把思想和行动统一到党中央、国务院建设社会主义新农村的重大战略决策上来，按照自治区党委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住发展机遇，坚定信心和决心，正视矛盾和问题，增强工作主动性和创新性，科学把握，整体推进，确保全市新农村新牧区建设取得实效。

三、统筹兼顾，突出重点，努力实现社会主义新农村新牧区建设的良好开局。

12个“得”，即：上得起学，治得起病，养得起老，走得好路，吃得上水，挣得到钱，睡得好觉，观得到景，做得到事，学得到艺，上得起网，看得上戏。因此，今年要围绕这个目标体系，深入贯彻落实科学发展观，实行工业反哺农牧业、城市支持农村牧区和“多予、少取、放活”的方针，协调推进农村牧区经济社会全面发展，确保社会主义新农村新牧区建设实现良好开局。重点工作任务是：

（一）千方百计增加农牧民收入。农牧民的增收问题一直是市委、市政府最关心的问题。市委九届九次全委（扩大）会议，确定“十一五”时期农牧民人均纯收入增长16，到2010年达到1万元。今年全市农牧民人均纯收入的目标是确保实现5300元，力争达到5500元。实现这一目标，主要取决于四个重要因素，即收入途径、收入水平、农牧民负担、农牧民数量。如果要保证其结果值的最大化，收入途径与收入水平的数值必须扩大，而农牧民负担和农牧民数量必须缩小。在增加农牧民收入途径上，要加快推进农牧业产业化，促进农牧民持续增收。继续坚定不移地抓好奶业富民工程，以提高奶牛单产为突破口，增加乳业整体效益。大力发展肉羊产业，加强育羊基地建设，建立企业、基地及农户的利益联结机制，增强肉羊产业竞争力，确保全市肉羊出栏500万只。围绕已确立的乳、肉、薯、菜四大主导产业，加快培育壮大龙头企业，精心打造知名品牌，带动相关产业发展，以深加工为重点，不断延长产业链，形成产业集群。各旗县区、有关部门一定要在农畜产品加工转化上下功夫，力争培育更多更大的龙头企业，带动农牧民实现增收。在提高农牧民收入水平上，要加快转变农牧业增长方式，充分挖掘农牧业内部的增收潜力。要努力提高农牧业科技创新和转化能力，积极争取国家、自治区对___市的支持，从财税、金融和技术改造等方面扶持、鼓励企业建立农牧业实施科技创新。特别是要加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广，积极引导使用节地、节水、节肥、节药、节种技术，大力发展循环农牧业，发展集约、高效农牧业，转变农牧业生产方式，提高土地产出率和劳动生产率，实现增产、增值、增效、增收。在减轻农牧民负担上，要在巩固现有改革成果的基础上，进一步取消各种不合理收费，切实堵住“三乱”的口子，逐步走向城乡的统一税制，确保农牧民的负担不出现反弹。在减少农牧民数量上，要加快农村牧区剩余劳动力转移步伐，努力提高农牧民的非农收入。继续深入实施“三化”互动战略，充分利用___市城市化率高、工业化水平高的有利条件，大力发展县域经济，加快发展农村牧区二、三产业，不断增强城镇和工业吸纳农村牧区剩余劳动力的能力。同时，进一步加大农牧民的培训教育力度，建立更加有效的培训教育和转移输出机制，积极发展劳务经济。今年全市要完成农牧民劳动力转移15万人。

（二）。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇二

区委组织部：

根据区通知要求，我街道组织专人按照文件有关精神对街道“两委会”换届选举工作进行了自查，现将自查结果报告如下:。

我街道有3个村(_村、_x村、_村)“两委会”进行了换届选举。我街道根据各村实际，从2011年x月x日开始至2012年x月x日结束，顺利地完成了3个村“两委会”换届选举，新产生了x名农村党(总)支部委员，其中，任党(总)支部书记3名;x名村委会委会，其中，任村委会主任3人。在“两委会”x名成员中，有x人连选连任，2名书记、2名村主任、2名女委员连选连任，_村__既连选连任，又继续实现了“一肩挑”。从换届选举的结果来看，新一届干部素质高、年龄轻、能力强;从x个月的工作实践看，达到了“组织放心，群众满意”的目标。

在参加完区委换届安排动员大会后，街道党工委非常重视，及时召开了专题会议，学习文件，提高认识;明确职责，落实责任;研究村情，制定对策，保证换届工作按照计划实施。

一是成立了由街道党工委书记任组长的工作领导小组，成员为街道领导班子全体成员和派出所负责人员，下设指导组、宣传组、督查组、文秘组等。

二是认真制定了全街道村党组织领导班子和第八次村民委员会换届工作的实施方案，并结合区实施细则和街道实际，制定了x街道基层党组织领导班子换届选举工作实施细则和第八次村民委员会换届选举工作实施细则，明确了换届选举中每一步的具体要求和时限，为村“两委会”选举工作的顺利实施提供了坚强的组织保证。

三是进一步完善政务村务公开和民主管理工作制度。充分发挥各村民监督委员会作用，各村进行换届前原任干部都向党员群众公示了政务村务情况，自觉接受监督。在换届进行时，老一届班子向大会总结了3年来的工作，候选人向大会公开施政承诺和施政计划，交由选民讨论，接受选民挑选。

这次农村“两委会”换届选举工作关系到加强农村基层组织建设，提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局，街道党工委在统一思想的基础上，按照分管领导组织，包村科室操作，村党(总)支部实施，原村党(总)支部书记为第一责任人的要求实施，重点用党的十七大精神统一广大党员、群众的思想，依照方案严格实施。一是先后组织街道干部、村党支部书记进行动员、学习和培训，正确领会上级有关精神，明确程序、牢记时限、严格步骤、严守纪律等。二是各村又分别召开支委会、党员大会、村民代表会、村民大会等，学习文件，广泛统一思想认识。三是采取多种形式，因村制宜，利用宣传横幅、标语、黑板报等渠道抓好宣传引导，有的放矢，解决思想认识问题，营造了一个良好氛围。

在换届选举中，街道把加强党的领导，严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届换届选举全过程，严格把好“五关”，确保换届工作公开、公平、公正和民主，使选民的权利得到有效保障。

一是选民登记关。各村在包村科室干部的全程参与下，进村入户对党员和村民进行登记核实，保证不漏一人，不增一人，并及时进行公示，保证群众监督。

二是财务审计关。严格按照村财街管的要求，由街道组织专人对3个村三年来的财务帐目进行审计，并将审计结果张榜公示，既解除了个别村民的疑虑，也还干部清白，保证选举顺利实施。

三是资格审定关。街道党政办和社会事务科对各村推荐提名和竞争人员情况，结合市、区文件规定，及时进行资格审查，对初步候选人选、候选人、选举时间、公示时间等进行严格把关，保证步步依法实施。

四是严把投票关。不管是支部选举还是村委会选举都由村党组织统一组织实施，街道干部全程参与监督，发票、收票、计票等重要环节都由街道干部负责，保证公正公平，未出现任何问题。

五是新老交接关。我街道只有_x村“两委会”班子成员变化大，_村、_村“两委会”班子成员基本没有变化。在_x村新班子产生后，街道领导逐个和新当选成员谈话外，还及时找落选干部谈话，征求大家意见建议，消除隔阂，维护了团结和稳定，特别是在春节前夕，由街道主要领导带队，带着慰问礼品，到每个落选村干部家中看望走访，收到较好效果，既保证了班子的顺利交接，也保证了换届工作的顺利实施，还保证了地区的和谐稳定。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇三

同志们：

今天，我们召开全市农村公路建设电话会议，主要任务是号召全市上下紧急动员起来，开展百日会战，为“十一五”期间完成通村公路建设任务开好局、起好步。刚才，多宝镇文湖村、胡市镇董大村介绍了建设通村公路筹集资金、质量监管、组织施工的做法和经验，他们的做法和经验值得各地学习借鉴。下面，我结合全市农村公路实际讲几点意见：

3.3。

亿，为“九五”期间的。

20。

倍；建成通乡公路。

194。

公里、通村公路。

150。

公里，所有乡镇办场通二级以上公路，

41%。

的行政村通沥青路。

尽管这几年我市农村公路建设发展与自身相比取得了较大成绩，也发生了一些变化，但与天门社会经济发展对公路建设的要求相比，与周边先进地市的农村公路发展水平相比，与农民对公路建设的期盼相比，我们还存在很大的差距。农村公路建设仍然是交通体系中最薄弱的环节，是制约农村经济发展、农民增收的瓶颈，我市的通村公路建设在全省，尤其是在江汉平原处于比较被动的局面，已经被仙桃、潜江甩得很远。

目前，我市已通沥青路的行政村

332。

个（含农、林、渔场），占全市行政村总数的。

41%。

我们计划。

2005。

年通达率达到。

50%。

的目标没有实现。“十一五”期间通村公路任务为。

884。

公里，通畅率要达到。

100%。

前几年建设的通村公路中存在许多质量缺陷有些项目选择没有资质的施工单位或个人施工，有些地方根本没有质量监管，这就造成我们有些地方通村公路质量很差目前，全市仅有部分通乡公路保持正常养护，其它少部分只是组织了一些临时性和季节性突击养护，大多数没有进行养护，养护管理职责不太明确，资金没有来源四是农村渡运安全隐患依然存在全市乡镇渡口航行条件较差，管理很不规范渡口未经过达标改造，船舶状况达不到规划要求，码头设备简陋，渡口自救能力很差

造成这些问题的原因既有客观的也有主观上的，但更多的是我们主观方面的原因。主要表现在三个方面：

少数地方对分级建设通村公路的认识不高，重视不够，一直认为修路是交通部门的事，是市政府的事因此，导致通村公路建设缺乏主动性，总是等待观望上面出钱修路有一些地方总是心存疑虑，担心群众发动不起来，资金筹不起来，“一事一议”修路落实不了，通村公路建设始终处于被动状态市直部门对口帮扶修路的政策没落实到位；有关部门协作配合不够，资金没有很好地整合；部分乡镇、部分村没有紧迫感，没有忧患意识

当前，农村公路建设面临着一些千载难逢的发展机遇。

一是国家、省里对农村公路建设给予了前所未有的重视。去年。

8

月

21。

60%。

的要求，省政府要求江汉平原在今年达到。

80%。

50。

万元，通乡公路路面等级改造每公里补助。

20。

万元；纳入国家或省规划通村沥青水泥路每公里补助。

10。

万。对列入国家年度计划内通村公路项目，继续实行预拨启动资金制度。三是地方政府开展农村公路建设的自主性不断增强。从今年开始，省交通厅将农村公路建设管理权全部下放地方政府，由各级地方政府组建项目业主负责项目前期工作、项目申报审批、征地拆迁、资金筹措以及建设经营管理、还本付息等各项工作。这项改革给予我们较多自主权，便于我们根据实际，灵活地组织施工。

4

月

5

日又再次来到天门，视察我市的水改、通村公路、开发区建设及企业生产情况，对我们的工作给予了很高的评价，也给我们以很多的鼓励。俞书记也希望我们全市的农村公路尤其是村级公路要抓住机遇，迎头赶上。这是省委、省政府对天门的殷切期望，不能因我们的工作失误而丧失发展机遇，辜负省委、省政府对我们的期望，辜负农民群众对我们的期盼。如果我们不能在“十一五”期间抓住这些机遇，争取这些政策，完成农村公路尤其是村级公路建设的任务，我们将成为历史的罪人，我们也无脸面对全市的人民。

60。

公里、等级公路改造。

60。

公里；通行政村沥青（水泥）路。

884。

公里；农村公路渡改桥。

500。

延米，渡口达标改造。

108。

个。除上述上级补助项目外，还要自筹资金完成。

2500。

延米通乡公路配套桥梁建设。

884。

公里通村公路路基土方工程以及九石线、干刘线等二级公路改造和近。

400。

公里通村公路路面工程。必须切实抓好以下几方面的工作。

这项任务本该在“十五”期间就完成的，但是由于我们动手较晚，进度较慢，我们这项工作依旧被动，完成得很不理想春节后我们在开人代会期间，专门召开了一个乡镇常委书记会议和分路段指挥长的会议，对通乡公路路基达标与公路绿化工作迎接省政府、省发改委、省交通厅的检查验收，争取每公里

20。

12。

15.5。

米的宽度标准，沉湖林业科技示范区段面还没有动工。有。

15。

3

4

月

15。

日前全部完成达标建设任务。市政府将于。

4

月

20。

20。

万元的追加补助资金，我们就追究那个乡镇一把手的责任。

省里要求，全省各地要结合社会主义新农村建设开展两个“百日会战”工作，主要内容是两个方面。

要在高标准完成

194。

公里通乡公路路基达标的基础上，再大战一百天，在。

6

月底以前完成。

884。

公里通村公路路基土方工程，把基础打好。要保证公路建成后路基宽度达到。

6.5。

米，特殊地段不小于。

4.5。

米，并间隔。

300。

12。

米，乡道。

9

170。

公里通村公路的路面工程，

7

月底市里组织验收，

8

月份省公路局验收以后即可下达补助资金。

我市今年的通村公路建设任务主要以已经批准的通村公路计划为主，其中包括

2005。

年财政部核实后下达的。

100。

公里计划项目、省发改委批准的。

164。

公里。

2006。

年通村公路计划，还有少量去年开工后没有计划的项目，共约。

280。

3

月份已经追加了近。

250。

2005。

年建设计划中，有。

100。

30。

公里开工，现在是有钱没法拨。今年，财政部还将对这。

100。

公里通村公路完成情况、补助资金拨付情况进行核查。没有完成的，将采取制裁措施。我们要求所有申报计划的项目今年必须全部完成，没有能力建设的暂不申报，已申报计划但仍未完成的今年务必要坚决完成。今年申报计划的，有能力就申报，没有能力就不能申报。如果申报了不能完成，将直接影响下一年度的项目计划的申报，不能因为我们的工作而影响全市的大局。各乡镇、村必须把握好，既要积极，也要从实际出发，量力而行。

各地在农村公路建设过程中要加强对危桥、渡口的改造，完善错车台、危险标志、干支线连接处减速板等安全设施，按规划组织

21。

个农村渡口的达标工作，配合交通部门完成。

2

个五级客运站、

50。

个客运候车棚、

100。

个招呼站等农村客运站场建设。

市政府已印发了《天门市通村公路建设管理实施细则》，各建设、施工单位必须严格按照《实施细则》，认真做好农村公路质量管理、路政管理和公路养护等工作

质量管理是农村公路建设的核心环节，也是最基本的要求。俞书记在天门视察通村公路时谈到了三个问题。一是资金筹措问题，二是质量管理问题，三是公路养护与路政管理问题。他非常地担心工程的质量。因此，建设、施工、监理等各个单位必须强化质量意识，严把质量关，要对历史负责，对人民负责，也要对我们自己负责。质量问题，哪怕是一个小的质量问题，都是大问题，因质量管理也倒下了不少干部，使国家和集体蒙受了极大的损失。关于质量问题，我强调五点。

我市农村公路建设必须建立三级质量监督保证体系。一是村里要有专班专人对质量进行监督和管理，各个村要将通村公路建设的全过程对外公示，广泛接受社会监督，接受新闻媒体监督，要发动更多、更广泛的农民群众参与工程质量监督，每一个村都要请老干部、老党员，还有农民群众代表，尤其是懂行的人员组成质量监督专班，监督村级公路建设的全过程。刚才，多宝文湖村介绍了对村级公路建设质量监管的一些做法，值得借鉴。二是乡镇农村公路建设管理办公室对辖区内通村公路进行质量巡查。三是市农村公路建设管理办公室要组织质量巡检组对全市通村公路建设进行质量巡检，及时检查、及时通报、及时督办。

农村公路建设主要内容是路基改造、路面铺筑与中小桥涵工程。市交通部门要组织业务培训，推广普及基本的施工技术和质量办法。今后凡参与通村公路建设的建设、施工、监理、质量监督单位与个人均要参加技术培训。

各地一把手要切实负起责来，确保工程质量不出问题。千万不要因质量问题而成为千古罪人。哪个地方出现质量问题，就要追究哪个地方领导的责任，对“豆腐渣”工程，除了返工以外，有关部门还要追究相关领导的责任，情节严重的要移交司法机关处理。

所有施工单位必须是具有相应资质的施工企业，严禁个人承揽通村公路建设工程。施工单位在施工过程中要指派有资质的项目经理或有三年以上公路施工工作业绩的专人负责工程质量，施工单位要派技术人员参加中间交工验收与竣工验收。要以乡镇为单位对施工单位资质进行严格审核把关，同时市交通局、公路局也有必要对所有施工单位和个人的资质逐一进行复核、审查，禁止无施工经验的单位和个人组织工程施工。严禁霸势力和恶势力参与通村公路建设。要发挥乡村两级基层组织的作用，发挥群众监督，要通过村规民约的约束，政法机关对霸势力强行参与工程招标、工程施工以及地材、砂石料的供应要依法严厉打击。对施工过程中的质量问题，要及时予以通报并督促整改。对有重大质量问题和违法事件的施工单位由市交通质量监督站列入“黑名单”，取消其天门市公路建设市场的施工资格。

目前我市修建的通村公路基层大多以石灰土为主，面层铺筑

3cm。

15。

年，沥青路只能管。

年，两者之间造价差在。

30%。

10。

万元。现在每公里沥青路在。

14。

万左右，水泥路在。

20。

万左右，水泥每公里要增加。

万元。各村要从实际出发，量力而行，如果你有办法每公里能筹到。

万元以上就修水泥路，如果只能通过“一事一议”落实。

万就修沥青路，这就需要我们各个地方、各个村发挥群众讨论，根据自己的情况作出决定。从长远来讲，修水泥路费用高些，但肯定使用寿命要长一倍，养护费用要省得多，所以各地一定要算好帐，发动群众讨论决定。

农村公路路政管理是个老大难问题，每年打场晒粮十分普遍马上就要到小麦、油菜、碗豆等农作物收割的时期，农民在公路上打场晒粮等行为肯定会出现在这里我再次重申，各地一定要加强路政管理，我们各级基层组织对路政管理也有责任虽然路政管理的主体是公路部门，但全市这么大的面，尤其是乡、村级公路，路政管理要靠我们乡、村级机构自己来管理，自己来养路农村公路管理也实行属地管理对打场晒粮、占道堆物、乱停滥靠、乱搭滥建、乱堆滥放、占道经营、摆摊设点等行为，还包括通乡公路两边种农作物的，一定要及时组织力量进行清理、整顿，如果涉及到路政执法，要及时通报情况市公路路政管理部门也要加强巡查，发现问题及时处理

随着农村公路建设步伐的加快，农村公路养护成为了当前一个比较突出的问题，成为影响农村公路持续健康发展的关键因素。各地对这个问题要高度重视，采取积极有效的措施加以改进。谷城县五山镇对农村公路的养护办法以值得我们学习和借鉴。该镇采用“管理协会模式”，成立乡村公路管理协会，各村设立分会，依据协会章程，筹集乡村公路养护资金，并根据“属地管理，分段负责”的原则，配置专职乡村公路养护工，落实养护任务，效果十分明显。我们可以借鉴这种方法，结合各地实际，探索出符合我市实际的农村公路养护管理模式。

刚才我们讲了通村公路的补助政策，显然通村公路我们还有很大的缺口。解决投入不足是我市村级公路建设必须要解决的首要问题。目前，我们至少有五个渠道可以努力。

（

1

）全力争取国家补助资金。“十一五”期间，国家发改委、财政部、交通部将严格按照“资金随着项目走、项目随着规划走”的原则组织审查、验收，所有农村公路均要求有完善的工可、施工图设计文件。交通部门要积极配合落实设计单位，强化农村公路建设前期工作，加强计划管理，以市为单位打捆编制工可、施工图设计，尽量减少前期工作费用。市发改委要同交通部门一道做好项目申报工作。

（

2

15。

元，筹劳每劳每年不超过。

10。

个工，每个工折价不超过。

8

元。这个政策没有弹性，是硬性规定，“一事一议”不能打擦边球，在这个问题上，各个地方必须保持清醒的头脑，不能搞变通。三是严格“一事一议”筹集资金的用途。这次“一事一议”资金主要用于通村公路建设。如果说这个村今年没有其它公益事业可搞，想今年全部集中用于搞通村公路，修好路后明年“一事一议”再用于水改等其它公益事业也行，这由村民作出决定。但无论如何，“一事一议”资金不能用于还债，只能用于村级公益事业。

（

3

）积极寻求社会资助。刚才，胡市镇董大村介绍了他们多方筹资修建农村公路的经验，他们的做法值得各个地方学习。他们的诚心十分感人，为了老百姓的利益，啃馒头，渴矿泉水，一等几个小时，钱一到手马上马不停蹄去赶火车，精神难能可贵。天门在外工作的人较多，每个乡镇、每个村都有一批在外务工、经商、工作人员以及海外侨胞，这是一笔很大的社会资源，也是一笔很大的社会财富。“鱼有鱼路，虾有虾路”，我们几乎每一个村都有这条路，关键看我们乡镇干部、村干部愿不愿意挤上这条路，愿不愿意低这个架子，吃这个苦。只要我们真正有为民造福的意识，要有吃苦耐劳、坚忍不拔、大公无私的精神，就能挖掘社会资源，寻求社会资助。这里有两个问题要注意，一是要加强与他们的感情联系，用亲情去感化他们，用你的精神和行动去感动他们。这就看我们的村、镇干部怎么去把握。二是一定要把捐助的资金全部用在通村公路上，这是非常关键的。对老乡的捐款，必须要有专帐，向社会公开，是哪个捐的、捐了多少，这个钱用了以后，公路修好后，还要向他们反馈，接受他们的监督。

（

4

70%。

以上的群众签字同意。三是此项资金不能出村，镇里不能调用，并只能用于村级公路建设，不得搭车以修路为名收取资金以后作其他用途，不能挪作它用。四是群众捐资的程序与资料，乡镇必须严格把关，市经管局要严格审核，乡镇一把手要签字负责，经管局逐村实地调查，审核把关以后由局长签字盖章后，交通局才能同意纳入建设计划。今后只有“一事一议”、社会捐资金、市直单位捐助资金不能够解决资金缺口的，才能用这一条。我们开这个口子以后，决不允许将“一事一议”资金用于搞其它公益事业，再发动群众自愿捐资修路。

（

5

2004。

〉

37。

号），今年是结账兑现年。市直各部门和单位要将此项工作与党的先进性教育和社会主义新农村建设结合起来，认真落实文件精神。相关乡镇和村要主动同扶持单位联系，共同把扶持资金落实到位。

这里明确一个资金管理渠道，一是通过交通部门向上争取的以奖代补资金和启动资金，由各建设单位办理手续后，通过市交通局直接拨付至施工单位二是“一事一议”和在外工作、经商、务工人员以及海外侨胞捐赠的资金实行“双代管”村级各项收入统一由各乡镇“农村会计服务中心”实行专户管理，专款专用今后，只有帐面上自筹资金到位，才能申请建设计划，严禁新增村级债务

在资金筹措、项目申报、施工与验收过程中，还可能涉及到招标投标费、业务招待费、差旅费等管理费用，这些费用的使用要严格控制。市经管局、市农村公路建设管理办公室要加强对建设资金的监督管理。各项目业主、各乡镇要切实履行责任。

884。

公里完成以后再向上申报，如果规划图集以内的项目都没有完成，你没有资格，也没有条件申报规划图集以外的项目。当然有些地方不要国家补助自己修路、不找农民要钱也有能力修路，你先修了以后有机会我们再上报。

二是项目业主己落实。原则上以各行政村为项目业主，如项目比较大，贯穿多个村委会的，经群众讨论同意，可由乡镇当业主。

三是建设项目“一事一议”手续已完善，自筹资金已落实。

四是单项工程投资大于。

50。

万的项目，已提交招投标方案。

五是必须编制工程可行性研究报告。近几年，国家发改委、财政部对通村公路项目前期工作非常重视，明确要求无工可报告的，上级将不批准建设计划，工可、设计按要求是以乡镇、村为建设业主委托有资质的单位编制，考虑到以乡镇、村为单位编制工可、施工设计图费用比较大，操作也不方便，市政府要求以乡镇为单位集中，上报市交通局，由市交通局统一委托有资质的设计单位搞工可、施工图设计，费用由各村自己支付。

一是执行项目工可编制审批程序。各地在每年。

6

月底前组织有条件的行政村通过“一事一议”，制定本镇下一年度建设建议计划，

6

月底报市交通局；去年已上报的计划工可已编制，但今年要完善手续。市交通局向项目业主与农村会计服务中心核实“一事一议”决议情况与自筹资金到位情况；符合条件的项目业主委托编制工可报市交通局，由市交通局联合市发改委审查后报省发改委、省交通厅批准实施。工可编制由市农村公路建设管理办公室以市为单位打捆编制，以乡镇为单位申报工可编制费用由各项目业主承担。

20。

个工作日内审批。项目实施中有变更的，报市交通局审批。

3

应当依法通过招标形式选择符合资质条件的施工单位，同一乡镇范围内可多项目一并招标，招标结果要进行公示。如果哪个地方在选择施工单位有难度时，可以委托市公路局负责施工。

乡镇、村委会要安排专人负责工程质量监督，在石灰土拌合场、水泥砼拌合场、沥青混合料拌合场以及施工现场都要安排专人负责监督。所用沥青、水泥、钢材等主要建筑材料由项目业主、监理和施工单位共同取样，经检测合格方能使用；要严格按有关规范加强对石料级配、沥青剂量、碾压密实度、混合料温度、结构层厚度、宽度、横坡度等指标的控制。

市委、市政府成立全市农村公路建设领导小组，领导小组办公室设在市交通局，市政府办公室、市发改委等单位派人加强协调各乡镇办场区也要成立农村公路建设管理办公室，与社会发展办公室合署办公各地“一把手”是各地公路建设的第一责任人，要定期研究本地公路建设的情况，督促施工进度相关行政村的村委会要全力以赴，对本村公路建设和管理负起责任各地都要建立工作专班，明确领导分管，安排专人负责，排工期定方案，勤调度勤督办，保质量保工期市交通局要贯彻落实通村公路建设质量管理和工程技术标准，切实抓好对农村公路建设管理的指导与质量监督，要改进服务，搞好上门审批每个乡镇办场要办一个示范点，用示范工程引导其它村的公路建设市交通公路部门要重点办好几个示范工程，培育几个典型

会议结束后，和平同志将和大家签订

2006。

年农村公路建设责任状。各地要认真对照责任状的内容，分解任务，逐项落实。年底，市政府以此为依据与各地结账。年底结账时，我们只看结果不看过程。市政府督查室和市农村公路建设管理办公室还要加强检查、督办，要一月一督办、一季一检查，对进度滞后、质量较差或计划失控的乡镇要通报批评，对工作疲沓，阳奉阴违、弄虚作假的地方，要毫公开地进行曝光，该亮黄牌的亮黄牌，对有关责任人该戒免的要戒免。各地都要建立考核机制，把考核结果与工资、福利等挂钩，干部要与群众联络调动本地干部参与农村公路建设的积极性。

通村公路建设是建设社会主义新农村的一个重要内容，也是目前农民群众最关心，最急需要解决的一个十分现实的问题。这是历史赋予我们的使命，是我们各级党委和政府的责任。我们必须迅速动员起来，上下一心、克难攻坚，千方百计完成农村公路建设任务，不负历史，不负人民，向人民群众交一份合格的答卷！

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇四

为了贯彻落实国务批准《国家发展改革委,教育部财政部关于农村中小学危房改造工程实施方案》(国办函[2003]53号)和省人民政府《研究农村中小学危房改造专题会议纪要》等文件精神,实现到2005年基本消除我市农村中小学现存d级危房的目标,经研究决定召开这次专题会议,重点部署我市2004年的危房改造工作,下面我讲几点意见,供大家参考。

近几年来,在各级党委和政府的高度重视下,我市农村中小学危房改造工作取得了积极进展,农村中小学办学条件得到了较大改善。特别是2003年8月,我市启动二期危改工程以来,在没有上级资金扶持的情况下,全市共拆除了22所学校d级危房7903平方米,查封6所学校d级危房2320平方米,投资207万元新建校舍6708平方米,投资116万元对部分b,c级危房进行了改造。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到危房是动态的,由于建设年代和建筑质量上存在较大的差异,加之自然损耗和灾害侵袭,旧的危房消除了,新的危房还会产生。经市危改办核查,到2003年底,我市农村中小学仍存在危房7。72万平方米,其中d级危房6。55万平方米,b级危房0。42万平方米,c级危房0。76万平方米。这些农村中小学危房,严重威胁着广大师生的生命安全,制约了我市基础教育的健康发展,已经成为人民群众和社会各界关注的热点问题。农村中小学危房改造工作已迫在眉睫,刻不容缓,各级政府,各级领导要提高对中小学危房改造工作重要性的认识,进一步增强紧迫感和责任感。

(一),抓好危房改造工作是实践"三个代表"重要思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现"三个代表"的具体体现。

(二),抓好危房改造工作是落实"科教兴市"战略,促进教育健康协调发展的重要举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为"科教兴市"打下坚实的基础。

(三),农村中小学危房改造工程是一项"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全省人民承诺2004年全省改造中小学危房99万平方米。

(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保市长就我市农村危房改造工作作出批示,"按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作"。

二,明确任务,强化责任,确保各项目标落到实处。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇五

同志们：

一年之计在于春，为认真贯彻落实中央一号文件和省委、省政府，宜春市委、市政府关于农业农村工作的一系列会议精神，为今年的农业发展、农民增收、农村稳定开好头、起好步，今天，我们在这里召开全市农业农村工作会议，这是年后市委、市政府就专项工作召开的又一个重要会议。刚才，我们表彰了2012年农业农村工作方面涌现的一些先进，可以说，一年来各乡镇（街道）、农口各部门单位工作都有亮点，工作都有成绩，抓的都很不错，借用宜春市蒋斌市长的一句话说，可谓是“稻花香里说丰年，听取成绩一片”，全市粮食生产实现“九连丰”，农民人均纯收入突破9000元大关，达9107元，相继荣获全国粮食生产先进县市、全国农机安全监理示范窗口、全省农业产业化先进县市、油料生产先进县市和省级现代农业示范区等多项荣誉。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，并通过你们向长期奋战在农业农村工作第一线的广大干部群众，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

去年的成绩可圈可点，但我们千万不能盲目乐观，必须看到农业农村工作中的突出问题和薄弱环节：如，我市传统农业生产方式没有根本转变，相当部分乡镇还没有稳定的有一定规模的特色产业项目作支撑；农业农村基础设施依然较弱，农村基本公共服务相对匮乏，农业抵御风险的能力不强；一些乡镇和部门工作缺乏创新，引导农民调结构、促增收的办法不多，农民持续增收的压力越来越大，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强紧迫感、责任感，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，以昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，努力夺取今年农业和农村经济发展的新胜利。

随会下发了今年农业农村工作方面一系列文件，大家要认真研究；小平主任宣读了市委刘安安书记致全市农业农村工作会议的一封信，春华部长总结了2012年农业农村工作取得的成绩，部署了2013年工作，并对当前工作进行了安排，请大家务必抓好贯彻落实。下面，就做好今年的农业农村工作，我再简单强调几点意见，概括起来，就是“突出一个中心，做好四篇文章，强化三项举措”：

突出一个中心，就是要始终围绕促进农民增收这个中心。

农业农村工作的核心和落脚点最终体现在农民增收，在这方面，樟树可以说历来走在省、宜春市前列，成绩值得肯定，但要看到近些年农民收入的持续增长，很大程度上依靠国家强农惠农政策的拉动，农民持续增收的压力越来越大。今年，我们要以农民人均纯收入突破万元为目标，继续全面落实各项强农惠农政策，进一步加快农业产业结构调整，提升辐射带动能力，为农民就业创造新平台，促进农民转型就业增收。

一是紧扣现代农业这个主攻点，大力实施产业升级工程。

一个地方农业发展水平的高低，主要体现在现代农业发展水平上，体现在示范园区和示范基地建设水平上，要提升农业比较效益，促进农民持续增收，归根结底还是要发展现代农业，建设现代化示范园区。一要坚持扩量与提质并举。现代农业要发展，必须要走科技引领、示范带动、推动规模经营之路。樟树的农业有基础，但特色不鲜明，放在全省、全国难以占据主要位置，所以，我们要着重围绕中药材、无公害蔬菜、高品质茶叶、高产油茶等一批在我市已有一定基础的特色产业，大力整合涉农资金，集中力量在政策、资金、人才和项目方面给予重点扶持，打造精品，做优亮点，提升产业规模和产业化水平，积极发展建设一批标准化现代农业示范基地，引导传统农业向现代农业、高效农业发展。二要坚持基地与龙头共建。推进农业产业化，龙头、基地相辅相成，缺一不可，从这些年的发展实践看，我市农业产业化发展最大制约就是龙头企业不多、不强，基地不精、不大，只有把龙头做强做大了，基地做精做亮了，才能真正形成“龙头、基地、市场、农户”紧密相连的生产经营体系，抵御市场风险，提高农业比较效益。这方面，要以创建国家级现代农业示范区为目标，加快蔬菜科技示范园、高品质茶产业园、双金园艺场农林药科技示范园、绿环牧业生态循环产业链示范区和农业产业化龙头企业园区建设，全力打造集生产示范、加工物流、旅游观光为一体的现代农业产业园区。同时，要加强大型农业龙头企业引进和培育，鼓励企业走精深加工的路子，不断提升经营水平。三要坚持品牌与市场齐抓。大力实施农产品品牌战略，鼓励和引导龙头企业创建品牌，不断提升农产品知名度，增强市场竞争力。要强化市场对接，加快推进农产品进超市、进学校、进工厂，建立健全农产品营销体系，扩大市场占有率。

二是扭住夯实基础这个根本点，大力实施强基固本工程。

发展现代农业，必须加快农业基础设施建设，提升农业机械化水平，加大农业科技创新推广力度。一要进一步加快农田水利建设。水利是现代农业发展的命脉，是农业基础设施建设的重点。樟树是水旱灾害频发的县市之一，尽管近年来水利设施建设力度不断增加，一批水利基础设施也得到了整治加固，但农业“靠天吃饭”的状况依然没有根本改变，尤其是去冬今春以来我市水利项目开工多，加之天公不作美，工程建设没有达到进度要求，给防汛抗旱带来了一些隐患，这里我再做个重点强调，请各乡镇、街道和水利部门务必紧绷加快推进在建水利项目这根弦，确保汛期前按时保质竣工，对汛前不能竣工的工程，要做好汛前险情排查、应急预案和物资准备工作，确保安全度汛。同时，要统筹安排好水库蓄留，把防汛与抗旱工作结合起来，防止见水就受涝，见旱就遭灾。二要进一步提升农业机械化水平。认真落实农机购置补贴政策，加大适宜我市耕作机械的普及，扎实开展水稻全程机械化、机插秧和特色农产品机械化生产等新技术推广，全面提高农机化作业水平；要着力培育发展农机大户和农机专业服务组织，打造农机示范亮点。三要进一步加快农业科技创新推广。科技是经济发展的倍增器，对农业产业来讲，科技含量是现代农业区别传统农业的重要标准，现代农业的优质、高产、高效、生态、安全都离不开科技支撑。一方面，要强化科技引领作用，充分利用省农校这个科研平台，加强交流合作，把技术成果应用到农业生产第一线，转化为现实生产力。另一方面，要加强农业科技人才队伍建设，继续推进基层农技服务体系建设，稳定基层农技推广服务队伍，提高服务水平。同时，大力培训农村实用人才，提高农民科学文化素质和务农技能。

三是突出改善环境这个关键点，大力实施生态建设工程。

环境卫生是一个地方的“一张脸”，我觉得无论地方经济条件如何，整洁干净是最基本的要求。樟树作为平原县市，生态优势不明显，但自启动造林绿化“一大四小”工程建设以来，我市生态建设取得了长足进步，城乡生态环境得到明显改善。尤其是去年以来结合上级和谐秀美乡村建设工程总体部署，大力开展了高速公路沿线秀美乡村建设，累计投入建设资金6000余万元，沿线乡村面貌焕然一新，得到了群众的肯定、社会的好评。一要着力推进林业生态建设。创建省级森林城市是市委、市政府从全市经济社会全局出发作出的一项重大决策，新一年工作中，要以森林城市创建为契机，在推进城市重点工程和大众关注度比较高的项目中，注重提升绿化档次和品位，实现生态化、景观化的有机统一；特别要选择一批具有药都特色的树种，加快绿化向美化转变，在不断巩固造林绿化成果的同时，使药都樟树品牌深入人心。二要大力推进新农村建设和农村清洁工程。继续策应秀美乡村建设，按照宜春市部署要求，树立打造精品亮点工作理念，扎实开展新农村建设和农村清洁工程，进一步改善农村基础条件，确保全面完成各项建设任务，力争继续进入省先进行列。三要全力推进农村环境综合整治。以创建秀美乡村为载体，扎实开展农村环境综合整治，把村庄整治、农房改造建设等工作有机结合起来，健全环境卫生管理长效机制，严控畜禽养殖污染和农业面源污染，优化农村生活环境。

四是狠抓城乡一体化这个落脚点，大力实施城乡统筹工程。

统筹城乡发展，是解决“三农”问题的根本出路。这里尤其需要强调和说明的是，现在我们反复在讲加快推进城市化，绝不是偏重城市而忽视农村，城市化进程是全方位的、整体的，农村的现代化是其中不可或缺的重要内容。我认为，最近一个时期是我市在农村投入上最大、发展上最快的一个时期，基层的内生动力正在逐渐的激发和释放出来。但客观地讲，目前我市与周边发达县市相比，在农村这一块还是有差距的，需要我们以更大的决心、更强的举措来推进。一要坚持不懈地推进农民市民化。要富裕农民就必须减少农民，随着工业化、城镇化发展，农村大量人口向二、三产业和城镇转移是必然趋势，这将为推进农业规模化经营和农村现代化创造条件。当前，樟树正处于工业化和城市化发展的关键时期，工业化、城市化可以带动和装备农业农村现代化，农业农村现代化则为工业化提供支撑和保障。要进一步深化户籍制度改革，减低门槛，放宽限制，让符合条件的农业人口逐步进城置业，引导其参与城乡基础设施建设和企业务工，并转变为城镇居民，让进城农民在住房、就业、子女教育等方面享受当地城镇居民同等待遇。在这方面，政府正准备出台鼓励农民进城的意见。二要坚持不懈地深化农村改革。一方面要稳步推进土地经营制度改革，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，大力发展农村集约经营和规模经营；另一方面要加快推进基层农技体系、乡镇水务站改革，确保全面完成各项建设任务。同时，要积极探索农村金融、水利工程管理等改革，加快完善有利于解放和发展农村生产力、推进城乡发展一体化的体制机制。三要坚持不懈改善农村民生。扎实推进农村安全饮水、公路、电网改造、沼气和危旧房改造，认真落实农村义务教育各项政策，推动城市优质教育、体育、文化、卫生、信息等公共资源向农村覆盖。继续巩固发展新型农村合作医疗，健全农村社会保障体系，全面提高农村公共服务水平。

一要加强组织领导。

领导重视、配合有力是做好工作的重要保障要切实把农业农村工作摆在重要位置，紧紧抓在手中各位县级领导要以身作则，实行一线工作法、现场办公工作法，切实加强对乡镇和部门的联系指导，真正发挥牵头协调作用，确保工作有效落实各地和相关部门主要负责同志要亲自抓、负总责，并把各项工作任务量化到项目，细化到时点，落实到人头，进一步强化责任落实和压力传递机制，着力形成齐抓共管的良好局面。

二要转变工作作风。

要大力弘扬攻坚克难的作风，对确定的工作、部署的任务，不管矛盾多大、压力多大、困难多大，都要雷厉风行、锲而不舍、一抓到底；要大力弘扬勇争一流的作风，强化“责任胜于能力，细节决定成败”意识，切实把高标准严要求贯穿于工作的每一个环节，事事争第一、创一流、出精品；要大力弘扬开拓创新的作风，敢想敢冒、敢试敢闯、敢干敢担，以不断超越的大智慧、推陈出新的大手笔、敢于冒险的大魄力，推动工作实现新的突破。

三要严格考核奖惩。

要强化工作督查机制，定期督查，动态督查，敢于动真碰硬，严查不落实的人，严处不落实的事要加大奖惩兑现力度，对实绩突出的，给予表彰奖励；对工作落后的，特别是现代农业、重大项目等相关重点工作，要约谈主要领导并通报批评。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，意义重大，我们要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，确保完成全年各项任务，为建设幸福樟树作出新的更大贡献！

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇六

我市危房改造工程的目标是:基本消除我市农村中小学现存的d级危房,建立和完善农村义务教育设施建设投入保障机制,切实保证中小学师生生命安全,全面改善农村中小学办学条件,为农村基础教育可持续发展奠定良好的基础。"工程"的任务是:到2005年底,基本完成农村中小学2003年底核定的113所学校65525平方米的d级危房改造任务。今年要完成省危改办核定的58所学校45462平方米d级危房的改造任务,明年完成剩余的d级危房改造任务。农村中小学现存b,c级危房及以后新产生的危房,由各区人民政府负责核查,制订规划,落实资金并承担改造责任。

(二),科学制定规划。

各区危改办要根据中央和省级补助资金额度,提出合理的建设规模和具体的改造方案。各项目的建设面积不得超过省核定的d级危房面积,消除的d级危房不得少于省级核定的d级危房面积。所有项目学校必须量力而行,要本着"安全,够用,实用,耐用"的原则,立足脱险加固,严禁搞不切实际的高标准,超规模建设。确需扩大建设规模的,必须由区政府作出书面承诺,保证不留资金缺口,并在开工前将承诺的资金汇入"危改工程专户"。要在确保工程建设质量的前提下,努力降低建设成本,控制工程造价,不能花钱征地,更不能举债建设,不能因工程建设而使项目学校出现新的债务。所有项目学校一律杜绝豆腐渣工程,胡子工程,举债建设的工程。保证所有项目学校危房为零,安全事故为零,质量事故为零,挪用项目资金为零,增加新债为零。

(三),保证资金投入。

市"工程"资金由中央专项资金,省级配套资金和市,县工程资金组成。目前我市已争取省级危改项目58个,争取中央和省级配套资金909万元,按今年省下达给我市的危房改造任务,平均每平方米补助200元。市政府今年也将拿出一定的资金作为市级配套资金,主要用于优质项目的奖励。其余的资金缺口由区级财政配套解决,不得将资金缺口转嫁到乡镇和项目学校。各区政府要按照"地方负责,分级管理,以县为主"的原则,切实担负起筹措危改经费的主体责任。把中小学危房改造作为公共财政保障的重点,建立"工程"资金以政府投入为主的工作机制。要广开财源,多渠道筹集危房改造经费。各区要保证农村税费改革固定性转移支付中用于中小学危房改造的资金全部用于危房改造。倡导,争取社会各界以及贤达人士通过捐资,筹集危改资金。各区财政部门要按照省危改办的规定,设立"工程"资金专户,分账独立核算。中央专项资金和省,市级配资金由市财政局根据市危改办核实的项目进展情况,经市危改领导小组审批后,分批拨付给各区财政专户。再由区财政专户直达项目施工单位或在区财政核算中心,实行项目单位报帐制。

(四),强化质量管理。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇七

近年来，虽然全县各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了很大的成效，但还不能完全适应目前社会形势的发展，面临许多新的问题，需要我们在今后的工作中去探索好的方法，真正夯实基层组织工作。

1、领导班子加强自身建设不够。有的乡镇党委主要领导发挥班子成员作用不够，往往是主要领导说干啥就干啥，班子缺乏活力，副职工作没有主动性，形不成核心力量。有的班子成员少数民族语言掌握不够，工作能力不强，不能完全适应新形势下农村工作的需要。

2、领导班子作风不够民主。主要领导缺乏民主意识，重大问题的决策不注意征求班子其它成员的意见，天长日久，导致班子成员之间不够团结，工作上相互沟通不够，不能形成整体合力。

3、乡镇债务负担沉重，财力匮乏，无钱办事。在调研中我们发现，大部分乡镇都不同程度地欠有外债，多的上千万，如英艾日克乡。形成的原因既有历史问题，又有现实原因。特别是税费改革后，各乡镇各项经费明显少于费改税前，只能以少数量的集体土地承包费维持乡镇机关办公经费的不足。对于争取到的国家和自治区公益性的建设项目则因为没有配套资金投入，只好负债建设。长此下去，乡镇负债势必越来越重。

4、农民群众对调整产业结构的重要性理解不够。由于我县是一个产棉大县，农民的大部分收入来源于棉花，对于发展林果业、畜牧业的积极性不高，特别是对林果业种植抱有抵触情绪，不愿意种植，或者白天种、晚上拨的现象时有发生。

5、乡镇人员普遍缺编，“4211”机制运转比较困难。我县大的乡有60多个编制，但实际人员只有40多个，缺编较大。除却领导干部、驾驶员、财务人员，真正分配到各科室的人员就所剩无几，每天到基层调研、视察、检查的工作组不断，基层每天都处于疲于应付上级单位的检查中，无法轮学、轮休。

6、群众上访现象困扰乡镇。目前，群众上访可以说是经常发生，有理的也上访，无理的也上访。由于大部分上访问题是涉法案件，当地乡镇无力解决，而按照信访案件属地管理的要求，乡镇还要负责将上访人员接回当地，大的乡镇每年的接送费用就达十几万，基层工作十分被动。

7、宗教管理工作依然任重道远。出国朝觐人员一年比一年多，这些人员中有的是经过宗教管理部门依法批准出国朝觐的，而有的是借经商名义通过第三国出国朝觐的。去年我县出国朝觐人员共有150人，没有经过批准的就达99人。这些出国朝觐人员中某些宗教狂热分子回国后，对基层群众的不法宣传与煽动一直没有停止过，妇女的衣饰、打扮、生活方式也在悄悄地发生着变化，非法宗教活动和地下讲经点时有发生。

8、宗教场所管理工作还比较艰巨。目前，我县清真寺建设数量超过村委会办公室和中小学的总和，全县共有清真寺367座，而中小学校为112所，村委会121个。农民群众对改善基层办公条件态度消极，但对修建和装修清真寺的热情却热情高涨，主动捐款，清真寺装修的比村委会办公室漂亮，两者之间反差较大。

9、县直机关派往基层挂职干部作用发挥不明显。现在，挂职干部由于没有带薪下乡，没有和乡镇的干部同考勤，乡镇管理起来难度较大。

10、土地灌溉用水难的问题困扰基层群众，反映强烈。近几年，截止调研时，有些村的棉花地还没有灌上一次水，群众对此意见较大。

11、提高的三老人员养老费尚未及时兑现。2004年和2005年，自治区人民政府公开承诺每年增加1000万元，用于提高农村三老人员养老费，但时至今日，这笔资金还没有到位，仍按我县原有标准发放。

1、村干部对发展村级经济思路不清，缺乏长远发展规划，缺乏积极性和创造性，平时只是应付上面的工作，没有真正将自己的身心投入到工作中去。例如，没有认识到协助好相关单位修好乡村路面、建好防渗渠就是为群众办实事，总认为是替别人做事，思想认识不到位。对于乡镇拍卖闲置的土地搞小城镇建设有意见，没有用发展的眼光看问题。

2、村上无钱为群众办事，中央财政转移支付分配到村的每年只有3000元左右的钱，这笔费用还不够上级要求订报刊杂志的钱。上级的建设项目要求村配套资金，但税费改革后，村委会根本没有足够的钱来搞配套，为民办实事实在是心有余而力不足。

3、制度不健全，管理跟不上，特别是财务收支两条线制度基本上没有落实，造成乡村财务管理混乱。

4、改善党员结构，补充新鲜血液不够。基层农村党支部没有把有致富能手列入培养对象，把党员培养成有一技之长的致富带头人，而把培养对象放在老实、贫穷的群众身上，有的故意培养自己的亲戚朋友，形成家族势力圈。

5、村级干部待遇低。村党支部书记和村委会主任补贴一年大约在3000—4000元左右，村副职领导补贴在1000—1500元之间，影响了他们的工作积极性。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇八

目前，我乡纳入农村清洁工程范围的共有五个村再加一个集镇共六个单位。

开展农村清洁工程，广大群众是主体，只有把群众的积极性、主动性调动起来，切实提高群众的环境认识，改变群众的卫生习惯，促进群众卫生行为的养成，才能让农村清洁工程真正落在实处，也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此，一是加强领导监督。成立了三个领导小组，一是成立以书记为组长的领导小组，负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组，负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组，负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位，监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《_乡农村清洁工程倡议书》x余份，在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居_》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条，并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌，安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施，确保宣传不留死角，家喻户晓，努力使农村清洁工程深入人心，为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。

一是积极投入，加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元，在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱，修建了一个垃圾中转站，购置了x辆垃圾板车，确保集镇住户杂物有扔处，垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设，确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分，乡里补贴一部分”的方法，投入资金x万元，完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全，提升集镇品位，美化环境，筹集资金x万元，完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠，筹集资金x万余元，先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设，其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中，预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元，现正在制定设计方案和施工方案，预计11月前完成地面整理工程，年度前全面完成绿化、美化。

二是开展集中整治活动，逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动，全乡共清除垃圾点x余处，动用机械x余小时，整治沟渠x余米，通过集中整治，党员干部以身作则，有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为，有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题，加快了农贸市场建设进度，截止目前，主体工程已全部完成，现正在进行装修，市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中，预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多，超限超载严重，过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象，专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地，每逢汛期，坝前水面就漂满了垃圾等杂物，不仅严重影响了水质，同时也影响了库区水面的整体形象，为此，在县综合整治方案还未出台的情况下，主动与大伏潭公司协调，责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理，现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求，对挖砂船、砂码头实行了全面关停，确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生，有效地维护了库区整体环境。

三是因地制宜，努力构建农村环卫长效机制。

首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员，配置齐全了保洁设备，对集镇卫生做到日产、日清、月运，确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限，暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理，由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请，负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场，因此对偏远的村实行就地焚烧处理，对集镇、木洲两个单位的垃圾，采取对外承包的方式，由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责，统一制作了《_乡农村清洁工程责任区域公示牌》，对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示，公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式，将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩，以此增强乡村两级干部的重视和责任感。

1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，全民卫生保洁意识有待进一步提高。

2、农村环卫基础设施薄弱，因村级财力有限，建设有待进一步改善和加强。

3、保洁设备较为缺乏，农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。

4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场，新集镇因居住人员增多，现日产垃圾近两吨，仅靠焚烧难以完成处理任务。

1、继续加大宣传力度，进一步营造浓厚氛围，促使群众从根本上认同农村清洁工程，变被动为自觉，从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。

2、加快农村环卫基础设施建设进度，促进农村清洁工程工作的整体推进。

3、多方筹集资金，加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设，全面美化集镇环境，提升集镇品位。

4、全面完善环卫考核管理机制，加强平时督查检查力度，确保工程开展有成效。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇九

目前暑期已过去了一个月,真正的施工黄金时间只有一个月,在这一个月内,我们必须拿下今年危房改造任务的80%,一些不适宜在学生开学后施工的项目,更是要抢在开学前完成主体工程。要确保学校秋季能如期正常开学。具体时间安排是:8月1号前各区危改办结合各项目学校上报的改造方案,深入现场提出分类指导意见。区危改领导小组对项目学校实施方案办理审批立项手续。并将实施方案报省,市危改办。8月5日前,各区根据省,市危改办批准的具体实施方案,由各区危改办统一进行规划,勘测设计,统一进行招投标。区危改办与中标单位签订项目。

施工合同。

与有资质的监理公司签订委托监理书。各项目学校选派一名思想素质高工作责任心强懂管理的人员担任现场质量监督员并组织进行培训。8月5日后各项目学校陆续开工现场质量监督员进驻工地根据危改办提供的初审施工进度报危改领导小组批准后开始分批拨付工程款。9月份各区危改办组织中介机构项目学校对竣工项目进行审验收办理有关竣工验收手续并将工程交付学校使用。九月底市危改办将对全市危房改造工作进行一次全面检查对资金管理规范承诺资金到位削除危房面积大工程质量好的地方市政府将从市级配套资金中拿出一部分采取以奖代拨的方式予以奖励。

(六),层层落实责任。

各区,乡镇要建立危房改造工作责任制。一是严格实行第一责任人负责制。各区,乡,镇主要领导是中小学危房改造的第一责任人,对本地区中小学危房改造负总责。分管领导是直接责任人,负具体工作责任。凡不能按期完成的,由责任人向市危改领导小组做出说明,属工作不力的,将由市政府有关部门追究其责任。二是实行部门分工负责制。为确保工程的顺利实施,市政府要求:教育行政部门主要负责工程项目的规划和具体实施,以及向上级争取经费;计划部门主要负责工程项目的立项和审批,向上级计划部门争取经费;财政部门主要负责转移支付与危改专项资金的到位;城建部门要负责危房的鉴定,工程质量的检查和监理;土地部门要负责办理校舍建设用地的征用工作;审计部门要负责工程资金的跟踪审计及工程的预决算审计。各有关部门要通力合作,树立全局观念,各司其职,密切配合,凡事多沟通,多交流,共同把中小学危房改造工作做好。三是严格实行责任追究制。对因中小学危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死伤师生的,要追究当地政府主要负责人和分管负责人及相关人员的责任。对建设工程因管理不严,违规操作等造成工程质量事故的,要严肃处理,并追究当事人和有关领导的责任。

三,加强领导,通力合作,确保全市危改工作圆满成功。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十

市,区两级危改办工作人员要深入项目学校,加强督查和协调。要摸清情况,分类指导。对实施中的一些重大决策和重要问题,深入实际,调查研究,拿出具体有效的解决方案,报同级危改领导小组研究解决。要加强舆论宣传,及时报道危改过程中出现的典型事例和先进人物。要在报纸,电台等新闻媒体上开辟危改专栏,广泛宣传有关危房改造的方针政策,让这一"德政工程","民心工程"深入民心。要及时向社会公布危改项目的进展情况,资金来源和使用情况,主动接受社会监督。

今年的危房改造工作,时间紧,任务重,希望各级政府和有关部高度重视,通力合作,发扬克难奋进,勇于拼搏的精神,团结实干,开拓进取,确保圆满完成今年的农村中小学危房改造任务,为我市基础教育的发展作出应有的贡献,向人民交一份满意的答卷。

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市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十一

今天，市委、市政府召开的全市农村工作暨农民增收工作会议，既是我市贯彻落实中央一号文件和上级农村工作会议精神，对农村工作的一次动员会、部署会，更是我们强势启动今年农村工作的一次加压会、誓师会。

一、正确认识当前形势，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。

刚刚过去的2008年，是我市发展史上极不平凡的一年。一年来，在社会各界的大力支持下，在全市广大干部群众的共同努力下，我市经济社会继续保持了迅猛发展的良好态势，全市呈现出政治稳定、经济发展,民生改善、社会和谐的生动局面。全年实现生产总值77.2亿元，同比增长15%。规模工业总产值完成90亿元，增长36%。财政总收入完成4亿元，增长29%，地方财政收入完成1.4亿元，增长39%；财政支出达到6.7亿元，增长44%。农民人均纯收入达到3908元，增长32%；城镇居民人均可支配收入达到13600元，增长36%。固定资产投资完成48亿元，增长64%。社会消费品零售总额完成22.2亿元，增长26%。城乡群众储蓄存款达到51.5亿元，增长24%。在全省县域经济考核中跃居第18位。过去的一年，是我市经济整体实力强势增长的一年；是我市工业经济运行质量最好的一年；是我市财政收支再创历史新高的一年；是我市大项目引进成效最为突出的一年；是我市城乡居民双收入增长最快的一年；是我市干部群众享受改革开放成果最多的一年。

农业农村工作与全市经济社会发展一样，也取得了显著成效。一年来，面对自然灾害频发，宏观经济复杂多变的形势，市委、市政府带领全市人民认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，始终坚持把农民增收、农村经济发展作为各项工作的重中之重，强化措施，狠抓落实，有力地推动了农业农村经济又好又快发展。农业总产值达到21.4亿元，同比增长25%。结构调整迈出新步伐，粮、果、畜、菜主导产业进一步壮大，粮食总产值达到24万吨，创历史新纪录，水果总产达11.3万吨，设施蔬菜、清水莲菜、时令水果“三万”工程提前一年完成计划任务，生猪生产“三五”工程强势推进，畜牧业总产值完成8.1亿元，蔬菜总产达29万吨。劳务经济迅猛发展，全年输出务工人员11万人（次），创收9亿元。一村一品初具规模，省级一村一品示范村达到13个、推进村121个。农业龙头企业的辐射带动能力不断增强，创建咸阳市级以上农业产业化龙头企业7家。2008年农民人均纯收入达到3908元，较上年净增948元，同比增长32%，无论是绝对增加额还是增幅，都是我市近10年来最多最快的一年。农村面貌发生了翻天覆地的变化，基本实现了所有行政村通柏油路或水泥路目标，建成文明生态村89个，农村环境卫生状况明显改观，广大农村群众的生产生活环境不断改善。

成绩有目共睹，挑战依然存在。在看到我市农业和农村工作取得显著成绩的同时，我们也要清醒地看到，“三农”工作中存在的一些深层次矛盾和问题对加快农村经济发展带来的挑战和压力。一是随着国际金融危机的进一步加剧，我市农产品价格下行压力加大，支撑农产品价格高位运行的市场环境已发生重大变化，主要农产品出现价格下降、销售困难等问题，尤其是广大奶农受食品质量安全负面影响依然存在，这在一定程度上影响了农业的发展、农民的持续增收。专家预测，今年世界农产品价格可能下降10%左右，国内农产品价格可能下降5%—8%，价格每下跌1个百分点，农民就会减收20多元。二是随着经济增长明显放缓，用工企业裁员，农民就业机会减少，保持农民工资性增收的难度进一步加大。据劳动部门预测，全国有2500万农民工失业返乡，我市失业人数也达5000余人，这将直接影响农民收入的增长。三是我市农民收入结构仍需进一步优化，从去年我市农民收入构成来看，农民经营性收入为2056元，占总收入的53%，工资性收入为1614元，占41%，转移性收入为204元，占5%，财产收入为34元，占1%，由于我市人口多、耕地少，农民群众从事三产和务工方面的收入仍需进一步提升。四是农业产业化经营水平有待提高，虽然近年来我市的四大主导产业规模不断扩大，但名牌产品、优质产品数量不多，农产品科技含量和附加值偏低。五是农业基础设施建设相对滞后，农业抵御自然灾害能力还不够强，这在一定程度已成为制约我市农村经济快速发展的瓶颈。六是农技、金融、信贷、信息等为农服务能力和水平还有待加强。

挑战与机遇并存，但机遇大于挑战。尽管存在诸多问题，面临严峻挑战，但推进“三农”工作的整体基础和长远趋势仍然向好，加快农业增效、农民增收和农村发展仍然有许多有利条件和难得机遇。一是中省高度重视“三农”工作。党的十七届三中全会《决定》，明确了当前和今后一个时期加快农村改革发展的目标任务，省上贯彻中央《决定》的《实施意见》、《农民增收规划纲要》和咸阳市《促进农民增收的实施意见》、《新农村建设“十大工程”任务》等相继出台；加之2009年2月1日正式公布的2009年中央一号文件，这是改革开放以来，第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件，这些都为进一步统一认识，加快我市农村经济发展，营造了良好的政策环境和工作氛围。二是国家实施积极财政政策，把农业基础设施和农村民生工程建设作为扩内需保增长的六大重点之首，投入力度将进一步加大，同时，省咸阳市也相继扩大了“三农”投入，这些都为我市增加“三农”资金投入提供了重要契机。2008年仅咸阳市争取中、省财政农业补贴资金就在4亿元以上，加上涉农部门的建设投入，农业和农村发展的政策投入在28亿元以上，我市2008年用于“三农”的投入也在1.5亿元。2009年由于扩大内需缘故，各项惠农投入必将大幅增加，这为我市农村经济腾飞提供了更多的资金扶持。三是以农用生产资料为重点的工业产品价格下跌，有利于降低农业生产成本。钢筋等建材价格爆跌，成为农民建设大棚、改造住房的有利时机。化肥、农药、薄膜等农资价格下降，减少了农民生产耗费。煤、油、气价格下调以及取消公路收费等政策，使农产品运销成本明显减少。四是农民思想观念不断更新，有利于适应市场，抗击风险。经过多年的市场经济磨炼，我市广大农民已普遍树立了较强的市场意识、开放意识、竞争意识以及盈亏自负意识，同时经历了“卖粮难”、“卖果难”、“卖菜难”等多次市场危机，市场开拓与风险承受能力一次比一次增强，为抗衡此次金融危机奠定了坚实思想基础。五是农民素质明显提高，有利于提高现代农业建设水平。现代农业水平能否不断提高，农村经济能否快速发展，农民收入能否持续增长，关键看农民的素质能否提高。近几年，全市不断加强农民培训，加快农村信息化建设，农民文化科技素质明显提高，出现了一大批有文化、懂技术、能经营、会管理的新型农民，为发展现代农业、建设新农村奠定了良好人才基础，也为扩大农村劳务输出、拓宽农民增收渠道提供了有力保障。六是经过改革开放30年的持续快速发展，我市综合实力、抵御风险能力显著增强，全市上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情空前高涨，干事创业的劲头十足，这些都为我们战胜各种困难和挑战，促进农业和农村发展提供了坚强保障。

农业强则基础牢，农民富则国家盛，农村稳则社会安。今年是新中国成立60周年，也是新世纪以来我市农业农村发展面临严峻挑战的一年。做好今年“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对全市经济社会发展大局具有重要的意义。为此，在当前复杂多变的环境中，各乡镇（街道办事处）、各有关部门的负责同志要务必保持清醒头脑，切实增强做好农业和农村工作的紧迫感和责任感，把今年农业农村经济发展面临的困难和问题估计得更足一些，把潜在的风险和挑战考虑得更充分一些，按照十七届三中全会以及上级农村工作会议的要求，进一步解放思想、提升境界，抢抓机遇、迎难而上，积极应对复杂局面，有效克服各种困难，努力开创农村经济发展、农民收入增加的新局面。

二、大力发展农村经济，不断提高农民收入水平。

发展农村经济，增加农民收入是农业农村各项工作的核心和基础。２月１日正式公布的2009年中央一号文件，对促进农业稳定发展和农民持续增收提出了新的要求。各乡镇（街道办事处）、各有关部门要以贯彻落实中央一号文件精神为契机，紧紧围绕市委、市政府《2009年农民增收目标和工作措施》、《新农村建设“十大工程”任务》提出的要求，突出农民增收的关键环节，强化工作措施，夯实工作责任，狠抓任务落实，确保今年农民人均纯收入完成4560元，净增652元，力争完成4690元，净增782元。

一是抓结构调整，壮大农业主导产业。

推进农业产业结构调整是实现农民增收、加速农业现代化进程的重要途径。各乡镇（街道办事处）要围绕“增收工程”，根据各自的产业基础和区位优势，找准主导产业、主导品种，加快结构调整和优化升级，力求结构调整实现新的突破，促进四大主导产业的规模化发展。粮食生产要狠抓四项重点技术的推广，不断提高粮食单产，力争粮食总产达到24万吨，为农民人均增收提供50元以上。同时要认真落实良种补贴和粮食最低收购保护价格政策，保护农民群众种粮积极性。果品生产要不断扩大时令水果种植面积，积极推广优果四项关键技术，不断提高果品优质率，提升果业生产效益。全年果品总产达到16万吨，为农民人均增收提供65元。畜牧生产要以生猪生产“三五”工程为重点，强化疫病防控手段，推进适度规模养殖，提高畜牧标准化生产水平。尤其要继续采取积极措施，切实保护好奶农利益，促进畜牧业稳步发展。年内生猪存栏70万头，出栏82万头，生猪养殖为农民增收提供100元。蔬菜生产要围绕“三万”工程建设，加快设施蔬菜和渭河清水莲菜产业带建设，推动蔬菜产业发展再上新台阶。全年蔬菜总面积发展到18.4万亩，总产达到36.8万吨，为农民人均增收提供152元。同时要按照做优做精、做大做强的原则，推动“一村一品”向市场化、规模化、品牌化转变。

二是抓龙头企业，促进农业产业化经营。

培植壮大龙头企业是加快产业化步伐的有效途径。要坚持用工业的理念来谋划农业发展，扶持农产品加工业特别是精深加工业发展，培强壮大一批农业产业化龙头企业，延长产业链条，实现农产品加工升值，推动农民增收。一要借助外力兴龙头。依托我市粮、果、畜、菜四大主导产业优势，加大农业招商引资力度，争取全国知名的双汇、雨润等农业产业化大企业、大集团落户我市，建设农产品加工基地，带动农业产业优化升级。力争年内新增咸阳市级以上农业产业化龙头企业3家。二要培育扶持强龙头。要加快产业整合和集群化发展，培植壮大星光、宝航、张辣妹等一批本土企业尽快成长为龙头企业。督促金龙鱼、西瑞等龙头企业加快建设进度，力争早日建成运营。落实农业产业化龙头企业贴息补助、税收优惠等政策措施，抓好涉及龙头企业的项目争取、科技服务等工作，扶持农产品加工企业做大做强。三要强化合作促龙头。完善农户与龙头企业的利益联结机制，在推进专业化、标准化、规模化生产基地建设的基础上，采取订单、合同、股份合作制等形式，加强龙头企业与农户的合作，实现风险共担、利益共享、互利双赢。

三是抓劳务经济，激发群众创业活力。

劳务经济是促进农民增收最直接、最有效的途径在当前金融危机进一步加剧的形势下，抓好劳务经济显得更加迫切和重要要采取得力措施，坚定农民群众投资的信心，全面激活农村创业主体，优化创业环境，实现以创业促就业一要引导返乡农民自主创业要高度重视农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题，积极引导返乡农民工自主创业，加大小额贷款的投放力度，在落实税收优惠政策、项目扶持等方面予以大力支持，提高就业率二要立足本土拓宽就业渠道要抓住国家扩大内需机遇，认真谋划争取一批促进农村经济社会发展的重大项目，及时启动一批市级重点建设项目，并在项目建设上优化使用农村劳动力，为农民创造更多就业机会要加快小城镇建设，大力发展中小企业和商贸流通等劳动密集型产业，拓宽农民就业渠道鼓励园区企业在稳定现有用工的同时，扩大从农民工中招纳熟练工的数量，增加农民工就业岗位三要强化培训提高创业能力要围绕实施“技能工程”，充分发挥中省咸驻兴企业技校众多的优势，突出农民创业培训、科技培训、转移就业培训，打响“兴平技工”品牌，使我市农民工在当前就业困难的情况下更具就业创业竞争力要进一步加大创业帮扶、政策倾斜和典型引导力度，坚定农民工创业信心，鼓励他们立志成就事业，争当老板、企业家同时，要加强与东南沿海等经济发达地区的合作交流，加强与规模大、效益好、工资高的企业联络沟通，争取企业在用工量减少的情况下多用兴平籍农民工，有效提高输出数量和质量力争年内输出务工人员8万人（次），创劳务收入6亿元以上，为农民人均提供工资性收入1500元以上。

四是抓为农服务，保障农民持续增收。

资金、技术、信息、流通是加快现代农业发展，保障农业增效、农民增收的重要举措。特别是在当前发展形势严峻、发展任务艰巨的关键时刻，各乡镇（街道办事处）、各有关部门要进一步增强为农服务的自觉性，全身心投入到我市火热的“三农”工作中去。一要加大资金服务。要全面落实上级各项惠农政策，年内兑付粮食直补、农机具构置补贴等惠农资金3000万元以上，为农民人均增加转移性收入65元以上。及时发放100万元“三万”工程补助资金和189万元生猪大县补贴资金，并进一步加大支农贷款协调力度，年内协调各金融单位发放支农贷款1.8亿元。二要加大技术服务。要把农业生产新技术应用推广作为提高农产品效益的重要手段，加强与杨凌的交流合作，不断引进适销对路的优质品种，大力推广各种适用优质高效种植模式，并主动为农民搞好技术培训，充分发挥科技在农业增效、农民增收中的贡献份额。三要加大信息服务。要充分发挥市乡视频会议系统、村级信息服务站为农服务的有利条件，定期不定期地向群众发布科技、市场、劳务等方面服务信息。四要加大流通服务。要切实抓好农副产品市场建设，大力培育农业品牌，壮大“经纪人”队伍和专业销售队伍，通过促进农产品流通增加群众收入。同时，要按照“创新工程”要求，深化粮食流通、水利投资、集体林权体制改革，积极探索合理有效的土地流转机制，使土地向经营大户集中、向优势产业集中，促进优势产业规模化发展。

三、坚持以人为本，积极保障和改善农村民生。

要始终把维护广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，以改善民生为抓手，从解决农民群众最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，积极保障和改善民生，让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。

一要大力发展农村社会事业。

切实加快农村社会事业发展，对于提高广大农民生活质量和综合素质、加快社会主义新农村建设、推进城乡一体化具有重要意义要加快“民生工程”建设，加大农村教育事业投入力度，完善义务教育免费政策和经费保障机制，加快农村教育现代化建设，加快危漏校舍改造，千方百计改善农村办学条件，促进城乡教育均衡发展，让农村学生也能享受到优质教育资源；要继续完善新型农村合作医疗制度，及时兑付补助资金，加强以乡镇卫生院、村卫生室为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级卫生服务网络和农村疾病预防控制体系，努力提高农村医疗服务水平要进一步加快“文明工程”建设，开展形式多样的文明创建和“四下乡”活动加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施农村电影放映工程，进一步丰富广大农民群众精神文化生活。

二要切实加强农村基础设施建设。

要抓住国家扩大内需的历史性机遇，主动出击，多方争取，力争更多的项目和资金落户要认真贯彻落实“多予少取放活”的方针和中省的各项支农惠农政策，不断改善农民生产生活条件“扶贫工程”年内完成４个重点村扶贫开发任务“安居工程”帮助966户群众解决住房困难问题投资2600万元新修通村公路100公里，年内全面完成所有行政村及自然村通公路建设任务要按照分类指导，典型引路的原则，加快农村饮水、沼气池、电网完善、有线电视入户等工程建设步伐，进一步提升农村公共服务设施水平“生态工程”要以文明生态村建设和绿色家园示范村建设为契机，继续加大城乡环境卫生综合治理，抓好道路卫生治理、垃圾清运、厕所改造等工作，引导群众在房前屋后栽植树木、种花养草，做到道路干净、村居整齐、院落清洁、圈厕卫生，不断提升农民群众生产生活条件。

这里我要着重强调一下渭河近堤绿化林带工程建设。渭河近堤绿化林带工程，不仅是提高我市渭河防洪能力的绿色屏障，也是改善沿渭人居环境的生态工程，更是增加群众收入的富民工程。该工程建成后，必将进一步改善沿渭的基础设施条件，为清水莲菜产业的规模化发展和第二届陕西·兴平荷花节的成功举办奠定坚实基础。这里我要给大家指出的是，省上将于3月中旬在我市召开渭河近堤绿化林带工程建设现场会，咸阳市千书记就筹备好现场会也做了重要指示。对此，水利、农林、财政等部门和沿渭乡镇要围绕现场会的圆满顺利召开，按照千书记的指示精神，抓早动快，倒排工期，强势推进。水利局要尽快做好工程招投标工作，确保项目下周一开工建设，同时要切实负起牵头抓总的责任，确保渭河近堤绿化林带工程高标准按时限完成，确保将该工程建成省级示范工程、样板工程。

三要努力维护农村和谐稳定。

农村的稳定是社会稳定的基础要健全农村矛盾纠纷排查调处工作机制，拓宽农村社情民意表达渠道，及时排查化解矛盾纠纷要关心农村弱势群体，切实保障农村“五保户”、留守儿童、失地农民和老年人的切身利益，消除农村不稳定因素要继续开展农民普法教育，增强农民法律意识和依法维权意识，引导群众通过正常渠道反映合理诉求要深入推进平安乡镇、平安乡村、平安家庭等平安创建活动，全面加强农村治安防控体系建设，严厉打击侵害广大农民生命财产安全的犯罪活动要围绕推进“强基工程”建设，不断加强基层党组织建设，充分发挥基层组织在凝聚人心、推动发展、促进和谐中的主导作用要完善村务公开、财务公开和民主议事制度，确保群众的知情权和参与权，进一步激发广大农民群众生产的积极性和主动性。

四、切实加强组织领导，全力推动农村各项工作落实。

搞好新形势下的农业和农村工作，关键在领导、根本在落实。各乡镇（街道办事处）、各有关部门的领导干部必须强化责任意识，健全工作机制，狠抓工作落实，确保全年农业农村各项目标任务顺利实现。

一是要加强领导，形成合力。

各乡镇（街道办事处）要把农业和农村工作作为一项长期而艰巨的任务，摆在更加突出的位置，定期研究部署，全力加以推进党政主要领导要定期听取农业农村工作汇报，加强工作指导，明确工作重点，落实工作责任，确保农业和农村工作时时有人抓，事事有人管分管领导要把主要精力放在农业和农村经济发展上，把工作重点放在促进农民增收上，不断提高领导和服务“三农”工作的能力和水平同时，各部门也要切实发挥新农村驻村促进队“五大员”作用，调动各方面的力量投身农村发展，努力形成社会各阶层踊跃参与农业和农村建设的生动局面。

二是要加大投入，整合资金。

今年是各级财政加大对“三农”投资的重要一年。我们要抓住这一大好机遇，及早谋划，积极行动，利用一切可以利用的机会和条件，加大跑省进京力度，全力以赴向上争取更多的农业项目和资金。要围绕“示范工程”建设，整合各类支农资金，强化对资金和项目的捆绑使用，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，高标准建设咸阳市级新农村示范村8个。要积极包装和推介一批产出效益高的农业项目，吸引社会各界投资新农村建设，建立起投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的投资新机制。要健全完善“惠农一卡（折）通”制度，确保各项补贴资金便捷、公开、直接发放到农民手中。

三是要转变作风，狠抓落实。

各乡镇（街道办事处）、各有关部门干部、特别是领导干部，要切实增强群众观念，改变传统的思维定势和工作方法，创新工作思路，改进工作方法，真心诚意地同农民交朋友，帮助农民排忧解难，不断提高服务水平。要重视调查研究，了解农村现状，倾听群众呼声，该给的给足，该减的减够，该放的放活，让农民在改革发展中得到更多实惠。要深入实际，深入群众，少说空话大话，多做实事好事，拿出真正能解决问题的新招、实招，解决好农村发展中的重大问题和农民群众反映强烈的热点难点问题，以实际行动密切党群干群关系。

四是要夯实责任，强化督检。

这次会议上，我们专门下发了“新农村建设十大工程”任务分解、农民增收目标任务和工作措施两个文件各乡镇（街道办事处）、各有关部门要围绕这两个文件，并结合各自实际，将各项工作任务层层细化，逐级分解，做到任务到人，责任到人，考核评比到人要继续把农民增收作为今年新农村建设考核的重要内容，纳入各乡镇（街道办事处）领导班子和领导干部的政绩考核，对工作成绩显著的进行表彰奖励；对工作落后的全市通报批评，乡镇（街道办事处）主要调整不予考虑要进一步健全协调调度、督促检查、定期通报等工作制度，市委督查室、市政府督办室和各相关部门要加大督查力度，确保新农村建设和农民增收各项工作落到实处，见到实效。

同志们，做好今年的农业和农村工作任务繁重，责任重大，使命光荣。全市上下要认真落实中省咸关于农业和农村工作的战略部署和要求，深入贯彻科学发展观，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，扎实工作，致力促进农村经济社会又好又快发展，为建设富裕文明和谐新兴平作出新的更大的贡献！

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十二

同志们：

今天，我们在这里召开全市公安工作会议，贯彻落实市委全会精神，总结20xx年工作，部署今年工作。首先，我给辛勤工作在公安战线的各位干警拜个早年!同时，向刚才受到表彰奖励的先进集体和个人表示衷心的祝贺!

下面，我先表达三层意思，过会儿，王书记还将作重要讲话。

第一层意思：公安工作在平安创建中功不可没。

过去一年，全市公安系统服务发展有作为。始终把服务发展、服务大局放在首位，特别是在推进项目建设、征地拆迁、“三违”整治和土地卫片执法整改等行动工作中，我们公安把握非常全面、介入非常及时、行动非常果断，真正为发展起到了保驾护航的作用。

过去一年，全市公安工作维护稳定有实效。坚持“稳定是做好一切工作的基础和前提”的原则，刑事打击能力不断增强，保持了近三年命案全破的良好态势(前期的分尸案经过艰苦细致的工作得到侦破，有力安抚了民心)，实现了近三年接处警、刑事发案和命案“三下降”的良好局势，圆满完成了世博会、世合赛以及全省农业“两区”建设现场会等各类重大活动的安保工作，交通与消防安全的各项指标继续下降，确保了全市社会治安的持续向好。

过去一年，全市公安干警队伍素质有提升。精细化管理和团队建设深入开展，民警的工作主动性、积极性和创造性得到激发，队伍的凝聚力，战斗力，特别在人民群众中的公信力得到提升;警营开放日、公共关系活动月等警民互动举措全面推开，警民关系有了新的改善，人民群众对“公安机关”的满意度进一步提高。

在这里，我代表市政府对全市公安干警表示衷心的感谢。

第二层意思：公安工作在和谐构建中任重道远。

20xx年是我们城市大建设、项目大投入之年(三环线启动建设，城东新区全面建设，旧城改造整体推进，城西新城扩容提升;各类投资将突破400亿元，其中政府性投资力超100亿元，工业投资力超200亿元，商贸服务业投资力超85亿元，农业农村投资超10亿元，另加房地产投资50-60亿元)，也是发展形势非常复杂的一年(涉及到群众利益的征地、拆迁等难度越来越大，城市扩张下社会治安日趋复杂，量大面广的刑事发案仍在高位运行，交通消防安全隐患居高不下)。面对繁重的工作任务和严峻的挑战压力，公安机关一定要按照市委十四届十一次全会要求，继续创新落实“枫桥经验”，积极处理好稳定与发展、打击与防范、惩治与保护、法律效果与社会影响的关系，切实当好保障经济发展和维护社会稳定的“排头兵”。

关于具体工作，等会儿袁局长将作全面部署，我在这里就新一年如何当好这个“排头兵”，强调四点，概括讲就是十二个字：“练得硬、动得快、瞄得准、打得狠”。

练得硬。就是要把基本功练扎实。公安队伍既是执法者，又是护法者，而且公安工作涉及社会方方面面，广大公安干警必须具备过硬的基本功，才能适应发展、适应时代对公安工作的新要求。要打牢政治理论和专业知识功底，建立起符合时代发展需要的公安知识体系，成为“业务通”、“多面手”、“活档案”，不断提升围绕中心、服务大局、解决现实问题的能力，切实做到主动服务意识强，善于服务点子多，有效服务做法新。要有过硬的作风，以公平、正义为追求，进一步完善执法办案制度，规范执法执勤行为，严格执法过错责任追究，真正做到公正廉洁执法，确保社会的公平与正义。要坚持执法为民，提升形象，带着对群众的深厚感情去执法、去工作，时刻把群众的安危冷暖放在心上，从群众最希望公安机关做的事情做起，从群众对公安工作最不满意的事情改起，在群众中树立起可亲、可敬、可信的执法形象。

动得快。就是要谋划早、出动快。公安机关作为维护社会稳定和打击犯罪的主要部门，要正确处理好源头防范与迅速打击的关系，切实提升人民群众的安全感。要及早强化治安防范，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步构建打、防、管、控立体化的社会治安防控体系，在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前头，把功夫用在平时，最大限度地压缩违法犯罪空间。要迅速处理突发事件，不断完善应急指挥机制，及时掌握动态信息，提高现场指挥、临机决断、依法处置的能力和水平。尤其对于重大群体性事件和重大突发性事件，要力争在第一时间出动，第一时间到场，第一时间处理，坚决避免贻误战机，增加人民群众的财产损失和人身伤害等情况发生。

瞄得准。就是要突出工作重点。自觉把公安工作置于全市发展的大局中去考虑，主动围绕重点任务来推进工作。要牢固树立“发展是第一要务”的意识，确保重点项目、重点工程“无障碍”施工，“零阻力”推进，努力在精简审批事项、提高办事效率、构建便捷高效的服务平台方面有新突破，全力营造良好的发展环境。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，立足新的起点、站在更高的平台来深化平安建设，健全信息预警、矛盾排查、纠纷调处和依法处突等机制，特别要在主动查找薄弱环节，解决治安难点、热点问题上下功夫，最大限度地减少不稳定因素，为经济社会发展扫除障碍、铺平道路。要牢固树立“成效是第一标准”的意识，针对社会治安中出现的新情况、新问题，做到哪里犯罪突出就在哪里进行重点整治，什么犯罪抬头就打击什么犯罪，什么手段有效就用什么手段，不断提高我们公安工作的针对性、主动性和有效性。

打得狠。就是要严打违法犯罪。公安机关要切实担负起“打击犯罪、保护人民”的神圣职责，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全面提升严打违法犯罪的整体效能。要围绕严重影响群众安全感的各类案件，严肃整治醉驾、交通肇事逃逸等突出交通违法行为，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，尤其是对现行严重威胁群众生命、财产安全，社会影响极大的要案大案，组织精兵强将，落实破案责任，出重拳、定期限，切实加大侦破力度，最大程度保障人民群众在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打击黑恶势力，做到“打早打小，除恶务尽”，决不让黑恶势力坐大成势。要准确研判经济犯罪的新特点，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销、偷漏税等行为，切实维护公平有序的市场经济秩序。

第三层意思：我们将力尽所能全力保障公安工作。

公安工作事关改革、发展、稳定大局。在新的一年里，我们将一如既往地关心公安事业的发展，关心公安民警的工作，努力为全市公安机关创造更好的执法条件，营造更好的执法环境，确保公安工作更上一层。千方百计地加大财政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28亿元，同比增长37%，高出全市平均12.2%;20xx年初步预算支出增长25.4%，比20xx年同比增长高出11.8%)，不断完善经费保障机制，为公安机关依法履行职责提供工作条件。千方百计地创造依法履行职责的良好环境，大力支持公安机关严格按照法定程度和权限行事职权，引导广大群众理解、支持公安事业。千方百计地帮助民警解决实际困难问题，落实各项从优待警制度，培养树立先进典型，最大限度地激发公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。打击犯罪、维护稳定、保障发展，任务十分艰巨，工作十分辛苦。希望大家在新的一年里，以扎实的作风，加倍的努力，牢记使命、奋发有为，切实担负起公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为我市加快发展、率先发展作出新贡献!

最后，祝全市公安同志们身体健康、工作顺利、新春快乐!

谢谢大家!

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市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十三

同志们：

这次全——政协文史工作座谈会，主题是研讨文史资料如何更好地为经济和文化建设服务，为“三个文明”建设服务，为全面建设小康社会服务，使文史资料在我州的社会主义现代化建设中发挥更好更大的作用。借这个机会，围绕会议主题我先讲几点意见：

一、进一步提高对文史资料工作重要性的认识。

政协文史资料工作是一项独具特色的社会主义文化事业，是人民政协工作的重要组成部分。政协文史资料有其鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性，具有不可替代的价值和作用。政协文史资料补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错，是史料宝库中的瑰宝。通过研究整理、编辑出版文史资料，可团结和联系各界爱国人士，巩固和扩大爱国统一战线;可为研究近代、现代历史和补充国家档案提供丰富、确实的基础资料;可将有价值的资料流传后代、可用历史知识教育启发后代创造更加美好的未来。政协文史资料工作是一项有益于今人、惠及后世的文化事业，在服务社会主义现代化建设的伟大事业中，具有重要的作用和意义。

我州的文史资料工作，在全——各级政协领导的重视和关心下，在广大政协委员及社会各界人士积极参与下，全——各级政协组织努力工作，积极征集编辑出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集编辑出版了70辑约近800多万字的文史资料选辑。这些选辑，立足统战，面向社会，坚持文史资料工作的三性(统战性、史料性、可读性)和三亲(亲历、亲见、亲闻)的特色，增进了各界人士对楚雄近代、现代历史的共识，扩大了人民政协的团结面和联系面，客观地反映了楚雄近代、现代曲折而坎坷的历程，为政协委员和各界人士在参政议政活动中借鉴历史经验提供了一些翔实可信的“三亲”史料，这些具有统一战线特点和地方特色的专辑史料，从不同侧面和角度展示了彝州的昨天和今天，展现了新中国成立以来楚雄州各条战线工作取得的辉煌成就和经验教训，给人们启迪和教育，为人们了解彝州，研究彝州历史，对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育，提供了具体生动的素材，较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。

在建设中国特色的社会主义事业中，进一步做好文史资料工作，以发挥其更大的作用，是人民政协光荣的历史任务。各级政协领导应把文史资料工作列入议事日程，经常听取文史工作部门的汇报，并给予具体指导。政协文史资料工作者，要进一步增强做好文史资料工作的责任感和使命感，勤奋敬业，努力工作，多做贡献。

二、保持特色，开拓创新，充分发挥文史资料的社会功能。

政协文史资料是具有统一战线特色的近代、现代史资料，是历史当事人和见证人对历史事件和历史人物的记述。史料性、“三亲”性、统战性是政协文史资料的基本特性和优势所在，是政协文史工作生存和发展的前提条件。政协文史资料工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，把握团结和民主两大主题，继承和发扬优良传统，适应人民政协工作和社会主义文化事业发展的新形势和新任务，保持特色，开拓创新，充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”的社会功能。

一要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是文史资料工作的根本方针。政协文史资料工作作为一项社会主义文化事业，必须服从和服务于党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放和四项基本原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协文史资料工作，始终保持正确的发展方向，积极为经济建设和各项事业提供有益的历史借鉴。要坚持主旋律，坚定不移地把社会效益放在第一位，努力向社会提供更多更好的精神产品。政协文史资料工作要有利于推动社会主义现代化建设，有利于促进改革和扩大开放，有利于促进民族团结、社会进步、人民幸福。

二要立足统一战线。文史资料产生于统一战线，发展于统一战线，服务于统一战线，是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段。政协文史资料工作只有立足于统一战线，才能高举爱国主义旗帜，广开文史资料的征集渠道，发挥扩大联系、增进团结、服务于改革和建设的独特作用。政协文史资料要体现统一战线大团结、大联合的宗旨，把统一战线各方面人士亲历、亲见、亲闻有历史价值，有教育意义，有借鉴作用的史料真实地记录下来，公正的评价历史人物。要通过史料的征集和撰写，增强各方面人士对近代、现代历史的共识，增强凝聚力，不断扩大统一战线的团结面和联系面。

尊重历史，忠于真理，经得起历史的检验，才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料，应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则，凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集，不应人为地设“禁区”，应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时，要加强调查研究，去伪存真，鉴别是非，去粗取精，还历史的本来面目。

四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨，通过整理出版文史资料，帮助人们科学认识州情，客观总结历史经验和教训，为社会主义现代化建设提供有益的借鉴，团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。

五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新，以创新求发展，努力探索为政协工作服务的新思路，保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来，选准切入点，开展与文史相关的视察、考察、调研活动，充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际，注重以记述近代、现代的历史和现状为主，体现时代的特点、时代的精华，发挥地方特色，体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

三、进一步加强文史队伍建设，努力提高文史工作质量。

各级政协要切实加强对文史资料工作的领导，关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设，注重培训和学术研究，以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中，尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件，不断改善办公条件，保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作，以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系，发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习，深化理论研究，进一步增强历史责任感和使命感，保持坚定的政治方向，不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平，继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风，努力提升文史专业修养，适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求，做一名新时期人民政协合格的文史工作者。

今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道，我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征，这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产，已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版，可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富，可以促进我州的文化发展，促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性，配合他们努力把这项工作做好。

同志们，希望这次会议后，大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神，结合我州实际，进一步研究一些新问题，用科学发展观和求真务实的精神，不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶，为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功!

《政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话》来源于本站，欢迎阅读政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话。

尊重历史，忠于真理，经得起历史的检验，才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料，应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则，凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集，不应人为地设“禁区”，应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时，要加强调查研究，去伪存真，鉴别是非，去粗取精，还历史的本来面目。

四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨，通过整理出版文史资料，帮助人们科学认识州情，客观总结历史经验和教训，为社会主义现代化建设提供有益的借鉴，团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。

五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新，以创新求发展，努力探索为政协工作服务的新思路，保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来，选准切入点，开展与文史相关的视察、考察、调研活动，充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际，注重以记述近代、现代的历史和现状为主，体现时代的特点、时代的精华，发挥地方特色，体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

三、进一步加强文史队伍建设，努力提高文史工作质量。

各级政协要切实加强对文史资料工作的领导，关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设，注重培训和学术研究，以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中，尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件，不断改善办公条件，保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作，以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系，发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习，深化理论研究，进一步增强历史责任感和使命感，保持坚定的政治方向，不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平，继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风，努力提升文史专业修养，适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求，做一名新时期人民政协合格的文史工作者。

今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道，我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征，这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产，已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版，可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富，可以促进我州的文化发展，促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性，配合他们努力把这项工作做好。

同志们，希望这次会议后，大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神，结合我州实际，进一步研究一些新问题，用科学发展观和求真务实的精神，不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶，为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功!

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十四

同志们：

首先，我代表市委、市政府对受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!并希望大家一如既往、再接再厉，为新乡经济社会发展做出更大的贡献。刚才，听了部分县(市)、区财税部门的发言，总体感觉，大家对待工作认真负责，很多县(市)、区在职责范围内善于钻研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明显。

正是在大家的不懈努力下，面对20xx年异常困难的形势，我市的财税工作仍然取得了显著的成绩。希望大家认真总结经验，推动财税工作再上一个新台阶。刚才，熊局长、杨局长、赵局长分别做了很好的发言，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、回顾过去，财税部门出色完成各项工作任务。

20xx年，面对金融危机的严重冲击，全市上下积极应对，逆境中迎难而上，在较短时间内遏制了经济下滑态势，全市经济实现了平稳快速增长。全年地区生产总值、全社会固定资产投资均突破1000亿元大关，gdp增速居全省第2位。规模以上工业利润、利税增幅分别居全省第4位和第1位。完成金融机构各项存款余额941亿元、贷款余额621亿元、全社会消费品零售总额330.3亿元。城镇化率比上年提高1.83个百分点。城乡居民收入分别达14170元和5540元，实际增长10.3%和10%。特别是财税收入实现了新突破，财政支持发展的能力进一步提升。全市境内财政收入完成106.9亿元，同比增长17.2%，一般预算收入55.9亿元，收入规模连升两级居全省第5位，同比增长14.6%，居全省第3位。其中，国税部门完成地方收入10.7亿元，增长7.6%，高于全省平均增幅12.2个百分点;地税部门完成地方收入24.8亿元，增长15.9%，高于全省平均增幅1.6个百分点;财政部门完成收入20.3亿元，同比增长17%。一般预算支出完成131.4亿元，同比增长32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10个位次。税收收入成为全市收入增长的主动力，税收收入完成39.9亿元，居全省第5位，同比增长16.1%，居全省第3位，均创近年最好水平。税收占一般预算收入比重为71.5%，比上年提高1个百分点。12个县(市)、区中有8个县(市)、区的一般预算收入超过了两亿元，其中，新乡县突破了5亿元大关，辉县市突破了9亿元大关。

一年来，市财政部门强化收入征管和分析，积极争取上级最大支持，加强财政监管，着力提高收入质量，在保证法定支出的同时，多方筹措资金，认真落实市委、市政府的重大决策部署。通过加大契税清理力度，全市契税收入完成3.7亿元，同比增收1.1亿元，占全市增收额的15.2%。市国税、地税部门想了很多办法，不断挖掘潜力，努力寻求新的增长点，基本实现应收尽收。市国税部门紧盯目标，过程控制，细化工作思路，按月分解目标，并且班子成员带队组成工作组深入基层进行督导，加强征收工作。经国税部门努力，增值税在结构性减税和政策性退税等多重影响下，年底一举扭转连续下降局面增长0.8%，高于全省9.5个百分点。市地税部门突出重点行业和薄弱环节的管理，加强涉税信息对比分析，应用和升级税源电子动态图，推行餐饮业“参数定税法”，实行最低税负警戒线制度。20xx年企业所得税在连续7个月降幅超过30%的情况下，最终全年增长12.9%，在企业效益下滑、全省增幅负增长的情况下，实属不易。同时我市的资源税、房产税、印花税、契税等小税种同比增长33.9%，增收3.3亿元，占增收额的半壁江山。

20xx年以来，全市财税部门继续发扬连续战斗的工作作风，紧抓经济回升的良好势头，对工作早安排、早部署、早落实，财政收支实现了“首季开门红”。一季度，全市一般预算收入完成16.6亿元，同比增长25%，收入规模居全省第5位。其中：税收收入完成11.3亿元，同比增长35.4%;非税收入完成5.3亿元，同比增长7.2%。税收收入和非税收入规模均居全省第4位。全市一般预算支出完成25亿元，同比增长19.8%，各项重点支出得到较好保障。

实践再次证明，我市财税系统三个部门的领导班子是坚强有力的，干部职工是勤奋敬业、能打硬仗、值得信赖的。吴书记、李市长多次批示，对大家的工作给予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通过大家向全市广大财税系统战线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

二、认清形势，坚定做好全年财税工作的信心。

当前，我市经济复苏势头强劲，形势明显好于去年，国际国内经济走势进一步向好、宏观政策保持连续性和稳定性、省市持续明确的工作思路等积极因素在不断累积，但20xx年的形势依然复杂。

一是国际国内不确定不稳定因素增多。可以总结为“三个不确定、一个两难”。“三个不确定”是外需能恢复到何种程度不确定，世界各国应对危机的态度措施由去年的高度一致到今年应对态度措施是否一致不确定，潜在的金融风险使金融危机是否有新的爆发点不确定。“两难”是指如何处理好经济增长与抑制通胀关系存在两难局面。

二是国家金融调控侧重点发生变化。受国家宏观经济政策调整特别是货币政策调整的影响，资金要素保障不足可能成为经济快速发展的重要制约因素。央行已经宣布从20xx年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这将直接影响金融机构信贷投放速度和新开工项目的贷款。

三是产业结构升级压力骤增。去年全市14个增加值超十亿元规模以上工业行业中，有5个属于高耗能行业，国家结构调整政策必然会给这些行业带来压力，而这些行业又恰恰是我市当前和今后一段时期是财政税收和就业的重要来源和渠道。而我市的新能源、新医药、电动汽车等战略新兴产业仍处于起步发展阶段，能否在新一轮发展大潮中加快发展、做大做强尤为关键。

四是结构性减收压力依然存在。首先，近两年我市新增大型项目仍然较少，对税收的拉动效果较小。其次，房地产税收持续高位增长有困难。第三，重点企业税收面临一定压力。我市部分重点企业亏损历史存量较大，需要我们下大力气去挖掘增收潜力。

今年一季度，我们自己与自己相比，全市一般预算收入总体上保持了稳定增长，但放在全省的范围来看，全市一般预算收入增速和税收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，税收比重居全省第17位。非税收入同比增长7.2%，低于全省平均水平31.7个百分点。面对严峻形势，一方面，我们要有清醒认识，做好应对准备，另一方面，要对工作坚定信心，对困难敢于面对、善于应对，把今年的财税工作做得更好。

三、奋发有为地做好今年的财政税收工作。

今年全市经济工作的指导思想、总体要求、奋斗目标和主要任务，市委、市政府都已作出了部署，全市财税部门要坚决贯彻落实好市委、市政府“调整结构、突出转型、加快发展”总体思路，全面完成全年各项工作任务。

(一)明确首要任务，落实工作目标。牢固树立大局观念，强化经济决定财税的思想，把促进经济平稳快速发展作为财税工作的首要任务，积极主动发挥财税调控作用，切实履行好支持和促进经济发展的职责，为党委、政府制定政策当好参谋助手。要统筹兼顾，既要抓好政府投资项目及资金的落实，集中财力保证一批重点建设项目，做到快到位、快实施、快见效;又要抓好结构性减税、新型农村住宅社区、技术创新和节能减排等各项政策的落实，把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业。要突出支持企业发展，用税收、财政贴息等多种政策手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导民间资金、信贷资金投向“一谷五基地”等鼓励发展的产业和领域，促进企业做大做强，促进产业结构转型升级。

(二)坚持依法治税，抓好组织收入。今年财政一般预算收入目标是增长13%，这既是全市各级财税部门必须坚决完成的工作目标，也是全市实现全年经济又好又快发展的综合经济指标之一。要处理好全局与重点、组织收入与支持发展、减轻企业负担与确保基本公共服务能力的关系，继续严格坚持依法治税的原则，强化配合联动，加强收入分析，提高收入的预见性和主动性。深化“责任到人、管理到户”的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，加大清欠力度，提高征管效率和质量。进一步优化税收收入结构，加强对印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。优化税收征管环境，切实加大涉税违法案件的查处力度，严厉打击偷漏税行为。加大上级资金争取力度，20xx年，上级对我市的各项财政补助比20xx年净增了21亿元，争取土地整理项目、中央淘汰落后产能奖励、中小学校舍安全工程、电动汽车产业发展促进资金等资金规模都在全省五分之一以上，较大地缓解了我市财力不足的矛盾，目前，中央和省对地方的转移支付力度不断加大，支持渠道明显增多，更加注重公开、透明和规范。财政部门要认真研究上级重点扶持的方向，做到充分准备、积极争取、主动汇报，做好上级资金争取工作。各县(市)、区政府要加强工作指导，确保财税部门依法征收，实现收入预算目标。

(三)强化支出管理，提高保障水平。当前，我市减收增支压力不断加大，各级财政部门要保持清醒头脑，不断调整优化支出结构，为各级政府当好家、理好财，确保财尽其用、用当其时、用在其所，发挥最大效益。一要强化支出管理。要强化预算执行，凡是预算安排的项目，要加快支出进度，确保早出效益。以提高财政支出效率为切入点，探索建立节约支出、堵塞漏洞、提高资金使用效率的有效制度，把日常财政行为纳入制度化、规范化、法制化轨道。切实规范管理，科学理财，要完善预算编制制度，健全完善财政支出绩效评价体系，推进财政支出的民主化科学化。加强财政监督，充分发挥财政部门综合监督管理职能，抓好对财政资金使用情况的跟踪问效和检查，使财政资金能够发挥最好的效益。二要保证重点支出。牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的思想，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。做到厉行节约，从严从紧控制支出，千方百计降低行政成本，把更多的财力用在调结构、转方式、促改革、惠民生上。优化支出结构，在保工资、保运转的基础上，集中财力保经济增长、保民生改善、保法定支出。凡是党委、政府确定出台的涉及民生和促进经济增长的政策、事项，要千方百计筹措资金，保障到位。三要保证人员工资和机关运转需要。财政资金首先要保证机关事业单位人员工资和工作正常运转，要不折不扣地落实好规范津贴补贴和义务教育教师绩效工资政策，足额落实农村义务教育特岗教师工作待遇，千方百计保障干部教师的津补贴发放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善体制机制，落实财税政策。一要认真兑现税收优惠政策。把兑现好税收优惠政策，作为税务部门服务发展、扶持民生、促进和谐的重要抓手和切入点。加大税收优惠政策宣传力度，认真落实下岗再就业人员、残疾人、涉农等各项税收优惠政策，及时为企业办理出口退税、减免税等手续。同时，要规范行政自由裁量权，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二要继续深化财税体制改革。要围绕推进基本公共服务均等化、统筹城乡发展，进一步完善公共财政体系和财税宏观调控政策，调动各方面积极性，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。加快完善税收制度，坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序，促进经济健康发展。注重运用财政资金和政策引导民间投资和居民消费，调动企业、居民等市场主体的积极性。三要加强财政科学化精细化管理。把加强财政调控、深化财税改革与强化财政管理结合起来，牢固树立现代财政管理观念，扎实落实全面推进财政科学化精细化管理的各项要求，从强化管理基础工作和基层财政建设做起，确保财政管理工作取得明显进展。

(五)加强队伍建设，不断增强合力。财税部门是保障政府履行职能的重要部门，应对危机、迎战困难对财税系统的领导班子和干部队伍建设提出了新的更高的要求，各级财税部门要进一步增强服务意识，把生财、理财、聚财融会贯通，为市委、市政府当好参谋助手，全力服务全市经济社会发展和改革稳定大局;主动加强沟通，为纳税人提供热情、周到、高效、便捷的服务，为企业及时提供财政信息、税收政策信息、征管信息，引导企业调整产业结构，对企业承诺的事项要全力以赴，促进企业健康发展。要进一步提升能力水平。要围绕建设学习型机关，进一步加强国家大政方针、法律法规、专业知识的研究学习，不断深化对经济发展和财税工作客观规律的认识，把推动科学发展的积极性与求真务实的工作态度结合起来，不断提高做好财税工作的能力和水平。要进一步抓好工作落实。紧紧围绕市委经济工作会议提出的“调整结构、突出转型、加快发展”的总体部署和今年的财税工作目标，一件一件抓落实，一项一项抓推进，不折不扣的圆满完成，切实做到讲实话、算实账、办实事、求实效。同时，要进一步加强党风廉政建设，从教育、制度、监督入手，全面提高财政系统党风廉政建设水平，真正以制度管权、管人、管事。

同志们，财税工作是经济工作的“生命线”，既是经济建设成就的主要标志和综合反映，又是经济社会发展的重要支撑和必要保障，事关全市改革发展稳定的大局。希望全市财税战线的干部职工能够高度重视，通力协作，确保实现20xx年的财税工作目标，为我市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十五

发言稿。

呢?你又需要怎么发言才能准确地表达主题呢?那么，今天小编为大家带来的是关于领导会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的。

工作报告。

回顾总结了去年全市文化工作全面安排了今年工作任务我表示完全赞成请大家认真抓好落实。下面我再讲几点意见。

一、肯定成绩，增强文化发展的动力。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作者抓机遇，迎挑战，开拓创新，扎实工作，全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强，文化旅游发展作用日益凸显;二是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系日益健全;三是文化活动不断丰富，群众文化生活质量日益提高;四是文艺作品不断推出，文艺创作日益繁荣;五是文化市场管理不断加强，“扫黄打非”专项治理日益深入;六是文化交流不断活跃，——知名度和美誉度日益提高，影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心，成功举办了市庆20周年纪念活动，搭建了平台，亮出了名片，扩大了影响。

一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应;城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距;经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在;文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、深化认识，理清文化发展的思路。

当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章;理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为;理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。

同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进;必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境;必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。

当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础;二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情;三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作;四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、突出重点，找准文化发展的坐标。

文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。

加快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的xx大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。

要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。

要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的xx大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。

要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。

四、内聚外联，形成文化发展的合力。

加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。

内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调;发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力;新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。

外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化;要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。

同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感。

建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。

一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的xx届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到20xx年实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到20xx年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。

劳动合同。

制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。

二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用。

要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。

一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。

二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。

三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。

四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。

三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处。

为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。

一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。

二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。

三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。

同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的xx大召开。

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年。

工作总结。

客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义。

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。xx届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温家宝总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益。

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问。

题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面。

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。

同志们：

今天的会议开得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、发展和稳定大局。首先，我谨代表市委、市政府，向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵，致以诚挚的问候!刚才，国辉同志作了一个很好的工作报告，分析了当前消防安全形势，对下一步工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、从思想上高度强化消防安全意识。

“水火无情，人命关天”。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。近几年来，通过全市共同努力，我市消防安全环境得到了全面改善。但是，由于各种原因，全市消防事业发展仍然比较滞后，城乡整体抗御火灾的能力仍然比较薄弱，火灾隐患仍然比较突出。因此，各级各部门必须时刻警钟长鸣，紧抓不放，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。一要强化政治意识。人民群众的生命财产安全，是最大的政治。俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从落实科学发展观、构筑和谐——的高度，认识和做好这项工作。二要强化大局意识。消防安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定。今年广东东莞“1.26”特大火灾事故，造成死13人、伤5人的严重后果;岳阳纸业股份有限公司“2.2”特大火灾事故，整整燃烧了52个小时才被扑灭，损失惨重。可见一个地方发生消防安全事故，危害的不仅仅是一个局部的稳定，而是全市的大局稳定;不仅仅是经济上造成惨重损失，而是对全市各个方面都将产生严重负面影响。三要强化危机意识。今年以来，我市共发生了46次火灾事故，虽没有发生重特大火灾事故，但火灾事故起数明显高于上年。这充分暴露出了我市消防安全仍存在较多的薄弱环节，城乡公共消防设施建设欠帐较多，全市消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，个别领导干部消防安全意识淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。四要强化责任意识。确保消防安全，是全市130万群众的共同愿望，更是各级各部门领导干部的义务和职责。我们一定要牢固树立“责任重于泰山”的意识，以对党、对人民群众高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。

二、从源头上全面推进消防安全工作。

召开协调会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，要采取法律的、经济的、行政的手段，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法申请人民法院强制执行。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。

三、从组织上切实加强消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标，统筹安排，协调发展。一要严格执行责任制。要严格按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。要建立健全领导责任制，各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，及时协调解决工作中存在的问题和困难，促进消防工作的有效开展。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”的原则，明确消防安全责任主体，明确逐级岗位消防安全职责，落实单位内部消防安全管理制度，狠抓责任制的落实。要建立健全目标考核制，今天的会上，各级各部门与市政府签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。各级各部门要尽快把任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全责任追究制，要坚持“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。二要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，严格按国家标准配齐配足消防设施，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，严格禁止建设项目未经消防审核、消防验收即投入使用，严防产生新的火灾隐患。特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。发改、建设、规划、房产、工商、文化、旅游、卫生、公安、消防等部门，要依法落实各项消防前置审批制度，对达不到消防安全条件的新建、改建、扩建项目不得发放或者注册相关证照，共同把好消防安全源头关。质量技术监督部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发改委、民政、农业、水利、扶贫等部门要结合农村基础设施建设和农村扶贫等项目，支持农村加强消防组织和消防基础设施建设。三要狠抓队伍建设。公安消防部队既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾等灾害事故作斗争的现役部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式。公安消防部队要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。四要加大投入力度。要坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，着眼长远，努力克服困难，加大投入力度，加强公共消防基础设施建设，努力提高全市消防设施装备水平，增强消防安全保卫能力。

同志们，消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，全面落实科学发展观，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快——经济转型、建设和谐——创造良好的消防安全环境。

各位领导，同志们：

银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的20xx年。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!

今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践三个代表”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。

抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：

(一)群众文化百花齐放。

1、艺术生产精品迭出。20xx年，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。

——文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊20xx年第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。

县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。

——摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。

——美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。

2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。

一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。

二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。

同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉ok大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉ok赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉ok大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉ok大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。

(二)、专业文化群芳争艳。

——戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。

——电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。

——图博工作跃上新台阶。去年县图书馆在以陈国保同志为首的领导班子率领下，新班子扎实工作，廉政务实，全馆出现了近20xx年来未有的新气象，各项工作全面跃上新台阶。去年3-4月，馆里筹措资金3万元，改造自来水工程，为单位扭转水费亏损达5000多元。积极争取县教育支持，组织20xx年“红读”活动。全县搜集作品216篇，报市参赛作品38篇，被市“知识工程”和“红读”活动领导小组评为优秀组织获。业务工作再创佳绩。全年共接读者5万人次，借阅图书近7万册次，新办借书证240个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。

县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。

——农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。

(三)市场管理规范有序。

去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。

(四)中心工作独具风格。

县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点——风石堰镇观音村;计划生育突击点——风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点——灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，20xx年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。

纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。

以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十六

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市迎接省级卫生城市复核验收工作动员大会，主要任务是安排部署全市迎接省级卫生城市复核验收工作，动员和激励全市上下振奋精神，乘势而上，再鼓干劲，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极开展省级卫生城市复核验收工作创建整改和迎评工作，进一步提升城市品位，改善人居环境，优化投资环境，建设美好家园。刚才，丽冰同志对迎接省级卫生城市复核验收工作进行了周密部署和精心的安排，任务明确，要求具体,我完全同意。四个区的领导分别做了表态发言，思路清晰，措施得力。希望大家立说立行，迅速行动，狠抓落实。下面，就做好省级卫生城市复核验收工作，我讲几点意见。

一、切实增强创建省级卫生城市的紧迫感与责任感。

创建省级卫生城市是市委、市政府着眼科学发展、站在更高起点做出的一项战略决策。这项工作，关乎莆田经济社会发展的全局，关系人民群众的福祉。全市上下务必要站在贯彻落实科学发展观和建设宜居港城的战略高度，深刻认识创建省级卫生城市工作的重要意义，牢牢把握创建工作的长期性和艰巨性，切实增强做好创建工作的责任感和使命感，齐心协力，扎实推进创建省级卫生城市工作顺利开展。

一是务必认清创建工作的重要性。随着《海西规划》的实施，我们将面临前所未有的发展机遇，也将进入一个新的发展阶段。创建省级卫生城市，就是抓机遇、抓项目、抓发展，这既是实现又好又快发展、建设宜居莆田的内在要求，也是增强城市竞争力、改善民生的重要途径，更是推动我市经济社会发展的有力抓手。创建工作的各项标准和要求，既体现了一个城市的综合实力和投资环境，也标志着一个城市经济社会发展水平及城市现代文明程度。做好创卫工作，对于提升莆田美誉度、增强投资商机、惠及百姓群众、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

二是务必认清创建工作的紧迫性。当前，区域之间的竞争越来越取决于环境的竞争，环境的改善可以吸引和聚集经济发展要素，提高区域经济整体竞争力。卫生城市有两个层次，一个是最高层次的国家卫生城市，再一个就是较低层次的省级卫生城市。就我省的创卫态势来看，目前有福、厦、漳、泉和三明5个设区市已创建国家卫生城市，龙岩去年就提出举全市之力三年内创建国家卫生城市奋斗目标。现在，只有莆田、宁德和南平三个设区市还是省级卫生城市。可喜的是，这几年随着我市经济的快速发展，我们对创卫、城市绿化、环境建设的重视程度在提高，投入力度也明显加大。俗话说：“栽好梧桐树，才能引来金凤凰。”希望大家在思想上保持清醒地认识，以时不我待地紧迫感，切实把创建省级卫生城市工作当作我们的“梧桐树工程”，保栽保活，促其成林，筑巢引凤。

三是务必认清创建工作的长期性和艰巨性。不管是国家卫生城市还是省级卫生城市，都实行动态管理，不搞终身制，命名届满5年都要重新复查验收。合格给予重新命名，不合格取消命名。创建卫生城市，本身就是一项长期的综合性和系统性工程，涵盖内容较多，都有严格的硬性指标，每项指标必须要达到规定的标准。我们前两轮成功创省卫的实践也证明，寄希望于临时抱佛脚，毕其功于一役是决不可取的，想通过一蹴而就的办法突击创建也是不可能达标的。全市上下要树立长期作战的思想，真正把创建卫生城市作为事关全市工作大局的一项战略任务，列入经济社会发展规划，摆上重要议事日程，持之以恒，常抓不懈;必须要做好打硬仗、攻难关的准备，下大决心，用真功夫，以坚定果断的决心和强劲有力的举措，扎实推动省级卫生城市复核迎评工作。

二、扎实推进创建省级卫生城市各项工作。

迎接省级卫生城市复核验收工作《实施方案》已印发大家，请各区、各部门要对照省上标准和我市的实施方案，明确目标，细化责任，逐项抓好落实。

(一)必须在抓住关键环节中突破难点。抓住了薄弱环节，就抓住了问题的关键，因此，我们在抓好面上工作的同时，要突出抓好薄弱环节，予以重点突破。从区块来看，农贸市场仍是创卫工作的难点，也是省里明察和暗访必查的内容，这里面包括市场内部和周边的环境卫生、食品卫生、除“四害”工作。这项工作前段时间我们在全市城乡环境卫生整洁行动中已经作了安排部署，希望这段时间要继续抓紧抓实;马路市场、临时菜场创卫问题还有不少，各区、各相关部门要进行联合行动，全力以赴，做好检查整治和长效管理;城中村和城乡结合部，特别是每个区的城乡结合部，往往是“脏、乱、差”问题比较集中的部位，也是创卫必查内容，是我们创卫工作的难点，也是我们整治工作的重点，要按照干净、整洁、有序的要求，集中力量大力整治，健全落实长效管理机制，进一步巩固提升整治成果;现在，我们市区的主干道卫生保洁、交通秩序、环卫设施配备都不错，但是，背街小巷问题就比较突出，要在硬件整改的基础上，关键落实“门前三包”等长效管理机制。

同时，要带动乡镇和农村加大基础设施建设力度，通过创建卫生村、卫生之家等活动，继续积极开展农村环境综合整治工作，切实改善群众生产生活环境，形成以城区为核心，辐射带动各乡镇全面开花的工作格局。

(二)必须在严格落实标准中加快整改。申报省级卫生城复核验收，六个申报必备条件必须无条件逐一达标，其中有一个必备条件是总分1000分考评得分900分以上才能通过。而且，现在采用的创卫标准是去年重新修订的，标准更高，要求更严。各区、各部门一定要严格按照新的创卫标准和创卫工作责任制的要求，逐项逐条进行认真、全面的检查排查，及时发现和解决新问题，切实做到查漏补缺不留空白、环节整治不留死角，以不失一分的精神做好排查问题的整改，全力以赴打赢省级考核这场硬仗，为夺取创卫最终胜利奠定坚实基础。

(三)必须在注重工作细节中提升水平。细节决定成败。创建省级卫生城市工作，必须从小处着手，注重细节管理。一是做好市容环境精细化管理。对人行道地砖和环卫设施破损、建筑工地车辆防尘、防漏、私搭乱建、乱倒乱扔、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等易发现象，要有专门的队伍坚持巡查，做到及时发现、及时治理，不留死角，使我市城建水平有一个较大提高。二是抓好服务行业的规范化管理。对集贸市场和“五小”行业的管理要采取综合措施，通过严格、细致的日常管理，健全保洁责任机制、加强行业自律管理，使其规范运营。三是抓好城区绿化管护。要结合今年创建国家园林城市，进一步加强园林绿化工作，提高城区绿化覆盖率，在此基础上，要高度重视绿化管护工作，及时修剪和浇灌，坚决改变只栽不管或管理粗放的现象，努力提高绿化水平。

(四)必须在着眼长效管理中建章立制。坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合，明查与暗访相结合，着力建立和完善环卫保洁长效机制，着力提高城市管理水平。一要完善部门包抓机制。在继续抓好专业保洁队伍不间断清扫，确保主街道每天保洁时间不低于12小时的同时，继续坚持卫生区责任制划分、“门前三包”制等行之有效的机制。近期要组织各部门、各单位及社区群众开展一次大规模、大声势的环境卫生综合整治活动，全面吹响创建的号角。二要完善督促检查机制。严格执行“周检查、月通报、年终考核”制度，检查结果通过通报、电视曝光等途径向全市人民公开，并作为各区和部门年终考核的重要依据。各区、各部门都要以不同形式在辖区、系统内定期组织评比自查，并将检查结果纳入干部目标考核内容。通过不同层次、不间断的督促检查，逐步形成环境卫生综合整治工作由机关内部向周边推进，由城区向农村推进，由城乡结合部向集镇推进，由集镇向村组推进，由干线路向村道推进的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明卫生意识。按照《亿万健康教育促进行动规划》，开展多种形式的健康教育和健康促进活动，教育引导全市人民养成良好的卫生习惯。教育部门要加强中小学生健康教育工作。各新闻媒体要开辟健康教育专栏，社区和各乡镇要采取多种形式开展健康教育工作，使社区居民和村民的卫生知识知晓率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必须在加大宣传力度中营造氛围。抓好创建省级卫生城市，关键在于能否充分宣传、发动和组织全市广大群众积极地参与创建活动，真正把创建工作变成人民群众的自觉行动。报纸、电视台、政府网站等新闻媒体要开设专题宣传栏目，宣传我市的创建工作。各区、各部门、各单位要充分利用黑板报、广告牌、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传创建活动的重要意义，宣传市委、市政府的决策部署，宣传好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围。同时，要按照职责分工和确定的宣传标语，进一步加强户外广告清理整顿，在重要路段、公共场所和“窗口”单位，有计划地设置公益广告牌，进一步提高社会知晓率，引导和组织广大群众开展形式多样、生动活泼的群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到创建活动中来，切实打牢创建工作的群众基础，形成人人参与创建的良好局面，迅速掀起创建活动高潮。

三、确保创建省级卫生城市取得实效。

创建省级卫生城市工作标准高、要求严、涉及面广，是一项硬任务，大战役。各区、各部门务必要加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保创建如期达标。

(一)必须领导到位，落实责任。创建省级卫生城市工作领导小组要切实加强组织领导、督促协调，注意抓领导、抓重点、抓难点、抓落实。各区、各部门、各单位必须严格按照全市统一部署，迅速制定本区域、本单位的创建方案，层层落实任务。主要领导务必亲自抓、负总责，把任务落实、把时限定细。继续推行县级领导包抓责任制，制定包抓方案，落实包抓责任，促进任务落实。

(二)必须主动作为，合力攻坚。全市上下一定要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强大局观念和责任意识，既要各司其职，主动作为，又要齐抓共管，合力攻坚，绝不能有等靠思想，更不能推诿扯皮。卫生、城建、环保等部门责无旁贷，要充分发挥主力军作用，自加压力，创造性地开展工作。不论是区、市直部门，还是中央、省驻莆单位都必须按照全市的统一安排，不折不扣的推进各项任务落实。各项工作只能提前，不能靠后，只能从严，不能放松。

(三)必须加大投入，项目带动。资金投入是我们创建工作的重点和难点，要采取项目扶持、财政筹资、市场运作、企业参与、社会赞助等方式，多渠道、千方百计筹集创建资金，为创建工作提供必要的资金保证。各区、各部门既要积极争取上级支持，更要管好用好资金，将有限的资金用在刀刃上。

(四)必须推进医改，扩大战果。医改的目标是让人人享有基本公共卫生服务，满足人民群众最基本的健康需求。而创建卫生城市的目标是健康、宜居，两者是相通。而且，在国务院提出的医改的三年工作任务中，健康教育促进、卫生应急能力，疾病预防控制实验室能力建设以及包括农村改厕等在内的基本公共卫生服务体系建设等也是省级卫生城市的创建内容。各级、各单位一定要高度重视医改工作，持续推进医改，以扩大创建省级卫生城市战果。一是要建立长效机制，巩固医改成果。如建立农村卫生监督员制度，加强对医药卫生的监管。二是要攻坚克难，解决投入不足难题。要彻底解决一些项目地方配套资金不到位问题，对卫生应急机构、疾控机构、监督机构实验能力建设的历史欠账进行填平补平。三是要加强医改监测。要充分利用医改的季度、月份监测及时分析发现问题，并及时解决问题。

(五)必须强化督查，严格考核。今天会上提出的各项任务都是必须完成的硬性工作，任何一项完成不好必将会拖全市的后腿。市效能办要把创建省级卫生城市工作纳入年度目标考核范围，占据相应分值，落实奖惩措施，推动工作落实。创建工作督察组要采取明察暗访、跟踪督查等形式，加强督促检查，对工作不力、进展缓慢的，要通报批评，黄牌警告，单位主要负责同志要向市委、市政府做出书面检查;对工作达不到要求、影响整体工作、拖了全市后腿的，要追究单位主要领导的责任，绝不姑息迁就。

同志们，创建省级卫生城市功在当代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重视、在进程中高强度推进、在行动中高效率落实，万众一心，克难攻坚，全力抓好创建省级卫生城市工作，为建设宜居莆田而努力奋斗!

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次市委农村工作会议，是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就，乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神，研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务，安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作，全面开启农业农村现代化新征程。

市农业农村局、x县、x区、市委组织部、市委宣传部、市住建局等x个单位的负责同志从不同角度作了很好的发言，请大家相互学习借鉴。市委张书记的讲话，充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩，深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务，对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署，讲话站位高、思路新、举措实，具有很强的思想性、指导性和可操作性，各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神，特别是x书记讲话精神，再强调四点意见。

一、扛起政治责任。

今年是我们党成立x周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用，坚决扛起“重中之重”的政治责任，始终把“三农”工作作为国之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。

二、落实重点任务。

各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”（实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求，把乡村产业振兴作为首要任务，把实施乡村建设行动作为重要抓手，全力推进农业农村高质量发展。

对没有劳动能力的，落实好兜底保障措施，切实防止返贫和产生新的贫困。

乡村产业发展方面：要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手，积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园，实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，力争用x年时间，打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度，招引蒙牛集团等知名企业落户金昌，引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个，努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起，进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力，在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。

乡村建设方面：要认真实施乡村建设五年行动，按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类，因村施策，编制好乡村建设规划。县区要认真谋划，积极对接，力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度，确保今年x月底前完成村庄总体规划编制，x月底前完成试点村建设规划，x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部，集中各行业各部门力量，统筹谋划整合建设项目，积极争取中央和省级项目资金，集中打造试点，打好乡村建设行动第一仗，确保建一个、成一个，积累经验，形成亮点，为后续建设发挥示范引领作用。

春耕备耕方面：农历惊蛰（x月x日）前后，我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测，指导农资销售企业（门店）备好备足春耕农业生产物资，做好农机具检修工作，协调金融机构加大春耕农业贷款支持，引导农户调整种植结构，确保全年粮食播种面积稳定在x万亩（x县x万亩、x区x万亩）。要进一步加大农资监管执法力度，坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实，指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作，保障春耕农业生产顺利进行。

三、形成工作合力。

各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自上手，加强统筹谋划，狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，把“三农”工作重点任务分解到各责任单位，定期调度工作进展、定期督促检查，确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责，落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务，切实做到重点任务盯紧抓，靠实责任分头抓，努力使“三农”各项工作都有新的提升。

四、强化督查考核。

县、区和各相关部门要进一步建立健全目标责任制，层层落实责任、层层落实指标，集中力量抓重点、攻难点、求突破，真正把各级干部的心思和精力凝聚到“三农”工作的各项重点任务上来。市委市政府督查考核办要会同市农业农村局加大督查力度，对会议安排部署的重点工作、重点项目要严抓严管、跟踪督办、动态管理，建立完善月度分析、动态报告、专题协调、分析点评、现场推进等制度，对工作抓得不紧、落实不力的及时提醒、督促推进。要强化考核奖惩，加大农业农村工作考核力度，强化考核结果运用，坚持以发展论英雄，凭实绩定奖罚，敦促各级各部门把心思放在抓发展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落实上，确保农业农村工作任务目标圆满完成。

最后，我再强调一下农村疫情防控工作。随着农村地区人员流动性加大，聚集性活动增多，农村疫情防控形势依然严峻复杂。各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求，切实做好农村疫情防控工作。要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导，督促其充分发挥“哨点”“探头”作用。加大农村流动人员监测和摸排力度，对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员，严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施。要减少春节期间的聚集性活动，劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐，不在公共场所扎堆聊天、打牌，提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，避免人群聚集，降低疫情传播风险，牢牢守住农村疫情防控阵地。

市长在全市农业农村工作会议上讲话篇十八

同志们：

这次市委农村工作会议，是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就，乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神，研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务，安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作，全面开启农业农村现代化新征程。

的讲话，充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩，深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务，对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署，讲话站位高、思路新、举措实，具有很强的思想性、指导性和可操作性，各级各部门要认真。

学习。

领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神，特别是x书记讲话精神，再强调四点意见。

一、扛起政治责任。

今年是我们党成立x周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用，坚决扛起“重中之重”的政治责任，始终把“三农”工作作为国之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。

二、落实重点任务。

各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”（实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求，把乡村产业振兴作为首要任务，把实施乡村建设行动作为重要抓手，全力推进农业农村高质量发展。

对没有劳动能力的，落实好兜底保障措施，切实防止返贫和产生新的贫困。

乡村产业发展方面：要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手，积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园，实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，力争用x年时间，打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度，招引蒙牛集团等知名企业落户金昌，引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个，努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起，进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力，在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。

乡村建设方面：要认真实施乡村建设五年行动，按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类，因村施策，编制好乡村建设规划。县区要认真谋划，积极对接，力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度，确保今年x月底前完成村庄总体规划编制，x月底前完成试点村建设规划，x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部，集中各行业各部门力量，统筹谋划整合建设项目，积极争取中央和省级项目资金，集中打造试点，打好乡村建设行动第一仗，确保建一个、成一个，积累经验，形成亮点，为后续建设发挥示范引领作用。

春耕备耕方面：农历惊蛰（x月x日）前后，我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测，指导农资销售企业（门店）备好备足春耕农业生产物资，做好农机具检修工作，协调金融机构加大春耕农业贷款支持，引导农户调整种植结构，确保全年粮食播种面积稳定在x万亩（x县x万亩、x区x万亩）。要进一步加大农资监管执法力度，坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实，指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作，保障春耕农业生产顺利进行。

三、形成工作合力。

各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自上手，加强统筹谋划，狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，把“三农”工作重点任务分解到各责任单位，定期调度工作进展、定期督促检查，确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责，落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务，切实做到重点任务盯紧抓，靠实责任分头抓，努力使“三农”各项工作都有新的提升。

四、强化督查考核。

专题协调分析点评现场推进等制度，对工作抓得不紧落实不力的及时提醒督促推进。要强化考核奖惩，加大农业农村工作考核力度，强化考核结果运用，坚持以发展论英雄，凭实绩定奖罚，敦促各级各部门把心思放在抓发展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落实上，确保农业农村工作任务目标圆满完成。

最后，我再强调一下农村。

疫情。

防控。

工作。

随着农村地区人员流动性加大，聚集性活动增多，农村疫情防控形势依然严峻复杂各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求，切实做好农村疫情防控工作要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导，督促其充分发挥“哨点”“探头”作用加大农村流动人员监测和摸排力度，对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员，严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施要减少春节期间的聚集性活动，劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐，不在公共场所扎堆聊天、打牌，提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，避免人群聚集，降低疫情传播风险，牢牢守住农村疫情防控阵地。