方案在各个领域都有着重要的作用，无论是在个人生活中还是在组织管理中，都扮演着至关重要的角色。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

网格化管理方案和应急预案篇一

为全面加强党对基层工作的领导，创新完善基层治理体系和治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局，根据上级有关文件精神，制定本方案。

充分发挥党组织在社会治理中的领导作用，以党建为引领，以服务管理为重点，以党群服务中心为平台，以信息化为支撑，加强网格建设，最大限度整合基层服务管理资源，切实提升基层治理效能。

（一）党建引领功能切实增强。党的组织和工作全面覆盖网格，全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节，基层党组织标准化建设水平不断提升，框架体系更加完善，政治引领功能不断增强，执政基础进一步夯实。

（二）网格治理体系不断优化。网格划分切合实际、科学合理。网格员队伍数量充足、结构优化、精干高效，与基层各类组织有效衔接、优势互补，建成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的基层治理网格体系。

（三）多网合一模式全面推行。综治、疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、社保、医保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格，推动网格全面承接格内各类社会管理事务，实现“多网合一、一格多能”。

（四）基层治理水平显著提升。通过实施网格治理，基层突出矛盾纠纷、群体性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生产、食品药品安全事故等得到有效预防和遏制，群众诉求得到有效回应和解决，平安建设不断深化，应急管理体系不断完善，基层治理水平和群众满意度全面提升。

按照“多网合一”要求，村网格主要承担以下工作职责。

1.基层党建，加强网格党组织标准化建设，健全完善工作机制，规范开展组织生活，切实发挥网格党组织政治功能。

2.信息采报，做好网格内各类基础信息采集和社情民意收集工作，实时上报动态信息、及时反映群众诉求。

3.便民服务，积极开展救助帮扶、代办帮办等各类便民服务，积极为居民排忧解难。

4.矛盾化解，及时了解掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间调处化解，引导群众理性合法表达诉求、维护权益。

5.隐患排查，定期排查各类安全隐患，及时报告反馈，督促抓好整改，防止遏制重特大安全事故。

6.卫生管理，加强公共卫生环境巡查监督，倡导文明生活习惯，加强重大疫病排查、防控，及时响应、处置突发公共卫生事件。

7.人口管理，实时了解掌握网格内流动人口和重点管理人群情况，协助做好服务管理工作。

8.其他工作，经党委政府批准，可承担其他基层治理服务工作。

（一）巡查走访制度

1.旗、镇、村干部每周到所包村民组开展工作至少1次；

3.网格长每周对生活困难家庭、空巢老人家庭、重点人员、特殊人群等登门走访，每月至少对网格内居民走访一遍，并做好登记、报告。

4.要合理安排入户调查时间，注意方式方法，严格保护个人隐私。

（二）工作例会制度

村每周至少组织网格长和网格员召开1次民情分析会或工作碰头会，对网格社情民意进行汇总梳理，研究解决相关问题。

（三）情况报告制度

实时梳理分析网格内动态信息，能够处理的事项及时处理，不能处理的逐级上报。

（一）加强统筹领导。各村党支部（总支）要充分认识党建引领基层网格化治理工作的重要性、紧迫性和长期性，摆上重要议事日程，纳入党组织书记抓基层党建述职评议内容。

（二）密切协同配合。各有关办公室、中心、执法局要在镇党委政府统一领导下充分发挥职能作用，健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制，形成上下协作配合、各方共同参与的工作格局。

（三）强化责任落实。镇党委要强化主体责任，加强对党建引领网格化治理工作的领导。村党组织负责统筹推进本村的网格建设，认真做好日常管理、督促指导等工作，确保党建引领网格化治理工作取得实效。

网格化管理方案和应急预案篇二

学习借鉴浙江“千万工程”经验，按照“网格管理、动态覆盖、精细管控、目标考核”的总体思路，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的镇、村、社三级管理体系，实现农村人居环境整治工作由突击集中整治向常态化治理转变，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，实现“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的目标，推进农村人居环境整治工作规范化、制度化、长效化，不断提升农村人居环境质量。

（一）坚持问题导向。针对农村人居环境现状，全面摸排、发现问题，形成清单、分析问题，建立台账、解决问题。以问题倒逼整治工作落实，切实增强抓好农村人居环境整治的主动性和针对性。

（二）坚持目标导向。紧扣整治工作任务，突出“三清五改六拆三治两化一变”整治重点，实现农村人居环境干净、整洁、有序，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，形成人居环境整治和管理长效机制。

（三）坚持实干导向。从实处着眼，用实干考量，以实绩说话，发挥党员干部示范带头作用和村级共管共享人员主力军作用，充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。

（四）坚持结果导向。以群众获得感、幸福感作为检验农村人居环境整治网格化管理工作成效的标尺，不断提升党和政府的公信力、执行力，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

通过实施农村人居环境网格化管理，长效管理机制健全完善，村庄干净整洁有序；农村生活垃圾处置体系完善，收储清运及时，垃圾池（斗）保持常清常净；无害化户厕正常使用，粪污得到有效处理或资源化利用；农村生产生活废水排放规范，污水治理率不断提高；村容村貌明显改善，村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化逐步实现；沟渠河道、湿地范围内实现水域无障碍、渠岸无损毁、水面无垃圾、绿化无破坏、沿岸无违建“五无”目标；农村公路路基边坡稳定、路肩平整无杂、路面整洁有序，村庄面貌明显改善。重点做好八项工作：

（一）倡导讲文明、讲卫生、改陋习，摒弃柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼等不良行为，实现公共区域干净卫生，公用设施整齐有序，村庄环境干净整洁。

（二）开展村级公厕、垃圾斗等区域定期清洁消毒，公厕、户厕后续管护机制健全。

（三）组织动员农户开展房前屋后积存秸秆、垃圾、粪堆清理整治，镇、村、社主干道等主要公共场所实行全天保洁，无各类建筑材料、垃圾占道现象，生活垃圾做到日产日清。

（四）落实“门前三包”（包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序）和“院内三净”（院落净、厨房净、厕所净）制度措施，改变庭院脏乱差现象。

（五）合理配备垃圾斗、垃圾桶等收集设施，建筑垃圾管理到位，无乱堆乱倒现象和非正规垃圾堆放点存在。

（七）规范村庄畜禽养殖行为，督促养殖小区、农户及时清运畜禽养殖粪污，规范打包堆放秸秆饲草，村庄消防通道畅通，畜禽粪污不外溢、无暴露，实现粪污无害化处理。

（八）镇、村、社监督管理人员工作到位，切实发挥宣传、督查、指导、评议作用，共管共享等设施管护、保洁人员尽职尽责，高质量完成保洁任务。

（一）划分原则

1．分级负责。以镇级行政区域作为一级网格，责任单位为镇人民政府；以各行政村区域为二级网格，责任主体为村民委员会；以58个合作社为三级网格，责任人为各社社长。镇政府主要负责人为总网格长，负责本级网格年内人居环境整治管理工作的任务落实、工作调度和目标考核；各包村领导为分网格长，负责本村网格内人居环境整治工作的监督检查；镇村工作人员为网格员，负责本网格内农村人居环境整治工作的日常运行管理；每个网格设总联络员和网格联络员各1名。

2．属地管理。按照“党政同责、一岗双责”要求，要切实履行属地管理责任，强化工作措施，细化工作分工，靠实工作责任，切实将人居环境抓出成效，各村要细化职责分工，突出责任落实。公共事务服务中心对全镇农村人居环境整治工作负总责，各相关中心（室）要按照行业管理工作职责，切实抓好各自领域内的人居环境整治工作，形成推动工作合力。

3．制度建立。建立镇、村、社三级农村人居环境整治网格化管理制度，明确各级网格主体职责要求，制定工作流程，推动工作落实。

（二）网格内容

1．实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖罚，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

2．建立责任制。明确工作任务和奖罚措施，各级网格之间要层层签订责任书。

3．强化信息报送。重点管控时段各级网格要安排专人对每季度的巡查情况进行汇总，形成工作季报，按时上报并进行通报。

（三）网格职责

1．一级网格（镇级网格）。根据上级工作安排，合理确定本级网格管理整治重点，制定年度工作方案、检查计划，要确定专兼职管理队伍，常态化开展督查检查，评议人居环境重点工作，考核村级网格员履职情况。

2．二级网格（村级网格）。加大宣传力度，提高村民“三清一改”意识，发动群众积极参与人居环境整治，督促公益性岗位人员及时做好公用设施日常保洁和公共区域环境卫生。开展日常巡查，发现辖区内环境卫生脏乱差现象，及时督促整改；对上级网格交办的问题要及时跟踪进行整改。

3．三级网格（社级网格）。常态督促农户落实门前三包责任，对网格区域内清扫保洁工作、池塘沟渠清理、农户门前屋后环境卫生及杂物堆放进行巡查，发现问题及时指出，督促整改，对上级网格交办反馈的各类问题及时处理，确保整改实效。

按照“合理划分、属地管理、定人定责、层层督查”的工作原则，将全镇划分为1个镇级“总网格”、8个村级“大网格”、58个社级　“小网格”，落实镇、村、社三级监督管理人员，实行定管护内容、定人员职责、定地段时间的“三定”管理责任制，建立健全网格化管理工作机制，实现农村人居环境层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的人居环境整治管理网络。

一级网格以各村包村领导为网格长，各中心（室）包社干部为成员，负责本镇区域内的网格化管理工作。

二级网格由各村支部书记（村主任）为网格长，村两委其他成员为成员，负责区域内的网格化管理工作。

三级网格由各社社长为网格长，并推选2－3名村民代表或党员负责监督管理。由包村领导、包社干部指导督促落实网格化管理工作。

（一）体系建立阶段。结合我镇实际，9月5日前建立农村人居环境整治网格化管理体系工作，建立镇、村、社人居环境整治网格化管理体系，明确责任人、工作职责，并层层靠实责任。

（二）配套制度阶段。进一步建立完善人居环境整治网格化管理运行机制、奖罚办法等相应的配套制度文件，实现网格化管理工作制度化、规范化、精细化、常态化。

（三）组织实施阶段。各村及相关中心（室）要严格按照农村人居环境整治网格化管理体系的工作流程和工作任务，认真履行管理职责，确保网格区域人居环境整治工作落到实处。

（一）加强领导，高度重视。各村及相关中心（室）要将农村人居环境整治网格化管理作为巩固提升农村人居环境整治的重要手段，明确各级网格管理标准，层层部署网格化管理任务，建立健全各级网格组织机构和人员配备，重点落实好各网格长、网格员和党员、社长、村民代表等监督管理人员和共管共享人员，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，把网格化管理工作抓实抓出成效。

（二）精心组织，务求实效。各村要结合实际广泛宣传和动员部署，及时开展农村人居环境整治巩固提升宣传活动，弘扬健康文化，传递健康信息，提高农村群众文明卫生意识和健康素质。各网格要按照区域实际，划分责任范围，配备设施管理、保洁人员及清运设备，发挥基础网格作用。

（三）多措并举，常态管理。各村要结合实际，把握重点，建立长效化、常态化管理机制，特别是落实好农户“门前三包”责任制，切实提高广大村民参与人居环境整治的主动性、积极性。要加强对公益性设施共管共享人员和管护基金的规范使用，健全完善公益性设施管理台账，定期对公厕、村社道路、垃圾收集转运等设施适时进行维管、保洁、清运，确保网格化管理抓实见效。

网格化管理方案和应急预案篇三

为加快推进全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市创建，提高城市精细化管理水平，努力建立“条块融合、以块为主、属地管理”的城市管理工作机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作格局，结合实际，特制定本实施方案。

深入贯彻中央、省、市关于城市管理工作的部署要求，着眼于加快推进城市平台建设,立足城市管理体制、机制和方式创新，借助网格化管理,整合城市管理资源,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，提升城市管理水平，着力打造“腾飞之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新区·幸福东沙河”，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。

通过明确管理职责，进一步压实工作责任，构建“横向到边，纵向到底”的工作网络；通过创新体制机制，逐步推进以网格化管理为主要内容的城市综合治理模式；通过实施条块结合、分块管理、细化网格、责任到人的方式，建立规范、长效的城市网格管理化体系。

按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，推进管理重心下移，涉及路段划分为3大网格，构建网络组织体系，网格间有机衔接、不留空白。

（一）工作范围

以北辛路东沙河段、飞龙大道南段为创城网格化管理工作范围。

（二）时间要求

网格责任人每天对责任区域进行不间断巡查及时发现问题、反馈、解决问题。

（三）网格员职责任务

3.督促责任区商铺、住户落实好“门前五包”责任制和文明劝导工作；

4.配合整治责任区整治占道经营、流动经营、店外经营、乱设置广告灯箱等违规现象；

5.对发现的不文明行为进行劝导教育；

6.完成创城办反馈、交办的其他工作。

网格化管理是创新城市管理体制机制的有效载体，要坚持问题导向，进一步压实工作责任，细化工作措施，扎实推进城市精细化管理，为创建全国文明城市打下坚实基础。

一要压实网格管理责任。

要立足各自职责，从全局着眼、细处着手，把精细化管理的理念延伸到辖区每一个角落，达到家喻户晓。要严格按照文明城市创建有关要求，实行定人、定岗、定标、定责，重点加强对沿线企事业单位、商户市容秩序管理，切实做到店内店外兼修兼管，确保实现无缝隙、全覆盖管理。要坚持网格员履职服务在网格，实现全天候见员效果。

二要抓好城市综合治理。

要树立综合治理理念，深入研究经济发展、城市管理、社会治理工作中存在的问题，依托网格，主动承担起综合治理任务，实现小事不出网格、大事不出办事处、难事不出镇。要充分发动群众，调动方方面面的力量，努力形成全社会共同关心支持参与管理城市的良好局面。

三要全面加强考核奖惩。

成立区镇创建全国文明城市办公室，由高铁新区党工委委员、东沙河镇党委副书记夏波同志担任办公室主任，有关副科级领导为副主任，实行业务、效能双督查制度，由镇党政办、纪委、组织科牵头，加强网格督导考核，对网格化管理工作重视不够、工作落实不到位、网格内群众反映强烈的重点热点难点问题没有得到妥善解决的，下达限期整改通知单进行督办，督促各网格对各类问题建立整改台账，实行销号管理，对逾期未整改或整改不合格的进行通报；对在督查过程中，无正当理由三次不到岗、不到位的网格员，由督导组建议高铁新区党工委、东沙河镇党委对相关责任人进行问责。同时，对各网格工作开展情况纳入年度综合考核，以此充分调动各网格认真开展工作的积极性和主动性。

为切实落实文明城市创建网格化管理工作，根据任务职责分为7个工作组，综合整治组、硬件设施改造组、环境卫生整治组、志愿服务队伍管理组、交通秩序整治组、宣传工作组、后勤保障组等。

（一）综合整治组

组长：xx。

副组长：xxx。

成员：安监办、环保所、环卫所、派出所、行政执法中队、供电所、工商所、食药所。

任务要求：规范沿线经营户的经营行为，负责对乱摆摊、占道经营、户外广告、车辆停放、沿街门面等不规范行为进行综合整治。

（二）硬件设施改造组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：行政执法中队，联迪公司，相关办事处、村。

任务要求：加油站红绿灯至张洼红绿灯路两侧地面硬化，路沿石涂刷禁停黄线、粉刷路面标识线、停车位标识；沿路绿化美化亮化，树木涂白，墙体立面改造。

（三）环境卫生整治组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xxx。

任务要求：沿线及可视范围内环境卫生综合整治，做到沿街无三堆两垛、无占道经营、无乱堆乱放等行为，生活垃圾及时清理清运，并长效保持。

（四）志愿服务队伍管理组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

任务要求：负责对志愿者队伍的日常管理，值班执勤通知下发，督导考勤。

（五）交通秩序整治组

组长：xx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

任务要求：做好北辛路沿线、飞龙大道沿线、站前南街、站前北街交通秩序管理。重点查处乱停乱放、非法营运、酒驾毒驾、套牌报废车辆上路、超限超载等违法行为；完善沿线违停抓拍等监控系统；做好站前广场桥下、跨高铁高架桥下行人乘凉等影响交通安全行为的劝离工作。

（六）宣传工作组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

任务要求：营造文明城市创建浓厚氛围，制作宣传展牌、标语、标识等；积极向各级宣传媒体供稿，及时报道文明城市创建的生动实践和经验做法；不定期开展以创城为主题的各项活动，不断提升全民文明素质。

（七）后勤保障组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

任务要求：负责有关活动的现场布置，物品购置，车辆调配，生活保障。

网格化管理方案和应急预案篇四

为深入推进乡村社会治理，整合基层服务资源，不断完善新时代乡村治理模式，夯实基层基础，统筹推进农村各项工作落实，加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制，结合我镇实际，制定本方案。

全面贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化，以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系，强化行政职能整合，实现监管、执法分离，做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”，实现精准精细监管、依法依规行政。

（一）网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设，在镇综治中心设立网格化指挥调度中心，建设网格化智能管理平台。严格落实网格分级负责制，发挥网格监管服务职能，建立风险预防机制，形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局，实现信息处置高效集约化，推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设，在各村设置网格化服务管理办公室，第一批建设6个村级网格化管理服务中心，设置制度门牌、办公桌椅，规范业务办理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村庄全面推开，实现网格化管理全覆盖。

（二）工作开展模式：

（1）日巡查：由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查，将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。

（2）月排查：每月1日和15日由三级网格长（自然村主职干部）组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查，重点检验日巡查成效，摸排问题隐患。

（3）季度联查：每个季度初以工作区为单位，工作区书记牵头，组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查，确保巡查范围无死角，巡查内容不遗漏。

（4）会商机制：每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题，组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理，对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。

（一）“一级网格”：镇级网格

镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。

主要职责：负责全镇网格化管理工作的运行管理，制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案；协调解决重大事项，制定工作计划，安排部署工作任务；负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

（二）“二级网格”：工作区网格和企业网格

工作区网格：共划分为5个工作区网格，各工作区书记、主任为二级网格长。

主要职责：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务；负责督促三级网格落实月巡查工作制度，牵头落实季度联查工作机制，及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室，检查网格工作记录等。

企业网格：共划分为19个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长，负责本企业的各项事项巡查上报工作。

（三）“三级网格”：36个村级网格

以自然村为单位共划分36个村级网格，书记或村民大组负责人为三级网格长，对本社区网格化管理服务工作负总责，“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员，对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。

主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议，听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理，填写工作纪实；对6类18项数据由三级网格长签字后，由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。

压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量，把监管作为预防违法问题的主要手段，解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题，及时化解苗头性问题，减少违法现象发生，减轻执法工作压力。

畅通网格化服务中心信息渠道。公开镇网格化服务中心电话0539-3621002。建立网格员直报制度，一是通过热线电话直报；二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信，通过微信一对一直报信息；三是网格员通过手机微信群对6类18项数据直报网格化服务中心。同时，积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用，实现监管责任全覆盖、无盲点。

建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时，但及时采取补救措施，并消除影响的，视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制，涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息，第一个直报网格化服务中心的，给予一定奖励激励。

落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总，对通过群众举报、数据分析等发现未上报的，对村居未及时上报，造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。

按照县委执法力量下沉部署，用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制，严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”，整合全镇执法力量和执法部门，建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室，实现“监管执法两分离，一支队伍管执法”。

1、整合执法队伍。建立综合执法队伍，实行集中统一办公，对执法事项进行集中分类管理，明确执法权限，根据日常工作分工，由有关镇级领导班子成员分管，设立工作组，各工作组组长作为综合执法队伍核心力量，涉及相关执法任务时，由分管领导会同工作组组长提报意见，经镇联席办公会研究后组织执法。

2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动，建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享，全部纳入日常监管、巡查范围，实现信息共享和工作联动，监管与执法分离，事前预防与事后监管分离，确保问题发现及时，处置到位。

3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置，通过移动终端和执法app，实现日常巡查智能化，解决问题精准化，建立线索会商机制，理清执法权限，对于执法力量不够和权限受限的，及时“吹哨”，由上级部门请求增援，进行联合执法。

1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制，实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步，打造“审批—监管—执法”闭环式管理。

2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则，对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核，树立职责权限，明确监管、审批和执法流程制度，分解相应权限，建立健全激励奖惩措施，不断提升依法行政的能力和水平。

3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的，进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度，对监管、审批、执法内容及时进行公示，实现阳光行政。

网格化管理方案和应急预案篇五

为了实现创建省级卫生文明县城目标，有效改善农村环境和卫生面貌，优化发展环境，加快xx建设步伐，根据县“双创”会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导，以创建文明卫生示范乡镇为目标，以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点，坚持“全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破”的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。

根据县“双创”会议精神，为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市，经乡党委政府研究决定，特成立xx乡“双创”工作领导小组，成员如下：

组长：xx

副组长：xxxx

成员：xxxxxxxxxx

领导小组内设办公室，由xx兼任办公室主任。

领导小组下设指挥部：

指挥长：xx

副指挥长：xxxxxxxx

成员：xxxxxxxx

指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。

综合组组长：xx副组长：xx

卫生创建组组长：xx副组长：xx

文明创建组组长：xx副组长：xx

优良秩序创建组组长：xx副组长：xx

基础设施建设组组长：xx副组长：xx

指挥部另设办公室，由xx任办公室主任。

1、卫生基础设施：乡政府所在地环境整洁，街道硬化、绿化、美化;路面平整，无残墙断壁;无乱贴乱画，乱堆乱放、乱搭乱建现象，无暴露垃圾。有固定清倒垃圾点，并及时清运。

2、公共场所及饮用水卫生：乡政府所在地主要街道、村级公共活动场所和乡属单位有固定的卫生科普知识宣传专栏，并定期更换内容，有记录档案，有明显的禁烟标志和卫生警示牌;50%的村民，乡政府所在地居民l00%饮用符合卫生要求的自来水。乡政府所在地有一条以上永久性宣传标语和一处以上高标准宣传橱窗，并每三月更换一次内容。车辆停放整齐，室内卫生好，物品摆放整齐。办公区和家属区禁止放养家禽家畜和垦地种菜现象。公共厕所符合管理符合卫生要求。

3、除“四害”全乡每年开展两次大面积灭鼠、灭蚊蝇活动，消除蚊蝇孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作规范、记录齐全，取得效果，并有正常使用的防鼠设施。

4、单位食堂符合卫生要求，有有效许可证件，从业人员持有有效健康证。街道个体、饮食从业人员按照《食品卫生法》的要求守法经营，无食物中毒事故发生。

5、疾病预防：乡、村医疗卫生机构健全，能开展常见病、多发病防治和健康教育工作，无流行性出血热病人发生;无肠道传染病暴发流行。示范村村卫生室对本地常见病、多发病能防能治有记录，并采取针对性的教育措施，村内无传染病暴发流行，计划免疫全程接种率符合标准要求。每年开展四次以上群众性健康教育服务。

6、环境保护与安全生产：乡、村环境清洁卫生，视野内无垃圾，无安全伤亡事故发生。

7、加强对各墟场的管理：取缔马路市场，无占道经营和乱堆乱放现象。

8、乡上设立爱国卫生监督员同时有分管爱国卫生和“农民健康促进行动”工作的分管领导及工作人员，有专兼职卫生清扫保洁人员。有长远规划和年度计划，创建资料完整，符合档案管理规范。示范村有爱国卫生管理制度，有卫生村建设长远规划和年度计划，并能按照规划逐年落实。坚持开展定期卫生检查评比。

(一)、宣传发动阶段(20xx年3月)

以创建文明卫生乡镇、改善居住环境提升为目标，全面启动双创工作：

1、召开“双创”工作动员大会。

2、组织宣传车下工区进行宣传。

3、设置创建工作宣传专栏。

4、各管区干部下村开好党员及村民代表大会进行宣传。

(二)、具体实施阶段(20xx年4月-10月)

1、根据上级精神和各自实际，各单位和各部门制定好“双创”实施方案。

2、开展好两个“整治”活动：环境卫生整治和违章建筑整治活动。

(三)、自查迎检阶段(20xx年10月-12月)

确保实现文明、卫生乡镇的创建目标。

(四)、巩固提高阶段(20xx年12月)

根据创建文明、卫生乡镇的评审意见和要求，进一步搞好整改提高，并按照路段责任制，抓好长效管理，巩固好创建成果。

(一)加强领导，健全组织机构。全面加强创建卫生文明乡镇工作的组织领导,乡上已成立了以党委书记为组长，乡长任指挥长，其他包片领导为成员的创建卫生文明乡镇领导小组，各村委会也要成立专门机构，落实领导和工作人员，加强对卫生文明示范乡、村工作的组织领导。乡村两级主要领导要亲自挂帅，切实履行职责，明确任务，落实责任，加大力度，狠抓落实，现场督办，及时解决创建工作中存在的困难和问题，确保创建卫生文明乡镇工作顺利进行。

(二)广泛宣传，营造良好的创建工作氛围。创建卫生示范乡镇工作是实施创建省级卫生文明县城的一项基础性工作和硬件工作，事关“双创”工作全局。各村党支部、村委会、乡属各单位要层层召开会议，通过各种形式，大力宣传创建省级卫生示范乡村工作的目标任务和要求，做到家喻户晓，人人明白。要在各村主要道路、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅，刷写标语，广泛开展宣传，在全乡各村营造创建省级卫生示范乡村的良好舆论氛围，宣传动员广大干部群众积极投身到创建工作中来。尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要及时层层上报。

(三)加大投入，加快基础设施建设。创建卫生示范乡村工作是一项社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力。因此，乡党委、乡政府必须把此项工作列入全乡经济发展总体规划和年度工作实施计划，加大人力、财力、物力投入，加快基础设施建设步伐。各村党支部、村委会要把与创建工作配套的基础设施与新农村建设、村容村貌建设结合起来，重点解决垃圾处理，乱堆乱放，乱搭乱建和公厕建设，农村改厕工作等问题;乡卫生院要加强对村医疗卫生保健机构建设、多发病、传染病的防治工作;乡创建工作领导小组要按照创建工作实施方案要求，结合全乡工作实际加强与职能部门的工作协调，并采取各种渠道，广泛吸收外来资金和社会资金，全力推进创建工作健康有序开展。

(四)加强督查，确保创建工作各项任务落实。创建工作实行乡党、政“一把手”负责制，制定明确的阶段性目标任务，层层分解任务，细化到岗到人，加大工作力度，确保如期完成工作任务。乡“双创”工作领导小组要建立完善检查制度，要经常性指导开展工作，强化督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题，解决问题。要把考核结果要纳入领导干部岗位责任制考核，对在创建活动工作中业绩突出的村和个人给予表彰奖励，对工作不力，未能按期完成任务、影响全乡创建全局工作的村实行一票否决，并追究相关领导责任，确保创建工作任务的圆满完成。

为进一步落实安全生产责任制，切实抓好公司安全生产管理工作，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，贯彻落实好企业安全生产主体责任制，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，按照《宝丰县20xx年安全生产工作意见》、《宝丰县人民政府安全生产委员会关于印发（20xx年安全生产网格化监督管理工作方案）的通知》相关文件精神，结合公司实际，特制定公司安全生产网格化管理工作实施方案。

以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步健全公司安全生产网格化管理体系，努力构建公司统一领导、职能部门齐抓共管、各单位履行责任、广大员工共同防范”的安全生产网格化工作网络，使安全生产管理工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

通过实施安全网格化管理，进一步明确各级安全管理责任和工作内容，全面落实各生产车间、单位的安全主体责任，健全公司、车间、班组三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。

公司成立安全生产网格化管理领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由安保后勤部部长丁玉东兼任。

（一）工作进度安排

1.20xx年4月，明确各级安全生产主管、安全员；

2.20xx年5月，规范编制各级安全生产责任制、各工种安全操作规程；

3.20xx年6月，对安全生产制度进行检查落实，全面实行安全网格化管理。

（二）网格划分

公司为一级网格，车间（部门）为二级网格，轮班（小组）为三级网格。

（三）工作职责

1、一级网格负责公司内部安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。安保后勤部负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的公司安全生产工作例会，分析公司安全生产形势，制定工作措施；研究并协调解决公司安全管理中的.重大问题；建立公司安全生产管理档案，并实施重点监控；每月组织开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位（部门）的安全责任人落实整改。

2、二级网格，要成立安全领导小组，各单位（部门）行政一把手是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作。各单位（部门）要明确一名副职主抓本单位的安全网格化管理工作。建立并完善二级网格的安全网格化管理台帐，编制本单位（部门）的安全生产责任制、各工种安全操作规程，层层落实工作责任，搞好二级安全培训工作，明确各三级网格的责任人，形成本单位（部门）的安全管理台账，于20xx年5月完成各项安全网格化管理的准备工作；督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对本单位（部门）的重点安全隐患实施重点监控，每周开展一次网格内的安全生产监督检查；收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报公司安全生产委员会（地点在安保后勤部）。

（四）工作要求

1、提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各单位（部门）要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照公司安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。

2、突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由公司安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，实行每月通报，并根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对公司各单位（部门）落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传表扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。安保后勤部依照根据公司安全消防事故考核细则和安全生产承包书的有关规定，进行月度和年终考核。

坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。

依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。

2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。

4、建信息。积极探索，建立“1+5+n”网格化管理的`数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。

6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体责任人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。

2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。

为认真贯彻落实石政法文件精神，扎实推进基层党建网格化管理，进一步健全党的群众基础、服务网格，提高党建引领城乡基层治理工作效能，现结合我镇实际，特制定如下法案。

围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加牢固、城乡基层治理工作更加顺利推行的目标，在乡镇村（社区）建立网格党小组，形“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的社会治理网格党小组体系，进一步实现党建引领城乡基层治理工作标准化、规范化、网格化。

（一）实现区域化党建格局

构建以整合本镇各种党建资源和社会资源为抓手，以服务全镇广大党员群众为出发点和着力点，以镇、村、辖区各机关党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。建立党建联席会议制度，加强沟通协调，整合全镇内各类资源，促进共驻共建氛围的形成。

（二）划分网络

1.定网格。根据我镇实际情况，将辖区机关与镇、村主要负责人以负责区域成立党小组，成员名单如下。

2.定职责。网格党小组主要职责：对网格化管理中的重要事项进行综合协调、办理和处置，并督促指导辖区网格落实工作；进行评估、监督与管理。定期组织党员学习、活动；认真做好网格化工作记录，分片负责指导、监督、管理等日常工作，定期深入网格点居民区收集相关意见建议，并及时协调解决或向上级反映；监督、管理和服务党员，收集、汇总、上报民情民意。完成上级党支部赋予的`各项工作，发挥先锋模范作用，协助解决群众的实际困难。

3.材料度。结合实际，制定镇党建网格化管理工作制度、联席会议制度、日常学习活动制度等规章制度。

（一）提高思想认识，层层压实责任。全镇要把网格党小组建立工作作为“党建引领城乡基层治理”工作的重要内容、要以扩大组织覆盖面为重点，坚持实事求是、因地制宜，不划阶段、不分环节，切实加强网格党小组党建工作指导，注重结合实际，不提过高要求，保证网格党小组建立工作顺利推行，进一步提升党建引领城乡基层治理工作。

（二）主动履职尽责。网格党小组组长要履行好第一责任人职责，成员要认真履行“一岗双责”，提高思想认识，增强行动自觉，全力推动基层党建网格化工作走深走实，真正把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来、把基层网格化工作向纵深推进。

（三）加强宣传引导。采取党务公开、设置宣传栏等方式，及时反映网格化工作进展情况和实际成效，检视整改情况，接受党员群众监督。及时总结宣传网格化工作中的好做法好经验，注重选树先进典型，结合实际，表扬、推送一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，做好党的身边事。

今年来，在街道党工委、办事处领导的高度重视下，在第一书记、社区工作站站长的正确带领下，社区全体工作人员团结一致、群策群力，以切实服务居民群众为己任，任劳任怨、不畏艰难，以极强的责任感，全身心投入到各项工作中去。全力完善落实社区体制改革，紧紧围绕社区织网工程网格化综合管理，进一步加强基础信息采集工作；计生、安全、城管、社会事务等各项工作均取得较好成绩。

根据社区体制改革精神，社区全面开展织网工程网格化管理工作。社区共划分为18个网格，一格一员。今年来，在第一书记、站长的正确带领下，正、副网格长具体抓落实，切实抓好社区基础信息采集工作。今年来，社区采集新增人口9905人、注销人口8810人、走访57187人；采集新增法人308家、注销法人20家、走访913家。主要措施如下：

根据社区居住人员特点，将网格员每周一至周四的上班时间调整为下午2：00-晚上9：00，重点利用晚上时段上门采集信息，提高工作效率。同时，安排副网格长负责考勤，提高网格员纪律性。

每周五组织召开网格员例会，网格长统计出每位网格员当周的采集数据，以数据量的大小为排名，形成表格发给每位网格员看，让他们对自己本周的工作数据心理有数，起到了激励先进、鞭策后进的作用。同时小结本周工作情况，部署下周重点工作。

俗话说“家有一老，如有一宝”，社区的几位老同志，就如同社区的几块宝。他们不畏辛劳，踏踏实实上门采集各类信息，默默耕耘着自己的一亩三分地；同时起到模范带头作用，为年轻人树立起良好的榜样，时时刻刻鞭策着他们不断学习进步。我们社区的口号是——不让任何一个网格员掉队！

要求网格员将各自片区的管房人（业主）电话录入手机通讯录，加强与管房人（业主）的交流联系，尽量与他们建立起良好的朋友关系，以便有租户变动时为网格员提供及时的信息，确保不漏户。

通过采取各种有效措施，社区基础信息采集工作得到进一步加强。在今年迎接市、区的考核中，社区均取得较好成绩，特别是今年5月份社区代表街道迎接市相关部门的考核，信息采集率为99%、未注销率为0.95%、信息正确率为100%，取得了令人满意的成绩。与此同时，街道网格中心每月的考核，社区各网格成绩也是名列前矛。

20xx年，社区将继续以服务群众、方便群众为宗旨，进一步深入推进社区体制改革，切实做好如下几项重点工作：

1、继续加强网格化管理，切实提升管理服务水平；

2、重点抓好各项基础信息采集工作；

3、以量化考评为依据，做好网格员队伍的管理工作。

1、继续做好常态计生全员人口系统各项信息的录入、更新工作；

3、加强药具发放管理和指导使用工作，做好药具发放登记；

4、提高避孕率、查环查孕率，加大清理四术库存力度，特别是重点难点对象；

5、加强计生宣传教育工作，帮扶计生困难户，确保计生政策深入民心。

1、继续做好综治维稳方面的工作，维护社区和谐稳定；

2、继续落实做好日常安全巡查工作，及时消除安全隐患；

3、组织开展消防安全演习，加强义务消防队员的安全应急技能；

4、组织安全生产知识培训，提高社区居民群众的安全生产意识。

1、加强城市卫生管理工作，明确工作职责，落实好“门前三包”制度；

2、督促保洁公司对村内环境卫生保洁、垃圾桶冲洗清洁等，定期灭鼠、杀虫工作的监督，全心全意为社区群众服务。

1、协助组织好60岁以上老人的体检工作；

2、配合社会事务科继续为社区低保户、低保边缘户及重大疾病者等做好服务工作；

2、跟进家园网、子网，qq群，微信，微博等宣传媒介，宣传党建工作；

3、继续做好党费收缴工作；

4、组织开展传统节日慰问老党员活动。

20xx年社区将紧紧围绕上级布置的各项工作任务和相关指示精神，结合社区的实际情况，有序开展党建、计生、民政、文体、综治等各项工作，为社区居民提供优质的服务。

通过社区综合党委的平台，加强党组织的建设，关心与社区党员、居民群众息息相关的事，同时积极推动党代表进社区的活动，继续将街道领导干部驻点普遍直接联系群众的工作放在重点位置，切实做到听民声、解民忧。

结合市、区推进“织网工程”的相关要求，进一步将网格化管理工作与开展信息自主申报工作相结合，加大流动人口和出租屋信息采集力度，及时、准确、全面掌握流动人员的信息工作。与此同时，计划生育方面加大力度宣传相关计生政策规定，切确落实人员信息系统的录入，认真为服务对象办理服务证申请、独生子女计划生育奖励金申请、再生育一胎子女申请等各类计生申请。在规定允许的前提下，站在办事居民的角度尽可能的简化程序，方便居民。

社区将继续按照上级的工作部署，做好辖区内的安全生产工作。举办安全生产知识宣传活动、张贴宣传海报、发放宣传张单等方式做好宣传工作。上门检查做到边检查边宣传，提高社区民众的安全意识。继续定期对辖区内的“三小”场所、老旧住宅小区进行安全巡查，发现安全隐患立即要求其限期整改，并到期落实整改情况。按时按量实质性的完成相关的安全生产工作，确保本辖区安全生产的持续稳定。

卫生方面，加强辖区的卫生日常巡查工作，及时上报社区环境卫生的问题；协助开展“清洁深证月”等有关活动，提高居民爱护环境、保护环境的意识。民政方面，摸清辖区内孤寡老人、不同困难户的基本情况，及时向上报有需要帮助的困难户，开展帮扶计划，落实有效帮扶措施，以更好的服务让辖区内老人及困难居民得到帮助。另外，社区将继续推进宜居社区建设，协调社区关系，及时了解并解决辖区发生居民的各类邻里关系的纠纷，维护居民利益，融洽居民关系，为辖区居民创造一个平安和谐的生活环境。

按照党的十九大提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”指示精神，为进一步转变政府职能、全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平同志新时代中国特色社会主义理论为指针，以服务群众为宗旨，以惠及民生为目标，以实施网格建设为抓手，积极、稳妥、坚定不移地推进古培镇社会管理改革与创新，让服务更全面、更精准、更高效，让群众更安心、更放心、更舒心，为建设“生态、文化、活力”古培贡献力量。

二、总体目标

坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”原则，按照“总体规划、分步实施”的建设思路，以解决群众问题为导向，以体制机制创新为手段，以信息化技术手段为支撑，进一步理顺我镇基层治理体制和运行机制，最终实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解。

三、工作原则

（一）坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，搭建党建引领、多元参与的网格化工作机制，围绕社会性、群众性、公益性事务共商共议，齐抓共管，形成网格化工作的强大合力。

（二）坚持以人民为中心。把服务人民群众作为网格化工作的根本出发点和落脚点，把群众满意作为评判网格化工作的重要标准，力求问题更精准、管理更精细、服务更高效，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持整合资源稳步推进。打破部门之间信息壁垒，统一数据标准、统一采集流程，实现资源共享、建立互联互通的网格化信息平台；科学划分网格，合理分类事项，完善考核机制，构建衔接紧密、环环相扣、权责清晰的工作链条，稳步推进网格化工作。

（四）坚持合理划分事权。结合镇和部门机构改革工作，按照务实、便民、高效原则，进一步明确镇、部门、村职能职责，科学合理明确镇、村应该承担的工作事项，着力形成到基层一线解决问题的导向，做到权责对等、人事相称，实现“乡镇吹哨、部门报到”，形成镇、部门、村共同研究、共同参与网格化工作的良好态势。

四、组织体系

（一）建立网格化工作组织体系。镇级层面成立基层治理网格化工作领导小组，由镇党委书记黄浩任组长，镇长刘灿、党委副书记刘虎翼任副组长，全体负责干部为成员。领导小组下设办公室，负责全镇网格化工作的计划、组织、指导、调度、督查和考核，由党委副书记刘虎翼任网格办主任。

（二）建立联点制度。将群众工作与网格化工作高度融合，建立新型联点机制，联村领导任网格长，积极参与推进网格内问题的解决和化解，形成镇和村条块结合、联动办理的合力。

（三）定岗定责制度。每个网格实行“1+1+1+n”的人员模式，即每个网格设1名网格长、1名镇网格员、1名村网格员和若干网格联络员（人员安排详见附件1，工作职责见附件2）。

五、网格划分

（一）科学划分、全面覆盖

科学合理地划定网格，是实施“网格惠民”的基础。村划定网格的基本原则是“规模适度，无缝覆盖，方便管理”。课功、汨水、南环划分为4个网格，杨梅铺、古培塘、雨坛划分为3个网格，岳峰划分为5个网格，双凤划分为6个网格，共计32个网格。

（二）采集信息、建库造册

在网格划定之后，必须对网格区域内的基本情况进行摸底登记造册。总体工作要求是做到“全面、细致、精准”。全面，即包括居民实有房屋、实有人口、实有单位等基本信息、党建情况、社团组织情况等全方位的情况。细致，即各类情况务必细致，做到到组、路、到栋、到房、到人，一目了然。精准，即要求准确无误、杜绝差错。

采集信息，登记造册，是做好网格化服务工作的基础，务必建立起从网格——村——镇，上下联动，高效运转的网格服务体系。该项由各网格员具体负责，网格信息员协助完成。在信息采集时，着重建三库：党员库、能人库、热心公益人员库。

六、工作流程

根据网格事项的实际情况，建立“自巡自办”与“巡办分离”相结合的处置机制，做好“巡、派、办”三个核心要素的结合工作。“巡”即以镇网格员、村网格员为主，网格联络员为辅，统一发现、收集、上报纳入网格化部门的事项和数据；“派”即镇网格办对所有上报事项按照事项清单进行甄别和分类，点对点派单至相应的组线，并进行追踪和归档，对所有采集数据进行保存和分析，为领导决策、改进工作提供参考；“办”即相关处置单位根据现行权责边界，按照事项清单既定的工作流程、结案标准、办结时限对事项进行处置。自巡自办的事务，实行“发现—处置—上报—反馈”的工作流程。巡办分离的事务，实行“巡查—发现—上报—派单—处置—核查”的工作流程（整体流程详见附件3）。

七、科学考核

将网格化管理纳入年度目标管理考评体系，落实工作责任，加强对各责任主体和责任人履行职责情况的量化考核，考核结果作为业绩评定、职务晋升、奖励处罚的重要依据，镇纪委和网格办将网格化工作纳入重点督查事项，加大跟踪督办和责任追究力度，确保工作顺利进行。

八、工作保障

（一）加强组织领导。各组线、村要高度重视基层治理网格化工作，把此项工作作为基层社会治理工作的总抓手、主阵地，主要领导要亲自抓、带头抓，分管领导具体抓，切实加强组织领导，全面统筹兼顾，强化责任落实，倒排工作任务，确保工作有序开展。

（二）强化要素保障。强化制度建设，建立健全人员管理、业务培训、工作流程、检查考评、档案管理等工作制度，使网格化工作规范化，标准化、科学化、常态化。强化经费保障，将网格化工作各项建设、运行、管理等费用纳入各级财政预算。强化队伍建设，对网格人员统一职责、统一管理、统一使用、统一培训、统一考评，力求网格人员队伍年龄结构合理搭配，工作经验和文化层次优势互补，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质网格员队伍。

（三）浓厚宣传氛围。各村要采取多种方式加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，提高群众的知晓率、参与率和满意率，使群众理解、支持、参与网格化管理与服务工作。要加强对网格化基层治理改革的研究，认真总结工作中的好经验、好做法，分析解剖典型，及时总结提炼、宣传推介。

网格化管理方案和应急预案篇六

为深入贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府关于切实抓好当前社会治安和维护稳定工作的决策部署，确保建党100周年大庆期间社会持续稳定，决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，制定方案如下：

充分认识做好庆祝建党100周年安保维稳工作的特殊性和重要意义，深入贯彻落实xx月xx日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神，深刻吸取xx区“xxxx”危害公共安全案件教训，按照“保大庆、保安全、保稳定，大事不出、小事也不出”的总体要求，以最高标准、最严要求、最实举措，迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务，建立社会治安大排查、大整治、大防控的长效机制，为建党100周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。

即日起至20xx年xx月xx日止，全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患；落实特殊群体服务管理，严防发生个人极端事件；严密防范，确保不发生重大刑事案件、群体性的事件和大规模集访；确保公共安全事故不断减少，风险预警预测预防能力提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处置重大突发案(事)件的能力增强，社会稳定局面更加巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持“边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固”的原则，总体分3阶段进行。

（一）深入动员阶段。xx月xx日前，认真抓好省、市、区会议精神贯彻，层层安排部署，指定专人负责，制定方案、分解任务、形成清单、压实责任，同时提供保障、抓好调度、推动实施。xx月xx日前，各村（居、社区）工作落实情况及相关资料报镇平安办。

（二）整体实施阶段。xx月xx日至xx月xx日，各村（居、社区）全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐患、突出治安问题、特殊人群（重点人员）管控等专项排查整治防控措施，强化对各类重点领域、重点场所（部位）、重要地段的立体化、信息化、动态化管控，积极推动矛盾销号、问题解决、隐患根除，做到管控到位、服务到人。xx月xx日前，各村（居、社区）要将排查出来的突出问题，分类报送镇平安办备案，并建立责任制整改落实台帐。

（三）巩固提高阶段。xx月xx日后，对各项工作开展情况进行认真总结，继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持，促进全镇社会大局持续稳定。

开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作，坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针，补齐短板、堵塞漏洞，确保专项行动抓细推深做实。

（一）精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上，聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群，按照“一条不漏、-刻不误查到底”的要求完成落地排查，发挥基层组织作用，及时跟进、全力化解，突出重点核查以下领域矛盾纠纷，同时开展历史遗留问题集中攻坚，落实重点人管理：

1、医疗领域相关问题引发的涉医纠纷；

2、劳动人事争议矛盾纠纷；

3、涉及教育培训的矛盾纠纷；

4、建筑工程以及工作生活安置问题问题引发的矛盾纠纷；

6、当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷；

7、存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题；

8、其他突出的矛盾纠纷。

（二）精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则，开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作，对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理，将所有符合入库条件的人员全部入库列管，并全面清理不符合入库条件的人员，做到边排边清边控边完善，确保管控目标精准、有力有效。

（三)精准核查安全隐患。

1、深化“扫黑、除恶”专项斗争严厉打击多发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪，快侦快破现行现发案件，确保严重刑事犯罪发案持续下降，坚决遏制各类案件上升势头。

2、推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结合部、重点部位(场所）等专项整治，大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动，排查整治一批社会治安问题突出、公共安全隐患和群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所（部位），改变一批社会治安落后地区的面貌。继续开展安全隐患排查整治切实消除一批公共安全隐患，确保社会治安大局持续平稳。

3、集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪，深入推进创建“无毒村（居、社区）”和社区戒毒康复活动，坚持逢嫌必查，加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿，净化社会环境。

4、强化社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控，排查整治消防安全隐患。

5、加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设，科学布局推进“雪亮工程”点位建设，加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守护措施，积极探索不同形式的区域治安联防模式，以派出所为主力，组织城管、网格员、平安志愿者，完善立体巡防工作机制，有针对性的屯警街面，提高见警率、管事率，最大限度提升预防预警及应急处置能力。

社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战，着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系，推动工作常态化落实。

（一）深化“大调解”行动。1。重日常排调。坚持日常排查和专项排查相结合，地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施，“零遗漏”起底各类矛盾纠纷和信访问题，切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾，管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员，消除工作死角和盲区。2。全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管，并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共享、协调联动的工作机制，从源头上预防减少矛盾纠纷发生，坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案(事)件，坚决防止矛盾激化和发生“民转刑”“民转命”案件。3抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解，重视抓好婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解，镇级妇联及相关部门要会同村级，采取发动群防群治力量等方式，深入村庄、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动，严防矛盾激化升级，尽最大力量避免、减少人员伤亡。4。抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度，对风险等级高的重点要研判，并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态，各村（居、社区）党总支书记为第一责任人，要压实分管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任，重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用，增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平，确保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。

（二）落实“大管理”行动。1。要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体，加强精准识别和建立管理台帐措施，对排查出的个人极端重点人要按照“一人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管或服务。对各类重点人员，要实行逐人建立档案，掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2。要深度研判。认真分析重点人诉求，积极做好矛盾纠纷和思想问题化解，对依法依规无法解决的，要耐心细致的说明解释，做好法治宣传教育，有效疏导情绪；对诉求涉及多部门多单位的，要迅速报告党委、政府，及时通报有关单位，提出工作建议，协助做好教育、化解等工作；要落实村（居、社区）、家庭的管理、防范、监护责任，整合力量资源，成立专门管控小组，在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控服务工作。3。要落地管控。对摸查掌握的重点人，要落实管控工作每日调度，严格落实无缝对接管理措施。同时，辖区民警、包片干部要及时掌握重点人员思想状况将重点人稳控在当地，防止造成危害。

（三）推进“大防控”行动。1。加强重要节点安保。强化公共场所安全防范，全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤，强化安全防范，加强人防、物防、技防建设，严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设，制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案，加强处置演练提高快速反应和现场应急处置能力。3。严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案(事)件，要及时上报，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，加强信息发布和舆情引导工作，严防炒作发酵造成不良影响。4。强化风险隐患防治。综治办会同派出所等部门，进一步推进“雪亮工程”建设运用，实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋牌室等案件高发区域，要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力，提升社会面动态控制能力。

（四）实施“大服务”行动。1。做强危机干预平台。加强综治中心心理咨询室建设，开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员，有针对性地加强帮扶救助、心理疏导，防止发生案(事)件。2。做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导，司法所、派出所等部门协调配合，加强对重点人员管控服务，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对刑满释放人员无缝衔接，严格落实重点帮教对象必接必送措施；完善刑满释放人员临时救助等措施，解决生存问题，防止因生活所迫重新犯罪：加强严重精神障碍患者服务管理，充分调动家庭监管积极性，依法做好强制医疗工作。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护，加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正，严防犯罪主体低龄化。3。做好法治宣传教育。司法所牵头，深入开展普法宣传工作，针对土地承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题，推进“法律进农村”工作。充分发挥“法律明白人”示范引领作用，引导基层群众依法化解矛盾，通过“以案释法”等形式，开展有针对性地普法宣传，大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定，同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传，不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。

各村（居、社区）要切实加强领导、统筹协调，一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。

（一）加强组织领导。各村（居、社区）要把做好专项行动作为当前的重要政治任务，认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共安全隐患整改整治，坚持源头治理、关口前移，制定方案，细化措施，列出时间表，对重点人群、重点领域、重点问题分类管控，确保落地落细落实。

（二）压实工作责任。各村（居、社区）党总支书记是当前维稳安保第一责任人，要定期听取工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题；镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人，要敢于负责、深入一线、抓实抓细；治保主任在镇党委领导下，切实履行职责，统筹做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作，确保包保责任压紧压实，确保专项行动成效。

（三）强化督导考核。加大专项行动在平安建设者考核中的分值权重，定期通报工作进度。镇成立专项行动督查组，分赴各村（居、社区）督查指导工作开展情况。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生案事件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的地方、单位和个人，坚决按照党委政府有关要求处理，并依照平安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间，各村（居、社区）要对排查出的问题，逐件逐案逐人进行登记管理，一事一案确立工作方案，全面建立排查化解整改管控工作台账，跟踪落实整改措施，直至问题解决销号。同时要坚持日报告调度，一周汇总上报一次工作进度。专项行动结束后，适时进行通报。

网格化管理方案和应急预案篇七

为认真贯彻省卫计委、省财政厅、省中医药局《转发国家卫计委等三部委关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作通知的通知》、市卫生局《市慢性病患者自我管理工作实施方案》精神，全面推进我县基本公共卫生服务项目深入开展，引导重点管理人群增强自我管理意识，提升自我管理水平，现结合我县实际，在全县开展基本公共卫生服务网格化管理试点工作，特制定本实施方案。

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，延伸管理触角，健全组织体系，增强重点人群参与自我健康管理的意识，扎实推进11类43项基本公共卫生服务项目落实，构筑与全县经济社会发展相协调、与城乡统筹建设相一致、与人民群众健康相适应的基层卫生服务体制机制，努力实现卫生事业的“北抬头”。

(一)建立县、镇、村、组四级网格管理体系

一级网格为县级(卫生局)，二级网格为镇级(卫生院)，三级网格为村级(卫生室)，四级网格为组级(自然组)。在第四级网格内选聘有知识、有能力、有责任心的老党员、老干部、老教师或离岗的老村医担任网格长，作为县级医院、镇区卫生院健康管理团队及村卫生室开展基本公共卫生服务的重要补充力量。

(二)明确网格长职责

1、健康信息员。及时向网格成员传达卫生政策和信息，定期报送网格成员的健康状况，做好活动信息记录，协助村卫生室采集居民健康档案有关信息。

2、健康宣讲员。对网格成员进行健康防病知识培训指导，协助村卫生室制作健康教育宣传板块，通过村级广播向居民宣讲健康知识，协助乡村医生入户宣讲健康知识。

3、健康督导员。督促网格内成员养成健康生活方式，督促慢性病人按时服药，协助健康管理团队开展巡诊和随访工作。

4、健康帮办员。帮助网格内成员联系县级专家和健康管理团队人员，帮助重点人群查阅个人健康档案，帮助网格成员购买药品。

(三)落实活动场所和时间

在每一网格内选择具备一定条件的用房，配备桌椅、黑(白)板、挂图、体重秤、血压计等基本设施，作为网格内健康重点管理人群的活动地点。原则上每月活动一次。

(一)宣传发动(20xx年12月10日前)。县卫生局制订方案，召开动员会议;镇区卫生院要通过“三位一体”和签约服务健康管理团队、乡村医生要通过讲座、发放宣传资料、画廊橱窗、媒体等多种形式，向辖区居民宣传健康自我管理的目的和意义，向老年人及慢性病患者等发放“县基本公共卫生服务网格成员邀请信”，同时有意识地选聘网格长。竞聘人员较多的地方，可采取公开竞聘的方式，选聘网格长。

(二)组织培训(20xx年12月20日前)。镇区卫生院负责对网格长进行业务培训，培训内容主要是老年人自我保健、养生康复、慢性病自我管理的基础知识、基本技能，自我管理活动形式等，明确网格长职责和责任，指导网格长制订网格活动计划。

(三)活动启动(20xx年12月21日起)。自我管理活动由网格长召集，每次活动时间不少于1小时，活动要有计划、签到、书面记录、照片或影像资料等。县级专家、镇区健康管理团队、乡村医生要定期参加网格活动，协助网格长做好课前动员、授课支持、课间鼓励及课后总结等工作，每次活动有记录。

(四)阶段评估(20xx年3月下旬)。对活动进行阶段性评估，总结经验，排查存在问题和困难，并形成阶段性报告。

(五)巩固推广(20xx年4月起)。总结交流并推广试点经验，在全县全面推行基本公共卫生服务网格化管理工作。

(一)加强组织。局成立县基本公共卫生服务网格化管理工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员。各实施单位要成立相应组织，结合“三位一体”、乡村医生签约服务工作，明确专人负责，制订工作方案和计划，全力做好试点工作。

(二)落实责任。局公卫科负责做好组织协调、宣传发动、督查指导等;县疾控中心负责具体业务指导，针对不同人群做好技术培训、活动指导和质控评估等;镇区卫生院负责组织实施，村卫生室具体操作;镇区健康管理团队要不定期参加网格活动，为网格成员答疑解惑;网格长具体承担“四员”职责。

(三)强化投入。镇区卫生院要将健康网格化管理作为基本公共卫生工作的重要组成部分，强化活动场所建设，添置必要的设施，设立明显的标志牌，保证活动场所设施齐全，环境整洁。要配齐网格活动相关的资料、用品，为网格活动的正常开展提供必要的后勤保障。

(四)严格督查。年终，对各网格开展活动进行评比，优秀网格长将给予一定的经费奖励。对网格长适当安排活动经费，活动经费额度由卫生院自行确定，可按月或季度发放，也可年终一次性发放，所需经费从基本公共卫生服务项目劳务费用中列支。

(五)注重总结。各单位在开展、指导基本公共卫生服务网格化管理试点工作时，要及时填写“三位一体”工作手册;小组每次活动要有相应的活动记录;县统一印制《县基本公共卫生服务网格长工作手册》，各网格要及时记录活动开展情况，相关资料要及时收集，确保台帐资料完整齐全。

网格化管理方案和应急预案篇八

根据《xxx县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。

贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

1、坚持党的领导

2、坚持群众主体

3、坚持问题导向

4、坚持正向激励

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动（20xx—20xx年），高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验（支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村），在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

（一）加强农村基层党组织建设

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国xxx农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创xxx员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

（二）促进农村社会和谐稳定

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

网格化管理方案和应急预案篇九

为贯彻落实保定市委关于建设品质生活之城的系列会议精神和高碑店市“保省级，逐年进位；争全国，三年提名”的文明城市创建目标，根据保定市《关于实施“三大工程”提升宣传思想文化工作效能的意见》的通知要求，结合高碑店实际情况，现决定实施高碑店市文明创建深化拓展工程的网格化管理工作，并对我市文明城市创建单位的'创城工作进行百分制量化考核。方案如下：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、保定市委关于文明城市创建的相关决策部署，常态开展文明城市创建工作，争取在20xx年底前获得全国文明城市提名资格。

（一）总体安排

参照保定市文明创建深化拓展工程的要求，现将全市范围内实测点位进行网格化划分，确保每一个点位都至少有一名专门的网格员，各网格员参照实地点位测评标准，负责本网格范围内文明城市创建的日常巡查、问题反馈和整改落实。通过网格的建立促进全市社会管理和文明城市创建水平再提升。

（二）考核量化标准（共计100分）

1.市级领导统筹情况（10分）

2.网格化自查工作情况（20分）

3.重点督查情况（50分）

4.创城工作进展情况（20分）

（一）明确网格责任人

各创建单位要高度重视，把“文明创建深化拓展工程的网格化管理”作为一项重要工作，认真谋划、统筹安排、抓好落实。在责任区域内要建立常态化创城组织机构、完善职责分工，进行网格化管理，逐一明确各点位责任人，其中，各街道要细化到社区、小区、楼院、行政村，明确社区长、小区长、楼院长、村长等；各镇要细化到行政村，明确村长；教体局要细化到具体学校（含所有中小学），明确校长；执法局要细化到背街小巷、公厕、主次干道等点位，明确巷长、厕长、路长等；市场监督管理局要细化到商场超市、宾馆饭店等点位，明确店长。各单位依据各自具体点位均要参照执行。

（二）全面开展巡查工作

各责任单位和各点位负责人要对照实地点位测评标准进行网格化日常巡查，次数要求为：各具体点位网格责任人要每两日自查一次（每次至少有一张佐证照片并做好自查台账的记录）；各单位主管负责人每周至少两次下沉检查，且每月要对辖区内点位全覆盖一次（每次至少有一张佐证照片并做好下沉台账的记录）。

（三）安排专人按时上报

1.各责任单位要专人负责创城相关材料，按时上报，其中附件2要于7月8日下午5：00前上报至创城办邮箱（如人员有变动，请随时上报）。

2.延长“访千楼万户，创文明城市”活动时间。4月15日高碑店创城办下发了《关于开展“访千楼万户，创文明城市”活动工作方案》（高创办〔20xx〕2号），根据保定市创城办的最新指示，现对“访千楼万户，创文明城市”活动时间进行延长，具体截止时间，以保定市要求为准。各单位需开展“访千楼万户，创文明城市”活动进村、进社区宣传创建知识每月不少于2次，并于每月20日下午5：00前，将佐证照片上报至市创城办邮箱（首次报送时间为7月8日下午5：00前）。

3.各单位要严格按照“文明创建深化拓展工程”相关具体要求（详见附件1），于每月20日下午5：00前，将创城相关材料上报至创城办邮箱（注意：网格化自查和下沉检查的台账及佐证照片，记录时间范围为上个月20日至本月19日）。

网格化管理方案和应急预案篇十

为了实现创建省级卫生文明县城目标，有效改善农村环境和卫生面貌，优化发展环境，加快**建设步伐，根据县“双创”会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导，以创建文明卫生示范乡镇为目标，以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点，坚持“全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破”的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。

根据县“双创”会议精神，为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市，经乡党委政府研究决定，特成立**乡“双创”工作领导小组，成员如下：

组长：**

副组长：****

成员：**********

领导小组内设办公室，由**兼任办公室主任。

领导小组下设指挥部：

指挥长：**

副指挥长：********

成员：********

指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。

综合组组长：**副组长：**

卫生创建组组长：**副组长：**

文明创建组组长：**副组长：**

优良秩序创建组组长：**副组长：**

基础设施建设组组长：**副组长：**

指挥部另设办公室，由**任办公室主任。

1、卫生基础设施：乡政府所在地环境整洁，街道硬化、绿化、美化;路面平整，无残墙断壁;无乱贴乱画，乱堆乱放、乱搭乱建现象，无暴露垃圾。有固定清倒垃圾点，并及时清运。

3、除“四害”全乡每年开展两次大面积灭鼠、灭蚊蝇活动，消除蚊蝇孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作规范、记录齐全，取得效果，并有正常使用的防鼠设施。

4、单位食堂符合卫生要求，有有效许可证件，从业人员持有有效健康证。街道个体、饮食从业人员按照《食品卫生法》的要求守法经营，无食物中毒事故发生。

5、疾病预防：乡、村医疗卫生机构健全，能开展常见病、多发病防治和健康教育工作，无流行性出血热病人发生;无肠道传染病暴发流行。示范村村卫生室对本地常见病、多发病能防能治有记录，并采取针对性的教育措施，村内无传染病暴发流行，计划免疫全程接种率符合标准要求。每年开展四次以上群众性健康教育服务。

6、环境保护与安全生产：乡、村环境清洁卫生，视野内无垃圾，无安全伤亡事故发生。

7、加强对各墟场的管理：取缔马路市场，无占道经营和乱堆乱放现象。

8、乡上设立爱国卫生监督员同时有分管爱国卫生和“农民健康促进行动”工作的分管领导及工作人员，有专兼职卫生清扫保洁人员。有长远规划和年度计划，创建资料完整，符合档案管理规范。示范村有爱国卫生管理制度，有卫生村建设长远规划和年度计划，并能按照规划逐年落实。坚持开展定期卫生检查评比。

(一)、宣传发动阶段(20**年3月)

以创建文明卫生乡镇、改善居住环境提升为目标，全面启动双创工作：

1、召开“双创”工作动员大会。

2、组织宣传车下工区进行宣传。

3、设置创建工作宣传专栏。

4、各管区干部下村开好党员及村民代表大会进行宣传。

(二)、具体实施阶段(20**年4月-10月)

1、根据上级精神和各自实际，各单位和各部门制定好“双创”实施方案。

2、开展好两个“整治”活动：环境卫生整治和违章建筑整治活动。

(三)、自查迎检阶段(20**年10月-12月)

确保实现文明、卫生乡镇的创建目标。

(四)、巩固提高阶段(20**年12月)

根据创建文明、卫生乡镇的评审意见和要求，进一步搞好整改提高，并按照路段责任制，抓好长效管理，巩固好创建成果。

(一)加强领导，健全组织机构。全面加强创建卫生文明乡镇工作的组织领导,乡上已成立了以党委书记为组长，乡长任指挥长，其他包片领导为成员的创建卫生文明乡镇领导小组，各村委会也要成立专门机构，落实领导和工作人员，加强对卫生文明示范乡、村工作的组织领导。乡村两级主要领导要亲自挂帅，切实履行职责，明确任务，落实责任，加大力度，狠抓落实，现场督办，及时解决创建工作中存在的困难和问题，确保创建卫生文明乡镇工作顺利进行。

(二)广泛宣传，营造良好的创建工作氛围。创建卫生示范乡镇工作是实施创建省级卫生文明县城的一项基础性工作和硬件工作，事关“双创”工作全局。各村党支部、村委会、乡属各单位要层层召开会议，通过各种形式，大力宣传创建省级卫生示范乡村工作的目标任务和要求，做到家喻户晓，人人明白。要在各村主要道路、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅，刷写标语，广泛开展宣传，在全乡各村营造创建省级卫生示范乡村的良好舆论氛围，宣传动员广大干部群众积极投身到创建工作中来。尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要及时层层上报。

(三)加大投入，加快基础设施建设。创建卫生示范乡村工作是一项社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力。因此，乡党委、乡政府必须把此项工作列入全乡经济发展总体规划和年度工作实施计划，加大人力、财力、物力投入，加快基础设施建设步伐。各村党支部、村委会要把与创建工作配套的基础设施与新农村建设、村容村貌建设结合起来，重点解决垃圾处理，乱堆乱放，乱搭乱建和公厕建设，农村改厕工作等问题;乡卫生院要加强对村医疗卫生保健机构建设、多发病、传染病的防治工作;乡创建工作领导小组要按照创建工作实施方案要求，结合全乡工作实际加强与职能部门的工作协调，并采取各种渠道，广泛吸收外来资金和社会资金，全力推进创建工作健康有序开展。

(四)加强督查，确保创建工作各项任务落实。创建工作实行乡党、政“一把手”负责制，制定明确的阶段性目标任务，层层分解任务，细化到岗到人，加大工作力度，确保如期完成工作任务。乡“双创”工作领导小组要建立完善检查制度，要经常性指导开展工作，强化督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题，解决问题。要把考核结果要纳入领导干部岗位责任制考核，对在创建活动工作中业绩突出的村和个人给予表彰奖励，对工作不力，未能按期完成任务、影响全乡创建全局工作的村实行一票否决，并追究相关领导责任，确保创建工作任务的圆满完成。