经济薄弱村的帮扶工作总结(通用16篇)
总结是对一个事物的过程、结果进行概括和归纳的一种方法。写一篇较为完美的总结,需要充分准备,提前考虑好总结的结构和内容。总结是一个重要的写作任务,以下是一些经典总结文章,供大家参考并提升写作水平。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇一
同志们:
今年以来,全省广大干部群众认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,解放思想,开拓创新,大力推动各项工作往深里做、往实里做,宏观调控取得明显成效,改革和发展取得新的成就。
初步预计,全省生产总值可完成8000亿元以上,同比增长12以上;全部财政收入完成756亿元,其中地方一般预算收入389.2亿元,分别增长19.1和15.9(按可比口径,全部财政收入可达812.4亿元,比上年增长28);金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元,分别增长16和13;全社会固定资产投资完成3100亿元,增长25;社会消费品零售总额实现2505亿元,增长15;进出口总值完成130亿美元,增长45,其中出口91亿美元,增长50;全年城镇居民人均可支配收入7870元,增长8.7;农民人均纯收入3150元,增长10;全年城镇新增就业人员36万人,城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会发展预期目标任务,均可圆满完成。
一年来,我们重点抓了以下六个方面的工作:
(一)全面、积极、正确地理解和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针,注意把握好宏观调控的节奏和力度,适时适度,区别对待,突出重点,标本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,避免经济大起大落,保持了又快又好的发展势头。
按照中央统一部署,严把土地、信贷两个闸门,认真清理投资项目,治理整顿土地市场秩序,全省共停缓建固定资产投资项目264个,减少投资498.6亿元;撤并各类开发区110个,核减规划用地面积5.24万公顷,分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的调整思路,制定实施《河北省钢铁行业发展指导意见》,停建缓建27个项目,减少投资93.9亿元;预计钢铁行业投资增幅为21,比一季度回落153个百分点,产业产品结构得到改善。
加强经济运行调节。强化电力生产和调度,保证现有机组稳发、满发,抓好电力需求侧管理,完善高峰供电应急机制,有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调,增加煤炭、油品供应,基本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业达到300户,约占全省规模以上工业企业经济总量的60,在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高,规模以上工业增加值2440亿元,增长22。
(二)切实把“三农”问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》,省政府制定了《关于做好农业和粮食工作促进农民增收的若干政策的意见》。全省组织4万名干部下乡,宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神,用政策激励和调动广大农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴”为重点的各项惠农政策,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低3.06个百分点,减轻农民负担16.6亿元;兑付粮食直补资金6.08亿元,落实良种补贴3100万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好,粮价高,人努力,天帮忙,粮食生产出现重要转机,全年粮食总产量可达2480万吨,增长3.9。深入推进粮食流通体制改革,全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业保持较快增长。大力发展龙头企业和各类专业合作组织,农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点,加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间”,实行财政激励政策,促进县域经济发展。
(三)不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构,提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设项目已有41个开工,唐钢超薄热带深加工等38个项目已建成投产,曹妃甸等重大项目前期工作取得实质性进展,蔚州煤电路一体化开发项目进入实施阶段。装机20xx万千瓦的电源项目通过国网公司审查,在建电源项目总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设项目签署了省部合作纪要;新开工高速公路15条(段),在建里程1205公里;新增电信用户610万户,达到3100多万户。制定实施《服务业振兴计划》和《服务业利用外资总体规划》,服务业完成增加值2600亿元,增长12。直接融资规模进一步扩大,全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资,融资额达66亿元,比上年增长35.5。
坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证,扎实推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展,35户省属企业划转属地管理,29户企业破产终结,63个辅业单位与省属企业分离,88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制1092家,全省有739户中小企业国有资本全部退出,19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业分离中小学、医院的接收工作。制定《河北省企业国有资产监督管理实施办法》和一系列国资监管文件,全面开展清产核资工作,规范产权交易行为,规范国企改革操作程序,有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进,企业活力增强,省国资委监管企业可实现利润62.7亿元,上缴税金103.2亿元,分别增长30和29。
认真落实“六放”方针,毫不动摇地支持民营经济发展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家,筹措担保资金20.2亿元,缓解了部分民营企业融资难问题。重点支持100家规模民营企业和100家成长型民营企业加快发展,预计实现销售收入548亿元,增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康发展,预计完成增加值3600亿元,增长15。
全方位扩大对外开放,大力拓展发展空间。创新招商方式,提高招商效率,成功举办香港投资贸易洽谈会等招商活动。实行项目工作责任制,强化协调调度,抓好重大利用外资项目的落实。拓宽利用外资渠道,国有企业产权转让、民营企业境外上市融资取得积极进展。全年实际利用外资19.2亿美元,增长23。优化出口商品结构,机电产品和高新技术产品出口分别增长60、65,加工贸易和民营企业出口分别增长27、111.4;实施“走出去”战略,对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果,引进省外资金420亿元,技术4600项,人才4.1万名,分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐,成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛,初步建立高层对话和协作机制。与内蒙古和国电集团签订三家协议,合作建设大型煤电一体化项目。
(四)坚持用“五个统筹”推进经济社会协调发展。着眼于全面、协调、可持续发展,加强薄弱环节,把更多的财力、物力、人力向“三农”、欠发达地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。
全面实施城市化战略。出台《关于实施城市化战略的决定》,修改完善城镇体系规划,组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动,城市基础设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动,统一城乡就业政策,促进农村人口向城镇转移。加强村镇基础设施建设,新修农村公路2.4万公里,新增农村电话用户75万门。开展创建文明生态村活动,农村人居环境和生态环境得到改善,促进了城乡共同发展。全省城市化率达到34.5,比上年提高1个百分点。
积极推动区域经济协调发展。提出“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的战略构想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线,建设经济发展的隆起带;以邯、邢、衡、沧为南厢,培育新的经济增长极;以张家口、承德为北厢,提升自我发展能力,实现经济发展新跨越。进一步完善总体布局,加强区域分工与协作,推进特色产业体系建设。加快实施《张承地区基础设施建设规划》,全年投资达到84.8亿元。
大力推进社会事业全面进步。优先发展教育,新增本科院校4所、高职专科学校4所,全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整,改造中小学危房97万平方米,撤并中小学523所,在全省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法,对农民进行实用技术培训600万人次,农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高,环京津创业带、高新区再造工程、用高新技术改造传统产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利,完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设,城乡文化活动日益丰富和活跃。加强公共卫生体系建设,全省85以上的疾控建设项目已经完成,首批新型农村合作医疗试点取得良好效果,乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业发展,竞技体育取得新成绩,我省运动员在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃发展。
做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点,狠抓城市环境综合治理,全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点。截止12月10日,省会二级以上天气达到270天,比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施《河北省开展资源节约活动方案》,加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定计划生育政策和低生育水平,推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口发展战略研究,着手治理出生人口性别比例失衡。
(五)坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,实施“十项民心工程”。促进下岗失业人员再就业,做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作,转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保”和城市“低保”工作,推进“三条保障线”的衔接。全省发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工基本生活保障资金分别为110亿元、4.7亿元,做到按时足额发放。筹集10亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员基本养老金标准平均每人每月提高39.5元,同时,财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面,养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时,开始建立企业补充保险,推动商业保险发展。全省保险机构保费收入200亿元,增长25。调整失业保险金发放标准,从今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均补助额达到57元,比去年增加25元。调整最低工资标准,确定工资指导线,职工月最低工资标准由20xx年的250-350元调至420-520元,企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增100元。省财政对部分困难县(市、区)给予转移支付补助,解决了前几年国家两次增资政策不到位问题,支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针,中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发,解决了50万人的温饱问题。加大济困力度,对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元,解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.1亿元、农民工工资8.7亿元;历年拖欠的农民征地补偿费已全部补偿到位,今年共补偿农民5.62亿元。治污绿化、公共文化体育建设、农村教育扶持工程等,也都取得了阶段性成果。
(六)进一步转变政府职能。推进政企、政资、政事分开,强化社会管理和公共服务,努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建设服务型政府。
坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府。全面完成与国务院决定取消、改变管理方式、下放和保留行政许可项目的衔接工作。基本完成对地方性法规、省政府规章及文件的清理,取消地方设定的许可项目253项。加强行政监察,提高行政效能。
大力优化发展环境。认真落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》,出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》等配套文件。积极开展民主评议活动。努力帮助企业和投资者解决自身难以解决的问题,31家外商投资企业历史遗留问题基本得到解决。整顿规范市场经济秩序,开展以食品、非法采供血和保护知识产权为重点的专项整治,取得明显成效。
加强政府自身建设。努力转变工作作风,改进工作方法。简化办事程序,提高办事效率。注意深入基层,深入群众,加强调查研究,解决实际问题。坚持廉洁从政,深入开展反腐倡廉警示教育活动。围绕建设学习型政府,重视公务员的培训和考核工作,公务员队伍整体素质得到提高。
今年经济工作的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果,是全省各级党委、政府和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,团结奋斗的结果。
越是形势好,越要保持清醒的头脑。中央经济工作会议全面分析了当前经济社会发展中的问题,特别是针对长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题,提出了四个“刻不容缓”。我们要认真对照,寻找差距,明确努力方向。必须看到,当前全省经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解,但问题还没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础不稳固。虽然今年粮食增产较多,但品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大,而粮食等农产品价格上涨空间较小,对农民的有效服务不足,农民继续增收困难。二是经济结构和产业结构调整的任务仍然很重。高新技术产业比重小,传统产业改造升级不快。装备制造业不强,配套加工能力弱。服务业发展相对滞后,比重偏低。民间投资规模偏小,产业集中度低。投资与消费比例不够协调,消费需求不足。这些结构性矛盾如不尽快解决,国民经济的整体素质和经济增长的质量效益难以提高。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。发电设备超负荷运转,但缺口仍很大,重点电厂存煤仍低于合理水平;企业原材料和产成品运输还十分紧张。四是影响社会稳定的因素较多。由农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等问题引发的群体性事件增多。重特大安全生产事故时有发生。还要看到,经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾依然存在。就业压力巨大,将是长期需要面对的严峻问题。城乡、地区发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。经济增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的问题相当严重,资源特别是水资源约束矛盾突出,环境压力加大。制约经济社会发展的体制性、机制性障碍远未消除。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下,经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。对此,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,抢抓机遇,努力完成明年经济社会发展目标。
20xx年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好明年的经济工作,对加快全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。
明年全省经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕抓住机遇、加快发展这个主题,进一步破除思想障碍和体制障碍,以积极的、有作为的态度落实宏观调控政策,突出经济结构调整,转变经济增长方式,深化经济体制改革,深入推进四项重点工作,大力发展县域经济,着力优化发展环境,继续把各项工作往深里做、往实里做,促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
按照这一总体要求,明年全省经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值比上年增长10;城镇新增就业36万人,登记失业率控制在4.6;居民消费价格总水平上涨4;全部财政收入可比增长10以上,其中地方一般预算收入可比增长9.6;城镇居民人均可支配收入增长7以上,农民人均纯收入增长5。
明年全省生产总值增长10,高于今年预期目标,低于今年的实际增长率。提出这样的目标,是为了更接近经济增长的实际,防止经济大起大落,也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上。实践中要力求发展得更快、更好。
做好明年的经济工作,实现经济社会发展主要预期目标,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。着力加强和改善宏观调控,着力推进改革开放。在实际工作中,要注重把握好以下几个方面。
第一,抢抓发展机遇,切实增强紧迫感。发展是硬道理。抓住机遇、加快发展,是全省当前和今后一个时期工作的主题。当前,外部环境总体上对发展比较有利,经济发展的有利条件较多,同时也面临竞争和挑战。从全国其他省份看,明年确定的预期增长目标多数与我省相近或高于我省,内蒙古高达15,山东、浙江、陕西等省都在10以上。不进则退,慢进亦退。我们一定要紧紧围绕发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识,敢于领先,敢为人先。以敏锐的眼光认识机遇,以高效的工作抢抓机遇,充分利用好重要战略机遇期和黄金发展期,全力加快河北发展。
第二,立足发展阶段,遵循客观规律。当前,我省工业化进程正在加快,经济发展正由资源推动型向投资推动型转变。保持较快的投资增长速度,有其必然性。随着全国工业化、城市化的推进,消费结构逐步升级,对钢铁、水泥、石化、有色金属、机械装备等重化工业产生巨大需求。我省的重化工业、能源、运输业,传统优势明显,发展空间广阔。准确把握这一阶段的发展大势,要保持合理的投资规模和速度,不断优化投资结构,提高投资效益,防止盲目投资和低水平重复建设。同时,正确处理投资和消费的关系,更新消费观念,完善消费政策,改善消费环境,鼓励、引导和扩大消费,进一步增强消费对经济的拉动作用。
第三,突出发展重点,着力推进经济结构调整和增长方式转变。加强和改善宏观调控,是落实科学发展观的重大实践,根本目的是要求各地区各部门把加快发展的重点转向优化经济结构,加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍,实现经济更快更好地发展。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,不存在何时结束的问题。我们要把加强和改善宏观调控作为新的发展机遇,创造性地开展工作。当前,要继续做深、做实重大项目建设、深化国企改革、发展民营经济和加快对外开放“四项重点工作”,推进产业结构优化升级,把存量调强、增量调优。坚持走新型工业化道路,优先发展信息产业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济整体素质,增强竞争力。
第四,激活发展动力,进一步加快改革开放步伐。改革开放是发展的强大动力,是巩固和发展宏观调控成果的根本措施,也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的治本之策。各项经济工作要充分体现以改革为动力的要求,围绕经济社会生活中的突出矛盾和问题,加快体制机制创新,力争在一些重点领域和关键环节有新突破。坚持把国企改革作为经济体制改革的核心,推进股份制改革,增强国有企业活力。全面提高对外开放水平,坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用两种资源、两个市场,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放,拓展经济发展空间。
第五,创新发展思路,落实“五个统筹”的要求。从全局的、系统的角度,理清思路,确立目标,制定措施。坚持与时俱进,不断赋予各项工作新的内涵。按照全面、协调、可持续发展的要求,从政策措施、资金投入和工作部署等方面,着力加强“三农”、社会发展和欠发达地区等薄弱环节,推动区域、经济和社会、人与自然协调发展。加快实施“一线两厢”战略,实现各地区优势互补和共同繁荣。进一步完善政策措施,加速壮大县域经济。
第六,扩大发展成果,让全体人民得到更多实惠。坚持以人为本,是落实科学发展观的本质要求。在改革发展过程中,我们一定要把人民群众的利益放在首位,认真解决涉及群众切身利益的问题。在经济发展的基础上,增加城乡居民收入,不断提高人民群众的生活质量。要多为群众办实事、办好事,使改革发展的成果真正惠及全体人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众,深入做好群众工作,努力建设和谐河北。
三、突出重点,强化措施,扎实推进明年的各项工作。
明年经济社会发展任务很多,要统筹安排,抓住关键,精心组织,重点做好九个方面的工作。
(一)继续贯彻落实中央宏观调控的政策措施。加强和改善宏观调控,是明年经济工作的一项重要任务。明年宏观经济政策取向,是实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。中央经济工作会议指出,实施宏观调控并不都是经济的紧缩,更不是全面紧缩,根据不同时期经济运行的情况和问题,宏观调控的方向、重点和力度会有所不同。我们要继续坚持积极的、有作为的工作方针,从河北实际出发,落实好明年宏观调控的各项政策措施。
巩固和扩大宏观调控成果。当前,加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的。要准确把握经济走势,加强经济社会发展中的薄弱环节,及时解决经济运行中出现的新问题。更好地坚持区别对待、有保有压的原则,根据经济形势的变化,把握好调控的力度和重点;要充分发挥市场机制的作用,更加注重运用经济手段和法律手段,运用好价格、税收等经济杠杆;更加注重用改革的办法解决经济生活中不稳定、不健康的问题。通过深化改革,把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化,用机制、制度、法制来巩固和发展宏观调控成果。
坚持依法用地和优化信贷结构。认真做好土地管理工作,坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,实行最严格的土地保护政策,加快国土资源管理体制改革,做好土地利用总体规划修编工作。大力推进依法、节约、集约用地,经营性用地要实行招拍挂。深入开展土地挖潜,集中盘活存量土地,努力增加建设用地有效供给。进一步加强金融监管,合理调控货币信贷总量,着力优化信贷结构,继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业,尽力满足流动资金贷款的需要,确保重点项目资金需求。
加强经济运行调节。搞好重要原材料供需衔接,增加电力、煤炭等重点生产要素供应,加强重要物资的运输协调,提高运输通达效率,进一步缓解煤电油运紧张状况,保证重要行业、重点企业和居民的生产生活需要。
强化市场物价监管。密切关注物价走势,切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。抑制生产资料价格持续上涨,保持粮食等主要农产品价格基本稳定。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控,强化对垄断行业的监督检查,治理整顿市场价格秩序。把握好公共服务产品价格调整的时机和力度,做好价格监测、信息发布和政策宣传工作,正确引导群众的心理预期。
(二)进一步加强“三农”工作。农业是安天下、稳民心的战略产业。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。
不折不扣地落实各项惠农政策。按照中央“两减免、三补贴”的要求,农业税税率再降低2个百分点,对40个国家级贫困县全部免征农业税;继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。在稳定现有各项农业投入的基础上,不断开辟新的支农资金渠道,形成农业投入稳定增长机制。增加对贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施的投入,进一步改善农村生产生活条件。
深化农村各项改革。全面推进农村税费改革,扎实做好第二阶段各项工作。积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度等配套改革,进一步减轻农民负担。深化粮食购销体制改革,加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革,改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系,深化征地制度改革。
加快农业结构调整。毫不放松地抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力。突出抓好优质粮食产业工程,加强粮食生产基地建设,推动优质小麦、专用玉米主产区进一步上规模、上水平。培育区域特色主导产业,推进农业区域化、规模化和专业化生产。进一步壮大畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业。推进千万吨奶工程,扩大奶牛、肉牛、瘦肉型猪、肉羊等畜产品养殖规模。提高设施菜、错季菜、品牌菜、无公害蔬菜比重,发展名优特果品,营造防护林、速生丰产林。加强农业科技创新体系建设,加快推广先进适用技术,促进农业科技成果的转化和普及应用。加强农产品质量安全管理。开通鲜活农产品“绿色通道”。
推进农业产业化经营。进一步加大对龙头企业的扶持力度。发展农民专业合作组织和农产品行业协会,推广“公司合作组织农户”、“订单农业”等经营形式,完善龙头企业与农户利益联结机制,更好地发挥辐射带动作用,力争农业产业化经营率提高2个百分点。
发展和壮大县域经济。我省136个县(市)生产总值占全省70%以上。发展和壮大县域经济是解决“三农”问题的必然要求,是全省经济发展和社会稳定的基础。加快县域经济发展,必须推进农业产业化、工业化和农村城市化。要健全和完善支持县域经济发展的政策措施。继续实行定额分享、超收全返的财政激励政策。这项政策原定三年,明年到期。从实践看,效果很好,去年和今年分别给市、县多返还财政收入4.4亿元和10亿元,极大调动了各级政府增收的积极性。为支持县域经济加快发展,省里决定将这项政策延至20xx年。各地要用足用好,钱要花到关键地方。加快推进简政放权步伐,实行管理重心下移,减少管理层次,提高行政效率。扩大部分县(市)经济社会管理权,增强县域经济自主发展能力。各地要充分发挥自身优势,培育主导产业,发展特色经济,扩大对外开放,增强整体实力。坚持“抓两头、带中间”,促进全省县域经济共同繁荣。
(三)一着不让地推进经济结构调整和增长方式转变。当前和今后一个时期,要抓住影响结构优化和协调发展的重要环节,以产业结构调整为核心,促进城乡结构、区域结构、所有制结构调整,努力实现速度、质量、结构、效益的统一。
突出抓好重大项目建设。精心组织实施第三个“项目年”活动,着力抓好200项省重点项目。特别要集中人力、物力、财力,抓好若干重中之重的项目。建立重大项目责任制。加快项目建设进度,确保沧化40万吨pvc、泛亚龙腾纸业、衡水电厂二期等50个项目竣工投产,山海关百万吨造船工程、承唐高速公路等50个项目开工,南水北调中线河北段、建滔化工等项目加快进度,力争全社会固定资产投资增长17以上。加强重大项目谋划和前期工作,确保曹妃甸矿石、原油专用码头和保定汽车工业扩能改造等项目取得突破性进展,推进与中石油、中石化、深圳华为、东风、长安公司的项目合作。各地都要谋划一批对生产力布局和结构调整有重大影响和决定意义的大项目,为实现第二个翻番目标提供有力支撑。
培育壮大主导产业。适应投资体制改革新要求,抓紧制定并实施冶金、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品、纺织、信息技术、现代物流、旅游等十大主导产业专项规划。围绕推进钢铁大省向钢铁强省转变,狠抓“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”,优化钢铁工业布局,引导生产要素向沿海地区、矿石原料基地集聚,向精深加工方向发展。抓紧研究提出《振兴河北钢铁工业总体实施方案》,明年要在产业整合方面迈出实质性步伐。推动大型民营钢铁企业联合投资,参与河北钢铁行业整合,按现代企业制度组建大型钢铁股份制公司。
积极利用先进技术改造提升传统产业,提高工艺技术和装备水平。把企业技术改造与企业重组和改革结合起来,鼓励和支持企业并购、联合和重组。能够利用现有企业进行技术改造的,都要立足现有基础,着力盘活用好存量资产。加快发展高新技术产业。重点加强新医药、半导体材料、软件基地建设,加快石家庄信息产业园、保定新能源和能源设备产业基地发展,组织实施福达高性能感光材料等82项高新技术产业化项目,重点抓好天鹅化纤竹浆粘胶长丝等56个产业技术研发项目,着力推进三鹿新型乳制品等12个创新能力项目建设。大力实施名牌战略,提升产品市场竞争力。
加快发展服务业。改造提升商贸流通、餐饮等传统服务业,发展信息、保险、社区服务和会计、律师、咨询等现代服务业。加快石家庄、邯郸、廊坊、唐山、张家口等区域性物流中心建设,完善运输体系,降低物流成本。推进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通。发展红色旅游、特色旅游、休闲健身旅游,加强旅游项目建设,搞好旅游景点升级改造。
大力发展循环经济。节约能源、资源是优化结构的重要目标。要按照减量化、再利用、资源化的原则,坚持开发和节约并举,把节约放在首位,广泛开展建设节约型经济、节约型社会活动,切实做到从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展。树立“资源?产品?再生资源”的经济新思维,开展资源循环回收利用。抓紧制定《河北省加快循环经济发展指导意见》,开展循环经济试点。认真落实《资源节约方案》,抓好节能(水)降耗工作,加快资源综合利用产业化步伐。依靠科技进步开发节能降耗新技术。坚决实行高能耗、高物耗设备和产品淘汰制度。重点抓好钢铁、水泥、造纸等行业节能、节水技术改造,强化管理。深化水价改革,提高水资源利用率。加强矿产资源开发的规划和管理,改革资源开采体制,坚决制止能源资源开发中滥采乱挖和严重浪费现象。明年全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。推行清洁生产,努力实现节约、降耗、减污。发展环保产业,提高环境保护技术水平。
(四)进一步深化各项改革。抓住当前经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机,着力推进改革。
加快国有企业改革步伐。中央经济工作会议重申了党的十五大、十六大和中央全会提出的关于国有企业改革的一系列方针政策,指出国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,要按照中央确定的方针政策,坚定不移地推进。着眼于增强活力和竞争力,做好“两增、两减、两分”工作,为加快企业整体改制创造条件。要紧紧围绕产权制度改革、职工身份转换和出资人到位等关键问题,加快推进国有大型企业股份制改革,抓好华药、承钢等省属重点企业整体改制,基本完成厅局属企业改制任务。市县属国企产权制度改革不到位的要实施二次改制,确保全省国企改革第二步战略目标顺利实现。加快推进国有产权流动重组,进一步优化国有经济布局,发展混合所有制经济。抓好煤炭、钢铁企业间重组整合,做大做强一批大公司大集团。要畅通国有劣势企业退出渠道,优化国有资本质量。支持具备条件的企业逐步实现整体上市。加快推进现代企业制度建设,进一步转换企业经营机制,健全公司治理结构,完善激励、约束机制。全面实行年度经营业绩责任制和任期经营业绩考核责任制。今年,我们在省国资委监管企业中公开招聘了9名高级经营管理人员,明年在这方面要继续深化和完善。加快推进国有资产管理体制改革,进一步完善国资监管体系,防止国有资产流失,维护出资人和职工的合法权益。
切实推进投资体制改革。按照国务院《关于投资体制改革的决定》,逐步完善和规范《河北省固定资产投资项目备案管理办法》、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》,抓紧研究制定其它配套文件,建立健全投资监管体系。加快投资立法进程,加紧制定《河北省投资条例》。确立企业投资主体地位,真正落实企业投资自主权。加强政策引导,动员社会资本投资项目建设,提高自主增长能力。规范政府投资范围和行为,对非经营性政府投资项目推行“代建制”。建立严格的政府投资、银行贷款、国有企业投资决策责任制,严格实行重大投资决策失误责任追究制,给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
深化财税体制改革。推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理改革。按照建立公共财政的要求,深化预算管理改革,建立和完善财政支出标准体系、财政预算项目库。加大对县乡财政的转移支付,努力缓解县乡财政困难。加强支出绩效评价工作,建立支出效益评价、考核监督、责任追究制度。进一步完善出口退税机制。合理调整收入分配结构,逐步解决部分社会成员之间收入差距过大的问题。明年减收增支因素较多,要大力开展增收节支。在依法加强税收征管的同时,精打细算,严格控制一般性支出结构,保证重点支出。各地各部门各单位要厉行节约,反对铺张浪费,不能大手大脚地花钱,把有限财力用在刀刃上。加强财政监督,严肃查处违反财经纪律的行为。
积极推进农村信用社改革。根据国务院批准我省深化农村信用社改革实施方案,抓好管理体制改革,力争明年一季度完成省联社的组建,并开始履行职能。认真组织各县(市)农村信用社做好清产核资,摸清底数。开展增资扩股,争取各县(市)农村信用社达到发行专项票据的条件。采取措施,落实责任,清收不良贷款,依法打击逃废债行为。全面开展产权制度改革,根据各地自行选择的产权组织形式,抓紧组建农村商业银行、农村合作银行、以县为单位统一法人社。搞好各项管理和支农服务,确保农村信用社在稳定中深化改革、加快发展。
加强现代市场体系建设。充分发挥市场配置资源的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等生产要素市场。进一步加强示范市场建设,搞好农产品流通,做大做强一批农副产品批发市场和大型零售市场等商品市场。按照“自主设立、自我管理、自律运行、自我发展”的总体思路,制定并实施行业协会、商会改革指导意见。整顿和规范市场经济秩序,进一步抓好专项整治,深入开展打击制售假冒伪劣食品、药品等违法犯罪活动。加大知识产权保护力度,严厉打击侵权违法行为。打击各种形式的商业欺诈行为。打击走私、偷逃骗税、洗钱和非法传销。
(五)促进民营经济健康快速发展。采取有力措施,切实解决民营经济面临的资金短缺、人才匮乏、创新乏力等问题,鼓励和支持民营经济加快发展,促其上数量、上规模、上水平。
进一步完善政策支持体系。为民营企业创造公平竞争的政策环境和市场环境,在政策、市场准入和监督管理上一视同仁。国务院近期将出台鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策意见,要结合我省实际,认真贯彻。尽快制定《河北省中小企业发展条例》。进一步放宽市场准入的行业和领域,在垄断行业、公用事业、社会事业、金融等领域,凡法律法规未禁入的,非公有资本均可进入;凡外资可进入的,国内非公有资本均可进入。扶持100家规模民营企业和100家成长型民营企业,培育100个名牌产品,支持一批中小企业产业集群加快发展。加大“三乱”治理力度,减轻民营企业负担,维护民营企业合法权益。
切实解决融资难问题。充分发挥各专业银行信贷主渠道作用,加强信贷服务,推进银企合作。加快中小企业信用担保体系建设,扩大规模,规范运作,防范风险。建立和完善中小企业信用评价体系,增强诚信意识,创造诚信企业。积极探索企业债券、上市融资和股权融资等直接融资方式方法,帮助一批有条件的企业上市。
加强对民营企业的引导。引导民营企业适应宏观调控新形势,在企业制度、经营模式、增长方式等方面加快实现转变,努力提高产业层次、产品档次和企业素质。加强政策信息和行业规划,帮助民营企业把握投资方向,防止和避免低水平重复建设。推进民营企业拓展新领域,鼓励民营企业通过多种有效形式参与国有企业改革、扶贫开发和基础设施建设,发展民营科技型、外向型、劳动密集型企业,支持有条件的企业做强做大。引导民营企业改变家族式管理,建立现代企业制度。民营企业要依法经营、照章纳税、诚实守信,认真执行国家法律法规、政策和技术、质量、安全、环保、土地等市场准入标准,尊重和维护职工合法权益。
(六)全面提高对内对外开放水平。当前,全球产业结构调整步伐进一步加快,我们一定要牢牢抓住国际资本向我国转移和国内南资北上的重大机遇,审时度势,因势利导,积极进取。
突出抓好利用外资大项目。重视寻找战略合作伙伴,加强与跨国公司特别是世界500强和国内大公司、大集团的合作,提高我省企业的竞争力。推进利用外资1000万美元以上项目的落实,加快在建大项目建设进度。认真谋划筛选和实施一批科技含量高、产业关联度强、带动作用大的招商项目,避免引进资源消耗过高、环境污染严重的项目。创新招商方式,提高招商实效。搞好开发区建设,发挥其吸引外资“聚集、集约、示范”的作用,增创开发区发展新优势。建立和完善分层管理、分级负责外资项目建设责任制和外商投诉协调机制。在扩大利用外资规模的同时,更要注重优化利用外资结构,把利用外资与结构调整、国企改革结合起来,鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业和基础设施建设,不断拓宽利用外资领域,提高利用外资质量和水平。
着力优化出口结构。抓紧做好入世后过渡期的各项工作。明年关税将进一步降低,配额、许可证等非关税措施都将取消。认真研究策略,提高应对国际贸易磨擦的能力。加快转变对外贸易增长方式,扩大高新技术产品、机电产品、农产品出口,支持纺织、服装、医药、陶瓷、钢材等传统大宗商品出口。坚持以质取胜,努力提高出口商品的质量、档次和售价,增加拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口,减少高耗能、低水平产品的出口。贯彻《对外贸易法》,落实外贸经营权放权规定,支持各类所有制企业特别是民营企业开展进出口业务,壮大外经贸经营主体。全方位开拓国际市场,推进出口市场多元化。大力发展加工贸易,挖掘加工贸易潜力,发挥出口加工区的带动幅射作用,发展加工程度深、技术含量高的加工贸易项目,推动加工贸易转型升级。抓好出口基地建设。适当扩大我省急需的重要原材料、关键技术和重大设备进口。
加快实施“走出去”战略。以资源和市场为重点,引导和鼓励具有比较优势、有较强实力的各类所有制企业走出去,加强同国外的技术合作,增强企业技术和市场开发能力,开发境外资源。支持我省纺织、医药、建材、轻工、食品等优势产业开展对外投资和跨国经营,带动我省设备、零部件和劳务出口。尽快出台《关于实施“走出去”战略的若干政策》。加强外派劳务管理和培训,重点培育一批外派劳务基地。
加强区域经济合作。以推动京津冀区域经济一体化为重点,积极参与环渤海地区的统筹规划,配合国家有关部门做好京津冀一体化规划编制工作,精心组织好首届5?18环渤海国际商务活动。发挥环渤海区位优势,实施既定规划,推动海洋经济。抓住东南沿海发达地区项目、资金北上的有利时机,组织项目合作洽谈活动,签订一批新的合作项目。做好对口支援工作,参与西部大开发和东北老工业基地振兴。
(七)积极推动“一线两厢”战略实施。促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务。区域发展不平衡是我省经济社会发展的突出问题。要抓紧制定并实施《河北省“一线两厢”区域经济发展战略指导意见》。坚持统筹兼顾,合理调整生产力布局,完善区域整体布局,谋划调整区域交通体系、能源生产供应体系和水资源调配体系,加强区际基础设施建设,推进共建共享、互联互通,努力推动“一线”、“两厢”发挥各自优势,互助互动,实现中间加速、两翼腾飞。
加快发展“中间一线”。“中间一线”五市,要发挥经济基础雄厚的优势,突出重点,明确目标,做大做强现有优势产业,着力提高经济素质和竞争力。加快产业升级,推进与京津对接,全力打造带动全省产业发展的战略高地,在调整经济结构和转变增长方式等方面走在全省前列,在全面建设小康社会中发挥带动作用。
积极推进“南北两厢”。大力推进“南厢”地区结构调整,培育壮大区域特色产业。邯郸、沧州两市要进一步增强区域经济中心城市、港口城市的功能和辐射作用,衡水、邢台也要发挥比较优势,加快发展。继续实施《张承地区基础设施建设规划》,加大对“北厢”地区扶持力度,增加基础设施投入,创新扶贫开发机制,建设生态型产业体系,发挥后发优势,实现跨越式发展。
加速城市化进程。推进城市化健康发展是结构调整的重要内容。认真落实《关于实施城市化战略的决定》,抓好城市规划、建设和管理,力争明年全省城市化率提高1.5个百分点。进一步增强大城市的综合辐射带动能力,注重形成中小城市的比较优势和产业特色,引导小城镇走集约化发展道路。加强城市发展的科学规划,维护城市规划的严肃性、权威性,促进合理布局,节约资源,保护环境,体现特色。提高产业聚集程度,加强城市基础设施建设,完善公共服务设施,强化城市功能。加快公交、污水和垃圾处理等市政公用事业改革步伐。搞好土地利用总体规划与城市总体规划修编,合理确定规模,适时调整布局,实现两个规划相协调,确保城市建设和重点项目建设用地。
(八)推动社会事业协调发展。明年,省委六届七次全会将专题研究科技、教育工作,出台加快科技、教育发展的《决定》。各地要高度重视,加快科技、教育事业的改革和发展,把经济增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
科技创新要有新进展。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要切实加强和改善科技创新条件,抓好50家省级重点实验室和150家省级研发中心建设,构建企业工程技术研究开发体系。选择并实施一批对全省产业升级具有推动作用的重大技术创新和技术改造项目。加强科技创新体系建设,促使企业成为技术创新和成果转化主体,发挥科研机构和高等院校的重要作用,培养和引进创新人才。深化科技管理体制改革,优化科技资源配置。重点解决体制机制僵化、产学研分割问题,促进知识、技术、资本的有效结合,促进科技、教育和经济互动发展。开展重大产业科技项目攻关,发展高新技术产业。培育一批具有自主创新能力的科技型中小企业,提高科技对可持续发展的支撑能力。
教育改革要有新突破。坚持从河北实际出发、从改革和建设事业需要出发,制定教育发展的思路和工作方针。以农村义务教育为重点,全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,巩固“普九”成果。继续实施农村中小学危房改造、布局调整和现代远程教育试点工程。大力发展职业教育,统筹整合职业教育资源。坚持以就业为导向,为现代农业、制造业和服务业培养大批技能型紧缺人才,开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训。稳步发展高等教育,以加强高水平大学和重点学科建设为重点,坚持以内涵发展为主,提升高等教育整体实力和办学水平。认真做好对农村家庭困难学生的资助工作,落实高校国家助学贷款和农村义务教育“两免一补”政策。加快实施人才兴冀工程,加强多层次人才队伍建设,推进人才流动和人才市场法制化、规范化。
文化卫生事业要有新起色。抓紧修改完善并尽快出台文化大省建设《纲要》及相关文件,落实好各项建设措施。深化文化体制改革,发展文化事业和文化产业。广辟资金渠道,增加公益性文化事业投入,加强文化、体育设施建设。抓好新闻出版、广播影视、网络传媒工作,加强艺术精品生产和文化市场管理,繁荣燕赵文化。精心组织好第十届中国吴桥国际杂技艺术节。加快全省广电网络整合,充分发挥网络效益。广泛开展群众性精神文明创建活动,活跃群众文化生活,进一步提高城乡文明程度和公民素质。加快构建群众性体育服务体系,做好全国十运会备战参赛工作,发展体育产业。推进城镇医疗机构改革和新型农村合作医疗试点工作,完成全省公共卫生体系项目建设,抓好乡镇卫生院标准化建设。完善计划生育利益导向机制,稳步扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助试点。“少生快富”扶贫工程试点首先在部分重点扶贫村进行。加强农村育龄妇女生殖健康服务。进一步治理出生人口性别比例失衡。做好老龄人口工作。
生态省建设要有新成效。加紧出台生态省建设规划,发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,倡导生态文明,努力建设经济社会与生态良性循环的生态河北。加强重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区“三区”建设,抓好21世纪首都周围水资源利用规划、京津风沙源治理等重大生态工程建设,确保区域生态安全。加强环境保护,以改善环境质量为核心,抓好水和大气污染防治工作。深入开展环保模范城、生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业、绿色单位创建工作。省会石家庄市要以治理大气污染为重点,下大力抓好环境保护,明年空气综合污染指数下降10以上,水资源保护和污水处理要迈出新步伐,加快建设“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美”的生态城市。廊坊、秦皇岛两市要努力建成国家环保模范城,其它各市要争创省级环保模范城;滏阳河、滹沱河、磁河等重点河流地区化学需氧量、排放量削减6以上。文明生态村,是农村全面建设小康社会的重要载体。深入开展文明生态村创建活动,是改变农村面貌的一场伟大革命。明年力争把全省10左右的行政村建成文明生态村,有条件的地方要向乡镇拓展。
(九)努力构建和谐河北。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。任何时候都不能动摇。努力解决涉及群众切身利益的突出问题,是构建社会主义和谐社会的重要任务。要继续把实施“十项民心工程”作为总抓手,切实把好事办实、实事办好。这里,着重强调以下几个方面。
继续实施积极的就业政策。要把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置,努力实现城镇新增就业人数和控制登记失业率的预期目标。坚持在发展中解决就业的原则,逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式,尤为注重发展就业容量大的服务业、中小企业和劳动密集型产业,形成更多的就业增长点。促进国有企业下岗失业人员再就业,把财政投入、小额贷款、免费培训和税收减免等政策落到实处,推动下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。加大资金投入,落实财政资金用于再就业的制度性安排。完善公共就业服务体系,加快劳动力市场建设,提高就业服务水平。建立劳动就业监测预警体系,强化失业调控,控制失业人员过快增长。创造有利于农村富余劳动力进城就业的条件,引导农村劳动力合理有序流动。
高度重视解决群众生产生活问题。健全社会保障体系,落实“两个确保”、“一个低保”,进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。深化企业养老保险制度改革,鼓励有条件的企业为职工建立企业年金。完善城镇职工基本医疗保险制度,推行职工工伤保险和生育保险。鼓励有条件的企业建立补充保险,积极发展商业养老、医疗保险。探索机关事业单位社会保障制度改革,有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度。完善城镇最低收入家庭住房保障制度。坚决控制医药价格和费用,缓解群众“看病难”、“看病贵”的问题。搞好扶贫开发,尽快帮助贫困地区脱贫致富,明年解决25万贫困人口的温饱问题。做好受灾地区的救助工作,切实保障特困群体的基本生活。新发展农村沼气户50万户。新建农村公路1.8万公里,争取年底前实现全省乡乡通油路、90的行政村通油路。认真检查职工最低工资制度和工资指导线执行情况,督促企业按时足额发放职工工资。下大力解决拖欠工程款和农民工工资问题。对20xx年年底前拖欠的农民工工资,要在20xx年春节前全部清偿。对20xx年年底以前已竣工的政府投资项目拖欠工程款,要在明年年底前基本清偿完毕;房地产等其他社会投资项目,要在20xx年年底前全部解决。要抓好对拟建和在建工程项目的清理工作,坚决纠正损害群众利益的做法,解决好征地、拆迁中的遗留问题。
切实做好维护社会稳定工作。加强和改进新形势下的群众工作,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,引导群众树立大局意识和法制意识,妥善协调各方面利益关系,从源头上减少矛盾。做好预防和处置群体性事件工作。各地各有关部门要认真落实工作责任制,各行其职,各负其责。深入分析新形势下各类群体性事件的形成要素和演变过程,研究化解群体性事件的基本规律,建立和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,真正做到“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪活动。维护社会稳定,根本的是要靠发展。要正确处理改革、发展、稳定的关系,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
坚决遏制重特大事故发生。近一段时间以来,我省连续发生了几起重特大事故,特别是邢台沙河市“11?20”铁矿火灾事故,给国家和人民生命财产造成重大损失,教训极其深刻,再次给我们敲响了警钟。要牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的观念,扎扎实实地做好安全生产工作。认真落实安全生产责任制,强化对审批和执法部门的监督,严格责任追究制度,下决心、出重拳打击腐败现象。完善安全生产管理体制和机制,增加对安全设施的投入。抓好安全生产基层和基础工作,加强对重特大事故隐患的排查、整改和监控。突出抓好重点领域的安全生产专项治理。搞好安全生产教育培训工作。建立安全生产长效机制。
明年还要抓紧做好“十一五”规划和远景目标的制定工作。做好这项工作,必须以改革的精神、改革的思路、改革的办法,努力使“十一五”规划成为全面贯彻落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划,成为推进体制机制创新的规划,成为以人为本、促进全面协调可持续发展的规划。认真做好第一次经济普查工作。
四、转变职能,加强服务,不断提高领导经济工作的水平。
党的十六届四中全会《决定》指出:“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力”。各地各部门要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,站在提高执政能力的高度,统一思想,明确任务,统筹兼顾,狠抓落实,进一步提高领导经济工作的能力和水平。
第一,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各级党委、政府一定要认真学习和深刻领会中央经济工作会议精神,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在深化改革、促进发展和保持稳定的各项工作中,凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做,凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。坚持“干事、创业、为民”,抓住根本,把握大局,立足当前,着眼长远,创新思路,改进方法,努力开创明年经济工作的新局面。
第二,始终保持奋发有为的精神状态。当前,我省改革进入整体推进的攻坚阶段,发展处于全面提升的关键时期,许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起,需要我们去解决、去处理。面对这些难啃的“硬骨头”,我们要积极探索、大胆实践、勇于创新,既要打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,实现改革的新突破,形成发展的新动力。那种遇事久拖不决、把矛盾后移的不良倾向,遇到困难绕着走、害怕触及矛盾的畏难情绪,使许多重要的改革措施落空,必须坚决克服。改革滞后,延误的是河北发展。我们一定要以牛玉儒同志为榜样,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,想干事、敢干事、会干事、干成事。
第三,全面提高政府管理水平。推进政府管理理念、管理机制和管理方式创新,真正把政府职能转到搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到科学行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。推行政企、政事、政资分开。各级政府及各部门要坚决把不该由政府管、管不了、也管不好的事,进一步交给企业、市场和中介机构。在加强和改进政府管理的同时,更加注重建设服务型政府。推进电子政务建设,提高对市场监管、公众服务的能力。制定出台《建立健全科学民主决策机制的意见》,建立健全公众参与、专家论证、决策机构决定的机制和重要决策失误责任追究制度,提高决策水平。创建学习型政府,在省直开展建设学习型机关活动,形成“以学习促工作、以工作带学习”的良性机制,推动建立学习型社会。
第四,进一步优化发展环境。大力推进《关于进一步优化发展环境的若干规定》的贯彻落实,把优化经济发展环境作为推动经济发展的关键举措来抓,集中解决思想观念、办事效率、管理公开公正、司法保障及社会诚信等方面制约经济发展的突出问题,建设良好的投资和创业环境。在加强硬环境建设的同时,更加重视软环境建设。深入实施《行政许可法》,建立健全行政许可统一办理、联合办理、集中办理、收费、听证、公开承诺等制度,严格依照法定程序实施行政许可。深化行政审批制度改革,清理精简审批事项,凡是国家没有规定的审批事项一律取消。明年上半年,国务院将对地方和部门贯彻《行政许可法》情况进行检查,各地要做好有关工作。加强政府诚信建设,提高政府公信力。
第五,深入开展廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略性方针,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严肃行政纪律,促进领导干部廉洁从政。认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展民主评议活动,全面推行政务公开、服务承诺、收费公示等制度,增强政府工作的透明度。坚决查办违法违纪案件,保持严厉打击和惩治腐败的态势。加强对专项资金的综合治理,创新体制、机制和制度,加大治本抓源头工作的力度。加强行政监察工作,充分发挥廉政监察、执法监察和效能监察的作用,强化对行政不作为、乱作为等行为的监督检查,提高行政效能和依法行政水平。各级领导干部要以身作则,严于律己,做到勤政、务实、廉洁、高效。敢于坚持原则,敢于严格管理,敢于批评错误,反对敷衍塞责、推诿扯皮。要旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败,坚决反对和制止奢侈浪费。
明年的大政方针、目标任务都已明确,关键是抓好落实。各地各部门要结合实际,把省委、省政府的决策部署落到实处。进一步转变作风,加强调查研究,掌握情况,真抓实干,切实做到说实话、办实事、出实招、求实效。
家宝在中央经济工作会议结束时,强调岁末年初要做好今冬明春的农业生产、煤电油运供需协调、增收节支、市场监管、节假日公共安全和关心群众生活等六项工作,我们一定要抓好贯彻落实。元旦春节临近,各级领导干部要深入灾区、贫困地区、困难企业,解决困难群众的生产生活问题,使广大群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻中央经济工作会议精神,继续高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,齐心协力,开拓创新,艰苦奋斗,扎实工作,努力完成明年经济社会发展的各项任务。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇二
按照xx市农村扶贫开发领导小组《关于做好第二轮农村扶贫开发工作的意见》(成扶贫领〔〕1号)文件要求,我县从20**年全面启动对口帮扶**市八个贫困村的工作。两年来,在市委、市政府的领导下,在贫困村广大干部、群众和16个对口帮扶单位的共同努力下,对口帮扶工作取得了明显成效。20**年末至20**年末,贫困村农民人均纯收入年均增幅达17%以上,由20的4080元增加到年的5632元,基本实现了贫困村“主导产业基本形成,基础设施有较大改善,农民收入有较大幅度提高”的主要目标,现将两年来的工作总结如下:
一、高度重视,健全机构。
市上第二轮第一批启动村对口帮扶目标任务下达以后,我县高度重视,确定对口帮扶工作由县政府副县长分管、具体工作由县扶贫办牵头,政府办、县委办等16个单位为对口帮扶工作成员单位。要求各单位充分认识对口帮扶工作的重要性,以高度的政治责任感、强烈的工作责任心、深厚的兄弟情谊和脚踏实地的工作作风,千方百计筹措资金集中精力做好帮扶工作,保证市上下达的帮扶任务能圆满完成。
二、明确任务,落实责任。
制定并出台了《关于做好定点帮扶xx市贫困村的实施意见》文件(郫扶领办【2009】1号),并于每年年初制定《关于进一步做好农村扶贫开发工作的意见》和《xx县对口帮扶工作目标考核办法》,将帮扶任务分解下达到各成员单位,并纳入县委、县政府重要目标考核内容,建立起主要领导负总责、分管领导具体抓的帮扶工作责任制。各成员单位按要求确定了一名分管领导,落实了承办机构和联系人,切实做到分工明确,责任到人。
三、狠抓落实,措施得力。
(一)科学规划,突出扶贫工作重点。我们多次组织对口帮扶成员单位到贫困村了解情况,在充分调研和尊重民意的基础上,结合实际拟定切实可行的扶贫规划,以当地老百姓最迫切需要解决的问题入手,集中人力、物力和财力,针对灾后重建、基础设施建设、农业产业结构调整、为民办实事、农民技术培训、农村劳动力转移等方面进行投入,全面增强造血功能,夯实脱贫根基。—2010年,全县投入到xx市的帮扶资金共计达到233.54万元。
(二)整合资源,积极参与灾后重建。为支持贫困村灾后重建工作,确保灾后重建实现可持续、科学发展,我们把对口帮扶工作和灾后重建结合起来,整合人力、物力和财力,全力推动灾后重建和新农村建设工作,贫困村很快恢复生产和重建家园,基础设施和生产生活条件均超过地震前的水平。例如我县国土局,两年来共计投入人民币近70万元,帮助龙门山镇国坪村完成了村庄规划编制,委托四川省地质环境监测总站开展了建设用地地质灾害危险性评估工作,考虑到国坪村受灾严重、基础薄弱的实际状况,在该村党团活动室重建完毕后又帮助他们配备了桌椅板凳、电脑、电脑桌、档案柜、文件柜(夹)、打印机、复印机等办公用品,保证了基层组织的顺利运转。
(三)加大投入,改善农村发展环境。从20全面启动对口帮扶xx市贫困村以后,我县以城乡统筹发展为统领,结合灾后重建、新农村建设、“农村四大基础工程”和世界现代田园城市建设等工作,整合各项支农、惠农资金,全面加大贫困村基础设施建设力度,帮助贫困村群众改善安居难、行路难、灌溉难、用水难等问题。两年来,累计帮助贫困村建成(新建或改建)道路27.71公里,新改建住房159户,铺设道路涵管30根,安装输水管道4000米,新建防洪堤200余米,新建蓄水池3口,新建沼气池10口,新建(维修)三面光沟渠11200米,建成村级卫生站一所。贫困村群众生产生活条件得到了明显改善,农村发展环境得到了进一步优化,社会事业取得了长足进步。
(四)因地制宜,不断探索扶贫新路。我们根据xx市贫困村的实际情况,大胆实践,勇于创新,走出了适应市场经济的产业扶贫新路子。一是扶持发展观光旅游,着力打造“万亩荷塘”、“蜀水荷乡”项目,带动一、三产业互动发展。二是结合产业基础和区位优势,投入部分资金进行结构调整,鼓励农民发展高效益的种、养殖业,使产业结构不断优化。两年来,共新增核桃种植面积1070亩,发展食用笋竹3000亩,发展中药材(厚朴、黄连)种植面积3500亩,仅此一项就帮助农民人均增收800元;成立专合组织两个,大力发展特色、绿色养殖,引导农户养殖野猪、土鸡等养殖效益高的物种。截止2010年11月,肉牛存栏量达100余头,七彩山鸡存栏达10000余只,跑山鸡存栏达15000余只,黄羊、种羊存栏1000余只,养殖业已成为农民增收的重要渠道。三是立足于区域互动、共谋发展的工作思路,加强和贫困村的联系和沟通,多次组织县内农业产业化龙头企业和贫困村进行交流联谊,积极为贫困村发展优势产业出谋划策,帮助联系当地特色农产品销售渠道,通过建基地、下定单的方式进行产业扶贫,促进了贫困村优势产业的蓬勃发展。
(五)关注民生,提高困难群众生活质量。坚持把提高贫困村人民生活质量作为扶贫开发工作的最终归宿。以“不唱高调,务求实效”的工作作风,从最穷的村、最穷的人抓起,扎扎实实为贫困村群众办一些实事,解决他们迫切需要解决的困难。两年来,在贫困村新建村卫生所1所,开展送医、送药活动2次;开展劳务培训3次,培训农民200余人次,实现劳务输出500余人,扶持贫困学生上学30人;开展“送温暖、献爱心”活动5次,慰问农村贫困户、贫困党员720户,发放慰问金27万余元,受到贫困村人民群众的一致好评。
(六)强化督查,确保扶贫工作措施落实。为确保各项工作措施落到实处,我们把督促检查作为完成对口帮扶目标的重要手段。县扶贫办充分发挥在对口帮扶工作中指导、督促和协调作用,及时通报帮扶工作进展情况,并多次组织各帮扶单位及相关技术人员深入到帮扶的贫困村,就产业发展等情况与镇、村进行磋商和交流,检查帮扶项目的落实和扶贫资金的使用情况,并对帮扶工作中的困难和问题及时进行协调并予以解决,有力地推动了帮扶工作的顺利开展。两年来,全县共出动车辆300余台(次)、人员800余人(次),实施项目35个,至此,市上下达给xx县的第二轮第一批启动村的定点帮扶工作目标已全面完成。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇三
**村位于城头镇政府东南部两公里处,是一个独立的行政村。村庄占地面积28万平方米,总人口1418人,党员31人,村两委人数共6人,退休村干部9人,人均0.78亩,该村在前曾是城头镇的经济强村,由于亚洲金融危机和管理等方面的原因,原有的5家镇办企业,21家石灰厂全部倒闭,闲置镇办企业土地600余亩。三年来,市民经委经济薄弱村帮扶工作高度重视,针对薄弱村经济发展的实际问题和群众关心的热点难点问题,积极采取有效措施,全力搞好帮扶工作,通过三年的帮扶工作,涝泉村的生产生活条件得到明显改善,村级班子建设得到有力加强,农业结构调整效果显著,农民增收渠道大幅拓宽,困难群众得到有效救助,人均纯收入得到较大提高,村集体经济实力明显增强。
一、加强领导,落实责任。
市委、市政府对百个经济薄弱村转化帮扶工作部署以后,市中小企业局领导高度重视,立即召开主任办公会议,成立了由市中小企业局局长王洪军任组长,副局长韩涛、王文生、刘合生、李成伦任副组长,经济运行科科长隋甲卫同志为成员的领导小组,经济运行科科长隋甲卫同志作为市中小企业局转化帮扶工作驻村干部。xx区民营经济发展局积极配合薄弱村帮扶工作,并选派王永副局长共同帮扶。市中小企业局局长王洪军带领局全体党组成员每季度深入涝泉村开展调研,与村委会负责同志共同分析问题,研究制订发展民营经济使农民脱贫致富的得力措施。通过深入开展调查研究,不断创新工作思路,制定了帮扶工作方案,积极主动为群众致富出主意、想办法,受到村民一致好评。
二、加强村两委班子建设,增强发展的核心带动力。
帮助村两委建立健全党内生活、民主管理等各项工作制度,理清了工作思路,增进了班子团结,提高了凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。为改善党员队伍的年龄结构和文化结构提高党员队伍的整体素质,帮扶期间改选了村委班子,从思想进步、致富能力强、群众威信高的致富能人中选出新的村领导班子。
三、扶贫济困,积极救助贫困家庭。
通过走村入户调查访问,选出10户生活困难和上学困难的特困户作为重点帮扶对象,每逢春节期间,局领导同志带领驻村帮扶干部,走访慰问了残疾人特困老党员等10户缺乏致富能力,生活特困家庭,每户一袋面粉,两桶油,保证了家家过上一个幸福快乐的节日,真实体现出组织对经济薄弱村的关怀。
四、加强基础设施建设,改善村民的生产、生活条件。
一是协调资金6万元帮助村两委修通村东南北街120米,并修复生产路600余米,解决了群众行路难、农产品运输难的问题,达到户户通水泥路。二是投入资金3万元,实施了村委大院维修改造工程,改善了村两委办公条件。整修改造了村委办公大院,添置更换了部分办公和会议桌椅;办公室粉刷了墙面、铺设了地板砖、吊上了天花板。三是实施了自来水户户通工程,改善了村民的生活条件。协调投入资金10万元,完成了自来水建设工程,解决了村民的生活生产用水问题。
五、实施了富民工程,不断增加村民收入。
一是根据该村的实际为了加快调整农业结构,突出了该村的农业生产特点,积极引导村民大力发展以马铃薯和棉花为主的种植业,并聘请专业种植能手前来指导培训,发展高效农业,提高粮食产量,增加了农民收入。二是发展村内养殖业,利用村内闲置学校办起了娄山良种养殖场,发展养殖个体户,并对村民认真开展技术指导与市场服务,为村民发展畜牧养殖业解除后顾之忧。为给养殖户提供及时、全面、规范的技术和市场信息服务,帮扶干部广泛联系,邀请区畜牧局领导、镇畜牧兽医站的专业技术人员,进村举办讲座、培训班,入户为农民现场指导。三是大力发展民营经济,为城头镇豆制品产业集群争取省扶持资金400万元,有力促进了集群内民营经济的平稳较快发展,为解决该村劳动力就业提供了保障,三年来解决村民就业260人。村民年人均纯收入显著增加,20达到6144元,比增加1149元,预计达到6758元。
帮扶工作虽然已经结束,但是市中小企业局与涝泉村已经结下了深厚友谊,我们将继续关注涝泉村的发展于建设,对涝泉村今后的发展和建设给予一如既往的关心、支持和帮助。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇四
同志们:
这次全市经济薄弱村帮扶工作经验交流会的主要任务是,以党的十六届五中全会精神为指导,总结今年以来百个经济薄弱村转化帮扶工作,相互观摩,交流经验,动员全市上下进一步认清形势,提高熟悉,拓宽思路,强化措施,把经济薄弱村转化帮扶工作提高到一个新水平,扎扎实实推进社会主义新农村建设。昨天,大家利用一天的时间参观了五区一市帮扶工作现场;刚才,六位同志作了典型发言,还有一些单位和个人书面交流了经验做法。从参观的现场和交流的情况看,各帮扶单位对经济薄弱村转化帮扶工作高度重视,加强领导,强化措施,做了大量的工作,取得了显著成效,积累了许多好经验。希望同志们认真学习借鉴,取长补短,进一步抓好工作落实。下面,我就搞好经济薄弱村转化帮扶工作,讲三点意见。
一、进一步统一思想熟悉,切实增强搞好百个经济薄弱村转化帮扶工作的自觉性和主动性。
调解决水泥30吨,用于硬化道路,改善了群众生产生活条件,目前居委会已达到了市级文明生态村的建设标准,等等。许多经济薄弱村为帮扶工程起名“思源井”、“连心路”、“爱民渠”、“党恩桥”。新华社、经济日报、农民日报、大众日报、大众网等新闻媒体多次报道了我市的经济薄弱村转化帮扶工作,使这项工作在全社会非凡是广大农村产生了强烈反响。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:经济薄弱村转化帮扶工作进展不够平衡,有的帮扶单位思想重视程度不够,帮扶行动比较迟缓,工作力度不大;有的工作思路比较窄,工作重点抓得不准;有的存在畏难发愁情绪,主观能动性还没有完全发挥出来。这些问题要引起各单位的足够重视,在下步工作中认真研究解决。
党的十六届五中全会明确提出了建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的社会主义新农村的重大历史任务。在农村改革与发展取得重大突破,整体上进入工业反哺农业、城市带动农村的新形势下,将农村工作重点适时转入社会主义新农村建设,是新时期农村经济社会发展的客观要求。事实充分证实,搞好经济薄弱村转化帮扶工作,是解决农村各种矛盾、构建社会主义和谐社会的迫切需要;是做好“三农”工作,增加农民收入,推动全市经济社会跨越发展的重要措施;是坚持“多予少取放活”方针,统筹城乡协调发展的现实选择;是加强农村基层组织建设、保持党的先进性的有效途径,意义重大。我市经济薄弱村转化帮扶工作的目的、任务,都是直接切入社会主义新农村建设中的要害问题,思路对头,政策对路,符合中心精神,符合农村实际。全市各级党政、有关部门一定要认真学习领会党的十六届五中全会精神,充分熟悉做好经济薄弱村转化帮扶工作的极端重要性,采取扎实有效的工作措施,推动经济薄弱村转化帮扶工作更快更好开展,为努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的社会主义新农村做出新的贡献。
帮扶工作的任务目标和工作重点,在全市动员大会上已经做了全面安排。全市各级各部门非凡是各帮扶单位,要按照市委、市政府的统一部署,认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以促进经济发展、增加农民收入、加强基层组织建设和推动农村社会全面进步为目标,采取更加有力的工作措施,深入扎实地开展结对帮扶,努力推动经济薄弱村转化帮扶工作再上新水平。
(一)帮扶重点要再突出。帮助经济薄弱村加快经济发展步伐,大幅度增加农民收入,是搞好经济薄弱村转化帮扶工作的重中之重。当前,广大农民群众非凡是经济薄弱村的农民群众,最盼望的`就是早日摆脱贫穷落后,最大的心愿就是尽快过上富裕的日子。能不能富有成效地帮助群众排忧解难,能不能帮助村级经济尽快走出困境,能不能切实带领农民致富、增加农民收入,是衡量各级干部群众观念强不强、工作作风实不实、实践“三个代表”重要思想效果好不好的试金石。各级各部门非凡是帮扶工作组,要紧紧围绕经济发展、农民增收这个中心,扎扎实实地做好各项工作,促进经济薄弱村实现新的根本性变化。
了收购合同,解除了饲养户的后顾之忧,极大地调动了农民饲养种兔的积极性,仅此一项该村年收入可增加25万元,人均收入增加400元以上。各帮扶单位要引导群众大力发展无公害、绿色有机食品等标准化农产品,逐步形成特色农产品生产基地;努力培植农副产品加工龙头企业,拉长农产品产业链;鼓励发展农村合作经济组织,提高农民参与市场竞争的能力;积极抓好农村劳动力转移培训,建立农村劳动力转移服务体系,大力促进农村劳务输出,不断增加农民收入。
三是要以改善生产生活环境为重点,多种渠道筹措资金,整治村容村貌。要充分利用国家的各种优惠政策,加大向上争跑的力度,广泛争取资金,努力在通路、通水、通电、通讯、节能等基础设施建设上实现新突破。要高度重视农村社会事业的发展,下大气力改善农村教育、医疗、文体、卫生等基础条件,使更多的经济薄弱村在经济发展的同时,向文明生态村目标迈进。
四是要以关心农村特困群体为重点,做好扶贫济困工作。经济薄弱村的农民生活水平普遍较低,部分特困群众生产生活还有许多困难。各帮扶单位要积极主动地开展多种形式的扶贫济困送暖和活动,切实解决他们的实际困难。非凡是目前冬季已经来临,各帮扶单位要时刻把特困群众的安危冷暖挂在心头,认真搞好调查摸底,有针对性地搞好扶贫济困工作,确保特困群众不受冻不挨饿,使他们切实感受到党和政府的暖和。
五是要以增强村级班子带领群众致富能力为重点,按照村级党支部建设“五个好”的要求,加强和改进基层组织建设。要进一步改善村两委办公条件,健全各项工作制度,把村班子配备好、培训好、教育好,增强他们自身致富和带领群众致富的能力。同时,要全面推行“四民主两公开”,不断加强农村民主法制建设和精神文明建设,逐步向富裕文明的新农村迈进。
法经营、科学发展。三是要处理好救济式帮扶与开发式帮扶的关系。在对一部分非凡困难户进行救济的同时,更多地利用典型带动、政策促动、技术服务推动等办法,开展以知识帮扶、技术帮扶为重点的换脑筋工程,调动农民的生产积极性,引导他们自愿调整、自主经营,加大农业开发力度,最终走上勤劳致富、发展致富之路。四是要正确处理好内因与外因的关系。帮扶工作中要注重发挥村两委干部的主观能动性,充分依靠农村干部群众去落实帮扶任务,实现帮扶目标。要抓住村两委班子建设这个要害,坚持扶贫又扶志,帮助村两委班子不断增强发展集体经济、脱贫致富的志气和决心,激励他们振奋精神,更新观念,自力更生,艰苦创业,留下一支“不走的工作队”。
(三)工作作风要再深入。强烈的事业心和责任感,是做好帮扶工作的前提。驻村帮扶干部要增强责任感和使命感,把对群众的感情深深地融入帮扶工作实践中,想问题、办事情要坚持“围着群众转,顺着民心办,和着民意干”,集中精力,身心到位,坚守岗位,遵守纪律,充分发挥调查研究、参谋决策、协调指挥作用。要带着感情搞好帮扶工作,进一步密切机关与基层的联系,增强干部与群众的感情。要深入了解村情民意,充分发挥自身优势,尽力帮助村里解决经济发展中的实际困难。各有关部门要把经济薄弱村帮扶工作作为本单位的一件大事来抓,对帮扶工作优先研究、帮扶资金优先落实、帮扶服务优先到位,真正做到“一人帮扶,全员参与”,“前方出题目,后方做文章”,创造良好帮扶环境,为开展帮扶工作提供强有力的后勤保障。
搞好经济薄弱村转化帮扶工作,要害在领导,要害在落实。各级各部门一定要发扬不怕困难、连续作战的作风,知难而进,乘势而上,切实把这件大事抓在手上、抓出成效。
要强化组织领导。各级党政要切实加强对经济薄弱村转化帮扶工作的领导,把这项工作真正抓在手上。市“百个经济薄弱村转化帮扶工程”工作领导小组,要定期召开经济薄弱村帮扶工作例会,对帮扶工作开展情况进行阶段性总结研究,提出一个时期的工作任务和政策措施。市几大家领导要继续协调组织好所负责区(市)的帮扶工作。各区(市)要认真按照市委、市政府的部署和要求,扎扎实实搞好帮扶工作,对帮扶工作中出现的各种问题要主动协调解决。要从实际出发,认真研究加快本地其它经济薄弱村发展的具体措施,推进全市经济薄弱村转化帮扶工作平衡发展。
要严格工作制度。要坚持转化帮扶工作情况调度和通报制度,市帮扶工作领导小组及办公室,要按照每月一调度、每季一通报、半年一总结、年底进行考核的要求,加强对各帮扶单位帮扶工作的情况调度。要严格帮扶工作督查和巡视制度,各级领导小组及其办公室,要不定期对经济薄弱村帮扶工作进行检查督促,发现问题,解决问题,指导帮扶工作顺利开展。要严格年终考核验收和目标治理制度,市帮扶领导小组和帮扶办从现在开始就要着手预备今年的考核验收工作,为年度评选表彰奖励做好预备。
要大力培植典型。各级要大力培养经济薄弱村帮扶工作的先进典型,大张旗鼓进行宣传和推广,充分发挥典型的示范带动作用,推动全市帮扶工作深入开展。各有关部门要认真落实和兑现相关政策,积极配合,主动服务,齐心协力打好帮扶工作的总体战。各新闻单位要加强对经济薄弱村转化帮扶工作的宣传力度,在全市上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的良好氛围。
同志们,搞好经济薄弱村转化帮扶工作意义重大,任务艰巨。全市各级各部门一定要按照这次会议的部署要求,深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,坚持以科学发展观为指导,进一步统一思想,提高熟悉,加大力度,埋头苦干,促进经济薄弱村转化帮扶工作取得突破性进展,为建设社会主义新农村做出新的更大贡献。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇五
为壮大西二村村集体经济,结合村文化中心地段优势以及本地特色孝廉文化,通过对村文化中心的整体装修和文化布展,将村文化中心打造成为融合地方特色孝廉文化和党建元素的主题农家乐,并由村集体统一经营该主题农家乐。目前,该村文化中心主体工程已完工,内部简易装修已完成,整体装修和文化布展正在设计中,工期90天,预计2020年4月农家乐启动运营。项目总投资145万元,其中文化中心主体工程投资95万元,整体装修、文化布展投资50万元。该项目拟争取省管党费资金20万元,其余资金从历史文化村落专项资金中安排解决。项目实施完成后,依托村文化中心地段优势,参照周边农家乐经营情况,该项目近期将每年为村集体带来经营性收入七万元以上。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇六
同志们:
近年来,全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策,不断深化农业和农村经济结构调整,加快农业产业化、农村城镇化进程,农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。但也要看到,当前我区农村经济发展中还存在着许多新情况、新问题,特别是村级集体经济发展不平衡,村级收入总体水平不高,经济薄弱村发展相对滞后的问题还相当突出。这已经成为制约全区农村经济社会持续协调健康发展的重要因素。加快全面建设小康社会进程,努力构建社会主义和谐社会,重点在农村,难点也在农村。市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一,这既是一个有效的工作方法,又是推进农村经济快速发展的一项重要措施。搞好经济薄弱村转化帮扶工作,加快村级经济发展,具有十分重大而深远的意义。
首先,加快经济薄弱村发展,是解决农村各种矛盾、构建社会主义和谐社会的迫切需要。构建社会主义和谐社会,是党的十六届四中全会向全党提出的重要目标和战略任务。构建社会主义和谐社会必须按照“五个统筹”的要求,在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来说,仅有城镇的繁荣和发展,没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定,就不可能实现全面建设小康社会的目标。经济薄弱村由于村集体经济发展滞后,往往容易诱发治安、上访、赌博、迷信等社会问题,计划生育等基础工作也面临很大阻力。如不及时加以解决,势必会对城乡协调发展带来负面影响。因此,加快经济薄弱村发展,培植壮大集体经济实力,是保持农村社会平安稳定、和谐发展的治本之策。
第二,加快经济薄弱村发展,是推动全区经济社会跨越发展的重要措施。近年来,在市委、市政府开展“四强”竞赛活动的带动下,全区涌现出了一批强镇、强企和强村,极大地促进了全区农村经济的发展。但是仍有一些村经济发展缓慢,基础设施薄弱,村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的主要原因:一是基层组织薄弱。村级班子软弱,发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区212个村(居)中,70左右的村年收入在万元左右,约有10左右的村集体收入为零,是事实的“空壳村”。三是自然条件差,地处偏远,交通、通讯、水电等基础条件和设施落后。实施经济薄弱村转化帮扶工程,抓后进、促平衡,有利于尽快改变经济薄弱村的落后面貌;有利于调动各级各部门向农业倾斜,向经济薄弱村倾斜,形成支持农业、关心农村的强大合力;有利于促进机关作风转变,引导广大干部深入基层,贴近群众,推动全区农村经济和各项社会事业更快更好发展。
第三,加快经济薄弱村发展,是加强农村基层组织建设、保持党的先进性的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础,关系到党在农村执政地位的巩固。从实践看,凡是集体经济发展比较好的村,经济有实力,服务有手段,修路、架桥等群众关心的问题都能得到及时解决,干群关系十分融洽,党组织一呼百应,显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反,经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力,有的村“两委”连最基本的办公经费也没有,更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事。当前,全区上下正在深入开展先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现就是带领群众发展经济,多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。组织抽调优秀党员干部深入农村,深入实际,同基层干部群众共谋发展大计,宣传和落实党的农村政策,送去党和政府的关怀,就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工作作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、认真落实各项帮扶措施,加快经济薄弱村转化步伐。
加快经济薄弱村发展的指导思想、目标任务和各项具体扶持政策,已经非常明确,现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门要周密部署,精心安排,扎实推进,务求实效,努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。
(一)要在推进集体经济发展上实现新突破。发展集体经济是实现经济薄弱村快速发展的关键,是转化帮扶工作的重要任务。各帮扶单位要围绕集体经济发展的重点、难点问题,进村入户开展调查研究。
与村干部共同研究发展规划理清发展思路共同确定帮扶方案从每个薄弱村的实际出发坚持“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的原则使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥推动薄弱村改变落后面貌。一是开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的办法对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式进行整合、利用帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产提高利用效率和获利能力。二是大力开发农业资源。开发利用集体所有的“四荒”等资源采取股份合作、招标承包的方式经营林场、鱼塘等发展优势特色产业形成稳定的收入来源。第三借鉴强村的成功经验借助外力加快发展。近几年全区农村涌现出了一批加快发展的好经验、好典型比如马兰屯镇闫浅村通过招商引资去年以来新发展民营企业29家实际到位资金4500万元有效增加了集体经济实力。他们的成功经验值得经济薄弱村学习借鉴。要在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时大胆走出去与外界加强联系以资源作资本广泛寻求合作发展民营经济培植税源增加村级集体经济实力。
(二)要在引导农民增收致富上实现新突破。增加农民收入是新时期农村工作的`中心任务。各部门各单位要立足于为农民办实事、谋福利,立足村情民情,着眼长远,因地制宜,实行开发式扶贫,让群众尽快富裕起来。一是大力发展特色经济。要引导农民根据当地的比较优势,瞄准市场搞调整,围绕我区确定的林果、桑蚕、畜牧、“三水农业”等主导产业,大力发展经济作物、经济林、规模养殖、观光农业等现金收入更多的行业。二是放手发展庭院经济。要积极引导和鼓励农民发展庭院经济,扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖,兴办家庭手工作坊,使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。邳庄镇邳庄村、马兰屯镇坝子村等一些村在这方面已走出了成功的路子。邳庄村通过发展庭院立体藕渔种养,去年实现人均庭院经济收入1000元。坝子村利用庭院养蚕和发展加工业,去年人均庭院经济收入1300元。三是大力发展民营经济。要发挥经济薄弱村的资源、人才、传统产品等优势,广泛发动群众,依靠外力,启动民力,大力发展各具特色的专业村。邳庄镇小集子村发展板材加工厂12家,每家年收入3万元以上,仅此一项全村总收入达30多万元。四是抓好科技服务。提高农产品的科技含量是最具潜力的农民增收渠道。要加大科技帮扶的力度,及时为经济薄弱村送技术、送信息,科技开发项目要重点向经济薄弱倾斜,培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民可支配收入。五是加大农村劳动力转移力度,促进农民增收。事实证明,转移一个劳动力,就能富裕一个家庭,带动一方群众。去年,我区共向外地输出劳务人员1万人,年创劳务总收入近亿元,人均9000元。各帮扶单位,特别是劳动保障、农业等部门要把经济薄弱村劳动培训作为重要职责,采取多种方式培训农村劳动力,努力提高劳动力的素质,健全就业信息网络,积极开展劳务输出,加快经济薄弱村富余劳动力的转移步伐。
(三)要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮助经济薄弱村改善生产生活环境,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要积极发挥优势,为经济薄弱村办实事、办好事,帮助他们修路架桥,改善生产、生活条件,解决他们在生产经营中遇到的实际困难,造福一方百姓。要积极开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动,进一步加强农村文化基地建设,千方百计改善他们的医疗卫生和教育条件。要帮助经济薄弱村建立农村特困户救助制度,对丧失劳动能力的特困人口,给予一定的救助,使他们感受到党和政府的温暖。
(四)要在加强基层党组织建设上实现新突破。加强村级班子建设,是这次帮扶工作的重中之重,也是经济薄弱村加快发展的根本保证。各帮扶单位要把选好配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村发展的重点。要鼓励大中专毕业生到经济薄弱村工作,注重选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营管理人员中的优秀分子进村“两委”班子。要以保持共产党员先进性教育活动为契机,加强党员干部的培训,提高基层干部素质,引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济,为加快经济薄弱村经济发展做出贡献。同时,要认真落实好转化帮扶的各项政策措施,兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策,充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。
帮扶经济薄弱村工作,时间跨度长,任务重,要求高,必须投入大量的精力,做艰苦而又细致的工作,必须落实各方责任,形成整体合力,才能收到预期效果。
要建立组织机构,加强对帮扶工作的领导。区委、区政府决定成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组,具体负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组办公室要对帮扶工作开展情况进行跟踪管理。各镇(街)要建立健全相应的领导机构和工作机构,积极配合开展帮扶工作。要建立帮扶工作领导责任制。县级干部要根据包帮镇(街)分工,把帮扶经济薄弱村工作摆上重要位置,切实担负领导责任。各镇也要明确分工,把责任落到实处。要建立帮扶工作情况调度通报制度。由区帮扶领导小组及办公室,对各帮扶单位、帮扶干部工作进展情况,每季度进行一次调度,每半年进行一次工作通报。要建立定期例会制度。区领导小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工作调度会议,交流经验,推广典型,研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题,制定下一步工作措施。要建立督查巡视制度。区领导小组或办公室要组织成员单位,不定期到经济薄弱村督查帮扶工作进展情况,指导帮扶工作顺利开展。
要加大宣传力度,形成关心支持帮扶工作的良好环境。电台、电视台要开辟专栏,营造声势,在全区上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的浓厚氛围。要及时总结推广帮扶单位的成功经验,发现和推广典型经验,推动面上工作的开展。
各镇和各经济薄弱村要发挥主力军作用,增强主观能动性,借助市、区两级帮扶转化的机遇,认真研究制定镇级经济薄弱村帮扶工作的实施方案和政策措施。同时,也要抽调机关干部协助市、区驻村帮扶干部,共同搞好镇级经济薄弱村的转化帮扶工作,促进村级经济的快速发展。各镇和经济薄弱村要全力支持市、区驻村帮扶干部的工作,及时为他们解决工作、生活上的实际困难,为驻村干部顺利开展工作提供便利条件,在工作中要多征求帮扶干部的意见,相互促进,共同提高。希望区、镇驻村帮扶的同志要牢固树立宗旨观念,摆正位置,履职尽责,真正把自己看作是薄弱村的一员,不能有临时观念,不能有得过且过的思想,工作上要高标准、高质量、严要求,以实实在在的政绩加快村级经济的发展。要与基层干部群众搞好团结,树立机关干部的良好形象。区、镇帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活,支持他们的工作,为他们搞好帮扶创造良好的环境条件,齐心协力打好帮扶工作的总体战。
市驻村帮扶的同志们,你们来自市直机关,都是本部门、单位的骨干和优秀人才,思想解放,思路开阔,具有智力、资金、社会资源等方面的优势,市、区、镇各级党委、政府对你们寄予厚望,经济薄弱村的广大群众对你们寄予厚望。希望你们充分发挥部门优势、整体优势,关心台儿庄建设,支持经济薄弱村加快发展,与广大干部群众同心协力推进经济薄弱村早日实现脱贫转化摘。
同志们,搞好经济薄弱村帮扶工作任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要按照这次会议的部署和要求,以求真务实的工作作风、勇于探索的创新精神、迎难而上的胆识勇气,努力把经济薄弱村建设成为富裕、文明的社会主义新农村,为构建社会主义和谐社会、实现全面小康做出新的更大贡献。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇七
作为第三批深入学习时间科学发展观活动村,我村坚持做到“学习时间靠后,学习进度不靠后,学习程度不靠后”在全镇召开了动员大会之后,村支两委立即行动起来:收集资料,聘请老师,制作宣传横幅等等工作,分工有序,合作明确,为我村营造出来一种党员组长齐上阵,群众代表共参与的良好氛围。组织召开了5次党员组长及村民代表会议,2次聘请镇科学发展观指导老师来村授课,几种学习了科学发展活动的知识要义,打打开阔了党员组长的眼界,使得学习科学发展观的思想深入到每个人都心中,将科学发展观的要义落到实处,为实现“资源节约型,环境友好型”两型社会奠定理论基础。
在学习会议上,村支两委做出要求:每一位党员组长在活动期间要为村民做一件实事,谈一次体会,每一名村干部要写一篇心得,评一个成绩,真正做到“党员干部受教育,人民群众的实惠”。
两年以来,我村在工作组的实现了基础设施变新貌,经济发展上台阶的局面,工作组的各位领导真真实实的将帮扶工作做到了我们村每个村民的心底里。我村的村民对工作组各位领导的感激之心,感谢之情无法言语及尽,这里,我们村支两委代表全村的村民对各位领导表示感谢,感谢你们长期以来对我村工作的支持和帮助,感谢你们对我们村村民的关心,衷心祝愿各位领导身体健康,工作顺利。
编辑:应届毕业生求职网。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇八
同志们:
这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议,主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况,交流经验,查找不足,进一步动员各部门提高认识,拓宽思路,不断提升帮扶工作的总体水平,推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才,区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。希望大家认真学习借鉴。下面,我着重讲三个问题:
一、明确责任,落实措施,经济薄弱村帮扶工作开局良好、进展顺利。
全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来,各级各有关部门高度重视,把转化帮扶工作当作一项重要的任务,列入议事日程,加强领导,强化措施,狠抓落实,在市、区、镇各级领导的重视下,在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下,取得了良好的开局,成效也初步显现。
(一)领导重视,组织健全。全市帮扶动员会后,区委、区政府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议,确定了我区驻22个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部,成立了区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组,建立了办事机构,配齐了专门人员,22个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组,由单位“一把手”任组长,明确分管领导,落实具体帮扶干部,形成了市、区、镇三方联动的帮扶格局。3月下旬,区里召开了全区经济薄弱村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了动员讲话。为使帮扶工作落到实处,制定出台了《关于加快经济薄弱村发展的意见》,对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出了具体要求。为推动面上工作的开展,互相借鉴,取长补短,区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会,邀请22个市驻村帮扶干部交流发言。同时,区里出台文件要求各单位落实帮扶干部待遇,保证了帮扶工作的顺利实施。应该说,全区经济薄弱村帮扶工作,开局较好,氛围很浓,为三年经济薄弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。
(二)深入实际,调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村帮扶工作作为保持共产党员先进性教育活动的一项具体内容,区级领导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座谈会和实地察看等形式,了解薄弱村的村情民意,分析薄弱村经济落后的原因,掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮包部门作出了表率,又起到模范导向作用,推动了全区帮扶工作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调研,与村干部和市、区帮扶干部进行座谈,帮助分析落后原因,探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不止一次带领帮扶干部和有关职能科室,多次深入帮扶的薄弱村进行调查研究,与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定规划、定措施,解决工作中出现的困难和问题,充分体现了区直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部,责任心强,吃苦耐劳,经常与村干部一起研究帮扶工作,出点子、出思路,得到了基层干部群众的一致好评。
金12万元,协调资金13万元,捐款捐物折合3万余元,救助贫困户49户。22个经济薄弱村村容村貌、基础设施、班子建设等都得到了改善和加强,特别是村支部书记的发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。
二、正视问题,统一认识,切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感。
应该说,今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩,为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到,帮扶工作中还存在着不少问题,主要表现在以下几方面:
一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看,少数单位领导对帮扶工作重视不够,没有真正把帮扶工作摆上议事日程,帮扶措施不具体、不得力,对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩,平时很少到薄弱村去,工作缺乏主动性,没有起到应有的作用。
二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好,但思路不宽,路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手,难有作为,存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念,认为配合市帮扶干部开展好工作就行了,本单位既不出钱,又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决,导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。
三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约,没有找到合适的经济发展路子,一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业,没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。这些问题说明,全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观,任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心,要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性,转变观念,主动参与,真心实意,加大力度,努力实现帮扶工作大的突破。
思想是行动的先导,只有思想的合拍,行动才会有力,工作才会有好的成效。因此,我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程,是市、区为加快经济薄弱村发展步伐,推动经济社会跨越发展,构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄弱村帮扶工作,一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视,以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗,加快改变落后面貌;另一方面,就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶,进一步密切机关与基层的联系,增强干部与群众的`感情,更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低,他们苦于致富无门,需要有人帮助理清发展思路,寻找致富门路;他们愁于致富无术,需要有人为他们“传经送宝”.对此,区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任,在配合市帮扶干部开展工作的同时,要发挥主观能动作用,为薄弱村诚心诚意办事,尽心竭力解难,千方百计增加收入,团结和带领薄弱村群众共同致富。
三、突出重点,真抓实干,扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展。
市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为3年,因此,各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识,要有长期作战的思想准备,工作中要循序渐进,逐步推进,不能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战,为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。
(一)要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作,任务重,难度大,要求高,时间长,必须投入大量的精力,做艰苦而又细致的工作,必须落实各方责任,形成整体合力,才能收到预期效果。区直各帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置,列入重要议事日程,作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表,单位作后盾,领导负总责”的要求,切实发挥帮扶工作领导小组的作用,落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好帮扶工作的重要性,端正思想认识,自觉摆上位置,带着感情、带着责任、带着使命,扎扎实实做好帮扶工作,动真情、抓落实。
(二)要开源节流,拓展发展空间。区直部门充分挖掘薄弱村的优势,拓宽思路,广辟集体经济增收的渠道,积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。要立足眼前,集中力量为薄弱村改善村容村貌,解决群众行路难、吃水难等问题。又要着眼长远,千方百计发展壮大集体经济,为薄弱村的发展积蓄后劲、注入活力。一方面,引导帮扶干部把主要精力放在帮助薄弱村发展经济、增强“造血”功能上。通过整合村级资源,借助外力,招商引资,积极引进企业项目,解决经济薄弱村长远发展问题,所有引进的项目,不论企业建在区工业园区、还是建在镇、村,只要建在台儿庄境内,地方税收留成部分都按规定返还经济薄弱村。另一方面,根据薄弱村的实际,不断调整农业产业结构,因地制宜,发展特色产业。同时,要妥善处理与市帮扶单位的关系,加强相互交流与配合,充分发挥主观能动作用,积极出钱出物,出智出力,在帮扶工作中发挥应有的作用。
(三)要认真落实驻村帮扶干部的工作生活待遇。驻村帮扶干部在帮扶期内,与原单位业务工作原则上脱钩。各帮扶单位要关心驻村帮扶干部的工作和生活,要负责解决驻村帮扶干部在帮扶期间的生活补助和待遇,标准按照市驻村帮扶干部的规定执行,同时帮助他们解决帮扶期间的各种困难和问题,当好帮扶干部的坚强后盾。
同志们,搞好经济薄弱村帮扶工作任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要以求真务实的工作作风、勇于探索的创新精神、迎难而上的胆识勇气,团结一致,真帮实扶,为全面完成三年帮扶目标任务而努力奋斗。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇九
为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会提出的全面建设小康社会、构筑和谐社会的战略任务,市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一,在全党开展先进性教育活动的关键时刻,精心组织,周密部署,在全市启动了百个经济薄弱村帮扶转化工程。今天上午,市委、市政府为你们举行了隆重的欢送仪式,你们的到来,一定能够加速推进台儿庄经济薄弱村脱贫致富步伐,加快实现全面建设小康社会进程。在此,我谨代表台儿庄区委、政府,对你们的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的'感谢!
台儿庄区位于全市最南端,苏鲁两省结合部,辖5镇1个街道办事处,211个行政村(居),总面积538.5平方公里,耕地40万亩,人口28.5万人。20xx年,全区生产总值完成43.96亿元,同比增长18.3%。地方财政收入完成1.47亿元,同比增长32.2%。粮食总产量达17.56万吨,比上年增长28.7%;农业增加值达6.89亿元,增长8.9%;农民人均纯收入达3677元,增长11.6%。全区基本形成了桑蚕、林果、畜牧、“三水农业”等六大优势主导产业,培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业。但是,全区在农业和农村经济稳定增长的同时,在农村还存在着为数不少的经济薄弱村,一些村收不抵支,负债较为严重,部分群众生活困难,村级班子软弱涣散。你们要帮扶的22个经济薄弱村就是他们中的一部分。但是,薄弱村的群众致富的愿望更迫切,发展的要求更强烈,相信在你们的帮扶带动下,一定能够帮助他们早日脱贫致富。
市直部门的各位领导和同志们,你们来自上级机关,素质较高、能力较强、作风过硬。有独挡一面、能力较强的县级干部,有年富力强、工作敬业的后备干部,有政治素质较好、熟悉农村工作的单位骨干,可以说是一支由精兵强将组成的队伍。你们心系群众疾苦,积极投身一线的精神,十分令人敬佩,让人感动。相信你们驻村帮扶薄弱村的工作定能游刃有余,定能发挥重大作用,为百姓解忧,为群众造福,使经济薄弱村早日实现脱贫转化。
区直各帮包部门的同志们,你们也都是科级干部和后备干部,具有较高的素质和基层工作经验,精力旺盛,事业心强,你们一定要稳定心神,扑下身子,深入群众,深入农户,勤奋工作。要围绕村级班子建设和促进经济发展两个重点,帮助村庄理清发展路子,配强村级班子,实现“有能人管事”、“有实力办事”、“有规章理事”的目标。你们要配合好市直单位同志们的工作,共同驻村工作。在驻村工作中,要刻苦、要艰苦、不怕累,协同市直部门切切实实为人民办事,以自己实际行动,干出实实在在的效果,密切党与人民群众的血肉联系。帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活,支持他们的工作,为他们搞好帮扶创造良好的环境条件,提供强有力的后勤保障。
各镇(街)和经济薄弱村要发挥主力军作用,增强主观能动性,借助市、区两级帮扶转化的机遇,认真研究制定镇(街)经济薄弱村帮扶工作的实施方案和政策措施,积极开展镇(街)经济薄弱村的转化帮扶工作,促进村级经济的全面快速发展。同时,你们要全力支持工作组工作,为工作组解决工作、生活上的实际困难,为工作组顺利开展工作提供便利条件,尊重工作组的指导意见,开展工作多与工作组交流,多征求工作组的意见,相互促进,共同提高。
最后,预祝经济薄弱村帮扶转化工程取得圆满成功!祝各位帮扶工作组的同志们在台儿庄期间生活愉快,身体健康,事业有成!
经济薄弱村的帮扶工作总结篇十
结合xx茭白产业规模大、高山冷水品质高的优势特点,以及茭白市场运行不规范、品牌效应不强等突出问题,拟实施各村联合成立农产品经营推广股份有限公司项目。具体实施内容为xx乡8个行政村经济合作社联合成立“云中xx”600农产品经营推广股份有限公司,该公司负责茭白市场的整体运维管理,包括大型冰库在内的配套基础设施建设、完善,茭白品牌的宣传、大型企事业单位食堂、大型超市的定向营销,以及茭白基地内产品输出端品质的管控、筛选。
通过项目实施,一是xx茭白较为突出的科学用药问题在各村集体的共同监督管控下得到极大缓解,xx茭白品质实现提升。二是茭白交易市场管理秩序得到规范、管理水平得以提升,茭农经济效益得到进一步保障。三是通过品质管控、品牌宣传以及产品输出端的筛选机制,在实现xx茭白进大型食堂、大型超市的同时,实现xx茭白品质与经济效益的良性互动循环,整体带动xx茭白品质与效益的同步提升。四是各村集体通过成立配送公司的形式,在茭白产业链从存放、交易、物流等各个环节中实现收益,公司每年将为8个村集体带来经营性收入约50万元,集体经济实现增收壮大。
目前,该项目已确定公司董事会成员,启动公司成立各项筹备工作。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇十一
同志们:
今天的会上,我讲三个词:第一个词是感谢、第二个词是责任、第三个词是希望。
一、感谢。
从领导处得知,近二年来,周塘东村的治安发案率、外来人口的管理中的登记率、做证率均列街道中上水平。在此对孙清达同志的正确领导、对大家的的辛勤工作表示衷心的感谢。
二、责任。
1、加强社会治安综合治理,关系到村级班子在群众心目中的形象,关系到老百姓的切身利益,是广大群众看干部的一个重要方面,大家责任重大。
2、夏季,历来是盗窃侵财及“两抢”等犯罪的高发期,我们要全力以赴,真正形成合力,确保反“两抢”斗争取得预期效果,为全年的社会治安稳定奠定坚实的'基础。
3、收入偏低,这是当前治安人员待遇的一个共性问题,街道有保安队伍市场化的想法,估计政策出台后待遇会有所提高。在当前,大家的待遇虽然偏低,但大家的责任依然重大。说得正式一点,我们是人民卫士,在工作中不能有丝毫的松懈。
三、希望。
1、希望加强责任感。针对治安形势,对4月份发案率统计略有上升的严峻态势,要加强巡逻。巡逻次数多一点,面更加广一点,对重点单位、重点地段要巡逻到位。
2、希望加强安全防范意识。对在巡逻中发现的治安隐患,要提醒,要督促,要上报。
3、希望能够树立治安人员的良好形象,正义、正气、尽心、尽职,让群众满意。
最后,祝大家多拿治安奖金,周塘东村的治安与稳定就拜托各位了。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇十二
按照县委的统一部署,县民政局作为村驻村帮扶单位,建立了相应工作制度,并在深入开展调查研究,吃透村情的基础上,确立了驻村帮扶工作的整体思路。
一、村的基本情况。
村是乡党委、政府所在地,距离稻城县14公里。全乡耕地面积880亩,人均耕地面积为2.4亩,草地面积278亩,全村退耕还林面积297.2亩。现有常住户78户,人口380人。其中劳动力176人,残疾人8人,低保人数152人,孤儿4人。粮食播种面积391.6亩,粮食总产量92.7吨(主要为青稞),村主要收入来源为农业生产、虫草采挖、少量牧业产品。村民年人均收入为3161元,收入微薄,处于全乡低下水平;现有党员15名,其中女党员1名,困难党员1名,预备党员1名。
二、开展的主要工作。
(一)健章立制,规范管理。
驻村以后,我们工作队及时成立了驻村工作领导小组,从健章立制入手,重点建立了四项工作制度:一是例会制度。规定每周一为工作队例会日,要求工作队员对上周开展的工作进行汇报,讨论工作存在的不足,并安排部署下周工作。二是学习制度。每周四下午为学习日,学习有关的理论、方针、政策,以提高自身的政策理论水平。三是工作制度。严格按照县委的统一要求,工作队员坚持吃住在村,坚决做到和群众同吃、同住、同劳动。四是请销假制度。切实做到有事请假,确保了驻村帮扶各项工作落实到位。
(二)落实帮扶措施,实现预期目标。
1.宣传贯彻各项扶贫政策,密切联系群众,了解民情民意,反映群众呼声;。
4.建立强有力的基层组织,通过对村两委班子成员集中培训和交流谈话,提高两委班子成员工作素养,建立一支在脱贫攻坚中能起带头组织作用的基层队伍。
5、打破靠地吃饭、固守土地这一传统观念,让更多的闲散劳动力走出土地,切实增加农民收入。由于该村紧邻县城,具有良好的区域优势,便于围绕县城发展经济,增加农民收入。为此,我们将重点搞好四个引导:一是选树典型,引导更多农民弃农经商,到县城做生意;二是引导村民进城打工、劳务输出,让更多的村民走出土地,开阔眼界,转变观念;三是引导农民学技术,通过学习,让他们掌握一定的实用技术,以增强自己发家致富的本领。
6、切实加强精神文明建设,解决村风村貌问题。一是帮助村里搞好村容村貌建设和整治;二是帮助村里搞好村室建设,帮助协调解决基础设施建设;三是积极协助村两委搞好村镇规划;四是帮助解决群众反映的其他问题,进一步密切党群、干群关系。
三、驻村帮扶工作开展存在的问题及下步工作计划。
从上半年驻村帮扶工作开展情况来看,我局在帮扶工作中还主要存在着与乡党委政府衔接力度不深、帮扶工作问题实际不足的情况,我局在下半年将重点做好以下几个方面的工作:
1、坚持在当地乡镇党委的领导下,紧紧依靠村两委开展工作。
2、驻村帮扶必须紧紧抓住村两委班子建设,把选强配优村两委领导班子,作为驻村帮扶的一项重要任务切实抓紧抓好。
3、驻村帮扶工作要紧紧围绕增加农民收入这个核心,通过加快农业结构调整步伐这个有效的载体,大力发展农村经济,增加农民收入。
4、驻村帮扶工作要切实解决农民关心的一些热点、难点问题,为村里办一些看得见、摸得着的实实在在的实事、好事,切实赢得村民信任、开展好驻村帮扶工作。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇十三
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会精神,安排部署全区经济薄弱村转化帮扶工作,进一步推动全区农村经济和各项社会事业更快更好发展。刚才,传达了区委、区政府《关于加快经济薄弱村发展的意见》。下面,根据区委常委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为重要目标和战略任务,要求必须以科学发展观为指导,按照“五个统筹”,坚持城乡、经济社会、人与自然发展相协调,在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来讲,仅有城镇的繁荣和发展,没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定,就不可能实现全面建设小康社会的目标,也就不可能实现全社会的和谐发展。因此,各级各部门都要充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性。
(一)实施经济薄弱村转化帮扶工程,是推动全区经济社会跨越发展、加快全面建设小康社会的迫切需要。去年以来,全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策,不断深化农业和农村经济结构调整,加快农业产业化、农村城镇化进程,农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。年,全区粮食总产量达万吨,比上年增长;农业增加值达亿元,增长;农民人均纯收入达元,增长。同时,我们也应当看到,当前全区一些村经济发展缓慢,基础设施薄弱,村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的原因很多,比较突出的是:一是基础组织薄弱。部分村干部思想不解放,村级班子软弱,发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区个行政村(居)中,村级经营性收入在万元以下的村有个,占总村数的,其中,个村收入为零,是事实的“空壳村”。三是自然条件差。多数经济薄弱村地处偏远,交通、通讯、水电等基础条件和基础设施落后。现实情况表明,经济薄弱村发展慢,是当前我区农村发展的主要矛盾。如果我们不采取断然措施,任其自然,这些薄弱村势必会影响全区经济建设和社会发展的大局,势必会阻碍全面小康社会建设的进程。经济薄弱村达不到小康,全区就很难达到小康;经济薄弱村发展不起来,就会影响全区经济的快速发展。加快经济薄弱村发展,成为促进城乡协调发展、全面建设小康社会的头等大事。
(二)实施经济薄弱村转化帮扶工程,是切实转变机关作风、实践“三个代表”的重要举措。当前,全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现为带领群众发展经济,多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。开展经济薄弱村转化帮扶工程就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。这次派驻到薄弱村的工作组成员都是经基层党委推荐,组织慎重挑选后产生的,有独挡一面、能力较强的班子成员,有年富力强、工作敬业的科级干部,有政治素质较好、熟悉农村工作的机关干部,可以说是一支由精兵强将组成的队伍。我们的包帮干部工作经验、工作阅历十分丰富,下去指导薄弱村的工作定能游刃有余,定能发挥重大作用,为群众解忧,为群众造福。驻村工作要刻苦、要艰苦、不怕累,切切实实为人民办事,以自己实际行动,干出实实在在的效果。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工程作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容,作为当前和今后一个时期的重大任务,切实抓紧抓好,抓出成效。
(三)实施经济薄弱村转化帮扶工程,是加强农村基层组织建设、实现农村长期稳定发展的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础,关系到党在农村执政地位的巩固。从目前全区农村基层组织的现状看,二、三类班子占到了%,特别是三类班子中,有的“两委”关系不协调,形不成合力;有的想办事没有钱,想服务没有手段;有的村“两委”连最基本的办公经费也没有,更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事;个别的村干部宗旨观念不强,作风不民主,办事不公道,村务不公开,又缺乏带领群众致富的本领,导致干群关系紧张。以上问题的存在,直接影响着农村的稳定。最近几年,农村上访案件比较集中,突出反映了基层班子的凝聚力、战斗力不强,而深层次的原因就是村级经济薄弱。从各地实践看,凡是集体经济发展比较好的村,经济有实力,服务有手段,修路、架桥、改善学校条件等群众关心的问题都能得到及时解决,干群关系十分融洽,党组织一呼百应,显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反,经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力,开展各项工作受到限制。调查发现,因村级经济实力较弱,全区约有%的村干部工资不能及时兑现,影响了他们的工作积极性,影响了农村基层组织的战斗力,进而也影响了农村的稳定。因此,实施经济薄弱村转化。
帮扶工程,加快经济薄弱村发展,培植壮大集体经济实力,无疑是解决农村经济社会发展面临的新矛盾、新问题的必由之路,是加强农村基层组织建设、保持农村社会平安稳定的治本之策。
(四)实施经济薄弱村转化帮扶工程,是薄弱村群众的热切期盼。经济薄弱村存在的问题较多,但最根本的问题是群众收入水平不高。相对来说,他们致富的愿望更迫切。他们苦于致富无门,需要有人帮助他们寻找致富门路;他们愁于致富无术,需要有人为他们“传经送宝”;他们大多思想保守,需要有人说服引导;他们担心竞争无力,需要有人带领他们闯荡市场。群众的愿望,是我们工作的第一信号;群众的喜怒,是我们工作的第一选择。我们的机关是为人民服务的机关,机关干部是为人民服务的干部,树立全心全意为人民服务的宗旨,不能停留在口号上,不能停留在一般要求上,必须紧紧围绕群众最现实、最关心、最直接的利益去落实。因此我们在工作中,要为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,在帮扶各项工作的各个环节上,都要做到关注群众利益、关心群众疾苦、体察群众情绪,要始终把薄弱村群众的利益放在第一位,千方百计增加群众收入,尽快改变落后面貌,团结和带领薄弱村群众共同走上致富大道。
二、认真落实各项帮扶措施,加快经济薄弱村转化步伐。
关于加快经济薄弱村发展的指导思想、目标任务以及各项具体扶持政策,已经非常明确,现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门和单位,要周密部署,精心安排,扎实推进,务求实效,努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。
(一)要在探索集体经济发展途径上实现新突破。发展集体经济是实现经济薄弱村快速发展的关键,是转化帮扶工作的重要任务。
一是要理清发展路子。改变薄弱村的落后面貌,加快经济发展,必须找准一条好路子。从实践看,薄弱村是否找准了一条好路子,主要看四条:第一,看是否坚持了从实际出发,“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的基本原则,使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥。第二,看按这条思路,经济是否能得到较快的发展。第三,看是否把增加群众收入和发展壮大集体经济有机地结合起来,既富民又富村,尽快跟上全面建设小康社会的步伐。第四,看通过宣传能否使广大群众对发展思路和规划充满信心,一门心思想致富,齐心协力奔小康。各镇(街)党委、各帮扶单位、各薄弱村要按照这四条,发动群众议路子,组织行家审路子,科学规划定路子,精心指导和帮助薄弱村研究制订好经济发展规划、年度发展计划和具体措施,把群众引导到这条发展思路上来,迅速改变落后面貌。
二是要抓住重点推动。重点要抓好五个方面的工作,推动薄弱村改变落后面貌。第一,开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的办法,对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产,采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式,进行整合、利用,帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产,提高利用效率和获利能力。第二,坚持“靠山吃山、靠水吃水”,大力开发农业资源。大力整治和开发利用集体所有的“四荒”等资源,采取股份合作或招标承包的方式经营农场、林场、鱼塘等,发展优势特色产业,形成稳定的收入来源。第三,借鉴强村的成功经验,大力发展合作经济组织。近几年,全区农村涌现出了一批加快发展的好经验、好典型,比如我区发展的畜牧、桑蚕、食用菌等协会组织,解决了一家一户办不了、办不好的事情,促进了农村经济的发展。食用菌协会发展会员名,建立了东黄庄批发市场,农户不出家门就可销售。值得经济薄弱村学习借鉴。第四,搞好招商引资,借助外力加快发展。在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时,大胆走出去与外界加强联系,以资源作资本,广泛寻求合作,发展民营经济,培植税源,增加村级集体经济实力。
三是要培养典型带动。要培大做强现有典型,帮助他们研究发展思路,不断扩大典型规模。要多角度、多层次、全方位发现和培植新典型。大力培养和树立以工兴农、开拓创业的“农民老板”典型;大力培养和树立劳务输出、外出务工的典型;大力培养和树立闯荡市场、参与营销的经纪人典型;大力培养和树立引进新品种、新技术发家致富的种养大户等各类典型。要通过召开先进典型交流会,请先进典型现身说法等活动,发挥典型“做给群众看、带着群众干、帮助群众赚”的示范效应,引导和帮助群众解放思想、更新观念,牢固树立“富不是天生、穷不会生根”的意识,振奋自立自强、艰苦创业的精神,坚定建设全面小康社会的信心。
(三)要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮助经济薄弱村改善生产生活环境,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为经济薄弱村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产经营中遇到的实际困难。具体要办好几件实事。要率先在薄弱村建立起新型农村合作医疗制度,下大力气改善薄弱村的道路状况,抓好薄弱村的草危房改造,搞好薄弱村的农田水利建设,帮助经济薄弱村建立农村特困户救助制度,让群众切身体会到帮扶给他们带来的好处,感受到党和政府的温暖。
(四)要在加强基层党组织建设上实现新突破。经济薄弱村薄在经济,弱在班子,特别是弱在村党支部书记。薄弱村要改变落后面貌,增加农民收入,选好村党支部书记,配强整个班子,是最为关键的措施。因此,加强村级班子建设,是这次帮扶工作的重中之重,也是经济薄弱村加快发展的根本保证。各帮扶单位要把选好配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村发展的重点,选好配强村“两委”班子,尤其要选好配强村党支部书记。要鼓励大中专毕业生到经济薄弱村工作,注重选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营管理人员中的优秀分子进村“两委”班子。对在外创业的“重量级”人员,可聘请他们任“名誉村主任”,定期向他们通报家乡情况,激发他们报效家乡的愿望,支持家乡的经济建设。要以保持共产党员先进性教育活动为契机,加强党员干部的培训,提高基层干部素质,引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济,充分发挥先锋模范作用,团结带领村民,为加快经济薄弱村经济发展做出贡献。同时,要认真落实好市、区制定转化帮扶的各项政策措施,兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策,充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。
帮扶经济薄弱村工作,时间跨度长,任务重,难度大,要求高,必须投入大量的精力,做艰苦而又细致的工作,必须落实各方责任,形成整体合力,才能收到预期效果。
要建立组织机构,加强对帮扶工作的领导。区委、区政府决定成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组,具体负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组要定期召开经济薄弱村帮扶工作例会,对帮扶工作开展情况进行跟踪管理。各镇(街)要建立健全相应的领导机构和工作机构,积极配合市、区开展帮扶工作。
要建立帮扶工作制度,推动帮扶工作扎实有效开展。一是建立帮扶工作领导责任制。由区委分管副书记负责张山子镇,区人大一名副主任负责涧头集镇,区政府分管副区长负责运河街道,区政协一名副主席负责邳庄镇,区纪委一名副书记负责马兰屯镇,区人武部一名部长负责泥沟镇。各镇(街)也要明确分工,把责任落到实处。二是建立帮扶工作情况调度通报制度。由区帮扶领导小组及办公室,对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情况,每季度进行一次调度,每半年进行一次工作通报。三是建立定期例会制度。区领导小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工程调度会议,或以召开现场会的形式,交流帮扶经验,推广先进典型,研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题,制定下一步工作措施,推动面上的帮扶工作。四是建立督查巡视制度。区领导小组或办公室组织领导小组成员单位,不定期到经济薄弱村进行帮扶工作督查、巡视活动,发现典型,解决问题,指导帮扶工作顺利开展。
要加大宣传力度,形成关心支持帮扶工作的良好环境。要加大对经济薄弱村转化帮扶工作的宣传报道力度,电台、电视台要开辟专栏,营造声势,在全区上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的浓厚氛围。领导小组和办公室要及时总结推广帮扶单位的成功经验,发现和培养经济薄弱村脱贫转化的先进典型,把典型和经验通过新闻媒体和工作简报等及时予以宣传和推广,推动面上工作的开展。各经济薄弱村的干部要切实抓住这次帮扶工作的良好机遇,为工作组开展工作提供便利条件,尊重帮扶小组的指导意见,开展工作多与帮扶小组交流,多征求帮扶小组的意见,相互促进,共同提高。帮扶工作组的同志要牢固树立宗旨观念,摆正位置,履职尽责,不当客人当主人,真正把自己看作是薄弱村的一员,不能有临时观念,不能有得过且过的思想,工作上要高标准、高质量、严要求,以实实在在的政绩加快村级经济的发展。要与基层干部群众搞好团结,不能有优越感或搞特殊化,要与群众打成一片,树立机关干部的良好形象。各级帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活,支持他们的工作,为他们搞好帮扶创造良好的环境条件,提供强有力的后勤保障,齐心协力打好帮扶工作的总体战。
同志们,搞好经济薄弱村帮扶工作是一项光荣而又艰巨的任务。只要我们认真贯彻党的十六大精神,忠实实践“三个代表”,从全面建成小康社会的高度出发,从维护我区农村共同跨越发展的大局出发,咬定目标,坚定信心,知难而进,自加压力,扎实工作,就一定能改变经济薄弱村的落后面貌,全面完成帮扶任务,向全面建设小康社会的征程迈出坚实的前进步伐。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇十四
同志们:
根据省委统一部署和要求,7月,我市从市、县区、乡镇三级机关和全额拨款的事业单位中选派了34名同志到当涂县、花山区和雨山区的贫困村和后进村担任村党支部书记或第一书记。两年来,我市各级党委和政府高度重视、精心组织,各有关部门分工负责、密切配合,广大选派干部不畏艰苦、努力工作,全市选派工作紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标要求扎实推进。
市委、市政府始终把选派工作摆上重要议事日程,明确工作职责,采取有效措施扎实推进,全市形成了领导干部亲自抓、职能部门全力抓、成员单位配合抓的工作格局。市委建立了选派工作联席会议制度,设立办公室处理日常工作。市委主要领导分别联系了1个选派村,并多次深入选派村,了解选派干部工作、生活情况,鼓励和指导选派干部开展好工作。同时,为了帮助支持选派村发展集体经济,经市长办公会研究决定,市财政设立了80万元村级集体经济发展专项资金,专门用于选派村发展集体经济。今年5月,首批下拨了40万元帮助选派村发展集体经济。市委组织部、市财政局、市人事局、市科协等联席会议成员单位认真履行各自职责,做好各自选派工作。各有关县区委、乡镇党委切实承担起选派工作职责,县区都建立了领导联系选派村制度,每个选派村都有1名县区领导负责联系,2个县区直部门进行帮扶。县区委书记认真履行第一责任人责任,乡镇党委书记认真履行直接责任人责任,经常深入选派村进行检查指导。各选派干部工作单位,坚持把选派干部所在村作为本单位的联系点,紧密结合单位实际,从生活上、工作上关心,从物资上、资金上扶持。同时,市、县区委组织部、选派办着力在强化对选派干部的管理、培训、指导和考核上下功夫,制定了选派干部管理办法,加大了对选派干部的培训力度,认真做好选派干部的考核工作,积极培育选派干部典型,并经常深入选派村进行检查指导,对组织建设、发展经济、完善制度等方面进行重点指导。
两年来,经过各级党组织和广大选派干部的共同努力,我市选派工作取得了明显的阶段性成效,主要表现在:
一是组织得到加强,村党组织领导核心地位进一步巩固。选派干部通过村党支部、村委会换届选举和认真组织开展“三个代表”重要思想学习教育活动等,健全了以党组织为核心的各种村级配套组织,优化了班子结构,理顺了村“两委”关系,使大多数村工作步入正规。换届选举后,34个选派村新一届村“两委”班子成员总数208人,较上届减少26人;其中35岁以下的80人,占38.5,较上届增加15.9个百分点;高中以上文化的97人,占46.6,较上届增加10.3个百分点;女干部39人,占18.7,较上届也有所增长。选派村普遍健全了村集体经济组织、共青团、妇女、民兵、计划生育、治保、调解等各种组织,并使活动正常开展起来,党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。自选派工作开展两年来,全市34个选派村已培养继任书记人选40名,发展党员71名,培养入党积极分子110名,另有189人向村党组织递交了入党申请书。选派干部在去年底进组入户宣讲党的十六大精神活动中,共进村民组328个,入农户1075户,举办各种讲座46场,听讲人数达3199人。在今年初乡村干部“三个代表”重要思想和党的十六大精神集中学习教育活动中,选派干部共访户2064户,听取群众意见589条,选派干部任职村共制定整改措施265条,已落实整改措施253条,为民办实事321件。
二是经济得到发展,集体收入和农民收入进一步增加。广大选派干部坚持从实际出发,立足村情,着力推进农业和农村经济结构调整,通过多种形式用好发展资金,大力发展村级经济。不少选派干部大胆开拓,积极引资、融资,成效较为明显。据统计,截至今年5月,全市34个选派干部任职村共实施发展项目46个,已完工项目37个,其中种养殖类项目26个,产品加工类项目11个,除省专项资金外,还吸收、引进地方财政和外来投资430.9万元,已产生效益达314.49万元,其中:增加集体收入61.04万元,增加农民收入236.75万元,增加税收16.7万元。两年来选派村集体总收入达680.6万元,其中新增122.34万元。同时,34个选派村还化解村级债务597.88万元。
三是群众得到实惠,党群干群关系进一步改善。到村任职后,广大选派干部积极想办法为群众办实事、办好事,解决了大量关系群众日常生活的水、电、路等问题,极大地密切了党群干群关系。据统计,两年来,我。
市选派干部积极争取外来资金,为选派村共修建村级道路134.8公里,开挖疏浚灌溉沟渠54.35公里,开挖当家塘40口,打抗旱机井39眼,修建校舍7280平方米,修建桥涵238个,帮助农户获得小额贷款265.1万元,为群众解决实际困难539件。在今年防治“非典”的战斗中,广大选派干部坚守岗位,认真履行职责,团结带领党员、干部切实做好任职村的防治工作,共排查返乡务工人员2458人,发放宣传品50765份,帮助外出务工人员家庭解决困难135个。
四是制度得到落实,农村各项工作全面推进。选派村普遍建立和完善了党组织生活制度、村“两委”工作制度、以财务公开为重点的村务公开民主管理制度等一系列规章制度,初步做到了有章理事,按规矩办事,全面推动了农村基层民主政治建设。两年来,我市选派村上访信访次数和治安案件发案率都有大幅下降,33个村的村务公开工作进入了所在乡镇的先进行列,超过半数选派村的计划生育、社会治安综合治理和整体工作进入了所在乡镇的先进行列。
五是自身受到教育,选派干部自身素质进一步提高。广大选派干部在学习中实践,在实践中进步,从过去不适应到逐步适应,从不熟悉农村工作到现在驾驭能力越来越强,领导水平和工作能力显著提高,与农民群众的感情越发深厚。选派干部普遍感到,两年来学到了许多在原单位学不到的知识,感受到了许多过去从未有的体会,加深了对农村工作的认识,增进了与农民群众的感情,增强了适应农村工作的能力。目前,全市选派干部中已有6名同志依法当选或挂任为任职村所在乡镇党委委员、副乡镇长,1名同志提任为选派单位内设机构领导,占选派干部总数的20.6。在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中,有1名选派干部受到省里表彰,1个选派村党支部受到市里表彰。
二、下一阶段选派工作的主要任务。
两年来,我市选派工作虽然取得了明显的成效,但仍然还只是阶段性的,工作中还存在一些薄弱环节,离省委确立的目标要求还有一定的距离。主要表现在工作开展的不平衡:从选派干部工作状况看,有的选派干部责任心、进取心强一些,有的相对弱一些,有的选派干部能力强一些、工作方法得当,有的相对弱一些;从选派工作内容看,有的选派干部仍然停留在抓常规性事务上,加强组织和发展经济这两个选派工作的重点还不够突出,特别是还有相当一部分选派干部在发展经济方面思路不够清、办法不够多、力度不够强,起色不够大;从对选派工作的领导和指导上看,还有少数乡镇和选派单位对选派工作和选派干部重视不够、指导不力、帮助和支持不够到位,使选派工作成效不够明显。针对存在的问题和不足,下一步我市的选派工作要紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标要求来开展,着力解决好以下几个问题:
第一,突出加快村级经济发展,解决好“有钱办事”的问题。坚持把加快发展、富民强村作为选派工作的第一要务。要把促进集体增收和农民增收作为选派工作的出发点和落脚点,把“两个增收”实绩作为检验选派工作成效的根本标准。要用足、用好、用活省项目发展资金和最近下拨的市村级集体经济发展专项资金,县区和乡镇进一步加强对资金使用情况的指导和督查力度,健全选派干部项目实施情况档案,实行动态管理,搞好跟踪服务,进行分类指导:对项目资金使用好、效益发挥佳的村,要尽可能地加大资金投入,并积极帮助招商引资、融资,力求有更大发展;对项目资金还没有用足或效益发挥不佳的村,要进一步加强指导和督查,使其尽快收到效益。要通过努力,使所有选派村集体经营性收入到明年7月份都能增加3万元以上,并使农民收入有所增加。
第二,进一步加强组织建设,解决好“有人办事”的问题。要突出做好选派村后备干部的培养工作,尤其要选准并培养好村党组织继任书记人选,确保选派干部任职期满后,选派村工作有人接、接得上、干得好。要坚持以“德才兼备、群众公认、有培养前途”为标准,把那些“政治上靠得住,业务上有本事,作风民主,公道正派,肯干事,能干成事”的人纳入视野进行培养。每个村都要有3-5名后备干部人选,其中2-3名村党组织继任书记人选。要积极为物色的人选搭舞台,通过交任务、压担子、领办发展项目等方式加强培养,使他们创造出工作佳绩,取得群众公认。同时,要大力加强以党组织为核心的村级配套组织建设,尤其要建设一个真正达到“五个好”标准的村党支部。要按照“双培双带”先锋工程的要求,加强在青年农民中发展党员工作,保持每个选派村有3名以上入党积极分子,并把条件成熟的及时吸收到党内来,充分发挥党员的先锋模范作用。
第三,坚持按规矩办事的要求,解决好“有章理事”的问题。制度是管根本、管长远、管全局、管稳定的东西,我们要本着要精、要管用的原则来抓。要进一步建立健全选派村各项规章制度,给选派村留下一个好的工作程序和规范,并切实做到按章办事,依法治村。避免出现选派工作结束后,选派村工作出现反复。当前最重要的是要执行好《安徽省村“两委”工作规则(试行)》,切实理顺村“两委”的关系,规范“两委”工作。并要认真抓好《安徽省村务公开暂行办法》的落实,按照经常化、制度化、规范化的要求,做好村务公开民主管理工作,把选派村建设成为村务公开民主管理工作示范村。同时,还要积极探索村级公共事务和公益事业有效管理的途径和办法,真正做到通过制度管人管事,按规矩办事。
第四,坚持从严要求的原则,解决好选派干部自身健康成长的问题。培养和造就一批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的年轻干部,是选派工作的重要目标之一。为此,省委、省政府专门制定了一系列政策,很多待遇是过去下派干部所没有享受过的。因此,广大选派干部要有强烈的责任感和机遇感,按照“政治上靠得住、业务上有本事,肯干事、干成事”的要求,严格要求自己,自觉在农村艰苦的环境中接受考验,成就一番事业。
一要强化学习意识。当前务必要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神,学习好最近下发的《“三个代表”重要思想学习纲要》,并在理论联系实际上下功夫。同时,要全面学习、理解和掌握党在农村的基本政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识、wto基本知识以及新形势下做好群众工作的方式方法等,不断提高为民服务和做好基层工作的本领。在向书本学习的同时,要注意向实践学习,要乐当“小学生”,向当地的基层干部学习,向农民群众学习,向选派干部先进典型学习,不断丰富自己,提高自己。
二要强化开拓创新意识。选派村都是贫困村、后进村,面临的.困难较多,积累的矛盾不少,发展的任务很重。在这样的村开展工作,必须进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。要坚持从本村实际出发,找准并发挥本地区位优势、资源优势和其他优势,在发展特色经济、民营经济、园区经济、配套经济和劳务经济中,求商机,找契机,争份额,求突破。同时,要重视精神文明建设,用先进的文化和思想占领农村阵地,丰富农民群众的文化生活,倡导积极向上、健康文明的社会风尚。
三要强化宗旨意识。要始终牢记党的宗旨,一切为了群众,一切依靠群众,与农民群众融为一体,打成一片。要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。一定要善于走群众路线,要在任期内,走访到任职村的每一户,对贫困户和当地能人致富户,要经常走访。通过教育、引导、示范,带领农民共同致富,使群众真正得到实惠,党群关系切实改善。
四要强化民主法制意识。广大选派干部要善于团结任职村党员、干部和群众一道开展工作,善于把自己的想法交给“两委”成员去研究,变成班子的意见;善于把班子的意见交给党员和群众去讨论,变成党员和群众的意见,切实防止“一言堂”或个人说了算。要做好任职村工作,不仅要善于说话,更要会做人,堂堂正正,为人师表,言传身教。要带领选派村党员、干部和群众执行各项法律法规和党在农村的各项方针政策,遵守村里各项规章制度,在全村形成按规矩办事的良好氛围。
第五,加强对选派工作的领导和指导,解决好优化选派工作环境问题。各级领导干部要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职、不抓是失职的观念,切实加强对选派工作的领导。县区委书记和乡镇党委书记是选派工作的第一责任人和直接责任人,要直接过问,亲自指导。要过问专项资金是否都产生了良好效益,选派干部的困难是否都得到及时解决,抓选派工作的力量是否得到了保证,从而对面上情况和存在问题做到心中有数,并及时采取有力措施加以解决。县区要熟悉每个选派干部工作情况,注重做好面上指导工作。要坚持联系、帮扶选派村制度,县区选派村联系领导每月至少要到联系点上指导一次工作。要进一步建立健全联系、帮扶选派村情况档案,并报市委组织部和市选派办备案。同时,要将联系、帮扶情况纳入有关干部和部门的年度考核内容,由市、县区按照干部管理权限分别负责进行考核,并将选派帮扶工作实绩作为干部奖惩任用的一条重要依据。要进一步健全科学、完整的选派干部档案,坚持定期对选派干部的工作进行考核,对表现突出、实绩显著的,要大力宣传表彰。对已具备提拔条件的优秀选派干部,要通过在选派单位提任或任职乡镇挂任党政副职等形式解决好职务和职级待遇问题。乡镇要对本地每个选派干部了如指掌,切实做好具体的指导工作,尤其是继续帮助选派干部物色好继任书记人选,落实好培养措施,积极帮助、指导选派干部发展好村级经济,从资金、信息等方面提供全方位的服务。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓,帮助选派干部解决工作、生活中的问题和困难,为他们创造条件,要特别注重及时为选派干部提供信息发展村级经济,并尽可能地提供资金上的支持。选派工作联系会议成员单位要继续坚持过去好的做法,按照市委的要求,积极主动地想选派工作,真心实意地抓选派工作。
同志们,选派工作是省委的重大战略决策,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重要举措。两年来,经过全市上下的共同努力,我市选派工作取得了明显成效。但三年时间已过去两年,要圆满实现省委提出的“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”目标要求,我们还必须进一步增强责任感和紧迫感,以这次经验交流会为新的起点,加大工作力度,不断推动选派工作的落实。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇十五
为认真贯彻落实县委、县政府驻村帮扶相关文件精神,完成好扶贫攻坚重要政治任务,积极落实扶真贫、真扶贫的决策部署,现将我局本周脱贫攻坚工作动态信息总结如下:
一、县司法局深入联系点助推脱贫攻坚。
我局于8.3日深入乡村积极开展脱贫攻坚行动。活动中我局领导班子成员通过深入村组、农户,面对面与村干部进行座谈,实地走访群众的形式,对贫困户的家庭状况、收入情况、健康情况等信息,进行摸底排查和精确复核,并认真分析每位贫困户的致贫原因,帮助对象户制定有针对性且操作性强的脱贫规划,切切实实让群众感受到党和政府的温暖和关怀。
二、县司法局深入联系点认真开展脱贫攻坚专项督查工作。
8月15日,我局局长带领2名干部深入联系点乡村开展脱贫攻坚专项督查工作,工作中对驻村扶贫工作的台账、脱贫规划、工作内容以及工作成效的相关资料进行了详细了解并提出有效的建议。
经济薄弱村的帮扶工作总结篇十六
我局负责驻村帮扶村是乡村,村是的村。村包括三个自然村,即全村39户,总人口264人,其中贫困户9户,贫困人口64人,贫困学生11名。党员23名。耕地面积186亩,2017年人均纯收入达3100余元。
二、指导思想。
认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会和省委十届三次、四次全会精神,把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的突破口,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众,转变作风。改善贫困村发展条件,提高群众生产生活水平,推进贫困村加快发展,贫困人口脱贫致富,打好扶贫开发攻坚战。
三、20帮扶工作计划。
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。现阶段村的发展相对比较落后,主要有以下几个方面主客观的问题:一是现实客观条件的制约。村海拔高,自然条件较差;二是农民收入少,来源单一;三是主观方面,村民思想观念较为保守落后,视野窄,需要进一步开阔发展思路;四是集体经济薄弱,没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾:村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。
过上好日子形成好风气养成好习惯”的要求加强农村卫生意识环境保护意识,做到与各村保持密切的联系,达到在年与各村共同发展。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,要公示、认真走访。建立民情台账,掌握实情,解决实际问题。
(五)加强学习,扎实工作,努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习,全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律,特别是活动实施方案的要求,用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎,勤奋务实,团结拼搏,艰苦创业,以实际行动努力树立干部良好形象,为村群众走上致富道路无私奉献。
4、从严要求自己,廉洁自律,依法办事,为基层干部作表率,以实际行动赢得农民群众的支持。