林长制调研报告(通用15篇)
报告通常包括背景介绍、目的、方法、结果和结论等内容,以便读者全面了解。注意报告的逻辑推理和论证,使读者能够接受和认同你的观点。小编整理了一些写报告的技巧和注意事项,供大家参考和学习。
林长制调研报告篇一
今年以来,xx乡党委、政府认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻省市县林长制改革会议精神、决策部署,聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,推深做实林长制改革。优化林业发展环境,打造绿色生态屏障,坚持生态优先,绿色高质量发展,勇于实践创新,取得了一定的成绩。现就我乡林长制工作实施情况报告如下:
xx乡位于郎溪县东北部,距县城xx公里,全乡总面积xxxxx公顷,下辖xx个行政村,万人,公顷,森林覆盖率xx%,林木绿化率xx%。xx乡历年实施的退耕还林项目有xxxx.x亩,千万亩森林增长工程项目xxxxx.x亩。xx乡xxxx年创建为省级森林城镇,xxxx村xxxx-xxxx年创建为省级森林村庄。xx乡山清水秀、风景秀丽,xxxx年被x省旅游局授予“优秀旅游乡镇”荣誉称号。xxxx年我乡紧扣创建林长制改革示范区目标,探索“三美模式”,统筹推进五绿进程,推进乡村国土绿化,林长制各项工作稳步推进。
(一)组织机构,体系及制度等建立与运行情况。
1.组织制度体系。坚持工作要求和自身实际相结合,健全完善了《xx乡乡级林长联席会议制度》、《xx乡乡级林长工作制度》等x项配套制度,村级均出台了具体的工作方案意见,进一步明确目标、细化任务、完善考核奖惩等机制。成立了一个乡级护林中队,两个村级护林小队,调整完善了“一林一警”制度。
2会议落实情况。按照林长制工作要求及时召开工作会议,会议制度执行情况较好,会议记录资料齐全。本年度共召开涉及防火、森林经营、野生动物巡查等工作会议x次,发挥了乡、村两级林长在林业保护发展中的应有作用。
3.五个一平台建设。一林一档档案资料齐全,同时根据林长调整情况及时更新档案信息;一林一策方案规划完整,根据本乡镇实际制定切实可行的改革方案措施,有效推进林长制示范区建设工作;一林一技林业技术员每月均按照要求开展林技服务,指导林农开展森林抚育、苗木培育等经营活动;一林一警警力配备履职到位,共有公安民警x名,各村责任区均配备一名公安干警;共有一林一员生态护林员xx名,护林员严格按照上级要求开展日常巡护正常,能够及时上报并处理巡护中发现的各种问题。
4.公示牌设立情况。在交通主要路口、林长制工作亮点等处规范设置林长制公示牌,及时更新公示牌林长及林区警长姓名、电话、工作职责、监督电话等信息要素,公示牌维护及时到位。
(二)年度工作任务落实、工作推进与质量等情况。
1.聚焦护绿,固本强基。严格落实林地、自然保护地资源保护,进一步加强林业执法,严格林地定额管理,严守使用林地审核审批制度,依法查处非法侵占林地行为,全年未发生一起破坏森林资源刑事案件;严格执行林木采伐限额制度,全年林木采伐审批xxx宗,采伐蓄积xxxx立方米;加强古树名木保护与巡查,修复古树xx株;开展林业有害生物防治,做好病虫害预测预报工作。
2.聚焦增绿,扩面提质。完成人工造林xxx亩,完成率xxx%,合格率xxx%;完成省级森林抚育xxxx亩、退化林修复xxx亩、市级森林抚育示范片xxxx亩,完成率与合格率均为xxx%;完成四旁四边零星造林x.x万株;建成王桥村省级森林村庄。
3.聚焦管绿,守土护源。开展野生动植物保护巡查,未发生一起破坏野生动植物行为案件;健全森林防火责任制,坚持森林防火值班值守制度,重点林区未发生一起森林火灾;严格落实松材线虫病等重大林业有害生物防控工作,圆满完成年度防控任务,‰;严格开展林业有害生物监测、调查与防治,开展了松材线虫病疫木检疫检查等专项行动。
4聚焦用绿,多措并举。坚持绿色发展、改善民生、精准扶贫和综合利用,大量发展苗木培育和林下经济等林业产业,充分发挥森林资源的多重功能与多种效益,全方位拓宽“用绿途径”。
5.聚焦活绿,深化改革。针对郎溪县蓝源生态农业科技有限公司的蓝莓基地,采取“三变”改革工作成功使资源变资产,资金变股金,农民变股民。蓝莓产业示范基地以种植采摘务工、旅游餐饮管理、基建维修等方式带动当地群众近xxx人就业,年增加群众收入xxx余万元。带动贫困户xxx户。
开展下吴村林地股份制经营试点工作,成立了工作领导小组,制定了实施方案,以林权量化或作价入股形成利益共同体,由合作组织经营或统一对外流转,建立“林地变股权、林农当股东、收益有分红”的股份合作运行机制。对村集体林地采取分股不分山的经营模式,确定股份合作比例,按“保底+递增分红”的收益方式由村集体经济组织统一经营。真正实现社会资金注入,集体组织参与,多措并举带动农户增收。
(三)问题交办整改落实情况。
积极开展上级林长、林长制成员单位交办的工作任务,严格落实森林督查年度自查工作。积极开展森林督查工作,全年度森林督查图斑xx个,无违法图班。
(四)宣传报道和信息材料报送情况。
1.结合“植树节”、“爱鸟周”、“护林防火”、“林业有害生物防控”、“xx.x宪法日”等活动,利用电子屏、宣传横幅等形式及时开展宣传教育活动。
2及时传达上级文件及工作精神,及时报送林长制工作信息动态,深入宣传林业工作相关法律法规及林业相关技术等。
3.按照林长办工作要求,及时报送林长制各项统计报表、总结,汇报林长制改革进展情况。
(五)工作资料收集与整理情况。
林长制改革“五个一平台”等档案管理规范,乡村两级林长工作档案及时更新、资料齐全。共建乡级一林一档xx个,村级一林一档xx个,乡级一林一策x份,村级一林一策xx份。
(六)职能工作落实、督查指导等情况。
积极落实林长制相关工作制度,推进创建林长制改革示范区各项工作任务,乡村两级林长根据各自责任区落实开展造林、防火、有害生物防治、生态护林员等工作督查。
成立两支村护林小队共xx人,组织做好生态资源保护联防联控,参与并配合森林资源保护、义务植树、四旁绿化、森林村庄建设等各项活动,积极开展防火、野生动植物保护等相关宣传,及时上报辖区内营造林等林事活动,落实安全巡护职责。
(七)特色亮点与机制创新。
1.完成xx乡省级森林城镇森林公园绿化提升,补植了绿化苗木,雕塑、健身器材、栅栏损坏进行了修复,安排专人定期就公园维护情况进行巡查,形成长效管护机制。
2.完成下吴罗市“xxx”品牌村绿化,栽植了榉树、樱花、水杉、橘树、红枫、桂花等。
1.完成sxxx一期绿化再提升,补植了香樟、红叶石楠等绿化苗木,绿化里程x公里。
2.完成xx村省级森林村庄创建,市级森林抚育经营示范片x个xxxx亩。
乡xx村中央财政榉树标准化示范区项目建设,该项目实施示范造林xxx亩、苗木繁育xx亩。带动贫困户x户,务工收入x.x万元。顺利通过省科技处检查验收。
4.省造林验收组来xx检查验收xxxx年造林补贴试点项目,验收小班x个,验收面积xxx.x亩,合格率xxx%。
5.承担了全市春季造林现场会和森林创建座谈会。
村集体林地股份制经营改革试点,顺利通过市级验收。
(一)存在的问题。
1.森林资源保护与发展还不能有机统一,森林资源保护责任意识任需加强。
2.基层林业技术人员缺乏,制约了林长制工作的开展。
3在林政管理执法力度上还有待加强。
(二)下一步打算。
1.坚持积极保护、合理利用森林资源,严格执行林木采伐审批,严厉打击一切破坏森林资源违法行为,确保森林资源安全。
2.进一步优化林业发展环境,不折不扣的完成林长制“五绿”目标任务,真正把xx好山好水保护好,把绿色富民产业发展好,开辟林业成为林农增收致富的新渠道。
林长制调研报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全面推行河库长制,是贯彻绿色发展理念,加强生态文明建设的内在要求,是维护河库健康、实现河库功能永续利用的重要制度保障。按照此次“不忘初心,牢记使命”主题教育学习活动的要求,就我镇河库长制工作进行了专题调研,现将具体情况汇报如下:
一、xx镇河库基本情况。
xx镇地处汉江以东,与x、x、x三市接壤,属低山丘陵地带,版图面积582平方公里。境内有大小河流36条,其中流域面积50平方公里以上河流4条,水库40座,其中中型水库4座。
二、工作开展情况。
按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求,镇里成立了以党委书记为第一总河库长,镇长为组长的河库长制工作领导小组,明确任务,责任到人。建立了镇、村两级河库长制体系,制定了河库长制工作实施方案、工作方案及相关河库长制工作制度,切实做到用制度管人,靠制度管事,使河湖长制的制度优势得到充分发挥,保障了工作有力推进。
全面对全镇境内河流、水库的水资源、水环境、水生态状况进行调查,综合评价河库健康状况等问题,建立目标、问题、任务、责任四个清单,根据建立的问题清单制定相应的工作任务,并落实相应的责任单位和责任人。
认真贯彻落实***、省、市关于河库长制工作决策部署,定期召开全镇河库长制工作推进会议及专题会议,认真梳理所辖河库存在的问题,分析原因,科学制定工作任务和工作目标。在全镇进行广泛宣传,在每座水库都安装公示牌,河流重点段均安置警示牌进行公示。提高干群对河库保护工作的责任意识和参与意识,形成至上而下,上下联动的河库保护统一共识。
按照市河库长制办公室统一部署,把控源头,杜绝河道污染,镇“河库长制”办公室人员协同各村(社区)对每条河道从源头上追本溯源,掌握河道污染来源,并采取强制措施予以整治,真正做到对症下药、有的放矢。强力推进农业面源污染整治,严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度,全面关闭拆除沿河库污染养殖场,与每户畜禽养殖户签订关停协议,对其他养殖场实行环保达标治理,要求按期整改落实。
三、存在问题。
(一)工作合力有待加强。在河库长制工作推动中,部门之间缺乏相互协调和及时有效的沟通,镇级河库长在对所管辖的河库、流域督导巡查次数不够,协调解决问题的力度不够。
(二)投入不足、治污资金缺乏。河库制工作资金投入仍以各级政府财政投入为主,投资渠道单一,没有其他投融资渠道来积极引导社会资金参与河库环境治理和保护。目前河库治理资。
当前隐藏内容免费查看金缺口大,缺乏专项工作经费。
(三)群众缺乏环境保护意识,河库污染治理不彻底。我镇还有少部分村民对破坏水资源的严重性认识不够,生活垃圾乱倒,侵占水域等现象未彻底根除;我镇水库众多,工作量大,河库长制办公室人员配备不足,工作效率不高,存在疲于应付现象;考评考核未严格落实,对违法行为打击处理力度不够,部分水库仍然存在投肥养鱼现象,水资源环境保护工作任重道远。
四、几点建议。
部门与部门之间要加强沟通联系,积极向上争取资金,加大河库长制工作资金投入,确保河长制工作各项工作任务得到落实。
充分利用政务平台、微信、电视等媒介,加大新闻宣传和舆论引导力度,让河库长制工作深入人心,形成人人参与、人人保护河库的良好氛围。
针对xx镇河库长制工作的实际情况,进行再动员,再部署,查漏补缺;完善巡查制度,制定巡查人员每周上报等形式,统筹部署镇级河库长的巡查工作,使镇级河长巡河工作规范、有序、按时开展,全面履行河库长职责。
建立建全河库长制度,将河库长制工作纳入镇党委政府的中心工作,并严格考评考核。河库长办公室定期向社会公开河库长制相关信息,通报河库长履职不到位、河库管理保护中的突出问题,将工作进展情况纳入村支部年终考评,同时作为次年河库管理、环境保护类项目资金安排的参考依据。
全面推行河湖长制既是一项惠民工程,更是一份责任担当。我们将严格坚持“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,结合工作实际,对准目标,积极推进,使我镇河库水环境得到明显改观,让广大人民群众切实感受到河库长制工作成果,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态新格局。
林长制调研报告篇三
为贯彻落实中央有关文件精神,深入推进林长制工作,充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴方面的作用,在总结我省先行先试经验基础上,制定本实施方案。
进一步完善林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理五大体系,健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接五项机制,做深做实林长制各项工作,全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业资源保护发展长效机制,为推动我省林业高质量发展、纵深推进国家生态文明试验区建设、高标准打造美丽中国“江西样板”做出积极贡献。
落实党政领导干部森林资源保护发展目标责任制,进一步建立健全林长制工作机制,切实强化林业资源保护发展,到2025年,全省森林覆盖率稳定在63.1%以上,活立木蓄积量达到8亿立方米,湿地保护率稳定在62%以上,森林资源质量稳步提升,自然生态保护体系更加健全,优质林业生态产品供给能力不断增强,创新支撑保障能力显著提高。
各地要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,根据本地林业资源状况,因地制宜,进一步完善林长制目标任务,将目标任务纳入各级林长目标考核体系,确保目标任务落地落实。
按照设立合理、责任明确、精简高效、务实管用的原则,进一步完善林长组织体系,科学设立各级林长。规范县级林长的设立,1个乡镇(街道)由1名县级党政负责同志担任县级林长,鼓励县级党政负责同志同时担任多个乡镇(街道)的县级林长。
完善林长制部门协作机制。根据工作需要,将检察、公安、应急等与林业生态保护发展密切相关的部门纳入林长制协作单位,充分发挥相关部门的职能作用,协同推进林长制各项工作。林长制协作单位要根据工作分工,履行工作职责,合力做深做实林长制,着力完善在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。各地要建立完善林长对接机制,发挥协作单位配合协调作用,建立健全林长制工作体系,增强林长履职合力。探索建立社会团体、民间组织等社会力量关心、支持、参与和监督林长制工作新机制,积极营造林业资源保护发展良好社会氛围。
(一)进一步压实林长责任。严格落实省市县乡村五级林长职责,提升乡村两级林长履职实效。坚持完善林长巡林工作制度,建立健全总林长发令机制,切实提高各级林长巡林质量。各级林长办要定期向林长提供责任区域森林资源清单、主要问题清单和工作提示单,落实林长责任区域重点问题督办机制,推动各级林长知责明责、履职尽责。总结推广“林长+基地”等经验做法,创新林长责任落实机制,进一步压实各级林长林业资源保护发展责任。积极推进林长制地方立法工作。
(二)进一步夯实源头管理。加强基层林业管理机构和人员队伍建设,提升服务林业资源保护发展的支撑能力。深入推进林业资源网格化管理,进一步优化林业资源管护网格,强化村级林长、基层监管员、专职护林员“一长两员”网格管护责任落实,夯实林业资源源头管理架构,确保涉林违法行为能及时发现及时处置。加强“一长两员”队伍建设,加大政策法规和业务培训力度,逐步将基层监管员、专职护林员队伍打造成集森林资源管护员、应急事件处置员、政策法律宣传员、林业技术推广员、森林资源调查员等多员一体的基层林业管护队伍。按照统一巡护职责、统一培训管理、统一考核奖惩、统一巡护着装、统一巡护装备要求,对专职护林员队伍实行统一规范管理,切实提高履职能力。加大财政资金投入力度,提高专职护林员收入水平。
(三)进一步抓实护绿提质行动。扎实开展打击毁林、森林督查、“绿盾”等专项行动,认真抓好问题整改,严厉打击破坏林业资源违法犯罪行为。大力开展森林防火、松材线虫病防控等专项行动,提高林业防灾减灾能力。积极做好自然保护地优化整合后续工作,加快推进构建以国家公园为主体的自然保护地体系。深入开展国土绿化行动,大力实施生态系统保护和修复重大工程,扎实推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,加强森林经营,不断巩固森林面积、提升森林质量、增加林业碳汇。深化集体林权制度改革,探索推进所有权、承包权、经营权“三权分置”工作,促进林地流转经营。巩固扩大国有林场改革成果,助力国有林场转型升级。深入推进现代林业产业示范省建设,大力发展油茶、毛竹、林下经济等优势特色产业。建立健全生态产品价值实现机制,进一步拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的通道。
(四)进一步健全工作机构。强化各级林长办自身建设,加强工作力量,保障工作经费。各级林长办要充分发挥统筹协调、推进落实的职能作用,积极当好同级林长的参谋助手,加强与同级协作单位联系沟通,强化对下级林长制工作的督促指导。乡镇(街道)要明确承担林长制工作的机构,由分管林业工作的乡镇(街道)副职牵头负责,配强工作人员,加强能力建设。
(五)进一步严格督导考核。修订完善林长制考核办法,确保林长制工作有目标、考核有指标。加大林长制工作督导考核力度,探索开展第三方评估,不断完善林长制考核评价体系。强化督导考核结果运用,将考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。全面落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制,推动林长制工作落到实处。
(一)加强组织领导。各级林长要加强对林长制工作的领导,强化调度督促,细化工作措施,落实工作责任,确保落地见效。各级林长办要按照中央文件精神和本实施方案要求,结合本地实际,充分总结经验,进一步完善林长制“五大体系”和“五项机制”。
(二)完善信息化建设。深化智慧林长平台建设,加强与国家林草生态网络感知平台衔接,升级林长制巡护信息系统,开发林长巡林管理、林长制考核评价、林长责任区域林业资源动态监测、林长制信息发布等系统,确保及时准确掌握地方各级林长制工作进展,提高林长制管理科学化、动态化、精细化水平。
(三)健全投入机制。建立市场化、多元化资金投入机制,拓宽林业投融资渠道,完善林业生态保护修复财政扶持政策,统筹安排并逐步加大对林业资源保护发展及生态修复的支持力度。建立健全工作奖补机制。
(四)开展示范宣传。组织开展“抓示范、促提升”活动,重点打造林长制示范点,总结推广示范点经验,引领带动林长制工作水平提升。及时更新完善林长公示牌和“一长两员”公示牌信息。组织开展形式多样、丰富多彩的主题宣传活动,提高林长制社会影响力。
林长制调研报告篇四
2021年下半年以来,为深入贯彻落实《**县人民政府办公室关于全面开展建立林长制的实施意见》文件精神,根据《全县县级林长制责任区域2021年度工作任务》和《**县林长制工作巡查制度》的要求,县融媒体中心结合实际工作,明确责任、落实任务,深入到包保济徐高速**段沿线和**镇杞柳园区认真开展巡查工作,现将包保区域巡查情况报告如下:
(一)、济徐高速**段沿线绿化区域在防治杨树舟蛾、美国白蛾等有害生物方面,采取了以飞机喷药防治为主,人工防治为辅的形式,做到了林业有害生物控制在2‰以下。
(二)、**镇济徐高速两侧绿色通道已完成补植黑杨2.3千米,补植黑杨面积35亩。
(三)、**镇济徐高速两侧绿色通道已完成补植黑杨4.5千米,补植黑杨面积50亩。
(四)、在查处破坏森林资源案件中,树木案件查处到位率保持在95%以上。
(五)在森林灾害防治、林木乱砍乱伐等问题排查中,没有发现此类现象。
1、**镇已完成更新、新植杞柳种植面积3000亩。
2、总投资1.8亿元、占地面积4360亩的柳清湖是**镇政府依托当地的杞柳资源和地理特点,集杞柳特色文化展示、科普实践、特色垂钓、采摘、休闲娱乐、生态旅游于一体打造的重点生态湿地旅游项目。
在下步巡查工作中,县融媒体中心将始终恪尽职守,认真巡查,严格贯彻县委、县政府关于林长制的文件精神,积极推进林长制管理职责范围内的工作成效,严格落实**县林长制工作巡视制度,积极践行一线和基层工作法,为建设我县新时代最美**做出积极贡献。
**县融媒体中心。
林长制调研报告篇五
2021年,淮北市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***生态文明思想,深化林长制改革,压实各级林长责任,全力推进林长制改革示范区和先行区建设,全市林业资源得到有效保护和发展。
一、坚持统筹谋划,压实各级责任。一是坚持高位推动。市委、市政府高度重视林长制改革,市委书记、市级总林长黄晓武,市长、市级总林长覃卫国及其他市、县级林长率先垂范,实地调研督导林长制改革示范区创建、“五绿”任务落实情况累计85人次。市人大、市政协分别成立督查组,对先行区建设明查暗访、跟踪督查。二是强化部门联动。印发《淮北市创建林长制改革示范区实施方案重点任务分工》,明确相关部门职责。将林长制改革纳入目标管理绩效考核,重点考核林长履责情况、优化林业发展环境“22条”落实情况,彻底改变林业部门唱“独角戏”现象。市林长办建立记录单、提示单、督办单“三单”,对督查中发现问题分门别类移交部门办理,党委、政府督查部门跟进督办,全年共解决群众反映强烈的突出问题52个。三是创新模式驱动。在夯实市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级林长基础上,在全省率先设立“第五级林长”,优先从老党员、老村干、老教师和建档立卡贫困户中选聘担任山场绿化管护段长、古树园园长、古树名木保护树长,实现网格化管理无死角。目前,全市共设立五级林长1413人,实现林业生态资源保护网络全覆盖。
二、坚持依法治理,严格护绿管理。一是加强自然保护地管理。科学编制《淮北市自然保护地整合优化预案》,对全市4个自然保护地开展勘界工作。积极推进湿地展览馆建设,组织策划世界野生动植物日、世界湿地日等系列宣传活动,切实提高群众湿地保护意识。二是强化古树名木保护。落实古树保护“一树一策”保护方案,对显通寺、邹楼银杏等古树名木进行病虫害防治和复壮管护,全市2412株古树名木(含古树后备资源)得到有效保护。三是加快推进智慧林业。在智慧林业一期工程“相山森林防火视频监控系统”基础上,投资800万元实施“东部山场森林防火视频监控系统”二期项目建设,初步实现全市山场监控全覆盖。四是开展林业灾害防控。各级林长分片督查,山场护林员分标段巡查,对病虫害防治、森林防火进行防控管理。开展飞机防治美国白蛾作业面积55万亩,全市主要林业有害生物成灾率达0.6‰。五是加大依法治绿力度。严格执行《淮北市绿化条例》,组织多部门开展打击野生动物违规交易、资源保护等系列专项执法行动,妥善处置禁食野生动物5387只,全年共破获破坏野生动物资源案10件、林业刑事案9件,查处率100%。
三、坚持分类施策,拓展增绿空间。一是实施多目标经营工程。完成2020年度森林多目标经营山场绿化美化、彩化任务4000亩,栽植侧柏、黄栌、连翘等各类苗木约15万株。二是实施矿山生态修复工程。市级财政投入1300万元实施大山头采石宕口试点,利用4种模式探索宕口生态修复经验,宕口生态修复近3万多平方米。烈山区财政投入2.2亿元,实施大泉山生态治理项目,对采石宕口治理和绿化。杜集区生态修复治理100余亩,生态修复栽植苗木2万余株。三是实施采煤沉陷区治理工程。探索形成“深改湖,浅造田,不深不浅种藕莲”“稳建厂,沉修路,半稳半沉栽上树”的综合治理模式,累计投入治理资金150多亿元,综合治理采煤沉陷地19.8万亩,打造绿金湖、碳谷湖、南湖及圆梦岛等众多湖泊湿地、滨湖公园,荣获中国人居环境范例奖,被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。四是实施“林木双进”工程。创新开展森林进村庄、经果林进庭院“林木双进”活动,政府无偿提供苗木,充分利用“四旁”空闲地,实行“一村一品”绿化,大力营造庭院林、小果园等,颜道口村商庙庄等104个村绿化各具特色,村容村貌明显改善。
四、坚持深化改革,激活绿色动能。一是建立多元投入格局。探索建立市级造林奖补制度,对造林主体三年每亩补助1700元。完成2015—2019年财政投入造林绩效评价,统筹设立1500万元林业改革发展资金。开展市级公益林生态补偿,对8万亩市级公益林给予每亩10元生态补偿。开展以绿引资,引进投资7亿元宁丰木业、1000亩无絮杨育苗基地等项目。截至目前,全市社会造林占新增造林面积的80%以上。二是加快推进林权流转。落实《关于完善集体林权制度的实施意见》,实现林权流转管理服务体系全覆盖。成功交易土地流转项目28笔,合计流转4800亩,流转价格5000万元。同时,13笔林权、土地流转项目已进入挂牌招标阶段,流转2255亩,预计流转价格约6000万元,全市“活绿”动能更加充盈。
五、坚持多种经营,实现绿色富民。一是全域化布局特色产业。继续执行《淮北市扶持石榴产业发展办法》等惠民政策,重点打造7.3万亩石榴、1.9万亩葡萄、2.5万亩苹果、1万亩灵枣、5000亩黄桃产业带,促进优势产业集群发展。目前,全市已建成特色经果林16.1万亩,年产值30多亿元,果农人均年收入达1.3万元。在林长制改革示范区项目带动下,补植补造石榴示范园2000亩,葡萄标准示范园6500亩。二是品牌化引领市场营销。加强与中国林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段园葡萄”“黄里笆斗杏”国家地理标志产品及“黄营灵枣”“和村苹果”等国家地理标志证明商标,产品知名度迅速扩大。延长产业链,开发果汁、果酒、果醋等深加工产品,销往上海、南京等50多个城市。三是多元化经营做活业态。扎实推进国家全域旅游示范区建设,相山国家森林公园建设稳步推进,烈山国家石榴公园已建设四季榴园景区提升工程、烈山石榴产业试验站等20个项目。融资20亿元建设石榴特色小镇、南山景区、龙脊山景区、廻龙山景区等,举办石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节、黄里杏花节、七彩和村梨花节等活动,年迎接国内外游客33万余人次。
六、坚持项目引领,巩固创森成果。一是推进示范区建设。印发《关于下达2020—2022年创建国家森林城市任务的通知》《淮北市创建林长制改革示范区实施方案重点任务分工》,聚焦林长制改革示范区和示范先行区项目建设,全市实施示范项目29个、先行区建设示范项目7个,全市完成营造林8万亩,占省下达7.1万亩任务的112.9%。全省林长制改革示范区先行区(皖北片)建设工作推进座谈会在淮北召开。二是推进先行区建设。全力支持烈山区先行区建设,持续开展石质山造林生态恢复及七种类型石质山场森林生态网络多目标经营技术研究,探索建设“封、育、活、用”山场绿化经营管理机制。烈山区融资4.8亿元,建设生态停车场、森林防火道、森林旅游、石榴小镇、美丽乡村等项目。按照“500米见绿地、1000米见游园、2000米见公园”的标准,建设“公园城市”先行区。三是推进城镇绿化建设。科学编制《绿地系统规划》,建设公园游园8处,新增绿地4.5万平方米。坚持绿随路建、有路皆绿,完成盐洛高速连接线“五点一线”、安民路等9条道路绿化建设,新增及改造绿地24万平方米。管好20余处共2万多平方米的城区道路两侧弃管绿地。四是提升四旁四边绿化。高标准完成“四旁四边四创”绿化提升行动工作,实施公路绿化31公里,河流绿化25.1公里,城镇周边绿化306亩,景区周边绿化109亩。创建省级森林城镇1个,创建省级森林村庄19个。五是广泛开展宣传动员。建立相山自然教育学校等12处市、县(区)生态科普基地,开展安徽湿地日、创森绘画比赛、野生动植物科普等系列活动。新建“共青林”“党员林”等全民义务植树基地18处,全年全市参加义务植树人数106万人,植树380万株,尽责率96%以上。《煤城变美城山水绕全城》《淮北全面林长制绿水青山入画来》等经验做法被多家中央媒体宣传报道,山东聊城、滨州和江苏东台等地先后来淮北考察学习。
一年来,我市林长制工作取得一些成绩,但也存在一些问题,部分基层林长意识还需进一步加强,林长制管理机制不够完善,森林防火、有害生物防治等工作压力增大,新增造林难度加大等。下一步我市将认真贯彻落实***生态文明思想,围绕创建林长制改革示范区,进一步完善林长运行制度和护林组织体系,持续推进山场绿化保护发展和采煤沉陷区湿地治理,推深做实林业领域“放管服”改革,加快推进林业产业发展,打造宜居宜业宜游的山水生态城市。
林长制调研报告篇六
彭山区,地处眉山市北大门,辖区分布有岷江、锦江、毛河、通济堰、王店河、湄州河等,水域治理工作案例相对丰富。为落实绿色发展理念,长效推进基层河长制工作,特总结辖区河长制工作经验做法,深挖特色案例,形成此调研报告以供上级部门参考。
1.排污管网基础设施建设落后,污水处理设施建设和提标改造工程未全部建成,工业废水和城乡生活污水收集处理覆盖率不高。同时,居民环保意识欠缺,生活污水直排河中,加剧水体污染恶化。
2、生活垃圾乱扔现象频发。尽管街道方面不断强化水面垃圾清理,但是此项工作却难起到明显的效果,难以摆脱“重复做功”的困境。卖柚子的将坏了的柚子直接丢进河沟、行人商贩将包装扔入河中,水体污染严重。
3、跨行政区域河道水污染治理联防共治机制不够,上下游、左右岸协调配合仍需加强。
(一)全民共治。
积极落实上级对河长制工作的要求,充分认识河长制工作的艰巨性、长期性、复杂性。一要加强引导群众,进一步提高广大群众治河治水责任意识。通过宣传,让群众做到不乱扔垃圾、不乱排放污水,并积极监督举报污染环境行为。二是招募民间河(库)长,聘请社会监督员,进一步强化监督力度,因河制宜、因河施策,向河道整治的广度和深度延伸。三是成立专职巡河队,将巡河日常化、常态化,及时发现问题,及时反馈,及时整改。
(二)水岸共治。
河长办坚持标本兼治、水岸共治的总体原则,将水体修复与沿岸整治两手抓,彻底拔除水体污染源“病灶”。1.加快排污管网基础设施建设,做到乡镇生活污水、居民聚集区、工业园区污水收集处理全覆盖。2.做好河道清淤、清障、堤岸修复、生态湿地打造、岸线垃圾清理和河道漂浮垃圾打捞工作。3.针对“散乱污”、畜禽养殖污染等严防严查,杜绝反弹。
(三)联防共治。
落实成都市新津县人民政府和眉山市彭山区人民政府区域环境质量保护联防联治做法,明确合作目标、合作领域和内容、合作机制、推广毛河流域上下游、左右岸乡镇(街道)、村(社区)河道治理行动配合、情报互通、信息共享、同防共治经验,推进各流域(河段)、湖(库)水污染治理、水环境保护联防共治。
(四)坚持水质标准一票否决。
河长制工作的实效,综合体现在水质标准提高上。各流域各河段国控断面,不同行政区域交接口断面的水质监测指标变化,就是检验河长制工作成效的重要标准,环境监测部门应在各交接口设置水质监测点,定期检测水质,分析原因,在年终考核水质不达标则一票否决。
河长制工作是一项复杂性、系统性的艰巨工程,需要认真谋划、综合施策、兼顾长远,才能真正实现还水以清,还景于民,还绿水青山于子孙后代,实现人与自然的和谐共存,生态与经济的共同发展。
(一)责任落实是前提。
上级部门应明确“河长”为“河长制”管理的第一责任人,实行全区上下一盘棋,理顺管理体制,落实管理责任。各河长认真履责,各部门各司其职,生态执法局综合执法,确保各项责任落实到位,保障整河治理推进到位。
(二)及时处置是关键。
“河长制”的实施要充分发动辖区的前沿力量,充分利用乡镇、村级河长、经常下基层、贴近一线、能在第一时间制止污染行为的特点,有效解决了巡查不到位、查处不及时等问题,赢得了工作的主动权。并且积极借鉴他地成功经验,深入研究黑臭水体特点,**其治理难点,引入以溶解氧为核心指标的评价体系。阻断“外源”流入,通过建设和改造水体沿岸的污水管道,将污水截流纳入污水收集和处理系统,从源头上削减污染物的直接排放。做好“内源”控制,采取清淤疏浚等技术,逐步改善水质。
(三)严格执法是重点。
按照属地管理原则,发现污染源和污染物排放,属辖区内的在做好证据收集工作的同时可立即采取措施进行整治;属辖区外或自己不能解决的,及时上报区级相关部门组织联合打击;如涉及多个部门、一时不能解决的重大问题,由区河长办牵头,开展联合执法。同时,可以成立一支由区河长制办公室统筹管理的巡河督查队协助基层河长处理巡河中发现的各类问题。
(四)社会参与是主体。
“河长制”的实施激发了民间治水的信心和决心,把公众从旁观者变成环境治理的参与者、监督者,形成了“人人关心河道、珍惜河道、保护河道、美化河道”的强大合力,提高了河道管理质量和水平。不断借力全国大力整治黑臭水体东风,积极争取上级部门在经费、技术、人员等方面支持,积极探索黑臭水体整治方法和途径,确保整到位,不反复。
眉山市彭山区河长制办公室。
林长制调研报告篇七
2021年,淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,深化林长制改革,压实各级林长责任,全力推进林长制改革示范区和先行区建设,全市林业资源得到有效保护和发展。
一、坚持统筹谋划,压实各级责任。一是坚持高位推动。市委、市政府高度重视林长制改革,市委书记、市级总林长黄晓武,市长、市级总林长覃卫国及其他市、县级林长率先垂范,实地调研督导林长制改革示范区创建、“五绿”任务落实情况累计85人次。市人大、市政协分别成立督查组,对先行区建设明查暗访、跟踪督查。二是强化部门联动。印发《淮北市创建林长制改革示范区实施方案重点任务分工》,明确相关部门职责。将林长制改革纳入目标管理绩效考核,重点考核林长履责情况、优化林业发展环境“22条”落实情况,彻底改变林业部门唱“独角戏”现象。市林长办建立记录单、提示单、督办单“三单”,对督查中发现问题分门别类移交部门办理,党委、政府督查部门跟进督办,全年共解决群众反映强烈的突出问题52个。三是创新模式驱动。在夯实市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级林长基础上,在全省率先设立“第五级林长”,优先从老党员、老村干、老教师和建档立卡贫困户中选聘担任山场绿化管护段长、古树园园长、古树名木保护树长,实现网格化管理无死角。目前,全市共设立五级林长1413人,实现林业生态资源保护网络全覆盖。
二、坚持依法治理,严格护绿管理。一是加强自然保护地管理。科学编制《淮北市自然保护地整合优化预案》,对全市4个自然保护地开展勘界工作。积极推进湿地展览馆建设,组织策划世界野生动植物日、世界湿地日等系列宣传活动,切实提高群众湿地保护意识。二是强化古树名木保护。落实古树保护“一树一策”保护方案,对显通寺、邹楼银杏等古树名木进行病虫害防治和复壮管护,全市2412株古树名木(含古树后备资源)得到有效保护。三是加快推进智慧林业。在智慧林业一期工程“相山森林防火视频监控系统”基础上,投资800万元实施“东部山场森林防火视频监控系统”二期项目建设,初步实现全市山场监控全覆盖。四是开展林业灾害防控。各级林长分片督查,山场护林员分标段巡查,对病虫害防治、森林防火进行防控管理。开展飞机防治美国白蛾作业面积55万亩,全市主要林业有害生物成灾率达0.6‰。五是加大依法治绿力度。严格执行《淮北市绿化条例》,组织多部门开展打击野生动物违规交易、资源保护等系列专项执法行动,妥善处置禁食野生动物5387只,全年共破获破坏野生动物资源案10件、林业刑事案9件,查处率100%。
三、坚持分类施策,拓展增绿空间。一是实施多目标经营工程。完成2020年度森林多目标经营山场绿化美化、彩化任务4000亩,栽植侧柏、黄栌、连翘等各类苗木约15万株。二是实施矿山生态修复工程。市级财政投入1300万元实施大山头采石宕口试点,利用4种模式探索宕口生态修复经验,宕口生态修复近3万多平方米。烈山区财政投入2.2亿元,实施大泉山生态治理项目,对采石宕口治理和绿化。杜集区生态修复治理100余亩,生态修复栽植苗木2万余株。三是实施采煤沉陷区治理工程。探索形成“深改湖,浅造田,不深不浅种藕莲”“稳建厂,沉修路,半稳半沉栽上树”的综合治理模式,累计投入治理资金150多亿元,综合治理采煤沉陷地19.8万亩,打造绿金湖、碳谷湖、南湖及圆梦岛等众多湖泊湿地、滨湖公园,荣获中国人居环境范例奖,被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。四是实施“林木双进”工程。创新开展森林进村庄、经果林进庭院“林木双进”活动,政府无偿提供苗木,充分利用“四旁”空闲地,实行“一村一品”绿化,大力营造庭院林、小果园等,颜道口村商庙庄等104个村绿化各具特色,村容村貌明显改善。
四、坚持深化改革,激活绿色动能。一是建立多元投入格局。探索建立市级造林奖补制度,对造林主体三年每亩补助1700元。完成2015—2019年财政投入造林绩效评价,统筹设立1500万元林业改革发展资金。开展市级公益林生态补偿,对8万亩市级公益林给予每亩10元生态补偿。开展以绿引资,引进投资7亿元宁丰木业、1000亩无絮杨育苗基地等项目。截至目前,全市社会造林占新增造林面积的80%以上。二是加快推进林权流转。落实《关于完善集体林权制度的实施意见》,实现林权流转管理服务体系全覆盖。成功交易土地流转项目28笔,合计流转4800亩,流转价格5000万元。同时,13笔林权、土地流转项目已进入挂牌招标阶段,流转2255亩,预计流转价格约6000万元,全市“活绿”动能更加充盈。
五、坚持多种经营,实现绿色富民。一是全域化布局特色产业。继续执行《淮北市扶持石榴产业发展办法》等惠民政策,重点打造7.3万亩石榴、1.9万亩葡萄、2.5万亩苹果、1万亩灵枣、5000亩黄桃产业带,促进优势产业集群发展。目前,全市已建成特色经果林16.1万亩,年产值30多亿元,果农人均年收入达1.3万元。在林长制改革示范区项目带动下,补植补造石榴示范园2000亩,葡萄标准示范园6500亩。二是品牌化引领市场营销。加强与中国林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段园葡萄”“黄里笆斗杏”国家地理标志产品及“黄营灵枣”“和村苹果”等国家地理标志证明商标,产品知名度迅速扩大。延长产业链,开发果汁、果酒、果醋等深加工产品,销往上海、南京等50多个城市。三是多元化经营做活业态。扎实推进国家全域旅游示范区建设,相山国家森林公园建设稳步推进,烈山国家石榴公园已建设四季榴园景区提升工程、烈山石榴产业试验站等20个项目。融资20亿元建设石榴特色小镇、南山景区、龙脊山景区、廻龙山景区等,举办石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节、黄里杏花节、七彩和村梨花节等活动,年迎接国内外游客33万余人次。
六、坚持项目引领,巩固创森成果。一是推进示范区建设。印发《关于下达2020—2022年创建国家森林城市任务的通知》《淮北市创建林长制改革示范区实施方案重点任务分工》,聚焦林长制改革示范区和示范先行区项目建设,全市实施示范项目29个、先行区建设示范项目7个,全市完成营造林8万亩,占省下达7.1万亩任务的112.9%。全省林长制改革示范区先行区(皖北片)建设工作推进座谈会在淮北召开。二是推进先行区建设。全力支持烈山区先行区建设,持续开展石质山造林生态恢复及七种类型石质山场森林生态网络多目标经营技术研究,探索建设“封、育、活、用”山场绿化经营管理机制。烈山区融资4.8亿元,建设生态停车场、森林防火道、森林旅游、石榴小镇、美丽乡村等项目。按照“500米见绿地、1000米见游园、2000米见公园”的标准,建设“公园城市”先行区。三是推进城镇绿化建设。科学编制《绿地系统规划》,建设公园游园8处,新增绿地4.5万平方米。坚持绿随路建、有路皆绿,完成盐洛高速连接线“五点一线”、安民路等9条道路绿化建设,新增及改造绿地24万平方米。管好20余处共2万多平方米的城区道路两侧弃管绿地。四是提升四旁四边绿化。高标准完成“四旁四边四创”绿化提升行动工作,实施公路绿化31公里,河流绿化25.1公里,城镇周边绿化306亩,景区周边绿化109亩。创建省级森林城镇1个,创建省级森林村庄19个。五是广泛开展宣传动员。建立相山自然教育学校等12处市、县(区)生态科普基地,开展安徽湿地日、创森绘画比赛、野生动植物科普等系列活动。新建“共青林”“党员林”等全民义务植树基地18处,全年全市参加义务植树人数106万人,植树380万株,尽责率96%以上。《煤城变美城山水绕全城》《淮北全面林长制绿水青山入画来》等经验做法被多家中央媒体宣传报道,山东聊城、滨州和江苏东台等地先后来淮北考察学习。
一年来,我市林长制工作取得一些成绩,但也存在一些问题,部分基层林长意识还需进一步加强,林长制管理机制不够完善,森林防火、有害生物防治等工作压力增大,新增造林难度加大等。下一步我市将认真贯彻落实习近平生态文明思想,围绕创建林长制改革示范区,进一步完善林长运行制度和护林组织体系,持续推进山场绿化保护发展和采煤沉陷区湿地治理,推深做实林业领域“放管服”改革,加快推进林业产业发展,打造宜居宜业宜游的山水生态城市。
林长制调研报告篇八
林长制是一种林业资源管理制度,旨在强化对森林生态系统的保护与管理。通过此制度的实施,可提高资源的利用效率,保护生态环境,促进森林可持续发展。在进行实践活动后,我对林长制有了更深入的理解,并从中获得了一些重要的体会和启示。
首先,林长制注重生态保护。在以往的林业管理中,为了获取经济效益,常常忽视了对森林生态系统的保护与修复。而在林长制中,保护森林生态系统被置于首要位置。通过加强监测和管理,减少森林资源的破坏,提升了森林的自我修复能力。通过实践,我亲眼目睹了此措施的有效性,很多森林地区得到了生态环境的有效恢复,野生动植物的数量也有所增加。这使我深刻认识到,只有充分保护生态环境,才能实现可持续发展。
其次,林长制注重科学规划。在过去,由于管理不善和不合理的规划,导致了许多森林资源的浪费和破坏。而有了林长制后,科学规划成为一项核心工作。通过细致的调查研究和专业的技术支持,对森林资源进行科学评估和规划。在实践中我发现,科学合理的规划不仅有助于最大程度地利用森林资源,还能提高资源利用效率,并减少环境污染。这使我明白了,科学规划是实现可持续发展的重要保障。
第三,林长制注重社会参与。传统的林业管理过程通常是由政府机构或专业人员独自负责,缺乏民众的参与和监督。而在林长制中,强调了社会参与的重要性。通过设立公众参与机制和信息公开制度,使民众能够了解和参与到林长制的实施过程中。在实践中我经历了与当地村民进行合作的项目,发现他们对当地森林资源的管理有着重大的贡献和意义。这使我明确,社会参与不只是一种象征,而是推动林长制向前发展的重要动力。
第四,林长制注重经济效益。尽管林长制的初衷是保护生态环境和促进可持续发展,但林长制也十分注重经济效益。通过提高森林资源的利用效率和降低资源浪费,可以实现森林经济的快速发展。在实践中,我看到了许多地方通过林长制实现了经济的繁荣。通过合理的开发和管理,提高了当地居民的收入和生活水平。这使我认识到,林长制不仅是一种生态管理制度,还是促进当地经济发展的重要手段。
最后,林长制需要坚持长期的推进。林长制的实施并不是一蹴而就的过程,需要长时间的推进和落实。在实践中,我遇到了许多困难和问题,但坚持不懈的努力,最终取得了一定的成果。这使我明白,林长制的实施需要各方的共同努力和支持,而且需要持久不息的推进。
总之,林长制是一种非常有效的森林资源管理制度,它注重生态保护、科学规划、社会参与和经济效益,旨在实现可持续发展。通过实践活动,我深刻认识到了林长制的重要性,并从中获得了很多启示和体会。我相信,只有不断推进林长制的实施,我们才能更好地保护森林资源,提高资源利用效率,促进可持续发展。
林长制调研报告篇九
为贯彻***总书记关于推行林长制工作的重要指示精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》(以下简称《意见》),制定本实施方案。
各地要站在讲政治的高度,深刻认识全面推行林长制的重大意义,强化工作落实,争取到2021年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。
(一)分级设立林长。坚持党委领导、党政同责,各省(含自治区、直辖市,下同)设立总林长,由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性,特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性,划片分区,设立副总林长,由省级负责同志担任。
各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林(草)长(统称“林长”)。村级基层组织根据实际情况,可设立村级林长。具体名称和分级,各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。
各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。
(二)明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组(以下简称“国家林草局林长制领导小组”),由国家林业和草原局主要负责同志担任组长,设立国家林草局林长制领导小组办公室(以下简称“国家林草局林长办”),负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。
各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求,在本级林长的领导下,承担林长制日常工作,统筹本区域内林长制组织实施和督查考核,负责横向和纵向的协调和沟通工作。
(三)强化责任落地。实施网格化源头管理,将区域内林草资源划定网格,明确管护责任,做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍,充实基层管护力量,实行统一管理,确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责,推动林草资源保护责任和措施落实落地,做到守林有责、守林尽责、失责必究。
各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责,落实保护发展森林草原资源目标责任制。
根据“十四五”等相关规划,到2025年,全国森林覆盖率达到24.1%,森林蓄积量达到190亿立方米,草原综合植被盖度提高到57%左右,湿地保护率达到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
国家林业和草原局贯彻《意见》要求,将上述指标和以下主要工作任务,依据各地资源禀赋特点,分解落实到各省,纳入对省级总林长的考核范围:生态保护修复,支持保障政策,监督执法体系和基层基础建设,重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。
各省要坚持以***生态文明思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,根据本区域林草等资源分布状况,因地制宜编制实施方案,层层分解,纳入各级林长目标考核体系,确保目标任务落地落实。
各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求,狠抓责任落实,全面推动实施,确保完成各项目标任务。
(一)把握进度安排。各省要按照《意见》要求,抓紧制定工作方案,并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区,要总结经验,进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区,要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区,争取到2021年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件,全面建立林长制责任体系。
(二)突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”,结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况,紧扣目标要求,突出生态优先、严格保护,突出基层建设、夯实基础,突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向,细化实化工作任务,每年集中精力解决几个重要问题,提高《意见》实施的针对性和实效性,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,不断推进林草治理体系和治理能力现代化。
(三)强化制度建设。要落实《意见》要求,建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次,切实贯彻党中央、国务院有关决策部署,研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题,明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等;组织开展全面督查工作,每年不少于1次,根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜,创新工作机制。
(四)加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况,鼓励支持各地大胆探索创新,通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式,及时组织经验交流和试点示范,推动林长制改革不断规范和深化。
(五)重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段,全方位多角度宣传林长制,凝聚社会共识,增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情,合力推进生态文明和美丽中国建设。
(一)加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业(草原)工作站基础设施、人员队伍建设,改善履职需要的工作条件,提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设,严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。
(二)加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策,加大公共财政支持力度,建立市场化、多元化资金投入机制,保障林长制工作经费。
(三)提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设,积极运用卫星遥感等新技术手段,开展生态资源监测评价,建立完善林草资源一张图,建设林长制智慧信息系统和工作平台,不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。
(四)夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究,加强新技术、新成果的集成示范及转化应用,巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。
(一)强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台,负责组织开展全国林长制工作督查,重点是督查省级林长制推行情况。
2021年重点督查各省林长制体系建设情况,评估结果报党中央、国务院。
国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴,在国家林草局林长办的指导下,及时督查突出问题和重点工作。
督查工作要有序开展,避免多头组织实施,减少基层负担。
(二)及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告党中央、国务院,抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。
下级林长要及时向上级林长报告工作。
(三)严格考核。从2022年起,国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点,按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中央、国务院,以适当方式进行通报,同时报中央组织部,作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。
各省要按照分级负责的要求,由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。
林长制调研报告篇十
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2020年,淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,深化林长制改革,压实各级林长责任,全力推进林长制改革示范区和先行区建设,全市林业资源得到有效保护和发展。
一、坚持统筹谋划,压实各级责任。一是坚持高位推动。市委、市政府高度重视林长制改革,市委书记、市级总林长黄晓武,市长、市级总林长覃卫国及其他市、县级林长率先垂范,实地调研督导林长制改革示范区创建、“五绿”任务落实情况累计85人次。市人大、市政协分别成立督查组,对先行区建设明查暗访、跟踪督查。二是强化部门联动。印发《淮北市创建林长制改革示范区实施方案重点任务分工》,明确相关部门职责。将林长制改革纳入目标管理绩效考核,重点考核林长履责情况、优化林业发展环境“22条”落实情况,彻底改变林业部门唱“独角戏”现象。市林长办建立记录单、提示单、督办单“三单”,对督查中发现问题分门别类移交部门办理,党委、政府督查部门跟进督办,全年共解决群众反映强烈的突出问题52个。三是创新模式驱动。在夯实市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级林长基础上,在全省率先设立“第五级林长”,优先从老党员、老村干、老教师和建档立卡贫困户中选聘担任山场绿化管护段长、古树园园长、古树名木保护树长,实现网格化管理无死角。目前,全市共设立五级林长1413人,实现林业生态资源保护网络全覆盖。
二、坚持依法治理,严格护绿管理。一是加强自然保护地管理。科学编制《淮北市自然保护地整合优化预案》,对全市4个自然保护地开展勘界工作。积极推进湿地展览馆建设,组织策划世界野生动植物日、世界湿地日等系列宣传活动,切实提高群众湿地保护意识。二是强化古树名木保护。落实古树保护“一树一策”保护方案,对显通寺、邹楼银杏等古树名木进行病虫害防治和复壮管护,全市2412株古树名木(含古树后备资源)得到有效保护。三是加快推进智慧林业。在智慧林业一期工程“相山森林防火视频监控系统”基础上,投资800万元实施“东部山场森林防火视频监控系统”二期项目建设,初步实现全市山场监控全覆盖。四是开展林业灾害防控。各级林长分片督查,山场护林员分标段巡查,对病虫害防治、森林防火进行防控管理。开展飞机防治美国白蛾作业面积55万亩,全市主要林业有害生物成灾率达0.6‰。五是加大依法治绿力度。严格执行《淮北市绿化条例》,组织多部门开展打击野生动物违规交易、资源保护等系列专项执法行动,妥善处置禁食野生动物5387只,全年共破获破坏野生动物资源案10件、林业刑事案9件,查处率100%。
三、坚持分类施策,拓展增绿空间。一是实施多目标经营工程。完成2020年度森林多目标经营山场绿化美化、彩化任务4000亩,栽植侧柏、黄栌、连翘等各类苗木约15万株。二是实施矿山生态修复工程。市级财政投入1300万元实施大山头采石宕口试点,利用4种模式探索宕口生态修复经验,宕口生态修复近3万多平方米。烈山区财政投入2.2亿元,实施大泉山生态治理项目,对采石宕口治理和绿化。杜集区生态修复治理100余亩,生态修复栽植苗木2万余株。三是实施采煤沉陷区治理工程。探索形成“深改湖,浅造田,不深不浅种藕莲”“稳建厂,沉修路,半稳半沉栽上树”的综合治理模式,累计投入治理资金150多亿元,综合治理采煤沉陷地19.8万亩,打造绿金湖、碳谷湖、南湖及圆梦岛等众多湖泊湿地、滨湖公园,荣获中国人居环境范例奖,被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。四是实施“林木双进”工程。创新开展森林进村庄、经果林进庭院“林木双进”活动,政府无偿提供苗木,充分利用“四旁”空闲地,实行“一村一品”绿化,大力营造庭院林、小果园等,颜道口村商庙庄等104个村绿化各具特色,村容村貌明显改善。
四、坚持深化改革,激活绿色动能。一是建立多元投入格局。探索建立市级造林奖补制度,对造林主体三年每亩补助1700元。完成2015—2019年财政投入造林绩效评价,统筹设立1500万元林业改革发展资金。开展市级公益林生态补偿,对8万亩市级公益林给予每亩10元生态补偿。开展以绿引资,引进投资7亿元宁丰木业、1000亩无絮杨育苗基地等项目。截至目前,全市社会造林占新增造林面积的80%以上。二是加快推进林权流转。落实《关于完善集体林权制度的实施意见》,实现林权流转管理服务体系全覆盖。成功交易土地流转项目28笔,合计流转4800亩,流转价格5000万元。同时,13笔林权、土地流转项目已进入挂牌招标阶段,流转2255亩,预计流转价格约6000万元,全市“活绿”动能更加充盈。
五、坚持多种经营,实现绿色富民。一是全域化布局特色产业。继续执行《淮北市扶持石榴产业发展办法》等惠民政策,重点打造7.3万亩石榴、1.9万亩葡萄、2.5万亩苹果、1万亩灵枣、5000亩黄桃产业带,促进优势产业集群发展。目前,全市已建成特色经果林16.1万亩,年产值30多亿元,果农人均年收入达1.3万元。在林长制改革示范区项目带动下,补植补造石榴示范园2000亩,葡萄标准示范园6500亩。二是品牌化引领市场营销。加强与中国林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段园葡萄”“黄里笆斗杏”国家地理标志产品及“黄营灵枣”“和村苹果”等国家地理标志证明商标,产品知名度迅速扩大。延长产业链,开发果汁、果酒、果醋等深加工产品,销往上海、南京等50多个城市。三是多元化经营做活业态。扎实推进国家全域旅游示范区建设,相山国家森林公园建设稳步推进,烈山国家石榴公园已建设四季榴园景区提升工程、烈山石榴产业试验站等20个项目。融资20亿元建设石榴特色小镇、南山景区、龙脊山景区、廻龙山景区等,举办石榴文化旅游节、段园葡萄采摘节、黄里杏花节、七彩和村梨花节等活动,年迎接国内外游客33万余人次。
六、坚持项目引领,巩固创森成果。一是推进示范区建设。印发《关于下达2020—2022年创建国家森林城市任务的通知》《淮北市创建林长制改革示范区实施方案重点任务分工》,聚焦林长制改革示范区和示范先行区项目建设,全市实施示范项目29个、先行区建设示范项目7个,全市完成营造林8万亩,占省下达7.1万亩任务的112.9%。全省林长制改革示范区先行区(皖北片)建设工作推进座谈会在淮北召开。二是推进先行区建设。全力支持烈山区先行区建设,持续开展石质山造林生态恢复及七种类型石质山场森林生态网络多目标经营技术研究,探索建设“封、育、活、用”山场绿化经营管理机制。烈山区融资4.8亿元,建设生态停车场、森林防火道、森林旅游、石榴小镇、美丽乡村等项目。按照“500米见绿地、1000米见游园、2000米见公园”的标准,建设“公园城市”先行区。三是推进城镇绿化建设。科学编制《绿地系统规划》,建设公园游园8处,新增绿地4.5万平方米。坚持绿随路建、有路皆绿,完成盐洛高速连接线“五点一线”、安民路等9条道路绿化建设,新增及改造绿地24万平方米。管好20余处共2万多平方米的城区道路两侧弃管绿地。四是提升四旁四边绿化。高标准完成“四旁四边四创”绿化提升行动工作,实施公路绿化31公里,河流绿化25.1公里,城镇周边绿化306亩,景区周边绿化109亩。创建省级森林城镇1个,创建省级森林村庄19个。五是广泛开展宣传动员。建立相山自然教育学校等12处市、县(区)生态科普基地,开展安徽湿地日、创森绘画比赛、野生动植物科普等系列活动。新建“共青林”“党员林”等全民义务植树基地18处,全年全市参加义务植树人数106万人,植树380万株,尽责率96%以上。《煤城变美城山水绕全城》《淮北全面林长制绿水青山入画来》等经验做法被多家中央媒体宣传报道,山东聊城、滨州和江苏东台等地先后来淮北考察学习。
一年来,我市林长制工作取得一些成绩,但也存在一些问题,部分基层林长意识还需进一步加强,林长制管理机制不够完善,森林防火、有害生物防治等工作压力增大,新增造林难度加大等。下一步我市将认真贯彻落实习近平生态文明思想,围绕创建林长制改革示范区,进一步完善林长运行制度和护林组织体系,持续推进山场绿化保护发展和采煤沉陷区湿地治理,推深做实林业领域“放管服”改革,加快推进林业产业发展,打造宜居宜业宜游的山水生态城市。
林长制调研报告篇十一
xx区区2020年林长制工作要点2020年林长制工作,全区上下以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和省委、市委全会精神,认真贯彻落实新修订的《森林法》和区委办、区政府办《关于全面推行林长制的意见》,进一步推动林长履职尽责,完善森林资源源头管理机制,压实责任、强化管理、创新手段,加强督办考核,大力推动林长制工作制度化、规范化、信息化,提升全区森林资源保护发展再上新水平。
一、积极推动林长履职尽责。一是进一步压实林长责任,召开一次总林长会,下发一次总林长令,通过林长批示和开展林长巡林等形式,推动各级林长协调解决森林资源保护发展问题。二是制定《xx区林长巡林工作实施办法》,建立林长责任区域森林资源清单和林长工作提示告知机制,协调安排好区级林长开展督导巡察,督促指导镇、村两级林长履职尽责。三是组织开展林长制工作考核,建立森林资源保护情况与林长履职挂钩机制,全面客观考核年度任务完成情况,强化考核结果运用。
护林员报酬。二是统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理制度、统一考核奖惩,全面购置巡护终端并推广应用林长制巡护信息系统。三是强化“一长两员”队伍履职监管和考核,确保“一长两员”发挥作用。
三、
持续推进“护绿提质2020行动”。在巩固“护绿提质2019行动”成果基础上,以专项行动为抓手,继续深入开展“护绿提质2020行动”。一是完成“十四五”森林采伐限额编制工作。二是开展森林督查问题整改“回头看”和2020年森林督查,加大破坏森林资源的查处力度,严厉打击破坏森林资源的违法行为。三是开展森林公园、湿地公园等自然保护地专项整治行动。四是大力抓好森林防火,扎实开展松材线虫病防控“三年攻坚战”行动。五是大力开展造林绿化,完成2020年度人工造林、退化林修复等营造林面积9000亩、重点区域森林“四化”建设面积400亩等任务。大力发展林下经济,完成高产油茶面积200亩任务。六是巩固和提升森林城乡建设水平,申报创建4个省级森林乡村和1个国家级森林乡村。
是开展野生动物保护宣传,提高群众的保护意识,倡导树立健康饮食风尚,革除滥食野生动物的陋习。二是强化野外巡护和定点看守,强化措施为野生动物营造安全稳定的栖息繁衍。三是加大执法力度,开展野外清查行动,收缴捕鸟网、陷套等非法捕猎工具,严查集贸市场、餐馆饭店、花鸟商店等较集中的场所和网络交易平台,严禁非法贩卖野生动物,对捕猎、运输、交易、滥食等环节,建立联防机制,依法监管。四是清理规范野生动物人工繁育行为。五是及时收容救护、野外放归,受伤、受困、病弱、迷途的重点保护野生动物。
五、大力提升林长办职能发挥作用。开展林长办标准化建设,增强林长办工作主动性和创新性,充分发挥林长办职能作用。一是充实林长办人员力量,保障工作经费,对办公场所、工作制度、事件处理、管理台账、监管平台等实行标准化管理。二是充分发挥林长办向同级林长的工作请示汇报作用、与同级部门的工作沟通协调作用、对下级林长的工作督查督办作用。
员”职责,广泛接受公众监督。
xx区林长巡林工作实施办法为推动林长履职尽责,压实林长责任,根据《吉安市林长巡林工作实施办法》,结合我区实际,制定《xx区林长巡林工作实施办法》。
第一条林长巡林是全面贯彻落实区委办、区政府办《关于全面推行林长制的意见》,进一步强化党政领导干部保护发展森林资源目标责任制的一项重要工作。目的是构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护长效机制,实现森林资源“三保、三增、三防”目标,促进经济社会与生态环境协调发展。
第二条区级林长包括区总林长、副总林长和区级林长。区级总林长、副总林长负责全区贯彻落实上级生态文明建设的决策部署,组织完成森林资源保护发展任务,坚持依法治林,协调解决重大问题,对辖区内森林资源保护发展负总责。区级林长负责督促、指导责任区内森林资源保护发展任务,并确保按时按质完成;督促责任区做好森林资源保护工作,及时组织查处责任区内破坏森林资源的违法犯罪行为;积极调解处理纠纷,维护林地承包者和经营者权益。
资源的违法犯罪行为,对责任区内森林资源保护发展工作负总责。负责监管员、护林员队伍的日常管理,落实源头管理责任。
第四条村级林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作;及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为,并立即向上级林长报告。、第五条下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
第六条区级林长可采取工作检查、调研指导、实地查看、巡察暗访等形式开展林长巡林,也可通过签发总林长令、召开林长会议、下发通报或督办函等形式对林长制工作作出安排和批示。林长巡林可采取集中巡林或日常巡林两种形式,集中巡林指根据工作需要,在一时间段内林长集中统一开展巡林。
第七条区级林长办公室负责做好同级林长巡林的服务保障工作,要制定《林长对接工作方案》,明确对接工作组分别对接各位林长。镇(xx街道)、村两级林长巡林相关工作由镇(xx街道)级林长办公室负责组织。
林覆盖率、活立木蓄积、森林蓄积、林地面积、森林面积、生态公益林面积和天然商品林面积、各类自然保护地面积、古树名木情况等。之后的《资源清单》根据森林资源数据年度更新后的数据提供,除以上数据外,还要包括以下内容:林长履职期间责任区域内森林资源保护发展情况、森林资源变动情况(含林地征占用和林木采伐情况)、存在问题和整改情况等。
第九条建立林长工作提示制度。各级林长办公室应定期或不定期向同级林长提供《林长工作提示单》(以下简称《提示单》),因森林资源保护发展重点期工作需要或专项工作需要,林长办公室提醒告知同级林长或下级林长及时开展巡林,督促指导协调解决相关问题,确保重点工作顺利推进。
第十条林长巡林的主要工作内容有:
1、造林绿化工作,包含重点区域绿化、美化、彩化和珍贵化建设,低产低效林改造,森林抚育等森林质量提升工作情况;国家和省级森林城市建设、森林乡村建设和森林城市建设等;2、林长保护发展森林资源责任制落实情况;3、生态环境保护督查发现问题整改情况以及自然保护地管理;4、森林资源监管体系建设和“一长两员”履职情况;林地林木管理、生态公益林和天然林保护、野生动植物保护、森林防火和林业有害生物防控等情况;5、森林资源保护专项行动开展情况和破坏森林资源案件查处情况;6、其他林业重点工作。
第十一条区林业分局对接林长工作组工作内容有:
1、对接工作组要主动对接林长,向林长做好工作汇报,建立对接关系,并在工作中不定期做好汇报。
2、对接工作组要通过多种形式和渠道,全面了解掌握对应责任区域内森林资源保护发展情况,经分析研判后,适时向林长做好汇报,并提出意见建议。
3、对接工作组要将林长在责任区域内的相关活动和有关指示批示精神及时反馈区林长办。
第十二条各级林长办公室要将林长巡林情况进行整理归档,每一次巡林推动工作情况,工作中存在的问题以及提出的整改和解决办法等要记录存档。对巡林发现的问题,对接工作组要及时移交相关单位调查处理,并向林长报告处理和整改情况。
第十三条林长巡林将作为林长制工作年度考核的重要内容,各级林长办公室应加强对下级林长巡林工作履职尽责的检查监督,督促按林长巡林制度的要求开展巡林,并及时协调解决森林资源保护发展相关问题。要积极总结和大力宣传林长履职尽责的典型做法、工作亮点和取得成效。
第十四条区级林长开展巡林每季度不少于一次,镇(xx街道)、村两级林长巡林次数由区级林长办公室规定。对森林资源保护发展问题较多或较严重的责任区域,应加密巡林频次进行重点督查。
第十五条各镇(xx街道)要结合本地实际情况和工作需要,制定林长巡林实施办法或工作方案。
林长制调研报告篇十二
今年以来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照省委、省政府和市委、市政府决策部署,统筹“山水林田湖草”系统治理,聚焦“五绿”任务,推深做实林长制改革,全面提升林业治理体系和治理能力现代化水平,取得显著成效。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,压实工作责任。进一步明确了各级林长、相关部门的工作职责和主要任务,不断强化总林长牵头抓总、各林长协调推动的职能,严格执行林长会议、督察、考核和信息报送制度。在疫情防控工作形势向好之后,抓紧落实林长制工作任务。今年以来,召开县级林长会议x次,印发《xx县林长制xxxx年工作要点》《xx县林长制改革示范先行区建设实施方案》等文件,明确各级林长、相关部门的工作职责和主要任务。全面搭建“五个--服务平台,及时调整各级林长,目前全县共设立县、乡镇、村三级林长xxx名,其中县级林长xx名、乡镇林长xx名、村级林长xxx名。进一步完善林长制县级会议制度、林长制工作督察制度、林长制县级考核制度、林长制信息公开制度等配套制度,印发《林长制标牌管理维护制度》,全县林长制改革制度体系已基本健全。
(二)紧抓林业生态安全,“护绿”能力提升。积极开展森林资源管护和生态修复,整合优化总面积xxxxx.x公顷。全面加强林业有害生物防治,建立xx县森防基地,清理干旱枯死木x万余亩,规范除治松材线虫病疫点面积xxx亩。严格落实森林资源保护职责,加强对林业违法违规行为查处,成立林业行政执法队和森林资源综合救援救护中心,配备专兼职护林员xxx人,有效加强了我县重大森林资源灾害应急处置能力。
(三)稳步推进县域绿化,“增绿”成效显著。成功完成省级森林城市创建,全面完成造林绿化任务。抢抓时令,在做好疫情防控的前提下,积极做好营造林生产开复工审核工作,全年共完成人工造林xxxxx.x亩,超额xxx%完成市下达造林任务。积极做好长江岸线复绿工作,完成长江岸线新造林及绿化提升面积xxxx亩,新建、提升绿带xx余公里。积极组织开展义务植树,建立务植树基地xx余个,完成义务植树近xxx万株面积达xxxx余亩。
(四)持续加强森林资源管护,“管绿”常抓不懈。进一步规范林地保护管理,严格执行林地巡查报告制度,组织开展全县林地巡查和林地征占用清理工作。严厉打击各类破坏森林资源违法行为,加强涉林行政案件处罚,维护林区和谐稳定发展。全面加强公益林管理,万亩公益林管护措施和管护协议;加强天然林商业性禁伐监管,万亩天然林商业性禁伐的区划核实和管护协议签订。
(五)蓬勃发展林业产业,“用绿”彰显效益。大力发展木材加工、家具制造、苗木培育和林下经济等林业产业,建立国家级林业示范合作社x家、培育省级林业龙头企业x家。全县各类林业新型经营主体增至xxx个,林业产值明显提升。
(六)深入林权制度改革,“活绿”汇聚动力。一是完善集体林地确权工作。完成林权类不动产确权登记宗地xxx宗,确权面积xxxx亩;林权证遗失补办xxx宗,补办面积xxxx.x亩;林权更正登记xx宗,更正面积xxxx.x亩。二是开展林业产权交易业务。做好集体林权线上线下交易服务,巩固林业产权交易业务成果,组织完成林权交易xx宗,成交额xxxx.x万元,溢xxx万元。三是建成林业融资平台。充分利用“五绿兴林劝耕贷”和“皖林邮贷通”等拓宽林业融资渠道,鼓励和引导市场主体对林权抵押贷款进行担保,并对出险的抵押林权进行收储。完成林权抵押登记宗地xx宗,融资xxxx万元。四是加强林权流转管理工作,引导和规范集体林权有序流转,促进集体林地适度规模经营,核发林地经营权流转证xx宗,登记流转林地面积xxxx亩。五是开展森林保险业务,积极协助承保公司开展政策性森林保险工作,实现政策性森林保险全覆盖,有效提高了林农抵御自然灾害的风险能力。
林长制调研报告篇十三
为进一步加快国土绿化步伐,强化森林资源保护,提升森林质量,推进生态文明建设,构建由各级党政领导同志担任林长负责相应区域内森林资源发展和保护工作新机制,乡党委、政府决定在全乡全面推行林长制。根据中央、省、长沙市和宁乡市关于林长制相关文件指导精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想为指导,认真贯彻落实中央、省、长沙市和宁乡市关于全面推行林长制的决策部署,坚持贯彻新发展理念,按照山水林田湖草系统治理要求,在全乡全面推行林长制,逐步建立“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制,落实“两长三员三化”的森林草原资源保护发展措施,筑牢“两带三区多点”生态屏障,力争利用三年时间,在我乡将林长制工作贯彻落实到位,并形成强有力的工作机制,为全面建设“工业强市、幸福宁乡”,打造“三高四新”增长极、城乡统筹示范区、旅游融合样板区、宜居安宁幸福城提供生态保障和生态支撑。
利用3年时间,建立乡、村二级林长体系,逐步推进森林草原资源管护机制;建立“两长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员+百姓林长)的森林草原资源管理体系,推进森林草原资源管护网格化。
到2025年,力争森林覆盖面积达到36580亩,全乡森林覆盖率稳定在49.08%,森林蓄积量不低于16万立方米,湿地保护率稳定在84.29%以上,森林草原等生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强,林业治理体系更加完善,治理能力明显提高。
按照分级负责、属地管理的原则,全面建立乡、村两级林长制组织体系,形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。
(一)分级设立林长。
菁华铺乡设立林长、副林长,林长由党委书记担任,其他班子成员、分管领导、各村支部书记担任副林长。
村级设立林长、副林长,分别由村级党组织书记、副书记主任担任。
设立乡林长制办公室,办公室设在农综中心,农综中心主要负责同志任办公室主任。
(二)建立林长会议制度。
乡级林长会议由林长、副林长和成员单位主要负责同志组成,会议由林长或副林长负责召集,原则上每年召开至少2次,每季度进行1次工作进展调度。乡级林长会议主要研究推行林长制工作中的重大问题,协调解决森林资源发展和保护中的重点难点问题,研究决定林长制工作的相关制度和办法,组织开展综合考核评价工作。
(三)明确工作职责。
1.林长职责。
乡级林长、副林长负责组织实施责任区域内森林草原资源保护发展工作,落实目标责任制,强化源头管理;督导、调度、协调解决责任区域内重点难点问题,组织和督促区域内监管员、护林员、执法人员等网格化管理人员开展日常巡护管理,认真搞好本区域的林地林木资源保护、林业有害生物防治、森林防灭火等工作。对国家森林督查问题积极推动落实整改,有效遏制和依法打击责任区域内非法破坏森林草原资源行为,并配合落实上级林长交办的工作任务,负责对村级林长履职情况进行监督管理。
村级林长、副林长负责在责任区域内组织开展森林草原资源保护发展工作,组织和督促本区域网格护林员开展日常巡护管理,认真做好本区域的森林防灭火和林地林木资源保护工作。有效管控好农事、祭扫等各类野外火源,一遇森林火警,立即组织人员进行科学扑救;及时发现、制止破坏森林草原资源行为,并立即向上级林长报告。
按照职责分工,协同推进林长制各项工作。林长制协作单位的职责如下:
党建办、党政办负责对森林资源保护管理的宣传教育和舆论引导。
乡村振兴办负责推进新农村建设与和美丽屋场建设,引导农民积极创建森林村庄。
财政所负责落实“林长制”专项经费,协调森林资源保护管理所需资金,监督资金使用。
农业综合服务中心负责监管农业面源和水产养殖污染防治工作。负责推进封山育林、生态公益林、天然商品林和防护林等建设,指导森林防火工作,开展森林病虫害监测预报,林木采伐和林地征占用审核审批,野生动物驯养繁殖及野生植物移栽审批,古树名木保护管理,湿地资源保护及对村级林长和协作单位的考核等工作;开展山地水土流失治理,水土保持方案审批并督促实施,湿地水资源保护管理,湿地水功能区和跨界河流断面水质水量监测,依法查处人为造成水土流失的违法违规行为。
自然资源所负责矿产资源开发审核及环境恢复治理,山体地质灾害监测预报与防控工作。加强与不动产登记管理中心的衔接,做好林权登记发证相关工作。
社会治安和应急管理办公室负责协调解决森林纠纷,提供法律保障。
派出所、执法大队负责依法打击影响社会公共安全的违法犯罪行为及依法打击破坏森林资源违法犯罪行为。
各部门各司其职,各负其责,协同配合,保障“林长制”实施。
3.林长制办公室职责。
林长制办公室承担林长制具体实施工作,负责林长会议的日常事务,落实总林长、副总林长交办事项;负责制定林长制实施相关制度,做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作;监督指导下级林长制办事机构完成任务,总体推进林长制顺利实施。
紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过实施“增绿、护绿、营绿”三绿措施,实现全区森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升。
(一)重点突出“增绿”,加快国土绿化进程。一是实施城乡绿化工程。加快推进道路绿化、村庄绿化、景点绿化,增加绿量,打造生态宜居之城;进一步抓好乡村绿化,大力开展森林乡村创建活动。二是实施森林生态廊道建设工程。对主要道路两侧一定范围内宜林地块进行绿化,对损坏、死亡的树木进行更换、补植,提升通道绿化、美化、彩化水平,坚持一路一景规划,着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。三是实施森林生态修复与保护工程。以美丽乡村、美丽屋场建设为重点,加快荒山、荒坡、荒地、荒滩植树绿化。积极营造混交防护林,实行绿化与彩化树种相结合。四是实施森林质量提升工程。加强森林抚育管理,对现有森林植被进行提档升级,提升森林质量,构建健康稳定的森林生态系统,增加生物多样性,充分发挥森林多种功能。
(二)持续加强“护绿”,全面保护森林资源。一是突出抓好森林防火。全面落实森林防火责任制,加强森林防火宣传教育、野外火源管控、森林防火员队伍建设和森林防火物资储备,建立森林防火长效机制,实现全乡森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。二是依法管理森林资源。严格执行采伐限额管理制度和使用林地行政审批制度,维护林区森林资源总量稳定;加强古树名木保护,建立全乡古树名木资源信息管理系统和动态监测体系,不断完善古树名木分级鉴定、建档管理、挂牌保护制度;健全林业普法体系,在全社会深入开展林业普法宣传教育活动,加强森林防火以及毁林案件的'侦破和打击力度;加强全乡野生动植物保护管理,维护生物多样性。三是加强林业有害生物防控。坚持“预防为主、科学防控”的方针,加强监测预警、检疫检验和组织除治。突出做好松材线虫病等森林病虫害防控。到2021年,实现林业有害生物成灾率控制在2.0‰以内。
(三)稳步开展“营绿”,有效促进农民增收。按照因地制宜、分类施策的原则,开展森林分类经营。一是大力发展特色林种。统筹规划,加快发展水果、樟树等经济树木种植。二是引导规模化生产经营。大力培育林业龙头企业,积极争创市林业企业和林业专业合作示范社,不断完善“企业+合作社+基地+农户”发展模式;鼓励农民自主经营,建立家庭林场,发展林下种植、养殖等林下经济;鼓励林业企业、经营大户进行林权流转承包经营,使散户林农获得地租收入。三是加快林业产业创新发展。开展林业科技创新,促进产业转型升级,引导智慧林业发展,打造新的核心竞争力;深挖林业附加值,有序发展森林观光休闲、森林康养等第三产业,促进农民增收林业增效。
2021年10月底前,制定印发全乡林长制工作实施方案;全面建立市、乡、村三级林长制体系,逐步健全工作制度、完善机制体制;构建完成林长制会议、督查、信息、考核等一系列工作制度体系。
2022年,完善林长制运行机制,进一步健全林长制责任体系和工作制度,层层落实责任,细化工作任务,落实具体措施,提高林业生态保护发展工作水平。
2023年,巩固提升市、乡、村三级林长制组织体系运行质量,构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。
(一)加强组织领导。菁华铺乡政府是推行林长制的责任主体,负责制定出台工作方案,建立健全相关制度措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作,共同推进林长制工作顺利实施。
(二)加大资金投入。落实林长制工作经费,加大林业建设项目资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。
(三)严格督查考核。加强对林长制工作的督导检查,定期通报责任落实和工作进展情况。建立健全林长制考核评价体系,将林长制工作纳入全乡对部门单位绩效考核。
(四)加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域显要位置设立林长制公示牌,接受社会监督。加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。
林长制调研报告篇十四
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》(以下简称《意见》),制定本实施方案。
各地要站在讲政治的高度,深刻认识全面推行林长制的重大意义,强化工作落实,争取到20**年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。
(一)分级设立林长。坚持党委领导、党政同责,各省(含自治区、直辖市,下同)设立总林长,由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性,特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性,划片分区,设立副总林长,由省级负责同志担任。
各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林(草)长(统称“林长”)。村级基层组织根据实际情况,可设立村级林长。具体名称和分级,各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。
各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。
(二)明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组(以下简称“国家林草局林长制领导小组”),由国家林业和草原局主要负责同志担任组长,设立国家林草局林长制领导小组办公室(以下简称“国家林草局林长办”),负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。
各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求,在本级林长的领导下,承担林长制日常工作,统筹本区域内林长制组织实施和督查考核,负责横向和纵向的协调和沟通工作。
(三)强化责任落地。实施网格化源头管理,将区域内林草资源划定网格,明确管护责任,做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍,充实基层管护力量,实行统一管理,确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责,推动林草资源保护责任和措施落实落地,做到守林有责、守林尽责、失责必究。
各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责,落实保护发展森林草原资源目标责任制。
根据“十四五”等相关规划,到2025年,全国森林覆盖率达到24.1%,森林蓄积量达到190亿立方米,草原综合植被盖度提高到57%左右,湿地保护率达到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
国家林业和草原局贯彻《意见》要求,将上述指标和以下主要工作任务,依据各地资源禀赋特点,分解落实到各省,纳入对省级总林长的考核范围:生态保护修复,支持保障政策,监督执法体系和基层基础建设,重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。
各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求,狠抓责任落实,全面推动实施,确保完成各项目标任务。
(一)把握进度安排。各省要按照《意见》要求,抓紧制定工作方案,并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区,要总结经验,进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区,要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区,争取到20**年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件,全面建立林长制责任体系。
(二)突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”,结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况,紧扣目标要求,突出生态优先、严格保护,突出基层建设、夯实基础,突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向,细化实化工作任务,每年集中精力解决几个重要问题,提高《意见》实施的针对性和实效性,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,不断推进林草治理体系和治理能力现代化。
(三)强化制度建设。要落实《意见》要求,建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次,切实贯彻党中央、国务院有关决策部署,研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题,明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等;组织开展全面督查工作,每年不少于1次,根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜,创新工作机制。
(四)加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况,鼓励支持各地大胆探索创新,通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式,及时组织经验交流和试点示范,推动林长制改革不断规范和深化。
(五)重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段,全方位多角度宣传林长制,凝聚社会共识,增强全社会保护发展林草资源的责任意识和参与热情,合力推进生态文明和美丽中国建设。
(一)加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业(草原)工作站基础设施、人员队伍建设,改善履职需要的工作条件,提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设,严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。
(二)加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策,加大公共财政支持力度,建立市场化、多元化资金投入机制,保障林长制工作经费。
(三)提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设,积极运用卫星遥感等新技术手段,开展生态资源监测评价,建立完善林草资源一张图,建设林长制智慧信息系统和工作平台,不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。
(四)夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究,加强新技术、新成果的集成示范及转化应用,巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。
(一)强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台,负责组织开展全国林长制工作督查,重点是督查省级林长制推行情况。
20**年重点督查各省林长制体系建设情况,评估结果报党中央、国务院。
国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴,在国家林草局林长办的指导下,及时督查突出问题和重点工作。
督查工作要有序开展,避免多头组织实施,减少基层负担。
(二)及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告党中央、国务院,抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。
下级林长要及时向上级林长报告工作。
(三)严格考核。从20**年起,国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点,按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中央、国务院,以适当方式进行通报,同时报中央组织部,作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。
各省要按照分级负责的要求,由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。
林长制调研报告篇十五
第一段:引言(150字)。
林长制作为一种推动乡村振兴的重要举措,在我国农村发展中发挥着非常重要的作用。作为一名林长,我深知林长制对于农村生态环境的保护和农民的增收致富具有重要意义。在实际工作中,我不仅收获了喜悦和成功,也面临了一些挑战和困难。借此机会,我将分享我在林长制工作中的心得体会,希望对其他从事类似工作的朋友有所帮助。
第二段:有效沟通(250字)。
林长制的核心在于发挥林长的作用,有效地协调和推动相关部门和村民参与。在我工作的过程中,我深刻认识到有效沟通的重要性。我积极与村民进行沟通,了解他们的需求和困难,并努力帮助他们解决问题。我也与相关部门保持密切联系,及时沟通合作,促进项目的顺利实施。通过有效沟通,我成功地推动了一些生态环境保护项目的落地,为当地农民带来了实实在在的收益。
第三段:资源整合(250字)。
资源整合是林长制的另一个重要方面,也是我在工作中的一大挑战。村庄的发展往往需要多个部门的共同参与,但在实际中,各部门之间存在信息闭塞、资源短缺等问题。为了解决这个问题,我积极倡导资源整合,促使相关部门围绕村庄发展共同协作。在我促进的一个农旅项目中,我们成功整合了文化、林业、旅游等多个部门的资源,充分发挥各方优势,推动了村庄的产业升级。
第四段:监督和反馈(250字)。
作为林长,我深知自己的职责不仅仅是推动发展,更要对项目进行监督和反馈。在实际工作中,我坚持每月对项目进行监测,并定期向相关部门和村民进行反馈。通过监督和反馈,我发现了一些问题和隐患,并及时采取了相应的措施进行纠正。同时,也对取得的成绩进行了充分肯定和表扬,鼓励大家一起努力推动村庄的振兴。
第五段:心得体会和展望(300字)。
通过这段时间的工作和实践,我深刻体会到林长制的重要性和意义。林长制是一个系统工程,需要我们充分发挥协调和推动作用,同时也需要我们具备扎实的专业知识和管理能力。在未来的工作中,我将继续提高自己的能力,加强与其他部门和村民的沟通,进一步推动林长制的实施,为农村振兴贡献自己的力量。
总结(200字)。
林长制作为一种有效的乡村振兴举措,在实践中取得了显著的成效。通过有效沟通、资源整合、监督和反馈等方式,林长成功地推动了一些生态环境保护和农村发展项目的实施。我在从事林长制工作的过程中,深刻领悟到了林长的重要作用和责任,也积累了丰富的经验和体会。未来,我将不断提升自己的能力,为农村振兴贡献更大的力量。