金融联席会议讲话稿(专业19篇)
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金融联席会议讲话稿篇一
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神,牢固树立和落实科学发展观,认真总结20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,创新破难,加快发展,为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面,我代表市政府讲三点意见。
一、对20xx年全市经济金融工作的回顾。
过去的一年是不寻常的一年,是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下,牢固树立和全面落实科学的发展观,认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策,切实转变经济增长方式,促进经济结构调整优化,确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元,比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3%;财政总收入51.97亿元,其中地方财政收入29.6亿元,按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市,为加快科学发展,构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高,位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显,规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃,以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效,不断推进文化大市和“平安xx”建设,努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系,全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化,人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进,“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元,增长26.9%,城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展,占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度,上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速,全市合同利用外资16亿美元,实际利用外资6.1亿美元,外贸进出口总额16.97亿美元,其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元,农村居民人均纯收入6380元,扣除物价因素,实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个,2.3万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.8%。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易,全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段,严控金融风险,有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年,全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策,克服困难,采取有力措施,重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持,加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入,基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末,全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元,比年初增加40.41亿元,各项贷款余额406.21亿元,比年初增加30.64亿元,如考虑呆账核销、以资抵贷等因素,实际新增贷款36.27亿元,全市异地银行融资余额达104.82亿元,比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元,增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元,同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显,分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年,为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平,市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动,取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切,银行和企业合作加强,出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活,仅在首届金融创新产品展示会期间,就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品,现场咨询6700多人次,办理业务400多笔,预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等,邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次),融资签约协议35份,金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统,改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务,促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品,如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款,为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品,全年创新贷款余额达73.26亿元,比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务,开展了卓有成效的合作交流,加强了相互之间的沟通与联系,利用各自优势,进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用xx”建设,进一步优化信用环境,成功举办了共建信用长三角论坛,十六城市在xx签署了《共建信用长三角宣言》,引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一,并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年,全市金融改革成效显著,促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展,率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据,全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业,德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立,xx区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动,各国有商业银行积极落实各项改革措施,切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作,进一步完善了法人治理结构,竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后,其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良贷款率为7.61%,比年初下降3.99个百分点,全市金融机构经营利润总额为6亿元,创历史新高。
同时,我们也应清醒地认识到存在的不足,主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等,希望全市金融部门要高度重视,认真对待,自加压力,奋发有为,在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势。
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年,是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作,我们要准确把握宏观经济形势,正确分析内外各种因素,既要增强信心、鼓足干劲,又要居安思危、保持清醒,努力做到趋利避害,加快发展。
从面临的机遇看,世界经济正进入新一轮增长期,增速比去年会有所回落,但仍将保持较快增长,特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾,高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变,国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素,使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,有利于巩固和发展宏观调控成果,促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标,货币供应量增长15%,新增人民币贷款2.5万亿元,在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降,但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元,可以说,如果能够用好用足政策,整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起,杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市,发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势,正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革,经济发展活力进一步增强;通过结构调整,经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战,国际上影响和平与发展的因素仍然较多,国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能,国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加,美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录,美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出,资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和底我国金融业全面对外开放的很快到来,中资金融机构的核心竞争力亟待提高,特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说,经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在,金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大,为本地经济金融注入了活力,也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题,我们一定要创新破难,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。
20xx年全市金融工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神,坚持用科学的发展观全面统领金融工作,积极贯彻执行中央宏观调控政策,深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作,大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”,创建良好的金融生态环境,按照市委五届七次全会的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新破难,加快发展,增强能力,注重和谐,实现经济与金融良性互动,为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元,新增贷款70亿元,异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想,进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。
根据上述工作目标和要求,做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:
一是振奋精神,坚定发展。发展是执政兴国的第一要务,也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和紧迫感,要坚定信心,振奋精神,坚持加快发展不松劲,坚持科学发展不动摇,以促进金融业不断迈上新台阶。同时,要充分发挥金融的特点和优势,引导和促进产业结构加速调整和优化,推进xx成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地,长三角进一步崛起的一个重要支点,接轨大上海的一个重要门户,以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难,加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程,金融系统必须按照科学发展观的要求,彻底摒弃粗放、低水平的路子,通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题,拓宽发展视野,更新发展思路,要以支持经济发展为出发点,做大规模、做优质量、做多品种、做好效益,实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构,稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务,只有经济结构优化了,金融结构才能真正优化,金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革,完善法人治理结构,巩固改革成果,促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合:长短结合,合理发展短平快项目,适当控制中长期贷款比重,实现资产负债比例的基本匹配;内外结合,市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合,大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合,新增贷款与消化不良资产结合,注意防范信贷增量风险,努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制,强化制度建设,依法加强监管,建立科学合理的风险防范体系,确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐,科学发展。构建良好的金融生态环境,是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等方面,是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境,其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境,继续大力推进信用xx建设,提高社会公众和企业的信用意识,建立完善征信体系和信用管理体制,形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境,各金融机构要严格守法合规经营,建立良好的经营和市场秩序,合理、有效地利用和配置好各类金融资源,促进银证保间的合作与竞争,创新与发展有序进行,使各经营主体充满活力,经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境,加大政府对金融的支持力度,找准宏观政策与微观操作的结合点,促进部门与政策间的协调,维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益,处理好监管服务与业务创新的关系,营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
(二)强化措施,进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%,积蓄了一定的信贷投放能力,为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾,在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此,各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点,千方百计组织存款,扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道,通过信贷资产证券化、票据现或银团贷款等方式,拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持,保持资金运作的平衡。同时,各金融机构必须要以科学的发展观为指导,认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策,努力发挥主观能动性,加大信贷有效投入,建立健全科学完善的管理制度和工作体系,保持信贷总量适度增长,促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发,牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针,全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设,突出信贷支持重点,加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度,为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展,切实缓解中小企业发展的资金制约,引导其上规模、上水平,支持企业做大做强,要确保新增贷款的30%,绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例,支持农村经济发展和农民增收。总之,金融部门要充分发挥好自身的特点和优势,切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲,今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策,这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此,要继续深入开展金融创新活动,深化创新内容,推广创新成果。要在有效防范风险的前提下,以市场和效益为原则,以服务手段和产品创新为重点,突出融资方式、融资产品和服务方式的创新,重点满足中小企业发展的融资需求,加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作,从整体上提升服务功能。在具体工作中,要学会“走出去”,善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新,按照现代企业制度的要求,对现有制度进行再造,以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持,积极推动支持有条件的企业上市,改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性,既要突出支持企业的发展,又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销,努力降低不良贷款率,进一步提升经营效益的同时,要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式,建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制,要不断改善银企关系,加强银企全方位合作,实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质,进一步增强金融企业的竞争活力。
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行,我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机,积极推进机构与人事制度改革,确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上,进一步转换经营机制,完善法人治理结构,切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制,培育内部控制文化,重点是防范道德风险,要使所有工作人员都了解内部控制的重要性,熟悉岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,努力做到能够发现、解决问题和风险,人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松,抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系,不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管,促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究,借鉴国际先进经验,运用现代科技手段,加强对宏观和中观经济金融的监测,研究建立风险识别评估体系和预警系统,探索建立金融稳定的工作机制,包括工作交流协调机制和风险防范处置机制,制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展,不破人才瓶颈,加快金融业科学发展是不可能实现的。因此,要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制,为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设,提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力,提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动,进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识,提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性,以促进先进产生力发展为重点,当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实,推进各项工作上新台阶。
一是明确任务,加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确,并已经分解到各金融机构,当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点,按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求,进一步统一思想,切实加强领导,认真分析实际情况,找准切入点,把握好重点,以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手,全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶,为xx经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施,强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署,把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划,落实好工作措施,明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业,了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况,做好参谋和服务,切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题,促进企业加快做大做强,促进农民增产增收。
三是分类考核,强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,要结合全年金融工作的各个方面,市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核,并排行公布,作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度,做好各方面的协调工作,保证整项工作顺利进行,取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨,责任非常重大,全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署,统一思想,坚定信心,创新破难,加快发展,为xx“建设大城市,实现新跨越”作出新的更大的贡献。
金融联席会议讲话稿篇二
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神,牢固树立和落实科学发展观,认真总结20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,创新破难,加快发展,为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面,我代表市政府讲三点意见。
一、对20xx年全市经济金融工作的回顾。
过去的一年是不寻常的一年,是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下,牢固树立和全面落实科学的发展观,认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策,切实转变经济增长方式,促进经济结构调整优化,确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元,比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3%;财政总收入51.97亿元,其中地方财政收入29.6亿元,按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市,为加快科学发展,构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高,位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显,规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃,以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效,不断推进文化大市和“平安”建设,努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系,全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化,人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进,“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元,增长26.9%,城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展,占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度,上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速,全市合同利用外资16亿美元,实际利用外资6.1亿美元,外贸进出口总额16.97亿美元,其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元,农村居民人均纯收入6380元,扣除物价因素,实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个,2.3万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.8%。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易,全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段,严控金融风险,有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年,全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策,克服困难,采取有力措施,重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持,加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入,基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末,全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元,比年初增加40.41亿元,各项贷款余额406.21亿元,比年初增加30.64亿元,如考虑呆账核销、以资抵贷等因素,实际新增贷款36.27亿元,全市异地银行融资余额达104.82亿元,比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元,增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元,同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显,分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年,为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平,市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动,取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切,银行和企业合作加强,出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活,仅在首届金融创新产品展示会期间,就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品,现场咨询6700多人次,办理业务400多笔,预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等,邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次),融资签约协议35份,金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统,改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务,促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品,如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款,为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品,全年创新贷款余额达73.26亿元,比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务,开展了卓有成效的合作交流,加强了相互之间的沟通与联系,利用各自优势,进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用”建设,进一步优化信用环境,成功举办了共建信用长三角论坛,十六城市在签署了《共建信用长三角宣言》,引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一,并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年,全市金融改革成效显著,促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展,率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据,全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业,德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立,xx区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动,各国有商业银行积极落实各项改革措施,切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作,进一步完善了法人治理结构,竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后,其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良贷款率为7.61%,比年初下降3.99个百分点,全市金融机构经营利润总额为6亿元,创历史新高。
同时,我们也应清醒地认识到存在的不足,主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等,希望全市金融部门要高度重视,认真对待,自加压力,奋发有为,在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势。
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年,是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作,我们要准确把握宏观经济形势,正确分析内外各种因素,既要增强信心、鼓足干劲,又要居安思危、保持清醒,努力做到趋利避害,加快发展。
从面临的机遇看,世界经济正进入新一轮增长期,增速比去年会有所回落,但仍将保持较快增长,特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾,高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变,国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素,使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,有利于巩固和发展宏观调控成果,促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标,货币供应量增长15%,新增人民币贷款2.5万亿元,在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降,但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元,可以说,如果能够用好用足政策,整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起,杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市,发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势,正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革,经济发展活力进一步增强;通过结构调整,经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战,国际上影响和平与发展的因素仍然较多,国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能,国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加,美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录,美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出,资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来,中资金融机构的核心竞争力亟待提高,特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说,经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在,金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大,为本地经济金融注入了活力,也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题,我们一定要创新破难,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。
20xx年全市金融工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神,坚持用科学的发展观全面统领金融工作,积极贯彻执行中央宏观调控政策,深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作,大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”,创建良好的金融生态环境,按照市委五届七次全会的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新破难,加快发展,增强能力,注重和谐,实现经济与金融良性互动,为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元,新增贷款70亿元,异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想,进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。
根据上述工作目标和要求,做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:
一是振奋精神,坚定发展。发展是执政兴国的第一要务,也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和紧迫感,要坚定信心,振奋精神,坚持加快发展不松劲,坚持科学发展不动摇,以促进金融业不断迈上新台阶。同时,要充分发挥金融的特点和优势,引导和促进产业结构加速调整和优化,推进成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地,长三角进一步崛起的一个重要支点,接轨大上海的一个重要门户,以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难,加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程,金融系统必须按照科学发展观的要求,彻底摒弃粗放、低水平的路子,通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题,拓宽发展视野,更新发展思路,要以支持经济发展为出发点,做大规模、做优质量、做多品种、做好效益,实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构,稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务,只有经济结构优化了,金融结构才能真正优化,金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革,完善法人治理结构,巩固改革成果,促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合:长短结合,合理发展短平快项目,适当控制中长期贷款比重,实现资产负债比例的基本匹配;内外结合,市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合,大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合,新增贷款与消化不良资产结合,注意防范信贷增量风险,努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制,强化制度建设,依法加强监管,建立科学合理的风险防范体系,确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐,科学发展。构建良好的金融生态环境,是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等方面,是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境,其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境,继续大力推进信用建设,提高社会公众和企业的信用意识,建立完善征信体系和信用管理体制,形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境,各金融机构要严格守法合规经营,建立良好的经营和市场秩序,合理、有效地利用和配置好各类金融资源,促进银证保间的合作与竞争,创新与发展有序进行,使各经营主体充满活力,经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境,加大政府对金融的支持力度,找准宏观政策与微观操作的结合点,促进部门与政策间的协调,维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益,处理好监管服务与业务创新的关系,营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
(二)强化措施,进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%,积蓄了一定的信贷投放能力,为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾,在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此,各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点,千方百计组织存款,扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道,通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式,拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持,保持资金运作的平衡。同时,各金融机构必须要以科学的发展观为指导,认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策,努力发挥主观能动性,加大信贷有效投入,建立健全科学完善的管理制度和工作体系,保持信贷总量适度增长,促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发,牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针,全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设,突出信贷支持重点,加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度,为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展,切实缓解中小企业发展的资金制约,引导其上规模、上水平,支持企业做大做强,要确保新增贷款的30%,绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例,支持农村经济发展和农民增收。总之,金融部门要充分发挥好自身的特点和优势,切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲,今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策,这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此,要继续深入开展金融创新活动,深化创新内容,推广创新成果。要在有效防范风险的前提下,以市场和效益为原则,以服务手段和产品创新为重点,突出融资方式、融资产品和服务方式的创新,重点满足中小企业发展的融资需求,加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作,从整体上提升服务功能。在具体工作中,要学会“走出去”,善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新,按照现代企业制度的要求,对现有制度进行再造,以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持,积极推动支持有条件的企业上市,改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性,既要突出支持企业的发展,又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销,努力降低不良贷款率,进一步提升经营效益的同时,要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式,建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制,要不断改善银企关系,加强银企全方位合作,实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质,进一步增强金融企业的竞争活力。
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行,我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机,积极推进机构与人事制度改革,确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上,进一步转换经营机制,完善法人治理结构,切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制,培育内部控制文化,重点是防范道德风险,要使所有工作人员都了解内部控制的重要性,熟悉岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,努力做到能够发现、解决问题和风险,人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松,抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系,不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管,促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究,借鉴国际先进经验,运用现代科技手段,加强对宏观和中观经济金融的监测,研究建立风险识别评估体系和预警系统,探索建立金融稳定的工作机制,包括工作交流协调机制和风险防范处置机制,制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展,不破人才瓶颈,加快金融业科学发展是不可能实现的。因此,要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制,为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设,提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力,提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动,进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识,提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性,以促进先进产生力发展为重点,当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实,推进各项工作上新台阶。
一是明确任务,加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确,并已经分解到各金融机构,当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点,按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求,进一步统一思想,切实加强领导,认真分析实际情况,找准切入点,把握好重点,以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手,全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶,为经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施,强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署,把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划,落实好工作措施,明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业,了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况,做好参谋和服务,切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题,促进企业加快做大做强,促进农民增产增收。
三是分类考核,强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,要结合全年金融工作的各个方面,市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核,并排行公布,作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度,做好各方面的协调工作,保证整项工作顺利进行,取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨,责任非常重大,全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署,统一思想,坚定信心,创新破难,加快发展,为“建设大城市,实现新跨越”作出新的更大的贡献。
金融联席会议讲话稿篇三
同志们:
在前一阶段国庆60周年服务保障工作当中,各区县、各部门、各单位认真落实市委、市政府的决策部署,精心组织,扎实工作,出色地完成了消防保卫任务,实现了以“平安北京”保“平安国庆”的工作目标。在这里,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
刚才,子新同志总结了国庆消防安全保卫工作,分析了当前的火灾形势,并对今冬明春的有关工作进行了部署,我完全赞同。借此机会,我强调三点意见。
一是认真总结成功经验,全面提升首都火灾防控的整体能力和水平。
在奥运会和国庆庆祝活动中,消防安全保卫工作都取得了优异的成绩,期间,全市没有发生一起影响奥运赛事或国庆活动的火灾事故,火灾起数、损失、死人、伤人等指标也同比大幅下降,火灾整体形势持续稳定。特别是在国庆期间,平均每天火灾没有超过6起,创历史同期最好水平。这些成绩,是我们认真贯彻落实“平安北京”各项措施的结果,有很多好经验、好做法值得认真总结。
一是在工作机制方面。建立了市、区县、乡镇和街道三级防火安全委员会,定期召开消防工作联席会议,形成了年初部署工作、年中督导检查、年底考核验收的组织领导机制。建立完善了工作联络制度、定期会商制度、挂账督办和督导检查制度。
二是在解决问题方面。坚持用专项整治解决突出问题,用综合治理解决普遍问题,用出台政策解决疑难问题。针对火灾特点和薄弱环节,采取特殊的管控措施,运用超常规的执法手段,集中开展专项整治,连续组织“雷霆行动”和“合围攻坚行动”,排查整改了一大批火灾隐患,有效地遏制了火灾事故的发生。
三是在发动社会方面。积极利用社会资源,深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练,切实增强社会单位的主体意识,积极推进消防安全基础建设,大力发展多种形式的消防队伍,形成了覆盖全市的火灾防控网络,全面夯实消防安全的工作基础。
实践证明,这些经验和做法,在预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故,以及提升全市火灾防控能力方面,起到了非常重要的作用。在今后工作当中,要继续坚持,并不断完善创新,使全市火灾防控水平再上新台阶。
二是加大隐患排查力度,坚决遏制重特大火灾和群死群伤的火灾事故。
重特大火灾和群死群伤火灾,经济损失大、人员伤亡大、社会影响大,直接影响社会稳定,一直是火灾防控工作的重点。在国庆消防保卫工作中,我们采取了一系列的超常规措施和手段,确保了各项庆祝活动的消防安全,火灾形势也总体平稳。国庆过后,随着一些超常规措施和手段的解除,火灾形势可能会出现反弹,对此,我们要高度重视,不能掉以轻心。
一是要加强隐患排查。各区县、各部门、各单位,要按照全市统一部署,切实履行消防安全属地管理,加强综合监督、行业监管。要组织专门力量,全面、系统、反复、深入、持久地开展隐患排查,及早发现、及时整改火灾隐患。
二是要坚决整改火灾隐患。消防安全工作一定要抓住重点,持之以恒。什么问题突出,就重点整治什么问题,什么隐患严重,就重点排查什么隐患,增强隐患排查整治的针对性和实效性。对排查出的火灾隐患,特别是可能造成群死群伤的重大火灾隐患,必须坚决监督整改。
三是要加大执法检查力度。在火灾隐患排查整治当中,要按照新《消防法》及其配套的规章,用足、用全、用好监督执法手段和处罚措施,对违法违规的单位和个人,必须坚决依法查处,决不姑息。要始终保持整治火灾隐患的高压态势,确保不发生重特大火灾和群死群伤火灾事故。
三是加强领导,强化责任,确保完成火灾防控各项任务。
冬春季节,风干物燥,用火、用电、用气增多,历来是火灾特别是重特大火灾的高发期,火灾防控任务非常艰巨。冬春季,横跨元旦、春节“两节”,北京和全国“两会”也在这个时期召开,确保“两节”、“两会”不发生重大火灾事故,是我们每年必须完成的一项重要政治任务。各区县、各部门、各单位,要时刻绷紧安全这根弦,保持高度警惕,认真分析火灾防控的新形势、新情况,有针对性地做好各项工作预案,确保万无一失。
一是要坚决落实消防责任。要充分认识首都消防安全的极端重要性,把做好火灾防控工作摆到首要位置,抓紧抓实抓好。各级领导干部特别是行政一把手,作为安全第一责任人,要对本地区本单位的消防安全负总责,要亲自研究、部署、检查、落实,做到守土有责,确保一方平安。要严格执行消防安全的有关制度,一级抓一级,逐级负责,把各项责任落实到位,落实到人。对消防违法违章行为,要坚决查处,严肃依法追究相关人员的责任。
二是要加强重点地区和部门的防控工作。各区县、各部门、各单位,都要根据实际,明确消防工作的重点,着力分析问题,解决突出矛盾。对重点行业、重点单位和要害部门的消防措施,要加大检查力度,督促落实;对重点领域的消防问题,要多方设想、超前预测,完善各种应急方案,细化安全预案,定岗、定位、定责,做好处置突发事件的应急准备工作,真正把消防责任落到实处。要把人员密集场所作为重点,紧紧抓住地下空间、城乡结合部、易燃易爆单位,全面开展联合执法检查,确保督促检查到位。
三是要充分利用社会资源。做好消防工作,必须依靠基层,依靠群众。要进一步普及消防安全知识,全力落实烟花爆竹安全防范措施,做到宣传到位、教育到位、培训到位,形成全社会齐抓共管的氛围。
同志们,做好今冬明春的消防工作,任务重、责任大、要求高。我们一定要认真按照市委、市政府的要求和部署,提高警惕,严防死守,全力以赴地做好各项工作,为首都经济和社会发展创造良好的消防安全环境。
金融联席会议讲话稿篇四
同志们:
经县人民政府研究,决定今天召开**县夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议。刚才,消防大队大队长罗正学同志通报了今年1月份至今全县火灾基本情况,宣读了《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》,公安局政委马兴菊同志安宣读了《**县开展易燃易爆危险场所安全专项整治方案》,希望有关单位认真抓好落实。下面,我就做好第三季度火灾防控工作讲几点意见:
一、认清形势,切实增强抓好火灾防控工作的紧迫感和责任感。
从目前消防安全形势来看,截止7月全县共发生抢险救援及火灾18起,直接财产损失546600元。另外,从火灾发生的特点看,农村火灾居高不下,县委、政府高度重视农村火灾防控工作,也采取了一系列的措施,但从目前的情况来看,效果还不是非常的明显。以上这些情况充分说明了我县火灾形势依然非常严峻,也暴露出我县消防工作还存在以下薄弱环节:一是消防工作社会化水平还有待进一步提高,消防安全责任制还不够完善,各单位抓消防工作的主体意识不强,一些单位重效益、轻安全,消防安全管理混乱、消防安全责任制流于形式的问题还比较严重;二是抓农村消防工作缺乏强有力的措施,存在方法不多,招数不灵的情况,农村火灾多发的形势未能从根本上得到有效遏制;三是群众消防法制观念和安全防范意识还相当淡薄,群防群治的能力亟待提高;四是公共消防建设设施滞后的局面还没有从根本上转变,农村地区基础公共消防设施建设未能取得实质性进展。同志们,消防工作方针是防消结合,而目前我们的现状是“防”和“灭”都存在软肋,因此,我们一定要正视面临的严峻形势,切实做好当前的各项消防安全工作。要充分认识到防火工作的必要性、紧迫性,这既是新时期消防安全形势的需要,也是坚持以人为本的需要,是创建平安同心、构筑和谐社会的需要。
二、突出重点,依法整治各类火灾隐患。
各有关部门要在此前已开展的各项消防安全专项整治工作基础上,结合前期下发的《**县夏季消防安全检查》和《**县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》的通知要求,周密部署,严格落实各项措施,对人员密集场所、易燃易爆等单位的安全情况进行全面检查,对重点行业、重点场所和容易造成重特大火灾的突出问题进行重点监控。督促各单位认真整改隐患,对不按要求整改的单位要依法进行处罚,甚至挂牌督办,直至消除隐患。同时,检查要突出“四个重点”:
(一)人员密集场所。这些场所人员集中、密度大,加之普遍进行了装修,一旦发生火灾,极易造成群死群伤的严重后果。所以要始终把宾馆饭店、商场市场、歌舞厅、商住楼、学校、医院、文化娱乐等人员密集场所作为检查的重中之重,按照“两通一亮”(疏散通道和安全出口畅通、应急照明灯完好)的基本要求,反复检查,下大力整治消防安全责任制不落实,火灾自动报警和自动灭火系统有故障或损坏,疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用、上锁,应急照明灯、疏散指示标志缺少、损坏和标识错误,疏散门开启方向错误等问题。
(二)易燃易爆场所。根据当地实际情况制定有针对性的行动方案,在全县范围内深入清剿各类易燃易爆单位的火灾隐患,严厉打击消防安全违法行为,坚决预防易燃易爆单位场所发生火灾事故,确保易燃易爆单位场所消防安全,确保专项行动开展有力,成效显著。消防、安监、住建、市监、工科等部门要协调配合,实施部门联动,联查联办,形成整治合力,要细化任务,责任到人,分别对辖区石油库、加油站、加气站、液化石油气供应站、及其他易燃易爆危险品生产厂等开展检查,大力开展易燃易爆场所消防安全大排查,并根据辖区情况,合理安排警力,细化任务,责任到人,确保扫清盲区、不留死角。
(三)农村消防工作。我县的农村消防工作非常薄弱,已成为制约我县消防工作发展的瓶颈。因此,要从统筹城乡经济社会全面发展的大局出发,高度重视农村消防工作,建立政府领导、部门联动的农村消防工作领导机制,加快农村消防建设工作的推进,把农村消防工作纳入乡镇政绩考评内容。结合我县乡镇专职消防队队伍建设情况,重点解决农村消防规划、多种形式消防队伍建设等突出问题,切实提高农村防火灭火水平。
(四)彩钢板整治工作。一是高度重视,形成氛围。各单位要高度重视此次专项整治工作,结合本辖区内实际情况,立即全面开展摸排,确保排查率达到100%。二是加强协作,形成合力。各单位要加强协作,属地政府和相关职能部门要加强沟通配合,建立联动机制,组织开展联合检查和执法行动,形成执法合力,全面开展好专项整治活动。三是严格执法,铁腕整治。各单位要认真履行工作职责,安监、工科、市监、住建、卫计、交通、消防等职能部门要坚持文明执法、规范执法,坚持执法工作的高标准,坚决排除干扰,依法严肃查处各类消防违法违章行为,该停产停业的要依法关停,该处罚的要依法查处,务必形成严格执法的高压态势,坚决解决“发现不了、管不了、拆不了”等问题,全力消除火灾隐患。
三、狠抓落实,加强消防安全工作的组织领导。
各有关部门要充分认识做好火灾防控工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义,认真吸取近年来发生的各类火灾事故经验教训,认真分析、研究本部门和本单位火灾防控工作面临的形势,存在的问题,进一步加强组织领导,明确目标,突出重点,强化措施,全面抓好各项工作的落实,确保认识到位,部署到位,落实到位;认真落实各项公共消防设施建设任务,努力解决市政消防栓锈蚀、消防车通行不畅等问题。要切实推进联合执法机制,各负其责、齐抓共管,形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、卫生、工科、市监等部门要合力把好消防安全源头关,凡未经消防部门审核、验收合格,不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所,一律依法不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的,相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。教育部门要加大对教育机构的火灾隐患排查整治,切实负好责,把好关。有关部门要指导各消防安全重点单位大力推行消防安全标准化管理,不断提高单位消防安全管理水平。公安消防部门要针对各季度火灾多发和近年来爆炸、泄漏等事故突出的特点,制定预案,进行演练,加大防护器材、破拆、堵漏工具的配备,加强车辆器材的维修保养,从思想上、组织上、装备上、技术上做好灭火救援的各项准备工作,确保一旦发生火灾能够迅速出动、有效扑救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
同志们,当前各项工作任务十分繁重,各有关部门要统筹兼顾,以务实的精神、实干的劲头,真正把消防工作想到位、查到位、落实到位,把各项防范措施落到实处,为“打造平安**”做出新的、更大的贡献!
金融联席会议讲话稿篇五
同志们:
刚才,会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神,总结了去年的农村党风廉政建设工作,安排部署了今年的任务,审议了《山西省农村党风廉政建设20xx年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话,从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色,对今后工作作出了部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
农村党风廉政建设是抓好“三农”工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设,制定出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,明确提出要“推进农村惩治和预防腐败体系建设”。中央纪委多次召开会议,专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久,在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上,胡锦涛作了重要讲话,就如何做好社会管理工作提出了明确要求,突出强调要“坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益”。在我国,农村无论是人口数量,还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重,特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳,中国不稳;农村基层政权不强,执政基础就不牢固。从这个角度讲,抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权,维护党的执政形象,解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议,又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设,出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件,每年要对农廉工作进行研究部署。今年1月11日,省委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报,对农村党风廉政建设工作进行了安排部署,同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》,为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作,特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上,制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作,结合实际、扎实工作,农廉工作取得了明显成效。特别是“阳光农廉网”的建设,受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看,当前全省农廉工作发展势头良好,正在向纵深推进。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果。借此机会,向大家表示衷心的感谢!
同时,我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头,又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题,以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此,各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈,进一步增强责任感和紧迫感,推动全省农村党风廉政建设深入发展,确保党的农村政策贯彻落实,确保农村社会大局和谐稳定,确保新农村建设顺利进行,为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标,深入推进全省农村党风廉政建设工作。
当前和今后一个时期,要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神,按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求,牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持围绕中心、服务大局,以促进农业发展、维护农村稳定为目标,以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线,以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口,以维护农民权益为重点,以建设“阳光农廉网”为载体,以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手,切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决农民群众身边的腐败问题,努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查,推动强农惠农政策得到有效落实。在推进农村党风廉政建设工作中,必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》,切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查,着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管,加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年,中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定,中央、省、市、县将对水利基础设施建设进一步加大投入力度,我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时,要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的“五个全覆盖”工程中涉及农民利益落实情况的监督检查,确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来,严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件,切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度,切实解决损害农民利益的突出问题,以农廉工作的实际成效取信于民。
(二)深入推进“三务公开”,大力加强“三资”管理。公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求,必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心,推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点,推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点,推进乡镇政务公开工作,注重解决重形式、轻实效,半公开、假公开,甚至不公开等问题。要继续把加强“三资”管理工作作为重点,认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》,抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜,分类指导,对基础较好、工作积极性较高的村,加强制度建设,推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村,重点抓好清产核资这个关键,全面推进明晰权属工作。要不断总结经验,创新“三资”管理,认真研究总结“三资”委托代理的成功经验,既管好“三资”,又用好“三资”,实现保值增值。
(三)注重发挥“阳光农廉网”作用,加快推进农廉工作信息化建设。山西“阳光农廉网”建设走在了全国的前列,在今后工作推进中要注意把握以下几点:一是网络建设。网络建设是一项基础工程,必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系,将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视“村村通工程”网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来,注重资源整合,力求信息共享,避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理,强化对网络应用的研究,切实把党的强农惠农政策普及、监督举报,以及七站八所的有关审批事项全部纳入“阳光农廉网”当中,确保农廉网发挥应有作用。三是切实防止形式主义和铺张浪费。建设“阳光农廉网”的目的,是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义,那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管,推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村基层干部直接面向广大农民,直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民,对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际,重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育,特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手,加强教育和管理,促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村“两委”重大事项决策程序和办事流程,促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题,切实维护农民群众的切身利益。要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件,加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查,重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。要认真做好人民群众来信来访工作,畅通社情民意反映渠道,及时处理群众反映的问题,关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。要加大对涉农违纪违法案件查办力度,重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件,严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实,确保农村党风廉政建设取得明显成效。
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨,工作要求较高,必须周密部署,狠抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度,加强调查研究,专题解决工作中的重点、难点、疑点问题,保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。联席会议各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则,把工作任务分解到各业务部门,明确责任,细化要求,督促落实。同时,要注意与本部门本系统业务工作结合起来,统筹考虑,统一部署,同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作,加强联系沟通,及时掌握工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作,加强督促检查,推进工作落实。
三要加强协作配合。联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合,是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流,建立信息共享、情况通报、工作协作机制,特别是在开展村级民主监督、加强农村集体“三资”管理等方面要加强团结协作,齐抓共管,共同推进。
四要加强自身建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理,切实做到“五严守、五禁止”。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大,任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求,进一步解放思想、开拓进取,求真务实、扎实工作,不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民,努力开创农村党风廉政建设的新局面!
金融联席会议讲话稿篇六
同志们:
刚才,牛部长传达学习了习在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的主要精神和市上“两办”关于中秋、国庆节期间纠正“四风”问题的《通知》。宋县长就全县当前和后几个月的重点工作讲了很好的意见,讲得全面具体。各级各部门要深刻领会、准确把握,研究制定有效措施,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲五个方面的要求:
第一,要快推进,全年任务不欠账。总的来说,今年前8个月,由于各级各部门的共同努力,各项工作都取得了显著的成绩,全县经济社会发展呈现出快进向好的态势,各乡镇、各部门抓项目、攻难点、求突破的氛围很浓、劲头很足。但就全县整体工作而言还存在不少问题,一些工程进度明显落后于时间计划,而且乡镇之间、部门之间的工作进展也很不平衡。当前,有效工作时间就剩两个多月,如果我们抓不住当前,错过了有效时段,实现今年的预期目标就会落空,就很难保证全面完成全年的任务。因此,当前和后几个月的工作只能紧不能松,抓落实的节奏只能快不能慢。一要抓落实。对全年经济社会发展任务,我们有信心、有条件、有能力完成,但绝不是等着、坐着、看着就能完成的,关键是要抓落实。大家要始终保持“对事业负责、对自己负责”的强烈责任,对各自承担的任务不推不拖,对确定的目标时限不折不扣,不管任务轻重难易,都要面对矛盾不回避,面对困难不后退,竭心尽力去完成。县级领导首先要抓紧,上面松一寸、下面松一尺,一定要带头抓紧、抓好、抓落实,要下到一线和现场,盯住干、跟踪办,确保每一项工作有人抓、抓得好、见实效。分管领导和有关部门对全县上半年典型培育工作现场观摩督查考核中确定的项目建设、果园管理、旱作农业发展、基础设施建设、城乡建设、生态文化建设和民生建设等方面的重点任务,要按时限、按要求抓好落实;特别是产业路的年度建设标准和补贴标准、新农村建设风貌和绿化美化等意见,要尽快研究出台;对梳理汇总的意见建议,要在今后的工作中认真研究、尽可能地吸纳实施。需要强调的是,在具体的抓落实中,关键在各单位的“一把手”,“一把手”是龙头,龙头舞起来,龙尾就能甩起来,各项工作才能动起来,抓落实才会有成效。二要赶进度。各级各部门要对各自今年以来的工作来一次扎实的“回头看”,逐项梳理问题,认真寻找差距,明确任务欠账,统筹兼顾,全力抓好当前和后几个月的工作。在具体工作上,所有城建工程都要按目标安排进度,增加人员、增加机械,加班加点赶工期,特别是城区美化亮化工程、紫荆山公园各类附属工程、北滨河路改造等工程,9月底前必须完工。农业结构调整工作,乡镇和有关部门要按照县委、县政府的总体安排和要求,总结经验教训,研究工作推进措施,善始善终、不折不扣地完成今、明两年农业结构调整工作任务,尤其是要集中力量,秋季一次性完成覆膜任务。在“两节”来临前,全县要搞一次卫生大扫除活动。各乡镇特别是省道、县道、乡道及乡政府所在地的大扫除,由农工办督促各乡镇集中开展,分管农业农村工作的领导具体抓好落实;县城的卫生大扫除,由县委组织部和街道办督促各机关单位集中开展,背街小巷、城乡结合部的卫生由公用局督促开展,分管城建工作的领导具体抓好落实。三要提层次。要坚持“质量过关”和“特色鲜明”两个标准,抓重点、攻难点、求突破,争取到年底,每个乡镇和部门都能干出几件漂亮活儿、拿出自己的得意之作,促进全县整体工作层次和水平的提升。各级各部门要在全力抓好今年各项任务落实的同时,及早谋划明年的工作,考虑各自明年工作的思路、目标、重点和措施。特别是分管城建的领导和住建、国土、规划等部门,要及早把明年县城建设的重点工程和项目初步定下来。要在加快今年城建工作进度的前提下,组织出外考察,学习借鉴先进经验、先进机制,解放思想,拓宽视野,先把明年的建设规划做精做美做到位,体现科学性和长远性,逐步使县城规划、建设、管理工作步入良性互动、良性循环的发展轨道。县城规划与建设是相互联系、相互制约的,规划是协调不同群体利益的一种手段,规划的目的是实现公共资源利益的最大化,更好地服务全县群众,争取让全县40多万人民满意。规划滞后,一切滞后,规划部门要耐心地听取建筑业界专业技术人员和广大群众的意见,然后按程序进行规划、审批和建设。比如县城棚户区改造,哪一片由政府主导改造、哪一片由民间资本改造、哪一片由居民自己投资建房,住建、国土、规划等部门要好好研究,拿出具体规划,并向社会公布,这样才能有效遏制乱修乱建行为,减小规划执法和征地拆迁的难度。否则就会激发社会矛盾,影响党委和政府形象。
第二,要树清风,整风肃纪不走样。今年以来,各级各部门对中央和省、市、县改进工作作风、密切联系群众的一系列规定,执行得比较好、比较到位,干部作风和形象整体上是好的。但仍有一些乡镇和部门在干部职工管理上失之于宽、失之于软,一些干部作风漂浮,自由散漫,上下班纪律执行得不严,少数干部职工到单位整天无所事事,特别是最近干部群众对城乡酗酒滋事、县城街道车速过快等问题反映比较强烈,这些现象必须下决心予以纠正。一是各级各部门的主要负责同志要认真履行职责,抓好班子、带好队伍,看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。各级干部要从严执行请销假制度,不准擅自离岗。县级领导干部要以身作则、坚守岗位,发挥表率作用。二是各级各部门要加强对本乡镇、本部门、本单位公车的管理,不准公车私驾、公车旅游,节假日除值班车辆外,其余公车一律封存,这要作为一条新的制度从严执行,更重要的是要教育本单位的司机在城区街道文明驾驶、低速行驶。交警、运管、公用局等部门要大力整治城乡交通秩序,从严查处在县城和集镇街道超速行驶等违章行为,全面提升城市管理水平和文明程度。三是各级各部门要从严落实中央和省、市有关规定,切实加强节日期间的党风廉政建设;各级干部不准用公款大吃大喝、搞铺张浪费。今年中秋、国庆节期间,各级干部一律不准用公款送月饼等节礼,各单位不准用公款发放实物或补贴。省、市将在“两节”前后进行明察暗访,我们一定要识时务,这方面的事出不起。四是要继续从严执行“禁酒令”,严禁干部职工在工作时间饮酒、工作之余酗酒。县纪委、监察局要对这几个方面的工作进行明察暗访,对违纪违规行为发现一起,处理一起,绝不姑息。
第三,要带民风,管控有力不手软。最近,县上接连发生了几起因饮酒引发的刑事案件,情节比较严重、社会影响很大,增添了不稳定因素。分析这些案件发生的原因,主要还是部分群众素质低、法制观念淡薄,有关部门责任缺失、管理缺位,这要引起我们各级干部的高度重视。对这些治安乱象和不文明行为,要下硬手治理,刹住邪气、弘扬正气。一要加强乡村群众饮酒的管理。要明确乡镇的主体管理责任,结合当地的民俗实际,制定有效、管用的办法,切实加强在红白喜事、建房立木、接车贺车等民间活动中饮酒酗酒行为的监管。驻村干部要对群众过度饮酒的行为进行约束,对制止不了的要及时向公安部门报告,由公安部门采取措施,予以处理。要通过宣传教育和规劝制止工作,让广大群众充分认识到过度饮酒的危害,知道酗酒滋事有人管,逐步转变乡村饮酒风气。二要加强餐饮娱乐行业的监管。具体由分管领导牵头,食药监局、工商局、文体中心等单位负责,共同研究制定具体的管理办法,督促业主规范经营行为,提醒顾客限量饮酒、适度消费,防止饮酒闹事、酗酒滋事;对纵容、鼓励消费者过量饮酒的业主,要采取必要的措施予以处理。近期,文体中心要集中时间、集中力量,对网吧等场所进行一次检查和整治。三要加强城乡治安管理。公安部门进一步加强城乡治安防控,打防兼备,最大限度地减少刑事案件的发生,增强群众的安全感。
第四,要保稳定,信访维稳不松劲。对于信访维稳和安全生产工作,我们要时刻放在心上、抓在手上,不能有丝毫的麻痹大意、半点的差错闪失,一着、一事不慎可能闯祸出事。各级各部门一定要高度重视,防患于未然。分管领导要指导职能部门全面分析、准确研判安全稳定形势,认真梳理问题隐患,把后几个月特别是中秋、国庆前后的信访维稳和安全生产工作任务分解量化、逐一落实。各级各部门的主要负责同志要认真履行“一岗双责”职责,在预防排查上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,坚决杜绝群体性事件和重特大事故的发生。特别要把信访积案办理作为重中之重,包案的县级领导和责任部门要面对面地与群众沟通、实打实地解决问题,能解决的尽快解决,短期内难以解决的努力创造条件解决。信访问题的解决,说到底是一个感情问题、方法问题和态度问题,凡是来上访的都或多或少有一些合理因素,只要大家站在群众立场考虑问题,真心实意去解决,就没有解决不了的。同时,要加强网络舆情监控。对网上舆情的回复要及时、准确、客观,不能敷衍了事、冠冕堂皇,各单位的主要负责同志一定要审核把关回复内容,对一些敏感、重要的答复要向县委、县政府汇报,征得同意后再作答复。最近,最高人民法院和检察院制定出台了关于“网络诽谤”犯罪标准的司法解释,明确规定“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上的”,要依法追究当事人的刑事责任。这为我们有效掌控网络舆情提供了法律依据。各级各部门要教育引导干部群众文明上网,明辨是非,不信谣、不传谣,规范个人网络行为,净化网上舆论环境;对在网络上造谣诽谤、恶意炒作、蛊惑人心的行为,公安部门要及时发现、果断处置,依法严厉打击。
第五,要强素质,坚持学习不停步。实践证明,抓学习是抓工作的一个重要方面。只有全面地学、发展地学、辩证地学,才能增强工作的科学性、预见性和主动性,不断提高工作的能力和效率。客观地讲,我们各级干部的学习,并不令人满意。有的不爱学,没有养成良好的学习习惯,学习的积极性不高、风气不浓;有的不会学,抓不住学习要领,不善于与工作实际结合;有的学得不深,文件报刊只瞅标题、不看内容,蜻蜓点水,一知半解。各级干部必须始终把学习作为提升素质、提高能力、干好工作的根本,坚持自觉学习、终身学习、全程学习,坚持向书本学、向实践学、向身边的同志学,坚持学理论、学业务、学技能,通过知识的吸纳和更新来提高干工作、抓落实的能力。各级各部门要经常性地组织本单位的干部职工进行学习,要制定学习计划、明确学习内容、保证学习时间、提高学习实效;县委宣传部要结合学习型党组织建设,对全县干部职工的学习情况进行督促检查,确保学习不走过场、富有成效。
金融联席会议讲话稿篇七
同志们:
像我们今天这样一个范围,这样一个规模的金融工作会议,应该说多年来还是第一次,我们各个主要金融部门的领导班子成员、各县市区的分管领导和市直有关部门的负责同志,还有我们一些重点企业、上市公司都来了。为什么要召开一个这么大规模的会议,因为关于金融工作中央最近有一系列重大措施出台,刚才卫明泽主任传达了省金融工作会议精神,张行长和卢局长讲了中央、省银监会、银行对金融工作一系列新的政策措施,应该说是内容非常具体,有实质性地变化、调整,对我们宏观经济的发展是一个非常利好的政策信息,所以,今天把我们各县(市)长、各个部门都请回来,大家在一起共同来学习贯彻这次会议精神。而且在这次会议之后,我们准备召开全市银保企联席会议,在今年这种特殊的背景、特殊的措施下,在当前的宏观形势下,要把我们的金融工作大大的往前推进一步。要保持经济平稳较快发展,要保增长,最关键、最主要的措施,还就是依靠金融来提供有力支撑。刚才张行长、卢局长都讲的很好,下面,我再讲五点意见。
一、认清形势,进一步增强做好全市金融工作的紧迫感、责任感和使命感。
去年以来,面对国际国内宏观经济环境发生的急剧变化,尤其是国际金融危机对我国经济的冲击,我市各级金融部门认真落实科学发展观,强化大局观念,提升服务水平,正确处理宏观调控与服务地方经济社会发展的关系,注重信贷政策与产业政策的有机衔接,坚持有进有退、有保有压,努力扩大信贷投放,保证了农业、骨干企业以及基础设施、技术改造领域等方面的信贷投入。多年来,我市金融机构把发展运城当做自己责无旁贷的责任,努力加大信贷投入,为我们全市的经济社会发展做出了积极的贡献,我们的存贷比多年来在全省名列第一。20xx年咱们的存贷比达到79%,比全省的平均59%高20个百分点,去年我们的存贷比为65.4%,虽有所下降,在全省仍是第一,仍高于全省的平均水平。从这个综合性指标就可以看出我们金融部门付出了巨大的努力,做出了突出的贡献。在此,我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
目前的经济形势大家很清楚。我们正处在一个非常困难的时期,去年的现在我们还是防经济增长过热,今年将是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年:一是20xx年美国次贷危机引发的全球金融危机,迅速从发达国家蔓延到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域。目前,危机尚未见底,世界经济衰退风险继续加大,我国发展的外部经济环境更加严峻。二是国际金融危机对我国的不利影响正在从沿海向内地,从中小企业向大型企业,从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。部分企业经营陷入困境,财政收入增幅下降,就业形势更加严峻。三是受金融危机的影响,我国经济生活中的深层次矛盾和问题逐渐暴露,全球经济增长大幅减速与国内经济周期性结构调整叠加在一起,经济下行压力加大。
从运城看,经济发展形势更加严峻。元月份的财政收入就是一个非常强烈的信号,元月份我们的财政收入是4.5亿,比去年同期降了50%,可以说是改革开放以来二三十年还没有出现过的情况。在工业上我们也遇到了空前的困难,特别是去年10月、11月开始出现负增长,11月份规模以上工业增速同比下降25.6%,是1999年以来单月最低增速。主要工业产品产量大幅下滑。1一11月份,全市钢材下降23.9%、氧化铝下降8.8%、电解铝下降8.4%、铁合金下降12.8%、金属镁下降23.2%、钢下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家规模以上企业中,105家企业停产,163家企业出现亏损。全年生产总值同比增长7.1%;规模以上工业增加值增长5.2%;财政总收入增长7.1%,增速之低多年来少有。
当然,我们也要看到困难中孕育着希望,危机中蕴藏着机遇。首先,去年下半年以来,中央采取灵活审慎的政策,把“保增长”作为宏观调控主要任务,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这意味着各家银行业金融机构信贷规模将进一步趋宽。其次,沿海地区部分产业由于竞争力下降,加快了产业梯度转移,对我们扩大招商引资带来了机会。第三,就我市而言,经济发展方式的转变和产业结构的调整升级已经取得了积极成效,呈现出良好的发展势头和强劲的发展后劲。与此同时,今年和未来几年,我市一大批工业、农业、交通、民生、旅游、商贸等方面的项目已经开工或即将开工,对经济增长的拉动力进一步增强。目前,我市经济发展中面临的最大困难仍然是资金瓶颈问题,在今后相当长的时期内,信贷支持将对运城经济社会发展起着至关重要的作用,在一定程度上讲,将起着决定性作用。所以希望各家金融单位要进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,全面落实国务院关于金融促进经济增长的各项措施,银企携手,把中央适度宽松的货币政策和积极的财政政策用足用好,为全市经济平稳较快发展作出新的贡献。
二、增加有效信贷投入,切实加大金融支持经济发展的力度。
当前,我们国家宏观调控的首要任务是保持经济增长。经济要发展,金融要先行。金融作为现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推剂,全市金融机构要围绕全省金融工作会议提出的“谋发展,谋全局,谋长远”的总体思路,按照全市经济工作会议的部署,正确处理宏观调控和加快发展的关系,不断加大金融对经济发展的支持力度。特别要注意克服“零风险”意识,要把握好机遇,更要防范风险,在发展中把风险降到最低。不发展没有风险,但事实上,不发展就是最大的风险,所以我们希望金融部门抓住目前良好的政策和市场机遇,积极开拓客户市场,在发展中防范风险,释放存差,提高银行的资金回报率,促进地方经济发展。重点做好以下几项工作:
一是保面扩量。保面就是年初计划的信贷规模和信贷任务,希望大家落实好,不打折扣,并且要尽力地扩大;要把今年从上级争取来的信贷规模用足用好;要特别防止惧贷现象的发生;要积极和上级行做好沟通衔接工作,争取最大的支持。我想政府对金融机构也有个转变职能、改进方法问题,我们不能具体的去干预银行给哪个企业贷款,但是我们有责任把一些重要的信息提供给金融部门,例如我们政府的一些决策,我们的工作重点,我们一些企业的状态等等。在检验各家银行服务地方经济的能力水平和质量上,就是要求努力提高存贷比,这是一个综合性指标,如果说我们在前多年的工作中做出了巨大的贡献,我想在新的一年,我们各个金融机构应该更积极努力,应该保证存贷比恢复到历史最好水平,甚至能够超过并有所增长。事实上我们有好几个金融部门存贷比是相当高的,像建设银行即使在20xx年非常困难的情况下,存贷比也达到了120%,我们的中国银行存贷比超过了百分之百,这就说明我们这些银行对企业的情况吃得透,和企业配合得比较好,放款的力度比较大,不仅把我们运城存的款全放了,而且从外地吸引了更多的资金,所以在上一次各县(市、区)长会议上,王市长就对这些行提出了表扬,并对去年存贷比较高、对地方经济支持较大的八家金融机构给予了奖励,我想这不仅仅是物质上的奖励,更是我们运城市委、市政府的态度,是我们运城人民的一片心意,希望金融部门能够深刻地理解政府和人民的这种感情和期望,争取20xx年整个金融工作存贷比再上新台阶。扩量就是要利用当前宏观调控政策松动的有利契机,积极向上级争取信贷规模和政策支持,扩大授信额度。一方面各家银行要努力扩大有效信贷投入,现在很多审批权限都在上级行,各家银行要努力去争取;另一方面,市直各有关部门要认真选好项目,特别是要有拿得出、有价值的项目,争取上级支持。
二是扶小扶困。多年来,在扶持中小企业发展上,我们应该说是有发展,但突破不大,今年我们争取能够突破,为什么,因为在刚才卢局长讲的十条里边,对中小企业的贷款要实行单独考核,并且在扶持中,对个别情况有免责的,这和过去比就是一个大的改变,而且运城中小企业的基础还是相当好的,中央在这次客观调控中把大企业与中小企业分开来考核,大企业是大企业的考核办法和指标,中小企业是中小企业的考核办法和指标,这应该是非常可行的。金融机构应抓住机会,特别是对那些发展势头好,成长潜力大的中小企业,我们应该在认真调研、科学谋划的基础上大胆支持。我想这样的工作,对于我们经济社会发展更需要、更重要,雪中送炭、雨中送伞,那和锦上添花的感情还是有区别的。所以希望金融部门也都关注一下我们的中小企业,研究一下中小企业的发展态势,等小苗苗都长成大树,金融部门的功劳和作用也就突出了,希望在这个问题上,政府要予以大力支持,人民银行和银监局更要做好协调工作,争取今年对中小企业的信贷增量和增速都有一个大的增长。同时,希望各金融机构要积极履行企业的社会责任,在医疗卫生、教育、文化等公共服务设施建设,在廉租住房、经济适用房等民生工程,在下岗再就业、贫困大学生贷款等关于民生问题上,给予大力支持。
三是抓强促大。就是要突出重点领域,加大信贷投入。目前,市政府已初步筛选出20xx年重点项目:今年城建方面有28个项目,总投资22亿元,应该说支持这些项目回报是最保险的,我们的物流、旅游、农林方面有10个,工业技术改造方面这是我们经委在去年11月份座谈会提供给我们大家,我们技改项目100个,总投资是429亿元,潜力相当大。我们的高速公路建设现在规划了有10个方面的工程,总投资是230亿元;铁路建设项目是3个,总投资是220亿;电网、电源项目是16个,总投资23亿,算了一下我们这些大的方面,下来大概就是900多亿,小1000亿的这样一个投入,我们能支持的项目目前还是比较多的,这些项目既是拉动内需的项目,也是增强运城发展后劲的项目,同时还是具有长期经济效益的项目。下一步,我们将安排有关部门和金融机构进行对接,尽快办妥各项手续。也希望全市各金融机构要紧紧围绕市委、市政府确定的今年工作重点,增强主动服务意识,在项目安排和信贷投入上积极向上级争取,加大对运城经济发展的金融支持力度。
四是扶出引进。充分运用信贷杠杆作用支持开放型经济发展,进一步加大对出口的信贷支持力度。外汇管理部门要全方位推进贸易便利化,积极落实进出口核销制度改革的各项政策措施,进一步扩大出口收汇自动核销企业范围,对优质企业提供“绿色核销通道”和“一对一”的外汇服务,支持外贸出口,促进我市外向型经济发展。加大对境内企业境外战略投资的支持力度,继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的企业“走出去”发展。进一步加大“招商引资”的信贷支持力度。在引资项目中选择优良客户,把准产业发展方向,在有效防范风险的前提下给予配套信贷资金支持。大力发展电子商务和网上银行业务,支持开放型经济快速增长。
总之,市委、市政府希望我们金融机构在国家适度宽松的货币政策的大背景下,抓住有利因素,对地方经济的发展能够尽量有较大的作为,真心实意的支持运城的发展,只要大家真正用心想事,用心谋事,用心干事,我们的企业做好了,我们的重点工程做上去了,我们金融机构也就发展壮大了,二者是相辅相成的,是一个双赢的目标。
三、加快金融改革创新步伐,做强做大金融产业。
从根本上说,运城经济社会要繁荣发展,金融产业是一个不可或缺的组成部分。当前和今后一个时期,全市金融系统要以科学发展观为统领,解放思想,抢抓机遇,积极培育金融市场,力争用三到五年时间,建立起以银行、保险、证券业机构为主体,担保、信托、投融资、租赁、中介、咨询等门类比较齐全,国有、股份制、民营、外资多种经济成份共同发展的金融市场组织体系,尽快把我市建设成为黄河金三角地区的区域性金融中心。
(一)深化金融改革,增强金融活力。现在我们好几个行都进行了股份制改造,据新闻报道,在世界金融机构的市值排队中,我们工商银行全球第一,建行排第二位,中行排第三,第十名是交通银行。最近这段因金融危机包括西方英美国家都排在后面去了,前十名咱中国就四个,而且一、二、三的都是咱们中国,这个是非常好的。我们这些企业通过近年来的改制,已经逐步的走向市场,增加了活力。近年来,国有商业银行改革取得了突破性进展,市工行、建行、中行在总行改制上市推动下相继完成了改制任务,经营机制逐步完善,但从目前情况来看,各项改革任务还很繁重,即使已经改制完成的银行,还有一个深化改革的任务。正在进行的农行股份制改造和农村信用社的改革等项工作,时间紧,任务重,工作要加快进度。特别是农村信用社央行票据置换工作,人民银行和银监局要进一步加强对剩余两家没有兑付央行专项票据农村信用社的动态监测考核,密切关注影响资本充足率、不良贷款率相关指标变化的有关情况和抵债资产、呆滞账款的实际损失情况,发现问题责令其限期整改,使问题在申请兑付前得到妥善解决,力争年内实现专项央行票据兑付。同时,农村信用社要充分利用好各项扶持政策,健全法人治理结构,改进内部运行机制,优化资产质量,尽快完成全市农村信用社统一法人组建工作,确保实现“花钱买机制”的目标,增强竞争能力。各级各有关部门一定要认真学习贯彻中央、省关于金融业改革的方针政策,从运城实际出发,上下联动,搞好对接,创造条件,积极支持,全力配合,确保各项改革顺利进行。各金融机构要强化基础管理、内部控制和风险防范机制,不断增强发展的动力和活力。
(二)优化金融结构,完善金融功能。着重抓好“三个优化”。一是优化金融地域结构,促进城乡金融协调发展。要在推进城市金融发展的同时,加快培育和发展农村金融市场。农发行、农行和农信社要加大支农力度,探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织,逐步构建起功能完善、产权明晰、监管有力的农村金融体系。二是优化金融组织结构,促进金融业对外开放。要充分利用我们的基础、品牌和载体优势,加大金融招商引资力度,吸引国内外银行、保险、证券等金融机构来运城设立分支机构,引进发展各类新型金融机构和中介组织,形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。三是优化金融产品结构,鼓励金融创新。各金融机构都要从运城实际出发,结合自身功能定位和特定优势,搞好市场、服务细分,积极推进产品创新、服务创新、技术创新,大力引进、开发、应用新的金融工具和产品,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
(三)加快发展保险市场,为经济发展保驾护航。近年来,运城保险业发展比较快,保费收入也呈现快速增长,保险功能得到了进一步体现,服务经济社会的能力不断增强。下一步要进一步推进保险业改革发展,增强保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能,扩大保险业融资规模,更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。重点抓好以下几项工作:一是围绕社会主义新农村建设,进一步扩大政策性农业保险试点范围,探索实施大宗农产品和大中型农机保险试点工作,积极推广农村小额保险,积极为“三农”发展提供保险服务。二是围绕转型发展,发挥保险的资金融通功能,利用保险资金长期、稳定的特点,扩大运用保险资金支持运城经济建设的领域,特别是加强与重大基础设施建设项目、大企业集团的战略合作,为运城经济建设提供更多更大的资金支持。三是要围绕安全发展,针对矿山、建筑工程、环境污染等安全生产的重点领域和薄弱环节,进一步扩大责任保险范围,发挥保险公司的专业优势,通过现代保险机制,管理、分散企业生产经营各个环节的风险,推动全市安全生产形式的明显好转。四是要围绕和谐发展,针对当前社会保险的空白点和薄弱环节,加快发展商业性补充医疗保险、补充养老保险,特别是要积极发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险,积极为保障和改善民生提供保险服务。
(四)加快建立健全中小企业信用担保体系。这是建立风险补偿机制、解除银行后顾之忧的重要措施,也是解决中小企业贷款难的关键所在。近年来,我市一直在加强担保机构的培育工作,出台了《运城市信用担保机构管理暂行办法》,大力支持担保事业发展。截止目前,全市已成立担保机构26家,已开展经营为企业提供担保服务的有16家,20xx年共担保贷款资金6.2亿元。但从整体情况看,担保机构的实力还不够强、担保体系还不完善、民间股份制担保机构实收资本金过低,为中小企业贷款服务的作用还没有充分发挥出来。市政府最近就建立银保企合作长效机制准备出台一个意见,进一步加大扶持力度,切实增强信用担保机构的担保能力。各县(市、区)、开发区及工业园区也要加快担保体系建设,鼓励支持民间担保机构开展商业性、互助性的市场运作,为中小企业和商户、农合组织提供规范有效的贷款担保,在全市形成以政策性、商业性、互助性互为补充的担保体系,切实解决企业贷款难问题。
(五)发展资本市场,提高直接融资比重。发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策,也是我市经济发展的战略需要。企业通过资本市场直接融资,是现代市场经济的重要融资形式,是转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。加快企业上市,对于企业充分利用资本市场筹集社会资金,推进企业制度创新、管理创新、技术创新,加快股份制经济发展,提高运城经济整体竞争力,具有重要意义。多年来在省证监局的大力支持下,南风化工、关铝股份、亚宝药业、三九生化成功上市,从资本市场直接融资21亿元人民币,阳光焦化、银光华盛、粟海集团、永东化工等十余家企业正在准备上市前的各项工作。同时,山西证券、大同证券分别在我市设有证券营业部,对我市经济发展起到了积极的推动作用。尽管我市上市公司数量和证券营业网点在全省相对较多,但与资本市场发达地区相比,资本市场发展尚处在起步阶段,直接融资比例偏低,上市公司少,募集资金数量小,上市资源储备欠缺,证券营业网点布局不太合理,与快速发展的需求还不适应。今年,相关部门要继续加强与省证监局、省资本市场发展办公室、证券交易所的联系和沟通,加大工作力度,协助阳光焦化、银光华盛完成上市申报工作;同时要启动南风化工公司债发行工作,鼓励和支持符合条件的企业进入资本市场,扩大直接融资比重,拓宽企业融资渠道。另外,市政府决定发行一些地方政府债券,筹资用于城乡基础设施和社会公益事业,努力扩大内需。
四、优化服务,增强金融为地方服务的水平。
一是金融机构要优化服务。各金融机构都要树立“参谋”意识,当前特别要积极研究国家的宏观政策,研究每项宏观调控措施的出台对地方经济的影响,认真开展调研,积极向政府提出对策建议。要进一步拓宽服务领域和服务范围,积极主动地做好为中小企业服务工作。银行业机构的服务不能都仅停留在存款和放贷,也要延伸服务的领域和范围,要积极帮助推出企业债券。要积极服务“三农”,大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款,并进一步推进林权抵押贷款和农房抵押贷款。市邮政储蓄银行也要充分发挥作用,积极组织放贷,在困难时期加强进一步支持地方经济发展的力度。同时,各金融机构要加强对合法投资理财渠道的推介,让群众进一步了解银行、保险、证券、信托、基金等合法机构投资理财产品,引导社会闲散资金进行合理投资。要根据市场的新形势、新情况和新特点,积极创新投资理财产品,加强产品推介,不断满足广大居民的投资理财需求。
二是各级政府部门要优化服务。政府及其部门要支持金融业的繁荣与发展,使之更好地服务于地方经济的发展。要抓住机遇,在国家大力支持的农业等基础产业、重大基础设施建设、企业技术改造、产业转型升级、改善民生等项目上增大投入;抓住当前信贷规模松动的机遇,重点支持中小企业的发展。要按照xx届三中全会精神,倾力发展县域经济,继续搭好平台,做好各种形式的银企合作工作,努力促进银企衔接向重点行业、重点企业、县域经济延伸。要进一步完善担保体系,并积极协调国土、建设、工商等单位简化手续,降低费用,提高效率,解决中小企业融资难问题,努力为企业营造良好的发展氛围和环境。同时,要积极推进小额贷款公司的筹建工作,为下一步实施村镇银行试点工作打好基础。
三是人民银行和银监机构要优化服务。人民银行要以新的“三定”规定为依据和契机,发挥主观能动性,加强沟通协调,尽快建立起与发展改革部门、财政部门和各金融监管部门之间的工作协调机制和信息共享机制。进一步完善金融风险监测体系,研究建立预警机制,努力提高监测分析的预见性、前瞻性,密切关注和防范国际金融危机对我市金融机构经营的影响。要加强调查研究,紧紧围绕全市经济金融运行中的热点、难点问题,突出区域特色,形成具有明显优势的研究领域,为我市宏观调控政策的落实提供前瞻性意见。银监部门要加强对银行业监督管理,提高银行业经营风险的监测和分析,确保银行安全、稳健运行。进一步主动做好服务,为外地金融机构来我市设立分支机构提供方便。同时,加强资金的监测,防止我市资金的外流,做到早发现、早报告、早处置。
五、密切配合,加大对金融工作的支持力度。
去年末召开的全市经济工作会议明确了今年经济社会发展的主要目标,即全市生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长10%,全社会固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长20%,财政总收入增长6%,地方财政一般预算收入增长7%。要实现上述目标,做好金融工作至关重要。对此,市委、市政府今年将主要做好三件大事,切实加强金融工作。一是今天召开全市金融工作会议,对全年的金融工作进行安排部署,统一思想认识,明确目标任务和工作重点。二是上半年要在精心准备的基础上举办大型融资项目推介会和信贷洽谈会,邀请有关金融机构来运磋商银政企合作,同时,组织一批重点项目和重点企业与银行对接,解决信息不对称问题。三是积极谋划、精心准备,采取扎实、有效、更加具体的措施,全面开展金融环境整治,着力加强金融生态环境建设。希望各级各部门要从以下四个方面加大金融支持力度。
(一)各级政府及政府各部门要了解金融、支持金融、关心金融。各级党委、政府要强化提高金融意识,在具体工作中,对金融部门要引导而不误导,支持而不干预,服务而不阻碍。切实把金融作为关键产业来抓,帮助金融机构解决实际工作中的困难,加大对金融业的支持力度,大力支持金融机构做大、做强、做优。一是落实鼓励金融业发展的优惠政策,继续落实鼓励金融机构支持经济发展奖励办法,对支持地方经济社会发展作出突出贡献的市级金融机构、基层先进集体和先进个人给予奖励。二是积极支持各银行机构加快处置不良资产。不良贷款是当前制约金融业发展的主要问题之一,要把帮助银行金融机构加快不良贷款处置,作为优化金融环境,提高地区形象,实现银企共赢的重要措施,切实抓出成效。三是继续深入开展“诚信运城”创建活动。建立健全符合市场经济要求的政府、企业和个人信用体系,在全市范围内形成共享的信用资源和失信处罚机制,努力提高企业失信成本,形成对企业信用强有力的约束机制。四是规范金融市场秩序。市县两级政府要组织协调有关金融机构和部门,建立预警防控协作机制。五是加强组织领导,搞好协调服务。要进一步加强对金融工作的组织领导和协调服务,真正把做强做大金融产业摆上重要议事日程。积极促进金融与经济紧密结合、银行和企业密切合作。各级各部门都要尊重金融机构的经营自主权,积极帮助金融部门解决实际困难和问题,在全社会形成加快金融产业发展的强大合力。
(二)抓好金融生态环境建设。良好的金融生态是金融体系功能充分发挥和经济可持续发展的基础条件。一个地区的金融生态状况不仅影响该地区货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展,而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力,还决定一个地区金融核心作用的大小,并最终决定该地区经济增长的可持续性。金融生态的内涵十分丰富,它是影响金融业生存和发展各种因素的总和,它既包括与金融业发展相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素,又包括了金融体系内部各要素如金融市场、金融机构、金融工具、金融产品,通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。为此,市政府决定要把金融生态环境建设作为一项重要的工作来抓,将采取一系列有效措施继续改善金融生态环境,要将金融生态环境建设,纳入各级政府目标考核,明确目标,落实责任,当前重点抓好以下几项工作:一是各级政府要进一步转变职能,防止干预司法、干预企业改制等地方保护行为破坏金融生态,同时要教育和引导各职能部门树立争取金融支持也是招商引资的观念,有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境中的重要作用。综合应用司法、行政、经济、舆论等多种手段,公开处理恶意逃废债案件,坚决支持银行清收不良贷款,提高逃废债和失信的成本。要坚决摒弃地方保护主义,积极维护金融机构的债权,提高金融案件审结率、胜诉案件执行率。二是广泛开展金融生态系列宣传活动,充分利用报刊、电视台等新闻媒体,采取灵活多样的形式,有计划、有步骤地深入宣传金融生态环境有关知识,有效增加公众对金融生态环境的全面认识。三是依托人民银行建立的企业和个人信用信息基础数据库,并逐步链接全市非银行部门的企业和个人信用信息数据库,推动实现信用信息的交换与共享,形成统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。对守信企业在各方面要给予大力支持,对失信企业要列入黑名单,采取法律、经济、行政等综合惩戒措施,在项目审批、土地供给、税收优惠予以限制。
(三)积极为构建银企互动、双赢的良好关系搭建平台。市场经济条件下,构建银企互动双赢的关系,是促进经济和金融健康快速协调发展的有力保证。各级政府要采取有力措施积极推动银企合作,通过举办信贷分析咨询会,项目对接会,重点项目推介会等多种形式,创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟通,实行换位思考,广泛建立银企长期合作的项目开发平台,真正形成银行和企业共同合作、共同发展的体制和机制。积极开展创建“守信用讲诚信企业”活动,建立奖惩机制,增强企业信用意识,激励企业守信。同时,要尽快建立政银企畅通的信息沟通渠道,实现信息共享。
(四)转变思维,抓住关键,促进经济金融协调发展。目前,当务之急是转变观念,重新审视金融产业的作用,把金融作为重要的支柱产业对待,实行更优惠的政策,推动金融业加快发展,尽快做大做强。要在市场调控、融资引资、拉动就业等方面,全方位打造一个现代金融产业链,通过金融功能的有效发挥促进经济发展,实现金融与经济的互动、共赢。
同志们,当前我市的经济工作和金融工作任务十分繁重。我们一定要统一思想,齐心协力,开拓创新,真抓实干,扎实工作。我相信,经过广大金融工作者的不懈努力,我市的金融工作水平必将再上一个新的台阶,为促进我市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展作出更大的贡献。
金融联席会议讲话稿篇八
同志们:
市上两会结束之后,我们集中用一天时间召开四大班子联席会议,围绕市委、市政府的重要部署和贯彻落实县上的三会精神,进一步讨论安排全县当前和今后一个时期的重点工作。会上,我们全面学习传达了市上的“两会”精神,汇报了城区环境综合整治、项目建设、生态文明新农村建设三项重点工作的初步安排意见,大家集思广益,充分讨论,提出了一些很好的意见和建议,会后要从快按照会议讨论的意见,进一步修改完善后印发落实。会上四大班子各位领导就各自分管工作和联乡工作谈了很好的打算和建议,杜主任、黄主席对全县工作如何适应跨越式发展,开短会,加快工作节奏,避免议而不决的建议很好,反映了大家的期望;文县长部署了当前各项工作,安排全面细致,目标任务明确,措施扎实具体。总体讲,这次会议开得很好,达到了预期目的,大家一定要按照这次会议的安排部署,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实。下面,我围绕当前的几项重点工作和今后四大班子如何履职尽责抓好工作落实,再做以下强调:
一、要切实抓好市人代会、政协会的学习宣传和贯彻落实。
市三届一次人代会和市政协三届一次会议,确定了全市今后五年加快跨越式发展的重要任务,具体安排了明年的重点工作和十件惠民实事,对我们做好今后工作具有很强的指导作用。全县各级组织和领导干部要采取多种方式,尽快把会议精神贯穿到全县各行各业,宣传到基层群众。一要深入学习讨论。县上四大班子领导干部要带头学习,并指导好分管部门和联系乡镇的学习和贯彻落实;各单位、各部门要组织干部职工学习讨论,把学习讨论的重点放在完善发展思路、确定目标任务上,放在解放思想、振奋精神上,放在激发活力、抓好工作落实上,切实增强学习的效果和指导工作的能力。二要广泛开展宣传。宣传部门要认真做好宣传策划,组织记者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的报道;电视台要开办专栏、专题;《康县报》、康县政府网、康县新闻网和康县党建网等要以文字、图片等形式,宣传各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的进展情况。三要全面贯彻落实。县上四大班子领导要结合县上三会精神,进一步研究提出贯彻落实的具体措施和办法,集中精力抓好落实,争取分管工作走在全市的前面。
二、要扎实开展好城区环境综合整治活动。
为了解决目前城区“脏、乱、差”的突出问题,县委、政府决定,从现在开始利用三个月时间,集中开展城区环境综合整治活动。会上大家讨论了城区环境综合整治实施方案、城市市容和环境卫生管理实施办法,方案和管理办法符合康县实际,切实可行,会后要按照大家讨论的意见,进一步修改完善充实,尽快印发贯彻落实。一是同意成立城区环境综合整治领导小组,由县委、政府常务副县长杨永贵任组长,县委副书记赵亚军协助,县委、宣传部长蒙艳琴,县人大会副主任周绍强、赵金耀,政府副县长郭力逢、靳文君,政协副主席李旭,政府副县级干部、公安局长石振军任副组长,相关部门负责人为成员,全面负责综合整治活动的组织、领导和协调工作,领导小组要尽快研究部署,争取在下周一召开全县城区环境综合整治动员大会,在家的四大班子领导、县直各单位及省市驻康单位负责人、城区周边乡镇主要负责人参加会议,会议由赵书记主持,杨县长具体安排,牵头单位和责任单位负责人发言,全面启动城区环境综合整治活动。二是由县委、纪委书记易红斌,县委、宣传部长蒙艳琴,政府副县长廖五洲负责,对农村环境整治工作研究具体办法,包乡的县级领导都要深入乡镇抓环境整治,切实抓紧抓好,巩固提升生态文明新农村建设成果。三是加大宣传力度,广泛进行宣传,县电视台要大力宣传开展城区环境整治的公告、实施方案和管理办法,引导县直机关单位干部职工积极参与到整治活动中来,按照三个月时间的整体安排,着力抓好环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治,卫生保洁要切实强化,垃圾清运要及时彻底,交通管制要严、单向停车,项目建设要抓进度,彻底解决垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好绿化美化和亮化。同时,对城市市容和环境卫生管理办法,人大会进行讨论,法制局把关,进一步修改完善后正式印发执行。四是强化各项工作责任,进一步充实整治活动的工作小组,明确分管领导、主抓部门的责任,细化工作任务,划分整治的段落,责任到单位、责任到部门。同时,借鉴以往好的经验和做法,对县直各单位划分卫生保洁区域,每周集中半天时间开展卫生大扫除,并负责抓好划定区域的日常保洁工作。五是开展评比活动,每天都要检查,每周都要进行评比,并要在电视台通报评比检查的结果,好的表扬,差的黄牌警告、通报批评,促进整治活动深入有效开展。六是按照文县长的安排,尽快配套完善设施。七是建立长效管理机制,坚持边整治、边管理、边巩固的原则,进一步建立健全相关制度和长效管理机制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落实,确保综合整治活动取得实效。
三、要深入抓好生态文明新农村建设。
这几年县委、政府在抓生态文明新农村建设中积累了丰富经验,抓得很准、很实,体现出了康县的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通过这次会议,明年的生态文明新农村建设任务已经基本明确,会后要按照大家讨论的意见,再进行完善,特别是对配套机制分管领导要认真研究,围绕安排意见中提出的49个村,如何做好规划,资金如何解决,项目如何整合,一村一策的研究具体办法,在适当的时候四大班子主要领导专门听取一次相关部门解决问题的汇报,定下来之后由联乡领导、承办单位一个村一个村的抓落实。一要解决资金难题。第一,要围绕生态文明新农村建设,整合农口项目资金,按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合到生态文明新农村建设上来,向重点村倾斜;第二,要坚持这两年县上奖励扶持的政策办法,对好的制度坚持执行,继续沿用;第三,要对县上能够安排的可用财力中,拿出一部分支持新农村建设。二要坚持建设标准。从各村实际出发,分类指导,坚持标准,突出特色,特别是在文化墙的设置、绿化美化、广场建设、房屋风貌改造等方面追求和谐,做精做细。三要充分发动群众。我在这段时间走了一些村,感到凡是发动群众干了的事情,不论是从质量、进度等方面都做比较好。所以,在建设过程中,绝不能由干部包办,要采取激励的措施和办法,充分发动群众,让群众积极参与到创建活动中去,加强工作指导,加快建设进度。明年春季全县经济工作会议之后,召开生态文明新农村建设现场会,总结经验,寻找差距,促进落实。
四、要积极谋划和抓好明年的项目建设工作。
按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力争实现“四个翻番、四个大幅度增长”的奋斗目标,(四个翻番:生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇建成区面积要翻一番;四个大幅度增长:工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入要大幅度增长),这就迫切要求我们必须千方百计、想方设法抓项目。前一段时间,我们安排县委、政府分管领导和发改局的同志提出了111个项目计划,已经几次修改完善,这些项目就是今后工作的一些重点,会后要根据大家提出的意见和建议再调整、再充实、再明确,完善之后以两办的文件正式印发落实。一是各包抓领导和相关部门要围绕县上提出的“五大战略”、“六个重点”,全力抓好项目建设工作,对有明目的项目要抓紧抓好落实;政府要及时研究给有关部门安排项目前期经费,对已有意向的项目,要立即跑省、跑市积极衔接和争取,不能落空。二要把项目建设作为推动经济社会跨越式发展的重要支撑,摆上位、抓上手,对已确定的项目要加快编制项目本子,特别是要对城镇建设、生态文明新农村建设、旅游产业开发和交通、水利、市场等基础设施项目编制好专项规划。三要千方百计扩大招商引资,创新招商方式,扩大引资规模,力争有更多的招商项目落户我县。四要全力搞好服务,保质保量抓好各类在建项目,积极配合服务国家重大项目,以项目建设的新成效带动经济社会的大发展。
五、要着力抓好当前各项工作。
刚才,文县长已对当前工作做了全面的安排,这里我再做以强调。一是安全生产工作,要警钟长鸣,这方面的教训非常多,安全生产上只要出一点问题,将会对我们工作造成很多的被动,将会对人民群众生命财产造成极大的损失,大家一定要高度重视,从讲政治、讲良心的角度,切实把安全生产工作抓紧抓好,重点要抓好交通安全、学校安全、矿山安全、建筑施工企业安全和食品药品等其他各方面的安全。二是行道树的管护、森林防火工作,要认真安排,加强督促检查,充分发动机关单位干部职工抓好行道树的管护,督查指导乡镇搞好森林防火。三是开展民工建勤抓好乡村公路的整修和维护,分管领导和交通部门要对当前的民工建勤,抓好冬季乡村公路的整修和维护工作进行全面安排,把公路养护作为长期的工作抓紧抓好。四是党员冬训和村级组织建设,要按照前面杨部长的安排部署,认真抓好落实。五是各项责任书的考核和干部年度考核,按照责任书考核办法,赵书记、杨县长及四大班子相关领导负责,在十二月初把这项工作启动起来。一方面要对照县上与市上签订的各项责任书,认真进行梳理,查漏补缺,做好迎接市上考核的各项准备工作;另一方面要尽早对县上责任书的考核进行安排部署。六是项目的争取工作,各项工作全面启动之后,请文县长、杨县长对各部门到兰州争取项目工作专门安排一次,分期分批到省上衔接争取。
同时,请分管的同志最近对以下几件事组织研究,在下次会上听取汇报。一是干部的纪律作风,根据与大家两个多月来的接触,我感到康县的干部诚实朴实、风清气正,安排的事情落实的比较好,但在如何进一步转变作风、加强纪律、提高效率方面,请纪检委和组织部研究拿出意见,待县委会审定之后,适当的时候在全县范围内开展一次纪律整顿活动,这是一项永无止尽、需要长期抓的工作。二是信访维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,没有稳定的环境,许多事情就会受到阻挠,这段时间信访维稳工作做得比较好,今后请冯书记、杨县长要加强督促指导,认真落实信访工作责任制,该谁解决的要督促解决,不能踢皮球,不能推、不能拖,尽可能地做好。三是积极为乡镇工作创造条件。乡镇公务用车目前康县在全市是最落后的,以前县上确定的方案和办法很好,正在积极协调,请文县长、杨县长与市上衔接,想办法尽快落实,因为我们不是超标准的问题。同时,对四大班子公务用车的管理,最近省、市都研究出台了许多政策,但目前有些部门用车还存在一些困难,请杨县长牵头,财政、国资等部门按照有关政策研究拿出意见,在下次会上听取汇报,定些原则。四是公务接待工作。这是重要的一件事情,请赵书记、杨县长借鉴外地经验,针对我县目前公务接待工作的问题,进一步认真研究,提出具体的解决办法和方案,在下次会上听取汇报。五是干部编制短缺的问题。请杨县长、杨部长召集组织、人社、编办等部门负责人,针对一些单位急需人员的问题和过去借调干部关系没有理顺的问题,采取坚持原则性和灵活性相结合的变动办法,按照工作轻重和工作量的大小,认真研究,合理安排,拿出解决方案,能解决就及时解决,不能死搬硬套,原则性的问题提交会讨论确定。六是提高教育质量的问题。请冯书记、靳县长按照市委二届九次全委会关于提高教育质量的要求,组织进行一次认真的研究,解决基金和奖励的政策政府常务会讨论,并汇报县委会审定。七是明年财政预算编制,由杨县长负责,召集财政等相关部门,根据县上财力,借鉴省、市和其他县的好做法,对财政预算的大原则尽快研究,财政预算编制必须要按照保民生、保运转、保县上的重点建设的原则,做好财政预算编制,提交下次会审定。财政运转每季度要向会书面汇报一次。
六、要深入开展好几项调研视察活动。
这次会议之后,四大班子要分期开展城镇建设、交通建设、生态文明新农村建设、旅游开发、提高教育质量等几个方面的专题调研活动,提出有分析、有思考、有重点、有思路的高质量调研意见建议,进一步确定好明年的工作重点,请相关部门和分管的同志提早准备;各分管领导要结合各自分管工作,经常深入基层、深入群众、深入一线,开展调查研究,掌握工作实际情况,有针对性的指导工作落实,不断在实践中增强抓落实的能力和水平。大人、政协要对今年年底和明年的调研视察活动,围绕重点工作,围绕特色农业、工业经济、生态旅游、交通和城镇建设、生态文明新农村建设、改善民生六个重点,围绕社会普遍关注的热点难点问题,围绕提高工作效率,提出调研视察的议题,报县委会审定后,认真组织开展视察,撰写有份量、有见地的视察报告,为县委、政府科学决策提供参考依据。
七、要千方百计抓好各项工作落实。
抓落实是一切工作的出发点和落脚点,是永恒的主题,也是我们经常强调、反复要求的重大问题。再好的决策、再完善的思路、再宏伟的目标,如果不抓落实就很难取得实效。抓落实,体现领导干部的作风和意志,反映能力和水平。这段时间大家都很支持县委的工作,县上三会开得很好,为今后工作奠定了良好基础。我们要有长期工作的思想准备,克服短期行为,很有必要定些纪律。因此,就抓好今后工作落实,我今天再做几点强调:
一要讲规则。就是说大家要各负其责、各尽其职,按照“县委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与”的工作格局,四大班子和每个成员都要扮演好自己的角色,尽职尽责,履行好自己的权利和义务。
县委要按照“抓班子、带队伍、搞协调、优环境、促发展”的职责,注重谋大事、抓大事,重点要抓好各级领导班子建设,抓好重大项目的规划与调度,进一步规范县委全委会、县委会、四大班子联席会议议事规则。县委全委会要每半年听取和审议一次县委会工作报告,不断强化对会及成员的监督评议;县委会是全县的领导核心和决策机关,要定期研究全县经济建设、社会发展、党的建设等方面工作中的重要问题,听取有关部门和人大、政府、政协党组关于重大问题的报告,对请示的问题做出决定,实行科学民主决策,在决策过程中大家要在会上充分发表意见,集思广益,但在会决策之后,四大班子成员和各级干部都要无条件的抓好落实,这是每个领导干部应当具备的最基本的政治素质,也是组织原则;四大班子联席会原则上20天召开一次,对全县阶段性中心工作进展情况进行总结分析,讨论全县经济社会发展战略、长远规划、年度计划和重大政策措施,讨论决定全县经济社会发展中的重大活动。
政府要按照县委会议定的重大事项,放手放胆开展工作,政府常务会原则上半月召开一次,研究分析工作形势,听取政府重要工作情况汇报,讨论决定政府工作中的重大问题;讨论通过提请县人大及其会审议的议案;讨论通过由县政府制定发布的政府规范性文件和重要决定;讨论决定各部门请示县政府的重要事项;研究全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算执行情况,坚持依法行政,提高行政效能。
人大会要围绕全县经济社会发展中重大而长远的事项,组织开展调研视察,通过工作活动有针对性地对“一府两院”进行监督支持,健全和完善人大行使职权的各项工作制度,保障人大及其会真正行使对经济和社会事务的最终决定权和依法监督权。
政协要切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,发挥好政协组织智力密集、联系广泛、人才荟萃的优势,积极建言献策,主动开展监督,保障县委、政府决策部署的顺利落实。四大班子要进一步强化“全县一盘棋”观念,每个成员都要充分发挥作用,做到一个号令、一个目标,县域内的所有重大事情必须经过县委会的同意,防止和严禁推诿扯皮。同时,要严禁个别部门自行做主。要强化纪律观念,四大班子成员外出要向县委书记汇报;各乡镇、各部门主要领导外出必须事前向县委、政府请示。
二要讲程序。就是在决策到落实的过程中,要正确处理决策与落实的关系,主抓与协抓的关系,个人与组织、下级与上级的关系,按照分工负责制和四大班子既分工又合作、各有侧重、各尽其责的制度,大事研究了办,分管的事办了汇报通气,分级负责。县委坚持定调把关,谋全局、把方向、抓大事,要让大家有责任、有权力,我作为班长,将坚持以身作则,带头讲原则、讲纪律、讲方法,认真贯彻民主集中制原则,尊重人、理解人、关心人、信任人,使每个领导干部放手、放心、放胆工作。每一位四大班子成员都要讲程序、听招呼,按照县委的总体安排部署,对分管工作该谋划的谋划,该分解的分解,该专项部署的专项部署,该督查的督查,该现场办公的现场办公,既要及时向主要领导汇报工作进展,但要防止一切靠主要领导、一切由主要领导说了算的问题,摆脱依赖思想,大胆开展工作;对职责范围内的事项要善于独立思考和谋划,独立负责、独当一面,不等不靠,大胆推进工作任务落实。今后对四大班子成员分管的工作、交办的事情,主要领导原则上不干预、不问细节、不问过程,只问结果,促使每个领导干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落实上,尽心尽力地把关系康县发展的事、群众关注的事、上级交办的事办成办好,在抓落实中体现领导干部的能力和水平。
三要重效率。从一定程度上讲,个别部门办事拖拉、工作效率低下,群众和客商对此意见比较大,这个问题要引起我们重视,在今后工作中加以解决。大家知道,好多发生在我们周边的案例警示我们,权力集中、权力无限化,是导致工作效率低、发生腐败的根源,这方面的例子很多,前车之鉴,应当深思。各单位、各部门主要领导要高度重视,既要敢于担当、敢于负责、敢于管理,同时要做到分权不揽权、尽责不懈怠、服务不设障,特别是有关职能部门要减少审批环节,优化服务环境,提高工作效能。要提倡开短会、发短言,克服文山会海,腾出大量的时间和精力抓工作落实。今后对工作落实不力、瞻前顾后、两面三倒、当面一套、背后一套、办事效率差的单位和部门负责人,要采取严肃的组织措施,不干事业就换人,让不作为的干部让位、让有为的干部有位,我们要约法三章。
四要树形象。每个领导干部要坚持立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之利,珍惜手中的权力,牢记肩上的责任,自觉遵守中央和省、市关于领导干部廉洁自律的规定,讲党性、重品行、做表率。要敬畏权力,规范用权、阳光用权、谨慎用权。要主动接受法纪监督、组织监督、群众监督、舆论监督和班子成员监督,广泛听取意见,正确对待批评,虚怀若谷,从善如流,不断增强拒腐防变的能力。要注重维护团结,会团结是大智慧,会协作是真本领,懂规矩是真聪明,县委会要以建设和谐坚强的战斗集体为核心,为全县做团结的表率;各单位、各部门要倍加珍惜团结,班子成员之间要经常谈心交心,沟通思想,大事讲原则、小事讲谅解,豁达大度,但同时做到讲和谐不失原则、讲团结不失规矩,主要领导要敢于批评与自我批评,不能搞无原则的一团和气,在全县形成谋发展、抓发展、促发展的合力。
五要激活力。各单位、各部门主要领导要善于调动各方面工作的积极性,不揽权、不揽事,全力支持副职的工作,让副职心情舒畅的干事业。要进一步完善干部考核评价机制,细化考核内容,把经常性的重要工作完成情况作为考核乡镇、部门工作的基本内容,把重点工作的完成情况作为奖惩的重要依据,做到重点工作考核和一般性指标考核相结合,使考核的结果更客观、更准确;要改进考核办法,坚持定量和定性相结合,坚持上级评价、服务对象评价和群众评价相结合,坚持平时考核、阶段性考核和年终考核相结合,对县直班子、乡镇班子,组织部要组织每年进行一至两次的民意测评,采取全县干部范围、人大代表、政协委员的内测评,乡镇评县直单位,县直单位评乡镇,组织部要认真组织,并要健全末位淘汰和工作问责制度,形成全方位的立体考核机制;要充分运用考核结果,进一步加大表彰奖励和责任追究力度,把考核结果与干部的培养、调整、任用、奖惩结合起来,充分激发干部活力,抓好各项工作任务落实。
总之,对这次会议安排部署的事情,要竭尽全力抓好落实;对需要在下次会上讨论审定的事项,要认真研究,尽快拿出方案,扎扎实实把这次会议精神落实好,把工作任务完成好。
金融联席会议讲话稿篇九
市政府召开这次全市金融工作会议,主要任务是贯彻落实自治区金融工作座谈会、市第四次党代会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的我市“两会”精神,全面总结20xx年的金融工作,深入分析当前面临的经济金融形势,安排部署20xx年金融工作任务。在今天的会上,我们将对20xx年度信贷支持地方经济发展业绩突出的金融机构和相关单位进行表彰奖励;同时请人民银行通辽中心支行、通辽银监分局以及受表彰单位的负责同志发言。一会儿,李杰翔副市长还要就如何做好今年的金融工作做重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我先讲两个方面的意见:
一、20xx年全市金融工作回顾。
20xx年,全市金融工作在市委、市政府的正确领导下,努力克服了宏观经济形势复杂多变的不利影响,承接和保持了近几年来全市金融运行的良好态势,信贷投放力度继续加大,信贷结构逐步优化,金融改革持续深入,金融组织体系不断健全,金融服务能力和水平明显提高,全面超额完成了年初确定的各项工作目标,实现了我市金融工作“”的精彩开局。
(一)金融指标实现新突破。在国家货币政策调控趋紧、资金供求矛盾突出的形势下,全市上下坚定信心,攻坚克难,政银企密切合作,全力以赴对接项目,争取规模,落实资金,超额完成了各项任务目标。金融业不仅有力地助推了地方经济的发展,也成为现代服务业发展中的重要亮点,取得了“双增、双降、两多、一优、一高”的新成绩。“双增”:存贷款增加。存款余额达到565.09亿元,比年初增加85.39亿元,增长17.80%;贷款(含各类融资产品)余额达到669.04亿元,比年初增加127亿元,增长23.43%。“双降”:不良贷款和不良贷款占比下降。全市银行业金融机构不良贷款49.41亿元,比年初下降17.70亿元;不良贷款占比9.39%,比年初下降5.08%。“两多”:一是银行业金融机构和准金融机构增多,内蒙古银行通辽分行及其在霍林郭勒市、开鲁县设立的村镇银行开业运营;太平洋寿险和永诚财险已经保监局批准筹建;担保公司新批准法人机构1家;小额贷款公司新批准筹建9家,共批筹小额贷款公司34家,已开业运营23家。二是金融产品增多,由传统的信贷业务向多元多样化发展,已办理票据业务、委托贷款、信用证业务和销售理财等多种产品。“一优”:信贷结构进一步优化。加大向县域经济、中小企业、“三农三牧”信贷投放力度,中小企业贷款累计投放80.74亿元,“三农”贷款累计投放70.77亿元,均较上年大幅增加。“一高”:各项贷款增速高于gdp增速1.53个百分点,金融业为支持地方经济社会发展作出了积极的贡献。
(二)政银企良性互动机制不断完善。充分发挥政府职能部门作用,积极搭建银企合作平台,在强化前期调研,搞好项目储备的基础上,适时召开了全市银企对接签约会议,选择涉及基础设施建设、高新技术产业、民生等诸多领域有代表性的项目进行了现场签约,金额达32.1亿元。成功承办了内蒙古中小企业金融服务峰会(东部区),我市企业签约额达68.75亿元,占整个东部区签约总额的近50%。截至20xx年末,两次银企对接会上签约项目已落实24个、金额43.64亿元,占签约额的43.27%。积极与北京市西城区金融办、江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司开展融资对接合作,市政府分别与江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司签订了合作协议,三年内将重点在我市城市基础设施建设、重点工业项目、商贸物流、旅游、中小企业、“三农三牧”、节水农业、草原生态保护、教育文化卫生以及加快资本市场建设等方面进行合作,目前正按预期目标进行积极对接和推进。
(三)融资渠道进一步拓宽。一是加强了与外埠银行的合作。积极协调国开行内蒙古分行与我市在多个领域开展合作,20xx年共争取开发银行信贷支持项目12个,到位资金11.6亿元。加强融资平台建设,市汇鑫投资担保公司采取“抱团增信”方式进一步增强了担保实力,注册资本金从0.5亿元增加到2.3亿元,并在各旗县市区都设立了分支机构。这一运作方式得到了开行的大力支持,对我市中小企业贷款授信额度增加到5亿元,20xx年先后争取了4批次、100户、3.27亿元的中小企业流动资金贷款,其中青年创业贷款49户、1.63亿元,妇女创业贷款31户、1亿元,这些资金的注入,有效缓解了我市妇女、青年创业资金不足和中小企业融资难题。交通银行、中信银行、光大银行等金融机构也在我市积极开展信贷业务,投放不断增加。截至去年末,外埠银行贷款余额达79.96亿元。二是着力推进了企业上市进程。市政府出台了《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》,为企业上市创造了良好的环境。积极推进上市后备企业培育工作,筛选了20户符合国家产业政策、发展前景好的优质企业进入上市后备资源库。积极邀请证监机构和国内知名券商对我市企业进行实地调研、现场指导,其中蒙药公司具备了上市的基本条件,已经与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构达成了合作协议,进入实质性运作阶段。三是积极探索其他方式直接融资途径。开展了股权投资类企业试点工作,推动有条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债、信托等多种方式融资,拓宽了融资渠道。北京金融街投资(集团)有限公司控股的恒泰证券公司拟为通辽开发区发行5—6亿元企业债工作正在积极推进和落实。
(四)金融服务能力和水平不断提升。各金融机构全力转变经营理念、优化信贷结构、创新金融产品,服务地方经济发展的水平得到明显提高,可谓特点突出,亮点纷呈。中国银行通辽分行贷款余额率先突破了百亿元大关,成为通辽地区信贷投放存量最大的商业银行;建设银行在传统信贷业务基础上,拓宽业务领域,理财产品取得重大突破,新增投放29.94亿元;工商银行紧紧围绕地方产业布局和经济发展战略,积极调整信贷结构,20xx年为我市90户中小微企业累计投放贷款近10亿元;农业银行电子银行业务取得突破,全区农行第一家电子商务b2b通用支付平台在通辽落户;农业发展银行新增信贷投放19亿元,是驻市各金融机构中新增信贷投放额度最大的金融机构;包商银行定位明确,全力打造独具特色的小企业金融品牌,共为2672户中小微企业提供信贷支持,累计投放24.09亿元,比年初增加5.17亿元;邮储银行通辽市分行创新产品,新开办了小企业贷款,共向中小微企业发放贷款31笔,金额5412万元;内蒙古银行成立仅3个多月,通过扎实有效的工作,贷款余额就达到2.79亿元;各农村合作金融机构着力满足当地“三农三牧”和小微企业融资需求,在农牧业现代化、设施农业、农户小额贷款等方面发挥了不可替代的作用,“三农三牧”贷款占全部贷款的80%以上;三家村镇银行是新型农村金融机构的有益尝试,全力服务当地农户或企业,累计投放3.19亿元;小额贷款公司当年累计投放14.9亿元,弥补了个体工商户、中小微企业发展的资金缺口。
(五)金融融入东北经济一体化进程加快。为实现与东北三省在金融领域高起点、深层次的对接与合作,加强了与吉林银行、吉林工商银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司的沟通与合作,就先期开展业务、来我市设立分支机构等事宜达成共识,并取得了积极成果。市政府与东北再担保公司签署了战略性合作协议,按照协议内容,东北再担保公司将通过开展担保、再担保业务,帮助发行中小企业集合票据,加大对我市基础设施、新农村建设、“双百亿工程”建设的支持力度。吉林工商银行在秋粮收购初期就为我市多家粮食购销企业提供资金支持,吉林银行近两年为鑫达汽贸公司累计发放贷款近5亿元。
(六)保险证券业健康有序发展。目前,全市保险主体已经发展到19家,其中寿险9家、财险10家。随着居民保险意识的逐步增强和保险服务领域的不断拓展,保费收入持续增长,保险深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保险业实现保费收入17.47亿元,同比增长13.88%,其中财险保费收入9.02亿元,增长18.28%,赔付率37.58%;寿险保费收入8.45亿元,增长10.72%,赔付率8.64%;财险保费收入中,农险保费收入2.62亿元,同比增长12.39%。证券市场不断拓展,全市证券机构营业以来累计开户47217户,20xx年新增开户7810户,全年交易额达462.96亿元,比上年增加76.58亿元,增长19.82%。
(七)金融生态环境不断改善。围绕打造“诚信通辽”,全面加快信用体系建设。充分发挥通辽金融网、通辽诚信网作用,向社会推介了通辽市诚信中小企业,维护诚信环境。按照自治区的统一部署,加大了打击非法集资行为和民间借贷活动的规范整治力度,成立了通辽市民间融资突发公共事件处置工作领导小组,出台了《通辽市金融风险应急管理及处置预案》,建立健全了防范和打击非法集资、维护社会稳定的长效工作机制。开展了担保行业规范整顿“回头看”和行业风险排查工作,强化了日常监督管理,推动了行业健康有序发展,为缓解我市中小企业、下岗再就业融资难题发挥了重要作用。特别需要指出的是,近年来,各地、各部门高度重视金融工作,对金融工作的支持力度不断加大,各级财政、税务部门积极为搭建融资平台、争取规模创造条件,提供资金和政策支持;工商局、经信委、商务局、工商联等各相关部门、群团组织积极帮助企业进行融资,搞好协调服务;人民银行通辽市中心支行强化对各金融机构的指导,全力协调再贷款支持地方建设;通辽银监分局在有效防范风险的基础上适当提高了监管的容忍度,形成了全市上下谋全局、抓金融、促发展的良好氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与我市经济社会快速发展的需求相比,与市委、市政府对金融工作寄予的期望和要求相比,金融工作还存在着一定的差距和不足。
主要表现在:一是由于受金融机构不健全等多种因素的影响,信贷规模依然偏小,金融服务品种不多,银行业信贷投放领域集中度偏高,对中小微企业和“三农三牧”的投放总量仍显不足。二是金融业发展不均衡,融资渠道比较单一,资本市场发展滞后,直接融资比重低,保险业发展水平和服务能力不高,经济和金融运行的各种风险向银行部门集中的趋势比较明显。三是小额贷款公司、担保公司数量少、规模小,规范经营有待进一步提高。这些问题和不足既是我们金融工作的薄弱环节,也是今后发展的潜力和空间所在。对此,我们必须高度重视,切实采取有力措施,在今后的工作认真加以解决。
二、全力抓好20xx年的金融工作。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是我市站在新起点上谋求经济社会发展新跨越的关键一年。我们将迎来党的的胜利召开,我市还将承办全区第八次精神文明现场会,争创全国文明城市,做好今年的工作意义重大。市委、市政府提出了地区生产总值增长20%、固定资产投资增长30%、地方财政收入和社会消费品零售总额分别增长20%的经济发展目标,要以高于自治区平均水平,不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度发展,可以说任务十分繁重。这对金融如何发挥保障和支撑作用也提出了新的更高的要求。我们必须解放思想,迎难而上,以创新务实之举推动金融工作取得跨越发展之效。
20xx年全市金融工作的总体思路是:认真执行国家宏观经济政策,以市第四次党代会和全市经济工作会议精神为指导,坚持以融资服务为主线,以为中小企业、“三农”融资和深化农村金融体制改革为重点,突出做大金融总量,着力拓宽融资渠道,加快健全金融体系,大力发展资本市场,进一步提升金融服务地方经济发展的质量和水平。主要工作目标是:全市金融机构存款增长13%,年末总量突破600亿元;社会融资总额达到870亿元,实现新增融资额200亿元。其中,银行业新增贷款115亿元,理财产品、票据融资表外融资44亿元,跨地区银行贷款17亿元,小额贷款公司投放4亿元,集合票据、股权融资、信托投资等多种方式融资10亿元,发行企业债券融资10亿元。中小微企业、“三农三牧”贷款稳步增加,增量、增速均高于上年水平。
在当前国际经济形势愈加复杂,国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,国家继续实施稳健的货币政策和偏紧的信贷规模的大背景下,我们确定这样的目标,可以说压力很大。但我们也面临着许多重要机遇和有利条件,中央财政政策和信贷政策加大对“三农三牧”、中小微企业、保障性住房、社会事业和实体经济的支持力度,严格控制对“两高一剩”行业贷款,符合我市调结构、转方式的发展方向;国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,为我市争取资金、加快项目建设提供了政策保障;我市融入东北经济一体化发展战略的实施,为逐步实现与东北地区金融业的互通互融,着力构建支撑经济发展的现代金融体系构筑了平台。此外,随着金融机构数量的增加和农村金融体制改革进一步深化,一批大项目、好项目的签约落地和开工建设,融资载体更加稳固,资金需求更加旺盛,金融业整体实力和发展活力将进一步增强。总体上看,只要我们紧紧抓住并充分利用当前的大好机遇,牢牢把握和发挥已有的良好基础和条件,坚定信心,砥砺奋进,就一定能够实现既定目标,开创全市金融工作的新局面。
今年,我们要全力以赴做好以下工作:
(一)以做大总量优化结构为抓手,千方百计保障我市实体经济发展的资金需求。投资是我市加快经济增长的重要引擎。各级、各部门、各金融机构必须同心、同向、同力,把增加投入作为稳增长的首要任务,准确把握金融服务方向,不断创新金融产品,努力提升服务水平,进一步扩大信贷投放,确保20xx年全市新增融资额达到200亿元,最大限度地发挥对地方经济的金融支撑作用。
一要做好政银企对接工作。要通过组织召开多种形式的银企对接会,向金融机构推介优质企业和项目,加强银企沟通与协调,研究解决信贷投放中遇到的问题。前一阶段在各地、各部门的支持配合下,市金融办已收集整理了426个项目推介给各银行机构,融资需求额度228.6亿元,日前已组织各旗县市区73家园区企业与驻市银行开展了对接,签约额达22.3亿元。下一步还要继续落实市政府与中国银行、中信银行、国家开发银行、农业银行、农业发展银行签订的3—5年550亿元的合作协议,与江苏银行北京分行签订的2—3年50亿元的合作协议,实行专人负责、专项推进,加大签约项目的跟踪,主动做好服务,切实提高履约率,真正把资金落到实处。要采取“走出去”、“请进来”的方式,组织我市优质企业到北京金融街和东北地区开展银企对接活动,积极邀请有合作意向的外埠金融机构到我市对企业进行实地考察,洽谈对接。
二要争取规模优化结构。全市银行业金融机构要借助我市经济发展的良好势头,及早动手,超前谋划,加强与上级行的沟通联系,获得理解和支持,争取政策有所倾斜,想方设法把规模争取到手。要保证全市重大项目、重大在建续建项目、竣工投产项目及新开工项目的资金需求,保持金融对经济支持的可持续性;重点支持我市成长性强、发展前景好的优势特色产业、高新技术产业和非资源性产业发展,形成新的经济增长点和信贷增长点;大力支持“双百亿工程”、重点工业园区和物流园区建设,保证县域银行机构当年新增存款一定比例用于地方贷款,加快县域经济发展,加大对重点外贸进出口企业的信贷支持力度,提高出口创汇能力;鼓励各金融机构成立“三农”和中小微企业信贷部,创新金融产品,降低信贷门槛,增加信贷投放,力争今年中小微企业累放达到85亿元、“三农三牧”累放达到75亿元以上。
三要用好人民银行再贷款。努力增加支农再贷款规模并延长支农再贷款期限,对地方法人银行和农村金融机构实行差别准备金率。支持扩大涉农信贷投放,提高支农再贷款使用效率。以各旗县市区政府为平台,投放6亿元资金支持农村牧区养牛项目,设立3000万元农牧业风险基金,贷款贴息1800万元,减少金融机构风险,减轻农牧民负担;以市就业局小额贷款服务中心为平台,为创业大学生和下岗再就业人员提供0.5亿元小额贷款;以团委、妇联组织为平台,为青年、妇女创业提供1.5亿元小额贷款。各牵头部门要与人民银行、农信社密切合作,搞好调研,抓好落实,防控风险,切实发挥再贷款应有的效能。
四要加大与国开行的合作力度。积极协调国开行内蒙古分行继续加大对我市城市基础设施建设、保障性住房、助学贷款、校安工程等民生领域的资金支持。利用市汇鑫投资担保公司这一平台,20xx年争取国开行5亿元授信额度全部到位,支持中小微企业120户以上。
五要加快民间融资的发展步伐。要加强宣传引导,积极和自治区金融办进行沟通协调,着眼于我市民间资金的整合和规范运作,鼓励和支持围绕优势特色产业和重点园区筹建小额贷款公司。今年争取再批筹20家,年内开业运营的要达到40家以上。同时,提高小额贷款公司信贷投放能力,对符合准入条件的积极推进改制为村镇银行。要大力发展担保公司,进一步创新担保方式,解决中小微企业贷款担保抵押物不足的问题。今年要新成立担保公司2家以上。
(二)以蒙东金融城为平台,加快引进组建金融机构步伐。要以蒙东金融城建设项目为依托,努力营造有利于市场主体发展的金融环境,着力构建金融业进驻平台。要积极推进金融城尽快开工和建设,开发区要着手制定土地、税费等相关优惠政策,边建设边招商,引导金融机构入驻,争取3年内引进100家以上银行类和非银行类金融机构,集中5000名以上金融、商务专业人才,形成千亿元以上资金管理调度功能,成为区域性金融中心。
要进一步发挥外埠银行服务中心的作用,引导外埠银行在我市拓展服务领域,扩大信贷投放总量。继续加强同东北三省和北京市西城区等地金融机构的沟通、联系与合作,大力推进吉林银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司、交通银行、光大银行、民生银行、江苏银行北京分行到我市开展信贷业务、设立分支机构的前期准备工作。全年组建和引进金融机构和准金融机构30个,其中金融机构8个、准金融机构22个。
(三)以提高直接融资比重为突破口,积极开拓资本市场。我市只有一家上市公司,企业融资渠道单一,在某种程度上已经制约了经济的发展。大力发展资本市场,形成直接融资与间接融资相互促进共同发展的融资格局,是提升金融业服务能力的客观要求和必然选择。要进一步落实好《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》的各项扶持政策,积极扶持中小企业发展和上市培育工作,充分调动企业积极性,年内培育优质企业20户,推进蒙药上市进程,年底前上报银监会排队。要抓住国家规范发展债券的有利时机,通过短期融资券、中期票据和集合票据等融资工具,实现企业多渠道、低成本融资。通过深入调研排查,将我市符合条件的中小企业分类排队,年内争取发行集合债2批资金3—5亿元。进一步与国泰君安证券、昆吾九鼎投资管理公司、北京冠力投资管理公司等沟通合作,力促对我市各类优质企业通过股权等形式投资,实现互利互惠,共同发展。要认真执行市政府出台的《促进通辽经济技术开发区股权投资类企业发展暂行办法》,加大开发区股权投资类企业引进力度,开通绿色通道,落实好优惠政策,使其积极开展投资业务。协调北京市金融办、北京金融街投资(集团)有限公司帮助引进股权投资类企业。争取恒泰证券开发区营业部年内落成。全市证券业开户数、交易额各增长10%,开户数达到520xx户,交易额达到500亿元以上。要充分利用香港建设中国离岸人民币中心和贷款利率低的有利条件,积极争取我市企业到香港等地上市、发行债券,实现境外融资新突破。
(四)以深化农村金融体制改革为着力点,加快组建地方性银行步伐。农村金融是现代农村经济的核心。深化农村金融体制改革,创新农村金融体制,有利于充分利用金融手段调配农村资源,促进县域经济的全面可持续发展。在我市加快推进城乡一体化进程的新形势下,要推动县域经济又好又快发展,首要任务和着力点就是深化农村金融体制改革。充分发挥农村合作金融支持“三农三牧”的作用,农信社、农合行组建农商行工作力争3年内完成。今年争取推进两家信用联社成立地方性商业银行,要把科尔沁区信用联社组建独立法人的地方性商业银行作为重点,专题研究,专门推进。对资产优良、经营效益较好的奈曼农合行、开鲁联社、扎旗联社进行股份制改造,按照设立农村商业银行标准积极开展工作,争取在1—2年内设立。对资产和经营状况较好、但规模较小的库伦联社、霍市信用社要通过引进资金全力做大总量,争取2—3年内设立。对资产质量和经营效益亟待提升的左中联社、后旗联社通过加强管理、政策扶持、引进战略投资者等措施积极培育,力争早日达到设立农村商业银行标准。
(五)以规范保险市场为前提,促进保险业平稳健康发展。要进一步发挥保险经济补偿、社会保障、辅助社会管理的功能,引导和鼓励保险机构创新保险产品,拓展业务范围,为我市中长期项目、招商引资项目以及人民群众生命财产安全保驾护航。要进一步增强诚信意识,为保户提供全方位的理赔优质服务,树立保险良好的诚信形象。要按照中央1号文件精神,稳步推进农业保险发展,探索发展模式,不断扩大农业保险覆盖面,开展设施农业保费补贴试点,健全农业保险保障体系,有力保障农牧业可持续发展和农牧民收入稳定增长。全年保费收入要达到20亿元,增长15%,其中农险保费收入增长8%,达到3亿元。大力引进保险业机构,积极协调长城人寿保险公司在呼市建立分公司后,首选到我市设立分支机构。
(六)以防范风险为主题,营造良好的金融发展环境。防范风险是金融业永恒的主题。市委、市政府高度重视此项工作,按照通辽市金融风险应急管理的要求,各地、各部门要切实履行职责,互通信息,密切配合,形成防控金融风险的合力。要规范民间融资,引导民间资本进入实体经济。要加大金融知识和法律知识的宣传,提高公众风险防范意识,积极营造全社会抵制非法集资的氛围,把防范和化解金融风险工作常态化,形成长效机制。要加大对小额贷款公司、融资性担保公司和地方性银行的监管力度。积极开展诚信企业、诚信个人的评选工作,严厉打击偷逃银行债务行为,营造良好的社会信用环境。充分发挥金融监管部门、金融机构和行业自律组织的作用,优化金融生态环境,有效防范和化解金融风险,维护金融稳定,实现金融业平稳健康发展。
(七)以建机制、抓队伍为重点,夯实金融基础工作。要进一步完善对各金融机构的考核激励机制。按照“贡献大则重奖”的原则,在《通辽市金融机构信贷支持地方经济建设业绩考评奖励办法》的基础上,制定新的考核奖励办法,通过季调度、年考核,充分调动各金融机构支持我市经济发展的积极性,尤其是加大对中小微企业和“三农三牧”的资金支持力度。要大力加强金融人才队伍建设。根据我市金融业发展要求,经市委、市政府研究同意,要公开招录10名具有金融专业研究生学历的人才到市金融办工作,引进10名金融专家到各旗县市区和市直相关部门挂职,聘请30名金融专家为金融业发展顾问,帮助我市研究制定金融业发展规划,开拓国内国际资本市场,提升金融业发展水平。尤其是年内要完成全市金融业发展“”规划,希望各地、各部门要给予积极配合。
同志们,今年的金融工作任务十分艰巨。市委、市政府对做好金融工作寄予了厚望。我们一定要团结一致,开拓进取,以积极饱满的工作热情、奋发有为的精神状态,强化工作措施,加大工作力度,努力实现全市金融工作的新突破,为推进我市开放转型、创业富民进程作出新的更大的贡献!
金融联席会议讲话稿篇十
同志们:
今天,市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见,决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系,促进彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的历史条件下,走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式,加强沟通联系,促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字,即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。
前不久,我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上,又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位,得到的粗浅印象主要有这样几点:一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展,并在此过程中发展壮大自身的内在要求,都希望看到连云港经济和社会的发展,同时也认识到只有地方经济发展了,社会进步了,金融部门才有壮大的可能,在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心,采取综合措施,降低不正常的存贷比,改善金融资产质量,在经历阵痛后,目前普遍处于逐步回升向上的状态,使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基矗三是我市各金融单位总体实力比较薄弱,亏损仍然比较普遍,资产质量仍然比较差,上级行基于这两方面的情况,对贷款投放控制仍很严格,投放贷款的软硬障碍同时存在,导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计,今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈,而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津,这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈,尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷,随意逃废债务的行为更是义愤填膺,埋怨情绪相当严重。同时,在与企业及主管部门接触当中,我感受到这个群体中也有相当大的怨气:一是埋怨金融部门只追债、不放贷,过去是慎贷惜贷,现在是几乎不贷,多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下,牢骚满腹,有的面对现实,采取了一些积极的办法,叫“不靠银行靠自身,不找市长找市潮,逼出了一些解决资金难题的新路子,而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到,陈债你也不想要的消极态度,断绝与金融部门的往来,这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展,同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高,其结果只能是互有损失,甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺”(有市尝有效益、缺资金)的产品和“三有一缺”(有市尝有效益、有前途、缺资金)的项目,对求贷无门表现出一筹莫展,长此以往,使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子,对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满,特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。
金融联席会议讲话稿篇十一
请允许我代表xx全体员工,向出席这天开业庆典活动各位嘉宾,表示热烈欢迎与最诚挚的谢意!
感谢你们在百忙之中抽身来到那里,与我们一同见证xx发展历程中又一个辉煌的历史时刻,与我们一同分享这份努力成果、这份喜悦,迎接又一片全新事业的诞生。谢谢大家!
xx经过6年多的不懈努力,由小到大,由弱到强,逐步成长为xx市主流汽车经销商、服务商。这天,我们能在那里隆重举行“xx4s店”开业剪彩仪式,首先,要感谢xx领导的重视、各相关主管部门的支持、同行的扶持、各界朋友的无私的帮忙。借此机会,我还要感谢奋斗在一线的全体员工,因为你们的努力,公司才有了这天的局面,期望以后你们能继续奋斗,与xx一齐成长。
xx4s店,集整车销售、零配件供应、售后服务、信息反馈于一体。是国内首家标准化xx销服一体的4s店。它拥有国际水准的标准功能、形象与硬件配套设施。经过公司全体员工5个多月的精心准备,最后落成开业!这个4s店,将彻底结束xx老用户在x市售后服务的烦恼;将使xx用户同步享受国际品质的产品与服务;掀开xx的全新篇章!
这么多年的市场磨练,让我们深深体会到,只有真诚、实实在在地回报用户、回报社会才能获得社会大众认可、信赖与支持,这也是xxx长久发展的驱动力。我们将一向遵从xx“用人品打造精品,用精品奉献社会”的企业价值观,向广大用户带给高性价比的产品与完善的售后服务。
最后,衷心祝愿大家万事如意,畅享幸福生活每一天。
金融联席会议讲话稿篇十二
各位领导、各位嘉宾、广大纳税人代表、同志们:
大家好!
在这春光明媚、生机盎然的美好时节,今天,市财政局、国税局、地税局在这里隆重举行第21个税收宣传月启动仪式。在此,我谨代表中共xx市委、xx市人民政府向全市广大纳税人表示崇高的敬意!向各位嘉宾表示诚挚的问候!向广大财税干部表示亲切的慰问!
近年来,全市广大纳税人勇于搏击市场经济大潮,积极开展生产经营,依法诚信纳税,为全市经济社会发展做出了突出的贡献。各级财税机关积极培植财源和税源,坚持依法征管,大力组织财税收入,实现了财税和经济的协调发展。
当前,我市正处在加快发展、跨越发展、超常规发展的重要时期,全市各级财税部门要坚持科学发展观,深入贯彻十七届七中全会和市委十一次党代会、市第十一届人大一次会议精神,紧紧围绕“税收、发展、民生”这个题,立足于“税收促进发展,发展改善民生”,认真履行职责,严格依法治税,强化科学管理,大力开展税收宣传活动,提高税收征管的质量和效率。要进一步改进和优化纳税服务工作,为纳税人提供方便、快捷、文明、高效的办税服务;做到严格执法、公正执法、文明执法,切实保障纳税人的合法权益,为全市经济社会发展营造公平、公正的税收法制环境。
依法诚信纳税,是纳税人应尽的义务,也是享有国家提供各项保障和服务权利的基础。税收连着你我他,富民强市靠大家。共建和谐税收,不仅需要财税部门努力工作,更有赖于社会各界和广大纳税人的积极支持和共同参与。希望广大纳税人认真学习税收法律法规知识,进一步提高纳税遵从度,自觉履行纳税义务,维护税法的严肃性。全市各级领导干部要带头学习并掌握税收法律法规和税收政策,更加关心支持税收工作。各有关部门要从自身职能出发,积极支持配合税收工作,共同为依法治税创造良好条件。各新闻媒体要密切配合税收宣传活动,营造声势,扩大影响,共同营造依法诚信纳税的良好氛围。
“税赋不丰,何以兴国;国家不兴,焉能富民”,社会主义税收“取之于民,用之于民,造福于民”,与人民的生活息息相关,希望全市上下齐心协力,奋力推进我市经济建设又好又快发展,为打造关天副中心、建设和谐新xx、实现“六个走在前列”而努力奋斗!以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
最后,祝这次税收宣传月活动取得圆满成功!
祝广大纳税人生产经营蒸蒸日上、兴旺发达!
祝各位领导、各位嘉宾和全体与会同志工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
本站()。
金融联席会议讲话稿篇十三
尊敬的各位领导,大家好!
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各级、各有关部门和单位的共同努力下,全县道路交通安全形势保持总体稳定,下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下汇报:
20xx年第二季度以来,大队出动警力xx人次,警车台次,查验各类机动车辆/次,查处各类交通安全违法行为起,行政拘留xx人;x季度以来,全县共发生道路交通事故非统起、死亡xx人、受伤xx人、直接经济损失xx万元,与去年同期相比事故数下降%,死亡人数下降%,伤人事故下降%,财产损失下降%。
为进一步夯实我县事故预防基础,有效打击违法行为,特作如下工作建议:
一、深刻吸取事故教训,立即开展道路交通安全大检查、大排查、大整改、大整治工作。
一是认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查。以交通部门牵头,交警、安全监管等部门参加,重点检查客运站、客运企业驾驶员管理、车辆管理等安全措施的落实情况,对存在的问题要督促整改。排查存在交通违法行为尚未落实处理的客运车辆所属企业,严格落实处理措施,并向各运输企业和社会公布,督促落实企业主体责任。集中开展宣教行动,组织辖区内的运输企业法人代表和安全责任人座谈,督促落实安全管理措施,对客运企业驾驶员开展集中宣教活动,督促驾驶员遵章守法、安全驾驶。
二是建立健全客运市场各种机制。建立并实施客运车辆交通违法和事故信息通报机制、客运企业安全等级评定机制、隐患突出企业退出机制。对安全隐患突出的客运企业,限制其客运线路直至使其退出客运市场。对违法行为多、职业道德低下、记分满12分的客运驾驶员,督促所属企业解除聘用合同,并建立“黑名单库”,使其在一定期限内不能进入客运市场。
三是严厉查处交通违法行为。对7座以上客运车辆逢车必查,严查中短途客运班车超员、安全技术性能不合格的客运车辆上路行驶等违法行为。强化国道、省道的巡逻管控,确保重点路段、重点时段不失管、不失控,继续加大对车辆超速和客运车辆超员等违法行为的查处力度,并及时抄告车辆所属地交通运输部门。依法严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车违法载人和不戴安全头盔等交通违法行为,坚决遏制道路交通事故多发势头,扭转道路交通安全的被动局面。
四是严格落实客运企业gps动态监管措施。将安装、使用gps卫星定位装置作为客运企业落实交通安全主体责任的重要内容,强化督查和考核,着力解决当前企业不严格落实实时监控措施、监控平台发挥作用不明显等问题。
五是进一步加强农村道路交通安全监管,切实落实乡(镇)政府对农村道路交通安全的监管责任。乡(镇)政府要加强属地机动车辆的安全管理,特别要把农用车的监管放在突出位置,认真摸清底数,建立车辆和驾驶员台帐,做到心中有数。充分发挥派出所、安监站、农机中心和交通协管员的作用,及时建立和严格落实“红白喜事”打招呼、跟场查车等制度。通过联合执法,严肃查处超员、无证驾驶、无牌行驶等违法行为,切实做到移交一批、处理一批、教育一批。
六是进一步加大道路交通安全宣传教育力度。采取形式多样、行之有效的宣传教育方式,广泛宣传道路交通法律法规和超速、超员、非法载人等违法行为的巨大危害性,教育广大人民群众一定要有自我保护意识,不乘坐不安全车辆、不乘坐非法营运车辆、不乘坐超员车辆、不乘坐农用运输车辆等,并对非法营运车辆及企业的违法行为进行举报。通过形式多样的宣传教育活动,切实增强广大交通参与者遵章守法的自觉性和自我保护能力,不断提高社会公众的交通安全意识和交通文明意识。
二、目前急需开展的工作。
经调研和分析,目前我县的最大交通隐患一是城区内红绿灯相继损坏无法正常指挥交通秩序,存在极度严重的交通安全隐患。二是驾驶人安全意识差,处置突发应急措施的能力差,这是当前最急需解决的头等事情;三是严厉打击非法营运,尤其是教师从事非法营运行为,抓到一起,严处一起,绝不姑息,严厉打击辖区无牌无证、非法改装、二、三摩托车违法载人,扎实开展二轮摩托车、三轮摩托车违法载人、不戴安全头盔、蛇形绕行、飙车、酒后驾驶等违法行为;四是各乡镇要坚持领导带班制度,严格落实“红白喜事”打招呼制度,形成合力使全县交通形式持续改观。
下一步我队的重点仍然是充分发动和提升各乡镇、各村支两委协管员、协勤人员的工作主动性,把工作业绩与奖惩真正结合起来,加大对各乡镇和协管员的指导,把一些深层次的安全隐患挖掘出来,督促路面的监管力度,坚决防止抓一时紧一时,不抓反弹的现象发生,加强事故的研判工作,必要时邀请公路、交通、运管、安监等部门共同分析,正确分析出事故原因,各业务口要有针对性的提出工作措施,防止类似事故再发生。
做好下半年防范重特大安全事故工作,直接关系到全年安全生产工作任务和目标的完成,直接关系到经济发展和社会和谐稳定。我队一定按照县委、县政府的部署要求,进一步认清形势,落实责任,采取有力措施,认真抓好各项工作的落实,坚决防范道路交通事故的发生,确保我县道路交通安全形势稳定好转,为我县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
我的发言完了,谢谢大家!
金融联席会议讲话稿篇十四
同志们:
今天,召开干部监督工作联席会议的主要目的是,通过与各成员单位的主要负责人、干部监督工作联络员进行座谈交流,从而拓宽干部监督渠道,整合干部监督资源,进一步加强对领导干部的日常监督管理,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量。下面,我着重就进一步加强今后的干部监督工作讲三点意见:
一、充分认识加强干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感干部监督工作是整个干部工作的重要部分,是党政领导干部选拔任用工作的重要环节,也是防止和纠正用人上的不正之风的重要保证。进一步畅通干部监督渠道,更有效地实施对全区各级干部的监督,是切实把好选人用人关的有力措施之一,有着十分重要的现实意义。
1、加强干部监督工作,是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要。
尤其是对各级领导干部,要做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,从而在源头上防止和治理腐败。
近年来,我区陆续推出了一些加强干部监督管理工作的有效措施,使干部监督工作水平有了一定提高。但是,面对新形势新任务,干部监督工作还需要进一步加强,特别是对主要领导干部的监督,还缺乏一些行之有效的监督和管理制度。因此,我们要充分认识在新形势下加强干部监督工作的重要性和紧迫性,认真做好干部监督工作。
2、加强干部监督工作,是我区干部队伍建设的客观要求。
组织部门采取更为有力、更为有效的监督措施,把干部监督的关口前移,使干部少犯甚至不犯错误。我们建立干部监督联系会议制度,目的就是随时发现干部队伍和干部工作中存在的问题,及时采取教育、提醒、诫勉和组织调整等制约措施加以改进,希望大家能够积极主动开展工作,为我区建设一支能够担当发展重任、经受住各种考验的高素质干部队伍发挥应有的作用。
3、加强干部监督工作,是完善干部选拔任用工作的有效途径。
干部监督工作是干部工作的有机组成部分,它贯穿于干部工作的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理等各个环节,衡量干部工作质量高低的主要目标就是看能否选准用好干部,配齐配强班子,而干部监督则是实现这一目标的重要保证。近几年来,区委在选拔任用和管理干部的过程中,高度重视干部监督工作,认真实行和完善了干部考察预告制度、公示制度、票决制度、年度目标考核制度、经济责任审计制度等等。但是,目前我们所采取的这些方法仍有一定的局限性,比如对干部的思想作风、工作作风、生活作风表象之外的情况,对干部的社交圈、生活圈,以及干部八小时以外的情况,仍然比较难以考察,难以掌握,有时还会被表象所蒙蔽,导致不能准确地识别干部。我们联席会议的各个成员单位来自于方方面面,长期在监督一线工作,接触面比较宽,对我区干部比较熟,大家能够及时和直接听到社会各个层面对干部工作和干部的反映,也能及时和直接发现一些干部存在的问题,特别是对干部的社交圈、生活圈相对的比较容易了解。而这些,对于我们组织部门选拔任用干部而言都是十分珍贵的非常有价值的资源。所以,希望大家充分认识做好干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感。
二、加强学习,牢记使命,切实履行监督职责1、加强学习,提高水平。我们各个单位选派的干部监督工作联络员是经过认真挑选和慎重考虑的。尽管大家都具有相应的工作经历和工作经验,但组织部门的干部监督工作对于我们多数联络员来说,是一项新的工作,特别是随着工作任务的开展,会遇到许多新情况新问题,这就要求各位干部监督工作联络员要注意学习,善于思考,积极探索,围绕当前干部监督工作中的热点、难点问题开展调查研究,及时提出意见和措施,不断提高干部监督工作水平。
2、牢记职责,加强监督。干部监督工作联络员受区委组织部委托履行监督职。
责。监督的对象就是全区的科级干部以及全区的干部选拔任用工作。只要是涉及这两个方面的内容,都属于大家的职责范围。另外,根据部务会研究的意见,在座的各位,既是我们干部监督工作联络员,负责对本单位以及全区的科级干部进行监督,同时也是我们区委组织部部风监督员,欢迎大家以各种形式对我们组织部的各位干部以及组织部机关作风建设进行监督和指导,多提宝贵意见,如果觉得向别人提意见怕不放心的,还可以直接向我反映意见,我们也一定会诚心诚意地虚心听取大家的意见。
政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行惩罚;
第二道防线是纪检监察等机关的监督,起的主要是惩治、警示和挽救作用。所以我们一定要牢记自己的职责,克服怕得罪人等错误思想,以对昂昂溪干部队伍建设高度负责的态度主动地大胆地开展工作。
后,区委每次调整干部后,对于那些提拔或重用的干部,请大家务必倍加关注,特别是要关注社会上对他们的评价,看他们的口碑如何,是不是适应所任职位,有没有什么不良反映。
此外,对区委和区委组织部在干部选拔任用方面有什么意见和建议,也请大家多提出来,不要有所顾忌,我们的目的是一致的,都是为了营造一种风清气正的选人用人环境,有效防止干部“带病上岗”“带病提拔”现象的发生。
同志们,干部监督工作很辛苦,希望大家以饱满的工作热情,扎实的工作作风,认真履行好职责,为推进昂昂溪的领导班子和干部队伍建设,为昂昂溪区经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。
这次干部监督工作联席会议第三次会议的主要任务是:围绕今年市委的中心工作,进一步贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市党建工作会议精神,交流一年来干部监督信息沟通工作的经验、做法,明确下一步以保障换届工作顺利进行为重点,不断健全完善干部监督工作联席会议制度,扎实推进干部监督工作。
刚才,各成员单位结合本部门工作实际,交流了各自的做法,可以说是认识到位、职责明确、工作有效。下面,我讲三点意见:
一、认真总结我市干部监督工作取得的成效。
干部监督工作是党内监督的重要组成部分,是整个干部工作的重要环节。近年来,市委高度重视干部监督工作,制定了一系列制度规定。各级党委(党组)及其组织人事部门认真贯彻中央和省市委要求,紧密结合实际,着眼于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制,积极探索新形势下干部监督工作有效途径,取得了一定成效。
1、突出党政“一把手”这一重点,对领导干部的监督管理不断加强。我市按照《党内监督条例》的要求,制订出台了《中共杭州市委关于加强对党政主要领导干部监督的规定(试行)》等党内监督“10+1”制度。坚持党政“一把手”年度总结报告和领导干部述职述廉、经济责任审计、个人重大事项报告、谈心谈话等一系列制度,认真组织开展党政领导干部企业兼职清理督促检查,切实把监督贯穿于领导干部的日常管理之中。
条例》贯彻执行情况监督检查力度。去年在各单位自查的基础上,市委组织部组织了较大规模的专项检查,今年初又对检查中发现问题的整改情况进行了“回头看”。通过监督检查这一抓手,进一步加大了干部选拔任用工作的监督力度,增强了各地各部门贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。
3、深入研究干部监督工作中的新情况新问题,干部监督配套制度建设不断推进。我市积极推进干部人事制度改革,去年市委出台了《杭州市干部考察预告制度实施办法》等8个干部人事制度改革文件,健全了干部管理配套制度。同时,针对近年来干部监督管理中出现的新情况、新问题,加强调研,注重探索。在去年开展防止干部“带病提拔”专题调研基础上,推行干部选拔任用全程记实制,进一步健全完善组织部内部监督机制,加强干部选拔任用工作的全程监督。
4、努力拓宽干部监督渠道,干部监督机制不断完善。我市先后建立了干部监督工作联席会议制度、干部监督工作联系通报制度和经济责任审计联席会议制度。通过加强与执纪执法、审计信访等部门的联系沟通,进一步拓宽了干部监督渠道,形成了监督合力。同时,继续抓好“12380”、“85250005”举报电话受理工作,认真查核信访反映的问题,较好发挥了群众监督的作用。
二、围绕保障换届工作顺利进行,进一步加强我市干部监督工作。
2006年是实施我市“十一五”规划的开局之年,是深入贯彻落实科学发展观、努力构建“和谐杭州”,加强党的执政能力建设和先进性建设的重要一年,也是我市县、乡两级进行集中换届的一年。换届工作,是党的政治生活中的一件大事,也是对领导干部党性观念和纪律观念的一次考验,中央对此高度重视,最近专门作出部署,提出了明确要求。与以往相比,这次换届有许多新的特点:一是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配备改革的目标;二是省市县乡四级党委将集中进行换届;三是运用干部综合考核评价办法进行换届考察;四是结合换届工作,进一步扩大民主。今年,我市干部监督工作要紧紧围绕保障换届工作顺利进行这个重点,做好以下四项工作:
部门要高度重视《干部任用条例》和有关规定的学习宣传,进一步增强责任意识和纪律观念,严格按规矩办事。要采取多种形式,深入宣传干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,更好地落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。通过深入学习宣传,为做好干部选拔任用和换届工作奠定良好基础。
2、继续加强对干部选拔任用工作的监督检查。加强干部选拔任用工作监督检查,是进一步规范干部选拔任用工作的有效抓手,必须长期坚持下去。各级党委(党组)及其组织人事部门要通过制度规范,形成长效机制。同时,要加强对换届工作全过程的监督,认真抓好《干部任用条例》和换届人事工作纪律执行情况的监督检查,把集中检查和重点抽查、上级检查与自我检查结合起来,发现问题及时纠正,确保《干部任用条例》和有关规定落到实处。
3、进一步严肃组织人事纪律。最近,中组部会同中纪委下发《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求各级领导干部自觉遵守组织人事纪律。省委组织部与省纪委也发出通知,提出了严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的“六个必须、六个严禁”和“十个不准”纪律。我市已转发了省里的文件,并提出相应要求。各级党委(党组)和领导干部要认真贯彻中央和省市通知精神,严格执行中组部“11条措施”,坚决防止和严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”以及突击提拔干部等问题,确保换届工作顺利进行。
4、不断健全完善干部监督工作机制。要把监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节,通过完善干部监督管理制度,进一步建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制。各级党委(党组)及其组织人事部门要在前移监督关口,强化事前、事中监督上下功夫,通过推进制度建设,增强干部监督工作实效。
三、密切配合,形成合力,充分发挥干部监督工作联席会议作用。
息沟通办法》,并形成了联席会议办公室定期(半年)走访成员单位制度。各成员单位健全工作机制,加强协调配合,及时通报信息,已初步形成了合力抓干部监督工作的良好局面。今年是换届年,各成员单位要重点做好以下三方面工作:
1、进一步明确职责任务,增强整体合力。各成员单位要围绕换届这个重点,认真履行好相关职责,为党委选人用人提供决策参考。纪检机关、组织部门要注意及时了解掌握领导班子和领导干部队伍的思想动态,收集分析涉及换届工作的有关情况反映,为防止干部“带病提拔”和查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风提供有效依据;人事部门要围绕《公务员法》的实施和换届工作,及时收集通报有关违反编制管理规定、超职数配备的情况;市检察院要及时通报已经本院批准的领导干部立案、侦查等情况,尤其要注意从案件受理、查办过程中收集掌握涉及领导干部苗头性、倾向性问题;市公安局、市法院要注意从有关行政处罚和案件受理查处中,收集提供有关信息,便于组织部门了解掌握领导干部生活圈、社交圈等八小时以外情况;市审计局要及时报送经济责任审计中发现的领导干部违反财经纪律等信息;市信访局要收集分析各类信访举报中涉及领导干部工作作风、生活作风及廉洁自律等情况。同时,市委组织部将继续会同市纪委做好巡视工作,配合市审计局做好有关领导干部经济责任审计工作;加强与各成员单位的联系,及时沟通有关情况。希望各成员单位按照联席会议制度要求,进一步各司其职,密切合作,实现优势互补,增强干部监督工作的预见性、针对性和有效性。
书面通报。同时,要注意做好信息保密工作,防止跑风漏气。
3、进一步完善工作机制,注重成果利用。要根据新形势、新任务要求,积极探索,不断完善干部监督工作机制,运用好信息成果。一是继续坚持定期走访制度。联席会议办公室定期走访成员单位是干部监督工作联席会议制度的延伸和补充,是加强成员单位之间沟通联系的有效形式。市委组织部干部监督室要履行好联席会议办公室职能,通过定期走访,主动加强与各成员单位的联系,听取各成员单位对进一步健全完善干部监督工作联席会议制度的意见、建议,做好各项协调服务工作,推进工作落实。二是要注重信息的分析利用。联席会议办公室要定期对有关信息进行综合分析,注意发现和总结带有规律性的问题,研究提出针对性的措施和建议,增强工作的前瞻性、系统性和实效性。
总之,希望各成员单位进一步加强协调配合,充分发挥联席会议制度作用,不断推进干部监督工作,为建设高素质干部队伍,确保换届工作顺利进行提供坚实的保障。
同志们:
今天,召开干部监督工作联席会议的主要目的是,通过与各成员单位的主要负责人进行座谈交流,从而拓宽干部监督渠道,整合干部监督资源,进一步加强对领导干部的日常监督管理,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量。
一、正确把握新形势下干部监督工作的特点,找准抓落实的角度。
直气壮地开展干部监督工作。组织部门的干部监督工作与纪检、监察、政法机关的监督比较起来,不同点在于,纪检监察机关的监督虽然也有日常监督,如抓领导干部的廉洁自律,但大量的或主要的工作还是对已经触犯了党纪政纪的领导干部进行查处;政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行查处;组织部门的干部监督则主要是对领导干部的权力运作过程实施监督,使问题解决在萌芽状态。从这个意义上讲,在党内监督方面,对领导干部的监督有两道防线,第一道防线是组织部门干部监督,起的主要是引导、防范和矫正作用;第二道防线是纪检监察机关的监督,起的主要是惩治、警示和挽救作用。组织部门的监督,是通过管理体现出来的,一方面,通过考察考核和群众来信来访,全面掌握领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况,对有问题的干部批评教育,对工作平庸、不胜任现职以及问题较大的领导干部,根据党委的决定,采取必要的组织措施,予以调整、降职、免职、责令辞职、撤职等。另一方面,通过检查《干部任用条例》以及其他有关党内法规的贯彻执行情况,及时发现和纠正违反规定的行为,规范各级领导班子和领导干部的权力运作。
二、通力协作,努力形成干部监督工作的合力。
责重,但作用上相互衔接和补充,目标都是一致的。希望大家根据各自的业务特点,各负其责,各司其职,做到分工不分家,密切配合,协同行动,形成齐抓共管的工作格局。第三,需要各成员单位和监督员要及时互相交流干部监督的信息。干部监督联席会议的建立,为共同利用干部监督信息资源搭起了一个很好的平台。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓,按照《干部监督工作联系会议成员单位信息沟通办法》的有关规定,进一步拓宽信息渠道,及时向县委组织部报送有关信息,提高信息利用率。希望通过各成员单位的共同努力,尽快建立一个覆盖面广、资源丰富、渠道畅通、利用方便的干部监督信息网络系统。第四,要加强对干部监督工作联席会议的领导,增强队伍的责任心。建立干部监督工作联席会议制度,是一项十分严肃、慎重、细致的工作,也是解决干部查处与任用脱节问题的重要举措。各联席单位要确定一名分管领导具体负责这项工作,切实加强对这项工作的领导。各单位的联络员在本单位党委(党组)领导下开展工作,业务上受县委组织部干部监督办公室的指导。各联席单位要为联络员提供必要的工作条件,要及时听取联络员的汇报,支持联络员履行职责,帮助联络员做好有关干部重要问题及情况的通报联系工作。联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,确保收集、通报信息的质量,如实通报干部群众举报反映的情况,做到收集一件,通报一件。联络员要严格遵守保密纪律,不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。
同志们,干部监督工作联席会议制度是一项新建立的制度,需要我们不断探索,逐步完善,以便更好地发挥作用,为建设高素质的干部队伍服务,为我县经济社会事业健康发展提供坚强的组织保证和人才支持。希望大家能够畅所欲言,毫无保留地提出你们的宝贵意见和建议。
谢谢大家!
篇二:
通过召开联席会议的形式,可以加强联系与沟通,相互学习。
借鉴经验,研究探索新经验、新方法。下面是小编给大家整理的最新联席会议领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议,主要是专题研究。
口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求,现在我谈谈人口。
与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。
一、从全面建。
设小康社会的高度,深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作。
的重要意义。
党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗。
目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求,同时也。
创造了有利条件。
要充分认识和认真把握好这一历史机遇,加大。
人口与计划生育宣传教育工作的力度,加快推进新型生育文化建。
设的步伐,使其与经济发展形成良性循环,实现人口与经济、社。
会的可持续发展。
第一,要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会。
和人的全面发展的重要措施。
全面建设小康社会,必须走可持续。
目标之一。
长期以来,人口压力是制约我国经济社会发展的一个。
关键因素。
人口问题的本质是发展问题。
搞好计划生育宣传教育。
工作,要从可持续发展战略着眼,树立全面的发展观,动员全社。
会的力量积极参预、支持人口与计划生育宣传教育工作,建立新。
型的生育观念,提高人口素质,为促进经济社会和人的全面、协。
调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二,要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义。
先进文化的重要内容。
全面建设小康社会,必须大力发展先进文。
化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾,实质上是新。
旧婚育观念之间的矛盾。
社会主义的新型生育文化,是在婚育方。
面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。
它具有社会主义文化的基本特征,是我国社会主义文化。
的有机组成部份。
建设这一新型的科学的生育文化,就是要通过。
生育文化的建设,匡助人们转变婚育观念,引导泛博干部群众树。
立科学、文明、进步的婚育观,充分发挥先进文化在推动实现全。
面建设小康社会目标中的作用。
第三,要把维护泛博人民群众的根本利益作为人口与计划生。
育宣传教育工作的落脚点。
全面建设小康社会,集中体现了最广。
大人民的根本利益。
我们所做的一切工作,出发点和落脚点都是。
为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针,树立群众是计。
划生育真正主人的思想,把群众自我教育放在突出位置,吸引群。
众广泛参预。
各级计生部门要不断强化服务意识,在生育文化建。
设方面,最大限度地方便群众、服务群众。
要努力增强群众观念,保护群众的合法权益,尊重群众的首创精神,善于总结人民群众。
创造的新鲜经验,真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不。
拥护,作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要。
标准,切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向,加大宣传力度,在全社会营造良好的人。
口与计划生育宣传教育氛围。
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生。
育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进。
万家活动的意见》颁布后,各级各部门要认真贯彻落实,同时要。
把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神。
文明建设的一项重要任务,带动全市各级、各部门和泛博人民群。
众共同关心、支持、参预这项重要工作,精心设计并充分运用形。
式多样的宣传教育载体,全力营造有利于人口与计划生育宣传教。
育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手。
段,着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。
通
社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式,加大对人口。
与计划生育工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围。
二是抓住重。
点开展人口与计划生育宣传教育,增强人口与计划生育宣传教育。
工作的时代感和针对性。在宣传内容上,既抓好计划生育、优生。
优育、避孕节育、繁殖保健知识的宣传教育,同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容,增强时代感和针对性。
三是要加强新时期。
人口形势的宣传,使泛博干部群众充分认识计划生育工作的长期。
性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,坚持警钟。
长鸣,增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生。
育政策法规的宣传。
四是要站在全局和战略的高度,强化工作措。
施,加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力。
度,引导干部群众明确自己的权利与义务,自觉按照政策和法规。
实行计划生育。
五是要加强新型生育文化建设的宣传。
利用先进。
的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人,从而全面提高计。
划生育工作的层次和水平。
六是要加强对具有鲜明时代特点的先。
进典型的宣传。要善于总结典型经验,挖掘典型的时代精神,既。
要重视老典型的跟踪宣传,也要注意发现涌现出来的新典型。
要
实事求是地宣传典型,使泛博群众感到可亲、可敬、可信、可学,不断增强典型的感染力和影响力。
要通过先进典型的宣传,在全。
社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。
在教育对象上,区分层次,分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用,通过不同。
措施和途径加强对泛博城乡居民和外来流动人口的宣传教育。
要
依托基层党校和人口学校,结合“三个代表”重要思想教育等各项。
重大教育活动,加强人口与计划生育的宣传,开设“人口理论教。
育”课,以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调,推进部门联动,形成齐抓共管的有效运。
行机制。
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程,也。
是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。
一是要把人口与计划生育宣传。
教育工作纳入全市宣传思想工作大局,纳入全市精神文明建设总。
体规划和各级中心学习组计划。
市委中心组每年都安排一次计生。
工作的专题学习。近几年来,我市各级宣传部、文明委(办)和各。
相关部门在评选各类先进工作中,也都把是否时常开展人口与计。
划生育宣传教育,计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指。
标。二是加强各职能部门之间的联系和协调,共同做好人口与计。
划生育宣传教育工作。
近几年来,在市委、市政府的统一领导下,宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。
定期召开协。
调会,部署人口与计划生育宣传教育工作。
全市各级各部门也都。
注重总结推广典型经验,宣传表彰先进人物。大家各司其责,共。
民委员会的积极性和主动性,以社区为龙头、楼群为腹地、家庭。
为纽带,面对面、一对一地做好群众工作,努力为群众提供更多。
更好的服务,把优质服务送到群众身边,赢得泛博群众及社会各。
界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动。
型生育文化得以不断创新、发展。
五是要把人口与计划生育教育。
起来,把传播婚育新风、建设新型生育文化贯通其中;要与时常。
性的科普宣传密切结合起来,增加人口与计划生育宣传教育的科。
技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进,使人口与计。
划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。
五是要充分发挥新闻。
媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影。
视、网络等现代媒体的积极性,指导和协调各新闻单位,认真制。
定好宣传计划。
各级各类媒体要充分发挥自身优势,采取有效措。
施,大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传,形成。
全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围,有力。
好。
谢谢大家。
同志们:
按照市委的安排部署,市惩治和预防腐败体系建设工作领导。
小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达。
贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神,通报我市。
惩治和预防腐败体系建设工作督查情况,研究部署今后一段时间。
的工作。
受周书记的委托,我就今年的惩治和预防腐败体系建设。
讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足。
为推进中央《工作规划》。
和自治区《实施办法》。
的贯彻落实,我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和。
预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追。
究暂行办法》。
市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高。
度重视此项工作,6月份,市委周书记亲自带队,对各区和市。
直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查,其。
目的就是催促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套。
制度、责任体系,切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西。
片督查汇报会结束以后,周书记要求市惩防办要尽快召开联席会。
议,并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看,上半年我市的惩治和预防腐败体系。
建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和。
市委、政府要求,结合实际,认真开展贯彻落实工作,在健全领。
良好,为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时,也发现个别部门存在的一些突出问题。
如:个别部门自查不认真,对惩防体系建设工作不够重视,没有。
一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防。
体系缺乏积极性、主动性和创造性,在自身的惩防体系建设中存。
在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在。
5年中,且有些工作制度缺乏现成的经验做法,个别单位以此为由。
惩治和预防腐败体系建设重视起来,没有把惩防体系建设作为一。
项重要的政治任务,放在更加突出的位置。
希翼各成员单位要认。
真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作,要多思。
考、多想办法、多出措施,确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务。
我市惩防体系建设工作已全面展开。
下一步,我市惩治和预。
防腐败体系建设的总体思路是,实现从面上推进到点上突破的转。
变,在推进惩防体系建设面上工作的同时,对一些难点和深层次。
问题,集中构建,集中管理,加大力度,重点突破,取得经验,进而指导面上的工作。
根据自治区惩防体系建设总体工作部署和。
《实施细则》的阶段性工作安排,—。
是我市惩防体系“制度建设。
和相关改革推进年”,今年是第一年,十分关键。具体讲,要着。
力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点,努力构建惩治和预防的制度体系。这项。
工作开展得如何,直接关系到惩防体系建设的进度和质量,事关。
惩防体系建设的实际成效。
制度建设要注重针对性和系统性,立。
足当前,着眼长远,整体设计,分步推进。上半年,有些部门针。
对自身制度建设存在的问题已经故意识的进行了建立和完善,效。
果很好,值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位,都是惩。
防体系建设的成员单位,绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头。
单位,你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成。
效。所以,年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对。
接,对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理,对不适应形势的予以。
废止,不完善的要进行修订完善,需要新建立的要及时建立,要。
通过完成“规定动作”来丰富惩治和预防腐败体系,通过。
“自选动。
作”规范和构建部门制度体系,达到整体构建和行业构建的步调。
一致、和谐统一。具体来说,要把制度建设与学习实践科学发展。
观活动,与全市优化发展软环境工作结合起来,着力规范部门工。
作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人。
事管理,促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地。
区经济社会发展,努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度,积极推进各项改革向纵深发展。一是要。
把握好政策方向,保证改革工作的可操作性和创新性。
改革工作。
既要体现政策的导向性,又要结合我市实际体现灵便性、创新性。
和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施,环绕权。
力制约、资金监控和从政行为规范,针对容易发生腐败的环节和。
部位,制定切实可行的具体改革措施。要通过改革,实现体制机。
理解和把握上级政策措施,主动争取上级支持,保证上下级政策。
改革中的存在问题。
三是要加大执行力度,保证改革措施的贯彻。
和电子监察系统建设等方面的改革决心很大,上半年陆续出台了。
一系列文件和改革措施,各有关部门一定着眼于全市的改革发展。
大局,彻头彻尾的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任,认真做好其他方面的工作。惩治和预防。
腐败体系建设是一项系统工程,自治区和我市确定—为惩防体系。
“制度建设和相关改革推进年”。主要考虑按照国家惩防体系建设。
工作总体部署,国家的有关法律法规建设和改革工作,在这一阶。
段将陆续出台,自治区和我市相应集中推进这方面的工作,时机。
比较成熟,也有利于取得实际成效。所以,这只是为与中央保持。
的要求,把教育、监督、纠风、惩罚等方面的工作任务完成好。
三、不断强化催促检查、示范引导和考核评价工作。
按照上述工作部署,为保证各项任务的落实,根据自治区和。
我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求,各成员单位近。
期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展催促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》。
和部门《实施方案》确定的年度工作任务,依照中央纪委近期印。
系建设走过场。
这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建。
成,决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。
惩防体系建设所涉及到的六个方面。
的工作,各地都没有现成的模式和经验借鉴。
因此在推动今年两。
纪委监察局会适时召开会议,在全市范围内推广经验,发挥其示。
范作用,推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。
市纪委上半年按照市惩。
防体系领导小组的要求,制定下发了。
《乌海市惩治和预防预腐败。
体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办。
法》,各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运。
用工作。
各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩。
治和预防腐败体系建设的检查办法》,进一步健全完善本部门有。
关考核评价及结果运用制度,增强客观性和准确性,确保惩防体。
系建设有部署、有检查、有结果、有成效,奖优罚劣、奖勤罚懒,促进各项建设工作的扎实推进。
同志们,建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任。
建设的总体要求,以改革创新的精神推进惩防体系建设。
各级纪。
检监察机关要充分履行党章赋予的职责,把推进惩防体系建设作。
为首要任务,积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任。
务的落实,当好参谋,做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥。
综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用,按照领导小组。
的具体工作部署,协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设。
工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系,强化协作,努力完成各项任务。
同志们:
刚才,会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议。
第八次会议精神,总结了去年的农村党风廉政建设工作,安排部。
署了今年的任务,审议了《山西省农村党风廉政建设。
20xx年工。
作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维。
佳副省长作了重要讲话,从八个方面总结了我省农村党风廉政建。
设的成绩和特色,对今后工作作出了部署,请大家认真抓好贯彻。
落实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
农村党风廉政建设是抓好“三农”工作的一个重要抓手。
中央。
十分重视农村基层党风廉政建设,制定。
出台了《关于加强农村。
基层党风廉政建设的意见》,明确提出要“推进农村惩治和预防。
腐败体系建设”。中央纪委多次召开会议,专门进行研究部署。
中央纪委六次全会明确要求,加强基层党风廉政建设,着力解决。
发生在群众身边的腐败问题。前不久,在。
省部级主要领导干部。
社会管理及创新专题研讨班上,xx作了重要讲话,就如何做好。
社会管理工作提出了明确要求,突出。
强调要“坚决纠正伤害群。
众利益的不正之风,切实维护群众合法权益”。在我国,农村无。
论是人口数量,还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。
农村信访在全国信访总量中占相当大的比重,特殊是涉农集体。
访、越级访占一半以上。农村不稳,中国不稳;农村基层政权不。
强,执政基础就不坚固。从这个角度讲,抓好农村党风廉政建设。
是巩固农村基层政权,维护党的执政形象,解决社会稳定的重要。
工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八。
次会议,又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。
对于这。
些重要的要求,我们一定要认真学习,深刻领略,抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设,出台了《关于加。
强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件,每。
年要对农廉工作进行。
研究部署。今年。
11日,省委会专题。
听取全省农村党风廉政建设工作汇报,对农村党风廉政建设工作。
进行了安排部署,允许以省委名义出台。
《山西省农村惩治和预防。
腐败体系实施意见》,为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。
省政府高度重视农廉工作,特殊是维佳省长赋予了有力指导和大。
力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上,制定了关于。
加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和。
加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意。
见
设,受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充。
分肯定。总的来看,当前全省农廉工作发展势头良好,正在向纵。
深推进。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果。借此。
机会,向大家表示衷心的感谢!同时,我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势。
头,又要看到农村党风廉政建设浮现的新情况、新问题,以及背。
后许多没有解决的深层次矛盾和问题。
因此,各地各部门要更加。
自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈,进一步增强责任感和。
紧迫感,推动全省农村党风廉政建设深入发展,确保党的农村政。
策贯彻落实,确保农村社会大局和谐稳定,确保新农村建设顺利。
进行,为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标,深入推进全省。
农村党风廉政建设工作。
当前和今后一个时期,要全面贯彻中央纪委六次全会精神以。
及省委九届十一次全会精神,按照全省党风廉政建设干部大会和。
省纪委九届六次全会的要求,坚固树立以人为本、执政为民的理。
念,坚持环绕中心、服务大局,以促进农业发展、维护农村稳定。
为目标,以落实。
《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施。
意见》。
为主线,以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破。
口,以维护农民权益为重点,以建设“阳光农廉网”为载体,以加。
强和改进农村基层党员干部作风为抓手,切实强化对农村基层党。
员干部的教育、管理和监督,着力解决农民群众身边的腐败问题,努力推动农村党风廉政建设取得新发展。
(一)强化监督检查,推动强农惠农政策得到有效落实。在。
推进农村党风廉政建设工作中,必须把保障强农惠农政策有效落。
实放在重要位置来抓。
要进一步丰富和完善。
《山西省强农惠农政。
策明白卡》,切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住。
补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关。
键环节加强监督检查,着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。
一号文件作出了加快水利改革发展的决定,中央、省、市、县。
将对。
水利基础设施建设进一步加大投入力度,我们一定要对资。
督检查,确保各项强农惠农政策彻头彻尾地落到实处。
要把时常。
性检查与专项检查结合起来,严肃查处违反强农惠农政策、伤害。
农民群众利益的案件,切实维护农民群众的切身利益。
各级纪检。
监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度,切实解决损。
害农民利益的突出问题,以农廉工作的实际成效取信于民。
(二)深入推进“三务公开”,大力加强“三资”管理。公开是。
做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求,必须不断推进公。
开常态化。要以村级财务公开为核心,推进村务公开工作;以基。
层党组织决策内容和程序为重点,推进党务公开工作;以重大事。
项决策和社会管理为重点,推进乡镇政务公开工作,注重解决重。
形式、轻实效,半公开、假公开,甚至不公开等问题。要继续把。
加强“三资”管理工作作为重点,认真贯彻落实《关于加强农村集。
体资金资产资源监督管理工作的指导意见》。
抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜,分类指导,对基础较好、工作积极性。
较高的村,加强制度建设,推进规范化管理;对起步较晚、矛盾。
较大的村,重点抓好清产核资这个关键,全面推进明晰权属工作。
要不断总结经验,创新“三资”管理,认真研究总结“三资”委托代。
理的成功经验,既管好“三资”,又用好“三资”,实现保值增值。
(三)注重发挥“阳光农廉网”作用,加快推进农廉工作信息化。
建设。山西“阳光农廉网”建设走在了全国的前列,在今后工作。
推进中要注意把握以下几点:
一是网络建设。
网络建设是一项基。
础工程,必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有。
的农村网络体系,将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视“村。
村通工程”网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来,注重。
资源整合,力求信息共享,避免重复建设。
二是网络管理和使用。
要加强对网络的管理,强化对网络应用的研究,切实把党的强农。
惠农政策普及、监督举报,以及七站八所的有关审批事项全部纳。
入“阳光农廉网”之中,确保农廉网发挥应有作用。三是。
切实防。
止形式主义和铺张浪费。建设“阳光农廉网”的目的,是为了推进。
农村党风廉政建设。
如果搞了形式主义,那就失去了建设农廉网。
本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管,推动农村基层党员干部。
作风进一步转变。农村。
基层干部直接面向泛博农民,直接关系。
着党的执政基础。
他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农。
村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民,对于密切党群干。
群关系、巩固党的执政基础至关重要。
要密切结合农村基层干部。
实际,重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等。
政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育,特殊是以贯彻中央。
即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓。
手,加强教育和管理,促使农村基层党员干部正确行使权力、廉。
洁履行职责。
有关部门要建立健全农村“两委”重大事项决策程序。
和办事流程,促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题,切实维护农。
民群众的切身利益。
要加强对耕地保护和农村土地利用管理制。
度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入。
政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使。
用情况的监督检查。
特殊是环绕贯彻落实。
20xx年中央一号文件,加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查,重点解决贪污侵。
占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作,严厉打击。
制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,坚决纠正在。
农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开辟。
和社会保障等方面伤害农民利益的问题。
要认真做好人民群众。
来信来访工作,畅通社情民意反映渠道,及时处理群众反映的问。
题,关注群众特殊是艰难群众的实际问题和利益诉求,维护他们。
的合法权益,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。
要
加大对涉农违纪违法案件查办力度,重点查处农村基层干部在征。
地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件,严肃查处侵害。
农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵。
吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实,确保农村党风廉政建设取得明显。
成效。
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨,工作要求较高,必须。
精密部署,狠抓落实。
一要加强组织领导。
各级、各部门要把农村党风廉政建设。
摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,与农村经济社。
会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实担负起。
领导责任。
各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议。
制度和联络员工作制度,加强调查研究,专题解决工作中的重点、难点、疑点问题,保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。
化要求,催促落实。同时,要注意与本部门本系统业务工作结合。
起来,统筹考虑,统一部署,同步推进。纪检监察机关要协助党。
委、政府抓好农村党风廉政建设工作,加强联系沟通,及时掌握。
工作发展情况,协调解决浮现的矛盾和问题。
室要搞好组织协调和综合指导工作,加强催促检查,推进工作落。
实。
三要加强协作配合。
联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合,是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。
要进。
加强团结协作,齐抓共管,共同推进。
四要加强自身建设。
要认真贯彻落实《关于进一步加强和。
改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设一支高素质。
的农村党风廉政建设工作队伍。
要加强对干部队伍的教育、监督。
和管理,切实做到“五严守、五禁止”。农廉干部不仅要深入钻研。
纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,而且要提高维护农。
民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大,任重道远。
我们要按照中。
央和省委的统一部署和要求,进一步解放思想、开辟进取,求真。
务实、扎实工作,不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民,努力开创农村党风廉政建设的新局面!
篇三:
第一篇:干部监督会议交流发言材料1干部监督会议互动发言材料。
县纪委王志亮。
金融联席会议讲话稿篇十五
同志们:
今天召开这次全县金融工作会议,主要目的是总结1-5月份全县金融工作,分析面临的形势和机遇,共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持盐山发展,形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。
今天这次会议,不仅邀请了县内银行,也邀请到了市金融办的领导、县域外银行业的朋友们为我们指导工作。盐山县委、县政府一直十分重视金融工作,尤其自20xx年金融危机爆发以来,县委、县政府更是把金融工作作为全县工作的重中之重来安排、来部署,每年都召开金融工作座谈会,每年都把金融工作列入县政府的工作重点,并且组织开展了“金融眼看盐山”、银企对接会、上市企业现场办公会等一系列活动,目的就是为了创造良好的金融环境,解决好金融工作中出现的困难和问题。
刚才,培涛同志通报了全县1-5月份金融运行和产业发展情况,各金融机构围绕自身业务开展情况、存在问题和下一步工作措施与建议等进行了发言,春海同志代表企业界宣读了《企业诚信宣言》,延明同志代表金融部门宣读了《银行业支持盐山企业发展的公开承诺书》,大家讲的都很好,我完全赞成。
下面,为促进政、银、企协同发展、互惠共赢,我再讲三点意见。
一、金融工作成效显著,初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面。
金融是现代经济的核心,是经济社会发展的“血液”。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长,才能为金融业发展搭建平台,提供发展空间。同时,也只有金融活跃,资金支持强劲,经济发展才有动力和活力。
今年以来,盐山经济社会实现了平稳较快发展。1-5月份,固定资产投资、规模以上企业增加值等主要经济指标增长较快,分别达到38.8亿元、29.8亿元,同比增长分别为13.9%、14.3%。需要说明的是,在宏观经济形势不利、各种减税因素增加的情况下,财政收入完成2.87亿元,同比减少2%。虽然完成的不太理想,但是我们坚持实事求是、挤出水分、绝不额外增加企业负担,目的就是最大限度的支持企业发展,增强企业发展的永续动力,近期看有点痛,长远看可持续。同时,县委、县政府高度重视金融工作,全力支持金融业发展,经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至5月末,全县金融机构存款余额达到94.3亿元,同比增长12%,贷款余额达到57亿元,同比增长11%,存贷比达到60.4%,位居全市前列。新华村镇银行现已试营业,7月1日正式营业。河北银行盐山分行正在积极筹备,6月28日正式营业,全县银行总数将达到10家。全县上市企业达到5家,总数位居全市第一。这些成绩的取得,是大家以及全县所有金融工作者共同努力的结果,在此,我代表县委、县政府向大家表示感谢!在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在存贷比依然偏低,资金外流严重;贷款余额总量偏小,金融创新能力不足;金融环境受到一定程度的破坏,受中海事件影响,金融机构对管道装备制造业发展的信心下降,惜贷心理加重,贷款规模压缩,企业融资难、贷款难的问题更加突出。这些问题,应当引起我们的高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、准确把握当前经济形势,进一步坚定加快金融业发展的信心和决心。
地方经济与金融业息息相关。当前,盐山正处于转型升级、加快发展的关键时期,为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的xx届三中全会提出,把加快城镇化建设作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。盐山正处于城镇化的起步阶段,城镇建设和发展的空间巨大,对资金的需求越来越大。二是随着千童大街南拓段、沧乐线盐山段升级改造工程、北二环绕城路的建成通车,新京沪高速路盐山段、新区内“三横一纵”(迎宾大道、泰安路、福安路、平安大街)道路的启动,我县的交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现,正在加速转化为竞争优势、发展优势,对资金等生产要素的吸引力进一步增强。三是强劲的发展后劲,为金融业发展注入了新动力。按照我县“”发展规划,“”期间,我县就谋划投资超亿元的项目达到100多个,预计总投资超过500多亿元。今年,全县续建项目23个,总投资110.96亿元;新开工项目27个,总投资131.98亿元;有12个项目列入市重点项目建设计划,总投资127.62亿元。这些重大项目的推进实施,必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感,扎扎实实做好金融工作,为建设经济强县、和谐盐山提供有力的资金支持。
三、统筹做好各项工作,推动我县金融业发展再上新台阶。
经济与金融是孪生姐妹,政府和金融机构唇齿相依,经济发展上去了,金融机构作为的空间就越大;金融发展了,对经济的支持促进作用就越强。当前形势下,各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全县中心工作,充分发挥职能作用,不断提高综合服务水平,促进经济和金融协调互动发展。
(一)进一步加大信贷投放力度。
金融机构要想加大信贷投放力度,就必须增强对产业发展、企业发展的信心,就要对盐山的经济发展、特别是主导产业的发展有一个正确的认识和一个科学的判断。
从自身发展看,盐山的管道装备制造业经过30多年的发展,有无到有、有小变大、日积月累逐渐形成的。它的发展上大体上经历了四个时期:萌芽期、发展期、集聚期、扩张提升期。在经受住市场经济的洗礼考验,特别是经历了20xx年金融风暴后,盐山的管道装备制造业已经具有了很强的自我调节能力和抗风险能力。到目前,全县管道企业总数超过1200家,规模以上企业128家,主营业务收入280亿元,年加工能力1000多万吨,从业人员达到8万多人,产品达到21大类、2400多个品种,形成成了核电火电风电、输油输气、市政管网、整机装备四大产业链条。20xx年,整个产业实现增加值75亿元,完成税收5.2亿元,均占全县gdp和财政收入的60%以上。被命名为中国管道装备制造基地、国家新型工业化示范基地、中国管道管件出口基地,是沧州市的第二大主导产业。
从国家层面看,中国经济稳中求进的基本面没有变,管道装备制造业30年的黄金发展期不会改变。党的xx届三中全会指出,新型城镇化是未来经济发展的“火车头”。城镇化是一个大体系建设,涉及领域非常广泛。其中,加强市政地下管网建设和改造是重要内容之一。据业内预测,按每城市投资10亿元改造地下管网推算,全国管网总投资将达到3500亿元以上。这为我县管道装备制造业的快速发展提供了广阔空间。
最近到企业中调研,听到一些企业反映个别金融机构收贷后不再放贷问题,导致企业资金周转困难,严重影响了企业正常的经营生产。在支持企业发展上,县委、县政府的态度是坚决的,是不遗余力的。各金融机构不能仅仅通过一家企业经营不善,而否定了整个产业的发展。中海钢管公司出现的债务问题也不是发生在管道装备业经营上的问题,而是由于经营房地产引发的债务问题。锦上添花固然好,但是雪中送炭更珍贵。希望各金融机构要认清形势,坚定信心,进一步增强主体意识和大局意识,积极向上级争取授信规模,加大信贷投放力度,努力保持银行信贷稳定增长。各行要加强与上级行的沟通,积极邀请上级行领导来盐山考察,需要县领导出面的县委、政府坚决支持。前阶段,已经有几家银行把上级行领导邀请到盐山,我或者清波同志都出面陪同,增进了对盐山、对产业、对企业的认识和了解,效果非常好。近期,作为一项硬任务,其余各行都要把上级行的领导邀请到盐山来,不要让上级行领导来时有压力,来盐山的目的就是到企业坐坐、看看,了解一下情况,沟通一下感情。
(二)进一步加强金融创新。
改革创新始终是解决一切问题的最佳途径。当前,国有银行面临很严峻的形势,一方面受国家金融政策的制约,本级没什么权限;一方面银行越来越多,同行间的竞争日益激烈。党的xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“两个完善”,其一就是要完善金融市场。今年3月份,银监会主席尚福林在出席全国人大新闻发布会时透露,经各地政府推荐,并报国务院同意,选择了10家民营资本共同参加第一批5家民营银行的试点工作。它们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。这就意味着要打破少数几大银行的垄断地位,解决民营资本进入金融的问题,国有银行将面临民营资本巨大的竞争压力。在这种情况下,各行必须要把盐山的企业研究透,把上级的政策研究透,创新经营理念,创新工作方法,拿出更适合盐山实际的金融产品,才能在竞争中立于不败之地。保守的执行政策,不积极、不主动,不会有什么发展。要积极探索新的融资模式,进一步拓宽融资渠道。如发行集合债券、集合票据,这是企业低成本融资的一种新型方式,现在省里非常支持,要加强这方面的调研,对有条件的企业可以先搞试点探索一下。
(三)进一步推动政银企合作。
要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制,完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度,积极搭建银企对接平台。一是要定期举办银企对接洽谈会,把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业,介绍给银行,同时向企业介绍银行的信贷政策,宣传金融产品,实现对接合作,互利共赢。以这次会议为标志,今后县金融办、县工促局在每一次金融工作联系会议上,都要将前30强企业近期产品订单情况、资金需求情况等拉出单子,以供各行参考。二是加快建立企业融资服务中心,为域内外金融机构集中办公提供场所,力争企业进入“中心”就能基本解决各项融资难题。例如:银行信贷部门和担保公司联署办公,为企业搭建一站式信贷融资平台。同时,“中心”还要承担“筑巢引凤”功能,为尚未在盐山设立分支机构的银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻盐山提供“一条龙”式服务,努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。三是企业要自觉增强诚信意识,全力维护好与银行之前良好的信用体系。管道装备制造业是县委、县政府的“心窝子”、“眼珠子”,企业在生产经营中,无论遇到什么困难和问题,都要及时和政府沟通,县委、政府会全力帮助你们解决问题,全力为你们和银行之间搭建发展平台。多年来,我县的企业和银行之前建立良好的信用体系,在整个沧州市都有着良好的口碑。靠的是什么?靠的就是将心比心,以诚换诚。俗话说,创业容易守业难,各企业也要引以为戒。要建立起公开透明的账目运行机制,按期还贷,阳光运行,千万不能因为自身的原因而损害了盐山企业的整体形象。
(四)进一步加快企业上市融资步伐。
企业上市融资,既可以促进企业完善法人治理结构,加快建立现代企业制度,又可以使企业获得大量资金支持,促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策,加大企业上市推进力度。今年,要重点抓好宏润、恒通、洪浩等后备上市企业的培养工作,目标是确保至少新增1家上市企业,确保全省管道装备业第一股落户盐山,力争“”末全县上市企业达到10家。金融办要加强对企业的辅导、培训,给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念,帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。
(五)进一步优化金融生态环境。
金融机构既是企业,又在支持企业发展;既是经济的组成部分,又是推动经济的重要力量;既是纳税大户,又在培育和支持纳税大户。为此,我们一定要进一步优化金融生态环境,全力支持金融机构发展。县政府有关部门要进一步密切政银关系,切实解决金融业发展中存在的困难和问题,维护银行权益。要坚持依法行政,充分尊重和保障金融企业的经营自主权,任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动,支持金融监管部门依法加强监管,维护金融秩序和金融稳定,实现金融业持续健康安全发展。
同志们,做好金融工作,任务艰巨,责任重大,意义深远。希望大家统一思想,同心同德,共同努力,为了盐山的发展,也为了自身的发展,切实把金融工作抓好,为建设经济强县、和谐盐山做出更大的贡献!
金融联席会议讲话稿篇十六
位主任、各位委员,同志们:
我们今天这次会议是十三届人大一次会后召开的第一次会议,这次会议的主要议题是通过对新一届政府组成部门和人大工作部门负责同志的任命。刚才以等几位同志为代表在会上做了任职发言,然后大家又分别以全票或高票全部通过,这说明你们的工作能力、整体素质得到了各位主任和各位委员的认可,这既是会对你们过去工作的充分肯定、也体现了会对你们的信任和支持,同时也给你们赋予了新的职责和任务。有信任,就有责任。希望新任职的各位同志能以此为新的起点,牢记重托,不负众望,恪尽职守,努力工作,力争在新的工作岗位上做出更优异的成绩。下面,我代表县人大会,向新任职的同志们提几点要求,与大家共勉。
一、要加强学习,务实创新,勤政廉政,不断提高执政能力县十三届人大一次会议确定了我县‚创建中原经济区建设‘三化’协调发展示范县‛的宏伟目标,这个任务既无尚光荣,又非常艰巨,这就需要同志们加强学习,务实创新,廉洁自律,充分发挥表率作用,承担起全县人民所赋予的重任。
一是要做勤奋学习的表率。要担当重任,开拓创新,必须不断加强学习,把学习贯穿到工作的各个环节,既要注重理论、又要注重业务、更要注重实际;既要加强自学,又要抓好班子的集中学习,更要在实践中学习;通过学习不断开阔眼界、开阔思路,增强驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二是要做务实创新的表率。推动全县各项事业又好又快发展,首先要务实,重在讲责任,关键在创新。我们既要有强烈的事业心和责任感,更要不断增强思想的开拓性和工作的创造性,以宽广的眼界审视形势,以创新的思维谋划发展,用创新的举措推动工作,要使我们的干部队伍更有活力,更有战斗力,切实担负起历史重任,营造一个积极进取、奋发有为的干事创业新形象。
三是要做廉洁自律的表率。我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观,时刻严格要求自己,切实做到自重、自省、自警、自励。同时,还要管好班子、带好队伍,使各自所管理的部门和单位成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的好班子、好队伍。
二、要依法行政,恪尽职守,勤勉履职,自觉接受人大监督‚一府两院‛及其工作人员接受了县人大会所授予的行政权、司法权,就必须自觉接受人大及其会的监督,为此,要牢固树立以下三种意识:
一是要有人大意识,认真行使好人民授予的权力。人大会依法行使人事任命权,其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员,使其担负起管理经济、文化、社会事务,维护公民权利,实现人民根本利益的职责,同志们接受了县人大会的任命,实际上是接受人民授予的权力,承担起法律所赋予的职责。这张任命书凝聚了全县人民的信任和希望,大家要认真体会手中任命书的份量,珍惜和行使好人民交给的权力。
二是要有法律意识,增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对‚一府两院‛的监督,在一定意义上也是一种支持,是一种在工作中监督、在监督中支持的工作方式,通过监督和支持,使‚一府两院‛更好地依法行政、公正执法、为民服务。因此,大家要有法制观念,自觉地把自己置于人大及其会的监督之下,坚决贯彻执行人大及其会通过的各项决议、决定,认真办理人大代表提出的各项议案和建议、批评意见,虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督。
三是要有责任意识,切实为人民掌好权、用好权、谋好利。权力与责任是相互依存的,是对等的,权力越大,责任越大。
大家走上领导岗位后,应该有一种强烈的责任意识,正确处理好对上负责与对下负责的关系,对眼前负责与对历史负责的关系,对党负责与对人民、对权力机关负责的关系,不仅要出政绩,而且要始终做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不辜负党的信任和人民的重托。
三、要转变作风,狠抓落实,在新的岗位干出成绩、抓出成效。
人民政府组成人员既是组织者、又是实践者,既是指挥者、又是执行者。在工作中,大家要各司其职、各负其责、扎扎实实开展工作,要理清工作思路,一个问题一个问题地解决,一件事情一件事情地落实。要注重理论联系实际,适应时代发展步伐,不断研究新情况,解决新问题,创造新经验,努力开创工作新局面。
当前,促进全县发展的蓝图已经绘就,目标任务已经明确,摆在我们面前的首要任务,就是抓落实。是不是能够抓好落实,反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态,是领导作风的集中体现。要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,励精图治,率先垂范,抓好督导促落实,改进作风保落实。对工作中必须抓好的大事要事,要时刻记在心上,抓在手上,一抓到底,抓出成效。要立足本职、恪尽职守、求真务实、扎实工作。以良好的工作作风、突出的工作表现和显著的工作成效,来服务群众、回报社会,同时也赢得群众的信任和拥护。
同志们,会后,你们就要奔赴各自的工作岗位了,真诚地希望你们珍惜时机,努力工作,积极进取,创造佳绩;忠心地祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成,在有限的任期内,以自己的实际行动,让党放心,让人民满意,为迎接党的的胜利召开献上一份厚礼。
金融联席会议讲话稿篇十七
尊敬的立华副书记、陈霖主任,各位代表,同志们:
非常高兴能应邀参加今天的会议。在全州深入推进三项重点工作的关键时期,州人大会召开这样高规格的会议,围绕“强化法律监督、促进司法公正”的主题进行专题研讨,充分体现了州人大会对政法工作的高度重视,也充分体现了人大代表对政法工作的关心支持。在此,我代表州委政法委,向长期以来关心支持政法工作的州县两级人大会以及各位领导、各位代表表示衷心的感谢!
今天上午,州人大会以及七个县的人大会就如何发挥人大司法监督的职能作用作了很好的交流发言。刚才,州级政法各部门分别介绍了接受人大监督,努力提高执法水平,实现司法公正的工作情况。大家讲的都很好,我深受启发。总的感觉是,此次会议时间虽短,但主题鲜明、内容丰富,具有较强的针对性和实践性。会议的召开,对于进一步发挥人大司法监督的职能作用,推进政法机关公正廉洁执法,推动法治红河的进程有着积极的促进作用。对于今天会上各位代表所提的意见建议,我们将认真研究,着力解决,尽快落到实处。下面,我讲四点意见:
第一,高度重视。州委政法委历来重视和支持人大依法履行司法监督职能。在思想认识上,我们提出将能否自觉接受人大监督作为衡量政法队伍树立政治意识的重要标准,作为政法队伍践行社会主义法治理念的重要内容,不断强化政法机关和政法队伍自觉接受人大监督的意识;在具体工作中,我们在及时向人大通报工作情况的同时,认真办理、转办人大代表的议案、建议,主动邀请人大代表对州级政法部门执法办案工作以及建水等县市治安问题进行评议或检查,用行之有效的措施赢得了各级人大和人大代表的肯定和支持。收到参加此次会议的邀请后,我及时对州委政法委、州级政法各部门做好会议准备工作提出了明确要求。州委政法委执法监督室、信访室对近年来一些人大交办、转办的涉法涉诉问题进行了再梳理,对反映出来的一些问题进行了深入分析,并就如何解决当前政法机关在执法办案过程中存在的宗旨意识淡漠、特权思想严重、执法方式简单、制度落实不严等突出问题,提出了整改的目标方向和对策措施。州级政法各部门也及时抽调精干力量,认真组织汇报材料,为参加此次会议做了充分的准备。可以说,大家对此次会议的召开思想上是高度重视的,准备是扎实充分的,态度是虚心诚恳的,决心也是坚定不移的。我们真诚的希望州县两级人大会今后能够多组织开展一些类似的活动,帮助和促进政法机关改进工作,从而提升政法工作的整体水平。
第二,正确对待。权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。加强对权力的监督和制约,是社会主义民主政治建设的重要任务,也是各级人大及其会的重要工作。司法监督作为人大法律监督和工作监督的重要组成部分,其目的,就是确保宪法和法律在我州的正确实施,确保司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。政法机关只有始终坚持党的领导、自觉接受人大及其会的监督,才能牢牢把握正确的政治方向,才能更好地担负起巩固党的执政地位、服务经济社会发展、打击违法犯罪、保护人民群众的历史使命。因此,全州政法机关以及全体干警一定要牢固树立人大监督就是关心、就是支持、就是爱护的理念,进一步提高接受人大监督重要性和必要性的认识,进一步理解和处理好人大监督与独立行使职权的关系,进一步增强主动接受人大监督的自觉性和主动性,进一步健全和完善加强人大法律监督的体制机制,努力做到聚人大之智,广纳群言,明确政法工作的发展方向;用人大之力,精心谋划,破解政法工作发展的难题;借人大之势,强化宣传,满足人民群众对政法工作的知情权、参与权和监督权,使政法工作在人大的监督和支持下不断创新发展,为加快推动红河新发展提供坚强的法治保障。
第三,切实整改。当前,随着我州经济社会又好又快发展,发展与稳定的矛盾相当突出,越来越多的矛盾纠纷以案件的形式汇聚到政法机关,在给政法机关造成巨大工作压力的同时,也对政法干警的执法能力和水平提出了新的要求。今天上午,相关县市人大主任在汇报开展司法监督工作情况中,列举了一些政法机关在侦查、起诉、审判、执行、监管等执法办案过程中存在的问题,概括起来主要是执法不公正、不规范、不作为、乱作为、不廉洁的问题。这些问题虽然不是主流,但如果我们放任自流,将严重影响政法机关的形象和公信力,甚至影响党委政府在人民群众中的威望。对此,全州政法机关和广大干警一定要保持清醒的认识,切实采取有效措施,逐一加以整改,用工作的成效回报人大的关心支持,树立政法机关公正廉洁执法的良好形象。工作中,要坚持区别对待的原则,对于已经整改的问题,要从思想上挖根源、素质上找问题、制度上查漏洞,避免类似的问题再次发生;对于已经暴露但还未来得及整改的问题,要制定工作方案,迅速组织力量,及时采取措施,认真加以解决;对于代表们反映强烈的问题,要认真组织核查,重拳出击、一查到底、坚决整改;对于一些影响经济社会发展、关系民生稳定、事关党委政府中心工作的批评、建议、意见,要认真与代表们面对面的交换意见,及时化解矛盾、促进社会和谐,真正把人民群众满意作为政法工作的根本出发点。
第四,加强领导。在下一步的工作中,州级政法各部门要及时召开党委(党组)会、全院干警大会,组织传达学习今天会议的精神,努力提高广大干警自觉接受人大法律监督的思想认识。政法机关的主要领导要率先垂范,自觉地把此项工作作为全局工作的重要内容来谋划、来推进,作为一把手工程来对待、来加强,亲自安排部署,亲自抓好落实,亲自督促检查,确保此项工作取得实实在在的效果。州委政法委要将此项工作作为“公正廉洁执法”的重要内容,作为我州深化司法体制和工作机制改革的重要举措来抓,在广泛调研的基础上,制定下发指导性的意见,对政法机关提出要求。法院系统、公安机关、司法行政部门要学习借鉴检察机关加强与人大沟通联系、主动接受人大监督的经验和做法,切实做好以下五个方面的工作:一是要出意见。结合本部门工作实际,研究制定出台相应的工作意见和办法,明确与人大沟通联系、向人大报告工作、人大代表建议办理、案件转办等工作内容和程序,提高此项工作的制度化、规范化水平。二是要设机构。成立由主要领导任组长的工作领导小组,配备专兼职人员,努力形成党委(党组)领导、办公室协调、上下联动、各部门参与、责任到人的工作格局。三是要建机制。按照“反应要灵敏,办理要及时,答复要迅速”的要求,根据人大代表意见和建议的办理程序,健全完善“专职机构分流、业务部门承办”、“分工负责、相互协作”的工作机制,确保人大法律监督工作有效开展。四是要强保障。积极为代表依法履行法律监督职能提供信息、提供服务、创造条件。五是要严监督。要加强督促检查工作,层层分解工作任务,明确责任部门和责任人的职责,使每一项工作都能有人抓、有人管、不落空。
强化人大法律监督、促进司法公正是一项非常重要的工作。我坚信在州委的坚强领导下,在各级人大及其会的积极支持下,在政法机关的共同努力下,我们一定能够以公正廉洁执法的新成效,为加快推动红河新发展做出新贡献!
金融联席会议讲话稿篇十八
同志们:
这次金融办主任座谈会,主要内容是分析当前金融运行形势,对明年金融工作作出展望和安排,同时对金融办的职能定位与工作方法进行研究和探讨。昨天上午,省金融办永利、宪青和远峻三位同志分别就银行业、证券与资本市场、保险与担保业发展情况进行了分析,对明年的有关业务工作进行了部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我结合当前经济金融形势,就明年全省金融工作谈几点看法,并对金融办系统如何更好地发挥职能作用提出几点希望,与大家共勉。
今年是经济金融形势较为复杂的一年。为克服后金融危机影响,在、省政府正确领导下,全省上下深入落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策,坚持积极作为、科学务实的工作基调,认真解决经济社会发展中的新矛盾、新问题,加快推进经济结构调整和经济发展方式转变,巩固了经济回升向好的发展势头,国民经济总体运行态势良好。一是经济平稳较快增长。前三季度,预计全省地区生产总值增长12.5%,比上半年回落1个百分点左右,但考虑到去年的基数因素,经济增长速度基本持平。二是结构调整成效明显。上半年,全省三次产业之比由去年同期的8.9:57.1:34调整为8.6:56.3:35.1,第三产业同比提高了1.1个百分点;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到34.4%,比年初提高了1.4个百分点。三是三大需求趋向协调。投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱,1-8月份,规模以上固定资产投资增长20.9%,社会消费品零售总额增长18.4%,外贸出口增长33.7%。四是区域战略稳步推进。围绕黄河三角洲高效生态经济区建设,出台了具体实施意见,成功举办了首届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会,启动了一批重大建设项目,并加强了区域内生态建设与环境保护;山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略取得重大进展,编制了规划纲要,启动了海洋经济发展试点工作。五是发展质量持续改善。1-9月份,全省累计实现地方财政收入2039.6亿元,同比增长24.5%;上半年工业企业实现利润同比增长46.7%,城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长10.6%和14.8%。
在巩固经济回升向好势头的过程中,全省金融工作做出了突出贡献。金融办系统围绕“转方式、调结构”的目标任务和各项重点工作,按照“争规模、保重点、重监管、创服务、促发展”的工作要求,科学调度,统筹安排,积极主动地开展工作,较好地发挥了金融在国民经济发展中的核心作用。主要表现在以下几个方面:
(一)银行融资功能得到较好发挥。在今年国家货币政策适度收紧的情况下,按照“力度不减弱、措施不松劲、成效不下降”的要求,积极引导和鼓励银行机构增加信贷规模,实现了信贷投放的稳定增长。截至9月末,全省本外币各项贷款余额31704.3亿元,比年初增加4318.4亿元(同比少增2346亿元)。同时大力推动银行业扩大表外业务融资,1-9月份,全省银行机构累计开办表外业务融资规模达到8509亿元,同比多增2768亿元,有效缓解了资金供求矛盾,成为今年融资工作的一大亮点。
(二)直接融资工作得到明显改善。直接融资一直是我省融资工作的短板,今年有所好转。前三季度,全省已有26家企业首发上市,创出历史同期最好成绩,另有8家上市公司实施再融资,两项融资总额269.3亿元。债券、中期票据、集合票据、短期融资券合计融资额303亿元。经过不懈努力,对保险资金运用取得重要突破,前期召开的保险资金与重点项目对接洽谈会签订协议金额261亿元。目前直接融资占全部融资的比重已经达到13.3%。
(三)重点领域和薄弱环节得到有力支持。出台了《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》,同时积极推动8大银行深入实施与省政府签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作协议》,多管齐下全面加强金融对黄河三角洲高效生态经济区建设的支持力度。1-9月份,黄河三角洲地区各项贷款增加417亿元,占全省新增贷款的10.9%,同比提高1.9个百分点。“黄三角”地区企业上市步伐加快,前三季度新增上市公司5家,融资额41.6亿元,分别占到全省的19.2%和21.4%。小额贷款公司今年三季度已在“黄三角”实现县域全覆盖,高于全省平均水平46个百分点。黄河三角洲产业投资基金已得到国家批准。今年以来小企业融资“瓶颈”得到明显缓解,截至8月末,小企业贷款比年初增加956.32亿元,增长21.4%,增幅分别高于大型企业和中型企业13和6.6个百分点。
(四)金融组织体系建设得到新的加强。农信社银行化改革取得新进展,目前已改制组建农村商业银行5家、农村合作银行20家。全省14家城市商业银行扩张步伐加快,综合实力明显增强,多家城商行在县域和异地设立了分支机构,城商行县域覆盖面已达到64%。小额贷款公司试点范围逐步扩大,目前已批准设立113家,注册资本100.4亿元,1-9月份累计发放贷款135.8亿元,其中“三农”和小企业贷款占90.5%。融资性担保公司整顿规范工作迈出实质性步伐,出台了《关于开展融资性担保公司规范整顿工作的通知》和《山东省融资性担保公司管理暂行办法》两个指导性文件,为促进融资性担保机构规范发展、改善中小企业融资环境创造了良好的制度条件。
(五)经济金融稳定形势得到积极维护。加强了与境内期货交易所的战略合作和对实体企业的培训引导,我省企业利用期货市场管理价格波动风险的意识和能力明显增强。1-8月份,全省期货市场成交总量和交易总额分别为6271.12万手和4.89万亿元,同比增长54.5%和118.6%。积极推动商业保险参与社会管理。1-8月份,企业财产保险、出口信用保险、治安保险、健康保险同比分别增长30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融运行中的各种潜在风险因素得到较好管控,银行业不良贷款处于较低水平,高风险上市公司得到有效处理,保险业市场秩序进一步好转,对非法集资等金融犯罪活动一直保持着高压态势。
总体上看,今年全省金融运行态势是健康的,金融业在经济发展中的核心作用和对“转方式、调结构”的支撑保障能力进一步增强。全省金融办系统的同志立足实际,开拓创新,初步开创了地方金融工作的新局面,表现出这样几个比较突出的特点:一是坚持金融业与实体经济发展相结合,强化了金融对实体经济发展的支持;二是坚持贯彻中央调控政策与创造性地开展工作相结合,将金融工作拓展到服务于经济社会发展的各个领域;三是坚持行政引导与发挥市场作用相结合,进一步提升了金融资源聚集能力和配置效率;四是坚持金融工作与经济发展战略相结合,优化了区域金融资源布局;五是坚持推动发展与防范风险相结合,保证了金融业稳定健康运行。
目前,中央对明年的经济工作还没有作出安排,但综合考虑国内外经济环境,明年经济工作的主基调,仍将是在保持经济持续稳定增长的基础上,继续深入推进经济结构调整和发展方式转变。在这里跟大家一块务务虚,或许有助于我们对明年形势的认识和对工作的把握。
(一)国际经济形势依然错综复杂
当前全球经济已进入后金融危机时期,一方面,金融系统风险和主权债务风险已充分显现并得到有效处置,相关行业加速进行调整,金融服务链条逐步得到修复,世界经济正在缓慢复苏;另一方面,当前金融危机的影响并没有根本消除,世界经济复苏的进程并不平坦,复苏的基础十分脆弱。从世界三大经济体看,其经济复苏均面临较大的压力和困难。
1.美国经济复苏缺乏内在动力。9月20日,美国国家经济研究局宣布,美国经济衰退已于2015年6月结束。但从其经济复苏的动力来看,主要还是依赖政府持续庞大的资金投入,经济自身的“造血”功能并没有完全恢复。据统计,金融危机以来,美国政府已实施了2.2万亿美元的金融援助计划和9820亿美元的经济刺激计划。9月份美国失业率已上升至9.6%,这种无就业的增长说明美国经济复苏尚未形成相应的内生机制。消费是美国经济增长的主要动力,市场预计今年9月份美国消费者信心指数将由8月份的53.5%下降至52.3%,低于2015年6月份以来平均53.7%的水平。美国货币当局对于当前经济的低度恢复也表现出信心不足,美联储9月21日宣布,继续维持基准利率在0至0.25不变,并表示“必要时将采取进一步措施刺激经济复苏”。
2.欧元区经济增长受到主权债务危机制约。欧元区主权债务危机主要源自内部成员国经济发展的不均衡,经济相对落后国家在失去货币主权的条件下,扩大财政赤字成为刺激经济发展的主要手段。消除主权债务危机非一朝一夕之功,缩减财政赤字、进行债务重组需要一个长期的过程,有时还要面临一些不稳定因素。目前,欧洲主权债务危机国家已经开始实施紧缩的财政政策,这将使国内投资和消费受到较大影响,会进一步增加经济复苏的难度和不确定性。从欧洲第二季度经济数据来看,除德国环比增长2.2%外,法国、意大利、西班牙等国经济依旧不容乐观,最为糟糕的希腊则出现1.5%的萎缩。
3.日本经济走出困境需要克服诸多困难。创新曾经是日本经济快速增长的主要动力,但持续创新能力不足已使日本经济长期低迷,通货紧缩仍在持续。8月上旬日本10年期国债利率降至1%以下,为7年来最低水平。受日元升值影响,今年二季度日本经济增长明显放缓。为阻止日元进一步升值,并为经济增长创造较为宽松的金融环境,10月5日日本央行已宣布降息,时隔4年多再次实行零利率政策,其实施效果有待于进一步检验。日本国债规模空前庞大,6月底日本政府债务已占到国内生产总值的229%,财政调控空间不大。
(二)货币政策面临稳增长、防通胀的双重任务
今年以来,中央和地方各级政府通过实施调控政策“组合拳”,在应对国际金融危机、巩固经济回升向好势头的基础上取得了新的成效。但受国际经济环境和经济结构调整的制约,影响明年经济增长的不稳定、不确定因素依然较多。如何在稳增长、防通胀之间走好“钢丝”,货币政策选择面临严峻考验。从投资需求看,结构调整和市场调控政策对投资已产生明显抑制作用。1-8月份,全国城镇固定资产投资增长24.8%,比上半年回落0.7个百分点,比一季度回落1.6个百分点。受国家调控政策影响,前8个月全国房地产开发投资增长比上半年回落1.4个百分点。当前房地产市场调控政策落实情况并不理想,房地产开发主体与消费主体的博弈正处于胶着状态,如果近期商品房价格降不下来,还可能引发更严厉的宏观调控措施,对房地产投资带来更大影响。从消费需求看,收入增长缓慢的制约因素比较突出。上半年,全国社会消费品零售总额增长18.2%,而同期城镇居民人均收入、农民人均现金收入仅分别增长10.2%和12.6%。收入与支出不能同步增长,说明当前市场消费还主要受国家政策拉动的影响,如果国家刺激农机、家电、汽车消费等政策效应弱化,保持消费增长的难度也会加大。从出口需求看,今年出口增长是建立在去年跌至谷底的基础上,仍属于低度恢复。目前虽然全国保持着30%以上的出口增幅,但受国外市场需求制约和贸易保护主义抬头影响,预计明年扩大出口的压力会比较大。从市场价格形势看,通胀压力呈加大趋势。1-8月份,全国居民消费价格同比上涨2.8%,但8月份当月同比增长3.5%,已经超出全年增长3%的调控目标,农产品、资源、能源等成为助推价格上涨的主要因素。当前,适应转变经济发展方式的要求,资源产品价格改革正在逐步加快,这对于明年价格形势的影响也不容低估。
(三)人民币币值承受外升与内贬的双重压力
在经济全球化背景下,货币政策已不再是一个国家的经济调控问题;尤其是在当前世界金融危机影响还没有完全消除的条件下,货币政策已成为各国间相互博弈的工具。为逼迫人民币升值,美国众议院通过了《汇率改革促进公司贸易法案》;为阻止日元升值,日本又重新回到零利率时代,这可能进一步引发新一轮降息风潮。美国、欧盟、日本对人民币汇率形成围堵之势,汇率大战已经发生,这极大限制了我国货币政策的调整空间。目前来看,人民币升值已不可避免,外汇市场上人民币兑美元中间价已突破6.65元。但在国内,人民币又呈现贬值趋势,物价总水平不断上升,资产价格泡沫化倾向明显,利率出现倒挂,企业生产成本上升。面对如此困境,如何更好地管理流动性,最大程度地避免对实体经济的冲击,可能是明年货币政策需要着力处理好的一个重大问题。另外,明年的资金供应形势还受到金融系统风险管理的制约,监管措施已表现出越来越严格的趋势。
做好金融工作,首先要搞好金融工作定位。金融是现代经济的核心,是经济社会发展的“血液”。但金融业不能脱离实体经济而发展,金融工作应服从于经济发展全局和经济发展战略,服务于经济工作的各项部署。从中央和省里多次强调的经济工作重点和政策导向来看,积极应对后金融危机影响,继续巩固经济回升向好的发展势头,在保持稳定增长的同时加速推进经济转型和产业优化升级,应当是明年经济工作把握的主要方向。一是保持经济较快发展将是宏观调控的基本取向。巩固经济回升向好的发展势头,应当是明年经济工作的主基调。从拉动经济增长的“三驾马车”来看,净出口的贡献正在逐步降低且具有不确定性,宏观调控将会在稳定外贸出口的同时,继续把扩大内需作为促进经济平稳较快增长的着力点,在政策措施上要确保必要的投资强度,稳定和扩大居民消费,着力消除制约投资和消费的障碍,保持适度增长的投资和消费需求。二是转变经济发展方式将是宏观调控的主要任务。“转方式、调结构”是长期的战略任务,也将是明年经济工作的主线。巩固农业基础、改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、促进服务业跨越式发展,将是我省经济工作的主要任务。加强自主创新能力和创新体系建设、淘汰落后产能、强力推进节能减排,会继续成为“转方式、调结构”的中心环节。三是实施区域带动战略将是宏观调控的突出特色。近年来从中央到地方都高度重视区域发展工作。今年国家启动了海洋经济发展试点,正在酝酿城市群发展规划。省里层面上,黄河三角洲高效生态经济区建设正在扎实推进,山东半岛蓝色经济区建设正在申请进入国家战略,省会城市群经济圈发展意见、胶东半岛高端制造业聚集区重点项目建设规划、鲁南临港产业带建设规划也正在研究制定当中。四是深化重点领域改革将是宏观调控的重要手段。为持续增强经济发展动力,促进工业化与城镇化协调发展、统筹城乡发展的各项政策将会继续稳步实施。为支持节能减排、理顺价格关系、完善资源产品价格形成机制,资源性产品价格改革将会加快推进。为进一步扩大投资,促进民营经济发展的政策措施将会抓紧落实。五是发展民生事业将是宏观调控的根本落脚点。加强社会建设是扩大内需、调整结构的重要着力点,明年将会继续把改善民生放在突出位置,认真解决与群众利益关系最直接、人民群众最关心的问题。推进民生工程建设,扩大城乡居民就业,完善养老、医疗等社会保障制度,推行社会救济救助制度,发展教育事业,丰富人民群众精神文化生活,将成为民生事业发展的主要内容。
考虑明年金融工作,应立足于经济发展形势,结合经济工作重点和主攻方向,着重围绕宏观调控的重要领域和经济社会发展的薄弱环节进行破题和布局,切实在扩内需、稳增长、调结构、转方式、惠民生等方面加强金融服务,促进金融与经济协调发展、互动共赢。
(一)为经济平稳较快发展拓宽融资渠道
明年既面临经济发展重任,也面临通货膨胀风险,资金供应形势不会太宽松。今年国家对地方政府融资平台进行了清理整顿,银行业部分融资性表外业务纳入了表内管理,这为我们开展融资工作带来了不小难度。为保障资金需求,发展多层次资本市场体系、拓展直接融资手段、促进民间投资、扩大保险资金运用,将成为明年协调金融运行和融资工作的重点。
(二)为转变经济发展方式提供金融支持
“转方式、调结构”对金融工作提出了新的要求。在新的形势下,我们要深入研究如何发挥金融的资源配置功能,研究如何推进金融业发展方式的转变,研究如何完善金融服务体系。加快推进“转方式、调结构”,金融业要首先实现转型发展、创新发展和跨越式发展。要通过金融产品创新加大对战略性新兴产业和绿色低碳经济的扶持,通过金融组织体系优化推动金融业自身结构调整,通过加快金融业发展发挥金融对实体产业的支撑和引导作用。
(三)为推动区域经济发展强化金融保障
加快区域经济发展是我省“一线三点”工作思路的重要内容,估计明年“五区带动”的区域发展格局将会全面展开。为更好地支持区域经济发展,我们面临着加强区域金融基础设施建设、提升区域金融资源聚集能力的重大任务。既要强调全省金融发展一体化,又要突出区域金融发展差异化,完善区域金融布局、创新区域金融服务、健全区域金融体系,将成为明年金融工作的一个重点。
(四)为推进重点领域改革创新金融手段
改革必然涉及利益格局的调整,金融支持改革的关键是要建立相应的风险补偿机制,完善风险管理市场。一方面要加快建立健全融资性担保体系和商业化保险体系,完善经营风险市场化分担机制;另一方面要推动建立政策性风险补偿基金,通过各种形式对改革带来的损失或经营风险进行利益补偿。
(五)为加强民生建设完善金融服务
金融支持民生的领域十分广阔,大到城镇化发展和社会主义新农村建设中能源,交通、通讯、医疗卫生、教育事业等基础设施建设,小到扩大就业、发展劳务经济、实施安居工程等,都要求进行有效的资金投入。这既需要完善相应的金融服务体系,也需要抓好各项民生工程建设资金的落实。最近,农发行争取到一项政策,就是社会主义新农村建设贷款不再纳入信贷规模控制,各地要注意利用好这项政策。
明年是实施“十二五”计划的第一年,确保明年金融工作开好头、起好步,对于实现“十二五”金融业发展的良好开局具有重要意义。关于具体的金融工作安排,永利、宪青和远峻同志都分别谈过,我就不再重复。这里还是要强调一点,发展地方金融业,做好地方金融工作,首先要把金融放到经济大系统中去审视,放到经济发展全局中去考量。明年和今后一个时期,金融工作要把握好以下几个方面,找准工作着力点:
(一)树立金融产业化理念,加强对金融产业化发展的协调推动
为深入贯彻落实、省政府一系列决策部署,加快推进我省金融业发展和经济转型升级,从当前形势和长远发展要求看,今后我们在实际工作中,一定要牢固树立金融产业化理念,突出金融业发展的先导性、战略性,提高金融业自身发展的组织化程度,提升金融业在全省服务业发展中的支柱地位,增强金融业对经济社会发展的引领带动作用。要根据金融业发展规律,继续搞好与驻鲁管理部门的'沟通协作,努力争取在我省开展金融机构创设和金融产品创新。要加强对金融机构和金融工作的绩效考核,督促发展金融业政策措施的全面落实。要继续谋划并协调出台强有力的扶持政策,在一定时期内加大对发展金融业的政府投入,推动金融业超常规、跨越式发展。要按照产业化理念和突出创新的要求,研究编制好“十二五”金融业发展规划,并扎扎实实地推进实施。
(二)树立产融结合理念,依托重点优势产业推进新兴金融业态发展
实体产业与金融产业具有协调互动的关系,依托我省优势产业加快发展新型金融业态,应成为我们发展地方金融业的重要着力点。如我省黄金采冶、汽车与船舶制造、电子信息等产业较发达,也具有较强的市场竞争优势,为加强与之相配套的金融服务,可以探索设立黄金交易中心和黄金经纪公司、汽车金融公司和汽车保险公司、船舶金融租赁公司等,这样就可以推动这些产业和金融产业的有效结合与协调发展。济南是全国三大软件名城之一和国家服务外包基地城市,以此为依托,可以多渠道引进和培育金融软件企业和金融服务外包产业。针对我省人口多、经济实力较强、消费需求旺盛的特点,可以争取组建消费金融公司。为进一步加强对出口行业和“走出去”战略的金融支持,要协调配合有关部门,积极推进跨境贸易人民币结算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保险等金融业务发展。为加快保险资金与我省优势产业和重点项目的对接,各市要积极开展准备工作,从债权、股权、不动产三个方面推进,争取我省对保险资金运用取得更大突破。
(三)强化改革开放意识,加快构建地方金融组织体系
农信社在地方金融组织体系中占有举足轻重的地位。明年要把推进农信社改革作为推动我省地方金融机构发展的重中之重,加快农信社向农村合作银行和农村商业银行的改革转制步伐,力争3年内基本完成全省农信社银行化改革。城市商业银行的发展已到了不进则退的关键时期,要大力推动各城商行实施增资扩股,引进战略投资,尽快做大做强。明年我省城商行对县域覆盖面要达到80%。村镇银行试点是明年的一项重点工作,要积极协调有关部门修正政策,与国有银行和股份制银行搞好合作,争取在我省发起设立更多村镇银行。小额贷款公司试点工作要按照控制总量、合理布局、加强监管、规范发展的原则有序推进。融资性担保公司清理规范工作要确保在规定时间内完成,进展慢的市要加快进度。与此同时,要继续深入推进鲁信集团、齐鲁证券、鲁证期货、泰山保险、山东再担保集团等大型骨干金融机构加快发展;争取设立专业保险公司、贷款公司、金融租赁公司并增设财务公司等新型金融机构。要注重加强地方金融机构公司治理结构建设,培育健康而有活力的市场主体。要利用好我省国有资产存量较大的优势,鼓励和引导国有资产更多地进入金融产业,有效增强国有资产的增值能力和对金融资源的调控能力。要进一步增强开放意识,下大力气引进各类金融机构和金融人才到山东发展,明年要力争成为我省金融引进工作的突破之年、收获之年。
(四)强化协调共赢意识,加快完善区域金融发展布局
九届十次全会作出决策部署,要把济南市建设成为我省的区域性金融中心。这是优化我省金融产业布局、加快产业结构调整和发展方式转变、增强区域竞争力的重大举措,要抓紧提出指导性意见并研究编制《济南区域性金融中心建设规划》,尽早确定金融商务区选址,做好土地控制和规划控制,加快载体建设,完善配套设施,打造区域金融中心标志区,力争在3-5年内取得明显成效,牢牢把握未来区域金融竞争的主动权。要进一步发挥好青岛的金融服务优势,支持青岛市大力发展蓝色金融和财富管理业。关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区建设,明年要持续深入地贯彻落实省政府与8家银行签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区建设战略合作协议》和省政府出台的《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》;目前要抓紧修改完善《黄河三角洲高效生态经济区金融业发展规划》,明确发展目标和工作措施,着力构建“黄三角”金融创新试点先行区。对于山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端制造业聚集区、鲁南临港产业带建设,也要跟进研究金融支持政策,切实发挥好支撑保障作用;近期要抓紧研究制定金融支持蓝色经济区建设的政策措施。
(五)强化开拓创新意识,加快培育金融要素市场
从先进地区发展经验看,搭建金融平台、培育金融要素市场,是聚集金融资源的有效手段,是推动金融业走上跨越式发展轨道的重要途径,更是区域中心城市发展金融业的最佳渠道。在金融要素市场建设上,我们要做好搭平台、拟政策、搞协调、促服务的文章。尤其是济南、青岛两市,在发展多层次资本市场体系、建立新型金融要素市场方面,要多探索一些路子,迈出更大步伐。最近我们到几个省市考察,人家动作比较快,建立了土地交易所、环境交易所、技术产权交易所、文化创意产权交易所、农畜产品交易所等各种新型金融要素市场。这些我们能不能搞?怎么去搞?是否具备条件?如何创造条件?都需要花大力气去研究。目前齐鲁股权交易中心发展势头很好,要支持其大力发展。另外,发展私募融资将是明年我们拓宽融资渠道的主攻方向,省里正在研究制定相关指导性文件,争取尽早下发,有条件的市也要多做一些探索推进工作。在创新方面,我们一定要下更大的决心,表现出更大的魄力,投入更多的精力和成本,争取明年在工作创新和创新成效上取得大的突破。
截至目前,全省17市都已建立了金融办,这为我们做好工作提供了有力的组织保证。这次机构改革,在政府职能部门数量总体减少的情况下新组建了金融办,充分说明了党委、政府对金融工作的重视,党委和政府领导对金融办系统的同志寄予了很大期望。作为新成立的部门,如何迅速地进入角色,充分发挥好参谋和助手作用?这是我们要首先思考的一个问题。今天借这个机会,结合这段时间的工作体会谈一些看法,也算是对大家的希望和要求。
(一)明确职能定位
在国民经济全局中,金融是撬动经济发展的杠杆。在办理文件的过程中,我们有着深刻的体会,现在省直部门酝酿出台各种文件,大都需要我们提出配套的金融政策,这一方面说明我省金融业发展与经济发展还不够协调,另一方面也反应出各行各业对金融业发展的热切期望。我们金融办的职能,除了日常的协调服务外,最重要的是要在加快地方金融业发展上多想些点子,多出些路子,为经济发展搭建更多的金融支点,这样才能更好地发挥金融业在支持经济发展中的杠杆作用,也才能开创全省金融工作的新局面。我经常说这么几句话,就是从金融办职能和发展要求看,我们一定要有强烈的事业心和责任感,要勇于做点大事,敢于做点新事,不怕做点难事。
(二)突出工作重点
金融工作千头万绪,我们也不能眉毛胡子一把抓,要坚持有所为有所不为,善于学会抓牛鼻子。从现行体制出发,凡是“一行三局”能管好的事情,我们就要少管或不管;凡是“一行三局”管不好或管不了的事情,我们就要多管并管好。另外,对于市场机制能够充分发挥作用的领域,一定要少插手、少干预,最多发挥一下协调引导作用;市场机制发挥作用不好的地方,才是我们发挥行政推动作用的重点。要推进地方金融业加快发展,在我看来,主要应突出两个方面:一是搭建金融发展平台,二是优化金融发展环境,这两者都是有效聚集金融资源的重要手段。另外还是要强调金融工作服务于经济发展全局和经济工作重点,比如围绕“转方式、调结构”和区域重点带动战略,如果明年能扎实干好几件事,就是很大的成效。
(三)创新工作方法
地方金融办是新设机构,系统内的同志也大多是金融管理战线上的新兵,缺乏金融工作经验,很多还缺乏金融知识背景,而当前面临的任务又十分繁重,要求也比较高,要解决好自身经验不足和办法不多的问题,就需要创新工作方式方法。金融工作本身也是一项要求创新的事业。在具体工作中,一是可以采用拿来主义的办法,多学习借鉴人家的好经验好做法,很多东西可以直接拿过来使用;二是可以借水行舟,充分借助“外脑”来提高我们的工作效率和服务水平;三是要加强与驻地金融管理部门和金融机构的沟通交流,及时把握行业发展趋势和政策实施效果,有的放矢地做好协调、指导和推动工作;四是要积极进行探索,不断争取工作主动,在这方面鼓励成功、允许失败。在创新工作方法上,各市已做出很多努力,有的已取得良好效果,下一步还要继续加强。
(四)打造良好环境
环境也是生产力。金融业对环境的选择性很强,环境不好,我们所有的努力就全是白费力气。要下大力气营造优越的金融生态环境,协调各方面积极推进信用环境、行政环境、司法环境、人才环境、舆-论环境等建设。要积极为驻地金融机构搞好服务保障工作,加大扶持发展工作力度,认真并及时解决他们遇到的困难和矛盾。要坚持推进发展与防范风险相结合,维护金融业安全运行和健康发展。要不断加强金融宣传工作,在全社会形成爱护金融、运用金融、发展金融的良好气氛。在打造环境方面,还要注重进一步加强制度建设,研究制定鼓励和促进金融业发展的政策措施。
(五)加强队伍建设
参加这次会议的都是各市金融办“一把手”,抓班子、带队伍是“一把手”重要的政治责任和领导责任,也是我们做好工作的基本保障。对这个问题,我再多说几句。
1.要加强对金融知识的学习。做好金融工作,首先要研究和把握经济发展全局,加深对金融与经济之间关系的认识;同时因金融业发展日新月异,新型业态和创新工具不断出现,新知识层出不穷,如果不注重学习,就很难胜任这项工作。
要通过学习,提高对金融地位和作用的认识。经济发展到今天,金融已不仅仅是资金融通的概念,本身已具备发展成为支柱产业的条件;不仅仅为经济社会发展提供支持,而且能够增加地方税收、扩大就业、促进居民消费;不仅仅是经济发展的“助推器”,还越来越成为经济发展的巨大“引擎”。从国内区域发展实践看,凡是经济比较活跃的地区,金融业都比较发达。如我国的几大特区,发展最快的要数深圳和上海浦东,这两个地方恰好都是重要的金融中心。后来的天津滨海新区和重庆两江新区也都把发展金融业放到了首要位置,突出了金融业发展的先导性和战略性。
要通过学习,充分认识到我们金融业发展的不足。知不足,然后能自反;知困,然后能自强。老祖宗教给我们的做人道理,拿到金融工作上同样适用。总体上这些年全省金融业有了较大发展,但与先进省市和发展要求相比还存在很大差距。在这里讲几点全省金融业的基本状况供大家参考。一是金融业总体规模偏小。2015年,我省金融业增加值比苏、浙分别少520亿元、840亿元;金融业增加值占gdp比重(3.2%)比苏、浙分别低1.5个、5.2个百分点;金融业实现地方税收(137.6亿元)比苏、浙分别少36.6亿元和62.3亿元。二是金融业发展水平偏低。银行业“一业独大”,其它金融业态发育迟缓。银行业盈利主要靠传统的存贷款利差,中间业务收入比重较小;证券公司盈利主要靠经纪业务,投资银行、资产管理等业务较差。三是地方金融业比重小、实力弱、布局散。2015年末,我省地方金融业资产规模为11306亿元,仅占全省金融业资产总规模的26.6%;齐鲁证券、山东信托等骨干金融企业,虽然近两年发展较快,但没有形成对地方金融业发展的龙头带动效应;地方金融资产结构布局松散,资本运作成本较高,控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融资源能力不足。济南、青岛两大中心城市还没有形成规模化金融片区,特别是缺少金融要素市场,无法产生集聚发展效应,对周边地区辐射带动作用不够明显。
关于学习这个问题,首先要致力于把我们金融办建设成为学习型机关,组织大家在工作中加强学习;同时省金融办将继续做好干部培训工作,通过多种形式对金融办系统的同志进行培训,帮助大家不断提高思想认识水平和工作能力。
2.要加强对重大问题的调查研究。这次国际金融危机导致国内外环境发生深刻变化,今后几年,世界经济可能进入增速放缓、竞争加剧的时期,也将是重要的经济转型、制度变革的时期,经济复杂化将成为一种常态,统筹金融与经济协调发展的难度将进一步加大,金融创新的任务也将会更加繁重。与此同时,国内金融业呈现新的发展趋势,区域化布局提速,不平衡发展加剧,各地都在努力抢占加快发展的先机。对于这些新情况、新问题,我们只有加强调查研究,才能找出制约自身发展的深层次问题,找准加快发展的正确方向。同时,各地对区域金融业发展的目标、重点和途径也要进行深入的经常性的调查研究,提出科学合理的意见和措施。
3.要加强省市金融办的工作衔接。全省金融办系统是一家人,目标一致,息息相通。特别是在当前工作刚刚起步的情况下,加强工作衔接是做好工作的有效保证。同时,金融业与其它产业不同,政策性强,准入门槛高,有着一体化发展的客观要求,也有着地方发展特色,许多情况需要沟通,许多工作需要配合。今年各市配合省里开展了关于地方政府融资平台、县域金融资源、扩大民间投资等方面的调研,并对小额贷款公司试点情况和融资性担保公司现状等进行了摸底调查,总体效果不错。今后省市金融办要继续牢固树立上下“一盘棋”的思想,真正做到信息畅通、工作协调、联系紧密、令行禁止,形成工作合力,发挥强大的战斗力。当前正在编制“十二五”金融业发展规划,这是一个很好的统一思想的过程,希望各市能给省里多提出一些意见和建议。下一步还要开展全省金融资源普查、金融要素市场建设、金融业态创新试点等工作,省市之间都要搞好协调配合。对金融办系统今年以来的工作,、省政府领导给予了充分肯定,我们要再接再厉,争取新的成绩。
4.要加强廉政勤政建设。作为地方政府金融工作部门,金融办承担着综合、协调、指导、服务的重要职责,要内强素质,外塑形象。廉政勤政本身也是金融发展环境。我们虽然不直接管钱管物,但担负着一定的协调职能,还有两项审批权,对党委、政府也有一定的决策建议权,在党风廉政建设上要始终保持清醒头脑。要坚决杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;要安贫乐道,甘于奉献,以满腔的热情干事创业。在这方面,省金融办要带好头,同时希望各市金融办都能成为廉政勤政的表率,共同维护我们金融办系统的形象。
同志们,当前国内外形势错综复杂,金融工作任务十分艰巨。我们要在、省政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,全面落实中央的宏观调控政策和省里的各项工作部署,进一步统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力推动全省金融业实现转型发展、创新发展和跨越发展,为加快推进经济文化强省建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
尊敬的上海交通大学,上海金融学院张春院长,各位领导,在这美好的金秋时节,我们非常高兴迎来了2015saif金融高峰论坛。首先我谨代表江苏省金融办对本次金融高峰论坛召开表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持和服务江苏经济、金融发展的各位专家、学者,新闻工作者,以及和企业界朋友们,表示衷心的感谢!
改革开放以来,江苏依托上海的区位优势,经济发展较快,开放程度较高,全省经济已经连续21年保持快速增长。全面小康和现代化建设取得了显著成绩,2012年全省地区生产总之达到5.4万亿,江苏经济的发展,包含着金融部门的精心努力和积极贡献,金融系统认真贯彻中央和省政府决策部署,深入推进金融与经济社会融合发展,推动经济转型升级、加大服务力度,扎实化解金融风险,金融生态环境持续优化,为全省发展大局作出了积极贡献。2012年末,全省人民币存款余额达7.55万亿元,贷款余额5.44万亿元,全社会融资总量1.3亿元,全国第一位。
金融业已成为江苏现代服务业发展的第一板块,共有银行类机构134家,保险公司90家,地方法人证券公司6家,期货公司11家,金融从业人员约44万人,今年新增人民币贷款6003亿元,同比多增604亿元,位列全国第二。当前金融改革步伐不断改革,人民币低于市场,正在有序推进,直接融资比重逐步提高,市场主体呈现多样化发展趋势,同样江苏在处在全面实现小康社会的关键时期,新形势,新任务,对金融工作提出了更高的要求。
今后一个时期,江苏将在以下几个方面,持续深化金融改革,破解金融金融矛盾,明确产业发展定位,着力推动经济结构调整和转型升级,努力提高薄弱领域,薄弱群体的金融服务水平,扩大金融对外开放程度,大力支持企业走出去,紧跟金融结构业态,不断完善地方金融主体建设,推进主体金融改革工作,完善地方金融服务体系和机制,营造良好的金融发展环境,坚守不发生区域性底线。
上海市金融学院为全国,包括江苏在内培养了一批高端人才,上海不单金融业高度发达,而且处在金融研究和创新的前沿,我们相信有上海高级金融学院的支持,将会为江苏培养更多熟悉、国际国内金融运行规则,同时非常希望各位专家学者多到江苏走走看看,多加指导,多提宝贵的意见。帮助我们把工作做得更加扎实,更加富有成效。
关于上海自贸区有关内容,会上各位专家将做介绍,我们感到这个改革意义非同一般。从长远看上海自贸区将建成国际商贸、物流、服务业中心,建立更加自由的金融市场体系。我们要很好地注意学习,及时了解掌握有关的信息,争取主动搞好对接,最后预祝本次2015saif金融高峰论坛圆满成功,祝各位嘉宾、各位朋友,身体健康、事业有成,谢谢!
金融联席会议讲话稿篇十九
同志们:
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议,主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才,市计生委主任xxx,通报了全市近期人口与计划生育工作情况,并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求,现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求,同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇,加大人口与计划生育宣传教育工作的力度,加快推进新型生育文化建设的步伐,使其与经济发展形成良性循环,实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一,要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会,必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策,形成稳定的低生育水平,使人口素质明显提高,人口结构得到改善,是可持续发展的重要目标之一。长期以来,人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作,要从可持续发展战略着眼,树立全面的发展观,动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作,建立新型的生育观念,提高人口素质,为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二,要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会,必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾,实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化,是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征,是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化,就是要通过生育文化的建设,帮助人们转变婚育观念,引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观,充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三,要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会,集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作,出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针,树立群众是计划生育真正主人的思想,把群众自我教育放在突出位置,吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识,在生育文化建设方面,最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念,保护群众的合法权益,尊重群众的首创精神,善于总结人民群众创造的新鲜经验,真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护,作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准,切实抓紧抓好。
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后,各级各部门要认真贯彻落实,同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务,带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作,精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体,全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。
一是充分运用各种有效的宣传教育手段,着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏,在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式,加大对人口与计划生育工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围。
二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育,增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上,既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育,同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容,增强时代感和针对性。
三是要加强新时期人口形势的宣传,使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,坚持警钟长鸣,增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。
四是要站在全局和战略的高度,强化工作措施,加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度,引导干部群众明确自己的权利与义务,自觉按照政策和法规实行计划生育。
五是要加强新型生育文化建设的.宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人,从而全面提高计划生育工作的层次和水平。
六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验,挖掘典型的时代精神,既要重视老典型的跟踪宣传,也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型,使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学,不断增强典型的感染力和影响力。
要通过先进典型的宣传,在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上,区分层次,分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用,通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校,结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动,加强人口与计划生育的宣传,开设“人口理论教育”课,以党员干部为重点开展计生知识培训。
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程,也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。
一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局,纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习,近几年来,我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中,也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育,计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。
二是加强各职能部门之间的联系和协调,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来,在市委、市政府的统一领导下,宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会,部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验,宣传表彰先进人物。大家各司其责,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。
三是联合社会各界力量,实现城乡联动,上下联动,干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性,以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带,面对面、一对一地做好群众工作,努力为群众提供更多更好的服务,把优质服务送到群众身边,赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。
四是要以“双进”、“双建”活动为载体,吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,广泛传播新型生育观念和计生科普知识,大力倡导婚育新风尚,不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法,及时推广,使新型生育文化得以不断创新、发展。
五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来,把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来,增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进,使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。
六是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性,指导和协调各新闻单位,认真制定好宣传计划。
各级各类媒体要充分发挥自身优势,采取有效措施,大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传,形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围,有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合,齐抓共管,共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。