铝工业发展情况调研报告(通用19篇)
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铝工业发展情况调研报告篇一
1.工业现状。我县年产值500万元以下的工业微小企业共有74户,主要是油菜种植加工,茶叶加工,水力发电、木材加工几大类。500万元以上工业企业有38户(其中规上企业23户),分布在工业硅冶炼、木材加工、农副产品加工等行业。其中硅冶企业7户、木材加工企业14户,茶叶加工企业3户、精制大米加工企业3户,电力企业2家,油茶、活性炭加工等其它企业9户。目前主导产业是工业硅冶炼和木材加工,生产比较正常的是农副产品加工企业,重点企业是xx公司、xx公司和xx米业公司等。
今年上半年,500万元以上工业增加值完成49781万元,同比增长20.4%,其中2000万元规模工业增加值完成44656万元;同比增16.3%,完成市政府下达年度目标任务数的50.13%;完成工业用电量21570万度,比去年同期上升19.27%。完成工业投资上报192800万元,占全年目标任务的68.86%,同比增长34.22%。
2.生产情况。从今年来看,主导产业硅冶企业生产较去年正常,基本保持4到5台炉子开炉;受木材指标减半影响,木材加工企业未能满负荷生产;水泥企业生产量大,但由于市场销售不足、运输道路不畅、采矿证及生产许可证未办妥等问题,造成产大于销,水泥囤积,企业未能持续生产,其它农副产品加工业、酒业等企业生产比较正常。
3.项目建设情况。目前续建项目有年产4300吨山茶油生产线等4个,新建项目有混凝土加气砖生产线等5个,技改项目有xx多晶硅9x16500kva冶炼炉异地升级改造项目,园区基础设施建设项目共有6个,上半年已完成投资192800万元。
4.工业园区情况。2011年我县成立工业园区管委会并对xx工业园区进行了规划建设,围绕“七通一平”重点打造,2012年升格为省级经济开发区。目前已初步形成了“一区三园”的工业布局。园区形象初步显现,吸引产业、集聚项目能力逐步提升,为企业聚集发展创造了良好基础。
(一)产业发展走不出困境。
多年来,我县的产业一直围绕着木材加工,工业硅冶炼,农副产品初加工三大类来发展,产业发展面临诸多困境。
1、工业经济总量小,产业层次低,结构不合理,立体产业未形成。我县2013年工业总产值仅有42.89亿元,缺乏带动全县经济发展的大产业和龙头骨干企业,结构单一,主要是木材和硅冶企业,在层次上以传统工业,资源型为主,产业链条短,产品层次低,缺乏精深加企业。并且各企业间分布零散,没有形成集聚发展,带动不起关联产业和配套产业发展。
2、产业结构调整进程缓慢。主要原因:
四是产业规划滞后,物联网、新能源、新材料等新兴产业尚处在规划引入阶段,距真正撑起新兴产业经济增长极还相去甚远。
3、产业转型升级难。主要原因:
四是基础设施滞后,承接东部及沿海地区产业转移能力弱,新兴产业项目引入乏力,新兴产业培育进度缓慢。
4、新兴产业难。
二是新兴产业技术要求高,资金投资大,回收周期长。
三是新兴产业市场不明朗,尽管从长期看,发展潜力巨大,但短期内存在风险;
四是企业资金来源主要是投资项目建设,企业投资新兴产业项目,需要大量资金,大部分企业自有资金不能满足新兴产业发展需求,一旦投资新兴产业,会造成资金链断裂,影响企业投资积极性。
五是企业转型发展新兴产业缺乏研发能力,没有自主品牌,缺少营销渠道。
(二)建设资金缺乏。
一是县有财力薄弱,无力支撑项目建设所需扶持资金;
二是基础设施滞后,投入前期基础设施建设所需资金巨大,县财政无法承受;
三是部分招商引资企业自有资金不足,由于新落户,缺乏抵押贷款担保物,融资困难,造建设资金不足。
(三)基础设施滞后。
1、对外设施。
二是缺乏专业的物流市场,使我县与东南沿海发达地区的衔接上难以形成良好的互动。
2、对内设施。一是县城至各产业园区的道理交通状况不理想,二是产业园区内部,在道路、供水、排水、电力、通信、网络、有线电视和场地平整“七通一平”建设及污水处理、垃圾处理等相关配套基础设施建设上都未完善,园区承载能力弱,吸引项目入驻园区能力不强。
(四)缺乏人才。
目前,全县500万元以上工业企业共有职工2754人,其中管理人员226人,技术人员180人,大专以上181人,工程师人数80人,科研人员3个。
1、在工业管理人才上。由于我县企业基本上是“家族式”管理模式,导致在管理上不重视,我县的管理人员仅有226人,远远满足不了工业大发展的人才需求。
2、在科研技术人才上。因我县产业结构单一,主要以传统工业,资源型为主的初产品及半成品加工,产业链条短,产品层次低,导致对专业技术人才不重视,科研技术人才严重欠缺,目前我县仅有专业技术人才180人。
3、产业人才。从政府管理层面来看,对工业重视力度不够,在工业管理领域,没有专业产业发展规划人才;从企业层面上来看,产业发展人才也严重欠缺。
(五)缺乏专业的物流市场。
物流业是现代服务中的核心产业,是企业连接市场的重要载体。目前,我县尚没有建成专业的物流市场,在长春堡高速公路出口、汉寨高速公路出口建立现代物流园区的计划尚在论证阶段,专业物流市场尚未形成给工业经济发展造成很大影响。
铝工业发展情况调研报告篇二
根据市委关于进一步深化文化体制改革,大力发展文化产业,实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协调发展的战略决策,年初市政协将文化产业发展情况调研确定为今年的重点专题议政课题。九月中旬开始,市政协组成调研组,进行了为期一个多月的调研,现将有关情况报告如下:
一、基本概况。
截止底,全市已形成各类文化经营实体824家。其中,核心层:新闻、广播、电视和电影服务类2家;出版发行和版权服务类包括数字影院、印刷企业、音像制品、图书租售145家;文化艺术服务类包括民间艺术社团、协会及艺术教育培训网点57家。外围层:网络文化服务类主要为网吧91家;文化休闲娱乐服务类包括旅行社、会展公司、酒吧歌舞和游戏游艺场所280家。相关产业层:文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售类,主要为打字复印、书画文玩219家。另有a级景区6处,星级饭店13家,星级农家乐11家。文化产业总体吸纳从业人员近万名。
二、工作成效。
近年来,全市把做大做强文化旅游产业作为推动经济转型的重大举措,积极探索,勇于实践,为之付出了可赞的努力,取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。先后出台了《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于做大做强文化旅游产业的实施意见》、《旅行社组团来xx市旅游奖励补助办法》、《促进服务业发展暂行办法》和《优秀艺术作品奖励办法》等政策。
二是制定了发展规划。先后编制了《文化旅游产业发展“十二五”规划》、《星海湖文化产业园规划》和《星海湖南域旅游景区景观规划》。规划了沙湖——天河湾——陶乐影视城——平罗玉皇阁——黄河古渡坊——矿山博物馆的东线旅游线路,沙湖——星海湖休闲度假区(五七干校)——贺兰山北武当寿佛寺的北线旅游线路。并向有关部门申报并确认非物质文化遗产32项,其中市级22项、自治区级8项、国家级2项。,星海湖文化产业园被文化部命名为国家级文化产业试验园区。
三是建设了一批文化基础设施。先后投入近30亿元,构建了覆盖城乡的四级文化服务设施网络体系,全市共建成文化馆4个、图书馆3个、文化艺术中心2个、博物馆4个、影剧院4个,“三馆一中心”成为xx市地标性建筑。
四是争取和引进了一批文化示范项目。20,实施了国家级公共文化示范区项目,引进中基浩泰等民间资本,正在建设中华奇石山文化旅游城、星海银河景区、星海之星和星海湖休闲度假旅游区等项目。举办了星海湖全国露营大会、国际铁人三项赛、国际划水赛活动,举办了第二届黄河大合唱邀请赛并成为文化部该项赛事永久承办地。
年,全市共接待游客252.83万人次,实现收入13.24亿元。2014年,我市前三季度接待国内游客194.19万人次,总收入11.31亿元,分别同比增长10.40%和14.10%。
三、主要问题。
我市的文化产业起步较晚,尚处于培育阶段。由于自然因素、经济因素、社会因素,尤其是文化因素,包括集体的文化氛围、成员的文化素质、文化资源的丰富程度等因素所致,历史积淀、地缘区位、资源禀赋等因素所限,文化产业发展滞后于经济社会发展,滞后于文化事业发展,滞后于人民群众日益增长的精神文化需求,与先进地市相比差距还比较大。20,本市文化产业增加值在全市国民经济中的比重为1.29%,低于全区2.21%的指标。—年,本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消费支出的比重分别为11.27%、10.12%、10.10%,呈逐年递减态势。主要存在以下几个方面的问题:
(一)定位不够准确。在已经出台的文化产业发展文件和具体工作实践中,对文化产业的形态与业态定位不明晰;对文化产业与文化事业、与旅游业、与服务业的分类与指导不够;对人文精神与自然资源、项目开发的契合和彰显不够。自治区将宁夏文化产业的发展形态定位为4种,即回族文化、黄河文化、西夏文化和红色文化。而本市对文化产业形态的提法有8到12种之多,定位缺乏前置要件和灵魂,众说纷纭,莫衷一是;方向迷惘,无所适从。
(二)规划不够科学。在既有的文化产业发展规划中,对文化市场的发展方向、消费趋势,对文化产业的理念和形态、内容和形式缺少合理的、可操作性的顶层设计。主导业态不突出,与全区乃至全国的发展战略结合不够紧密;各种相关业态聚集度不高,产业聚合效应、延链效应发挥不够;产业项目少,吸引力不强;由于体制障碍,境内仅有的一处5a级旅游区沙湖对本市产业发展带动作用不强。
(三)政策不够配套。本市先后出台了一些关于推动文化大发展大繁荣的意见,但含金量不高,执行力不强,加之没有专门的、具体的、配套的文化产业政策体系,吸引社会资本的多元投资体制机制尚未建立,民间发展文化产业的意向和冲动,因缺少合适的投资项目和平台以及顺畅的融资渠道而受到抑制。无论是已经形成的业态,还是正在建设的项目,投资热度低,经营效益也低。
(四)市场不够成熟。文化产品市场和文化服务市场多处于自娱自乐状态,创新不足,发展乏力;文化要素市场,包括文化资本市场、技术市场、产权交易市场还没踪影,文化产业多处于粗放型、零散型经营,规模小,档次低,同质化。文化产业实体,近80%经营的内容不是网吧、酒吧,就是歌厅、舞厅和打字复印,具有地域文化特色的文化生态尚未形成。旅游业属于季节制约型、资源依赖型、要素匮乏型的产业,分布零散,点面脱节,景区与景区之间没有形成共生、伴生的协作体系,游客消费项目少、逗留时间短暂,导致“游玩在沙湖,食宿到银川”。
(五)人才不够充分。一是既有的没用好,流失严重;二是没有的又难寻,引进不易。全市文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人员的0.50%,而发达地区这一比例为3%—6%。全市文化事业单位人员329人,其中,初级职称124人,中级职称94人,高级职称仅有20人。在11个类别和文化有关的专业协会中,共有会员926人,其中市级776人,自治区级120人,国家级仅有30人。既熟悉文化事业又熟悉市场经济的复合型经营管理人才极为短缺,远不能适应引领文化产业的发展。
铝工业发展情况调研报告篇三
为深入落实书记到街道、开发区调研时安排的工作任务,9月9日,区经信局一行4人在局长同志带领下,赴街道就积极帮助扶持进入工业振兴“1030计划”的企业做大做强,重点抓好锌业发展,力争2年内具备上市条件进行了专题调研,现将调研情况汇报如下。
锌业新厂于年7月份开工建设,目前基建工程、办公设施已建设完毕,生产设施已部分安装并开始生产,其它设备将于今年年底前全部安装完毕,达到年产6万吨氧化锌的设计生产能力,年全面实现这一生产能力,生产能力达到全国第一(目前全国总产总量为40-50万吨)。
二、锌业上市筹备情况。
目前,就上市问题,正在积极开展筹备工作。
一是努力加快老厂搬迁,全力扩大新厂生产规模。预计老厂明年可全部搬迁完毕,新厂形成年产6万吨的生产能力。
二是结合老厂搬迁,全面加强内部管理。
三、锌业2年内具备上市条件。
主要分三个阶段实施:
第一阶段是从今年9月份开始,将主要精力放在扩大新厂生产规模上,到年底全面实现设计生产能力,为上市打好基础。区经信局将会同街道和相关部门在政策、资金等方面全力搞好服务扶持。
第二阶段是从年初开始股份制改造,进行财务审查、上市考查学习等,进入实质性操作。区经信局将帮助企业到昱合、圆友等已上市和拟上市企业进行考查学习,借荐经验。
第三阶段是到年上半年,各项筹备工作全面完成,基本具备上市条件。区经信局将和提升企业负责人观念,进一步增强危机感和压力感,促其在发展中抢抓机遇、跨越发展两项任务。
铝工业发展情况调研报告篇四
为深入学习贯彻十八届五中全会精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,科学谋划好全市“十三五”文化产业发展规划,努力走出一条具有凉都特色的文化产业发展新路。根据市委、市政府主要领导对我市文化产业发展工作的相关指示精神,在市委副书记魏雄军,市委常委、副市长李新旺率队深入各县(特区、区、开发区)实地查看文化产业发展、认真听取各界意见建议、召集召开专题工作会议的基础上,审视省内及周边市州发展态势,结合我市实际,就我市文化产业发展情况综合报告如下。
基本情况。
一是文化产业正在兴起。近年来,我市文化产业发展较快,文化产业增加值从的5.56亿元跃升到的28.25亿元,增加值占gdp比重从0.91%增长到2.71%,文化产业增加值排名从全省末位升至第三。
二是文化设施正在布局。“十二五”期间,全市共投入文化设施建设资金近30亿元,为“十二五”以前的10倍。市县各级文化馆、图书馆、体育场等基础设施不断完善。
三是文化氛围正在形成。在“中国凉都·六盘水消夏文化节”、“全市旅游文化产业发展大会”等活动的推动下,各县区都形成了自己的文化品牌。
(二)文化资源丰富独特。
一是“三线文化”出精神。煤矿、发电厂、钢铁厂、水泥厂、铁路等“三线建设”成果在我市随处可见。当前,以“奉献、包容、创新、超越”为核心的新时期“六盘水精神”,正是“三线精神”的传承、弘扬和发展。
二是民族文化出精彩。全市境内共有44个少数民族,民族居住区域占全市国土总面积的64%。在漫长的历史进程中,彝族、苗族、布依族、白族等众多民族形成了独具地域特色、精彩纷呈的民族民间文化。有布依盘歌,彝族山歌、海马舞、铃铛舞,苗族芦笙舞,布依族铜鼓舞等民族歌舞;有彝族的“毕摩”、“转场”、傩戏,布依族的“砍戛”等习俗仪式;有剪纸、蜡染、挑花、刺绣、砂陶、农民画等民间手工技艺。
三是农耕文化出精致。树立“山水林田湖是生命共同体”的理念,坚持“传承耕读文明,彰显文化底蕴”,我市大力建设美丽乡村。六枝梭戛高兴村、xx县石桥妥乐村、xx县羊场大中村、xx县保基陆家寨村、水城花戛天门村共5个村落成功列入中国传统村落名录。
四是城市文化出精美。通过大力实施“整脏治乱”暨“多彩贵州文明行动”,对城市进行精细化管理,我市获得“全国文明城市提名资格”。
五是健康文化出精品。我市提出打造大健康旅游目的地的城市发展目标,赋予了六盘水文化发展新的内涵。
(三)人才队伍逐步壮大。
一是队伍数量不断增加。近年来,全市文化从业人员和人才队伍数量不断壮大。截至20底,全市共有文化产业直接从业人员8人,比20增加了3787人,年均增速7.74%。
二是文化人才崭露头角。我市文艺创作生产日益活跃,整体创作水平不断提高,有的甚至开始在全国崭露头角。
三是领军人物带头发展。我市正涌现出一批文化产业的实践者和带头人。无论从事广告传媒、广播电影电视、文化旅游业等传统产业,还是涉足数字多媒体、移动互联网等新业态,这些领军人物都有着独到、前沿的理念,做出了出色成绩。
存在问题。
(一)市场主体不足。
一是市场主体量少。经统计,截止年底,我市国有文化企业共计29家(其中,国有22家,国有联营7家),实现增加值1.38亿元,占全市文化产业增加值的'4.88%。总体来看,我市文化产业市场主体数量仍然较少,规模仍然较小。二是龙头企业缺乏。三是文化园区空白。
(二)产业项目不强。
一是行业构成不均衡。在新闻出版发行、广播电视电影等6种服务行业,以及工艺美术品、文化产品辅助等4种生产行业中,类别虽较全,但增加值最高的是文化休闲娱乐服务业,达13.14亿元,占全市文化产业增加值的46.53%;增加值最低的是文化产品生产的辅助生产业,为0.84亿元,占全市文化产业增加值的2.97%,行业构成不够健康均衡。
二是重大项目缺打造。我市文化产业基本处于“小打小闹”、“各自为战”的零散状态,缺乏一批像“多彩贵州城”、“兴伟石博园”等带动性强、支撑性好的重大文化项目和工程,文化产业发展后劲不足。
三是项目策划无创意。
(三)品牌影响不大。
一是文化品牌软。二是保护开发弱。三是塑造推广少。
(四)业态融合不够。
一是“文化+”的工作自觉未养成。调研中,很多干部和企业负责人还没有“文化+”的意识,常常是就工作谈工作,就建设搞建设,没有意识到将文化元素融入到具体的工作中,文化与各行各业常常蜕脱成“两张皮”。
二是文化旅游融合发展不深入。三是文化与其他产业融合不紧密。
(五)文化消费不活。
一是消费总量偏低。二是消费结构不佳。三是消费习惯不良。
(六)发展环境不优。
一是顶层设计较缺。二是政策支撑较欠。三是统筹协调较弱。四是工作力量较散。五是实绩考核较软。
对策建议。
审视国际、国内环境,面对兄弟市、州和周边地区文化产业百舸争流、千帆竞发的态势,做好我市“十三五”文化产业发展工作,必须坚持“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念,必须遵循市书记李再勇“将文化做成产业,将产业做成文化”的重要指示,必须落实市长周荣“把文化产业这篇‘大文章’做到极致,做得更好”的重要要求。应着力抓好“112233”,即,出台1个文件(实施意见)、编好1个规划(“十三五”规划),打造2个龙头(磅礴、旅文投)、形成2个支柱(文化传媒及文化旅游),推动3极发展(市中心和六枝、xx县城区)、实现3个增长(文化产业增加值、就业人数、税收年增长30%以上)。
(一)抓主体培育。
一要打造龙头企业。全市应重点培育一批市、县两级龙头文化产业企业。紧紧把握国家在金融投资领域简政放权创新发展的机遇,以“磅礴传媒”和“旅文投”作为全市文化企业龙头。按照主板上市公司的要求,完善两家公司的法人治理,拓展经营业务,理顺资本结构,规范财务管理。应实施集中战略,从全市战略高度出台相关政策,集中资源、政策、人才支持龙头企业。通过集中战略,力争在“十三五”时期,将“磅礴传媒”和“旅文投”打造成净资产过10亿元级、年现金流过亿元级的龙头企业。
二要培育特色企业。积极引导扶持“夜郎风”、“大爱影视”、“明飞陶瓷”等一批“专、精、特、新”中小微型文化企业,打造中小微文化企业集群,共同支撑全市文化产业发展。“十三五”时期,各县区应建立特色文化企业目录,每个县区至少重点培育10家以上特色文化企业。
三要建设文化园区。创新思路,将文化嫁接到“农业园区、工业园区、旅游景区”中去,在已经基本成熟的园区里,改造建设“文化产业园区”。“十三五”期间,应明确围绕红桥中央商务区及会展中心、荷城古镇及贵州“三线”博物馆区域,至少建立2个以上市级文化创意产业园区。同时,各县区也应结合自身实际建设1-2个文化创意产业园区基地,并努力将其打造成国家或省级示范性园区基地。
(二)抓项目带动。
一要提升对文化创意项目的思想认识。全市各级应树立抓文化产业项目就是抓经济、抓文化产业项目就是抓发展、抓文化产业项目就是抓落实的意识。主动适应供给侧改革的新趋势,积极应对消费结构转型升级的新变化,努力提高全市文化全要素生产率。立足市场导向,紧扣消费者心理,精心策划、奇妙创意,加快立项包装、招商推介、上下跑办一批技术含量高、带动能力强、支撑作用大、市场反响好的文化产业项目。
二要强化对文化资源开发的创意策划。按点石成金、有生于无的创意思维,强化全市文化资源开发的创意策划。梅花山、野玉海等项目,是我市资源开发上“点石成金、有生于无”的突出典范。
三要加强对高速发展业态的抢跑布局。环视周边兄弟市州,均突出文化旅游业态的发展。我市应敢于填补区域空白、敢于创新发展路径。应当依托国有的“磅礴”、“旅文投”,民营的“大爱文化”、“西骏辉煌”等企业主体,创新众筹合作机制,实施“高速板块”业态的抢滩登陆。“十三五”期间,应出台相关政策,对利用我市景区景点、文化资源拍摄影视作品,开发游戏动漫的,市县各级给予支持资助。各县区应围绕自有文化资源、生态景观,着力打造1—2部票房或版权收益过亿的影视、动漫游戏产品。
四要突出对县区重大文化创意项目的支持引导。发挥县区主体作用,激发县区发展热情,鼓励支持各地充分利用文化特色和资源优势,积极打造重大文创项目。建议xx区着力开发一江(牂牁江景区)、一园(陇脚布依生态园)、一岛(中国西部第一内陆岛牛场岛)、一馆(梭戛生态博物馆);xx县着力抓好盘州古城改造、滇黔风情文化产业园、大美乌蒙草原音乐节、丹霞山佛教文化旅游等项目;xx县重点抓好米箩半方塘“最美乡愁”大型音乐实景演出、农民画文化艺术节、大乌蒙山风情旅游区、海坪彝族风情小镇等项目;xx区重点抓好一场赛事(夏季国际马拉松赛)、一台演出(印象凉都·魅力钟山大型演出)、六大文化园区(水城古镇文化产业园、大河农旅一体产业园、大湾文化园、钟山文化创意产业园、民族文化产品产业园、动漫产业园)、七大国际山地户外运动基地等项目;钟山经济开发区重点抓好会展产业、市级文化创意产业园、“科技文化孵化器”、红豆文化产业等项目。
铝工业发展情况调研报告篇五
工业是创造价值和财富的重要动力,通过振兴工业繁荣经济是发达地区实现快速崛起的一般规律。在科学发展、全面建设小康社会的时代背景下,大观区如何进一步依托资源,发挥比较优势和后发优势,振兴工业经济、加速追赶跨越,是当前必须着力解决的一个重要问题。
区划调整以来,我区立足新的区情,围绕“一主两翼”的发展思路,坚定不移地实施工业强区战略,全力以赴推进园区建设,千方百计引进大项目,集中精力发展循环经济,工业发展呈现出园区扩张、产业延伸、企业集聚的发展态势。尽管去年下半年以来,世界金融危机对我区工业发展产生了一定的冲击,但总体影响不大,大部分企业都能不停产、不减员,甚至一些企业在危机中抢抓机遇,逆势上扬,呈现出产销两旺的势头。主要特点有:
一是发展速度加快,支撑作用有所发挥。20xx年规模以上企业实现产值16.8亿元,实现增加值4.63亿元,分别是20xx年的8.4倍和5.3倍,年均分别增长70.2%和50%。今年1~2月份,规模以上企业实现产值2.04亿元,同比增长72.2%。工业的加速崛起促进了产业结构调整,工业在三次产业中的比重由20xx年的1.5%提高到20xx年的19.3%;工业税收占财政收入的比重由20xx年的3.5%提高到20xx年的24%,工业在经济发展中的支撑作用有所发挥。
二是规模企业数量增加,发展势头较好。20xx年全区规模以上工业企业总数达到52家,比20xx年增加34家,并呈逐年增加态势。20xx年产值超3000万元的企业有24家,其中超亿元企业2家。今年1~2月份,规模以上企业继续保持较好的发展态势,产值增速超30%的企业有22家,其中安徽盈创、华兴纤维、时菱化工、金良友麻油等一批企业产值增速都在100%以上。
三是集群化趋势明显,特色逐步显现。各类企业加速向园区集中,初步形成了化工、机械电子、纺织服装、农副产品加工四大工业产业集群,集聚了全区80%以上的工业企业。20xx年四大产业集群实现产值11.7亿元,占工业总产值的69.5%。特别是通过这几年的努力,大观循环经济产业园建设成效明显,已成为安徽省发展循环经济的试点单位和模范园区。20xx年完成固定资产投资8.6亿元,建成区面积达到4000亩,入园企业39家,投产企业12家,积聚了凯美特气体、**飞凯、长江玻璃、鑫富药业、精益精化工等一批重大项目。
四是工业投资逐年增长,后劲得到增强。20xx年完成工业投资9.07亿元,是20xx年的12.9倍;占全社会固定资产投资的36%,比20xx年提高24.1个百分点。四年内开工项目61个,新上技改项目33个,投产企业45个。**凯美特、长江玻璃、时菱化工等项目建成投产,今年以来又有污水处理厂、**飞凯等企业建成试投产,精益精化工、鑫富药业、邦龙化工等一批投资在5000万元以上的重大项目即将建成投产。与此同时,投资近亿美元的李长荣mma和投资38亿元的上海杰事杰工程塑料项目进入实质性操作阶段。工业项目的加快推进、工业平台的加速构筑,积蓄了大观工业崛起的后劲。
二、存在的主要问题。
尽管我区近年来工业发展较快,势头较好,但与支撑大观崛起的要求还有很大的差距,在工业发展中还存在着一些亟待解决的问题,主要是:
一是总体实力不强。20xx年工业增加值仅占全区生产总值的19.3%;规模以上工业完成税收4918万元,仅占全区财政收入的24%。尽管这两项份额分别比20xx年提高了12.5和21.5个百分点,但与工业经济的地位和支撑大观发展的要求都不相适应。
二是企业规模较小。20xx年全区52家规模以上工业企业中,产值在1000万元以下就有14家,多数企业科技含量低、产品附加值低,尚处在起步和成长阶段,缺乏主业突出、带动能力强的大企业、大集团。
管理粗放式也严重制约了企业的进一步发展,致使企业长期处于低素质扩张的起始阶段。
四是金融危机对工业发展的影响在加深。随着金融危机的滞后影响逐渐加深,工业增速同比回落,整体效益下滑,主要工业品产量下降,产品销售困难,企业订单减少,流动资金不足,制约企业的现实困难和潜在风险加大。
三、振兴工业的目标和对策。
未来几年,是我区奠定崛起基础的关键时期,是全面建设小康社会的重要阶段。客观分析大观的发展基础、产业现状和区位特点,要实现奋力崛起的目标,就必须进一步突出工业,强化工业的主体地位和支撑作用,大力实施工业强区战略,依靠资源整合、园区支撑、项目带动和科技进步,做大做强化工、纺织服装、机械电子、农副产品加工等支柱产业,大力发展循环经济,快速提升大观的工业化水平。力争通过五年的努力,使工业增加值占全区生产总值的60%以上,在全市三个城区中总量领先、增速率先,迈入全省发展工业先进区行列。
重点要做好以下五个方面的工作:
一、抓住机遇,优化产业结构。这次金融危机对制造业,特别是劳动密集型、技术含量较低的.纯加工型或初级生产企业冲击较大。从沿海地区倒闭的企业来看,有受国外需求锐减影响因素所致,但更多的是一些传统的生产企业,即使没有危机的发生,随着时间的推移,这些企业也将陆续被淘汰。危机是一个强制性的优胜劣汰过程,对科技含量较低行业来说是一种“倒逼机制",迫使企业转型升级。我们要充分利用这个机会,加快建立现代产业体系,调结构,抓升级,用低成本的资金、低成本的原材料、低成本的技术促进经济结构调整和产业升级。一要通过招商引资促进产业升级。重点是围绕资源、产业链和环境承载能力,瞄准全国行业龙头、上市公司,瞄准实力雄厚的大企业,有针对性的开展登门招商,提高招商引资的层次和实效。尤其是在金融危机的影响下,世界范围内和我国沿海发达地区大量资金正在寻找新的投资地点和项目,我区要利用产业链和园区平台,加强宣传和推介,使我区成为投资的新目标市场,着力引进一批战略型和产业龙头型项目。二要通过深化企业改革促进产业升级。把改制企业看成发展工业的重要资源,按照“因企制宜,能工则工”思路,深化国有集体企业改革,保护和利用现有的工业资源。通过机制重塑、要素重组、资源整合,形成一批产值过亿、税收超千万元的规模工业企业。三要通过引导企业加强技改和创新促进产业升级。加强对国家宏观政策的研究和宣传力度,支持和帮助企业企业积极争取项目投资。引导企业在经济低潮时坚定发展信心,抓住机遇,加强基础建设投资,新上技改项目,调整产品结构,提升技术含量,培育新的经济增长点,在经济高潮到来时实现大提升、大发展。
二、加强投资,壮大规模总量。尽管近几年来,我区工业发展较快,连年跃上新台阶,但由于基数较小、规模不大,总量还不能与省内先进县区比,在全区整体经济增长中还没有达到期望的贡献率。振兴工业就必须扩张总量。一要提高工业投资比重。要研究制定加快工业发展的政策意见,引导和鼓励各类投资向工业集中,确保今后五年工业投资占总投资的60%以上,确保每年新开工超千万元以上的工业项目10个以上,其中投资在亿元以上的工业项目2~3个。当前要着力抓好鑫富药业、精益精化工等一批投资亿元以上的重点项目建设,尽快形成新的工业增长点。二要加快发展配套产业。大观区作为全市工业振兴的重要战场,辖区内聚集了**石化、安徽华茂、安徽曙光等大企业,这些都是我们发展工业不可多得的资源,是别的地区没有的比较优势,特别是随着**石化炼化一体化项目建设,围绕上下游发展配套产业拥有广阔的空间。我们应当积极作为,加强联系和协作,争取配套,努力取得配套一个、带动一批、形成一片的良好效果。三是鼓励和引导全民创业。大力实施全民创业行动,加快实施“凤还巢”工程,引导和支持外出务工人员回乡创业。认真落实国家和省市关于促进中小企业、非公经济发展的各项政策,加快构建全方位、多层次的创业支撑体系和指导服务体系,营造更加浓厚的创业氛围,激发民众的创业热情,形成创业热潮。四是引导优势企业实施低成本扩张。在这场国际金融危机中,中小企业受冲击较大,大企业受冲击较小,好的企业还能逆势上扬,稳中求进。当前国内外的一些公司为了渡过难关,纷纷贱卖公司资产或控股权,一些地区大幅降低了外资进入门槛。经过多年的经营锤炼和市场洗礼,我区有些企业已经具备了扩大规模、再上台阶的基础。我们应当抓住机遇,创造条件,支持优势企业走出去兼并重组,实施低成本扩张,多渠道壮大工业经济基础。
铝工业发展情况调研报告篇六
旅游业是我市现代服务业中最有条件率先崛起的产业,具备广阔的发展前景和巨大的市场潜力。近年来,我市旅游业得到快速发展,已经具备作为推动宜春经济转型升级的支柱性产业的发展条件,必将在推进我市经济转型升级中发挥战略性作用,为实现我市“变绿水青山为金山银山”的可持续生态发展之路作出积极贡献。
一、基本情况。
我市旅游业通过近几年的发展,已经形成较为完善的基础设施、特色鲜明的旅游产品、前景广阔的客源市场,呈现出持续快速发展的强劲势头。
1.旅游综合实力明显增强。突出表现为“两个迅速”:一是主要指标增长迅速。2007年至20xx年,全市接待游客总人次从289.35万增长到1685.08万,增长近6倍;旅游综合总收入从20.86亿元增长到xx4.03亿元,增长近6倍。特别是明月山温泉风景名胜区年接待游客总人数从29.46万人次增长到177万人次,增长了6倍多;旅游综合总收入从1.8亿元增长到10.82亿元,增长了6倍多。二是产业规模增长迅速。全市现有旅游星级饭店和各类住宿设施xx92家(其中四星级饭店9家、三星级饭店28家、二星级饭店6家),床位数67710张;开放接游的旅游景区(点)200余处,其中国家a级旅游景区21个(4a级4个、3a级6个、2a级xx个),全国红色旅游经典景区3个,国家级风景名胜区1个;旅游商品生产企业56家,旅游购物场所600余处;旅行社58家(其中出境游组团社2家),导游员260人,旅游直接从业人员5万余人。
2.特色旅游资源日渐鲜明。初步形成温泉、禅宗、生态、月亮四大特色旅游产品。一是温泉禀赋独特。境内遍布温泉,号称“十泉十美”,特别是位于明月山温汤的温泉为国内外罕见的硒温泉,是我市旅游发展核心竞争力的产品。二是禅宗文化影响深远。禅宗“一花五叶”中,沩仰、临济、曹洞三宗均源于宜春,市内现有两大名寺(宝峰寺、百丈寺)、三大祖庭(沩仰宗、临济宗、曹洞宗)、十大寺院。中国佛教协会名誉会长、靖安县宝峰寺方丈一诚大师亲笔题词:“宜春是禅宗圣地”;台湾佛光山开山长老星云大师欣然命笔“禅都宜春”。三是境内遍布绿水青山。是全国第一批生态试点城市之一,森林覆盖率高达56.97%,境内7条主要河流水质均达到饮用水标准,特别是明月山负氧离子含量为国家标准的35倍,是名副其实的“天然氧吧”;靖安三爪仑景区森林覆盖率高达95.7%,有“休闲胜地”之称。四是“月亮文化”影响较广。明月山景区精心构建了一条由十大景点组成的“月亮情之旅”,“爱我,就带我去明月山”等宣传语被游客口耳相传,一年一度的月亮文化旅游节也一定程度上扩大了宜春知名度。
3.发展潜力不断壮大。目前已包装策划了xx0余个重大旅游项目,现已建成明月山天沐温泉度假区和维景国际温泉度假酒店、靖安中部梦幻城等重大旅游项目51个,投资总额72.6亿元;正在建设明月山观光小火车和羊狮幕景区、明月山缆车升级改造、宜春禅都文化博览园、樟树阁皂山景区、铜鼓天柱峰景区和汤里温泉、丰城养生硒谷温泉、靖安恒茂金罗湾温泉度假村等大型旅游项目53个,投资总额341.5亿元;规划建设明月山温泉文化带、樟树吴城遗址、高安华林寨——上游湖景区等旅游项目16个,预计投资额近100亿元。这些项目建成后,必将成为我市具有竞争力的旅游产品,特别是随着明月山观光小火车和缆车升级改造项目的完成,把明月山与自然风光一流的羊狮幕景区连为一体,将极大地提升明月山核心竞争力。
4.客源市场有效拓展。坚持高密度、大范围地开展媒体营销、节庆营销、活动营销,巩固了江西和湖南两大客源市场,拓展了长三角、珠三角和中三角三大板块市场。策应明月山机场、沪昆高铁以及大广、昌长等高速的通航通车带来的利好条件,强势开展了航空宣传推介,并充分利用互联网等新媒体开通了旅游官方微博、微信,将客源市场半径扩大到京、津、滇、粤、港、澳、台等市场客源地,迎来了一批大型旅游团队,仅今年就接待百人以上大型旅游团队67个(含旅游专列47趟)和近30个航空旅游团队,大团、专列数居全省第一。
二、存在问题。
尽管我市旅游业取得了快速发展,但放在全市整个大格局中比较,仍然存在体量小、拉动效应和占整个国民经济比重不足的问题,必须采取切实有效措施加以解决。
一是重视程度仍待加强。随着市委、市政府“将旅游业摆在全市经济社会发展的战略地位来研究推进”这一主战略的确立,各地对旅游业的重视程度有所加强,部分县市已将旅游业作为当地经济发展的重要战略产业来打造,党政一把手亲自部署、亲自落实。但由于受旅游资源、产业布局和认识程度的限制,一些县市对旅游产业重视仅停留在口头上、文件上,并未采取有力措施加以推进,特别是有的地方安排不熟悉旅游工作的领导分管旅游,有的地方分管旅游的领导更换太快,不利于旅游业的发展。
二是资金投入有待加强。市本级安排的旅游专项资金剔除用于月亮文化旅游节和明月山专项补助的只剩下不到xx0万元,相对赣州(3000万元)、南昌(3000万元)、景德镇(600万元)等兄弟市就显得非常有限,且我市有的县(市、区)至今仍未安排旅游发展专项资金,严重制约了旅游产业发展。
三是景区建设步伐有待加快。目前我市称得上成熟景区的只有明月山和靖安三爪仑景区,其余9个县市均无成熟景区;且我市4a级景区仅4个,至今仍未实现5a级景区零的突破。对此各地加快了景区建设步伐,但个别地方重点景区建设进度明显滞后,特别是一些由客商投资的景区建设速度慢,严重影响了我市旅游景区的建设进程。
四是旅游要素有待完善。相比景点资源的开发,相关产业如旅游购物、公共服务、特色餐饮等并没有同步发展,“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素发展存在一些短板。特别是在特色旅游商品开发和大型娱乐项目上严重缺乏,这样既不能满足旅游市场的需求,也不利于挖掘日益增长的旅游消费潜力。
三、下步工作安排。
下阶段,我们将深入贯彻落实中共江西省委、江西省人民政府《关于推进旅游强省建设的意见》,全面实施市委、市政府提出的“将旅游业摆在全市经济社会发展的战略地位来研究推进”这一主战略,加快推进旅游发展思路、景区创建、发展举措和保障力度“四大升级”,力争实现“产业规模、综合效益、品牌影响、发展活力“四个更强”,顺利完成“三年翻一番,五年翻两番”的目标,即到20xx年全市接待游客总人次达3400万人次,旅游综合总收入达250亿元;到2017年,全市接待游客总人次超5000万人次,旅游综合总收入超600亿元,游客人均消费比20xx年翻一番,旅游主要指标进入全省前列,将我市打造成以“硒”温泉为核心竞争力的“国际知名养生休闲度假目的地”。
(一)发展思路升级。按照“一圈双核三线四区”的总体布局,打造国际知名养生休闲度假目的地。即以中心城区为起点,围绕各县(市、区)特色旅游资源形成一个整体发展的休闲度假观光并重旅游圈,将明月山温泉风景名胜区、靖安县打造成支撑宜春旅游发展的“双核”,依托市内多条高速公路和国道精心编排宜北线禅境山水游(靖安、奉新、宜丰和铜鼓)、宜东线文化创意游(樟树、高安和丰城)、宜中线乡村休闲游(袁州、万载、上高和高安)三条精品线路,重点打造以明月山温泉风景名胜区“硒”温泉为核心竞争力的中心城区(袁州、万载)养生休闲度假区、靖(安)奉(新)生态旅游示范区、铜(鼓)宜(丰)上(高)禅境山水旅游区、丰(城)樟(树)高(安)文化创意体验区,最终将宜春打造成以“硒”温泉为核心竞争力的“国际知名养生休闲度假目的地”。
(二)景区创建升级。到2017年全市创建2个国家5a级旅游景区或国家级旅游度假区或国家生态旅游示范区,xx个4a级旅游景区,1个世界遗产,1个世界温泉名镇。其中:20xx年,明月山温泉风景名胜区创建成为国家5a级旅游景区或国家级旅游度假区,奉新百丈山景区、宜丰东方禅文化景区(含东方禅文化园、竹文化园、洞山)创建成为国家4a级旅游景区,樟树筑卫城遗址或宜春禅宗文化申报世界遗产;20xx年,靖安三爪仑国家示范森林公园创建成为国家5a级旅游景区或国家生态旅游示范区,宜春禅都文化博览园、樟树閤皂山景区和铜鼓天柱峰景区创建成为国家4a级旅游景区,明月山温汤镇创建成为世界温泉名镇;2016年,丰城中国养生硒谷景区、樟树古海养生旅游度假区、高安华林寨-上游湖景区、奉新宋应星科技文化园和铜鼓红色旅游景区创建成为国家4a级旅游景区;2017年,袁州酌江风景区、万载竹山洞景区、万载田下古城景区和上高九峰生态旅游区创建成为国家4a级旅游景区。同时,各县(市、区)2017年前要创建成功2个以上国家3a级旅游景区。
(三)发展举措升级。一是推进旅游综合改革。在明月大道规划建设市文化旅游产业集聚区,引导宜春旅游集团建立现代企业制度,支持靖安、铜鼓、奉新和宜丰等县市开展旅游综合改革试点。二是强化旅游规划引导。修编《宜春市旅游业发展总体规划》、编制《宜春市文化旅游产业聚集区总体规划》、《九岭·官山旅游总体规划》等,进一步引导旅游产业转型升级。三是加快旅游重大项目建设。着重做好“养生休闲、文化创意和生态观光”三篇文章,重点推进明月山温泉文化带、月之泉·国际硒温泉康疗中心和中心城区宜春禅都文化博览园、樟树阁皂山景区、丰城养生硒谷温泉、靖安三爪仑核心旅游资源整合、奉新百丈山景区、高安“大城·昌西文化产业园”、上高会战红色旅游景区、宜丰东方禅竹文化园、铜鼓天柱峰景区等旅游项目的建设步伐。四是融合培育多元业态。推进旅游与农业、工业和其它产业融合,培育一批农业、工业和文化旅游产品,提升整体竞争力。五是完善旅游交通网络。加快通往a级旅游景区的公路建设,力争到2017年全市3a级以上景区(点)的道路网络全面贯通。六是改善旅游配套功能。以创建国家智慧旅游城市为目标,加快我市智慧旅游建设步伐,建立集信息咨询、出行服务、质量投诉、产品展示交易等功能为一体的游客咨询服务中心,构建旅游信息化服务体系和公共服务平台。加快建设一批高星级旅游饭店、高档特色主题酒店、温泉度假酒店及面向自助游客的经济型酒店,积极引进国际品牌酒店管理集团,提升接待能力和服务水平,到2017年各县(市、区)要有1个以上四星级旅游饭店。大力推进非物质文化遗产进入全市a级以上旅游景区,精心编排一批规模不等、形式各异、好看好玩、参与互动的旅游演艺娱乐节目,全力支持明月山温泉风景名胜区打造一台富有地方特色的精品旅游文化演艺。七是加大旅游宣传营销力度。有效整合各级宣传资源,充分利用各类媒体特别是新媒体,大力提升全市旅游形象和特色线路的知名度,努力成为赣西绿色精粹旅游线路的领头雁。八是提升旅游服务质量。大力宣传贯彻《旅游法》,坚持以游客为本的'原则,加大旅游执法力度,整顿和规范旅游市场秩序。积极推进旅游国家标准、行业标准和地方标准,鼓励旅游企业制定个性化管理服务标准。
(四)保障力度升级。一是加强旅游统筹协调。明确各级党委、政府是推进旅游发展的责任主体,党政一把手是第一责任人,涉旅部门是推进旅游发展的重要责任单位。建议按照旅游产业发展升级的需要,设立市旅游产业发展委员会,负责全市旅游业发展的统筹规划、指导督促和协调推进等工作。制定出台对县(市、区)政府旅游业发展考核办法,做好绩效考核。加强完善旅游业统计指标体系和统计制度建设,定期公布重点产业信息和旅游业发展数据。二是加大政府导向投入。建议从20xx年起,市财政每年安排3000万元旅游发展专项资金;各县(市、区)政府要加大导向性投入,安排一定额度的财政预算资金。对新获得国家3a级以上景区、世界遗产和省级以上旅游品牌的县(市、区),新获评四星级以上旅游饭店,首次获得全国“双百强”旅行社、全国休闲农业与乡村旅游示范点的,均由市财政按照不重复计奖及计奖从高原则在旅游发展专项资金中一次性列支。三是强化政策扶持。落实税收优惠政策,对符合条件的小型微利旅游企业享受国家规定有关税收优惠政策,旅游企业的促销费用计入企业经营成本;完善土地利用政策,对入选市里6个重大旅游项目优先争取安排建设用地计划指标,并纳入审批绿色通道;加大金融财政扶持,鼓励金融机构对重点旅游项目融资授信,引导信贷资金采取银团贷款、集合信托等方式支持重大旅游项目建设,为旅游业发展创造良好的外部环境。
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铝工业发展情况调研报告篇七
农产品加工业虽然取得了一定成效,但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素,这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决。
1、原料基地建设滞后。
如xx县宏玮蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本县的乡土物种,产量大,种植效益高,由于对魔芋种植的最大克星-软腐病没有特效药可治,魔芋产业在这些乡镇就是发展不起来,企业原料供应紧张,对农民增收和企业发展十分不利。
2、商业秘密和知识产权方面存在薄弱环节。
3、整个产业潜能尚未充分发挥。
粮、油加工业发展形势平稳,薯、果、菜、药加工相对滞后,具体表现在薯、药年加工体现为工业产值的总额为1100万元(不含黄姜),只占总量的5%,而果、菜加工能够体现为工业产值甚微。面对我县10万亩薯类,16万亩中药材,10万亩果品,15万亩蔬菜的优势资源,薯、果、菜、药四大农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。
4、产品结构优化不明显。
我县农产品当前有18个品种,其中科技含量较低的传统产品16种,占个数总额的87%,占产值总额的73%。科技含量较高的产品只有2种,占个数总额的13%,占产值总额的27%,这一高一低折射出了市场销路窄,企业效益差,产品附加值低,工业产值增速缓慢的客观现实。
5、资源与加工对接出现矛盾。
一方面,农产品加工业从根本上解决了广大农民农产品卖难问题,另一方面,资源与加工对接有矛盾,农产品加工企业在原料供应上存在着吃不饱现象,最为突出的是洋州葡萄糖厂所用玉米,本县年缺口达3.5万吨。
6、农业订单缺乏约束力。
订单农业主要由洋州葡萄糖厂(20xx年订单面积12.8万亩)、双亚粮油公司(20xx年订单面积6万亩)实施。合同是签订了,但具体操作基本上是松散型,种植方随行就市,追求高价格,谁的收购价高就卖给谁;加工方虽然订单内高于行情价敞开收购,但履约有难度,因本县粮源不足,因此订单内外都收,由于彼此之间缺乏监督机制,严格执行订单农业还有一定差距。
7、科技创新投入不足。
据调查,我县所有农产品加工企业基本无研发机构,20xx年,全县农产品加工企业用于科技创新方面的资金不足300万元,特别是职工技术培训、专利购买、新产品研发三个方面的投入更是与企业发展不协调,制约着企业跨越发展。
8、融资难度大。
金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分农产品骨干企业达产达效的主要瓶颈。如利达油脂厂经济实力都很强,但一直缺乏流资而吃不饱。因流资紧缺,利达油脂厂达产达效率仅35%左右。
铝工业发展情况调研报告篇八
为了在市场经济条件下搞好商贸流通工作,11月22日至25日我局组织人员对全市商贸流通工作进行了为期4天的专题调研。调研分两个小组进行,第一组由市场调节科牵头,负责安化、桃江、赫山及高新开发区的调研工作;第二组由市场建设科牵头,负责大通湖、南县、沅江及资阳区的调研工作。调研小组采取听汇报、深入店铺、现场察看,分析数据等形式,收集到了较为全面的商贸工作的现实情况和存在的问题以及发展的潜力等基本资料。调研组对这些资料进行了认真研究,提出了搞好我市商贸流通工作的建设性意见,现综合报告如下:
一、商贸流通业的现实情况。
我市商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点近8万个,营业面积200多万平方米,商贸流通从业人员约28万人,年社会消费品零售总额约120亿元,上交国家税收和创造利润较为理想。各类便民便利店、超市、洗衣店、美容美发店、早餐店、再生资源回收店、蔬菜市场等商业网点遍布城乡。我市商贸流通业的发展不但为人民群众购物消费提供了好的环境,而且也成为我市税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年,市中心城区商贸流通业也得到了较快发展,据不完全统计,中心城区现有商业网点2.8万个,营业面积约80万平方米、从业人员10万人左右、年社会消费品零售总额在40亿元以上,现有大型超市11家,专卖店10多个,大型酒店宾馆10家,各类购物中心、大型百货商场和商业广场8个,建设并投入运营的商业步行街3条、综合商业街4条、专业商业街2条,综合批发大市场7家、,集贸市场19家、特殊商品市场3个,生猪定点屠宰场2个。这些大型消费购物场所己基本能满足市民消费,而且还能辐射全市城镇乡村,波及常德、长沙乃至湖北、江西。己发展成为益阳市最具活力的商业文化中心。
我市商贸流通事业的发展是健康、稳妥、快速的。总结起来,主要有以下四个方面的变化:
1、流通规模不断扩大、从业人员不断增加。“十五”规划的前四年,我市社会消费品零售总额由的76.8亿元到增加到102.36亿元,仅四年时间增加了25.56亿元。预计115亿元。“十五”时期预计社会消费品零售总额增长速度为8.35%。同样,“十五”时期的第一年全市从事商业的就业人员约18万人,到“十五”期末的20从事商业的就业人员增加到28万人,比的净增10万人。商贸流通规模的扩大,保证了人们的购买需求,扩大了就业,且在维护社会稳定中也发挥了积极作用。
2、市场化程度显著提高经营机制不断完善。我国的商贸流通产业是在原计划经济体制时期快速发展起来的,随着商业体制改革的不断深化,一大批国有商贸流通企业已合法有序地退出竞争性商业领域,取而代之的是股份制企业;外资企业;民营企业和小型个体经营户,它们已成为市场的主体和生力军。例如:沅江市商贸流通在工商登记注册的企业2155户,其中私营企业356户;集体企业206户;个体经营企业1853户,结束了国有企业从事商贸流通业务的历史。桃江县经营商业批发零售的企业7160户,其中国有集体企业仅217户,占商品批零经营企业总数的3%。目前,我市流通产业多种经济成份,多种经营方式,多渠道并存的流通格局基本形成,市场竞争更加充分。
3、流通设施建设步伐加快,规模化、产业化程度提高。近几年来我市商贸流通设施建设在国民经济快速发展的条件下也得到了较快发展。例如,桃江县以招商的方式引资6000万元,分别改建了爱丽丝桃花江市场店和金伯利服饰超市,投资2600万元改建了海雁商场,安化县在30个乡镇已建成规范化专业和综合超市22家,总投资3.5亿元,益阳高新区已引资8000万元建设了占地93亩的万城国际家居大世界,市中心城区己建设多条商业步行街,多家上档次的星级宾馆和酒店,大大小小的专业批发市场,综合批发市场,零售商品市场。使原有的市场格局发生了根本性的变化,不仅流通的规模、速度、产业化程度得到了较大提高,而且集聚了人气,财气和商气,美化了城市环境,提升了城市品位。
4、新型业态发展迅速。到目前为止,我市发展限额以上连锁企业有益阳爱丽丝连锁有限公司、新一佳益阳永鑫店、步步高益阳有限责任公司、湖南家润多益阳店、南县步步高商业连锁有限责任公司、南县恒生商贸有限责任公司、桃江万金山超市、金太阳商业贸易有限公司、沅江市百惠商业广场9家,连锁门店约200个,这些企业广泛应用连锁经营、物流配送、电子商务等新型的营销方式。且向营销标准化、法制化的方向迈进、保障了人民生活质量的提高。同时,我市的新兴行业也逐年增多,在短短5年内发展了拍卖和典当两种特殊行业,设立拍卖企业11家,典当行2家。商业业态的丰富和新兴行业的.发展,拓宽了商贸流通的经营领域,促进了市场的活跃与繁荣。
二、商贸流通产业存在的主要问题。
我市商贸流通工作存在的突出问题主要集中在如下4个方面:
1、商贸企业弱、小、散,规模化、组织化程度不高。据统计,我市限额以上经营企业仅9家,在社会商品零售总数中所占比重为26%,我市既没有全省知名企业,更没有全国百强企业,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态,组织化程度非常低,在现代流通方式和新型流通业态面前,其功能和作用呈现逐步丧失趋势,无力与开放条件下现代商贸企业抗争。
2、网点布局不尽合理,缺乏规范管理。商贸行业是国家放开的竞争性行业,准入条件低,加之没有相应的网点布局规划管理,盲目建设、重复建设的问题在各区、县(市)和中心城区普遍存在。如南县县城的湘、鄂、边市场、茅草街商业城、南县小商品市场、可以说基本上是“空壳市场”;中心城区以银城市场为代表的新建市场近30%的门店无人租用,浪费了大量商业资源。
3、城乡市场建设发展失衡,乡镇商贸流通业市场不容乐观。与益阳市中心城区相比存在网点偏少、设施简陋、档次偏低、服务功能差、假冒伪劣产品多等问题,不能够满足富裕了的农民生活水平、消费水平提高的迫切需求,连锁超市、店及工业品还没有完全延伸到乡、镇、村。
4、有一部分领导对商贸流通产业没有正确认识,还停留在小农经济或计划经济认识阶段。认为流通是一种“无用”或“从属”产业,是国家放开的竞争性行业,政府管不了,也没有必要管,没有看到市场经济条件下商贸流通业对地区经济发展的重要作用,因而对商贸流通产业不闻不问,抓而不紧,使市场建设和商贸流通缺少重商、亲商、爱商的氛围和强有力的管理机制。
三、对商贸流通工作的四点建议。
1、各级政府要加强对商贸流通工作的领导。我国市场经济由卖方市场转向买方市场后,流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用,是社会再生产的重要环节,是国民经济的先导产业。市政府要把这项工作摆到重要议事日程,制定符合我市实际的流通发展计划和市场建设规划,列入各级政府的考核目标。
2、加大资金投入,扶持商贸行业快速发展。市财政应安排专项资金,设立“商贸流通业基础设施建设专项基金”,重点用于国家鼓励发展的连锁经营、物流配送、电子商务,标准化批发市场等项目的建设;各级、各部门要充分利用我市颁布的招商引资优惠政策,策划,包装一批质量高的流通基础设施建设项目对外招商。同时积极申请国家政策性资金支持。以资本为纽带,集中力量重点培育一批主业突出、管理水平高、竞争力强的大型商业企业集团。
3、中心城区要严格执行《益阳市中心城区商业网点布局规划》。市政府要授权市商务局组织相关部门做好商品市场新建、扩建、改建、迁建等审批工作,各区、县(市)也要尽快出台本地区的商业网点布局规划,并付诸实施,把好市场“准入关”。防止盲目投资、重复建设和无序竞争。
4、各级商务主管部门要积极开拓潜力巨大的农村市场。重点抓住县(市)城和乡镇中心店申报“万村千乡”试点企业。并通过他们办分店、连锁店、联营加盟等方式。加快“万村千乡”市场工程推进步伐。开拓农村市场,扩大市场占有率,遏制和打击农村制售假冒伪劣产品,以次充好等不正当竞争行为,维护消费者合法权益,促进农村商品市场的持续健康发展。
铝工业发展情况调研报告篇九
为使大家对xx工业发展有一个系统了解和全面认识,准确把握xx工业发展的制约因素,按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头,尹爱萍副局长、工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从20xx年4月7日起至4月20日,深入到我县建星纸业、锡矿、贞元硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业,采取座谈、走访、查看资料等多种形式,对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究,分析归纳了具体的表现形式,初步提出了一些积极的应对措施,具体如下:
xx工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有,没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂,才有了工业的初创,经过五十多年几代人的不懈努力和苦苦探索,xx工业从无到有,从小到大,结构不断优化,规模不断扩大,经营制度不断适应国家宏观政策和市场的变化,初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系,为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。
2、茶产业。以1958年建立xx县红茶精制厂为起点,相继发展创建了“碧云”、“树根地”、“尼诺”、“勐鑫”、“雪兰”、“龙润”等为主的茶叶品牌以及发展了全县140户小规模茶叶加工初制厂,支撑着全县制茶工业的稳定发展,茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。
3、纸产业。以1994年xx县造纸厂的建成投产,开创了我县造纸工业,2000年通过资产整合重组,整体出售给香港建星纸业公司,2008年生产纸10669吨,实现产值5663万元。另外,我县木材加工业起步较晚,目前尚无规模以上木材加工龙头企业,只有初加工小规模企业9户,2008年加工木材27227立方米,产值达4152万元。
4、矿产业。以1978年弯岗锡矿的采选为切入,相继发展了贞元、盛吉硅冶炼,探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业,为矿冶工业的发展进行了积极探索。
6、建材业。在1976年建成投产的年产5000吨xx县水泥厂后,相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业,推动了建筑建材业的发展;以1964年建成的河东水电站投产为起步,取代了火力发电厂。
7、电力业。先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河二、三级水电站,2008年全县水电装机容量21255kw,年发电量达11192万度。
2003年县委、政府提出工业立县战略以来,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针,把加快工业发展摆在经济工作的首位,树立全县一盘棋的全局思想,依托资源优势,优化发展环境,坚定不移地走新型工业化道路,全县工业经济步入了快速发展时期,呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。2008年,全县工业总产值达13.44亿元,同比增29.76%;完成工业增加值5.24亿元,同比增25.96%;实现税收0.68亿元,同比增11.48%;工业固定资产投资3.98亿元,同比增118.68%;工业增加值占全县生产总值的21.10%,增2.26%;单位gdp能耗下降4%;规模以上工业增加值能耗下降31.51%。工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量,成为地方财政增长和群众增收的重要来源,成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。
二、存在问题和制约因素。
1、存在问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。从总体上看,我县仍处于工业化的初始阶段,存在着很多困难和问题。主要表现在:一是工业经济总量偏小、发展速度缓慢。二是工业内部结构不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。“一缺”就是缺乏大中型企业带动。“二少”就是集团企业和骨干企业较少。“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。三是资源支撑型企业比例较大。占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业,资源消耗大,经济效益低。四是工业发展后劲不足。从大的政策背景来看,国家加大了投资增长的宏观调控力度,财政、信贷和土地政策逐步趋紧,致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。中小企业融资困难,企业抵御风险能力较低,企业规模小,缺乏自我积累,融资实力薄弱,缺乏贷款抵押前置条件,很难获得商业银行的支持。另外,中小企业担保体系也不健全,不能发挥担保功能,缺乏强有力的资金支持。
(二)制约因素。
三是企业内部管理方面的制约。企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才,员工素质偏低,企业管理粗放,生产工艺落后。少数企业发展理念有差距,不同程度的存在“企业老大”的思想,缺乏沟通协调能力,企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调,只注重利益不思和谐,往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。四是机制体制方面的制约。工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制,不同程度地存在着多头管理现象,增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。这些问题需要我们认真面对,用科学发展的眼光,在发展中认真加以解决,切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。
三、应采取的措施。
面对存在的困难和问题,有效克服各方面制约因素,必须认真贯彻学习党的十七大、十七届三中全会和县委十一届四次全会精神,坚持以科学发展观为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,坚持一手抓学习,一手抓工业发展,巩固发展传统产业,做强做大骨干企业,加快培育新兴产业,进一步夯实基础,优化结构,扶强龙头,创建品牌,转变发展方式,增强企业竞争实力,努力实现2008年至2012年期间工业发展目标,尤其是抓好20xx年县委政府和上级主管部门下达的各项任务:努力完成工业总产值15.31亿元,增长15%;工业增加值5.6亿元,增长13%以上。规模以上工业企业完成工业增加值2.3亿元;实现主营业务收入6.2亿元;实现利税5000万元,其中利润2000万元。工业投资6.3亿元以上。单位gdp能耗下降3.9%。
为实现我县工业发展目标任务,努力克服各方面困难及制约因素,应采取以下措施认真加以解决。
一要抓住重点,突破难点,确保工业发展稳中求快。贯彻落实国家产业政策,把握经济运行趋势,认真分析存在问题,搞好管理和引导,协调银企关系,拓宽融资渠道,加大对工业支持力度,努力为企业排忧解难。特别要关注开工不足、生产经营困难、资金周转不畅企业,不仅要关注龙头企业、优势企业,也要关注中小企业、亏损企业,提出切实可行的对策建议,有针对性地采取措施,做到问题早发现,政策早到位,难题早解决。当前,尤其要重视做好政策扶持工作,在困难时期发挥好财政资金的带动的作用,积极为企业搭建好投融资平台。
二要推进重点项目建设,发挥项目带动作用,确保经济总量逐年增长。加快立得硅项目建设,柯街110千伏变电站同步建成投入使用,确保立得硅年内试车生产。完成卡湾一级电站和大勐统河五级电站建设并投入运营,加快卡湾二、三级电站和大勐统河三、四级电站建设。继续抓好卡斯煤矿整合、雄达木业和桦东木业等建设项目。完成湾甸水泥厂技改扩建项目并投入生产,推进建星纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。力争年内完成工业固定资产投资6.3亿元以上。
三要增强环保意识,抓好节能降耗,确保可持续发展。加强环境保护,是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。要正确处理好加快发展和保护环境的关系,认真贯彻环保优先方针。严把准入关,一要加大对现有企业技术改造,二是要加快工业园区基础设施建设,实现环境综合治理;三要抓住国家扶持政策机遇,加大环保的投入,加快污染治理项目建设,采取切实有效节能降耗措施,加大技术改造措施,大力推进清洁生产、环保节能工作,提高资源综合利用率,发展循环经济。确保单位gdp能耗控制在4%以下。
四要创优环境,搭建平台,稳步推进工业园区建设。目前我县工业园区的《总体规划》和《可研报告》已通过市级评审。现在关键是进一步修改完善《总体规划》抓紧上报省政府,同时尽快成立园区管理机构,明确职能职责,调配工作人员,启动整个工业园区建设。严格按照特色工业园区总体规划,完成两个片区控制性规划和各类专业规划编制工作,建立和完善园区管理办法,开展园区土地规划调整和收储工作,启动园区基础设施建设,落实招商引资各项优惠政策,进一步优化投资环境,搭建招商平台,推进工业集群化、规模化发展。
五要加大科技创新力度。要始终把推动创新、增强自主创新能力作为工业经济发展的中心环节。从政府部门层面,应重点做好三件事:一是要进一步完善鼓励创新的政策体系,加大政策扶持力度,充分调动创新主体的`积极性;二是要加强公共技术服务平台建设,加强区域性、行业性技术开发机构建设,推进公共服务平台建设;三是推进企业创新主体建设,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。从企业层面来说,重点要在三个方面下功夫:一是在主动对接方面下功夫,进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作;二是在引进、吸收、消化再创新方面下功夫;三是在与世界一流技术合作方面下功夫,特别是生物资源开发利用和硅精深加工上,要逐步与国际先进技术接轨。在具体工作中,重点是全面落实有关技术开发、技术改造、设备进口等方面的优惠政策,充分发挥财政资金的导向作用。确定一批重点技改项目,充分发挥企业在自主创新上的主体作用,不断增强企业的核心竞争力。要实施人才战略,优化人才政策,营造惜才、重才、用才的良好环境。加大品牌创新力度。要继续大力实施品牌战略,切实抓好商标、质量、标准等基础工作,有针对性地指导和帮助企业开展品牌建设,发展培育一批省市级品牌企业,提升一批省级品牌成为国家级品牌。
六要坚持以人为本,强化安全监管,确保企业安全和效益同步增长。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分认识安全生产工作的复杂性和艰巨性,正确处理好安全生产与企业经济发展的辩证关系,认真落实安全生产责任制,在重点抓好煤炭行业的专项整治和依法监管的同时,抓好其它工业企业安全生产。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制和责任追究制,坚决遏制重特大安全事故的发生。要坚持从严治企,坚持用制度管人,按制度办事,切实解决失之于宽、失之于软的问题,做到严格要求、严格检查、严格考核、严格奖惩。严禁各类安全事故的发生,实现安全和效益同步增长的目标。
七要加大对外开放工作力度。坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平。拓展对外贸易增长空间,调整出口商品结构,要在继续保持茶叶等农特产品出口稳步增长的同时,不断增加多晶硅等高技术产品出口比重,提高出口产品附加值;在巩固一般贸易优势的同时,重视发展加工贸易,提高加工贸易增值率。要进一步强化产业招商,围绕生物资源优势,推动企业与国内外一流企业开展全方位合作,以优质的招商项目带动产业结构调整,推动产业升级。
加快工业经济发展,是xx经济社会发展的大势所趋,也是我们义不容辞的历史责任。必须紧紧围绕县委政府提出的xx发展“三大目标,六大战略”,坚持以科学发展观为指导,积极应对国际金融危机复杂形势,认真落实各项措施,努力克服工业发展中各方面制约因素。深入开展学习实践科学发展观活动,认真贯彻落实县委十一届四次全会精神,立足基础,难中求进,突破制约,应对挑战,整合要素,加快全县工业经济又好又快发展。
铝工业发展情况调研报告篇十
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬沟南面,距颜集镇政府西3公里,颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研,现在把调研情况作如下报告:
现有55个村民小组,总户数542户,总人口2158人,劳动力860人,在外打工劳动力560人,尚能转移100人,全村耕地面积1441亩,其中旱地1441亩,中低产田518亩,粮食种植面积达841亩,油料面积30亩,蔬菜面积10亩,花卉面积500亩,其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况:大家畜4头,生猪150头,羊105只,家禽养殖2200只,兔子50只。二三产业生产情况:企业6个,其中私营板厂1个,个体工商户5个。企业从业人数30人,粮食生产59000公斤,油料生产3000公斤,禽蛋产量28000公斤,蔬菜产量50000公斤,社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元,第二产业425万元,第三产业86万元,分别占总经济收入的55%、37%、8%,主要农产品小麦、玉米、花木,人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元,其中外出劳务收入1500元。
村集体经济薄弱,村集体无经济收入,干群思想不解放,农民群众小富即安的思想,没有积极进取、开拓精神,特别在产业结构调整上,花木行情好能够致富,上级号召引进新品种,不少农民群众对种植花木抱着消极态度,对种植花木认不上,思想守旧,小农意识强,不接收新鲜事物,只知道种粮食,有饭吃不挨饿,导致经济发展缓慢,今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后,农民就业致富门路窄,收入增长困难,发展生产无资金,无工业项目,无技术人才,交通闭塞,党员干部战斗堡垒作用发挥不够,村郭无房屋,党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站,不能发挥抗旱排涝作用,对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢,农民生产生活难以提高。
1、做大做强花木产业,扩大花木种植面积,引进高档花木品种,培养花木经纪人队伍,搞好花木营销促进农民收入,搞好土地流转,搞好花木生产面积,花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资,不断提高全民创业积极性,壮大农村经济发展,近期村里招来了一个板材厂,现在已经在筹建中,需要资金50万元,要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业,xx年-xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业,鼓励全民创业的积极性,通过多种渠道发展经济增加农民收入,到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、xx年要把村部房屋建设好,搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划,开好一道沟,铺设村中心路和村内道路,预计到20xx年村内全部铺设水泥路,使村容整洁,面貌焕然一新,村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设,开挖好田间一套沟,修复好村电站,保证农田旱涝保收,提高农业生产能力。
进一步扩大生产规模,以厂带动其它项目的发展,积极争取政策扶持,培育花木龙头企业,促进花木生产,提高农民积极收入。搞好资金筹措,按项目落实责任,由专人负责,确保各项工作落实到实处。
1、村无房屋,希望上级给予资金支持,建好村部房屋。
2、村板材厂生产,资金短缺,要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄,要求加宽,村内道路铺设资金困难,要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏,要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村情况调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容
1.题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切,而又概括地表明调查项目的性质。
2.目录表
3.调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心,匝简短,切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果,又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论,有时根据阅读者之需要,提出一些合理化建议。
4.本文主体部分包括整个市场调查的详细内容,含调查使用方法,调查程序,调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法,并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格,以及对这些的解释、分析,要用最准确、恰当的语句对分析作出描述,结构要严谨,推理要有一定的逻辑性。在本文部分,一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处,说明清楚,不能含糊其辞。必要的情况下,还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚,以提高整个市场调查活动的可信度。
铝工业发展情况调研报告篇十一
(一)xx发展软、硬环境的评价。我们通过走访座谈的形式征求了xx集团、xx建材、xx水泥公司、xx电器、xx酒店、xx化工、xx药业、xx酒店、xx丝厂、xx丝厂、xx建司、xx建司和xx伟业这13户企业的意见,他们对xx发展软环境综合得分为59.12分(其中:政策环境75分、法制环境70.64分、生活环境58.4分、舆论环境69.83分、经营环境56.42分、服务环境55.22分、人力资源状况56.72分、产业环境47.33分、政务环境56.22分),构成软环境的各项指标评分基本上属于中等偏下水平。他们对xx投资硬环境的总体评分为41.9分,低于对投资软环境的评价。其中,基础设施53.88分;城市供水、供电64.65分;邮电通信74.13分;生态环境48.31分;城建规划46.64分。影响投资的硬环境因素主要是生态环境与城建规划。
(二)对政策环境的评价。政策宽松但落实困难。政策环境比较宽松表现为制订并出台了一批推动工业经济发展的优惠政策。如《xx鼓励外来投资若干优惠政策规定》(x府发[2001]x号)、《中共xx委、xx人民政府关于加快发展工业经济的决定》(xx委发[2003]x号)、《中共xx委、xx人民政府关于加快非公有制经济发展若干政策的意见》(xx委发[2003]x号)等,较好地改善了政策环境。政策落实难表现为:
1、有的政策有失公平。如(x府发[2001]x号第九章第三十三条、第八章的第二十七条、二十八条、二十九条、三十条、三十一条对外来企业有明晰的服务保障条款,而在xx委发[2003]x号和xx委发[2003]x号文中,对本地工业企业和非公有制企业的发展明显缺少这样的服务保障条款。企业人士普遍认为,这种厚此薄彼的政策,显失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓励外来投资若干优惠政策规定》(x府发[2001]x号)第六章第二十三条“外来投资企业除证照工本费以外,其保持着所有涉及《xx行政事业性收费目录》中的收费项目,一律按国家规定收费标准减半收取),在执行中,直管部门、交通部门等收费,主要是上缴xx和中央,在实际操作中无法执行;又如x委、x政府《关于加快发展工业经济的决定》(xx委发[2003]x号)第十四条:“土地优惠政策:工业建设用地经xx政府批准,不收各类行政性规费,免收土地出让金、土地管理费……”,在执行中,相当部分权限在x里,直管部门难以按此办理。国家土地政策改变后,没有及时跟进相应的优惠政策。又如免税问题,x里要求税务部门执行减免税政策,国税的减免在实际操作中很难办到)。
3、减免费政策不落实。如x委、x政府《关于加快发展工业经济的决定》(xx委发[2003]x号)第十六条规定“新办工业企业和政府确定的困难企业3年内不收各类行政性规费,经营性收费由x财政、物价部门本着按下限或从优的原则,审定收费单位的收费标准”,这些政策涉及物价、卫生、房管、审计、环保、城建、公安、林业、劳动、人事、技监等多个部门的各种收费,执行起来,难度相当大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《关于加快发展工业经济的决定》(xx委发[2003]x号)十二条规定:“建立中小企业信用担保中心,由财政出资1000万元,划拨国有资产500万元作为资本金,为中小企业发展建立专门的融资通道”,同文十三条财政扶持政策规定:“建立工业发展资金,由xx财政每年预安排200万元作为支持工业发展的专项资金,专项用于重点企业、重点项目的贷款贴息……”。这些政策因财政无力,均打折扣。
(三)对政务环境的评价。服务良好但效率不高。服务良好表现为:
1、建立了行政审批服务大厅、确立了服务窗口;
3、工作作风有所转变、服务态度改善。效率不高表现为:
1、以行政审批大厅为代表的服务窗口“规范、高效、便民”的目的没达到。行政审批大厅反映:有的单位按规定应纳入大厅的审批件却不纳入仍在单位接件审批(如今年上半年:有的单位部门在厅外接件审批达6—200件次),并对政府行政审批大厅的通报不理不睬;不少部门不愿意放权,设在大厅的工作人员是“小萝卜头”——当家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定夺还需要送回单位领导说了才算;审批效率不高(除工商、质监两个部门与审批大厅直接联网、直接审批外,其他的单位部门都没有与行政审批大厅联网)的突出表现为“办事两头跑”。
2、服务体制不顺:目前xx所存的工业企业都属非公有制企业,究竟谁是其“娘(婆)家”不明,个私办在商委、个协在工商、维权在工商联、工业企业在经委、服务协调在统战部,行业管理和服务的问题没归口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部门把一些无关紧要的事项公开了,可对一些实质性的环节、程序、内容等却不公开、不承诺。
4、服务力度不够。有的企业认为:政府对有的部门政令不畅、办事效率不高、“弯栓人”的事件处理不到位;协商处理部门之间、条块之间的关系缺乏权威性。
5、服务能力不强:一些部门的领导干部为企业的发展服务(如指导、咨询、策划等)显得力不从心,分析解决和处理实际问题的能力做不到与时俱进。有的企业老板(xxx、xxx等)说:“xx的环境不宽松,办事不爽,我们只有外出另谋发展。”(x到甘肃、x到广西)。
2、各类评比多,企业负担重;
3、检查多,企业频于接待;
4、行业协会(分会)多,不得不参加多家协会,缴纳会费、年检费外,还得参与协会的会议、活动、赞助等。
(五)对法制环境的评价。治安良好但依法办事难。企业反映自身的财产和人身安全有保障。但办证程序复杂,收费养人、养人收费的现象普遍;属地管理体制制约依法公正裁;地方保护主义、单位保护主义一定程度上影响执法工作。
二、问题的原因。
从客观方面上讲,xx是山区和贫困地区,工业基础差,贫血又缺氧,发展先天就不足。政策的相对稳定性和客观社会的发展性,导致现行政策与当前的经济社会发展不太适应的状况,现行政策受当时种种环境(诸如思想、观念、体制、科技)局限或制约,使政策滞后于现行生产生活管理,科学民主决策的机制和程序还没有完全形成,对政令不通、阻碍发展的人和事缺乏约束机制和可供具体操作的惩处条款。
从主观方面讲,人的整体素质不高的缘故。
(一)思想不够解放。一是有的部门、有的领导天天讲解放思想,但工作中仍用陈旧观念或计划框框指导工作;认识上没有到位,服务意识不强,对改善环境口是心非的人不少;关系错位,单位部门与企业的关系是颠倒了的主仆关系,“你来找我办事是你求我”;二是制定政策时,习惯用上面的条条款款来约束自己的思维,习惯按领导意图制订政策,不敢大胆创新,束手束足,畏首畏尾,对先进地区的政策、措施、办法不敢借鉴,怕冒风险,把“稳”行事。(二)结合实际较差。在制定政策和执行政策中,没有真正去领会和把握上级政策的实质和精髓,没有把政策条款、精神实质与当地发展实际很好地结合起来,习惯照本宣科,求得一时的稳妥平安,不考虑持续发展。
(三)科学论证不足。在制订调整政策时,缺乏充分的调查论证、充分的酝酿讨论,没有充分发挥人大、政协和各界人士参政议政的作用,在没有充分协商一致、科学民主决策的情况下,应付形势所需;在制订或调整政策时,在决策某一重大问题时,往往习惯于解燃眉之急,以眼前利益为重,小打小闹,敲敲补补,依事论事解决问题,而忽略在发展战略上的定位和所起到的长远作用。
(四)部门利益优先。有的部门往往把本部门利益、集体利益、个人利益放在首位,不以大局为重,不以长远利益为重,不以群众利益为重。符合本单位、本部门和个人利益的政策,就及时地、不折不扣地贯彻执行;不符合本单位、本部门和个人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、赖、软拖硬抗,变着戏法,绕道而行。
(五)服务观念淡薄。有的执法管理人员习惯于居高临下,照本宣科,以罚代法,以罚代管的执法管理,缺少真心实意、贴近企业、贴近群众的指导、帮助、服务。领导联系企业制度有的流于形式,有的没有深入企业去指导、帮扶,使企业在发展中很不踏实;相当的部门只重检查处罚,忽略或不愿去指导服务,进而缺乏对执法犯法、违纪执法的具体可操作的严格的约束机制和条款;由此导致行政不作为和行政乱作为的现象发生。
三、建议。
(一)修订完善相关政策,营造宽松的政策环境。
1、对我xx近年出台的政策文件进行全面清理,能够兑现的保留;对暂时不能兑现的进行专题研究,作出修正;修改完善相关政策。
2、慎重出台政策。落实以人为本的科学的发展观,坚持调研后决策,到人大、政协和社会各界中去反复征求意见,以公示的方式征求广大人民群众的意见,为科学论证、民主决策打好基础,不再出台这样那样的不切合我xx实际、可操作性不强的“翻版”、“盗版”文件。
(二)突出整改重点,优化政务环境。
1、建设政务“超市”,畅通绿色通道。(1)结合《行政许可法》的实施和xx实际深化行政审批制度改革,进一步精简审批项目,最大限度地减少审批环节和审批事项;(2)、解决授权问题,将部门审批权限全部集中收归到行政审批服务大厅,所有进入大厅的行政审批办证和收费,全部在大厅办理,不得搞大厅外循环和厅外办理,确保企业办事“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、按承诺日办结”;(3)、解决部门与行政审批大厅的联网问题,实施“一站式办公”、“一条龙服务”;要改串联审批为并联审批制度,一门受理、一路审批、一次办结;(4)、要进一步完善行政审批服务大厅的职能,规范服务,着重从提高审批效率、增加透明度的角度,进行全方位、全过程的改革,实行“五公开”(即公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准);(5)、让中介机构进入了行政审批服务大厅。
2、改革行政审批制度。做到了“五个到位”:一是“减量”到位(做到了“三个一律”:凡是上级明令取消的一律取消,凡是没有法律法规依据的一律取消,凡是部门自立项目一律取消。一个部门有多项审批收费事项的,进行整合,最大限度减少盖章个数);二是“进厅”到位(所有审批部门和收费单位全部进厅办理所有内外资项目的审批手续,在审批大厅设立了服务台、咨询处、廉政监督处和信息发布平台,实行“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的一站式并联办公;三是授权大厅对进厅人员的管理,大厅管理为主,做到工作在大厅,考核在大厅;xx领导定期到大厅现场办公;把大厅建成服务群众的“民心厅”、招商引资的“窗口厅”和遏制腐败的“阳光厅”)。三是“提速”到位(通过实行“四制”[备案审核制,委托审批制,办结限时、超时默认制,统一收费、票款分离制]减少审批环节,提高工作效率)。四是“监管”到位(对已经公布取消的审批和收费项目,进行经常性检查,防止反弹;对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,坚决予以纠正,对问题严重的坚决追究部门领导的责任)。五是“服务”到位(实行了前期项目“四专”责任制[专门机构、专门人员、专门经费、专门车辆],在建项目“四位一体捆绑责任制”[领导、银行、主管部门、企业法人]重点大项目领导领办全程服务责任制,努力为客商和建设单位提供“高效、便捷、周到、一流”的服务)。
3、公开政务。打造有限政府、规范政府、透明政府、诚信政府。一是要进一步扩大公开范围。要把政务公开范围从村、乡(镇)扩大到xx级行政机关,与群众利益密切相关的公用事业单位也要实行办事公开制度;二要进一步丰富公开内容。凡是直接涉及企业发展的事项,政府职能范围内应向社会公开的事项,特别是管理服务方面的事项都应列入政务公开内容;三要进一步拓展公开渠道,除采取设置政务公开栏、群众意见箱、“回音壁”等公开形式外,还应结合政府上网工程,开辟政务公开栏、“xx(局)长信箱”,实行网上公开。政府要组织各种形式举行银企恳谈会、发展座谈会,加强双方的沟通;把解决企业实际问题和困难的现场办公会议,多开到企业生产发展的第一现场。
4、规范对所有企业的收费。建议物价部门牵头,每年初列出对企业的行政性和服务性收费清单,指导企业运用物价部门政府网站或者行政审批大厅的电脑直接查询收费清单,印发收费项目小册子,多种形式向企业宣传现阶段收费依据和标准,推广向企业发放收费证办法,标明本向企业收费项目,企业按实填写交费情况。
(三)建立健全各项制度。要建立的制度如:
3、坚持执纪执法部门干部派驻企业制度;
4、定期检查制度、检查企业许可制度等;
5、企业投诉制度;
6、xx政府及有关单位部门“领导接待日”制度;
7、严格具体的量化的考核奖惩制度;
8、建立政府与企业(不分内外企业)直通车制度等。
(四)要学习借鉴兄弟区xx的经验,营造良好环境。
毗邻地区的一些做法值得借鉴。如xx的整治八大环境(即思想环境、政策环境、政务环境、法制环境、舆论环境、治安环境、社会文化环境、企业发展环境)、建设七大工程(即对外开放形象工程、园区形象建设工程、交通网络建设工程、城市形象建设工程、生态环境建设工程、信息网络建设工程、绿色通道建设工程)和十五个方面的整治工作;涪陵的“重点企业无小事”、“外来企业无小事”的理念和“一事一议”“一企一策”现场办公的办法解决发展中存在的实际问题;铜梁的清理行政许可审批项目从源头整治发展环境等都值得学习和借鉴。
(五)加强人才队伍建设,优化人才环境。
3、运用组织调整的方式和选贤任能的机制,科学合理地配置工业管理干部;建立健全干部交流机制;加大引进、教育和培养工业经济人才的力度,优化人才结构。
(六)加强领导和监督检查。
xx委、xx政府领导要高度重视工业发展环境面临的问题,多为企业排忧解难办实事,把解决企业困难和问题的联合办公会议开到企业生产第一线。纪检监察机关和纠风办公室要充分发挥职能作用,针对群众反映强烈特别是与群众切身利益密切相关的问题、影响经济环境的敏感问题开展督促检查,对典型案例公开曝光,并做好责任追究工作。对xx委、xx政府确定的重点企业要建立挂钩联系制度,从企业中聘请信息员,随时了解企业对投资环境方面的意见和建议,严肃查处国家公务人员“不作为”、“乱作为”行为,及时协调和督促有关部门帮助企业解决一些实际问题。
铝工业发展情况调研报告篇十二
1、坚定不移地稳健发展农产品加工业。
大量的数据和不争的事实说明,大力发展农产品加工业是解决三农问题的治本之策,是加快工业突破发展的重要支撑点,更是农业、工业双跨越的基础。因此,作为经济发展重中之重坚定信心;抓好产业持续向前发展坚持不懈;推动整个产业再上新台阶艰苦努力。
2、加快农产品加工产业战略调整。
4、发展壮大龙头企业。
龙头企业的发展代表产业的整体水平,是整个产业的火车头。如何进一步发展壮大龙头企业,应抓好以下几点:
一是扶,贯彻好、落实好县上已出台的关于扶持发展农业产业化重点龙头企业的决定,培育、发展、壮大龙头企业,力争在十一五末形成具有一定规模的龙头企业群体。
二是促,政府主要从政策资金、税收、技术、资源等方面给予大力倾斜,促进龙头企业生产经营健康运行。
三是提,引导龙头企业全面提高生产经营质量,提高管理创新水平,提高科技创新水平,在创新中求生存,在创新中求发展。
四是建,在20xx年前,争取再新建年生产规模500万元以上龙头企业4个,龙头企业总个数由现在的4个增加到8个,年总产值能力由现在的1.2亿元上升到2亿元。
5、大力推进科技创新。
科技是第一生产力,是农产品加工、种植的主要推动力。积极推介、申报企业科技成果,争取省、市科技专款扶持,宣传组织新工艺、新技术的推广应用;鼓劢科研院所、农业学校(院)、技术推广单位的科技人员以技术开发、入股和转让等形式与企业协作,推进产学研一体化进程,加快高、顶、尖产品的开发步子。企业要提取不低于总收入的1.5%科研经费,作为科技工作保障,提高自身市场竞争实力。
6、引入扶持和激劢机制。
争取各级财政扶持,扶贫资金、以工代赈、科技投入等要向农产品加工业给予倾斜。
7、拓宽企业融资渠道。
铝工业发展情况调研报告篇十三
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分析归纳了具体的表现形式,初步提出了一些积极的应对措施,具体如下:
一、**工业发展的基本情况
**工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有,没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂,才有了工业的初创。
初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系,为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。
1、糖产业。
继1977年建成投产日处理甘蔗500吨的湾甸糖厂后、先后建成了柯街、卡斯、勐统、红庆糖厂。
在厂员工1100人,榨季达1600人,生产规模为日处理甘糖6500吨,日产酒精5500升,拥有固定资产近4亿元。
带动着全县8个乡镇,2个农场,61个村民委员会,618个村民小组,22803户蔗农,近11万人口种植甘蔗。
xx年县内共种植甘蔗达16394亩;
2、茶产业。
支撑着全县制茶工业的稳定发展,茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。
3、纸产业。
以1994年**县造纸厂的建成投产,开创了我县造纸工业,xx年通过资产整合重组,整体出售给香港建星纸业公司,xx年生产纸10669吨,实现产值5663万元。
另外,我县木材加工业起步较晚,目前尚无规模以上木材加工龙头企业,只有初加工小规模企业9户,xx年加工木材27227立方米,产值达4152 万元。
4、矿产业。
以1978年弯岗锡矿的采选为切入,相继发展了贞元、盛吉硅冶炼,探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业,为矿冶工业的发展进行了积极探索。
5、煤产业。
6、建材业。
在1976年建成投产的年产5000吨**县水泥厂后,相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业,推动了建筑建材业的发展;以1964年建成的河东水电站投产为起步,取代了火力发电厂。
7、电力业。
先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河二、三级水电站,xx年全县水电装机容量21255kw,年发电量达11192万度。
树立全县一盘棋的全局思想,依托资源优势,优化发展环境,坚定不移地走新型工业化道路,全县工业经济步入了快速发展时期,呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。
同比增118.68%;工业增加值占全县生产总值的21.10%,增2.26%;单位gdp能耗下降4%;规模以上工业增加值能耗下降31.51%。
工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量,成为地方财政增长和群众增收的重要来源,成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。
二、存在问题和制约因素
1、存在问题
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。
从总体上看,我县仍处于工业化的初始阶段,存在着很多困难和问题。
主要表现在:一是工业经济总量偏小、发展速度缓慢。
二是工业内部结构不合理。
“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。
“一缺”就是缺乏大中型企业带动。
“二少”就是集团企业和骨干企业较少。
“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。
“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。
“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。
三是资源支撑型企业比例较大。
占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业,资源消耗大,经济效益低。
四是工业发展后劲不足。
从大的政策背景来看,国家加大了投资增长的宏观调控力度,财政、信贷和土地政策逐步趋紧,致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。
中小企业融资困难,企业抵御风险能力较低,企业规模小,缺乏自我积累,融资实力薄弱,缺乏贷款抵押前置条件,很难获得商业银行的支持。
另外,中小企业担保体系也不健全,不能发挥担保功能,缺乏强有力的资金支持。
(二)制约因素
一是能源制约。
主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高,电力“瓶颈”制约、生产难以保障;二是加快工业发展的思想观念方面的制约。
在少数干部群众和企业主中认识不到位,思想解放上有差距,不同程度的存在着思想保守、不敢发展、不会发展,怕担风险的思想。
有的缺乏领导工业经济的知识和本领,发展工业的思路不宽,找不到发展工业切入点和突破口,拿不出发展工业的具体措施和办法。
有的发展思路不清,没有把工业发展与区域发展统筹考虑,发展工业只停留在会议和号召上,对工业安排部署得多,落实少,实际效果不明显。
企业自身投入不足、财政扶持和金融支持力度不大。
三是企业内部管理方面的制约。
企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才,员工素质偏低,企业管理粗放,生产工艺落后。
少数企业发展理念有差距,不同程度的存在“企业老大”的思想,缺乏沟通协调能力,企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调,只注重利益不思和谐,往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。
四是机制体制方面的制约。
工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制,不同程度地存在着多头管理现象,增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。
这些问题需要我们认真面对,用科学发展的眼光,在发展中认真加以解决,切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。
三、应采取的措施
铝工业发展情况调研报告篇十四
为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收,根据县政协主席会议安排,5月8日至9日,由县政协文史委牵头,织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组,在政协主席马生光的带领下,赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验。5月10日,调研组在县长助理冯学林的陪同下,对我县的创卫工作进行了实地调研,并召开了座谈会,听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论。现将调研情况报告如下:
我县创卫工作自xx年启动以来,在县委、县政府和各部门的共同努力下,取得了显著成效。
(一)加强领导,创新机制。县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程,成立了由县委书记、县长任组长,所有副县级领导为副组长,各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组。制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件,确保创卫工作能够顺利进行。
(二)强化建设,完善功能。围绕县城基础设施建设,我县四年累计投入3。5亿元,在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,创卫基础不断坚实,较好地提升了城市整体品位。
(三)综合施治,部门配合。大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心,能结合自身实际情况,制定相应的实施方案和措施,齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理,有力地推动了创卫工作的开展。
(四)广泛宣传,注重引导。为激发广大群众的创卫意识和参与意识,提高广大城乡群众的文明素质,全县开展了丰富多彩的创卫活动,充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用。使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识。
我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩,但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比,与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题。
(一)部门领导重视不够,基层单位认识不足。创卫是“一把手”工程,领导重视的程度决定工作的力度。个别领导对创卫工作重视不够,对创卫工作认识不足,未能把创卫工作纳入重要工作日程,有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划,有些责任部门存在畏难情绪,只是被动应付,消极对待。还有的职能部门在实际工作中,存在着重部署、轻落实,重形式、轻内容,重突击、轻持之以恒,工作相互推诿扯皮的现象。
(二)宣传不够深入,没有形成全民创卫氛围。创卫工作涉及千家万户,这项工作能否顺利进行并达到预定目标,在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度。尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血,但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成,群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。
(三)硬件不足,服务功能还不完善。县城基础设施,是创建省级卫生县城标准的硬性指标,更是必检项目。目前,我县道路亮化、美化设施还不齐全,道路建设等级低,排水功能差,不能满足城市发展的需求,环卫设施配备不够;全县垃圾收集点较少,垃圾转运站空白;目前我县的公厕数量还远远不够,县城南北甚至还没有标准公厕;没有粪便无害化处理设施;没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地。
(四)监管不到位,薄弱环节比较突出。在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象,一些突出问题得不到根治。一是市容环境卫生还有待加强。门前“五包”制度落实不到位,占道经营、乱摆乱卖现象依然存在;种子公司沿街门市简陋残旧,脏、乱、差现象严重。二是集贸市场问题突出。银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营;农贸市场内乱堆乱放,违章搭建直接影响市容市貌;一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位,秩序混乱,卫生条件极差。三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够。四是“六小”行业管理不规范,相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求。五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训,业务不熟悉,起不到应有的作用。六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重;七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生,增加了环卫工人的工作量,同时影响交通秩序,存在诸多安全隐患。八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在。
(五)城乡结合部整治难度大。城乡结合部是创卫检查的重点区域。长期以来,由于缺乏统一规划,城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善,县城南北还有几个奶牛养殖场。这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”。
(六)“创卫”缺乏长效管理机制。当前,无论是环境卫生也好,食品卫生也好,特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为,管一阵子好一阵子。一旦监管不到位,很快就会反弹。这主要是长效管理机制尚未形成。加之,由于督查、处罚、追究力度不够,导致有些工作任务交办后不能及时完成。
今年10月,我县创卫工作将要迎来省级验收。目前,各项工作已经进入最关键的时期。我们要在前一阶段创卫工作的基础上,做好定位,学习外县创卫先进经验和做法,进一步理清工作思路,创新工作方法,提升工作水平。重点抓住薄弱环节,花大力气,下大功夫,把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城。
(一)加强组织领导,明确阶段工作重点。这次外出考察,领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验。因此,必须从加强领导入手,切实推进创卫工作。一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系,将创卫工程搞成“一把手”工程,实行一票否决。二是根据验收时间,倒排工作日程,各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案,明确工作任务,突出工作重点,加强组织协调,并建立有效的评价机制,及时进行通报。建议抓紧建立创卫联席会议制度,由县领导主持,每旬听取各部门的创卫工作汇报,研究解决重点、难点问题,对一些长期没得到解决的薄弱环节,要明确责任领导、责任部门和责任人,做到责任全覆盖,不留空白,切实将各项任务落到实处。三是面向社会聘请义务监督员。建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员,及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办。
(二)强化宣传教育,增强全民创卫意识。市民的参与程度决定创卫的深度。各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度,通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式,大力宣传创卫工作,适时举办创卫专题活动。组织学校开展“小手拉大手”活动,从学生抓起,带动家长,带动全社会。要注重舆论引导加强公民道德宣传教育,努力提高市民参与创卫工作的积极性。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的先导作用,开展丰富多彩的宣传活动,突出宣传创卫工作的好典型好经验。以此使创卫工作家喻户晓,深入人心,在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责,省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围。
(三)加大硬件投入,完善基础设施建设。对照创卫标准,结合我县实际,进一步配套完善城市功能设施,做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设,加强环卫设施的配备,避免城市基础设施缺位。同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体,使城市面貌清新亮丽。在加大财政投入的同时,积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金,加大对城市公共设施和卫生事业的投入,为创卫工作提供有力的物质保障。
(四)突出重点治理,依次解决创卫薄弱环节。一要集中精力开展市容环境卫生整治。要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为,建议取缔种子公司沿街破败门市,整洁市容。二要重点开展农贸市场整治。要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场,取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场。对农贸市场和菜市场严格划定摊位,从严治理占道经营,确保良好的市场秩序。三要对街道两旁未成活树木进行移栽,加强城区及210国道沿线的绿化,建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎。四要加大对“六小”行业的整治力度,调动卫生监督、食品药品稽查等相关部门结合公共场所卫生管理条例和食品安全要求对所有酒店食堂等公共场所进行经常性的检查。五要注重对各行业从业人员的专业培训。六要杜绝主街道燃放烟花爆竹、撒路灯等对环境的污染。建议通过县人大形成决议,禁止在城区主街道燃放烟花爆竹、撒路灯。
(五)开展城乡结合部专项治理。对我县城乡结合部“脏、乱、差”问题集中整治,要建立专门的废品收购站点,按照居住区500米范围内不允许设养殖场的要求,迁移奶牛场,彻底清理、整顿城乡结合部的临时用地,彻底清除违章建筑。(六)坚持常抓不懈,完善长效管理机制。要积极探xx县城管理规律,建立和完善创建省级卫生县城的长效管理机制,切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面,使创卫工作随时都能经得起上级检查,经得起群众评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标,各职能部门要回头看,总结工作成绩,巩固工作成果,防止问题反弹。对未达标的项目,要出台相应措施促使责任部门限时落实责任,尽快达标。在限定时限内不能达标的,要对责任人实行责任追究等。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制,确保我县创卫工作成功。
铝工业发展情况调研报告篇十五
为进一步了解百色市铝工业发展情况,根据办公室开展继续解放思想大讨论活动的安排,3月17日至18日,在陆永儒副秘书长的带领下,我们三人调研组到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进行调研,现将调研结果汇报如下:
德保县铝工业主要依托广西华银铝,该公司自xx年6月18日正式开工建设以来,经过两年多的建设,目前,两条生产线已产出近10万吨氢氧化铝。据预测,今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产,年销售收入将达到41.6亿元。同时,华银铝德保生活区一期工程、石灰厂、钢球厂、华银铝外部供电工程已建成投入使用,广西华银铝进厂专线铁路、物流园、编织袋厂等氧化铝配套项目进展顺利。
铝工业发展目标:力争到2010年建成年产320万吨氧化铝、50万吨电解铝、20万吨铝材加工等一批铝工业企业,进而加快铝产业链的形成。建成年产12万吨烧碱、20万吨pvc联合企业、50万吨石灰厂、8万吨碳素和编织袋、钢球、乙炔、耐温、物流等氧化铝配套项目以及铝材、铝制品、氧化铝应用产品等初具规模的企业。
1、项目基本情况。
靖西铝加工及配套项目是xx年年自治区层面统筹推进新开工的重大项目,项目建设内容和规模为年产氧化铝240万吨、电解铝32万吨、铝塑板144万平方米、铝合金棒20万吨、汽车轮毂200万套、铝板带箔6万吨,碳素50万吨、石灰30万吨,总装机容量46.5万千瓦热电厂。工程计划总投资168亿元,预计可实现利税50亿元。
2、项目建设进度。
公司220千伏同塔双回路送电线路工程基础工程完成,已为铝工业基地送电。2010年3月18日,总装机容量46.5万千瓦热电厂1号机组并网发电。年产3万吨氟化盐项目也已开工建设。目前,工程建设累计完成投资达70多亿元,各项工作按计划进展顺利。
(三)那坡县铝工业项目情况。
(1)那坡县铝土矿资源概况。
那坡县铝土矿矿区主要分布于东北部的城厢镇、龙合乡和坡荷乡,产地15处,总面积约182.81平方公里,预计远景储量达1亿吨以上。
为加快推进铝工业项目建设步伐,该县做了大量的前期准备工作。一是通过积极争取,得到了区、市领导和有关部门的大力支持,建设项目已被列入百色市“十一·五”规划重大项目,被自治区人民政府列入广西“十一·五”工业化规划;二是在已完成全县堆积矿储量详查的基础上,加紧推进全县沉积型铝土矿详查工作,力争尽快摸清全县铝土矿总储量;三是在认真考察调研的基础上,完成了选址、征地、供电供水方案,还就供水、供煤和改善大交通,目前,自治区交通厅已同意将该路段建设项目到广西“十一五”规划,同意将百大至平孟口岸的二级公路进行立项建设。自治有关部门也已决定对桂西地区(那坡县、靖西县、德保县)的工业用水进行勘测和设计,现已委托广西水利设计院进行设计,该县已完成工业用水调查摸底和数据收集工作。四是加强与越南邻县的沟通合作。通过多次会晤交流,现已和越南高平省通农县签订了联合办矿意向;同时,口岸升格的各项准备工作也正有序进行,目前,平孟口岸各项基础设施建设正在得到进一步完善,口岸建设规划已基本完成,准备组织专家评审,力争明年上半年升格为国家一类口岸。口岸升格后,将成为中国与越南经济贸易来往以及从越南进口铝矿的重要通道和铝材加工品出口东盟国家的重要连接点。五是通过加强联系、沟通和项目推介工作,积极引进实力雄厚的客商前来那坡进行项目考察和投资洽谈,先后与山东信发铝电集团、山东鲁能集团、四川其亚公司、广东联泰集团、宜昌长江铝业公司、美国新世纪集团、上海世贸集团进行洽谈,并诚邀这些投资商到那坡进行实地考察、协商,取得了一定的成效;六是正在加快项目的申报立项工作;七是正在加快引进铝工业项目的配套项目工作,为今后形成完整的铝产业链、产业集群打基础;八是投入260万元完成了永乐园区河堤防洪工程和桥梁建设等基础设施建设;九是完成了工业发展总体规划,特别是突出以铝为主的工业园区详细性规划,已于去年十一月通过评审。
2、下一步工作打算。
(1)进一步完善项目区的交通、供水等基础设施建设。
积极跟踪联系和配合上级有关部门尽快做好那坡县至云南省富宁县(高邦)高速公路、田东至那坡铁路、百大至平孟口岸二级公路等项目前期工作,争取早日开工建设,为那坡铝工业项目开工建设创造良好的环境和便利的条件。同时,尽快完善工业园区的详规,多方筹集资金投入工业园区的水、电、路等基础设施建设,为企业提供便利条件。此外,做好各个候选厂址供水工程项目的筹建工作,确保项目一旦落地,供水工程的建设工作能提前启动。
(2)加强与云南方面的沟通联系,促使用电、供煤问题尽快落实。
在双方已签订供煤合作意向书的基础上作进一步协商,争取在近期内与云南文山州签订正式的供煤合同;同时,加快本县境内的电网升级和改造,向矿区和厂区架设输电线路,进一步加强与文山电力公司的对接商洽,确保铝工业项目的用电。
(3)加强向上级请示汇报,加快项目申报立项工作步伐。
积极主动向上级领导及有关部门汇报工作进展情况,争取得到上级党委政府的大力支持,帮助组织协调有关部门加快对那坡境内的矿产资源进行详查和工业勘探,加快项目申报立项。
二、存在的困难和问题。
(一)工业能源供应紧张。随着铝工业的不断发展,电力不足已成为制约以上三县铝工业发展的“瓶颈”。
(二)中铝分公司将陪烧炉的建设分包给其他公司,但由于一些关系理顺不好,陪烧炉至今尚未建好,从而影响德保县氧化铝的生产。
(三)那坡县发展铝工业存在以下困难:
1、项目用地征地难。由于项目用地预审手续要逐级上报审批,特别对用地地类控制严格,没有超常规操作根本无法完成项目用地审批。
2、项目报批难。项目报批也要逐级上报审批,特别是铝工业项目是国家控制类产业,那坡铝项目建设迫切希望得到区、市及国家相关部门的高度重视和关注。
3、相关配套的基础设施项目自身缺乏投入,抑滞了项目的开展。
三、几点建议。
厂,该项目建设规模年产120万吨氧化铝,日用水量为7.84万m3,岜蒙水库也是该厂唯一的供水水源。若德保、靖西两县氧化铝厂同时生产,水资源将无法保证德保、靖西铝工业的用水需要。随着氧化铝产业链的拉长,鉴河水资源供需矛盾更加突出。建议由市组织有关部门对氧化铝项目生产用水寻找新的水源点建设水源工程。同时,加大对水源项目建设资金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解决广西华银氧化铝厂及信发氧化铝厂的生产用水。
(二)田东至德保铁路项目已于xx年年1月23日启动。目前,德保段征地拆迁工作已基本完成,由于资金不到位等因素,整个工程建设进展缓慢。为切实提高运输保障能力,进一步加快百色市铝工业基地发展步伐,建议市积极协调有关部门和地方政府,加快推进田东至德保铁路项目建设。
(三)目前,广西华银氧化铝一期工程已有两条生产线投入生产,产出氢氧化铝10万吨。今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产,为进一步推动德保乃至全市铝工业基地发展步伐,建议尽快实施百色至龙邦高速公路。
(四)为拉长铝产业链,增加附加值,建议市领导协调华银铝尽快上电解铝项目及下游产品。
(五)建议市委、市政府加大对那坡铝工业项目支持力度,积极协调自治区和市有关部门解决建设过程中遇到的困难。
陆永儒麻艳萍莫维铭。
二0一0年四月二十四日。
铝工业发展情况调研报告篇十六
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二、存在问题和制约因素。
1、存在问题。
(二)制约因素。
三、应采取的措施。
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为使大家对工业发展有一个系统了解和全面认识,准确把握工业发展的制约因素,按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头,尹爱萍副局长、工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从xx年4月7日起至4月20日,深入到我县建星纸业、锡矿、贞元硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业,采取座谈、走访、查看资料等多种形式,对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究,分析归纳了具体的表现形式,初步提出了一些积极的应对措施,具体如下:
工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有,没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂,才有了工业的初创。经过五十多年几代人的不懈努力和苦苦探索,工业从无到有,从小到大,结构不断优化,规模不断扩大,经营制度不断适应国家宏观政策和市场的变化,初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系,为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。
2、茶产业。以1958年建立**县红茶精制厂为起点,相继发展创建了“碧云”、“树根地”、“尼诺”、“勐鑫”、“雪兰”、“龙润”等为主的茶叶品牌以及发展了全县140户小规模茶叶加工初制厂,支撑着全县制茶工业的稳定发展,茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。
3、纸产业。以1994年**县造纸厂的建成投产,开创了我县造纸工业,xx年通过资产整合重组,整体出售给香港建星纸业公司,xx年生产纸10669吨,实现产值5663万元。另外,我县木材加工业起步较晚,目前尚无规模以上木材加工龙头企业,只有初加工小规模企业9户,xx年加工木材27227立方米,产值达4152万元。
4、矿产业。以1978年弯岗锡矿的采选为切入,相继发展了贞元、盛吉硅冶炼,探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业,为矿冶工业的发展进行了积极探索。
6、建材业。在1976年建成投产的年产5000吨**县水泥厂后,相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业,推动了建筑建材业的发展;以1964年建成的河东水电站投产为起步,取代了火力发电厂。
7、电力业。先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河二、三级水电站,xx年全县水电装机容量21255kw,年发电量达11192万度。
xx年县委、政府提出工业立县战略以来,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针,把加快工业发展摆在经济工作的首位,树立全县一盘棋的全局思想,依托资源优势,优化发展环境,坚定不移地走新型工业化道路,全县工业经济步入了快速发展时期,呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。xx年,全县工业总产值达13.44亿元,同比增29.76%;完成工业增加值5.24亿元,同比增25.96%;实现税收0.68亿元,同比增11.48%;工业固定资产投资3.98亿元,同比增118.68%;工业增加值占全县生产总值的21.10%,增2.26%;单位gdp能耗下降4%;规模以上工业增加值能耗下降31.51%。工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量,成为地方财政增长和群众增收的重要来源,成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。
二、存在问题和制约因素。
1、存在问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。从总体上看,我县仍处于工业化的初始阶段,存在着很多困难和问题。主要表现在:一是工业经济总量偏小、发展速度缓慢。二是工业内部结构不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。“一缺”就是缺乏大中型企业带动。“二少”就是集团企业和骨干企业较少。“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。三是资源支撑型企业比例较大。占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业,资源消耗大,经济效益低。四是工业发展后劲不足。从大的政策背景来看,国家加大了投资增长的宏观调控力度,财政、信贷和土地政策逐步趋紧,致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。中小企业融资困难,企业抵御风险能力较低,企业规模小,缺乏自我积累,融资实力薄弱,缺乏贷款抵押前置条件,很难获得商业银行的支持。另外,中小企业担保体系也不健全,不能发挥担保功能,缺乏强有力的资金支持。
(二)制约因素。
一是能源制约。主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高,电力“瓶颈”制约、生产难以保障;二是加快工业发展的思想观念方面的制约。在少数干部群众和企业主中认识不到位,思想解放上有差距,不同程度的存在着思想保守、不敢发展、不会发展,怕担风险的思想。有的缺乏领导工业经济的知识和本领,发展工业的思路不宽,找不到发展工业切入点和突破口,拿不出发展工业的具体措施和办法。有的发展思路不清,没有把工业发展与区域发展统筹考虑,发展工业只停留在会议和号召上,对工业安排部署得多,落实少,实际效果不明显。企业自身投入不足、财政扶持和金融支持力度不大。三是企业内部管理方面的制约。企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才,员工素质偏低,企业管理粗放,生产工艺落后。少数企业发展理念有差距,不同程度的存在“企业老大”的思想,缺乏沟通协调能力,企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调,只注重利益不思和谐,往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。四是机制体制方面的制约。工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制,不同程度地存在着多头管理现象,增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。这些问题需要我们认真面对,用科学发展的眼光,在发展中认真加以解决,切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。
三、应采取的措施。
面对存在的困难和问题,有效克服各方面制约因素,必须认真贯彻学习党的xx大、xx届三中全会和县委十一届四次全会精神,坚持以科学发展观为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,坚持一手抓学习,一手抓工业发展,巩固发展传统产业,做强做大骨干企业,加快培育新兴产业,进一步夯实基础,优化结构,扶强龙头,创建品牌,转变发展方式,增强企业竞争实力,努力实现xx年至xx年期间工业发展目标,尤其是抓好xx年县委政府和上级主管部门下达的各项任务:努力完成工业总产值15.31亿元,增长15%;工业增加值5.6亿元,增长13%以上。规模以上工业企业完成工业增加值2.3亿元;实现主营业务收入6.2亿元;实现利税5000万元,其中利润xx万元。工业投资6.3亿元以上。单位gdp能耗下降3.9%。
为实现我县工业发展目标任务,努力克服各方面困难及制约因素,应采取以下措施认真加以解决。
一要抓住重点,突破难点,确保工业发展稳中求快。贯彻落实国家产业政策,把握经济运行趋势,认真分析存在问题,搞好管理和引导,协调银企关系,拓宽融资渠道,加大对工业支持力度,努力为企业排忧解难。特别要关注开工不足、生产经营困难、资金周转不畅企业,不仅要关注龙头企业、优势企业,也要关注中小企业、亏损企业,提出切实可行的对策建议,有针对性地采取措施,做到问题早发现,政策早到位,难题早解决。当前,尤其要重视做好政策扶持工作,在困难时期发挥好财政资金的带动的作用,积极为企业搭建好投融资平台。
二要推进重点项目建设,发挥项目带动作用,确保经济总量逐年增长。加快立得硅项目建设,柯街110千伏变电站同步建成投入使用,确保立得硅年内试车生产。完成卡湾一级电站和大勐统河五级电站建设并投入运营,加快卡湾二、三级电站和大勐统河三、四级电站建设。继续抓好卡斯煤矿整合、雄达木业和桦东木业等建设项目。完成湾甸水泥厂技改扩建项目并投入生产,推进建星纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。力争年内完成工业固定资产投资6.3亿元以上。
三要增强环保意识,抓好节能降耗,确保可持续发展。加强环境保护,是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。要正确处理好加快发展和保护环境的关系,认真贯彻环保优先方针。严把准入关,一要加大对现有企业技术改造,二是要加快工业园区基础设施建设,实现环境综合治理;三要抓住国家扶持政策机遇,加大环保的投入,加快污染治理项目建设,采取切实有效节能降耗措施,加大技术改造措施,大力推进清洁生产、环保节能工作,提高资源综合利用率,发展循环经济。确保单位gdp能耗控制在4%以下。
四要创优环境,搭建平台,稳步推进工业园区建设。目前我县工业园区的《总体规划》和《可研报告》已通过市级评审。现在关键是进一步修改完善《总体规划》抓紧上报省政府,同时尽快成立园区管理机构,明确职能职责,调配工作人员,启动整个工业园区建设。严格按照特色工业园区总体规划,完成两个片区控制性规划和各类专业规划编制工作,建立和完善园区管理办法,开展园区土地规划调整和收储工作,启动园区基础设施建设,落实招商引资各项优惠政策,进一步优化投资环境,搭建招商平台,推进工业集群化、规模化发展。
五要加大科技创新力度。要始终把推动创新、增强自主创新能力作为工业经济发展的中心环节。从政府部门层面,应重点做好三件事:一是要进一步完善鼓励创新的政策体系,加大政策扶持力度,充分调动创新主体的积极性;二是要加强公共技术服务平台建设,加强区域性、行业性技术开发机构建设,推进公共服务平台建设;三是推进企业创新主体建设,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。从企业层面来说,重点要在三个方面下功夫:一是在主动对接方面下功夫,进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作;二是在引进、吸收、消化再创新方面下功夫;三是在与世界一流技术合作方面下功夫,特别是生物资源开发利用和硅精深加工上,要逐步与国际先进技术接轨。在具体工作中,重点是全面落实有关技术开发、技术改造、设备进口等方面的优惠政策,充分发挥财政资金的导向作用。确定一批重点技改项目,充分发挥企业在自主创新上的主体作用,不断增强企业的核心竞争力。要实施人才战略,优化人才政策,营造惜才、重才、用才的良好环境。加大品牌创新力度。要继续大力实施品牌战略,切实抓好商标、质量、标准等基础工作,有针对性地指导和帮助企业开展品牌建设,发展培育一批省市级品牌企业,提升一批省级品牌成为国家级品牌。
六要坚持以人为本,强化安全监管,确保企业安全和效益同步增长。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分认识安全生产工作的复杂性和艰巨性,正确处理好安全生产与企业经济发展的辩证关系,认真落实安全生产责任制,在重点抓好煤炭行业的专项整治和依法监管的同时,抓好其它工业企业安全生产。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制和责任追究制,坚决遏制重特大安全事故的发生。要坚持从严治企,坚持用制度管人,按制度办事,切实解决失之于宽、失之于软的问题,做到严格要求、严格检查、严格考核、严格奖惩。严禁各类安全事故的发生,实现安全和效益同步增长的目标。
七要加大对外开放工作力度。坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平。拓展对外贸易增长空间,调整出口商品结构,要在继续保持茶叶等农特产品出口稳步增长的同时,不断增加多晶硅等高技术产品出口比重,提高出口产品附加值;在巩固一般贸易优势的同时,重视发展加工贸易,提高加工贸易增值率。要进一步强化产业招商,围绕生物资源优势,推动企业与国内外一流企业开展全方位合作,以优质的招商项目带动产业结构调整,推动产业升级。
加快工业经济发展,是经济社会发展的大势所趋,也是我们义不容辞的历史责任。必须紧紧围绕县委政府提出的发展“三大目标,六大战略”,坚持以科学发展观为指导,积极应对国际金融危机复杂形势,认真落实各项措施,努力克服工业发展中各方面制约因素。深入开展学习实践科学发展观活动,认真贯彻落实县委十一届四次全会精神,立足基础,难中求进,突破制约,应对挑战,整合要素,加快全县工业经济又好又快发展。
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为进一步了解百色市铝工业发展情况,根据办公室开展继续解放思想大讨论活动的安排,3月17日至18日,在陆永儒副秘书长的带领下,我们三人调研组到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进行调研,现将调研结果汇报如下:
铝工业发展目标:力争到建成年产320万吨氧化铝、50万吨电解铝、20万吨铝材加工等一批铝工业企业,进而加快铝产业链的形成。建成年产12万吨烧碱、20万吨pvc联合企业、50万吨石灰厂、8万吨碳素和编织袋、钢球、乙炔、耐温、物流等氧化铝配套项目以及铝材、铝制品、氧化铝应用产品等初具规模的企业。
1、项目基本情况。
靖西铝加工及配套项目是xx年年自治区层面统筹推进新开工的重大项目,项目建设内容和规模为年产氧化铝240万吨、电解铝32万吨、铝塑板144万平方米、铝合金棒20万吨、汽车轮毂200万套、铝板带箔6万吨,碳素50万吨、石灰30万吨,总装机容量46.5万千瓦热电厂。工程计划总投资168亿元,预计可实现利税50亿元。
2、项目建设进度。
靖西铝加工及配套项目于xx年年3月5日破土动工,不到一年的时间,电解铝项目去年底已经建成投产,今年一季度铝锭产量达7100吨,实现工业总产值1.1亿元。氧化铝项目两组原料磨已投料带车试运,溶出车间所有流程已打通,沉降车间已完成热水制备1万立方,种子过滤、种子分解、蒸发车间已试水完毕。配套洗矿厂水池施工已完成,主厂房3个洗矿机和2个破碎机达到安装条件。配套1#蓄水池二坝以下的护坡已全部施工完成,2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆场、排泥库已全部开挖,正进行底部硬化和防渗处理。电解铝项目年产16万吨生产线仅用7个多月时间建成投产。xx年年11月5日,广西电网公司220千伏同塔双回路送电线路工程基础工程完成,已为铝工业基地送电。3月18日,总装机容量46.5万千瓦热电厂1号机组并网发电。年产3万吨氟化盐项目也已开工建设。目前,工程建设累计完成投资达70多亿元,各项工作按计划进展顺利。
1、铝工业项目情况。
(1)那坡县铝土矿资源概况。
那坡县铝土矿矿区主要分布于东北部的城厢镇、龙合乡和坡荷乡,产地15处,总面积约182.81平方公里,预计远景储量达1亿吨以上。
(2)铝工业项目前期工作进展情况。
为加快推进铝工业项目建设步伐,该县做了大量的前期准备工作。一是通过积极争取,得到了区、市领导和有关部门的大力支持,建设项目已被列入百色市“十一·五”规划重大项目,被自治区人民政府列入广西“十一·五”工业化规划;二是在已完成全县堆积矿储量详查的基础上,加紧推进全县沉积型铝土矿详查工作,力争尽快摸清全县铝土矿总储量;三是在认真考察调研的基础上,完成了选址、征地、供电供水方案,还就供水、供煤和改善大交通,目前,自治区交通厅已同意将该路段建设项目到广西“十一五”规划,同意将百大至平孟口岸的二级公路进行立项建设。自治有关部门也已决定对桂西地区(那坡县、靖西县、德保县)的工业用水进行勘测和设计,现已委托广西水利设计院进行设计,该县已完成工业用水调查摸底和数据收集工作。四是加强与越南邻县的沟通合作。通过多次会晤交流,现已和越南高平省通农县签订了联合办矿意向;同时,口岸升格的各项准备工作也正有序进行,目前,平孟口岸各项基础设施建设正在得到进一步完善,口岸建设规划已基本完成,准备组织专家评审,力争明年上半年升格为国家一类口岸。口岸升格后,将成为中国与越南经济贸易来往以及从越南进口铝矿的重要通道和铝材加工品出口东盟国家的重要连接点。五是通过加强联系、沟通和项目推介工作,积极引进实力雄厚的客商前来那坡进行项目考察和投资洽谈,先后与山东信发铝电集团、山东鲁能集团、四川其亚公司、广东联泰集团、宜昌长江铝业公司、美国新世纪集团、上海世贸集团进行洽谈,并诚邀这些投资商到那坡进行实地考察、协商,取得了一定的成效;六是正在加快项目的申报立项工作;七是正在加快引进铝工业项目的配套项目工作,为今后形成完整的铝产业链、产业集群打基础;八是投入260万元完成了永乐园区河堤防洪工程和桥梁建设等基础设施建设;九是完成了工业发展总体规划,特别是突出以铝为主的工业园区详细性规划,已于去年十一月通过评审。
2、下一步工作打算。
(1)进一步完善项目区的交通、供水等基础设施建设。
积极跟踪联系和配合上级有关部门尽快做好那坡县至云南省富宁县(高邦)高速公路、田东至那坡铁路、百大至平孟口岸二级公路等项目前期工作,争取早日开工建设,为那坡铝工业项目开工建设创造良好的环境和便利的条件。同时,尽快完善工业园区的详规,多方筹集资金投入工业园区的水、电、路等基础设施建设,为企业提供便利条件。此外,做好各个候选厂址供水工程项目的筹建工作,确保项目一旦落地,供水工程的建设工作能提前启动。
(2)加强与云南方面的沟通联系,促使用电、供煤问题尽快落实。
在双方已签订供煤合作。
意向书。
的基础上作进一步协商,争取在近期内与云南文山州签订正式的供煤。
合同。
;同时,加快本县境内的电网升级和改造,向矿区和厂区架设输电线路,进一步加强与文山电力公司的对接商洽,确保铝工业项目的用电。
(3)加强向上级请示汇报,加快项目申报立项工作步伐。
积极主动向上级领导及有关部门汇报工作进展情况,争取得到上级党委政府的大力支持,帮助组织协调有关部门加快对那坡境内的矿产资源进行详查和工业勘探,加快项目申报立项。
(一)工业能源供应紧张。随着铝工业的不断发展,电力不足已成为制约以上三县铝工业发展的“瓶颈”。
中铝分公司将陪烧炉的建设分包给其他公司,但由于一些关系理顺不好,陪烧炉至今尚未建好,从而影响德保县氧化铝的生产。
(三)那坡县发展铝工业存在以下困难:
1、项目用地征地难。由于项目用地预审手续要逐级上报审批,特别对用地地类控制严格,没有超常规操作根本无法完成项目用地审批。
2、项目报批难。项目报批也要逐级上报审批,特别是铝工业项目是国家控制类产业,那坡铝项目建设迫切希望得到区、市及国家相关部门的高度重视和关注。
3、相关配套的基础设施项目自身缺乏投入,抑滞了项目的开展。
(一)华银氧化铝二期工程由于岜蒙水库自身调蓄能力限制,即使农业节水达到规划设计水平,也无法满足氧化铝二期工程取水的要求。同时,靖西县也在鉴河上游兴建氧化铝厂,该项目建设规模年产120万吨氧化铝,日用水量为7.84万m3,岜蒙水库也是该厂唯一的供水水源。若德保、靖西两县氧化铝厂同时生产,水资源将无法保证德保、靖西铝工业的用水需要。随着氧化铝产业链的拉长,鉴河水资源供需矛盾更加突出。建议由市组织有关部门对氧化铝项目生产用水寻找新的水源点建设水源工程。同时,加大对水源项目建设资金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解决广西华银氧化铝厂及信发氧化铝厂的生产用水。
(二)田东至德保铁路项目已于xx年年1月23日启动。目前,德保段征地拆迁工作已基本完成,由于资金不到位等因素,整个工程建设进展缓慢。为切实提高运输保障能力,进一步加快百色市铝工业基地发展步伐,建议市积极协调有关部门和地方政府,加快推进田东至德保铁路项目建设。
(三)目前,广西华银氧化铝一期工程已有两条生产线投入生产,产出氢氧化铝10万吨。今年6月底前将实现年产160万吨氧化铝全线贯通投产,为进一步推动德保乃至全市铝工业基地发展步伐,建议尽快实施百色至龙邦高速公路。
(四)为拉长铝产业链,增加附加值,建议市领导协调华银铝尽快上电解铝项目及下游产品。
(五)建议市委、市政府加大对那坡铝工业项目支持力度,积极协调自治区和市有关部门解决建设过程中遇到的困难。
陆永儒 麻艳萍莫维铭。
四月二十四日。
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为深入落实书记到街道、开发区调研时安排的工作任务,年9月9日,区经信局一行4人在局长同志带领下,赴街道就积极帮助扶持进入工业振兴“1030计划”的企业做大做强,重点抓好锌业发展,力争2年内具备上市条件进行了专题调研,现将调研情况汇报如下。
锌业新厂于年7月份开工建设,目前基建工程、办公设施已建设完毕,生产设施已部分安装并开始生产,其它设备将于今年年底前全部安装完毕,达到年产6万吨氧化锌的设计生产能力,年全面实现这一生产能力,生产能力达到全国第一(目前全国总产总量为40-50万吨)。
二、锌业上市筹备情况。
目前,就上市问题,正在积极开展筹备工作。
一是努力加快老厂搬迁,全力扩大新厂生产规模。预计老厂明年可全部搬迁完毕,新厂形成年产6万吨的生产能力。
二是结合老厂搬迁,全面加强内部管理。
一是不断加强信息化和精细化管理。从原材料的采购到产品的生产、销售全部纳入信息化管理,全部录入微机,做到有案可查。如果产品出现了质量问题,可追溯到生产产品的班组直至生产者本人,大大提升了职工的责任感,提高了产品质量。
二是不断加强账务管理。完全按照上市标准对账务管理进行了改造,三是不断加强人才引进和职工培训。
三、锌业2年内具备上市条件。
主要分三个阶段实施:
第一阶段是从今年9月份开始,将主要精力放在扩大新厂生产规模上,到年底全面实现设计生产能力,为上市打好基础。区经信局将会同街道和相关部门在政策、资金等方面全力搞好服务扶持。
第二阶段是从年初开始股份制改造,进行财务审查、上市考查学习等,进入实质性操作。区经信局将帮助企业到昱合、圆友等已上市和拟上市企业进行考查学习,借荐经验。
第三阶段是到年上半年,各项筹备工作全面完成,基本具备上市条件。区经信局将和提升企业负责人观念,进一步增强危机感和压力感,促其在发展中抢抓机遇、跨越发展两项任务。
铝工业发展情况调研报告篇十七
为解决基层干部群众反映强烈的社区工作负担重的问题,提升社区治理和服务能力,省民政厅与华中师范大学湖北城市社区建设研究中心成立联合调研组,深入武汉、黄石、荆门、仙桃等市的11个不同类型社区,采取问卷调查、座谈交流等方式,对社区工作负担情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
近年来,各级党委、政府高度重视社会治理的基础工作,积极推动人力物力财力向社区下沉,将社会管理和服务向社区延伸,切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范,社区也被迫承担了许多超出职责范围的行政事务性工作,负担日益加重。具体表现在以下七个方面:
(一)承接的管理服务多。目前,社区承接的政府延伸下来的综合治理、公共卫生、计划生育、民政事务、劳动就业、社会保障、社会救助、文体教育以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作事项不断增加,要求也不断提高。通过对11个社区实际工作的梳理,有26个部门的215项工作下沉到社区,任务比较多的是综治、组织、卫计、人社等部门,都在20项以上。这些工作中,行政管理事务170项,占79.07%;服务性事务45项,占20.93%。这些工作事项,有的是社区居委会依法应该协助政府完成的,但却成了责任主体;有的已经超出社区居委会的职责范围。大多数部门没有按照“权随责走、费随事转”的要求赋予社区完成工作任务的相应条件。
(二)应对的检查考核多。在调查的11个社区中,对社区工作进行检查考核的有组织、纪检、综治、司法、人社、民政等23个部门,涉及到基层党建、廉政文化、综合治理、爱国卫生、环保、计划生育、就业、科普、禁毒、防灾减灾等各类事务68项,平均每个社区一年要应对140多次检查考核。有些考核评比工作频率高、要求严,如武汉市为创建全国卫生城市,对社区几乎是天天查、周周查、月月查。此外,社区还要承担各种大型创建活动的基础任务。在大型创建活动期间,社区都是检查验收的主要对象,许多任务也都压给社区完成,社区干部成了创建活动的主要力量,成天围绕创建指标转,不是在办公室做台帐整理资料,就是在大街小巷检查巡逻,相关职能部门却成了旁观者、指挥者。
(三)完成的台账报表多。名目繁多的台帐资料和各类统计报表使社区不堪重负。在调查的11个社区中,台帐资料最多的社区有68类293本,最少的社区也有8类58本,平均每个社区有各类台账160多本。一些部门忽视社区实际情况,提出一些不合理、不科学的要求,导致社区在做台帐的时候随意编造,东拼西凑,有的社区不得已而互相学习、照搬照抄,以应付检查。相关部门把实际工作异化为各种文字记录和影象资料,使社区干部把做台帐当成了主业,成了“台帐干部”。同时,各级各部门还要求社区开展人口、计生、经济、文化、卫生、体育、教育、房产、第三产业等方方面面的调查统计工作,所调查的11个社区每年要填报80多种、400多份各类统计报表。
(四)出具的证明盖章多。当前,要求社区出具证明和盖章的事项越来越多,致使社区公章被誉为“万能章”。据荆门市的调查,该市中心城区要求社区盖章、出证明的涉及30多个部门单位、170多个事项。其中,经常盖章的有60多项,一般性的盖章项目有80多项,偶尔盖章的有30多项,每个社区每年出具的各类证明都在1000份以上。在上述170多个项目中,不该由社区出证或虽可出证但社区难以掌握和核实情况的事项,约占总数的三分之二,一些诸如居民身份、违法犯罪记录、婚姻状况、房屋权属等证明,明显应由有关职能部门出具,但都推到了社区;一些诸如房产拥有情况、单位职工生活困难情况等部门或单位自身能够掌握的情况,也要求社区出证明;一些诸如人口伤亡、居民亲子关系等社区很难核实的情况,也要求社区出具证明。
(五)连接的信息网络多。目前,省、市、区有关部门建立并延伸到社区的网络平台有20多个,主要来自于各级组织、纪检、政法、计生、人社、民政、司法、文化、妇联、残联等部门。这些网络平台都是各个部门分别建立的,都要求录入人口基础信息,由于互不兼容、信息资源不能共享,致使社区干部重复采集、反复录入。有些信息系统即使是同一个部门建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的问题,比如卫计部门关于计划生育的信息系统就有4个,相互之间不能实现信息共享。为完成这方面的工作,社区干部不仅要会电脑操作,还要掌握相关技术,心理压力较大。
(六)承担的临时任务多。社区在承担常规性工作的同时,还要完成各种临时性、突击性工作。比如,社区干部经常要参加各种会议活动,有的是为了传达精神、布置工作,有的纯粹是去凑人数、撑场面。在调查的11个社区中,每个社区每年要参加160多次会议。社区承担的临时性、突击性任务主要来源于综治、城管、信访、维稳等方面,其次是各类创建达标活动,大部分都对社区实行“一票否决”,甚至要求社区书记、主任24小时不能关闭手机,随时待命。此外,社区还要完成房屋拆迁、慈善捐赠、无偿献血、报刊征订等摊派任务。在一些地方,社区还要承担招商引资、协税等经济工作。有的地方要求社区发展商务,社区只好弄几平方米的房子,摆上一些烟酒,以应付检查。这些任务的完成情况都与社区工作绩效及干部待遇挂钩,再难也得做。
(七)悬挂的各类牌子多。所调查的11个社区,共悬挂各种牌子86块,涉及到组织、纪检、综治、公安、司法、民政、教育、工商、卫计、人社、环保等部门。不同的部门对社区挂牌有不同的要求,致使同一间房子要挂若干块牌子,有的有20多块。有的社区为了对付检查,把需要悬挂的牌子做成活动式,哪个部门来检查就挂上哪个部门的牌子。一些部门还要求在社区成立工作机构,有的社区成立的各类领导小组达50多个。这些机构被社区干部形象地比喻说,要么存在电脑里,要么贴在墙上,没有实际作用。
社区工作任务不断增加,工作职能无限扩大,不仅加重了社区组织和工作人员的负担,也对我国居民自治、基层民主政治建设、社区治理以及党和政府的执政基础带来了严重的影响。主要表现为以下三个方面:
(一)居民自治进程受到阻碍。社区居委会是基层群众性自治组织,其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。由于承担了越来越多的社会管理与公共服务方面的工作,社区居委会的行政功能大为增强,而自治功能明显减弱。由于工作任务、各种资源来自政府,考核评估等权力也掌握在政府手中,社区干部只好对上负责,竭尽全力完成政府交办的任务,因而没有时间和精力来发动和组织居民开展民主自治活动,也不可能通过民主自治方式,引导居民表达需求、讨论社区问题、治理社区事务,导致居民社会责任感弱化、社区认同感低下。
(二)社区治理失去社会基础。社区治理的目标是要建立多元互动的格局,其立足点是通过培育、发展、壮大包括社区居委会在内的社区组织,依靠社区力量,利用社区资源,解决社区问题,而不是政府“一竿子插到底”、包揽一切。随着社区行政化不断加重,政府将社区居委会纳入政府组织框架之内,既弱化了社区居委会的社会功能,又挤占了社区社会组织生存发展的空间,这势必使社区治理的一元格局难以打破,且严重影响居民群众参与社区治理的积极性和主动性,使社区治理失去应有的社会基础。
(三)党的群众基础受到影响。社区组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带,主要任务是宣传党和政府的方针政策,协助基层政府贯彻落实党和政府的各项惠民措施,通过民主自治的方式解决居民群众的困难和问题,代表党和政府为居民群众服务。社区组织承担过多过滥的行政管理和公共服务任务,甚至把主要精力用来应付基层政府及其派出机构交办的行政工作或各类形式主义的事务上,就会严重脱离群众,影响影响党群干群关系,危及党的群众基础和执政基础。
社区负担不断加重,既有政府组织碎片化、制度保障不力等体制方面的原因,也有社区服务供需结构、社区组织类型结构以及社区干部能力结构等方面的的原因。具体来说,主要表现在以下几个方面:
(一)公共服务资源分割,部门各自为阵。我国现行的行政管理体制中,政府职能划分过细,部门数量过多,导致政府组织碎片化问题十分严重。一方面,各个部门掌握着大量的行政资源,且形成独立体系,在社区层面上严重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部门业务缺乏协同,彼此间不协调、不合作甚至相互冲突,造成社区工作多头指导、各自为政。比如社区服务设施的建设、信息网络平台的建设、台帐资料的整理以及统计报表的上报等,各部门都有各自的标准和要求,缺乏统筹协调,致使社区重复建设、干部重复劳动,既造成资源浪费,也增加了社区负担。
(二)社会管理体制不顺,政社职责不清。在我国基层社会治理与服务工作中,基层政府及其职能部门、社区居委会作为不同的主体,相互之间是什么关系,各自应该承担什么职责,有关法规都有明确规定。但由于缺乏强有力的制度保障,致使这些规定形同虚设,难以落实,从而造成实际工作中政社职责的不清晰,也导致基层政府与社区居委会关系错位,通常把社区居委会视为一级“行政组织”或“下设机构”,随意把各种任务、责任、矛盾转嫁给社区,使社区居委会的职责被无限放大。
(三)社会矛盾集中社区,居民需求剧增。目前,各种利益冲突和社会矛盾易发多发,且主要集中在社区层面。同时,居民群众利益诉求和服务需求也呈现出结构性变化,主要表现为居民需求向社区积聚,居民利益诉求和服务需求呈指数级、复杂性、多样性增长,而且,社区问题的解决和居民需求的满足的跨部门性特征日益明显。这种需求的结构变化需要供给的结构性调整,但现实是供给结构的变化滞后于需求结构的变化,客观上使得基层政府和社区组织面临更大的压力、更多的任务。
(四)社区干部能力不足,工作疲于应付。当前,社区工作分工越来越细、专业性越来越强,而社区干部的职业化与专业化脱节,他们严重缺乏社会工作的理念、知识、技术和方法,习惯于“当超级保姆”,不懂得团队协作,不懂得助人自助,不懂得激发居民参与,不懂得发现居民领袖,不懂得培育社区社会组织,不懂得开发利用社区社会资源,加重了社区干部“人累心也累”的痛苦体验,难以享受“快乐公益”,“抱怨多、满意少、压力大”成为常态。
(五)社区组织结构失衡,治理主体单一。社区社会组织发展严重不足,存在总量少、结构失衡问题。目前,全省平均每个社区约有6个社会组织,主要是自娱自乐的兴趣类组织,志愿服务、公众参与及专业服务等组织都比较稀少。由于社区社会组织发展滞后,社区居委会过多地承接了政府延伸下来、企业转移出来以及经济社会发展中新生出来的各种社会管理与服务工作,为政府部门向社区居委会转嫁负担提供了借口。另外,政府购买服务机制还在倡导和探索之中,社会组织参与渠道不畅,也加重了社区工作负担。
(六)基层群众意识淡薄,不正之风蔓延。一些部门和单位群众观念淡薄、服务意识不强,推进工作进社区不是到社区为群众服务,而是热衷于设机构、挂牌子、摆桌子;有的部门主观意识较强,不顾居民的需求和社区的实际,对社区工作指手画脚,提出一些不合理、不切实际的要求;也有的部门本位主义、功利主义思想较重,一味强调本部门工作在社区的“痕迹”,这些都导致社区干部以形式主义应付形式主义。有些部门和单位也存在严重的官僚主义,把本该自己做的事情交给社区组织去做,把责任和风险也转嫁给社区组织,既增加了社区工作负担,也容易引发群众的不满情绪。
近年来,一些地方结合实际,积极探索,通过实行准入制度、建立政社互动机制等措施进行专项整治,都没有从根本上解决问题。今年3月以来,武汉市委、市政府出台9条硬性措施为社区减负,取得一定成效,也遇到不少阻力。实践经验和教训证明,治理社区工作负担不能就减负而减负,需要以治理社区负担为契机,以构建社区治理格局为突破口,以提升社区工作效能为目标,站在推进社区治理体系和治理能力现代化的战略高度,进行统筹谋划,开展协调行动,实施综合治理。具体思路和对策是:
(一)理顺基层管理体制,厘清政社权责。在政府层面,要按照“大部制”的思路,对政府承担的社会管理和公共服务职能进行整合,形成一条线对下,避免多头管理、重复劳动、效率低下等问题;同时,确立延伸到社区的公共服务机构的性质、职能,确保政府自身的本职工作能做到位、做好。在社区层面,要理顺组织之间以及与政府、公共服务机构之间的关系,构建职能清晰、关系顺畅、责任明确的社区组织体系。其次,要划清基层政府和社区自治组织的责权边界,实现“政社分开”,推进“政社互动”。在此基础上,建立诸如“准入制”等相应的制度,禁止政府向居委会转嫁行政事务性工作,赋予居委会拒绝承担行政事务性工作的权利,促使政府依法行政,保证居委会依法自治,建立政府与社区居委会的协商合作机制,实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。
(二)转变政府工作职能,改进工作作风。要加快推进政府职能转变,重新配置基层社会管理和公共服务的职责权力,将现在掌握在政府手中但本应属于社区的权力下放给社区居委会,使社区居委会在本区域范围内成为治理主体。与此同时,推进政府改变工作方法,改进工作作风,坚决杜绝向基层推卸责任,向社区转嫁负担。总结推广武汉市的做法,对社区工作情况进行认真清理,取消社区承担的不合理的工作任务,取消面向社区开展的与居民利益无关的创建达标评比活动,取消各级各部门要求在社区设立的组织机构,取消社区不必要的工作台帐,取消社区不合理的证明盖章事项,还社区一片净土。
(三)培育发展社区组织,激发社会活力。要大力实施社区治理能力建设工程,加大社区社会组织孵化力度,培育发展社区社会组织和专业社会服务组织,提高居民自治能力和社区服务专业能力。一方面,要大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织,引导各类社会组织参与社区服务管理。同时,要推进社会工作服务,培育发展社工服务组织,着力做好流动人口、老年群体、困难群体和特殊人群社工服务,用专业社会工作方法提升社区服务管理水平。另外,要改进政府提供公共服务方式,通过购买服务等方式,充分调动社会力量来完成社会管理与服务的任务,使社区居委会也从繁杂的行政事务性工作中解脱出来。
(四)加强社工队伍建设,提高工作能力。要根据社区工作发展的需要,针对社区工作的特殊需求,制定一系列相关政策,扩大社区工作人员来源渠道,使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来。要建立规范化的社区工作人员培训教育机制,加强对社区工作人员的培训教育,重点是培训专业社会工作基层理论知识,训练他们的专业社会工作能力,转变他们的工作思路,提高他们的工作技能。要建立和完善与社区工作者实际工作相匹配的薪酬保障机制、表彰激励机制,激发广大社区工作者的工作热情和创造潜能,为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件,使社区工作岗位留得住人才,保持社区工作者队伍的稳定。
(五)加快信息网络建设,改进工作手段。信息化工作之所以成为社区重要负担之一,主要是因为延伸到社区的信息网络平台以及应用系统太多,而且互不兼容。因此,当务之急是要从上至下,对延伸到社区的各种信息网络平台以及应用系统进行清理,按照共享、高效的原则,对这些信息网络平台以及应用系统进行整合,建立规范的社区综合服务信息平台,实现社区事务在一个操作平台上完成,资源共享,避免造成人力物力的浪费。
(六)创新社区工作机制,提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效,应建立部门工作进社区的协调机制,建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制,建立政府部门向社会力量购买服务制度和服务外包、公益创投、公益采购等机制,建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制,建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制,建立社区工作绩效综合考评制度和机制,建立社区民主协商的制度和机制。
铝工业发展情况调研报告篇十八
xxxx年3月5日至4月5日,我很荣幸的有机会在瓜州县岷县小学度过了我一个月的实习生涯。我这一个多月的实习内容包括两个方面:一是作为一名语文教师的教育实习,二是作为一名班主任的工作实习。在这一个多月的时间里,我积极认真地工作,虚心向办公室里有经验的老师请教,取得了不错的成绩。同时,我还利用这一个多月的时间做了一番的调查,这个调查是针对语文这门课在当今时代的教学情况的。通过调查研究,我对当下语文教学的状况有了初步的了解,为深化教学改革,探索实施素质教育的新路子,提供了客观依据。
(一)具体目标,从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状。
3、从学生的心理角度探究现今语文教学该往何处去。
(二)调查方法:抽样调查。
调查对象:三年级语文教师。
1、从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。
首先,从小学语文教师的自身方面谈一谈语文教学的状况。经过一个多月的相处,我发现三年级的语文教师的文化水平都是大专。经过从教导处了解的信息,在这所小学中拥有大专文凭的老师占多数,还有少数教师拥有本科文凭。其次,从现今小学语文教师的教学方面来看语文教学的状况。
在教学方法方面,三年级的语文老师基本都采用问答法、讲授法,少数有经验的老教师会采用自学辅导法、情境教学法以更好地达到效果。在采用教学设备方面,经调查发现,现在的语文课堂教学,大多数老师所使用的教学方法还是原始的:老师讲学生听,他们很少使用多媒体、扫描仪等先进的手段。导致这种现象的一个很重要的原因就是:采用这种教学方法取得的效果不是很理想,而且减少了师生互动的机会。以使用多媒体教学为例,上课时学生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有学生再看书本了。学生多爱看一些图画,对图画的记忆倒很清楚,但却忽略了图画旁边的文字。这种教学方法还使得老师变得懒惰起来,大部分老师在上多媒体课时很少板书,一些老师一节课下来,根本就没在黑板上写一个字,学生也就不作笔记了。他们认为小学的主要任务还是在认字识字一块,利用多媒体等先进设备,无形之中就降低了写字的重要性,而很多学生的自觉意识不高,基本是老师写他们也写,老师不动他们也不会动,为了提高学习效率只能舍弃先进的设备,转向老旧的方法了。事实也证明采用老旧的方法是正确的,它符合教学的实际情况。另外老旧的方法具有其独到的灵活性,它可以根据课堂的实际可是随时更改课堂内容的设置,这是先进设备所不具备的。从教学态度上来讲,小学的孩子都还未定型,心性不稳,不仅一个班里的学生语文成绩有很大的差别,而且单个人的不同时段语文成绩也有很大差别,小学语文老师们并不认为可以把学生分为几等,他们一视同仁,想让所有的学生都把语文学好,他们对所有的孩子都有耐心,他们极力想让孩子听懂,所以变换着方式让孩子感兴趣,并且看这些孩子的具体情况,视个人的情况不同而对他们有不同的要求。对于成绩特别差的学生老师也没有采取放弃的态度,他们认为不能放弃任何一个学生。当然,老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见,但这也是没办法的事情。对于老师不能平等地看待学生,这一点老师们能很坦诚地同我讲,确实是难能可贵的。在语文教学的过程中,三年级的语文老师们对预习指导和字词教学工作很重视,因为三年级的学生刚从低年级转上来,对没有标读音的课本一时还不大能适应,所以要确保他们认识字后才能开始课文教学。在作业要求方面,三年级的老师可以说是非常严苛的,这是为了让学生早日养成良好的学习习惯,以后能更好的适应更高年级的要求。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状我实习的年级是三年级,学生都在十岁左右,这个年纪的学生心智很不成熟。经过一个多月的观察,我发现不仅男生好动,女生也不容易安静下来,上课开小差、做小动作的学生比比皆是,而三年级是个特殊的时间段,语文这门学科从这个年级开始,才真正发挥它的作用,从这里他们上语文课的任务不仅仅是识字,更重要的是要开始学习如何使用语言,如果上课注意力不集中,是根本掌握不了语文的知识的,这非常让三年级的语文老师头痛。所以上课时,吸引学生注意、维护课堂秩序就成了每个三年级语文教师的重头戏,他们努力以富于激情的声音、高低起伏的腔调吸引着学生的注意力,以游走于课堂每个角落的眼神、恰如其分的惩罚维持着课堂的秩序。我在实习期间上课时也曾经有这样的困扰,后来我也学习使用这种方法,课堂收效还不错。据了解,在现今小学四五六年级中,有部分学生对语文学习不感兴趣,不想学语文,他们认为语文从小学一年级到现在一直都在学,每天说的也都是母语,他们认为自己又不想成为作家,语文学的再好也没有多大用,况且自己考试时得分也不会太低。还好,这种现象在三年级里是不常见的,我想从学生方面说,这可能是因为学生年龄还小,和语文的接触还不深,语文这门课对他们来说还是一门很新鲜的学科,对语文知识还有着浓厚的兴趣。当然这种现象和语文教师的教学也是分不开的,每一位语文教师都努力让每一个学生爱上语文,他们使尽手段、用尽方法,就是要把学生的注意力引导到语文学习上来。
作为一个小学语文教师,自身的素养和丰富的文化知识同等重要,要想要学生学好语文,就要善于激发小学生对语文的学习兴趣。因为兴趣往往能使小学生更好地集中思想上语文课要善于把枯燥的语言变作生动的画面,要借鉴名人讲学的长处,把一些好的典故、寓言引入课堂,通过一些情节化的讲述,让小学生有想向的空间和参与的联想,以此激励学生学好语文。此外,培养小学生学习语文的兴趣,要多鼓励,少批评。要引导学生与语文课程中的角色交流,深入课本,与角色对话,让小学生品尝到学语文的快乐,从而喜欢上语文这一门功课。教语文,首先要爱语文。尤其是语文老师的`语言表述能力,它是师生之间知识交流、情感交流的桥梁。语文老师声情并茂的语言能感染人、启发人。通过语文老师优美的语言形式,可以引导学生去深刻领会文学作品的博大精深,接受文学作品带给人的精神享受。小学语文教师应能够通过自己的教学传播美、传播爱。教语文,要善于和学生沟通。要懂得尊重学生。每个学生都有一个丰富的内心世界,都希望得到老师的尊重。尤其是小学生,更希望老师能注意到自己、关心自己。更要多观察小学生们的情绪动向,千万不能凭个人的喜好,随便流露出喜欢这个漂亮孩子,不喜那个有点丑的孩子;喜欢这个安静的孩子,不喜欢那个淘气的孩子。这样会伤害到小学生的自尊心。只有当每个学生都得到尊重时,真正实现我们的教育目标,起到一个小学语文教师在孩子人生启蒙教育阶段应有的积极作用。教语文,要注重推进素质教育。除了在课堂上教会学生应学的知识外,尤为重要的是在小学期间应重视推进素质教育。素质教育是促进学生身心发展,以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理为宗旨的基础性教育。因此,要推进小学生素质教育一要培养小学生的创造能力。要培养小学生的好奇心、求知欲,帮助小学生自主学习、独立思考。不要以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准。二要树立以人为本的教学理念。要树立一切为了每一个学生的发展的教学理念。要掌握素质教育理念,掌握教改动态,不断实施素质教育。三要对所有学生实施素质教育。不能将时间精力只花在少数“天才”儿童身上。素质教育要求每个教师必须面向全体学生,为了全体学生都能成才。四要善于和学生交朋友。小学语文教师要成为课程的开发者,要利用一切有利资源,开发推进素质教育的相关课程,培养小学生的学习兴趣。小学语文教学任重道远。语文的学习不是一朝一夕的事情,打好小学语文基础,关乎一个学生的未来发展。因此,小学语文教师应担当起培养兴趣、教会方法、提高素质教育的职责。
铝工业发展情况调研报告篇十九
近十来年来,中国茶产业飞速发展,已成为全球最大的茶叶生产国与消费国。截止2019年底,全国干毛茶产量达279.34万吨;茶叶农业总产值达2396亿元;内销总量接近203万吨,占72.67%;内销额达2740亿元,占99.27%。国内市场销售决定着我国茶叶销售的命脉。茶叶批发市场作为我国链接茶叶生产和终端消费的关键环节和主要渠道,在茶叶销售中起到重要作用。但是,茶叶的终端形态日益丰富,营销渠道及其组合日益多元,经济社会的快速发展,也给茶叶市场的发展形成了压力和挑战,使得不少茶叶市场面临转型与升级的问题。
本报告围绕中国茶叶流通协会(简称:中茶协)2020年开展的“关于开展全国茶叶批发市场经营情况调查”中的基本情况、交易情况、市场功能以及电子商务四个方面内容,多维度体系视角分析中国茶叶批发市场的运营状况、主要特点以及发展中存在的问题,旨在为茶叶批发市场转型升级提供借鉴参考。
本年度全国茶叶批发市场经营情况调查采用了重点茶叶批发市场样本市场(以下简称:样本市场)中的基本情况、18-19年各茶类的交易量、交易额、客户类型、市场管理、电子商务、发展中的主要问题等多项信息。汇总显示,各市场填报的相关数据存在较大差异,为合理分配采纳名额,本次报告选取了年交易额较高、批发额占70%以上且据有代表性的茶叶批发市场进行分析,共涉及12个省(直辖市),其中北京2个、上海4个、天津1个、福建1个、广东1个、四川2个、浙江1个、河南1个、江苏1个、河北2个、山东1个、黑龙江1个。
1、市场面积及利用率。
根据2020年样本市场数据统计,样本市场中茶叶专业批发市场为12个,占比为66.7%,综合型批发市场为6个,占比为33.3%,综合型批发市场中的茶叶比值平均为71.83%。建筑总面积为106.62万平方米,营业总面积为76.89万平方米,批发市场平均利用率为72.12%。
2、平均租金及出租率。
调查结果显示,2020年样本茶叶批发市场总商户数量为7859家,知名品牌企业达724家,占总商户数量的9.2%。平均租金为1274.88元/平方米/年,排名前三名的城市依次为北京,上海,黑龙江。近三年,全国茶叶批发市场的平均出租率稳中有增,2017年为90.36%,2019年达到95.18%。北京、上海、山东、福建、浙江、河北、江苏、山东、黑龙江始终保持着90%以上的出租率,天津、广东、河南、四川也有明显提升。
1、2018、2019年市场交易量。
2018年,2019年中国茶叶国内销售总量分别为191万吨、203万吨。调查结果显示,2018年,2019年样本茶叶批发市场交易总量分别为10.01万吨,10.14万吨,分别占当年销售总量的5.24%,5%。
2、2018年、2019年市场交易额。
2018年,2019年中国茶叶内销总额分别达到2661亿元、2396亿元。调查结果显示,2018年,2019年样本茶叶批发市场交易总额为174.44亿元,187.90亿元,分别占当年内销总额的6.56%、7.84%。
近五年来,中国茶叶批发市场的各茶类交易量格局相对稳定。目前,我国前三类消费量最大的茶类为绿茶、红茶和乌龙茶,绿茶仍是主导茶类,占比为71.88%;红茶、乌龙茶分别占比13.19%、5.55%。白茶发展迅速,近年来在内销市场获得了长足的提升与发展,占比达到5.18%,但与其他大茶类相比,产量、产值仍然存在较大差距,有很大的市场潜力与扩容空间。
调研结果显示,样本市场所销售茶叶的产地前三名依次为福建、浙江、云南。福建茶占比为38.2%,福建茶叶品牌争相辉映,地理标志品牌成长迅速,多种茶类良性竞争,使得福建茶的影响力逐年增大。浙江茶占比为30.1%,浙江主产绿茶,名优绿茶众多,产量逐年增大却始终保持高品质,深受消费者喜爱。云南茶占比为12.7%,云南是世界茶树的源生地,盛产普洱茶与滇红茶,品种优良,民族特色浓郁是云南茶特有的优势。紧随其后的有贵州、河南、四川、安徽、广西等地。
在国际上,绝大多数的茶叶是通过茶叶批发市场或者拍卖市场进性交易的。由于茶叶批发市场具有产品集散功能、价格形成功能、信息中心功能以及调节供求等经济功能,并且具有流通费用低、效率高的特点,适应我国茶叶市场化发展的要求。
2008年起,我国的茶叶市场和消费需求都步入了一个新的发展和调试阶段。这意味着国内茶叶营销模式、茶业经济增长方式、茶类消费结构等的转变,对中国茶叶市场都将发生巨大的变革。从国内茶叶的内销渠道上来看,我国茶叶市场的内销售主要依赖茶叶批发市场、农贸集市零售、超市商场专柜、茶叶加盟店、茶叶电商等销售渠道。其中大约有60%的茶叶是通过批发市场进行销售的。我国茶叶批发市场已经具备了产品的收集、整理、以及产品的批发等功能,而且市场通过不断投入和改造,为交易双方提供包括信息、仓储、运输在内的服务功能。
回看茶行业的零售领域,以传统批发模式为主的茶叶批发市场依然是主流,但随着我国经济体制改革的深入,流通领域的现代化,国家化程度不断提高,茶叶批发市场面临的内外部环境发生了变化。互联网带来的冲击与电商的崛起,以及新零售模式的出现,极大的推动了茶行业的创新。茶叶零售终端迅速发展,早期的茶叶批发市场所处的区域,茶叶品牌连锁店、大型商超茶叶专柜、茶馆、茶叶博物馆、茶叶工作室等茶叶零售及文化体验终端非常具有市场竞争力,店铺数量逐年增加,销售额逐步扩大,这极大的分流了批发市场的客户。
各地茶叶批发市场销售主要以老客户为主,大部分市场商户盈利逐年递减,商户流失率增高,部分市场出现了多年未见“空位”。加之茶叶批发市场在自身建设中存在的一些问题,已经不符合现有的城市功能定位。很多市场出现了批发交易额下降,市场辐射功能弱化甚至“有场无市”等现象。
纵观行业发展规律,一个行业成熟发展的标志通常是渠道升级。中国的家电行业经历了传统百货到国美、苏宁这类专业连锁,再到京东这种电商巨头的升级。近年来,各地方政府出台了相关批发市场规划与有利政策,促进批发市场转型升级,相关的行业内外的专家学者纷纷献言献策,提出了很多建设性的建议。部分茶叶批发市场已有意识的转型升级,并取得了一定效果。要完全摆脱批发市场所面临的困境,必须促进发展模式的全面转型升级。
我国茶叶在质量等级化、重量标准化、包装规范化方面相对落后,茶叶市场交易在推行标准化过程中存在一定的困难。交易方式提升也受到制约,在产品包装、贮存、保鲜技术的相对落后,难以适应新的交易方式,例如拍卖,长途运输,自营出口等。
在调研的茶叶批发市场中,绝大部分茶叶批发市场功能较为单一,只具有商品集散、仓储物流等传统功能,少数茶叶批发市场仍以传统租赁服务为主,缺少其他配套服务。个别茶叶批发市场已开始有意识的开展相关服务,可是持续性不强。从物流配送方式来看,批发市场自建物流的比例比较低,绝大部分市场采用第三方物流的方式,不能满足其参与现代流通方式的需要。
受到经济大环境影响,消费者更加理性,消费力度大幅减弱,在众多连锁品牌、商超与电商重重挤压的艰难情形下,茶叶批发市场的生意也是越来越难做。市场内商户自负盈亏,市场的租金随着地产行业的火爆逐年上涨,导致商户的成本增加,利润率降低。商户们很容易对自身的发展前景不看好而撤离农贸市场,不利于市场的长期稳定发展。
社会关注的行业问题暴露了个别企业的诚信问题,如虚假广告、真假混买等,这对茶叶批发市场及行业的健康发展造成不利影响。茶叶批发市场内的商户多为中小企业和个体经营户,绝大多数商户靠自觉诚信经营,但个别商家社会责任感低,以次充好,破坏市场的现象依然存在,这无法保障消费者权益。
国茶叶批发市场标准化体系;加强对现有市场管理队伍的专业培训,打造专业市场管理团队,对市场经营的产品进行合理分类,按照不同品类或高低质量合理分区,调研消费者需求,以需求为导向,净化市场环境,并对包装袋等统一标识化,改善杂乱无章,松散的市场秩序,提升茶叶批发市场的综合实力,推动全面转型升级。
完善市场服务,是市场交易方式提升的前提条件,要逐步建立健全信息、结算等重要支撑体系,加强现代管理系统建设,搞好仓储、加工、运输、配送等物流设施建设,不断增强市场的集散力和辐射力,扩大交易规模,有效调节供求。除了传统出租场地外,市场可以发展会展论坛、商品整理、质量验证、价格形成、信息发布、加工包装、信誉担保、价格维护、代理储运、统一结算、商务洽谈、文化传播、品牌运营和推广等多项配套业务,从中也可以增加市场的收入。引进多种现代化交易模式,推动电商平台搭建,加快茶叶批发市场信息化建设。同时,商品售前经过市场的检验分级和标准化包装,不仅质量有保障,也更有利于后续的储运、加工和零售。积极发挥市场作用,把我国茶叶批发市场办成:茶叶交易中心、信息传播中心、标准制订和执行中心、茶文化传播中心、物流配送中心。
茶叶批发市场急需转型升级,但是目前市场还是具有不可替代性的,要加强对商户的电商业务培训,搭建电商产销平台,并进行大数据关联,了解消费者个性化需求。适时举办线下茶事活动,或市场营销活动,组织消费者与专业采购商到市场,通过消费大数据的云计算,与线下的服务和体验有机结合,提高商品附加值,实现个性需求,点对点消费,从而获取竞争优势。要善于维护管理,协调好与商户之前的关系,要时刻保持着和商户合作的意识,积极鼓动商户的参与意识,努力实现双方共赢。
市场需建立茶叶批发市场信用体系,助力商户树立诚信经营的理念,助力茶叶批发市场建设健康、诚信的营销环境。设立黑红名单制度或奖惩制度,将诚信作为一项基本义务严格履行,控制可能存在的信用风险。良好的资信等级和信誉度,是企业社会认可度的重要依托,能为茶叶批发市场树立良好的信誉形象,从而提升茶叶批发市场的知名度与竞争力。