在现实生活中，我们经常需要设计和执行各种方案来应对各种挑战和需求。在制定方案时，应该综合考虑资源条件、时间限制和风险控制等方面因素。这些方案范文展示了不同领域和问题的解决思路和方法。

一村一警实施方案篇一

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县人民政府有关部门：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县公安机关坚持以“一村(格)一警”建设为重要抓手，大力加强基层基础工作，建立起了以社区民警为主体、社区辅警为补充、社区警务全覆盖的新型警务机制，为维护全县社会政治和治安大局持续稳定做出了积极贡献。为总结固化前期工作经验，借鉴“枫桥经验”与时俱进的时代精神，现就进一步加强高质量推进“一村(格)一警”工作，提出以下意见。

各乡镇、街道、各有关部门要从战略高度，充分认识高质量推进“一村(格)一警”工作是贯彻落实习近平总书记在河南调研时重要讲话精神的具体举措，是坚持发展新时代“枫桥经验”的必然要求，是提升基层社会治理能力、加强基层基础工作、巩固党的执政基础、增进群众福祉的重要抓手。各乡镇、街道、各有关部门务必高度重视，要立足淮滨县情社情，以转作风、强基础、化矛盾、保民安为目标，以加强基层警务力量建设为重点，以建立完善“两任”(党员社区民警辅警兼任村、居委党支部副书记，非党员社区民警辅警兼任村、居委副主任)、“两抓”(抓群防群治、抓常态化走访)、“两调”(警法联调、警调对接)机制为抓手，切实提高思想认识，统一安排部署，做好政策保障，认真抓好各项措施任务的落实。

二、强化工作措施，严格落实高质量推进“一村(格)一警”工作的各项部署。

(一)充实加强基层警力配备。加强“一村(格)一警”工作要把组织落实放在第一位，确保村(格)警务力量全覆盖。一要加强派出所警力配备。用足用好深化公安改革相关政策，完善基层警力配置动态调整机制，推动警力向派出所倾斜，确保派出所警力占县级公安机关总警力的比例达到40%以上。对警力不足5人的派出所实行挂账销号。二要配齐村(格)辅警。原则上，城市社区按照实有人口1000户、3000人配备1名辅警，农村地区按照1个行政村或实有人口5000人配备1名辅警，专职从事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出资招录、公安管理使用”的原则，建立辅警招录常态化机制，并纳入政府财政保障体系。

(二)强化警务室、警务工作站建设。警务室和警务工作站是实施“一村(格)一警”工作的基础和必备条件。一要完成室、站建设任务。每1个社区建设1个警务室;5至8个行政村建1个警务室，或者每个派出所至少建2个警务室，未设立警务室的行政村，设置警务工作站。要把警务室和警务工作站建设纳入城乡建设规划，推进警务室、警务工作站与村(社区)基础设施同步规划、同步建设、同步运行。要按照建设标准和要求，对现有警务室、警务工作站进一步完善提高，对列入规划没有建设的警务室和警务工作站，加快建设进度，实现警务室和警务工作站建设全覆盖。二要加强保障支撑。要配齐警务室和警务工作站必需的交通车辆、防护器材、执法记录仪等装备;有条件的警务室可以配置自助服务一体机等便民设备。按照人往基层走、钱往基层用的原则，切实保障警务室和警务工作站的办公经费。

(三)建立完善“两任”“两抓”“两调”工作体系。一要以“两任”模式为抓手强化基层党组织社会治理功能。按照《省委组织部、公安厅、民政厅关于深化“一村(格)一警”工作提升基层社会治理能力的通知》和《市委组织部、市公安局、市民政局关于深化公安机关包村(格)民警、专职辅警进村(居)“两委”兼职工作的意见》要求，推动党员社区民警、辅警兼任村(居)委党支部副书记、非党员社区民警、辅警兼任村(居)委副主任，进一步增强基层党组织社会治理能力。二要以“两抓”任务为重点着力打造警民良性互动平安共同体。抓群防群治，动员各类社会力量组织开展巡逻守护、邻里守望、救助帮扶、隐患排查整治等工作;抓常态化走访，当好治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员，最大限度服务群众、赢得民心、汇集民力。三要以“两调”机制为基础推动建立矛盾化解联动平台。按照《省公安厅、司法厅关于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顾问工作完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》要求，开展“警法联调”“警调对接”，全面滚动排查、调处化解各类矛盾纠纷和风险隐患，打造开放多元、联动融合的矛盾化解新格局。

(四)开展“枫桥式公安派出所”创建。年底前，全县要建成2–3个“枫桥式公安派出所”，每个派出所建成2–3个标准化警务室或警务工作站，树立标杆、以点带面，推动基层基础工作再上新台阶。重点围绕硬件建设规范化、日常工作信息化、勤务指挥智能化、纠纷化解多元化、服务群众便捷化、队伍建设正规化的目标，组织开展创建活动。以人民满意为标准，牢固树立警务围着民意转、民警围着百姓转的工作理念，紧紧围绕多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众等重点任务，充分发挥派出所密切联系群众的优势，让派出所民警从警务活动的执行者变为平安建设的组织者，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

(一)加强组织领导。要把高质量推进“一村(格)一警”工作纳入平安建设总体规划，发挥牵头协调作用，建立研究会商机制，重点解决机制性、体制性、保障性问题，督促相关部门履职尽责。要把警务室、警务工作站的基础设施建设、日常经费保障、辅警工资待遇、智能信息平台建设等纳入年度本级财政预算，经费分级负担，及时足额划拨。县公安局要成立由主要领导担任组长的高质量推进“一村(格)一警”工作领导小组，建立不少于4人的专项办公室，具体负责日常统筹推进、调研指导、检查督导、考核通报、表彰奖励等工作。

(二)严格督导检查。要建立完善督导检查制度，定期对高质量推进“一村(格)一警”工作的进展情况，采取明查暗访、交叉互查、重点督导等方式，加大督导检查力度，确保工作取得实效。县政府每年对在高质量推进“一村(格)一警”工作中领导重视程度高、警务室、警务工作站建设达标、人员配备到位、工作开展有效、人民群众满意的乡(镇、街道办事处)予以表彰奖励。对工作推进不力、警务室、警务工作站建设不达标的，将采取通报批评、约谈告诫、责任倒查等方式问责。

(三)注重总结提升。要牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，把党的领导贯穿高质量推进“一村(格)一警”工作全过程，明确职责任务，把握工作重点，加强调研指导，及时发现和解决遇到的困难和问题，大胆探索创新加强基层社会治理的新方法、新载体。要加强宣传引导，及时总结宣传好的做法和先进典型，打造具有淮滨特色的基层社会治理亮点工程。

一村一警实施方案篇二

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对某项工作做出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施计划是项目实施计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各村（社区）、部门（站所）：

为贯彻落实乡村振兴战略，提升农村社会治安防控能力，建设平安乡村，落实好省委、益阳市委、沅江市委会议精神，根据四季红镇实际情况以及上级督查检查要求，经四季红镇党委、政府研究决定，决定在全镇推进“一村一辅警”建设。为确保此项工作达到预期目标，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，补齐农村治安防控短板，夯实提升治安防控基础，提高社会治理能力，维护社会大局稳定为经济发展和人民群众安居乐业上创造安全稳定的社会环境。

“一村一辅警”建设目标为：每个建制村（社区除外）配备一名专职驻村辅警，设置一个驻村警务室，警务室地址设在村民服务中心，驻村辅警在派出所的指导下履行职责，推动农村警务工作前移。

驻村辅警选用本村或近邻村人员，便于以后开展工作，具体应具备的基本条件：

1.本村或邻村人员，遵守国家法律法规，政治素质高，品行端正，热爱农村警务工作。

2.年龄在四十五周岁以下，具备一定的沟通协调能力。

3.有一定的文化基础，具有能够履行岗位职责所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可适当放宽至初中学历。

4.无重大中心疾病，生理缺陷，具备一定的身体条件，能正常开展工作。

驻村辅警人员由各村支两委确定之后报镇综治办，由镇综治办、镇纪委、派出所联合进行考察，并进行走访调查，确认后再填报驻村辅警申报审批表予以确认。同等条件下，退伍军人或从事过相关工作的人员优先。

1.受过刑事处罚或者行政拘留及以上行政处罚的；

2.有个人不良信用记录，因违纪违规被开除或辞退的；

3.正被纪委监察部门调查、司法机关立案调查的；

4.本人家庭成员或者近亲属被判处刑罚的，或吸贩毒品的；

6.其他不适合从事警务辅助工作的。

辅警的工作由派出所统一布置安排，在派出所的领导下履行工作职责，同时配合好村支两委的工作（具体工作职责不详细叙述，由派出所指导安排培训与履职）。

各村（社区）、部门（站所）：

为贯彻落实乡村振兴战略，提升农村社会治安防控能力，建设平安乡村，落实好省委、益阳市委、沅江市委会议精神，根据四季红镇实际情况以及上级督查检查要求，经四季红镇党委、政府研究决定，决定在全镇推进“一村一辅警”建设。为确保此项工作达到预期目标，特制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，补齐农村治安防控短板，夯实提升治安防控基础，提高社会治理能力，维护社会大局稳定为经济发展和人民群众安居乐业上创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标。

“一村一辅警”建设目标为：每个建制村（社区除外）配备一名专职驻村辅警，设置一个驻村警务室，警务室地址设在村民服务中心，驻村辅警在派出所的指导下履行职责，推动农村警务工作前移。

三、人员条件与确定。

驻村辅警选用本村或近邻村人员，便于以后开展工作，具体应具备的基本条件：

1.本村或邻村人员，遵守国家法律法规，政治素质高，品行端正，热爱农村警务工作。

2.年龄在四十五周岁以下，具备一定的沟通协调能力。

3.有一定的文化基础，具有能够履行岗位职责所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可适当放宽至初中学历。

4.无重大中心疾病，生理缺陷，具备一定的身体条件，能正常开展工作。

驻村辅警人员由各村支两委确定之后报镇综治办，由镇综治办、镇纪委、派出所联合进行考察，并进行走访调查，确认后再填报驻村辅警申报审批表予以确认。同等条件下，退伍军人或从事过相关工作的人员优先。

四、有下列情形之一的，不得列为辅警人选：

1.受过刑事处罚或者行政拘留及以上行政处罚的；

2.有个人不良信用记录，因违纪违规被开除或辞退的；

3.正被纪委监察部门调查、司法机关立案调查的；

4.本人家庭成员或者近亲属被判处刑罚的，或吸贩毒品的；

6.其他不适合从事警务辅助工作的。

五、工作职责及其他。

辅警的工作由派出所统一布置安排，在派出所的领导下履行工作职责，同时配合好村支两委的工作（具体工作职责不详细叙述，由派出所指导安排培训与履职）。

区司法局一村一警实施方案按照区委政法委的部署要求，经局党组研究决定，在局机关和直属事业单位中开展“一村一警”联系村居活动。现制定如下实施方案。

开展“一村一警”联系村居活动，是深入学习实践科学发展观的重要载体，是应对当前社会经济形势、服务党委政府工作大局的重要举措，是推进平安建设、维护社会稳定的客观要求，也是做好新形势下群众工作，落实区委干部综合素质提升年，构建和谐警民关系的重要途径。因此，要统一思想，明确任务目标，确保活动顺利开展。

(一)目标要求。以“创平安、保稳定、为民生，推进和谐警民关系建设”为主线，以“听民声、访民意、察民情、问民计、排民忧、解民难、护民权”为主要内容，落实“六个一”的工作目标，即:每人一本民情日志、每人每周走访一个家庭、每人每月与村居“两委”分析一次村情、每人每月为群众办一件实事或解决一项安全稳定隐患、每人每月报一篇工作信息、每人每半年报一篇调研报告。通过深入群众，砺炼干部队伍，大幅提升政法队伍在群众中的良好形象;通过警民良好互动，密切警民关系，大幅提升群众参与平安建设的热情和积极性;通过扎实工作，确保一方平安，大幅提升群众的安全感和满意度。

(二)主要任务。按照区委政法委当好“法制宣传员”、“信访代理员”、“纠纷调解员”、“综治督导员”、“维稳联络员”等“五大员”的任务要求，结合司法行政工作实际，要切实担负起“四个责任”:。

一是切实担负起宣传党的路线方针政策的责任。包村干警要做党委政府与人民群众的联心桥，把党的路线方针政策通过多种方式方法，积极向群众宣传，特别是一些惠民政策、涉农政策、法律法规，要采取集中开会、开设法制课堂、入户访谈、发放宣传资料等形式，广泛宣传，不断提高群众的法律素养和政策水平。

二是切实担负起帮助包靠村搞好稳定的责任。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，切实帮助村居加大矛盾纠纷排查力度，从预防、排查、化解三个关键环节入手，最大限度地把各类矛盾问题解决在基层和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切实担负起信息联络员的责任。要及时发现和搜集信访动向、矛盾纠纷苗头、安全生产隐患和不稳定因素，特别是对城市拆迁、涉法涉诉、土地征用、涉军涉师等可能引发上访、非正常上访和群体性事件的各类苗头隐患，随时掌握情况，一旦出现不可控的苗头，要及时向街道和有关部门反映。

四是切实担负起稳定社会治安的责任。按照“封起来、亮起来、控起来、巡起来、管起来、包起来”等“六个起来”的具体要求，帮助、协调所包靠的村解决工作中存在的实际困难，推动综合管理工作取得实效，实现刑事、治安案件，特别是侵财性案件大幅下降，群众安全感、幸福感和满意度明显上升。

一要深入基层。包村干警要深入到包靠村和小区，真正做到了解民众的所思所想，解决民众的所忧所难。及时到重点户家庭心贴心地了解情况、听取意见、访寒问暖，手挽手地帮助他们解决实际困难。通过“三级包靠”，实现党员干部人人深入基层了解民情、听取民声、沟通感情，为群众解决实际困难;人人深入群众宣传政策、稳定治安、化解矛盾，提高群众参与平安建设的积极性。通过实实在在地工作提升群众安全感和满意度。

二要掌握情况。包村干警要真正进村入户，了解村里的基本情况，包括自然状况，土地人口情况、两委班子建设、精神文明建设、产业结构调整等情况，尤其是社会治安和矛盾纠纷方面的信息，如邻里纠纷、抚养赡养、违法犯罪、刑释解教人员、外来人口、事故隐患等各种矛盾和纠纷，都要做到全部熟悉、全部掌握，为创建平安示范区、平安示范村居作扎扎实实的基础工作。

三要落实责任。将包村干警工作实绩纳入个人年度工作考核，把包村干警的考核结果作为评价、奖惩和使用的重要依据，凡所在村(社区)年内发生重特大刑事案件、系列可防性案件、越级集体访或群体性事件、重大安全生产事故的，年度考核不得评为先进等次。对在活动中应付了事，不负责任的及时给予通报批评;对违犯群众纪律、损害政法干警形象的，依法依纪给予处分。

区司法局一村一警实施方案按照区委政法委的部署要求，经局党组研究决定，在局机关和直属事业单位中开展“一村一警”联系村居活动。现制定如下实施方案。

开展“一村一警”联系村居活动，是深入学习实践科学发展观的重要载体，是应对当前社会经济形势、服务党委政府工作大局的重要举措，是推进平安建设、维护社会稳定的客观要求，也是做好新形势下群众工作，落实区委干部综合素质提升年，构建和谐警民关系的重要途径。因此，要统一思想，明确任务目标，确保活动顺利开展。

(一)目标要求。以“创平安、保稳定、为民生，推进和谐警民关系建设”为主线，以“听民声、访民意、察民情、问民计、排民忧、解民难、护民权”为主要内容，落实“六个一”的工作目标，即:每人一本民情日志、每人每周走访一个家庭、每人每月与村居“两委”分析一次村情、每人每月为群众办一件实事或解决一项安全稳定隐患、每人每月报一篇工作信息、每人每半年报一篇调研报告。通过深入群众，砺炼干部队伍，大幅提升政法队伍在群众中的良好形象;通过警民良好互动，密切警民关系，大幅提升群众参与平安建设的热情和积极性;通过扎实工作，确保一方平安，大幅提升群众的安全感和满意度。

(二)主要任务。按照区委政法委当好“法制宣传员”、“信访代理员”、“纠纷调解员”、“综治督导员”、“维稳联络员”等“五大员”的任务要求，结合司法行政工作实际，要切实担负起“四个责任”:。

一是切实担负起宣传党的路线方针政策的责任。包村干警要做党委政府与人民群众的联心桥，把党的路线方针政策通过多种方式方法，积极向群众宣传，特别是一些惠民政策、涉农政策、法律法规，要采取集中开会、开设法制课堂、入户访谈、发放宣传资料等形式，广泛宣传，不断提高群众的法律素养和政策水平。

二是切实担负起帮助包靠村搞好稳定的责任。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，切实帮助村居加大矛盾纠纷排查力度，从预防、排查、化解三个关键环节入手，最大限度地把各类矛盾问题解决在基层和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切实担负起信息联络员的责任。要及时发现和搜集信访动向、矛盾纠纷苗头、安全生产隐患和不稳定因素，特别是对城市拆迁、涉法涉诉、土地征用、涉军涉师等可能引发上访、非正常上访和群体性事件的各类苗头隐患，随时掌握情况，一旦出现不可控的苗头，要及时向街道和有关部门反映。

四是切实担负起稳定社会治安的责任。按照“封起来、亮起来、控起来、巡起来、管起来、包起来”等“六个起来”的具体要求，帮助、协调所包靠的村解决工作中存在的实际困难，推动综合管理工作取得实效，实现刑事、治安案件，特别是侵财性案件大幅下降，群众安全感、幸福感和满意度明显上升。

一要深入基层。包村干警要深入到包靠村和小区，真正做到了解民众的所思所想，解决民众的所忧所难。及时到重点户家庭心贴心地了解情况、听取意见、访寒问暖，手挽手地帮助他们解决实际困难。通过“三级包靠”，实现党员干部人人深入基层了解民情、听取民声、沟通感情，为群众解决实际困难;人人深入群众宣传政策、稳定治安、化解矛盾，提高群众参与平安建设的积极性。通过实实在在地工作提升群众安全感和满意度。

二要掌握情况。包村干警要真正进村入户，了解村里的基本情况，包括自然状况，土地人口情况、两委班子建设、精神文明建设、产业结构调整等情况，尤其是社会治安和矛盾纠纷方面的信息，如邻里纠纷、抚养赡养、违法犯罪、刑释解教人员、外来人口、事故隐患等各种矛盾和纠纷，都要做到全部熟悉、全部掌握，为创建平安示范区、平安示范村居作扎扎实实的基础工作。

三要落实责任。将包村干警工作实绩纳入个人年度工作考核，把包村干警的考核结果作为评价、奖惩和使用的重要依据，凡所在村(社区)年内发生重特大刑事案件、系列可防性案件、越级集体访或群体性事件、重大安全生产事故的，年度考核不得评为先进等次。对在活动中应付了事，不负责任的及时给予通报批评;对违犯群众纪律、损害政法干警形象的，依法依纪给予处分。

为落实省委关于平安河南建设“双安、双治、双基”和济源市社会治安综合治理基层基础建设现场会精神要求，深入扎实开展“群众路线教育实践活动”，打造人民群众满意的社会安全环境，进一步加强和改进新形势下群众工作，不断提升群众安全感和满意度，提升平安创建工作水平。就我镇开展“一村一警综治联动”活动制定实施方案如下：

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、构建和谐干群、警民关系这个核心，以机关干部、社区民警包村为载体；以了解村情民意、解决群众困难、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定为主要内容；以情系民生建和谐、服务发展促跨越为目的；组织机关干部、社区民警进村入户，听民声、察民情、送温暖、送法律、送服务、解民难、保平安。为我镇社会稳定和谐和经济又好又快发展营造良好的社会环境。

通过开展“一村一警综治联动”活动，镇包村干部和包村民警重在实现“六个目标”：一是有效解决群众反映强烈的热点难点问题，不断提高群众满意度。二是有效整治突出治安问题和治安乱点，实现社会治安秩序进一步好转。三是有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，确保不发生影响稳定的群体性事件、越级上访和民转刑案件。四是严密防范和打击各种邪教渗透破坏活动，维护社会政治稳定。五是引导群众积极参与治安防控体系建设，提高防范能力和水平。六是广泛开展普法宣传教育，实现群众法治意识明显提升。

包村干部和包村民警要积极发挥主观能动性，以“一村一警综治联动”工作为切入点，相互结合、相互促进、深化综治联动，建立长效工作机制，实现维护社会安全稳定、保障人民安居乐业的“双安目标”。重点抓好“三项工作”：

（一）社情民意调查，纳谏问计于民。镇包村干部联合包村民警，要紧紧围绕群众反映的热点难点问题，开展经常性地社情民意调查和研判，建立“民情台账”，及时准确掌握可能影响社会和谐稳定的苗头、倾向等问题，广泛征求和收集群众对社会管理、治安稳定建设方面的意见建议，有针对性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，开展法律服务。镇包村干部联合包村民警，积极协助村三委班子开展矛盾纠纷查处工作，使各类矛盾纠纷不扩大、不激化、不上交，确保农村社会稳定。主动向群众提供法律咨询，答难解疑。向群众进行法律宣传，普及各类安全防范知识，确实提高群众的法律意识和防范意识。

（三）帮扶困难群众，强化群防群治。综治办、民政所、司法所、包村民警相结合，切实解决农村困难家庭生产、生活中的实际困难，落实好各项政策措施，从根本上消除不稳定因素。同时，镇政府以健全完善村级警务室建设为重点，加强对综治专管员的培训管理，有效整合群防群治工作力量，发挥社会管理综合优势，形成人人参与平安创建，共享创建成果的工作局面。

为确保活动取得成效，要落实“四项工作制度”：

（1）日常考勤制度。活动中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交换建议不少于3次，并做好收集整理反馈工作。

（2）征求意见制度。包村干部每月至少安排1次接访活动，采取公示、接访、包案的方式进行定人、定点、定时接待群众来信来访，征求群众意见和建议，并做好收集整理反馈工作。

（3）目标管理制度。包村干部和包村民警要根据年度社会管理工作任务，制定工作安排，明确工作职责，确保在活动期间能够“沉得下、留得住、干得好”。

（4）奖优罚劣制度。综治办将对包村干部、包村民警阶段性目标任务完成情况进行专项检查。通过召开村干部、基层村民代表民主测评会，对包村工作情况进行满意度测评。对目标考评情况差、满意度测评优秀率低的包村民警反映给派出所。

（一）加强组织领导。镇政府成立由党委书记常东风任组长，镇长牛东红任常务副组长，党委副书记周奎明、党委委员武装部长杨兴波任副组长的工作领导小组。各部门要结合自身实际，统筹安排，为活动开展创造良好的条件，使活动和日常工作有机结合，相互促进，相互提高。

（二）严格工作纪律。参与活动的人员要严格执行考核管理四项工作制度，各包村干部、包村民警既要贴近群众、广交农民朋友，又要廉洁自律，树立良好的自身形象，不给基层和群众添麻烦增负担。

（三）加强督促检查。镇综治联动领导小组对活动开展情况进行定期督查，纳入年终考核。对工作成效不明显的要及时督促整改。领导小组成员要坚持深入基层，深入一线，督导检查活动开展情况，指导综治联动活动工作开展，协助基层解决活动中的困难和问题。

各行政村、镇直各单位：

为进一步搞好对“一村一警”工作的考核，促进驻村干警深入基层，发挥作用，切实提高公众安全感指数和对政法机关执法满意度，现制定温泉镇驻村干警工作考核方案。具体方案如下：

全镇明确身份的驻村干警及部分分包辅警。

任务完成情况考核分数为100分，其中绩效成绩和加分项目依据实际得分计算。

三、考核内容。

任务完成情况（100分）。

（一）驻村时间和走访群众落实情况（20分）。

建立到岗登记台账和值班表，执行日常考勤，对存在缺勤等行为进行记录，每月至少驻村两天，每月走访群众不少于20户（人）。

考核方式：基本分为20分，缺勤1次扣2分，少走访一户扣0.5分，累计扣分达到20分者，直接记为考核不合格。

（二）主要工作（80分）。

1、组织安全防范（10分）。

驻村干警充分依靠基层组织，大力开展安全防范工作，提高、增强群众安全防范意识，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生，确保本村社会治安稳定、和谐。

考核方式：

（2）对本村基本情况（含常住人口、流动人口、机动车、留守儿童、留守老人、留守妇女、肇事肇祸精神病人、涉毒人员、刑释人员、社区矫正对象、邪教人员、刑事案件（分类）、治安案件、矛盾纠纷、有关上访人员等）熟悉掌握程度进行测试，熟悉的记4分，基本熟悉的记2分，不熟悉的记0分。

2、强化治安管理（20分）。

做好辖区治安管理，积极做好辖区内场所、特行及管制物品的管理工作；立章建档，开展经常性的治安检查和消防检查，及时查堵管理漏洞。

考核方式：

（4）每发现辖区内一处治安薄弱部位、安全隐患并整治到位的，记1分，记满5分为止。

3、化解矛盾纠纷（20分）。

驻村干警应积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层和萌芽状态，并及时上报。

考核方式：

（1）经派出所核实，当月本村无矛盾纠纷的记基础分6分，本村发生的矛盾纠纷（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，邻里，征地拆迁，企业改制重组破产，小孩打斗，个人恩怨等引发口角冲突或打架斗殴等，符合法律法规可以进行当场调解的）及时化解并有记录的，每化解1起记2分，记满10分为止。未开展化解工作的，该项为0分。

（2）经派出所核实，当月本村无不稳定因素的记基础分6分，对本村发生不稳定因素（如涉军人员群体上访，群众因征地拆迁补偿不满意集体上访，村与村之间因各种矛盾可能诱发群体性事件，群众因性格内向、心态失衡、行为偏执扬言报复社会、拖欠工资引发的上访堵工堵路等等）及时上报派出所同时积极配合派出所处理并有记录的，每上报1起记2分，记满10分为止。

4、搜集情报信息（10分）。

驻村干警应强化情报信息工作，及时搜集掌握辖区社会和治安动态及信息，及时分析上报，预防和参与处置突发性事件。

考核方式：

（3）对本村有违法犯罪记录的流动人口没有进行掌握登记并上报派出所的，每发生一起扣2分。

5、开展法制教育（10分）。

推进法治建设、维护社会和谐稳定，宣讲好党和国家制定的各项惠民政策以及与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众学法、用法、守法，增强法治意识，依法维护人民群众的合法权益。

考核方式：

（1）开展校园、社区、村庄等地区法制教育宣传活动，经查证属实的每次记2分；

（2）走访群众家庭宣传法制教育，为群众讲解法制问题的，情况属实，有走访记录的，每次记2分。

以上两项合计记满10分为止。

6、服务人民群众（10分）。

驻村干警应深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众各项工作。驻村干警在接到群众报警或求助后应及时妥善处理并上报警务室民警或派出所。

考核方式：

（3）帮助服务群众，对辖区孤寡老人、贫困家庭学生、残疾人员等对象开展“一对一”帮扶工作的，每帮扶1次记1分。

以上三项合计记满10分为止。

7、严格奖惩措施。

（1）驻村干警在辖区工作时，因违反相关纪律，被群众举报投诉受到上级机关通报批评的，每次扣5分。

（2）工作有成绩、有带头作用，受到上级机关认可、表彰的，每次加5分。

考核时间是6月15日至7月1日。

五、考核结果。

考核结果上报至市综治办，并由市综治办汇总主管单位评分后，计算出每个包村干警的最终得分，按好、中、差划定等次，公示后向各乡镇和市法院、市检察院、市公安局、市司法局反馈。

为贯彻落实乡村振兴战略，深入推进基层社会治理，全面提升农村社会治安管控能力，积极化解各类矛盾纠纷，经排沙镇党委、政府研究决定，决定在全镇试点推行“一村一辅警（警务助理）”工作运行机制，根据我镇实际情况，为确保此项工作达到预期目标，特制定本方案：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“警务工作前移、信息触角延伸、服务距离贴近、专群工作深入、缓解警力不足”为目标，着力构建“党委政府领导、政法综治协调、公安机关主导、相关部门共建，基层力量共治”的农村警务工作新格局。深入贯彻落实乡村振兴战略，补齐农村治安防控短板，夯实提升治安防控基础，提高社会治理能力，维护社会大局稳定，为经济发展和人民群众安居乐业创造安全稳定的社会环境。

“一村一辅警”建设目标为：每个建制村（社区除外）配备一名专职驻村辅警，设置一个驻村警务室，警务室地址设在村民服务中心，加挂警务室标识标牌，驻村辅警在派出所的指导下履行职责，推动农村警务工作前移。

专职辅警配备由村“两委”推荐,镇党委、镇人民政府和派出所在充分利用村“两委”符合条件现有人员的前提下,按照有关程序选拔确定。驻村辅警应当同时具备以下基本条件:。

(一)拥护中国共产党的领导,政治素质好,责任心强,品行端正,无违纪违法犯罪记录,无不良贷款或违反诚信方面记录。

(三)具有本村户籍且长期居住在本村。

(四)原则上具有高中及同等以上学历,有较强的语言表达能力。

同等条件下党员、退伍军人、能熟练操作电脑者优先。

农村辅警在公安派出所、村“两委”和社区民警领导、指导和监督下开展工作。对农村辅警由公安机关按照辅警人员配装标准，统一发放服装及标识，佩戴辅警编号，并进行专业培训上岗。派出所要积极指导农村辅警落实各项职责任务，坚持落实月例会、季小结、半年总结、年终总评制度，定期组织开会、定期实施检查、定期听取汇报，督导指导其履行工作职能。农村辅警岗位补贴按300元每月的标准由镇财政统筹安排，年底由镇政府统筹派出所和综治办落实考核机制，依据对农村辅警年度考核结果，评出优秀、称职、不称职三个档次。

（一）协助收集、上报信息和线索，协助采集本辖区各项警务基础信息；

（二）积极参与当地社会治安综合治理工作，协助调处治安纠纷；

（三）协助开展治安防范、禁毒、反诈等各类法制宣传，预防制止违法犯罪活动；

（四）积极参与平安村屯建设，协助开展治安巡逻、治安检查和各项群防群治工作；

（五）协助对人员聚集场所进行安全检查和消防安全监督管理，协助消防救援工作；

（六）协助调处排查各类矛盾纠纷，协助稳控群访、闹访等治安重点人员；

（七）协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人；

（八）协助维护案件现场秩序，保护现场和抢救伤员；

（九）协助掌握机动车辆和驾驶人信息，督促村民依法办理牌证；

（十一）及时报告道路交通安全隐患和治理建议，劝阻交通违法行为；

（十二）遇有交通事故事件，及时报告、协助处理；

（十三）完成公安机关交办的其他非执法性工作任务；

（十四）依托镇综治中心，协助开展镇、村社会治理工作。

为深入贯彻落实公安部深化公安改革、推进“四项建设”部署以及省厅“一体两翼”布局，全面推进市局“123升级行动计划”，着力夯实公安基层基础工作，切实增强警务实战化能力，最大限度提升基层警务效能，经广泛调研、反复研究，现制定全市公安机关“所队合一”、“一村一警”警务改革实施方案如下：

（一）所队合一。

积极破解基层警力不足和基础工作薄弱的难题，在农村和城郊结合部地区实行所队合一，由派出所统筹辖区治安、刑事、交管工作，实现警力整合、业务融合，充分发挥派出所综合战斗实体作用，确保一方平安。

1、警力资源有机整合。将基层社区警、刑警、交警等警种力量整合到派出所，实行统一调配，避免各自为战，破解基层所队警力不足难题。

2、警务机制规范运行。通过有效整合，派出所将原来承担的刑事案件办理、非道路交通事故处理等职责，交由专业警种负责，确保社区警有足够时间从事社区警务工作。遇有突发事件处置、重大安保活动、突出疑难案件和刑事发案必到现场等工作，实行警种应急联动，推动警务机制合成融合。

3、实战能力有效提升。“所队合一”后，警力重新组合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各项公安业务，实现“一警多能、一警多职、一警多责”，切实提升民警实战能力。

4、平安创建深入开展。社区警将交通安全宣传等工作纳入社区日常管理，交警在交通巡逻中开展治安巡查，刑警畅通案件信息渠道，更好地发挥公安派出所维护一方平安的职能。

5、经费保障合理减负。通过所队合一，集中办公，共用公共实施，在运行中减少水、电消耗，减少门卫、厨师、保洁等人工成本，避免重复投入、资源浪费。

1、转变工作作风。通过推行“一村一警”，引导广大民警走出机关，深入基层，走进群众，转变作风，真心实意、实实在在为群众办实事、办好事、解难事，以实际行动取得群众的信任和支持。

2、强化基层基础。通过推行“一村一警”，充分发挥包村民警纽带作用，积极配合乡镇党委政府加强基层组织建设，共同抓好基层基础工作，夯实公安工作根基。

3、化解矛盾纠纷。通过推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源头化解矛盾纠纷，依靠党委政府、会同各职能部门齐抓共管，最大限度把矛盾纠纷解决在当地、化解在萌芽状态。

4、维护社会治安。通过推行“一村一警”，实现村村有警、月月见警；包村民警通过组织开展群防群治，推进人防、物防、技防建设，全力维护农村地区治安稳定。

为强化对此次警务改革的组织领导，市局成立由市政府党组成员、局长陈旭任组长，其他有关局领导任副组长，相关部门单位主要负责人为成员的组织领导体系。

（一）所队合一。

牵头局领导：王华。

协同局领导：陆玲玲、何峰、陈兵、严卫飞。

责任单位：人事处、治安支队、交警支队、刑警支队、法制支队、警务保障处、改革办。

市局“所队合一”领导小组办公室由副局长王华兼任主任，市局治安支队支队长王德祥、交警支队支队长杨成、刑警支队支队长胡文瑞、人事处长陆翔兼任副主任，由王德祥同志具体负责该项工作的协调对接。6个县（市）区局参照市局模式，成立相应工作班子。

牵头局领导：陆玲玲。

协同局领导：陈兵。

责任单位：人事处、组教处、治安支队、警务保障处、科技信息化处、改革办、各警种部门。

市局“一村一警”领导小组办公室由陆玲玲主任兼任主任，市局治安支队支队长王德祥、政治部副主任滕进、人事处长陆翔兼任副主任，由政治部负责该项工作的警力安排、科学考评，治安支队负责协调对接、督导推进。各县（市）区局参照市局模式，成立相应工作班子。

（一）所队合一。

1、机构设置。在农村地区实行所队合一，在派出所增设交警队、刑警队（办案队）。派出所实行“三室三队”模式，“三室”即公调对接室、综合勤务指挥室、执法管理室，“三队”即社区警队、交警队、办案队。有条件的派出所办案队可以分为治安队、刑警队，增设巡逻处警队。“所队合一”的派出所，加挂交警中队及刑警责任区中队牌子。

2、组织架构。原交警中队、刑警责任区中队正职领导兼任派出所副所长，负责交通管理和刑事侦查工作，中队副职任派出所交警中队、刑警中队副中队长（指导员），社区警、办案警、交警各负其责。实行派出所所长负责制、人财物由派出所统一负责，派出所结合实际对整合后的民警行使岗位分工权，具体业务工作由相关业务警种负责指导。整合党组织，建立统一的党支部（总支），以党建促队建。

3、勤务运行。做到“五个一”，即：一个勤务指挥体系，建立统一的综合勤务指挥室，负责警情调度、勤务安排、检查督导等工作；一个执法管理室，三家单位共建执法管理室，实现法制员集中办公，案件集中审核；一组值班力量，合理安排社区警、办案警、交警参与值班，做到警种合成；一个接待窗口，统一受理派出所户籍、交管牌证办理、违章违规处罚等事项，为群众提供“一站式”服务，提高效率；一个警务室，社区与交通警务室合一，共同开展社区工作，做好交通安全宣传。

4、勤务保障。整合办公用房，实现集中办公，统一使用接待区、办案区、勤务指挥室、会议室、枪库、警用装备库、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用车辆实行统一调配，业务经费由派出所统筹使用。整合监控资源，实现图像资源共建共享。今后对农村的派出所、交警中队、刑警责任区中队一律实行统一规划、整体建设。

5、教育培训。组织所队民警、警辅开展业务交叉培训，重点培训治安纠纷调解、突发警情先期处置、交通事故处理、交通安全宣传、交通指挥疏导、各类事故和案件现场保护、证据固定，刑事、治安案件办理，社区警务工作等业务规范和工作技能，不断提升民警、辅警公安业务水平，推进业务的融合。

1、选任调配原则。按照交警沿交通线包村、刑警到案件高发的行政村包村、国保民警到社情复杂的行政村包村、治安民警到治安混乱的行政村包村、选派机关民警回原籍包村的原则，由人事部门科学安排警力，分包全市所有行政村。市局机关民警由市局人事处统一安排包村，各地局机关民警由各地统筹分配。

2、包村民警职责及工作方式。包村民警作为社区警务工作的补充力量，深入分包的村庄，通过入户走访，发放宣传单、警民联系卡，召开座谈会、报告会、法制讲座等工作方式，认真履行收集掌握不稳定因素、建立完善群众治保组织和组织治安防范、组织开展宣传教育，协调解决群众反映的矛盾纠纷、协调解决群众所反映的实际困难等五项职责，积极配合协助基层派出所和社区民警，把各项公安业务工作延伸到最基层、落实到群众中，切实当好“五大员”，即，治安防范的“组织员”、矛盾纠纷的“调解员”、情报信息的“采集员”、法律政策的“宣传员”、便民利民的“服务员”。在工作中发现的治安问题、案件线索等信息，要及时通报社区民警，统一由社区民警整理上报。

3、警务运行模式。全市公安机关要科学调整勤务安排，优化警力资源配置，对社区民警和包村民警实行定员、定岗、定责。包村民警要根据本单位工作情况，驻村工作以月为计算单位，一月两天，一天驻村时间不少于4个小时。民警驻村工作实行每月规定动作与自选工作相结合原则，规定动作必须完成，自选动作结合本警种业务实际自行开展。包村民警深入分包的村庄，协助派出所社区民警开展工作，对收集掌握的情报信息以及工作中遇到的问题，要及时汇总报送社区民警，社区民警将本人及包村民警工作情况汇总上报本所，由派出所统一上报。市局和各地“一村一警”领导小组办公室对社区民警、包村民警报告事项进行分析研判后交相关警种部门处理并反馈；属于非公安业务的，通过综治联动机制移交政府其他职能部门处理，确保“一村一警”工作有序运行。

（一）所队合一。

1、方案制定阶段。2015年11月，6个县（市）区局根据市局方案整体要求，结合本地农村和城郊结合部派出所、交警中队和刑警责任区中队设置的实际情况，制定“所队合一”的警务改革方案，并选择一个基础较好的地区作为试点单位，做好动员工作。

2、先行试点阶段。2015年12月，6个县（市）区局按照试点方案，对选择的农村派出所、交警中队和刑警责任区中队进行“所队合一”试点工作。试点工作中，要组织专门的工作班子进驻试点单位，及时总结经验，查找不足，完善机制。如东县局作为市局重点试点地区，要在改革过程中大胆尝试，创造性地开展试点工作。

3、全面实施阶段。2016年开始，6个县（市）区局对试点工作进行全面总结，形成专题报告，市局将组织专门力量对6个试点单位进行评估。在总结各地经验的基础上，在全市层面全面推行农村和城郊结合部派出所、交警中队和刑警责任区中队“所队合一”警务模式。

1、组织准备阶段。2015年11月，各县（市）区公安局成立“一村一警”领导小组，制定实施方案，做好社村、包村民警的选任、调配。同时，积极向县（区）委、县（区）政府和县（区）委政法委汇报，大力推进社会治安辅警队伍建设，有力补充专职社区民警的日常工作。

2、部署推行阶段。2015年12月，对“一村一警”工作进行动员部署，对包村民警进行业务培训，召开以乡镇为单位“一村一警”工作会议，镇（乡）村干部、公安包片领导和社村、包村民警参加，进行工作部署、交流、对接。

3、建章立制阶段。2016年开始，一是建立联系指导机制。县（区）公安局党委成员分片指导，各警种部门分片负责，协调解决工作中遇到的问题。二是建立协作联动机制。社村民警和包村民警要做好工作衔接，积极争取党委政府以及政法综治部门的支持，共同解决突出问题。三是建立研判互通机制。强化警种部门与社村警务的有机衔接，做到信息互通、工作互助。四是建立警务保障机制。设立专项经费，解决包村民警的警务装备、误餐、交通等相关费用。五是建立宣传报道机制。宣传部门要及时跟进报道各地先进典型，汇聚正能量。六是建立考核奖惩机制。组织评选包村民警先进个人和先进集体。

（一）深化认识，落实责任。全市公安机关尤其是各地、各部门“一把手”，要从全面实施“123升级行动计划”、打造升级版“南通公安”的高度充分认识此项警务改革的重要性、紧迫性，将落实“所队合一”、“一村一警”作为夯实基层基础工作的有力抓手，以更宽的视野、更高的要求和更有力的措施，按时优质地完成各项工作任务，确保此项改革工作取得预期成效。

（二）加强配合，统筹推进。改革领导小组和办公室要加强对各单位的日常督察、指导，帮助各单位细化方案、完善措施，以问题为导向，及时跟进掌握推进情况，定期通报工作进展，为市局党委提供决策参考。相关警种部门要在明确和落实各自责任的基础上，加强协调配合、形成整体合力，并充分发扬攻坚克难、勇于担当的精神，共同推进警务改革深入发展。

（三）狠抓落实，确保实效。各地公安机关和相关警种部门要按照市局党委的决策部署，主动融入改革大局，广大民警要自觉服从组织安排，杜绝整而不合情况出现，确保改革有序有力有效推进。各地公安机关要根据本方案，明确工作重点、工作任务和工作措施，细化实施方案，强化责任落实，做到任务明确、时间明确、进度明确、责任明确，在规定时限完成，确保取得实际效果。

为深入贯彻落实公安部深化公安改革、推进“四项建设”部署以及省厅“一体两翼”布局，全面推进市局“123升级行动计划”，着力夯实公安基层基础工作，切实增强警务实战化能力，最大限度提升基层警务效能，经广泛调研、反复研究，现制定全市公安机关“所队合一”、“一村一警”警务改革实施方案如下：

（一）所队合一。

积极破解基层警力不足和基础工作薄弱的难题，在农村和城郊结合部地区实行所队合一，由派出所统筹辖区治安、刑事、交管工作，实现警力整合、业务融合，充分发挥派出所综合战斗实体作用，确保一方平安。

1、警力资源有机整合。将基层社区警、刑警、交警等警种力量整合到派出所，实行统一调配，避免各自为战，破解基层所队警力不足难题。

2、警务机制规范运行。通过有效整合，派出所将原来承担的刑事案件办理、非道路交通事故处理等职责，交由专业警种负责，确保社区警有足够时间从事社区警务工作。遇有突发事件处置、重大安保活动、突出疑难案件和刑事发案必到现场等工作，实行警种应急联动，推动警务机制合成融合。

3、实战能力有效提升。“所队合一”后，警力重新组合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各项公安业务，实现“一警多能、一警多职、一警多责”，切实提升民警实战能力。

4、平安创建深入开展。社区警将交通安全宣传等工作纳入社区日常管理，交警在交通巡逻中开展治安巡查，刑警畅通案件信息渠道，更好地发挥公安派出所维护一方平安的职能。

5、经费保障合理减负。通过所队合一，集中办公，共用公共实施，在运行中减少水、电消耗，减少门卫、厨师、保洁等人工成本，避免重复投入、资源浪费。

1、转变工作作风。通过推行“一村一警”，引导广大民警走出机关，深入基层，走进群众，转变作风，真心实意、实实在在为群众办实事、办好事、解难事，以实际行动取得群众的信任和支持。

2、强化基层基础。通过推行“一村一警”，充分发挥包村民警纽带作用，积极配合乡镇党委政府加强基层组织建设，共同抓好基层基础工作，夯实公安工作根基。

3、化解矛盾纠纷。通过推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源头化解矛盾纠纷，依靠党委政府、会同各职能部门齐抓共管，最大限度把矛盾纠纷解决在当地、化解在萌芽状态。

4、维护社会治安。通过推行“一村一警”，实现村村有警、月月见警；包村民警通过组织开展群防群治，推进人防、物防、技防建设，全力维护农村地区治安稳定。

二

为强化对此次警务改革的组织领导，市局成立由市政府党组成员、局长陈旭任组长，其他有关局领导任副组长，相关部门单位主要负责人为成员的组织领导体系。

（一）所队合一。

牵头局领导：王华。

协同局领导：陆玲玲、何峰、陈兵、严卫飞。

责任单位：人事处、治安支队、交警支队、刑警支队、法制支队、警务保障处、改革办。

市局“所队合一”领导小组办公室由副局长王华兼任主任，市局治安支队支队长王德祥、交警支队支队长杨成、刑警支队支队长胡文瑞、人事处长陆翔兼任副主任，由王德祥同志具体负责该项工作的协调对接。6个县（市）区局参照市局模式，成立相应工作班子。

牵头局领导：陆玲玲。

协同局领导：陈兵。

责任单位：人事处、组教处、治安支队、警务保障处、科技信息化处、改革办、各警种部门。

市局“一村一警”领导小组办公室由陆玲玲主任兼任主任，市局治安支队支队长王德祥、政治部副主任滕进、人事处长陆翔兼任副主任，由政治部负责该项工作的警力安排、科学考评，治安支队负责协调对接、督导推进。各县（市）区局参照市局模式，成立相应工作班子。

（一）所队合一。

1、机构设置。在农村地区实行所队合一，在派出所增设交警队、刑警队（办案队）。派出所实行“三室三队”模式，“三室”即公调对接室、综合勤务指挥室、执法管理室，“三队”即社区警队、交警队、办案队。有条件的派出所办案队可以分为治安队、刑警队，增设巡逻处警队。“所队合一”的派出所，加挂交警中队及刑警责任区中队牌子。

2、组织架构。原交警中队、刑警责任区中队正职领导兼任派出所副所长，负责交通管理和刑事侦查工作，中队副职任派出所交警中队、刑警中队副中队长（指导员），社区警、办案警、交警各负其责。实行派出所所长负责制、人财物由派出所统一负责，派出所结合实际对整合后的民警行使岗位分工权，具体业务工作由相关业务警种负责指导。整合党组织，建立统一的党支部（总支），以党建促队建。

3、勤务运行。做到“五个一”，即：一个勤务指挥体系，建立统一的综合勤务指挥室，负责警情调度、勤务安排、检查督导等工作；一个执法管理室，三家单位共建执法管理室，实现法制员集中办公，案件集中审核；一组值班力量，合理安排社区警、办案警、交警参与值班，做到警种合成；一个接待窗口，统一受理派出所户籍、交管牌证办理、违章违规处罚等事项，为群众提供“一站式”服务，提高效率；一个警务室，社区与交通警务室合一，共同开展社区工作，做好交通安全宣传。

4、勤务保障。整合办公用房，实现集中办公，统一使用接待区、办案区、勤务指挥室、会议室、枪库、警用装备库、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用车辆实行统一调配，业务经费由派出所统筹使用。整合监控资源，实现图像资源共建共享。今后对农村的派出所、交警中队、刑警责任区中队一律实行统一规划、整体建设。

5、教育培训。组织所队民警、警辅开展业务交叉培训，重点培训治安纠纷调解、突发警情先期处置、交通事故处理、交通安全宣传、交通指挥疏导、各类事故和案件现场保护、证据固定，刑事、治安案件办理，社区警务工作等业务规范和工作技能，不断提升民警、辅警公安业务水平，推进业务的融合。

1、选任调配原则。按照交警沿交通线包村、刑警到案件高发的行政村包村、国保民警到社情复杂的行政村包村、治安民警到治安混乱的行政村包村、选派机关民警回原籍包村的原则，由人事部门科学安排警力，分包全市所有行政村。市局机关民警由市局人事处统一安排包村，各地局机关民警由各地统筹分配。

2、包村民警职责及工作方式。包村民警作为社区警务工作的补充力量，深入分包的村庄，通过入户走访，发放宣传单、警民联系卡，召开座谈会、报告会、法制讲座等工作方式，认真履行收集掌握不稳定因素、建立完善群众治保组织和组织治安防范、组织开展宣传教育，协调解决群众反映的矛盾纠纷、协调解决群众所反映的实际困难等五项职责，积极配合协助基层派出所和社区民警，把各项公安业务工作延伸到最基层、落实到群众中，切实当好“五大员”，即，治安防范的“组织员”、矛盾纠纷的“调解员”、情报信息的“采集员”、法律政策的“宣传员”、便民利民的“服务员”。在工作中发现的治安问题、案件线索等信息，要及时通报社区民警，统一由社区民警整理上报。

3、警务运行模式。全市公安机关要科学调整勤务安排，优化警力资源配置，对社区民警和包村民警实行定员、定岗、定责。包村民警要根据本单位工作情况，驻村工作以月为计算单位，一月两天，一天驻村时间不少于4个小时。民警驻村工作实行每月规定动作与自选工作相结合原则，规定动作必须完成，自选动作结合本警种业务实际自行开展。包村民警深入分包的村庄，协助派出所社区民警开展工作，对收集掌握的情报信息以及工作中遇到的问题，要及时汇总报送社区民警，社区民警将本人及包村民警工作情况汇总上报本所，由派出所统一上报。市局和各地“一村一警”领导小组办公室对社区民警、包村民警报告事项进行分析研判后交相关警种部门处理并反馈；属于非公安业务的，通过综治联动机制移交政府其他职能部门处理，确保“一村一警”工作有序运行。

四、实施步骤。

（一）所队合一。

1、方案制定阶段。2015年11月，6个县（市）区局根据市局方案整体要求，结合本地农村和城郊结合部派出所、交警中队和刑警责任区中队设置的实际情况，制定“所队合一”的警务改革方案，并选择一个基础较好的地区作为试点单位，做好动员工作。

2、先行试点阶段。2015年12月，6个县（市）区局按照试点方案，对选择的农村派出所、交警中队和刑警责任区中队进行“所队合一”试点工作。试点工作中，要组织专门的工作班子进驻试点单位，及时总结经验，查找不足，完善机制。如东县局作为市局重点试点地区，要在改革过程中大胆尝试，创造性地开展试点工作。

3、全面实施阶段。2016年开始，6个县（市）区局对试点工作进行全面总结，形成专题报告，市局将组织专门力量对6个试点单位进行评估。在总结各地经验的基础上，在全市层面全面推行农村和城郊结合部派出所、交警中队和刑警责任区中队“所队合一”警务模式。

1、组织准备阶段。2015年11月，各县（市）区公安局成立“一村一警”领导小组，制定实施方案，做好社村、包村民警的选任、调配。同时，积极向县（区）委、县（区）政府和县（区）委政法委汇报，大力推进社会治安辅警队伍建设，有力补充专职社区民警的日常工作。

2、部署推行阶段。2015年12月，对“一村一警”工作进行动员部署，对包村民警进行业务培训，召开以乡镇为单位“一村一警”工作会议，镇（乡）村干部、公安包片领导和社村、包村民警参加，进行工作部署、交流、对接。

3、建章立制阶段。2016年开始，一是建立联系指导机制。县（区）公安局党委成员分片指导，各警种部门分片负责，协调解决工作中遇到的问题。二是建立协作联动机制。社村民警和包村民警要做好工作衔接，积极争取党委政府以及政法综治部门的支持，共同解决突出问题。三是建立研判互通机制。强化警种部门与社村警务的有机衔接，做到信息互通、工作互助。四是建立警务保障机制。设立专项经费，解决包村民警的警务装备、误餐、交通等相关费用。五是建立宣传报道机制。宣传部门要及时跟进报道各地先进典型，汇聚正能量。六是建立考核奖惩机制。组织评选包村民警先进个人和先进集体。

五、工作要求。

（一）深化认识，落实责任。全市公安机关尤其是各地、各部门“一把手”，要从全面实施“123升级行动计划”、打造升级版“南通公安”的高度充分认识此项警务改革的重要性、紧迫性，将落实“所队合一”、“一村一警”作为夯实基层基础工作的有力抓手，以更宽的视野、更高的要求和更有力的措施，按时优质地完成各项工作任务，确保此项改革工作取得预期成效。

（二）加强配合，统筹推进。改革领导小组和办公室要加强对各单位的日常督察、指导，帮助各单位细化方案、完善措施，以问题为导向，及时跟进掌握推进情况，定期通报工作进展，为市局党委提供决策参考。相关警种部门要在明确和落实各自责任的基础上，加强协调配合、形成整体合力，并充分发扬攻坚克难、勇于担当的精神，共同推进警务改革深入发展。

（三）狠抓落实，确保实效。各地公安机关和相关警种部门要按照市局党委的决策部署，主动融入改革大局，广大民警要自觉服从组织安排，杜绝整而不合情况出现，确保改革有序有力有效推进。各地公安机关要根据本方案，明确工作重点、工作任务和工作措施，细化实施方案，强化责任落实，做到任务明确、时间明确、进度明确、责任明确，在规定时限完成，确保取得实际效果。

为切实强化农村社会治安环境，保护广大农民群众的生命财产安全，根据上级有关文件精神，经市政府研究，决定推行“一村一警”工作机制。为确保工作实效，特制定本实施方案。

以科学发展观为指导，坚持“因地制宜、积极推进、务求实效”的原则，以维护社会稳定、服务人民群众为根本任务，以实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，全面推行“一村一警”工作，进一步增强基层治安建设，延伸警务工作触角，创新警务模式，建立新时期农村基层治安防控工作新机制，积极推动“平安泊头”建设。

二、选聘标准和工作职责。

按照“统一名称、统一选聘、统一待遇、统一职责”的要求，在全市657个行政村各选聘一名农村治安协管员。选聘人员一是由村委会推荐；二是由派出所拟定初选人员，在征求人员所在乡镇政府及村委会意见后，报市公安局备案。入选人员由责任区民警直接管理。必要办公用品及用具由乡镇综治部门配备。

（一）选聘人员条件。

1．拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，思想品德好，作风正派，无前科劣迹，无纹身和明显人为烫记。

2．责任心强，热爱治安保卫事业，自愿从事维护社会治安工作。

3．选聘人员为男性，年龄为18至55周岁，身高165厘米以上，须本市常驻户口（本村常驻人口优先录用），村级两委班子成员、计生专干、内退干部优先录用。

（二）福利待遇。

治安协管员勤务补贴和服装费由市财政负责，公安局集中领取，按每人每年3600元的标准发放勤务补贴，经责任区民警考核后，由派出所按季发放；统一配发春秋、冬、夏灰色协管员制服各一套。

（三）工作职责。

1．在辖区派出所的领导下，组织群众深入开展“平安泊头”创建活动，定期向责任区民警报告本村治安状况和治安防范工作情况，并提出合理化建议。

2．开展经常性的法制宣传教育活动，解答群众咨询，发布治安预警信息，增强群众守法观念和安全防范意识。

3．协助责任区民警入户走访、查找工作对象、排查治安隐患、登记出租房屋和暂住人口、管控重点人员。

4．维护视频监控系统的正常运行，确保监控系统能够发挥作用，发现故障及时报告辖区派出所。

5．承担驻警点的日常备勤，开展便民服务，接受群众报警求助、调解矛盾纠纷、先期保护事发案件现场。

6．注意发现可疑情况和可疑。

一村一警实施方案篇三

区司法局一村一警实施方案按照区委政法委的部署要求，经局党组研究决定，在局机关和直属事业单位中开展“一村一警”联系村居活动。现制定如下实施方案。

开展“一村一警”联系村居活动，是深入学习实践科学发展观的重要载体，是应对当前社会经济形势、服务党委政府工作大局的重要举措，是推进平安建设、维护社会稳定的客观要求，也是做好新形势下群众工作，落实区委干部综合素质提升年，构建和谐警民关系的重要途径。因此，要统一思想，明确任务目标，确保活动顺利开展。

(一)目标要求。以“创平安、保稳定、为民生，推进和谐警民关系建设”为主线，以“听民声、访民意、察民情、问民计、排民忧、解民难、护民权”为主要内容，落实“六个一”的工作目标，即:每人一本民情日志、每人每周走访一个家庭、每人每月与村居“两委”分析一次村情、每人每月为群众办一件实事或解决一项安全稳定隐患、每人每月报一篇工作信息、每人每半年报一篇调研报告。通过深入群众，砺炼干部队伍，大幅提升政法队伍在群众中的良好形象;通过警民良好互动，密切警民关系，大幅提升群众参与平安建设的热情和积极性;通过扎实工作，确保一方平安，大幅提升群众的安全感和满意度。

(二)主要任务。按照区委政法委当好“法制宣传员”、“信访代理员”、“纠纷调解员”、“综治督导员”、“维稳联络员”等“五大员”的任务要求，结合司法行政工作实际，要切实担负起“四个责任”:。

一是切实担负起宣传党的路线方针政策的责任。包村干警要做党委政府与人民群众的联心桥，把党的路线方针政策通过多种方式方法，积极向群众宣传，特别是一些惠民政策、涉农政策、法律法规，要采取集中开会、开设法制课堂、入户访谈、发放宣传资料等形式，广泛宣传，不断提高群众的法律素养和政策水平。

二是切实担负起帮助包靠村搞好稳定的责任。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，切实帮助村居加大矛盾纠纷排查力度，从预防、排查、化解三个关键环节入手，最大限度地把各类矛盾问题解决在基层和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切实担负起信息联络员的责任。要及时发现和搜集信访动向、矛盾纠纷苗头、安全生产隐患和不稳定因素，特别是对城市拆迁、涉法涉诉、土地征用、涉军涉师等可能引发上访、非正常上访和群体性事件的各类苗头隐患，随时掌握情况，一旦出现不可控的苗头，要及时向街道和有关部门反映。

四是切实担负起稳定社会治安的责任。按照“封起来、亮起来、控起来、巡起来、管起来、包起来”等“六个起来”的具体要求，帮助、协调所包靠的村解决工作中存在的实际困难，推动综合管理工作取得实效，实现刑事、治安案件，特别是侵财性案件大幅下降，群众安全感、幸福感和满意度明显上升。

一要深入基层。包村干警要深入到包靠村和小区，真正做到了解民众的所思所想，解决民众的所忧所难。及时到重点户家庭心贴心地了解情况、听取意见、访寒问暖，手挽手地帮助他们解决实际困难。通过“三级包靠”，实现党员干部人人深入基层了解民情、听取民声、沟通感情，为群众解决实际困难;人人深入群众宣传政策、稳定治安、化解矛盾，提高群众参与平安建设的积极性。通过实实在在地工作提升群众安全感和满意度。

二要掌握情况。包村干警要真正进村入户，了解村里的基本情况，包括自然状况，土地人口情况、两委班子建设、精神文明建设、产业结构调整等情况，尤其是社会治安和矛盾纠纷方面的信息，如邻里纠纷、抚养赡养、违法犯罪、刑释解教人员、外来人口、事故隐患等各种矛盾和纠纷，都要做到全部熟悉、全部掌握，为创建平安示范区、平安示范村居作扎扎实实的基础工作。

三要落实责任。将包村干警工作实绩纳入个人年度工作考核，把包村干警的考核结果作为评价、奖惩和使用的重要依据，凡所在村(社区)年内发生重特大刑事案件、系列可防性案件、越级集体访或群体性事件、重大安全生产事故的，年度考核不得评为先进等次。对在活动中应付了事，不负责任的及时给予通报批评;对违犯群众纪律、损害政法干警形象的，依法依纪给予处分。

一村一警实施方案篇四

各村（社区）、部门（站所）：

    为贯彻落实乡村振兴战略，提升农村社会治安防控能力，建设平安乡村，落实好省委、益阳市委、沅江市委会议精神，根据四季红镇实际情况以及上级督查检查要求，经四季红镇党委、政府研究决定，决定在全镇推进“一村一辅警”建设。为确保此项工作达到预期目标，特制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，补齐农村治安防控短板，夯实提升治安防控基础，提高社会治理能力，维护社会大局稳定为经济发展和人民群众安居乐业上创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标。

“一村一辅警”建设目标为：每个建制村（社区除外）配备一名专职驻村辅警，设置一个驻村警务室，警务室地址设在村民服务中心，驻村辅警在派出所的指导下履行职责，推动农村警务工作前移。

三、人员条件与确定。

驻村辅警选用本村或近邻村人员，便于以后开展工作，具体应具备的基本条件：

1.本村或邻村人员，遵守国家法律法规，政治素质高，品行端正，热爱农村警务工作。

2.年龄在四十五周岁以下，具备一定的沟通协调能力。

3.有一定的文化基础，具有能够履行岗位职责所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可适当放宽至初中学历。

4.无重大中心疾病，生理缺陷，具备一定的身体条件，能正常开展工作。

    驻村辅警人员由各村支两委确定之后报镇综治办，由镇综治办、镇纪委、派出所联合进行考察，并进行走访调查，确认后再填报驻村辅警申报审批表予以确认。同等条件下，退伍军人或从事过相关工作的人员优先。

四、有下列情形之一的，不得列为辅警人选：

1. 受过刑事处罚或者行政拘留及以上行政处罚的；

2. 有个人不良信用记录，因违纪违规被开除或辞退的；

3. 正被纪委监察部门调查、司法机关立案调查的；

4. 本人家庭成员或者近亲属被判处刑罚的，或吸贩毒品的；

6. 其他不适合从事警务辅助工作的。

五、工作职责及其他。

辅警的工作由派出所统一布置安排，在派出所的领导下履行工作职责，同时配合好村支两委的工作（具体工作职责不详细叙述，由派出所指导安排培训与履职）。

一村一警实施方案篇五

为切实强化农村社会治安环境，保护广大农民群众的生命财产安全，根据上级有关文件精神，经市政府研究，决定推行“一村一警”工作机制。为确保工作实效，特制定本实施方案。

以科学发展观为指导，坚持“因地制宜、积极推进、务求实效”的原则，以维护社会稳定、服务人民群众为根本任务，以实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，全面推行“一村一警”工作，进一步增强基层治安建设，延伸警务工作触角，创新警务模式，建立新时期农村基层治安防控工作新机制，积极推动“平安泊头”建设。

二、选聘标准和工作职责。

按照“统一名称、统一选聘、统一待遇、统一职责”的要求，在全市657个行政村各选聘一名农村治安协管员。选聘人员一是由村委会推荐；二是由派出所拟定初选人员，在征求人员所在乡镇政府及村委会意见后，报市公安局备案。入选人员由责任区民警直接管理。必要办公用品及用具由乡镇综治部门配备。

（一）选聘人员条件。

1．拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，思想品德好，作风正派，无前科劣迹，无纹身和明显人为烫记。

2．责任心强，热爱治安保卫事业，自愿从事维护社会治安工作。

3．选聘人员为男性，年龄为18至55周岁，身高165厘米以上，须本市常驻户口（本村常驻人口优先录用），村级两委班子成员、计生专干、内退干部优先录用。

（二）福利待遇。

治安协管员勤务补贴和服装费由市财政负责，公安局集中领取，按每人每年3600元的标准发放勤务补贴，经责任区民警考核后，由派出所按季发放；统一配发春秋、冬、夏灰色协管员制服各一套。

（三）工作职责。

1．在辖区派出所的领导下，组织群众深入开展“平安泊头”创建活动，定期向责任区民警报告本村治安状况和治安防范工作情况，并提出合理化建议。

2．开展经常性的法制宣传教育活动，解答群众咨询，发布治安预警信息，增强群众守法观念和安全防范意识。

3．协助责任区民警入户走访、查找工作对象、排查治安隐患、登记出租房屋和暂住人口、管控重点人员。

4．维护视频监控系统的正常运行，确保监控系统能够发挥作用，发现故障及时报告辖区派出所。

5．承担驻警点的日常备勤，开展便民服务，接受群众报警求助、调解矛盾纠纷、先期保护事发案件现场。

6．注意发现可疑情况和可疑人员、搜集敌社情信息和案件线索并及时上报公安机关。

7．协助村委会开展群防群治工作，组织村民进行各种形式的巡逻防控和院户联防，定期参加派出所组织的集中巡逻防控工作。

8．完成派出所交办的其他工作任务。

（一）动员部署阶段（7月15日—7月21日）。市政府组织各乡镇人民政府、工业区管委会及相关部门召开推行“一村一警”工作机制动员部署会议，市公安局牵头制订实施方案，各乡镇人民政府、工业区管委会按照会议精神及实施方案要求，在辖区内开展宣传发动工作，提高广大群众的认识程度，积极配合工作顺利开展。

（二）推进实施阶段（7月22日—8月31日）。市公安局、各乡镇人民政府、工业区管委会要按照“招之能战，战之能胜”的用人原则，认真组织开展人员选聘工作；对入选人员进行集中培训，配发警务用品；科学合理选择驻警点，统一外观标识，完善办公设施。同时，结合农村治安防控实际工作特点，制定切实可行的工作制度，划定业务执勤范围。

（三）运行巩固阶段（9月1日—12月31日）。市公安局负责对各驻警点软件、硬件建设情况进行检查验收，进一步完善各项工作制度，加强对各驻警点日常工作的监督管理，巩固完善“一村一警”工作机制，加强农村治安协管员队伍的日常建设和管理。同时，研究制定奖惩制度，对抓获违法犯罪嫌疑人、提供重要案件线索、为公安机关破获重大案件提供帮助的协管员给予物质奖励，进一步推动“一村一警”长效机制。

（一）提高认识，加强领导。各乡镇人民政府、工业区管委会及有关部门要切实提高对推行“一村一警”工作机制重视程度，一把手亲自抓，主管副职具体抓，认真按照实施方案要求，迅速开展人员选聘工作。

（二）明确职责，加强配合。各乡镇人民政府、工业区管委会负责各驻警点的选址工作，落实驻警点的水、电、暖等问题；市公安局负责做好治安协管员的政审、培训、服装发放等工作，并指导各驻警点统一标识涂刷工作；市财政局负责及时拨付相关经费。

（三）加强管理，完善机制。市公安局和各乡镇人民政府、工业区管委会要抓好日常管理和指导工作，逐步完善“一村一警”机制。同时，探索新形势下农村综治工作的新办法、新路子，把农村治安防控工作提升到新的更高水平。

附件：泊头市推行“一村一警”工作机制领导小组成员名单。

附件。

领导小组成员名单。

xxxx。

领导小组下设办公室，办公室地点设在市公安局，办公室主任由王xx同志兼任。

一村一警实施方案篇六

为落实省委关于平安河南建设“双安、双治、双基”和济源市社会治安综合治理基层基础建设现场会精神要求，深入扎实开展“群众路线教育实践活动”，打造人民群众满意的社会安全环境，进一步加强和改进新形势下群众工作，不断提升群众安全感和满意度，提升平安创建工作水平。就我镇开展“一村一警综治联动”活动制定实施方案如下：

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、构建和谐干群、警民关系这个核心，以机关干部、社区民警包村为载体；以了解村情民意、解决群众困难、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定为主要内容；以情系民生建和谐、服务发展促跨越为目的；组织机关干部、社区民警进村入户，听民声、察民情、送温暖、送法律、送服务、解民难、保平安。为我镇社会稳定和谐和经济又好又快发展营造良好的社会环境。

通过开展“一村一警综治联动”活动，镇包村干部和包村民警重在实现“六个目标”：一是有效解决群众反映强烈的热点难点问题，不断提高群众满意度。二是有效整治突出治安问题和治安乱点，实现社会治安秩序进一步好转。三是有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，确保不发生影响稳定的群体性事件、越级上访和民转刑案件。四是严密防范和打击各种邪教渗透破坏活动，维护社会政治稳定。五是引导群众积极参与治安防控体系建设，提高防范能力和水平。六是广泛开展普法宣传教育，实现群众法治意识明显提升。

包村干部和包村民警要积极发挥主观能动性，以“一村一警综治联动”工作为切入点，相互结合、相互促进、深化综治联动，建立长效工作机制，实现维护社会安全稳定、保障人民安居乐业的“双安目标”。重点抓好“三项工作”：

（一）社情民意调查，纳谏问计于民。镇包村干部联合包村民警，要紧紧围绕群众反映的热点难点问题，开展经常性地社情民意调查和研判，建立“民情台账”，及时准确掌握可能影响社会和谐稳定的苗头、倾向等问题，广泛征求和收集群众对社会管理、治安稳定建设方面的意见建议，有针对性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，开展法律服务。镇包村干部联合包村民警，积极协助村三委班子开展矛盾纠纷查处工作，使各类矛盾纠纷不扩大、不激化、不上交，确保农村社会稳定。主动向群众提供法律咨询，答难解疑。向群众进行法律宣传，普及各类安全防范知识，确实提高群众的法律意识和防范意识。

（三）帮扶困难群众，强化群防群治。综治办、民政所、司法所、包村民警相结合，切实解决农村困难家庭生产、生活中的实际困难，落实好各项政策措施，从根本上消除不稳定因素。同时，镇政府以健全完善村级警务室建设为重点，加强对综治专管员的培训管理，有效整合群防群治工作力量，发挥社会管理综合优势，形成人人参与平安创建，共享创建成果的工作局面。

为确保活动取得成效，要落实“四项工作制度”：

（1）日常考勤制度。活动中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交换建议不少于3次，并做好收集整理反馈工作。

（2）征求意见制度。包村干部每月至少安排1次接访活动，采取公示、接访、包案的方式进行定人、定点、定时接待群众来信来访，征求群众意见和建议，并做好收集整理反馈工作。

（3）目标管理制度。包村干部和包村民警要根据年度社会管理工作任务，制定工作安排，明确工作职责，确保在活动期间能够“沉得下、留得住、干得好”。

（4）奖优罚劣制度。综治办将对包村干部、包村民警阶段性目标任务完成情况进行专项检查。通过召开村干部、基层村民代表民主测评会，对包村工作情况进行满意度测评。对目标考评情况差、满意度测评优秀率低的包村民警反映给派出所。

（一）加强组织领导。镇政府成立由党委书记常东风任组长，镇长牛东红任常务副组长，党委副书记周奎明、党委委员武装部长杨兴波任副组长的工作领导小组。各部门要结合自身实际，统筹安排，为活动开展创造良好的条件，使活动和日常工作有机结合，相互促进，相互提高。

（二）严格工作纪律。参与活动的人员要严格执行考核管理四项工作制度，各包村干部、包村民警既要贴近群众、广交农民朋友，又要廉洁自律，树立良好的自身形象，不给基层和群众添麻烦增负担。

（三）加强督促检查。镇综治联动领导小组对活动开展情况进行定期督查，纳入年终考核。对工作成效不明显的要及时督促整改。领导小组成员要坚持深入基层，深入一线，督导检查活动开展情况，指导综治联动活动工作开展，协助基层解决活动中的困难和问题。

一村一警实施方案篇七

为扎实推进“一村一警”工作，xx镇党委、政府在相关职能部门的指导下，高度重视、周密部署，上下动员，配合上级公安机关开展了一系列活动。

xx镇xx个行政村(社区)，在“一村一警”工作中，局机关下派x名民警担任xx个行政村副书记、镇派出所x名民警担任xx个行政村副书记，投入资金x万元，以鑫达社区、井边村为试点，硬化办公场地，配备办公设施。村警深入群众化解矛盾，当好群众贴心小棉袄。

xx县公安局根据xx镇的社会情况、地理位置、人口状况和现有警力等下派x名民警，xx镇派出所另派出x名民警共计xx名民警挂职xx个行政村，投入资金x万元，每周入村工作不少于x天，按照“五员”(政策法律宣传员、安全规范引导员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、稳定工作联络员)、“五多”(多走、多动、多请教、多熟悉、多沟通、多服务)、“五注重”(注重调动村组干部积极性、注重党员团员模范作用、注重工作方法和形象、注重群众呼声和要求、注重违法犯罪苗头)的要求开展工作、融入群众，充分发挥公安机关和群众的桥梁纽带作用。

1。纪律下沉，扎实作风。

截止到目前村警已全部投入基层驻村工作，调处矛盾xx余起，排除隐患xx处，服务群众办事办证xx余次，协助相关部门开展基层调查x次，在走村串户中充分表现出了公安干警严于律己、扎实有效、为民服务的工作作风，增强了群众的幸福感和安全感，为群众吃了一颗定心丸，巩固了公安系统的在群众心中的地位。

2。充实警力，弥补不足。

随着公安部门职能的转变，各类行政类事务增多，矛盾纠纷多发，派出所的警力已经远远不能满足人们日益增长的安全需求，村警制度的建立为基层警力注入了新的活力和动力，民警队伍得到进一步壮大，结构得到进一步完善，职责得到进一步分明，镇派出所警力的调动也更加灵活和机动，初步缓解了紧急状况时警力不足的情况，这也为基层矛盾的调处和社会稳定打了一剂强心针。

3。化解矛盾，服务群众。

民警驻村，归根结底是为了更加深入基层、贴近群众、化解矛盾、服务群众，把不稳定因素扼杀在摇篮里。在这一阶段的驻村走访中，xx名驻村民警与群众同吃同住，很快与各所驻村村干部、群众打成一片，按照各村村情村貌采集到第一手资料，建立起民情台账，并有针对性得开展便民服务、事务代办、帮扶孤寡等活动。

由于“一村一警”是通过充实基层警力、复合型警务机制改革等措施，把警力下沉到基层，前移至一线、改进工作作风、加强和改进派出所基础工作的又一项具体措施。但是由于基层情况复杂多变等原因，工作开展的还是有不如人意的地方，主要问题是:。

1。基层矛盾众多，人员素质良莠不齐。随着我镇村镇基础设施的大换血到项目招商的大引进，基层矛盾的多样性和复杂性也凸显出来，主要围绕在企业改制、街道改造、城市拆迁、城镇管理、项目建设等方面，往往牵一发而动全身，由于驻村民警的业务水平、责任心、专业素质程度均有不同，有些表现出工作方法简单、代办事项程序不明、业务不精，有的村警面对群众疾苦困难能主动帮忙跑手续，到职能部门办理，有的则不能一步到位，仅靠增加村警数量远远不能解决前述矛盾。。

2。重视程度不高，治安防控体系力量不足。在上级领导的关怀和指导下，xx镇警务工作已经初具成效，但是仍然存在重视不够、抓手不强的问题，经费、人员、资金、设备等资源紧张，机防物防还没有跟上，再加上乡镇大部分外出务工人员回乡时间集中在冬季元旦春节和夏季三伏，我镇集中预防控偷盗等违法范围活动的时间主要集中在xx月份到来年x月份和x月份到x月份，其余月份基本处于空窗期，群防群控体系不能真正长效发挥作用。

3。民调组织能力有限，解决问题及时有效性不足。基层工作人员工作种类多样，工作量巨大，村级民调组织已经越来越不能适应众多的突发状况了，民调组织能力有限，素质不高，驻村民警与之的联系还不够紧密，还没有充分发挥驻村民警及时有效处理基层矛盾的优势。

针对上述问题，结合xx实际，为更好的发挥“一村一警”的作用，建议做到以下几点:。

1.打造“一村一警”品牌，加强宣传。

主要从以下两方面入手:一是村警自身，以“我是驻村民警，有困难找我，有事请联系我”为服务群众的纲领，每周至少下村x次，体察民情，处处为表率，时时争先进，打造“平安xx”;二是结合每年的“三万”活动，以驻村干部进村入户为切入点，联合走村串户，综合处理群众想办的事、紧急的事。民警进村要和百姓交朋友，多进村走走，多与人谈谈，相识相知，互亲互信，要广泛接触村里的知名人士、各级代表、政协委员和普通村民等，要做到没出事情时是老百姓的知心人，有了事情时是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成xx县的维稳品牌。

2.针对问题发挥作用，解决问题。

村警进村，要以以下x方面的工作为抓手，重点抓好驻村工作、治安工作、群防群治体系建设。贴近群众、融入群众，倾听民声、解决民忧，履行职责、保民平安。注重发动群众，提高防范意识，组织群众，建立防范网络，依靠群众，落实防范措施。结合村中的软硬件设施，扎实投入到基层“人防、技防、物防”的综合防治活动中来，针对重点人群、突出问题要多走访、多了解情况、多听意见，实时关注，随时投入。针对矛盾不突出的隐患问题要多与村干部沟通，做到心中有数、适时缓解。

3.加紧联系驻村干部，迅速融入。

驻村干部是与一个村集体、群众联系的相对比较紧密的群体，要学会依靠他们的力量迅速在所驻的`村熟悉环境，留心可用于建立群防组织的人力物力资源;要学习他们的经验迅速在所驻的村融入角色，探索建立村级防范机制的方法路径。一个月要保证驻村x天，挂职x天的工作量。

针对村级防范自治组织，要对他们从民调、防治、培养能力上进行集中培训，注重户籍管理、警务、自救、自助等知识的传帮带，要走出一条“村警带动村民，村民连成组织”村级群防群治新路子。

4.加大政策宣传力度，做好本分。

村级事务错综复杂，涉及到的伦理、法律问题也更多，村警要运用自己“五员”的身份做好法律知识宣传者的工作，为群众的土地、婚姻、物权、赡养等问题释疑答困，做到“有事是执法者，无事是服务者”。

5.重视民警培训力度，加强学习。

为更好地服务群众，树立xx县公安干警的良好形象，更要加强一村一警本身培训力度，真实了解基层干警的自身能力。从业务水平、执法水平、责任心、爱心、法律知识、实际操作等方面全方位进行培训，使xx县的公安系统成为xx县干部好学、能力、纪律的代言人。

6.完善考核监督机制，落实到人。

为从制度上完善“一村一警”，从结果上规范“一村一警”，还应为其进行信息通报(民意调查)，年终以每个月的成绩和一贯表现进行考核机制，每月开展一次廉洁会议制度(民情报告)，从结果上督促各单位认真贯彻落实“一村一警”相关精神，配合xx县公安系统做好这次工程。

一村一警实施方案篇八

随着农村社会的发展，农村治安问题日益突出。为了维护农村社会的稳定和安全，一些地方开始实施“一村一警一村一群”政策，即每个村庄配备一名警察和一支群防队伍。通过对这一政策的实践和观察留下的心得体会，我们可以更好地了解这一政策的意义和效果。

第二段：巩固基层治安。

在农村地区，警力薄弱一直是治安问题的主要原因。而实施“一村一警一村一群”政策后，每个村庄都有了专职警察的存在。警察积极参与村庄的安全工作，加大巡逻力度，处理各类案件。警察作为法律的执行者，不仅起到了维护治安的作用，还起到了震慑犯罪分子的作用，让农村居民生活更加安心。同时，村庄里的群防队伍也起到了重要的作用，他们可以及时发现异常情况，并报告给警方，协助警方进行破案和抓捕。

第三段：加强村庄教育。

实施“一村一警一村一群”政策后，警察不仅负责维护治安，还起到了村庄教育的作用。警察可以深入村庄，开展各类宣传活动，普及法律知识，提高农村居民的法律意识。同时，警察还可以加强对未成年人和学校的管理，维护校园安全和教育环境。警察在村庄中的亲民形象，使得村民更加愿意接受警察的教育和指导。

第四段：增强村庄凝聚力。

“一村一警一村一群”政策的实施，加强了村庄的凝聚力。警察成为了村民的朋友和保护者，与村民们建立起了良好的关系。村庄的治安状况得到改善，居民感到生活更加安定，大家团结一心，共同维护村庄的治安和和谐。群防队伍的组建让全村居民都参与到警民合作中，加强了大家之间的沟通和联系，形成了一个“人人有责”的良好氛围。

通过对“一村一警一村一群”政策的实践和观察，我们可以看到该政策对农村社会治安带来的积极影响。然而，我们也应该看到政策的不足之处。目前一些村庄的警力仍然不足，无法满足治安需求；群防队伍的组建和培训也需要进一步加强。未来，我们需要继续完善这一政策，加大对农村警力的投入，提高警察的素质和能力。同时，也需要加强群防队伍的建设，提高他们的专业素养和组织能力。只有不断地改进和完善，才能更好地保证农村社会的治安和稳定。

总结。

通过实施“一村一警一村一群”政策，我们可以看到农村社会治安得到了明显改善。警察的存在和群防队伍的组建，不仅保障了农村居民的安全，也加强了警民之间的联系，增强了村庄的凝聚力。然而，我们也应该看到该政策存在的问题和不足之处，需要进一步加强警力配备和群防队伍的建设。只有持续地改进和完善，才能实现农村社会的长期稳定和安全。

一村一警实施方案篇九

一村一警是当前全国公安机关推进基层治安工作的重要举措，旨在通过派遣警力到乡村，加强辖区内治安工作，提高人民群众的安全感和满意度。作为一个担任一村一警工作的公安干警，我在这项工作中有许多感悟和收获，现在就让我来分享一下我的心得体会。

一、密切联系群众。

在一村一警的工作中，与当地群众的关系是至关重要的。保持良好的关系，可以帮助我们了解实际情况，发现问题并制定相应的措施，同时也可以增加当地居民的安全感。因此，我们需要在工作中积极发挥警民联防、群防群治的作用，在每天的巡逻、走访中与群众建立起良好的联系，了解他们的心声，解决他们的问题，使他们更加信任我们的工作，支持我们的工作，这样才能达到目标。

二、坚守职责。

作为一村一警干警，我们要时刻保持忠诚、勤勉、坚守职责的态度，不断增强为民服务的意识，全心全意为群众服务。无论是平时的巡逻、宣传、教育，还是值班、执勤等，我们都要认真对待，不留死角，不放过任何一名嫌疑人，不放任任何一个危险因素。只有坚守职责，才能确保工作的圆满完成。

三、提高技能。

作为一名警察，我们必须不断提高技能和综合素质。在一村一警的工作中，我们不仅需要懂法律，还需要了解当地文化，熟悉乡村实际情况，学会与农民沟通，懂得如何应对各种突发事件等等。因此，我们需要在工作中不断学习，提高自身素质和技能，让自己更加适应工作的需要，更加有利于为当地群众的安全和社会稳定做出更大的贡献。

四、加强合作。

一村一警工作离不开合作。与当地政府部门、社区组织、志愿者和民间组织等相互协作，共同为乡村治安工作做好服务，是重要的工作方式。合作可以减轻我们的工作负担，提高工作效率，并增进相互之间的理解和信任。因此，我们要加强合作，建立起工作的团队和协作机制，更好地为当地群众服务。

五、注重宣传。

在乡村占据重要地位的是宣传工作，它能够向村民们宣讲最新的法律法规，增强群众的防范意识，形成警民共治的良好氛围。因此，我们需要注重宣传工作，定期开展警示教育和宣传活动，加强社区矫正教育，打造一个宣传安全防范的平台，教育群众如何有效预防罪恶发生。加强宣传，让群众更加了解我们工作的方向和落实措施，壮大一村一警工作的合力。

总之，一村一警工作是警察和当地群众的共同责任。我们要不断为群众的安全和社会稳定而努力，只有这样才能实现一村一警工作的目标，达到保护群众安全的最终目的。短短几年的工作，我深深体会到了一村一警工作在全面推进基层治安工作中的重要作用，作为一名公安干警，我会和我的同事一起，始终为全民健康安全发展保驾护航。

一村一警实施方案篇十

在农村乡村的安全治理工作中，实施“一村一警一村一群”方案被广泛推行起来，使得社区治理能够更加精细化、专业化。通过“一村一警一村一群”的做法，农村居民的安全感和幸福感得到了极大的提高，为乡村振兴注入了更强大的动力。

第二段：警民合作。

“一村一警”模式加强了警民之间的联系和合作，使警察成为了村民的朋友和守护者。在农村地区，警力紧张是一个普遍问题，以往一个警察要负责多个村庄，导致守护不到位。现在实施“一村一警”后，警员在村庄内长期驻扎，能够更快速地接受群众报警并进行处理，有效提高了犯罪处理和治安巡逻的效率。同时，警察还通过开展安全宣传、防范教育等活动，帮助村民树立正确的安全观念，增强自我保护意识，减少安全事故的发生。

第三段：群防群治。

“一村一群”是对群防群治的有效整合，通过居民自发组成的社区管理群体，实现了自我管理和自我教育。在村子里，居民互相认识，关心彼此，形成了“人人负责，人人安全”的良好氛围。群防群治的模式使得农村地区的治安状况得到了明显改善，很多潜在的犯罪行为得以及时发现和遏制。通过社区内部的相互监督，村民之间形成了更加深厚的信任和团结，共同维护着村庄的安全。

第四段：村级治理。

实施“一村一警一村一群”方案，对乡村社区的治理也提出了更高的要求。村级组织要发挥好组织协调和服务指导的作用，与警务部门和社区居民形成合力，共同参与农村治安工作。村级组织要主动适应社区和农村发展的需要，加强信息化建设，推进社区管理智慧化，提升治理水平。

第五段：总结。

总而言之，“一村一警一村一群”的实施为农村地区的安全治理提供了新思路和新模式，进一步增强了人民群众的安全感和幸福感。这种模式既提高了治安状况，也增强了警民之间的互动和合作，改变了以往警力不足的情况。通过村级组织和群防群治的模式，让农村居民自发组织起来，共同维护自己的安全，提升自身发展的质量和效益。随着“一村一警一村一群”的不断推广，我们相信农村乡村的治安状况将会越来越好，人民群众的幸福指数也会不断提升。

一村一警实施方案篇十一

根据中共县委组织部《关于印发软弱涣散村（社区）党组织集中整顿工作方案的通知》文件要求，镇党委通过前期排查摸底，确定镇村临时党支部为2020年软弱涣散党组织整顿对象。为扎实做好集中整顿工作，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，结合村临时党支部实际情况，特制定软弱涣散党组织“一村一策”整顿工作方案：

一、基本情况介绍。

镇村位于镇西北部，距镇政府驻地25公里，现有居民小组16个、712户1826人，村临时党支部共有党员43人，设支委委员3人，实行党支部书记和村主任“一肩挑”。

二、存在的问题。

经排查摸底，村临时党支部存在组织体系不健全的问题，主要表现在党组织运行不规范，战斗堡垒作用发挥不明显。具体表现：一是支部班子不够团结，党支部书记第一责任人责任落实不够有力，“领头雁”作用发挥不到位，在带动村两委干部凝心聚力、共谋发展、服务群众上还存在差距；同时村临时村两委其他班子成员存在工作推诿扯皮的情况。二是支部建设效果差，党群服务中心阵地作用发挥不强；党支部日常管理制度不完善，“三会一课”、党员发展、党员教育管理工作推动不力；凝聚党员、团结群众能力弱。三是党支部三个作用发挥不充分，党组织的政治核心作用发挥不够，党员干部对当前政治形势认识不够充分，发展信心不够坚定；党支部的战斗堡垒作用发挥不够，多项工作开展缓慢，落实效果差，没有“花开结果”的贯彻工作意识；党员的先锋模范作用发挥不强，党员奉献意识弱，带动群众积极参与生产效果不好，村集体经济作用发挥不明显。

三、指导思想和集中整顿目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实从严管党治党要求，扎实开展集中整顿，确保村临时党支部整顿工作取得实效，并达到如下效果：一是班子建设加强，党支部书记“领头雁”作用发挥明显，干部凝聚力、向心力不断加强，办事效率和干事激情显著提升；二是党支部运行规范顺畅，“三会一课”制度全面落实、党员发展严格规范、党员教育管理水平显著提升，党群服务中心焕然一新，群众满意度、认可度显著提高；三是基层党组织作用明显发挥，充分认清当前政治经济形式，有效凝聚党员力量，发挥党员先锋模范作用，团结带领群众在生产上发挥聪明才智和奋斗精神，切实推进村生产效益和集体经济发展。

四、集中整顿措施。

（一）加强组织领导。

成立以镇党委副书记为组长，镇党建办工作人员、村临时党支部支委委员、驻村工作队员为成员的软弱涣散党组织整顿工作领导小组，统筹镇党建办力量、驻村工作队力量，积极联系联村县级领导、县级部门合力参与集中整顿工作，指导村临时党支部找问题根源、理整顿思路、带党员队伍、解干群矛盾、促产业发展，切实有力、精准发力完成软弱涣散党组织集中整顿工作。

镇2020年度软弱涣散党组织集中整顿工作领导小组：

整顿工作领导小组办公室设在镇党建办，由党建办同志负责具体领导小组日常事务开展。

（二）建立整改台账。

组织召开镇党委、村临时党支部谈心谈话会、村党员大会，指出问题，研讨分析问题根源，制定解决措施，建立整改台账及整改进度清单，实行销号管理，切实保障问题整改落实落地。

（三）整改进度安排。

第一阶段：9月底前。

1.进行一次谈话。镇党委班子和村临时党支部班子开展一次全面的谈心谈话，对其开展深度的思想教育，切实推动村临时党支部提高政治站位，进一步强化整改工作认识，理清整顿思路，促进村临时党支部班子团结有力。

2.召开一次大会。召开一次由联村县级领导、县级部门、镇党委领导、村全体党员参与的大会。充分做好集中整顿思想动员，引导村全体党员牢固树立为民服务的宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用。

3.组织一场清洁活动。组织全体党员开展一次党群服务中心大扫除，更换陈旧装饰，翻新标识牌匾，整理书籍杂志。并制定卫生值日排班制度，确保党群服务中心日常整洁。

4.开展一次主题党日。开展一次“走进群众、美化乡村”主题党日活动，促进党员和群众沟通、交流，推进党群关系和谐发展。

第二阶段：10月上旬。

1.开展三次党课。邀请联村县级领导讲一次党课，镇党委班子成员讲一次党课，村临时党支部书记讲一次党课，促进村临时党支部的班子成员和全体党员进一步加深对党的先进思想的理解，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。

2.组织三场培训。组织镇党建办工作人员对村党支部的班子成员开展一次党建业务培训，由镇业务部门针对当前工作开展一次业务培训和答疑，协调联村县级部门开展一次专题讲座。切实有效的帮助村临时党支部规范运行，提高业务能力水平，提升全体党员服务群众生产能力。

3.严格落实“5+n”三会一课。要求全体党员严格按照重温入党誓词、党员缴纳党费、学习党章党规、学习习近平总书记讲话、为党员过政治生日“5+n”模式开展三会一课，以庄严的仪式感、亲切的代入感，深化党员身份的自豪感和责任感。

第三阶段：10月中旬。

1.整顿效果自评。组织党员和群众代表，对村临时党支部的集中整顿效果开展测评，对党员和群众认为没有整顿到位或者整顿效果不佳的问题再次剖析研究，精准施策。

2.查漏补缺、完善细节。组织镇干部电话访问村群众，客观检验整顿效果，组织镇9办5中心对村展开客观测评，对依然存在的问题和新问题苗头积极采取措施，确保整顿效果符合民意。

3.召开总结大会。组织全体党员和群众代表召开集中整顿总结大会，梳理整顿过程，汇报整顿成果，提出下步工作打算，确保整顿成果持续巩固。

一村一警实施方案篇十二

一村一警实施方案篇十三

为在3年内消灭集体经济“空壳村”，村级经济得到蓬勃发展，各项工作得到有效推动，按照党委、政府的安排，结合我村实际，经村级班子研究决定，特制定以下发展方案：

一、基本概况。

洗马镇顶溪村位于洗马镇南面，辖7个村民组132户561人，其中少数民族占总人口的90%，全村共有党员27名，其中女党员4名，流动党员4名，35岁以下党员4名。近年来，我村主要以发展种养殖业为主，2014年人均可支配收入达7350元。

二、加强组织保障。

成立“一村一策”工作领导小组：

组长：罗忠廷（支书）。

副组长：陈金敏。

成员：陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦。

下设办公室在村委办公室，陈金敏任办公室主任，负责收集各种信息资料。

三、目标任务。

目前村级集体经济积累达4.5万元，预计2015年达6万元。

四、具体措施。

1.大力发展养殖业，预计创收0.5万元。

2.发展荷花产业，预计创收1万元。

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时带头学习，大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。

2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规，加强基层组织建设。

3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

4、推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

6、做好安全工作，切实保证稳定，共建和谐。落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的`政治责任，全村上下共同努力，为经济发展创造更好的环境。

7、进一步下大力建设好农村文化阵地，完善农村文化设施，普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中，找到精神文化归属，不仅成为农村一道亮丽的风景线，而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。

一村一警实施方案篇十四

**镇党委、政府深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，积极发挥法律服务工作者的专业优势，为全镇群众提供优质、高效的法律服务，实现群众不出村（社区）即可享受到基本法律服务，努力营造平安和谐的法治环境。现将工作总结如下：

（一）高度重视，部署到位。

高度重视发挥法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷等方面的作用，与**律师事务所两家专业法律服务单位签订法律顾问合同书，明确双方权利义务，在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、行政复议案件、重大信访案件和突发性事务中，由法律顾问进行法律审查，提供法律意见，开展代理或办理相关法律事务活动等。

（二）多措并举，协同推进。

一村一法律顾问工作不仅是一项实实在在的惠民工程，同时也是一项实现多赢的创新工作模式，我镇将法律服务工作与中心工作、信访工作、普法教育、人民调解、法律服务等多项工作职能结合起来，开展形式多样的法律服务活动。一是开展形式多样的普法宣传，提高群众法律意识。利用广播、宣传栏、发放宣传手册、开办讲座等多种形式，灵活多样地开展普法教育，宣传普及《土地承包法》、《婚姻法》、《继承法》等与村民群众生产生活密切相关的法律知识，促使群众熟悉相关的法律法规。二是积极参与矛盾纠纷化解工作，帮助解决了一批疑难复杂矛盾纠纷、历史遗留纠纷，有力的维护了社会稳定。在处理**上访问题的过程中，法律顾问全程参与业主、房地产负责人协商会议，并针对双方的实际情况，从法律角度向双方说明了各自的权责，结合双方诉求，提出了具体调解方案，合法合理化解信访问题。2018年年初至今，法律顾问共接到电话咨询73次，现场解答相关疑问或咨询51次，参与相关合同或法律文书的起草与审核等4份。

（三）健全制度，督导到位。

为规范做好一村（社区）一法律顾问工作，根据我镇实际，完善相关工作制度。一是建立定期服务制度。要求法律顾问每个周周三到镇便民服务大厅开展法律咨询服务，定期开展法律讲座。二是建立工作台账制度。工作台账实行一次一记，并以此作为考核的重要依据，确保法律顾问工作的规范性和延续性。三是强化日常督导。发挥镇政府相关职能部门的督导作用，形成部门与法律顾问之间的相互配合，打造齐抓共管的良好局面。严格实行法律顾问工作台账制度，不定期对工作台账随机抽查督导，确保法律服务质量稳步提升。

一是群众法律意识不断增强。法律顾问通过开展法律咨询、法制宣传、法律援助、人民调解等形式，让群众在享受优质法律服务过程中，增强法律意识，培养法治思维，引导群众通过合法途径表达利益诉求，从源头上预防和化解矛盾纠纷，更好地维护合法权益。

二是法律服务更为便捷。群众不出镇就可享受到法律服务，从土地产权纠纷、农村集体“三资”合同审查、土地补偿款合理使用，到交通事故赔偿、婚姻登记、劳资纠纷等，法律顾问给予专业的法律咨询意见，帮助他们妥善解决矛盾纠纷。

三是矛盾纠纷及时化解。对于突发事件、疑难案件及群体性案件，法律顾问及时参与案件的处理，并提出专业的法律意见，有力帮助矛盾纠纷有力化解。

我镇一村（社区）一法律顾问工作开展以来，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题与不足。如司法所工作人员和律师资源较少，法律宣传力度不够。下一步，我们要切实做好如下工作：

一要统一思想，切实提高认识。要积极宣传发动各部门、各律师事务所和律师，提高法律行业从业者政治责任感和服务意识，促进一村（社区）一法律顾问工作取得实效。

二要加强宣传，扩大社会影响。拓宽宣传渠道，通过村（居）民代表大会、驻村干部走访、海报和宣传单等途径形式进行宣传，扩大一村（社区）一法律顾问工作在群众中的知晓度，进一步推动我镇一村（社区）一法律顾问工作顺利开展。