对互联网行业的发展总结表明，我们应关注新技术和趋势。写总结时要围绕主题展开，突出重点，避免不必要的废话和冗长的叙述。作为学习的参考，下面是一些经典的名言警句。

加强政法队伍建设讲话篇一

刑警作为公安机关的重要组成部分，对我国的社会稳定和经济发展起着关键作用。

但近年来，随着我国人口的增多，刑事案件频发，特别是高科技犯罪，严重威胁着人民的生命财产安全。当前，我国刑警工作面临诸多挑战，如警员素质不高、犯罪手段多样、刑事技术落后、执法不力等现象。加强刑警队伍的建设，亟待注重人才培养、完善刑侦机制、加强科技建设、做好后勤保障，以进一步推动国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康。

关键词刑警队伍建设路径作者简介：杜振悦，西藏大学硕士研究生，研究方向：行政管理。

中图分类号：d631文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）04-148-03刑警，全称刑事警察，是我国公安系统专门做刑事侦查工作，分析、研究刑事犯罪情况；组织、协调侦破一般、重大、特大刑事案件；承担案件痕迹和物证提取、检验、鉴定。承担本辖区内的禁毒、反黑、反恐工作。刑事侦查工作时公安工作的重要组成部分，刑事侦查部门是打击刑事犯罪的专职部门，而刑警就是实施职能的具体人员，可以说刑警是打击犯罪，维护社会治安和公共秩序的重要力量。改革开放以来，我国治安形势发生了巨大变化，公安机关打击犯罪、维护社会稳定的任务比以前更加艰巨，刑警作为公安机关的特殊队伍，面对新时期的威胁与挑战，所要做的就是坚决打击违法犯罪，保护群众人身和财产安全，为我国经济社会的发展保驾护航。新时代重重挑战，就要求刑警同志提升各方面素质，不畏艰难险阻，打好新时代的新战役。

一、我国刑侦工作当前面临的问题近些年来，我国的刑事案件数量居高不下，严重暴力犯罪程度加剧；呈现出一种不良的发展态势。随着我国经济的发展，智能化、技术化犯罪大量增加，而我们在应对过程中，明显暴露出一系列的问题。

（一）刑警队伍整体素质不高当前我国刑警队伍中普遍存在年龄偏大，年龄结构断层，工作积极性低下，且学历偏低的问题，难以完成新时代新型犯罪的侦破工作。刑侦工作的实践性非常强，刑警必须要在不断的学习和总结中磨练才能成功，但这种年龄断层现象的存在，导致年龄大的侦查员无心学习新事物，年轻的侦查员由于经验的不足，也难以领会。而且我国基层刑警队伍进口关不严，大部分刑警非警校毕业，致使队伍存在不会侦查、不会取证、不会审讯、不懂法律程序的现象。部分刑警也存在政治责任感不强，对于群众的要求与希望麻木不仁，有的甚至见钱眼开，极大地侵害了群众利益，破坏与群众间的感情。

（二）刑事犯罪呈现新特点新手段，治安形势更为严峻当前，随着我国的经济发展，对外交流愈加频繁，许多国外的先进技术传入我国。许多不法分子，运用新的科技手段进行犯罪，呈现出犯罪的多样化、科技化、智能化、流动化，更加的有组织性。而我国刑警在侦查破案过程中，难以适应新的技术，通常还是靠调查走访，走人海战术，用的仍是原始的破案方式。而且随着我国开放程度越来越多以及网络的发展，很多人都受到不同程度的腐化，思想发生扭曲。所导致的就是杀人、抢劫、绑架、放火、强奸等暴力犯罪的犯案率上升，严重影响社会治安稳定，人民群众安全感得不到保障。

（三）刑事技术落后，难以应对新型犯罪基层公安由于经费的困难，或者是对新技术的重视程度不够，没有先进的侦查仪器，导致面对犯罪分子无从下手。这种技术上的落后表现在各中队的在办案过程中使用的工具，现在基层刑警队仍然仅有一部照相机、一台电脑、一台打印机。外出办案时由于工具有限难以分开办案。据公安部统计，通过技术手段为侦查提供支持的占刑事案件总数的也是很少，刑事技术人员不同程度上也存在不负责，不能妥善的对物证保存、不能及时的检验鉴定，导致痕迹物证受到污损、失去检验鉴定的价值，从而影响案件的发展。

（四）执法不严、办案不公、违法现象较为突出在案件侦查过程中，侦查人员时有违反有关法律所规定的侦查程序。在一些地方，重打击、轻保护、重实体、轻程序的思想依然存在。刑讯逼供还普遍存在，虽然暴力摧残犯罪嫌疑人的现象受到了一定的限制，但车轮战、疲劳战、变相体罚战术普遍存在。现在一些地方为了追求破案率，随意用技术侦查手段，如监听、手机、网络定位等，常常存在先办事后补充法律手续，有时甚至不补充法律手续。在一线还存在滥用强制措施现象，如刑拘、监视居住、取保候审等强制措施随意滥用，如犯罪分子未交代事实，常常将其监视居住至完全交代事实后才转为刑拘。对于一些往往不构成犯罪的人，在利益的驱使下，往往取保候审，以取得相应的取保候审金。

二、原因分析（一）警力短缺，队伍不稳，装备落后警力短缺一直以来困扰着我国公安部门。以广东为例，广东民警数量近15万，在全国居首。但与实有人口之比仅12.7/万，而在珠三角，这个比例更低、可以说基层民警长期存在“一人分饰多角”现象。近年来，我国刑事案件逐年增多，全国刑事案件从1997年的161万起上升到2003年的439万起，6年增加了278万起，2006年又高达465万起。可以说刑事案件年年都在增长，刑警每天所要应对的刑事案件比比皆是，矛盾非常突出。这就出现招警过程中为了求数量，而将质量放在次位，导致警力素质不高。同时刑警队伍还面临着队伍不稳的现象，由于刑警工作时危险重重的工作，除了不断的加班之外，随时都面临着生命危险，工作压力大。这就导致队伍中想留下的少，想跳槽的多。

加强政法队伍建设讲话篇二

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习好且总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面。在这种背景下，管好每名干警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有无高压线。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

加强政法队伍建设讲话篇三

两年来，县委新班子结合富平实际，坚持把强化政法队伍建设、推动政法工作作为优化基层基础工作的重要方面，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，结合实际，对症下药，狠抓管理，增强素质，队伍面貌有了明显变化，整体工作水平得到了社会各界认可。县委政法委、县法院被市政法委表彰为“人民满意的政法单位”，县法院荣获集体三等功;县公安局连续破获了4起涉命案件，举县震动，有力地促进了社会稳定;县公安局、检察院、司法局荣获单项奖20余项。主要做法：

一、调查研究入手，探寻治本之策。

20xx年县公安局一正三副四名局长“傍黑案”，给××县政法队伍整体形象造成了严重影响，成为全市乃至全省政法队伍建设的“重灾区”。20xx年初，省市派驻联合工作组进驻××县，进行集中教育整顿和违规清退工作。年底，县委、县政府新班子换届到位，面对受到创伤的政法队伍，主要抓了三方面的工作：

一是深入调研，出台措施。县委政法委员会按照县委安排，组织力量，在政法机关进行了深入系统的全面调查，针对政法部门领导班子民主集中制流于形式、党管干部原则落得不实、队伍管理软弱无力、业务水平和办案技能不高等问题，由政法委书记牵头，公检法司四长为成员，成立专门班子，认真起草对症管用、关乎长远的队伍建设纲领性文件。县委主要领导亲自指导，分管书记全程参与，两上两下，反复修订，出台了县委《关于新时期进一步加强政法干部队伍建设的意见》、《关于在全县政法系统中推行“五条禁令”的决定》等两个重要文件。《意见》就未来五年的指导思想、奋斗目标、政治建警、业务强警、队伍管理、监督查处、协管干部等方面提出了科学的、具体的要求。

二是专题部署，理清思路。每年初都要召开全县政法工作会议，对政法队伍建设的重点、政法工作的重要方面进行针对性的专题研究部署，“围绕一个目标(提高整体素质)，强化三个意识(大局意识、民主意识、创新意识)，达到四个要求(业务要精，执法要严，政治要强，作风要硬)”，突出队伍建设重点，务求全力推进。

三是强化督查，务求实效。为了将从严治警、督促检查落到实处，在组织领导、督查措施上进行了强化。县委成立了由主管书记任组长，常务县长、纪委书记、组织部长、政法委书记、监察局长、人劳局长为副组长的××县“禁(请登陆政法秘书网)令”领导小组，办公室设在政法委，由政法委副书记任主任，并成立了督查组，定期进行督查，及时处理违规干警，以儆效尤。这样一来，更好地解决了单靠政法委一家督查查处职能有限的问题。同时，切实加强政法机关警务督查力量，加强执法执纪检查;县委定期或不定期抽调组织、人劳、纪检部门干部，组成督查小组，深入政法机关进行督查，及时解决存在问题。两年来，由于重点抓得准，督查及时到位，赢得了政法队伍建设的主动权。

二、建设过硬班子，优化整体格局。

县委在政法队伍建设上，明确提出治警必先治长，抓班子，带队伍;具体实施中突出抓选任，用贤能，确立了良好的用人导向。县委政法委积极按照县委的要求，强化了各项基础工作，优化了政法队伍建设的整体格局。一是规范运作。坚持民主集中制，坚持“四个服从”，开展“三个管住”、“五个不”活动。县委政法委身体力行，按照“统一思想，团结兴警，埋头苦干，重振雄风”的总要求，把公检法司各级班子的思想统一到县委工作大局上来;定期组织“四长”，学习“三个代表”重要思想以及中省市关于政法队伍建设方面的重要文件，使其始终在思想政治上与中央保持高度一致;组织好政法领导班子民主生活会，开诚布公，坦诚相见，增进了彼此了解，促使他们事事顾全大局，团结一致向前看。政法系统领导班子成员以身作则，带头执行党组议事规则和民主生活会制度，落实好“一岗双责”责任制，形成了团结有力、真抓实干的良好风气。

二是严格考核。县委加强对政法部门领导班子的考核、管理和监督。县委组织部、政法委每年通过述职评议、民主测评、座谈走访、问卷调查等形式，全面了解掌握各个班子的状况，并向县委写出评价报告。对问题班子，本着“不怕丑、不怕痛、不护短”的原则，及时整改。经过整改仍不能有效改变的，向县委提出班子调整意见。

三是落实协管。强化县委政法委的协管干部职能，既协助县委及组织部门管好政法部门领导班子，又重点监督管理好政法部门的中层干部。对于中层干部的任免，政法各家先提出初步意见，由政法委考察、审批。不按程序办理的，任免无效，通报批评。造成严重影响的，按队伍建设“一岗双责”责任制实施领导责任追究。在中层干部任用上，充分尊重民意，不定框，不划线，先由群众进行公开推选，当场公示拟提拔对象，严格依《条例》办事，按程序用干部。在10月下旬公安中层股组级干部的任用中，县公安局党委提出初步意见，县委政法委认真考察后，否决了一名干部的任职提议，公安局认可，同志们认可。两年来，共调整公检法中层94人，均做到了公平、公正、公开，群众普遍满意，优化了结构，调出了正气，调出了团结，调出了稳定，调出了干劲。

四是目标明确。政法各机关根据有关要求，充分发挥主观能动性，提出了体现职能特色的队伍建设目标举措。县公安局按照“服务、规范、务实、创新”的要求，“一年规范、创业、打基础，两年建设、发展、上台阶，三年充实、完善、夺优秀”的奋斗目标;县法院提出了“一年打基础，两年求突破，三年变面貌”的队伍建设“三步走”目标，励精图治，务实创新，人民法院报》以《××县法院革故鼎新走出低谷》为题做了报道;县检察院提出了“以人为本强素质，打响品牌(服务品牌、预防品牌、科技强检品牌)创特色，各项工作争一流”的要求，有力地推动了班子建设和队伍建设。

三、严格管理教育，塑造良好形象。

县委坚持以规范管理、塑造良好形象为切入点，指导政法部门动真抓实，确保了政法队伍建设的健康有序进行。主要做到了“四抓”：

一是抓禁令，树正气。公安部“五条禁令”的实施，全社会肯定。县委审视度势，认为“五条禁令”具体实在有操作性，是从严治警的好办法。在反复商量、形成共识的基础上，县委扩大会议决定，在全县政法系统中全面推行公安部“五条禁令”，以规范约束干警行为，使从严治警更为具体实在。实施以来，领导带头，干警接受，严格按“五条禁令”去做，约束言行;群众拥护，社会各界反响很好，普遍认为抓得具体，抓得有力，使转变作风成为看得见、摸得着的实际行动。

二是抓执法，建规章。针对执法过程中存在的、老百姓关注的以罚代刑、跨区办案、越权办案、乱收费、罚没不出票、擅自检查等方面的普遍性问题，我们制订了“八个不准”。从实施情况看，绝大多数干警严格要求，秉公执法，规范了自身行为，取得了明显成效。在模范执行“八不准”的基础上，各家结合自身业务实际，制定完善了一系列制度规章。县公安局建立完善《收支两条线制度》、《接受群众监督投诉制度》、《治安案件五级审核把关制度》、《一般治安案件限期结案制度》、《科所队长办理样板案件制度》，有力地促进了执法工作程序化、科学化;县法院制定了《关于进一步加强执行工作，切实解决“执行难”问题的实施意见》等18种制度;县检察院在院内建起了监控问讯室，彻底杜绝了在宾馆办案的现象。同时，加强纪律监督，维护司法公正，加大职务犯罪查办力度，去年查办了原××乡乡长3万元贪污案，今年查办原县妇幼保健院院长10万元受贿案。政法各机关公正严格文明执法，自身形象显著改观，对干警办案的投诉和信访越来越少，群众高兴地说：“我们所期盼的政法队伍形象又回来了!”

三是抓跟踪，严查处。借鉴管理学上的动态管理观点，采取分层实施、分项建档、日常记载、年度考核的方法，为全系统每名政法干警建立了包括(更多精彩文章来自“秘书不求人”)个人情况、学习培训、执行禁令、规范执法、廉洁自律、民主评议、立功受奖等八方面内容的动态管理档案。中层干部的档案建在县委政法委，一般干部建在各家，一年一建，连年累积。在加强档案信息和实绩管理的同时，对于违反队伍建设方面有关规定、群众投诉有问题的干警，及时指出存在问题，明确整改措施，限期整改。“禁令办”在实施“五条禁令”、“八不准”的督查过程中，对有问题的所、庭下发限期整改通知书，整改结束后，进行验收。县委政法委对县公安局5名违反“禁令”和“八不准”的干警进行严肃处理，按照队伍建设责任制的要求，对5个所的所长在全系统进行了通报批评，并在报纸头版刊登了这个批评通报。与公安局党委一道，对工作仍无起色的2名中层领导及时予以免职，动真碰硬，严肃了纪律，树立了正气，震动较大，社会反响好。

四是抓载体，强作风。我们首先在全体干警中开展了“做一名遵纪守法的合格公民”，“做一名负责任的好丈夫、好妻子和好儿女，珍爱家庭、珍爱人生”，“做一名合格优秀的政法干部”的“三个一”活动，同时，在全县政法工作大会上，给全系统576名干警家属发了一封公开信，号召广大家庭关注队伍建设，支持队伍建设。其次，开展“争先创优”活动。每年都以县委、县政府名义表彰一批先进政法单位、先进政法干部，调动了各级争先创优的积极性。公安机关侦破多年积案，特别是重大杀人案取得了新的突破，县委、县政府和政法委及时发出贺电和表彰通报，并对办案有功人员予以奖励;政法委还在全系统通报表彰了连续破案有功、促进辖区稳定发展的两个派出所，激发了各基层组织立足本职、干好工作的热情。再次，抓好作风养成。结合“提高素质年”和“工作落实年”活动，出台了《政法系统便民服务承诺80条》，方便了群众，改善了作风。县公安局重点开展了“大练兵”活动，强化体能、技能训练，在市局组织的业务知识、技能体能竞赛中取得了优异的成绩。县法院精心打造人民满意的执法劲旅，认真开展政法干部“三个一”活动;县检察院开展了“双百日”办案质量竞赛活动，均取得了良好效果。重视加强政法各部门之间的团结、协作、交流，县委政法委牵头，成功举办了两届规格较高、规模较大的政法系统“树形象、变作风”运动会，陶冶了情操，增进了友谊，促进了团结。

四、建立五项机制，不断规范提高。

县委始终把健全政法队伍建设机制作为重中之重和长远之策，指导县委政法委，着重在培训、监督、训诫、待遇、样板等五个机制上做文章、下功夫、求实效。

一是培训机制。县委文件上提出用三年时间，使全县45岁以下的政法干部达到大专以上学历，用五年时间使在岗干警达到“四法”规定的专业知识要求。去年，开展了争当学习型政法干部、创建学习型政法队伍活动，鼓励干警坚持在岗位学、自己学、进修学，许多年轻干警利用业余时间，参加法律专业自学考试、电大、函授学习等，已有130多名干警，通过自学，拿到了大本以上学历。今年，启动素质培训工程，制定了《××县政法系统干部20xx—20xx年培训规划》，并成立了“××县政法干部业余培训学校”。与西北政法学院联合，从今年8月至明年7月，在干校举办9期以法律业务为主、政治素质为辅的系列培训班，目前已培训了2期。勤奋学习、自我提高在政法机关蔚然成风，政法委机关干部每月记笔记万字以上，两年共办专栏13期;县公安局加强内勤人员、执法民警的业务轮训和技能培训，对55周岁以下的170余名在岗干警分层次、分业务、分阶段进行了5期轮训，局领导班子成员及业务科室领导跟班进行专题辅导;县法院在狠抓业务知识教育，全面实行岗前教育、岗中培训，鼓励干警参加学历教育的基础上，投资80万元建起了局域网和广域网，每个办公室都是学习室、读书室，干警坐在办公室可随时与世界接轨，下一步还要实现无字化办公。县检察院组织干警积极参加市院举办的信息档案、调研骨干、法警技能等三个培训，全面提升干警文化层次和业务水平。各家“一把手”撰写理论文章19篇，刊登11篇。

二是监督机制。按照“开门抓队伍”的思路，对内充分发挥法制、纪检、督查等专门力量，对违纪干警进行监督查处;对外积极为人大代表、政协委员和社会各界关注支持政法工作创造条件。今年继续抓好了“五条禁令”、“执法八不准”的督查，今年县委“禁令办”牵头，抽调公检法司纪检督查力量进行了3次大督查和5次小督查，县电视台进行了跟踪报道，再次公布了举报电话，鼓励群众和舆论监督，目前尚未发现违禁情况发生。县委政法委就禁令工作专门做了电视讲话，并把“五条禁令”、“八个不准”、“三个一”、“五个不”制成小卡，干警每人一卡，随身携带，随时自警。县公安局把“五条禁令”、“四个严禁”宣传单印发给每个干警和饭店、宾馆业主，并向社会公布举报电话，欢迎人民群众监督。县检察院将各项业务程序和执法行为实行流程管理，将工作流程图全部上墙公布，自觉接受当事人和社会各界监督，并设置意见箱，对群众反映问题及时进行处理和整顿，与人民群众的联系、沟通更加紧密。

三是训诫机制。对政法干部执法过程中的“嫌疑腐败”和行为失范等非典型问题和苗头性问题及时询问、警示、训诫，在尚未构成违纪、情节显著轻微时防患于未然，警诫于初萌，及时对政法干部进行教育挽救。去年，“禁令办”和政法委领导共对职务调整、提拔使用的中层干部进行必要的履职谈话15次;今年，对28名中层干部进行了诫勉谈话和履职谈话。

经过近两年加强政法队伍建设的实践，我们的体会：一是必须全力营造上下联动、各方参与的工作氛围。政法队伍是全县干部队伍的重要组成部分。县委能够从改变政法工作被动局面、加强全县干部队伍建设、促进县域经济发展的战略高度出发，扭住政法队伍建设这个关键不放松。县委、县政府主要领导高度重视，亲自过问，重点指导;分管领导具体组织，相关部门配合参与，社会各界广泛关注，县委政法委和政法各机关创新机制，有为有位，使政法队伍建设得以扎实有效开展。二是必须精心构筑标本兼治、突出重点的工作格局。结合我县实际，针对突出问题，着力解决了违反“五条禁令”、“八不准”难处理的问题;检查监督不力，干警的日常工作情况掌握不够，评选先进、提拔干部时情况不够明确，依据不够得力的问题;既治标树形象，又治本增素质的问题，从而打开了工作局面。三是必须真正促成注重实绩、敢抓真管的工作机制。在重点工作落实、干部实绩考核、违纪违规查处等方面，敢于严格考核，加强实绩记载，动真碰硬，才能奠定政法队伍建设的坚实基础。四是必须切实构造领导表率、尽职尽责的工作平台。我们的政法工作之所以在短时间内变了面貌，揭掉了“黑锅”，与我们有一个团结协作的政法领导班子和一批谋事向上的政法领导干部是分不开的。

同志们，两年的努力，我们取得了一些变化，但仅仅是上了路子，与党和人民的要求相比，与新时期政法工作的任务相比，与兄弟县市相比，仍有较大差距。今后，我们将以此次会议为契机，继续认清形势找差距，发扬成绩鼓干劲，努力把我们的队伍建成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，为县域经济发展、社会政治进步做出应有贡献!

加强政法队伍建设讲话篇四

城管队伍的诞生，是改革开放的产物，是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作，先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作，为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境，受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着“先天不足”，使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。

一、存在问题和原因分析。

(一)存在问题。

1、执法主体方面。具体表现：一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为“执法者应该说一不二”，容不得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是故意狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，部分城管队员认为“有权不用，过期作废”，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

2、执法内容方面。具体表现：一是部分城管队员执法为民意识不强，大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”，对态度不好的人就“一律重罚”，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，忽视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处罚，才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不规范，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不规范，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，相互间推卸责任，执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整，着装不规范，形象不佳。

(二)原因分析。

1、学习积极性不高，工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不规范，影响了城管行政执法水平的提高。

4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

二、加强城管队伍规范化建设的几点建议。

(一)加强组织领导，完善教育培训。

1、加强组织领导。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设，法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍规范化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放荡、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

(二)加强执法管理，规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应“毛上齐下、毛左齐右”，做到材料齐全，尺寸统一，编号规范，案卷工整，归档及时。

(三)落实执法责任，规范执法程序。

一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中，通过队伍规范化建设，必将产生“规范促形象，形象促成效，成效促发展”的良性效应，从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。

同志们：今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站甚么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把大众当亲人、朋友，做百姓大众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地会聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结大众的“特点创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以大众意愿为导向，从大众最关心、最需要的事情做起，从人民大众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民大众的身旁小案抓起，把政法工作做到人民大众的心田上。

2.实行根本职责，解决好“干甚么事”的问题。要把实行好保护国家政治安全摆在首位，牢固建立整体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把大众公道合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使大众由衷感到权益遭到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，会聚全社会气力深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行动纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和困难，让人民大众在每个司法案件中感遭到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民大众感遭到安全就在身旁。

3.落实根本要求，解决好“做甚么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头宏扬中华优秀传统美德，自觉阔别低级趣味，坚决抵制歪门邪道。要模范遵照党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪污腐化、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不但是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的缘由，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的本身要求不严，自律意识和榜样作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵守规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述缘由不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变风格，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民大众的保护神，是犯法份子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应当体现在：虔诚可靠，令行制止，服从命令，听从指挥，雷厉盛行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。常常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格履行上班纪律，落实上班规定，坚持避免“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我束缚外，要发挥人民大众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等履行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会遭到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的寻求一样也会不断反复，乃至会出现反面。在这类背景下，管好每名干警的思想实质不容易，需要下大力气，深工夫。一是深入展开普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、减缓负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛展开谈心谈话活动。通过常常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，弄好常常性的思想引导，把政治思想工作做常常、做扎实。三是深入展开从优待警活动。从优待警、关爱民警一样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应当在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康乃至到达了极限的同时，还应当看到，干警一直以来面临着本人又没法解决的问题，这些问题解决不好，不但分散干警的精力。因此，要爱惜干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变成我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深入领会党的一09大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，掌控工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法展开工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，掌控新媒体时期受众特点，提高应用新兴媒体、引导网络舆论、回应大众关心、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调解能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，掌控“下情”，了解“外情”，群策群力，群策群力，切实依照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。不管是制定工作计划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来掌控，又要坚持从本地本部门实际动身，充分斟酌可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的动身点和落脚点，决定展开甚么工作，采取甚么措施，都要积极回应广大人民大众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全进程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让大众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关大众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使大众利益得到有效保护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预感能力，加强对新情势下社会心态、大众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，尽早发现影响稳定的苗头性问题，有备无患，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结最近几年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要勇于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着大众的法律意识愈来愈强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，重视细节，避免出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警掌控应用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每起案件的办理、每件事情的处理都成为保护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有没有“高压线”。法律是“高压线”，不论是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨痛的代价。每名政法干部都应当认真学习和严格遵照法律，更不能背法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、遵法，在干工作的同时，更要时时抬开端来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要阔别腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己掌控不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有没有“警戒线”。纪律是对每名政法干部的警戒和束缚，更是党员干部必须遵照的行动规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但不管如何，原则不能背，纪律不能背。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪假想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真履行并模范遵照党的各项纪律。

3.左右看一看，有没有“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和大众的信任，要按共产党员的标准在自己身旁拉起一道“隔离线”。要求他人做到的，自己首先要做到，要求他人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“5官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就得意忘形了，就能够为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心极力的工作风格，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和大众的信任。

4.向后看一看，有没有“防护线”。要把大众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受大众监督，勇于接受大众监督，勇于接受大众监督，更要经得起大众的监督。我们的形象如何，工作做得怎样样，人民大众最有发言权。有了人民大众的理解，不管遇到甚么样的艰巨险阻我们都能对未来充满信心;有了人民大众的支持，我们就可以在自己的工作岗位上甩开膀子大干、纵情发挥自己的才华和抱负;有了人民大众的监督，我们就有了阔别廉政风险的“防护线”，不再怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵照纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全部干警做出榜样!

为深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育的阶段性成果，持续深入推进来宾市政法队伍的政治建设和纪律作风建设，12月19日，来宾市委政法委邀请自治区党委政法委常务副书记莫亦翔为全市政法系统党员干部上一堂题为《不忘初心执法为民》的专题党课。来宾市委常委、政法委书记庞科伟主持。

在专题党课上，莫亦翔从不忘初心的深刻内涵、执法为民理念的理论基础、全面践行执法为民理念等方面给来宾政法干警上了一堂精彩而深刻的党课，党课主题鲜明、重点突出，旁征博引、深入浅出，具有很强的思想性和指导性，让大家受益匪浅。莫亦翔还就如何正确履职要求大家不要忘记党对人民的赤子之心，不要忘记全心全意为人民服务的根本宗旨，不忘初心、不畏强暴、不阿权贵、不图私利、不疏业务。

此次专题党课对来宾政法系统党员深刻理解习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要讲话精神，提升执法为民意识起到了很好的促进作用。广大政法干警一致表示要坚持不忘初心、执法为民，坚持以全面从严治党带动全面从严治警，深入推进“五查五整顿”专项行动，不断提升来宾市执法司法工作规范化、标准化、专业化水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

来宾市副市长、公安局局长李道军，来宾市中级人民法院院长黄洪波，来宾市人民检察院检察长王荐，来宾市级政法单位领导班子成员，各县（市、区）党委政法委书记，来宾市委政法委全体党员干部、市级政法单位中层以上领导干部及干警代表，兴宾区政法系统中层以上党员干部代表等聆听了此次专题党课。

同志们：今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站甚么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把大众当亲人、朋友，做百姓大众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地会聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结大众的“特点创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以大众意愿为导向，从大众最关心、最需要的事情做起，从人民大众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民大众的身旁小案抓起，把政法工作做到人民大众的心田上。

2.实行根本职责，解决好“干甚么事”的问题。要把实行好保护国家政治安全摆在首位，牢固建立整体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把大众公道合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使大众由衷感到权益遭到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，会聚全社会气力深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行动纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和困难，让人民大众在每个司法案件中感遭到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民大众感遭到安全就在身旁。

3.落实根本要求，解决好“做甚么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头宏扬中华优秀传统美德，自觉阔别低级趣味，坚决抵制歪门邪道。要模范遵照党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪污腐化、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不但是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的缘由，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的本身要求不严，自律意识和榜样作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵守规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述缘由不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变风格，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民大众的保护神，是犯法份子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应当体现在：虔诚可靠，令行制止，服从命令，听从指挥，雷厉盛行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。常常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格履行上班纪律，落实上班规定，坚持避免“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我束缚外，要发挥人民大众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等履行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会遭到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的寻求一样也会不断反复，乃至会出现反面。在这类背景下，管好每名干警的思想实质不容易，需要下大力气，深工夫。一是深入展开普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、减缓负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛展开谈心谈话活动。通过常常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，弄好常常性的思想引导，把政治思想工作做常常、做扎实。三是深入展开从优待警活动。从优待警、关爱民警一样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应当在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康乃至到达了极限的同时，还应当看到，干警一直以来面临着本人又没法解决的问题，这些问题解决不好，不但分散干警的精力。因此，要爱惜干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变成我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深入领会党的一09大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，掌控工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法展开工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，掌控新媒体时期受众特点，提高应用新兴媒体、引导网络舆论、回应大众关心、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调解能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，掌控“下情”，了解“外情”，群策群力，群策群力，切实依照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。不管是制定工作计划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来掌控，又要坚持从本地本部门实际动身，充分斟酌可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的动身点和落脚点，决定展开甚么工作，采取甚么措施，都要积极回应广大人民大众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全进程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让大众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关大众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使大众利益得到有效保护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预感能力，加强对新情势下社会心态、大众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，尽早发现影响稳定的苗头性问题，有备无患，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结最近几年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要勇于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着大众的法律意识愈来愈强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，重视细节，避免出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警掌控应用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每起案件的办理、每件事情的处理都成为保护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有没有“高压线”。法律是“高压线”，不论是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨痛的代价。每名政法干部都应当认真学习和严格遵照法律，更不能背法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、遵法，在干工作的同时，更要时时抬开端来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要阔别腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己掌控不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有没有“警戒线”。纪律是对每名政法干部的警戒和束缚，更是党员干部必须遵照的行动规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但不管如何，原则不能背，纪律不能背。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪假想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真履行并模范遵照党的各项纪律。

3.左右看一看，有没有“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和大众的信任，要按共产党员的标准在自己身旁拉起一道“隔离线”。要求他人做到的，自己首先要做到，要求他人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“5官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就得意忘形了，就能够为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心极力的工作风格，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和大众的信任。

4.向后看一看，有没有“防护线”。要把大众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受大众监督，勇于接受大众监督，勇于接受大众监督，更要经得起大众的监督。我们的形象如何，工作做得怎样样，人民大众最有发言权。有了人民大众的理解，不管遇到甚么样的艰巨险阻我们都能对未来充满信心;有了人民大众的支持，我们就可以在自己的工作岗位上甩开膀子大干、纵情发挥自己的才华和抱负;有了人民大众的监督，我们就有了阔别廉政风险的“防护线”，不再怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵照纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全部干警做出榜样!

城管队伍的诞生，是改革开放的产物，是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作，先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作，为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境，受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着“先天不足”，使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。

(一)存在问题。

1、执法主体方面。具体表现：一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为“执法者应该说一不二”，容不得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是故意狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，部分城管队员认为“有权不用，过期作废”，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

2、执法内容方面。具体表现：一是部分城管队员执法为民意识不强，大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”，对态度不好的人就“一律重罚”，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，忽视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处罚，才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不规范，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不规范，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，相互间推卸责任，执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整，着装不规范，形象不佳。

(二)原因分析。

1、学习积极性不高，工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不规范，影响了城管行政执法水平的提高。

4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

(一)加强组织领导，完善教育培训。

1、加强组织领导。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设，法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍规范化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放荡、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

(二)加强执法管理，规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应“毛上齐下、毛左齐右”，做到材料齐全，尺寸统一，编号规范，案卷工整，归档及时。

(三)落实执法责任，规范执法程序。

一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中，通过队伍规范化建设，必将产生“规范促形象，形象促成效，成效促发展”的良性效应，从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。

同志们：

根据教育整顿计划安排，今天，我围绕贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设重要指示批示精神、党史学习教育、延安整风精神等内容，结合政法队伍教育整顿和大家进行交流，下面我重点讲3个方面的内容。

同志们：

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

加强政法队伍建设讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

一、提高思想认识，加强政法队伍党风廉政建设只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，建立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头遵法，是人民大众对政法机关的祈盼和强烈欲望。

恪守根本立场，解决好“站甚么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把大众当亲人、朋友，做百姓大众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地会聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结大众的“特点创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以大众意愿为导向，从大众最关心、最需要的事情做起，从人民大众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民大众的身旁小案抓起，把政法工作做到人民大众的心田上。

实行根本职责，解决好“干甚么事”的问题。要把实行好保护国家政治安全摆在首位，牢固建立整体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把大众公道合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使大众由衷感到权益遭到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，会聚全社会气力深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行动纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和困难，让人民大众在每个司法案件中感遭到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民大众感遭到安全就在身旁。

落实根本要求，解决好“做甚么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头宏扬中华优秀传统美德，自觉阔别低级趣味，坚决抵制歪门邪道。要模范遵照党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪污腐化、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬铁军。

二、加强队伍管理，确保政法阵线成为虔诚可靠的队伍政法机关地位特殊、责任重大，又长时间战役在与各种背法犯法行动作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不但是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的缘由，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的本身要求不严，自律意识和榜样作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵守规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述缘由不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变风格，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民大众的保护神，是犯法份子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应当体现在虔诚可靠，令行制止，服从命令，听从指挥，雷厉盛行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。常常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格履行上班纪律，落实上班规定，坚持避免“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我束缚外，要发挥人民大众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等履行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会遭到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的寻求一样也会不断反复，乃至会出现反面。在这类背景下，管好每名干警的思想实质不容易，需要下大力气，深工夫。一是深入展开普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、减缓负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛展开谈心谈话活动。通过常常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，弄好常常性的思想引导，把政治思想工作做常常、做扎实。三是深入展开从优待警活动。从优待警、关爱民警一样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应当在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康乃至到达了极限的同时，还应当看到，干警一直以来面临着本人又没法解决的问题，这些问题解决不好，不但分散干警的精力。因此，要爱惜干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变成我要干部自觉行动。

三、加强能力建设，提高政法队伍应对复杂环境的水平随着政法工作任务愈来愈沉重、执法环境愈来愈复杂，对政法队伍的要求也愈来愈高。面对复杂严峻的情势和沉重的工作任务，政法队伍要不断提升工作水平。

建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，

认真学习、深入领会党的一9大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，掌控工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法展开工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，掌控新媒体时期受众特点，提高应用新兴媒体、引导网络舆论、回应大众关心、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调解能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，掌控“下情”，了解“外情”，群策群力，群策群力，切实依照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。不管是制定工作计划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来掌控，又要坚持从本地本部门实际动身，充分斟酌可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的动身点和落脚点，决定展开甚么工作，采取甚么措施，都要积极回应广大人民大众对我们的期待和要求。

建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全进程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让大众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关大众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使大众利益得到有效保护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预感能力，加强对新情势下社会心态、大众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，尽早发现影响稳定的苗头性问题，有备无患，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结最近几年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要勇于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着大众的法律意识愈来愈强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，重视细节，避免出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警掌控应用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每起案件的办理、每件事情的处理都成为保护社会公平正义的具体实践。

四、看好“四条线”，确保政法队伍不失事政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。

加强政法队伍建设讲话篇六

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

城管队伍的诞生，是改革开放的产物，是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作，先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作，为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境，受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着“先天不足”，使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。

(一)存在问题。

1、执法主体方面。具体表现：一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为“执法者应该说一不二”，容不得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是故意狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，部分城管队员认为“有权不用，过期作废”，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

2、执法内容方面。具体表现：一是部分城管队员执法为民意识不强，大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”，对态度不好的人就“一律重罚”，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，忽视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处罚，才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不规范，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不规范，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，相互间推卸责任，执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整，着装不规范，形象不佳。

(二)原因分析。

1、学习积极性不高，工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不规范，影响了城管行政执法水平的提高。

4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

(一)加强组织领导，完善教育培训。

1、加强组织领导。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设，法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍规范化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放荡、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

(二)加强执法管理，规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应“毛上齐下、毛左齐右”，做到材料齐全，尺寸统一，编号规范，案卷工整，归档及时。

(三)落实执法责任，规范执法程序。

一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中，通过队伍规范化建设，必将产生“规范促形象，形象促成效，成效促发展”的良性效应，从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。

同志们：

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

随着政法工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对政法队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，政法队伍要不断提升工作水平。

思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。

1.向上看一看，有无“高压线”。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

4.向后看一看，有无“防护线”。要把群众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受群众监督，勇于接受群众监督，敢于接受群众监督，更要经得起群众的监督。我们的形象如何，工作做得怎么样，人民群众最有发言权。有了人民群众的理解，无论遇到什么样的艰难险阻我们都能对未来充满信心;有了人民群众的支持，我们就能在自己的工作岗位上甩开膀子大干、尽情施展自己的才华和抱负;有了人民群众的监督，我们就有了远离廉政风险的“防护线”，再也不怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习好且总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面。在这种背景下，管好每名干警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有无高压线。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

加强政法队伍建设讲话篇七

同志们：

这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是，回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况，总结经验，明确目标，强化措施，进一步加强政法队伍建设，全力打造“苏鲁边界平安区”，为全区经济跨越发展、全面建设小康社会提供稳定的治安环境和良好的法制环境。刚才，张区长传达了全市政法队伍建设工作会议精神，政法各部门的主要负责同志作了很好的发言。下面，我就进一步加强全区政法队伍建设工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和责任感。

去年以来，全区政法机关紧紧围绕改革发展稳定的大局，以“三个代表”重要思想和xx大、xx届四中全会精神为指导，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，按照“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”的要求，以“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”三项活动为载体，大力加强政法队伍建设，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

(一)政法队伍的整体素质进一步提升。年初，全区政法系统认真开展了“三项活动”集中教育活动。区法院开展了“我能干什么、我在干什么、我应干什么”大讨论活动，区检察院开展了以“议大局、看身边、怎么办”为主题的集中教育整顿活动，区公安分局深入开展了“大练兵”活动，区司法局开展了“五个养成、一个熟练”集中教育活动，广大干警的整体素质明显增强，去年11月6日我区参加了全市政法系统业务技能汇报表演大会，取得较好的名次，受到了上级领导和社会各界的一致好评。

(二)政法队伍管理的规范化水平进一步提升。去年以来，全区政法机关制定和完善了岗位目标责任制、竞争激励制度、干警廉政保证金等各项规章制度，区法院坚持管理制度化、制度人性化的原则，构建了业绩评价体系，着力启动干警的内在潜力，大大激发了队伍活力。政法各部门还全面推行了竞争上岗等人事制度改革，使一大批优秀年轻干部脱颖而出，先后有20余名干警通过竞争上岗，走上了中层领导岗位。

(三)政法队伍的公正执法水平进一步提升。区委政法委与区机关效能投诉中心建立了月联系制度，政法委针对群众反映的政法干警和执法行为投诉问题，督促有关部门及时进行调查处理，认真整改，有力促进了公正执法、廉洁执法。自去年2月份以来，坚持排查与调处相结合，在全区范围内开展了涉法涉诉问题集中排查处理活动，全区共排查出22起涉法涉诉信访案件，并进行了集中处理，现已全部结案，有力地维护了社会稳定。

(四)人民群众的满意率进一步提升。政法机关始终把开展“创满意”活动作为队伍建设的有效载体，把每年的3月定为全区政法机关便民利民服务月，政法各部门都制定了具体的便民利民措施，认真兑现服务承诺。去年以来，全区政法机关共开展便民利民活动61次，为群众现场提供法律服务2400人(次)，解决群众关心的涉法问题350多件，广泛开展了为企业送法上门服务活动，通过法律手段为企业挽回直接经济损失5000余万元，进一步密切了警民关系，提升了群众满意率。

(五)政法队伍的整体形象进一步提升。大力开展向任长霞、曹发贵等英模的学习活动，组织广大政法干警观看了大型豫剧《嵩山长霞》，促进了“争先创优”活动的深入开展，收到了良好的社会效果。区公安分局创新举措、积极探索，扎实开展亲民公安“九个一”活动，增强公安机关的亲和力，密切了警民关系，展现了“亲民公安”的良好形象。

去年以来，全区政法系统队伍建设的力度是大的，措施是扎实的，取得的成效是显著的。实践证明，我区政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、战斗力强的队伍。区委对大家的工作是满意的。在此，我代表区委向全区政法系统广大干警，表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前政法队伍建设中还存在一些突出问题和薄弱环节，离上级要求还有一定差距。主要是：党的xx届四中全会提出要切实加强党的执政能力建设，为政法队伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法稳定工作任务，对政法队伍的战斗力和整体素质提出了新的挑战。随着形势的发展，政法稳定工作面临的新情况、新问题还会越来越多。部分干警的政法业务素质和执法能力、执法水平，与依法治国的要求，与党和人民的要求，还有一些不适应;少数干警执法为民的意识不强，执法不公、不严、不廉、不文明，有的甚至执法犯法、贪赃枉法，等等。这些问题虽然出现在少数干警身上，但必须引起我们的高度警觉，采取扎实有效的措施，认真加以解决。

政法队伍是人民民主专政的重要组成部分，是党执政兴国的中坚力量，是党和国家联系群众的重要纽带和桥梁，加强政法队伍建设，意义重大。今年是建设“苏鲁边界平安区”的推进年、深化年，政法队伍是平安建设的主力军，政法部门承担着大量的工作，任务将更加繁重。只有抓好队伍建设，才能为建设“苏鲁边界平安区”提供强有力的组织保证。政法各部门一定要按照全国、全省政法工作会议的要求，从提高党的执政能力的高度，从巩固党的执政地位的高度，充分认识加强政法队伍建设的极端重要性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，高度重视并切实加强政法队伍建设工作，努力把我区的政法队伍建设和政法工作提高到一个新水平。

二、明确目标，突出重点，进一步提升全区政法队伍的执法能力。

根据全市政法队伍建设工作会议精神，结合我区实际，20xx年全区政法队伍建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会精神，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“四项要求”，坚持政治建警、业务立警、科技强警、从严治警、从优待警“五项方针”，以开展保持共产党员先进性教育和“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”活动为载体，努力提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力、打击犯罪和维护社会公平正义能力、廉洁自律和拒腐防变能力、驾驭治安局势和处置突发事件能力、求真务实和工作创新能力、服务经济建设和促进改革发展等“六大能力”，保障和推动“苏鲁边界平安区”建设深入健康发展。根据上述总体要求和目标，在具体工作中，要进一步健全完善“六大机制”，注重提高“六个能力”。

(一)进一步健全完善教育培训长效机制，提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力。政法队伍担负着实施国家法律、维护社会稳定和维护社会公平正义的重要职责，必须坚持政治建警，始终把政治思想建设放在首位，不断提高政治鉴别力和科学判断能力，使政法队伍保持坚定的政治方向。提高政治鉴别力和科学判断能力，教育是基础。要切实抓好教育培训工作。一要深入开展好政法系统保持共产党员先进性教育活动。最近，中央和省、市专门下发文件并召开了电视电话会议，决定从今年1月起，用一年半的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是全党政治生活中的一件大事，也是政法部门的一项重要政治任务。对此，区委也专门作出了部署和安排。政法各部门要严格按照区委要求，有针对性地制定实施意见，提出本系统、本部门保持共产党员先进性的具体要求，拿出切实可行的活动方案，扎扎实实地开展好保持共产党员先进性教育活动，全面提高党员干警的政治业务素质，以此带动全区政法队伍整体素质的全面提高。二要强化对干警的政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑，进一步加强对干警的理想信念、宗旨观念、职业道德教育，使广大干警始终保持清醒的政治头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观，打牢执法为民的思想基础。春节过后，政法各部门都要结合开展保持共产党员先进性教育活动，搞好纪律作风集中教育整顿和“如何提高执法能力”大讨论活动，重点解决少数干警存在的执法不公、不严、不廉、不文明等问题。三要强化对干警的业务培训。今年上半年，区委政法委将举办全区政法综治干部培训班，重点对“如何提高执法能力”进行系统教育、专题研究。力争到20xx年底，把全区政法干警轮训一遍，确保其综合执法能力有一个新的提高。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来，建立以提高综合素质和实战能力为主的培训机制，结合部门特点，重点抓好岗位培训和在职教育，广泛开展岗位技能大练兵活动，定期举行业务竞赛活动，适时组织开展全区政法系统“拔尖人才”评定工作，调动和激发广大干警提高严格公正执法本领的积极性。

(二)进一步健全完善公正执法长效机制，提高政法队伍的打击犯罪和维护社会公平正义能力。严格执法，维护公平正义，是党和人民对政法机关的必然要求，是政法工作的生命力之所系。要做好各项政法业务工作，始终坚持严格公正执法，就必须在健全完善长效机制上狠下功夫。一要健全完善公正执法目标管理机制。对每个工作岗位，每项执法任务，都要明确执法权限、基本职责，提出明确的目标要求。要制定科学的、可操作性强的考评标准，把日常检查与年终考核结合起来，规范干警的执法行为，督促目标责任的落实。二要健全完善执法活动全程监督机制。明确立案、侦查、起诉、审判、执行、告诉申诉等各个执法流程的操作规程，把执法活动的各个方面、各个环节都纳入整个执法监督管理体系之中，并配之以权力分解、案件倒查、过错责任追究等措施，形成完整的办案流程监督管理机制，使执法活动更加公开透明、快捷高效。同时，要坚持司法公开，以公开促公正，以公开保廉洁，并在公开的基础上，经常开展执法大检查，发现苗头性问题，及时加以整改，从而形成对违法违纪的事情“不愿为、不能为、不敢为”的机制。三要健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的特点规律，引进质量管理的理念，借助现代技术手段，对执法的每个环节进行跟踪管理，通过案件评查、执法质量检查等形式，对办案质量进行考评，并按照《一岗双责制》、《办案责任制》、《错案追究制》等规定进行奖惩，以考核奖惩促进各项执法活动依法有效地进行。

(三)进一步健全完善监督管理长效机制，提高政法队伍的廉洁自律和拒腐防变能力。从严治警是抓好队伍建设的关键。严明纪律要教育在前，防范在先。一要加强制度建设。进一步健全完善干警思想状况分析制度、对政法部门领导班子经常性考察制度、党风廉政建设责任制度、违法违纪责任查究等制度，用制度规范干警的言行，健全完善队伍日常管理机制，对干警有可能影响公正执法的社会交往行为提出严格要求，建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”，最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。要抓好制度的落实。制度不在多，关键在管用，根本在落实。各级、各部门领导干部要带头执行好制度，搞好自身的廉洁自律，不仅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，真正做到“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”。二要深入开展明查暗访活动。由政法委牵头，适时组织专门人员，深入基层和窗口单位，对干警工作效率、纪律作风等情况进行明查暗访，发现问题，及时整改，并对整改情况进行“回头看”。对干警违法违纪问题，要按照有关规定进行严肃处理，同时，结合典型案例，开展警示教育，从完善制度、健全机制上提出预防措施。三要认真开展执法执纪检查活动。针对执法中，特别是减刑假释、监外执行、保外就医等容易出现问题的环节，认真开展案件评查和执法大检查活动，确保执法公正。

(四)进一步健全完善重大突发事件预警处置机制，提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发事件的能力。现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力，也是新时期建设强大政法队伍、提高执法能力、推动政法工作的直接动力。要实施科技强警战略，把提高科技素质作为加强队伍建设的重要环节来抓。一要加强科技知识培训。把现代科技知识的学习，纳入领导干部理论学习和干警业务培训计划，及时组织干警学习和掌握新出台的法律法规，加强对知识产权、信息网络等新知识和现代科技知识的学习，大力提高干警科技文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。二要加大科技投入。增加现代技术装备，提高物防、技防的科技含量，大力推进政法工作科技信息化建设。去年我区公安机关完成了350兆无线集群系统建设，提高了快速反应能力，今年要在这个基础上，加快推进“金盾工程”建设步伐，在城区主要路口和出城路口设置电子监控系统，适应新形势下稳定工作和“苏鲁边界平安区”建设的需要。三要加强科技应用。去年，我区制定出台了《关于重大社会性事件预警机制和应急预案的意见》以及特大水灾、震灾、火灾、交通、重大疫情、暴力抗法、集体上访等共两大类、19个类别的重大事件应急处置预案，并且成立了应急处置工作领导小组和指挥部，建立健全了应对各种突发性事件的有效机制。预警处置机制能否及时有效地发挥作用，很大程度上取决于科技手段的应用。要加强高科技在这方面的应用，不断提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发性事件的能力。

(五)进一步健全完善竞争激励机制，提高政法队伍的求真务实和工作创新能力。竞争出人才，激励出效率，竞争激励是政法队伍永葆生机与活力的源泉。近年来，政法各部门坚持与时俱进，改革创新，在建立队伍竞争激励机制方面进行了积极探索，采取了一系列有效措施，取得了良好成效。下一步，要在总结经验的基础上，努力形成完善的竞争激励机制。一要进一步深化干部人事制度改革。稳步推进以中层领导干部竞争上岗为主要内容的人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，进一步完善干部考察预告、公示、试用期等制度。二要严格实行岗位目标管理责任制。按照区考核办公室的要求，结合政法工作实际，科学量化工作目标，对每一个工作岗位，都要将目标任务进行量化分解，明确工作责任，落实到人。同时，要细化考核标准，改进考评办法，综合考核干警的德、能、勤、绩，同时把干警的工作实绩与评优树先结合起来，充分调动干警工作积极性，挖掘队伍内在潜力。三是要认真落实从优待警的各项措施。坚持“严管厚爱”，在从严治警的同时，要多从政治上、生活上关心体贴干警，应该落实的政治待遇和经济待遇要抓好落实，确保兑现。同时，要帮助确有困难的干警解决好实际问题，解除后顾之忧，充分调动政法队伍的积极性。

(六)进一步健全完善便民利民长效机制，提高政法队伍的服务经济建设和促进改革发展能力。全区政法机关和广大政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观和权力观，坚持以民为本，执法为民，深入开展好“便民利民创满意”活动，进一步健全完善便民利民长效机制，不断提高服务经济建设和促进改革发展的能力。要把执法为民作为始终如一的政治理念，体现在每一个干警的具体行动上，落实到每一项工作和执法办案的各个环节之中去。要切实转变作风，紧紧围绕我区经济社会发展的实际，顺应人民群众的要求，认真落实各项爱民、利民、便民措施，做到有诺必践，以实际行动，让人民群众满意。要不断总结服务经济发展的经验，积极改进服务方式，始终做到“执法想到服务，办案想到发展”，努力实现执法的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

三、加强领导，狠抓落实，努力促进政法队伍建设工作再创新水平。

加强政法队伍建设既是一项长期战略任务，也是当前一项极为紧迫的任务，政法各部门要高度重视、加强领导，推动政法队伍建设工作再上新水平。

(一)要进一步健全完善干部队伍建设领导责任制。政法各部门要把加强队伍建设作为一件大事来抓，主要领导是队伍建设的第一责任人，要亲自抓，负总责;分管领导靠上抓，要用更多的精力抓队伍建设。领导班子成员都要履行一岗双责的责任，一手抓分管业务，一手抓队伍管理。要层层落实责任制，对因官僚主义、用人失察、疏于管理而负直接领导责任的干部，要按照有关规定，严肃处理。

(二)要充分发挥政法委的职能作用。党的领导是做好各项政法工作的根本保证，党对政法工作的领导，最主要的是把握方向，用好干部。政法委是党领导、管理政法工作的职能部门，在加强政法队伍建设方面负有重要责任。政法委协助党委及组织部门管理政法领导干部，是体现党对政法工作领导的一条重要途径，也是政法委履行职责、发挥作用的必要条件。政法委、政法各部门之间，都要从建设高素质的政法干部队伍的大局出发，相互支持，密切配合，共同管理好政法队伍，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、工作有成绩的人，及时选拔到领导岗位上来。

(三)要抓好典型的培养选树。榜样引导、典型推动，是抓好政法队伍建设的一项有效措施。今年，要选树一批平安建设先进典型，总结推广一批先进经验，参加全市平安建设先进事迹报告会活动，进一步推进“苏鲁边界平安区”建设向纵深发展。政法各部门要进一步加大培养、宣传和推广典型的工作力度，努力多推出一些在全市、全省乃至全国有影响的过硬典型。要高度重视和切实加强政法宣传工作，坚持以正面宣传为主，加大对先进典型的宣传力度，始终把握正确的舆论导向，树立和保持我区政法队伍的良好形象。

(四)要切实做好政法经费保障工作。广大政法干警处在对敌斗争的第一线，随时面临着血与火、生与死的考验。作为政法干警，关键时刻就要冲锋陷阵，舍生忘死，这是每一名政法干警应有的职业操守。近几年，区、镇两级财政对政法工作给予了大力支持，解决了不少困难和问题，但政法经费不足的问题仍然存在。特别是基层政法机关行政经费不足，业务经费困难，基础设施经费和装备经费缺乏。要继续加大对政法部门的投入，认真帮助解决遇到的困难和问题，为他们更好地履行职责创造良好的条件。政法各部门和广大政法干警也要充分体谅党委政府的难处，立足现有条件，在提高素质、开拓创新上下功夫，硬件不足软件补，设备不足技术补，充分发挥主观能动性，切实担负起维护社会安全稳定的重任。

同志们，加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。各级党政、政法各部门要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，查找不足，制定措施，努力把政法队伍建设提高到一个新水平，为加快全区改革发展和维护社会稳定做出新的更大贡献。

加强政法队伍建设讲话篇八

同志们：

对人力(人才)资源开发的宏观管理和国家公务员队伍的直接管理，是人事行政的最基本任务工作。人事行政在政府管理中处于非常关键的地位，尤其是公务员队伍建设。可以说，在路线、方针、政策和法律制度框架确定后，公务员的水平决定着政府的管理水平，它直接决定各级政府机关运行效率的高低。同时，人事行政是我们党的组织路线的重要内容和实践形式，对于党的政治路线的贯彻实施具有不可替代的保证作用。下面，我就公务员队伍建设简略讲两点意见。

一、充分认识加强我区公务员队伍建设的必要性与紧迫性。

在区委与区政府的领导下，我区公务员队伍的建设与管理取得了明显成效，然而面对新的发展、新的情况，按照建设“高效政府、法制政府、服务政府”的要求，不论从公务员队伍的现状或发展来看，都存在明显的差距。

近年来，我们在认真贯彻《国家公务员暂行条例》的过程中，以“”重要思想为指导，按照完善制度，创新机制，激发活力，优化结构，提高素质的工作思路，进行了公务员管理制度改革的有效探索，使公务员队伍整体结构逐步优化，公务员队伍的素质、工作能力、工作作风有一定改善与提高。例如，我区现有公务员3912人，其中35岁以下占37.9%，本科及以上占26.4%，年轻化、专业化程度有较大幅度提升;工作方法也有不少创新，例如区级机关推行的“一线工作法”，乡镇机关倡导的“三走进”等。在万人百企评机关的活动中，百姓和企业给予了总体肯定的评价。在看到公务员队伍建设成绩的同时，我们必须看到新的挑战。

首先，日益激烈的国际竞争对公务员队伍提出新的挑战。当前，世界格局多极化，经济全球化的发展，使各种政治力量不断分化组合，各国经济相互渗透，相互依存，竞争加剧，风险加大。需要政府协调的问题增多，行政责任加重，难度增长。例如，就wto法律规则而言，主要是行政法规，其实施主体是成员方政府，责任主体和义务主体也主要是成员方政府。认识到这一点，就应进一步明确，行政执法不仅有国内行政法，而且还应包括国际行政法，特别是wto行政法律规则，而且很多国内国际法规是相互影响，相互制约的。因此，提高公务员队伍整体素质，对于真正面向世界，开阔视野，合理利用法规，趋利避害，保证经济社会平稳快速发展，意义十分重大。由此很多国家在国际人才竞争中，把公务员的建设当作其重要组成部分。日本把更好地对公务员进行人事管理作为“日本新生计划”的重要内容;韩国将人事行政改革作为提高政府竞争力的重点，专门成立了中央人事委员会，以更好地推进人事行政改革。尤其是很多国家从亚洲金融危机中得到警示，把改革公务员制度，提高公务员素质，作为迎接经济全球化挑战，增强国家竞争力的重要战略。

其次，不断变化的经济社会环境使公务员制度面临新的考验。经过改革开放，逐步建立完善社会主义市场经济的漫长历程，政府行政的社会经济环境、对象都发生重大变化。这里尤其强调两点。当社会经济成分、利益主体多元化之时，公务员行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益机制激发人们积极性的同时，也容易诱发拜金主义和享乐主义，市场活动的多种诱惑，增加了权钱交易的机会，如何保持公务员的廉洁、公正，是公务员制度面临的更严峻的考验;此外，政府职能的变化、机构调整，如何使政府机关公务员尽快适应制度转换，提高行政效率，也是面临新的考验。

再次，人民群众对公务员管理和服务提出新的要求。随着社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展，广大人民群众对公共服务的要求，内容多样，层次上升。同时要求在公共事务管理上，有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。如何更好地满足人民群众的新要求、新愿望，这也是公务员队伍建设的新课题，它对于密切政府与人民群众的关系，树立政府形象以及民主政治建设都有重要的意义。

总之，伴随社会经济政治的发展，时时都对工作，对公务员建设提出新的挑战(wto;行政许可法;政府公开)。“高效政府，法制政府，服务政府”不只是一种口号，它必须扎扎实实推进建设。加强公务员队伍建设刻不容缓。

二、坚持深化公务员制度改革，扎实推进公务员队伍建设。

从现在开始，到年，经过四年左右的努力，进一步深化公务制度改革，在公务员录用、考核、奖励、惩戒、晋升、培训，工资待遇及公务员权力义务等各个重要环节建立一套较完善的制度和有效的运行机制，增强制度活力，提高制度建设的质量，从而提高我区公务员队伍的整体素质，增强各级机关的生机与活力，提高政府行政效率，改进公共服务。

为了贯彻落实全国和市人才工作会议精神，全面推进我区公务员制度和队伍建设，组织人事部门经过充分的调查研究，形成了一系列与公务员制度建设相配套的文件草案。这些文件将通过进一步论证完善后下发实施。这些文件都着眼于公务员管理制度与机制，我认为这是抓住了队伍建设之本。公务员制度的完善，根本上取决于体制与机制的创新。我国人事行政一直缺少科学管理，计划经济时期将国家机关工作人员，企事业单位的管理人员、专业技术人员，政党、社团组织工作人员都统称干部，实行统一管理制度。九十年代国家公务员制度建立，使党政机关的工作人员有了与其工作性质和特点相适应的管理制度。然而，公务员内部的分类，公务员制度与其它人事制度的相互关系，各自特点都需进一步深化研究，并逐步建立起相应的科学管理制度。公务员队伍建设的关键在于建立高质量的管理制度。建立高质量的公务员制度，必须要遵循一些基本的原则，这是制度的基准与导向，同时又必须有体现和支持制度与原则的运行机制，否则再好的制度与原则也只是空中楼阁。下面，结合即将下发实施的这些文件与我们所要扎实的推进公务员队伍建设，谈强化三个原则，完善三个机制。

三个原则：

1、坚持党管干部的原则。首先，公务员制度必须坚持是按党的干部路线、方针、政策来制定的。这里所要强调的是，在公务员制度与队伍建设上，必须充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用，通过党的政治优势、组织优势和群众优势，抓好思想落实，营造良好环境，为公务员制度与队伍建设提供坚强的政治保障。

2、坚持德才兼备的原则。德、才标准是公务员素质最高度的概括。德与才两者相辅相成，不分偏废。德主要是指政治觉悟，道德品质和修养操守。才主要指知识水平，业务能力。德、才标准如何细化，如何把内在素质外显为外部表现，是当前公务员制度和队伍建设的一个难点，也是一个关键点。区组织人事部门应尽快研究公务员职业道德标准，探索公务员能力素质标准，并把这些标准作为开展工作的依据。

3、坚持以人为本的原则。人事，即用人以治事，选合适的人，做适当的事，使人与事有机结合，以达到人尽其才，事竞其功之目的。在现实工作中，在处理人与事这一对关系时，把人作为被动的管理对象，还是把人作为管理主体，这是管理中的一对矛盾。以人为本是现代人事制度的重要理念和原则，坚持这一原则，就必须着眼于充分调动人的积极性，创造有利于调动人的积极性的环境与机制。要根据每个人的知识、能力、品德、兴趣等因素，量才任用，扬长避短，使其才能得以充分发挥。根据这一原则，我们对公务员岗位要进行科学分类，使每个人在认识自己、认识岗位要求的同时，经过竞争等机制，尽可能达到适才适用，适时而用。

三项机制：

1、完善竞争机制。竞争是激励人们奋发进取的动力之源，也是坚持任人唯贤、防止任人唯亲的有效途径，要针对当前我们公务员制度中竞争还不充分，操作还不很规范，措施还不完全配套的问题，扩大竞争范围，增加激励力度，建立竞争机制，要把竞争精神体现到公务员管理的各个环节，并形成一套行之有效的竞争办法和措施。如录用人员采取考试考核，公务员晋升实行竞争上岗，并在日常管理中坚持严格考核，奖罚分明，优胜劣汰。建立竞争机制，要与建立公开、公正、透明的竞争环境和秩序结合起来。以后，我区科级领导职位实行任期制，每期任职五年，任期满后，必须按照竞岗的要求实施重新竞争上岗。此外，全区每五年集中组织一次科级领导干部竞岗，各单位须推出一定比例的科级领导职位用于集中竞岗，在集中竞岗中选聘一定比例的外单位应聘者。另外，要拓宽竞争渠道，结合公务员制度的完善，改变单一职务晋升的发展路子，拓展公务员发展的空间，从多方面调动积极性。

2、完善激励机制。心理学和行为科学的研究表明，人的能力发挥，在有无激励的情况下差别很大。正确适当的激励，可以使人的能力超常发挥，工作效率成倍提高。建立科学的激励机制，要注意以下几个方面：要坚持物质激励和精神激励相结合，并以精神激励为主(防止偏颇，精神激励要形成舆论氛围)。今后几年，我们准备开展“做人民满意公务员”活动，激发公务员队伍的激情与活力。在坚持正向激励的同时，注意惩罚等反向激励的作用。对某些人的行为进行否定性评价，使人产生自责感和耻辱感，形成压力，能够促使其改正错误和不良行为并努力工作。从今后开始，对行政机关工作人员实行行政过错责任追究制度，对行政机关工作人员在履行行政职责时出现的行政过错行为，要严惩不怠。要继续实行诫勉谈话制度。激励要条件鲜明，指向明确，强度适当，实施及时。最后激励机制要与竞争机制相结合，以更好发挥激励的效能。

3、完善更新机制。要保持各级机关，公务员队伍的生机与活力，就需要机关新陈代谢、吐故纳新。更新机制包括制度更新、人员更新、素质更新。制度更新就是创新公务员队伍管理制度。人员更新指通过交流、调整、辞职、辞退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然规律，形成人员能进能出，能上能下的机制。素质更新是通过教育培训，实践锻炼等途径，更新人员的知识和提高技能，以知识更新推动观念更新，从而推动工作创新。就个体而言，不能通过素质更新，跟上发展要求，只能在人员更新的过程中遭遇淘汰。我们将全面实施公务员在职培训，年底，全区公务员全部达到大专及以上学历，全区公务员完成mpa核心课程培训。

同志们，公务员队伍建设工作是一项复杂艰苦的工作，希望同志们齐心协力，众志成城，把我区公务员队伍建设推向一个新阶段。

加强政法队伍建设讲话篇九

**年以来，我县政法机关不断加强政法队伍建设，坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层政法干警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。

（一）人员结构：全县现有政法干警**人（男**人，女**人），其中法院系统**人，检察系统**人，公安系统**人，司法系统**人，中共党员**人，占**%。有基层公安派出所x个，乡镇法庭x个，公证处x个法律援助中心x个，司法所x个。

（二）年龄结构：在全县政法干警中，**岁以下x人，占总数的x%；**岁至**岁x人，占总数的x%；**岁至**岁x人，占总数的x%。

（三）文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%；大学专科及以下x人，占总数的x%。

（四）政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。****年初，县委给政法委增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，****年落实政法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费x万元。

加强政法队伍建设讲话篇十

我是来自市强制隔离戒毒所（镇雄分所）的一名警察，通过学习我认为要做到：

一是对党忠诚，政治信念坚定，做政治上的“明白人。要把政治建警摆在突出位置，增强政治意识、提升政治定力，始终把绝对忠诚作为工作的首要政治原则。

二是干净做人，守住纪律底线，做法纪上的“本分人”。“水不流则腐，官不廉则败”。要严守纪律规矩，以高标准要求自己，守住纪律底线，修身慎行、怀德自重、清廉自守，干净做人，让遵规守纪成为自觉。

三是敢于担当，真抓实干，做工作上的“勤快人”。“苟利社稷，死生以之”。党和人民赋予我们权力，我们就必须担当责任、勤勉履职。作为人民警察，切实以获得人们群众满意度为准则，提升“撸起袖子加油干”的干劲，保持“一张蓝图干到底”的韧劲，坚持“一棒接着一棒跑”的耐心，就一定能够护法前行，经得起实践检验、经得起群众评判、经得起后人评说。

总而言之，这次政治轮训让我对全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示、批示和训词精神有了更加深入的理解。使命召唤担当，使命引领未来。夯实工作促奋进，对党忠诚保平安，努力服务人民，做人民的忠诚卫士。

xx中院路院长走进我院，为全市基层法院干警讲授《培铸“四铁”价值筑牢银川法院高质量发展基石》专题党课。路华要求银川法院要培铸“四铁”价值，努力将队伍锻造成绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，党和人民满意、信得过、能放心、靠的住的铁军。党课内容听之发人深省，行之指路明灯，我也对“铁”的特性有了新的体会。

一、法治信仰如铁。习近平总书记指出，“我们党要团结带领各族人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁的铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”人民法官的信仰，就是对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信仰，这是共产党人的政治灵魂。我决心以铁一般的信仰，身体力行地反对西方“司法独立”的错误思想，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到平时工作中。

二、理想信念如铁。“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为共产党员，我要时刻牢记入党誓词、牢记初心使命，坚定自己的理想信念，做政治合格的共产党员和人民法官。

三、纪律作风如铁。通过这次政法队伍教育整顿，我要以铁的纪律培育自己好的工作作风，坚决同纪律松懈、精神懈怠、情趣低下、贪图享受、徇私舞弊、贪赃枉法等严重影响、败坏法院形象和司法公信力的行为现象做斗争。

四、担当作为如铁。作为庭长，我要担负起主体责任，带领干警廉洁守法、秉公办案、全力工作；作为法官，我要心系人民、认真履职、依法裁判。

通过前一阶段的学习教育，我定会以满腔热情积极投身于政法队伍教育整顿，结合党史学习教育进一步增强对党的党的感情、对党的忠诚，切实落实路华院长专题党课要求，以实际行动捍卫“金凤铁军”的光荣称号。

铁腕重拳持续深化作风整顿。

作风，是形象，更是力量。通过铁腕重拳，以情况通报、组织讨论、开展“回头看”、排查“风险点”等形式，精准发力、见人见事、边查边改，把作风建设推向深入、将作风改到深处，这充分体现了市委整顿作风的信心和决心，也为全市经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。

推动发展要靠过硬作风来保证，细究那些不尽职不尽责、不作为乱作为、不守信不守法、不收敛不收手等问题，根子皆在思想深处。持续深入开展作风整顿，来不得半点儿戏，必须采取硬手段，铁腕重拳出击，认真抓、反复抓、一抓到底，尤其要防止问题反弹，切实做到失责必问、违纪必查。我们要始终牢记作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以壮士断腕、猛药去疴的勇气，狠抓作风整顿，不断凝聚推动发展的强大力量。

要抓住关键少数较真碰硬，突出自查必实、自查从宽、督导必细、被查从严，一旦发现违纪违规现象绝不姑息。

要抓好警示宣传教育，通过典型案例，找出问题症结，总结经验教训，从而进一步做好统筹安排、精准发力。

整顿工作还将持续开展，铁腕重拳出击，铁规严格整肃，这是民心所向，也是我们的决心所在。

某月某日，我院思想作风整顿动员大会召开后，我认真学习了**院长的动员报告和动员会上各级领导的重要讲话，以及肖扬院长关于反腐倡廉的9次重要讲话，通过认真学习，使我深刻的认识到这次省委组织的思想作风整顿活动的重要性和必要性。

当前，我国正处于社会转型期，经济高速发展，各种矛盾逐渐浮现，作为法院的法官，当然的要受到各种这一历史时期的影响。

在我们法院系统确实存在许多问题。

一是审判不公问题突出。有的法官素质不高、裁判不公、偏袒一方当事人，办关系案、人情案、金钱案；有的以权谋私，甚至徇私枉法，贪赃卖法，走上违法犯罪道路。

二是立案难、申诉难、纠正错案难问题突出。有的大局意识、宗旨意识、责任意识不强，就案办案、孤立办案问题严重，有的案件释明、判后答疑不够，案结事不了；有的衙门作风突出，工作作风拖拉，工作方法简单粗暴，对上访求助群众冷横硬推；有的诉讼引导、首问负责制等司法便民措施不落实；有的立案手续烦琐、申诉审查和案件再审时间过长；有的责任意识不强，故意拖案不办，使得当事人有理也要找关系，引起群众不满。

三是执行难问题突出。有的法院和法官执行乱、乱执行，不给好处不执行，给了好处乱执行；有的执行方法不当、措施不力、工作主动性不强；有的随意中止案件、发放债权凭证，致使一些案件长期得不到执行，群众意见很大。

四是对法官监督不力问题突出。有的法院监督制约机制不完善，对少数法官存在违法违纪、失职渎职问题处理不严、失之于宽；有的法院对合议庭、独任审判员缺乏有效的监督措施，致使法官自由裁量权被滥用，法官违法审判和违法执行的问题呈上升蔓延趋势。上级法院对下级法院的案件监督、干部协管力度不够。

五是法院内部管理不严问题突出。有的法院制度不健全、不完善，有的虽然有制度但没有很好的落实，流于形式；有的责任不清、职责不明、有责不履、失责不问；有些领导干部好人主义严重，不敢大胆管理，不敢严格要求，对一些违反纪律的现象熟视无睹或矛盾上交；有的法院纪律松弛、管理混乱，请吃送礼成风。

压实责任搞好教育整顿试点工作。

在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

近日，最高人民法院党组书记、院长xx主持召开最高人民法院党组会议，进一步传达学习全国政法队伍教育整顿试点工作动员会精神，研究部署贯彻落实措施。xx强调，要坚持动真碰硬、刀刃向内，扎实深入开展法院队伍教育整顿试点工作，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍，促进司法为民、公正司法，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

对人民法院而言，深入推进法院队伍教育整顿试点工作是当前的一项重大政治任务，是一项打造“五个过硬”队伍的重点工程，必须把责任扛在肩上，让成效落到实处。笔者认为，在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当做到“四看”，聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

前后看。该项试点是对党的群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列思想政治教育活动的巩固拓展。人民法院既要“向后看”，发扬传统、厚植优势，也要“向前看”，创新探路、认真赶考。要“传承”，将历次思想政治教育中坚持党对法院工作的绝对领导、以政治建设为统领等经验贯彻延续下来，确保方向准、方法活。要“统筹”，将开展试点工作同“三项队建”的活动要求贯通起来理解，统筹起来落实，争取最好效果。要“开拓”，按照试点工作部署要求，眼光超前、谋划在前、步伐向前，努力为开展教育工作积累经验。

正反看。清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质四项任务相辅相成，辩证统一。这决定了必须秉承“严”的主基调，既抓反面典型，又树正面标杆，让讲政治、重规范和守正气成为干警的鲜明特质。“反面”，就是树立问题导向，对岗位权力相对集中的人员，对瑕疵差错案件较多的承办人，对出现交往、消费异常的干警，强化严管力度，该批评的批评，该教育的教育，还要利用已有案例抓好警示教育。“正面”则是加强典型培树，对做人有定力、用权有正气、群众有口碑的干警，强化激励和宣传力度，努力塑造争先进、赶先进、当先进的氛围。

内外看。试点工作时间紧、任务重、要求高，必须内外协同汲取最大能量，推动整顿红利不断涌现。一方面，要抓对内。围绕试点工作要求，结合试点法院实际，将责任定实、把步骤排细，确保干警全员参与、全面参与、全程参与，高规格、高要求地来一次理想信念的大洗礼、积弊痼疾的大扫除和能力素质的大提升。另一方面，要抓对外。紧跟上级动态性的工作部署和督查指导要求，加强与其他政法试点单位的工作交流，并要深入听取人大代表、政协委员及一线群众等主体的意见建议，聚众智、汇众力，为试点开展持续注入正能量。

表里看。对试点工作中排查出的问题，要围绕“是什么”把准“病灶”，聚焦“为什么”摸清“脉象”，紧盯“怎么办”开好“方子”，努力实现由表入里、治标治本的统一。做好“责任”文章，列出任务清单，补短板、强弱项，推动试点工作走深走实。做好“制度”文章，针对队伍建设中的体制机制问题，从推进审判体系和审判能力现代化建设的高度，完善长效机制。做好“转化”文章，将试点工作的先行优势转化为持续向好的法院政治生态、司法生态、院风院貌，转化为群众的司法获得感，努力让法治成为发展核心竞争力的重要标志。

按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

全面从严治检一刻不能放松。今年x月，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。随后，最高检党组召开专门会议，研究审议了《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》，对落实动员会要求进行了具体部署。虽然教育整顿活动有具体时间安排，但各级检察机关都要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，先行一步，早做安排。从现在开始，就要按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

在检察队伍中开展教育整顿，是等不起、慢不得的。党的十九大以来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，发现并查办了一批执法司法不严、不公、不廉的典型案例，也暴露出一些深层次问题。在政法队伍中开展教育整顿，是党中央对加强政法队伍建设提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。检察队伍作为政法队伍的重要组成力量，担负着宪法赋予的法律监督职责，队伍不纯、不公、不廉，甚至发生违法乱纪问题，更会践踏社会公平正义底线，严重损害党和国家形象。各级检察机关都要深刻认识这场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命的深刻意义，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

做好“试点样板”，对于教育整顿的全面推开、扎实推进十分关键。列为试点的检察机关要有走在前、当标杆、做示范的自觉和担当，围绕“五个过硬”要求，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，完成清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，确保实现试点预期目的。上级检察机关要加强对下级的检查、督促、指导，及时发现问题、总结经验，为教育整顿全面推开、常态化抓好检察队伍建设，提供引领示范和机制借鉴。要瞄准突出问题，狠抓顽瘴痼疾的整治。全国政法队伍教育整顿试点工作动员会提到的“六大顽瘴痼疾”，是否在检察系统中也存在？《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》确定了x个方面的突出问题，各地要认真对照，深入查摆。比如，干预司法是人民群众十分痛恨的一颗司法腐败毒瘤。落实“三个规定”是从源头整治干预司法的有效制度设置。最高检党组对检察人员落实“三个规定”的情况十分重视，自去年x月就作出部署，定期通报各省落实“三个规定”情况。各地要认真督促落实，坚决防止报告不严肃、不严谨、走过场的问题。各地各级检察机关对于发现的突出问题，必须从现在就针对性去解决，推动以突出问题整治带动面上问题整改。这不仅仅是对试点地区检察机关的要求，非试点地区的检察机关也要有这个自觉，绝不能等高检部署了、上级要求了才去查、才去改，要将顽瘴痼疾整治任务融入日常、抓在经常。

要突出严的主基调，确保教育整顿工作取得更实成效。对于发现的害群之马，必须刮骨疗毒，绝不姑息。检察队伍中还有没有对党不忠诚不老实的“两面人”？还有没有黑恶势力“保护伞”？这些都要严查深查彻查，坚决清除影响检察队伍纯洁性的消极因素。要坚持严在日常，把纪律挺在前面，深化运用“四种形态”，使每一名检察人员都更加习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要把严的要求融入制度设计，完善和落实全面从严治党治检责任制度，把制度优势更加充分地发挥出来。“事辍者无功，耕怠者无获。”加强队伍建设就像推着石头上山，稍有松劲就会前功尽弃。因此，从开展教育整顿之始，就要在常态化上下功夫，坚决清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

以作风大整顿推动经济社会大发展。

日前，市委出台《xx市干部作风大整顿工作方案》，决定从xxxx年x月xx日起至xx月xx日，在全市各级党政机关、国有企事业单位开展干部作风大整顿。全市各级各部门一定要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，以此为契机，下大力气集中整治作风方面存在的突出问题，全方位营造干事创业的良好环境，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为实现xx经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们以什么样的精神状态和工作作风干事创业，直接关系到党中央、省委的重大决策部署在我市的落地见效，直接关系到全市各项事业的持续健康发展，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。特别是当前，繁重的发展任务和严峻的发展形势，倒逼我们必须进一步改进工作作风、改善发展环境。我市在干部队伍作风方面还存在一些不容忽视的问题。比如思想上存在“思想僵化、因循守旧”等问题，工作上存在“不敢担当、拈轻怕重”“政令不畅、执行不力”“人心不齐、推诿扯皮”等问题，纪律上存在“纪律涣散、歪风反弹”“吃拿卡要、办事不公”等问题这些人民群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，是当前经济社会发展的最大羁绊。我们只有对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能进一步加压奋进，推动新旧动能转换，实现经济社会高质量发展。

在干部队伍建设中，作风建设是关键，好在作风、差在作风。在全市开展干部作风大整顿活动，是市委全面贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的要求的具体行动，也是促进全市干部作风大转变、推动xx经济社会高质量发展的重要举措。各地各部门一定要高度重视，全力以赴，精心组织实施，务求取得实实在在的成效。广大党员干部一定要深化对作风大整顿活动重要意义的认识，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，勇于自我革命，加强学习实践，增强工作本领，狠抓作风转变。

以作风大整顿推动经济社会大发展，要持续发力整治干部队伍中存在的作风之弊。出现问题不可怕，关键是要正视问题、解决问题，解决作风问题是开展作风大整顿活动的目的。当前，我市各级各部门在作风方面存在的问题比较集中，全市各级各部门要敢于聚焦自身存在的突出问题，从讲政治的高度，全面检视短板不足，上下联动集中整治，对症下药靶向治疗，以实际行动推动干部作风根本好转。我们要坚持把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，要紧盯市委提出的六种作风之弊在各地区、各部门和各党员干部身上的具体表现，要主动认领、对号入座、举一反三，列出问题清单、建立整改台账，集中精力把问题找准、找深、找全、找实。要以制度约束为根本，坚持纠建并举、破立并用，严肃执纪问责，形成有力震慑，使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态，真正锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

作风建设事关党风政风、事关民心向背、事关事业成败。开展作风大整顿既是一项长期的任务，也是当前刻不容缓的工作。全市上下要切实按照市委的统一部署，横下一条心坚决刹住各种歪风，认真查找思想上、工作上存在的突出问题，采取过硬措施，坚决加以整治，以锲而不舍、驰而不息的精神纠治形式主义官僚主义好人主义等问题，推动全市广大党员干部进一步严明规矩、改进作风、提升效能，从而解放思想、更新观念，振奋精神、抢抓机遇，确保党中央、省委、市委各项决策部署落地落实，全速开启xx高质量发展新征程，为实现经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

加强政法队伍建设讲话篇十一

在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

近日，最高人民法院党组书记、院长**主持召开最高人民法院党组会议，进一步传达学习全国政法队伍教育整顿试点工作动员会精神，研究部署贯彻落实措施。**强调，要坚持动真碰硬、刀刃向内，扎实深入开展法院队伍教育整顿试点工作，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍，促进司法为民、公正司法，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

对人民法院而言，深入推进法院队伍教育整顿试点工作是当前的一项重大政治任务，是一项打造“五个过硬”队伍的重点工程，必须把责任扛在肩上，让成效落到实处。笔者认为，在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当做到“四看”，聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

前后看。该项试点是对党的群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列思想政治教育活动的巩固拓展。人民法院既要“向后看”，发扬传统、厚植优势，也要“向前看”，创新探路、认真赶考。要“传承”，将历次思想政治教育中坚持党对法院工作的绝对领导、以政治建设为统领等经验贯彻延续下来，确保方向准、方法活。要“统筹”，将开展试点工作同“三项队建”的活动要求贯通起来理解，统筹起来落实，争取最好效果。要“开拓”，按照试点工作部署要求，眼光超前、谋划在前、步伐向前，努力为开展教育工作积累经验。

正反看。清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质四项任务相辅相成，辩证统一。这决定了必须秉承“严”的主基调，既抓反面典型，又树正面标杆，让讲政治、重规范和守正气成为干警的鲜明特质。“反面”，就是树立问题导向，对岗位权力相对集中的人员，对瑕疵差错案件较多的承办人，对出现交往、消费异常的干警，强化严管力度，该批评的批评，该教育的教育，还要利用已有案例抓好警示教育。“正面”则是加强典型培树，对做人有定力、用权有正气、群众有口碑的干警，强化激励和宣传力度，努力塑造争先进、赶先进、当先进的氛围。

内外看。试点工作时间紧、任务重、要求高，必须内外协同汲取最大能量，推动整顿红利不断涌现。一方面，要抓对内。围绕试点工作要求，结合试点法院实际，将责任定实、把步骤排细，确保干警全员参与、全面参与、全程参与，高规格、高要求地来一次理想信念的大洗礼、积弊痼疾的大扫除和能力素质的大提升。另一方面，要抓对外。紧跟上级动态性的工作部署和督查指导要求，加强与其他政法试点单位的工作交流，并要深入听取人大代表、政协委员及一线群众等主体的意见建议，聚众智、汇众力，为试点开展持续注入正能量。

表里看。对试点工作中排查出的问题，要围绕“是什么”把准“病灶”，聚焦“为什么”摸清“脉象”，紧盯“怎么办”开好“方子”，努力实现由表入里、治标治本的统一。做好“责任”文章，列出任务清单，补短板、强弱项，推动试点工作走深走实。做好“制度”文章，针对队伍建设中的体制机制问题，从推进审判体系和审判能力现代化建设的高度，完善长效机制。做好“转化”文章，将试点工作的先行优势转化为持续向好的法院政治生态、司法生态、院风院貌，转化为群众的司法获得感，努力让法治成为发展核心竞争力的重要标志。

按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

全面从严治检一刻不能放松。今年x月，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。随后，最高检党组召开专门会议，研究审议了《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》，对落实动员会要求进行了具体部署。虽然教育整顿活动有具体时间安排，但各级检察机关都要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，先行一步，早做安排。从现在开始，就要按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

在检察队伍中开展教育整顿，是等不起、慢不得的。党的十九大以来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，发现并查办了一批执法司法不严、不公、不廉的典型案例，也暴露出一些深层次问题。在政法队伍中开展教育整顿，是党中央对加强政法队伍建设提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。检察队伍作为政法队伍的重要组成力量，担负着宪法赋予的法律监督职责，队伍不纯、不公、不廉，甚至发生违法乱纪问题，更会践踏社会公平正义底线，严重损害党和国家形象。各级检察机关都要深刻认识这场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命的深刻意义，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

做好“试点样板”，对于教育整顿的全面推开、扎实推进十分关键。列为试点的检察机关要有走在前、当标杆、做示范的自觉和担当，围绕“五个过硬”要求，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，完成清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，确保实现试点预期目的。上级检察机关要加强对下级的检查、督促、指导，及时发现问题、总结经验，为教育整顿全面推开、常态化抓好检察队伍建设，提供引领示范和机制借鉴。要瞄准突出问题，狠抓顽瘴痼疾的整治。全国政法队伍教育整顿试点工作动员会提到的“六大顽瘴痼疾”，是否在检察系统中也存在？《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》确定了x个方面的突出问题，各地要认真对照，深入查摆。比如，干预司法是人民群众十分痛恨的一颗司法腐败毒瘤。落实“三个规定”是从源头整治干预司法的有效制度设置。最高检党组对检察人员落实“三个规定”的情况十分重视，自去年x月就作出部署，定期通报各省落实“三个规定”情况。各地要认真督促落实，坚决防止报告不严肃、不严谨、走过场的问题。各地各级检察机关对于发现的突出问题，必须从现在就针对性去解决，推动以突出问题整治带动面上问题整改。这不仅仅是对试点地区检察机关的要求，非试点地区的检察机关也要有这个自觉，绝不能等高检部署了、上级要求了才去查、才去改，要将顽瘴痼疾整治任务融入日常、抓在经常。

要突出严的主基调，确保教育整顿工作取得更实成效。对于发现的害群之马，必须刮骨疗毒，绝不姑息。检察队伍中还有没有对党不忠诚不老实的“两面人”？还有没有黑恶势力“保护伞”？这些都要严查深查彻查，坚决清除影响检察队伍纯洁性的消极因素。要坚持严在日常，把纪律挺在前面，深化运用“四种形态”，使每一名检察人员都更加习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要把严的要求融入制度设计，完善和落实全面从严治党治检责任制度，把制度优势更加充分地发挥出来。“事辍者无功，耕怠者无获。”加强队伍建设就像推着石头上山，稍有松劲就会前功尽弃。因此，从开展教育整顿之始，就要在常态化上下功夫，坚决清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

加强政法队伍建设讲话篇十二

作风，是形象，更是力量。通过铁腕重拳，以情况通报、组织讨论、开展“回头看”、排查“风险点”等形式，精准发力、见人见事、边查边改，把作风建设推向深入、将作风改到深处，这充分体现了市委整顿作风的信心和决心，也为全市经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。

推动发展要靠过硬作风来保证，细究那些不尽职不尽责、不作为乱作为、不守信不守法、不收敛不收手等问题，根子皆在思想深处。持续深入开展作风整顿，来不得半点儿戏，必须采取硬手段，铁腕重拳出击，认真抓、反复抓、一抓到底，尤其要防止问题反弹，切实做到失责必问、违纪必查。我们要始终牢记作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以壮士断腕、猛药去疴的勇气，狠抓作风整顿，不断凝聚推动发展的强大力量。

要抓住关键少数较真碰硬，突出自查必实、自查从宽、督导必细、被查从严，一旦发现违纪违规现象绝不姑息。

要抓好警示宣传教育，通过典型案例，找出问题症结，总结经验教训，从而进一步做好统筹安排、精准发力。

整顿工作还将持续开展，铁腕重拳出击，铁规严格整肃，这是民心所向，也是我们的决心所在。

加强政法队伍建设讲话篇十三

近日，xx分局组织开展“坚持政治建警全面从严治警”主题党课，党委书记以《学习跟进认识跟进行动跟进把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻引向深入》为题作学习《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导，分局全体党员参加学习。《习近平谈治国理政》第三卷具有十分重要地位和积极作用。从实践上讲，《习近平谈治国理政》第三卷是新时代推进中国特色社会主义事业的行动指南、根本指针，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是全面建成小康社会的行动指针，也是全面建设社会主义现代化国家的行动指针。从理论上讲，结合《习近平谈治国理政》第三卷，可以梳理出习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展脉络。现结合我局实际情况，谈一下我对下阶段落实从严治警、政治建警新要求的工作思路，具体措施，包括信息化条件下网络党建工作等。不到之处请同志们批评指正。

今年国庆假期刚过，10月12日，中共中央政治局会议审议通过了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议新闻稿中有这样一句表达：“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”。“刻印”二字，让我们党员干部感受到了《准则》和《条例》这两项重要法规沉甸甸的份量，感受到了中央从严管党治党的坚定决心。新《准则》和《条例》的审议通过，标志着管党治党的制度“笼子”将进一步扎紧。有专家形容说：《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的道德高标准；《条例》开列出了“负面清单”，重在立规矩，划出了党组织和党员不可触碰的底线。比如《条例》第68条规定：“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”这些事情以前只是强调提醒，现在明明白白写进了党的纪律处分条例，可见对净化党员领导干部的朋友圈、社交圈划出了底线。面对这样的底线，结合公安自身工作的特点，应秉持怎样的道德和价值高线，都值得我们认真思考。

守的住政治红线是党员干部为政为官的最基本要求。所谓政治红线，指的是党员干部在公务活动中，甚至在私人生活中，都应当时刻具备的一种内化了的、自觉的政治觉悟或政治意识，是党员干部清醒认识到的不得去触碰、违反或无视的刚性政治纪律或规章。它要求党员干部要明确自己的政治身份和社会角色，不能把自己混同于普通民众。因此，我们绝不能将政治纪律和政治规矩视为“纸老虎”“稻草人”或一纸空文，要恪守为官职业道德，提高自身抗腐能力，时刻警惕糖衣炮弹的进攻。

党员干部的一举一动，群众都会看在眼里。作为信访办的党员干部，是“离群众最近的人”，若作风不正，不守规矩，会直接损害群众的利益。党的基层干部直接服务于人民群众，更应充分严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上行动上始终维护党的形象，为人民群众站好每一班岗。

党员干部身处一线，情况复杂、责任重大，严守党的政治纪律、政治规矩，重任在肩、责无旁贷。我们要不断加强学习，牢记党规党纪，以严的标准、严的纪律要求自己，以优异的工作成效取信于民。

作为一名党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

（一）全面从严治党方面。一是学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习自觉性较差，学习仅限于现有工作需要，不够深入，不拓展学习、不谦虚学习。二是工作上存在实际工作不深入，有检查验收做的就好，没检查督促，做的就相对差些，总是本着轻重缓急、平安无事的标准安排相应进度，在处理过程中难免会出现“缺斤短两”现象。在抓落实具体工作时，没有很好地研究社会矛盾出现的原因，只停留在安抚好、讲解好、处理好的层面上。有的同志短时间会出现精神懈怠，满足于现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求平安、消极守摊子，得过且过。

（二）政治纪律和政治规矩方面。在党风廉政“一岗双责”工作中疏于浅层管理，缺乏充分认识，把党风廉政建设排在分管工作之后，认为只要把分管工作抓好便是完成了“任务”，对分管科室和个人党风廉政建设工作不够重视，没有真正的把党风廉政建设放在心中、抓在手中，在执行各项纪律准则中把握的还不够严格，对科室干部监督教育失之于宽、失之于软。执纪监督有待加强，抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法不多，权利监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位的干部缺乏有效的监管手段。

（三）廉洁自律方面。一是学习不够，对于党员干部廉政建设的深入理解还不够，还不全面。二是作风方面缺乏“孺子牛精神”，对工作不能知难而上，畏首畏尾，求真务实的作风不够扎实。三是深入基层，调查研究不够，对信访案件平时只是发函或电话进行督导，未能将带案下乡制度落到实处，对群众呼声了解不够。

今后我将加强自身理论学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高自身的政治素质和业务素质。正心修身，坚守廉洁自律，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动带动党员干部正心修身、转作风、讲政治、守规矩，把着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为第一责任，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要时刻牢记群众利益无小事，确保群众反映事项件件有落实、事事有回音、条条见实效。切实做到想群众之所想，急群众之所急，真正做群众的贴心人。

附机关材料写作技巧几点经验（供参考）：

一、多学习。找出部门或整个机关几篇现成的领导认为欣赏的材料，如各种《请示》《报告》《总结》等，《通知》类最简单，认真看三遍，重点注意材料的结构、层次、语言、风格等，因为公文都有相对固定的格式，再新写材料时按不同种类的公文格式以及结构，把新的材料内容加进去即可，注意语言精练。

二、多借鉴。领导讲话类材料，要借鉴参照近期领导讲话稿。平常要注意认真听领导讲话的内容，语气，重点。其他人可以不认真，稿材料的必须认真。可以提前向领导请示重点讲哪几个方面重要问题，避免盲目堆砌材料，不合领导思路返工。记得我在办公室刚写材料时，一次要为一把手写年终总结，一把手主动把我叫到办公室谈准备讲哪些内容，甚至小提纲都给我列出来了，思路很清晰。只需自己往里面组织充实内容。所以，很快很轻松交稿，领导基本没啥修改。遇到这样的领导真是幸运！

三、多积累。平时要注意积累材料，觉得有用的材料分类归纳好，到弄综合材料时肚里有货，或伸手就能拿来，能省却不少时间。这需要养成善于积累的习惯。

四、多思考。接到任务后，不要急于动手。但是脑子不能闲着，无论手上有没有其他工作，都要在得闲时在脑子里进行构思。我就是这样，尤其是在接到大材料后，只要脑力没有被其他急事大事占用，便会构思这个材料要分几部分，每部分由哪些材料填充，有时在下班回家路上就构思好了。等到交稿前一天，便可一挥而就草稿，然后审读修改一两遍即大功告成。

五、多锻炼。碰到特急的材料也不要紧张慌忙，慌忙解决不了问题。要多锻炼，越是“特急材料”越锻炼人，但“再急”也要认真完成，不能应付交差，应付别人就是应付自己，锻炼不了任何能力。锻炼多了才能做到临危不乱。综合材料写作能力要快速提高是不太现实的，机关的“大手笔”都是经过多年锤炼打磨出来的。总之一句话，多学习，多借鉴，多积累，多思考，多锻炼才是提高写作能力的“王道”。

加强政法队伍建设讲话篇十四

各位领导，同志们：

大家好！我是xxx，很荣幸能参加此次讨论交流活动。下面我就讨论内容交流一下自己的看法。

巡视巡察工作是党内监督的战略性制度安排，凝聚着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主政治监督的制度优势。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视巡视巡察工作，反复强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”。要求完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察“零死角、全覆盖”。学习好、贯彻好习总书记重要指示精神，就是要我们坚守职能定位，履行初心使命，切实推动新时代巡视工作高质量发展，为巩固发展反腐败斗争提供坚强保证。今天，我主要就如何加强巡视巡察队伍建设与大家进行讨论交流：

习近平总书记明确要求完善巡视巡察格局。在xxx机关内部，就是要进一步加强部巡视部门的领导地位，自上而下统筹推进各级巡视巡察工作，推动建立形成上下联动的监督网。如何织好这张网?关键是靠建设一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。我相信此次培训目的也在于此。落实好维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导这个新时代巡视工作的“纲”和“魂”，归根结底要靠人，因此如何培养人，便显得尤为重要。

首先，是要严格巡视工作内部管理。

xxx巡视工作要始终围绕规范化建设这条主线，不断加强巡视工作内部管理。按照统一领导，分级负责的原则，不断完善内部运行机制，促进巡视工作深化发展。各级巡视部门要坚持实事求是，依法依规工作，严格落实巡视报告问题底稿制度，凡是写进巡视报告的问题都要有底稿做支撑。要严格按照党章、巡视工作条例办事，严守职责边界，严禁超越职权，不得干预巡视单位正常工作，使巡视经得起人民和历史的检验。要结合所属人员政治素质、业务素质和身心素质等方面综合考量，建立选拔任用机制，选好配强巡视干部。同时还要通过“以干代训”“集中培训”“上挂下派”等方式，加大教育培训力度，提高巡视巡察干部履职能力。

第二，是要规范巡视工作制度设定。

首先，巡视干部要解决好查什么的工作制度。巡视工作要始终坚持以人民为中心的政治立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。要重视巡视前的问题收集和巡视过程中的走访座谈制度，着力发现，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等腐败问题和作风问题，确保做到既广泛发动收集，又精准鉴别实施，实现纠治问题零失误、零差错。

其次，巡视干部要解决好怎么查的工作制度。全体巡视干部要及时总结前期xxx巡视实践创新经验，把好的做法固化为制度。全面梳理完善现有制度，不断提高针对性和实效性。围绕巡视工作重点环节，优化程序、细化流程、严格标准。研究制定巡视组组长负责制实施办法，明确巡视组其他人员职责任务。健全完善各级巡视办公室职能定位，做好“统筹协调、指导督导、服务保障”等各项工作。

最后，巡视干部要解决好巡察后怎么办的制度设定。扎实做好巡视的“后半篇文章”是巡视工作成功与否的关键一环，巡视干部要始终坚持发现问题和整改落实并重，建立发现问题后的分析机制，要结合巡视发现的共性问题，剖析原因、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，规范权力运行，深化标本兼治，不断促进“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体化进程。同时，要改进反馈问题机制，坚持全面整改和重点整改相结合，反馈时列出需要整改的重点问题，以点带面，从而促进全面整改。

最后，是要加强巡视干部自身修养。

第一，要强化综合素质。全体巡视干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是要把习近平总书记关于巡视工作的重要论述学习到位，精读原文、深学原义、细悟原理，做到内化于心、外化于行。要善于把理论知识与巡视实际工作相结合，始终保持昂扬向上的工作状态，把掌握政策、学习业务作为巡视工作、巡察系统立身之本。要紧密结合xxx工作实际，大兴调查研究之风，盯紧xxx系统急需解决的重要问题，专项活动中查摆出现的突出问题，日常监督中反复出现的常见问题，在“深、准、透、实”上下功夫，不断推动巡视工作向纵深发展。

第二，要树立良好形象。巡视干部要始终做到严谨细致，严守原则，严格程序，不断提升巡视效能，强化质量意识和时间观念，做到见事快，动手早，处理明。要强化自我约束。面对工作中不可避免的攻关围猎，我们自身要勤念“紧箍咒”，甘当“苦行僧”，严防自我放松、以权谋私。要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，从工作中获得快乐，在事业中实现人生价值。

第三，要严守纪律规矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”政治纪律和政治规矩是维护党团结统一的根本保证，严守纪律规矩，即是对党员干部党性的重要检验，也是对党员干部忠诚度的重要检验。巡视干部更要对名誉、地位、利益要想得通、看得淡、放得下，始终保持政治定力，耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的历史担当，矢志不渝的推进落实巡视巡察工作。

加强政法队伍建设讲话篇十五

习近平总书记号召，“只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业”。

“看得出”就是平常时候要有“先锋队”的样子，敬业奉献、务实苦干，一言一行讲党性，一举一动作表率，发挥好先锋模范作用;“站得出”就是关键时刻要有“主心骨”的风范，不怕风吹雨打、不怕千难万险，顽强拼搏、不懈奋斗、走在前列，当好改革攻坚者、发展领路人、群众带头人;“豁得出”就是危难关头要有“顶梁柱”的担当，不畏艰险、不怕牺牲，冲在一线、敢打硬仗，以热血赴使命、以行动践诺言。

“看得出、站得出、豁得出”是在现实行动中体现出来的、人民群众直接感受得到的。党员干部只有将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求始终牢记于心，真正做到“看得出、站得出、豁得出”，才能始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，心无旁骛干事业、心系群众建功业。

当前，在推动盐城向海发展的火热实践中，就是要牢记初心使命、突出事业为上，树立铁一样的坚定信念、涵养海一样的开阔胸襟、激发火一样的奋斗激情，以实际行动让老区人民的日子越过越红火。具体来说，就是要真正做到谋事讲政治，坚决把政治要求挺在前面，把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在开展工作的全过程各方面，以人民为中心扎实工作;干事有激情，想干事、肯干事，有锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气;做事高标准，富有战略眼光和专业思维，看得远、谋得准，行动快、效果好;处事能坚韧，持之以恒、绵绵用力、久久为功，以“无我”的境界彰显“有我”的作为;遇事敢担当，遇到困难不退缩、遇到问题不躲闪、遇到矛盾不回避，敢于攻坚克难，扛得了重活、打得了硬仗;成事守规矩，注重风险意识和底线思维，以过硬的作风形象充分凝聚起谱写“强富美高”新盐城建设现代化篇章的强劲合力。

为认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻习近平总书记关于选人用人的重要思想和干部队伍建设的重要论述，积极适应推进盐城“向海发展、赋能未来”的新形势新要求，推动全市干部队伍精神状态、专业能力、实践本领、工作标准实现新的飞跃，现就大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍，加快形成激情澎湃、勇立潮头干事创业氛围，提出如下意见。