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加强政法队伍建设讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，我县根据中央、省委、市委关于新形势下加强政法队伍建设的文件精神，牢牢把握政法队伍建设的总要求，建设了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍，有力维护了社会公平正义，为全县经济的持续快速发展创造了良好的社会环境和法治环境。

一、聚焦“队伍建设”，提升政法队伍整体水平。

（一）抓教培，促能力提升。一方面始终将思想政治教育放在政法队伍建设第一位，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”，教育引导政法干警进一步坚定理想信念、牢记为民宗旨始终保持了政法队伍正确的政治方向。另一方面坚持把干警能力培训作为加强政法队伍建设的关键措施，健全完善了以岗位培训、职业技能培训、廉政教育、在职教育为重点的政法干警学习培训长效管理机制，政法干警业务水平和综合素质不断提高。

对重点执法岗位和关键执法环节，强化监管，认真开展政法专项巡查，查摆、整改问题，有效促进了政法部门严格执法、公正执法、依法履行职责。

（三）抓管理，促形象提升。从加强日常管理入手，完善各项具有可操作性、实用性、针对性强的规章制度，做到“按制度办事、以制度规范、用制度制约、依制度管理”，有力地促进了政法队伍的规范化建设。在全县行风政风民主评议中，我县政法部门社会满意度一直位居前列。

一是警力和队伍建设还需进一步加强。政法专项编制短缺是影响工作最为突出的问题。人员少，工作任务繁重，经常加班加点，干警长期超负荷工作。当前，还存在进人难、留住人才也难的问题。特别是受地域、待遇、工作条件等因素的影响，年轻干警考出、调出等现象越来越多。同时部门横向交流和流动机制不健全，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

二是专业技术型、复合型等人才还需要进一步补充。随着大批高学历高素质的年轻干警考录进政法队伍，人才学历结构和业务能力都得到极大的改善，但是专业技术型、复合型等人才仍然严重缺乏。政法机关的工作关系着群众切身利益，办案中不仅要依法执法司法，还要释理说法，准确把握群众心理关切，及时处理当事人过激情绪。随着经济和信息技术等的发展，既精通法律，又熟悉金融证券、财税商务、建筑房产、电子信息、涉外贸易等经济科技知识的复合型人才短缺显著。

三、聚焦“法治建设”，确保政法队伍忠诚可靠的政治本色。

政法工作是法治中国建设的重要组成部分，做好政法工作离不开过硬的政法队伍。社会形势的发展，对政法工作提出了新任务、新使命，对政法队伍建设提出了新要求、新期待。按照中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》要求，政法队伍必须从严而治，进一步适应新形势新任务的需要。

（一）强化四个建设，不断提高政法队伍的整体素质。一是强化政治建设。始终坚持思想政治教育，确保政法队伍具备较高的思想政治素质，充分展示政法队伍忠诚担当、为民务实、公正执法、拒腐防变的坚定决心和不忘初心、牢记使命、昂扬向上、创新实干的精神风貌，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是加强组织建设。把领导班子建设作为组织建设的重点，以忠诚可靠、执法懂法作为必备条件，选好配强领导班子。实施人才强警战略，坚持凡进必考的原则，完善人才选拔机制，注重年轻干警的培养，优化人才管理体制，推动政法队伍职业化和专业化，激发政法干部队伍的活力。三是强化业务能力建设。扎实开展好各种业务教育培训，提高政法领导干部和政法干警的履职能力。建立长期教育计划，鼓励在职学习，不断提高政法干警自身素质、文化程度和业务水平，促进政法队伍人才结构和知识的更新，使政法队伍适应新形式下政法工作的需要。四是加强纪律作风建设。把纪律作风整顿作为一项制度，持之以恒，常抓不懈。加大对容易出现问题的重要岗位和关键环节的监督力度，进一步树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象，提高政法机关公信力。

（二）注重建管并重，积极探索队伍管理的长效机制。一是完善各项制度。结合干警队伍的实际情况，把监督制约作为制度建设的核心内容，形成不愿为、不敢为、不能为，自律与他律、激励与约束有机结合的长效机制。二是充分发挥政法委执法监督职能作用。进一步建立健全党委政法委执法监督工作机制，注重同人大、政协、纪委、宣传舆论等部门的联系沟通，探索形成上下配合，左右联动的监督机制。三是落实从优待警措施。注重为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。

（三）着力解决突出问题，壮大政法队伍。围绕解决警力不足、人才短缺等问题，在充分用足用好现有编制的基础上，完善吸引优秀人才和留住人才机制，鼓励优秀人才走向基层、扎根基层、服务基层，补齐编制空缺。同时，积极建议上级有关部门考虑基层实际，协调帮助增加政法干警编制，及时将优秀人才补充到政法队伍中来，尽最大努力，缓解我县警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

加强政法队伍建设讲话篇二

刑警作为公安机关的重要组成部分，对我国的社会稳定和经济发展起着关键作用。

但近年来，随着我国人口的增多，刑事案件频发，特别是高科技犯罪，严重威胁着人民的生命财产安全。当前，我国刑警工作面临诸多挑战，如警员素质不高、犯罪手段多样、刑事技术落后、执法不力等现象。加强刑警队伍的建设，亟待注重人才培养、完善刑侦机制、加强科技建设、做好后勤保障，以进一步推动国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康。

关键词刑警队伍建设路径作者简介：杜振悦，西藏大学硕士研究生，研究方向：行政管理。

中图分类号：d631文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）04-148-03刑警，全称刑事警察，是我国公安系统专门做刑事侦查工作，分析、研究刑事犯罪情况；组织、协调侦破一般、重大、特大刑事案件；承担案件痕迹和物证提取、检验、鉴定。承担本辖区内的禁毒、反黑、反恐工作。刑事侦查工作时公安工作的重要组成部分，刑事侦查部门是打击刑事犯罪的专职部门，而刑警就是实施职能的具体人员，可以说刑警是打击犯罪，维护社会治安和公共秩序的重要力量。改革开放以来，我国治安形势发生了巨大变化，公安机关打击犯罪、维护社会稳定的任务比以前更加艰巨，刑警作为公安机关的特殊队伍，面对新时期的威胁与挑战，所要做的就是坚决打击违法犯罪，保护群众人身和财产安全，为我国经济社会的发展保驾护航。新时代重重挑战，就要求刑警同志提升各方面素质，不畏艰难险阻，打好新时代的新战役。

一、我国刑侦工作当前面临的问题近些年来，我国的刑事案件数量居高不下，严重暴力犯罪程度加剧；呈现出一种不良的发展态势。随着我国经济的发展，智能化、技术化犯罪大量增加，而我们在应对过程中，明显暴露出一系列的问题。

（一）刑警队伍整体素质不高当前我国刑警队伍中普遍存在年龄偏大，年龄结构断层，工作积极性低下，且学历偏低的问题，难以完成新时代新型犯罪的侦破工作。刑侦工作的实践性非常强，刑警必须要在不断的学习和总结中磨练才能成功，但这种年龄断层现象的存在，导致年龄大的侦查员无心学习新事物，年轻的侦查员由于经验的不足，也难以领会。而且我国基层刑警队伍进口关不严，大部分刑警非警校毕业，致使队伍存在不会侦查、不会取证、不会审讯、不懂法律程序的现象。部分刑警也存在政治责任感不强，对于群众的要求与希望麻木不仁，有的甚至见钱眼开，极大地侵害了群众利益，破坏与群众间的感情。

（二）刑事犯罪呈现新特点新手段，治安形势更为严峻当前，随着我国的经济发展，对外交流愈加频繁，许多国外的先进技术传入我国。许多不法分子，运用新的科技手段进行犯罪，呈现出犯罪的多样化、科技化、智能化、流动化，更加的有组织性。而我国刑警在侦查破案过程中，难以适应新的技术，通常还是靠调查走访，走人海战术，用的仍是原始的破案方式。而且随着我国开放程度越来越多以及网络的发展，很多人都受到不同程度的腐化，思想发生扭曲。所导致的就是杀人、抢劫、绑架、放火、强奸等暴力犯罪的犯案率上升，严重影响社会治安稳定，人民群众安全感得不到保障。

（三）刑事技术落后，难以应对新型犯罪基层公安由于经费的困难，或者是对新技术的重视程度不够，没有先进的侦查仪器，导致面对犯罪分子无从下手。这种技术上的落后表现在各中队的在办案过程中使用的工具，现在基层刑警队仍然仅有一部照相机、一台电脑、一台打印机。外出办案时由于工具有限难以分开办案。据公安部统计，通过技术手段为侦查提供支持的占刑事案件总数的也是很少，刑事技术人员不同程度上也存在不负责，不能妥善的对物证保存、不能及时的检验鉴定，导致痕迹物证受到污损、失去检验鉴定的价值，从而影响案件的发展。

（四）执法不严、办案不公、违法现象较为突出在案件侦查过程中，侦查人员时有违反有关法律所规定的侦查程序。在一些地方，重打击、轻保护、重实体、轻程序的思想依然存在。刑讯逼供还普遍存在，虽然暴力摧残犯罪嫌疑人的现象受到了一定的限制，但车轮战、疲劳战、变相体罚战术普遍存在。现在一些地方为了追求破案率，随意用技术侦查手段，如监听、手机、网络定位等，常常存在先办事后补充法律手续，有时甚至不补充法律手续。在一线还存在滥用强制措施现象，如刑拘、监视居住、取保候审等强制措施随意滥用，如犯罪分子未交代事实，常常将其监视居住至完全交代事实后才转为刑拘。对于一些往往不构成犯罪的人，在利益的驱使下，往往取保候审，以取得相应的取保候审金。

二、原因分析（一）警力短缺，队伍不稳，装备落后警力短缺一直以来困扰着我国公安部门。以广东为例，广东民警数量近15万，在全国居首。但与实有人口之比仅12.7/万，而在珠三角，这个比例更低、可以说基层民警长期存在“一人分饰多角”现象。近年来，我国刑事案件逐年增多，全国刑事案件从1997年的161万起上升到2003年的439万起，6年增加了278万起，2006年又高达465万起。可以说刑事案件年年都在增长，刑警每天所要应对的刑事案件比比皆是，矛盾非常突出。这就出现招警过程中为了求数量，而将质量放在次位，导致警力素质不高。同时刑警队伍还面临着队伍不稳的现象，由于刑警工作时危险重重的工作，除了不断的加班之外，随时都面临着生命危险，工作压力大。这就导致队伍中想留下的少，想跳槽的多。

加强政法队伍建设讲话篇三

同志们：

对人力(人才)资源开发的宏观管理和国家公务员队伍的直接管理，是人事行政的最基本任务工作。人事行政在政府管理中处于非常关键的地位，尤其是公务员队伍建设。可以说，在路线、方针、政策和法律制度框架确定后，公务员的水平决定着政府的管理水平，它直接决定各级政府机关运行效率的高低。同时，人事行政是我们党的组织路线的重要内容和实践形式，对于党的政治路线的贯彻实施具有不可替代的保证作用。下面，我就公务员队伍建设简略讲两点意见。

一、充分认识加强我区公务员队伍建设的必要性与紧迫性。

在区委与区政府的领导下，我区公务员队伍的建设与管理取得了明显成效，然而面对新的发展、新的情况，按照建设“高效政府、法制政府、服务政府”的要求，不论从公务员队伍的现状或发展来看，都存在明显的差距。

近年来，我们在认真贯彻《国家公务员暂行条例》的过程中，以“”重要思想为指导，按照完善制度，创新机制，激发活力，优化结构，提高素质的工作思路，进行了公务员管理制度改革的有效探索，使公务员队伍整体结构逐步优化，公务员队伍的素质、工作能力、工作作风有一定改善与提高。例如，我区现有公务员3912人，其中35岁以下占37.9%，本科及以上占26.4%，年轻化、专业化程度有较大幅度提升;工作方法也有不少创新，例如区级机关推行的“一线工作法”，乡镇机关倡导的“三走进”等。在万人百企评机关的活动中，百姓和企业给予了总体肯定的评价。在看到公务员队伍建设成绩的同时，我们必须看到新的挑战。

首先，日益激烈的国际竞争对公务员队伍提出新的挑战。当前，世界格局多极化，经济全球化的发展，使各种政治力量不断分化组合，各国经济相互渗透，相互依存，竞争加剧，风险加大。需要政府协调的问题增多，行政责任加重，难度增长。例如，就wto法律规则而言，主要是行政法规，其实施主体是成员方政府，责任主体和义务主体也主要是成员方政府。认识到这一点，就应进一步明确，行政执法不仅有国内行政法，而且还应包括国际行政法，特别是wto行政法律规则，而且很多国内国际法规是相互影响，相互制约的。因此，提高公务员队伍整体素质，对于真正面向世界，开阔视野，合理利用法规，趋利避害，保证经济社会平稳快速发展，意义十分重大。由此很多国家在国际人才竞争中，把公务员的建设当作其重要组成部分。日本把更好地对公务员进行人事管理作为“日本新生计划”的重要内容;韩国将人事行政改革作为提高政府竞争力的重点，专门成立了中央人事委员会，以更好地推进人事行政改革。尤其是很多国家从亚洲金融危机中得到警示，把改革公务员制度，提高公务员素质，作为迎接经济全球化挑战，增强国家竞争力的重要战略。

其次，不断变化的经济社会环境使公务员制度面临新的考验。经过改革开放，逐步建立完善社会主义市场经济的漫长历程，政府行政的社会经济环境、对象都发生重大变化。这里尤其强调两点。当社会经济成分、利益主体多元化之时，公务员行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益机制激发人们积极性的同时，也容易诱发拜金主义和享乐主义，市场活动的多种诱惑，增加了权钱交易的机会，如何保持公务员的廉洁、公正，是公务员制度面临的更严峻的考验;此外，政府职能的变化、机构调整，如何使政府机关公务员尽快适应制度转换，提高行政效率，也是面临新的考验。

再次，人民群众对公务员管理和服务提出新的要求。随着社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展，广大人民群众对公共服务的要求，内容多样，层次上升。同时要求在公共事务管理上，有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。如何更好地满足人民群众的新要求、新愿望，这也是公务员队伍建设的新课题，它对于密切政府与人民群众的关系，树立政府形象以及民主政治建设都有重要的意义。

总之，伴随社会经济政治的发展，时时都对工作，对公务员建设提出新的挑战(wto;行政许可法;政府公开)。“高效政府，法制政府，服务政府”不只是一种口号，它必须扎扎实实推进建设。加强公务员队伍建设刻不容缓。

二、坚持深化公务员制度改革，扎实推进公务员队伍建设。

从现在开始，到年，经过四年左右的努力，进一步深化公务制度改革，在公务员录用、考核、奖励、惩戒、晋升、培训，工资待遇及公务员权力义务等各个重要环节建立一套较完善的制度和有效的运行机制，增强制度活力，提高制度建设的质量，从而提高我区公务员队伍的整体素质，增强各级机关的生机与活力，提高政府行政效率，改进公共服务。

为了贯彻落实全国和市人才工作会议精神，全面推进我区公务员制度和队伍建设，组织人事部门经过充分的调查研究，形成了一系列与公务员制度建设相配套的文件草案。这些文件将通过进一步论证完善后下发实施。这些文件都着眼于公务员管理制度与机制，我认为这是抓住了队伍建设之本。公务员制度的完善，根本上取决于体制与机制的创新。我国人事行政一直缺少科学管理，计划经济时期将国家机关工作人员，企事业单位的管理人员、专业技术人员，政党、社团组织工作人员都统称干部，实行统一管理制度。九十年代国家公务员制度建立，使党政机关的工作人员有了与其工作性质和特点相适应的管理制度。然而，公务员内部的分类，公务员制度与其它人事制度的相互关系，各自特点都需进一步深化研究，并逐步建立起相应的科学管理制度。公务员队伍建设的关键在于建立高质量的管理制度。建立高质量的公务员制度，必须要遵循一些基本的原则，这是制度的基准与导向，同时又必须有体现和支持制度与原则的运行机制，否则再好的制度与原则也只是空中楼阁。下面，结合即将下发实施的这些文件与我们所要扎实的推进公务员队伍建设，谈强化三个原则，完善三个机制。

三个原则：

1、坚持党管干部的原则。首先，公务员制度必须坚持是按党的干部路线、方针、政策来制定的。这里所要强调的是，在公务员制度与队伍建设上，必须充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用，通过党的政治优势、组织优势和群众优势，抓好思想落实，营造良好环境，为公务员制度与队伍建设提供坚强的政治保障。

2、坚持德才兼备的原则。德、才标准是公务员素质最高度的概括。德与才两者相辅相成，不分偏废。德主要是指政治觉悟，道德品质和修养操守。才主要指知识水平，业务能力。德、才标准如何细化，如何把内在素质外显为外部表现，是当前公务员制度和队伍建设的一个难点，也是一个关键点。区组织人事部门应尽快研究公务员职业道德标准，探索公务员能力素质标准，并把这些标准作为开展工作的依据。

3、坚持以人为本的原则。人事，即用人以治事，选合适的人，做适当的事，使人与事有机结合，以达到人尽其才，事竞其功之目的。在现实工作中，在处理人与事这一对关系时，把人作为被动的管理对象，还是把人作为管理主体，这是管理中的一对矛盾。以人为本是现代人事制度的重要理念和原则，坚持这一原则，就必须着眼于充分调动人的积极性，创造有利于调动人的积极性的环境与机制。要根据每个人的知识、能力、品德、兴趣等因素，量才任用，扬长避短，使其才能得以充分发挥。根据这一原则，我们对公务员岗位要进行科学分类，使每个人在认识自己、认识岗位要求的同时，经过竞争等机制，尽可能达到适才适用，适时而用。

三项机制：

1、完善竞争机制。竞争是激励人们奋发进取的动力之源，也是坚持任人唯贤、防止任人唯亲的有效途径，要针对当前我们公务员制度中竞争还不充分，操作还不很规范，措施还不完全配套的问题，扩大竞争范围，增加激励力度，建立竞争机制，要把竞争精神体现到公务员管理的各个环节，并形成一套行之有效的竞争办法和措施。如录用人员采取考试考核，公务员晋升实行竞争上岗，并在日常管理中坚持严格考核，奖罚分明，优胜劣汰。建立竞争机制，要与建立公开、公正、透明的竞争环境和秩序结合起来。以后，我区科级领导职位实行任期制，每期任职五年，任期满后，必须按照竞岗的要求实施重新竞争上岗。此外，全区每五年集中组织一次科级领导干部竞岗，各单位须推出一定比例的科级领导职位用于集中竞岗，在集中竞岗中选聘一定比例的外单位应聘者。另外，要拓宽竞争渠道，结合公务员制度的完善，改变单一职务晋升的发展路子，拓展公务员发展的空间，从多方面调动积极性。

2、完善激励机制。心理学和行为科学的研究表明，人的能力发挥，在有无激励的情况下差别很大。正确适当的激励，可以使人的能力超常发挥，工作效率成倍提高。建立科学的激励机制，要注意以下几个方面：要坚持物质激励和精神激励相结合，并以精神激励为主(防止偏颇，精神激励要形成舆论氛围)。今后几年，我们准备开展“做人民满意公务员”活动，激发公务员队伍的激情与活力。在坚持正向激励的同时，注意惩罚等反向激励的作用。对某些人的行为进行否定性评价，使人产生自责感和耻辱感，形成压力，能够促使其改正错误和不良行为并努力工作。从今后开始，对行政机关工作人员实行行政过错责任追究制度，对行政机关工作人员在履行行政职责时出现的行政过错行为，要严惩不怠。要继续实行诫勉谈话制度。激励要条件鲜明，指向明确，强度适当，实施及时。最后激励机制要与竞争机制相结合，以更好发挥激励的效能。

3、完善更新机制。要保持各级机关，公务员队伍的生机与活力，就需要机关新陈代谢、吐故纳新。更新机制包括制度更新、人员更新、素质更新。制度更新就是创新公务员队伍管理制度。人员更新指通过交流、调整、辞职、辞退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然规律，形成人员能进能出，能上能下的机制。素质更新是通过教育培训，实践锻炼等途径，更新人员的知识和提高技能，以知识更新推动观念更新，从而推动工作创新。就个体而言，不能通过素质更新，跟上发展要求，只能在人员更新的过程中遭遇淘汰。我们将全面实施公务员在职培训，年底，全区公务员全部达到大专及以上学历，全区公务员完成mpa核心课程培训。

同志们，公务员队伍建设工作是一项复杂艰苦的工作，希望同志们齐心协力，众志成城，把我区公务员队伍建设推向一个新阶段。

加强政法队伍建设讲话篇四

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习好且总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面。在这种背景下，管好每名干警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有无高压线。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

加强政法队伍建设讲话篇五

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

城管队伍的诞生，是改革开放的产物，是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作，先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作，为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境，受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着“先天不足”，使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。

(一)存在问题。

1、执法主体方面。具体表现：一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为“执法者应该说一不二”，容不得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是故意狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，部分城管队员认为“有权不用，过期作废”，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

2、执法内容方面。具体表现：一是部分城管队员执法为民意识不强，大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”，对态度不好的人就“一律重罚”，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，忽视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处罚，才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不规范，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不规范，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，相互间推卸责任，执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整，着装不规范，形象不佳。

(二)原因分析。

1、学习积极性不高，工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不规范，影响了城管行政执法水平的提高。

4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

(一)加强组织领导，完善教育培训。

1、加强组织领导。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设，法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍规范化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放荡、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

(二)加强执法管理，规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应“毛上齐下、毛左齐右”，做到材料齐全，尺寸统一，编号规范，案卷工整，归档及时。

(三)落实执法责任，规范执法程序。

一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中，通过队伍规范化建设，必将产生“规范促形象，形象促成效，成效促发展”的良性效应，从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。

同志们：

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

随着政法工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对政法队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，政法队伍要不断提升工作水平。

思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。

1.向上看一看，有无“高压线”。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

4.向后看一看，有无“防护线”。要把群众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受群众监督，勇于接受群众监督，敢于接受群众监督，更要经得起群众的监督。我们的形象如何，工作做得怎么样，人民群众最有发言权。有了人民群众的理解，无论遇到什么样的艰难险阻我们都能对未来充满信心;有了人民群众的支持，我们就能在自己的工作岗位上甩开膀子大干、尽情施展自己的才华和抱负;有了人民群众的监督，我们就有了远离廉政风险的“防护线”，再也不怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习好且总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面。在这种背景下，管好每名干警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有无高压线。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

加强政法队伍建设讲话篇六

为深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育的阶段性成果，持续深入推进来宾市政法队伍的政治建设和纪律作风建设，12月19日，来宾市委政法委邀请自治区党委政法委常务副书记莫亦翔为全市政法系统党员干部上一堂题为《不忘初心执法为民》的专题党课。来宾市委常委、政法委书记庞科伟主持。

在专题党课上，莫亦翔从不忘初心的深刻内涵、执法为民理念的理论基础、全面践行执法为民理念等方面给来宾政法干警上了一堂精彩而深刻的党课，党课主题鲜明、重点突出，旁征博引、深入浅出，具有很强的思想性和指导性，让大家受益匪浅。莫亦翔还就如何正确履职要求大家不要忘记党对人民的赤子之心，不要忘记全心全意为人民服务的根本宗旨，不忘初心、不畏强暴、不阿权贵、不图私利、不疏业务。

此次专题党课对来宾政法系统党员深刻理解习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要讲话精神，提升执法为民意识起到了很好的促进作用。广大政法干警一致表示要坚持不忘初心、执法为民，坚持以全面从严治党带动全面从严治警，深入推进“五查五整顿”专项行动，不断提升来宾市执法司法工作规范化、标准化、专业化水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

来宾市副市长、公安局局长李道军，来宾市中级人民法院院长黄洪波，来宾市人民检察院检察长王荐，来宾市级政法单位领导班子成员，各县（市、区）党委政法委书记，来宾市委政法委全体党员干部、市级政法单位中层以上领导干部及干警代表，兴宾区政法系统中层以上党员干部代表等聆听了此次专题党课。

加强政法队伍建设讲话篇七

城管队伍的诞生，是改革开放的产物，是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作，先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作，为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境，受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着“先天不足”，使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。

一、存在问题和原因分析。

(一)存在问题。

1、执法主体方面。具体表现：一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为“执法者应该说一不二”，容不得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是故意狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，部分城管队员认为“有权不用，过期作废”，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

2、执法内容方面。具体表现：一是部分城管队员执法为民意识不强，大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”，对态度不好的人就“一律重罚”，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，忽视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处罚，才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不规范，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不规范，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，相互间推卸责任，执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整，着装不规范，形象不佳。

(二)原因分析。

1、学习积极性不高，工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不规范，影响了城管行政执法水平的提高。

4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

二、加强城管队伍规范化建设的几点建议。

(一)加强组织领导，完善教育培训。

1、加强组织领导。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设，法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍规范化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放荡、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

(二)加强执法管理，规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应“毛上齐下、毛左齐右”，做到材料齐全，尺寸统一，编号规范，案卷工整，归档及时。

(三)落实执法责任，规范执法程序。

一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中，通过队伍规范化建设，必将产生“规范促形象，形象促成效，成效促发展”的良性效应，从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。

同志们：今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站甚么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把大众当亲人、朋友，做百姓大众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地会聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结大众的“特点创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以大众意愿为导向，从大众最关心、最需要的事情做起，从人民大众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民大众的身旁小案抓起，把政法工作做到人民大众的心田上。

2.实行根本职责，解决好“干甚么事”的问题。要把实行好保护国家政治安全摆在首位，牢固建立整体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把大众公道合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使大众由衷感到权益遭到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，会聚全社会气力深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行动纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和困难，让人民大众在每个司法案件中感遭到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民大众感遭到安全就在身旁。

3.落实根本要求，解决好“做甚么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头宏扬中华优秀传统美德，自觉阔别低级趣味，坚决抵制歪门邪道。要模范遵照党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪污腐化、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不但是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的缘由，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的本身要求不严，自律意识和榜样作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵守规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述缘由不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变风格，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民大众的保护神，是犯法份子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应当体现在：虔诚可靠，令行制止，服从命令，听从指挥，雷厉盛行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。常常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格履行上班纪律，落实上班规定，坚持避免“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我束缚外，要发挥人民大众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等履行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会遭到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的寻求一样也会不断反复，乃至会出现反面。在这类背景下，管好每名干警的思想实质不容易，需要下大力气，深工夫。一是深入展开普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、减缓负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛展开谈心谈话活动。通过常常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，弄好常常性的思想引导，把政治思想工作做常常、做扎实。三是深入展开从优待警活动。从优待警、关爱民警一样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应当在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康乃至到达了极限的同时，还应当看到，干警一直以来面临着本人又没法解决的问题，这些问题解决不好，不但分散干警的精力。因此，要爱惜干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变成我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深入领会党的一09大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，掌控工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法展开工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，掌控新媒体时期受众特点，提高应用新兴媒体、引导网络舆论、回应大众关心、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调解能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，掌控“下情”，了解“外情”，群策群力，群策群力，切实依照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。不管是制定工作计划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来掌控，又要坚持从本地本部门实际动身，充分斟酌可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的动身点和落脚点，决定展开甚么工作，采取甚么措施，都要积极回应广大人民大众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全进程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让大众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关大众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使大众利益得到有效保护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预感能力，加强对新情势下社会心态、大众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，尽早发现影响稳定的苗头性问题，有备无患，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结最近几年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要勇于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着大众的法律意识愈来愈强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，重视细节，避免出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警掌控应用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每起案件的办理、每件事情的处理都成为保护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有没有“高压线”。法律是“高压线”，不论是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨痛的代价。每名政法干部都应当认真学习和严格遵照法律，更不能背法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、遵法，在干工作的同时，更要时时抬开端来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要阔别腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己掌控不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有没有“警戒线”。纪律是对每名政法干部的警戒和束缚，更是党员干部必须遵照的行动规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但不管如何，原则不能背，纪律不能背。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪假想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真履行并模范遵照党的各项纪律。

3.左右看一看，有没有“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和大众的信任，要按共产党员的标准在自己身旁拉起一道“隔离线”。要求他人做到的，自己首先要做到，要求他人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“5官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就得意忘形了，就能够为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心极力的工作风格，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和大众的信任。

4.向后看一看，有没有“防护线”。要把大众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受大众监督，勇于接受大众监督，勇于接受大众监督，更要经得起大众的监督。我们的形象如何，工作做得怎样样，人民大众最有发言权。有了人民大众的理解，不管遇到甚么样的艰巨险阻我们都能对未来充满信心;有了人民大众的支持，我们就可以在自己的工作岗位上甩开膀子大干、纵情发挥自己的才华和抱负;有了人民大众的监督，我们就有了阔别廉政风险的“防护线”，不再怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵照纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全部干警做出榜样!

为深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育的阶段性成果，持续深入推进来宾市政法队伍的政治建设和纪律作风建设，12月19日，来宾市委政法委邀请自治区党委政法委常务副书记莫亦翔为全市政法系统党员干部上一堂题为《不忘初心执法为民》的专题党课。来宾市委常委、政法委书记庞科伟主持。

在专题党课上，莫亦翔从不忘初心的深刻内涵、执法为民理念的理论基础、全面践行执法为民理念等方面给来宾政法干警上了一堂精彩而深刻的党课，党课主题鲜明、重点突出，旁征博引、深入浅出，具有很强的思想性和指导性，让大家受益匪浅。莫亦翔还就如何正确履职要求大家不要忘记党对人民的赤子之心，不要忘记全心全意为人民服务的根本宗旨，不忘初心、不畏强暴、不阿权贵、不图私利、不疏业务。

此次专题党课对来宾政法系统党员深刻理解习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要讲话精神，提升执法为民意识起到了很好的促进作用。广大政法干警一致表示要坚持不忘初心、执法为民，坚持以全面从严治党带动全面从严治警，深入推进“五查五整顿”专项行动，不断提升来宾市执法司法工作规范化、标准化、专业化水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

来宾市副市长、公安局局长李道军，来宾市中级人民法院院长黄洪波，来宾市人民检察院检察长王荐，来宾市级政法单位领导班子成员，各县（市、区）党委政法委书记，来宾市委政法委全体党员干部、市级政法单位中层以上领导干部及干警代表，兴宾区政法系统中层以上党员干部代表等聆听了此次专题党课。

同志们：今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站甚么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把大众当亲人、朋友，做百姓大众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地会聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结大众的“特点创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以大众意愿为导向，从大众最关心、最需要的事情做起，从人民大众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民大众的身旁小案抓起，把政法工作做到人民大众的心田上。

2.实行根本职责，解决好“干甚么事”的问题。要把实行好保护国家政治安全摆在首位，牢固建立整体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把大众公道合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使大众由衷感到权益遭到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，会聚全社会气力深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行动纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和困难，让人民大众在每个司法案件中感遭到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民大众感遭到安全就在身旁。

3.落实根本要求，解决好“做甚么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头宏扬中华优秀传统美德，自觉阔别低级趣味，坚决抵制歪门邪道。要模范遵照党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪污腐化、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不但是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的缘由，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的本身要求不严，自律意识和榜样作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵守规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述缘由不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变风格，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民大众的保护神，是犯法份子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应当体现在：虔诚可靠，令行制止，服从命令，听从指挥，雷厉盛行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。常常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格履行上班纪律，落实上班规定，坚持避免“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我束缚外，要发挥人民大众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等履行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会遭到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的寻求一样也会不断反复，乃至会出现反面。在这类背景下，管好每名干警的思想实质不容易，需要下大力气，深工夫。一是深入展开普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、减缓负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛展开谈心谈话活动。通过常常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，弄好常常性的思想引导，把政治思想工作做常常、做扎实。三是深入展开从优待警活动。从优待警、关爱民警一样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应当在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康乃至到达了极限的同时，还应当看到，干警一直以来面临着本人又没法解决的问题，这些问题解决不好，不但分散干警的精力。因此，要爱惜干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变成我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深入领会党的一09大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，掌控工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法展开工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，掌控新媒体时期受众特点，提高应用新兴媒体、引导网络舆论、回应大众关心、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调解能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，掌控“下情”，了解“外情”，群策群力，群策群力，切实依照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。不管是制定工作计划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来掌控，又要坚持从本地本部门实际动身，充分斟酌可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的动身点和落脚点，决定展开甚么工作，采取甚么措施，都要积极回应广大人民大众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全进程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让大众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关大众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使大众利益得到有效保护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预感能力，加强对新情势下社会心态、大众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，尽早发现影响稳定的苗头性问题，有备无患，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结最近几年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要勇于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着大众的法律意识愈来愈强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，重视细节，避免出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警掌控应用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每起案件的办理、每件事情的处理都成为保护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有没有“高压线”。法律是“高压线”，不论是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨痛的代价。每名政法干部都应当认真学习和严格遵照法律，更不能背法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、遵法，在干工作的同时，更要时时抬开端来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要阔别腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己掌控不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有没有“警戒线”。纪律是对每名政法干部的警戒和束缚，更是党员干部必须遵照的行动规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但不管如何，原则不能背，纪律不能背。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪假想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真履行并模范遵照党的各项纪律。

3.左右看一看，有没有“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和大众的信任，要按共产党员的标准在自己身旁拉起一道“隔离线”。要求他人做到的，自己首先要做到，要求他人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“5官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就得意忘形了，就能够为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心极力的工作风格，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和大众的信任。

4.向后看一看，有没有“防护线”。要把大众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受大众监督，勇于接受大众监督，勇于接受大众监督，更要经得起大众的监督。我们的形象如何，工作做得怎样样，人民大众最有发言权。有了人民大众的理解，不管遇到甚么样的艰巨险阻我们都能对未来充满信心;有了人民大众的支持，我们就可以在自己的工作岗位上甩开膀子大干、纵情发挥自己的才华和抱负;有了人民大众的监督，我们就有了阔别廉政风险的“防护线”，不再怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵照纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全部干警做出榜样!

城管队伍的诞生，是改革开放的产物，是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作，先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作，为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境，受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着“先天不足”，使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。

(一)存在问题。

1、执法主体方面。具体表现：一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为“执法者应该说一不二”，容不得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是故意狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，部分城管队员认为“有权不用，过期作废”，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

2、执法内容方面。具体表现：一是部分城管队员执法为民意识不强，大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”，对态度不好的人就“一律重罚”，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，忽视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处罚，才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不规范，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不规范，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，相互间推卸责任，执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整，着装不规范，形象不佳。

(二)原因分析。

1、学习积极性不高，工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不规范，影响了城管行政执法水平的提高。

4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

(一)加强组织领导，完善教育培训。

1、加强组织领导。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设，法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍规范化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放荡、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

(二)加强执法管理，规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应“毛上齐下、毛左齐右”，做到材料齐全，尺寸统一，编号规范，案卷工整，归档及时。

(三)落实执法责任，规范执法程序。

一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中，通过队伍规范化建设，必将产生“规范促形象，形象促成效，成效促发展”的良性效应，从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。

同志们：

根据教育整顿计划安排，今天，我围绕贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设重要指示批示精神、党史学习教育、延安整风精神等内容，结合政法队伍教育整顿和大家进行交流，下面我重点讲3个方面的内容。

同志们：

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

加强政法队伍建设讲话篇八

近日，中共中央印发了《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。中央政法委机关负责人就《意见》的有关问题，回答了记者提问。

问：《意见》出台是政法队伍建设的一件大事，请介绍一下制定这个文件的主要考虑？

答：政法工作是党和国家工作的重要组成部分，政法队伍是建设法治中国、平安中国的重要力量。党的十八大以来，党中央从实现党和国家长治久安的战略高度，对政法队伍建设作出一系列重大决策部署。2014年1月7日，习近平总书记出席中央政法工作会议并作重要讲话，明确提出建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬政法队伍的总要求。2016年4月17日，习近平总书记就加强政法队伍建设作出重要指示。4月25日，全国政法队伍建设工作会议召开，对新形势下政法队伍建设工作进行了全面部署。政法战线认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，一手抓突出问题的整改、一手抓长效机制建设，推动政法队伍建设取得了新进展。

但必须清醒地看到，当前政法队伍在思想观念、素质能力、纪律作风、管理保障等方面还存在诸多不适应的地方。少数政法干警理想信念不坚定、专业素养不高、职业荣誉感和使命感下降、违纪违法问题时有发生，影响了政法机关职责任务的完成。

早在1999年，中央就制定印发《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》，对指导一个时期的政法队伍建设发挥了重要作用。17年过去了，国际形势发生了复杂深刻的变化，我国经济发展进入新常态，社会结构发生新变化，政法工作面临许多前所未有的新情况、新问题，给政法队伍提出新的时代课题、赋予新的历史使命。面对形势任务新变化、党和人民新要求，政法队伍建设面临许多亟待解决的问题，迫切需要研究制定新的文件，为新形势下加强政法队伍建设提供科学指南。

《意见》的制定实施，对于政法战线全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步加强正规化、专业化、职业化建设，提高思想政治素质和专业水平，增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行政法机关职责使命，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障，具有重要意义。

答：政法机关是人民民主专政的国家政权机关，是捍卫党的领导和社会主义政权的重要力量。这一性质决定了政法队伍必须坚定理想信念，拧紧思想上的“总开关”，始终做政治上的“明白人”，旗帜鲜明坚持党的领导。《意见》将加强思想政治建设贯穿始终，强调把坚定的理想信念作为政法队伍的政治灵魂，铸就绝对忠诚的政治品格，培育和践行政法职业精神，增强思想政治工作的时代性、感召力。

《意见》提出了一系列具体措施：持续抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，教育引导政法干警进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期对贯彻落实党中央重大决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止行为；把政法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系，完善树立先进典型、表彰优秀政法干警常态化机制，探索实行荣誉退休制度，增强政法干警职业荣誉感和归属感。

答：业务过硬是政法队伍的立身之本。新形势下，人民群众对安全和公正的期待越来越高，要履行好职责使命，必须大力推进政法队伍专业化建设，努力提高政法干警专业素养、专业水平和专业履职能力。

《意见》着眼于敢担当、打得赢，明确要求提高政法干警四个方面的能力。通过构建教、学、练、战一体化教育培训机制，广泛开展轮值轮训，推进分级分类分层培训，全面推行青年政法干警业务导师制，建立岗位业务咨询和顾问制度等，提高执法司法专业能力；通过强化宗旨意识和群众观念，健全以案释法制度，鼓励政法干警到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长，提高群众工作能力；通过全面实施科技强警战略，造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才，建设数据化、智慧型政法机关，促进科技人才、信息技术与政法业务深度融合，提高科技应用能力；通过建立新闻发言人、官方微博微信网站发布权威信息制度，完善政法宣传舆论引导工作机制，提升互联网时代政法干警的媒介素养和社会沟通能力。

为切实加强政法队伍履职能力建设，《意见》一方面提出强化能力和业绩导向，建立符合执法司法规律的政法干警绩效考评体系，在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊职位招录政策，制定政法专门人才差别化管理办法，建立以价值和贡献为导向的专门人才奖励制度，对特殊人才实行特殊政策，建立健全社会人才特聘制度等。

答：《意见》着眼于政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，按照从严管理的思路，从坚持把纪律挺在前面、持续整改作风突出问题、完善权力约束监督机制、坚决惩治执法司法腐败等方面，明确了工作要求和措施。

比如，完善岗位职权利益回避制度，严禁政法干警违反规定经商办企业，严禁政法干警家属插手、经营与政法干警职务行为相关联的特种行业和场所；建立党委政法委纪律作风督查巡查机制，实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度；分类制定政法干警权力清单、责任清单，明确各类办案组织、办案人员职责权限；建立政法干警违纪违法举报投诉平台，健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩等。

答：政法领导班子是队伍的引领者，是政法系统政治生态的风向标。带好政法队伍，领导班子是关键。《意见》着眼于全面依法治国和全面从严治党新要求，要求把忠诚可靠和知法懂法作为政法领导干部任职的必备条件，选好配强政法领导班子，从严管理政法领导干部，加强培养锻炼，提高政法领导干部解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。

具体措施有：制定符合政法职业特点的干部考核办法，注重考察政治品格、法治素养、业务能力、责任担当和工作实绩；严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范对政法领导干部配偶、子女及其配偶从事相关法律职业的管理；严格执行地方各级法院院长、检察院检察长、公安厅局长易地交流任职制度，推动政法领导干部跨地区、跨部门、跨行业交流锻炼等。

答：政法干警工作负荷重、心理压力大、安全风险高，是和平年代牺牲付出最多的一支队伍。近年来，仅公安机关年均就有400多名民警牺牲，4000多名民警因公负伤。政法干警是党和人民的忠诚卫士，也是需要给予关爱的人群。

《意见》针对政法干警职业荣誉感下降等问题，围绕激发政法队伍内生动力，明确了向基层一线倾斜的政策导向，对深化工资制度改革、提高职业保障水平、增强干警履职安全感等提出了政策措施。

比如，建立与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度，落实与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配制度；落实政法干警带薪年休假制度，完善政法干警疗养制度，切实保障政法干警休息权；健全履行职务受到侵害保障救济机制和不实举报澄清机制；建立健全执法司法人员身份保障制度和履行法定职责保护机制，依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法的违法犯罪行为等。

问：对推进《意见》贯彻落实，中央政法委有哪些要求和考虑？

答：鉴于《意见》中许多政策措施需要由中央有关部门协调落实，中央政法委将加强组织协调，明确任务分工。各级党委政法委也要结合本地实际，及时研究制定分工实施办法，明确各项政策措施的进度安排。对《意见》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立党委政法委纪律作风督查巡查机制”、“探索实行荣誉退休制度”、“探索实行资深优秀政法干警延迟退休、志愿服务制度”等具体措施，要在深入调研基础上先行先试，及时总结试点经验，提出具体实施意见。

中央政法委要求，各级政法机关、广大政法干警要把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，全面掌握《意见》内容、深入领会精神实质。要把学习贯彻《意见》同推进政法工作紧密结合起来，保证党的建设、队伍建设与业务工作协调推进。要把学习贯彻《意见》同推进党的建设新的伟大工程紧密结合起来，深入开展“两学一做”学习教育，强化党员干警对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责意识，推动政法系统形成风清气正的政治生态。要把学习贯彻《意见》同深化司法体制改革紧密结合起来，通过改革创新破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，促进政法队伍长远发展。

中央政法委将适时组织《意见》贯彻落实情况专项督查，了解掌握各地区各部门贯彻落实《意见》精神的情况，及时发现工作中遇到的困难和问题，提出解决问题、加强和改进工作的意见和建议。

加强政法队伍建设讲话篇九

我是来自市强制隔离戒毒所（镇雄分所）的一名警察，通过学习我认为要做到：

一是对党忠诚，政治信念坚定，做政治上的“明白人。要把政治建警摆在突出位置，增强政治意识、提升政治定力，始终把绝对忠诚作为工作的首要政治原则。

二是干净做人，守住纪律底线，做法纪上的“本分人”。“水不流则腐，官不廉则败”。要严守纪律规矩，以高标准要求自己，守住纪律底线，修身慎行、怀德自重、清廉自守，干净做人，让遵规守纪成为自觉。

三是敢于担当，真抓实干，做工作上的“勤快人”。“苟利社稷，死生以之”。党和人民赋予我们权力，我们就必须担当责任、勤勉履职。作为人民警察，切实以获得人们群众满意度为准则，提升“撸起袖子加油干”的干劲，保持“一张蓝图干到底”的韧劲，坚持“一棒接着一棒跑”的耐心，就一定能够护法前行，经得起实践检验、经得起群众评判、经得起后人评说。

总而言之，这次政治轮训让我对全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示、批示和训词精神有了更加深入的理解。使命召唤担当，使命引领未来。夯实工作促奋进，对党忠诚保平安，努力服务人民，做人民的忠诚卫士。

xx中院路院长走进我院，为全市基层法院干警讲授《培铸“四铁”价值筑牢银川法院高质量发展基石》专题党课。路华要求银川法院要培铸“四铁”价值，努力将队伍锻造成绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，党和人民满意、信得过、能放心、靠的住的铁军。党课内容听之发人深省，行之指路明灯，我也对“铁”的特性有了新的体会。

一、法治信仰如铁。习近平总书记指出，“我们党要团结带领各族人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁的铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”人民法官的信仰，就是对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信仰，这是共产党人的政治灵魂。我决心以铁一般的信仰，身体力行地反对西方“司法独立”的错误思想，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到平时工作中。

二、理想信念如铁。“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为共产党员，我要时刻牢记入党誓词、牢记初心使命，坚定自己的理想信念，做政治合格的共产党员和人民法官。

三、纪律作风如铁。通过这次政法队伍教育整顿，我要以铁的纪律培育自己好的工作作风，坚决同纪律松懈、精神懈怠、情趣低下、贪图享受、徇私舞弊、贪赃枉法等严重影响、败坏法院形象和司法公信力的行为现象做斗争。

四、担当作为如铁。作为庭长，我要担负起主体责任，带领干警廉洁守法、秉公办案、全力工作；作为法官，我要心系人民、认真履职、依法裁判。

通过前一阶段的学习教育，我定会以满腔热情积极投身于政法队伍教育整顿，结合党史学习教育进一步增强对党的党的感情、对党的忠诚，切实落实路华院长专题党课要求，以实际行动捍卫“金凤铁军”的光荣称号。

铁腕重拳持续深化作风整顿。

作风，是形象，更是力量。通过铁腕重拳，以情况通报、组织讨论、开展“回头看”、排查“风险点”等形式，精准发力、见人见事、边查边改，把作风建设推向深入、将作风改到深处，这充分体现了市委整顿作风的信心和决心，也为全市经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。

推动发展要靠过硬作风来保证，细究那些不尽职不尽责、不作为乱作为、不守信不守法、不收敛不收手等问题，根子皆在思想深处。持续深入开展作风整顿，来不得半点儿戏，必须采取硬手段，铁腕重拳出击，认真抓、反复抓、一抓到底，尤其要防止问题反弹，切实做到失责必问、违纪必查。我们要始终牢记作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以壮士断腕、猛药去疴的勇气，狠抓作风整顿，不断凝聚推动发展的强大力量。

要抓住关键少数较真碰硬，突出自查必实、自查从宽、督导必细、被查从严，一旦发现违纪违规现象绝不姑息。

要抓好警示宣传教育，通过典型案例，找出问题症结，总结经验教训，从而进一步做好统筹安排、精准发力。

整顿工作还将持续开展，铁腕重拳出击，铁规严格整肃，这是民心所向，也是我们的决心所在。

某月某日，我院思想作风整顿动员大会召开后，我认真学习了**院长的动员报告和动员会上各级领导的重要讲话，以及肖扬院长关于反腐倡廉的9次重要讲话，通过认真学习，使我深刻的认识到这次省委组织的思想作风整顿活动的重要性和必要性。

当前，我国正处于社会转型期，经济高速发展，各种矛盾逐渐浮现，作为法院的法官，当然的要受到各种这一历史时期的影响。

在我们法院系统确实存在许多问题。

一是审判不公问题突出。有的法官素质不高、裁判不公、偏袒一方当事人，办关系案、人情案、金钱案；有的以权谋私，甚至徇私枉法，贪赃卖法，走上违法犯罪道路。

二是立案难、申诉难、纠正错案难问题突出。有的大局意识、宗旨意识、责任意识不强，就案办案、孤立办案问题严重，有的案件释明、判后答疑不够，案结事不了；有的衙门作风突出，工作作风拖拉，工作方法简单粗暴，对上访求助群众冷横硬推；有的诉讼引导、首问负责制等司法便民措施不落实；有的立案手续烦琐、申诉审查和案件再审时间过长；有的责任意识不强，故意拖案不办，使得当事人有理也要找关系，引起群众不满。

三是执行难问题突出。有的法院和法官执行乱、乱执行，不给好处不执行，给了好处乱执行；有的执行方法不当、措施不力、工作主动性不强；有的随意中止案件、发放债权凭证，致使一些案件长期得不到执行，群众意见很大。

四是对法官监督不力问题突出。有的法院监督制约机制不完善，对少数法官存在违法违纪、失职渎职问题处理不严、失之于宽；有的法院对合议庭、独任审判员缺乏有效的监督措施，致使法官自由裁量权被滥用，法官违法审判和违法执行的问题呈上升蔓延趋势。上级法院对下级法院的案件监督、干部协管力度不够。

五是法院内部管理不严问题突出。有的法院制度不健全、不完善，有的虽然有制度但没有很好的落实，流于形式；有的责任不清、职责不明、有责不履、失责不问；有些领导干部好人主义严重，不敢大胆管理，不敢严格要求，对一些违反纪律的现象熟视无睹或矛盾上交；有的法院纪律松弛、管理混乱，请吃送礼成风。

压实责任搞好教育整顿试点工作。

在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

近日，最高人民法院党组书记、院长xx主持召开最高人民法院党组会议，进一步传达学习全国政法队伍教育整顿试点工作动员会精神，研究部署贯彻落实措施。xx强调，要坚持动真碰硬、刀刃向内，扎实深入开展法院队伍教育整顿试点工作，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍，促进司法为民、公正司法，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

对人民法院而言，深入推进法院队伍教育整顿试点工作是当前的一项重大政治任务，是一项打造“五个过硬”队伍的重点工程，必须把责任扛在肩上，让成效落到实处。笔者认为，在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当做到“四看”，聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

前后看。该项试点是对党的群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列思想政治教育活动的巩固拓展。人民法院既要“向后看”，发扬传统、厚植优势，也要“向前看”，创新探路、认真赶考。要“传承”，将历次思想政治教育中坚持党对法院工作的绝对领导、以政治建设为统领等经验贯彻延续下来，确保方向准、方法活。要“统筹”，将开展试点工作同“三项队建”的活动要求贯通起来理解，统筹起来落实，争取最好效果。要“开拓”，按照试点工作部署要求，眼光超前、谋划在前、步伐向前，努力为开展教育工作积累经验。

正反看。清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质四项任务相辅相成，辩证统一。这决定了必须秉承“严”的主基调，既抓反面典型，又树正面标杆，让讲政治、重规范和守正气成为干警的鲜明特质。“反面”，就是树立问题导向，对岗位权力相对集中的人员，对瑕疵差错案件较多的承办人，对出现交往、消费异常的干警，强化严管力度，该批评的批评，该教育的教育，还要利用已有案例抓好警示教育。“正面”则是加强典型培树，对做人有定力、用权有正气、群众有口碑的干警，强化激励和宣传力度，努力塑造争先进、赶先进、当先进的氛围。

内外看。试点工作时间紧、任务重、要求高，必须内外协同汲取最大能量，推动整顿红利不断涌现。一方面，要抓对内。围绕试点工作要求，结合试点法院实际，将责任定实、把步骤排细，确保干警全员参与、全面参与、全程参与，高规格、高要求地来一次理想信念的大洗礼、积弊痼疾的大扫除和能力素质的大提升。另一方面，要抓对外。紧跟上级动态性的工作部署和督查指导要求，加强与其他政法试点单位的工作交流，并要深入听取人大代表、政协委员及一线群众等主体的意见建议，聚众智、汇众力，为试点开展持续注入正能量。

表里看。对试点工作中排查出的问题，要围绕“是什么”把准“病灶”，聚焦“为什么”摸清“脉象”，紧盯“怎么办”开好“方子”，努力实现由表入里、治标治本的统一。做好“责任”文章，列出任务清单，补短板、强弱项，推动试点工作走深走实。做好“制度”文章，针对队伍建设中的体制机制问题，从推进审判体系和审判能力现代化建设的高度，完善长效机制。做好“转化”文章，将试点工作的先行优势转化为持续向好的法院政治生态、司法生态、院风院貌，转化为群众的司法获得感，努力让法治成为发展核心竞争力的重要标志。

按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

全面从严治检一刻不能放松。今年x月，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。随后，最高检党组召开专门会议，研究审议了《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》，对落实动员会要求进行了具体部署。虽然教育整顿活动有具体时间安排，但各级检察机关都要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，先行一步，早做安排。从现在开始，就要按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

在检察队伍中开展教育整顿，是等不起、慢不得的。党的十九大以来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，发现并查办了一批执法司法不严、不公、不廉的典型案例，也暴露出一些深层次问题。在政法队伍中开展教育整顿，是党中央对加强政法队伍建设提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。检察队伍作为政法队伍的重要组成力量，担负着宪法赋予的法律监督职责，队伍不纯、不公、不廉，甚至发生违法乱纪问题，更会践踏社会公平正义底线，严重损害党和国家形象。各级检察机关都要深刻认识这场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命的深刻意义，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

做好“试点样板”，对于教育整顿的全面推开、扎实推进十分关键。列为试点的检察机关要有走在前、当标杆、做示范的自觉和担当，围绕“五个过硬”要求，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，完成清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，确保实现试点预期目的。上级检察机关要加强对下级的检查、督促、指导，及时发现问题、总结经验，为教育整顿全面推开、常态化抓好检察队伍建设，提供引领示范和机制借鉴。要瞄准突出问题，狠抓顽瘴痼疾的整治。全国政法队伍教育整顿试点工作动员会提到的“六大顽瘴痼疾”，是否在检察系统中也存在？《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》确定了x个方面的突出问题，各地要认真对照，深入查摆。比如，干预司法是人民群众十分痛恨的一颗司法腐败毒瘤。落实“三个规定”是从源头整治干预司法的有效制度设置。最高检党组对检察人员落实“三个规定”的情况十分重视，自去年x月就作出部署，定期通报各省落实“三个规定”情况。各地要认真督促落实，坚决防止报告不严肃、不严谨、走过场的问题。各地各级检察机关对于发现的突出问题，必须从现在就针对性去解决，推动以突出问题整治带动面上问题整改。这不仅仅是对试点地区检察机关的要求，非试点地区的检察机关也要有这个自觉，绝不能等高检部署了、上级要求了才去查、才去改，要将顽瘴痼疾整治任务融入日常、抓在经常。

要突出严的主基调，确保教育整顿工作取得更实成效。对于发现的害群之马，必须刮骨疗毒，绝不姑息。检察队伍中还有没有对党不忠诚不老实的“两面人”？还有没有黑恶势力“保护伞”？这些都要严查深查彻查，坚决清除影响检察队伍纯洁性的消极因素。要坚持严在日常，把纪律挺在前面，深化运用“四种形态”，使每一名检察人员都更加习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要把严的要求融入制度设计，完善和落实全面从严治党治检责任制度，把制度优势更加充分地发挥出来。“事辍者无功，耕怠者无获。”加强队伍建设就像推着石头上山，稍有松劲就会前功尽弃。因此，从开展教育整顿之始，就要在常态化上下功夫，坚决清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

以作风大整顿推动经济社会大发展。

日前，市委出台《xx市干部作风大整顿工作方案》，决定从xxxx年x月xx日起至xx月xx日，在全市各级党政机关、国有企事业单位开展干部作风大整顿。全市各级各部门一定要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，以此为契机，下大力气集中整治作风方面存在的突出问题，全方位营造干事创业的良好环境，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为实现xx经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们以什么样的精神状态和工作作风干事创业，直接关系到党中央、省委的重大决策部署在我市的落地见效，直接关系到全市各项事业的持续健康发展，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。特别是当前，繁重的发展任务和严峻的发展形势，倒逼我们必须进一步改进工作作风、改善发展环境。我市在干部队伍作风方面还存在一些不容忽视的问题。比如思想上存在“思想僵化、因循守旧”等问题，工作上存在“不敢担当、拈轻怕重”“政令不畅、执行不力”“人心不齐、推诿扯皮”等问题，纪律上存在“纪律涣散、歪风反弹”“吃拿卡要、办事不公”等问题这些人民群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，是当前经济社会发展的最大羁绊。我们只有对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能进一步加压奋进，推动新旧动能转换，实现经济社会高质量发展。

在干部队伍建设中，作风建设是关键，好在作风、差在作风。在全市开展干部作风大整顿活动，是市委全面贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的要求的具体行动，也是促进全市干部作风大转变、推动xx经济社会高质量发展的重要举措。各地各部门一定要高度重视，全力以赴，精心组织实施，务求取得实实在在的成效。广大党员干部一定要深化对作风大整顿活动重要意义的认识，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，勇于自我革命，加强学习实践，增强工作本领，狠抓作风转变。

以作风大整顿推动经济社会大发展，要持续发力整治干部队伍中存在的作风之弊。出现问题不可怕，关键是要正视问题、解决问题，解决作风问题是开展作风大整顿活动的目的。当前，我市各级各部门在作风方面存在的问题比较集中，全市各级各部门要敢于聚焦自身存在的突出问题，从讲政治的高度，全面检视短板不足，上下联动集中整治，对症下药靶向治疗，以实际行动推动干部作风根本好转。我们要坚持把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，要紧盯市委提出的六种作风之弊在各地区、各部门和各党员干部身上的具体表现，要主动认领、对号入座、举一反三，列出问题清单、建立整改台账，集中精力把问题找准、找深、找全、找实。要以制度约束为根本，坚持纠建并举、破立并用，严肃执纪问责，形成有力震慑，使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态，真正锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

作风建设事关党风政风、事关民心向背、事关事业成败。开展作风大整顿既是一项长期的任务，也是当前刻不容缓的工作。全市上下要切实按照市委的统一部署，横下一条心坚决刹住各种歪风，认真查找思想上、工作上存在的突出问题，采取过硬措施，坚决加以整治，以锲而不舍、驰而不息的精神纠治形式主义官僚主义好人主义等问题，推动全市广大党员干部进一步严明规矩、改进作风、提升效能，从而解放思想、更新观念，振奋精神、抢抓机遇，确保党中央、省委、市委各项决策部署落地落实，全速开启xx高质量发展新征程，为实现经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

加强政法队伍建设讲话篇十

作风，是形象，更是力量。通过铁腕重拳，以情况通报、组织讨论、开展“回头看”、排查“风险点”等形式，精准发力、见人见事、边查边改，把作风建设推向深入、将作风改到深处，这充分体现了市委整顿作风的信心和决心，也为全市经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。

推动发展要靠过硬作风来保证，细究那些不尽职不尽责、不作为乱作为、不守信不守法、不收敛不收手等问题，根子皆在思想深处。持续深入开展作风整顿，来不得半点儿戏，必须采取硬手段，铁腕重拳出击，认真抓、反复抓、一抓到底，尤其要防止问题反弹，切实做到失责必问、违纪必查。我们要始终牢记作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以壮士断腕、猛药去疴的勇气，狠抓作风整顿，不断凝聚推动发展的强大力量。

要抓住关键少数较真碰硬，突出自查必实、自查从宽、督导必细、被查从严，一旦发现违纪违规现象绝不姑息。

要抓好警示宣传教育，通过典型案例，找出问题症结，总结经验教训，从而进一步做好统筹安排、精准发力。

整顿工作还将持续开展，铁腕重拳出击，铁规严格整肃，这是民心所向，也是我们的决心所在。

加强政法队伍建设讲话篇十一

近日，xx分局组织开展“坚持政治建警全面从严治警”主题党课，党委书记以《学习跟进认识跟进行动跟进把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻引向深入》为题作学习《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导，分局全体党员参加学习。《习近平谈治国理政》第三卷具有十分重要地位和积极作用。从实践上讲，《习近平谈治国理政》第三卷是新时代推进中国特色社会主义事业的行动指南、根本指针，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是全面建成小康社会的行动指针，也是全面建设社会主义现代化国家的行动指针。从理论上讲，结合《习近平谈治国理政》第三卷，可以梳理出习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展脉络。现结合我局实际情况，谈一下我对下阶段落实从严治警、政治建警新要求的工作思路，具体措施，包括信息化条件下网络党建工作等。不到之处请同志们批评指正。

今年国庆假期刚过，10月12日，中共中央政治局会议审议通过了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议新闻稿中有这样一句表达：“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”。“刻印”二字，让我们党员干部感受到了《准则》和《条例》这两项重要法规沉甸甸的份量，感受到了中央从严管党治党的坚定决心。新《准则》和《条例》的审议通过，标志着管党治党的制度“笼子”将进一步扎紧。有专家形容说：《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的道德高标准；《条例》开列出了“负面清单”，重在立规矩，划出了党组织和党员不可触碰的底线。比如《条例》第68条规定：“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”这些事情以前只是强调提醒，现在明明白白写进了党的纪律处分条例，可见对净化党员领导干部的朋友圈、社交圈划出了底线。面对这样的底线，结合公安自身工作的特点，应秉持怎样的道德和价值高线，都值得我们认真思考。

守的住政治红线是党员干部为政为官的最基本要求。所谓政治红线，指的是党员干部在公务活动中，甚至在私人生活中，都应当时刻具备的一种内化了的、自觉的政治觉悟或政治意识，是党员干部清醒认识到的不得去触碰、违反或无视的刚性政治纪律或规章。它要求党员干部要明确自己的政治身份和社会角色，不能把自己混同于普通民众。因此，我们绝不能将政治纪律和政治规矩视为“纸老虎”“稻草人”或一纸空文，要恪守为官职业道德，提高自身抗腐能力，时刻警惕糖衣炮弹的进攻。

党员干部的一举一动，群众都会看在眼里。作为信访办的党员干部，是“离群众最近的人”，若作风不正，不守规矩，会直接损害群众的利益。党的基层干部直接服务于人民群众，更应充分严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上行动上始终维护党的形象，为人民群众站好每一班岗。

党员干部身处一线，情况复杂、责任重大，严守党的政治纪律、政治规矩，重任在肩、责无旁贷。我们要不断加强学习，牢记党规党纪，以严的标准、严的纪律要求自己，以优异的工作成效取信于民。

作为一名党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

（一）全面从严治党方面。一是学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习自觉性较差，学习仅限于现有工作需要，不够深入，不拓展学习、不谦虚学习。二是工作上存在实际工作不深入，有检查验收做的就好，没检查督促，做的就相对差些，总是本着轻重缓急、平安无事的标准安排相应进度，在处理过程中难免会出现“缺斤短两”现象。在抓落实具体工作时，没有很好地研究社会矛盾出现的原因，只停留在安抚好、讲解好、处理好的层面上。有的同志短时间会出现精神懈怠，满足于现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求平安、消极守摊子，得过且过。

（二）政治纪律和政治规矩方面。在党风廉政“一岗双责”工作中疏于浅层管理，缺乏充分认识，把党风廉政建设排在分管工作之后，认为只要把分管工作抓好便是完成了“任务”，对分管科室和个人党风廉政建设工作不够重视，没有真正的把党风廉政建设放在心中、抓在手中，在执行各项纪律准则中把握的还不够严格，对科室干部监督教育失之于宽、失之于软。执纪监督有待加强，抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法不多，权利监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位的干部缺乏有效的监管手段。

（三）廉洁自律方面。一是学习不够，对于党员干部廉政建设的深入理解还不够，还不全面。二是作风方面缺乏“孺子牛精神”，对工作不能知难而上，畏首畏尾，求真务实的作风不够扎实。三是深入基层，调查研究不够，对信访案件平时只是发函或电话进行督导，未能将带案下乡制度落到实处，对群众呼声了解不够。

今后我将加强自身理论学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高自身的政治素质和业务素质。正心修身，坚守廉洁自律，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动带动党员干部正心修身、转作风、讲政治、守规矩，把着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为第一责任，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要时刻牢记群众利益无小事，确保群众反映事项件件有落实、事事有回音、条条见实效。切实做到想群众之所想，急群众之所急，真正做群众的贴心人。

加强政法队伍建设讲话篇十二

日前，市委出台《**市干部作风大整顿工作方案》，决定从****年x月**日起至**月**日，在全市各级党政机关、国有企事业单位开展干部作风大整顿。全市各级各部门一定要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，以此为契机，下大力气集中整治作风方面存在的突出问题，全方位营造干事创业的良好环境，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为实现**经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们以什么样的精神状态和工作作风干事创业，直接关系到党中央、省委的重大决策部署在我市的落地见效，直接关系到全市各项事业的持续健康发展，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。特别是当前，繁重的发展任务和严峻的发展形势，倒逼我们必须进一步改进工作作风、改善发展环境。我市在干部队伍作风方面还存在一些不容忽视的问题。比如思想上存在“思想僵化、因循守旧”等问题，工作上存在“不敢担当、拈轻怕重”“政令不畅、执行不力”“人心不齐、推诿扯皮”等问题，纪律上存在“纪律涣散、歪风反弹”“吃拿卡要、办事不公”等问题这些人民群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，是当前经济社会发展的最大羁绊。我们只有对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能进一步加压奋进，推动新旧动能转换，实现经济社会高质量发展。

在干部队伍建设中，作风建设是关键，好在作风、差在作风。在全市开展干部作风大整顿活动，是市委全面贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的要求的具体行动，也是促进全市干部作风大转变、推动**经济社会高质量发展的重要举措。各地各部门一定要高度重视，全力以赴，精心组织实施，务求取得实实在在的成效。广大党员干部一定要深化对作风大整顿活动重要意义的认识，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，勇于自我革命，加强学习实践，增强工作本领，狠抓作风转变。

以作风大整顿推动经济社会大发展，要持续发力整治干部队伍中存在的作风之弊。出现问题不可怕，关键是要正视问题、解决问题，解决作风问题是开展作风大整顿活动的目的。当前，我市各级各部门在作风方面存在的问题比较集中，全市各级各部门要敢于聚焦自身存在的突出问题，从讲政治的高度，全面检视短板不足，上下联动集中整治，对症下药靶向治疗，以实际行动推动干部作风根本好转。我们要坚持把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，要紧盯市委提出的六种作风之弊在各地区、各部门和各党员干部身上的具体表现，要主动认领、对号入座、举一反三，列出问题清单、建立整改台账，集中精力把问题找准、找深、找全、找实。要以制度约束为根本，坚持纠建并举、破立并用，严肃执纪问责，形成有力震慑，使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态，真正锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

作风建设事关党风政风、事关民心向背、事关事业成败。开展作风大整顿既是一项长期的任务，也是当前刻不容缓的工作。全市上下要切实按照市委的统一部署，横下一条心坚决刹住各种歪风，认真查找思想上、工作上存在的突出问题，采取过硬措施，坚决加以整治，以锲而不舍、驰而不息的精神纠治形式主义官僚主义好人主义等问题，推动全市广大党员干部进一步严明规矩、改进作风、提升效能，从而解放思想、更新观念，振奋精神、抢抓机遇，确保党中央、省委、市委各项决策部署落地落实，全速开启**高质量发展新征程，为实现经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

加强政法队伍建设讲话篇十三

各位领导，同志们：

大家好！我是xxx，很荣幸能参加此次讨论交流活动。下面我就讨论内容交流一下自己的看法。

巡视巡察工作是党内监督的战略性制度安排，凝聚着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主政治监督的制度优势。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视巡视巡察工作，反复强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”。要求完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察“零死角、全覆盖”。学习好、贯彻好习总书记重要指示精神，就是要我们坚守职能定位，履行初心使命，切实推动新时代巡视工作高质量发展，为巩固发展反腐败斗争提供坚强保证。今天，我主要就如何加强巡视巡察队伍建设与大家进行讨论交流：

习近平总书记明确要求完善巡视巡察格局。在xxx机关内部，就是要进一步加强部巡视部门的领导地位，自上而下统筹推进各级巡视巡察工作，推动建立形成上下联动的监督网。如何织好这张网?关键是靠建设一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。我相信此次培训目的也在于此。落实好维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导这个新时代巡视工作的“纲”和“魂”，归根结底要靠人，因此如何培养人，便显得尤为重要。

首先，是要严格巡视工作内部管理。

xxx巡视工作要始终围绕规范化建设这条主线，不断加强巡视工作内部管理。按照统一领导，分级负责的原则，不断完善内部运行机制，促进巡视工作深化发展。各级巡视部门要坚持实事求是，依法依规工作，严格落实巡视报告问题底稿制度，凡是写进巡视报告的问题都要有底稿做支撑。要严格按照党章、巡视工作条例办事，严守职责边界，严禁超越职权，不得干预巡视单位正常工作，使巡视经得起人民和历史的检验。要结合所属人员政治素质、业务素质和身心素质等方面综合考量，建立选拔任用机制，选好配强巡视干部。同时还要通过“以干代训”“集中培训”“上挂下派”等方式，加大教育培训力度，提高巡视巡察干部履职能力。

第二，是要规范巡视工作制度设定。

首先，巡视干部要解决好查什么的工作制度。巡视工作要始终坚持以人民为中心的政治立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。要重视巡视前的问题收集和巡视过程中的走访座谈制度，着力发现，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等腐败问题和作风问题，确保做到既广泛发动收集，又精准鉴别实施，实现纠治问题零失误、零差错。

其次，巡视干部要解决好怎么查的工作制度。全体巡视干部要及时总结前期xxx巡视实践创新经验，把好的做法固化为制度。全面梳理完善现有制度，不断提高针对性和实效性。围绕巡视工作重点环节，优化程序、细化流程、严格标准。研究制定巡视组组长负责制实施办法，明确巡视组其他人员职责任务。健全完善各级巡视办公室职能定位，做好“统筹协调、指导督导、服务保障”等各项工作。

最后，巡视干部要解决好巡察后怎么办的制度设定。扎实做好巡视的“后半篇文章”是巡视工作成功与否的关键一环，巡视干部要始终坚持发现问题和整改落实并重，建立发现问题后的分析机制，要结合巡视发现的共性问题，剖析原因、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，规范权力运行，深化标本兼治，不断促进“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体化进程。同时，要改进反馈问题机制，坚持全面整改和重点整改相结合，反馈时列出需要整改的重点问题，以点带面，从而促进全面整改。

最后，是要加强巡视干部自身修养。

第一，要强化综合素质。全体巡视干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是要把习近平总书记关于巡视工作的重要论述学习到位，精读原文、深学原义、细悟原理，做到内化于心、外化于行。要善于把理论知识与巡视实际工作相结合，始终保持昂扬向上的工作状态，把掌握政策、学习业务作为巡视工作、巡察系统立身之本。要紧密结合xxx工作实际，大兴调查研究之风，盯紧xxx系统急需解决的重要问题，专项活动中查摆出现的突出问题，日常监督中反复出现的常见问题，在“深、准、透、实”上下功夫，不断推动巡视工作向纵深发展。

第二，要树立良好形象。巡视干部要始终做到严谨细致，严守原则，严格程序，不断提升巡视效能，强化质量意识和时间观念，做到见事快，动手早，处理明。要强化自我约束。面对工作中不可避免的攻关围猎，我们自身要勤念“紧箍咒”，甘当“苦行僧”，严防自我放松、以权谋私。要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，从工作中获得快乐，在事业中实现人生价值。

第三，要严守纪律规矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”政治纪律和政治规矩是维护党团结统一的根本保证，严守纪律规矩，即是对党员干部党性的重要检验，也是对党员干部忠诚度的重要检验。巡视干部更要对名誉、地位、利益要想得通、看得淡、放得下，始终保持政治定力，耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的历史担当，矢志不渝的推进落实巡视巡察工作。

加强政法队伍建设讲话篇十四

xx紧紧围绕教育整顿总体要求，以及筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，突出“五个结合”，着力提升教育整顿成效。

一是把教育整顿与党史学习教育结合起来，全面提升政法队伍素质能力。围绕政法工作发展实际和人民群众新期待新要求，在感悟思想伟力、强化理论武装上下功夫见实效，在勤学原文中深悟原理，在对表对标中校正偏差，在学用结合中促进工作，切实把学习成果转化为干事创业的强大动力，不断推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

二是把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来，双管齐下维护政法队伍肌体健康。大力弘扬英模精神，深入学习宣传近年来全国、全区、全盟政法系统涌现出的英模人物和先进典型，挖掘选树一批对党忠诚、执法为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚，激励和引领广大政法干警坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。

三是把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，标本兼治增强政法队伍“免疫力”。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及政法队伍中存在的“顽瘴痼疾”，深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因，找到长期没有解决好的死角盲区，找准监督管理体制机制中的短板弱项，建立健全监管制度体系，全面防范化解廉政风险。

四是把惩治处理与教育管理结合起来，惩前毖后推动政法队伍正本清源。严格纪律规矩，加强警示教育，围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等，深化纪律规矩教育，积极探索纪律教育经常化制度化实践，深化“以案促改”，注重用身边人、身边事开展警示教育，促进全体政法干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

五是把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来，充分彰显政法队伍过硬担当。把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务，做到围绕中心服务大局有新思路，法治政府建设有新突破，推进工作落实有新举措，政法为民服务有新成效，为全盟经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

加强政法队伍建设讲话篇十五

为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[1999]6号)、省委省政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》(冀发[2003]13号)、省委办公厅转发省委政法委《关于加强县级党委政法委建设的意见》的通知(冀办发[xx]15号)和沧州市委市政府《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(沧字[2003]84号)文件精神和有关政策规定，全面推进政法队伍的革命化、正规化、现代化建设，结合我市实际，提出如下意见：

一、坚持政治建警，提高政法队伍整体素质。

1、强化政治理论教育。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干警，深入开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义法治理念教育活动，用正确的法治理念统一执法思想，坚定不移地坚持政法工作的社会主义方向，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法各部门党组织要紧密结合实际，制定学习计划，确定学习内容，完善学习制度，认真抓好落实。

2、加强和改进思想政治工作。深入开展理想信念、根本宗旨、职业道德、遵纪守法和廉政教育，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立执政为民的思想。重视和加强对干警业余活动的管理，及时了解掌握干警的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为干警办实事。

对那些忠于职守、勤奋工作的干警大力宣传、表彰，弘扬正气。各级领导干部要率先垂范，敢于叫响“向我看齐”的口号。

3、加强教育培训工作。政法部门要建立干警教育培训基地或培训中心，开办干警培训班，采取全员滚动教育训练模式，分期分批对干警进行封闭轮训。每3年对全体干警轮训一次，总体时间不少于1个月。加强培训考试考核工作，将干警培训考试成绩纳入目标考核的重要内容，与晋职晋级挂钩。支持鼓励干警积极参加各类学历教育，深入开展岗位练兵活动，提高干警实战业务技能。

4、规范报批管理程序。组织人事部门要在加强政法干部队伍建设方面投入更多的精力，并支持党委政法委发挥好协管政法领导干部的职能作用。市委政法委要加大协管力度，完善协管干部工作机制，理顺工作关系，推进政法部门领导干部管理的规范化。政法部门科级干部的任免，由市委组织部征求市委政法委意见后提出初步方案，市委组织部和市委政法委共同考察后，报市委常委会审批。

市直政法部门股级干部的调整任免，由部门党组(委)根据干部职数拿出初步方案，由市委政法委书记办公会研究同意后按规定提交有关机关审批或认定。市公安局享受副局级待遇的股级干部的调整任免，应报市委组织部备案。政法系统纪检监察领导干部的任免，仍按沧纪发[1996]6号文件有关规定执行。需履行法律程序的干部，必须在履行法律程序后方可办理任免手续。凡不符合报批程序任免的，一律无效。

5、大力推行政法领导干部竞争上岗、聘任、交流制度。政法部门中层领导职位出现空缺，除特殊岗位经批准外，一律通过竞争上岗公开选任。专业性较强的领导职务实行聘任制，聘任期一般不超过5年，可连续聘任。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以按规定条件、程序破格提拔。

政法委干部一般应从政法部门的优秀人才中选调，对不能适应工作需要的必须坚决调离。政法委干部要纳入同级政法部门干部交流轮岗序列，加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，要选拔优秀的政法委干部充实同级政法部门领导班子。

6、认真落实谈话、诫勉、免职、辞职、降职制度。政法委要积极协同组织部门加大对政法部门领导干部的考察力度，对于领导干部和干警出现违反有关纪律禁令和规章制度或其行为引起群众强烈不满的，要及时进行诫勉谈话。对于领导干部在年度考核、干部考察中，不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，要免去现职。

因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或队伍管理不严、屡出问题，或对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的，本人应引咎辞职;因工作能力较弱或其他原因，不适宜担任现职的，要降职使用。

7、加强和完善监督管理。党委政法委要强化对政法部门执法活动的监督。进一步完善监督机制，明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，组织开展经常性的多种形式的执法检查，推动监督工作制度化规范化建设，保证国家法律正确实施，促进社会公平正义。

以建立干警执法档案为载体，建立健全以促进执法公正为核心的执法质量管理体系，积极推进执法规范化建设，切实改进执法工作，研究解决执法活动中存在的突出问题。坚决落实执法公开、执法责任和错案追究制度,及时查处违反法律和政策的案件。

8、从严治警，整肃纪律。严格执行中央政法委《四条禁令》、公安部《五条禁令》和省委政法委《约法三章》、《三条纪律》，以及上级政法各部门的有关规定，不间断地组织开展纪律作风整顿和执法检查，整肃纪律，刹住歪风。每年要对不适合做政法工作的干警进行清理，根据有关规定作出开除、辞退、清调处理，保持政法队伍的纯洁。

四、健全和完善政法工作保障机制。

9、建立政法经费保障机制。政法部门所需经费一律由财政支付。确保干警工资按时足额发放，严禁拖欠。把社会治安综合治理专项经费、大要案准备金、见义勇为专项基金、因公牺牲伤残特困干警资助金、教育培训费列入财政预算，市委政法委要加强对大要案准备金的监管。

要将政法部门的基础建设纳入社会发展规划，加强科技强警工作，逐年加强政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等装备建设，增加科技含量。严格执行政性收费罚没款收入“收支两条线”的规定，严禁下达罚没款指标，严禁使用涉案当事人或单位的钱物。

10、认真落实从优待警政策。认真落实现行干警津贴，并随经济发展不断提高标准。每年组织政法干警进行一次体检，各级医院开设救治政法干警绿色通道，落实政法干警年休假制度。

11、加强对政法队伍的领导。党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门和重要组织形式，要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用。政法部门要不断增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重大情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律得到正确执行。

12、加强政法委机构建设。按照政法委编制数不低于干警总人数的3%的要求，要逐步充实政法委的力量。市委政法委专职副书记、综治办主任由符合相当同级党委部、委、办正职干部的同志担任。加强纪检监察机构建设，市委政法委设纪工委，专门负责对政法干警违纪问题的教育、查处工作。

落实党风廉政建设责任制，推进政法系统党风廉政建设的深入开展。加强政法部门政工机构建设，市委政法委和政法部门设政治处，政治处主任由同级政法部门副职兼任或由同级副职干部专任。政法各部门政法处专职政工干部人数，公安局不少于4人，法院、检察院不少于3人，市委政法委、司法局不少于2人。

13、加强政法部门党组织建设。切实加强政法部门党组党委自身建设。政法部门都要建立机关党组党委(党总支、党支部)。各基层政法派出机构要建立党支部。联合专案组工作超过1个月的，建立临时党支部，各级党组织特别是基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，履行好抓党建带班子、抓党员带队伍的政治责任。

14、为政法工作创造良好的舆论环境。从有利于维护社会和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，政法委、宣传部要协调和指导有关部门共同做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督。坚持弘扬主旋律，大力宣传社会主义司法制度的优越性，宣传党领导政法工作取得的成绩，宣传政法干警的先进事迹。进一步明确宣传纪律，严格执行重大案件报道审批制度，政法部门对外宣传材料要经市委政法委审核，上报重要材料要向市委政法委备案。要规范宣传程序，引导媒体全面准确地报道政法工作。

加强政法队伍建设讲话篇十六

政法队伍教育整顿工作开展以来，我认真学习了。。。还有。。。讲话，积极参加学习教育活动，切实巩固思想理论基础。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

1.恪守根本立场，解决好“站甚么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把大众当亲人、朋友，做百姓大众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地会聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结大众的“特点创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以大众意愿为导向，从大众最关心、最需要的事情做起，从人民大众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民大众的身旁小案抓起，把政法工作做到人民大众的心田上。

2.实行根本职责，解决好“干甚么事”的问题。要把实行好保护国家政治安全摆在首位，牢固建立整体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把大众公道合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使大众由衷感到权益遭到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，会聚全社会气力深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行动纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和困难，让人民大众在每个司法案件中感遭到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民大众感遭到安全就在身旁。

3.落实根本要求，解决好“做甚么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头宏扬中华优秀传统美德，自觉阔别低级趣味，坚决抵制歪门邪道。要模范遵照党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪污腐化、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬铁军。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不但是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的缘由，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的本身要求不严，自律意识和榜样作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵守规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述缘由不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变风格，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民大众的保护神，是犯法份子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应当体现在：虔诚可靠，令行制止，服从命令，听从指挥，雷厉盛行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。常常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格履行上班纪律，落实上班规定，坚持避免“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我束缚外，要发挥人民大众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等履行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会遭到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的寻求一样也会不断反复，乃至会出现反面。在这类背景下，管好每名干警的思想实质不容易，需要下大力气，深工夫。一是深入展开普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、减缓负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛展开谈心谈话活动。通过常常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，弄好常常性的思想引导，把政治思想工作做常常、做扎实。三是深入展开从优待警活动。从优待警、关爱民警一样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应当在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康乃至到达了极限的同时，还应当看到，干警一直以来面临着本人又没法解决的问题，这些问题解决不好，不但分散干警的精力。因此，要爱惜干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变成我要干部自觉行动。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深入领会党的一09大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，掌控工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法展开工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，掌控新媒体时期受众特点，提高应用新兴媒体、引导网络舆论、回应大众关心、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调解能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，掌控“下情”，了解“外情”，群策群力，群策群力，切实依照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。不管是制定工作计划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来掌控，又要坚持从本地本部门实际动身，充分斟酌可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的动身点和落脚点，决定展开甚么工作，采取甚么措施，都要积极回应广大人民大众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全进程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让大众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关大众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使大众利益得到有效保护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预感能力，加强对新情势下社会心态、大众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，尽早发现影响稳定的苗头性问题，有备无患，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结最近几年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要勇于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着大众的法律意识愈来愈强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，重视细节，避免出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警掌控应用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每起案件的办理、每件事情的处理都成为保护社会公平正义的具体实践。

1.向上看一看，有没有“高压线”。法律是“高压线”，不论是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨痛的代价。每名政法干部都应当认真学习和严格遵照法律，更不能背法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、遵法，在干工作的同时，更要时时抬开端来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要阔别腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己掌控不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有没有“警戒线”。纪律是对每名政法干部的警戒和束缚，更是党员干部必须遵照的行动规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但不管如何，原则不能背，纪律不能背。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪假想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真履行并模范遵照党的各项纪律。

3.左右看一看，有没有“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和大众的信任，要按共产党员的标准在自己身旁拉起一道“隔离线”。要求他人做到的，自己首先要做到，要求他人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“5官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就得意忘形了，就能够为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心极力的工作风格，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和大众的信任。

4.向后看一看，有没有“防护线”。要把大众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受大众监督，勇于接受大众监督，勇于接受大众监督，更要经得起大众的监督。我们的形象如何，工作做得怎样样，人民大众最有发言权。有了人民大众的理解，不管遇到甚么样的艰巨险阻我们都能对未来充满信心;有了人民大众的支持，我们就可以在自己的工作岗位上甩开膀子大干、纵情发挥自己的才华和抱负;有了人民大众的监督，我们就有了阔别廉政风险的“防护线”，不再怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵照纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全部干警做出榜样!

城管队伍的诞生，是改革开放的产物，是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作，先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作，为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境，受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着“先天不足”，使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。

一、存在问题和原因分析。

(一)存在问题。

1、执法主体方面。具体表现：一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为“执法者应该说一不二”，容不得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是故意狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，部分城管队员认为“有权不用，过期作废”，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

2、执法内容方面。具体表现：一是部分城管队员执法为民意识不强，大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”，对态度不好的人就“一律重罚”，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，忽视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处罚，才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不规范，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不规范，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，相互间推卸责任，执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整，着装不规范，形象不佳。

(二)原因分析。

1、学习积极性不高，工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不规范，影响了城管行政执法水平的提高。

4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

二、加强城管队伍规范化建设的几点建议。

(一)加强组织领导，完善教育培训。

1、加强组织领导。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设，法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍规范化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放荡、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用“禁令”来维护纪律，用“制度”来规范言行，真正体现以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

(二)加强执法管理，规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应“毛上齐下、毛左齐右”，做到材料齐全，尺寸统一，编号规范，案卷工整，归档及时。

(三)落实执法责任，规范执法程序。

一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中，通过队伍规范化建设，必将产生“规范促形象，形象促成效，成效促发展”的良性效应，从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。

同志们：

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面。在这种背景下，管好每名干警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

随着政法工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对政法队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，政法队伍要不断提升工作水平。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。

1.向上看一看，有无“高压线”。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

4.向后看一看，有无“防护线”。要把群众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受群众监督，勇于接受群众监督，敢于接受群众监督，更要经得起群众的监督。我们的形象如何，工作做得怎么样，人民群众最有发言权。有了人民群众的理解，无论遇到什么样的艰难险阻我们都能对未来充满信心;有了人民群众的支持，我们就能在自己的工作岗位上甩开膀子大干、尽情施展自己的才华和抱负;有了人民群众的监督，我们就有了远离廉政风险的“防护线”，再也不怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

各位领导，同志们：

大家好！我是xxx，很荣幸能参加此次讨论交流活动。下面我就讨论内容交流一下自己的看法。

巡视巡察工作是党内监督的战略性制度安排，凝聚着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主政治监督的制度优势。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视巡视巡察工作，反复强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”。要求完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察“零死角、全覆盖”。学习好、贯彻好习总书记重要指示精神，就是要我们坚守职能定位，履行初心使命，切实推动新时代巡视工作高质量发展，为巩固发展反腐败斗争提供坚强保证。今天，我主要就如何加强巡视巡察队伍建设与大家进行讨论交流：

习近平总书记明确要求完善巡视巡察格局。在xxx机关内部，就是要进一步加强部巡视部门的领导地位，自上而下统筹推进各级巡视巡察工作，推动建立形成上下联动的监督网。如何织好这张网?关键是靠建设一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。我相信此次培训目的也在于此。落实好维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导这个新时代巡视工作的“纲”和“魂”，归根结底要靠人，因此如何培养人，便显得尤为重要。

首先，是要严格巡视工作内部管理。

xxx巡视工作要始终围绕规范化建设这条主线，不断加强巡视工作内部管理。按照统一领导，分级负责的原则，不断完善内部运行机制，促进巡视工作深化发展。各级巡视部门要坚持实事求是，依法依规工作，严格落实巡视报告问题底稿制度，凡是写进巡视报告的问题都要有底稿做支撑。要严格按照党章、巡视工作条例办事，严守职责边界，严禁超越职权，不得干预巡视单位正常工作，使巡视经得起人民和历史的检验。要结合所属人员政治素质、业务素质和身心素质等方面综合考量，建立选拔任用机制，选好配强巡视干部。同时还要通过“以干代训”“集中培训”“上挂下派”等方式，加大教育培训力度，提高巡视巡察干部履职能力。

第二，是要规范巡视工作制度设定。

首先，巡视干部要解决好查什么的工作制度。巡视工作要始终坚持以人民为中心的政治立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。要重视巡视前的问题收集和巡视过程中的走访座谈制度，着力发现，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等腐败问题和作风问题，确保做到既广泛发动收集，又精准鉴别实施，实现纠治问题零失误、零差错。

其次，巡视干部要解决好怎么查的工作制度。全体巡视干部要及时总结前期xxx巡视实践创新经验，把好的做法固化为制度。全面梳理完善现有制度，不断提高针对性和实效性。围绕巡视工作重点环节，优化程序、细化流程、严格标准。研究制定巡视组组长负责制实施办法，明确巡视组其他人员职责任务。健全完善各级巡视办公室职能定位，做好“统筹协调、指导督导、服务保障”等各项工作。

最后，巡视干部要解决好巡察后怎么办的制度设定。扎实做好巡视的“后半篇文章”是巡视工作成功与否的关键一环，巡视干部要始终坚持发现问题和整改落实并重，建立发现问题后的分析机制，要结合巡视发现的共性问题，剖析原因、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，规范权力运行，深化标本兼治，不断促进“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体化进程。同时，要改进反馈问题机制，坚持全面整改和重点整改相结合，反馈时列出需要整改的重点问题，以点带面，从而促进全面整改。

最后，是要加强巡视干部自身修养。

第一，要强化综合素质。全体巡视干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，特别是要把习近平总书记关于巡视工作的重要论述学习到位，精读原文、深学原义、细悟原理，做到内化于心、外化于行。要善于把理论知识与巡视实际工作相结合，始终保持昂扬向上的工作状态，把掌握政策、学习业务作为巡视工作、巡察系统立身之本。要紧密结合xxx工作实际，大兴调查研究之风，盯紧xxx系统急需解决的重要问题，专项活动中查摆出现的突出问题，日常监督中反复出现的常见问题，在“深、准、透、实”上下功夫，不断推动巡视工作向纵深发展。

第二，要树立良好形象。巡视干部要始终做到严谨细致，严守原则，严格程序，不断提升巡视效能，强化质量意识和时间观念，做到见事快，动手早，处理明。要强化自我约束。面对工作中不可避免的攻关围猎，我们自身要勤念“紧箍咒”，甘当“苦行僧”，严防自我放松、以权谋私。要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，从工作中获得快乐，在事业中实现人生价值。

第三，要严守纪律规矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”政治纪律和政治规矩是维护党团结统一的根本保证，严守纪律规矩，即是对党员干部党性的重要检验，也是对党员干部忠诚度的重要检验。巡视干部更要对名誉、地位、利益要想得通、看得淡、放得下，始终保持政治定力，耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的历史担当，矢志不渝的推进落实巡视巡察工作。

同志们：

今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个机会，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

1.恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地汇聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结群众的“特色创造”，推动政法工作创新发展。要把准民意之“秤”。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

2.履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。要把履行好维护国家政治安全摆在首位，牢固树立总体国家安全观，有力防范各类政治风险，夯实国家安全和社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入规范化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到安全就在身边。

3.落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵制和克服“四风”“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在干警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在干警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

3.管好思想，在根本上带好队伍。干警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面。在这种背景下，管好每名干警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大干警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名干警的思想动态和变化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，政法系统各部门都在超负荷运行，每名干警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，干警一直以来面临着本人又无法解决的问题，这些问题解决不好，不仅分散干警的精力。因此，要爱护干警、关心干警，舍身处地的帮助干警解决实际困难，使每名干警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动。

随着政法工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对政法队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，政法队伍要不断提升工作水平。

1.建设学习型政法队伍，提高科学决策的能力。要紧密结合全市政法工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大对政法工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路，把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、政法专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。要把执法为民、民生司法作为各项决策的出发点和落脚点，决定开展什么工作，采取什么措施，都要积极回应广大人民群众对我们的期待和要求。

2.建设服务型政法队伍，提高应对复杂局面的能力。要强化服务意识，把服务理念体现在执法司法的全过程。要创新服务手段，以服务窗口和基层单位为切入点，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级政法领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，把损失和影响降到最低。

3.建设公正型政法队伍，提高严格公正执法的能力。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对政法机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大政法干警把握运用法律政策的水平，使政法干警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

政法各部门一定要切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设工作不断推向深入。

1.向上看一看，有无高压线。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名政法干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。政法干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

2.向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名政法干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”，后果不堪设想。政法干部必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

3.左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是一名党员，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼要明。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

4.向后看一看，有无“防护线”。要把群众监督作为一道无形的“防护线”来正确对待，要主动接受群众监督，勇于接受群众监督，敢于接受群众监督，更要经得起群众的监督。我们的形象如何，工作做得怎么样，人民群众最有发言权。有了人民群众的理解，无论遇到什么样的艰难险阻我们都能对未来充满信心;有了人民群众的支持，我们就能在自己的工作岗位上甩开膀子大干、尽情施展自己的才华和抱负;有了人民群众的监督，我们就有了远离廉政风险的“防护线”，再也不怕在反腐败斗争的硝烟中倒下。

最后，希望同志们珍惜这次难得的机会，遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法领导干部和全体干警做出表率!

同志们：

根据教育整顿计划安排，今天，我围绕贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设重要指示批示精神、党史学习教育、延安整风精神等内容，结合政法队伍教育整顿和大家进行交流，下面我重点讲3个方面的内容。

加强政法队伍建设讲话篇十七

近日，xx分局组织开展“坚持政治建警全面从严治警”主题党课，党委书记以《学习跟进认识跟进行动跟进把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻引向深入》为题作学习《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导，分局全体党员参加学习。《习近平谈治国理政》第三卷具有十分重要地位和积极作用。从实践上讲，《习近平谈治国理政》第三卷是新时代推进中国特色社会主义事业的行动指南、根本指针，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是全面建成小康社会的行动指针，也是全面建设社会主义现代化国家的行动指针。从理论上讲，结合《习近平谈治国理政》第三卷，可以梳理出习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展脉络。现结合我局实际情况，谈一下我对下阶段落实从严治警、政治建警新要求的工作思路，具体措施，包括信息化条件下网络党建工作等。不到之处请同志们批评指正。

今年国庆假期刚过，10月12日，中共中央政治局会议审议通过了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议新闻稿中有这样一句表达：“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”。“刻印”二字，让我们党员干部感受到了《准则》和《条例》这两项重要法规沉甸甸的份量，感受到了中央从严管党治党的坚定决心。新《准则》和《条例》的审议通过，标志着管党治党的制度“笼子”将进一步扎紧。有专家形容说：《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的道德高标准；《条例》开列出了“负面清单”，重在立规矩，划出了党组织和党员不可触碰的底线。比如《条例》第68条规定：“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”这些事情以前只是强调提醒，现在明明白白写进了党的纪律处分条例，可见对净化党员领导干部的朋友圈、社交圈划出了底线。面对这样的底线，结合公安自身工作的特点，应秉持怎样的道德和价值高线，都值得我们认真思考。

守的住政治红线是党员干部为政为官的最基本要求。所谓政治红线，指的是党员干部在公务活动中，甚至在私人生活中，都应当时刻具备的一种内化了的、自觉的政治觉悟或政治意识，是党员干部清醒认识到的不得去触碰、违反或无视的刚性政治纪律或规章。它要求党员干部要明确自己的政治身份和社会角色，不能把自己混同于普通民众。因此，我们绝不能将政治纪律和政治规矩视为“纸老虎”“稻草人”或一纸空文，要恪守为官职业道德，提高自身抗腐能力，时刻警惕糖衣炮弹的进攻。

党员干部的一举一动，群众都会看在眼里。作为信访办的党员干部，是“离群众最近的人”，若作风不正，不守规矩，会直接损害群众的利益。党的基层干部直接服务于人民群众，更应充分严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上行动上始终维护党的形象，为人民群众站好每一班岗。

党员干部身处一线，情况复杂、责任重大，严守党的政治纪律、政治规矩，重任在肩、责无旁贷。我们要不断加强学习，牢记党规党纪，以严的标准、严的纪律要求自己，以优异的工作成效取信于民。

作为一名党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

（一）全面从严治党方面。一是学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习自觉性较差，学习仅限于现有工作需要，不够深入，不拓展学习、不谦虚学习。二是工作上存在实际工作不深入，有检查验收做的就好，没检查督促，做的就相对差些，总是本着轻重缓急、平安无事的标准安排相应进度，在处理过程中难免会出现“缺斤短两”现象。在抓落实具体工作时，没有很好地研究社会矛盾出现的原因，只停留在安抚好、讲解好、处理好的层面上。有的同志短时间会出现精神懈怠，满足于现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求平安、消极守摊子，得过且过。

（二）政治纪律和政治规矩方面。在党风廉政“一岗双责”工作中疏于浅层管理，缺乏充分认识，把党风廉政建设排在分管工作之后，认为只要把分管工作抓好便是完成了“任务”，对分管科室和个人党风廉政建设工作不够重视，没有真正的把党风廉政建设放在心中、抓在手中，在执行各项纪律准则中把握的还不够严格，对科室干部监督教育失之于宽、失之于软。执纪监督有待加强，抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法不多，权利监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位的干部缺乏有效的监管手段。

（三）廉洁自律方面。一是学习不够，对于党员干部廉政建设的深入理解还不够，还不全面。二是作风方面缺乏“孺子牛精神”，对工作不能知难而上，畏首畏尾，求真务实的作风不够扎实。三是深入基层，调查研究不够，对信访案件平时只是发函或电话进行督导，未能将带案下乡制度落到实处，对群众呼声了解不够。

今后我将加强自身理论学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高自身的政治素质和业务素质。正心修身，坚守廉洁自律，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动带动党员干部正心修身、转作风、讲政治、守规矩，把着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为第一责任，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要时刻牢记群众利益无小事，确保群众反映事项件件有落实、事事有回音、条条见实效。切实做到想群众之所想，急群众之所急，真正做群众的贴心人。

附机关材料写作技巧几点经验（供参考）：

一、多学习。找出部门或整个机关几篇现成的领导认为欣赏的材料，如各种《请示》《报告》《总结》等，《通知》类最简单，认真看三遍，重点注意材料的结构、层次、语言、风格等，因为公文都有相对固定的格式，再新写材料时按不同种类的公文格式以及结构，把新的材料内容加进去即可，注意语言精练。

二、多借鉴。领导讲话类材料，要借鉴参照近期领导讲话稿。平常要注意认真听领导讲话的内容，语气，重点。其他人可以不认真，稿材料的必须认真。可以提前向领导请示重点讲哪几个方面重要问题，避免盲目堆砌材料，不合领导思路返工。记得我在办公室刚写材料时，一次要为一把手写年终总结，一把手主动把我叫到办公室谈准备讲哪些内容，甚至小提纲都给我列出来了，思路很清晰。只需自己往里面组织充实内容。所以，很快很轻松交稿，领导基本没啥修改。遇到这样的领导真是幸运！

三、多积累。平时要注意积累材料，觉得有用的材料分类归纳好，到弄综合材料时肚里有货，或伸手就能拿来，能省却不少时间。这需要养成善于积累的习惯。

四、多思考。接到任务后，不要急于动手。但是脑子不能闲着，无论手上有没有其他工作，都要在得闲时在脑子里进行构思。我就是这样，尤其是在接到大材料后，只要脑力没有被其他急事大事占用，便会构思这个材料要分几部分，每部分由哪些材料填充，有时在下班回家路上就构思好了。等到交稿前一天，便可一挥而就草稿，然后审读修改一两遍即大功告成。

五、多锻炼。碰到特急的材料也不要紧张慌忙，慌忙解决不了问题。要多锻炼，越是“特急材料”越锻炼人，但“再急”也要认真完成，不能应付交差，应付别人就是应付自己，锻炼不了任何能力。锻炼多了才能做到临危不乱。综合材料写作能力要快速提高是不太现实的，机关的“大手笔”都是经过多年锤炼打磨出来的。总之一句话，多学习，多借鉴，多积累，多思考，多锻炼才是提高写作能力的“王道”。

加强政法队伍建设讲话篇十八

**年以来，我县政法机关不断加强政法队伍建设，坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层政法干警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。

（一）人员结构：全县现有政法干警**人（男**人，女**人），其中法院系统**人，检察系统**人，公安系统**人，司法系统**人，中共党员**人，占**%。有基层公安派出所x个，乡镇法庭x个，公证处x个法律援助中心x个，司法所x个。

（二）年龄结构：在全县政法干警中，**岁以下x人，占总数的x%；**岁至**岁x人，占总数的x%；**岁至**岁x人，占总数的x%。

（三）文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%；大学专科及以下x人，占总数的x%。

（四）政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。****年初，县委给政法委增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，****年落实政法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费x万元。