政治安全调研报告(优质23篇)
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政治安全调研报告篇一
北地区包括**省**市、**市、**市、自治州,面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对,每年生产原煤300多万吨,死亡70人左右,百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭,现有煤矿138对,去年生产原煤近500万吨,死亡34人,百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月,生产原煤约350万吨,死亡18人,百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善,在矿点减少,产量增加的情况下,煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势,但是,煤矿安全形势仍然比较严峻,重大事故事故时有发生,顶板事故多发,同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较,与实现安全发展的要求相比较,与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较,还存在许多深层次的问题亟待解决:
一、地方国有煤矿积重难返。
北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对,目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证,这些地方国有矿井积重难返,存在诸多问题:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地区的经济条件比较落后,在上个世纪末,一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因,亏损严重,寅吃卯粮导致采掘极度失调,生产无以为继,相继停产或下马,甚至破产,煤矿职工生活相当困难。目前,自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态,**市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制,**市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱,现在职工多,安置困难大,实现破产买断的难度更大,随着煤炭市场的好转,部分国有煤矿为解决职工生活问题,大量融入民间资本,恢复矿井生产,形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平,私人租赁承包经营的局面,煤矿身份扭曲。
2、关系复杂,管理失控。部分国有煤矿处于边远山区,监管难度大。自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁,实行掠夺式开采,既不服从煤矿的管理,也不服从煤炭管理等部门的监管,多井口出煤,井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系,20xx年下半年,政府不得不组织公安等多个部门干预,强行终止合同,停止生产,对煤矿实行公开拍卖改制。
3、证照难办,违法生产。国有煤矿范围广、储量大,需交纳巨额资源价款和环境治理备用金,才能办理采矿许可证。去年,有些国有煤矿为了申办安全生产许可证,临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证,年初就已经到期,因包袱重、成本高、效益差,无力交纳巨额费用,延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下,职工为了生存,继续组织生产,地方政府为保稳定,防止矛盾激发,对煤矿的生产行为,不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限,资源市场不完善,未来办理采矿许可证(延期)的困难会越来越大。
二、煤矿安全技术人才极度匮乏。
从1991年开始到现在为止的20xx年间,北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人,而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上,煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内,具有技术职称的不足100人,平均不足0.5人/矿,现有的技术人员绝大部分在40岁以上,年龄老化,青黄不接,而培养一名合格的技术人才,包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间,至少需要6-7年。在可以预见的将来,煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重,因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。
1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计,北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人,平均每4对矿井配备1人,按照煤矿生产情况估算,至少需要技术人员250人以上,现有技术人员配备率不到25%,技术人才缺口巨大,绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备,导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律,与煤矿的实际情况根本不符,煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘,安装的瓦斯监控系统无人使用,形同虚设,经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。
2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中,配备煤矿安全专业技术人员不足40名,全部配备在市州、县区一级,甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员,包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少,无法有效履行安全监管职责,指导煤矿安全生产,个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。
三、煤矿从业人员素质急需提高。
相对而言,煤矿作业环境复杂,各种灾害危险程度高,需要高素质的管理团队和职工队伍,但现实情况是:近2万名煤矿从业人员,从矿长,到一般现场管理人员,到采掘一线从业人员,离高素质的要求还有很长的距离。
1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中,矿长具备中专(高中)以上学历的不足80人,大部分仅具有初中学历,部分仅具有小学文化程度,矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。
2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名,实际达到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏,凭经验管理,凭经验操作,是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。
3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的最佳场所,留下的井下从业人员,年龄偏大,文化程度低,50%以上达不到小学毕业文化,有的为养家糊口,甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下,不具备必备的安全生产理论知识,不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度,甚至带烟火下井,违章蛮干,冒险瞎干,是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查表明,没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。
四、煤矿生产经营环境恶化。
随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转,煤矿的效益有了一定起色,煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口,通过各种途径向企业索、拿、卡、要;一些个人看到煤矿有利可图,故意设置障碍,搞权钱交易;一些黑恶势力看到煤矿效益较好,蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说:现在办煤矿太难了,政策压力大,婆婆多,眼红的多,卡脖子的多,收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化,消耗了矿主大量精力,无法专心安全生产管理,经济效益下滑,安全投入减少,延缓了隐患整改进度。
五、煤矿安全监管体制有待进一步完善,监管工作有待加强。
一是有的地方监管体制不顺,不能有效地开展监管工作。如分局辖区三市一州就有**市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局,煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使,导致职责不明,责任不清和监管执法主题不合法。因此,大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱,监管不到位。据调查统计,分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人,但从事煤矿安全和技术的只有不到60人,发现不了隐患,解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低,执法难以到位。除了专业技能差外,对煤矿安全的法律法规也知之甚少,依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实,收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位,将地方监管和国家监察对立起来。
对策和建议:
2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度,国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业,扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才,促使煤矿落实技术负责人制度,提高煤矿安全生产技术人员待遇。
3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度,矿长、法人(投资人)分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗,落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管,逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。
4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为,优化投资环境,打击黑恶势力。
5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系,进一步理顺监察监管职能,强化对地方监管工作的督促检查和指导,推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战;将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。
政治安全调研报告篇二
随着信息网络技术在我支队各个领域的广泛应用,信息安全已成为我们必须面对的新挑战。为此,支队各级领导一定要正视现实,积极应对,做好信息安全是支队官兵忠实履行使命的一个前提要求。
要把信息安全保密提高到战略高度来认识,谁占据信息的主动权,谁就在激烈的国际竞争中赢得先机,支队党委、机关必须走在最前沿。信息的安全与保密,事关国家安全、经济发展、社会稳定和军事斗争的大局。应该看到,网络的攻击要比昔日的“坚船利炮”更厉害。要做好高技术条件下信息安全保密工作,必须按照我军保密工作指导思想实行“三个转变”的要求,在信息安全保密的建设上加大物力、财力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣传教育。信息安全是一项系统工程,需要全方位的支持和配合,保密宣传教育必须落实到具体人。要利用广播、电视、报刊等各种大众媒体宣传信息安全保密工作的必要性和紧迫性,提高广大网络人员的警惕性和安全保密意识,自觉维护网络信息安全,抵御破坏性的信息侵袭。
一要提高信息技术发展的自主程度。
二要采取严密的防范措施。
三要整体设防,网络的安全保密并不是说安装防火墙、安全服务器、路由器、加密设备、身份验证系统和保密网等信息安全保密系统就可以解决的,必须是整体设防,哪一个环节出了问题,都会给人以可乘之机,对网络安全造成威胁。
管理是落实信息安全保密工作的根本保证。管理要坚持以人为本,实行技术防范和人员管理的综合治理。网络安全出现问题,党委机关必须负全责。
一是要进一步建立健全法规制度。
近年来,国家和军队相继出台了一些有关信息安全保密的法规制度,规范了信息安全的建设和管理,但是随着网络技术的发展,某些法规已显得滞后。如除了恶性和重大泄密事件外,一般性问题存在查处难,追究责任难,板子打不到具体人的问题。应加强前瞻性研究,不断完善原有的法规制度,并依据形势的发展,制定出新的法规制定,保证各项工作有法可依,有章可循。
二是明确责任。
对上网信息的审批程序和承办人员要做出明确规定,坚持“谁上网,谁负责”的原则。坚持信息网络日常管理和安全审计制度,发现问题及时解决。要对信息安全保密核心部位实行专人负责专人管理。
三是技术防范和行政管理相结合。
信息安全是三分技术,七分管理,特别是在防范技术比较落后的情况下,加强管理对信息安全显得尤为重要,管理到位可依弥补技术上的不足。如将支队局域网与因特网实行物理隔断,对涉密网络的信息存储、访问权限、使用、传递、复制和销毁,在制度和技术手段两个层面上同时进行严格管理。
政治安全调研报告篇三
报告分析,2019~2019年度,全球政治与安全形势延续了上一年的发展态势,虽然没有新的冲突热点出现,但原有的热点问题出现了或解决、或缓和、或僵持等不同的发展走向,从中折射出当前世界格局多元化和大国关系冲突与合作并存的两面性。中俄关系仍然处于历史上最好的时期;中美关系的冲突一面有所上升,但在访美之后,被成功地导入了合作与对话的渠道;俄美关系中冲突的一面不变,但合作的因素在伊朗核问题之后有所提升。中国的周边安全形势依然复杂多变,中日关系因岛屿问题陷入低谷,短期内很难改善,而南海问题虽然更加复杂,涉及国家众多,但基本处于可控的状态。中国外交主动塑造周边安全环境和参与国际事务的能力显著增强,“一带一路”战略得以顺利推进,周边外交、首脑外交和多边外交均取得了积极的效果,展现出中国新时期外交的大国面貌和卓越风范。
报告称,过去一年,中美之间有一些新的亮点,同时也出现了一些分歧和摩擦。当前中美关系中的问题是深层次(观念)和结构性(力量对比)矛盾不断发展的结果,不是解决了哪几个具体事件就能好转。在这个大背景下,中美要想继续交往下去,两国能够也必须做的事情就是稳定两国关系的大局。
稳定中美关系的措施其实双方决策层已经看到而且正在尽力推进,就是在能够合作的方面尽量合作,在有矛盾分歧的地方防范不测和危机。在全球治理和某些国家与地区安全方面中美都在进行合作,如气候问题、环境保护、经济稳定、能源安全、核不扩散、反恐等;在东南海争端应对方面,中美已经而且还在建立从上到下、方方面面的危机管控机制,此次访美也已在网络安全方面与美方达成防范措施和行为准则协议。
虽然中国周边安全环境正变得日益复杂,充满变数,大国竞争博弈加剧,海洋领土争端升级,地区热点敏感问题频繁发生,都在削弱周边安全环境的稳定性,但中国周边安全形势的大格局并没有发生根本逆转。求和平、谋发展、促合作仍然是主流趋势。
就未来发展趋势而言,中国周边安全环境的转型与调整短期内将难以完成。显然,各方目前对地区安全形势的快速转变还很不适应,需要对自身和对方重新审视,需要不断地通过接触、对话调整互动方式,通过合作建立互信。中国需要进一步适应自己的大国身份和责任,周边国家也需要不断适应中国作为大国的和平发展。如果各方能够抓住机遇、相向而行,尽快就地区安全合作机制、规范达成共识,那么中国与周边国家的上述调整和磨合就会显著缩短。显然,这符合各方的利益。
报告指出,2019年的全球难民问题本质上是动乱地区被迫迁徙者的危机,迁徙之路艰辛危险,关乎生死。难民接收国则面临收容承载力的挑战,但面临接收压力最重、困难最大的是欠发达国家,而非欧盟。跨地中海区域之所以成为被迫迁徙者的“死亡之路”,既是欧盟等西方国家向西亚、非洲硬推民主进程之果,又是欧盟成员国连年打击非法迁徙之果。欧盟具备了双线治理途径和丰富的治理经验。随着难民滞留与搁浅,以及接收国与中转国所承受压力不均的出现,相关国家会借助欧盟协调机制加快协商,找到妥协方案,共同渡过难关。西欧国家先进的边界管理办法与科技手段也将向欧盟东部国家扩展。
报告预计,欧盟未来的难民治理专项基金很可能向西亚、非洲的难民接收国倾斜,预计欧盟成员国外交政策也会不断偏重于促进西亚、非洲地区国家的和平与稳定,为冲突地区的和谈创造条件。
2019年世界金融危机之后,国际社会对中国应该承担更多国际责任发出很大呼声,中国推进“一带一路”战略的努力则可以被看作承担更多的责任,使国际治理结构不断朝着公平、合理的方向发展。
报告称,新兴市场国家普遍要求改革国际金融体系,金融危机后,国际货币基金组织曾发出改革信号,承诺将部分投票权转移给新兴经济体,但五年过去了,未有任何进展,其根本原因是西方发达国家对国际金融主导权的牢牢把控。而“一带一路”倡议则有以下特点。
第一,符合新兴市场国家、广大发展中国家要求改革国际金融治理机制的呼声。“一带一路”倡议通过互联互通基础设施建设,不断挖掘亚洲国家的发展潜力,投资亚洲市场,使得亚洲区域经济不断走向高度整合,创造世界经济多极化中强劲的新一极。
第二,“一带一路”倡议并不是崭新的机制。在“一带一路”建设过程中,不能忽视既有机制的作用,要以既有的合作机制及交流平台为基础,适时创新,创造更大的平台,不断实现责任共同体、利益共同体和命运共同体,在整合既有多边、双边平台的基础上,使得合作与发展的理念深入人心,对国际治理理念具有贡献价值。
第三,“一带一路”倡议体现的是对国际秩序、国际规则、全球治理规范与制度的修补与完善。建立以合作共赢为核心的新型国际关系是避免陷入“修昔底德”陷阱的最佳选择,不管是建立亚洲基础设施投资银行还是设立丝路基金,都是通过发挥区域优势,增强区域实力,利用现有国际制度,进行增量改革,这是深化改革开放的题中之义,也是促进国际经济平衡有序的客观需要,有助于降低少数国家对全球经济规则从制定到实施的“垄断”,使规则向更为合理均衡的方向发展,维护全球治理秩序并使国际治理秩序合理化。
政治安全调研报告篇四
在六月“安全工作活动月”中,矿团委与安环科联合在青工中开展了“找出一处隐患、提供一条建议、采取一项措施、增加一份安全”为主题的活动,整个活动得到了青年职工的积极响应,纷纷对我矿安全工作提出了积极有效的建议,提出的问题基本反映我矿安全工作现状,集中有以下三点:
有些青工不认真穿戴劳保用品,也不爱惜劳保用品(青工普遍对劳保用品的质量不满意)。
有些安全重点地方(比如罐笼)管理不力,秩序较乱,下井职工意见较多。
3、此外,青工反映平时的生活中有很多安全隐患,反映较强烈的是交通安全。许多青工认为我矿的摩托车车速太快,对过往行人特别是儿童危险极大,如果不采取可行的措施管理,又会有血的教训发生。
矿里的职工,自己不受一次伤,就不会对日常安全工作的重要性有切身的体会。
政治安全调研报告篇五
xx年至xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面:
1、从事故类别分析,3年中共发生顶板事故23起,死亡了24人,分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出,瓦斯事故再次发生,说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位,预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析,3年25起事故均是责任事故,事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的,说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后,安全素质普遍较低,自我防护意识较差,遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析,顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时,措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足,责任心不强,检查不及时,没有及时跟班作业,井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝,通风状况还不是非常良好,瓦斯很容易产生突然集聚,造成瓦斯事故的发生。从分析来看,事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程,致使从业人员有章不循或无章不循,企业的管理人员又严重不负责,加之本身基础条件差,致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析,25起事故当中,在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起,而10:30以后发生的占22起,也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实,监督不到位,工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析,3年中以xx年发生的事故最多,也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故,说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
1、进一步提高煤矿安全生产的认识,牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,克服厌战、麻痹、侥幸心理,从全面贯彻落实“xx”重要xx,维护人民群众生命财产安全的高度,从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度,充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想,从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手,努力提高企业安全管理水平和员工素质,真正做到生产安全,减少伤亡事故的发生。
政治安全调研报告篇六
通过调查,全县校园普遍注意学生的安全管理,在交通安全管理方面出台一系列的措施:
四是学校允许学生家长接送,提倡路途近的学生步行回家。
公安机关为了确保学生交通安全,也落实了强有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校园周边执勤,对非法载客进行纠正;四是交警大队、各派出所加强对驾驶员的安全行车培训教育,提高司机安全行车事项。
通过检查和调查,校园交通安全存在的主要隐患有:一是有的学校地处公路,过往车辆多、校门口坡陡、无校园警示标志或减速带,对放学学生人身安全造成威胁,如县三中、官田小学、下渠中小学、开善中小学、新桥中小学、大龙学校等;二是部分学校周末放学,仍存在着非营运车辆载客或超载现象,如梅口中小学至吊桥方向的廖元、茜元、大田中小学至城关、开善中小学至岩坑、龙湖中小学至神下黄厝、龙安学校至角溪,上述线路路程都在20公里左右,学生虽提前放学,但要在天黑前赶到家,不搭乘车辆,要做到是不容易的,虽然学校校门口有教师值日,乡镇所在地有民警执勤,道路上有交警和派出所查处,但仍有很大死角,即便查到制止非法载客行为,但疏散下来的学生却无法送回家,以上隐患日复一日、年复一年,一旦发生车祸,后果十分严重。
1、增加校园及周边的交通安全标志。
由县局交警大队对全县需要安装标志、减速带的校园进行调查摸底,作出预算,由县财政拨款予以解决。
2、开通符合安全管理的校园周末班车。
目前从调查情况看,梅口学校、龙湖学校、龙安学校学生超载现象较为突出,要求开通学生周末班车的愿望较为迫切,上述学校学生乘车路段偏僻,县交警大队和派出所巡查存在死角,建议由县政府牵头,组织县交通运管所等有关交通职能部门对全县运输车辆进行调整,切实解决全县校园尤其是乡镇学校学生周末安全乘车回家的问题,从根本上消除隐患,保障学生的人身安全。
政治安全调研报告篇七
近年来,儿童意外伤害事件频频发生,但出乎意料的是,大多数儿童意外伤害并非发生在充满危险的户外,却发生在被认为是安全港湾的家中。国际非营利性组织——全球儿童安全网络3日在南京发布《儿童家居用品安全专题调研报告》称,有61.2%的儿童意外伤害发生在家中。
基于这份结果,该机构又进一步对家居用品危险因素进行了家长认知调查,结果发现,跌倒或坠落、烧烫伤及触电、割伤、夹伤或动物咬伤、中毒、窒息等,成为家长们所担心的由家居用品引发的主要伤害,但有近80%家长并不清楚如何对家居用品进行安全检查。《儿童家居用品安全专题调研报告》向中国的家长们介绍了国际常用的家居用品安全“5s”检查原则,呼吁家长们从儿童的角度出发检查家居用品的布置与摆放。
据介绍,5s原则包括五个关键词:第一,“看see”,习惯于“大人国”的父母们常常忘了孩子是用“小人国”的方式使用家中的物品,所以要学习用儿童的眼光审视物品摆放;第二,“绳带strings”,小孩子的好奇心会令其用长绳带做游戏,从而引发绳带绕颈,因此应避免儿童接触到过长的绳带;第三,“尺寸size”,孩子们喜欢用口来探索世界,过小的物品容易被放入口中而引发窒息,所以越是小的孩子,家长们要给予越大的物品;第四,“表面surface”,一些棱角尖锐、边缘粗糙的家居用品表面容易引发伤害,因此应尽量确保物品表面平滑柔软。第五,“标准standard”,在购买家居用品时,应仔细检查与儿童用品相关的安全标准。
中国疾病预防控制中心伤害预防专家段蕾蕾表示:“儿童健康一直是我们所重点关注的,但是,可预防的伤害却是中国儿童死亡的主要原因,其中发生在家中的伤害占据了儿童伤害发生率的一半以上。孩子接触最多的家长和幼教老师无疑可以通过提高自身的伤害预防认知,直接帮助孩子避免伤害的发生。”
据了解,全球儿童安全网络将在全国开展“全国幼儿园老师家居用品安全专题培训项目”,在各级卫生和教育部门的支持下,向全国近5000所幼儿园提供家居用品安全专题培训。
政治安全调研报告篇八
20xx年,xxx、xxx两条高速公路的建成通车,使xxx省高速公路通车里程达到20xx公里。20xx年我省高速公路计划新开工14条,同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年,全省高速公路通车里程将突破5700公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。
随着高速公路的不断延伸,xxx省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的xxx高速公路经过的地区位于xxx的湘西山区地带,在xxx高速公路开通前,该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的,延线又以少数民族的山区居民为多数,以及新加入到xxx高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在xxx大队总共民警数量的一半以上,新进民警执法水平和能力高低有别,这些特点使新开通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出,一些新问题也将不断出现。
(一)沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识,不听劝阻,易引发事故。
主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。xxx高速公路沿线大部分是少数民族山区居民,根据民警沿线走访的情况了解到,沿线村民大部分是老人和留守儿童,青壮年大部分在外务工和就学,在高速警察进村开展交通安全教育之前,受到的交通安全教育几乎为零,他们之前从来没有接触过高速公路,对高速公路的特点和功能不了解,高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物,认为是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾,在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为,易使松弛的驾驶员突然反应,在毫秒之间,躲闪不及,轻则影响驾驶员驾驶,重则车毁人亡。
在新开通的xxx高速公路所发现的行人中,以下几类占了相当大的比重。
1、高速公路延线的居民。
2、在高速公路上下车的乘客。
3、部分拾荒、流浪人员。
4、观光采风人员。
(二)高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差,几种典型交通违法行为较突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新,也较全。全程对各种违法违规现象,诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等,都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止,提示标志也较为明显,然而民警在执勤执法的时候发现,沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。
1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民,因为离高速公路近,不去车站买票坐车,而是直接和驾驶员电话联系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐车,驾驶员为了营利,不顾危险,而突然刹车,在高速公路上进行上下客。
2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的xxx高速公路上,由于路况复杂,限速较低,初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性,使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯,上高速公路后,经常把车开在超车道上一路狂飙,一旦遇到紧急情况,极易发生交通事故。
3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出,自认为,自己在本县跑,不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车,查了车,有关系打个电话就可以放;有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶,车况很差,对高速公路交通安全构成了很大的威胁。
由于是新建成的高速公路,出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性,以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的难度,容易出现新老问题。
(一)行人上高速,产生问题的原因主要有:
1、高速公路沿线居民出行需要。xxx高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多,留守的多为孤老病残,人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要,他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通,但因为设计与成本的原因,不可能照顾到方方面面,考虑得面面具到,便不会是全程天桥与地下通道,使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的xxx高速公路,远离省会城市之地,车流量相较老高速而言较少,少数生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于横穿高速。再则新建的xxx高速大多穿山越涧,特别是跨河大桥、高山涵洞的建成,缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程,从而不必翻山越岭,节约出行时间,这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以xxx大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离,节省了翻山越岭近一个多小时的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而过。
2、在高速公路上等车的现象并非新开通的xxx高速所独有,却以新开通的xxx高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市,而城乡差距的明显,周边车站车辆班次规划的不健全,使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车,而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点,部分司机,为了利益的需要,也敢于在高速公路上停车载客,不顾事故隐患,严重违反高速行车规定。
3、在拾荒、流浪人员中,尤以精神病人最为典型。新开通的xxx高速公路大多车流量较少,但还是有部分拾荒者,为了一时经济利益的驱动,对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣,少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中,以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善,直接导致了流浪人员上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名痴呆老人进入xxx高速公路,被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现,并联系其家人送回。像这样的例子,在xxx高速沅陵中队日常的执勤执法中,经常能够碰到,而且经常能碰到的,就是家住高速沿线的一两个精神病人。
4、观光采风人员偶尔有之。新建的xxx高速两旁大多山川迤逦,溪涧潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蝉鸣;秋有漫山红叶;冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径,或乘汽车而下,或由路口而上,以独特的视角,“观赏自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天气变暖,阳光明媚之时,在xxx高速沅陵出口附近,常能够看到三两手持相机的摄影爱好者,对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣,在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下,才从xxx高速沅陵收费站下高速。
(二)针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题,分析其原因主要有:
1、新开通的xxx高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言,在某些路况较好的路段,因为是新建高速,路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕,加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强,普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国,没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以xxx高速沅陵段为例,该路段全程限速每小时80公里,但实际上,查处的超速驾驶员经常抱怨,以每小时80的速度在高速公路上跑,“感觉就像是爬一样”。
许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视,把平时驾车随意行驶的习惯带上高速,占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的xxx高速车辆较少的情况下,前后没有车辆时,便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张,易酿事故。
2、一些短途驾驶员,习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车,临时牌照过期一两个月,在没有牌照的情况下,也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题,普遍的.不够重视,怕影响车辆美观,难以清洗,放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题;一些车况不好的报废、拼装、走私车辆,驾驶员为了贪图便宜,坏了再修,只要能发动,能行驶就开着上路,把自己和他人的生命安全与不顾,这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关,但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。
正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题,这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下,新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来,必然会在管理中出现经验不足,协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现,没有处理,而是发现的不够及时,处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习,做好宣传,有效管理,搞好沟通。”
(一)认真学好交通法规,善于向老同志学习,善于总结工作经验,提高民警自身执法水平和能力。
法律是执法者的武器,高速公路警察在执勤执法之余,应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规,民警在执勤执法工作中,才能够在处罚当事人时理直气壮,义正辞严;才能够对违法违章人员产生威慑能力;才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。
(二)熟悉沿线执勤执法环境,开展执法宣传。
1、对高速沿线的情况进行摸底,掌握民情社情,了解治安状况。对沿线的学校,居民集中聚居区进行走访,充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信,对群众进行教育遵守交通安全法规。
2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况,要找准原因,对车站的驾驶员,重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果,了解我们高速警察的管理意图,对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”,有针对性的进行管理。
3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅,用手将安全知识贴在群众的心里,要走村窜户,用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真,你的不遗余力,他才会意识到问题的严重,他才会遵守交通安全法规。
(三)教育与处罚相结合,树立高速警察良好形象。
1、对行人上高速等问题,以规劝教育为主,处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定,交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的,可以提出警告,纠正违法后放行。通过教育宣传的手段,逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的,影响通行的也要尝试着进行处罚,毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。
2、对驾驶员的处罚,不仅仅是使其交钱接受惩罚,还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时,要使驾驶员从心底里认识到,自己的确是违了法的,以后不能再犯,而不仅仅只是当面的唯唯诺诺;从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定,而是对整个高速公路行车安全的规定;从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境,还有可能会侵害到他人利益。
(四)与相关部门联动,共同抓好高速管理工作。
1、对护栏被破坏的地方,及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复,使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速,形成行人上高速的习惯。
2、对超员、在高速公路上下客等违法行为,通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管,建立营运车辆的违法违规准入机制,对经常超载超员,视法律如无物的进行严厉打击,直至取消其载客资格。
3、与当地公安机关交通管理部门做好沟通与协调。
当然,新开通的xxx高速公路管理需要xxx管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏,路标、路牌等标志摆放的不合理,天桥、涵洞设置的不合理,也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位,减少事故发生,保障司乘、行人的人身财产安全,依然是一个需要深度探讨的话题。
政治安全调研报告篇九
为了探索学习更先进的公寓管理模式与方法,以及探讨未来新校区的学生公寓管理模式,我校后勤保障处于xx年11月13日,在副处长张志毅同志的带领下,一行13人赴厦门大学进行了实地调查研究。期间主要针对厦门大学公寓管理的模式、公寓管理存在的主要问题及解决方法、学生公寓管理运行费的划拨形式、费用计算,公寓日常管理的人员配置及上岗要求和工资待遇等问题进行了调查研究。现就调查研究结果做以下分析报告。
厦门大学分为三个校区,学生公寓由学生公寓与环境服务中心管理,辖区内所有的公寓以园区管理制划分,共计有七个学生公寓园区,分别是丰庭学生公寓、海滨新区学生公寓、石井学生公寓、芙蓉学生公寓、凌云学生公寓、海韵一期及海韵二期学生公寓,学生总共住宿人数大约4万5千人左右。
丰庭楼群是厦门大学本部新建学生宿舍楼群之一,房间设计为单间独卫,主要用于解决全校女博士生的住宿问题,管辖区范围囊括丰庭一、二、四、五共计四栋宿舍楼。
海滨新区学生公寓共有学生宿舍三栋,分别为新区一、二及三号楼,顺坡而建,由下而上依次排开,新区一为女生楼,其余两栋均为男生楼,住宿对象有本科生、硕士生以及少量博士生。房间内部结构为带有独立卫生间的套房,目前均为四人间。
石井学生公寓园区目前辖有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12栋学生宿舍楼,住宿条件除f6为五人间,f7个别宿舍为六人间外,其余均为四人间;石井住宿区中f6、f11为宿舍独立卫生间,其余楼栋为集体卫生间,所有楼栋均配备24小时热水、刷卡热水器、网络接口、宿舍电话接口。
芙蓉园区的楼群是厦门大学本部历史最悠久的学生宿舍楼群之一,建于20世纪五、六十年代。园区位处于学生宿舍区的中心地带,园区内设有超市、移动营业厅、银行等便利设施,其管辖范围囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共计八栋宿舍楼。
凌云园区共有十三栋宿舍楼,入住学生包涵本科生、硕士生、博士生三个层次,其中本科生楼栋为凌云一、凌云三、凌云四和勤业四;硕士楼栋为凌云一、凌云二、凌云五;博士生楼栋为凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤业六、勤业七和凌云d。
海韵一期园区总建筑面积达6.7万平方米,包括七幢学生宿舍,以及教学楼、食堂、招待所、活动中心各一幢。每间宿舍住宿四人,拥有独立的阳台、卫生间和浴室;同时还装有热水器、空调、风扇,并配有电话、校园宽带、电信及有线电视接口等。园区管辖范围包括海韵一、海韵二、海韵三、海韵四、海韵五、海韵六、海韵七,园区可容纳约5000名学生。海韵二期公寓各项基础设施完备,每间寝室设有独立阳台、卫生间、浴室;配备空调、热水器、电话、校园宽带、电信等。园区辖区范围内包括海韵九、海韵十、海韵十一、海韵十二、海韵十三、海韵十四、海韵十五共计七栋宿舍楼,是厦门大学的两人间公寓,园区可容纳学生近三千人。
1.厦门大学学生公寓管理模式与我校学生公寓管理模式的异质性。
厦门大学公寓管理的模式是按照园区制来管理划分,在这一点上与我校学生公寓园区化管理模式相同,但在具体的管理事务中与我校的学生公寓的管理模式存在着明显的异质性。
在人员配置上,厦大一个园区配置一个管理员,白天上班,负责整个园区的日常管理工作;配置一个协管员,中午和晚上上班,负责协助管理员;一个楼栋配置一个保洁人员,负责整个楼栋的公共卫生以及宿舍外围保洁。配置四个24小时值班制的安防人员,一个安防人员每天工作时为6小时,四个人进行轮流倒班,负责整个园区的突发事件处理以及维护学生公寓的安全稳定。厦大这种人员配置管理模式,用协管人员和安防人员代替了传统学生公寓管理中值班员的职能。
在我校学生公寓管理中,值班人员主要负责按时开关公寓大门,在管理员不在班的时段中,保护学生的人身及财产安全,保护公共财产安全,对外来人员的进出进行登记,巡查宿舍内外安全,及时制止和处理不良或违纪行为,防火、防盗、防止人身安全和财产损失的事故发生,做好公寓设施设备报修、学生的报修记录等工作,但并没有把安全防护工作和学生公寓日常管理工作的职能分开。
我们认为像厦大这种人员配置比较科学化,管理人员与协管人员专门负责公寓管理内部事务,服务并处理好学生的公寓住宿管理问题,同时在每日巡查楼栋过程中与安防人员24小时的门禁监控系统形成双保险安全防护,从而在根源上杜绝了各类安全事故的发生。
2.在学生公寓安全防护方面,厦大设置了三大安保屏障。
一是厦大校园进出管理规定,所有人员进出必须提供工作证或是学生证,外来人员进出每天不得超过一千人次。
二是厦大后勤保障处由自己出资为每个园区都安装了门禁系统,每个学生进出园区必须刷卡进入,并且厦大的每个园区都设有安防监控人员,二十四小时进行安全监控。三是厦大后勤保障处自己出资为每个学生安装了一个密码保险柜,免费提供给学生用来放置贵重物品。
3.学生公寓管理人员上岗要求以及工资待遇方面。
厦大的管理人员招聘要求一般是大专以上,工资待遇是一个月1850,购买社会保险,有工龄工资。以一个工作十年左右的管理员为例,其待遇大概是2700左右。而我校以一个工龄为十年的聘用工园区长为例,工资待遇大概是xx左右。厦大的保洁人员月薪是1400左右,这与我校聘用工保洁人员待遇相近。
4.厦大学生公寓管理运行费用的划拨形式以及费用计算存在的问题及解决方法。
目前,厦大的学生公寓管理运行费用的是按照学生的人头来进行拨付收取一定得管理费用,博士生、研究生以及本科生都是一个拨付标准。以前厦大的一般住宿标准是8(本科):4(硕士):2(博士)划拨,以后厦大将按照4:2:1的标准划拨学生住宿标准。厦大的管理费用划拨形式是日常管理学生的所有运行费用先由厦大后勤集团垫付,而垫付的前提条件是厦大的所有门面管理费用由后勤集团代为收取,全校一年的门面租金约为4000万左右,年底在与学校按照比例分成结算。到了每年年底学校财务处会根据学工处核定的学生人头数目,来拨付后勤集团学生公寓的管理费用。
在公寓管理费用的拨付形式上,厦大与我校都是按照学生的人头数量来计算,但随着学生公寓住宿环境的改善,以后将会一个寝室住宿4个本科生、2个研究生、1个博士生,如果还是按照现有的方法来计算管理费用显然是不合理的。厦门大学后勤集团已经向厦大学校建议采用按照公寓面积来计算收取学生公寓管理费用的方式,这样更为合理化。
5、厦门大学学生公寓管理中的人性化管理。
在厦大的学生公寓里,学生们每天都可以喝着免费的开水,而在我校的学生打开水是要收取一定费用的,收取的费用是每瓶热水2角8分钱。厦门大学本部校区的学生热水器是采用的电热水器,新校区是太阳能热水器,可为学生提供24小时热水供应,洗澡热水一分钟一毛钱;我校研究生公寓采用的是太阳能热水器系统,提供的热水时间是中午到晚上的11点,收费标准是一分钟一毛五。在学生公寓垃圾处理方面,公寓管理中心自己配置有专门的垃圾车,每天会在固定的时间来回收每栋楼的垃圾,保洁人员可直接将公寓垃圾桶的垃圾丢掷到垃圾车上,这样子的举措,既提高了保洁人员的工作效率,又使厦大的校园环境卫生干净整洁。在厦大的每一栋学生公寓进门处都贴有学生宿舍物业管理温馨提示,上面细致的标明了每栋学生公寓各个职能部门的联系方式、办公地址,宿舍管理服务相关的各个职能部门的联系方式,宿舍内配备的各项设施及使用注意事项,智能用电及注意事项,门禁管理要求,严禁使用的大功率电器有哪些、住宿安全提示事项,更在显著的位置标明了学生宿舍报修流程示意图。笔者认为温馨提示上面提供的'信息详细而全面,是一个很好的举措,体现了厦大在学生公寓管理中人性化管理的细致和体贴。
6、关于厦门大学学生公寓维修事项流程如下图。
从上图可以看出,厦大的水电维修项目统一报修至水电维修中心,与我校后勤目前的报修管理模式基本一致。
1、他们在人员配置方面采用的协管加安防人员替代了传统管理上的值班人员,这样职能的分配对学生公寓而言能更好的各司其职,加大了学生公寓的安全防护力度。我们是否可以考虑采用这种模式,设立专门的安防人员24小时监控门禁录像,并给相关人员配置对讲机,随时互通情况。
2、在公寓安全防护方面,他们设置的三大安保屏障,首先从根本上杜绝了学校闲杂人员的进出,其次在每个园区都设置了门禁系统,并24小时监控,最后又为学生的贵重物品安装了保险柜,如此三道防护网大大的降低了学生公寓的火险、盗窃事件概率。我们可否投入资金给每个学生都安装保险柜,置放贵重物品。
3、公寓管理人员是公寓管理工作的具体执行者,是公寓管理能否顺利展开的核心环节。我们要采取有效措施,全面提高管理人员的各项综合素质。要将社会化公寓服务理念引进到公寓管理工作之中,组织管理人员定期学习物业管理相关知识,转变管理人员思想观念,向管理和服务的方向加以引导。
4、确保公寓的日常管理费用,是保障公寓服务质量的首要条件。公寓管理拨付费用的计算方式用面积计算方法代替以往的按照人头计算的方法更为合理化,这样无论一个寝室按多少人分配划拨,都不会影响到公寓管理的日常费用的收入。
5、我们认为可以在每个公寓门口都统一粘贴一张公寓住宿流程图,全面而详细的记录所有学生公寓住宿同学们需要了解的各类服务信息,这样子能够让学生们一进入公寓就简单而明了的了解了整个的住宿流程和各类住宿服务的相关信息。
总而言之,高校的公寓管理工作事关高校行政工作的全局和教学工作的开展,是大学生素质教育中的一个重要环节。随着高校后勤社会化管理机制的不断改革和创新,学生们对公寓服务管理工作的质量也有了越来越多的要求,我们必须进一步创新管理工作的体制机制,以学生的需要为根本出发点,为高校素质教育工作贡献力量。
政治安全调研报告篇十
近年来,市按照“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路,全面加强产地环境和农产品质量安全监管,突出专项整治和安全体系建设,全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测能力逐步增强、质量安全水平逐步提升。
市位于西南部,辖2乡7镇和1个街道办事处,123个村850个村民小组,总人口39.5万人,其中农业人口28.9万人。地理概貌为“七山一水两分田”,全市耕地面积33.65万亩,基本农田23.37万亩。xx年,全市实现农业总产值58.15亿元,农业增加值35.13亿元,农民人均纯收入达到10415元。全市粮食面积37.75万亩,总产量11.03万吨;柑桔面积31.07万为亩,总产量55.2万吨;茶叶面积9.58万亩,总产量1.22万吨;蔬菜面积7.1万亩,总产量19.7万吨。农产品种植业专业合作社162家,市级以上农业龙头企业75家。
(一)农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品质量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%;xx年1-8月已抽检农产品样品1000个,合格率为99.6%。全省xx年农产品质量安全工作会议、xx年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。
(二)监管体系基本建立。成立了市农产品质量安全监督管理局,全额拨款副科级事业单位,在编8人,负责对全市农安工作协调及监测监管;成立了市农业执法大队,在编9人,负责全市农业投入品管理;成立了农产品质量安全监督检验站,仪器设备113台套,负责全市农产品检测工作。全局农安工作专职人员17人,拥有农残监测车、执法车各一辆。乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子,明确两名工作人员专职开展工作。
(三)农业标准化建设不断推进。在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动,被列为全国柑桔标准化示范县市,xx年被农业部纳入农业标准化实施示范(农产品质量安全)项目,有力提升了农产品质量安全整体水平。
(四)农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点,实行农产品产地准出管理。按照农产品市场准入制度要求,严格查验农产品入市材料,主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室,每日检测,在显著位置挂农产品公示牌。
(一)全面落实农产品质量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导小组,市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。市政府定期召开农产品质量安全工作会,与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状;市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会,与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状,各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。
(二)不断加强农产品质量安全宣传教育。不断创新宣传活动载体,利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式,深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传;开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训,农业技术推广服务到户,管理手册到户,生产技术培训到户。今年以来,共开展各类培训活动82场次,发放宣传资料3.5万份,对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训。
(三)推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“天然富锌茶”地方标准,编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业,不断提升农业品牌知名度,强力推进标准化基地建设,积极组织农业产业化龙头企业开展认证申报,全市有效使用的农业“三品”已达到42个(其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个),农产品地理标志1个。形成了蜜柑、天然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌,拥有中国驰名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。
(四)实施产地准出制度。在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点,生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识,实行农产品产地准出管理。以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点,推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系,对种植户严格执行编码追溯责任制,实现了柑桔精品果追溯到户。
(五)实施农产品市场准入管理。督促全市农贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室,逐步健全检测体系,严格实行农产品市场准入制度,督促各农产品经营企业建立质量安全管理制度,配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员,初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度,质量安全意识明显增强。
(六)强化农产品质量安全监测监管。今年来已开展农产品质量例行监测27期,抽取样品1000个,在电视台发布农产品监测公告27期。督促农产品生产、销售企业自检样品13900个。制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法,建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。重点加强对国家禁限用农药排查,加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度。对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查,今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个,责令改正违法行为24起,立案查处12起。全市农业投入品监测合格率99.5%,监测发现的不合格农产品追溯率达到100%,农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。
全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低,生产经营方式落后,存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位,生产投入随意性、无记录、质量无法溯源,“重数量、轻质量”的现象比较普遍。少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高,对于质量安全、有毒有害等科学知识,缺乏常识和判断。
(二)农产品产地准出制度落实不够。一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范,多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室,无检测人员。合作社对社员的'管理、服务不到位,生产过程完全由社员自行管理,社员自行购买投入品、无发票、据、记录,无统防统治制度,无统一的技术服务或生产模式,收购农产品未检测,大多上市销售的农产品无包装和标识。农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性,人员、经费、设备无保障。
(三)监管能力建设有待进一步加强。表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员,市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算,现有人员年龄老化,难以操作大型精密仪器,造成部分设备闲置,迫切需引进年青的专业检测人员;农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径,造成工作不安心,影响监管工作的开展。
(四)监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实,各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。
针对上述存在的问题,我们建议如下:
一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普及力度;。
二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算;。
三是不断引进年轻的专业检测人员;。
四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题;。
五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。
在今后的工作中,我们将进一步细化措施,强化监管,把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点,不断提升全市农产品质量安全水平。进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制;建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系;推进农产品标准化生产示范区建设,培育农产品精品名牌;健全农产品质量安全网格化管理模式;建立完善的农产品质量安全追溯系统。
随着高校规模的不断扩大,高校各项工作的不断发展,学生公寓早已不再单纯是学生生活休息的主要场所,而已经成为集教育、管理、服务多重功能为一体的新型管理机制体系。高校后勤社会化改革要求学生公寓必须以人为本,提高管理质量。作为大学生学习、生活的重要场所,学生公寓原有的管理模式已经不能适应学校发展要求和学生自身需求,为了提高管理水平,满足学校和学生要求,公寓管理者必须寻求先进的管理方法。
政治安全调研报告篇十一
我县是一个产煤大县,全县现有煤矿60个,其中年生产能力3万吨以上的20个,常年产量在120万吨左右,上缴税费近1000万元,煤矿行业安排就业人员近8000人,煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差,难度大、成本高,煤炭安全生产压力大。从20__年以来,我县共发生煤矿安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。特别是20__年发生煤矿生产安全事故12起,死亡17人,百万吨死亡率达14.16%,百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平,给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故,找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题,提出下一步工作建议。
一、20__年—20__年全县煤矿事故情况。
20__年至20__年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题。
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面:
1、从事故类别分析,3年中国共产党发生顶板事故23起,死亡了24人,分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出,瓦斯事故再次发生,说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位,预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析,3年25起事故均是责任事故,事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的,说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后,安全素质普遍较低,自我防护意识较差,遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析,顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时,措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足,责任心不强,检查不及时,没有及时跟班作业,井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝,通风状况还不是非常良好,瓦斯很容易产生突然集聚,造成瓦斯事故的发生。从分析来看,事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程,致使从业人员有章不循或无章不循,企业的管理人员又严重不负责,加之本身基础条件差,致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析,25起事故当中,在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起,而10:30以后发生的占22起,也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实,监督不到位,工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析,3年中以20__年发生的事故最多,也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故,说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施。
1、进一步提高煤矿安全生产的认识,牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,克服厌战、麻痹、侥幸心理,从全面贯彻落实重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度,充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想,从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手,努力提高企业安全管理水平和员工素质,真正做到生产安全,减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令,努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层,井巷布局多数不合理,提升运输、开采、通风设备设施较为落后,虽通过去年停产整顿,但企业改变不大。为此,县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理,促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求,进一步加大投入,全面改善企业的软、硬件设施,特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入,同时要坚决克服地方保护主义,对不符合条件的要坚决关停,从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训,努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作,强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育,使取得资格和实际管理水平形成统一,真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育,特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位,真正使工人既熟悉井下开拓布局情况,又真正能够做到遵章守纪,不违规操作,确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实,降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山,要全力降低伤亡事故的发生,必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验,更要看到我们薄弱环节,特别是在制度的落实上还存在着差距,为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程,并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任,真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度,真正做到“日监测、周报告、月分析”,即“日监测”:每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理,及时发现和纠正各种违章行为,同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班,或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载,并报告有关矿领导。“周报告”:主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结,并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”:就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析,对存在的问题提出整改的意见,并安排下月工作,真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度,全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产,不仅要加强安全生产的硬件设备投入,更要抓好日常安全生产的检查,特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理,对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查,制定好严密防范措施,确保生产安全。另一方面县级有关部门,特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查,重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理,发现问题及时纠正,对重大隐患制定专人负责的预案,确保隐患整改及时,从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点,解决难点,全面防范生产安全事故。
当前,我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面,但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故,是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上,一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员,明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围,分片分段加强巡回检查,发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程,做到敲帮问顶,支护到位,成排成行,充填必须足实接顶,杜绝工作面现场空顶作业,冒险作业,在处理危岩时技术人员必须现场指挥,制定科学的方案措施方可进行,切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长,必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查,及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料,确保支护到位。
在通风瓦斯管理上,一是企业必须按照“先抽后采,监测监控,以风定产”十二字方针,全面制定企业的瓦斯管理方案,并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统,其监控的范围、地点、时间必须按规程进行,并实行专人负责;三是加强通风设施的管理,严禁井下无风、微风作业,特别是要抓好碛头掘进通风管理,防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备,并严格按照规程加强瓦斯检测,真正做到“一班三检”、“一炮三检”,坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理,严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业,防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上,煤矿企业必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则,制定水患治理方案,特别是有水患威胁的矿井,必须对采空区,含水层的水汶地质状况进行全面的了解,从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行,同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理,防止洪水对矿井的威胁。
我县煤矿安全生产责任重大,我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程,采取强硬措施,扎实工作,狠抓落实,才能确保省、市所下目标任务的完成。
政治安全调研报告篇十二
为认真做好我区食品安全信用体系建设试点工作,根据地区食品安全协调委员要求,我区围绕从“农田到餐桌”的各环节食品安全现状、食品安全监管现状和食品安全信息分布状况开展调查研究,并对试点企业进行了调研,了解试点企业的基本情况和存在的主要问题。现将调研情况报告如下:
一、**区局基本情况。
**区始建于1965年,1970年设区建制,从而形成政企合一体制。区政府辖五个镇(林场)区(局)机关设在小扬气镇内,总面积459048公顷,人口49611人,其中镇内23397人,形成面广、人疏、线长的自然情况。
**区人民政府高度关注食品安全问题,始终把保障食品安全作为一项大事常抓不懈,积极推行食品放心工程的实施和综合评价,加大对各类食品安全专项整治力度,为保证全区人民饮食安全做出了积极贡献。
二、我区食品企业基本情况。
目前我区食品生产加工企业有38户,其中,豆制品加工19户,面食类加工8户,熟食加工8户,冷饮加工3户,已获食品生产许可证企业14家,占总数的36%。这些企业,生产厂房布局合理,环境卫生较好,加工设备较落后,产值五十万元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各类食品经营企业有280家,年销售额五十万元的有6家。餐饮业(包括食堂)有37家,其中饭店32家。食堂5家,全区共37户学校食堂和餐饮企业进行了量化分级信誉度等级评定,共分为、b、c、d四个等级,经过地区评定小组认真检查评分,我区评为b级的餐饮单位共有3家,其余34家均为c级单位。
以上反映出我区的食品加工业整体处于低水平状态,生产加工能力差,种类偏少,是外地生产加工食品的销售区;食品流通业处于一般水平,有待进一步发展壮大;餐饮业具备一定的基础,呈逐步扩展的趋势。
三、近年来我区保障食品安全的主要措施和做法。
近年特别是20xx年以来,我区借助“食品放心工程”这一有效载体,根据不同时期出现的食品安全问题,集中各方力量开展了不同种类食品安全专项整治,加大对食品生产加工环节的整治,严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;认真实施食品质量安全市场准入制度,加大对无证照生产小作坊的取缔力度,对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治,对提高全区食品质量的总体好转起到了明显效果。
四、我区部分食品行业存在的问题和安全隐患。
1、我区肉制品仍存在一些不容忽视的隐患,突出表现在:牛、羊肉定点屠宰尚未实行,没有检验、检疫设备,肉类品种的检验、检疫工作等于没有开展,导致我区鲜肉的安全质量没有保证;少数城乡结合部定点屠宰操作尚不规范,这些都需要进一步的整顿规范。
2、豆制品行业。我区豆制品生产企业有19余家,都为家庭作坊式,加工设备简陋,工艺简单,环境卫生不符规定。而且都未办理生产许可证,虽进行多次清理整顿,但仍难以改变。
3、街头饮食摊点的卫生状况甚忧。随着我区社会经济的发展,许多有特色的街头小吃摊点增多,尤其是夏季夜市开始,绝大多数小吃摊点也随之开张,他们对碗筷等用具消毒不够,加之管理涉及多个部门,容易形成监督的盲点和病从口入的隐患。
4、无证无照生产经营食品现象依然存在。我区经济欠发达,为了生存,一些人无视法律法规无证无照生产经营食品。由于牵涉到社会稳定,使查处取缔的力度大打折扣。
五、目前我区食品安全监管的现状。
1、食品安全综合监管情况。
我区于20xx年6月成立了由区政府主要负责同志任主任的区食品安全协调委员会,负责对全区食品安全总体分析、部署安排工作。区食品安全协调委员会办公室设在区食品药品监管局。使区政府在保证食品安全方面有了一个“抓手”。这个机构成立以来,通过定期研究分析食品安全形势、针对发现的问题整体部署各类食品安全整治工作等活动的开展,集中了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量。
在该机构运转过程中,我们感到虽然协调委员会在改善食品安全状况方面起到了重要作用,但总感到这是一个议事的、协调的机构,统一性、权威性特别是高效性难以得到真正树立,如果要使食品安全问题得到比较明显的改观,需要有一个更有力的机构具体进行实施。
2、检测监测情况。
要保证食品的质量安全,一方面在规范食品进货渠道的同时加强食品的检测和监测非常重要,我区目前还没有检测监测设备,要想保证食品质量安全是很难达到的。
3、人员、经费问题。食品安全监管工作任务重、范围广、责任大。目前,我局仅有食品安全监管职能,而无食品安全监管人员和经费。给食品综合监管工作带来很大难度。
六、有关思考建议。
食品安全涉及面广,牵涉部门多,在目前监管体制下,做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对我区食品安全现状,提出下一步工作建议:
1、进一步发挥区食品安全协调委员会的作用。加大综合协调各食品安全监管职能部门的力度,通过分析评估食品安全的隐患,在预警和控制上下工夫,形成一个快速预警系统,提前控制、消除影响食品安全的危害因素,防止事件的发生。
3、加大食品检测监测资金的投入。
4、食品信用体系建设情况。根据我区食品现状调查,我们选择了3家企业作为食品信用体系试点单位,(1)食品生产加工企业试点单位:**区林格贝有机食品有限公司,为我区最大的食品生产企业,年销售金额为五十万元,生产厂房布局合理,环境卫生好,加工设备先进,主要产品为加工提取华青素,生产前景好。(2)**区南味饭店:在我区餐饮业中为规模较大酒店,此企业进行了量化分级信誉度等级评定,经过地区评定小组认真检查评分,被评为b级餐饮单位,为**区最高等级评分。(3)**区东兴商店:此企业为批发兼零售食品超市,为**区信誉好的一家企业。
区政府高度重视此项工作,成立了领导小组,办公室设在市食品药品监管局,农委、质监、工商、卫生有专人负责此项工作,我区已召开了动员会议,制定了切实可行的实施方案,对试点企业进行了培训,并建立了诚信档案。
5、开展食品信用体系建设试点工作的重要性。
目前我国正处在重要的社会转型期,全社会对信用的价值还缺乏深刻的认知,加之信用制度建设滞后,失信行为没有受到有效的防范和严格的惩戒,违规失信已成为带有普遍性的社会问题。面对突出的信用供需矛盾,只有从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促进统一开放、公平竞争、规范有序的食品市场环境的形成,才能促进我国食品行业的持续、快速、健康发展。根据对我区食品现状调研情况看,我区开展食品信用体系建设试点工作势在必行,通过开展食品信用体系建设,可以改善食品安全信用环境,培养食品安全信用意识,规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序,对我区食品行业的快速发展将起到积极的作用。
政治安全调研报告篇十三
为进一步加强我省的思想政治工作,推进思想政治工作的改进和创新。山西省政研会在全省开展了国有企业思想政治工作情况调研。现就调研情况小结如下:
一、指导思想及组织机构。
在《抽查方案》中首先明确了指导思想,即以邓理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大精神和系列重要讲话精神,科学分析全省思想政治工作面临的新形势、新情况,深入研究探索加强和改进思想政治工作的机制、方法、措施,推进思想政治工作的有效开展,使我省思想政治工作再上新台阶。
二、调研的基本方式及内容。
本次调研为实地抽查,被抽查的单位临时指定。抽查的基本方式及内容:一是听取申报单位开展思想政治工作情况的汇报:包括单位的概况;开展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和经验;存在的主要问题及原因;对今后工作的规划和措施;二是查看申报单位思想政治工作方面的内业资料:包括组织机构、年度工作计划、开展各种活动等情况的原始登记统计台账、检查总结等资料;三是召开座谈会:听取干部职工对本单位思想政治工作的评价、意见和建议。参加座谈会的人员由干部、职工等各方代表,一般为10人左右;四是征求基层意见:听取基层政工干部和职工群众对全省开展思想政治工作中存在问题及原因的分析,征求基层对全省加强和改进思想政治工作的意见和建议。
三、抽查对象的基本特点。
(一)各市,省直各厅、局政研会和各大型国企高度重视此项工作。
首先是在年初按照晋研通[2019]4号文件精神认真摸底排序,筛选“双优”推荐对象,基本做到了好中选优、优中更优。
(二)被抽查单位的共同特点。
1、党的组织健全,干部配备到位。此次抽查的单位代表性较广,有党政机关部门、执法部门、事业型单位、国有企业、民营企业等等,所有被抽查单位第一个共同点就是党的组织健全,党务、政工干部配备到位。党组织的政治核心作用和党务、政工干部的引领作用、党员的先锋模范作用都发挥较好。
2、单位制度健全,贯彻落实较好。被抽查各单位的第二个共同点,就是能够主动自觉地依法依规,并从自己的实际出发,建立健全本单位的规章制度,并认真贯彻落实。特别是加强思想政治工作的规章制度,也做到了纵向到底、横向到边,持之以恒地抓好贯彻落实。
3、重视文化建设,单位形象良好。被抽查各单位,都从自己的实际出发,高度重视文化建设,特别是在中国特色社会主义理论及其核心价值观的指导下,认真提炼适合本单位的价值观及其各种理念,并特别注重深入广泛的宣传教育,坚持以文育人、以文铸魂、以文塑形,提升了单位的文化品位,在社会上展示了良好的形象。
4、紧贴中心任务,广泛开展活动。被抽查各单位,无论是党政机关部门,还是执法部门,或是事业型单位和国有企业、民营企业,都能紧紧围绕各个时期的中心任务,因地制宜地适时开展各种活动,有针对性地开展各种政治教育和思想宣传鼓动工作,最大限度地调动广大群众的积极性、创造性,有效地推动了各个时期工作任务的圆满完成,保持了全体职员的思想稳定。
5、积极推进发展,取得良好效益。被抽查各单位,着眼发展,推进改革,狠抓稳定,服务型单位不断改进服务质量,提高服务效能,受到了社会的广泛赞誉;生产型单位不断提高生产效率和经济效益,确保企业发展成果惠及全体员工,同时积极承担社会责任,得到了当地政府和群众的普遍赞扬。
6、内业资料齐全,发展轨迹清晰。被抽查各单位,多年工作台账清晰可查,内业资料齐全完整,有的可追溯数十年的工作轨迹,由此可见其工作的认真负责和富有成效。
(三)被抽查个人的共同特点。
1、都是党员领导干部。被抽查的优秀个人,尽管岗位不同,从事行业不同,但其共同特点都是党员领导干部,都有多年的从事思想政治工作经历,并有良好的工作业绩。
2、都能认真学习理论。被抽查的同志都能认真学习中国特色社会主义理论,特别是认真学习党的各次重大会议精神和中央各个时期的重要文件,坚持讲学习、讲政治、讲正气,模范执行党的路线方针政策。
3、都是本行业的标兵。被抽查的同志都是本单位、本行业的业务标兵或专家,在单位工作中始终发挥着骨干带头作用,为单位发展做出了积极贡献。
4、热爱思想政治工作。被抽查的同志基本都在专职思想政治工作岗位,都热爱本职岗位,密切联系群众,积极开展各项工作,取得了良好的成效,受到了群众的好评,并重视结合实际工作认真开展思想政治工作研究,不断创新和改进思想政治工作的方式方法和内容。
5、有着良好群众基础。被抽查的同志都是单位长期以来的业务骨干,又是长期从事思想政治工作的老同志,与群众联系密切,为群众排忧解难,在单位发展过程中都发挥了积极的作用,做出了重要的贡献,群众都给予了较高的评价。
四、做好思想政治工作的对策建议。
(一)思想政治工作要把理想信念教育作为首要任务。
1.理想信念是共产党人精神上的“钙”
理想信念教育也是思想政治工作的“灵魂”和基础。我省各级党委应针对现实中的突出矛盾和意识形态领域的种种反映,组织领导干部认真抓好理想信念教育。最根本的就是用马列主义、毛x思想、中国特色社会主义理论体系、系列重要讲话武装头脑,补足精神之钙,筑牢理想信念的根基,做到讲政治纪律、守政治规矩,在灵魂深处坚定共产主义的人生观、价值观。
2.在全省党员职工中开展社会主义核心价值观教育。
要在各个行业和领域对全体党员职工大力开展社会主义核心价值观教育。要发挥新闻媒体的主渠道作用,把社会主义核心价值观、中国特色社会主义和中国梦宣传教育贯穿到日常形势宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督全过程。要讲好山西故事,传播山西好声音,不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,让社会主义核心价值观统领企业思潮、形成思想共识,为全省转型发展提供精神动力和思想保证。
(二)企业思想政治工作评价要突出体现企业实际与特点。
全省企业由于其行业属性,经济成分、体制机制、企业文化、经营状况等方面不尽相同,企业在开展思想政治工作的内容、形式和方法上也各有侧重,效果也不尽相同。因此,企业思想政治工作的考核评价工作应当结合企业的实际情况和特点开展,否则,思想政治工作评价就会脱离实际,成为“空中楼阁”。
1.要尊重企业之间的差异性和行业的不同性。
就我省各个行业而言,既有国有企业又有私营,既有机关单位又有社团组织,可谓包容面广、涉及领域多,属于典型的大而全。因此,我省在进行思想政治工作考评时,不能拿一把尺子去衡量,既要有共性部分,还要有个性部分,既要考虑行业特点,又要考虑企业所处的内外环境,既要考虑经济效益,又要考虑社会效应。
2.要将企业文化建设作为重要的考量。
企业思想政治工作于企业文化建设密不可分。工作主体都是人。如果说思想政治工作做的好,而不注重抓好企业文化建设的话,那么,思想政治工作就是无源之水、无本之木。所以说,两者的关系应当是互为促进、相得益彰。因此,全省在对企业思想政治工作考核评价时,应将企业文化建设情况做为的重要考量。
政治安全调研报告篇十四
近年来,我县乡镇领导班子成员调整幅度较大,年龄结构逐步年轻化,如何适应班子更换后的新情况、新特点,切实把领导班子思想政治建设放在首要位置,是当前党的基层组织建设需要着重研究和解决的一个重大课题。
我县乡镇党委换届以来,领导班子思想政治建设总体上是好的,但就目前乡镇领导班子建设现状来看,仍普遍存在一些问题,概括起来,主要有“五个”不相适应:一是少数领导干部的政治理论素质与践行“四个全面”战略布局的要求不相适应。二是部分领导干部统筹指挥全局的能力与推进城镇化及新农村建设、农业产业化步伐、社会管理创新的新要求不相适应。三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应。四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应。五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。其主要表现为:一是不能很好地牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,往往出现好大喜功,急功近利,一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治纪律性不强,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决策的自觉性和坚定性不高,对自身廉洁自律要求不严,群众观念和为民服务的意识不强。三是领导工作作风不实,不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用,不能深入基层、深入群众开展调查研究。这就需要我们进一步加强思想政治建设,不断提高领导干部素质,把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。
思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是搞好各级领导班子建设的核心,是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求,加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。
(一)加强学习培训,不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。
一是乡镇领导干部要努力加强自身学习,增强学习的紧迫感,坚持工作、学习“两不误”。
二是要坚持每月集中学习。重点是进一步完善党委中心组学习制度,明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式,每次中心组学习都要有中心内容,有专题辅导或发言,有解决的重点问题。
三是注重学习的针对性和时效性。要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,加强党性修养和道德修养,树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观,不断提升乡镇领导干部自觉运用理论分析和解决实际问题,自觉地努力做到真学、真懂、真信、真用。特别要加强市场经济知识,法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习,使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家。
四是注重学习效果,建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度,真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求,健全乡镇站所和村级干部学习培训制度,形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境,逐步向学习型组织、学习型社会迈进。
(二)坚持和健全民主集中制,进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。
一要坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育,提高认识,端正态度,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》,建立健全民主决策、科学决策的机制,党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾,积极支持和配合一把手搞好工作,在班子成员中努力形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
二要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则,身体力行,办事公道,把握全局,协调关系,注意发挥副职的作用,支持副职的工作;副职则应认清角色,主动当好配角,尽职尽责地做好自己分管的工作,当好正职的参谋助手,从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。
三要严格按规定开好民主生活会,不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互补台,相互支持,从而达到真正团结的目的。
(三)加强和改进作风建设,切实增强乡镇领导干部为民、务实、清廉的自觉性。
一是确立立党为公、执政为民的理念。这是根本政治立场问题,也是思想政治建设的本质所在。乡镇领导干部要做到对党忠心耿耿,对群众全心全意,对事业兢兢业业,时刻把党和人民放在心中的最高位置,始终保持与人民群众的血肉联系,增进同人民群众的感情,切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题。
二是大力改进工作作风。要脚踏实地,勇于创新。从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度,坚决摒弃形式主义和官僚作风,真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点,真正视人民群众如父母,心系群众,深入群众,关心群众的疾苦,倾心为群众排忧解愁,最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。
三是保持艰苦奋斗的生活作风。忠诚磊落,廉洁自律,保持共产党人的高尚情操,时刻注意克勤克俭,以积极向上、健康进取的生活态度,以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。四是一把手要当好表率。在领导班子思想政治建设中,充分发挥一把手的导向和带动作用。领导干部应带头克己奉公,无私奉献,做正己的表率;带头加强学习,提高素质,做强己的表率;带头约束自己,勤政廉洁,做律己的表率,充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。
(四)围绕加强能力建设,不断提升乡镇领导班子加快发展的本领。
一要提升决策能力。其根本途径就是如何运用科学的理论,在实践中反复领悟、多方比较、不断总结,逐步提高。同时,建立起一套科学的考核评价体系,把领导干部个人的能力整合成为领导班子的整体能力,能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇,群策群力,依据市场趋势和乡镇实际作出科学的决策。
二要提升识别能力。在错综复杂的市场活动中明辨是非,分清主次,突出解决主要矛盾,在改革、发展、稳定三大任务中,抓住发展这个核心。
三要提升应变能力。面对瞬息万变的市场动态,把握取向,采取对策,顺应形势发展变化,作出科学的分析预测。
四要提升创新能力。善于把上级精神、外地经验同本乡镇实际结合起来,勇于担当,务实创新,努力实现乡镇经济和社会各项事业的新跨越。
政治安全调研报告篇十五
政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。
“政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”今年全国两会期间,***总书记在参加重庆代表团审议时强调,形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。
日前,本报记者分赴重庆、山西、云南三省市,对当地如何营造良好政治生态调研采访。干部群众普遍认为,三省市在以***同志为核心的党中央坚强领导下,管党治党从宽松软走向严紧硬,政治生态明显好转,总体向好、持续向好。
把好“方向盘”,整治“污染源”,猛药去疴正风反腐,坚决肃清腐败余毒。
“营造风清气正的政治生态,必须把好‘两个坚决维护’这个‘方向盘’,坚决铲除腐败这个最致命的‘污染源’。”这在调研中成为受访者的共识。多位干部群众表示,党的十八大之前,一些地方和部门管党治党长期失之于宽松软,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,导致政治生态受到污染。党的十八大后,以***同志为核心的党中央推进全面从严治党,各级各地党委认真贯彻中央精神,把政治建设摆在首位,坚决肃清腐败余毒,推动党内政治生活气象更新,政治生态明显好转。
不破不立。调研中,多名受访干部表示,当前要开创各项工作新局面,营造良好政治生态,最紧要的任务就是肃清腐败流毒余毒,肃清的过程就是破立并举、扶正祛邪的过程,必须立场坚定、旗帜鲜明。
“如果河里有一两条鱼死了,那可能是鱼本身的问题;
但如果一片鱼都死了,那就很可能是这条河的生态系统出了问题。必须从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生态。”云南省委主要负责人表示,去年中央巡视“回头看”反馈意见尖锐地指出云南肃清白恩培、仇和等余毒不彻底,省委严肃认真抓好中央巡视“回头看”反馈意见的整改落实,从政治上、思想上、组织上、制度上采取一系列措施,坚决肃清余毒,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化受到破坏的政治生态。
昆明市委组织部组织一处负责人从**年起,连续3年参加了市委常委会民主生活会的有关工作,感到一年比一年更严更紧更实,“现在民主生活会后大力督促整改,每个市委常委挂牌督改,动真格的。”
其违纪违法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了问题;
他们给重庆造成的损害很多很深,最严重的后果是污染了重庆的政治生态。”今年3月下旬以来,重庆日报每个工作日以半版乃至整版的篇幅,连续10天刊发系列重点报道、署名文章和评论言论,推动坚决肃清流毒,大力修复重庆的政治生态。
“流毒不肃清,就无法统一思想、凝聚共识。”重庆市委主要负责人介绍,今年以来重庆市委陆续出台《中共重庆市委关于营造良好政治生态的意见》《中共重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见》和《中共重庆市委关于坚决肃清***恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见》,加强教育引导、注重破立并举、抓住“关键少数”,重点在“十破十立”上下功夫、见实效,营造风清气正的政治生态。
山西省委巡视组一位组长对山西政治生态由“乱”转“治”有着深刻体会:“通过巡视可以发现,从上到下大家政治意识强了,各级领导干部在全面从严治党大环境下深刻感受到,讲政治不是一句空话,担不起政治责任就要被追责问责。”
重庆自**年7月以来,全市纪检监察机关共立案审查3881件,严肃查处105名市管干部。
从严刷新吏治,树好选人用人风向标,营造良好政治生态的“头雁效应”逐步凸显。
政治生态向好,那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用。特别是,近年来三省市在“一把手”监督管理上下功夫,营造良好政治生态的“头雁效应”逐步凸显。
重庆市渝北区区委主要负责人说,一段时间形成的小圈子、小团伙,严重败坏了选人用人风气,广大干部看在眼里、伤在心里。如今,区委紧扣好干部标准选人用人,去年以来,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核获优秀等次的有52人,占比近70%。
调研期间,云南曲靖市富源县县委书记拟任市委常委的消息正在公示。已在正处级岗位15年的他感慨,自己是政治生态好转的受益者,“我的‘靠山’就是党组织,只要忠诚干净担当,组织自然重用你。”
在山西,**年发生系统性塌方式腐败时,吏治腐败是其中的突出问题。山西省委组织部主要负责人介绍,**年9月以来,省委和各级党委(党组)严厉整治用人不正之风,强力推进全面从严治吏。为最大限度防止“带病提拔”,全省通过查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件,对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部作重点甄别。近4年来,全省共对11.6万名干部进行了甄别,处理不廉洁、乱作为干部6100多人,调整不作为、不胜任干部1200多人。山西还率先在省委巡视中探索开展政治生态现实状况评估,采取定性和定量相结合、自评和巡评相结合方式,为每个被巡视单位的政治生态“画像”。
同时,健全完善领导干部考核评价机制,压实“一把手”全面从严治党的主体责任,推动“一把手”对本地区本单位的政治生态负责。
以良好政治生态建设推动经济社会健康发展,让群众从政治生态好转中不断增强获得感。
调研发现,各地不仅注重构建良好政治生态,还以此为契机推动经济社会健康发展,让广大群众从政治生态好转中实实在在地增强获得感。
“要不是区纪委监委,这笔被克扣的钱到不了我手上。”回忆起春节前领回高山生态扶贫搬迁差异化补助金一事,重庆市万州区恒合土家族乡里坪村村民孙智忠满心感激。今年2月1日,重庆市监察委员会挂牌,一个承担民生监督这一特殊任务的纪检监察室——第八纪检监察室正式亮相。市纪委监委今年以来打出民生监督一整套“组合拳”,检查部分区县**年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索办理情况,同时把全市各区县查处群众身边腐败和作风问题情况定期向区县党委书记通报,进一步传导工作压力。今年上半年,全市共查处群众身边腐败和作风问题1007件、处理1752人,分别是去年同期的2.2倍、2.38倍。
党的十八大之后,外联部取消了。过去整合煤矿,是靠权力分配的;
现在是靠市场,有能力有资金就能整合。”
云南丽江,著名旅游城市,却一度因负面新闻缠身,游客锐减。**年5月,新到任的市委主要负责人调研后认为,政治、经济、文化、社会、自然生态,五个生态中起决定性作用的是政治生态,“干部不在状态,各方面工作都会出现问题。”去年一年,丽江问责170多人。通过一系列措施,让广大干部强烈感受到新导向:干得好受重用、干不好就问责、不胜任就调整。今年“五一”期间,丽江迎来32万人次的游客,旅游收入达4亿元,比去年同期增长了234%。
通过构建良好政治生态,三省市的经济社会发展态势逐步向好:
今年上半年,全省国内生产总值同比增长9.2%。
——山西不断推动经济转型,大力发展非煤产业,经济发展“由疲转兴”,今年上半年,全省规模以上工业中,煤炭工业增加值增长0.8%,非煤工业增加值增长10.5%,非煤工业对规模以上工业增长贡献率达92.2%。
——今年上半年,重庆战略性新兴制造业增加值增长18.3%,对规模以上工业增长的贡献率为167.1%,成为拉动工业经济增长的主要动力。
子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。调研中,广大干部群众对党的十八大以来当地扭转政治生态作出的巨大努力和取得的显著成效一致点赞,同时也表示,“冰冻三尺非一日之寒”,政治生态的净化、修复,需驰而不息、久久为功,必须坚持标本兼治、善作善成,才能涵养好政治生态的绿水青山。
政治安全调研报告篇十六
思想政治工作是部队工作的“生命线”,是边防部队克服困难、迎接挑战的重要保障。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是边防工作永褒生机的重要源泉。在社会经济深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,广大官兵的执勤训练、执法环境、生活空间等都处在快速不断地变化之中。在这种新的历史形势和背景下,思想政治工作要想达到“思想上能解惑、心理上能解压、素质上能提高、观念上能更新”的新需求,就必须要从贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的高度。
一、创新意识,在更新与转变中寻求发展。
思想政治工作宣传必须在观念创新上走在前面,应从全局性、超前性、实战性的角度思考、筹划、部署工作,充分发挥政工干部、骨干的积极性、主动性、创造性。一是要树立“超前意识”。随着市场经济和改革的深入,社会思潮日益面临多元化、复杂化、交叉化的变化,加之社会信息传播方式变化,更多的信息通过网络等新型传媒广泛迅速传播,官兵思想发生了很大的变化,这就要求思想政治工作在继承传统思想政治工作精华的基础上,寻求新的更适合当前社会形势的创新,增强社会、思维、价值观变化对部队思想政治教育工作的“超前性”,有的放矢地开展工作,达到事半功倍的效果。二是要树立“基层意识”。在新的历史形势下,要实现部队正规化的奋斗目标,需要通过思想政治工作来盘活一切积极有利因素。思想政治工作要正确树立“基层观念”,在引导基层官兵在如何发挥积极能动性,创造性地在实现“争先恐后,勇创一流”上下功夫,要努力营造一个有利于部队建设、有利于安全稳定的环境、舆论氛围,努力营造提高官兵自我觉悟及正确理念的教育与进取氛围。三是要树立“互动意识”。长期以来我们一些政工干部习惯于把自己作为主体,把官兵们作为客体。未能认真听取来自基层部队的呼声和需求,导致思想政治工作的创新往往是“闭门造车”,很少考虑官兵有什么需求,无法激发基层部队这些“细胞”的活力,导致思想政治创新效果不佳,造成工作缺乏针对性,甚至使官兵产生逆反心理,收效甚微。工作中应注意强调宣传思想工作的思维定式和思维模式,努力做到心里装着官兵,眼睛向下,了解实情,了解官兵需求,多办实事,多向官兵学习,让官兵由被动变为主动,把单项灌输转变为多向互动。在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性,使教育生动活泼,入心入脑。
二、创新思路,在充实与完善中寻求发展。
适应新形势对思想政治工作提出的要求,必须不断调整思想政治工作的新思路。部队开展的一系列教育、整顿,出台的方法、措施,既是加强边防队伍建设的需要,更是对广大官兵的关爱,只有从严治警,才能使边防部队更加纯洁,使队伍永不变色。转变调整思想政治工作新思路,要在增强时代感,加强针对性、实效性、主动性上下功夫,以适应新形势发展的要求。一是要突出实效性上有所转变。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活动、作报告、造舆论上,结果往往是声势大、雨点小,很难收到预期的效果。为避免“走过场”和“空对空”,必须根据实际情况采取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所转变。这就要求思想政治工作在方法上实现从被动教育向自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的自主型方向转变。三是要在突出上渗透性上有所转变。广泛开展各具特色的警营文化建设,使广大官兵在积极参与中自我教育、自我提高,取得事半功倍的效果。四是要在突出综合性上有所转变。思想政治工作要针对社会转型过程中出现的突出特点,确立以人为本的思想,尊重人、理解人、帮助人、平等对待人、增强工作对象的认同感。要大力弘扬和倡导自立、自尊、自重、自强和参与、创新意识,培养符合时代要求的健全人格。要充分运用思想宣传的渗透功能,营造新的氛围,通过警营文化构建和谐环境的熏陶,进一步做好启发人、教育人和升华人的工作。做好思想政治工作还要紧密结合官兵的思想实际、工作实际,把思想政治工作渗透到具体的实践活动当中去。
三、创新机制,在继承与健全中寻求发展。
要坚持机制创新,把官兵的价值观念、社会心理、道德品格、能力素质和精神状态引导到努力奋斗和自强自立上来。一是要建立激励机制。在通过正面灌输,正面开导,以正面的榜样和典型引导人、激励人的同时,还要注意运用反面典型进行警视教育,用反面教材警示人、告诫人,促使人们对不良现象进行反思,引以为戒。二是要建立信息反馈机制。要经常深入基层、深入群众调查研究,建立和完善信息反馈机制。三是要建立问题解决机制。要坚决防止和克服只注重解决实际问题,忽视解决思想问题,甚至以解决实际问题代替思想政治教育的错误做法,避免思想政治工作出现简单化、务实化的倾向。四是要建立科学考评机制。坚持机制创新,要把思想政治工作的各项任务和目标虚实分解,将内容细化、量化、具体化,既要有长期规划,又要有年度安排;既要有总体思路,又要有阶段步骤。要把思想政治工作列入单位目标考核体系,一方面要制定科学的、规范化的评比标准;另一方面要强化平时考评督查的力度,把它作为考核的依据,对工作做的好的单位和个人进行表彰,以调动广大官兵的积极性。
政治安全调研报告篇十七
按照xx支队党委的统一部署,我认真的开展了此次坚持政治建警全面从严治警整顿活动,围绕理论教育、纪律教育、警示教育、宗旨教育、法治教育、英模教育。我们支队开展的这次教育整顿是非常及时非常必要的,我相信在各级领导的高度重视、周密安排下,此次整顿必将扎实有效的开展。
一、存在的主要问题。
(2)执法为民、以民为本的思想有待于进一步加强和提高。
(3)批评和自我批评开展的不够。批评别人多,自我批评少。
二、存在上述问题的原因。
针对查摆出来的这些问题,我在深深自责的同时,进行了认真的反思和深刻的剖析,认识到这些问题的存在,主要是为人民服务思想树的不牢,公仆意识不强的表现,是放松世界观、人生观、价值观改造的结果。主要原因有以下几个方面。
(1)执法为民、以民为本的思想有待于进一步加强和提高。
缺乏理论联系实际的马克思主义学风,思想政治理论水平有差距,理论上的成熟是政治成熟的标志,由于自己平时对政治理论学习不深入、不刻苦、不系统,不能坚持经常性的政治理论学习,只强调工作忙,在一定程度上制约了思想理论水平的提高。
(2)执法为民、以民为本的思想有待于进一步加强和提高。
放松了对世界观、人生观、价值观的经常性改造。反思自己在纪律作风整顿活动自我剖析中存在的上述问题,主要是世界观没有改造好,是政治上不成熟的表现,通过查摆问题使自己深刻认识到树立公仆思想、做公仆是共产党人世界观、人生观、价值观的具体表现,是共产党人立身行事的基本原则。所以,我们必须在纷繁复杂的形势下,加强世界观、人生观、价值观的改造,牢固树立立警为公、执法为民的思想,才能与时俱进,适应新形势发展的需要。
三、今后的努力方向。
(1)注重政治素质的提高及思想修养,加强政治学习,把正确的思想作为我们行动的指南,增强全心全意为人民服务的宗旨意识。
(2)不断加强业务理论学习,提高自身综合素质和执法水平,更好的开展和项工作,
(3)努力改善自己的工作作风,把各项工作尽可能往前赶,不断提高自已的工作效率,多为群众办实事。
(4)坚决执行部队的纪律及条令条例,注重日常一点一滴的养成,从行为上约束好自己,自觉维护军人的良好形象。
(5)严格落实公安部五条禁令,绝不在工作时间饮酒,工作之外酗酒。
政治安全调研报告篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
机关思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分,机关思想政治工作的成效如何,机关党员干部政治觉悟、思想品德、精神境界如何,关系着构建社会主义和谐社会的大局。近日,x县x街道通过召开会议、发放调查问卷等形式征求各行各业意见,对全街道的思想政治工作现状做了调查研究,现报告如下:
(一)社会思潮的影响。问卷调查显示,当前各种思想文化相互激荡,各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生变化,机关干部的价值观呈现多样化趋势,一些非马克思主义思潮在机关干部中有所滋长。出现了少数机关党员干部理想信念动摇,宗旨观念淡化,作风涣散飘浮,精神萎靡不振,甚至违法违纪的现象。特别是互联网在机关的普及,给一些错误思想和不良文化提供了新的传播渠道。用马克思主义一元化的指导思想整合和引领多样化的思想文化,巩固马克思主义的意识形态,是机关思想政治工作面临的新挑战。
(二)干部队伍的变化。调研中了解到,近几年来机关干部队伍素质在整体上得到提高,党员比例相当高,学历也有所提升。但同时在一些干部中也出现了更多地注重自我发展、自我实现,更多地考虑个人名利的现象。少数领导干部以身作则不够,威信不高,缺乏人格魅力。如何使机关干部特别是领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观,使其思想适应新形势新任务的要求,是机关思想政治工作面临的新挑战。
(三)机构改革的调整。调研表明,机关改革精简后,专门从事党建和思想政治工作的部门和人员减少,专职党务干部的配备不够得力。少数支部书记和党务工作者对党建和思想政治工作的重要性认识肤浅,重业务,轻党务,工作缺乏光荣感、责任感,对思想政治工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。同时,党务部门地位不高、权威性不强,也影响了思想政治工作的开展。这些问题给机关思想政治工作带来了新挑战。
(四)方式方法的单一。随着改革开放的进一步深化,思想政治工作的内容、形式、手段、机制、体制滞后于形势发展的需要,缺乏针对性和实效性,大而化之、华而不实、粗线条、一刀切、一锅煮,甚至流于形式。如,问卷调查显示,机关干部对长期以来呆板的政治理论学习积极性普遍不高,有厌倦情绪,认为机关政治学习“方法老套”的比例达75%。如何在坚持过去的成功经验,并用新方法新途径提升思想政治工作的成效,是机关思想政治工作面临的新挑战。
二、产生问题的根本原因。
一是重视不够,认识不足。虽然上级部署教育任务时反复强调要高度重视,加强领导,但下面在实际操作中,没有真正落实,积极性不够,等、靠思想比较严重。不重视不会出问题,搞好了也不能一时见成绩,即使没搞好,补补笔记本也能应付过去,所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调,影响了教育的落实和效果。
二是教材不系统,教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。
三是政治理论水平有待提高。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,造成实际工作中运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来解决实际问题的能力欠缺。
加强和改进机关思想政治工作,关键在于以十九大精神为指导,坚持以人为本的原则,把教育人、尊重人、关心人、提高人、成就人作为思想政治工作的出发点和落脚点,对干部职工进行人性化教育。要通过强有力的思想政治工作,引导大家模范地履职尽责。具体来说,要注重抓好以下工作:
(一)在思想上进一步增强对机关思想政治工作重要性的认识。基层机关在各级党委政府的决策执行工作中处于重要地位,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。机关的特殊性质、地位和作用,决定了其思想政治工作的极端重要性。必须深刻认识到,思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变,机关各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变,不断提高机关思想政治工作的质量和水平的要求不能变。要建立健全思想政治工作责任制,做到思想政治工作有人办事,有机构承担,有领导分管,进一步形成党委统一领导,分工负责,密切配合,上下联动,齐抓共管的思想政治工作格局。
(二)在内容上进一步贴近机关干部群众的工作和思想实际。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,是加强和改进思想政治工作的重要突破口。一方面,要坚持以经济建设为中心,通过强有力的思想政治工作,把中央、省市县委关于经济建设和改革开放的决策部署讲清楚讲明白,增强机关干部抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,引导机关干部解放思想、实事求是、与时俱进,努力形成促进社会主义市场经济健康发展的思想观念和价值取向,进一步营造团结一致、精神振奋、共谋发展的良好氛围。另一方面,要坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮,尊重差异,包容多样,最大限度地形成思想共识。积极引导机关干部正确对待改革中利益关系的调整,教育机关干部以理性合法的形式表达利益要求,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为经济社会发展创造和谐的社会氛围。
(三)在方法上进一步坚持以人为本、促进人的全面发展。思想政治工作是做人的工作,必须坚持以人为本。要把思想政治工作渗透和融入到机关干部入党、提拔、培养、评优、批评、分流等关键时刻的全过程。要以创建“和谐机关”活动为抓手,结合社会主义荣辱观教育和精神文明建设,促进人的心里和谐,引导机关干部正确对待困难、挫折和荣誉。要完善科学的选人用人机制,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到领导岗位上来,营造干事创业的机关环境。要发挥机关互联网、局域网的作用,引导机关干部理性讨论问题、表达意见,有效引导网上舆论,使新兴媒体成为重要思想政治工作阵地。要充分发挥先进文化的教育功能,积极开展机关和谐文化建设,充分满足机关干部的精神文化需求,提高人的境界、情趣、品位,促进人的素质提高、精神解放和全面发展。要更加重视人文关怀,坚持谈心活动等行之有效的思想政治工作方法,加强面对面的心理疏导,将人文关怀落实到机关干部的日常工作生活中,使机关干部职工在得实惠的过程中感受到一种持久的精神依托,使思想政治工作在时代的变革面前给人以更多的力量和温暖。
政治安全调研报告篇十九
驻在部门总体上都能严字当头、实字着力、廉字打底,呈现出五个特点:
四是干部选拔任用导向鲜明,制度规范,成效明显;
另一方面,全面梳理党内法规体系,坚定不移地从制度上纠正四风,以完善的制度固化党内政治生态。根据当前基层政治生态的实际,课题组制作了调查问卷,并在各个层级的干部以及有关单位进行了问卷调查和专题座谈。课题组一共发放307份问卷(回收有效问卷259份),先后召开了3场专题座谈会,并访谈了5位相关领导,从中获得了大量数据和信息,为课题的完成奠定了坚实的基础。本次调研主要是希望了解当前基层党员领导干部对政治生态建设的态度,因此在调查对象的选择上,主要包括市直和县(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部,级别上以科级及科级以下为主(也包括部分处级)。在调研方式上,既包括问卷,也包括专题座谈和面对面访谈。问卷一共设置了25个问题,在形式上既有选择题、判断题,也有排序题和主观题。在内容上,涵盖了对当前基层政治生态的看法、意见建议等。为便于快速进行数据收集和分析,减少非必要人工工作量,课题组还通过微信发送问卷的方式进行在线调研。从调查结果看,基层党员领导干部普遍比较关注政治生态建设。在调查中,有高达93.75%的被调查者认同政治生态是一种软环境和软实力的说法,81.25%的人认为基层政治生态建设与自己很有关系,选择与自己关系不大或与自己没有关系的仅占16.8%。调查表明,身处基层的党员领导干部普遍意识到了政治生态建设的重要性,也比较关注基层政治生态建设。调查从一个侧面说明,基层党员领导干部对良好政治生态的普遍渴望。
由于各种因素的影响,当前基层政治生态建设呈现出新情况和新问题。通过对数据的全面分析,课题组从理想信念、选人用人、作风建设、反腐倡廉等方面,梳理出当前基层政治生态建设存在的突出问题。
1、在理想信念方面,部分基层党员干部信仰迷茫、精神空虚、底线缺失问题比较突出。在各种思潮的侵蚀影响下,尤其是在经历个人仕途挫折后,一些干部不知不觉虚置甚至背叛了当初的信仰,不同程度出现宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化的五化现象。有的缺少政治灵魂、意志消沉、委靡不振,在市场经济的大潮冲击下精神空虚、随波逐流、贪图享受,出现理想出走、信仰死机问题,甚至公然违背党的政治纪律和政治规矩。在调查中,有高达40.3%的被调查者承认曾经经常转发或谈论未经证实的政治传闻、带有调侃意味的政治笑话。而在如何看待毕福剑宴会门等事件的处理结果上,有25.5%的被调查者选择说不清。特别值得关注的是,一些基层党组织忙于事务性工作,对党员干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在问卷中,有高达43.75%的被调查者反映所在单位的党内政治生活(如三会一课、民主生活会、组织生活会等)虽能基本按规定开展,但不够严肃,而回答不按规定开展,非常不严肃的也达到了7%。另外,部分党员领导干部趋利思想也令人担忧。虽然绝大部分党员领导干部认同政治生态是政党生存与发展的必要条件,关系全体党员的健康成长,关乎政党的兴衰存亡,但在涉及到自己的切身利益时又往往习惯于趋利选择。比如,有将近一半的人认为如果缺乏统一的评价标准,排资论辈也不失为公平。对于不跑不送,原地不动的官场潜规则,更有高达87.5%的人表示希望公平竞争,但同时承认有时身不由己。
用错一个人,打击一大片。在调查中,基层党员干部反映最多的也是选人用人的导向和标准问题,被调查者对跑官买官、关系圈子、排资论辈等选人用人方面的问题反映强烈。其中排在第一位的便是一些地方用人标准掌握不一,凭个人好恶选人和由少数人在少数人中选人。有高达63.75%的人承认其本人或者同事经历过干部选拔作用方面的不公平竞争。针对能力不如关系,拼搏不如拼爹现象,绝大部分人认为关系和能力都重要,但也有将近20%的人直言关系比能力重要,而认为能力比关系更重要的不足3%;对于干得好不如来得早的排资论辈现象,37.5%的人认为排资论辈造成年轻人状态低迷,很不公平,对于干部逆淘汰(投机淘汰忠诚、空谈淘汰实干、邪气淘汰正气、关系淘汰能力、腐败淘汰清廉、平庸淘汰优秀等)问题,25%的人认为非常普遍,而对于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场,被调查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作风建设方面,部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当现象令人担忧。在调查中,认为当前基层党员领导干部思想作风和工作作风比较务实和还算务实的合计占到了87.5%。这表明十八大以来,随着从严治党的深化,基层党风政风明显好转。但基层作风建设仍然存在一些值得关注的问题。庸、懒、散、浮、拖、软等作风软肋严重制约基层的发展,也严重影响基层干部队伍形象。在您认为当前问题较严重的作风问题排在前两位的分别是脱离群众、玩弄权术的官僚之风(75%)、好大喜功、好高骛远的不实之风(62.5%)。尤其令人警惕的是,在当前从严治党的背景下,在部分基层党员干部中滋生了懒政怠政思想,出现了为官不为问题。在群众对党员干部党性党风方面反映比较强烈的问题占前三位的分别是缺乏担当,推卸责任(83.75)为官不为,投机取巧(56.25%)和贪图享受,纪律松弛(55.7%)。同时,从调查中,可以明显感受到部分基层党员干部的焦虑情绪。有高达50%的被调查者认为为官不为无法避免,情有可原。对当前打老虎拍苍蝇的高压反腐败形势,有高达37.5%的被调查者认为反腐影响工作热情,最好能见好就收。调查表明,作风问题具有顽固性和反复性,单靠一两次教育实践活动很难彻底解决,基层作风建设依然任重而道远。
加强基层政治生态建设,既需要系统推进的顶层设计,也需要脚踏实地的基层探索。必须在认真遵循全面从严治党规律的基础上,进行综合治理,才能促进基层政治生态的根本好转。
1、加强理想信念教育,补足精神之钙。理想信念是思想和行动的总开关、总闸门。坚定的理想信念,是我们党及其成员的精神之钙,更是精彩人生的定海神针。理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。在调查中,有57.5%的被调查者认为当前加强基层政治生态建设应首先加强理想信念教育。为此,首先,要在党员教育培训中进一步强化理想信念教育,特别是党的纪律教育。不断增强基层党员干部的党性观念,确保政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。进一步增强遵守和维护党的纪律特别是政治纪律的自觉性,确保政令畅通,确保各项政策、措施真正在基层得到落实和执行。其次,要增强角色意识和政治担当,做到在到工作生活各个环节,敢于同形形色色的违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。第三,要深入开展xx主题教育,促进干部作风转型。好作风是风清气正政治生态的标志,不良作风是滋生歪风邪气的病原体。要让党员干部自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来,正确看待利益关系和个人得失,努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值。
2、端正选人用人不正之风,建立科学有效的选人用人机制。净化选人用人政治生态,选人用人是关键。习近平总书记强调:用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。各级党员领导干部作为治国理政的骨干力量,在领党风政风之先、导社会风气之向方面起着关键作用。有87.5%的被调查者认为加强基层政治生态建设,必须坚持正确的选人用人导向。为此,首先,要抓住基层领导干部这个关键少数,选好用好基层一把手。第三,要打破选人用人的权力垄断,实现选人用人工作的公开透明化。特别是要敢于触动原有一把手在选人用人方面的特殊利益,强化选人用人的责任机制,廓清选人用人部门和提名者、考察者的责任,实行选人用人的责任连带,让选人用人接受社会监督。第四,要打破领导干部能上不能下僵局。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。保证能者上、庸者下、劣者汰,通过激励、奖惩、问责等制度安排,推动良好选人用人政治生态的形成。
3、严肃党内生活,提高党内政治生活质量和水平。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。因此,首先,要认真落实各级党组织开展党内生活的政治责任。各级党组织要对执行落实三会一课、思想汇报、民主评议、民主生活会、组织生活会、台账等基本制度方面的情况进行检查监督,层层传导压力,切实担当政治责任,敢于较真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞变通。其次,要树立领导干部的榜样示范作用。各级党政干部尤其是领导干部要牢固树立在党意识,破除特殊党员思想,做到三个带头:带头坚守党内生活的12条准则,带头落实党内生活的具体规定,带头接受监督约束。要求普通党员做到的自己首先做到,敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督,从严落实好思想汇报、民主评议、述职述廉等制度,形成严格党内生活的内在压力和外在动力。第三,要与时俱进创新党内生活机制。要根据党内生活的规律要求,健全党内激励、关怀和帮扶机制,提高党员自身修养和党员队伍整体素质。同时,要积极适应新情况、探索新途径,利用新技术、新工具,灵活运用基层民俗、节日场所、微信微博等载体,采取警示教育、现身说法、诫勉谈话等形式,打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内生活方式方法,真正让灵活鲜活的形式成为党内生活的润滑剂。
4、严明党的纪律和规矩,坚定推进反腐败斗争。党的十八大以来,习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设,增强制度执行力,坚决维护制度的严肃性和权性。首先,建议设立党章学习日,在全党营造认真学习党章、严格遵守党章的良好氛围。党章是党的根本大法,是全党必须循的总规矩。把每年的7日设立为党章学习日,将《党章》以及《廉政准则》《纪律处分条例》等党纪法规列为各级党组织和全体党员的必学项目,政治纪律、政治规矩。其次,整合党内监督资源,形成监督合力。要把纪检监察机关、组织部门、审计部门的监督统一起来,打破条块分割,加强统筹联动,强化对权力运行的制约和监督。同时,结合民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、党务公开等制度,增强监督的规范性和实效性,确保权力在正确的轨道上运行。第三,强力治理基层小官贪腐问题,实行快、准、狠的精准反腐。党的十八大以来,我们党在反腐败斗争中坚持老虎苍蝇一起打,深得人民拥护。但在基层,老虎与基层群众的距离相对较远。改善基层政治生态,要从解决群众身边的腐败问题做起,特别要治理好小官贪腐,要依靠群众,具体包括依靠群众识别苍蝇有力保护群众监督,将惩治小官贪腐与维护群众利益需要相结合,将拍苍蝇与打老虎相结合,确保国家各项惠民政策的真正落实。
5、强化制度法规创新,综合推进政治生态建设。基层政治生态问题具有顽固性、反复性,净化基层政治生态不能满足于应景式地解决一些眼前的突出问题,而要着眼于建立长效机制,坚持严的标准、实的要求,解决制度不健全、不适应、不配套的问题,着力构建系统完备、科学规范、简便易行、有效管用的法规制度体系。首先,要强化部门协作,建立基层政治生态危机预警机制。组织人事、纪检监察、宣传文化等部门要加强多部门协作,探索建立基层政治生态监测指标体系,对某些地方、部门、单位短期内发生的政治剧烈变化和长期慢性改变进行监测,并及时预警,未雨绸缪,防止基层政治生态的系统性崩塌。
其次,要建立和完善政治沟通和缓冲机制,推进政治和社会之间多主体的合作共治。通过实施网络问政、部门约请等制度,设立社情民意信息库,协调不同群体之间利益纷争,保证下情如实上达和上情及时下达。避免政治生态的破坏和政治不稳定,促进政治的稳定和社会的安定。
同时,要逐步建立完善网民参政议政机制、党委政府与网民的对话机制、党政一把手与网友的经常性沟通机制、网民政治表达的吸纳与回馈机制,促进基层政治生态好转。
第三,要进一步完善公务员职务与职级并行工资制度。通过工资制度改革,解决基层公务员晋升渠道狭窄和待遇过低问题,分流现有职务晋升制度道阻且艰的压力,破解基层公务员个人发展的顶棚效应。在此基础上,强化各项法规制度的执行力度,严格执行市场经济的有关法律法规和严格遵守廉洁从政的有关准则规定。
政治安全调研报告篇二十
根据市纪委《关于报送20**年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将xx市林业和草原局20**年政治生态分析情况报告如下。
xx市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员x人,其中:党组书记x名、副书记x名、党组成员x名,非领导职数x名,其中:二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名;县级干部中男性x人,女性x人,藏族x人,汉族x人,平均年龄50岁,研究生学历x人,本科学历x人;全局正式党员x人(包括退休党员x人),设党总支x个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名,党支部x个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个,其中行政编制x个、参公编制x个,事业编制x个,政法专项编制x个,机关后勤编制x个,实有在编在岗干部职工x名。
20**年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实***总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况。
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习10次,领导班子讲党课3次,班子成员带头研讨发言2次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《20**年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。20**年,组织开展廉政谈话2次,召开廉政学习、廉政提醒会议12次,通过微信群转发廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政风险32条,制定防范措施36项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的4项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,20**年6月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮制度修编工作,修订完善各项规章制度53项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。20**年,局党组书记讲廉政专题党课2次,赴基层调研3次,组织召开廉政会议6次,听取班子成员廉政工作汇报3次,与班子成员进行廉政谈话2次,切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,20**年,累计召开党组(扩大)会议8次,局长办公会5次,专题会议9次,集体研究决策重大事项40余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况。
60余篇,每个党员均签订党员不信仰宗教责任书,广大党员干部的政治觉悟全面增强,理想信念更加坚定,无党员信仰宗教情况,无破坏祖国统一和民族团结行为,自觉做到将***总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵,能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上,始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求,做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为,无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况,坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度,修订完善了《xx市林业和草原局党组工作规则》《xx市林业和草原局“三重一大”决策制度》《xx市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度,严格用制度管人,按规章办事,按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会,按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动,党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题,没有无视党的组织纪律,无故缺席各项党内活动情况,均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格落实民主集中制,修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度,凡重大事项、重要决策,按照缓急和权重,均通过集体会议研究决定,无个人说了算情况,20**年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度,对需上级部门决策批示方可实行的事项,严格按照要求,正式行文请示获批后再行实施,20**年,上报请示类文件(事项)120余个,无先斩后奏、自行其是、乱作为情况,同时,积极通过简报、专报、报告等形式,积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等,无瞒报不报现象。
(三)选人用人情况。
牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。20**年,我局提拔使用干部9人,调入干部3人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况。
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,20**年,组织开展各层级、各类学习参观活动2次,全局党员干部关注有关微信公众号20余个,外派学习培训人员30余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,20**年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次,谈话人数120余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设。
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。20**年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。20**年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。20**年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,20**年,我局无援藏干部,“藏二代”干部2人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派,不趋炎附势、不附庸风雅,践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况。
20**年以来,我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面,不断强化纪律建设和作风建设,坚持依法依规行政,全局党员干部无违纪违法情况,无举报投诉情况,未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面。
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务,摆在党组工作的重要位置高位推进,在“严纪律,正作风”上下功夫,在“重落实,严监管”上出实招,中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理,修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度,进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查,在保证各项工作正常推进的同时,注重降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育,以正面教育和反面警示相结和的方式,常态长效学习党的廉政纪律和有关规定,同时,用典型事项、典型案例作为反面教材,教育和引导广大党员干部,时刻牢记党员身份,主动追求积极向上、健康文明的生活方式,远离低俗和恶趣味,坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好,永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前,始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,树牢底线思维,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,露头就打,把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”,局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育,加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习***系列重要讲话、和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学,做到警钟长鸣;全面加强源头防范,按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会,适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动,及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况,加强节日提醒教育,及时召开节前廉洁提醒会,切实筑牢了拒腐防变思想防线,全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”,牢牢把握作风建设总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,在2019年完成精简文件目标的基础上,20**年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模,每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外,原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究,严格落实调查研究各项规定,在基层调研特别是检查指导中,坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则,能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行,最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育,在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报,积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭,全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署,凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项,均严格按照要求,明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效,不折不扣落实,全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况。
为持续巩固和深化全面从严治党工作,进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”,促进机关规范化、制度化建设,加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制,局党组精心谋划、集思广益,汇聚全局力量,本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则,组织开展全局规章制度修订工作,对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善,从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设,全局各项规章制度更加科学和完善。同时,强化制度执行力,坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象,20**年,重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实,对无故不参加学习活动的党员干部,一律严肃批评教育,对应该上会研究而没有上会的事项,坚决不能实施,对请假超过规定时限的,严格从次年休假天数中扣除,切实做到用制度管人,按规章办事。
20**年,局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明显成效,但结合上级部门的要求和自查情况来看,仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题。
交流讨论等存在网上搬超现象,学习中不认真,学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃,对党员干部管束不够严格,在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象,班子成员之间,班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想指问题不够深入,没有落实好“照镜子正衣冠,红红脸出出汗”的政治生活要求。如:20**年,党内全面谈心谈话活动仅开展了2次,与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距;领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理,存在听之任之的现象,没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象,日常监督执纪行动较少,对中层干部普通党员监督管理不够全面细致;廉政教育往往是书面传达口头强调,教育形式不够丰富多样,不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如:20**年,除廉政谈话外,未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查,未组织党员干部参观过有关廉政教育基地观看廉政视频,监督执纪和学习教育形式较为单一。
(二)主要原因。
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓,对学习的系统性、长效性、全面性研判不够,对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督,导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位,班子成员存在“老好人”思想,认为只要不出大问题,差不多就行了,害怕得罪人,考虑个人得失多,害怕暴露问题,缺乏较真碰硬的勇气,对一些不当行为听之任之,睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定,存在盲目自信和侥幸心理,认为广大党员干部受党教育培养多年,能够坚定理想信念,自觉守住红线底线,没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
对照存在的问题,深入剖析产生问题的根源,局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求,坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则,全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人,持续长效整改,努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”,确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、***新时代中国特色社会主义思想特别是***新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容,充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台,通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式,分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动,不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度,增强全局党员干部学习的内生动力,强化学习监督,定期检查学习笔记、学习记录、学习体会,将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容,切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性,确保学习成效,坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”,坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职,抓不好党建是失职的理念,全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》,进一步压实党组班子主体责任,严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度,按照见人、见事、见细节的原则,按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动,提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫,建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度,通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式,实时掌握党员干部动态,全面加强党内监督和管理,努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”,确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面,创新方式方法和廉政教育学习形式,引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时,进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实,筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向,拓展监督覆盖面,加强对全局党员干部的廉政监督,通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径,建立常态长效监督机制,切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线,努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
政治安全调研报告篇二十一
政治生态观是2013年1月习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会两会上首次提出的,十八大以来,习近平总书记多次强调做好各方面工作,必须有良好的政治生态。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
县纪委:
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向、政治路线,规范党组织和党员的政治言论、整治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。严明党的政治纪律与政治规矩是立党之纲、治党之需、强党之要。根据省市县纪委的要求,我局按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展了净化政治生态调研。现将调研报告汇报如下:
充分认识严明党的政治纪律与政治规矩的重要性和必要性。
政治纪律和政治规矩,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,是新形势下提高党的战斗力的根本保障,是新时代加强党的建设的首要着力点。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循。为全面落实从严治党,维护党中央的权威、维护党内的团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化了党的政治生态。
二、梳理出来的问题。
有的单位重大事项、重要信息不按规定及时向单位、局领导报告;
有的同志报告个人事项时,该报的不报,或者遮遮掩掩,瞒报虚报;
有的拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件;
有的把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞独立王国。
有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”,对社会舆论产生了错误导向;
有的同志喜欢四处寻问、八方打听,把传谣言、猜内幕当成“有本事”;
有的当面一套背后一套,当面不说,背后乱说;
有的会上不说,会后乱说;
有的同志热衷于当“地下组织部长”,到处打探消息,捕风捉影、无中生有;
有的使用微信、微博极不谨慎,随意传播政治谣言,公然散布丑化党和国家形象的言论。
有的对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见,当政治逃兵,在政治言论上该一致的不一致,该斗争的不斗争。
有的在生活作风上,八小时之外纪律松弛,玩风盛行,尤其是打麻将,一到休息日,明目张胆、无所顾忌。
三、工作措施。
从严管党治党,最终还是要靠党章、党规、党纪,用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子,把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合,进一步严肃党内政治生活、净化政治风气,把纪律和规矩挺在前面,让纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此,要着重抓好以下几方面的工作:
党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会、省十三党代会、省纪委七次全会结束以后,我局高度重视,组织召开了全县司法行政系统学习传达会议,要求局属各单位、各部门要认真组织党员干部开展学习讨论,领会会议精神和基本要求,撰写学习笔记,用会议精神武装头脑,指导工作实践。
没有私自从事营利性活动的行为;
遵守公共财物管理和使用的规定,没有假公济私、化公为私的行为。
履行监督责任,开展监督执纪问责、加强线索处置,运用“四种形态”的情况。
我局领导班子对落实监督执纪“四种形态”工作高度重视,并在具体工作中实践运用好监督执纪的“四种形态”。一是不断提升思想认识。以““两学一做”学习教育为契机,强化《党章》、《准则》、《条例》的学习,培养党员干部的党性观念和党性意识,利用组织生活会开展经常性的批评和自我批评,使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。二是不断转变执纪方式。按照“四种形态”的要求,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。结合实际深化廉政谈话提醒制度,对苗头性、倾向性问题及时教育提醒,坚持抓早抓小,抓细抓常抓长,实行关口前移,对全县司法行政工作实施,结果,进行了全程跟踪监督,切实做到了防微杜渐。三是不断拓展监督举措。在加强对局属各单位、各部门工作监督基础上,把监督工作向服务对象延伸,推进公示公开等制度落实,不断提高早期发现问题的能力。四是不断落实“两个责任”。根据市、县纪委文件精神,把落实主体责任和监督责任的要求,贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面,不断推进、压实“两个责任”落实和深化。在加强监督的同时,不断加大执纪问责力度,使党员干部行为有了规矩方圆,身边有警钟长鸣,把守纪律,讲规矩内化为每个党员干部的自觉意识。
4、贯彻执行《监督执纪工作规则》,做深做细做实监督执纪各环节情况。
通过加强对《监督执纪工作规则》的学习,强化我局内部监督机制,梳理了全县司法行政工作重点岗位、重点工作环节风险点,监督执纪的“四种形态”落到实处,从问题线索的受理到处分决定的下达,对每一个流程如何落实,如何控制,进行了规范,并制定了防控措施,签订了党风廉政责任书、承诺书,并严格执行外出报备,个人有关事项报告制度,做到管理上求严、纪律上求硬、业务上求实,进一步促进了全县司法行政工作健康有序发展。
2020年11月,为全面把握县自然资源和规划系统政治生态状况,做好党风廉政建设和反腐败工作,驻局纪检组在凤阳县自然资源和规划系统开展政治生态建设专题调研。
驻局纪检组通过听取汇报、座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式进行调研。通过专题调研,主要发现三个方面问题:一是压紧压实“两个责任”方面;二是部分党员干部思想认识方面;三是服务项目(中小工程)支出采购程序管控制度方面。就存在的问题,驻局纪检组提出相应整改措施,并撰写驻在单位政治生态建设自查报告,自查报告根据调研内容,重在发现问题、分析问题、解决问题。
此次专题调研,意在对驻在单位政治生态状况进行深入分析,全面掌握系统政治生态总体态势,准确把握政治生态建设中存在的问题,抓早抓小、防微杜渐,有的放矢、标本兼治,推动形成政治生态上的绿水青山,促进各项业务工作的顺利开展。
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
xx市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员x人,其中:党组书记x名、副书记x名、党组成员x名,非领导职数x名,其中:二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名;县级干部中男性x人,女性x人,藏族x人,汉族x人,平均年龄50岁,研究生学历x人,本科学历x人;全局正式党员x人(包括退休党员x人),设党总支x个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名,党支部x个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个,其中行政编制x个、参公编制x个,事业编制x个,政法专项编制x个,机关后勤编制x个,实有在编在岗干部职工x名。
2020年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况。
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习10次,领导班子讲党课3次,班子成员带头研讨发言2次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。2020年,组织开展廉政谈话2次,召开廉政学习、廉政提醒会议12次,通过微信群转发廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政风险32条,制定防范措施36项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的4项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,2020年6月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮制度修编工作,修订完善各项规章制度53项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。2020年,局党组书记讲廉政专题党课2次,赴基层调研3次,组织召开廉政会议6次,听取班子成员廉政工作汇报3次,与班子成员进行廉政谈话2次,切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,2020年,累计召开党组(扩大)会议8次,局长办公会5次,专题会议9次,集体研究决策重大事项40余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况。
(三)选人用人情况。
牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,调入干部3人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况。
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,2020年,组织开展各层级、各类学习参观活动2次,全局党员干部关注有关微信公众号20余个,外派学习培训人员30余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,2020年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次,谈话人数120余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设。
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。2020年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,2020年,我局无援藏干部,“藏二代”干部2人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派,不趋炎附势、不附庸风雅,践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况。
2020年以来,我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面,不断强化纪律建设和作风建设,坚持依法依规行政,全局党员干部无违纪违法情况,无举报投诉情况,未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面。
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务,摆在党组工作的重要位置高位推进,在“严纪律,正作风”上下功夫,在“重落实,严监管”上出实招,中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理,修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度,进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查,在保证各项工作正常推进的同时,注重降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育,以正面教育和反面警示相结和的方式,常态长效学习党的廉政纪律和有关规定,同时,用典型事项、典型案例作为反面教材,教育和引导广大党员干部,时刻牢记党员身份,主动追求积极向上、健康文明的生活方式,远离低俗和恶趣味,坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好,永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前,始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,树牢底线思维,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,露头就打,把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”,局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育,加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学,做到警钟长鸣;全面加强源头防范,按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会,适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动,及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况,加强节日提醒教育,及时召开节前廉洁提醒会,切实筑牢了拒腐防变思想防线,全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”,牢牢把握作风建设总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,在2019年完成精简文件目标的基础上,2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模,每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外,原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究,严格落实调查研究各项规定,在基层调研特别是检查指导中,坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则,能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行,最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育,在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报,积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭,全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署,凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项,均严格按照要求,明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效,不折不扣落实,全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况。
为持续巩固和深化全面从严治党工作,进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”,促进机关规范化、制度化建设,加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制,局党组精心谋划、集思广益,汇聚全局力量,本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则,组织开展全局规章制度修订工作,对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善,从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设,全局各项规章制度更加科学和完善。同时,强化制度执行力,坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象,2020年,重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实,对无故不参加学习活动的党员干部,一律严肃批评教育,对应该上会研究而没有上会的事项,坚决不能实施,对请假超过规定时限的,严格从次年休假天数中扣除,切实做到用制度管人,按规章办事。
2020年,局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明显成效,但结合上级部门的要求和自查情况来看,仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题。
(二)主要原因。
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓,对学习的系统性、长效性、全面性研判不够,对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督,导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位,班子成员存在“老好人”思想,认为只要不出大问题,差不多就行了,害怕得罪人,考虑个人得失多,害怕暴露问题,缺乏较真碰硬的勇气,对一些不当行为听之任之,睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定,存在盲目自信和侥幸心理,认为广大党员干部受党教育培养多年,能够坚定理想信念,自觉守住红线底线,没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
对照存在的问题,深入剖析产生问题的根源,局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求,坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则,全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人,持续长效整改,努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”,确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容,充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台,通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式,分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动,不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度,增强全局党员干部学习的内生动力,强化学习监督,定期检查学习笔记、学习记录、学习体会,将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容,切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性,确保学习成效,坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”,坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职,抓不好党建是失职的理念,全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》,进一步压实党组班子主体责任,严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度,按照见人、见事、见细节的原则,按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动,提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫,建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度,通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式,实时掌握党员干部动态,全面加强党内监督和管理,努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”,确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面,创新方式方法和廉政教育学习形式,引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时,进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实,筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向,拓展监督覆盖面,加强对全局党员干部的廉政监督,通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径,建立常态长效监督机制,切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线,努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
政治安全调研报告篇二十二
为全面贯彻落实公安部和省厅、xx消防支队开展关于坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作部署。下面,我提几点意见。
1.学贵以专,止于至善。欲学有所成、学有所获,必专心致志、心无旁骛。一是要原原本本认真学。一个时代的理论总是在回答一个时代的课题。习总书记的训词立意高远,内涵丰富,言简意赅,具有极强的思想性和方向性,要通过党委会、中心组学习会、三会一课、队员大会、主题讨论等形式,坚持学原文、悟原理、听宣讲、做解读,要原原本本、逐字逐句精研细读训词,切实做到熟知基本内容、领会精神实质、掌握核心要义,对四句话和消防救援队员誓词要一口清。二是要创新形式主动学。学习贯彻习总书记训词是当前和今后一个时期的重要任务,需要我们主动学、自觉学、经常学。要加强组织领导,精心统筹谋划,创新学习形式,激发学习热情。开辟网络教育阵地,充分利用内外网、微信公众平台等网络媒介,开展形式新颖的网络遂行教育,注重学习效果;建立文化教育阵地,充分利用文化长廊、各功能库室等显要位置设置学习阵地,营造学习氛围;要通过手抄训词、访谈座谈、典型宣讲等多种形式,迅速在队伍中营造学习宣贯习总书记训词的浓厚氛围。三是要专心致志深入学。
要将学习贯彻训词精神作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,在学懂、弄通、做实训词的基础上,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习新思想作为主要任务。让学习与自身和工作结合贯通起来,做到抓重点、找差距、补短板、强弱项。
2.勤于思考,负重前行。习总书记在训词中明确指出,国家综合性应急救援队伍承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。这就要求我们必须重新审视,队伍发展中还有哪些问题不能与新的历史使命相适应。一是优良传统不能忘。习总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗、致训词,这是共和国综合性消防救援队伍组建之日、缔造之始,是消防救援队伍的至高政治荣誉,饱含着党中央对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。我们一定要一如既往地秉持和发扬优良传统和战斗作风,全身心投入到消防事业改革发展建设中,真正做到不负重托、不辱使命。二是问题短板要正视。黄明书记在学习宣传贯彻习总书记授旗训词动员大会上指出:当前消防队伍在监督执法、队伍管理、灭火救援等方面仍存在许多突出问题。当前消防法律法规不够完善、业务理论体系不够完备、作战指挥调度不够精准、执勤战备训练不够科学等问题,必将影响我们担当国家队、主力军的目标实现。我们要科学研判、精准发力,实实在在地走出一条适合中国国情的消防救援路。三是惯性思维要转变。抢抓当前党中央和地方各级政府高度重视公共安全工作的良好契机,全领域推动《消防安全责任制实施办法》深入落实。要积极协调政府,主动对接行业部门,促进社会单位全面落实消防安全职责。特别是要积极争取最大支持,加大消防基础建设投入,加强高精尖灭火救援装备配备,合理整合消防救援力量,及时协调解决突出问题,有效化解消防安全风险。
3.躬身实践,精进不休。面对新时代的征程,守成者、懈怠者没有出路,奋进者、搏击者才有未来。我们要时刻存有本领恐慌,在实践中持续修正理想信念的偏差,补足能力上的短板。一是要永葆对党忠诚的政治本色。要将对党忠诚的政治灵魂内化于心,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决听从党中央和习总书记的指挥,始终保持听从号令、雷厉风行的优良作风,用实际行动彰显队伍的政治本色。二是要坚持纪律严明的根本保证。作为党绝对领导下的纪律队伍,纪律严明是国家综合性消防救援队伍的本质所在,任何时候、任何情况下都不能动摇。要按照习总书记坚持纪律部队建设标准的指示要求,继承和发扬消防队伍优良传统,按照准现役、准军事化要求保持军事化管理模式不变,依法从严治队标准不降,用铁的纪律锤炼铁的作风,锻造铁的队伍。三是要锤炼赴汤蹈火的战斗意志。要结合学训词,常态化开展好革命传统、队史队魂、战斗精神教育,引导激励全体队员永远保持英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风,把赴汤蹈火的战斗精神树起来。要致力于全面提升队伍业务本领、指挥协调、专业救援和应对复杂灾情的实战能力,时刻保持应急状态,打造一支刀山敢上、火海敢闯消防救援铁军。四是要践行竭诚为民的核心价值。要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨,必须着眼于服务民生、保障民生、惠及百姓。要结合深化放管服、只跑一次等改革措施,畅通意见渠道,进一步找准地方单位和办事群众的突出诉求,主动升级窗口服务,全面打造快捷、便民、公开的消防服务模式。
4.深刻领悟,对标看齐。学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升的过程,只有不断学习、勤于思考,理论联系实践,最终才会有所领悟,有所提升。一是要坚持队旗跟着党旗走。要研究制定符合新时代消防救援队伍实际的党建道路,统筹推动党建工作,始终致力于加强班子建设,让党的基层组织始终发挥战斗堡垒和先锋模范作用,教育全体党员打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。坚持以党建带队建,以一流的班子带一流的队伍,始终保持听令而行、令行禁止、攻坚克难的优良作风,确保各项部署落实到岗位,各项指令执行到末端,用实际行动诠释队伍的政治定力。二是要坚持能力催生战斗力。消防队伍转隶,我们的中心主业没有变,而是所担负的职能任务在不断拓展,党和人民的期待在不断提升。要主动适应专业救援需求,加强复杂环境、特殊地理环境和极端气候条件下训练,不断增强指挥协调、精准研判、专业救援、机动作战、快速反应五个能力。要深入推进执法规范化,提升执法人员素质,持之以恒的抓好社会化宣传,保持火灾隐患整治高压态势,提升全民消防安全意识,推动服务地方经济措施落地。立足新时代综合救援新使命、新要求,苦练本领,切实当好党和人民的守夜人。三是要坚持荣誉提升凝聚力。消防队伍改革转隶后,现役军人身份变了,要用荣誉保持和提升消防队员的职业认同感。要细致研究消防队伍建设的顶层设计,规划职业上升通道,优化工资薪酬、探亲休假、伤残抚恤等制度落实。要从消防指战员的实际所想、现实所忧出发,解决后顾之忧。要借助仪式教育、典型宣传等形式,增强全社会对消防救援人员的认可和崇尚。同时注重提升专职消防员和消防文员队伍的荣誉感和归属感,研究制定符合自身特点的发展规划和福利待遇,逐步消除其编外人的想法,汇聚消防队伍整体凝聚力。
时代在变、身份在变,但是消防救援队伍对党忠诚的决心不会变,纪律严明的优良传统不会变;职责在变、使命在变,但是消防救援队伍赴汤蹈火的战斗精神不会变,竭诚为民的奉献精神永远不会变。我们要将学、思、践、悟贯穿于学习宣贯习总书记训词的全过程,在学习中促提高,在思考中求突破,在实践中补短板,在领悟中谋发展,切实担负起应急救援国家队和主力军的职责使命,不忘初心、牢记使命,为党和人民再立新功!
政治安全调研报告篇二十三
机关思想政治教育工作要适应新要求,就必须在求真务实、锐意创新上下功夫,积极探索新形势下干部职工思想政治教育的新途径、新办法,下面是小编为大家收集的思想政治建设。
供大家参考欢迎大家借鉴。
按照自治区直属机关工委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署,我们通过听取汇报、召开座谈会、查看资料等方式,到内蒙古日报社、人事厅、检察院、工商联、农信联社等单位进行了调研,并组织党委办公厅、总工会、发改委、科技厅、审计厅、建设厅、航天六院、草原研究所等几家单位召开了座谈会,了解了这些单位的机关思想政治建设和理论学习情况。现将调研情况综述如下:
各单位党组织高度重视机关党的思想政治建设,坚持以中心组学习为龙头,集体学习与个人自学相结合,注重理论学习的经常化与制度化,进一步加强了理论武装工作,提高了党员干部的思想政治素质;积极探索和创新思想政治建设的活动载体,提高了机关干部参与政治理论学习的积极性,进一步增强了思想政治建设的实效性;以解决实际问题为目的,坚持思想政治建设与其它业务工作“两结合、两促进”,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,提升了思想政治建设围绕中心、服务大局的层次和水平,推动了各项事业的发展。
(一)党组(党委)高度重视,切实加强思想政治建设。各单位党组(党委)认真落实中央和自治区党委关于加强党的建设的总体部署和要求,把思想政治建设作为机关党建的重要内容。党委办公厅、科技厅等单位的主要领导都能够切实履行第一责任人的职责,把加强思想政治建设作为推动机关党建工作的动力工程,把思想政治建设与其它业务工作一同部署安排、一同检查考核,形成了党组书记亲自抓,机关党委直接抓,党支部具体抓,一级抓一级、层层抓落实的良好局面,有力地推动了机关党的思想建设。审计厅党组主要领导亲自抓思想发动,亲自指导机关党委工作,拟定中心组。
学习计划。
带头进行调查研究和重点发言调动了广大党员干部学习的积极性。内蒙古日报社党委一班人认真落实《条例》的要求定期听取机关党委工作汇报为机关党委的工作出思路、交任务、提要求、拨经费为机关党的思想政治建设奠定了坚实的组织基础。
(二)强化学习制度建设,突出抓好中心组学习和党支部学习。各单位把抓好党组(党委)中心组学习和支部学习作为提高党员干部思想素质和工作能力的重要保证。总工会专门成立了中心组学习秘书组,编印了《中心组学习专刊》,做到了学习有计划、有主题、有组织、有制度,保证时间、内容、人员的落实。航天六院制定和完善了《六院党委中心组学习制度》、《关于进一步改进与加强六院党委中心组学习的意见》等文件,为进一步加强中心组学习提供了制度保证。发改委围绕加强中心组学习,制定了《重大问题调查研究制度》等相关。
规章制度。
为中心组有序、规范的学习奠定了基础。检察院机关党委通过不定期抽查督促各党支部落实学习任务。
(三)创新理论学习载体,不断激发党员干部学习热情。各单位以“三创一落实”活动为载体,不断创新活动方式,丰富学习内容,激发了党员干部的学习热情。科技厅根据机关干部素质高、自学能力强的特点,采取专题研讨、重点发言、专家辅导等多种方式,把读、听、看、查、说、议、写有机结合起来。航天六院党委除了组织中心组成员观看专题教育片、进行专题研讨外,还每两年组织一次外出学习培训,进一步开阔视野、拓宽思路。党委办公厅、审计厅、检察院等单位以创建创新型机关、学习型党支部、知识型党员为目标,组织经常性的理论学习活动,营造学习氛围,提高学习质量,为确保中心任务和本职工作的顺利完成提供了精神动力。
(四)着力解决实际问题,推动思想政治工作与业务工作同步发展。各单位在做思想政治工作时,坚持开展调查研究,通过深入基层和群众,了解干部职工的思想特点,掌握他们工作和生活中的困难和问题,有针对性的开展思想政治工作,既消除思想疙瘩,又解决实际困难,确保干部职工的思想稳定,受到了广泛的欢迎。人事厅机关党委落实工作人员休假制度,使党务干部工作和生活张弛有度,工作效率随之提高。检察院采取从党费中支一部分、财务划拨一部分的办法,帮扶慰问困难党员。农信联社、内蒙古日报社以单位正在做的事情为中心,结合学习内容,发动大家为解决单位改制、人员分流、提高经营效益等问题想办法、出思路,提高了解决实际问题的能力。
(一)在工作定位上缺乏信心,工学矛盾还没有得到很好解决。一是有的党务干部认为,在单位工作中存在着重业务轻党务的现象,在工作定位上往往是党建工作居次要地位,因此对做好党务工作缺乏足够信心,有畏难情绪。二是有少数单位的领导对机关党建工作和理论武装工作重视和支持不够,使其缺乏必要的人力、物力和财力投入。三是党建工作与业务工作的结合还不够紧密。有的认为思想政治建设与经济社会发展关系不大,找不到围绕中心、服务大局的结合点。四是工学矛盾处理的不够好,把业务工作当作硬任务,视理论学习为软指标,使理论学习安排缺乏严肃性、连贯性和系统性,出现时紧时松的现象,不能持之以恒。
(二)学习内容和方法联系实际不够紧密,丰富学习内容、创新学习形式还不够。一是在学习内容上不够丰富。有的只安排上级党组织要求学习的内容,即使对这些内容也只要求做一般的了解和掌握,学习不全面、不系统、不深入。有的只安排学习党和国家的方针政策,专业知识、科技知识学得很少。二是在学习方法上还比较单一陈旧,缺乏创新。有的只组织自己方便的学习活动,或仅仅满足于下发计划,让干部职工自学,很少运用多种途径、渠道、方式来增强思想政治建设的效果,即便是学习之后组织讨论交流,也多是“空对空”,既不能联系实际,也不能真正指导实际。
(三)学习机制运行还不够到位,考核过程形式化,影响到实际效果。一是考评机制缺乏科学性,落实起来还存在一定难度。在学习制度上虽然建立了理论学习领导、督查、考核机制,但大多缺乏科学可行的监督落实机制,在实际操作中落实不到位,影响了考评的实际效果。二是考核过程形式化。对干部职工的理论考核缺乏必要的评比、奖惩等激励手段。三是组织学习只求签到率,很少注重学习的效果,在一定程度上影响了干部职工的学习热情。
(一)要坚持以科学发展观为统领,突出思想政治建设的科学发展意识。一是要树立科学发展意识。要把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,作为机关理论学习、中心组学习的一项重要政治任务来抓,要从全局性、长远性、根本性的方向和角度来思考机关党的思想政治建设,不断提升理论学习的水平。二是要强化创新思维。要从开拓性、预见性和超前性的角度来谋划机关党的思想政治建设,正确处理好继承优良传统和创新发展的关系,既要积极吸收过去好的经验,又要吸收有利于科学发展的实践成果,不断探索创新理论武装的方式方法。三是要培养效益观念。要正确把握思想政治建设面临的新形势,发现存在的问题和不足,找到解决问题、促进发展的方法手段,着力建立健全科学的思想政治建设考评机制,增强工作的严肃性和权威性,科学地评估政治教育的效果并调整工作方式,实现思想政治建设的效益最大化。
(二)在理论武装工作和思想政治工作中要认真贯彻落实以人为本的要求。一是以区直机关广大党员干部为本。首先要提高学习教育的针对性。要从世情、国情、区情出发,从干部职工的思想实际出发,加大调研力度,及时掌握干部职工的思想动态,了解他们的思想表现、特点和需求,从细微处入手,把灌输与疏导结合起来,把先进性要求同广泛性要求结合起来,坚持正面教育,有的放矢,对症下药,不断增强思想政治工作的实效性。其次要解决实际问题。思想认识问题根源于人们在物质利益方面的矛盾和冲突,思想政治工作要取得实效,必须关心干部职工的实际困难,坚持解决思想问题同解决实际问题相结合,既讲道理又办实事,既以理服人又以情感人,在办实事中贯穿思想教育,通过解决现实问题引导群众提高精神境界,不断提高基层党组织的吸引力和凝聚力。二是以党务干部为本。基层党组织要充分发挥职能作用,机关党组织负责人要认真履行职责,部门党组(党委)要认真落实党建工作责任制,部门行政领导要为基层党组织开展活动提供必要的物质保障,使想干事、能干事的党务干部干成事。要加大对优秀党务干部的表彰、奖励和宣传力度。建立健全党内激励关怀帮扶机制,采取切实措施,帮助党务干部解决实际困难。加大培训力度,不断提高党务干部的能力素质。加大轮岗交流力度,为党务干部提供更多的学习和锻炼机会,使他们得到更好的成长进步。要最大限度地免除党务干部的后顾之忧,不断增强他们做好党务工作的责任感和使命感。
(三)扎实推进思想政治建设全面协调可持续发展。一是不断丰富学习内容。在学习党的创新理论和国家的路线方针政策的同时,增加适应市场经济发展要求和满足工作需要的各类知识,不断改善党员、干部、职工的知识结构,使他们更好地适应新形势、新任务的发展要求和实际工作的需要。要根据不同对象确定学习内容、学习目标和学习要求。二是不断创新学习方法。要综合使用自学、讲座、调研、考察、研讨会、读书会、网上论坛、音像报告、社区实践等方法,改变单一的学习形式,通过交流互动,促进学以致用,以增强学习效果。要通过寓教于乐、寓教于学以及寓教于各种活动,不断丰富教育形式,使学习达到潜移默化的效果。三是不断创新思想政治建设的考评激励机制。要建立健全科学的思想政治建设考核、评价机制,建立由党员干部和服务对象进行评价的述职制度,并增加这种评价在各种考核中的权衡比重,特别是要建立健全将学习成效与个人发展进步、单位争先创优联系起来的激励机制,确保这些制度机制落到实处。
(四)努力做到思想政治工作与其他工作的统筹兼顾。一是把握全局,统筹推进。要把思想政治工作与精神文明建设、社会主义核心价值体系教育和道德修养教育结合起来,坚持教育与管理相结合,统筹推进,不断开创思想政治工作新局面。二是围绕中心,注重创新。要着力探索思想政治建设与其它建设的结合点和突破口,努力把思想政治工作融入到经济工作和其它业务工作,不断创新思想政治工作的方式和载体,把思想政治工作渗透到各个方面。三是整合力量,发挥优势。要在党组(党委)领导下,党政各部门和工青妇等群团组织齐抓共管,充分发挥各方面的优势,形成职责明确、齐心协力、全面覆盖的工作格局。
机关思想政治工作是我们党思想政治工作及党的先进性建设的重要组成部分,是促进和谐机关建设、调动和发挥机关工作人员的积极性、能动性和创造性的有效方法,是机关党组织开展工作的主要手段。近些年,尤其是在全党范围内开展了“三讲教育”、“。
先进性教育。
”活动后,机关各级党组织在加强和改进思想政治工作方面做了大量的工作,进行了可贵的探索,也积累了一些成功的经验。但市场经济的日益多样化也给干部职工的思想带来了深刻影响,笔者就机关思想政治工作面临的问题及在促进和谐机关建设中如何做好思想政治工作等方面进行探讨。
建设和谐机关是构建和谐社会的重要基础,也是机关自身发展的内在要求。当前,面对纷纭的国内外形势和复杂的社会环境,有的人对机关思想政治工作的地位和作用,产生了或多或少的困惑与疑虑,存在着思想认识上的偏差。
一是责任意识差,“空”“虚”论作祟。有的同志认为,抓机关党的思想政治工作,认为是“空”而且“虚”;开展思想政治工作重形式,轻效果,搞“空对空”,使思想政治工作成了纯粹的“虚招”,要不要无所谓,也没什么责任。在这些人眼中,抓思想,带队伍顺其自然,思想政治工作是机关党委和支部书记的事,一旦发生这样或那样的错误或案件,则是纪检部门的事,当事人咎由自取。诚然,机关党委和支部书记是机关党员思想政治工作的主要负责人,机关的工作千头万绪、千丝万缕,都是互相联系、彼此渗透、相辅相成的。思想政治工作作为机关工作的重要组成部分,主体是人,对象也是人,围绕共同目标,贯穿于机关各项工作活动之中,体现一种作为,起着服务保证作用,并不是“空”、“虚”,而是实实在在地做人的工作,所以,人人参与,共同努力,理所当然地成为思想政治工作的题中应有之义。
二是社会环境不适,“硬任务”“软指标”显现。有的同志认为,机关党员文化层次高,都是国家干部,有一定的政治觉悟、理论水平和思想基础,而思想政治工作又是“软指标”,做多做少无所谓,没有业务工作这个“硬任务”来的具体、实在。这种思想认识也是完全错误的。我们知道,做好机关党的思想政治工作,用科学的理论、先进的文化、高尚的道德来武装机关党员干部的头脑,努力构建和谐机关,虽然不像其他工作那样看得见、摸得着,但却是使机关党员自觉实践“三个代表”重要思想,保持先进性要求的根本保证。随着社会主义市场经济的发展和改革开放的继续深入,如何正确引导机关党员积极适应社会环境,保证在社会变革的过程中,牢记“两个务必”,保持清醒头脑,拒腐防变,与时俱进,跟上时代发展的步伐等,这些情况都说明了思想政治工作不是无关紧要,而是至关重要。因此,必须大力加强和不断改进思想政治工作,才能使之充满生机和活力。
三是理想信念淡薄,“讲实惠”“向钱看”仍存。有的同志认为:在市场经济条件下,人们的思想观念发生了较大变化,“注重讲实惠,一切向钱看”,光靠做做思想政治工作,耍耍嘴皮子已经不顶用了。存在这种思想认识的主要原因是,对落实“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观及促进和谐机关建设的要求,缺乏深刻认识,淡化了代表意识,忽视了通过思想政治工作,解决影响机关党员思想的突出问题,这种无所作为的思想必须坚决克服。素不知,一个人的世界观的改变,是靠长期的受教育,永葆党的先进性而形成的,没有坚韧不拔的意志和下苦工夫提高个人的涵养及整体素质,是很难达到所需的要求的。同时,这些年来经过各方面努力,机关党的思想政治工作取得了可喜的成绩,机关党员在理想信念、精神状态等方面发生了很大变化。从抵制腐朽思想文化的侵蚀,到保持共产党员的高尚情操;从努力学习,争创机关“党建工作先进单位”,到强化责任,抓好机关效能建设、创业竞赛等等,每一步都取得了显著效果,思想政治工作不仅大有作为,而且有力地保证了机关党员思想上的高度稳定和集中统一,保证了各项任务的圆满完成。
构建社会主义和谐社会,对市直机关的各项工作和党的建设提出了更高的要求。同样,机关思想政治工作,就是针对人们思想中的种种疑惑,通过适当的方式,以科学正确的道理,帮助解开思想上的“疙瘩”,使人们以更积极的心态投入到工作生活中去。思想政治工作方法和形式多种多样,需要在实践中不断探索。为了切实加强机关思想政治工作,促进和谐机关建设,可采取以下几种方法。
第一,沟通法。思想教育过程实际上是“信息对流”的过程,沟通交流活动体现了一种民主、平等、和谐的精神,创造了一种和谐、和睦、友好的气氛。通过互相沟通、相互理解,使双方心理距离缩短和贴近,达到双方融洽感情,统一认识,互受启发,各得其益的教育效果。沟通的形式是多种多样的,可以是面对面沟通,也可以是座谈式,网络论坛式,访谈式等。要达到沟通的目的,应注意以下几点:一要做好必要的准备工作。要事先摸清与自己沟通的人的基本情况,他们有什么问题要求;要针对他们可能提出的问题做较充分的准备,特别是对疑难问题更要做好准备。二要创造良好的沟通气氛。沟通是为了交流情况,解决问题,双方以平等友好诚恳、负责的态度对待,实事求是地提出问题和解答问题,使误解在沟通中消失,怨气在笑声中消化,认识在讨论中提高,和谐在沟通中体现。三要不断提高素质。领导者是沟通的主要方面,应有广博的知识、机敏灵活的思维和准确、明晰的语言表达能力,对各种情况有较深入的了解,并要沉着、冷静,善于应变。通过沟通,统一思想认识,化解矛盾,消除偏见,既为增强思想政治工作的针对性和有效性,也为领导密切联系群众,克服官僚主义开辟有效的途径。
第二,激励法。人的积极性是一个巨大的内在潜力,要通过各种激励形式挖掘人的内在潜力,开发人的能力,充分发挥人的积极性和创造性,使每个干部职工感到力有所用,才有所展,劳有所得,功有所奖,进而自觉地努力工作。激励的形式主要有以下几种:一是目标激励。目标是激发人们积极行动的内在动力。机关中可制定思想政治工作年度计划或长效机制,以至每季每月的目标,这些目标或者要与业务工作相结合,把目标的先进性与可行性结合起来,引导和激发广大干部职工为实现目标而努力奋斗。二是荣誉激励。即通过开展绩效考评、创业竞赛、评绩记功活动,给工作突出、成绩显著的个人或集体以相应的荣誉,并给予精神与物质上的奖励,起到激励先进,感化他人的作用。要大力培养集体荣誉感、自豪感和责任感,形成一种自觉维护集体荣誉感的凝聚力。三是关怀激励。人人都需要关心和体贴,作为机关部门单位的领导,要时时处处把本单位的干部职工放在心上。在实际生活中,往往领导者的一句亲切的问候,一番安慰的话语,一次及时的帮助,都能收到意想不到的积极效果。部门单位领导不仅要在物质生活上关心职工,而且要在人格上尊重干部职工。如果这种愿望在一定程度上得到满足,就会给人一种鼓舞力量。一个领导平时能够注意观察,就会发现即使是后进的人也会有先进之处,只要及时进行宣扬他们的“闪光点”,就一定会使之发扬光大,先进更先进,后进变先进。
第三,谈心法。谈心的过程是“交心过程”,也是开展思想工作的过程。为了便于在谈心中“对症下药”、解决问题,单位领导在平时要善于观察、分析、掌握干部职工的思想反映,因人因事采用恰当的“谈心”方法。在友好和气、轻松愉快的交谈中,从双方熟悉的话题,对方爱听的问题谈起,逐渐由浅入深至要害处。最后要心诚,将心比心,以心交心,才便于摸准思想脉博开处方,营造和谐氛围。谈心也要讲究方法,要因人因事区别选择最佳谈心方式、谈心环境、谈心时机,营造和谐的氛围,进而提高谈心活动的效果。“谈心法”在机关开展先进性教育活动中得到了很好的体现,例如在教育活动的分析评议阶段,机关单位广泛开展征求意见和谈心活动,做到组织找党员,党员找组织,党员干部找群众对话和谈心,提高群众对先进性教育的知晓率,增强群众的积极参与意识,让群众“点评”,这种互动式的党群关系,谈心式的方式方法,产生了积极的效果,得到群众的认可。
市直机关是我市政治、经济和社会事务的领导机关,在构建和促进和谐机关中做好思想政治工作,建设一支高素质的公务员队伍,直接关系到机关各项工作的顺利完成。然而,机关思想政治工作的对象又是机关工作人员,机关工作人员具有文化程度高、理解能力强的特点,这就决定了机关思想政治工作的形式不适合灌输式教育,而要侧重于启发引导,要因人制宜、因地制宜地开展日常性思想政治工作,确保机关工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观,促进和谐机关建设。具体要把握和处理好以下几个关系:
一是思想政治工作与业务工作的关系。在社会主义市场经济条件下,随着机构改革的不断深入,机关工作人员的不断调整和大量减少,改革和发展的任务更为艰巨,业务工作十分繁忙。在这种情况下,许多同志只埋头抓业务,无暇顾及其他,“业务忙”成了一些人忽视和丢掉思想政治工作的“托词”和“借口”,他们没有认识到思想政治工作能够为业务工作提供强大的精神动力和有力的思想保障。随着机构改革的深化,单纯以占用专门时间,开展专门的思想政治工作,以专职的思想政治工作人员为主的思想政治工作方式已不适应新形势发展的需要。因此,必须寻找思想政治工作的新思路、新载体,把思想政治工作不断渗透到各项业务工作中。把思想政治问题与机关工作人员的实际情况结合起来,进一步理清思想政治工作与业务工作的关系,可以收到“两不误”、“两促进”的良好效果。
同时,加强机关思想政治工作,也是构建和谐机关的重要的思想保证。
二是教育人与关心人的关系。思想政治工作,第一层次就是教育人,主要解决政治方向和政治原则问题,这一点要旗帜鲜明,态度坚决;第二个层次就是解决具体思想问题,通过言传身教来帮助人们释疑解惑,理顺情绪,端正态度,更新观念。思想政治教育要取得实效,必须建立在真诚关心、帮助被教育者的基础上,使之真切感受到单位和领导的关爱,感受到党的温暖。要把对机关工作人员的严格要求与热情关心结合起来,充分调动和发挥广大干部职工的积极性和创造力。如果缺乏爱心,缺乏诚挚感情,不立足于提高机关干部队伍的素质和工作水平,不关心干部职工的成长,不帮助干部职工解决困难,思想教育是很难收到好的效果的。
三是教育与管理的关系。思想政治工作是做人的工作,做人的工作必须把实施教育与实际管理结合起来,把对人的管理与对物、财等管理结合起来。教育和管理是两个不同的概念,这里所说的教育主要是指思想政治教育,即从单位工作的实际情况出发,教育机关工作人员自觉抵制和克服各种错误思想和不良倾向,提高政治思想觉悟;管理是管理者运用政策的导向和制度、纪律与法律的约束来实现预定的工作目标。因此,我们要看到加强和改进思想政治工作必须使教育与其他手段相结合。教育和管理犹如思想政治工作的两只手,不可或缺。教育是通过内在的思想来管理人,管理是通过外在的约束来教育人,把教育的内容和要求渗透到管理之中。同时,在管理中体现教育的精神,提高人员的素质,赋予管理以更大的教育功能。
机关思想政治教育工作要适应新要求,就必须在求真务实、锐意创新上下功夫,积极探索新形势下干部职工思想政治教育的新途径、新办法。
一是要在工作方式、方法上创新。在长期的革命和建设实践中,我党已形成并发扬了密切联系群众,批评与自我批评,惩前毖后,治病救人,实事求是,全面分析以及和风细雨,慎重处理等优良的思想政治工作作风和思想政治工作的方式方法。这些都仍然还是我们在机关开展积极思想政治工作应当继续保持和发扬的优良传统。
首先,机关的思想政治工作要突出针对性和前瞻性,坚持正确的政治方向,牢牢掌握解决各类矛盾的主动权。而对种种错综复杂的困难和矛盾,机关思想政治工作更是要紧密结合国内外形势的变化,紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际,紧密结合人民群众对社会物质文化生活提出的新的发展要求,紧密结合机关干部队伍中发生新的变化,认真研究,大胆实践,调整思想,制定措施,以提高政治思想工作化解矛盾,解决实际问题的能力和作用。要教育干部从严要求自己,保持艰苦奋斗,树立正确的人生观,荣辱观,树立勤政、廉政的公仆意识和全心全意为人民服务的信念。
其次,机关的思想政治工作必须时刻贴近时代的主旋律,贴近和谐机关的要求,要针对新时期和人的素质特点等实际状况与差异,采用相应的思想政治工作方法。对于干部队伍中出现的积极向上的一面,应当予以鼓励和保护;对于干部队伍中出现的思想认识问题,则应更多地采用引导的方法,从提高干部的思想认识水平入手,切忌采用简单、粗暴的高压方法。此外,机关的思想政治工作方法应注意突出针对性,要有的放矢,密切联系实际,而不能空谈,不着边际,更不能流于形式和教条。
二是要在工作手段上创新。在科学技术发展的今天,仍然依靠形式呆板,缺乏创新性的单一说教以及过分依赖缺乏吸引力、感染力、渗透力的书本教育的手段,已不能适应信息化的发展。首先,要利用互联网络及“机关党建网站”对机关干部职工进行教育和引导,使网络思想政治教育活动生动活泼、扎实有效。网络教育所具备的教育个性化和自由化的特征,决定了思想政治教育的施教者可以利用网络最大限度地实现因材施教的教育理念,借助网络技术可以实现真正意义上的个别化教育。在网络中进行的思想政治教育行为具有空前的自由度和极强的渗透性,这些都为在思想政治工作中真正遵循“以人为本”的理念、促成思想政治教育手段的多元化提供了契机。其次,开展机关“党课教学观摩”活动。党课教学也是加强机关思想政治工作及党员教育的重要形式和手段。从2019年开始,南平机关工委就在市直机关探索开展“党课教学观摩”活动,得到市直各党组织的重视和支持,很受基层党组织及讲课教师的欢迎,取得了较好的成效。许多单位主要领导都带头写。
教案。
带头授课同时运用电脑制作课件教学起了很好的带动、示范作用。
三是要在工作内容上创新。要根据机关干部职工思想活动的新特点,根据不同层次的干部职工面临的不同问题,确定思想政治工作和教育工作内容,体现时代性和针对性。传统的思想政治教育主要有两个误导:一是政治化,将本属思想或心理领域的问题上升到意识形态领域;二是简单化,只有政治教育,没有思想教育,这样的思想政治教育忽视了干部职工个性的差异。因此,要在全面做好各项工作的基础上深入进行以下几个方面的教育:一是要以党的先进性、理想信念教育为核心,深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育;二是要以爱国主义教育为重点,深入进行民族精神教育;三是要以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育。机关党组织要围绕本部门、本单位的业务工作,针对机关工作人员的思想情况和实际问题,最大限度地扩大思想政治工作的覆盖面,融教育、管理、服务于一体,做好思想政治工作,始终不渝地坚持以人为本,把人的工作做细、做实,使大家都工作、生活在和谐的机关、和谐的环境、和谐的氛围之中。
总之,思想政治工作从本质上讲就是做人的工作,是推动和促进和谐机关建设的重要的思想保证,机关干部职工的许多思想问题往往与他们工作生活中的实际问题密切相关。应把解决思想问题同解决实际问题结合起来,把教育引导与提供服务结合起来,不断研究新情况,解决新问题,创造性地开展机关思想政治工作。在今天的社会条件下,思想政治工作的形式应该是多种多样的,没有统一模式。只有依靠和发挥机关干部职工中的积极因素,坚持形式服从内容,思想政治工作的方式方法就一定会丰富多彩、生动活泼。