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政治安全调研报告篇一

为了探索学习更先进的公寓管理模式与方法，以及探讨未来新校区的学生公寓管理模式，我校后勤保障处于xx年11月13日，在副处长张志毅同志的带领下，一行13人赴厦门大学进行了实地调查研究。期间主要针对厦门大学公寓管理的模式、公寓管理存在的主要问题及解决方法、学生公寓管理运行费的划拨形式、费用计算，公寓日常管理的人员配置及上岗要求和工资待遇等问题进行了调查研究。现就调查研究结果做以下分析报告。

厦门大学分为三个校区，学生公寓由学生公寓与环境服务中心管理，辖区内所有的公寓以园区管理制划分，共计有七个学生公寓园区，分别是丰庭学生公寓、海滨新区学生公寓、石井学生公寓、芙蓉学生公寓、凌云学生公寓、海韵一期及海韵二期学生公寓，学生总共住宿人数大约4万5千人左右。

丰庭楼群是厦门大学本部新建学生宿舍楼群之一，房间设计为单间独卫，主要用于解决全校女博士生的住宿问题，管辖区范围囊括丰庭一、二、四、五共计四栋宿舍楼。

海滨新区学生公寓共有学生宿舍三栋，分别为新区一、二及三号楼，顺坡而建，由下而上依次排开，新区一为女生楼，其余两栋均为男生楼，住宿对象有本科生、硕士生以及少量博士生。房间内部结构为带有独立卫生间的套房，目前均为四人间。

石井学生公寓园区目前辖有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12栋学生宿舍楼，住宿条件除f6为五人间，f7个别宿舍为六人间外，其余均为四人间;石井住宿区中f6、f11为宿舍独立卫生间，其余楼栋为集体卫生间，所有楼栋均配备24小时热水、刷卡热水器、网络接口、宿舍电话接口。

芙蓉园区的楼群是厦门大学本部历史最悠久的学生宿舍楼群之一，建于20世纪五、六十年代。园区位处于学生宿舍区的中心地带，园区内设有超市、移动营业厅、银行等便利设施，其管辖范围囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共计八栋宿舍楼。

凌云园区共有十三栋宿舍楼，入住学生包涵本科生、硕士生、博士生三个层次，其中本科生楼栋为凌云一、凌云三、凌云四和勤业四;硕士楼栋为凌云一、凌云二、凌云五;博士生楼栋为凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤业六、勤业七和凌云d。

海韵一期园区总建筑面积达6.7万平方米，包括七幢学生宿舍，以及教学楼、食堂、招待所、活动中心各一幢。每间宿舍住宿四人，拥有独立的阳台、卫生间和浴室;同时还装有热水器、空调、风扇，并配有电话、校园宽带、电信及有线电视接口等。园区管辖范围包括海韵一、海韵二、海韵三、海韵四、海韵五、海韵六、海韵七，园区可容纳约5000名学生。海韵二期公寓各项基础设施完备，每间寝室设有独立阳台、卫生间、浴室;配备空调、热水器、电话、校园宽带、电信等。园区辖区范围内包括海韵九、海韵十、海韵十一、海韵十二、海韵十三、海韵十四、海韵十五共计七栋宿舍楼，是厦门大学的两人间公寓，园区可容纳学生近三千人。

1.厦门大学学生公寓管理模式与我校学生公寓管理模式的异质性。

厦门大学公寓管理的模式是按照园区制来管理划分，在这一点上与我校学生公寓园区化管理模式相同，但在具体的管理事务中与我校的学生公寓的管理模式存在着明显的异质性。

在人员配置上，厦大一个园区配置一个管理员，白天上班，负责整个园区的日常管理工作;配置一个协管员，中午和晚上上班，负责协助管理员;一个楼栋配置一个保洁人员，负责整个楼栋的公共卫生以及宿舍外围保洁。配置四个24小时值班制的安防人员，一个安防人员每天工作时为6小时，四个人进行轮流倒班，负责整个园区的突发事件处理以及维护学生公寓的安全稳定。厦大这种人员配置管理模式，用协管人员和安防人员代替了传统学生公寓管理中值班员的职能。

在我校学生公寓管理中，值班人员主要负责按时开关公寓大门，在管理员不在班的时段中，保护学生的人身及财产安全，保护公共财产安全，对外来人员的进出进行登记，巡查宿舍内外安全，及时制止和处理不良或违纪行为，防火、防盗、防止人身安全和财产损失的事故发生，做好公寓设施设备报修、学生的报修记录等工作，但并没有把安全防护工作和学生公寓日常管理工作的职能分开。

我们认为像厦大这种人员配置比较科学化，管理人员与协管人员专门负责公寓管理内部事务，服务并处理好学生的公寓住宿管理问题，同时在每日巡查楼栋过程中与安防人员24小时的门禁监控系统形成双保险安全防护，从而在根源上杜绝了各类安全事故的发生。

2.在学生公寓安全防护方面，厦大设置了三大安保屏障。

一是厦大校园进出管理规定，所有人员进出必须提供工作证或是学生证，外来人员进出每天不得超过一千人次。

二是厦大后勤保障处由自己出资为每个园区都安装了门禁系统，每个学生进出园区必须刷卡进入，并且厦大的每个园区都设有安防监控人员，二十四小时进行安全监控。三是厦大后勤保障处自己出资为每个学生安装了一个密码保险柜，免费提供给学生用来放置贵重物品。

3.学生公寓管理人员上岗要求以及工资待遇方面。

厦大的管理人员招聘要求一般是大专以上，工资待遇是一个月1850，购买社会保险，有工龄工资。以一个工作十年左右的管理员为例，其待遇大概是2700左右。而我校以一个工龄为十年的聘用工园区长为例，工资待遇大概是xx左右。厦大的保洁人员月薪是1400左右，这与我校聘用工保洁人员待遇相近。

4.厦大学生公寓管理运行费用的划拨形式以及费用计算存在的问题及解决方法。

目前，厦大的学生公寓管理运行费用的是按照学生的人头来进行拨付收取一定得管理费用，博士生、研究生以及本科生都是一个拨付标准。以前厦大的一般住宿标准是8(本科)：4(硕士)：2(博士)划拨，以后厦大将按照4：2：1的标准划拨学生住宿标准。厦大的管理费用划拨形式是日常管理学生的所有运行费用先由厦大后勤集团垫付，而垫付的前提条件是厦大的所有门面管理费用由后勤集团代为收取，全校一年的门面租金约为4000万左右，年底在与学校按照比例分成结算。到了每年年底学校财务处会根据学工处核定的学生人头数目，来拨付后勤集团学生公寓的管理费用。

在公寓管理费用的拨付形式上，厦大与我校都是按照学生的人头数量来计算，但随着学生公寓住宿环境的改善，以后将会一个寝室住宿4个本科生、2个研究生、1个博士生，如果还是按照现有的方法来计算管理费用显然是不合理的。厦门大学后勤集团已经向厦大学校建议采用按照公寓面积来计算收取学生公寓管理费用的方式，这样更为合理化。

5、厦门大学学生公寓管理中的人性化管理。

在厦大的学生公寓里，学生们每天都可以喝着免费的开水，而在我校的学生打开水是要收取一定费用的，收取的费用是每瓶热水2角8分钱。厦门大学本部校区的学生热水器是采用的电热水器，新校区是太阳能热水器，可为学生提供24小时热水供应，洗澡热水一分钟一毛钱;我校研究生公寓采用的是太阳能热水器系统，提供的热水时间是中午到晚上的11点，收费标准是一分钟一毛五。在学生公寓垃圾处理方面，公寓管理中心自己配置有专门的垃圾车，每天会在固定的时间来回收每栋楼的垃圾，保洁人员可直接将公寓垃圾桶的垃圾丢掷到垃圾车上，这样子的举措，既提高了保洁人员的工作效率，又使厦大的校园环境卫生干净整洁。在厦大的每一栋学生公寓进门处都贴有学生宿舍物业管理温馨提示，上面细致的标明了每栋学生公寓各个职能部门的联系方式、办公地址，宿舍管理服务相关的各个职能部门的联系方式，宿舍内配备的各项设施及使用注意事项，智能用电及注意事项，门禁管理要求，严禁使用的大功率电器有哪些、住宿安全提示事项，更在显著的位置标明了学生宿舍报修流程示意图。笔者认为温馨提示上面提供的'信息详细而全面，是一个很好的举措，体现了厦大在学生公寓管理中人性化管理的细致和体贴。

6、关于厦门大学学生公寓维修事项流程如下图。

从上图可以看出，厦大的水电维修项目统一报修至水电维修中心，与我校后勤目前的报修管理模式基本一致。

1、他们在人员配置方面采用的协管加安防人员替代了传统管理上的值班人员，这样职能的分配对学生公寓而言能更好的各司其职，加大了学生公寓的安全防护力度。我们是否可以考虑采用这种模式，设立专门的安防人员24小时监控门禁录像，并给相关人员配置对讲机，随时互通情况。

2、在公寓安全防护方面，他们设置的三大安保屏障，首先从根本上杜绝了学校闲杂人员的进出，其次在每个园区都设置了门禁系统，并24小时监控，最后又为学生的贵重物品安装了保险柜，如此三道防护网大大的降低了学生公寓的火险、盗窃事件概率。我们可否投入资金给每个学生都安装保险柜，置放贵重物品。

3、公寓管理人员是公寓管理工作的具体执行者，是公寓管理能否顺利展开的核心环节。我们要采取有效措施，全面提高管理人员的各项综合素质。要将社会化公寓服务理念引进到公寓管理工作之中，组织管理人员定期学习物业管理相关知识，转变管理人员思想观念，向管理和服务的方向加以引导。

4、确保公寓的日常管理费用，是保障公寓服务质量的首要条件。公寓管理拨付费用的计算方式用面积计算方法代替以往的按照人头计算的方法更为合理化，这样无论一个寝室按多少人分配划拨，都不会影响到公寓管理的日常费用的收入。

5、我们认为可以在每个公寓门口都统一粘贴一张公寓住宿流程图，全面而详细的记录所有学生公寓住宿同学们需要了解的各类服务信息，这样子能够让学生们一进入公寓就简单而明了的了解了整个的住宿流程和各类住宿服务的相关信息。

总而言之，高校的公寓管理工作事关高校行政工作的全局和教学工作的开展，是大学生素质教育中的一个重要环节。随着高校后勤社会化管理机制的不断改革和创新，学生们对公寓服务管理工作的质量也有了越来越多的要求，我们必须进一步创新管理工作的体制机制，以学生的需要为根本出发点，为高校素质教育工作贡献力量。

政治安全调研报告篇二

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从20__年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是20__年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、20__年—20__年全县煤矿事故情况。

20__年至20__年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题。

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以20__年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施。

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作;二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。

政治安全调研报告篇三

通过调查，全县校园普遍注意学生的安全管理，在交通安全管理方面出台一系列的措施：

四是学校允许学生家长接送，提倡路途近的学生步行回家。

公安机关为了确保学生交通安全，也落实了强有力的工作措施：

三是各派出所周末派出民警到校园周边执勤，对非法载客进行纠正;四是交警大队、各派出所加强对驾驶员的安全行车培训教育，提高司机安全行车事项。

通过检查和调查，校园交通安全存在的主要隐患有：一是有的学校地处公路，过往车辆多、校门口坡陡、无校园警示标志或减速带，对放学学生人身安全造成威胁，如县三中、官田小学、下渠中小学、开善中小学、新桥中小学、大龙学校等;二是部分学校周末放学，仍存在着非营运车辆载客或超载现象，如梅口中小学至吊桥方向的廖元、茜元、大田中小学至城关、开善中小学至岩坑、龙湖中小学至神下黄厝、龙安学校至角溪，上述线路路程都在20公里左右，学生虽提前放学，但要在天黑前赶到家，不搭乘车辆，要做到是不容易的，虽然学校校门口有教师值日，乡镇所在地有民警执勤，道路上有交警和派出所查处，但仍有很大死角，即便查到制止非法载客行为，但疏散下来的学生却无法送回家，以上隐患日复一日、年复一年，一旦发生车祸，后果十分严重。

1、增加校园及周边的交通安全标志。

由县局交警大队对全县需要安装标志、减速带的校园进行调查摸底，作出预算，由县财政拨款予以解决。

2、开通符合安全管理的校园周末班车。

目前从调查情况看，梅口学校、龙湖学校、龙安学校学生超载现象较为突出，要求开通学生周末班车的愿望较为迫切，上述学校学生乘车路段偏僻，县交警大队和派出所巡查存在死角，建议由县政府牵头，组织县交通运管所等有关交通职能部门对全县运输车辆进行调整，切实解决全县校园尤其是乡镇学校学生周末安全乘车回家的问题，从根本上消除隐患，保障学生的人身安全。

政治安全调研报告篇四

在六月“安全工作活动月”中，矿团委与安环科联合在青工中开展了“找出一处隐患、提供一条建议、采取一项措施、增加一份安全”为主题的活动，整个活动得到了青年职工的积极响应，纷纷对我矿安全工作提出了积极有效的建议，提出的问题基本反映我矿安全工作现状，集中有以下三点：

有些青工不认真穿戴劳保用品，也不爱惜劳保用品（青工普遍对劳保用品的质量不满意）。

有些安全重点地方（比如罐笼）管理不力，秩序较乱，下井职工意见较多。

3、此外，青工反映平时的生活中有很多安全隐患，反映较强烈的是交通安全。许多青工认为我矿的摩托车车速太快，对过往行人特别是儿童危险极大，如果不采取可行的措施管理，又会有血的教训发生。

矿里的职工，自己不受一次伤，就不会对日常安全工作的重要性有切身的体会。

政治安全调研报告篇五

近年来，市按照“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路，全面加强产地环境和农产品质量安全监管，突出专项整治和安全体系建设，全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测能力逐步增强、质量安全水平逐步提升。

市位于西南部，辖2乡7镇和1个街道办事处，123个村850个村民小组，总人口39.5万人，其中农业人口28.9万人。地理概貌为“七山一水两分田”，全市耕地面积33.65万亩，基本农田23.37万亩。xx年，全市实现农业总产值58.15亿元，农业增加值35.13亿元，农民人均纯收入达到10415元。全市粮食面积37.75万亩，总产量11.03万吨;柑桔面积31.07万为亩，总产量55.2万吨;茶叶面积9.58万亩，总产量1.22万吨;蔬菜面积7.1万亩，总产量19.7万吨。农产品种植业专业合作社162家，市级以上农业龙头企业75家。

(一)农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品质量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%;xx年1-8月已抽检农产品样品1000个，合格率为99.6%。全省xx年农产品质量安全工作会议、xx年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。

(二)监管体系基本建立。成立了市农产品质量安全监督管理局，全额拨款副科级事业单位，在编8人，负责对全市农安工作协调及监测监管;成立了市农业执法大队，在编9人，负责全市农业投入品管理;成立了农产品质量安全监督检验站，仪器设备113台套，负责全市农产品检测工作。全局农安工作专职人员17人，拥有农残监测车、执法车各一辆。乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子，明确两名工作人员专职开展工作。

(三)农业标准化建设不断推进。在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动，被列为全国柑桔标准化示范县市，xx年被农业部纳入农业标准化实施示范(农产品质量安全)项目，有力提升了农产品质量安全整体水平。

(四)农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点，实行农产品产地准出管理。按照农产品市场准入制度要求，严格查验农产品入市材料，主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室，每日检测，在显著位置挂农产品公示牌。

(一)全面落实农产品质量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导小组，市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。市政府定期召开农产品质量安全工作会，与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状;市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会，与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状，各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。

(二)不断加强农产品质量安全宣传教育。不断创新宣传活动载体，利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式，深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传;开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训，农业技术推广服务到户，管理手册到户，生产技术培训到户。今年以来，共开展各类培训活动82场次，发放宣传资料3.5万份，对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训。

(三)推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“天然富锌茶”地方标准，编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业，不断提升农业品牌知名度，强力推进标准化基地建设，积极组织农业产业化龙头企业开展认证申报，全市有效使用的农业“三品”已达到42个(其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个)，农产品地理标志1个。形成了蜜柑、天然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌，拥有中国驰名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。

(四)实施产地准出制度。在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点，生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识，实行农产品产地准出管理。以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点，推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系，对种植户严格执行编码追溯责任制，实现了柑桔精品果追溯到户。

(五)实施农产品市场准入管理。督促全市农贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室，逐步健全检测体系，严格实行农产品市场准入制度，督促各农产品经营企业建立质量安全管理制度，配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员，初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度，质量安全意识明显增强。

(六)强化农产品质量安全监测监管。今年来已开展农产品质量例行监测27期，抽取样品1000个，在电视台发布农产品监测公告27期。督促农产品生产、销售企业自检样品13900个。制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法，建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。重点加强对国家禁限用农药排查，加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度。对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查，今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个，责令改正违法行为24起，立案查处12起。全市农业投入品监测合格率99.5%，监测发现的不合格农产品追溯率达到100%，农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。

全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低，生产经营方式落后，存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位，生产投入随意性、无记录、质量无法溯源，“重数量、轻质量”的现象比较普遍。少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断。

(二)农产品产地准出制度落实不够。一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范，多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室，无检测人员。合作社对社员的'管理、服务不到位，生产过程完全由社员自行管理，社员自行购买投入品、无发票、据、记录，无统防统治制度，无统一的技术服务或生产模式，收购农产品未检测，大多上市销售的农产品无包装和标识。农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性，人员、经费、设备无保障。

(三)监管能力建设有待进一步加强。表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员，市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算，现有人员年龄老化，难以操作大型精密仪器，造成部分设备闲置，迫切需引进年青的专业检测人员;农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径，造成工作不安心，影响监管工作的开展。

(四)监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实，各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。

针对上述存在的问题，我们建议如下：

一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普及力度;。

二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算;。

三是不断引进年轻的专业检测人员;。

四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题;。

五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。

在今后的工作中，我们将进一步细化措施，强化监管，把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点，不断提升全市农产品质量安全水平。进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制;建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系;推进农产品标准化生产示范区建设，培育农产品精品名牌;健全农产品质量安全网格化管理模式;建立完善的农产品质量安全追溯系统。

随着高校规模的不断扩大，高校各项工作的不断发展，学生公寓早已不再单纯是学生生活休息的主要场所，而已经成为集教育、管理、服务多重功能为一体的新型管理机制体系。高校后勤社会化改革要求学生公寓必须以人为本,提高管理质量。作为大学生学习、生活的重要场所,学生公寓原有的管理模式已经不能适应学校发展要求和学生自身需求,为了提高管理水平,满足学校和学生要求,公寓管理者必须寻求先进的管理方法。

政治安全调研报告篇六

报告分析，2019~2019年度，全球政治与安全形势延续了上一年的发展态势，虽然没有新的冲突热点出现，但原有的热点问题出现了或解决、或缓和、或僵持等不同的发展走向，从中折射出当前世界格局多元化和大国关系冲突与合作并存的两面性。中俄关系仍然处于历史上最好的时期;中美关系的冲突一面有所上升，但在访美之后，被成功地导入了合作与对话的渠道;俄美关系中冲突的一面不变，但合作的因素在伊朗核问题之后有所提升。中国的周边安全形势依然复杂多变，中日关系因岛屿问题陷入低谷，短期内很难改善，而南海问题虽然更加复杂，涉及国家众多，但基本处于可控的状态。中国外交主动塑造周边安全环境和参与国际事务的能力显著增强，“一带一路”战略得以顺利推进，周边外交、首脑外交和多边外交均取得了积极的效果，展现出中国新时期外交的大国面貌和卓越风范。

报告称，过去一年，中美之间有一些新的亮点，同时也出现了一些分歧和摩擦。当前中美关系中的问题是深层次(观念)和结构性(力量对比)矛盾不断发展的结果，不是解决了哪几个具体事件就能好转。在这个大背景下，中美要想继续交往下去，两国能够也必须做的事情就是稳定两国关系的大局。

稳定中美关系的措施其实双方决策层已经看到而且正在尽力推进，就是在能够合作的方面尽量合作，在有矛盾分歧的地方防范不测和危机。在全球治理和某些国家与地区安全方面中美都在进行合作，如气候问题、环境保护、经济稳定、能源安全、核不扩散、反恐等;在东南海争端应对方面，中美已经而且还在建立从上到下、方方面面的危机管控机制，此次访美也已在网络安全方面与美方达成防范措施和行为准则协议。

虽然中国周边安全环境正变得日益复杂，充满变数，大国竞争博弈加剧，海洋领土争端升级，地区热点敏感问题频繁发生，都在削弱周边安全环境的稳定性，但中国周边安全形势的大格局并没有发生根本逆转。求和平、谋发展、促合作仍然是主流趋势。

就未来发展趋势而言，中国周边安全环境的转型与调整短期内将难以完成。显然，各方目前对地区安全形势的快速转变还很不适应，需要对自身和对方重新审视，需要不断地通过接触、对话调整互动方式，通过合作建立互信。中国需要进一步适应自己的大国身份和责任，周边国家也需要不断适应中国作为大国的和平发展。如果各方能够抓住机遇、相向而行，尽快就地区安全合作机制、规范达成共识，那么中国与周边国家的上述调整和磨合就会显著缩短。显然，这符合各方的利益。

报告指出，2019年的全球难民问题本质上是动乱地区被迫迁徙者的危机，迁徙之路艰辛危险，关乎生死。难民接收国则面临收容承载力的挑战，但面临接收压力最重、困难最大的是欠发达国家，而非欧盟。跨地中海区域之所以成为被迫迁徙者的“死亡之路”，既是欧盟等西方国家向西亚、非洲硬推民主进程之果，又是欧盟成员国连年打击非法迁徙之果。欧盟具备了双线治理途径和丰富的治理经验。随着难民滞留与搁浅，以及接收国与中转国所承受压力不均的出现，相关国家会借助欧盟协调机制加快协商，找到妥协方案，共同渡过难关。西欧国家先进的边界管理办法与科技手段也将向欧盟东部国家扩展。

报告预计，欧盟未来的难民治理专项基金很可能向西亚、非洲的难民接收国倾斜，预计欧盟成员国外交政策也会不断偏重于促进西亚、非洲地区国家的和平与稳定，为冲突地区的和谈创造条件。

2019年世界金融危机之后，国际社会对中国应该承担更多国际责任发出很大呼声，中国推进“一带一路”战略的努力则可以被看作承担更多的责任，使国际治理结构不断朝着公平、合理的方向发展。

报告称，新兴市场国家普遍要求改革国际金融体系，金融危机后，国际货币基金组织曾发出改革信号，承诺将部分投票权转移给新兴经济体，但五年过去了，未有任何进展，其根本原因是西方发达国家对国际金融主导权的牢牢把控。而“一带一路”倡议则有以下特点。

第一，符合新兴市场国家、广大发展中国家要求改革国际金融治理机制的呼声。“一带一路”倡议通过互联互通基础设施建设，不断挖掘亚洲国家的发展潜力，投资亚洲市场，使得亚洲区域经济不断走向高度整合，创造世界经济多极化中强劲的新一极。

第二，“一带一路”倡议并不是崭新的机制。在“一带一路”建设过程中，不能忽视既有机制的作用，要以既有的合作机制及交流平台为基础，适时创新，创造更大的平台，不断实现责任共同体、利益共同体和命运共同体，在整合既有多边、双边平台的基础上，使得合作与发展的理念深入人心，对国际治理理念具有贡献价值。

第三，“一带一路”倡议体现的是对国际秩序、国际规则、全球治理规范与制度的修补与完善。建立以合作共赢为核心的新型国际关系是避免陷入“修昔底德”陷阱的最佳选择，不管是建立亚洲基础设施投资银行还是设立丝路基金，都是通过发挥区域优势，增强区域实力，利用现有国际制度，进行增量改革，这是深化改革开放的题中之义，也是促进国际经济平衡有序的客观需要，有助于降低少数国家对全球经济规则从制定到实施的“垄断”，使规则向更为合理均衡的方向发展，维护全球治理秩序并使国际治理秩序合理化。

政治安全调研报告篇七

近年来，儿童意外伤害事件频频发生，但出乎意料的是，大多数儿童意外伤害并非发生在充满危险的户外，却发生在被认为是安全港湾的家中。国际非营利性组织——全球儿童安全网络３日在南京发布《儿童家居用品安全专题调研报告》称，有61.2%的儿童意外伤害发生在家中。

基于这份结果，该机构又进一步对家居用品危险因素进行了家长认知调查，结果发现，跌倒或坠落、烧烫伤及触电、割伤、夹伤或动物咬伤、中毒、窒息等，成为家长们所担心的由家居用品引发的主要伤害，但有近80%家长并不清楚如何对家居用品进行安全检查。《儿童家居用品安全专题调研报告》向中国的家长们介绍了国际常用的家居用品安全“5s”检查原则，呼吁家长们从儿童的角度出发检查家居用品的布置与摆放。

据介绍，5s原则包括五个关键词：第一，“看see”，习惯于“大人国”的父母们常常忘了孩子是用“小人国”的方式使用家中的物品，所以要学习用儿童的眼光审视物品摆放；第二，“绳带strings”，小孩子的好奇心会令其用长绳带做游戏，从而引发绳带绕颈，因此应避免儿童接触到过长的绳带；第三，“尺寸size”，孩子们喜欢用口来探索世界，过小的物品容易被放入口中而引发窒息，所以越是小的孩子，家长们要给予越大的物品；第四，“表面surface”，一些棱角尖锐、边缘粗糙的家居用品表面容易引发伤害，因此应尽量确保物品表面平滑柔软。第五，“标准standard”，在购买家居用品时，应仔细检查与儿童用品相关的安全标准。

中国疾病预防控制中心伤害预防专家段蕾蕾表示：“儿童健康一直是我们所重点关注的，但是，可预防的伤害却是中国儿童死亡的主要原因，其中发生在家中的伤害占据了儿童伤害发生率的一半以上。孩子接触最多的家长和幼教老师无疑可以通过提高自身的伤害预防认知，直接帮助孩子避免伤害的发生。”

据了解，全球儿童安全网络将在全国开展“全国幼儿园老师家居用品安全专题培训项目”，在各级卫生和教育部门的支持下，向全国近５０００所幼儿园提供家居用品安全专题培训。

政治安全调研报告篇八

随着信息网络技术在我支队各个领域的广泛应用，信息安全已成为我们必须面对的新挑战。为此，支队各级领导一定要正视现实，积极应对，做好信息安全是支队官兵忠实履行使命的一个前提要求。

要把信息安全保密提高到战略高度来认识，谁占据信息的主动权，谁就在激烈的国际竞争中赢得先机，支队党委、机关必须走在最前沿。信息的安全与保密，事关国家安全、经济发展、社会稳定和军事斗争的大局。应该看到，网络的攻击要比昔日的“坚船利炮”更厉害。要做好高技术条件下信息安全保密工作，必须按照我军保密工作指导思想实行“三个转变”的要求，在信息安全保密的建设上加大物力、财力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣传教育。信息安全是一项系统工程，需要全方位的支持和配合，保密宣传教育必须落实到具体人。要利用广播、电视、报刊等各种大众媒体宣传信息安全保密工作的必要性和紧迫性，提高广大网络人员的警惕性和安全保密意识，自觉维护网络信息安全，抵御破坏性的信息侵袭。

一要提高信息技术发展的自主程度。

二要采取严密的防范措施。

三要整体设防，网络的安全保密并不是说安装防火墙、安全服务器、路由器、加密设备、身份验证系统和保密网等信息安全保密系统就可以解决的，必须是整体设防，哪一个环节出了问题，都会给人以可乘之机，对网络安全造成威胁。

管理是落实信息安全保密工作的根本保证。管理要坚持以人为本，实行技术防范和人员管理的综合治理。网络安全出现问题，党委机关必须负全责。

一是要进一步建立健全法规制度。

近年来，国家和军队相继出台了一些有关信息安全保密的法规制度，规范了信息安全的建设和管理，但是随着网络技术的发展，某些法规已显得滞后。如除了恶性和重大泄密事件外，一般性问题存在查处难，追究责任难，板子打不到具体人的问题。应加强前瞻性研究，不断完善原有的法规制度，并依据形势的发展，制定出新的法规制定，保证各项工作有法可依，有章可循。

二是明确责任。

对上网信息的审批程序和承办人员要做出明确规定，坚持“谁上网，谁负责”的原则。坚持信息网络日常管理和安全审计制度，发现问题及时解决。要对信息安全保密核心部位实行专人负责专人管理。

三是技术防范和行政管理相结合。

信息安全是三分技术，七分管理，特别是在防范技术比较落后的情况下，加强管理对信息安全显得尤为重要，管理到位可依弥补技术上的不足。如将支队局域网与因特网实行物理隔断，对涉密网络的信息存储、访问权限、使用、传递、复制和销毁，在制度和技术手段两个层面上同时进行严格管理。

政治安全调研报告篇九

北地区包括**省**市、**市、**市、自治州，面积7.1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿安全形势仍然比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：

一、地方国有煤矿积重难返。

北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题：

1、包袱沉重，身份扭曲。**地区的经济条件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，**市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，**市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。

2、关系复杂，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系，20xx年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。

3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办安全生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成本高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下，职工为了生存，继续组织生产，地方政府为保稳定，防止矛盾激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，未来办理采矿许可证(延期)的困难会越来越大。

二、煤矿安全技术人才极度匮乏。

从1991年开始到现在为止的20xx年间，北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人，而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上，煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内，具有技术职称的不足100人，平均不足0.5人/矿，现有的技术人员绝大部分在40岁以上，年龄老化，青黄不接，而培养一名合格的技术人才，包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间，至少需要6-7年。在可以预见的将来，煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重，因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。

1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计，北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人，平均每4对矿井配备1人，按照煤矿生产情况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律，与煤矿的实际情况根本不符，煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使用，形同虚设，经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。

2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中，配备煤矿安全专业技术人员不足40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少，无法有效履行安全监管职责，指导煤矿安全生产，个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。

三、煤矿从业人员素质急需提高。

相对而言，煤矿作业环境复杂，各种灾害危险程度高，需要高素质的管理团队和职工队伍，但现实情况是：近2万名煤矿从业人员，从矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素质的要求还有很长的距离。

1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专(高中)以上学历的不足80人，大部分仅具有初中学历，部分仅具有小学文化程度，矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。

2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名，实际达到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏，凭经验管理，凭经验操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。

3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的最佳场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到小学毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的安全生产理论知识，不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查表明，没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。

四、煤矿生产经营环境恶化。

随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了一定起色，煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要;一些个人看到煤矿有利可图，故意设置障碍，搞权钱交易;一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，消耗了矿主大量精力，无法专心安全生产管理，经济效益下滑，安全投入减少，延缓了隐患整改进度。

五、煤矿安全监管体制有待进一步完善，监管工作有待加强。

一是有的地方监管体制不顺，不能有效地开展监管工作。如分局辖区三市一州就有**市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局，煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱，监管不到位。据调查统计，分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿安全和技术的只有不到60人，发现不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿安全的法律法规也知之甚少，依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。

对策和建议：

2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿安全生产技术人员待遇。

3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人(投资人)分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。

4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为，优化投资环境，打击黑恶势力。

5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的督促检查和指导，推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战;将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。

政治安全调研报告篇十

20xx年，xxx、xxx两条高速公路的建成通车，使xxx省高速公路通车里程达到20xx公里。20xx年我省高速公路计划新开工14条，同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年，全省高速公路通车里程将突破5700公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。

随着高速公路的不断延伸，xxx省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的xxx高速公路经过的地区位于xxx的湘西山区地带，在xxx高速公路开通前，该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的，延线又以少数民族的山区居民为多数，以及新加入到xxx高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在xxx大队总共民警数量的一半以上，新进民警执法水平和能力高低有别，这些特点使新开通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出，一些新问题也将不断出现。

（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。

主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。xxx高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。

在新开通的xxx高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。

1、高速公路延线的居民。

2、在高速公路上下车的乘客。

3、部分拾荒、流浪人员。

4、观光采风人员。

（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路近，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。

2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的xxx高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。

3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。

（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：

1、高速公路沿线居民出行需要。xxx高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的xxx高速公路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的xxx高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以xxx大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭近一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。

2、在高速公路上等车的现象并非新开通的xxx高速所独有，却以新开通的xxx高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。

3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的xxx高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。20xx年3月10日晚上，一名痴呆老人进入xxx高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在xxx高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。

4、观光采风人员偶尔有之。新建的xxx高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在xxx高速沅陵出口附近，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从xxx高速沅陵收费站下高速。

（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有：

1、新开通的xxx高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以xxx高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时80公里，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。

许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把平时驾车随意行驶的习惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的xxx高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张，易酿事故。

2、一些短途驾驶员，习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的.不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”

（一）认真学好交通法规，善于向老同志学习，善于总结工作经验，提高民警自身执法水平和能力。

法律是执法者的武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。

1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。

2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。

3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。

（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。

1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。

（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。

1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的习惯。

2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。

3、与当地公安机关交通管理部门做好沟通与协调。

当然，新开通的xxx高速公路管理需要xxx管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏，路标、路牌等标志摆放的不合理，天桥、涵洞设置的不合理，也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位，减少事故发生，保障司乘、行人的人身财产安全，依然是一个需要深度探讨的话题。

政治安全调研报告篇十一

为认真做好我区食品安全信用体系建设试点工作，根据地区食品安全协调委员要求，我区围绕从“农田到餐桌”的各环节食品安全现状、食品安全监管现状和食品安全信息分布状况开展调查研究，并对试点企业进行了调研，了解试点企业的基本情况和存在的主要问题。现将调研情况报告如下：

一、**区局基本情况。

**区始建于1965年，1970年设区建制，从而形成政企合一体制。区政府辖五个镇(林场)区(局)机关设在小扬气镇内，总面积459048公顷，人口49611人，其中镇内23397人，形成面广、人疏、线长的自然情况。

**区人民政府高度关注食品安全问题，始终把保障食品安全作为一项大事常抓不懈，积极推行食品放心工程的实施和综合评价，加大对各类食品安全专项整治力度，为保证全区人民饮食安全做出了积极贡献。

二、我区食品企业基本情况。

目前我区食品生产加工企业有38户，其中，豆制品加工19户，面食类加工8户，熟食加工8户，冷饮加工3户，已获食品生产许可证企业14家，占总数的36%。这些企业，生产厂房布局合理，环境卫生较好，加工设备较落后，产值五十万元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各类食品经营企业有280家，年销售额五十万元的有6家。餐饮业(包括食堂)有37家，其中饭店32家。食堂5家，全区共37户学校食堂和餐饮企业进行了量化分级信誉度等级评定，共分为、b、c、d四个等级，经过地区评定小组认真检查评分，我区评为b级的餐饮单位共有3家，其余34家均为c级单位。

以上反映出我区的食品加工业整体处于低水平状态，生产加工能力差，种类偏少，是外地生产加工食品的销售区;食品流通业处于一般水平，有待进一步发展壮大;餐饮业具备一定的基础，呈逐步扩展的趋势。

三、近年来我区保障食品安全的主要措施和做法。

近年特别是20xx年以来，我区借助“食品放心工程”这一有效载体，根据不同时期出现的食品安全问题，集中各方力量开展了不同种类食品安全专项整治，加大对食品生产加工环节的整治，严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;认真实施食品质量安全市场准入制度，加大对无证照生产小作坊的取缔力度，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治，对提高全区食品质量的总体好转起到了明显效果。

四、我区部分食品行业存在的问题和安全隐患。

1、我区肉制品仍存在一些不容忽视的隐患，突出表现在：牛、羊肉定点屠宰尚未实行，没有检验、检疫设备，肉类品种的检验、检疫工作等于没有开展，导致我区鲜肉的安全质量没有保证;少数城乡结合部定点屠宰操作尚不规范，这些都需要进一步的整顿规范。

2、豆制品行业。我区豆制品生产企业有19余家，都为家庭作坊式，加工设备简陋，工艺简单，环境卫生不符规定。而且都未办理生产许可证，虽进行多次清理整顿，但仍难以改变。

3、街头饮食摊点的卫生状况甚忧。随着我区社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点增多，尤其是夏季夜市开始，绝大多数小吃摊点也随之开张，他们对碗筷等用具消毒不够，加之管理涉及多个部门，容易形成监督的盲点和病从口入的隐患。

4、无证无照生产经营食品现象依然存在。我区经济欠发达，为了生存，一些人无视法律法规无证无照生产经营食品。由于牵涉到社会稳定，使查处取缔的力度大打折扣。

五、目前我区食品安全监管的现状。

1、食品安全综合监管情况。

我区于20xx年6月成立了由区政府主要负责同志任主任的区食品安全协调委员会，负责对全区食品安全总体分析、部署安排工作。区食品安全协调委员会办公室设在区食品药品监管局。使区政府在保证食品安全方面有了一个“抓手”。这个机构成立以来，通过定期研究分析食品安全形势、针对发现的问题整体部署各类食品安全整治工作等活动的开展，集中了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量。

在该机构运转过程中，我们感到虽然协调委员会在改善食品安全状况方面起到了重要作用，但总感到这是一个议事的、协调的机构，统一性、权威性特别是高效性难以得到真正树立，如果要使食品安全问题得到比较明显的改观，需要有一个更有力的机构具体进行实施。

2、检测监测情况。

要保证食品的质量安全，一方面在规范食品进货渠道的同时加强食品的检测和监测非常重要，我区目前还没有检测监测设备，要想保证食品质量安全是很难达到的。

3、人员、经费问题。食品安全监管工作任务重、范围广、责任大。目前，我局仅有食品安全监管职能，而无食品安全监管人员和经费。给食品综合监管工作带来很大难度。

六、有关思考建议。

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对我区食品安全现状，提出下一步工作建议：

1、进一步发挥区食品安全协调委员会的作用。加大综合协调各食品安全监管职能部门的力度，通过分析评估食品安全的隐患，在预警和控制上下工夫，形成一个快速预警系统，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，防止事件的发生。

3、加大食品检测监测资金的投入。

4、食品信用体系建设情况。根据我区食品现状调查，我们选择了3家企业作为食品信用体系试点单位，(1)食品生产加工企业试点单位：**区林格贝有机食品有限公司，为我区最大的食品生产企业，年销售金额为五十万元，生产厂房布局合理，环境卫生好，加工设备先进，主要产品为加工提取华青素，生产前景好。(2)**区南味饭店：在我区餐饮业中为规模较大酒店，此企业进行了量化分级信誉度等级评定，经过地区评定小组认真检查评分，被评为b级餐饮单位，为**区最高等级评分。(3)**区东兴商店：此企业为批发兼零售食品超市，为**区信誉好的一家企业。

区政府高度重视此项工作，成立了领导小组，办公室设在市食品药品监管局，农委、质监、工商、卫生有专人负责此项工作，我区已召开了动员会议，制定了切实可行的实施方案，对试点企业进行了培训，并建立了诚信档案。

5、开展食品信用体系建设试点工作的重要性。

目前我国正处在重要的社会转型期，全社会对信用的价值还缺乏深刻的认知，加之信用制度建设滞后，失信行为没有受到有效的防范和严格的惩戒，违规失信已成为带有普遍性的社会问题。面对突出的信用供需矛盾，只有从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促进统一开放、公平竞争、规范有序的食品市场环境的形成，才能促进我国食品行业的持续、快速、健康发展。根据对我区食品现状调研情况看，我区开展食品信用体系建设试点工作势在必行，通过开展食品信用体系建设，可以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，对我区食品行业的快速发展将起到积极的作用。

政治安全调研报告篇十二

xx年至xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自19xx年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10：30（含10：30）以前发生的仅有3起，而10：30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“xx”重要xx，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

政治安全调研报告篇十三

思想政治工作是部队工作的“生命线”，是边防部队克服困难、迎接挑战的重要保障。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是边防工作永褒生机的重要源泉。在社会经济深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，广大官兵的执勤训练、执法环境、生活空间等都处在快速不断地变化之中。在这种新的历史形势和背景下，思想政治工作要想达到“思想上能解惑、心理上能解压、素质上能提高、观念上能更新”的新需求，就必须要从贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的高度。

一、创新意识，在更新与转变中寻求发展。

思想政治工作宣传必须在观念创新上走在前面，应从全局性、超前性、实战性的角度思考、筹划、部署工作，充分发挥政工干部、骨干的积极性、主动性、创造性。一是要树立“超前意识”。随着市场经济和改革的深入，社会思潮日益面临多元化、复杂化、交叉化的变化，加之社会信息传播方式变化，更多的信息通过网络等新型传媒广泛迅速传播，官兵思想发生了很大的变化，这就要求思想政治工作在继承传统思想政治工作精华的基础上，寻求新的更适合当前社会形势的创新，增强社会、思维、价值观变化对部队思想政治教育工作的“超前性”，有的放矢地开展工作，达到事半功倍的效果。二是要树立“基层意识”。在新的历史形势下，要实现部队正规化的奋斗目标，需要通过思想政治工作来盘活一切积极有利因素。思想政治工作要正确树立“基层观念”，在引导基层官兵在如何发挥积极能动性，创造性地在实现“争先恐后，勇创一流”上下功夫，要努力营造一个有利于部队建设、有利于安全稳定的环境、舆论氛围，努力营造提高官兵自我觉悟及正确理念的教育与进取氛围。三是要树立“互动意识”。长期以来我们一些政工干部习惯于把自己作为主体，把官兵们作为客体。未能认真听取来自基层部队的呼声和需求，导致思想政治工作的创新往往是“闭门造车”，很少考虑官兵有什么需求，无法激发基层部队这些“细胞”的活力，导致思想政治创新效果不佳，造成工作缺乏针对性，甚至使官兵产生逆反心理，收效甚微。工作中应注意强调宣传思想工作的思维定式和思维模式，努力做到心里装着官兵，眼睛向下，了解实情，了解官兵需求，多办实事，多向官兵学习，让官兵由被动变为主动，把单项灌输转变为多向互动。在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性，使教育生动活泼，入心入脑。

二、创新思路，在充实与完善中寻求发展。

适应新形势对思想政治工作提出的要求，必须不断调整思想政治工作的新思路。部队开展的一系列教育、整顿，出台的方法、措施，既是加强边防队伍建设的需要，更是对广大官兵的关爱，只有从严治警，才能使边防部队更加纯洁，使队伍永不变色。转变调整思想政治工作新思路，要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫，以适应新形势发展的要求。一是要突出实效性上有所转变。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活动、作报告、造舆论上，结果往往是声势大、雨点小，很难收到预期的效果。为避免“走过场”和“空对空”，必须根据实际情况采取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所转变。这就要求思想政治工作在方法上实现从被动教育向自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的自主型方向转变。三是要在突出上渗透性上有所转变。广泛开展各具特色的警营文化建设，使广大官兵在积极参与中自我教育、自我提高，取得事半功倍的效果。四是要在突出综合性上有所转变。思想政治工作要针对社会转型过程中出现的突出特点，确立以人为本的思想，尊重人、理解人、帮助人、平等对待人、增强工作对象的认同感。要大力弘扬和倡导自立、自尊、自重、自强和参与、创新意识，培养符合时代要求的健全人格。要充分运用思想宣传的渗透功能，营造新的氛围，通过警营文化构建和谐环境的熏陶，进一步做好启发人、教育人和升华人的工作。做好思想政治工作还要紧密结合官兵的思想实际、工作实际，把思想政治工作渗透到具体的实践活动当中去。

三、创新机制，在继承与健全中寻求发展。

要坚持机制创新，把官兵的价值观念、社会心理、道德品格、能力素质和精神状态引导到努力奋斗和自强自立上来。一是要建立激励机制。在通过正面灌输，正面开导，以正面的榜样和典型引导人、激励人的同时，还要注意运用反面典型进行警视教育，用反面教材警示人、告诫人，促使人们对不良现象进行反思，引以为戒。二是要建立信息反馈机制。要经常深入基层、深入群众调查研究，建立和完善信息反馈机制。三是要建立问题解决机制。要坚决防止和克服只注重解决实际问题，忽视解决思想问题，甚至以解决实际问题代替思想政治教育的错误做法，避免思想政治工作出现简单化、务实化的倾向。四是要建立科学考评机制。坚持机制创新，要把思想政治工作的各项任务和目标虚实分解，将内容细化、量化、具体化，既要有长期规划，又要有年度安排;既要有总体思路，又要有阶段步骤。要把思想政治工作列入单位目标考核体系，一方面要制定科学的、规范化的评比标准;另一方面要强化平时考评督查的力度，把它作为考核的依据，对工作做的好的单位和个人进行表彰，以调动广大官兵的积极性。

政治安全调研报告篇十四

本文目录。

随着换届、领导班子配备改革的进行、体现科学发展观要求的综合考核评价办法的运用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的实施，领导干部的思想政治状况出现了一些新情况和新问题。科学分析和把握当前地方领导干部的思想政治状况，有针对性地加强领导班子和领导干部思想政治建设，对于建设一支政治坚定、能够担当重任、善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，具有重要意义。

一、当前地方领导干部的思想政治状况。

从安顺市来看，换届后，我们按照中央和省委要求，以理论武装和民主集中制建设为重点，以干部作风建设为切入点，及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来，取得显著成效，主要表现在：

思想认识进一步统一，精神进一步振奋。首先，坚持扩大换届工作中的民主，地方党政领导干部配备顺利实现了组织与群众意志的统一，大批政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位，进入了地方党政领导班子；对个别能力弱、群众公认度低的干部坚决进行了调整，干部服气、群众满意。其次，注重把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来，多渠道、多形式妥善安排好因职数和年龄因素不再提名、改任非领导职务的干部，同时严肃换届工作纪律，做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三，领导班子配备改革充分考虑了领导干部的能力、气质、性格特征等，进一步实现了人岗相适、人尽其才，为干部施展才能提供了良好平台，激发了领导干部的积极性和工作热情。

科学发展观和正确政绩观进一步确立。换届考察注重实绩分析，确立正确考核导向。综合考核评价办法，注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一，大量引入民生指标、可持续发展指标，改变了过去“唯gdp论英雄”的考核导向，这一办法还适用到县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中，促使领导干部树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。换届考察中扩大了参加民主推荐、民主测评、民主评议的范围，差额提名、差额考察，增加了民意调查环节，扩大群众的“四权”，促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系，密切同人民群众的联系。

民主集中制意识进一步增强。换届后，党委内部权力架构由换届前的“书记—副书记—常委”三级架构向“书记—副书记或常委”两级架构运作机制转变，克服了过去有的地方书记办公会成为事实上的决策层问题，常委会决策主体的地位和作用得到强化，集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制提供了有效工作平台；通过探索实行常委专题会等方式，开展会前酝酿沟通，使常委既能在会前表达个人意愿，又自觉服从集体领导，有利于提高决策效率和科学性。

工作积极性和主动性进一步提高。首先，换届后，常委直接对书记和常委会负责，党政班子成员分工统筹考虑，常委之间、党政之间分工不重复、权限不交叉，实现了权责对等，克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依赖思想、畏难心态、盲从思想，同时，常委作为议题发起主体与决策执行主体的一致性，增强了常委把握对负责或分管工作的主动权，两级架构的领导体制，对那些能力强、实绩突出的干部，更能发挥作用，普遍感到信心更大、热情更高、干劲更足。其次，常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导，从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参加”，从过去对人事任免等重大事项“不便发言”变为共同参与酝酿、讨论，其主动性和积极性得到了提高。再次，党委委员和纪委委员组成数量增加，组成结构进一步优化，新的体制下，全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用发挥更充分，提高了领导干部的工作热情和积极性。

二、地方领导干部思想上出现的新问题。

一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先，换届后，专职副书记职责分工无明确定位，各地规定不一，有的地方专职副书记无实质性分工，出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象，有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫，产生了失落感。其次，党委“减副”、班子“减员”后，一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流动的渠道堵塞，对前途产生了忧虑。第三，换届后，由于受领导职数的限制，一些年富力强的优秀干部没能得到提拔，有的还改任非领导职务，从而产生思想情绪。

一定程度上的心理压力、心理恐慌。首先，换届后，书记的协调和管理幅度增大，没有了副书记和书记办公会这个减压层，对书记的统筹、驾驭和沟通、协调能力提出了更高要求，如果处理不好，就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”，如缺乏科学的责任追究制度，领导干部特别是一把手履行职责时会产生思想包袱，工作的压力增大。其次，换届后，党委内部管理向扁平化的组织形式过渡，一些领导干部还不适应新的领导体制和工作运行机制，老办法不管用，新办法不会用，观念一时难以转变，产生心理压力。第三，换届后，党委和纪委委员组成扩大，全委会对重大问题作出决定的事项范围在拓宽，对常委会、全委会如何驾驭全局、对重大事项的研究和决策提出了新的考验。

一定程度上的大局意识、团结协作意识欠缺。首先，在常委分工负责的体制下，书记权力增大，又缺少副书记层次的监督，处理不好，容易出现“一言堂”，引发新的家长制作风。常委分工负责工作相对独立，客观上可能使班子成员间相互监督与制约减弱，处理不好，就可能出现各行其是，产生本位主义和部门利益思想。其次，在一些需要几个常委共同配合完成的工作上，副书记不好协调，处理不好，会出现多人负责又都不负责，相互依赖、相互推诿的现象。第三，在分工负责制下，哪些事情需要提交常委会集体讨论，哪些事情不需要提交常委会讨论，如果规定不是很明确具体，就会造成常委超越权限“乱拍板”、或者敷衍塞责，把责任全部推给书记，把矛盾交给常委会的不负责任行为。

一定程度上的忽视锻炼、放松修养。换届后，一大批中青年干部进入各级领导班子，客观地看，这些新进班子的同志是比较过硬的，但也有一些同志不同程度地存在理论根基不够扎实，缺乏严格的党内生活和艰苦环境锻炼等问题。如果不重视学习锻炼，就会作风飘浮，不能面对群众，不敢正视矛盾。还有一些干部在学习上偏重眼前的需要，忽视长远的修养，忽视理论基础，产生功利化和实用主义思想。同时，随着书记和常委权力的强化，如果对他们缺乏有效的监督，有的会放松对自身廉洁自律的要求。

三、加强地方领导干部思想政治建设的对策建议。

进一步明确思想政治建设的重点，提高换届后领导干部思想政治建设的针对性。一要强化党性教育，不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，继承和发扬党的光荣传统，深入开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育，把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作，特别要进一步加强民主集中制教育，把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二要强化发展意识，不断提高干事创业的积极性。换届后，上级组织要求高、群众期望高，改革发展的任务重，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制，使各级领导干部自觉坚定理想信念，保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念，不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本宗旨，始终把为民造福作为第一责任，以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以富民安民为己任，把领导权力作为服务手段，心无旁骛地把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体意识，不断提高团结协作的主动性。树立全局意识、民主意识和协作意识，正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。

进一步明确能力建设的重点，提高换届后领导干部思想政治建设的实效性。一要提高学习创新的能力。把加强理论、业务学习作为提高领导班子和领导干部理论素养和履行职责能力的重要手段，要培养和保持一种不断开拓、积极创新的精神和锐气，不断拿出工作的新思路、新办法。二要提高适应新体制新机制的能力。要认真研究总结新体制新机制运行过程中的好经验、好做法，及时在工作中运用、推广和完善。三要提高落实科学发展观和构建和谐社会的能力。要教育引导领导干部把正确政绩观与落实科学发展观紧密结合起来，教育引导领导干部自觉胸怀全局，想大事、议大事、抓大事，善于总揽全局，妥善处理好各方面的利益关系。四要提高依法办事和科学履职的能力。教育引导领导干部带头遵守法律法规和政策，自觉规范从政行为，树立诚信务实的形象，提高办事效率和公信力。

进一步明确制度建设的重点，为换届后地方领导干部思想政治建设提供制度保障。本着“务实、管用”的原则，有针对性地建立健全一套科学规范的制度体系。一要围绕运行机制完善制度。健全完善分工负责机制，积极探索、逐步实现真正意义上的常委分工负责。制定领导干部。

岗位职责。

规范，探索实行常委原则上不再兼任部门领导职务的制度，使常委从部门具体工作中走出来。健全完善沟通协调机制，通过常委工作简报、集中办公、重大工作通气等方式加强常委之间的日常沟通交流。明确划定全委会、常委会、常委的职责范围，确保常委在职责范围内独立开展工作和重大问题集体决策。进一步界定和规范一把手的职权，推行重大事项票决制、会议讨论书记“末位发言”等做法。健全完善体现权力与责任相统一的责任制和责任追究制度。二要围绕加强对领导干部的监督管理完善制度。探索新机制运行中领导干部权力制约机制，加强常委会、全委会对常委的监督，加强对班子成员行使权力过程的监督。疏通和拓宽党内民主渠道，完善领导干部双重民主生活会制度，进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询、巡视和经济责任审计等制度，加大对各种违反制度和规定行为的查处力度。三要围绕干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能进能出、充满活力的选拔任用机制，进一步完善体现科学发展观要求的地方领导干部考核评价机制，加大公开选拔、干部交流工作力度，完善辞职辞退制度，积极稳妥推进党政领导职务聘任制改革。加大对不胜任现职领导干部的调整力度，树立有为才有位、能上能下的正确导向。严格执行职务任期制，形成正常的新老交替，严格控制干部在任期内的职务变动，保证领导班子届期内的稳定，切实解决领导干部中存在的心浮气躁、不安心工作的问题。要加强对职务与职级相结合的制度研究，根据地方领导班子领导职数设置，按照一定比例设置与领导职务相对应的非领导职务。

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新的历史时期，加强**部队思想政治工作有着极其重要的意义。如何深化**部队思想政治教育改革，进一步提高思想政治工作的质量和效果，这是当前**部队政治工作中一个迫切需要研究和探讨的问题。围绕这些问题我们在下基层检查指导工作时作了调研。

我省**部队基层思想政治教育现状：

对政治教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队政治工作的不断加强，大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现，基层政治教育工作没有真正落到实处，致使基层思想政治工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划;要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，我们在下基层同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。

教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，我省**部队基层教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。

教育层次不清，但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年，我们在部队当中搞的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗，如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行，有的支队却让战士也去学，有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。

政治教育的方法有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，总队也积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去比较，确实有了明显的进步。但现在的消防官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其它知识性的东西掌握不多。

基层政治教育质量不高的问题症结，主要有以下几个方面：

一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时，将此归结于各项工作任务太重，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要，不能马虎，要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数，但具有一定的代表性，特别是领导干部持有这些认识时，就往往成为影响教育落实的主导因素。

二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从我省当前现状来看，还不能满足部队的需要。官兵学不到比较完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。

三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。这几年，从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的来源，主要靠每年的指挥学校毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。

下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我省工作实际，谈一谈个人工作思路。

邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”，“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明，在新的历史时期，我省消防官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果，一定要像邓小平所讲的那样，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁。当前，一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧，有的在进行教育时不进行深入的调查研究，仅凭以往掌握的部队思想状况订计划，提要求，教育如同“隔山打炮”，无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解，教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节，有的只重视搞集中教育，忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中，事物是在不断发展变化的，昨天的情况不能反映今天的现实，个别的实例不能反映普遍的情况，点上的经验不一定能解决面上的问题，对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此，思想政治教育一定要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。

**部队和其它部队相比，其中突出的特点是：部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲。

格言。

”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作，做到像邓小平所要求的那样，做工作不满足于热热闹闹，而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感，怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌，及时、细致、耐心地做好工作。同时，要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训，使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。

身教重于严教，是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在改革开放的条件下，小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行，他指出：“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策，党员尤其是领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期，我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是，在新形势下，也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。

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俗话说：“无德不成医”。精神文明建设和医德医风建设等思想政治工作是医院工作的永恒主题。一所医院如何在日益激烈和残酷的市场竞争中坚持好“以病人为中心”，吸引更多的病人来医院就医，除了要有高超的医疗技术和先进的医疗设备外，还要求医院要有良好的社会形象，医务工作者要有高尚的医德形象和纯朴的医疗作风，良好的医德是做好医疗工作的先决条件。

如何加强医院思想政治工作，按照“三个代表”的要求，大胆实践医院管理问题，尽而指导医院全局工作，对此有以下几点认识。

一、新形势下，医院思想政治工作存在的问题。

新形势下，医院的思想政治工作从领导到体制，从运行机制到工作方法都出现了一些新情况新问题。首先，市场经济的趋利性导致医院部分职工精神滑坡，滋生金钱万能的思想，认为政治是空的，理想是远的，金钱才是实的，失去了奋斗目标，失去了行为的正确规范。其次，医院职工的思想观念和价值取向多元化越来越明显，思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增加，存在着一些不正确的认识。再次，思想政治工作的指导思想一重一轻，重经营，轻精神文明；利益导向一实一虚，实个人收入，虚服务质量。

二、积极实践“三个代表”，加强和改进思想政治工作的对策。

“三个代表”重要思想，是面向新世纪加强执政党建设，推动我国社会主义现代化事业全面发展的行动纲领。把“三个代表”的要求贯穿于医院工作的各个方面，加强和改进医院思想政治工作，以保障人民健康。

1、坚持“以人为本”，使思想政治工作具有针对性。人是生产力中最关键的因素，要做好新形势下的医院工作，我们深刻认识到，必须有一支高素质的医疗专业技术队伍和一支懂管理、会经营的管理队伍。因此，首选坚持以人为本，切实增强思想政治工作的针对性。一是坚持正面引导为主，强化团队意识。江总书记曾强调指出“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展，加强有说服力的思想政治工作。”可见，抓思想政治工作是我党工作的一个重心，是一项长期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作为一项经常性的工作来抓，除认真坚持每周五的政治学习外，还结合“三八”、“五一”、“七一”等重大节日，通过召开座谈会、庆祝会、举办有针对性的政治培训班等形式，在全院职工当中开展敬业、爱岗、爱院教育。为树立全院职工的高度责任心和无私奉献精神，还积极开辟思想政治工作的新途径，建立了职工活动室，业余时间组织职工举行象棋、围棋等棋类比赛；组织乒乓球、羽毛球、篮球等比赛；举办歌咏、演讲比赛等丰富多彩的文化生活。既起到了寓教于乐的良好效果，使大家的集体感、团队意识逐步增强又使我院思想政治工作做到了经常化、制度化。二是从完善制度入手，加强职业道德建设。我们成立了以党支部为核心的职业道德建设领导小组和医德医风评议小组，先后制定完善了《县医院医德医风实施方案》、《各级各类人员职业道德规范》、《医德医风考核标准》、《廉洁行医的若干规定》、《工作质量双百分考核标准》等。

规章制度。

几十项，建起了工作人员《医德医风档案》。严格按照规范要求对工作人员职业道德建设情况，定期进行考核，并把考核结果作为对每个人聘任、晋升、奖励的重要条件。三是把思想政治工作与加强管理相结合。再好的制度、措施，如果缺乏应有的监督、疏于管理，往往会失去效力。所以我们在对干部职工做正面教育的同时，把思想政治工作与加强管理紧密结合，加强了监督机制。如聘请了在社会上有一定影响的各界代表作为医院的社会监督员，每季度召开一次座谈会；定期召开病陪人座谈会，及时听取他们反馈的意见建议，为医院决策提供社会信息。为便于监督，增设了意见箱、意见簿，印发门诊及住院患者监督卡，向每位住院患者发放《征求意见书》，向外界发放社会调查表，在每个科室设立了挂有全体医护人员照片及简介的监督栏，药品价格、检查价格及各项收费标准向社会公开。发动全院职工，组织社会力量，进行全方位、多视角的监督。同时，医院本着：谁砸医院的牌子，就端掉谁的饭碗子的目的，加大了对一些违规违纪现象的处罚力度。如院外行医、推帷病人等挖医院墙角的现象以前曾个别发生，损坏了医院集体利益，影响了职工情绪，现在则成了老鼠过街人人喊打。在查处过程中，有的人请上级领导说情、送礼，甚至发牢骚，但我们始终坚持原则，不循私情，院领导面对各种阻力与压力，进行了严肃处理，从而引导干部职工自觉树立起了正确的世界观、人生观、价值观，自觉过好金钱关、人情关、道德关，树立了领导在职工心目中的威信。

2、坚持“患者至上”，让思想政治工作具有实效性。医院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食来源”，这是几年来我院在广大干部职工中努力树立的观念。医院工作的特点决定了我们做思想政治工作必须以满足病人要求为出发点，想病人之所想、急病人之所急，真正把党的卫生服务工作送到群众的心坎上，才能增强工作的实效性。我们以服务人民、奉献社会为宗旨，以爱心、质量、奉献为主题，突出行业特点，大力开展便民服务工作。几年来，根据病人就医需要，医院先后开设了扶贫病房，温馨病房；在病房安装了电视；设立了便民服务栏、监督栏、宣传栏，实行价格公开和住院病人费用一日清单制度；在门诊开展了导医服务和病人选择医生制度；增加服务窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就医需求。按照上级收费部门的要求，我们及时对药品、辅助检查价格进行下调，大大减轻了患者负担。其次，通过开展活动，引导干部职工确立为人民服务的思想。近年以来，全院先后开展了以让病人满意为中心的“行风民主评议”、“创建模范科室、争做文明标兵”等活动。制定了“文明用语”、工作人员“十不准”等规定，让全院职工深入学习，教育全体人员时刻都应心系患者，方方面面都要一切为了病人，为了一切病人，要用热心、耐心、真心换取病人的舒心、安心、放心。在干部职工当中，大力弘扬“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业新风尚。努力提高队伍的思想政治素质，增强抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想侵袭腐蚀的能力。自觉维护“白衣天使”的崇高形象，把党和政府对人民的关心爱护体现到医疗服务的全部实践中去。通过开展活动，热情服务、主动为病人着想已成为大家的自觉行动。3、坚持“取信于民”，赋予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我们开展思想教育，抓精神文明建设，不是仅仅停留在对空洞理论的说教上，而是把做好思想政治工作同解决大家工作和生活上的实际问题结合起来。让医院成为职工值得信赖的家，进而提高广大职工对医院的认同感和归属感。

三、实践“三个代表”要求，加快医院内部改革与发展。

要改善服务态度，树立医务人员和卫生系统良好的新形象，就要进一步加快医院内部改革和发展。在抓思想政治工作中，由于我们坚持了“以人为本”，从而抓住了生产力中这个最基本、最重要的因素，人的素质的提高，为医院各项工作的开展提供了原动力。因为坚持了“患者至上”，使医院思想政治工作具有了现实意义，优质、高效等便民服务措施的实施，赢民心、顺民意，使医院工作具有了生命力。坚持了“取信于民”，赋予了思想政治工作感召力，使县医院显示了她特有的生机与活力，收到了良好的经济效益和社会效益，在短短的几年时间里，医院门诊量、住院人次、业务收入均有稳步增长。先后被评为地、县级“先进单位”、“黑龙江省群众满意单位”、省巾帼文明示范岗、“全市卫生系统创建群众满意医院活动先进单位”、“全县宣传思想文化工作先进单位”等光荣称号。

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一、“十八大”后新形势下的思想政治工作。

1、新形势下思想政治工作的新问题。

建筑施工企业的行业特点是，人员流动性大、作业范围广、接触社会面宽。我公司作为建筑行业的一员，在新形势下思想政治工作将面临着更多的新问题和新挑战。

(1)员工队伍不稳定。建筑施工企业的特点是长期工作在外，员工长年不能与家人团聚，青年员工找对象难，子女入学难等问题，极容易使职工精神状态和工作情绪出现波动。尤其是80后、90后新生代员工对职业发展、收入等有了更高的期待，思想十分活跃。建筑施工企业工作难度高、强度大、危险性强，环境艰苦，生活枯燥，一些员工很难适应这种状况。部分员工特别是技术干部频繁跳槽，造成企业人员的流失。

(2)员工素质参差不齐。现建筑施工企业的员工来源广泛，既有技术娴熟、经验丰富的老员工，也有刚毕业参加工作的大学生、中专生和技校生，还有大量的外来农村务工人员。从用工形式看，职工队伍中既有。

合同。

工、劳务派遣人员，也有临时工，他们接受教育的水平、自身的知识及能力和思想认识水平等存在很大的差异。

(3)部分员工价值观念错位。随着国力的增强，国家的高速发展，各种社会新旧观念相互撞击，各种矛盾相互交织：社会主义市场经济体制的建立，企业改制、改革及多种分配方式的实行，使企业员工的收入拉开了档次。加上西方各种腐朽思想对当前企业部分员工的思想价值观念的影响，造成部分员工价值观念错位，收入较低的员工心理不平衡，又不思进取，影响了工作的效率和质量，也会影响企业的正常运转。

(4)企业凝聚力减弱。随着市场经济制度逐步确立，企业员工和大多数社会成员一样，对物质利益的追求，在思想意识上占据了主要位置，相当一部分职工对企业和个人的前途担忧.职工主人翁意识淡薄，企业凝聚力在减弱。

(5)另外，我们公司处在一个高速发展的过程中，随着区域性的不断扩大及人员的不断流动，公司在职职工本身也已存在着层次多、思想观念容易改变、价值取向多元化、个人诉求多样化等特征。职工层次多主要表现在项目各人员由于存在年龄、工作年限、岗位等因素差异，其本身的思想观念不一致。比如年纪较大的职工，他的工作时间较长，他对于公司的改革、新制度的落实、企业文化建设的实施、不尽相同的项目氛围，始终持有自己的思想观念和意见;对于年轻的员工，其思想观念及工作态度存在不稳定性，包括公司的规章制度熟知程度、团队建设的主动性等，思想观念容易改变主要表现在不同年龄段的人互相冲击;随着国外潮流和理念的渗入，随着企业改革步伐的推进，干部职工的思想意识、思维方式和心理状态受到猛烈冲击和影响;部分职工短期目标是职业生涯能得到提升，部分职工的工作目标是能从经济上得到更多的回报等。个人诉求多样化主要表现在随着公司与职工之间的双向选择、劳动关系确立的多样化。在新形势下公司的职工素质不断得到提升，他们针对企业、集体以及个人的诉求正发生着天翻地覆的变化。

(6)随着社会的不断进步，职工思想观念都在潜移默化中发生着巨大的变化。改革开放以来，人民生活发生了重大的变化，集中表现在由温饱型向小康型、生存型向发展型的历史性转变，我们都深切感受到了经济社会发生的翻天覆地的变化;职工群众的文化审视能力、文化自觉意识不断加强，文化凝聚力、文化生产力和文化软实力等新的文化价值观，得到广大职工的广泛认同。随着社会主义市场经济的逐步确立，职工的法律意识、人权意识、民主意识不断觉醒，越来越多的职工更加关注自身民主权利、经济权利和人身权利的落实。在种种不断变化的情况下，公司的深入改革更加注重的是生产技术、生产能力、生产规模等方面，而在规章制度、人文关怀、文化内涵等却有所偏颇。这也就形成了职工的精神文化需求和企业的不断发展产生了矛盾。

新时期国有建筑企业职工思想政治工作是一项长期而艰巨的任务，是一个需要不断探讨、不断深入的课题。“提高认识，加强对企业思想政治工作的领导、找准切入点，充分发挥思想政治工作的功能作用、与深化改革措施紧密结合，互为保证，互相促进、加强企业文化建设，用统一的企业价值观来教育、引导、凝聚职工”是当前形势下做好思想政治工作的根本。坚持与时俱进的原则，在实践中不断创新和改进，才能充满生机活力，在促进生产经营和企业发展的实际工作中发挥更大作用。

2、高度正视新形势下思想政治工作的重要性。

做为一个企业，所有工作的完成都要靠全部职工的努力和协作。我公司的职工来自五湖四海，他们之间存在着不同的思想观念，如何保证每位员工都能最大程度发挥出各自的技能和责任，思想政治工作是其中的重要组成部分，也是做好企业全部工作的重要思想保证。企业的生存与发展，需要进一步激励职工振奋精神，纠正职工思想中存在的一些偏差，提高他们对改革的理性认识，对公司贯彻规章制度的大力支持和以身作则，对公司发挥生产力和业务拓展能力的推动。更好地发挥职工的工作积极性、主动性和创造性，促使他们团结拼搏、艰苦创业、改革创新。

革命工作和社会主义建设几十年经验证明，思想政治工作是我们党的政治优势，是一切经济工作的生命线。在新的形势下，更需要思想政治工作为公司的改革和发展保驾护航，更需要思想政治工作为生产经营和其它各项工作提供精神动力和思想保证。邓小平同志曾告诫我们：在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想政治工作，防止埋头经济工作，忽视思想政治工作的倾向。一再强调：越是发展社会主义市场经济，越是要加强精神文明建设。只有发挥思想政治工作这一政治优势，才能保证经济工作和其他工作正确发展方向。对与企业而言，发展虽然是硬道理，但如何保证发展的各项措施得到有效落实，如何更大程度发挥职工个人技能和工作积极性，如何培养职工的责任心和纪律性，思想政治工作就发挥了相当重要的作用。

思想政治工作的重要作用是显而易见的，它不是可有可无的“辅助”角色，思想政治工作者虽然不直接为公司创造经济效益，但可以通过提高职工的素质和凝聚职工的力量，把思想政治工作渗透到各项业务工作中去，将企业文化不断地渗透到职工的价值理念中去，及时引导职工，正确对待和处理工作中遇到的困难和问题，引导职工把个人利益目标与企业发展目标紧密融合，树立与企业共同发展的思想，从而达到企业思想认识的统一，凝聚职工，增强企业的竞争力。

二、如何加强建筑企业思想政治工作。

1、做好思想政治工作的根本目的。

思想政治工作的根本目的，是要引导职工正确的思想观念和意识，从而有效履行自己的岗位职责，大力推进工作的开展和个人行为的规范。但正确的观念和意识不是虚无缥缈的抽象概念，更不以政治思想工作者的意志为转移。新形势下的职工，都具有较强分析能力和判断能力，哪些排斥、哪些接纳、哪些赞同、哪些反对都有很强的自主性。所以，思想政治工作者首先要有自己严密的逻辑和深刻的理论知识，在做思想政治工作的时候，首先要以交流的方式、诚恳的态度、和平的氛围，提倡什么，反对什么，都要立足于讲出道理来。而且，这些道理决不是强词夺理，或者以势压人，而是有充足的理论和实践依据，符合科学精神，能为广大职工所认同和接受。广大职工同志既是同事更是朋友，在职工未犯下严重错误或违纪的情况下，沟通和交流的方式相当重要。思想政治工作者在工作中，既要坚持原则、遵循各项工作规则、遵守各项目规章制度，也要避免工作方式陈旧、工作方法一成不变、工作思路墨守成规、工作内容因循守旧、工作态度不思进取的事情发生，树立和强化开拓思想、敢于探索、善于创新的意识;要时刻树立为公司经营管理工作服务的理念，思想政治工作必须适应新形势，融入现代企业管理之中，紧紧地为企业生产经营服务，为稳定大局服务;要树立服务职工大众的理念，事无巨细、亲力亲为、为职工群众创造舒适的环境，不断加强和改进;要树立科技观念，用现代科技手段改进思想政治工作手段和方法，时刻关注世界科技革命浪潮和知识经济的发展，随时把新的成果运用到思想政治工作中来。这就是思想政治工作的方式方法。

2、创新工作方式，坚持以人为本。

改革创新是企业发展的力量和源泉，推动企业改革要坚持以人为本，使人本管理和思想政治工作紧密结合，相得益彰。要将突击教育与常抓不懈相结合，主动应对在企业发展过程中出现的新问题。同时，要将典型引路与行为规范相结合，积极发现并推出各个方面的典型事例和先进人物，充分发挥其引导和模范带头作用。

在思想政治工作手段上，除了学文件、读报纸等教育方式外，还要把收听收看录音、录像等教育方式运用到思想政治工作中。同时，思想政治工作应由封闭性转变为开放性，采取“请进来、走出去”的工作方法,使全体职工进一步开阔视野，积极接受新观念，从而更好地开展工作。

新时期、新形势、新要求，对思想政治工作责任人提出了更高的要求，必须努力提高自身的思想道德水平、理论业务水平，为广大员工作出表率，加强自身修养，努力提高自身政治思想素质，才能具备教育人、引导人的素质和能力，企业才能具备强大的凝聚力和竞争力。只有具有较高的思想道德水平和高尚的人格魅力，才能广泛赢得职工的尊敬和信任。

3、健全激励机制，加强干部建设和管理。

高尚思想道德的培养，良好风气的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠建立健全机制，实施科学规范的管理。思想政治工作，不仅是教育人，发挥引导思想的作用，同样也是管理人，能发挥规范行为的作用。思想观念、价值标准既要教育广大职工能接受，又要融入到规章制度之中，要求广大职工严格遵守。因此，必须坚持教育和管理相结合的原则，建立健全思想政治工作机制。

首先要在现有激励措施的基础上，进一步完善领导行为的激励。企业管理者优良的思想作风、务实的工作作风，廉洁公正的品德，对员工具有强大的感染和教育作用。其次是要完善关怀激励。企业管理者对员工要持关怀态度，做到经常与员工谈心，倾听他们的意见和要求，帮助员工解决思想上、工作上和生活上的实际困难，以此激发员工的积极性。要求企业管理者尊重职工的人格尊严，保护他们的积极性和创造性，给予充分信任，积极创造条件，给他们施展才华的机会，为企业发展建功立业。

加强干部队伍建设，形成与市场经济相适应的企业思想政治工作机构和体系，是推进企业整体思想政治水平的前提条件。建立一支政治坚定、业务熟练、工作务实、热心服务的企业队伍，是新时期企业不断发展壮大的必然要求。在新形势下，面对新情况、新问题、新矛盾，企业的思想政治工作，没有一支思想政治素质和业务能力“双过硬”工作队伍是无法承担重任的。因此，要按照精干高效的原则，采取多渠道、多形式，分期分批培训干部职工，帮助他们提高素质，更新观念，改进方法，转变作风，熟练掌握并灵活运用思想政治工作原则、方针和方法，创作性地开展企业思想政治工作。企业思想政治工作要想再上新台阶，其途径是多种多样的，除上述谈及的以外，从思想政治工作队伍的自身角度来看，还须强化其事业心和责任感，明确政治思想工作者所担负的历史使命和特殊的社会作用，积极探索思想政治工作的路子，提高工作的艺术水准，把工作做深、做细、做活，从而不断提高基层企业思想政治工作的有效性。

总之，公司的业务在不断发展，职工队伍在不断壮大，政治思想工作是确保公司生产经营业务顺利进行的前提和保障。在公司发展的过程中，政治思想工作是与施工生产工作紧密相关的。在新形势下，我们只有努力高度重视和不断加强思想政治工作，才能适应复杂多变社会经济活动;只有掌握思想政治工作的规律，才能保证公司的各项目标计划顺利完成。

政治安全调研报告篇十五

为全面贯彻落实公安部和省厅、xx消防支队开展关于坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作部署。下面，我提几点意见。

1.学贵以专，止于至善。欲学有所成、学有所获，必专心致志、心无旁骛。一是要原原本本认真学。一个时代的理论总是在回答一个时代的课题。习总书记的训词立意高远，内涵丰富，言简意赅，具有极强的思想性和方向性，要通过党委会、中心组学习会、三会一课、队员大会、主题讨论等形式，坚持学原文、悟原理、听宣讲、做解读，要原原本本、逐字逐句精研细读训词，切实做到熟知基本内容、领会精神实质、掌握核心要义，对四句话和消防救援队员誓词要一口清。二是要创新形式主动学。学习贯彻习总书记训词是当前和今后一个时期的重要任务，需要我们主动学、自觉学、经常学。要加强组织领导，精心统筹谋划，创新学习形式，激发学习热情。开辟网络教育阵地，充分利用内外网、微信公众平台等网络媒介，开展形式新颖的网络遂行教育，注重学习效果;建立文化教育阵地，充分利用文化长廊、各功能库室等显要位置设置学习阵地，营造学习氛围;要通过手抄训词、访谈座谈、典型宣讲等多种形式，迅速在队伍中营造学习宣贯习总书记训词的浓厚氛围。三是要专心致志深入学。

要将学习贯彻训词精神作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，在学懂、弄通、做实训词的基础上，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习新思想作为主要任务。让学习与自身和工作结合贯通起来，做到抓重点、找差距、补短板、强弱项。

2.勤于思考，负重前行。习总书记在训词中明确指出，国家综合性应急救援队伍承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。这就要求我们必须重新审视，队伍发展中还有哪些问题不能与新的历史使命相适应。一是优良传统不能忘。习总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗、致训词，这是共和国综合性消防救援队伍组建之日、缔造之始，是消防救援队伍的至高政治荣誉，饱含着党中央对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。我们一定要一如既往地秉持和发扬优良传统和战斗作风，全身心投入到消防事业改革发展建设中，真正做到不负重托、不辱使命。二是问题短板要正视。黄明书记在学习宣传贯彻习总书记授旗训词动员大会上指出：当前消防队伍在监督执法、队伍管理、灭火救援等方面仍存在许多突出问题。当前消防法律法规不够完善、业务理论体系不够完备、作战指挥调度不够精准、执勤战备训练不够科学等问题，必将影响我们担当国家队、主力军的目标实现。我们要科学研判、精准发力，实实在在地走出一条适合中国国情的消防救援路。三是惯性思维要转变。抢抓当前党中央和地方各级政府高度重视公共安全工作的良好契机，全领域推动《消防安全责任制实施办法》深入落实。要积极协调政府，主动对接行业部门，促进社会单位全面落实消防安全职责。特别是要积极争取最大支持，加大消防基础建设投入，加强高精尖灭火救援装备配备，合理整合消防救援力量，及时协调解决突出问题，有效化解消防安全风险。

3.躬身实践，精进不休。面对新时代的征程，守成者、懈怠者没有出路，奋进者、搏击者才有未来。我们要时刻存有本领恐慌，在实践中持续修正理想信念的偏差，补足能力上的短板。一是要永葆对党忠诚的政治本色。要将对党忠诚的政治灵魂内化于心，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央和习总书记的指挥，始终保持听从号令、雷厉风行的优良作风，用实际行动彰显队伍的政治本色。二是要坚持纪律严明的根本保证。作为党绝对领导下的纪律队伍，纪律严明是国家综合性消防救援队伍的本质所在，任何时候、任何情况下都不能动摇。要按照习总书记坚持纪律部队建设标准的指示要求，继承和发扬消防队伍优良传统，按照准现役、准军事化要求保持军事化管理模式不变，依法从严治队标准不降，用铁的纪律锤炼铁的作风，锻造铁的队伍。三是要锤炼赴汤蹈火的战斗意志。要结合学训词，常态化开展好革命传统、队史队魂、战斗精神教育，引导激励全体队员永远保持英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，把赴汤蹈火的战斗精神树起来。要致力于全面提升队伍业务本领、指挥协调、专业救援和应对复杂灾情的实战能力，时刻保持应急状态，打造一支刀山敢上、火海敢闯消防救援铁军。四是要践行竭诚为民的核心价值。要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，必须着眼于服务民生、保障民生、惠及百姓。要结合深化放管服、只跑一次等改革措施，畅通意见渠道，进一步找准地方单位和办事群众的突出诉求，主动升级窗口服务，全面打造快捷、便民、公开的消防服务模式。

4.深刻领悟，对标看齐。学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升的过程，只有不断学习、勤于思考，理论联系实践，最终才会有所领悟，有所提升。一是要坚持队旗跟着党旗走。要研究制定符合新时代消防救援队伍实际的党建道路，统筹推动党建工作，始终致力于加强班子建设，让党的基层组织始终发挥战斗堡垒和先锋模范作用，教育全体党员打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。坚持以党建带队建，以一流的班子带一流的队伍，始终保持听令而行、令行禁止、攻坚克难的优良作风，确保各项部署落实到岗位，各项指令执行到末端，用实际行动诠释队伍的政治定力。二是要坚持能力催生战斗力。消防队伍转隶，我们的中心主业没有变，而是所担负的职能任务在不断拓展，党和人民的期待在不断提升。要主动适应专业救援需求，加强复杂环境、特殊地理环境和极端气候条件下训练，不断增强指挥协调、精准研判、专业救援、机动作战、快速反应五个能力。要深入推进执法规范化，提升执法人员素质，持之以恒的抓好社会化宣传，保持火灾隐患整治高压态势，提升全民消防安全意识，推动服务地方经济措施落地。立足新时代综合救援新使命、新要求，苦练本领，切实当好党和人民的守夜人。三是要坚持荣誉提升凝聚力。消防队伍改革转隶后，现役军人身份变了，要用荣誉保持和提升消防队员的职业认同感。要细致研究消防队伍建设的顶层设计，规划职业上升通道，优化工资薪酬、探亲休假、伤残抚恤等制度落实。要从消防指战员的实际所想、现实所忧出发，解决后顾之忧。要借助仪式教育、典型宣传等形式，增强全社会对消防救援人员的认可和崇尚。同时注重提升专职消防员和消防文员队伍的荣誉感和归属感，研究制定符合自身特点的发展规划和福利待遇，逐步消除其编外人的想法，汇聚消防队伍整体凝聚力。

时代在变、身份在变，但是消防救援队伍对党忠诚的决心不会变，纪律严明的优良传统不会变;职责在变、使命在变，但是消防救援队伍赴汤蹈火的战斗精神不会变，竭诚为民的奉献精神永远不会变。我们要将学、思、践、悟贯穿于学习宣贯习总书记训词的全过程，在学习中促提高，在思考中求突破，在实践中补短板，在领悟中谋发展，切实担负起应急救援国家队和主力军的职责使命，不忘初心、牢记使命，为党和人民再立新功!

政治安全调研报告篇十六

政治生态观是2013年1月习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会两会上首次提出的，十八大以来，习近平总书记多次强调做好各方面工作，必须有良好的政治生态。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县纪委：

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向、政治路线，规范党组织和党员的政治言论、整治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严明党的政治纪律与政治规矩是立党之纲、治党之需、强党之要。根据省市县纪委的要求，我局按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展了净化政治生态调研。现将调研报告汇报如下：

充分认识严明党的政治纪律与政治规矩的重要性和必要性。

政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时代加强党的建设的首要着力点。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循。为全面落实从严治党，维护党中央的权威、维护党内的团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化了党的政治生态。

二、梳理出来的问题。

有的单位重大事项、重要信息不按规定及时向单位、局领导报告；

有的同志报告个人事项时，该报的不报，或者遮遮掩掩，瞒报虚报；

有的拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件；

有的把分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，搞独立王国。

有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”，对社会舆论产生了错误导向；

有的同志喜欢四处寻问、八方打听，把传谣言、猜内幕当成“有本事”；

有的当面一套背后一套，当面不说，背后乱说；

有的会上不说，会后乱说；

有的同志热衷于当“地下组织部长”，到处打探消息，捕风捉影、无中生有；

有的使用微信、微博极不谨慎，随意传播政治谣言，公然散布丑化党和国家形象的言论。

有的对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。

有的在生活作风上，八小时之外纪律松弛，玩风盛行，尤其是打麻将，一到休息日，明目张胆、无所顾忌。

三、工作措施。

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：

党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会、省十三党代会、省纪委七次全会结束以后，我局高度重视，组织召开了全县司法行政系统学习传达会议，要求局属各单位、各部门要认真组织党员干部开展学习讨论，领会会议精神和基本要求，撰写学习笔记，用会议精神武装头脑，指导工作实践。

没有私自从事营利性活动的行为；

遵守公共财物管理和使用的规定,没有假公济私、化公为私的行为。

履行监督责任，开展监督执纪问责、加强线索处置，运用“四种形态”的情况。

我局领导班子对落实监督执纪“四种形态”工作高度重视，并在具体工作中实践运用好监督执纪的“四种形态”。一是不断提升思想认识。以““两学一做”学习教育为契机，强化《党章》、《准则》、《条例》的学习，培养党员干部的党性观念和党性意识，利用组织生活会开展经常性的批评和自我批评，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。二是不断转变执纪方式。按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。结合实际深化廉政谈话提醒制度，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，坚持抓早抓小，抓细抓常抓长，实行关口前移，对全县司法行政工作实施，结果，进行了全程跟踪监督，切实做到了防微杜渐。三是不断拓展监督举措。在加强对局属各单位、各部门工作监督基础上，把监督工作向服务对象延伸，推进公示公开等制度落实，不断提高早期发现问题的能力。四是不断落实“两个责任”。根据市、县纪委文件精神，把落实主体责任和监督责任的要求，贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面，不断推进、压实“两个责任”落实和深化。在加强监督的同时，不断加大执纪问责力度，使党员干部行为有了规矩方圆，身边有警钟长鸣，把守纪律，讲规矩内化为每个党员干部的自觉意识。

4、贯彻执行《监督执纪工作规则》，做深做细做实监督执纪各环节情况。

通过加强对《监督执纪工作规则》的学习，强化我局内部监督机制，梳理了全县司法行政工作重点岗位、重点工作环节风险点，监督执纪的“四种形态”落到实处，从问题线索的受理到处分决定的下达，对每一个流程如何落实，如何控制，进行了规范，并制定了防控措施，签订了党风廉政责任书、承诺书，并严格执行外出报备，个人有关事项报告制度，做到管理上求严、纪律上求硬、业务上求实，进一步促进了全县司法行政工作健康有序发展。

2020年11月，为全面把握县自然资源和规划系统政治生态状况，做好党风廉政建设和反腐败工作，驻局纪检组在凤阳县自然资源和规划系统开展政治生态建设专题调研。

驻局纪检组通过听取汇报、座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式进行调研。通过专题调研，主要发现三个方面问题：一是压紧压实“两个责任”方面；二是部分党员干部思想认识方面；三是服务项目（中小工程）支出采购程序管控制度方面。就存在的问题，驻局纪检组提出相应整改措施，并撰写驻在单位政治生态建设自查报告，自查报告根据调研内容，重在发现问题、分析问题、解决问题。

此次专题调研，意在对驻在单位政治生态状况进行深入分析，全面掌握系统政治生态总体态势，准确把握政治生态建设中存在的问题，抓早抓小、防微杜渐，有的放矢、标本兼治，推动形成政治生态上的绿水青山，促进各项业务工作的顺利开展。

根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。

xx市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员x人，其中：党组书记x名、副书记x名、党组成员x名，非领导职数x名，其中：二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名；县级干部中男性x人，女性x人，藏族x人，汉族x人，平均年龄50岁，研究生学历x人，本科学历x人；全局正式党员x人（包括退休党员x人），设党总支x个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名，党支部x个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个，其中行政编制x个、参公编制x个，事业编制x个，政法专项编制x个，机关后勤编制x个，实有在编在岗干部职工x名。

2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。

（一）领导干部“关键少数”作用发挥情况。

局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设；高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用；注重班子管理，严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局；强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组（扩大）会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。

（二）严明政治纪律和政治规矩情况。

（三）选人用人情况。

牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。

（四）党组加强干部队伍教育监督情况。

始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。

（五）政治文化建设。

一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用；公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象；出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象；局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督；准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部，“藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。

（六）检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况。

2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。

（七）作风建设方面。

一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设；强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展；不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣；全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上，2020年正式行文数量较2019年减少17%；严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县（区）全部参加的集体性会议；做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担；广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成；全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。

（八）健全完善规章制度及提高制度执行力情况。

为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。

2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。

（一）存在的问题。

（二）主要原因。

一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。

三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。

对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容；建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力；在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线；坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。

政治安全调研报告篇十七

政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。

“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”今年全国两会期间，***总书记在参加重庆代表团审议时强调，形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。

日前，本报记者分赴重庆、山西、云南三省市，对当地如何营造良好政治生态调研采访。干部群众普遍认为，三省市在以***同志为核心的党中央坚强领导下，管党治党从宽松软走向严紧硬，政治生态明显好转，总体向好、持续向好。

把好“方向盘”，整治“污染源”，猛药去疴正风反腐，坚决肃清腐败余毒。

“营造风清气正的政治生态，必须把好‘两个坚决维护’这个‘方向盘’，坚决铲除腐败这个最致命的‘污染源’。”这在调研中成为受访者的共识。多位干部群众表示，党的十八大之前，一些地方和部门管党治党长期失之于宽松软，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，导致政治生态受到污染。党的十八大后，以***同志为核心的党中央推进全面从严治党，各级各地党委认真贯彻中央精神，把政治建设摆在首位，坚决肃清腐败余毒，推动党内政治生活气象更新，政治生态明显好转。

不破不立。调研中，多名受访干部表示，当前要开创各项工作新局面，营造良好政治生态，最紧要的任务就是肃清腐败流毒余毒，肃清的过程就是破立并举、扶正祛邪的过程，必须立场坚定、旗帜鲜明。

“如果河里有一两条鱼死了，那可能是鱼本身的问题；

但如果一片鱼都死了，那就很可能是这条河的生态系统出了问题。必须从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能真正改善政治生态。”云南省委主要负责人表示，去年中央巡视“回头看”反馈意见尖锐地指出云南肃清白恩培、仇和等余毒不彻底，省委严肃认真抓好中央巡视“回头看”反馈意见的整改落实，从政治上、思想上、组织上、制度上采取一系列措施，坚决肃清余毒，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化受到破坏的政治生态。

昆明市委组织部组织一处负责人从**年起，连续3年参加了市委常委会民主生活会的有关工作，感到一年比一年更严更紧更实，“现在民主生活会后大力督促整改，每个市委常委挂牌督改，动真格的。”

其违纪违法的原因是多方面的，最根本的是思想政治上、理想信念上出了问题；

他们给重庆造成的损害很多很深，最严重的后果是污染了重庆的政治生态。”今年3月下旬以来，重庆日报每个工作日以半版乃至整版的篇幅，连续10天刊发系列重点报道、署名文章和评论言论，推动坚决肃清流毒，大力修复重庆的政治生态。

“流毒不肃清，就无法统一思想、凝聚共识。”重庆市委主要负责人介绍，今年以来重庆市委陆续出台《中共重庆市委关于营造良好政治生态的意见》《中共重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见》和《中共重庆市委关于坚决肃清***恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见》，加强教育引导、注重破立并举、抓住“关键少数”，重点在“十破十立”上下功夫、见实效，营造风清气正的政治生态。

山西省委巡视组一位组长对山西政治生态由“乱”转“治”有着深刻体会：“通过巡视可以发现，从上到下大家政治意识强了，各级领导干部在全面从严治党大环境下深刻感受到，讲政治不是一句空话，担不起政治责任就要被追责问责。”

重庆自**年7月以来，全市纪检监察机关共立案审查3881件，严肃查处105名市管干部。

从严刷新吏治，树好选人用人风向标，营造良好政治生态的“头雁效应”逐步凸显。

政治生态向好，那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用。特别是，近年来三省市在“一把手”监督管理上下功夫，营造良好政治生态的“头雁效应”逐步凸显。

重庆市渝北区区委主要负责人说，一段时间形成的小圈子、小团伙，严重败坏了选人用人风气，广大干部看在眼里、伤在心里。如今，区委紧扣好干部标准选人用人，去年以来，新提拔重用的75名干部中，近3年年度考核获优秀等次的有52人，占比近70％。

调研期间，云南曲靖市富源县县委书记拟任市委常委的消息正在公示。已在正处级岗位15年的他感慨，自己是政治生态好转的受益者，“我的‘靠山’就是党组织，只要忠诚干净担当，组织自然重用你。”

在山西，**年发生系统性塌方式腐败时，吏治腐败是其中的突出问题。山西省委组织部主要负责人介绍，**年9月以来，省委和各级党委（党组）严厉整治用人不正之风，强力推进全面从严治吏。为最大限度防止“带病提拔”，全省通过查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件，对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部作重点甄别。近4年来，全省共对11.6万名干部进行了甄别，处理不廉洁、乱作为干部6100多人，调整不作为、不胜任干部1200多人。山西还率先在省委巡视中探索开展政治生态现实状况评估，采取定性和定量相结合、自评和巡评相结合方式，为每个被巡视单位的政治生态“画像”。

同时，健全完善领导干部考核评价机制，压实“一把手”全面从严治党的主体责任，推动“一把手”对本地区本单位的政治生态负责。

以良好政治生态建设推动经济社会健康发展，让群众从政治生态好转中不断增强获得感。

调研发现，各地不仅注重构建良好政治生态，还以此为契机推动经济社会健康发展，让广大群众从政治生态好转中实实在在地增强获得感。

“要不是区纪委监委，这笔被克扣的钱到不了我手上。”回忆起春节前领回高山生态扶贫搬迁差异化补助金一事，重庆市万州区恒合土家族乡里坪村村民孙智忠满心感激。今年2月1日，重庆市监察委员会挂牌，一个承担民生监督这一特殊任务的纪检监察室——第八纪检监察室正式亮相。市纪委监委今年以来打出民生监督一整套“组合拳”，检查部分区县**年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索办理情况，同时把全市各区县查处群众身边腐败和作风问题情况定期向区县党委书记通报，进一步传导工作压力。今年上半年，全市共查处群众身边腐败和作风问题1007件、处理1752人，分别是去年同期的2.2倍、2.38倍。

党的十八大之后，外联部取消了。过去整合煤矿，是靠权力分配的；

现在是靠市场，有能力有资金就能整合。”

云南丽江，著名旅游城市，却一度因负面新闻缠身，游客锐减。**年5月，新到任的市委主要负责人调研后认为，政治、经济、文化、社会、自然生态，五个生态中起决定性作用的是政治生态，“干部不在状态，各方面工作都会出现问题。”去年一年，丽江问责170多人。通过一系列措施，让广大干部强烈感受到新导向：干得好受重用、干不好就问责、不胜任就调整。今年“五一”期间，丽江迎来32万人次的游客，旅游收入达4亿元，比去年同期增长了234％。

通过构建良好政治生态，三省市的经济社会发展态势逐步向好：

今年上半年，全省国内生产总值同比增长9.2％。

——山西不断推动经济转型，大力发展非煤产业，经济发展“由疲转兴”，今年上半年，全省规模以上工业中，煤炭工业增加值增长0.8％，非煤工业增加值增长10.5％，非煤工业对规模以上工业增长贡献率达92.2％。

——今年上半年，重庆战略性新兴制造业增加值增长18.3％，对规模以上工业增长的贡献率为167.1％，成为拉动工业经济增长的主要动力。

子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。调研中，广大干部群众对党的十八大以来当地扭转政治生态作出的巨大努力和取得的显著成效一致点赞，同时也表示，“冰冻三尺非一日之寒”，政治生态的净化、修复，需驰而不息、久久为功，必须坚持标本兼治、善作善成，才能涵养好政治生态的绿水青山。

政治安全调研报告篇十八

报告是一种正式文件格式，具体指调查本身的陈述或调查得出的结论，反映工作的基本情况、吸取的教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照市委巡查第x组相关工作要求，现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下：

近年来，市委编办在市委和市编委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“xxx”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。

（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“xxx”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“xxx”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入《市委编办领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。

（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定《中共x市委机构编制委员会工作规则》《中共x市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行；坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。

（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议，编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行《中国共产党机构编制工作条例》，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。

（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。

近年来，办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，准确把握习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。

十九届中央纪委三次全会工作报告强调，要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”既是贯彻落实三次全会精神的原则性要求，也是基层纪检监察机关开展政治监督的目标任务。近日，伊川县纪委监委对履行政治监督情况进行了调研，并针对存在的问题，提出了粗浅的建议。

（一）监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维，不注重日常监督，不注重“四种形态”抓早抓小；有的认为政治监督过于宽泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视。二是监督力量还需再聚合。在日常监督中，虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四个全覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强，衔接还不够顺畅。三是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后，一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，习惯从政治、纪律的角度思考，但对如何从法律层面开展工作，缺少思路方法。

（二）监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡察反馈情况来看，一是县直单位政治偏差主要表现在：管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是乡镇政治偏差主要表现：党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。三是村居政治偏差主要表现在：思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、乡镇纪委履行监督责任不够到位等。

（一）针对监督主体方面存在的问题：一是强化政治监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务，加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”，改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观，坚持抓早抓小、防微杜渐。二是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，提高日常监督效率。综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力，建立动态监督机制，推动监察监督向基层延伸。三是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法，加强教育培训和实践锻炼，加快干部队伍深度融合，提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设，融合各类监督信息数据库，利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制，规范监督手段，细化工作流程，严格约束执纪监督行为。

（二）针对监督对象方面存在的问题：一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一，抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，逐级夯实管党治党政治责任。二是加大巡察整改回访。针对巡察反馈的政治偏差，适时开展巡察整改回访，提高巡察整改效果。三是严格责任追究。严格执行党内问责条例，依规依纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。四是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民主生活会、组织述责述廉等，及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。五是坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，确保党中央的方针政策落地生根、开花结果。

讲政治是具体的、不是抽象的，要时时提高政治站位，对表对标中央要求，确保工作不脱轨、方向不跑偏。调研显示，基层纪检监察机关履职过程中仍存在政治站位不高等问题。

思想认识不到位。有的没有深刻认识政治机关这一属性，在履行监督执纪问责和监督调查处置职责过程中，没有把政治建设作为首要任务，没有把政治监督作为首要职责，对所监督的地区或单位的政治生态关注不够。有的区县纪委监委不注重加强政治学习，政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足等问题不同程度存在，没有做到谋事不忘政治要求、办事不忘政治影响、成事不忘政治效果。一些纪检监察干部离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有很大差距，开展监督习惯就事论事，看不到背后隐藏的政治问题，政治敏锐性和政治鉴别力还有待提升。

不注重发现问题。有的政治巡察定位不准，过度过细地关注被巡察单位党建、项目工程、财务管理等方面问题，把巡察组当成了“党务、项目、财务”检查组，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。有的没有从政治高度深入剖析发现的问题线索，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。有的不注重查处违反政治纪律方面的问题，更多的是关注审查违反廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的问题，不注重在审查其他违纪行为的同时深挖背后违反政治纪律的问题。

“四种形态”运用不够精准。有的落实“纪在法前、纪严于法”要求有差距，存在注重盯住贪污受贿等违法犯罪问题线索，没有把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神等作为重中之重问题线索进行分析排查。有的整体把握和综合运用能力不足，对“四种形态”适用的政策界限和相互转换的条件标准把握不准，“惩前毖后、治病救人”的方针落实不够到位。有的政绩观有偏差，过度注重大案要案和案件数量，收集证据不全面，注重收集有利于审查调查的证据，而不注重收集有利于审查调查对象的证据。有的日常监督缺失，重办案轻教育，不善于运用“第一种形态”，在对问题线索处置上，不注重分析研判，习惯于直接初核，较少进行谈话函询，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题不同程度存在。

根据县纪委监委《关于1--2月份政治监督工作重点的通知》和《关于3月份整治监督工作重点的通知》的具体要求，**积极安排部署，分别于2月22日至26日，3月11-15日对各归口监督单位进行了监督检查，现将情况报告如下：

一

**及时组织人员对归口监督单位民主生活会、社区中心“换届”工作、反对餐饮浪费、优化营商环境、公务用车等分别开展了专项检查，从监督检查的情况来看，大部分归口监督单位对上述重点工作重视，对相关文件进行了传达学习，党委（党组、党支部）及时安排部署，并贯彻落实。

二

1-2月份政治监督检查存在以下问题：（1）由于社区对选举的宣传工作不到位，部分选民对选举法规了解少，导致一些选民对选举不大关心，影响了参选率；（2）少数单位在制止餐饮浪费行为方面作了研究部署，但方法不多，效果不佳，离“光盘”的目标还有一定的距离。

3月份政治监督检查结束后，尚未发现问题。

监督检查结束后，**已将发现的问题现场逐条反馈给了各单位，并对各单位进一步加强整改提出了具体要求和意见建议，“回头看”时已整改到位。

特此报告。

为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，落实(余x发【201x】xx号)文件精神，xx镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作，坚决守住审查调查安全底线，实现审查调查“零事故”的工作目标，及时发现存在的问题和隐患并立即整改，现将有关情况报告如下：

(一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况。

镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续，严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围，谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解，遇重大案件时制定谈话方案，谈话过程中能够明确安全陪护责任，核实问题等候处理时，对谈话对象进行严密的管控措施。

(二)学习贯彻文件精神情况。

201x年3月22日镇纪委书记xx组织镇纪委干部开会，传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神，要求镇纪委干部对照文件加强落实，要明白审查调查安全的重大意义。

(一)监督检查发现的问题或隐患。

201x年3月22日我委收到xx纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查，经过排查发现:。

1、谈话室电源线路存在老化、不规范。

2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。

(二)对发现问题或隐患的整改情况。

针对谈话室线路不规范、潮湿等情况，我委已在计生办重新选址，按照标准重新对谈话室进行装修，现正在整改中。

(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求，在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板，不断加强知识积累、实践历练和素养提升，打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》，要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。

(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员，定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训，提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训，提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。

(三)持续自查自纠，确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查，自查，对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督，切实加强落实情况的监督检查，确保规则得到不折不扣地执行，真正把规矩立起来、纪律严起来。

纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责，必须聚焦监督基本职责、第一职责，强化监督、主动监督、创新监督，突出政治监督。

近期，福建省三明市围绕加强基层政治监督展开调研，确保全面从严治党向纵深发展落地见效。

政治站位不高的主要表现。

讲政治是具体的、不是抽象的，要时时提高政治站位，对表对标中央要求，确保工作不脱轨、方向不跑偏。调研显示，基层纪检监察机关履职过程中仍存在政治站位不高等问题。

思想认识不到位。有的没有深刻认识政治机关这一属性，在履行监督执纪问责和监督调查处置职责过程中，没有把政治建设作为首要任务，没有把政治监督作为首要职责，对所监督的地区或单位的政治生态关注不够。有的区县纪委监委不注重加强政治学习，政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足等问题不同程度存在，没有做到谋事不忘政治要求、办事不忘政治影响、成事不忘政治效果。一些纪检监察干部离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有很大差距，开展监督习惯就事论事，看不到背后隐藏的政治问题，政治敏锐性和政治鉴别力还有待提升。

不注重发现问题。有的政治巡察定位不准，过度过细地关注被巡察单位党建、项目工程、财务管理等方面问题，把巡察组当成了“党务、项目、财务”检查组，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。有的没有从政治高度深入剖析发现的问题线索，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。有的不注重查处违反政治纪律方面的问题，更多的是关注审查违反廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的问题，不注重在审查其他违纪行为的同时深挖背后违反政治纪律的问题。

“四种形态”运用不够精准。有的落实“纪在法前、纪严于法”要求有差距，存在注重盯住贪污受贿等违法犯罪问题线索，没有把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神等作为重中之重问题线索进行分析排查。有的整体把握和综合运用能力不足，对“四种形态”适用的政策界限和相互转换的条件标准把握不准，“惩前毖后、治病救人”的方针落实不够到位。有的政绩观有偏差，过度注重大案要案和案件数量，收集证据不全面，注重收集有利于审查调查的证据，而不注重收集有利于审查调查对象的证据。有的日常监督缺失，重办案轻教育，不善于运用“第一种形态”，在对问题线索处置上，不注重分析研判，习惯于直接初核，较少进行谈话函询，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题不同程度存在。

把讲政治贯穿纪检监察工作始终。

强化政治担当，抓紧抓实基层政治建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真研读党的十九大报告，以及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、权威读本、党内法规、法律法规，解决处理好学习碎片化、不系统等问题，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合主题教育，将对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，列为政治监督重点。要狠抓专项整治，把开展形式主义、官僚主义专项整治作为落实“两个维护”的重要政治任务来抓，坚决发现和纠正不敬畏、不在乎、空喊口号、不抓落实、做表面文章、不作为、慢作为等突出问题。

抓实日常监督，强化精准监督一线监督。要强化政治生态监督，坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒纠正“四风”，整体分析把握地区、部门、单位的政治生态状况，动态更新领导干部廉政档案资料库，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对政治上有问题的“一票否决”、廉洁上有硬伤的坚决排除。要聚焦政治监督定位，突出从政治上进行体检审视，探究一般性问题背后的政治问题，看各级党委（党组）在把方向、重大局、保落实方面的作用是否到位，是否把“两个维护”贯彻落实到谋划重大战略、判定重大决策、部署重大任务、推进重大工作中去，注重发现和查处违反政治纪律和政治规矩方面的问题，坚决克服协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责，“三转回头转”问题。要深入一线开展监督，围绕贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦群众痛点难点焦点，建立一线监督工作机制，切实做到问题发现在一线、解决在一线。

注重精准施治，准确把握运用“四种形态”。要以担当精神实践运用好“第一种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，按照干部管理权限，实行分级负责、逐级落实，进一步规范党委（党组）主要负责人和相关责任人实施“第一种形态”程序。要准确把握“四种形态”尺度，进一步强化精准思维，立足本地区本部门政治生态，准确理解党的政策策略，用好纪法“两把尺子”，准确恰当地处理违反党纪和职务违法犯罪两类问题，做到全面从严、全面覆盖，坚决防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一，处理畸轻畸重等现象。要实事求是精准问责，找准责任主体、把准问责重点，不能只问下不问上，不能只问具体做事干部不问作决策领导，防止问责泛化、滥用；要严守规定和程序，深入调查了解、仔细核实，正确区分问题性质，严格问责决策和审批程序；要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来。

遵循顶层设计，做好纪法贯通。要慎用善用留置措施，准确把握留置条件，在做实外围调查的基础上，通过综合分析研判，对同时符合涉案、证据和法定情形三个要件的，该留置的坚决采取留置措施，达不到留置条件要求的坚决不采用留置措施。要严格依规依纪依法调查取证，既要从政治上看待和处理问题，加强委机关职能科室的内部协作、实时监督，确保案件查办工作始终沿着正确的政治轨道推进；又要对案件的事实、证据、程序以及取证来源进行同步审核，加强与政法机关的外部协作，坚决防止以讲政治为名行不讲证据之实，罔顾事实证据、降低证据标准、随意扩大自由裁量权。要确保审查调查安全，开展“同志式”“帮助式”审查调查，坚决摒弃“撬开嘴、拿证据”的错误理念，及时精准发现、有效化解被审查调查对象的思想疙瘩和心理顾虑，促使被审查调查对象积极配合审查、主动投案，如实向组织交代问题，充分考虑政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责，必须聚焦监督基本职责、第一职责，强化监督、主动监督、创新监督，突出政治监督。

近期，福建省三明市围绕加强基层政治监督展开调研，确保全面从严治党向纵深发展落地见效。

政治站位不高的主要表现。

讲政治是具体的、不是抽象的，要时时提高政治站位，对表对标中央要求，确保工作不脱轨、方向不跑偏。调研显示，基层纪检监察机关履职过程中仍存在政治站位不高等问题。

思想认识不到位。有的没有深刻认识政治机关这一属性，在履行监督执纪问责和监督调查处置职责过程中，没有把政治建设作为首要任务，没有把政治监督作为首要职责，对所监督的地区或单位的政治生态关注不够。有的区县纪委监委不注重加强政治学习，政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足等问题不同程度存在，没有做到谋事不忘政治要求、办事不忘政治影响、成事不忘政治效果。一些纪检监察干部离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有很大差距，开展监督习惯就事论事，看不到背后隐藏的政治问题，政治敏锐性和政治鉴别力还有待提升。

不注重发现问题。有的政治巡察定位不准，过度过细地关注被巡察单位党建、项目工程、财务管理等方面问题，把巡察组当成了“党务、项目、财务”检查组，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。有的没有从政治高度深入剖析发现的问题线索，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。有的不注重查处违反政治纪律方面的问题，更多的是关注审查违反廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的问题，不注重在审查其他违纪行为的同时深挖背后违反政治纪律的问题。

“四种形态”运用不够精准。有的落实“纪在法前、纪严于法”要求有差距，存在注重盯住贪污受贿等违法犯罪问题线索，没有把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神等作为重中之重问题线索进行分析排查。有的整体把握和综合运用能力不足，对“四种形态”适用的政策界限和相互转换的条件标准把握不准，“惩前毖后、治病救人”的方针落实不够到位。有的政绩观有偏差，过度注重大案要案和案件数量，收集证据不全面，注重收集有利于审查调查的证据，而不注重收集有利于审查调查对象的证据。有的日常监督缺失，重办案轻教育，不善于运用“第一种形态”，在对问题线索处置上，不注重分析研判，习惯于直接初核，较少进行谈话函询，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题不同程度存在。

把讲政治贯穿纪检监察工作始终。

强化政治担当，抓紧抓实基层政治建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真研读党的十九大报告，以及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、权威读本、党内法规、法律法规，解决处理好学习碎片化、不系统等问题，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合主题教育，将对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，列为政治监督重点。要狠抓专项整治，把开展形式主义、官僚主义专项整治作为落实“两个维护”的重要政治任务来抓，坚决发现和纠正不敬畏、不在乎、空喊口号、不抓落实、做表面文章、不作为、慢作为等突出问题。

抓实日常监督，强化精准监督一线监督。要强化政治生态监督，坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒纠正“四风”，整体分析把握地区、部门、单位的政治生态状况，动态更新领导干部廉政档案资料库，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对政治上有问题的“一票否决”、廉洁上有硬伤的坚决排除。要聚焦政治监督定位，突出从政治上进行体检审视，探究一般性问题背后的政治问题，看各级党委(党组)在把方向、重大局、保落实方面的作用是否到位，是否把“两个维护”贯彻落实到谋划重大战略、判定重大决策、部署重大任务、推进重大工作中去，注重发现和查处违反政治纪律和政治规矩方面的问题，坚决克服协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责，“三转回头转”问题。要深入一线开展监督，围绕贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦群众痛点难点焦点，建立一线监督工作机制，切实做到问题发现在一线、解决在一线。

注重精准施治，准确把握运用“四种形态”。要以担当精神实践运用好“第一种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，按照干部管理权限，实行分级负责、逐级落实，进一步规范党委(党组)主要负责人和相关责任人实施“第一种形态”程序。要准确把握“四种形态”尺度，进一步强化精准思维，立足本地区本部门政治生态，准确理解党的政策策略，用好纪法“两把尺子”，准确恰当地处理违反党纪和职务违法犯罪两类问题，做到全面从严、全面覆盖，坚决防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一，处理畸轻畸重等现象。要实事求是精准问责，找准责任主体、把准问责重点，不能只问下不问上，不能只问具体做事干部不问作决策领导，防止问责泛化、滥用;要严守规定和程序，深入调查了解、仔细核实，正确区分问题性质，严格问责决策和审批程序;要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来。

遵循顶层设计，做好纪法贯通。要慎用善用留置措施，准确把握留置条件，在做实外围调查的基础上，通过综合分析研判，对同时符合涉案、证据和法定情形三个要件的，该留置的坚决采取留置措施，达不到留置条件要求的坚决不采用留置措施。要严格依规依纪依法调查取证，既要从政治上看待和处理问题，加强委机关职能科室的内部协作、实时监督，确保案件查办工作始终沿着正确的政治轨道推进;又要对案件的事实、证据、程序以及取证来源进行同步审核，加强与政法机关的外部协作，坚决防止以讲政治为名行不讲证据之实，罔顾事实证据、降低证据标准、随意扩大自由裁量权。要确保审查调查安全，开展“同志式”“帮助式”审查调查，坚决摒弃“撬开嘴、拿证据”的错误理念，及时精准发现、有效化解被审查调查对象的思想疙瘩和心理顾虑，促使被审查调查对象积极配合审查、主动投案，如实向组织交代问题，充分考虑政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个（国土资源所和林业站），下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人（均为降低岗位等级），党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。

2017年12月，县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为：

（一）针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面，存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议；二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用；三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。

（二）在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道；二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措；三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。

（三）在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育；二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼；例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。

（四）在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位；三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。

（五）牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可；三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

（六）对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方；中层干部轮岗交流还比较少；例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。

目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势，但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲，满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题；严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

为贯彻落实市纪委监委关于《2019年全市纪检监察重点课题调研工作方案》的通知要求，“做实做细一线监督，提升监督工作实效研究”为主题的调研工作。为履行好监督职责，推动监督工作高质量发展，切实把制度优势转化为治理效能，三年来，厦门一中纪委在市委教育工委和市纪委教育工委的正确领导下，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，把党的政治建设摆在首位，带领全体党员教师把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想引向深入,坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持把纪律挺在前面，把监督执纪问责贯穿学校教育教学的全过程，全面落实党风廉政建设责任制，进一步抓好党员干部的思想作风建设，坚持“端正校风师风，促进教育发展”，为我校教育教学的良性发展发挥监督保障作用，促进了我校办学成绩持续辉煌。

(一)提高政治站位，强化对党的政治建设的监督。

坚定履行监督责任，把落实中央、上级党委纪委有关工作决策部署情况，纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为监督执纪问责的重要内容。

1.突出政治监督。深刻领会全面从严治党的极端重要性。贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神，按照中央、省、市纪委全会工作部署以及教育部全面从严治党工作会议精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。自觉担负起“两个维护”政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》等执行情况的监督检查，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向。

2.重视学习教育。持续兴起“大学习”“大宣讲”新热潮。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家必须长期坚持的指导思想，要以学懂弄通做实为标尺，长期深入学、融会贯通学，切实用新思想武装头脑、指导实践、推进工作。以强烈的政治责任感和使命感持续兴起学习热潮。坚持思想认识、检视问题、落实整改和组织领导到位，带着责任、带着问题、带着感情将学习教育、调查研究、检视问题、落实整改始终贯穿学习教育全过程，贯穿到厦门一中教育教学、行政管理全过程，贯彻到办人民满意教育的全过程。坚持高标准推动广大党员教师和干部职工群众自觉坚定地做新思想的学习者、信仰者、践行者。

(二)做实监督的第一职责，精准有力发挥监督作用。

坚持把纪律挺在前面，把监督执纪问责贯穿学校教育教学的全过程，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的政治氛围。坚持从政治上观察、分析、解决问题，推进政治监督具体化、常态化，及时纠正“两个维护”落实中的温差、落差、偏差问题。

1.抓好市委巡察反馈整改工作，切实落实巡察整改成果的运用。根据市委巡察工作的统一部署，2018年7月27日至8月31日，市委第四巡察组对厦门一中党委开展了巡察，向厦门一中党委反馈了巡察意见，指出了六个方面26项共32个问题，提出了5条整改意见，学校党委、纪委高度重视，提高政治站位，强化政治担当，统一思想认识，切实扛起巡察整改的主体责任，坚持问题导向，按照巡察整改要求和问题清单，把职责摆进去、把工作摆进去，把巡察反馈问题整改和政治生态评估整改作为当时头等大事来抓，主动认领任务，坚决落实整改，已通过了市委巡察办、市纪委、市委组织部和市委宣传部的问题清单落实整改任务的督察。

2.狠抓党的作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。进一步履行党风廉政建设和反腐倡廉的日常监督工作，签订党风廉政建设工作责任书。抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，贯彻党内监督条例，坚持民主集中制，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。定期组织召开党风廉政工作会议，听取各基层支部党风廉政建设工作报告，特别是各支部廉政建设的关键点、风险点和薄弱点以及预防措施保障的分析报告。汇总了全校存在廉政风险的七大风险点：有偿家教、违规购买教辅材料、收受学生和家长的礼金(券)或购物卡、接受家长宴请、体罚或变相体罚学生、未经审批私自出国(境)、网上发表不当言论等。结合主题教育，开展党员领导干部民主生活会，党委委员积极参加支部的组织生活会，开展批评与自我批评，不断提高我校党员干部教师党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。

3.把纪律教育贯穿于党员干部、教师管理全过程。

(1)认真开展党规党纪教育。党委副书记、纪委书记张南峰率先带头，三年来，亲自上党课或廉政教育课累计30节。如2019年度，分别给全校教职工做了《新时代中小学教师职业行为十项准则》，《廉洁从教清风沐校园》的报告，给全体党员教师分别上了《立足“不忘初心牢记使命”主题教育，担负“为党育人，为国育才”重任，为营造良好的“为人民服务”教育环境而履职尽责》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《把“严”落实到每个支部每位党员》的报告;给纪委委员和各支部纪检委员分别上了《以永远在路上的执着，把纪律和规矩挺在前面》、《把铁的纪律转化为日常习惯，坚持做有温度的纪检干部》、《忠诚履行职责，扎实推进全面从严治党》、《提升政治站位忠诚履行职责》等专题报告。给新入职的教师做了《遵规守纪争做师德高尚的好老师》的报告，给党委党校学员做了《党性修养和尊崇党章》的报告，组织党员教师深入学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党支部工作条例》等一系列党规党纪，不断规范约束党员教师的行为，增强廉洁自律的自觉性，做遵纪守法的模范。

(2)通过警示教育，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。从2017.01月到2019.12月三年来，开展各类警示教育受教育27605人次，建立完善廉政档案49份(其中中层干部40份，其他敏感岗位人员9份)，廉政提醒谈话467人次(其中任前谈话67人次，提醒谈话396人次，含科级以上干部222人次，函询1人次，诫勉3人次)。

(3)与全校在职党员签订廉洁自律的承诺书。

(4)立足教育教学主阵地，积极参与构建大宣传格局，把教育教学和行政管理工作同意识形态工作紧密结合，积极开展正面引领。持续组织“清风沐校园”主题活动，开展以“静以修身，俭以养德”和“廉洁从教，清风沐校园”为主题的相关专题教育活动，在校园网“清风沐校园”、栏目发布信息135多条。

(5)严格执行厦门一中《关于进一步严肃领导干部办理婚丧喜庆事宜纪律的通知》，《厦门一中中层干部外出请假报告制度》。

(三)加强监督执纪，强化问责约束。

不断加强对网站、各类报告会、研讨会、讨论、论坛等意识形态阵地的管理，按上级规定做好相关管制等工作。不给错误观点、思想、消极负面信息任何传播渠道和机会。

(1)紧盯节日、寒暑假等重要时间节点，采取有力措施，组织开展专项督查，重点抽查，随机检查。在毕业季、招生季、春节、教师节、中秋节、国庆节等节假日期间，及时在校园网络、学校公众微信平台及全校党员大会上开展警示教育。加强对门卫收发室等地的检查力度，落实不收礼活动。倡导年青教职工婚庆不铺张浪费等。

(2)重新修订出台《厦门一中纪委关于廉政风险排查管控的实施方案》。

(3)坚持领导干部个人收入和重大事项报告制度，坚持党务、政务公开制度，创造透明、公正、清廉的工作局面，利用校园网、宣传栏等载体做好公示，主动接受监督。

(4)落实教育部《新时代教师职业行为十项准则》的全员教育。坚决制止在职教师从事有偿家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班，不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各类文化补习教学聘请，参与有偿家教补习活动。

(四)加强信访工作，确保学校和谐稳定发展。

重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。三年来，对有关部门转来的各类信访件协助核查43件，我校纪委予以高度重视，对真实性及时核查并作出反馈，按时向上级信访部门上交查处的书面说明，做到有反映必有反馈。

二、当前学校监督工作中存在的主要问题。

当前我们的监督工作在格局站位、方法手段、协作配合、制度规范、能力素质等方面，距离高质量发展要求还存在着不小的差距。

(一)监督能力方面，本领有待提升。监督的关键在于发现问题，及时纠偏。在日常监督中，缺乏制度化、规范化的监督程序,监督效果往往取决于监督人员的职业道德、思想水平和业务水平。学校纪委书记、纪委委员和各支部纪检委员都是兼职，在繁重的教育教学压力下，开展监督的专业化水平不够高，存在对政策理解把握不透、对工作程序不熟、创造性开展工作的能力不强，与高质量发展的要求还有一定差距。

(二)监。

政治安全调研报告篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

机关思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，机关思想政治工作的成效如何，机关党员干部政治觉悟、思想品德、精神境界如何，关系着构建社会主义和谐社会的大局。近日，x县x街道通过召开会议、发放调查问卷等形式征求各行各业意见，对全街道的思想政治工作现状做了调查研究，现报告如下：

（一）社会思潮的影响。问卷调查显示，当前各种思想文化相互激荡，各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生变化，机关干部的价值观呈现多样化趋势，一些非马克思主义思潮在机关干部中有所滋长。出现了少数机关党员干部理想信念动摇，宗旨观念淡化，作风涣散飘浮，精神萎靡不振，甚至违法违纪的现象。特别是互联网在机关的普及，给一些错误思想和不良文化提供了新的传播渠道。用马克思主义一元化的指导思想整合和引领多样化的思想文化，巩固马克思主义的意识形态，是机关思想政治工作面临的新挑战。

（二）干部队伍的变化。调研中了解到，近几年来机关干部队伍素质在整体上得到提高，党员比例相当高，学历也有所提升。但同时在一些干部中也出现了更多地注重自我发展、自我实现，更多地考虑个人名利的现象。少数领导干部以身作则不够，威信不高，缺乏人格魅力。如何使机关干部特别是领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，使其思想适应新形势新任务的要求，是机关思想政治工作面临的新挑战。

（三）机构改革的调整。调研表明，机关改革精简后，专门从事党建和思想政治工作的部门和人员减少，专职党务干部的配备不够得力。少数支部书记和党务工作者对党建和思想政治工作的重要性认识肤浅，重业务，轻党务，工作缺乏光荣感、责任感，对思想政治工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。同时，党务部门地位不高、权威性不强，也影响了思想政治工作的开展。这些问题给机关思想政治工作带来了新挑战。

（四）方式方法的单一。随着改革开放的进一步深化，思想政治工作的内容、形式、手段、机制、体制滞后于形势发展的需要，缺乏针对性和实效性，大而化之、华而不实、粗线条、一刀切、一锅煮，甚至流于形式。如，问卷调查显示，机关干部对长期以来呆板的政治理论学习积极性普遍不高，有厌倦情绪，认为机关政治学习“方法老套”的比例达75％。如何在坚持过去的成功经验，并用新方法新途径提升思想政治工作的成效，是机关思想政治工作面临的新挑战。

二、产生问题的根本原因。

一是重视不够，认识不足。虽然上级部署教育任务时反复强调要高度重视，加强领导，但下面在实际操作中，没有真正落实，积极性不够，等、靠思想比较严重。不重视不会出问题，搞好了也不能一时见成绩，即使没搞好，补补笔记本也能应付过去，所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调，影响了教育的落实和效果。

二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。

三是政治理论水平有待提高。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，造成实际工作中运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来解决实际问题的能力欠缺。

加强和改进机关思想政治工作，关键在于以十九大精神为指导，坚持以人为本的原则，把教育人、尊重人、关心人、提高人、成就人作为思想政治工作的出发点和落脚点，对干部职工进行人性化教育。要通过强有力的思想政治工作，引导大家模范地履职尽责。具体来说，要注重抓好以下工作：

（一）在思想上进一步增强对机关思想政治工作重要性的认识。基层机关在各级党委政府的决策执行工作中处于重要地位，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。机关的特殊性质、地位和作用，决定了其思想政治工作的极端重要性。必须深刻认识到，思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，机关各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高机关思想政治工作的质量和水平的要求不能变。要建立健全思想政治工作责任制，做到思想政治工作有人办事，有机构承担，有领导分管，进一步形成党委统一领导，分工负责，密切配合，上下联动，齐抓共管的思想政治工作格局。

（二）在内容上进一步贴近机关干部群众的工作和思想实际。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，是加强和改进思想政治工作的重要突破口。一方面，要坚持以经济建设为中心，通过强有力的思想政治工作，把中央、省市县委关于经济建设和改革开放的决策部署讲清楚讲明白，增强机关干部抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，引导机关干部解放思想、实事求是、与时俱进，努力形成促进社会主义市场经济健康发展的思想观念和价值取向，进一步营造团结一致、精神振奋、共谋发展的良好氛围。另一方面，要坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成思想共识。积极引导机关干部正确对待改革中利益关系的调整，教育机关干部以理性合法的形式表达利益要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展创造和谐的社会氛围。

（三）在方法上进一步坚持以人为本、促进人的全面发展。思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本。要把思想政治工作渗透和融入到机关干部入党、提拔、培养、评优、批评、分流等关键时刻的全过程。要以创建“和谐机关”活动为抓手，结合社会主义荣辱观教育和精神文明建设，促进人的心里和谐，引导机关干部正确对待困难、挫折和荣誉。要完善科学的选人用人机制，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到领导岗位上来，营造干事创业的机关环境。要发挥机关互联网、局域网的作用，引导机关干部理性讨论问题、表达意见，有效引导网上舆论，使新兴媒体成为重要思想政治工作阵地。要充分发挥先进文化的教育功能，积极开展机关和谐文化建设，充分满足机关干部的精神文化需求，提高人的境界、情趣、品位，促进人的素质提高、精神解放和全面发展。要更加重视人文关怀，坚持谈心活动等行之有效的思想政治工作方法，加强面对面的心理疏导，将人文关怀落实到机关干部的日常工作生活中，使机关干部职工在得实惠的过程中感受到一种持久的精神依托，使思想政治工作在时代的变革面前给人以更多的力量和温暖。