服务业发展实施方案（优秀19篇）
方案的实施过程中可能会面临各种挑战和困难，但只要我们坚持努力，就能够取得成功。制定方案时，我们要注重沟通和协调，以确保各方对方案的理解和支持。这个方案的实施经验和教训对大家今后的工作很有参考价值。
服务业发展实施方案篇一
为扎实推进我县20__年美丽乡村建设工作，经县美丽乡村建设工作领导组研究，特制订本实施方案。
一、指导思想。
坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以实施乡村建设行动为抓手，高质量推进我县“徽风皖韵”美丽乡村建设，深入学习浙江“千万工程”经验,不断完善农村基础设施建设，持续改善农村人居环境，加快推进城乡基本公共服务均等化进程，大力发展美丽经济，加强和改进乡村治理，建立健全长效管护机制，着力打造美丽乡村升级版，建设新时代徽风皖韵美丽乡村，打造具有金寨特色的原生态山村品牌，为全县乡村振兴奠定坚实基础。
二、目标任务。
坚持因地制宜、彰显特色，串点成线、连线成片，着力形成以县域、乡镇、行政村或跨行政区片区整体推进和中心村带动周边自然村面上全域推进的美丽乡村建设新格局。把美丽乡村建设与乡村振兴、农村人居环境整治和乡村治理等有机融合，扎实推进三项工作。
（一）高质量完成20__年度美丽乡村建设任务。对照省美丽乡村建设标准，加快在建工程和环境整治进度，加速推进产业发展工程，提升乡风文明和村民自治水平，完善档案建设与管理，高质量完成20__年度10个省级中心村建设任务，确保第三季度顺利通过省、市级验收和民生工程绩效评价。
（二）高起点启动20__年度省级中心村建设任务。根据省委农工办《关于印发20__年度全省美丽乡村建设名单的通知》（皖农工办〔20__〕26号）和20__年省级民生工程任务安排，对照标准，因村施策，优化建设规划，细化工作方案，高起点快速度推进20__年度10个省级中心村（民生工程）建设，确保年内完成整治类、工程类建设任务，同步建立村民自治组织和长效管护机制。
（三）高标准推进已建美丽乡村的长效管护。坚持政府主导、农民主体、村级组织、村民自治的原则，全面开展已建成美丽乡村中心村的管护与运行回头看，巩固提升建设成果，完善长效管护制度，健全监督和运行机制，落实管护责任和保障。把美丽乡村的长效管护与农村人居环境整治、正威振风超市评比和新时代文明实践中心建设等有机结合，加大监管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。确保美丽乡村运行正常，永续利用，使其真正成为农村人居环境整治的优质模板，乡村振兴的活力源泉。
三、方法步骤。
（一）合理规划（3月-6月底）。
1、宣传动员。各乡镇可采用会议、广播、标语、明白纸、流动宣传车等多种形式，广泛宣传，营造氛围，激发农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，发挥农民主体作用。
2、落实任务。按照推进在建、启动新建、管好建成的总体要求，各乡镇对照标准，梳理任务，逐项落实。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原则，制定符合当地实际的美丽乡村建设工作方案，进而逐村细化具体实施步骤，明确建设内容、建设工艺、工作路径、工作保障、责任分解和时限安排等事宜。
（二）环境治理（3月-12月）。
1、集中整治（3月-5月）。结合“五清一改”村庄清洁行动开展村庄环境整治，阶段性开展新建中心村环境整治工作，着力提升在建和建成中心村环境状况。
2、持续实施（6月-12月）。建立健全乡村环境整治和长效管护机制，加强督导力度，确保常态化运行。
3、督查检查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬对已建省级中心村长效管护情况进行全面督查；12月中旬对已建和新建美丽乡村中心村实施检查，并通报检查结果。
（三）工程建设（4月中旬-12月底）。
根据各村实施方案，梳理新建、在建和管护中心村工程类建设任务清单，明确项目内容和资金筹措来源。各中心村对县级下达新建项目，要尽快有序启动建设，严格招投标管理制，强化施工过程现场监督管理，确保工程质量，确保11月份主体工程完工，本年度内完成项目建设竣工验收和决算审计报账。
（四）提升完善（4月-12月底）。
及时开展建设工作“回头看”，对基础设施和公共服务设施等建设问题进行整改完善。依据美丽乡村中心村档案建设要求，及时对内业资料进行整理保存。20__年度建设的中心村档案应于8月底前整理完成，确保省市验收无误。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。各乡镇党委政府要将美丽乡村建设工作作为巩固脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴战略的重要内容，科学谋划、统筹推进。切实加强领导，主要领导要亲自抓，落实党政一把手第一责任人责任，分管领导要亲力亲为，扎实做好方案编制、项目谋划、组织动员、进度督查、推进实施等各项具体工作。
（二）加强部门联动。美丽乡村建设涉及面广、涵盖内容多，相关部门要主动作为，各司其职，一方面要加强对美丽乡村建设的业务指导，另一方面要将资源向美丽乡村倾斜，协同发力，形成合力。乡镇要发挥主体作用，搭好资源整合平台，把美丽乡村建设与农村人居环境整治、乡村振兴有机结合，从长计议，点面并进。
（三）持续保障投入。一是发挥专项资金的杠杆作用，原则上每个新建省级中心村给予不低于150万元的专项资金补助。二是加大涉农资金整合力度，继续整合部分涉农项目资金，优先支持美丽乡村中心村的基础设施和环境整治工程建设。三是广开渠道，加大招商引资力度，引导社会资本、能人大户和优质客商支持建设、参与经营。
（四）保证建设标准。省级中心村要对照省级标准，突出农户改厕、污水治理和基础设施配套等重点，抓好产业培育、乡风文明和长效管护等工程，确保无漏无误，软硬件齐达标。同时要因地制宜，注重实效，防止贪大求洋等形象工程偏离建设标准。
（五）严格督查考核。一是继续将美丽乡村建设工作纳入县委县政府工作目标考评，进一步优化考评办法，注重工作实绩和绩效。二是加强经常性督查，继续把美丽乡村建设纳入县委县政府重点工作督查，督查结果作为年终考评的主要评分依据。
（六）规范项目管理。一要加强项目工程质量监管。规范项目工程勘察、设计、施工、监理，强化“质量至上”意识，对工程项目实施进行全过程监管，定期调度工程进度，对存在施工质量问题的及时责令施工单位限期整改到位。要加大巡监力度，关键工序监理人员务必在施工现场，跟班作业，对施工技术不规范、建材质量不达标等问题，要及时纠正。二是加强项目资金监管。严格执行《金寨县美丽乡村建设专项资金管理使用办法》等有关规定，严把进度关、程序关，严肃追究违规违纪责任。三是规范档案建设和管理。高标准整理综合档案，严格档案管理程序，确保档案资料记录详细、真实、准确。
服务业发展实施方案篇二
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33。
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40。
号）的精神，为积极应对日益严峻的人口老龄化趋势，推进养老服务综合改革，促进城区养老服务业健康快速发展，满足日益增长的养老服务需求，结合城区实际，特制定本方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，依托城区资源，以改革创新为动力，以融合发展为手段，以综合性养老机构为支撑，夯实发展基础、创新发展模式、优化空间布局、完善配套服务，进一步深化养老服务业改革，着力发展特色养老产业，为促进城区社会和谐安宁和经济社会持续健康发展提供新保障。
推进体制机制改革和制度创新，着力营造良好的政策环境创新养老服务业发展模式，探索养老服务业及相关产业协调融合发展的方式、方法及路径
根据资源分布状况，突出重点，整合资源，打造重点区域和特色项目，科学规划产业布局，营造平等参与、公平竞争的市场环境。
强化政府职责，有序引导城区养老服务业健康和优化发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持让市场主导产业发展。
2020。
年，城区社会养老床位数达到每千名老年人。
40。
3
—
5
个养老产业知名品牌，有力促进南宁市创建全国养老服务综合改革试点示范城市。
坚持保障基本、注重统筹发展和完善市场机制的思路，制定辖区内养老服务发展规划创新发展模式，融合各方资源，在
2020。
年前实现城区养老床位数达标和服务保障体系基本建成目标。
坚持公办养老机构支撑地位，充分发挥公办养老机构在建设标准、功能配置、服务质量等方面的示范引领作用，加快公办养老机构建设步伐
2016。
年完成万力社区城市养老服务中心和坛洛农村养老服务中心项目建设任务。到。
2020。
年，力争再建成一所。
300。
—
500。
张床位的示范性养老福利机构，以满足人口老龄化增长需求。
发挥政府兜底保障作用，逐步有序推进公办养老机构运营管理体制改革在满足农村五保户和城市特困人员养老需求的前提下，以市场为导向，通过总体承包、委托运营、合资合作等方式，将公办养老机构向社会开放，实现区域性养老服务中心功能到
2020。
年，力争公办养老机构社会化率达到。
100。
％，形成与时代发展相适应的养老服务新体制。
落实南宁市《关于加强社区居委会工作用房和居民公益性服务设施建设和管理的实施意见》的要求，以不低于社区居民公益性用房面积
20%。
2020。
年，实现社区日间照料中心全覆盖。
推进
“互联网。
+
”行动，将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务机制建设相融合，对传统业态养老服务进行改造升级，为社区老人提供生活照料、家政服务、精神慰籍、保健康复、紧急救助等专业化、个性化服务。大力推进居家养老服务社会化、市场化、产业化发展进程，实现服务项目增量，服务功能增效，服务范围增大，服务主体多元目标。
认真贯彻执行《养老机构设立许可办法》，坚持民办公助指导思想，有效履行政府服务职能，加大对社会养老服务机构的扶持力度，吸引社会组织和个人，吸纳社会资金和资源参与支持城区养老服务事业扶持资金纳入城区财政预算，城区每年按照本辖区的目标任务安排非营利性养老机构一次性建设补贴、非营利性养老机构床位运营补贴和居家养老运营补贴等养老服务发展资金
按照国家有关推进医养融合发展的政策，积极探索推进医养结合发展模式。在符合医疗机构设置的原则下，支持社会资本创办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。鼓励有条件的养老机构设置医务室、护理站，为入住老人提供医疗服务。支持养老机构与当地医院、康复中心和社区医疗机构签订合作协议，设立绿色通道，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老人按规定享受相应待遇。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康复项目费用，可按规定纳入基本医疗保险支付范围。进一步完善医保报销制度，探索老年人异地养老就医结算问题。
对各类养老服务机构从业人员开展职业技能培训和考核，推行持证上岗制度。鼓励养老服务机构与正规专业院校、医院合作，定向培养养老服务专业人才。对符合条件的职业培训补贴对象参加定点培训机构组织的养老服务相关技能培训的，可按南宁市相关规定享受职业培训补贴。对辖区养老服务机构新增岗位招用就业困难人员，与其签订
1
2
年以上的可以参照卫生医疗部门护士管理办法给予护龄津贴补贴。养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫计行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。
认真落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税对符合减免税条件的企业，按要求到主管税务机关办理减免税备案手续对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除对非营利性养老机构建设要免收有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策
成立城区养老服务产业发展领导小组，各镇、街道和相关职能部门要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本辖区的养老服务工作的组织协调和建设管理，形成城区政府领导，民政局牵头负责，发改局（物价局）、教育局、财政局、人社局、住建局、卫计局、安监局、统计局、食药局、公安分局、工商局、国税局、地税局、规划局西乡塘分局、国土局西乡塘分局、西乡塘消防大队等单位部门各司其职、齐抓共管、合力推进的工作格局。建立完善养老服务业工作联席会议、考核评估和统计制度，确保各项工作任务落实到位。
城区政府加大对养老服务业的投入力度，将各项优惠扶持资金纳入财政预算，确保各项优惠扶持落到实处，加快推进养老服务业健康发展。
城区民政部门建立和实施养老服务机构等级管理制度。积极引导辖区养老机构成立行业协会，制定行业标准，促进养老服务机构规范化建设，实施行业自律管理。民政、财政、住建、卫计、规划、国土等部门要定期检查社会办养老机构的建设和运营情况，对未达标的养老机构要责令限期整改，对违反有关规定的要依法予以处罚。公建民营的养老机构要确保其公益性质，严禁从事核准范围以外的经营业务，严禁改变机构的养老服务性质。对违反有关规定的养老机构，要收回床位建设补贴资金，停发床位运营补贴，并向社会公布。对违规建设的养老机构，要依法严肃查处。
各镇、街道和城区有关部门要高度重视养老服务机构的安全保障工作，加强对养老服务机构的安全监管和防护指导。养老服务机构的建设标准和配套设施必须符合相关安全规定。各养老服务机构履行安全生产主体责任。消防部门依法履行消防安全监督职责，依法开展消防安全检查，及时提出整改意见，不断提高养老服务机构的消防安全防范水平。民政部门加强对养老服务机构的监管，协调督促有关单位和部门落实养老服务机构的安全责任。卫计、食品药品监管部门加强对养老服务机构环境卫生、疫情防控、食品药品的检查指导，确保不出问题。
服务业发展实施方案篇三
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《中共xx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，大力发展县域工业促增收，强化产业造血功能，坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务，特制定本方案。
按照新时期扶贫攻坚总体部署要求，以全面同步小康为指引，遵循《xx省主体功能区规划》要求，因地制宜立足长远，把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手，大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展，科学合理开发水电、矿产资源，积极发展太阳能和风能等生态能源产业，支持民营经济发展，培育壮大骨干企业，鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接，共建“飞地产业园区”、合作园区，努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。
在坚持因地制宜、分类指导的基础上，到20xx年，贫困县县域工业发展水平明显改善，工业对县域经济的支撑作用更趋显著，县域工业集聚集约水平不断提高，发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设，在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业，打造一批农产品精深加工基地，新建一批风光分布式能源项目，新建和培育壮大一批骨干企业，着力解决贫困人口就业问题。
（一）强化组织领导，明确目标任务。各级相关部门要将县域工业扶贫作为推进扶贫攻坚的重要任务和抓手，加强组织领导，落实工作责任，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。省经济和信息化委要履行好牵头协调职责，有关责任部门要按照自身职能做好协调配合工作。地方党委、政府要履行主体责任，将县域工业扶贫的目标任务纳入政府目标绩效管理，加强研究谋划和组织协调，确保目标任务顺利完成。
（二）加大支持力度，注重政策倾斜。积极争取扶贫专项资金向县域工业扶贫的倾斜和支持，各级各部门在制定规划和安排项目资金时，要加大对贫困县县域工业发展的支持力度，逐步探索管理权限、要素保障、财税等方面特殊政策，给予贫困县县域工业发展先行先试的权利，确保贫困县县域工业发展具备强劲的后生动力。
（三）强化平台建设，加大人才培育。强化小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与公共服务平台建设，扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务机构，打造一批为产业集聚服务的公共技术服务平台。积极鼓励、引导农村贫困家庭新生劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训，通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。
（四）完善体制机制，强化监督管理。结合各地县域工业发展和扶贫工作实际，进一步建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参与的县域工业扶贫长效管理机制，不断推进县域工业扶贫持续健康发展。注重目标考核和监督检查，定期通报工作推进情况，及时解决县域工业扶贫推进过程中存在的问题，确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。
服务业发展实施方案篇四
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2020。
年）。
现代服务业是中心城区的重要标志，是实现区域经济可持续发展的内在要求，对于转变经济发展方式、优化产业结构具有很强的带动与支撑作用。按照《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和市委、市政府《关于加快现代服务业发展的若干意见》的精神，结合河西实际，制定本方案。
现代服务业是我区的重要支柱产业，近年来呈现出发展提速、规模扩大、水平提升的新趋势，综合实力和辐射带动能力明显增强，经济贡献主导地位不断巩固。
2014。
年全区服务业增加值完成。
677.71。
亿元。
四年平均增长。
13%。
；服务业增加值占区域生产总值比重由。
2011。
年的。
80.1%。
上升为。
2014。
年的。
92.95%。
；服务业税收收入。
94.41。
亿元，占全部税收比重的。
87.5%。
服务业从业人员。
26.56。
万人，占全部从业人员比重的。
82.2%。
2013。
年数据）。
2011。
年至。
2014。
年累计实施服务业项目。
64。
个，完成投资额。
473.32。
亿元。
47。
家，占全市的。
47%。
金融业增加值占服务业比重。
43.92%。
商务服务业、科技服务业四年累计新增企业数分别达到。
1289。
家和。
1382。
家。商贸旅游、社区服务等生活性服务业发展提速。德式风情区、挂甲禅寺、天津湾等旅游资源进一步整合。一批大型商业和社区商业设施陆续竣工营业，以市文化中心为核心的高端商业聚集圈基本形成。
大力兴建高品质现代商务楼宇，管理服务进一步完善。积极吸引各类企业总部及研发、营销、结算中心等功能性机构，加快集聚现代金融、商务中介、科技服务等高端服务企业。
2014。
年全区。
120。
座商务楼宇入驻企业。
8000。
余家，年纳税超亿元楼宇达到。
30。
座，对区域税收的贡献率达到。
60.2%。
“一主一副”的重要位置，成为各类要素的聚集区。未来几年，我区将迎来大规模的城市建设高峰期，随着文化中心周边、解放南路以东、天钢柳林城市副中心等地区开发建设的加快推进，为现代服务业加快发展提供了广阔空间。
“十二五”以来，我区服务业发展取得了显著成绩，但仍存在一定差距。主要表现：一是服务业总量仍然偏小。与发达城市的中心城区相比还有较大差距。二是服务业发展层次有待提高。高端服务业规模和比重仍然较低，产业向高端化发展的速度仍然需要加快，服务载体的综合设施建设有待提升。三是服务业的集群程度和多样化水平还不高。文化创意产业尚未形成集聚效应；法律服务、咨询与调查、广告设计等商务服务业行业规模偏小；金融租赁、信托、担保等新兴金融服务机构较少；服务业空间布局分散，特色楼宇不多，能带动行业跨越发展的领军企业和总部经济仍较少。
“两个便利化”、“两个升级版”的加快推进中打造现代化大都市核心区。
以努力建设。
2020。
年，全区服务业增加值占区域生产总值比重达到。
95%。
从业人员比重达到。
88%。
建成结构明显优化、功能拓展提升、设施承载力强、环境开放包容、传统服务与新兴服务融合发展、服务创新水平显著提高的现代服务经济体系核心区。
依据天津市总体规划、河西区城市设计以及我区现有服务业基础和发展格局，依托。
“一轴两片六区六带”的城市空间格局，着力构建“一心双核、三区、四带”的服务业发展空间布局。
一心双核。即由小白楼商务中心和天津市文化中心双核组成的城市主中心。依托商务楼宇、商业综合体、文化场馆等，重点发展总部经济、金融商务、商贸旅游、文化会展、研发服务、信息服务等现代高端服务业，成为河西现代服务业集聚发展的引擎和核心区。
三区。即解放南路综合商贸区，整合和提升该区域。
“家”、“车”等产业要素，打造集汽车文化、家居生活、设计创意等为一体的高端产业群。科技创新片区包括陈塘科技商务区和小海地科技创新区，重点发展电子商务、总部经济、高技术服务业、文化创意产业。生活服务片区包括体院健康宜居社区、梅江及新梅江生态社区，重点发展养老服务、便民服务等社区服务业，建设生态宜居社区。
四带。即友谊路金融服务带，提升金融创新、开放合作和运营服务功能，重点发展高端商务办公、高档品牌消费、涉外、会展等服务业。大沽南路文化休闲带，充分利用人民公园及周边文化、商业资源，重点发展特色餐饮、文化休闲、旅游观光等服务业。黑牛城道新八里商务带，重点发展企业办公、商业休闲等服务业。海河文化旅游带，依托德式风情区、挂甲禅寺、天津湾嘉茂购物广场、游艇码头及规划建设的海河文化公园、天钢柳林城市副中心等资源，重点发展历史文化体验、休闲娱乐游憩等服务业。
立足河西产业基础、空间拓展及现代化大都市产业发展要求，以金融服务业、商务服务业、科技服务业、文化旅游业、现代商业为核心，形成高精微能的产业体系、科学完善的空间体系、开放健全的市场体系、便利完备的支撑体系。
1.
金融服务业。
充分发挥河西区金融比较优势，大力推进现代金融、民营金融、互联网金融创新发展。鼓励和支持银行、证券、保险等行业创新合作模式和产品，发展网上银行、网上保险、网上证券等互联网金融以及创投公司、融资租赁、小额贷款公司等新兴金融，吸引相关次生服务机构，促进金融服务业的集聚和升级。积极参与京津冀金融创新示范区建设，加强金融产业与京冀合作对接，吸引总部型、科技型金融机构、专业金融服务业等向河西区转移，打造京津冀金融合作示范区。支持有实力的民营企业加快产融结合，设立金融控股公司、财务公司或其它新型金融机构。充分发挥友谊路金融服务带的集聚效应，加快集聚各类金融保险机构，吸引更多国内外金融保险机构设立地区总部及后台业务、产品研发、数据备份中心等金融业衍生产业，大力引进咨询、信用评级等机构，搭建金融专业服务体系。
2.
商务服务业。
以现有百余座商务楼宇和重点地区新建楼宇为重要载体，承接非首都核心功能转移，吸引国内外优质资源，打造商务服务品牌，提升商务服务业规模和能级，形成市级商务办公中心。重点引进企业区域性总部和研发中心、结算中心、采购中心、营销中心等职能型总部，形成一批亿元楼宇和特色楼宇。引导商务服务企业以促进产业转型升级为重点，大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等提升产业发展素质的咨询服务，着力吸引一批法律会计、咨询服务、广告中介、信息服务、资产评估、交易、代理、签证、软件设计等企业，形成专业化服务支撑体系。
3.
科技服务业。
深入实施创新驱动发展战略，加快建设以陈塘科技商务区为核心区的全产业链、创新链、服务链和资金链协同互动的滨海国家自主创新示范区河西分园。充分发挥中科院优势资源和我区科研资源优势和产业特色，积极推动中科院（天津）国际技术转移中心建设，通过科技创新专项支持，大力促进科技服务业前沿技术、关键技术研发与集成应用，成为立足河西、服务天津、辐射全国的成果转化、产业孵化和企业培育的重要基地。加强与首都科研院所和科技企业的合作，加快科技型中小企业和科技小巨人企业发展。积极发展创业孵化服务，充分发挥科技园区在创业创新中的载体作用，加强创业教育，营造创业文化，构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系。大力发展市政工程设计、建筑设计、城市空间设计、勘测设计等研发设计产业，加快发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的第三方检验检测认证服务，鼓励发展科技战略研究、科技评估、科技招投标等科技咨询服务业，加快形成一批特色鲜明的科技服务产业集群。完善知识产权交易和中介服务体系，建立企业、科研院所、高校良性互动机制，支持技术交易机构探索基于互联网的在线技术交易模式，促进科技成果加速转移、转化，推动技术交易市场做大做强。
4.
文化旅游业。
10。
大品牌为引领，积极承办、举办各类全国性、区域性文化艺术展演活动，不断扩大西岸文化品牌的影响力。推进市文化中心、天津梅地亚艺术中心、陈塘科技商务区、人民公园、新媒体大厦等文化产业基地建设，壮大西岸相声会馆、西岸艺术馆、陈塘科技创业基地、陈塘艺街区等文化产业实体，筹建郎朗工作室。依托梅江国际会展中心、国展中心，着力发展会展博览业，打造知名会展品牌，建成国际会展举办地。整合商贸、文化、旅游资源，加强功能配套，打造新型旅游业态，形成高品位都市商贸旅游特色区。精心打造天塔—文化中心—人民公园—海河人文旅游、桂发祥博物馆—美迪亚科技美术馆等特色商贸旅游精品线路，加快德式风情区建设，打造商旅文互融互促的特色街区。
5.
现代商业。
“区—街—社区”三级服务网络，增强区域吸引力和辐射力。完善友谊商厦—银河购物中心、小白楼等商圈的功能，加快黑牛城道新八大里等商圈建设，引入体验式消费理念，打造以特色消费街区、城市综合体为集聚的休闲购物和时尚消费目的地。营造电子商务发展环境，引进一批规模大、效益好的电商企业。引导小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励对现有商业设施、邮政便民服务设施等的综合利用，加强共同配送末端网点建设，推动社区商业电子商务发展。利用河西商务节、国内外展销会、洽淡会、博览会等加大对商贸品牌的整体宣传和推介，扩大对外影响力，带动商贸服务发展。
大力发展楼宇经济，推动城区精细化、立体化发展，深入挖掘每一块土地的使用效益，加大重点区域土地开发建设力度，增加楼宇建设空间，形成一批总部经济聚集区。
1.
黑牛城道两侧新八大里地区。
规划总用地面积。
2.68。
平方公里，总建筑面积约。
270。
万平方米。
2017。
年底，完成二、三、四、五、六、七里及一、八里载体建设，将这一区域打造成为集企业办公、商业休闲、宜居社区为一体的城市活力区。
2.
市文化中心周边地区。
规划总用地面积。
2.41。
平方公里，总建筑面积。
650。
万平方米，规划建设。
68。
栋高层、超高层建筑，重点发展商业金融、总部经济等产业。
3.
解放南路以东地区。
规划总用地面积。
16.67。
平方公里，总建筑面积。
1830。
5.79。
平方公里，总建筑面积。
700。
万平方米，是以居住生活为主的生态宜居社区。
2017。
年底，完成全运村、秀江园等起步区建设项目及道路、交通等配套设施建设。
4.
天钢柳林城市副中心地区。
规划总用地面积。
14.5。
平方公里，其中河西界内用地面积。
2.8。
平方公里，建筑面积。
94。
万平方米，定位为海河南部以生态型居住、配套服务为主体功能的生活片区。
2017。
年底，完成钢丝绳厂、冷冻厂地块等重点项目建设。
5.
陈塘科技商务区。
规划总用地面积。
2.78。
平方公里，建筑面积。
282。
万平方米，功能定位为滨海国家自主创新示范区河西分园，重点发展高技术服务业、高技术研发产业、文化创意产业和总部经济。
2017。
年底，完成陈塘。
号等。
13。
个重点项目建设。
6.
德式风情区。
规划总用地面积。
12.9。
公顷，建筑面积。
38。
万平方米，定位是历史风貌保护建筑与现代文化、艺术商业、精微工业加工展示、居住有机结合的具有德国城市建筑及景观风貌的高层次特色街区。
1.
提升社区服务功能，推进生活服务便利化。
10。
家市级早餐示范店，建成。
10。
家连锁化社区菜店和便民点。新建。
9
个老年人日间照料服务中心，社区配餐中心覆盖率达到。
100%。
2.
提升城区服务功能，推进管理精细化。
围绕河西区城市设计各项目标，坚持先规划后建设、先设计后施工、先地下后地上的原则，进一步深化规划布局和城市设计，充分发挥规划的前瞻性、科学性、统一性。以街道或社区为单元，完善规划编制、管理、实施环节，优化拓展发展空间，提高土地利用强度，完善城市载体功能。
以商务楼宇为抓手，加大土地整合、开发力度，超前规划区内楼宇的规模和定位，提升楼宇硬件设施。聘请一流的物业管理集团参与物业管理，为入住企业提供优质物业管理服务，推进智能交通引导、停车管理系统的开发与应用，解决区域交通拥堵、停车难问题，着力营造高端、低碳、舒适的楼宇环境。
101。
个优秀物业管理小区。
1.
基础设施建设。
5
6
号线建成通车，实施地铁。
4
号、
7
号、
10。
号线建设。优化区域路网布局，加快市文化中心周边、解放南路地区、黑牛城道、海河上游后五公里等区域路网建设。加强城市公用设施建设，完成区域公交站点、停车场、变电站、垃圾转运站、公厕等公用设施合理布局。
2.
信息化设施建设。
紧抓国家智慧城市试点城区建设的契机，制定顶层设计、行业标准和发展规范，积极运用物联网、云计算等信息技术，全面提升服务业信息化水平，进一步完善智慧城市运营中心和数据平台规划，推动产业的智能化、柔性化、服务化和城区综合信息化。完成建设新梅江智慧生态社区、社区服务网格化信息管理平台、智能化运营平台等信息化项目。加大电子网络建设力度，推进光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设，实现居民社区及周边商户光纤到家、商务楼宇光纤到桌面、高端商务和公共场所等重点区域光纤和无线覆盖。
重点实现中小企业服务、楼宇经济、商业载体、食品安全等领域的数据整合和信息共享。抓好社区信息化建设，丰富社区网格化、精细化管理和服务功能。推进机关单位办公自动化建设。全面提升城区经济社会各领域信息化服务水平，通过搭建河西区社会服务管理信息平台，整合城市运行系统的各项关键信息，推进智能化运营平台、楼宇经济信息管理系统以及集信息公开、咨询服务、网上审批、效能监察于一体的政务网络的建设，为城市管理与公共服务提供信息支持。
3.
生态环境建设。
结合美丽河西建设，积极推进。
70%。
和
66%。
逐步建成餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，城区成片裸露地面实现植被全覆盖大力控制燃煤污染，采暖供热锅炉全部实施煤改燃或并网，建成无燃煤区对市政府、文化中心等重点地区道路沿线市容环境进行全方位、全覆盖综合整治，完成城市“绿道”和廊道建设，形成纵横贯通、点线面有机衔接的“绿道”网络和绿化组团深入推进清洁社区行动，实现社区居委会组织、社区物业管理、旧楼区改造全覆盖，形成综合治理有效、基础设施健全、环境整洁优美、秩序井然有条、净化绿化美化的社区环境。
4.
公共文化建设。
·马三立城市舞台戏剧展等系列品牌活动，加强街、居两级文化活动中心（站）建设，完善社区教育体系，实现社区终身学习服务中心全覆盖。积极利用市文化中心博物馆、图书馆、大剧院、彩悦城、银河购物中心等文化娱乐项目资源，建成集文化展示与传播、休闲娱乐、商业购物于一体的城市名片，在不断满足居民高层次的精神需求中，实现自身相关服务行业的升级发展。
以政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开为原则，理顺政府职能，通过市场化、社会化的中介体系，将不属于政府公共服务的职能外包分离。创新行政管理方式，探索实施行业监管和行业发展职能分开，避免出现多头管理、管理空白和重监管轻发展倾向。进一步简化行政审批程序，缩短审批时限，提高审批效率，严格首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制。建立全流程项目服务机制，建立跨部门协同工作机制，完善产业项目快速落地服务流程。按照我区产业发展相关规划，细化产业分类，研究制定河西区现代服务业产业导向目录。探索公共服务事业和社区服务相结合的发展模式，加大政府购买公共服务力度，扩大本区服务业市场需求空间。
加大财政资金对服务业公共基础设施、市场诚信体系、标准体系建设以及公共服务平台建设的支持力度，鼓励服务业集聚区积极建设综合信息服务平台。鼓励民营企业和中小企业转型升级、技术创新和管理升级，支持科技型、创新型生产性服务业企业申请认定为高新技术企业。搭建方便快捷的融资平台，支持符合条件的服务业企业上市融资，发行债券。对符合条件的中小企业信用担保机构提供担保服务实行免征营业税政策。鼓励工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业，经依法批准，对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业，可按新用途办理相关手续。加快落实生产性服务业用电、用水、用气与工业同价。积极探索建立社区服务业多元化投入机制，完善社区服务。逐步加大政府向社会力量购买服务的力度，凡适合社会力量承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。
探索制定负面清单，市场主体可依法进入清单之外的领域，加快形成国有、外资、民营经济公平竞争的市场格局。鼓励社会资本以多种方式发展现代服务业，进一步落实注册资本认缴登记制，推进服务业领域有序开放，放开建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。提升法律服务、咨询与调查、广告设计、中介服务等行业的产业能级，积极引进发达地区服务业的新理念、先进技术和管理经验，加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度。建立政府公共服务信息平台，推进政府信息资源的公开，使企业能够便捷的获取市场信息。开发社会信息资源，积极探索信息资源开发利用的市场运作模式，并有效发挥其对市场的能动作用。
真正以人才为本，制定有效的落户、居住证办理、住房、医疗保障、子女教育、股权缴励等政策，营造尊重人才、有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。加大专业服务人才、经营管理人才等能人专才的引进和培养力度，建立服务业人力资源储备库。加快引进外资和中外合资高端人才中介服务机构，支持和培育高端人才中介服务机构发展。制定服务业人才分类开发规划，引导各类院校和社会培训机构，强化创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发培训。加强服务业从业人员岗位技能培训力度，健全服务业专业技术人员从业资质管理制度。鼓励具有自主知识产权的知识创新、技术创新和模式创新，积极创建服务业知名品牌，增强独特文化特质，以品牌引领消费，带动生产制造，推动形成一批拥有知名品牌和核心竞争力的现代服务业集团。加强知识产权保护，维护市场秩序。
对服务业各类行业协会，要尽快落实业务主管部门，强化行业协会规范和监督业界发展、为业内企业提供交流平台等职能，增强行业协会的民间色彩，充分发挥其在制订行业发展规划、规范行业发展和企业经营行为、实施国家和行业标准、调节利益纠纷等方面的自律作用。
调整完善河西区加快现代服务业发展领导小组，建立健全工作推动机制，研究发展规划，分解目标任务并落实到具体责任部门和单位。加强指导协调，加大工作力度，强化督查考核，对实施落实情况进行跟踪分析。加强舆论宣传，营造全社会创新创业浓厚氛围，推动全区现代服务业实现突破性发展。
服务业发展实施方案篇五
为进一步加快东丽区工业经济发展，根据《关于加快工业率先发展的意见》（津丽党发〔20xx〕15号），特制定本实施方案。
（一）20xx年实现销售收入570亿元，比上年增加160亿元，同比增长39%，力争达到600亿元；20xx年达到940亿元，增加340亿元，增幅56.67%；20xx年达到1500亿元，增加560亿元，增幅59.57%；三年平均递增55.36%，工业经济占到全区经济总量的一半以上。
（二）抓好现有企业内涵增长。通过增资扩能、技术改造、延伸产业链，使现有企业快速、持续增长，增幅保持在15%左右。
（三）抓好新项目外延投入。新项目投入应力争达到投入产出1∶3的比例，以后三年要累计投入275亿元。20xx年计划投入72亿元，20xx年计划投入95亿元，20xx年计划投入108亿元。
（四）通过集聚化、集中化、集约化发展，构建“6＋1”的产业结构。到20xx年，主导产业销售收入占到全区工业总量的80%。其中：机械装备制造业实现销售收入250亿元，占工业总量的17%；汽车部件制造业实现销售收入220亿元，占工业总量的15%；现代冶金制造业实现销售收入450亿元，占工业总量的30%；电子信息制造业实现销售收入160亿元，占工业总量的10%；生物医药制造业实现销售收入70亿元，占工业总量的5%；新型建材制造业实现销售收入80亿元，占工业总量的5%。
（五）按照累计投入275亿元的计划和每公顷投入2500万元的投资强度标准，今后三年需拓展工业用地1100公顷。目前我区符合城市总体规划的可拓展工业用地约900公顷，要列入我区工业用地指标计划，并争取更多的工业用地。
（六）推进东丽开发区扩展扩能。沿津塘公路、津塘二线向东扩展到规划中的四环路，约新拓展工业用地100公顷。20xx年做好规划编制报批和部分基础设施建设，并开展招商工作。
（七）建设军粮城散货物流园区。以滨海重机工业园为起步区，20xx年完成基础设施建设，中国一重项目和赛瑞机器大型铸锻件项目开工。20xx年中国一重和赛瑞机器大型铸锻件项目建设初具规模，新拓展工业用地200公顷，成为海河下游重要的机械装备制造和钢铁物流集聚地。
（八）建设航空产业配套区。按照4+8平方公里的总体规划，共需拓展工业用地300公顷，重点发展航空航天产业配套项目以及与其相关的电子信息、精密仪器、机械装备等领域项目。
（九）建设空港物流综合服务区。在华明工业园北侧新拓展工业用地100公顷，建设空港物流综合服务区。20xx年完成规划编制并报市审批，启动规划区域内基础设施建设和招商工作。20xx年基本完成基础设施建设和大部分招商工作。20xx年完成空港物流综合服务区开发和项目建设。
（十）开发利用军粮城产业园区的50公顷工业用地。向南扩展金桥工业园区100公顷。向南拓展金钟工业园区66公顷。
（十一）盘活土地存量。各园区要进行容积率、投资强度的调查摸底，开展资源利用评价。对企业内未建设的土地要督促加快建设，未达到标准的要进行改造，不予建设的土地应予以收回。要加快盘活利用村和驻区国有企业内存有的土地资源。
（十二）建设标准厂房。以规划为先导，以产业园区为重点，积极推进标准厂房建设。鼓励建设多层标准厂房，重点加快露宝工业园、帝达电子工业园、新立工业园等多层厂房建设。
（十三）20xx年出台《关于推动乡镇工业区扩展提升的总体方案》，明确功能定位，严格项目准入，制定扶持办法，改造提升乡镇工业区。在积极争取市乡镇工业区发展专项扶持资金的同时，区财政要安排好配套资金，扶持乡镇工业区的发展。
（十四）20xx年抓好一批在建项目的投产达产。重点落实投资7.5亿元的津滨水厂项目、投资6亿元的天津钢管720旋扩管项目、投资1.3亿元的天铁炼焦化工项目、投资1.3亿元的立业钢材加工项目、投资2.9亿元的华明集团扩能项目、投资1.3亿元的永昌焊丝项目、投资0.8亿元的信中工贸项目、投资0.6亿元的腾飞钢管二期项目。
（十五）20xx年抓好一批拟建项目的开工建设。重点落实投资35亿元的中国一重天津基地项目、投资50亿元的钢管公司扩能项目、投资28亿元的军粮城电厂五期扩建项目、投资25亿元的东北郊电厂建设项目、投资2亿元的印刷城项目、投资2亿元的表面处理园项目、投资1500万欧元的意大利泰克图比管道等项目的建设。
（十六）20xx年抓好一批在谈项目的储备报批。重点落实投资24亿元的'东北郊热电厂二期项目、投资15亿元的天钢高炉项目、投资1亿美元的宝罗电子（天津）有限公司项目、投资3.5亿元的航天精工项目、投资2.3亿元的天津天铁炼焦化工有限公司粗苯加氢项目、投资1.3亿元的天津隆源金属科技有限公司项目、投资1亿元的仓源工业园项目等。
（十七）继续加大招商引资力度。围绕投入计划明确招商任务，下达招商指标，狠抓落实。20xx年实际利用外资2.16亿美元，内资实际到位额100亿元。落实签约项目30个以上，其中超亿元项目10个，10亿元以上项目5个。
（十八）加快企业技术改造。20xx年重点落实投资32亿元的赛瑞机器大型铸锻件扩能项目、投资10.5亿元的258轧管项目、投资10亿元的天津卷烟厂扩建项目、投资3.2亿元的605所扩建项目、投资2.9亿元的汽研中心扩建项目、投资0.8亿元的先导贝尔项目、投资0.8亿元的君晟成套设备项目等。通过落实《东丽区工业企业技术改造项目贴息管理办法》，推进企业技术改造，协助企业用足用好国家及市支持企业技术改造的政策。
（十九）实施品牌发展战略。落实《东丽区品牌发展战略扶持奖励资金使用管理暂行办法》，用好用活专项扶持资金。重点培育“春发”牌食用香精、“金桥”牌电焊条、“乃大”牌程控交换机电缆申报中国名牌产品，帮助红日电气、赛瑞机器、精诚机床、东海制桶等企业争创天津市名牌。指导培育松正电子、方大禽业、华明纸箱等企业申报著名商标。到20xx年，品牌拥有量继续在全市领先，品牌经济产出占全区工业总量的60%以上。
（二十）鼓励企业创建市级技术中心。重点培育富士达、赛瑞机器申报国家级企业技术中心。做好精诚机床、华明纸箱、世纪圣发、川铁信号等企业市级技术中心的培育工作。在现有9个市级技术中心的基础上，到20xx年达到12家。
（二十一）积极申报技术创新、郊区工业科技创新、高新技术转化、农产品深加工等市级资助项目。
（二十二）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，要充分认识加快民营经济发展的重要性、紧迫性，促进民营经济又好又快发展。要放开民营企业经营领域，凡是国家法律法规和行政规章未禁止的即可准入。
（二十三）支持民营企业参与国有企业改革，在资产处置、债务处理、职工安置、社会保障、土地使用、税费解缴、权属认定等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。支持和引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，坚持依法诚信经营，实现持续快速健康发展。
（二十四）支持民营企业加快机制创新、管理创新和科技创新，坚持科学化管理、集约化经营和市场化发展，努力实现发展方式转变。引导民营企业不断提升综合素质，支持民营高新技术企业发展，支持民营企业实施品牌发展战略，促进民营企业做大做优做强。
（二十五）鼓励科技人员、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。
（二十六）20xx年出台扶持规模企业发展办法，重点扶持行业龙头企业，扶持产业链领军企业，扶持纳税大户。20xx年销售收入超亿元企业达到60家，20xx年销售收入超亿元企业达到80家，20xx年销售收入超亿元企业达到100家，规模经济占到全区工业经济总量的70%以上。
（二十七）20xx年出台关于扶持成长型中小企业实施办法，制定中小企业成长计划，确定成长型企业标准，首批扶持50家成长型中小企业，促其做大做强做优。发挥咨询服务机构的作用，重点开展企业发展战略咨询，为中小企业又好又快发展出谋划策。
（二十八）坚持“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，设立扶持中小企业发展专项资金，重点扶持成长型中小企业和中小企业中介服务机构，加快中小企业发展。
（二十九）创新中小企业贷款模式，多渠道开展企业融资服务。积极推进企业信用建设，继续开展企业信用评价工作，建成我区企业信用信息数据库。
（三十）制定我区鼓励企业直接上市融资办法，组织有关部门和中介机构对拟上市企业提供上市的全方位服务。积极帮助和支持应大集团、赛瑞机器、建城基础、精诚机床、瑞普制药、富士达集团等企业做好上市的前期准备工作。
（三十一）完善能源统计工作，定期进行能源资料统计调查，随时掌握我区重点用能单位的能源使用状况。
（三十二）完善能源统计工作，定期进行能源资料统计调查，随时掌握我区节能办按照《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》，对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，严格控制引进高耗能项目。
（三十三）完善能源统计工作，定期进行能源资料统计调查，随时掌握我发挥我区节能监测中心的作用。20xx年完善必备的专业资质条件，加强对我区重点用能单位监管，对重点用能大户实施用能检测，有针对性地对企业进行节能工作指导。建成《东丽节能》网站，加强节能工作宣传，公示我区节能工作状况，实现部分业务网上办公。
（三十四）在我区财政预算中设立节能专项资金，主要用于支持节能降耗改造项目建设；开展节能和替代传统能源的新技术、新工艺、新设备的项目推广；开展节能降耗管理、诊断、咨询；奖励节能工作先进单位和个人等。
（三十五）巩固提高创模成果，为国家复验做好准备。继续实施以改善空气环境质量为目标的蓝天工程，以改善水环境质量为目标的碧水工程，加强对建筑施工等噪声源的监督和检查，实施污染物排放总量控制，做好重点水污染源排污许可证的审核发放工作。组织开展全国第一次污染源普查工作，彻底查清污染状况。开展生态区创建工作。鼓励企业实行清洁生产。
（三十六）严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，在做好老污染源改造的同时，从源头控制新污染的产生。对园区实施生态化改造，按照国家新调整的核算方法，调整主要污染物年度减排工作计划，20xx年计划削减化学需氧量145吨，二氧化硫削减884吨，重点实施工业园区污水集中处理和军粮城发电厂、天津钢管公司烟尘治理等项目。
（三十七）提高认识明确责任。工业率先发展是区委第九次党代会提出的经济发展战略，是落实区委、区政府提出的“百亿强区”目标的重要措施。各级领导要把工业率先发展摆上重要工作日程，明确责任，围绕率先发展实施方案制定本部门年度工作计划，为实现我区工业经济率先发展作出贡献。
（三十八）将工业经济指标纳入我区绩效考核内容。发改委在下达我区经济指标时，要单列出工业经济指标计划，分解落实到相关单位。区绩效考核办公室要将工业经济指标纳入我区绩效考核内容，按期进行督办和考评。
（三十九）加强部门之间的协调合作。工业率先发展实施方案涉及的部门较多，各有关部门都要从东丽发展的大局出发，在规划、资金、土地、供水、供电等方面，切实给予重点保障。及时解决方案实施中的困难和问题，加强协调，搞好衔接，主动服务，互不推诿。
（四十）加大财税政策的扶持力度。一方面继续贯彻执行现有的扶持工业发展财税政策，一方面结合实施方案制定出台《中小企业发展专项资金管理办法》、《扶持成长型企业发展办法》、《加快乡镇工业区发展办法》、《节能专项资金使用管理办法》、《支持企业上市融资办法》等新的财税政策，加大扶持力度。
服务业发展实施方案篇六
为深入贯彻习近平总书记关于建设社会主义文化强国的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见等文件部署，更好发挥工业文化在推进制造强国和网络强国建设中的支撑作用，制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，把工业文化建设作为推动制造业高质量发展的重要内容，完善工业文化发展体系，强化承载重要文化的工业遗产的保护利用，弘扬中国工业精神，促进文化与产业融合发展，丰富中国制造的文化内涵，培育工业文化的新业态新模式，不断增强国家文化软实力和中华文化影响力。
(二)基本原则。
政策引领。发挥政府在方向引导、政策支持、试点示范等方面的积极作用，统筹整合资源，加强分类分级指导，明确发展路径。
需求导向。以满足产业发展需求为出发点和落脚点，探索工业文化软实力支撑制造业高质量发展的有效路径，发挥市场主体作用，加强市场推广应用，激发工业文化活力。
协同推进。建立健全部门协同工作机制，加强统筹协调，形成工作合力。发挥地方和行业组织作用，形成各类主体共同推进的工作格局。
融合发展。发挥工业文化赋能产业发展的作用，提高设计创新、质量品牌、管理服务等文化要素驱动能力，促进企业提质增效、产业转型升级。
(三)主要目标。
通过五年努力，工业文化支撑体系基本完善，理论研究与应用实践进一步深入，工业文化新载体更为丰富，初步形成分级分类的工业遗产保护利用体系和分行业分区域的工业博物馆体系;打造一批具有工业文化特色的旅游示范基地和精品路线，建立一批工业文化教育实践基地，传承弘扬工业精神;推动工业文化在服务全民爱国主义教育，满足并引领人民群众文化需要，增强人民精神力量等方面发挥积极作用，推动形成工业文化繁荣发展的新局面。
(四)弘扬工业文化价值内涵。
深入挖掘工业文化内涵，以社会主义核心价值观和爱国主义教育为引领，弘扬企业家精神、创新精神、工匠精神、劳模精神、诚信精神等，与时俱进、集成创新，阐释工业文化当代价值，提升中国特色工业软实力，为制造业高质量发展提供强大精神动力。深化工业文化基础研究，丰富和完善工业文化理论体系，加强研究成果转化应用，夯实工业文化发展基础。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国资委、国家文物局参与)。
(五)促进工业文化与产业融合发展。
加强工业文化助推行业发展的路径模式研究，支持行业协会等各类机构开展工业文化赋能产业发展专项活动，利用新模式、新业态，实施文化+产品系列行动，充分挖掘文化要素对品牌建设、品质提升、提质增效的潜力，提升产业、企业和产品竞争力。加强企业文化建设，引导企业将工业文化融入创新管理的各环节。有效保护利用工业的遗存遗迹、标识标记、风情风貌，打造文化地标，延续城市文脉，以文化振兴带动城市振兴。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与)。
(六)推动工业旅游创新发展。
建立健全并积极推广工业旅游相关标准和规范，支持各地依托当地工业遗产和老旧厂房、工业博物馆、现代工厂等工业文化特色资源，打造各类工业旅游项目，创建一批工业旅游示范基地。开发工业旅游创意产品，打造一批沉浸式工业文化体验产品和项目，推出工业旅游精品线路，构建工业旅游目的地。支持文旅装备协同创新发展，拓展文化消费新空间。指导相关社会组织和活动平台建设。(文化和旅游部、工业和信息化部牵头，国家发展改革委、国家文物局、国资委参与)。
(七)开展工业文化教育实践。
发挥工业文化研学教育功能，鼓励各地利用工业遗产、老旧厂房等设施培育一批工业文化研学实践基地(营地)。创新工业文化研学课程设计，开展工业科普教育，培养科学兴趣，掌握工业技能。(工业和信息化部牵头，教育部、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与)。
推进工业文化进校园，加强普通高等学校和职业学校的相关专业、学科建设，支持开展理论研究和教学实践，将工业文化有机融入精品课程，推动工业文化学科体系建设(教育部、工业和信息化部牵头，国资委参与)。鼓励大国工匠、工程师、企业家进讲堂，围绕工业道路、工业创造、工业精神等方面，传承弘扬优秀工业文化。(工业和信息化部牵头，教育部、国资委参与)。
(八)提高工业遗产保护利用水平。
持续开展国家工业遗产认定，发布国家工业遗产名单，鼓励地方因地制宜开展省、市级工业遗产调查、评估、认定，形成分级保护利用体系。修订《国家工业遗产管理暂行办法》，开展工业遗产保护立法研究。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、国家文物局、国资委参与)。
积极推动将符合条件的工业遗产纳入文物保护体系，价值突出的推荐申报世界文化遗产。推动制定保护准则和指南，建立工业遗产保护与修复的工艺过程规范和效果评价标准，促进关键技术研发应用。(工业和信息化部、国家文物局牵头)。
统筹工业遗产保护利用与城市转型发展，将老工业城市工业遗产纳入老工业城市更新改造政策支持范围，结合地方资源特色和历史传承，将工业遗产融入城市发展格局，保持功能协调、风格统一。(国家发展改革委牵头，工业和信息化部、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与)。
构建工业遗产保护利用项目库。鼓励利用工业遗产和老旧厂房资源，建设工业遗址公园、工业博物馆，打造工业文化产业园区、特色街区、创新创业基地、文化和旅游消费场所，培育工业旅游、工业设计、工艺美术、文化创意等新业态、新模式，不断提高活化利用水平。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与)。
(九)完善工业博物馆体系。
发挥工业博物馆展示历史、展现当下、展望未来的作用，探索建设国家级行业博物馆、国家(网上)数字工业博物馆，支持各地建设具有地域特色的城市工业博物馆，鼓励企业建设博物馆或工业展馆、纪念馆。支持运用新一代信息技术打造数字化、可视化、互动化、智能化新型工业博物馆。(工业和信息化部、国家文物局牵头，国家发展改革委、国资委参与)。
探索建立工业博物馆联合认证、共建共管机制，发布工业博物馆名录，鼓励参加博物馆评估定级，引导文物系统富裕资源在运营管理、充实藏品、保护修复、开放服务等方面支持工业博物馆规范发展。创建一批工业博物馆，实施工业博物馆品牌培育提升行动，强化工业博物馆专业化建设，提升管理与服务水平，形成具有示范性和影响力的工业博物馆文化品牌。(工业和信息化部、国家文物局牵头)。
鼓励利用和共享馆藏资源，开发教育、文创、娱乐、科普产品，举办各类工业文化主题展览、科普教育、文创体验和研学实践活动。(国家文物局、工业和信息化部牵头，教育部、文化和旅游部参与)。
(十)加大传播与交流。
鼓励创作工业题材的文化作品，通过工业影视作品、工业文学作品征集活动、高峰论坛等方式，宣传工业故事、典型人物，弘扬中国工业精神，践行社会主义核心价值观。支持媒体开设工业频道和专栏，传播工业声音。通过国家工业遗产发布、现场经验交流、新媒体宣传等多种方式和渠道，做好工业遗产保护利用项目宣传推介。(工业和信息化部牵头，文化和旅游部、国家发展改革委、国资委、国家文物局、相关行业协会参与)。
依托“一带一路”建设，加强文化交流和多层次文明对话，推动国际工业文化交流合作，促进工业文化走出去，塑造和传播新时代中国工业形象。(工业和信息化部牵头，文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委、国资委、相关行业协会参与)。
(十一)健全工业文化发展体系。
发挥规划和政策引导作用，统筹加强工业文化建设。完善基础制度和标准体系。加强各类工业文化资源统筹利用，促进工业文化资源数字化，推动工业文化产业数字化建设，鼓励数字技术在工业文化企业、体验产品和项目建设中的应用。加快发展新型文化业态、消费模式，丰富工业文化载体，扩大优质工业文化产品供给，满足人民群众文化需求。(教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国资委、国家文物局按职责分工负责)。
(十二)拓宽资金支持渠道。
加强产融合作，发挥试点示范作用，建立详实完备的工业文化企业数据库，为项目合作提供优质、精准的信息和服务。用好中央预算内投资等投资政策，鼓励社会资本设立文化产业发展基金，推动工业文化重大项目建设。鼓励地方积极完善支持政策，开展工业旅游、工业研学、产融合作、工业遗产和老旧厂房保护利用等试点示范。(国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、财政部、文化和旅游部、国资委、国家文物局按职责分工负责)。
(十三)健全人才保障体系。
结合制造业与教育融合发展工程的实施，深化产教融合校企合作，强化人才培养培训，培养更多高技能人才和大国工匠。围绕工业文化学术研究、教育培训、经营管理、宣传推广等领域，打造一批领军人才。加强专业人才队伍建设，培育一批工业遗产、工业博物馆、工业旅游以及其他工业文化新业态等方面专业人才。鼓励设立工业文化智库。(工业和信息化部、教育部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家文物局、国资委按职责分工负责)。
(十四)发挥中介机构作用。
充分发挥行业协会和各类社会组织作用。支持行业组织研究制定标准规范，开展工业文化资源调查，建立资源库，加强工业文化产业的市场监测和经济运行分析，发布研究报告;引导工业文化的研究应用与推广，宣贯相关政策，指导企业开展文化建设、管理创新、国际交流等工作。支持高校、高职院校、企事业单位和地方建立专业化程度高、业务能力强的工业文化相关机构，打造一批工业文化领域公共服务平台，充分调动社会力量参与工业文化建设，营造共商共建共享的良好氛围。(相关行业协会等中介组织负责)。
(十五)加强统筹协调。
各部门加强统筹协调，发挥职能作用，做好业务指导，在资源整合、要素供给、项目实施、人才保障、环境营造、宣传教育等方面提供支持，加强制度、政策、标准的协调对接，形成工作合力，确保各项工作取得实效。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、财政部、教育部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与)。
(十六)抓好细化落实。
各地要建立和完善推动工业文化发展的工作机制，结合本地实际，研究制定本地区“十四五”期间推动工业文化发展的实施细则方案，明确目标任务，合力推进实施一批重点项目、重点工程。持续开展工业文化资源调查、评估和认定，健全资源数据库，丰富省市级名录。认真总结成功案例和经验做法，加强宣传推广，为工业文化发展营造良好社会环境。(各地工业和信息化主管部门牵头、相关部门参与)。
服务业发展实施方案篇七
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
三、补助标准和限额。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
(二)验收标准。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
五、资金筹措和使用。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。
服务业发展实施方案篇八
根据上级文件通知，我村南坑组被列为20__年省级中心村创建点，为深入贯彻落实省、市、县美丽乡村建设要求，加快我村美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本实施方案。
一、指导思想。
全面落实上级关于美丽乡村建设的工作部署，围绕“美居、美业、美游、美文”的创建要求，通过产业提升、旅游带动、文化挖掘、村庄整治、土地整理、生态保护等综合实施，体现出具有泾县地方新农村建设特色的风情韵味，使之成为农村居民创业就业的基地，体现旅游胜地和展示新农村建设成就的窗口。
二、基本情况。
泾县蔡村镇小康村地处皖南深山腹地，泾县东部旅游生态环线内，全村现有968户，3023人，下辖10个村民组，总面积24.8平方公里，毛竹4500亩，青檀800亩，林业面积35000亩，其中省级公益林24000亩。本次创建点南坑组隶属泾县蔡村镇小康村，该中心村辖一个村民组，现有农户190户，623人，竹木加工企业1家（宣城宏宇竹业有限责任公司）以及超市、政邮等办理点。当前，我村广大干部群众积极响。
___。
号召，着力___集体经济发展难题，千方百计发展村级集体经济，在村“两委”带领下紧紧围绕毛竹做文章，通过招商引资项目一个年产达5000万元以上企业落户小康村（宣城宏宇竹业有限责任公司）全村人均纯收入达到10500元，村集体经济进一步发展壮大。
近年来，我村村民参加于美丽乡村建设积极性、主动性得到有效提升，积极开展参与推选“道德模范”、“好儿女、女婆媳、好夫妻”和“身边好人榜”评选活动，先来有3人被评为市、县级“身边好人榜”。
三、工作要求。
为做好小康村美丽乡村建设工作，将重点做好以下三方面的工作：
（一）规划先行。要科学编制全村美丽乡村建设的各项建设规划，坚持规划的引领作用，始终把科学编制建设规划作为实施美丽乡村建设的导向和基础，做到先规划后实施，不规划不施工。
（二）整合资金。美丽乡村是一项系统工程，需要投入的资金较大，要整合部门项目资金，按照部门分工责任，全面梳理全村的涉农支农项目，在政策允许的条件下制定出项目整合管理办法，将各类涉农支农项目优先安排到美丽乡村示范点，切实做到规范衔接、项目对接、资金整合，真正实现“集中力量办大事”。
（三）发动群众。成立美丽乡村建设理事会，通过各项措施和奖惩办法，充分调动群众积极性，投身美丽乡村建设，开展生态环境的综合整治，让群众看得见、感受得到，切实发挥好居民的主体作用，大家齐心协力共建美丽家园。
四、创建目标。
以美好乡村建设为契机，依托有利的区位优势、便捷的交通环境和地域特色农业产业优势，发展观光农业和休闲旅游业，建设成为泾县“美丽和谐”、“青清净静”的美丽新农村。
五、建设内容。
（一）启动全村村域发展整体规划。
（二）环境整治工程。
开展村组垃圾清理。全面治理生活垃圾，按30米半径配置垃圾桶，每户发放小垃圾桶，确保村容村貌全面提升。
河沟渠塘环境整治。以生态理念治水，确保村内主河道保洁到位、无裸露垃圾。
房前屋后环境整治。加强对农户的引导和宣传教育，签定门前“三包”责任书，增强农户文明卫生意识，自觉搞好和维护自家房前屋后环境卫生，做到卫生清洁、堆码整洁。
建立长效管户机制。制定长效管理机制，对垃圾、绿化、亮化、公共设施维护等做到有人管理、有制度规定、有经费保障，优化保洁员队伍配置，拿出详细具体考核方案，设立环保志愿者队伍，发动群众参与保洁工作和监督工作。
（三）改水改厕工程。
实施农村厕所革命。全面摸排中心村旱厕情况，建立台账，对人口较密集区新增旅游公厕，对无人居住不常用的露天粪坑和简易茅厕的进行拆除，确保中心村卫生厕所普及率达100%。
确保安全饮水全覆盖。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过新建区域集中蓄水池，扩大农户自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
开展污水一体化处理。对中心村现有污水排放，采取以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，要求沿线采用整体式粪池、农户采用三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理，对主干线新增dn600的雨污排水沟。
（四）道路基建工程。
道路户户通。对中心村范围内路网进行合理布局，其中主干道为月南路穿境而过，为水泥硬化路面，村内其它支路采用沙石路及石块路修复，确保所有村民道路畅通到户。
公共服务设施建设。按照省级中心村考核细则，优化村部为民服务中心，统筹合理布置图书室（农家书屋）、文化活动室等，新增公共区域无线网络，实现宽带通村。
打造精品景点。以传统手工业示范片为据点，打造特色旅游观光、旅游接待、沙滩休闲、引导健康向上的文明乡风，充分利用院墙、路灯牌等宣传阵地，围绕精品景点打造文化主题，营造文化氛围，推进乡风文明建设。
（五）绿化亮化工程。
道路绿化提升。道路两侧进行绿化、美化和亮化，以示范片为重点，以点带面，辐射全村。整体规划，统一布局，绿化以常绿树为主，起到除尘、降噪和美化环境的作用。同时，对村部入口、健身广场、村民服务中心、集中居住点、街道两侧等公众场所进行美化升级，美化以乡土树种为主，打造村落亮点。
庭院绿化提升。分户设计绿化，按照“大协调，小美观”的原则，对每户房前屋后推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化，拓展绿化发展空间，以果树、绿树为主，适当配以灌木花卉及绿化小苗，达到三季有花，四季常绿的状态。
建设美丽菜园。拆除破瓜棚、与周围环境不协调的瓜棚，菜园内外清除杂柴草，统一制作竹式篱笆或防腐木栅栏。
合理村庄亮化。在村庄主干道按30米间距布置6米杆高太阳能路灯，对公共域安装太阳能宫廷灯，应在合适的位置设置指路、路名、村名等交通标识。
用旅游发展引领绿色发展，用农业发展来促进生态发展。以绿色休闲观光为主线，优化农业产业结构和布局，加快农业新品种、新技术、新设施的应用，扶持壮大茶文化产业、旅游观光产业，坚持第一产业为主，大力创新第二产业。将土地流转进行规模化种植经营——农庄、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地，创新增收。，由此整体推进我们的美丽乡村建设。
六、建设步骤。
（一）规划编制阶段（20__年）。
协调设计院进行现场踏勘，对村庄进行了详细调研，摸清找准村庄规划的重点及近期整治要求，确定规划思路，组织召开村民代表座谈会，征求群众意见，并邀请镇领导进行指导提出修改意见。（计划6月底前完成规划编制任务）。
（二）宣传启动阶段（20__年）。
结合群众工作、扶贫走访，组织深入走访调研、全面征求意见和建议，对中心村建设内容、整治布局进行合理安排，召开村、组征求会议，制定建设实施方案。按程序先行进行完成改水改厕自主招标。（计划7月底前完成中心村建设实施方案报批和改水改厕议标程序）。
（三）全面推进阶段（20__年）。
全面展开“十一项”省级中心建设内容，按照铺排时序进度表，因地制宜，先难后易，进行改水改厕工程、环境整治工程、道路基建工程、亮化绿化工程，重点推进示范片的打造，全面开展村村道路、河道清淤、公共服务设施建设，大力发展现代特色农业，引导村民逐步建立美丽乡村长效管护机制。（计划12月底完成前“三大工程”建设任务）。
（四）提升创新阶段（20__年）。
巩固提升美丽乡村建设成果，提炼经验，总结不足，编制材料。持续开展环境净化、序化，绿化、美化、亮化建设，85%以上庭院达到美丽乡村建设要求，确保组不漏户，实现美丽乡村建设全覆盖，全面提升美丽乡村品质。
服务业发展实施方案篇九
2013。
〕
35。
号）和《广西壮族自治区人民政府关于促进养老服务业加快发展的实施意见》。
(
桂政发〔。
2014。
〕
58。
号
)
2015。
〕
79。
号）精神，为积极应对我县日益严峻的人口老龄化发展趋势，推进我县养老服务综合改革，鼓励社会力量兴办养老服务机构，促进养老服务业发展，满足日益增长的养老服务需求，结合我县实际，特制定本方案。
2020。
年，全县社会养老床位数达到每千名老年人。
35。
张以上。社区日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有社区，
90%。
以上的乡镇和。
60%。
以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。推进我县养老产业快速健康发展，培育一批养老产业知名品牌，力争把我县打造成为全市养老服务综合改革试点示范县。
各乡镇政府要高度重视养老服务改革工作，依据职责做好本辖区内养老服务发展规划和用地保障、社区养老服务用房、资金保障等计划，确保在
2020。
年以前养老床位实现每千位老人拥有。
35。
张以上的目标。
按照国务院和自治区的有关规定，县城及乡镇在制定区域总体规划、控制性详细规划时，严格执行养老服务设施用地标准，要按照常住人口人均用地面积不少于
0.1。
2016。
年底，每千位老人拥有床位数不足。
25。
张的，要根据老年人口数、床位缺口数等指标要求，优先保障和落实养老服务设施的用地计划指标；要对闲置国有资产进行盘活，整合闲置企业厂房、学校校舍等各类资源，并通过租赁等方式招商引资，为兴办养老服务机构提供场地。养老服务建筑物因城市建设或公共利益需要依法征用时，要优先安排同等用地面积的回迁或异地重建用地。在实施乡镇总体规划或控制性详细规划过程中严禁改变养老服务设施用地的用地性质、容积率等土地使用强度控制指标来实施房地产开发等建设活动。
2016。
年推进县老年公寓综合楼竣工；推进县民政项目园区公办养老项目的建设，
2016。
至
2017。
年，我县要建成一所不低于。
200。
张以上床位的示范性公办养老福利机构。
推进社区日间照料中心建设，在全县规划推进
40。
个以上社区日间照料中心和为农村老年人提供日间生活照料及公益性服务活动场所的农村幸福院建设。着力破解农村老年人养老难题，解放农村社会劳动力，提升农村老年人的幸福指数。
加快推进公办养老福利机构（含乡镇敬老院）的改革，提升公办养老机构的管理和服务水平
2016。
年完成乡镇敬老院法人登记；实行公建民营、民办公助，采用托管、承包经营等方式，激活公办养老机构，提高经济和社会效益。
2016。
年底前，完成县级公办养老机构开展公建民营，推进乡镇敬老院社会化运营。从。
2016。
年开始，开展养老机构服务等级评定工作，每两年进行一次养老机构服务管理评估考核，对服务优秀的养老机构和服务单位给予奖励，促进养老机构提高管理服务水平。
按照自治区民政厅《关于扶持我区民办养老服务机构发展的通知》（桂民发﹝
2007。
﹞
162。
号）精神，积极争取民营养老服务机构床位补助资金，落实民营养老机构资金扶持政策。
充分利用我县气候、生态环境等优势，加强规划引导，培育发展养生、养老、康复、教育、医疗等老人特色产业创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目实施品牌战略，提高创新能力，鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展品牌龙头企业，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老产业集群，努力将我县打造成为独具特色的养老服务产业基地
按照国家有关推进医养融合发展的政策，积极探索推进医养结合发展模式，在符合医疗机构设置的原则下，卫生计生部门要支持社会资本举办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构；鼓励有条件的养老机构设置医务室、护理站，为入住老人提供医疗服务；支持养老机构与社区医疗机构签订合作协议，设立绿色通道，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老人在定点医疗机构发生的符合基本医疗保险支付范围的费用，可按基本医疗保险待遇享受相应待遇。
认真落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免收有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。这些优惠政策的执行须经民政部门认定，可一年一定、每年办理。
加强对各类养老服务机构从业人员开展职业技能培训、消防安全教育培训和考核，推行持证上岗制度。加强与正规专业院校合作，定向培养养老服务专业人才。对我县养老服务机构新增岗位招用就业困难人员，与其签订
1
2
年以上的可以参照卫生医疗部门护士管理办法给予护龄津贴补贴。养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。补贴经费由县财政承担。
县本级成立养老服务产业发展领导小组，形成由县政府领导，县民政局牵头负责，发改、物价、工信、教育、科技、财政、人社、国土、住建、规划、卫计、统计、质监、食品药品监管和公安消防等部门各司其职、齐抓共管、合力推进的工作格局各乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本辖区养老服务工作的组织协调和建设管理建立完善养老服务业工作联席会议、考核评估和统计制度，将养老服务工作列入绩效考核指标体系，作为各乡镇和相关职能部门年度重点目标考核内容，明确责任，确保各项工作任务落实到位
县本级、各乡镇要加大对养老服务业的投入力度，将各项优惠扶持资金纳入财政预算，确保各项优惠扶持落到实处。县财政要逐年增加对养老服务业的投入，加快推进养老服务业健康发展。
民政部门要建立和实施养老服务机构等级管理制度，引入第三方进行有效监管。行业协会要充分发挥作用，积极引导养老服务机构规范化建设，制定行业标准，进行资质评估，对全县养老服务机构实施行业自律管理。民政、公安、财政、住建、国土、规划、卫计、食品药品监管和消防等部门要定期检查社会办养老机构的建设和运营，对未达标的养老机构要责令限期整改，对违反有关规定的要依法予以处罚。公建民营的养老机构要确保其公益性质，严禁从事核准范围以外的经营业务，严禁改变机构的养老服务性质。对违反有关规定的养老机构，要收回床位建设补贴资金，停发床位运营补贴，并向社会公布。对违规建设的养老机构，要依法严肃查处。
各乡镇人民政府要高度重视养老机构的安全保障工作，各职能部门要确实履行职责，加强对养老机构的安全监管和指导。各级养老机构要履行安全生产主体责任。公安、消防等部门要依法履行消防安全管理职责，定期开展消防安全检查，及时提出整改意见，指导养老机构做好安全防控工作，确保养老机构的安全稳定；卫计、食品药品监管等部门要加强监督指导养老机构的环境卫生、食品加工、疫情预防、监控制度等落实情况，确保养老机构的卫生和食品安全。
服务业发展实施方案篇十
遵循乡村发展规律，有序推进美丽乡村建设工作，按照区委、区政府统一部署，结合密云区实际情况，制定本工作方案。
一、工作目标。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面完成村庄的规划审批工作、农村污水治理工程建设和地上部分基础设施工程建设（包括：街坊路及雨排水等相关配套基础设施、绿化美化、公共照明、公厕提升改造），把农村建设成为生态宜居、兴业富民的美好家园。
二、建设原则。
美丽乡村建设村庄需按照“先地下后地上，地下地上统筹衔接”的建设原则，以补齐农村基础设施短板为出发点，因地制宜，全面推进美丽乡村建设。对于未列入农村污水治理工程建设计划的村庄（自然村），要加快完成村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审等前期工作，尽早开展地上部分基础设施建设；对于已列入农村污水治理工程建设计划的村庄，同步开展美丽乡村建设村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审和工程建设招投标工作，待农村污水治理工程建设完工后，立即启动地上部分基础设施建设。
三、职责分工。
（一）区委农办美丽乡村建设工作专班。
负责对行业主管部门、镇政府和村委会的美丽乡村建设工作落实情况进行统筹、协调、推进和督查考核。
（二）区农业农村局。
1.负责牵头制定美丽乡村建设工作的年度计划，并按计划推动实施。
2.负责制定农村公共照明设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村公共照明设施建设工程实施方案；负责农村公共照明设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
3.负责选聘1家项目管理咨询公司对全区美丽乡村建设地上部分工程项目进行统一管理；选聘2家监理公司，对美丽乡村建设地上部分工程项目质量实施监理，由各镇政府从中选择，确定监理公司并签订监理合同。
（三）区公路分局。
负责制定农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的实施方案；负责农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（四）区园林绿化局。
负责制定农村绿化美化建设工程的指导意见；负责实地审核农村绿化美化建设工程实施方案；负责农村绿化美化建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（五）区水务局。
牵头负责农村污水治理工程建设；负责指导各镇政府开展农村污水治理工程的前期审批和施工管理工作；负责施工过程中的技术指导；负责实地审核涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程实施方案，确保地下与农村街坊路建设工程有效衔接；负责涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程复核验收。
（六）区财政局。
负责实施方案的预算评审、结算评审和资金下达工作，并在资金使用过程中进行监管。
（七）区规自分局。
负责村庄规划的报审工作和参与美丽乡村建设实施方案的实地审核工作。
（八）区住建委。
负责农村污水治理工程的质量和安全监督。
（九）各镇政府。
作为美丽乡村建设工作的实施主体和责任主体，负责编制、审核村庄实施方案，符合村庄实际，确保实施方案的完整性和可实施性；负责组织实施方案送评和工程实施、工程验收、工程结算、资金使用；负责审查中标单位的企业资质和施工能力；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额。
（十）各村委会。
作为美丽乡村建设工作的受益主体，负责配合设计单位编制实施方案；配合施工单位在工程建设中的各项协调工作；在镇政府的统筹下，可以与施工方签订有偿服务协议，为施工方提供有偿劳务、协调等工作，确保良好的施工环境，保证工程项目顺利推进。
（十一）设计公司。
负责村庄实施方案设计的编制工作，确保设计内容符合村庄实际，整体村庄风格、风貌统一；保证实施方案的完整性和可实施性，承担丢项落项的相关责任。
（十二）项目管理咨询公司。
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程的管理工作，确保各项工程建设有序推进。主要包括：指导各镇审核中标单位资质；项目前期组织各单位审核实施方案设计，核实中标单位资质等工作；项目中期各部门之间的协调工作，各项工程建设进展情况的进度统计等工作；项目后期组织各单位进行复核验收等工作。
（十三）监理公司。
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程质量的监理工作，推进施工进度，按期完工；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额；出具监理报告，确保各项工程建设质量达标。
四、实施计划安排。
（一）村庄规划编制工作。
牵头单位：区规自分局。
责任单位：区农业农村局、区水务局、区公路分局、区园林绿化局、各镇政府。
实施流程：各镇政府选聘设计公司，设计公司驻村对村庄进行基础材料收集、地形图测绘和编制规划；规划成果经村民代表大会通过、村党支部书记和村主任签字确认并公示无异议后报送镇政府；规划成果经镇党委会或镇长办公会通过并由镇党委书记或镇长签字确认后，报送至区规自分局；区规自分局组织相关部门对村庄规划进行区级联审，各相关部门对行业主管内容进行专项审查，联审通过后报送区政府审批。
牵头单位：区财政局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府按照“成熟一个报送一个”的原则，将村庄实施方案设计成果预算评审的相关材料按照要求报送至区财政局；区财政局在1个月内完成村庄实施方案的预算评审工作；评审工作完毕后，各镇政府按照区财政局预算评审金额组织招投标工作。
（三）农村污水治理工程。
牵头单位：区水务局。
责任单位：区发改委、区住建委、区财政局、各镇政府。
实施流程：由区水务局牵头，根据市级文件精神和我区美丽乡村建设实际，合理确定施工点位，制定供水、污水、湿地、污水处理站等项目实施方案，经专家审查后报送至区发改委进行立项和批复；获得批复后指导各镇严格按招投标程序进行施工建设，各镇政府为农村污水治理建设工程实施主体；办理质量和监督备案手续后，区住建委负责施工过程中的质量和安全监督工作。具体工作流程按照《密云区农村污水（供水）治理工作三年实施方案（20__年7月-20__年6月）》中相关规定实施。
（四）农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程。
牵头单位：区公路分局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案报送至区公路分局进行审核（平原地区重点路段确需配套雨排水设施的村，在实施方案设计前需征求区公路分局意见，区公路分局踏勘核实确认后，形成书面意见反馈至各镇政府，同时报送区委农办美丽乡村建设专班备案。各镇政府收到区公路分局核实意见后，将雨排水建设项目纳入美丽乡村建设实施方案设计）；区公路分局在5个工作日内完成农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程，区公路分局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（五）农村绿化美化工程。
牵头单位：区园林绿化局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村绿化美化建设实施方案报送至区园林绿化局进行审核；区园林绿化局在5个工作日内完成农村绿化美化建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村绿化美化建设工程，区园林绿化局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（六）农村公共照明设施建设工程。
牵头单位：区农业农村局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村公共照明设施建设实施方案报送至区农业农村局进行审核；区农业农村局在5个工作日内完成农村公共照明设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公共照明设施建设工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（七）农村公厕提升改造工程。
牵头单位：区农业农村局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村公厕提升改造实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将100%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公厕提升改造工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督，工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，结余资金部分由各镇政府原渠道缴回，资金不足部分由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
五、操作步骤和验收标准。
（一）操作步骤。
1.区农业农村局在当年10月底前，牵头确定第二年的美丽乡村建设任务，并送达至相关单位和各镇政府。
2.各镇政府完成美丽乡村建设实施方案编制后，报请各行业主管部门进行审核，各行业主管部门在5个工作日内审核完毕。
3.实施方案审核通过后，区委农办美丽乡村建设工作专班在10个工作日内组织行业主管部门进行实地核验。
4.实施方案通过实地核验后，由各镇政府报送至区财政局进行预算评审；区财政局在1个月内完成预算评审工作；区农业农村局按照预算评审金额的70%拨付至各镇政府；同时，各镇政府组织进行工程建设招投标工作，并按照行业主管部门指导意见的内容和标准组织实施工程建设。
5.招投标完成后，镇政府按照预算评审金额的50%拨付启动资金至相关施工单位。
6.工程建设竣工后，由各镇政府组织验收，验收通过后，将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收。
7.复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审，并按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请，区农业农村局按照结算评审金额拨付剩余资金。
（二）验收标准。
1.各镇政府需成立工程验收小组，由镇长担任组长，各主管副镇长、相关科室和建设村党支部书记担任成员，负责农村街坊路及雨排水等相关配套设施、绿化美化、公共照明设施和公厕户厕改造等建设工作的验收工作。
2.各镇政府需向区委农办美丽乡村建设工作专班提供的备案材料如下：
（1）村庄实施方案的财政预算评审报告1份；
（4）监理报告1份（由监理单位提供）；
（5）复核验收申请2份；
（6）工程结算报告1份；
（7）剩余建设资金的申请2份。
六、传统村落保护。
国家级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，应予以重点支持，按照相关规定，可提高设计标准，要单独进行实施方案设计，提升保护、修缮的设计水平，加大传统村落保护力度。
市级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，按照相关规定，可适当提高设计标准，加大传统村落保护力度。
七、资金使用管理。
1.美丽乡村建设相关资金优先用于工程进度快、工程质量优良的镇。
2.各镇可在美丽乡村建设范围内统筹使用美丽乡村资金（含以前年度资金），超出财政定额补贴部分，区财政不再给予追加，超出部分由各镇政府自筹解决。
3.各镇超过一年以上结余资金按原渠道缴回区财政，提高财政资金使用效益。
4.列入美丽乡村年度工作计划的村庄，具备可实施条件，无故逾期一年未实施的，将收回建设资金，区政府不再给予资金支持。
八、工作要求。
（一）提高认识，加强协作。
美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，行业主管部门、各镇政府要主动作为，积极沟通，多措并举，真抓实干，形成共建合力，共同推进各项工作，全面补齐农村基础设施短板，提升农村人居环境水平，及时协调配合解决实际问题，按期完成各项任务。
（二）落实责任，明确主体。
各镇党委、政府是美丽乡村建设的责任和实施主体，镇党委书记（镇长）作为第一责任人。各镇要结合实际，制定工作方案和年度工作计划，狠抓工作落实，大力推进美丽乡村建设工作，严格按照时间节点抓好各项工程实施，要充分发动群众积极性，参与美丽乡村建设。
（三）严格管理，规范建设。
本着“经济、实用、适度、合理”的原则编制村庄实施方案，杜绝超越和不切合农村实际的建设项目，严控建设成本，防止过度建设，严禁借美丽乡村建设实施贪大图洋等面子工程。各项工程建设禁止转包和违法分包。如村庄实施方案设计与实地情况不符，由镇政府追究设计单位责任。
（四）加强监督，认真考核。
将各镇美丽乡村建设工作纳入区委、区政府绩效考核范围和巡察重点内容，加强区级监督检查，推动各项工作落实。各牵头部门、各镇政府在落实工作的同时，要定期将工作进度报送区委农办美丽乡村建设工作专班。
（五）注重长效，加强管护。
各镇政府要将农村基础设施管护工作作为一项民生工程来抓，按照“谁管理、谁维护、谁破坏、谁负责”的工作原则，将运维工作落到实处，用好基础设施运维资金，制定长效管护机制、监督监管机制、维护验收机制和责任追究机制，推动农村基础设施管护工作标准化、专业化、规范化、制度化。
服务业发展实施方案篇十一
为促进中小学规范办学、科学发展和全面实施素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》，按照《吉林省中小学校督导评估办法（试行）》的规定，制定本实施方案。
中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估，是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构“督学”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。
坚持科学发展观，以推动中小学校规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育为目的。要通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展；指导中小学校坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益；引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。
县内普通初中及小学。普通初中、小学分别制定督导评估指标体系。
县人民政府教育督导机构：负责本县辖区内义务教育阶段学校督导评估工作规划的制定，组织对辖区内义务教育阶段学校督导评估（村级小学由县级教育督导机构授权和指导，由乡镇中心校督导评估）；对辖区内普通高中，加强经常性检查，指导自评和督导评估后的整改工作。
督导评估内容包括三个方面，以一级指标（a级指标）形式设置，按办学标准、学校管理、自主发展逐级提升，以促进中小学校在实现标准化办学的前提下努力提高教育质量，办出特色。
1、办学标准指标。以二级指标（b级指标）形式设置，包括学校建设、教育装备、教育经费、师资配备、办学行为、教学质量等6个方面的内容。
2、学校管理指标。以二级指标（b级指标）形式设置，包括办学指导思想、队伍建设、德育工作、教学工作、行政管理、学生基础性发展状况等6个方面的内容。这部分指标以管理及其效果为重点，促进学校树立先进的办学理念，探索建立科学的管理机制，明确发展目标，挖掘发展潜力，不断提高教育质量和办学效益。
3、自主发展指标。以二级指标（b级指标）形式设置，包括改革创新、文化建设、学校与社会、特色创建等4个方面内容。这部分指标给学校自主发展的空间，目的是引导与激励学校立足自身发展实际，按照更高的标准和要求推进改革创新，加强学校文化建设，密切与社会的联系，逐步形成办学特色，在更高的层次上自主发展。
1、督导评估结果等级的划分。
按办学标准，学校管理，自主发展三个方面分别评定结果，每一方面都分a、b、c三个等级。
办学标准部分a、b、c三个等级分别表示为合格、基本合格、不合格；学校管理部分a、b、c分别表示为优良、一般、较差；自主发展部分a、b、c分别表示为较好、一般、较差。评估等级按c级指标规定的等级要求比率确定。
对一所学校督导评估的结果为三个方面评估结果的组合。例如：办学标准为b，学校管理为a，学校自主发展为c，该学校的评估结果则为bac，依此类推。
2、督导评估结果等级认定的具体办法。
等级评定按以下标准掌握：
办学标准部分。a等：c级指标全部达到a等；b等：c级指标全部达到b等或以上等级；c等：达不到b等标准要求。
学校管理部分。a等：评为a等的c级指标大于等于20个，其他为b等；b等：评为a等的c级指标大于等于16个，其他为c等；c等：达不到b等标准要求。
自主发展部分。a等：评为a等的c级指标大于等于9个，其他为b等；b等：评为a等的c级指标大于等于7个，其他为c等；c等：达不到b等标准要求。
3、督导评估结果的处理办法。
对学校督导评估的'命名和表彰方式由市决定。
对办学标准为c等的学校应报告县政府、主管教育行政部门，责令整改，一年后复查，仍达不到合格标准的，由教育行政部门做出处理。政府教育督导室应督促政府有关职能部门及各相关方面，对未达到基本办学标准的学校给予帮助和指导，使其尽快达到国家办学标准。
1、把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对c级指标所包含的要素逐一评价，也要对c级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指75―89%。
2、评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。
3、督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。
1、学校自评。各中小学校要对照中小学校督导评估方案、指标体系认真开展自评，实事求是的肯定成绩、找出主要问题与不足，通过自我定位准确找出学校发展的起点。
2、制定学校发展规划。在教育督导部门的指导下，每一所中小学都要广泛发动群众参与，在自评基础上，根据评估方案和指标体系，制定新一轮学校督导评估周期内（三年）学校发展规划或计划，发展规划或计划应包括“分析发展基础、确定主要指标的预期目标、落实保障措施、构建自评机制”等内容。学校发展规划要在新一轮督导评估规划启动前一年年底前报县政府教育督导室。
3、严格按规划和计划开展督导评估。在对学校督导评估时，除依据督导评估指标体系外，还要认真检查学校发展规划或计划的执行或完成情况，将其作为督导评估和指导学校工作的重要内容。新一轮学校督导评估仍以三年为一周期。
服务业发展实施方案篇十二
学校义务教育均衡发展工作实施方案依据相关文件精神，为全面规范办学行为，全面实施素质教育，促进全区初中学校优质均衡发展，特制定本实施方案。
1.凝炼办学理念。全面贯彻教育方针，遵循教育规律，凝炼办学理念。结合学校实际，凝心聚智，沿袭沉淀，努力形成特色鲜明、与时俱进、追求卓越的校园物质文化、制度文化及以校训、校风、教风、学风等为主要内容的校园精神文化。力求办学理念、校园文化融入师生灵魂并在实践中不断升华。
2.完善学校章程。依据办学理念，制定学校章程，确立学校阶段发展规划。依据学校章程，规范办学行为，努力把校园建成师生共同成长的乐园。
3.规范机构设置。依据校情，学校校委会下可酌情设立办公室、教务处（教科处）、政教处、总务处等内设职能机构及年级组、教研组、备课组等辅助管理组织。教研组原则上依学科整学段设立，备课组原则上依学科分年级设立。
4.明确职责分工。学校校委会负责学校的发展规划、办学目标的制定和工作总体谋划，各职能处室根据学校的发展规划、办学目标及工作安排，负责制定具体工作计划、组织实施、督促检查。教务处（教科处）、政教处等处室定期或不定期全面督促检查年级组、教研组、备课组工作计划实施情况。
5.严格执行课程计划，开齐开足开好规定课程。在此基础上,各校可依据《初中阶段有关课程教改实施意见》要求，将调整出的课时安排到相应薄弱学科，并强化落实，确保实效。
6.确保开齐开好地方课程。依据《初中阶段有关课程教改实施意见》要求，将地方课程并融、整合到相关课程中，并严格按照规范，落实教学常规，保证课程质量。
7.认真落实体艺“2+1”项目。全面落实体卫艺课程计划，全面强化大课间管理，保证“大家唱、大家跳、大家做”活动常态优质，因地制宜扎实开展课外体艺活动，确保“校园一小时”体育锻炼落到实处，不断提高学生体艺素质水平。
8.切实遵守作息时间规定。严禁擅自缩短或延长学生在校时间，合理安排不同年级师生自主活动时间，原则上各年级每天规定的自习时间教师不得授课、必须保证九年级师生每周规定的休息时间。
9.以学科教师标准工作量及绩效工资、聘用制等政策规定为依据，按照统筹平衡、循环上下、优胜劣汰、优质优酬的原则，均衡配置不同年级、不同班级师资。
10.按专职为主、专业优先、权重相同、质量标准一致等基本原则安排学科任课教师，保证年级之间、学科之间教师工作量的相对平衡，建立和完善全体教师对各自学科教学质量负责的良性机制。
11.教师配备以内部挖潜为主、外部调剂为辅。学校及区域间实行同学段或跨学段跨校走教、区域支教、结对帮扶，并强化目标管理,确保工作质量。
12.着力关爱一线教师，不断激励教师成长。各级各类评先、评优、晋级等确保向农村教师、一线教师、业绩突出教师、班主任教师倾斜。建立教师专业成长周期层级目标体系，构建目标达成平台及保障机制，全力激励帮助各科教师专业成长。
18.局基教科牵头，教研、师训部门配合，各初中学校参与，科学制定各校区培、校培等不同类别的学期或学年度课程培训计划，确保培训的针对性和实效性。
19.局师训科牵头，基教、教研等部门配合，督促并指导各校按统一要求及培训计划，扎实开展有序高效的校本培训，为学校优质均衡发展提供师资保障。
13.各年级班级编排必须遵循面向全体学生原则，严格依据学生的进口成绩实行平行编班，坚决禁止任何学校以任何形式分快慢班。
14.班级确定后，原则上保持相对稳定，以促进班级教师的`工作积极性不断增强，班级学生的学习激情不断提高，班级竞争的态势不断强化，学校管理的行为不断规范。
15.坚持按办学规模、生源进口、质量现状及发展要求分类下达各初中学校学业质量目标。
16.各初中学校质量目标从七年级开始下达，每学年一考核，分年级分别结账。
17.各初中学校在职在岗人员的政策奖励性绩效应重点向质量目标倾斜。九年级可量力而行，按规范程序要求，对质量目标完成较好的教师按校内奖励与区局奖励打包使用实行奖励，以最大限度发挥激励作用。
20.坚持把立德树人作为教育的根本任务，稳步推进有效德育“五大体系”（目标、内容、路径、推进、评价）和六大育人项目”（行为规范育人项目、班级建设育人项目、课程融合育人项目、实践体验育人项目、全员合力育人项目、三位一体育人项目）的实施，全力培育具有爱的情感、雅的言行、新的意识、善的品质、美的志趣的新一代中学生。
21.规范德育常规，强化工作落实。切实抓好德育课程、学科德育渗透、日常行为规范、主题德育活动、家教知识宣传等常态重点工作，大力推行有效德育模式，努力形成学校特色。按照保常态求长效的思路，强化工作过程的管理与指导，确保有效德育各项工作的扎实推进。
22.深入开展“课外访万家”工作。大力宣传家访先进经验。健全家长委员会制度，扩大组成人员的代表面及对学校工作的参与面，表彰家访工作先进单位和个人，畅通家校沟通渠道，增强教育合力，确保有效德育取得实效。
23.健全德育工作网络，强化德育考评机制。着力构建全员育人体系，配齐配强队伍，健全工作网络，明确责任分工，细化目标考评，严格奖惩兑现。
24.扎实抓好教学教研活动，确保课堂效率不断提高。以课堂教学为中心，以校内骨干教师为龙头，以校内学科教师为主体，以教研组、备课组为平台，有效开展以各学科集体备课、课堂教学方法及模式、导学案使用、教学科研等为主要内容的研究和实践，并及时总结推介。
25.精心开展“课内比教学”工作。完善制定并严格实施每学期校内各层面、各学科教师间常态听课评课计划及每学年全区性的各学科参与的教学比武活动。
26.科学课业设计，实现减负增效。严格执行每科一教一辅规定,严格规范操作程序，认真使用单元检测试卷，一辅之外鼓励学校以教研组、备课组为主体，根据教学内容需要集中设计补充练习，供师生手抄使用。
27.面向全体学生，实施培优补差。各校培优补差方案必须面向全体学生，贯通三个年级，覆盖所有班级，实行动态管理。规定学科的培优补差工作全面纳入学校及教师教学常规管理范围，严格实行质量考评。
28.优化毕业年级教育教学管理服务工作。学校主要领导蹲点九年级，学校中层干部要蹲班挂科，全程全力优先为九年级师生排忧解难、鼓劲解压。九年级的复习备考工作要依据规律，结合生情教情，精心谋划教学准备、质量检测、分析整改等环节工作，确保师生精神状态良好、教学效果最佳。
29.强力推进小班化教学工作。根据《关于加强小班化教学工作的意见》，严格按照小班化教学质量考评细则规范教育教学工作，坚持“以生为本、以学定教”理念，建立点、片、面联动，依托重点、共同提高的工作机制，切实显现小班化教学成果。
30.高度重视教学质量考评工作，努力探索学生、家长及第三方多元评教评校的新格局，强化学校及教师的质量责任意识，促进学校持续发展。
服务业发展实施方案篇十三
（2014年1月——2016年10月）。
为进一步提升我校教师队伍的素质，加快教师专业化发展的步伐，有效推进教师专业化发展和学校科学发展，建设一支师德高尚、结构合理、业务精湛的教师队伍，按照省、市教育局《关于认真做好全省中小学（园）教师专业发展及学校发展规划项目实施工作的通知》的精神，结合我校教师队伍建设的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持科学发展观，全面实施素质教育，以《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师专业标准（试行）》为依据，以培养造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高我校教师专业思想、专业知识、专业能力为核心，以全面提升教师培训质量为主线，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍，使教师在教育理念与师德、专业知识和专业技能等方面得到全面提高，并能适应新时期社会发展和教育改革的要求，为教师的专业成长和学校的可持续发展奠定基础。
二、目标任务。
1.通过本项目的实施，教师结合我校的办学目标、办学理念，从自身实际出发，进行深入的诊断和分析、反思，制定有目的、有针对性、切实可行的个人发展规划，并付诸实施。
2.通过本项目的实施，学校进一步强化教师的职业理想追求，优化教师队伍结构，健全教师管理与培养制度，通过对教师专业发展的引领、考核，明确教师专业化发展的方向和目标，逐步提升教师队伍的整体素质，使我校的教师队伍在师德师风、专业理念、专业知识、专业能力三个维度均有大幅度的提升，努力争做学习型、研究型、创新型教师，实现一个中心（以教师专业水平不断提高为中心）、两个转变（教师教育观念与教学行为的转变）、三个提高（教师课堂教学能力的提高、教研水平和科研能力的提高）的目标，以适应教育新形势发展的需要。
3.通过本项目的实施，增强教师专业培训的时代性、针对性和可操作性，提升学校管理水平，激励教师不断发展，促使教师专业素质大幅度提升;使广大教师胸中有轨、教学有技、发展有智，以教师的专业发展带动学生综合素质的全面提升，促使我校教育质量不断走向卓越。
三、
组织机构。
为了进一步强化责任，明确任务，使每一项工作措施和任务落到实处，成立景泰六中教师专业发展与学校发展规划项目工作领导小组。
四、项目内容。
（一）开展项目校本培训。
1.通过培训，使全校教师了解了项目的背景，明确项目的重要性、紧迫性和现实性，唤起教师个体和学校领导层做好发展规划的意识及自觉性。
2．认真组织教师学习本项目的相关理论知识，学会自我诊断的方法，掌握制定规划的原则和步骤，熟悉制定规划的工具和技巧，为规划的制定奠定理论基础。
教师对应《教师专业标准》，根据《自我诊断表》进行自我判断打分，并一一用证据注明。学校归纳梳理教师个人的自我诊断，汇总教师的发展需求，形成学校层面的需求。
2.确定问题教师通过客观的、科学的自我诊断与分析，应用swot分析法明确自身发展的优势与劣势，找出自身发展的问题所在，并按照优先排序法进行排序确定问题。
3.设立目标。
学校和教师将确定的问题转化为目标，并用smart对进行衡量。目标必须清晰、明确，通过努力可以实现，有明确的时限性。
4．制定行动措施。
围绕不同维度的主要问题制定计划和措施，做到时间、形式、内容、监测评估等一一落实。
5.形成规划文本（三）审批规划文本。
教师要按照规定的时限要求将个人发展规划上报学校项目领导小组审核，不合格的重新制定，全部合格后交学校项目领导小组审核、审批。
五、组织实施（一）实施对象本校全体教师。（二）实施步骤。
第一阶段：项目校本培训（2013年1月1日——4月30日）1.学校成立规划项目领导小组，制定工作方案及考核细则。2.实施项目校本培训。
第二阶段：制定规划文本（2013年5月1日——5月30日）1.制定教师专业发展规划文本。2.制定学校发展规划文本。3.邀请专家审定规划文本。
组织保障到位。我校建立以校长为组长，分管教学领导为副组长，教研组长为组员的教师专业发展与学校发展规划项目工作的领导机构，负责教师专业成长规划、实施、管理、考评等工作。
服务业发展实施方案篇十四
为认真贯彻落实县委十届六次全会精神，把“学报告、看变化、议发展”活动落到实处。结合我镇工业发展实际，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。
全面理解中央、省、市、县经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，认真领会县委十届六次全会精神，坚持走“以聚集区引企业、聚集区聚产业、聚集区带工业、聚集区促就业”的发展思路，求真务实，科学规划，把我镇工业聚集区打造成“结构清晰、布局合理、设施完善、功能齐全、环境优雅、环保达标”的现代工业聚集区。
以编制聚集区规划、配套基础设施、积极引进项目、打造产业特色为重点，以培育新型产业为支撑，以建设项目为带动，全力推进聚集区发展。
1.坚持规划先行原则。坚持先规划、后建设，高起点、高标准编制聚集区总体规划和详细规划，明确聚集区总体产业布局和发展目标。
2.坚持分步实施原则。按照“统一规划、分步实施”的要求，加快基础配套设施建设，促进产业集聚发展，提升聚集区建设档次和水平。
3.坚持市场导向原则。坚持“谁投资、谁受益”，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，实现投资主体多元化。
4.坚持科学发展原则。把聚集区建设与合理利用土地资源、保护生态环境相结合，优化资源配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境协调发展。
结合我镇实际，成立工业发展工作指挥部，并设立工业发展办公室，切实保障我镇工业聚集区建设的组织实施。同时，规划建设一个总面积为450亩的环境优美、配套完善的轻工业聚集区，做好“七通一平”建设，积极吸引项目落户。具体工作安排如下：
（一）明晰界限，划定聚集区四至。
结合工业聚集区实际，镇工业发展办公室会同有关单位确定工业建设用地四至，为工业聚集区长远发展解决后顾之忧。
（二）完善聚集区基础设施建设。
加快聚集区基础设施建设，重点做好集贤路、创业路、长兴路等三条主干道路的建设，做好通往工业聚集区桥梁建设，完善绿化、亮化等配套设施建设。
（三）明确发展特色，找准定位。
结合我镇实际，积极引进符合环境标准的轻工业，打造以纺织、发夹、服装加工等为主的轻工业聚集地，并对占地不生产的企业、废油收购等污染企业清理出工业聚集区。
（三）任务分解到位，压实责任。
我镇在重视项目数量的同时狠抓项目质量，下一步继续加大招商引资力度，全年每名党政班子成员至少引进一个招商引资项目；镇一般干部要积极配合做好有关工作，做到人人身上有任务，压实工作责任，确保工作成效。
（四）量化管理，严格奖惩。
镇制定干部量化考评细则，对镇干部实行月评比量化管理，对招商引资工作落实到位的予以一定的物质奖励，并在年终综合考评中加5分，因工作不力无法完成招商引资任务的，严格追究责任，并在年终综合考评中扣5分。
2、工业用地严重不足，制约我镇工业聚集区的发展，需要上级国土部门的协调解决；
3、工业集聚区政策支持需要进一步强化，需要县委、县政府进一步加大对我镇工业聚集区的政策支持力度。
（一）解放思想，创新思路。深入调查研究，借鉴县经济开发区建设的成功经验和经营理念，结合我镇的实际，创造性地抓好聚集区的规划和建设工作。
（二）加强宣传，营造氛围。要充分发挥流动宣传车、电视台、文化墙等宣传平台，重点宣传聚集区建设、产业发展、重大项目推进等方面的特色和亮点，营造聚集区发展良好氛围。
（三）建立机制，抓好落实。建立工业聚集区发展工作汇报制度，及时反馈聚集区建设进展情况，定期听取和研究聚集区建设工作。将聚集区建设工作列入领导和干部年度考核目标之中，层层落实责任，确保聚集区各项建设任务顺利完成。
（四）营造环境，优化服务。通过强化全员发展意识，致力于营造和谐美好的人文环境、优质高效的办事环境、宽松有效的政策环境、规范有序的制度环境，为聚集区企业提供优质、高效、便捷的服务，全力营造“重商、尊商、亲商、富商、留商”的社会氛围。
服务业发展实施方案篇十五
根据市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻落实相关文件精神，进一步提高我校办学质量和水平，促进区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收，制定本实施方案。
坚持教育优先发展，学校办学条件、总体水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断缩小与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增强服务社会的能力，努力办好让人民满意的学校，实现义务教育均衡发展。
使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教育教学需要，开齐规定课程。提高教师整体素质，学校班额符合规定标准，快速缩小与先进学校的差距，达到基本均衡。
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年3月2日至6日）制定方案，成立组织机构，召开动员大会。安排部署义务教育均衡发展工作。广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的`重大意义、目标任务和实施步骤，努力提高广大教师对此项工作重要性的认识并积极参与和支持创建工作。
第二阶段：组织实施阶段（20xx年4月6日至20xx年6月25日）。
1、建立工作机制。根据《xxx市义务教育均衡发展迎检推进工作实施方案》，制订本校实施方案，建立工作机制，明确责任人，准备相关资料，做好前期准备工作。
2、自查整改。对照省定标准和责任分工，学校各部门开展自查自纠工作，对照《xx省义务教育学校办学条件基本标准》和《xx省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则》对学校各项工作进行逐项自查评估，使各项指标都达到规定的办学条件基本标准，各项数据与上报中央数据相符，在此基础上上报自查报告，并接受市教育局评估验收，并根据评估验收意见，认真开展查漏补缺，全面整改落实。
3、验收提高。接受国家督导组抽检。
第三阶段：迎检评估阶段（20xx年9月25日至10月上旬）。
主要任务：做好迎检工作各种档案资料整理和归档工作；9月25日前做好迎接市局验收的准备工作；10月8日前做好迎接国家教育督导团抽检的准备工作。
1、加强领导，精心组织。学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，分工负责，确保此项工作的顺利开展。
2、广泛宣传，全面动员。一是召开动员大会，在全校营造创建工作的浓烈氛围。二是利用各种宣传阵地对创建工作进行宣传和报道，形成良好的舆论氛围。三是在学校张贴标语、挂横幅，积极宣传均衡发展工作的重大意义、目标任务和工作措施。
3、争取资金，加大投入。摸清家底，找出差距，积极争取资金，按照基本标准完善各种实验装备和教学设施。
学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组。领导小组下设三个专业工作组，具体负责义务教育均衡发展工作的开展。人员组成及职责如下：
xx中学推进义务教育均衡发展工作领导小组：
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
服务业发展实施方案篇十六
从促进行业规范化发展、提高管理水平和服务质量、提升工作效能和综合竞争力、培育服务品牌等方面分析标准化工作对试点单位的意义。
1.现状和基础：简述本行业目前的管理经营及发展模式、本单位在行业中的情况及影响、主要经济指标、标准化工作基础、管理和服务支撑体系建设等方面的情况。
2、发展面临的问题：重点阐述需要标准化解决的问题。
1.总体思路。
2.基本原则。
3.主要目标。
（1）总体目标：从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准覆盖率、标准实施率、顾客满意度、标准化人员培训、信息管理、评价改进等方面，提出2年试点的总体目标。
（2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。
（3）主要指标：合理设定体现标准化试点成效的、可量化的指标。
根据《服务业标准化试点实施细则》的要求，按照可复。
制、可学习、可推广的原则，对标准化试点工作进行总体设计，从建立试点工作领导机构、构建标准体系、标准制修订、标准化宣传与培训、标准实施、标准实施评价与改进、创建服务品牌等方面，提出切实可行的任务，推进标准化试点工作。
1、标准体系构建方面。应根据gb/t24421系列国家标准的要求和服务提供的实际需要构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，给出适用于试点单位的标准明细表，列出急需的标准制修订项目。
2、标准制修订方面。应围绕顾客需求，结合管理服务实际，确定标准化对象，确定需要制修订的'有关标准。
3、标准化宣传与培训。应提出宣传与培训的计划、范围、形式、次数、人次、教材等。
4、组织标准实施方面。应制定实施方法和措施，确保纳入标准体系表的所有标准，尤其是服务提供过程每个环节的标准得到实施。
5、标准实施评价与改进方面。应建立标准实施情况的检查、考核、评价与持续改进工作机制。
6、创建行业品牌。应提出以标准化、规范化管理为手段，以提高服务质量和水平为目的，开展“标准提升服务质量行动”和争创本行业服务品牌的方案和措施。
服务业发展实施方案篇十七
为贯彻落实《教育部关于县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》等文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本实施方案。
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”的要求，全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和学生成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置资源，促进教育公平，努力提高办学水平和教育质量，让人人享有均衡教育，人人享有优质教育。以促进义务教育均衡发展为契机，对照《贵州省县域义务教育办学基本条件评估指标体系（修改）》要求，不断优化教育资源配置，努力提高我校义务教育实施水平，从而促进我县义务教育均衡发展。
成员：赵宇郭正伦卢林文余清文钟仕强蒋运虎。
领导小组下设办公室在义务教育均衡发展室，由秦怡江兼办公室主任，具体办公，负责义务教育均衡发展日常工作。根据义务教育均衡发展要求，及时收集上报各项数据材料，开展学校各项工作。
（一）改善办学条件，全面加强学校标准化建设。
1、全面改善学校基本办学条件。对照《贵州省县域义务教育办学基本条件评估指标体系（修改）》要求，合理配置设备设施，基本消除超大班额，教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。
2、加快推进学校标准化建设。将标准化建设作为均衡发展的重要抓手，按照“师资配备合格、图书装备合格、校舍设施合格、学校管理合格”的要求，坚持“硬件从实、软件从严”的原则，根据学校标准化建设规划，以现阶段学校发展面临的薄弱环节和突出问题为重点，加快推进学校标准化建设。
3、大力提升学校信息化水平。加快学校教育信息化建设，完善信息化基础设施、设备配备，不断提高教育信息化应用水平，努力实现信息技术与教育教学的深度融合。进一步扩大远程教育受众面，促进优质教育资源共享，促进教育质量整体提升。努力使信息化管理在日常工作中得到普及应用，推动教育管理现代化水平不断提升。
（二）统筹教师资源，全面加强教师队伍建设。
1、着力加强师德师风建设。大力弘扬学为人师、行为世范的师德风尚，严格执行教师职业行为准则，进一步完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教师体罚和变相体罚学生，建立师德建设监督机制，通过各种途径，主动接受学生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评议。在教师职称评审、职务晋升、评优评先中实行师德问题“一票否决”。
2、切实加强教师队伍管理和培训。不断加大教师培训力度，继续实施名师培养工程，在骨干教师、学科带头人评选的基础上，开展松兹名师评选活动，建立名师工作室，不断打造和壮大名师队伍，并充分发挥骨干教师的引领和辐射作用。
（三）关爱特殊群体，全面促进教育公平。
1、完善留守儿童关爱服务体系。巩固留守儿童之家建设成果，充分发挥少先队、关工委等部门的作用，健全留守儿童关爱服务体系，建立留守儿童安全保护预警与应急机制，促进农村留守儿童健康成长。
2、保障残疾儿童平等接受义务教育。完善学校接收残疾儿童少年随班就读办法和保障体系，确保三类残疾儿童少年入学率不低于90%。
3、完善家庭经济困难学生帮扶机制。建立健全家庭经济困难学生资助工作机制，帮助学困生顺利完成学业。确保适龄儿童少年不因家庭经济贫困、学习困难而失学。
（四）强化学校管理，全面提升办学水平。
1、全面实施素质教育。坚持德育为先，立德树人，将社会主义核心价值体系融入学校教育的全过程。要开齐开足开好省颁课程计划的全部课程，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动、心理健康及地方和校本课程的课时。加强传统文化教育，注重地方校本课程的研发，积极开展文明学校创建活动。深化课堂教学改革，实施有效教学，打造高效课堂，营造有利于学生全面发展和个性发展的教育氛围，培养学生的创新精神和实践能力。
2、完善科学评价机制。切实减轻学生过重的课业负担，建立学生课业负担监测、举报和问责制度。坚持以素质教育为导向、以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径，建立健全教育质量综合评价体系和年度目标绩效考核评价体系。加强教学教研工作，不断提高教育教学质量。3、强化学校安全管理。进一步落实校园安全管理责任，细化学校安全管理工作内容，建立校园安全隐患排查治理机制，全面形成纵向到底、横向到边的目标管理责任体系。把安全教育纳入教育教学计划，认真开展“安全教育月”“安全教育周”活动，切实加强青少年学生的交通安全、消防安全、食品及卫生安全、防溺水、心理健康、法制教育等主题教育，不断增强师生的安全意识和避险能力。深入开展平安校园创建活动，进一步加强校园及周边环境综合治理力度，着力维护校园和谐稳定。
（一）统一思想，凝聚共识。
推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估和国家认定，是教育发展的整体大势，也是今年乃至今后一段时期我校教育工作的'头等大事，全体教师要高度重视，全力以赴。
（二）明确职责，分工协作。
推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估验收是一项系统工程，涉及义务教育发展的方方面面。各功能室要明确工作职责，学校统一建立工作责任追究制度。按照统一分工并结合自身职能主动地、创造性地开展工作，并加强协调配合，确保各项目标任务落到实处。
（三）明确重点，保障经费。
将规范学校管理，加强校园文化建设作为重要抓手，将学校基础建设项目的规划、申报、审批、建设、审计作为重要环节，将师资均衡配置，建立健全干部、教师交流长效机制作为重要责任，切实推动义务教育均衡发展进程。建设资金做到合理使用，专款专用，确保学校基本设施达到省定标准。
（四）强化责任，加强监督。
一要实行问题整改消号制，对整改达标的项目实行逐一消号；二要实行工作任务验收制，依照任务分解逐项验收；三要实行工作进展报告制，义务教育均衡发展办公室要定期向领导小组书面报告当前工作进展情况。
根据《纳雍县进一步推进县域义务教育均衡发展的实施意见》的工作步骤和要求，我校义务教育均衡发展推进工作分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（20xx年12月—20xx年1月）。
1、制定实施方案。研究制定《新联小学推进义务教育均衡发展工作实施方案》，成立领导小组及各工作小组，明确工作思路，分解部门职责，落实工作任务。
2、召开动员会议。召开教师会、学生会、家长代表会，广泛宣传，深刻认识推进义务教育均衡发展工作的重要性和必要性，增强工作紧迫感。
3、营造舆论氛围。通过条幅、标语、宣传牌等，全方位、多角度广泛宣传，深入发动，积极营造浓厚的推进氛围。
（二）整体推进阶段（20xx年2月—5月）。
1、全面自查（20xx年2月—3月）：对照省评估标准，对照履行职责和工作完成情况进行自查，找出差距，进行整改。
2、整改补短（20xx年4月）：对照省评估标准，结合任务分解，对自查发现的问题进行整改补短。
3、学校自评（20xx年5月）：学校推进工作领导小组对各小组履行职责情况进行全面检查，形成自评报告。
（三）汇报迎检阶段（20xx年6月—12月）。
20xx年5月上旬接受县级初评，5月中旬按县级初评意见进行整改，5月下旬全面检查，形成自评报告，6月上旬接受省级督导评估，7月结合省的督导检查进行整改，8月迎接省的回头看督查，9—10月按省评估意见进一步整改，11—12月接受国家督导评估认定。
新房乡新联小学20xx年12月20日。
服务业发展实施方案篇十八
推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，全面整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，为了认真贯彻《xx省义务教育学校标准建设规划》和《xxx省义务教育均衡发展规划》等文件精神，推动我市.义务教育均衡发展，缩小校际之间的差距，全面提升我校教育质量，切实保障我校少年儿童公平接受义务教育。根据文件精神，结合我校实际，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。
以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》等文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求。
领导小组。
组长：
副组长：
组员：
领导小组下设办公室，xxx任办公室主任，具体负责义务教育均衡发展评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协调工作。xxx任副主任，协助做好档案资料的归档整理。xxx负责分部义务教育均衡发展评估验收工作。
（一）学校标准化建设工程。
改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境，发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，提高“班班通”的使用率。
（二）教师队伍建设工程。
1.加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。
2.强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。
3.看眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。
4.以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。
（三）教学质量提高工程。
1.以课改为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。
2.推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。
4.培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。
（四）、学生关爱工程。
1.建立关爱小组领导机构，形成长效机制。
2.建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。
3.开展教师结对子实施“一对一”帮扶活动。
4.开展资助贫困学生活动。
（五）校园文化建设工程。
1.实现校园文化的育人价值。
2.通过校园文化建设提升学校品位。
（一）注重实效，抓好教学常规管理。
1.严格执行课程方案。
学校严格按照上级文件规定开设课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。
2.加大教学常规管理力度，向管理要质量。
对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实"、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新"、活动要“勤”、考核要“严"、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高"。
3.面向全体，抓好学生的素质教育。
（1）继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动，形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。
（2）做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。我们还要积极开展阳光体育活动，保证学生每天充足的体育活动时间。
（二）重视对后进生、留守学生的帮扶工作。
对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好辅导转化工作，因人而异制订转差培优计划方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。
（三）以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建影显个性的平台。
1.重视学生行为习惯的养成。
以新《小学生守则》、新《小学生日常行为规范》为标准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好的`行为习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，一是主动打招呼的习惯；二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习惯：三是主动学习，搞好自学的习惯。做到学生自愿参加、家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。
2.继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯。
3.以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。
（四）优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。
1.发挥课堂主阵地的作用。
各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。
2.发挥少先队的组织作用。
（1）通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。
（2）继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。
3.发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育。
（1）充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。
（2）在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。
（五）重视校园文化，营造育人环境。
1.加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的监管力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。
2.加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级特色，力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化，班级文化的优化。
3.做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作好班级和校园的卫生保洁工作。
1.加强领导，提高认识。
充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施并认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班,分阶段推进，务求实效。
2.健全保障机制。
学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。
3.营造良好氛围。
充分利用好学校宣传专栏、文化墙、红领巾广播站以及网站等平台，采取多种形式大力宣传“均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“均衡发展”活动的顺利进行。
服务业发展实施方案篇十九
为贯彻落实xx省人民政府办公厅《关于加快5g发展的意见》（x政办字〔xxxx〕xx号），加快我市5g（第五代移动通信技术）网络规模部署和商用步伐，促进5g产业快速发展，推动转型升级和高质量发展，结合实际，制定如下实施方案：
一、总体要求。
（一）发展思路。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻******关于5g和数字经济发展的重要论述，紧抓举办中国国际数字经济博览会的契机，以网络为基础、以技术为依托、以应用为导向、以产业为核心、以安全为根本，催生新产业、发展新业态、培育新动能，推动经济社会数字化、网络化、智能化转型，为建设新时代现代省会、经济强市提供有力支撑。
（二）发展目标。
加快5g网络建设。xxxx年底完成主城区及周边四县（区）5g网络规划和站址资源储备。到xxxx年底，主城区实现5g网络覆盖，规划建设基站约xxxx个。到xxxx年底，规划建设基站约xxxxx个，5g用户数约xxx万户，5g网络覆盖面居全省前列。
培育5g产业发展。到xxxx年，突破5g关键芯片与器件、应用软件、智能终端等一批关键技术，加快5g器件研发制造，打造xx5g器件研发制造基地，5g产业主营业务收入突破xxx亿元，带动相关产业快速发展。
推进5g融合应用。到xxxx年，5g示范应用场景超过x个，形成一批可复制可推广的典型案例，培育xx家以上5g应用领域创新型企业，力争我市5g创新融合应用走在全省前列。
二、重点任务。
（一）加强5g网络规划建设。
加强5g网络基站统筹规划。市通信发展办牵头，市自然资源和规划局协同，在充分利用现有基站资源、深度共享社会杆塔资源的基础上，统筹编制5g网络站址规划，分年度编制5g基站建设计划。市通信发展办、市住房和城乡建设局按照省级制定出台的建筑物移动通信基础设施建设地方标准，为移动通信基础设施建设预留资源（包括塔桅、直供电接口等）、提供设备场地，向基础电信企业、铁塔公司开放。将通信基础设施及5g基站布局纳入国土空间总体规划，统筹考虑5g基站站址、机房、电源、管道等配建空间。
推动塔（杆）资源开放共享。各级公安、市政、交通运输等部门各类塔（杆）资源与铁塔公司通信基站塔（杆）资源双向共享和互相开放，最大化实现“一杆多用”、“一塔多用”。在保证安全前提下，推动国网xx供电公司所辖电力杆、塔开放共享。各级政府部门规划建设塔杆等公共设施时，应统筹考虑5g网络基站建设需求，在新建改建道路时，应统筹规划建设智慧灯杆、多杆合一的城市公共服务综合杆，实现照明、通信、公安、交通等多种功能集成运维，满足5g建设需要。城市管理主管部门牵头研究现有存量路灯进行“多杆合一”建设、运维工作。
推进5g网络设施建设。推进主城区及周边四县（区）（正定、栾城、藁城、鹿泉）5g网络规划和站址资源储备，加快推进城市5g网络建设。启动5g规模化商用，完善城市及热点地区5g网络覆盖，逐步向其他县（市、区）延伸。
（二）提升5g技术创新能力。
围绕5g技术创新开展研究开发。围绕5g开展关键技术研究，依托重点院所、骨干优势企业大力发展第三代半导体材料。推动5g相关集成电路芯片与器件、光电芯片和器件、测试与封装、设备与终端、大规模天线、高频宽带通信等关键技术的研究与应用。xxxx年底，在第三代半导体材料、通信核心芯片和器件、新型通信网络技术等方面取得一批标志性成果。
规划建设一批科技创新平台。加强与国内外、省内外5g领域知名科研院所及企业合作，支持和鼓励我市科研机构和企业独立或者联合建设各级各类与5g领域相关的重点实验室、技术创新中心等研发平台。推进与5g领域相关的众创空间、孵化器等公共平台建设。xxxx年底，新增x家省级以上重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心、创新中心等研发平台。
（三）培育壮大5g产业。
打造xx市5g器件研发制造基地。加快发展第二代和第三代半导体材料、5g通信核心芯片、光电模块等，引进发展芯片加工、测试、检测、封装等，实施一批重大科技成果转化项目，打造5g器件研发制造基地。
加快发展5g核心芯片与器件。提升现有设计水平，向高速率、高稳定性、低功耗方向发展。布局氮化镓功率器件、砷化镓小信号射频器件、5g射频芯片、5g高端通信振荡器等，发展5g宏站大功率用系列氮化镓功率器件、5gmassivemimo基站用氮化镓功率器件及模组、5g毫米波应用的氮化镓单片功放及收发前端芯片与模组、5g微基站功率放大器等系列化产品。
巩固发展关键基础材料及相关配套。发展外延材料、芯片设计、制造和封装等关键技术，突破大尺寸外延片关键基础材料产业化瓶颈，推进碳化硅外延材料、十二英寸硅外延片的研发及产业化。推动相关配套领域发展，加快基站天线、面向5g／5g基站互联的光通信器件、光通讯器件电子陶瓷外壳等产品生产和应用。
培育壮大5g优势企业。采取内育外引等方法，引进国内外知名大规模天线系统、基站设备、通信整机、存储设备等制造企业；5g智能手机及手机零部件生产企业；新型显示终端设计、生产企业。培育发展无人机、智能服务机器人、智能家居、车载终端、可穿戴设备以及vr／ar硬件、内容制作和跨界服务等智能产品，补齐产业短板。
（四）推进5g融合应用。
文化旅游政务环境治理应急救援等领域的应用。以网络建设支撑5g融合应用向纵深发展，以当前隐藏内容免费查看5g融合应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动的发展格局，探索形成可复制可推广的5g应用新业态新模式。
三、保障措施。
（一）加强组织推进。
充分发挥市“大智移云”发展领导小组及其办公室作用，建立协调推进机制，推动5g产业发展和场景应用，确保各项工作落到实处。
（二）强化财税支持。
积极争取国家、省各类专项资金、基金支持。市战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技创新、信息化建设等各类专项资金及基金，大力支持5g技术研发及技术改造等。对在我市新落地的国内外知名5g领域企业、产业化项目按照“一企一策”“一项一议”原则依法依规给予支持。对新认定和评价优秀的5g领域各级各类重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新平台，按照相关政策给予分档奖励支持。对5g重点企业实行税收优惠一对一宣传辅导培训，确保企业准确理解、正确享受优惠，加强对企业的纳税申报后，税收优惠后续管理服务。
（三）支持企业上市。
鼓励我市金融机构加大对5g产业发展支持，推动企业上市融资。大力支持5g行业企业在多层次资本市场上市挂牌。根据《关于大力支持企业上市工作的意见》（x政发〔xxxx〕xx号）和《关于支持民营经济高质量发展的政策措施》（x发〔xxxx〕xx号），对在境内外主板、中小板、创业板成功上市的企业，给予奖励xxx万元。鼓励企业借壳上市，支持有实力的企业进行并购重组和借壳上市，对通过借壳上市或将外地上市公司迁至我市的企业，视同首发上市，享受同等资金补助。对在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌的企业，一次性奖励xxx万元。对在xx股权交易所主板成功挂牌的企业，一次性奖励xx万元。
（四）强化电力等资源配套保障。
按照国家相关政策要求，优化5g设施电力供应。
申请。
审批流程。组织推进具备条件的5g基站转供电改直供电工程；对符合条件的5g基站实施电力直接交易，减免升级改造相关费用，电网容量扩容时预留5g基站用电量需求，降低电信企业用电成本。自然资源部门要加大对5g基站站址用地的支持力度，将5g基站站址用地需求统筹纳入土地利用总体规划和年度用地。
计划。
按照国家相关政策做好5g移动通信基础设施用地审批保障工作。
（五）加强5g频率等安全保障和宣传引导。
依法打击违法用频行为，协调解决5g基站干扰问题。对因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁，按照相关标准予以补偿。加大科普宣传力度，积极消除公众对5g基站电磁辐射的片面认识。公安部门要严厉打击盗窃、破坏信息基础设施的违法行为，切实保障5g网络设施设备安全。
（六）加大开放合作力度。
协同发展；鼓励建设5g应用体验中心等。
（七）加强人才引进培养。
深入推进“名校英才入x”，大力引进高层次人才。鼓励和支持5g人才申报“政府特殊津贴专家”、xx省“三三三人才工程”人选等。完善技术入股、股权期权激励、科技成果转化收益分配等机制，提高科技人员科技成果转化收益比例。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式，吸引5g领域人才来我市创新创业。鼓励高校、企业联合办学，加强5g领域专业人才培养。
（八）强化网络信息。
安全。
保障。
健全网络与信息安全通报预警机制，建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系，加强5g通信网络、重要信息系统及数据资源保护，构建多层次、多纵深的综合防御体系。支持企业发展攻击防护、漏洞挖掘、入侵发现、态势感知、可信芯片等5g安全产品。
