安监局局长讲话稿(汇总15篇)
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安监局局长讲话稿篇一
今年1至6月份,全县未发生生产安全责任事故(道路交通事故965起,死亡12人伤136人;火灾事故27次,伤2人。)从总体来看,全县1-6月份安全生产形势趋于平稳,意外突发性安全事故较多,煤气中毒、电线短路引发火灾、道路交通事故等。未发生较大以上和重特大事故。1-6月份应急救援处置情况,县安监局、消防大队和交警大队等有关部门齐心协力成功处置了“2.21”西南新区汽车配件批发市场发生火灾事故、“3.2”,雷龙湾罐车侧翻事故和“3.8”锦江建材市场发生火灾事故等8起突发性事故,挽回经济损失80多万元。
我县安全生产综合监管情况。
(一)明确职责,强化综合监管职能。
年初,在县、镇、村三级监管的基础上,正打造全县安全生产管理责任体系。县政府与全县安委会成员单位、各乡镇分别签订了责任书和颁发了任务书,并下发了“安全生产监管责任清单”,层层落实,累计签订责任书7万多份。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,明确各部门、各级职责及监管任务,进一步强化属地管理原则;按照新安法规定,县政府和县安监管局制定了2016年度安全生产执法计划,并报县政府审查批准,下发执行。
突出重点,加强安全生产专项治理。
1.重点领域专项治理工作:危险化学品行业集中整治工作从1月至5月在全县范围内开展危险化学品集中整治工作,继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”、危险化学品生产储存装置(设施)设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理等9项内容。
负有安全生产监管职责的部门分别制定了专项整治方案。县安监局查处了重点监管危化品的企业3家、涉及重大危险源企业1家、安全专家会诊企业5家。截至6月底,先后出动检查人员355人次,监督检查180多家次,下达指令整改通知书18份,发现隐患68起,隐患整改66处,责令停产、停业、停止建设1家,处罚金额22万元。
在建筑工地、非煤矿山、道路交通、校园、公共聚集场所、油气输送管线等领域进行专项治理。目前共查出各类大小隐患368处,整改366处,整改率在99%以上,确保全县安全生产形势稳定。
2.积极开展职业病防治工作:按照省市要求,积极开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查,对全县16家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理,督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。3月份以来,聘请21名安全生产专家和法律顾问,进一步加强和规范危化、矿山、职业卫生等安全生产检查、督查。发现问题13条,全部整改。
(三)多管齐下,推进安全生产宣传教育培训。
今年以来,依托电视、报纸、网络等媒介,开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动,发放安全生产宣传资料,进一步普及全社会以及广大人民群众的安全知识预防能力水平。目前,悬挂安全生产宣传横幅130条,宣传标语(宣传画)630条(幅),发放安全生产文件选编30000本,从业人员安全防范手册50000多本;举办专题讲座等活动,普及安全生产知识,扩大安全生产宣传的深度和广度,营造良好的社会氛围。
截至6月30日,已完成全员培训8200多人,培训班组长298人,建筑施工人员763名,企业负责人46人,安全管理人员198人,危险化学品从业人员135人,电焊工125人。
三、存在问题及下一步工作计划。
首先,我县安全生产大局基本稳定,未发生大的安全生产事故,但是我们已经清醒的认识到,安全生产工作基础薄弱、管理粗放、责任落实不到位等问题依然存在,特别是在当前经济下行压力大、企业生存困难的情况下,企业安全投入减少、制度不落实、管理不到位等容易引发事故的因素不断增加,这些问题必须要引起我们的高度重视。
下阶段,我们要从以下几个方面入手,把全县安全生产工作做好、做扎实。
(一)明确职责任务,全面落实安全生产责任。
1.落实“一把手”责任。要求各乡镇、各部门认真落实领导干部安全生产“一岗双责”、“党政同责”制度,主要领导和分管领导要定期研究推进安全生产工作,及时协调解决重大问题,加强基层安全能力建设,提高应急救援水平,全面落实安全发展模范乡镇建设,确保安全。
2.强化行业监管责任。各乡镇、部门对本系统、本单位、本辖区的各类安全生产工作负总责。既要各司其职、各负其责,又要密切配合,合力推进,切实加强对安全生产工作的指导协调、监督检查,强化安全生产责任目标管理和绩效考核,形成安全生产齐抓共管的合力。
3.落实企业主体责任。各乡镇、各部门、各企业要按照市政府《关于进一步强化企业安全生产主体责任实施意见》和市安委会《关于深入开展企业安全生产主体责任落实年活动的通知》要求,把企业安全生产主体责任落到实处,县安委办要对企业责任落实情况开展督查,从源头上提升企业安全生产能力。
(二)突出重点行业,切实强化安全生产措施。
1.抓好道路交通安全。交通局负责加强客运车辆和出租车辆管理;交警大队要加强路面监管,严查超员、超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为;农机服务中心要加强农用机动车辆的监管,坚决杜绝农用车辆拉人现象。
况;对复产煤矿,必须进行复产验收。
3.抓好学校安全。教育局牵头,公安、交通、药监、消防等部门及各乡镇全力配合,对学校安全工作进行全面检查,一要加强学校饮水和食物的卫生监督管理,坚决杜绝因学校管理不到位发生学生集体饮水、食物中毒事件。二要加强学校用电、用气、用水、用房的检查与管理。三要强化校车管理,坚决不允许非校车接送学生,严禁出现校车接送学生超载、超员、超速现象。
4.抓好消防安全。消防大队负责切实加强学校、人员密集场所、大型商场、酒店、娱乐场所等重点部位的消防安全监管,保证消防设备完好,疏散通道、安全出口畅通,严防发生群死群伤事故。
5.抓好危险化学品安全。安监局牵头,对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各环节进行全面检查。要扎实开展危险化学品生产企业和个体户非法生产经营执法检查,严厉打击非法经营危险化学品行为,严防危险化学品泄漏、丢失、被盗和流散。
6.抓好食品安全。食药局牵头,卫生、工商、质监等相关部门配合,以超市、批发部、集贸市场、酒店、夜市、单位餐厅为重点监管对象,加强对食品、农产品、水产品、畜产品监管,加大对餐饮业的检查,落实各项防控措施,对存在安全隐患的,要及时整改到位;对无证、无照非法从事食品生产经营的,要坚决予以取缔。
7.抓好地质灾害安全监管。随着汛期来临,各类病险库坝容易出现险情,住建局、水务局、矿管办牵头负责,会同各乡镇对全县地质灾害点进行一次彻底排查,落实好重点地质灾害点监测监控人员,制定切实可行的防、抢、撤工作预案,一旦发现险情,要确保及时、有效、有序撤离群众。
(三)落实防范措施,全面加强防汛抗旱工作。
今年,受厄尔尼诺影响,极端天气较为频繁,防汛抗旱形势“异常严峻”。我们主动作为、提前谋划,做好了防大汛抗大旱的准备,能及时应对可能发生的各种灾害,确保全县安全度汛。
1.加强防洪隐患排查。要求各乡镇、各部门扎实开展防汛抗旱检查,对查出的问题,要按照轻重缓急及时进行研究处理。要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人财物力,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。对一些险情严重的库坝和严重影响防洪安全的隐患,必须按照工程隶属关系,落实措施,抓紧进行处理。
2.做好抗灾救灾准备。
一是修订完善各类防洪预案。要吸取多年来我县抗洪工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,组织好各类防洪预案的修订。
二是突出做好山洪防范工作。我县南部山区,汛期的重点要防范山洪威胁。抓紧完善山洪灾害易发区、低洼易涝区等重点区域人员转移安置预案,对空巢老人、留守儿童等特殊群体要格外关注。山洪易发区已安装的预警设备,各乡镇要督促村委切实加强管理维护,保证系统正常运行,及时预警,果断撤离,严防群体性伤亡事故发生。
三是搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。要按照标准,备齐、备足防洪物资,宁可有富余,不能有缺口。要突出抓好防汛队伍建设,搞好抢险技术培训和实战演练,努力提高防汛技术水平和抢险效率。
3.切实做好城区防洪衔接。今年,我县按照上级要求对城区防洪责任主体进行了调整,县住建局作为城区防洪责任主体,要尽快制定应急预案,组织相关人员进行专业培训,尽快熟悉业务,水务局要提供业务指导,确保平安度汛。
4.落实好24小时值班制度。各乡镇、各部门要坚持汛期24小时值班制度,实行领导带班,保证信息畅通,发现重要险情及时处理并上报。
安监局局长讲话稿篇二
同志们:
今天我们召开全市安全监督管理局长会议,主要是总结前段工作情况,研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才,忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结,对下一步工作进行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落实。下面,我再强调四点意见。
一、突出重点,抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作
当前安全生产工作点多面广,任务很重,工作很多,我们在工作中一定要突出重点,这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治,这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏,因此,我们一定要狠抓落实,完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重,国家、省要求也很高,提出了很多具体要求,对此,我想再强调三个方面的意见。
一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。书记俞正声要求各市和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患,包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患,如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案,发生重特大事故就要追究责任。同样,各区也要做到这一点。
二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作,部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持,专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作,每年至少开展两次集中整治活动。
三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的,一定要搞清楚,该关闭的关闭,同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度,如果重大危险源都不清楚,怎么制定预案啊?目前大多数区的预案还没有通过政府批准,要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。
非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题:一是矿山数量只能减少,不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。二是矿山规模只能大,不能校矿山规模小了安全投入就很难到位,就容易引发安全事故。三是安全标准只能高,不能低。禁采区、限采区不能新办矿山;可采区的矿山必须实行机械化开采。
二、协调督办,将其它专项整治落实到位
针对当前我市安全工作中的突出问题,要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作,直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办,确保各项专项整治工作到位。
一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清,为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。
三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决,也可以借助区政府和区长的力量督办整治,在这个过程中,可以以安办名义发函进行督办。
三、依法监管,把事故控制在指标范围内
今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起,涉及到七个区两个开发区,比去年的五个区多4个区,多发生事故4起,多死4人。
区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势,全市16月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平,比去年同期多死6人,多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标,任务艰巨,压力很大。四项事故指标必须下降,绝对不能超过目标控制范围。因此,各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理,深入搞好各类专项整治,严肃查处各类事故,坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。
四、落实责任,抓好安全生产基层基础工作
一是要强化责任。领导的安全责任要落实,安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任,对上下左右各负什么责任,要明确。工作做得好的,可以对相应的责任人进行表扬和鼓励,工作失误了,也要对相应的责任人进行教育,适当的时候,也要进行批评,要奖惩分明。工作的好坏,不能凭印象,要根据履行职责的情况,按照目标管理的考核办法,有详细的记载为依据,要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位,切实解决问题。
二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大,要使工作有条不紊,必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了,我们也要有相配套的规章制度来保证实施,真正做到重心下移,关口前移,超前防范,加强督促检查,把监管工作做到位,做扎实,及时发现和解决工作中出现的问题。
三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业,要开展安全质量标准化活动,实行职业安全健康体系认证,提高企业本质安全水平;对经济效益和安全管理有待提高的企业,要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施;对经营困难的企业,在落实有效措施、加强监控的同时,重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控,确保不发生重大安全事故。同时对企业也要进行分类检查,对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查,对危险程度较低的企业定期进行抽查。
四是健全网络。首先要进一步健全安全监管网络,监管人员要通过网络联系起来,做到上下联动、左右配合,形成合力。我们到企业进行监察,监察什么,安全隐患、设备、技术要靠企业自己解决,我们主要是监察安全责任制、机构、人员、投入、预案等法律法规要求的必须要做的工作,而不是监察技术细节。其次要加强基础数据的网络建设,实行信息化管理。目前各区安全生产的基础数据情况十分不理想,各区一定要认真思考,采取有效措施,切实把企业、重大危险源等基础数据建立起来,并逐步实行信息化管理。
同志们,下半年要做的事情很多,安全生产工作任重道远。我们要用科学发展观统领全局,进一步解放思想,转变作风,求真务实,真抓实干,确保全面完成今年安全生产工作各项目标任务,同时为明年的工作早做准备,明确思路,及早谋划,不断开创安全生产工作的新局面。
各位交警、交通运输监管部门的同志们、客运驾驶员:大家好!
全国的2015年春运工作从今天开始,至x月x日结束。今天我们在这里举行春运工作全启动日活动,就是要按照上级公安机关和、政府的统一部署,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标,大力加强路面管控,全力维护道路交通秩序和治安秩序,预防和减少各类交通事故,降低或杜绝重特大事故的发生,坚持文明执勤,文明行车,努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。
春运期间,我们交警和负有监管职责的部门一定要加大对道路重点路段的路面巡查力度,严格查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为;要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点,加大对县乡道路交通秩序的整治,严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人交通违法行为,有效杜绝交通事故隐患,为全县人民欢度新春佳节提供良好的道路通行环境。
在这里我要特别嘱咐客运司机朋友,你们是春运的主力军,你们的一举一动关系到全县33万人民群众的生命财产安全和家庭幸福,你们一定要坚持做到“五不”,也就是:车辆不合格不出站;乘客超员不出站;客货混装不出站;安全设施不落实不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部门在路面执勤,要帮助他们把好这个关。
同志们:安全责任重于泰山!交通安全管理工作是一项社会化的系统工程,需要各部门齐抓共管,更需要广大民众的支持和理解,在此,我们呼吁:依法、文明参与春运监管是每个公民应尽的职责和义务,让我们一齐努力,共同撑起交通安全这片蓝天,为构建社会主义和谐社会共尽一份力量。
现在,我宣布:**县2015年春运工作正式启动!
同志们:
根据《安全生产法》的要求,开发区和市安全生产监督管理局联合在这里举办园区企业主要负责人、企业安全管理员安全生产培训班,主要目的是通过培训,帮助大家更全面地了解当前安全生产形势,学习安全生产工作的有关政策、法律、法规,明确当前及今后一段时间安全生产工作重点,掌握在新时期做好安全生产工作的方法,着力提高各单位安全生产管理水平,以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。在正式培训前,我讲两点意见:
一、举办这次安全生产知识培训的重要性
1、举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求
国家《安全生产法》:第十一条:各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。第二十一条:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十三条:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。第三十九条:生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。等等这些规定,是我们开展安全生产知识培训的法律依据,同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。因此,一方面我们和市局负责培训好企业单位负责人,另一方面企业单位要负责培训好企业员工和所有从业人员,这是法定要求。
2、举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣
今年以来,在国家十分重视的情况下,国内安全生产形势依然十分严峻,重特大事故频繁,我市也用完了全年的安全生产死亡人数指标,相当大的比例是出在人为因素,国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时,也如警钟一样警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质,我市和开发区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标,分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。现在强调,经济社会要坚持好字优先,又好又快发展,必须坚持安全第一,生产要发展,安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的,需要我们对此警钟长鸣。
3、举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要
今年以来,开发区全面落实安全生产责任制,按照市统一部署,开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作,安全生产基础工作不断加强,安全生产形势稳定好转。但从多次安全生产大检查的情况看,有些单位安全工作十分重视,工作比较扎实,还有不少单位存在:思想不够重视,制度不够健全,责任不够落实,投入和具体工作不够到位的情况,安全隐患客观存在,整改不够及时有力,麻痹和侥幸思想有所表现,同时,安全素质需要普遍提高。加之,安全生产每天都归零,安全隐患是动态变化的,举办安全生产知识培训班,就是要进一步强化安全意识,居安思危,防患未然,提高贯彻“安全第一,预防为主”方针的自觉性,提高发现隐患消除隐患预防事故的能力,全面提升安全生产管理水平,从开发区工作的客观实际考虑,举办安全生产知识培训班十分需要。
二、参加这次安全生产知识培训学习的`一点要求
首先,大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全,事关政治稳定、社会和谐发展的大局,也事关各级领导,尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。法律规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此,大家要以正确的态度,变要我学为我要学,积极主动参加培训学习。
第二,珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系,做到两不误两保证。培训就三天时间,大家要集中精力,保证按时听课,不要请假不要缺席不要代替,保证参训学习时间。
第三,以求知、求学、虚心的学生角色,认真听课,做好记录。课堂外是领导是老板,课堂内做学生。上课时,不随便讲话和喧哗,手机放在振动档,接打电话到会议室外,尊重教员,认真听,认真记,虚心学。
第四,坚持学以致用,注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能,运用到生产经营安全管理上,进一步完善好各项安全制度,健全安全管理机制,规范生产操作行为,执行好保障安全的国家标准和行业标准,落实好各项安全预防措施,做好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理,以保障安全生产长治久安的实际,检验培训学习的成效。
同志们,通过这次培训,要使大家掌握和运用安全生产法律、法规,做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各类安全事故。隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山,让我们各司其职,共同努力,把我们开发区的安全生产工作做得更好。
最后,预祝大家取得好成绩,培训班圆满成功!
听众朋友们,大家好!在这里我首先向多年来关心支持安全生产事业的朋友们表示衷心的感谢。同时,还要感谢“政风行风热线”节目为我们创造和提供了这次与广大群众交流沟通的好机会,我们真诚欢迎社会各界和广大人民群众给我们提出意见和建议,帮助我们进一步做好工作。下面,我和大家谈谈我局的主要职能和安全生产监管系统今年的重点工作。
我局主要承担省政府安委会办公室的日常工作,综合管理全省安全生产工作,依法行使全省安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作。具体负责机电、冶金、化工、贸易、轻工、纺织、建材等16个行业的安全生产监督管理工作。并对公安、交通等部门从综合监督管理的角度,给予指导、协调和监督。听众朋友可针对这些行业的安全生产问题和我们交流。
根据全国安全生产工作会议、省“两会”和全省安全生产工作会议精神,今年全省安全生产工作主要有以下九个方面:扎实开展安全生产专项整治,有效防范重特大事故;加大淘汰落后企业的力度,提高产业水平;继续健全完善和认真落实安全生产各项规章制度,建立长效机制;落实企业安全生产主体责任,提高企业安全生产保障能力;加强安全生产应急管理工作,提高预警防范和处置事故灾难的能力;加大安全生产宣传教育力度,营造有利于安全生产工作的社会氛围;严格事故责任追究和行政问责,切实强化安全责任意识;加强组织领导,创新安全监管体制,提高安全监管能力;严格考核评价,促进各项措施落实到位。
为了促进安全生产工作,我们将运用新闻媒体等多种方式进一步畅通与群众的交流,采取民主听证对话会、特邀监督员等形式,广泛倾听和接受群众的意见和建议,认真分析纠风工作中出现的新情况新问题,研究提高工作效能和提升服务水平的新方法、新渠道,进一步完善政风行风建设长效机制。努力促进安全生产监管水平的进一步提高,执法行为的进一步规范,行业风气的进一步好转,社会形象的进一步提升,不断开创安监事业科学发展新局面,为推动全省三个发展,加快建设新基地新山西作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
非常感谢“行风热线”节目给我们提供了与群众交流和沟通的平台,使我们能够听到听众的呼声和对我们工作的希望。今天,我们和主持人就群众关心的有关话题进行了交流,就群众提出的问题通过热线进行了解答。这些问题是广大群众非常关心的,有些问题也是我们一直在努力探索解决的,对今天听众提出的问题,有些当场进行了解答,有些需要我们核实后给出答案。我们一定会虚心接受群众的意见,认真核实、解决群众提出的问题,给群众一个满意的结果。我也希望广大的听众朋友一如既往地关心、支持我省的安全生产监管工作,为促进全省安全生产形势持续稳定好转,实现三个发展,构建我省和谐、安定的社会环境共同努力。
谢谢大家!
紧紧围绕国家总局和、省政府确定的“三个发展”、“三项行动”和“三项建设”,着眼于治大隐患、防大事故,以开展19个行业和领域的专项整治为重点,扎实开展好“安全生产年”活动,进一步强化两个主体责任落实,建立健全安全生产长效机制,全面完成国家下达的各项安全生产控制指标,杜绝发生重特大事故,减少一般事故,推动安全生产状况的明显好转。
同志们:
今天,我们全区煤监系统党员干部隆重集会,庆祝中国共产党建党94周年,回顾党的光辉历程,缅怀党的丰功伟绩,回顾我局党建工作,研究部署进一步围绕煤矿安全监察执法中心加强党建工作,推进落实年初部署的各项重点工作任务。同时,对我局党建工作中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。刚才,我们重温了入党誓词,宣读了局党组《关于表彰先进基层党组织和优秀共产党员优秀党务工作者的决定》,对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行了颁奖;两名基层代表先进党组织和优秀党员做了大会发言。希望全局各级党组织和广大党员干部以先进党组织和优秀共产党员为榜样,立足本职,勤奋工作,创新进取,促进全区煤矿安全监察工作再上新水平,再上新台阶,确保全区煤矿安全生产形势持续稳定好转。在此,我代表局党组向受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全局共产党员表示节日的亲切问候!
中国共产党从1921年建党至今,已经走过了94周年的光辉历程。94年来,我们党由小到大,由弱到强,历经艰难险阻,夺取了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利,取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。尤其是在以胡锦涛同志为的党中央坚强领导下,坚持以经济建设为中心,开创了建设有中国特色社会主义的新局面,取得了举世瞩目的辉煌成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念:没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有我们的今天。历史和现实充分证明,我们的党是富于创新精神,不断开拓进取、与时俱进的党;是经得起各种考验,勇于在困难和挫折中奋进的党;是忠实实践“三个代表”重要思想和科学发展观,脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。我们每一名共产党员都应该为此而感到光荣、自豪和骄傲。
近年来,在国家安监总局党组和自治区党委的正确领导下,在区直机关工委的指导帮助下,我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,切实贯彻落实党的路线方针政策,认真执行国家安监总局党组和自治区党委政府的决议、部署和要求,围绕煤矿安全监察中心工作,不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党组织的战斗力和凝聚力有了明显加强,党员的素质有了新的提高,有力的促进了煤矿安全监察工作。在煤炭产量大幅度增长的前提下,我区煤矿百万吨死亡率始终处于全国先进前列。2015全区原煤产量xx亿吨,发生各类事故xx起,死亡xx人,百万吨死亡率为xx,全面完成了“十一五”目标,实现了全区煤矿安全生产形势持续稳定好转。希望全局各级党组织和广大共产党员要进一步牢记国家监察职责,清醒认识面临的形势和任务,以更加奋发有为的精神状态,以安全监察执法为中心抓好党建工作,激发全局共产党员争当时代先锋的热情,确保全年各项工作目标任务的完成。
下面,我代表党组讲几点意见,与同志们共勉。
中央和自治区党委及国家安监总局党组对创先争优活动中培养树立先进典型的工作非常重视。中组部、中宣部先后推出了沈浩、郭明义、杨善洲等重大典型;我区推出了xxx等先进人物;国家安监总局推出了刘春权等安监系统先进模范;他们都是值得我们学习的好榜样。要大力培育和选树本系统本单位的先进集体和先进典型,把远学全国典型与近学身边典型结合起来,引导广大党员学习身边人、干好身边事,并在全局系统形成比学赶超的良好局面。这次经局党组研究,我们表彰了10个先进基层党组织、29名优秀共产党员和14名优秀党务工作者,并向自治区直属机关工委推荐了xx分局监察二室党支部为自治区直属机关先进基层党支部;推荐了xx分局党总支书记安利军同志为自治区直属机关优秀党务工作者;推荐了xx分局副调研员、综合室主任包继业同志为自治区直属机关优秀共产党员。他们的事迹都很生动,具有深刻的教育意义。
我们要以这次“七一”表彰为契机,在我局形成学习先进,弘扬先进的良好氛围。xx分局监察二室党支部在执法监察工作中,认真履行职责,脚踏实地,不畏艰险,依法行政,确保了辖区煤矿安全生产形势的稳定,受到地方政府的赞誉。xx分局党总支书记安利军同志坚持围绕中心,服务大局的原则,认真抓好党建工作,强化工作落实,积极配合行政,齐心协力搞好辖区煤矿安全监察,得到大家的充分肯定。呼伦贝尔分局副调研员、综合室主任包继业同志调入分局后就一直兢兢业业的工作,先后从事事故调查室、综合室工作,他干一行爱一行,努力钻研业务,竭尽全力完成组织交给自己的工作任务,充分发挥共产党员的先锋模范作用,大家给予高度评价。我局党员干部和所有监察员都要向他们学习。学习他们的崇高理想信念,做一个政治上清醒坚定、思想道德过硬的人。要增强践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性,加强党性锻炼,提高政治理论素养,坚定不移地贯彻执行党的路线方针和政策;学习他们爱岗敬业的工作态度,立足本职,尽职尽责,做好工作。要忠诚于党的煤矿安全监察事业,恪尽职守,兢兢业业,在平凡的工作岗位上,创造一流的业绩;学习他们工作务实、埋头苦干的精神,在工作中注意团结、协调和配合其他同志,同心协力做好工作;学习他们的扎实工作作风,坚持深入基层,深入实际,深入现场,深入煤矿安全生产工作第一线,真抓实干,讲求实效,在抓工作落实上狠下功夫;学习他们的严谨执法态度,坚持公正执法、严格执法、廉洁执法,自觉维护安全监察执法队伍的良好形象;学习他们的开拓创新和无私奉献精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断发现新情况,研究新问题,创造性地做好工作;自觉发挥共产党员的先锋模范作用,不怕困难,不计名利,在各自的岗位上创造出丰硕的成果。
我局各级党组织要把学习先进,弘扬先进精神,作为当前和今后一个时期党建工作的重要内容,大力营造学先进、赶先进、争当先进的氛围。局机关党委和各分局各事业单位党组织都要对党员队伍中的其他先进典型,进一步进行总结和挖掘,提炼出既具有普遍性,又具有安全监察系统党员队伍特征、可信可学的先进经验,加大宣传力度,使广大党员、干部和职工群众学有榜样,赶有目标,使我局各级党组织永葆生机和活力,让每个党员争当时代先锋。
各级党组织要切实抓好党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设,永葆各级党组织和广大共产党员的生机和活力。局机关各处室、各监察分局、各事业单位党组织都要做到以下几点:
以党的十七届五中全会精神为指导,为“十二五”时期安全生产凝聚智慧和力量。要抓好党的十七届五中全会精神的学习,增强党的意识、宗旨意识、执政意识和大局意识。要把思想统一到中央对国际国内形势的科学判断、深入贯彻科学发展观的要求和经济社会发展的决策部署上来。要切实加强煤矿安全监察业务学习,尤其是在经济社会快速发展的今天,新知识新理论不断涌现,采矿技术不断创新,生产工艺日新月异,设备设施不断更新,制约和影响煤矿安全生产的深层次矛盾不断产生。在这样的情况下,我们必须注重在学习和工作中提高自己,一定要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,坚持理论联系实际的马克思主义学风,以谦逊的态度、顽强的毅力抓紧抓好学习,积极建设学习型党组织和学习型机关。各级领导干部要带头学习,做坚持不懈、勤奋学习的表率,成为学以致用、用有所成的模范,逐步养成终身学习的良好习惯,为实现“十二五”安全生产目标凝聚智慧和力量。
深入开展创先争优活动,为推动科学发展、安全发展促进中心任务的完成提供动力和保证。要进一步落实创先争优工作要求。丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效、健全争创机制。把创先争优活动同做好当前工作结合起来,同完善基层组织体系、激发基层活力、建设党员队伍、健全工作制度结合起来。要有计划有步骤推进创先争优活动。认真搞好创先争优活动领导点评工作,组织好创先争优活动评议工作。要大力宣传先进典型。充分发挥各类媒体作用,通过多种形式,大力宣传创先争优先进典型,在基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。
着力贯彻落实《条例》,提高机关党建工作科学化水平。要把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入党员特别是党员领导干部教育培训内容,深化学习与宣传。要深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,规范党务公开内容、程序和方式,进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,探索建立基层民主议事决策机制,尊重党员的主体地位,切实保障党员民主权利。改进“三会一课”等党内生活制度,严格执行党员领导干部双重组织生活制度。积极推行党务公开,建立健全党内情况通报、情况反映等制度,拓宽党员参与党内事务的渠道。要开好民主生活会和组织生活会,认真落实机关党建工作责任制。建立健全党建工作考核评价体系,并纳入工作目标一并考核。加强党务干部队伍建设,提高党务干部的政治素质和业务能力。
切实把执政为民理念贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中,建设为民、务实、清廉的煤监机构。要深入开展党风廉政教育活动,从思想上要时刻做到警钟长鸣。我们每一位党员干部,要做到在大是大非面前把握住自己,在日常工作中守得住底线,严于律己,防微杜渐,抵制住诱惑。要在廉政隐患排查的基础上,就存在的问题深刻剖析思想根源,明确具体的整改和预防措施。切实增强自我保护意识,自觉抵制不良侵蚀。要进一步加强党内监督,正确行使国家赋予的权力。在监察执法过程中,本着对组织、对家庭、对自己负责的原则,不乱用、滥用、枉用职权。进一步完善各项规章制度,规范权力运作和自由裁量权。加强监督约束,预防腐败现象发生。要保持健康的生活情趣,做到“八小时”内外一个样,切实做到慎权、慎独、慎欲、慎微,始终保持一名共产党员的本色。
党的建设必须服从和服务于煤矿安全监察中心工作。自2000年国家煤矿安全监察机构成立以来,我局作为国家煤监局的派出机构,通过强有力的行政执法活动,保持了全区煤矿安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势。但是,煤矿安全生产形势依然严峻,不容乐观。任何时候、任何情况下,我们对煤矿安全生产工作都不能有丝毫的放松,不能麻痹大意,更不能满足现状,一定要警钟长鸣、如履薄冰、高度重视,确保生产安全。我们要进一步提高对安全生产长期性、艰巨性、复杂性的认识,进一步克服盲目乐观的思想和消极畏难情绪,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,恪尽职守,充分发挥党组织和党员的先进模范作用,扎实做好煤矿安全监察工作,促进全区煤矿安全生产形势持续稳定好转。最近一个时期,我们要做好以下几项工作:
(一)深入开展打击煤矿非法违法生产经营行为的专项行动。要认真贯彻国家安监总局局长骆琳同志在4月15日全国安全生产季度视频会上的讲话精神,立即行动起来,扎实推进煤矿安全生产执法。要着重打击治理那些性质严重、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为。积极配合煤炭工业局等有关部门加强联合执法,提高执法效率。着力开展煤矿企业超能力生产、瓦斯治理、防治水、整顿关闭、“三同时”等执法行动;督促整改各类重大隐患,积极开展煤矿设备和工艺、职业健康等治理行动;进一步加强煤矿安全宣传教育行动。严格落实年度监察执法计划,确保执法工作计划完成率、监察矿井覆盖率、重大安全隐患期内整改率、事故查处和责任追究落实,遏制重特大事故的发生。
(二)深化煤炭行业领域的安全专项整治。要认真开展兼并重组和技改整合煤矿安全生产专项监察督查,严防这类煤矿发生事故。加强对已经关闭取缔煤矿的复查,严防非法开采死灰复燃。严格落实煤矿领导干部下井带班等各项制度,加强现场管理。凡不符合法律法规规定的,要责令停止作业、限期整改或实施停产整顿等行政处罚。依法关闭资源枯竭、不具备安全生产条件、非法违法生产、事故多发的小煤矿。同时,加强水害防治安全监察。实施重点监察、跟踪监控。重点监察矿井水害防治责任制、水害防治规划、年度水害防治计划和水害应急预案,做好煤矿防汛抗洪工作,落实综合治理措施,严防水害事故发生。
(三)进一步提高执法监察效果。要加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查和企业决策层、管理层的监察执法。对地方煤矿安全监管方面存在的突出问题,要依法向产煤盟市政府提出加强和改善煤矿安全管理的建议,督促其完善安全监管机制,规范监管行为,认真履行监管职责。要严格执行安全准入制度,强化源头治本措施监察。严格落实煤矿建设项目安全核准和“三同时”制度,严禁边建设边生产,防止技改矿井边施工边生产。严把安全生产许可证现场审查关。要进一步完善监察执法方式,做到关口前移。继续推进集中执法、交叉执法和跨区域互察等行之有效的执法方式,加强执法监督,提高执法效能。
(四)严格煤矿各类事故查处及责任追究。要按照国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家安监总局、国家煤监局制定的《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》以及“四不放过”的原则和“三项基本要求”,做好煤矿事故报告、查处和责任追究等工作。对非法开采、违法生产酿成事故以及事故发生后迟报、漏报、瞒报的,要依法从严查处;要建立煤矿事故通报、约谈和事故分析会制度,对重大煤与瓦斯突出、较大涉险等事故结案后,要及时公开事故原因和对责任人的处理情况,并在全区范围内通报。
同志们,实现全区煤矿安全生产形势根本好转任重而道远。我们要继续以科学发展观统揽全局,围绕煤矿安全监察执法工作中心抓好党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,进一步促进全区煤矿安全生产形势持续稳定好转,用最优异的成绩向党的90岁生日献厚礼!
谢谢大家。
安监局局长讲话稿篇三
同志们:
通过一天半时间的会议,大家汇报了上半年工作情况,并就当前安全生产工作的难点、下一步工作和工作措施进行了交流。下面,根据省局局长办公会议精神,我讲几点意见。
一、上半年安全生产形势分析。
今年上半年全省安全生产形势,可以概括为三点:总体平稳,趋于好转,形势严峻。
今年1至6月,全省共发生各类事故22536起,死亡3649人,受伤21418人,直接经济损失14970.9万元,同比分别下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中,发生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人,同比增加20起、66人,分别上升50%和40%。吕祖善省长在上午省政府的全体会议上谈到全省安全生产工作时总体表示满意,大家都做了大量工作。
首先,“总体平稳”是指今年以来各个月份所发生的事故起数、事故死亡人数的走势曲线总体上呈水平状态。6月份事故起数3264起,是上半年事故起数最低的月份,但死亡人数有所增加。从各类事故的死亡人数看,每个月平均死亡600人左右,2、4、6三个月死亡人数高于平均值。全省未发生一次死亡10人以上的特大事故。
“趋于好转”是指上半年全省各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等指标实现了“四下降”,特别是事故死亡人数在会议年比会议年下降1085人的基础上,今年与去年同比又下降了113人,其他三项指标与去年同比也下降了10%以上。
“形势严峻”,通过下列这些数字的比较,我们可以很清楚地看到,今年上半年全省安全生产形势依然严峻。
一是重大事故有所增加。据统计,只有宁波、温州两个市重大事故有所下降,湖州、绍兴持平,其他7个市均上升。其中,舟山和丽水重大事故增幅超过了100%。
二是全国控制指标的落实情况不佳。据统计,上半年全国各地落实国控指标的平均值是全年的42.5%,但我省已达45.5%,其中已除去水上交通和海业渔业方面的事故。我省比全国平均值高出了3%,说明我省安全生产形势跟全国的差距正大拉大,所以应引起我们高度重视。从事故死亡人数来看,1-6月份我省各类事故死亡人数列全国第二位。其中,道路交通事故死亡人数占全国第二位(广东第一位),工矿商贸事故死亡人数占全国第五位(湖南、四川、贵州、重庆四个省、市高于浙江省),湖南、四川等四个省、市均属欠发达地区,煤矿也多,相比之下我省各类事故仍排在第五位,我们应该引起高度重视。今年1至3月份浙江省工矿商贸事故在全国列第八位,至6月底上升至第五位,这是很严重的形势。广东、江苏、山东三个省经济总量远远高于我省,但工矿商贸企业事故死亡人数远远低于我省。1至6月份,广东省工矿商贸企业事故死亡人数是255人,山东195人,江苏124人,我省342人。火灾事故死亡人数占全国第五位(辽宁、福建、广东、四川高于我省)。全国建筑施工业事故死亡人数1003人,我省66人,占全国的6.58%;全国非煤矿山事故死亡人数985人,我省53人,占全国5.38%;全国危险化学品事故死亡人数96人,我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黄岩四方事故死亡3人、龙鑫爆炸事故死亡2人、萧山死亡2人)死亡人数近20人、占1/5。
三是进入6月份以来,各市安全生产形势不容乐观。与5月份相比,6月份全省各类事故死亡人数上升了6.6%,其中上升比例较大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、台州(27.6%)、金华(24.0%)、绍兴(23.5%);工矿企业事故死亡人数也上升了12.1%。6月份与5月份相比,各类事故死亡人数的平均值相比,上升了37.5%,台州(275%)、金华(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、丽水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份与前5个月的平均值相比,台州上升(200%)、金华和舟山(108.3%)、丽水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、绍兴(11.1%)。通过这些数字的同比和环比,我们应该看到问题的严重性。道路交通事故死亡人数,只有杭州、丽水、舟山比5月份下降,其他8个市均上升;其中湖州、衢州、嘉兴、绍兴四个市的升幅均超过了20%。从这些数据分析中可以看到,我省虽未发生一起死亡10人以上的特大事故,但全省的安全生产形势依然不容乐观。
为此,省局党组决定召开这次会议,以进一步认清形势,统一思想,采取切实措施,把重大事故上升的势头压下去。
总之,上半年以来,全省安监系统各级领导和广大干部,上下同心、团结一致,以强烈的事业心和高度的责任感,坚决贯彻xx届五中全会精神和、温家宝关于安全生产的重要指示,坚持“以人为本”的科学发展观,围绕年初确定的工作目标,夜以继日,奋发有为,抓队伍、抓基层、抓协调、抓整治,做了大量的工作。上半年已经过去了,成绩只能说明过去,面对严峻的安全生产形势和繁重的工作任务,我们没有任何理由可以懈怠。因此必须端正思想,时刻牢记肩负的责任,千方百计把工作做得更好。
二、认清形势,振奋精神,牢固树立长期奋斗的思想。
当前全省安全生产形势严峻,主要反映在:
一是事故总量仍处于高位;二是重特大事故仍然高发;三是各类事故隐患还大量存在。上半年执法检查和自查中共发现各类事故隐患8万多条,尤其是在道路交通、危险化学品等领域,有些隐患触目惊心。
严峻的安全生产形势以及大量存在的事故隐患,说明我省安全生产工作还存在许多问题和薄弱环节。既有历史的原因,也有机制、体制方面的原因,同时也有我们工作不够到位的原因。主要表现在:
(一)安全生产一头“热”一头“冷”反差巨大,企业主体责任不落实。
党委、政府高度重视安全生产工作,是“热”的体现,而企业安全生产责任制的不落实就是“冷”。目前,不少企业在落实安全生产责任上,依然重形式、轻内容,重签订、轻落实,无视安全生产法规,安全生产法律意识薄,使得安全生产工作的效应层层递减,安全生产工作的重视程度和措施也在层层递减。
(二)安全生产基础仍然薄弱,安全隐患普遍存在。
我省危化品生产、储存、经营企业量大面广,随着城市化推进以及原来规划定点不合理,一些早期兴建的危险化学品生产、储存企业安全设施、安全间距不足,以及设备、管线老化等问题日益突出,安全隐患相当严重。一些新建化工园区未经“三同时”审查,安全设施缺乏,使已经进入园区的危化企业面临许多安全隐患。在有些政府领导不正确的政绩观的影响下,在企业追逐利润的动因下,很多企业超能力生产,职工加班加点,设备疲劳运转,致使事故隐患普遍存在。在道路交通、消防等方面隐患也很多,一些地方“三合一”企业、“多合一”建筑屡禁不止等。
(三)行业管理弱化,安全监管存在漏洞。
受管理体制影响,有些行业如中小企业、家庭作坊式企业等,其安全生产工作几乎处于无人过问、无人管理状态。当前安全监管部门人员、经费和装备配备不足,日常监管、事故调查、监察执法手段落后,缺乏技术支撑,安全监管力不从心,许多应管的没有管起来,在管的也没有管好(有关资料显示,英国、德国、美国的万人从业人员的安全监管人员配备率分别是4.5人、3.5人、2.1人,而我国目前是0.8,其中已包含安监系统、煤监系统和事业编制人员)。
(四)安全生产法律法规相对滞后,安全监管工作措施不够到位。
“企业违法成本”过低问题,已严重制约了安全生产形势的好转。当前,对企业安全生产违法行为处罚额度不高,根本起不到触动作用。一些地方在安全管理和执法监督中“雷声大,雨点小”,满足于一般性的号召和要求,满足于运动式的安全大检查。少数地方和部门对企业的违反《安全生产法》的行为有庇护现象,给企业提供保护伞,这也阻碍了安全生产各项工作的开展。
(五)全社会安全生产意识依然淡薄,安全投入有待加强。
目前一些地方党委、政府及其有关部门没有真正把安全生产摆上应有位置,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,还较多地体现在口头和文件上,安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还较普遍,安全投入严重不足。
上述这些问题的存在,导致了我省一些行业和领域的事故隐患长期得不到及时、有效的整改,全省事故总量居高不下,安全状况尚未根本好转。对此,我们必须高度重视、认真对待,牢固树立长期奋斗的思想,下大决心,花大力气,切实履行好职能,当好党委政府参谋,加强综合监管,努力去解决这些矛盾和问题。
三、大胆实践,创新机制,切实提升安全生产监管水平。
(一)进一步提高思想认识,高度重视安全生产工作。
经过近几年的努力,党中央、国务院以及各级党委、政府对安全生产工作空前重视,在法制建设、体制完善和机制创新等方面,都做了大量的工作,给我们做好安全生产工作创造了良好的氛围。
今年年初,全国的安全生产工作会议上温家宝作了重要讲话,提出了十个方面的工作要求;全国人大十届四次会议上,通过了《发展纲要》,其中很大一部分讲到了安全生产;今年的《政府。
工作报告。
》“今年的任务”中第七项工作也讲到“要高度重视解决群众的切身利益问题”,主要就是涉及安全生产工作;今年3月27日,党中央政治局第三十次学习会,专门听取专家介绍国外安全生产工作的特点、方法和经验,作了重要讲话,全面、细统、科学、精辟地道出了安全生产的重要意义,着重讲了安全生产工作的指导原则、基本方针、发展方向、奋斗目标、政治措施和现阶段的工作重点。
讲到“要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性”时指出:安全生产工作关系到人民群众生命财产安全,是立党为公、执政为民的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求;也是构建和谐社会的必然要求,要把安全生产发展作为一个重要理念纳入我国社会主义发展的总体责任当中。还指出,“人的生命是最宝贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。各级党委、政府都要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,牢固树立以人为本的观念,关注安全、关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。”同时,他还讲到安全生产工作要做到三个“确保”:安全生产工作,要确保政府承担起安全生产监管主体职责;确保企业承担起安全生产责任主体职责;确保安全生产监管部门承担起安全生产监管职责……讲话表明,做好安全生产工作,是一项不可推卸的责任,我们一定要深刻领会讲话内涵。
总之,我们一定要认识到安全生产工作的重要性,认识到“人的生命是可贵的”,牢固树立“以人为本”的科学发展观。作为安监部门,履行着政府抓安全生产工作的重要责任,所以我们自身必须牢固树立以人为本的价值观(在这次总局的会议上,李毅中同志指出“搞安全生产工作的同志,党员的先进性就是表现在安全监管人员关爱生命、重视安全上”),摒弃一切私心杂念,克服总总困难,顶住来自各方面的压力,严肃认真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到实处;必须深刻领会坚持科学发展观、坚持安全发展的内涵和精神实质,用我们的辛勤努力落实各项有效措施,促进安全生产工作的不断深化;通过我们的认识当好党委、政府的参谋,用我们的认识影响领导的有关决策。
还讲到,要全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,抓好四个方面的工作:一是坚持落实安全生产责任制;二是加强安全生产法制建设;三是抓好好重点行业的安全生产专项整治;四是加大安全生产的治本力度。对于这些内容,我们必须深刻领会,不断学习,努力实现。
今年1至6月份全省各类事故死亡人数已达3649人,是国务院下达给我省控制指标的45.5%,稍有疏忽,目标就难以完成。所以我们一定要结合讲话,既要树立信心,面对严峻的现实;又要振奋精神,扎扎实实地把工作做好。要采取各种有效措施,抓住重点,紧抓不放;要采取严厉的、细致的工作手段,坚决把事故上升的势头压下来;要克服种种困难,知难而进,不怕误解,不怕指责、不怕权威、不怕得罪人,把安全生产工作做好。
(二)认真督促企业落实好安全生产主体责任。
企业安全生产主体责任的不落实是制约当前安全、经济发展的重要因素。经过近几年我们对安全生产工作的实践,大家已有深刻体会,企业安全生产主体责任的落实不到位是一大顽症,在当前各级党委、政府对安全生产工作不断重视的情况下,提高和强化企业的主体责任,对降低事故显得尤为重要。
落实企业主体责任,从治标的角度来讲,主要是加强对企业的监管,加大对企业的各项工作的检查,加大对各种隐患的整治,在提高服务和指导的同时,加大对违法违规企业的处罚力度。通过检查,及时发现隐患,及时处理隐患,督促企业完成整改。对重大隐患没有及时完成整改的企业,坚决不能让企业带病生产。认真查处企业的各类事故,严格按照“四不放过”的原则,对企业和事故责任人依法进行处罚,并提出对责任人的处理意见。企业事故发生后,没有采取有效防范措施的,防范措施没有落实的,职工没有受到深刻教育的,坚决不能让其生产。另外,要及时对发生的事故进行通报,避免类似事故的发生。
从治本的角度来讲,主要包括:企业安全管理机构和制度建设、安全设施的完善、生产工艺流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在这里主要讲两个方面:一是全员安全培训工作,二是企业安全标准化工作。
第一,开展全员安全培训。
重视和加强安全培训是我们的法定职责,《安全生产法》第二十一条、五十条都明确规定企业必须对从业人员进行培训。第二十一条规定,未经培训合格的的从业人员不得上岗;第二十二条规定,生产经营单位采用新工艺、新设备、新技术、新材料时必须对从业人员进行培训;第五十条规定,从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技术技能,增强事故预防和应急处置能力。
今年2月27日省政府召开第六十次常务会议,专门听取省安监局对全年安全生产工作的汇报,同意省安监局提出的“用两年时间培训至少会议万名企业从业人员”的意见,并以省政府纪要的形式,发给各个市、县人民政府。
以上我所讲的都是党中央、国务院、省委、省政府关于安全培训的法律、法规和有关文件,是进行全员培训的依据,大家一定要认识到进行全员培训工作的重要性,认识到对企业员工进行必要的全员培训是一项花钱最省、效果最好的工作。
我省全员安全培训工作今年还刚刚开始,绝大多数企业都还没有进行,从当前严峻的安全生产形势、企业事故高发、职工伤亡不断的局面来看,企业都还未尽到这项法律职责。针对这种状况,我们做为安全监管人员,更应该责无旁贷、理直气壮的做好这项工作。否则,就不能从根本上消除由于职工安全意识淡薄、安全技能低下所造成的事故和伤亡,就是严重的失职,就是犯罪,是极不负责任的。
省局在年初对全员培训工作进行了周密部署,并做了充分准备,1-6月份已培训师资560多人;委托有关单位拍摄、制作了教学光盘;编印了培训教材;分片进行了动员部署;分头进行指导等等。各地也大力支持、配合,积极开展此项工作,但从目前统计情况来看,全员培训工作各地开展得还很不平衡。湖州市目前已完成全年培训计划的28.9%,温州完成全年培训计划的17.7%,其余大部分市完成率都还在5%以下,距离我们的要求还有很大差距。所以大家一定要提高认识,认真抓好这项工作,不折不扣地完成今年培训800万人的目标,并在注重数量的同时,把好质量关。
关于安全培训,我还想强调一个问题:个别安全监管人员对培训的认识也不到位。有些同志认为要求企业开支必要的培训费用是增加企业负担,这种认识是不对的。上面我列举了国家很多法律条文,就说明企业对员工进行培训是法律规定的,是企业应尽的义务,并不是增加企业负担。
第二,企业安全标准化建设。
开展企业安全标准化是我们这几年发展的经验所在,是促进安全生产工作的一项重要举措。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔会议〕2号)里对企业安全标准化作了明确,要求企业把安全标准化工作落到实处。
去年,省局首先在机械行业开展了安全标准化活动,宁波、湖州等地都有很好的做法。今年,我省在会议年机械行业开展安全标准化试点的基础上,进一步开展危化、矿山和其他领域的安全标准化活动,并督促交通、建筑、电力等部门在各自领域开展安全标准化活动;在100家非煤矿山企业开展试点工作,年底达标率50%以上;在81家危险化学品生产企业开展安全标准化工作,年底达标率60%;另外还要抓好50家机械行业安全标准化达标示范工作。根据国家总局开展安全标准化的意见,省局印发了《非煤矿山、危险化学品和机械制造企业开展安全标准化。
活动方案。
》,具体确定了今年要达标的企业名单,并相继下发了很多文件,比如《非煤矿山、危险化学品和机械行业安全标准化达标考评办法》,《浙江省行业安全生产基本标准编写导则》,《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》等,做了大量工作。
近几年,各地都相继开展了安全标准化方面的工作,会议年杭州市和桐乡市已在部分生产经营单位开展了标准化活动,杭州市政府还制订了达标考核与工商税率挂钩的措施;今年舟山、宁波等地也加大了机械制造企业推行安全标准化工作的力度,舟山市在4月26-27日组织全市船舶制造企业召开了安全标准化现场会,学习中远公司安全管理工作,并对172家船舶修造企业进行《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》的宣贯;宁波市确定今年在100家企业开展安全标准化活动;嘉兴市也全面部署了安全标准化工作,并确定了5家示范企业。
当然,各地还存在一些部门和人员对开展安全标准化活动认识不够、各地推动效果参差不齐、工作进展不平衡、自身安全标准化知识不足等问题。但我们一定要坚持不懈,要注意引导、讲究方法、激发企业开展安全标准化的兴趣,提高企业推广安全标准化的自觉性和重视程度。
(三)认真抓好省人大执法检查中查出的隐患的整改工作。
今年4月6日省人大会召开了全省安全生产执法检查的电视电话动员大会,省人大会俞国行副主任、叶荣宝副主任、省政府金德水副省长分别做了动员报告。全省各市、县按照省政府和省人大的要求积极行动开展了检查。6月份省人大7个副主任带队到全省8个市进行了安全生产执法检查;6月22日省政府召开了各市分管市长参加的安全生产执法检查的汇报会议,各个市政府领导在会上汇报了隐患治理工作,叶荣宝副主任和金德水副省长就下一步工作又进行了详细的部署,对隐患整改提出了要求;7月24日省人大会召开了第26次会议,听取省政府关于全省安全生产法律、法规的执行情况报告。
此次省人大开展的全省安全生产执法检查,体现了权力机关对人民群众生命安危高度关注和负责人的态度,也体现了对政府依法监督的职责,更重要的是体现了对我们安监部门的关心和支持,是落实党中央“坚持科学发展观”的重要举措。我们作为政府的职能部门,应该自觉执行省人大的决策,落实好省人大的要求,积极做好隐患整改工作。
(四)认真宣贯《浙江省安全生产条例》。
《浙江省安全生产条例》借鉴了很多兄弟省市的经验,并进行多次、多方面的调研工作,内容相对完善。比如,第六条规定了县级以上人民政府加强安全生产工作领导的四条内容,一是将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划;二是组织完善安全生产监督管理和应急救援体系;三是建立健全安全生产目标管理责任制和行政责任追究制,督促、支持有关部门依法履行安全生产管理职责;四是及时协调解决安全生产重大问题。第六条“乡镇人民政府和街道办事处应当建立、确定安全生产管理机构,配备安全生产管理人员”,实质上是对乡镇机构问题进行了明确,同时也弥补了《安全生产法》对乡镇一级安监机构规定的缺陷。第十条“各级人民政府应当将安全生产专项资金列入财政预算”。第十一条“加强安全文化建设”规定了新闻出版、广播、电视、电影、网络等单位应当开展安全生产公益性宣传,要履行安全生产宣传教育的义务。第二章是涉及企业的,第十四条第七款讲到“企业要向职工大会、职工代表大会、股东会和股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产的监督”;第十六条“高危行业应当按照国家和省有关规定,依据安全生产情况交纳风险抵押金”;第十七条对安全机构的设置作了明确,针对我省中小企业多的情况,提出了从业人员50人以上或以下规模时机构的设置问题,“鼓励中介机构为企业提供安全生产管理服务”;第十八条明确了企业安全生产管理人员的职责和权利;第二十一条,明确了从业人员的权利、义务;第二十三条明确了“三同时”要求,并且授权《具体实施办法》由省安全生产监督管理部门会同有关部门制定,报省人民政府批准后实施;第五十二条对“三同时”设计、施工、验收都作了明确;第二十五条对“三合一”问题作了明确;第二十九条对机械冲压行业进行了规定;第三十六条“乡镇人民政府和街道办事处应当对本辖区内的生产经营单位执行安全生产法律、法规规章、国家标准、行业标准的情况实施监督管理”,“乡镇人民政府和街道办事处应当配合和协助负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产大检查”明确了安监部门可以依法要求政府对安全生产工作进行配合;第四十条省安全监管部门要会同有关部门进行重大危险源的监督管理工作,等等。应当说《浙江省安全生产管理条例》对我们安监部门依法行政、加强监管提供了很好的法律依据,一定要认真学习好。
关于《条例》的宣贯,我们还要做好以下几个方面的工作:
一是将以省安委办的名义把《条例》向各市人民政府下发,同时抄送安监部门,为安监部门的宣贯工作提供依据;二是组织有关部门编写《条例》条文的释义;三是印发《条例》单行本,向方方面面进行赠阅;四是组织分批、分期培训,学习《条例》的有关内容;五是召开一次《条例》颁布实施的新闻发布会;六是征求有关部门意见,做好《条例》的实施工作;七是编写《条例》的宣贯大纲和相关材料;八是根据人大授权制订“三同时”有关实施办法。
另外,下半年我们还要抓好几项工作:
一是做好《刑法(修正案)》有关安全生产方面内容的宣传;二是继续贯彻省政府浙政发〔会议〕21号、浙政发〔会议〕28号文件精神;三是做好本辖区内高危行业未取得安全生产许可证的企业的停产、关闭工作;四是做好《危险化学品安全隐患治理会议行动实施方案》部署的有关工作;五是做好信息工作。
总的来看,下半年工作十分繁重,压力也很大。下半年工作任务依然十分繁重,我们要发扬连续作战的精神,再接再厉、开拓创新,从严、从细、从实,扎扎实实做好各项工作。要积极与公安、消防、交通等部门进行沟通,通过努力把事故降下来,确保实现今年省控、国控目标。
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安监局局长讲话稿篇四
我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管,以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署,供同志们讨论和执行参考。
一、x年工作回顾。
x年,在市局的组织领导下,综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作,共同努力,全面完成了年度任务目标,为今年突破性发展奠定了坚实基础,取得了六个显著成效。
(一)制定了科学的考核评价体系,引导“两个责任主体”,既重年终结果,更重过程措施,从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实?用什么东西来保证明确的任务目标的实现?靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求,制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作,既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作,有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体,自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作,时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节,高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。x年考核评价的结果,是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点,全市安全生产工作整体上了一个台阶,客观实际地反映了各单位的成绩。
(二)实施标准化建设提升了企业本质安全水平。x年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标,完成了全市计划任务,使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高,从本质上提升了企业安全水平。
(三)排查治理隐患,有效地预防事故发生。根据“335”工程总体部署,全市各行业共排查一般隐患18.5万个,整治17.9万个,整治率97%;排查重点隐患691个,限期整治646个,整治率93.5%,罚款5000万元。其中烟花爆竹企业排查治理一般隐患1016个,消除重大隐患10个,停产处理12个企业。通过大排查大整治大执法专项行动,有效地预防了事故发生。x年烟花爆竹合法企业仅发生事故两起,死亡两人,同比下降50%。
(四)启动职业安全健康监管,拓展了安监领域,保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案,职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作,及时受理处置了群众的投诉举报,较好地保护了劳动者合法权益。
(五)危化品登记和“打非”工作,促进和保证了监管成效。完成危化企业化学品登记、取证309家,登记工作在全国名列前五。查处、打击烟花爆竹非法生产、销售、储运1478起,收缴成品半成品47748件、各种原料共4847公斤、引线94052把、生产设备96套,依法处理3起死亡5人的非法生产事故。
(六)做好安委办日常工作,为市委、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据市委、市政府的统一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案,协调各方合力推动工作,及时收集、整理信息,为决策落实提供依据;建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议,指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。
二、x年工作安排。
综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设,各项工作在x年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求,深入研究、认真谋划,一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施,主要抓好以下六个重点。
(一)以“打造两支队伍、建立三项制度,构筑四大体系”为重点,全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管,是科学发展、安全发展的必然要求,既是我们安监工作领域的拓展,更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动,今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作,在今年可能是一大亮点。这项工作,请大家不要以为又是多了一项负担。
第一,打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能,关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题,市局还要加强与有关部门协调,在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中,要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍;同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍,明确职权、制定监督员激励办法。
第二,建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度,全面推进企业申报工作。对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危险“三同时”评价备案的企业,要依法予以处罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度,深入开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证管理制度,把好企业技术规范、设施装备和安全防护关。
第四,构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下,下决心、按规定逐步配备装备,全面开展业务技能培训,要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议,形成监管合力。
(二)以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手,力求企业安全基础突破性发展、安全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在,落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为,我们开展安全生产监督管理,标准化建设是治本、专项整治和依法处罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼治、力求强根”的安监之路。
今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设,特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收,凡是不达标的或达标后退化而不整改,或出现较大安全事故的,一律注销安全生产许可证,予以关闭。
安监局局长讲话稿篇五
主任、各位副主任、各位委员:
大家好!
根据组织安排,我于今年元月份从县委办调任县安监局工作。此次县人大会主任会议提名拟任我为xx县安全生产监督管理局长,这是对我的信任和重托,我深感责任重大。
我从1995年7月参加工作至今,回顾自己的学习和工作经历,感谢组织的培养教育、领导的关心信任、同志们的帮助支持。今天我有机会站在这神圣的会场上发言,既是组织的信赖与厚爱,也是新的考验和挑战。我深知自己的能力与组织和人民的要求还有差距,唯有加倍努力工作方能不负重托。如果能够通过对我的任命,我将倍加珍惜这次机会,忠于职守,鞠躬尽瘁,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和全县人民的期望。在今后的工作中,我将努力做好以下几个方面:
一、坚持勤奋学习,不断提高自身素质。我将深入学习党的理论知识和各项路线、方针、政策,努力学习和掌握市场经济知识、科学知识、法律知识,特别是新安全法业务知识的学习到位,虚心向各位领导和同志们学习,坚持在工作中勤于学习,在学习中增长才干,不断提高自身素养和工作能力。
二、坚持求真务实,认真履行工作职责。我将时刻谨记岗位职能,快速投入到现任工作角色,在今后的工作中更加严格要求自己,恪尽职守,任劳任怨,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深入基层摸实情,着眼全局谋发展,立足本职抓落实;时刻牢记为民宗旨,将群众利益放在首位,坚持以强烈责任心和使命感,满腔热忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推动安全生产工作上台阶、上水平。
三、坚持团结协作,自觉维护班子团结。我将牢固树立一盘棋思想,自觉找准自己的位置,工作上多请示汇报、多沟通协调,紧密协作,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,切实肩负起安全生产监管的责任担当,全力维护和发展全县安全生产持续稳定好转的态势;坚决服从集体决定,不计较个人利益,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,切实维护班子的团结统一。
四、坚持廉政自律,永葆清正廉洁本色。我将时刻以中共党员标准严格要求自己,严格遵守中央八项规定和省市廉洁自律各项规章制度,发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,正确履行党和人民赋予的权力,坚持依法行政,自觉接受组织和群众的监督,做到干干净净做事、清清白白做人,时刻保持党员干部的廉政本色。同时,严格要求自己的亲人和身边工作人员自觉遵守党风廉政建设各项规章制度,树立清正廉洁的良好形象。
总之,在县委、县政府的直接领导和县人大会的监督下,我将恪尽职守、勤奋工作、不辱使命,全力做好县委、县政府和上级有关部门交办的各项工作,密切配合其他单位、部门工作,决不辜负党委和广大干部职工对我的信任、希望和重托,为实现中华民族的中国梦,为建设美丽、文明、活力、法治而努力奋斗。
谢谢大家!
安监局局长讲话稿篇六
主任、各位副主任、委员:
在全区上下以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届五中全会精神,为实现区x届党代会、人代会确定的五年奋斗目标而努力的大好形势下,我被区人民政府x区长提名为安全生产监督管理局局长候选人。为此,我深感荣幸,同时,也深感责任重大。当前,我国已进入全面建设小康社会新时期,坚持以人为本,实现人与自然的全面、协调、可持续发展成为当今社会发展的主题,党和国家对安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地适应社会发展新形势,促进全区安全工作向更高水平迈进,为全区经济社会发展做出更大的贡献,成为摆在我面前的光荣而艰巨的任务。如果主任、各位副主任、委员审议批准我任职,我将在区委、区政府的领导下,在人大的监督下,从以下几个方面,努力工作,严格要求,做一个无愧于组织、无愧于人民的好公仆。
一、用“三个代表”重要思想武装头脑,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。
进一步认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其精髓和实质,树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策,遵循社会主义市场经济发展的客观规律,解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新。
二、牢固树立为民意识,正确运用手中权力,保持廉洁自律,勤政为民的党员本色。
全心全意为人民服务是党的宗旨,作为一名党员干部,我时刻牢记这一宗旨。
——坚持立党为公,执政为民,把群众的安危冷暖放在心上,把为民办事落实到行动中,做到情为民所系,利为民所谋,为了党和人民的利益,敢于承担责任。
——坚持廉洁自律,勤政为民。我深深懂得,自己手中的权力是党和人民给的,是人大依法赋予的,是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律,勇于接受群众监督,牢固树立拒腐防变意识;要树立党和人民的利益高于一切的思想,正确运用手中的权力,讲奉献,顾大局,保持艰苦奋斗,廉洁自律的公仆本色。
三、学习掌握法律法规知识,坚持依法行政。
社会主义市场经济是法制经济,一切事务必须依法办理。作为国家公务人员,要做到学法、懂法、守法,不仅要注重对法律实体的熟悉掌握,更要严格按照法律程序办事,做到依法行政。就本职工作而言,我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝以言代法,以权代法现象的发生,保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道,通过推进依法治区,优化发展软环境,为我区经济快速发展做贡献。
四、明确目标,再接再厉,做好本职工作。
安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导,我深深知道,安全责任,重于泰山。我将时刻牢记自己的职责,坚持以身作则,当好班长,不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力;坚持以人为本,合理调配人员,做到人尽其才,充分调动全体人员的工作积极性,形成心往一处想,劲往一处使,上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐,树立超前意识,不断学习新知识,扩大知识面,提高全员综合素质。通过强化基础建设,突出重点工作,坚持依法行政,实现关口前移,完善管理机制,推进制度创新,开创全区安全工作新局面。
五、自觉接受人大监督,规范各项工作。
我们的权力是人大及其会通过法定程序赋予的。自觉接受人大监督,不仅是我们应尽的责任,更是及时了解社情民意的有效的途径。我将本着对党对人民高度负责的态度,继续推行政务公开,不断引深行风“双评”,自觉接受人大监督,定期、不定期地向人大会报告工作情况,对人大的决议认真贯彻执行,对人大代表的建议、批评、意见和所提议案,及时答复和办理。通过人大的监督,不断修正错误,改进工作方法,提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果我的任职被通过,我绝不会辜负大家的厚望,定将恪尽职守,努力工作;如果我的任职没有通过,也绝不气馁,在其他工作岗位上,我将一如继往地,兢兢业业,踏实工作,为振兴xx区经济,铸就晋源辉煌,全面建设小康社会做出应有的贡献。衷心希望能够得到在座主任、各位副主任、各位委员以及各位同志的大力支持。有不妥不到之处,恳请各位能够及时批评指正。
谢谢大家!
安监局局长讲话稿篇七
安监局在中央一级称国家安全生产监督管理总局(国家安监总局),省级设有安全生产监督管理局,地级和县级也设有安全生产监督管理局(有的地区设办事机构)。以下是小编整理的安监局长座谈会。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
同志们:
*年即将过去。为认真总结和交流一年来的工作情况,更好地谋划明年的工作思路,局党组决定召开这次局长座谈会,听听大家的意见,集思广益。前面,各地都谈了一年来的主要工作,既有经验和成绩,也有对当前存在困难和问题的客观分析,并着重谈了明年的工作思路和重点。大家谈得非常好,很受启发。
今年全省安全监管工作成效明显。在各级党委、政府的正确领导和重视支持下,通过全省上下共同努力,全省安全生产形势继续呈现平稳下降的发展态势,事故各项指标大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望实现省政府提出的三个“零增长”目标。1至10月,全省共发生各类事故44227起,死亡6549人,受伤40037人,直接经济损失32048.2万元,同比分别比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,发生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比减少33起、124人,分别下降33.3%和30.3%。各类事故死亡人数为国家下达控制指标的69.9%。从各市情况来看,安全生产形势总体稳定,事故死亡人数均没有突破省安委会下达的控制指标。其中杭州、宁波、温州、湖州、衢州、台州、丽水相对于控制进度下降幅度均超过了15%。这些成绩的取得,首先应归功于各级党委、政府的正确领导,归功于各有关部门的大力支持。全省各级安监干部也为之呕心沥血,付出了辛勤的汗水。借此机会,我代表省局党组及局机关全体干部,向你们并通过你们,向全省广大安监干部及其家属表示感谢和慰问!
下面,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、要充分肯定今年以来全省安监部门的工作成绩,进一步树立信心。
安全生产责任重于泰山。要说总结一年来的经验,我看以下几个方面值得充分肯定和继续发扬:
一是当好党委政府参谋,认真落实各级各部门安全生产责任。*年,全省各级安监部门按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔*〕21号)及8个配套文件要求,把落实各级各部门的安全生产责任作为抓手,出谋划策、当好参谋,将省安委会下达的控制指标层层分解,落实到基层。同时,加强督促检查,完善考核方法,构筑“纵向到底、横向到边”的责任网络。杭州、湖州等地实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”和“安全生产履职报告制”等,较好解决了安全生产职责不清、工作不落实问题。
二是积极推进机构队伍建设,为安全监管提供有力组织保证。省、市两级安监部门共同努力,根据规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的要求,通过督查、检查,发文督办等形式,狠抓基层安全监管机构和队伍建设。目前,全省有82%的县(市、区)下达了安监机构“三定方案”,明确职能,并配备充实了安监人员;有46%的县(市、区)组建了安全生产监察队伍,强化了安全生产综合监管工作。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等地一些乡镇建立了安全生产执法中队。机构不健全、力量不足、监管缺位的矛盾有所缓解,为全省安全生产目标实现奠定了基础。
三是强化宣传教育培训,努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。今年工作中,各级安监部门围绕构建和谐社会、建设平安浙江这一主题,加强安全生产宣传教育培训工作,着力推进安全文化建设。经省委组织部同意,省局举办了1期县(市、区)领导干部安全生产学习班,36名县级分管领导干部参加了培训;举办安全监察员、检查员培训班9期共909人。各级安监部门也根据分级管理的要求,认真抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核。温州市开展了安全生产“千十百万”培训工程;湖州市在开展“百千万”宣传教育培训工程的同时,开展“百家企业安全行”活动;舟山市年初制定培训计划,发放自行编写的《市民防灾必读手册》20万册;杭州市开辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等电视安全栏目;宁波市专门开设了安全网站;丽水市将创建“一千个平安示范企业”作为政府十件实事等等,促进了企业经营者的安全管理水平以及全民安全文化素质的提高。
四是深入开展专项整治,抓好重大隐患整改。根据国家总局的部署和省政府的要求,各地先后部署开展道路交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全生产专项整治。省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段),目前已基本完成整改,一时难以整改的也已采取了确保安全的严密措施。温州市部署开展了“铁网二号”行动;台州市深入开展了造船修船、海上运输及捕捞、矿山等专项整治;衢州市通过专项整治,矿山总数从1000多家缩减到232家,一证多点或安全不达标被停产整顿有60多家,有效防止了重特大事故。
五是规范管理科学管理,加强基层基础工作。按照《安全生产许可证条例》以及实施细则的要求,认真开展了矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全生产许可证发放工作。到目前,全省已颁发矿山安全生产许可证371家,危险化学品生产经营企业安全生产、经营许可证432家。各级安监部门严格执行建设项目“三同时”制度,确保企业符合安全生产条件。台州市设计制定了20套安全生产检查表;温州市对全市近4万家企业进行普查和分类评定,实行a、b、c、d分类管理。各地通过推广温岭市等地加强非公有制经济及中小企业安全监管工作的经验,深入开展安全质量标准化活动,各类企业全员、全过程的安全质量管理体系逐步形成,有效提高了企业自身安全保障能力。
六是加强法制建设,着力提高依法监管水平。《浙江省安全生产条例》已完成起草工作,并经省政府常务会议审查通过,进入省人大审查批准阶段。在安全法制建设工作方面,各地积极探索、共同努力。宁波市出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《宁波市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》等一系列规范性文件。各地按照有关规定和“四不放过”的原则,严肃查处各类事故。今年1-9月我省工矿商贸企业发生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有关规定和“四不放过”的原则进行了处理。杭州市已向两个区(县、市)政府发出道路交通事故问责与告诫书;台州市今年已就温岭“6.16”造船厂气体爆炸事故、天台“8.17”与临海“9.20”特大交通事故,向有关县(市)发出红牌警告和交通问责。
七是对重大危险源实施监控,加强应急管理。今年,全省各级安监部门加快实施“科技兴安”战略,认真开展重大危险源调查和申报登记工作。目前,全省已完成登记重大危险源2870个,并严密管理措施,实行分级动态管理。各级安监部门已将重点企业单位。
应急预案。
编制管理纳入安全监管重要内容。目前,省政府已出台了《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案,作为省政府总体应急预案的一个重要组成部分。各级安监部门也积极制定当地生产安全事故应急预案,并会同有关部门和企业,开展了针对危险化学品泄漏、高层建筑消防等事故的应急救援演习。金华市、县两级均制定了重特大事故应急预案,建立了全市各专业应急救援体系和近百名应急救援信息库。今年成功处置了一起铁路危化品罐车二甲苯泄露事故,并组织了一次危险化学品道路运输事故应急救援演习。
八是履行综合监管职能,协调各部门齐抓共管。全省各级安监部门在管好本职监管范围内工作的同时,主动协调,积极督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部门,积极开展安全检查和专项整治。今年,省局会同省交通厅、海洋渔业局等有关部门专门对海上运输船舶管理开展调研,部署开展了专项整治。各级政府除了建立安委会和安委办定期会议制度外,党委、政府以及人大、政协也经常召开安全专题会议,听取汇报,研究解决不同时期、不同阶段安全生产重点、难点问题。嘉兴市目前已形成重大安全问题由安委办调研提出意见,安委会讨论决定,部门落实,政府督办,人大、政协监督的工作机制。
二、清醒认识当前安监工作的困难和问题,做好长期作战的思想准备。
*年,我省安全生产形势出现从严峻走向缓和的趋势,初步扭转了近年来事故高发并持续上升的被动局面。但总体上看,形势仍不容乐观。一是事故总量仍在高位。今年1—10月份,全省各类事故死亡6549人,仍处全国第三位。平均每天发生事故145起,死亡22人,受伤132人,直接经济损失105万元。二是部分行业领域重特大事故仍高发。今年1—10月份,全省发生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之内控制目标。10月8日,湖州市境内还发生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑业发生一次死亡3—9人的5起,路桥建设施工事故已成为建筑业重大事故发生的新动向。三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是建筑施工、危险化学品、冲压剪切作业等行业安全生产管理上漏洞较多,安全隐患严重;一些地方“三合一”现象仍屡禁不止,不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出。另外,随着城镇规模的扩大,以及规划管理方面存在漏洞,居民点有逐渐包围危险化学品企业、逐渐靠近矿山的趋势,造成了新的隐患。在今年9月份省政府部署开展的安全大检查中,全省共发现各类隐患12941条,有些隐患还十分严重,发生重特大事故的可能性仍存在。
导致当前我省的安全生产不容乐观的主要原因,一是全民安全意识反差巨大。一方面,随着生活水平的提高,人们对自身安全的需要越来越高。但另一方面,一些生产经营单位负责人利欲熏心,重生产轻安全,心存侥幸,冒险生产,完全没有安全法制观念;大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,还往往违章作业。二是安全设施基础欠帐太多。近年来,我省经济高速发展,国内生产总值每年均以10%以上的速度增长。公路里程越来越长,企业越来多,楼越造越高,但一些相配套的安全基础设施却没有跟上,留下了大量的事故隐患。三是安全监管力量相对薄弱。虽然目前省、市、县三级均成立了独立的安全生产监管机构,全省安监系统工作人员已达到1304人,但有近一半的人员过去未从事过安全生产工作,安全业务能力不强,还需要一段适应时间。目前我省各类中小企业约230万家,若以目前监管人员计,平均每人监管1764家企业,按平均每2人每天检查2家企业计算,则需5年才能跑遍所有的企业。四是部门依法监管存在盲区。从现实情况看,一些安全工作还存在职责不清、无人负责的盲区。一些部门在安全监管中存在功利主义思想,对自身有利的就执行,对自身无利或不利的就想方设法推脱。如煤气发生炉到底归哪个部门管,至今没有一个结论性的说法。又如在建设工程上,建设、交通等部门之间安全职能交叉,往往出现“谁都能管,却谁也不管”的情况。五是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平,与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距,已经不能适应经济社会发展的要求。比如经济处罚手段力度太小,企业违法成本太低,而行政手段对中小企业来说缺乏有力约束;在监管上还是凭经验看、听、摸、闻,缺乏相应的检测仪器和设备,手段落后,随意性较大。六是安全法制建设仍然滞后。《安全生产法》已实施三年了,但其配套的实施细则却迟迟没有出台,一些安全监管工作甚至出现了“有法可依、无法实施”的无奈局面。
三、把握大局、突出重点,理清明年工作思路。
理清明年的工作思路,首先要解决思想认识问题。
一是摆正位置。安全生产监督管理局,是履行安全生产综合监监督管理的职能综合部门,我们一切工作的出发点和落脚点,始终应围绕安全生产,必须坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本方针。在工作中,必须正确履行自己的职能,当经济发展与安全生产发生矛盾时,作为我们安全监管部门,首先要考虑的是如何保障安全,做到安全发展。
二是提高认识。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发,把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,进一步明确了安全生产的地位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。考虑明年的工作思路,必须在认识上有新的提高:“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。经济的发展,社会的进步,必须以安全为前提和保障。
三是要增强信心。要客观认识当前我省安全生产状况,既要看到工作中的存在的问题和工作上的难度,更要看到工作上的有利条件。认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力措施,扎扎实实做好各项工作,确保全省安全生产状况的稳定好转,为我省经济发展和社会稳定提供安全保障。
*年,全省安全生产工作的总体思路:“以xx届五中全会精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,全面贯彻落实省委建设“平安浙江”的战略决策和省政府关于切实加强安全生产工作的决定,提高认识,落实责任,强化监管,创新机制,采取切实措施,坚决防止重特大生产安全事故,努力实现全省安全生产形势的稳定好转。”
主要工作目标:努力实现全省各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有较大幅度下降。
根据这一基本工作思路和总体目标,*年,全省安全生产要在前两年“建机构、打基础”的工作基础上,在深化拓展上做文章、求发展,努力实现“四推进、四提高”。
(一)着力推进安全生产监管队伍建设,进一步提高安全监管水平。
1.继续完善安全监管机构网络。在省、市、县三级监管机构基本到位的基础上,进一步推进四级网络建设,力争在*年全省形成较为完善的“三级机构四级网络”安全生产监管体系,把安全监管触角延伸到乡镇和基层。
2.切实加强监管队伍自身建设。一抓业务能力。加强对安监干部的业务知识培训,提高安监干部综合业务素质。从严格把握安全生产监察员的培训发证工作,凡是培训考核不合格的,一律不予发证,并建议调离安监岗位。二抓工作作风。大力倡导求真务实的工作作风,提倡摸实情、办实事、求实效,规范监管工作程序,做到依法办事。三抓思想建设。把队伍思想建设放到重要的位置,大力倡导安监队伍热爱事业、忠于职守的敬业精神,廉洁自律、克已奉公奉献精神,解放思想、与时俱进的创新精神。
3.加强生产安全事故应急管理工作。根据《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求,加快推进安全生产应急救援体系建设,认真落实《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案,搞好应急预案的修订和演练。加快建设省、市、县三级安全生产事故应急救援指挥中心,搞好事故处置专家组建设和专业应急队伍建设,提高处置各类重特大生产安全事故的能力。
(二)着力推进各项安全监管措施的落实,进一步提高事故防范能力。
1.进一步加强基础性工作。一是规范工作程序。切实加强各级安监机关内部制度规章建设,规范工作流程和程序,确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。并根据国家和省里有关条例、办法,细化和制定系统内的一些具体实施办法,通过建章立制,在全省各级安监部门中形成规范化、程序化的工作机制。二是落实工作责任。建立安全监管工作目标责任制考核机制。在*年度试行系统内“工作目标责任制考核”的基础上,进一步细化考核内容,强化考核措施,加大考核力度。三是提高监管效率。指导各级安监部门抓好辖区内有关安全状况调查摸底工作,掌握本地区企业的安全状况,建立动态管理数据库,为加强监管,有效防范事故提供前提条件。
2.切实强化日常安全监管。一是加强安全检查和督查。重点抓好危险化学品生产、经营、储存和使用单位、烟花爆竹生产、经营单位、矿山特别是地下矿山的安全监督检查工作,及时发现和消除事故隐患。对限期整改或停业整顿后仍达不到安全生产基本条件的企业,提请政府坚决予以关闭。二是切实抓好安全生产许可证工作。按照国家有关安全生产许可证实施办法的要求,严格准入条件,依法办理安全生产许可证。力争在*年全面完成危化品和矿山生产企业安全生产许可证的审查发放工作,合格生产企业发证率达到100%。三是依法查处各类事故和安全生产违法行为。进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究,按照“四不放过”的原则,追究事故直接责任人员和有关部门人员的责任,及时办理结案。加大对安全违法行为的查处力度,对无证生产经营和使用危险化学品的单位和个人,以及没有两个安全出口的地下矿山,提请与督促地方政府坚决予以关闭。
3.不断深化各项工作措施。一是继续深化道路与水上交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全专项整治。在专项整治中做到专项整治与安全投入、专项整治与隐患整改、专项整治与安全评估、专项整治与重点防范四个相结合。继续采取公布挂牌、督办整改安全隐患的措施,由省级公布一批全省工矿企业、重大道路交通和火灾隐患,并做好相关督查工作,确保整工作取得实效。二是切实加强对中介机构管理。加快省安全生产协会的组建,充分发挥协会的行业和专业管理作用,利用协会力量,承担政府的委托,做好有关安全评价报告、抽检和组织审查工作。严格安全评价和培训机构的资质管理和日常监督管理,按照国家总局的要求,严格申报条件和审批程序,切实把好中介机构的条件准入关,全面规范安全生产培训机构管理工作。三是加强综合监管。在抓好工矿企业等生产经营单位安全监管的同时,按照综合协调管理的要求,协调配合有关部门共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行业综合监管。及时向政府领导和上级有关部门提供信息,发挥行业部门的作用。
4.努力创新安全监管手段。一是在重大危险源的监控管理上要有新的突破。建立重大危险源的监控管理信息平台,摸清底数,建立省、市、县三级重大危险源数据库,尽快形成全省重大危险源登记、监控、管理网络,实施动态、分级管理,坚决防止重特大事故的发生。二是在“三同时”工作的落实上要有新的突破。按照《安全生产法》的规定和国家发改委、原国家安监局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》精神,全面建立落实“三同时”工作制度。省局将根据有关法律法规,制订“三同时”工作的有关试行办法,对“三同时”工作实施分级管理。三是在安全质量标准化工作的推进上要有新的突破。在抓好机械制造企业安全质量标准化试点的基础上,及时总结试点经验,推动其它行业安全质量标准化工作的开展。着重抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的安全质量标准化实施工作,制定实施方案和考核标准,规范企业各项安全管理工作。同时会同电力行业主管部门共同研究推动电力行业安全质量标准化工作;会同建设主管部门在建设领域开展创“标准化工地”以及“样板工地”活动,建立企业安全质量标准化工作的长效机制。四是在安全生产法制建设上要有新的突破。省局将以《浙江省安全生产条例》颁布实施为契机,结合我省安全监管工作的实际,抓紧研究和制订国家有关法规规章的实施办法和细则,研究制订相应的地方性法规规章和相关的安全标准,促进我省安全监管工作尽快走上法制化的轨道。
(三)着力推进安全生产宣传教育工作,进一步提高全社会安全意识。
1.充分利用各种媒体,加大对安全生产工作的宣传力度。加强安全生产法律法规的宣传工作,利用电视、报刊、杂志等多种媒介,采取知识竞赛、安全讲座、动漫宣传等多种形式,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动,积极配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。
2.建立健全全省安全生产培训考核体系,依法抓好安全培训工作。一是按照教考分离的原则,指导各级安全监管部门设立安全培训考核机构,形成全省安全培训考核工作网络。二是着力提高安全培训师资的素质,全面提高安全培训的质量。三是全面开展各类安全培训工作。重点组织好全省各市、县(市、区)分管安全生产工作的县(市、区)长的安全知识培训和研讨、全省安全监管局长培训以及安全生产执法人员培训工作,在丰富培训内容提高培训质量上有所创新。指导和监督生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员及安全培训机构师资的培训工作。
3.搞好职工安全生产知识培训,提高全社会安全生产意识。按照书记的重要批示,在全省认真开展职工安全生产知识培训。一是积极会同有关部门,制定落实培训任务和目标;二是制订好培训和考核。
工作方案。
并认真组织实施;三是组织有关专家编写通俗易懂的职工培训教材;四是培养一支职工培训师资队伍提高师资的业务水平;五是落实分级培训责任着力提高全社会安全意识。
(四)着力推进全社会安全责任的落实,进一步提高安全责任意识。
1.依法落实企业的安全生产主体责任。通过加强监管和行政执法,指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立健全安全生产责任制,按有关规定设置安全生产管理机构,配备管理人员,健全各项。
规章制度。
把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。督促各类企业自觉加大安全生产投入弥补安全欠账提高企业安全保障能力。加强对企业各类从业人员特别是主要负责人的安全生产培训对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的主要负责人没有安全资格证的一律按有关规定从严格处罚。在处理重特大事故中首先依法追究企业主要负责人的责任。
2.依法落实有关部门的监管责任。认真对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,并督促其他有关部门依照《安全生产法》在各自的职责范围内,对有关安全生产工作实施监督管理。针对当前一些安全监管部门责任落实不够的情况,加强协调和监管,促进“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”工作格局的形成。
3.进一步落实各级政府的安全责任。以平安浙江建设和安全生产目标责任制考核为载体,督促各级政府进一步落实安全责任。继续完善安全生产控制指标体系,加大考核力度,形成强有力的激励和约束机制。加强安全生产责任制落实情况的督查,进一步强化各级领导安全生产责任意识,及时研究和解决安全生产工作中的重大问题,确保安全发展。
四、理顺关系、明确职责,加强省市县三级安监局的工作协调。
最近一个期,省局认真分析了当前全省的安全状况,在充分肯定所做的工作和取得成效的同时,也实事求是地分析了我们在工作中存在的问题,尤其是省局自身的问题。对这些问题,省局党组十分重视,分析问题,找出工作中的差距,是为了更好地改进工作方法,提高工作效率。这里,就省市县三级安监机构的工作关系,讲几点初步意见。
作为省一级的安全监管部门,在全国安监系统中,起着承上启下的关键作用。其主要任务是认真贯彻党和国家的安全生产方针,在省委、省政府的领导下,指导、督促全省各地、各部门把安全监管各项工作落到实处。在工作重点上应该侧重于出思路、想办法、抓大事;在工作方法上应该以虚为主、虚实结合、加强调查研究,提出一些解决问题的新方法。省局应该从中观(相对于宏观与微观)的层次和角度,来审视全省的安全生产工作,研究和分析工作中存在的问题和解决问题办法。从贯彻党和国家的方针政策,落实省委省政府工作要求的高度,部署和督促各项工作的开展;指导各地开展工作,出台和落实一些有针对性的工作措施和方法。从省局目前的状况来看,这方面还有差距。下一步,将进一步转变思想观念和工作思路,把主要精力放在出思路、想办法、搞指导、抓落实上,努力探索建立安全生产长效机制的途径,把工作层次提高到一个新水平。
作为市一级安监部门,在全省安监系统中,也起着承上启下的关键作用。其主要任务应该是贯彻政府和上级有关部门工作部署,结合本地实际,研究好落实措施,指导好具体的落实工作。同时,根据工作需要,受省局委托,承担某些专项监管任务(如受委托进行事故调查,对安全生产许可证条件进行审查等)。
县一级安监部门,直接面对企业,面向基层,主要承担着对企业和基层的具体安全监管任务。在整个安全监管体系中,是各项监管措施的执行层和具体实施层。县级安监部门应该在地方党委和政府的领导下,认真按照上级安监部门的工作部署,认真抓好工作落实,依法履行好监管职责,完成各项监管任务。特别是要做好对企业的日常监管、督促企业消除各类事故隐患、查处企业各类安全违法行为等工作。
总之,省、市、县三级安全监管部门应当按照分级管理的原则,上下一致、密切配合,在工作上各有侧重,这样,才能把我们的工作做得更细、更实、更有成效。
五、再接再厉、严防死守,认真抓好近期的工作。
年终将至,防范安全事故任务更趋繁重,各地要重点抓好五方面工作:
第一,严防死守,确保三个零增长目标的实现。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,有针对性地开展安全检查。尤其是对一些重点部位、重点企业以及重大事故隐患整改单位,要加强监管,督促落实防范措施,努力消除各类事故隐患,防止各类事故的发生。
第二,做好年终各类考核准备工作。一是按照与省政府签订的安全生产目标管理。
责任书。
的内容,在年内认真开展一次落实情况对照自查,并对明年的考核指标进行认真研究,提出建议方案;二是认真做好“平安浙江”考核中有关安全生产方面的材料准备;三是对照省局下达的对各市安监局的“*年工作目标责任制”考核内容进行对照自查。并将上述几项考核内容的自查情况,于12月15日前报送省局办公室。
第三,加强对有关事项的督办。认真做好省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段)重大事故隐患的整改督查工作,督促有关责任单位确保年底前完成整改任务。对一时难以整改的,督促其采取确保安全的严密措施。按照有关规定,做好今年以来重大事故的调查处理和结案工作。
第四,切实加强元旦、春节期间的安全生产工作。及时部署元旦和春节期间的安全生产工作,严密防范,确保万无一失。做好节日期间的值班和信息报送工作,及时报告安全生产信息。
第五,谋划好明年的工作思路。对明年全省安全生产工作思路,我们初步提出了“四推进、四提高”的总体思路,希望大家积极出谋划策,提出进一步充实和完善的意见。各地要加强调查研究,尽快提出新一年的工作思路,为明年扎扎实实做好安全生产各项工作创造有利的条件。
我们一定充分认识肩负的重任,以高度的责任感和使命感,不断加强自身建设,开拓创新,努力工作,为建设“平安浙江”和实现三个“零增长”的总体目标,为全省安全生产形势的稳定好转作出积极努力。
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安监局局长讲话稿篇八
同志们:
首先,我代表市安监局对罗湖执法监察大队和街道执法中队的正式成立表示热烈祝贺。安全生产执法监察机构的建立,是进一步加强安全生产工作的又一项重大举措,是开创安全生产监管工作新局面,向“过得硬”方向努力推进的有力保障。今天,我们罗湖执法监察大队和街道执法中队的成立,有利于罗湖安全生产执法工作向规范化转变,有利于执法工作重心下移,从而提高罗湖的安全生产执法水平,推进罗湖的安全监管工作。
今年我市的安全管理工作,在市委市政府的正确领导下,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,牢牢把握住安全生产工作的主动权,把安全生产工作的立足点放在事故预防和隐患治理上,有效防范了重特大安全事故的发生。但全市的安全生产形势依然是严峻的,上半年仅工矿商贸类企业死亡人数就有51人,同比上升24.39%,呈现高发、多发、易发的态势。这其中,我们罗湖死亡6人,突破了市政府下达的20xx年度全年考核控制指标,受到市里红牌警告。但可喜的是,我们罗湖的领导能够知耻而后勇,严加整改,组织开展了一系列的安全生产检查和安全宣传教育。一是组织了罗湖各街道办事处分管安全工作的领导、各物业管理公司、物业管理处负责人共1000多人参加的罗湖安全生产警示教育的千人大会,通报上半年发生的6起安全生产责任事故企业及相关责任人的处理结果,使与会人员认识到企业和个人所担负的安全责任和义务,提高企业负责人和从业人员的事故防范意识,从根本上消除人的不安全行为导致的安全生产责任事故的发生。二是组织开展了安全生产大检查大整治大宣传大培训行动,重点开展消防安全、交通安全、城中村、建筑施工工地、特种设备、危险化学品、高空作业、工厂企业仓库区安全、宣传培训教育九大专项行动。三是大力推进安全生产网格化管理工作。网格化安全管理工作,我们罗湖在上半年就已经开始了,现在各单位、各部门都在试运行,并在试行过程中不断改进、不断完善。通过这项举措,我们罗湖的安全监管工作将做到在时间上、在空间上、在责任上都没有盲点、没有空白。另外,面对如此严峻的安全生产形势,罗湖全体安全管理人员取消了休工假,全员扑到安全生产工作第一线。通过如此强势的安全管理措施,我们看到成效是显著的,7、8月份罗湖没再发生任何安全生产死亡事故,并且1—8月的安全生产责任死亡事故与去年同期相比是持平的,这说明我们罗湖的安全生产工作在罗湖区领导的高度重视和正确领导下,各有关部门齐抓共管,强力推进各项安全监管措施的落实,很好的遏制住了各类安全生产事故的大幅上升势头。
现在,罗湖执法监察大队和街道执法中队的成立,将更加有力地推进罗湖的安全监管工作,切实解决基层安全生产执法中的困难,确保安全生产法律法规落实到位。安全执法监察队伍是一个新的机构,我们的执法监察人员要在今后的工作中不断地进行学习、培训,努力增强自身素质,不断提高执法水平,在执法工作中真正做到“公正执法、公开执法、文明执法、严格执法”!
谢谢大家!
安监局局长讲话稿篇九
同志们:
根据《安全生产法》的要求,开发区和市安全生产监督管理局联合在这里举办园区企业主要负责人、企业安全管理员安全生产培训班,主要目的是通过培训,帮助大家更全面地了解当前安全生产形势,学习安全生产工作的有关政策、法律、法规,明确当前及今后一段时间安全生产工作重点,掌握在新时期做好安全生产工作的方法,着力提高各单位安全生产管理水平,以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。在正式培训前,我讲两点意见:
一、举办这次安全生产知识培训的重要性。
1、举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求。
国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。第三十九条:生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。等等这些规定,是我们开展安全生产知识培训的法律依据,同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。因此,一方面我们和市局负责培训好企业单位负责人,另一方面企业单位要负责培训好企业员工和所有从业人员,这是法定要求。
2、举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣。
今年以来,在国家十分重视的情况下,国内安全生产形势依然十分严峻,重特大事故频繁,我市也用完了全年的安全生产死亡人数指标,相当大的比例是出在人为因素,国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时,也如警钟一样警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质,我市和开发区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标,分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。现在强调,经济社会要坚持好字优先,又好又快发展,必须坚持安全第一,生产要发展,安全是前提。
这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的,需要我们对此警钟长鸣。
3、举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要。
今年以来,开发区全面落实安全生产责任制,按照市统一部署,开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作,安全生产基础工作不断加强,安全生产形势稳定好转。但从多次安全生产大检查的情况看,有些单位安全工作十分重视,工作比较扎实,还有不少单位存在:思想不够重视,制度不够健全,责任不够落实,投入和具体工作不够到位的情况,安全隐患客观存在,整改不够及时有力,麻痹和侥幸思想有所表现,同时,安全素质需要普遍提高。加之,安全生产每天都归零,安全隐患是动态变化的,举办安全生产知识培训班,就是要进一步强化安全意识,居安思危,防患未然,提高贯彻“安全第一,预防为主”方针的自觉性,提高发现隐患消除隐患预防事故的能力,全面提升安全生产管理水平,从开发区工作的客观实际考虑,举办安全生产知识培训班十分需要。
二、参加这次安全生产知识培训学习的一点要求。
关各级领导,尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。法律规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此,大家要以正确的态度,变要我学为我要学,积极主动参加培训学习。
第二,珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系,做到两不误两保证。培训就三天时间,大家要集中精力,保证按时听课,不要请假不要缺席不要代替,保证参训学习时间。
第三,以求知、求学、虚心的学生角色,认真听课,做好记录。课堂外是领导是老板,课堂内做学生。上课时,不随便讲话和喧哗,手机放在振动档,接打电话到会议室外,尊重教员,认真听,认真记,虚心学。
第四,坚持学以致用,注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能,运用到生产经营安全管理上,进一步完善好各项安全制度,健全安全管理机制,规范生产操作行为,执行好保障安全的国家标准和行业标准,落实好各项安全预防措施,做好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理,以保障安全生产长治久安的实际,检验培训学习的成效。
安全事故。隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山,让我们各司其职,共同努力,把我们开发区的安全生产工作做得更好。
最后,预祝大家取得好成绩,培训班圆满成功!
安监局局长讲话稿篇十
1、积极落实本部门安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和各项规章制度(安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划等),并严格执行;按规定建立安全生产管理机构和配备安全管理人员。自觉接受安全监督管理,把安全工作责任切实落实到基层和责任人。
2、对员工进行部门安全教育和班组安全教育,对员工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育,并组织考核。定期组织本部门全体员工开展安全知识、消防知识的培训活动,提高员工的安全意识和安全业务技能。使员工做到“四懂四会”,能够果断、正确地处置各种突发事件。
3、组织本部门进行定期安全检查,落实隐患整改,保证安全设施、设备,各种安全标志齐全并符合要求,确保疏散通道和消防通道畅通。
总结。
评比生产工作时,必须同时计划布置检查总结评比安全工作。(2)计划经营部门在安排计划经营工作时,要同时考虑安全工作,合理安排生产周期,做到生产和安全两个指标同时下达,两项工作同时抓。
(3)生产部门在编制生产:计划、进行生产调度时,贯彻生产必须安全的原则,充分考虑生产上可能出现的安全问题,将安全列为生产、调度例会的重要内容。下达生产计划,要满足应具备的安全生产条件。
(4)各部室、作业层必须做到安全生产“五同时”把安全工作贯穿到生产经营活动的每个环节中去,每周组织一次安全检查,每月进行一次安全教育。
各专职安全员对发生的事故进行处理时,注意保护现场,查清原因,采取防范措施,坚持“四不放过”原则。
5、对重大危险源和易发生事故的重点部位实施有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施,建立定期巡回检查制度;制定事故应急救援预案,并定期进行演练。
6、根据作业环境为员工配备符合国家标准和行业标准的个人防护用品,培训员工正确的使用方法,并监督其有效佩戴使用。
违反上述承诺,接受相应的行政处罚,并承担相应的责任。
如因安全生产工作管理不力导致任何责任安全事故,部室、作业层负责人接受任何处罚。承诺人:年月日篇2:安全承诺书(安监处)为认真贯彻落实矿元月5日安全办公会精神,切实抓好安全生产工作,防止各类事故发生,确保我矿二0一三年实现安全生产,安监处承诺如下:
一、安监处人员工作期间自觉遵守各项规章制度,按照各自分工,搞好现场监督检查,查处隐患和“三违”,保障安全生产。
二、按照“三大规程”、《煤矿安全程度评估办法》和《安全质量标准化标准》进行现场检查和动态质量标准化验收,保证各项工作符合要求。
三、
认真执行好矿《安全质量市场化“三环”闭合管理体系实施方案》。
四、按照矿一岗双述“三深化三提升”实施方案、《关于开展“九个零”安全对标竞赛活动实施方案》要求,认真抓好贯彻执行。
五、积极开展好井上各类业务,杜绝各类失误。
六、各类开展管理人员及时对现场、区队及挂靠单位进行技术业务指导,加强对施工单位安全、质量的监督检查,并保证工作质量。
七、分管范围内杜绝轻伤及以上事故,全面完成各项目标任务,分管专业在集团公司达标验收中做到“保二争一”。
八、保证安监人员思想稳定,队伍素质整体提高。
九、抓好安监人员培训工作,要有新突破,满足生产需要。
管理人员签字:
承诺人:
二0一三年元月六(安监处与班组)。
为认真贯彻落实矿元月5日安全办公会精神,切实抓好安全生产工作,防止各类事故发生,确保我矿二0一三年实现安全生产,本班组承诺如下:
一、班组所有人员在现场监察过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准和技术规范。
二、根据安监处领导和值班人员的安排,认真履行班组长岗位责任制,抓好本班的安全监察和各项管理制度的落实兑现,执行好班组内部各项管理制度。
三、保证本班组人员所有盯靠地点杜绝轻伤及以上人身事故和非人身事故的发生。
四、按照矿一岗双述“三深化三提升”实施方案要求,认真抓好贯彻执行。
五、狠抓安全积分制方案现场落实,达到闭环管理要求。
六、认真抓好《安全质量市场化“三环”闭合管理体系实施方案》的现场落实。
七、抓好《关于开展“九个零”安全对标竞赛活动实施方案》的贯彻落实。
八、加强薄弱任务、单位作业人员及特殊工种人员的现场监控,执行好“三坚持”制度。
九、严格按作业规程措施、矿井质量标准化对现场施工进行检查,班组人员所盯靠地点杜绝轻伤及以上事故,全面完成各项目标任务,所在工作地点在集团公司达标验收中做到“保二争一”。
十、严格落实交接班制度、认真召开开工前危险源辨识会。
十
一、认真落实安监处组织的各类班组活动。
十二、加强对安全监控系统、设备、仪器等检查,保证其正常使用。十。
三、带领全班人员参加班前、班后会。
十四、保质保量完成当班安全监察任务,根据“三大规程”的要求,指导和督促工人按章操作,及时解决在生产过程中的问题。
十
五、当工作地点发生险情,不适宜进行作业时,要及时组织施工地点人员撤离,保证安全。
十
六、按时组织班组安全教育,提高从业人员的安全意识。如2013年安全生产出现问题,违背以上承诺,自愿接受矿上任何处罚。
安监处负责人:班组长:
二0一三年元月六日安全生产承诺书{安监处班组与个人}为认真贯彻落实矿元月5日安全办公会精神,切实抓好安全生产工作,防止各类事故发生,确保我矿二0一三年实现安全生产,本人承诺如下:
一、接受班组长的正确领导,认真履行岗位责任制。
二、严格盯靠地点安全监察,努力消除人的不安全行为和物的不安全状态。
三、认真执行好矿《安全质量市场化“三环”闭合管理体系实施方案》和《一岗双述“三深化三提升”实施方案》、《关于开展“九个零”安全对标竞赛活动实施方案》的贯彻落实。
四、现场检查严格执行矿安全积分制方案,达到闭环管理要求。
五、狠抓作业规程措施、矿井质量标准化标准等现场落实情况检查,全面完成安全监督任务。
六、严格落实好现场交接班制度、认真召开开工前危险源辨识会。。
七、加强盯靠地点设备、仪器巡查。
八、认真参加班前、班后会。
九、保质保量完成当班安全监察任务,根据“三大规程”的要求,督促施工人员按章操作,确保盯靠地点、岗位杜绝轻伤及以上事故、施工地点工程质量在集团公司验收中做到“保二争一”。
十、当工作地点发生险情,不适宜进行作业时,及时组织现场人员撤离,保证安全。
十
一、按时组织参加班前安全教育,提高自身的安全意识。
如2013年安全生产出现问题,违背以上承诺,自愿接受矿上任何处罚。班组长:
职工:
二0一三年元月六日。
一、带头学习理论知识和安全生产方针政策、法律法规,深入学习、思考安全体系,积极开展安全体系进课堂、进厂矿、进科区。
二、带头坚持原则,秉公监察,做到依法依规、公平公正;主动开展指导服务,帮助基层单位解决安全生产实际问题。
三、带头深入基层调查研究,倾听基层意见,及时制定完善符合实际的安全政策措施,提高针对性、实效性和科学性。
四、带头践行群众路线,牢固树立群众观念,维护职工合法权益,保护职工的生命安全健康。
五、带头执行制度规定,严格按制度、程序和规定办事,做到有令必行、有禁必止,切实提高执行力。
六、带头执行“禁酒令”,不吃请、不请吃;厉行勤俭节约,到基层检查工作,实行自助餐,确需安排桌餐的,不超过六菜一汤,不上凉菜、豆浆和饮料。
七、带头廉洁从业,不收受礼金、礼品、有价证券,不违规领取规定薪酬以外的任何收入。
八、带头严格要求,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,从我做起、向我看齐,接受全矿区监督。
一、坚持制度约束。严格按制度和上级部署办事,不讲条件,不打折扣。
二、坚持务实作风。用心用力用功,求真求实求效;坚决贯彻执行《淮北矿业进一步改进工作作风二十条规定》,落实领导人员从业“45”字要求;不急功近利,不搞花架子。
三、坚持勤俭节约,反对奢侈浪费。自觉执行“禁酒令”。
四、坚持风清气正。管住自己,管好下属,管好亲友,坚持廉洁自律,决不拿年薪外的工资收入,做廉洁旗帜。
五、坚持群众路线。深入基层调查研究,认真履行监管职能,与基层形成合力,确保安全形势稳定。
办公室领导班子反对“四风”,改进作风公开承诺书。
办公室领导班子成员坚决贯彻集团公司党委群众路线教育实践活动决策部署,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持“为公、服务、求实、创新”八字室风,把办公室打造成为淮北矿业最明亮的“窗口”,特公开承诺:
一、改进学风文风会风。坚持把学习作为一种精神追求、一种生活方式,学用结合,增能力、提水平,提高工作本领;经常性深入基层,认真开展调查研究,知实情、出实招,发挥以智辅政作用;积极推行网上会议申请系统,严格执行文件和会议的审查、审批制度,精文件、减会议,减轻基层负担。
效性主意,认真完成领导安排的各项任务;为部门服务,“内”与“外”相结合,内重协调、外重沟通,事事出于公心,凝聚转型跨越发展强大合力;为基层服务,“质”与“效”相结合,积极践行群众路线,倾听基层呼声,力所能及地帮助基层单位和职工群众解决实际问题和困难,提高工作质量和效果。
三、严格执行制度规定。严格执行集团公司党委、集团公司、办公室各项制度规定,特别是领导干部转变作风二十条规定,自觉按制度、程序和规定办事,做到令行禁止,切实提高执行力。
四、坚持科学民主决策。坚持民主集中制原则,办公室重大事项,由班子成员集体讨论决定,不搞个人说了算;不急功近利、不好大喜功,办公室重要制度、重要事项没有充分调研论证和征求意见不出台、不执行。
五、自觉厉行勤俭节约。严格执行《集团公司办公室应对严峻经济形势十八条规定》,自觉厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费;严格落实领导人员职务消费管理规定,不超标准,不直接、间接报销应由个人支付的费用;不组织、参与高消费娱乐健身活动,不以公务名义变相旅游。严格四项费用管理,降低四项费用支出。
六、严格执行“禁酒令”。无论对内、对外,工作日中午一律严禁饮酒;到基层开展工作,实行自助餐,确需安排桌餐的,提倡根据就餐人数定菜量,不上高档菜肴、烟酒饮料。
到不违规领取集团公司批准以外的工资性收入;不违反招标管理规定,插手工程、设备、材料招标,擅自决定免标事项及推荐工程队、供应商;不违规收受各种礼品、礼金、有价证券;不接受可能影响公正履行职责的宴请;不在涉及职工利益的问题上办事不公;不利用职务之便为本人、亲属及特定关系人谋取私利;不利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财;积极履行“一岗双责”,抓好分管范围党风廉政建设。
财务部领导班子作风建设承诺书。
为深入开展党的群众路线教育实践活动,坚定走扎根群众、求真务实、清正廉洁之路,坚决反对“四风”,正确行使组织和群众赋予的权力,财务部领导班子做出如下承诺,并接受组织和职工的监督。
一、认真贯彻执行《淮北矿业进一步改进工作作风的二十条规定》,以身作则,率先垂范,扎实推进部门作风建设。
二、严格践行集团公司干部作风“45字”要求,坚决执行作风建设“八不准”,牢记集团公司八条“高压线”的规定。
三、严格执行廉洁从业各项规定,遵纪守法,认真落实党风廉政建设责任制,筑牢反腐倡廉的思想防线,抓好党风廉政建设工作。
四、坚持真抓实干、求真务实、开拓创新,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
五、坚持党的群众路线,增强宗旨意识,保持和发扬优良作风,从群众中来,到群众中去,密切党群干群关系。
六、坚持和倡导艰苦奋斗、勤俭节约和敬业奉献的良好风气,坚决反对铺张浪费的行为,切实维护好企业的利益。
七、进一步加强部门效能建设,认真履行核心终端职能,严格落实“首问负责制”、“服务承诺制”和“限时办结制”,着力打造让领导满意、基层满意、职工满意的服务型机关。
一、坚决贯彻执行《淮北矿业进一步改进工作作风的二十条规定》规定,认真履行职责。
二、坚持民主集中制原则,严格执行重大事项、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用集体决策制度。
三、认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”和“限时办结制”,热情接待,诚信服务,对承办事项在规定的时间内给予回复。
四、倡导艰苦奋斗、勤俭节约和敬业奉献的良好风气,反对铺张浪费的行为,切实维护好企业的利益。
五、严格执行财经纪律,保守企业秘密,做到廉洁从业,遵纪守法,不接受礼金、有价证券、贵重礼品等。
六、严格执行领导人员职务消费的规定,不直接、间接报销应由个人支付的费用。
七、管好配偶、子女和身边工作人员,不利用职务之便为其从事。
安监局局长讲话稿篇十一
根据县局要求,我就县工商局和平工商所自20xx年6月至今的各项工作情况,向与会领导、代表同志们汇报如下:
一、认真履行各项工作职责,依法进行市场监管。
一年来,我所在和平镇党委政府、县局的正确领导指导下,在全所干部职工的共同努力下,在广大监管服务对象们的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕地方经济发展这一中心,时刻牢固树立社会主义荣辱观,不断创新工作思路,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,在各方面都做出了应有的贡献,取得了一定的成绩。
1、摆正位置,充分发挥组织领导作用。工商所是工商行政管理部门的前沿阵地和形象窗口,工商行政管理的大量工作都要通过工商所来落实,其工作的基础、关健、行风形象窗口、改革突破口等都要在基层工商所体现。要做好这一系列工作,必须要有一支德才兼备的干部队伍,尤其是领导干部队伍,工商所长既是一个所的指挥员,又是排头兵,所以我们必须事事都想在前、干在先、周密计划、率先垂范。面对新形势下的工商行政管理工作,我所一部分职工一时间不很适应,不能完全从旧的日常监管模式中解脱出来,面对职工素质参差不齐以及日趋繁重的日常监管工作,作为工商所长的我,为了促进各方面工作的圆满完成,真正做到了“忍人所不能忍、容人所不能容、处人所不能处”即首先忍辱负重,一般群众不能适应的工作,我就率先担负,同时面对诸多对我们本职工作不够理解的监管服务对象冲口面出的谩骂和侮辱,也“忍”字当头,切实做到以人为本,构建和谐。其次用自己宽阔的胸襟,包容职工一定的过失和缺点,逐个纠正加以解决,吸取好的建议和经验,认真做好批评与自我批评,真正做到了容百川,纳四海。再就是对内对外处事公正,树立了良好的影响力和说服力。
2、深入整顿规范市场经济秩序,推进市场监管方式改革创新。一年来,按照县局的统一布置和要求,切实开展了五项执法活动,严打违法违章经营行为,共查处各类违法违章案件98件,罚没款45650元。
(1)“红盾护农”在行动,保障“三农”合法利益。我所严格按照县局要求,深入开展农资打假,强化对农资市场的日常监管。一年来,我所共组织开展农资市场专项整治12次,出动执法车辆12台次,执法人员78人次,重点对辖区内农资种子、农药、化肥经营户32户进行巡回检查,对符合条件,有经营资质的经营户督促其建立和完善了“两证两票、一卡一书”实行了种子留样备查制度,对不符合条件的经营户坚决予以退市。一年中共取缔5户,责令停止营业3户,立案查处一起,处罚金额700元。并在内部管理中实行专档专人管理,微机录入。
(2)认真开展各类专项市场整治行动,净化市场环境。一年来,我们组织全所认真开展了食品安全、商业贿赂、保护商标专用权、打击传销变相传销、非法拆解拼装报废汽车、查处无照经营取缔黑网吧等专项行动,期间共出动车辆20台次,执法人员100人次,检查各类经营户423户,查处各类违法案件98起,为维护广大人民生命财产安全起到了积极作用。
(3)大力推进市场监管方式改革创新,建立健全流通商品准入制,保障人民群众消费安全。一年来,我所将商品质量的动态监管作为重点,定期或不定期地组织对食品粮食、汽配、电器、农资、成品油等人民群众日常生活消费的重点商品进行抽查,尤其是对食品监管,结合验照贴花工作对其主体资格进行了清理,对涉及前置许可手续过期或缺少的一律按照程序该停业就停业,且运用“两图一书”分为三个组,八个片区对食品经营户进行了重点监管。全年共查获无“qs”认证标志的“力源”矿泉水76瓶、假茅台10瓶、假贵阳二曲30瓶、过期饮料46瓶、过期饼干436包,其中责令改正52户、立案查处2件、罚款500元。认真开展了12315维权工作,受理消费者投诉3件,调解1件,挽回经济损失0.07万元。
二、全面实行“阳光收费”促进地方经济有序发展。
1、建立健全“阳光收费”工作领导小组,完善各项“阳光收费”工作制度。为了更好地开展“阳光收费”工作,我所积极向和平镇党委、政府汇报了“阳光收费”工作开展情况,得到党委、政府的充分肯定和有力支持,和平镇人民政府以和府通(20xx)号通知形式下发了成立和平工商所“阳光收费”工作领导小组的通知,充实和调整了人员,从而确保了“阳光收费”工作的顺利进行,随后我所根据辖区情况分成了四组开展此项工作。严格按照台账进行征收,做到了应收尽收。同时,我所按照“阳光收费”工作要求,建立了核定费制度、告知制度、公示制度、台帐征收制度及督查制度,特别是台帐征收表中均有“五方定费”小组成员签名及意见,且在实际工作中逐一完善和落实了各项制度,尤其是公示制度,我所以将新的定费标准及缴费结果公示上墙,接受社会监督,此举得到了广大个体工商户的理解和支持。
2、发展非公经济,促进地方经济建设。根据上级指示精神,我所在发展非公经济工作中,积极引导扶持个体经济健康发展,继续推行“四项制度”即首问负责制、政务公开制、承诺服务制、一审一核制。在登记注册服务窗口,为下岗人员和大学生、退伍军人、农村经营者开通绿色通道,实行“三通”,即:基本条件具备的一律畅通,非基本条件具备的变通,基本条件不具备的沟通。全年来对418户享受优惠政策的个体户减免工商规费达10.7万元,发展个体工商户342户、注册资金548万元。
三、着重加强党风廉政建设和队伍建设,提高执政能力和依法行政水平。
1、建立和完善政治理论和学习制度,提高政治素养,促进干部树立社会主义荣辱观。按照县局要求,我所加强了对政治理论学习力度,集中人员、集中精力组织干部职工认真学习和讨论了《党章》、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、“两个条例”和相关法律法规。在此过程中,我所把树立社会主义荣辱观有机地结合起来,要求每个职工做到明是非、识善美、知美丑,形成正确的自我评价,树立正确的人生观、价值观、权力观,用“八荣八耻”标准规范执法行为,继续深入了“六项禁令”的学习,自觉做到权为民所用,利为民所谋,常思贪欲之害,常弃是非之想,常修为观之德,正确处理个人利益与国家利益、集体利益和人民群众利益之间的关系。全年中我所未发现“吃、拿、卡、要”挪用公款,钱票不符等违纪现象。
2、加强法制教育建设,提高依法行政水平。一年来,我所通过“一月一法”的学习和“一月一案点评”等形式认真组织全所开展了业务学习,同时结合县局的“一月一法”考试,要求每个干部在学习中都要形成赶、帮、超的氛围,相互促进,通过不断的学习。我所干部在执法办案过程中有了较大的突破,案件质量显著上升,查处范围不断扩大,从以前单一的无照经营查处拓宽到了广告违法、商标侵权、不正当竞争、商业贿赂等违法行为的查处,且所办结案件中未出现一起行政诉讼案件,所有案卷归档齐全。
四、服从地方党政领导,树监管服务型工商新形象。20xx年是“”的承上启下最重要的一年,我所按照县局“坚持在地方党委政府领导下工作不变”的指示精神,在和平镇党委、政府的领导下,积极配合县城移民搬迁工作,我所4名搬迁户均按期签订合同搬迁,同时协助10名个体工商户找到了新的经营场所,为他们创造新的经营环境。自县委、政府召开“整脏治乱”动员大会后,我们带领全所全力投入该项工作中,且将日常监管与“整脏治乱”相结合,所里制定了长效的监管机制,共发放倡议书500余份,签订门前“三包”责任书400余份,投资1400余元购置垃圾蒌400个。工作中我所干部人人动手,协助个体工商户清扫门前垃圾,整理店内商品,并现场协调解决个体户所遇的因水灾、其他部门乱执法、行业不公平竞争等方面的凝难问题,此项工作得到上级部门的肯定和广大个体工商户的赞扬。一年中个体工商户分别赠与我所题为“大水无情人有情”“不是亲人胜似亲人”“为外商保驾护航”„„等六幅锦旗。给新时期我工商工作作出了深度概括。
五、今后工作的打算。
在今后工作中,我所将总结经验,发扬成绩,完善不足,把上级交办的各项工作任务尽职尽责完成,为发展地方经济做出应有的贡献。
安监局局长讲话稿篇十二
同志们:
在全市安全生产工作会议刚刚结束之后,我们接着召开安监局长会议,这次局长会议的主要任务:一是学习贯彻党的xx届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神;二是总结分析安监系统20xx年的工作,安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面,我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结,并就如何做好20xx年的工作讲几点意见:
一、20xx年工作回顾。
20xx年,全市安监系统在市委、市人民政府和各县县委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以安全生产死亡控制指标和较、重、特大事故预防为中心,以重点行业和领域隐患排查治理为重点,认真组织开展了市庆安全生产大检查、迎奥运百日安全生产督查、尾矿库、危化企业安全生产大检查和隐患治理等专项行动,不断强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查和安全生产综合管理,狠抓安全生产责任制落实,较好地完成了安全生产“隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是:省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。
20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起,死亡21人,受伤17人,直接经济损失538.29万元,与上年相比,事故起数下降21.74%,死亡人数下降36.36%,受伤人数下降29.17%,直接经济损失下降1.88%,死亡指标控制在省下达控制指标34人以内,低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起,死亡2人,直接经济损失65万元,事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平,经济损失上升15.25%,死亡指标控制在省下达控制指标4人以内,低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起,死亡149人,受伤169人,直接经济损失96.65万元,与上年相比,事故起数下降26.32%,死亡人数上升12.88%,受伤人数下降18.36%,直接经济损失下降5.66%,死亡指标控制在省下达控制指标156人以内,低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起,死亡8人,受伤3人,直接经济损失431.8万元,与上年相比,事故起数下降22.4%,死亡人数下降11.1%,受伤人数下降40%,直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起,死亡180人,受伤189人,直接经济损失1131.8万元。与上年相比,事故起数下降24.36%,死亡人数上升2.27%,受伤人数下降19.92%,直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内,低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。
回顾20xx年的工作,我们有以下特点:
一是工作思路明确,重点突出。
思路决定出路,重点决定成效。同志们是否还记得,20xx年,我们突出了营造安全生产氛围,理顺安全生产管理机制两个重点,结果我们营造了党管安全,常务副市长、常务副县长分管安全的氛围,市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年,我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点,结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站,壮大了安全生产管理队伍和力量,整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出:突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点,强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动,排查整改了一大批事故隐患。一年来,全市各级、各部门共派出督查、检查组453个,抽调2718人,督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户,排查出一般隐患7842项,已整改7075项,整改率达90.2%。排查出重大隐患326项,整改销号298项,整改率达91.4%,列入治理计划的重大隐患28项,已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项,落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。
二是党政领导进一步加强,部门合力进一步显现。
“党管安全”的思想理念不断深入人心,市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮,站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任,切实加强对安全生产工作的领导,经常召开会议研究和部署安全生产工作,并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策,年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费,充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。
三是监管队伍力量不断壮大,技术水平不断提升。
在市、县党委、政府的高度重视下,安监机构及队伍建设不断加强,市、县、乡三级安全监管机构已经建立,组建了**市安全生产事故应急救援队,向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员,正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。
20xx年以来,我们投入20余万元经费,分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练,并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导,使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训,省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来,市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外,为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质,市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试,经过近三年来的努力,目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人,县局5人)。
通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强,执法素质和能力明显提高。
四是政策措施不断完善,管理方法不断创新。
国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后,市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》,在隐患排查整改治理中,对无设计已建或在建的尾矿库,进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时,对检查出的事故隐患,实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作,提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。
20xx年以来,我们采取点面结合,重点推进的做法,把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路,强化对冶金冶炼企业的安全监管,率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点,加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导,做到对正在办理许可证的企业限期办理,对逾期不办理的企业实施停产,对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善,工作方法的不断创新,安全生产监管工作取得了新的成效,基本步入了规范化的管理轨道。
二、安全生产形势分析。
应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩,安全生产事故及死亡指标得到有效控制,安全生产形势持续稳定好转。但是,从发展的情况看,我们的工作也还有很多做得不到位的地方,还存在很多困难和问题。
一是我市处于工业化的初始期,且目前正值国家拉大内需的关键时期,准备建设和在建的各种项目很多,这就给我们安全生产监管带来了新的压力。
二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差,规章制度不健全,职工劳动保障不落实,执行规程标准不认真,管理和作业非标准化、非规范化,“三违”现象仍然突出;从目前的情况看,仍有一些生产规模小的非公企业,未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构,也未配备专职安全生产管理人员,生产经营与安全管理相互脱节,企业的安全生产主体责任落实不到位,车间、班组安全工作薄弱,班组长和安全员不起作用。
三是安全生产培训教育滞后,劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视,未按照安全生产法律法规的要求,对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。
四是我市山高坡陡,道路等级低,基础设施差,农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决,农用车、拖拉机,摩托车违规载人,驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水,周边群众通行难,自制船只载人载物过水现象突出,造成新的重大安全隐患。
五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等“多边”现象仍然存在,少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位,造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营,忽视安全生产基础工作,存在严重的安全隐患,给安全监管工作带来很大困难。
六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善,安监部门装备不足,工作条件不具备,监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软,少数监管执法人员工作上存在畏难情绪,执法环境也还不够好。
三、20xx年及下步工作意见。
(一)指导思想。
以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出安全生产基层和基础建设两个重点,扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实,继续深入开展安全生产隐患排查治理,有效遏制较、重、特大安全事故,努力减少一般事故,为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。
(二)工作目标。
各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上,危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%,主要负责人、安全管理人员持证率100%,特种作业人员持证率100%,从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.强化安全就是政绩的观念,把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。
我市提出的“党管安全”的思想理念,得到了国务院督查组的充分肯定。今后,我们安监部门要继续以扎实的工作作风,认真负责的工作态度,深入贯彻落实“党管安全”的思想理念,当好党委政府的参谋,推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。
2.强化隐患排查治理,把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。
隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行,做到常抓不懈,要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上,举一反三,采取切实有效措施,把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展,千方百计预防和控制生产安全事故的发生,以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。
3.强化矿产资源整合,努力推进企业安全生产标准化建设。
近年来,市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求,按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则,先后对马关县都龙矿区,广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区,富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区,湖海锰矿山,麻栗坡县南温河矿山,砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步,安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”,合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合,不断规范矿山开采秩序,全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度,督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。
4.强化安全生产基层、基础建设,提升安全生产监管水平。
目前,市、县、乡安全生产机构全面建立,机构有了,人有了,但仍然存在专业技术人员少,监管水平低,办公条件差,设备装备缺乏等问题。下一步,市、县要在监管人员培训、培养,改善办公条件,配备监管设备装备等方面狠下功夫,争取用一至二年的时间,把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍,全面改善县、乡两级办公条件,购置配备必要的监管装备设备,努力提高安全生产监管基础水平,继续加大企业安全生产投入,努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等),各县也要积极争取支持,努力改善自身工作条件。
5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实,督促企业认真履行安全生产主体责任。
“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提,20xx年,我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设,地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实,努力建成一批安全生产标准化示范企业,全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。
安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理,加大安全生产投入,落实企业安全生产主体责任,分散安全生产风险,提升企业本质安全的政策举措,20xx年,市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定,加大安全生产“三项经济政策”的落实力度,要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。
6.强化安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为。
严格执法,从严治安,是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器,目前,全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多,隐患还比较突出,如果我们不举起法律的武器,严格执法,从严治安,要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此,作为政府的安全生产监管执法部门,我们必须站在以对党、对人民负责的高度,强化监管,加大执法检查,发现问题和事故隐患,必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业,不但要给予从重处罚,还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来,不法企业的嚣张气焰才会被打下去,企业安全生产管理主体责任也才能得到落实,国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。
7.强化安全宣传教育培训,营造安全生产的社会基础。
20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编),制作一张光碟(事故警示教育片),在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机,继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式,大造声势,把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点,面向基层、面向企业,创新思路,开展多层次的宣传教育活动,让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上,要积极探索和创新培训工作的政策和措施,进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围,要分期分批的组织对他们进行培训,要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作,才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。
8.强化安监队伍思想政治建设,全面提高安全生产监管能力和水平。
下一步,我们一是要在组织、人事部门的指导下,组建成立好市、县安全生产执法队,配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责,该委托执法的要办理委托执法手续,要注重对他们的指导、教育和培训,鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识,积极报名参加全国注册安全工程师资格考试,争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训,我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权,很容易滋生腐败现象,稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设,才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力,也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。
安监局局长讲话稿篇十三
同志们:
今天召开的这次会议,既是建筑行业的一次重要会议,也是全县安全生产工作的一次重要会议。刚才分别做了重要讲话,我认为讲的很好,这次能有幸参加这次会议,我就进一步做好建筑行业安全生产工作讲几点意见,供大家参考。
尽管全县建筑领域安全保持总体稳定态势,但我们必须清醒的看到,建筑施工安全形势依然严峻。从最近检查的情况看,建筑行业各类隐患还不同程度存在,有些还比较严重,质量安全形势不容乐观,如果稍有放松,很可能诱发大的问题。一是建筑市场质量意识还不够强。在工程建设活动当中,个别企业唯利是图、弄虚作假、偷工减料、以次充好等欺诈行为时有发生,甚至对存在的质量问题视而不见、听而不闻。二是施工企业违法分包、以包代管、忽视和不重视安全问题十分突出。个别包工头唯利是图,舍不得安全投入,造成安全管理、技术水平低下,使安全措施得不到保障。三是施工现场管理混乱。个别企业领导以及我们个别监察人员存在麻痹思想、侥幸心理,安全意识淡薄,对安全生产重视不够,责任制没有认真落实,安全管理不到位,安全管理台帐不完善,特种作业人员无证上岗操作,对事故防范措施和重大事故隐患整改不力,安全生产专项整治存在死角,“三违”现象仍十分严重(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)。如:脚手架搭设不规范、临边防护不到位、工人高空作业不系安全带,不戴安全帽等现象依然存在。四是对工人的安全教育培训工作落实不到位。建筑企业的劳务人员普遍文化素质较低,缺乏自我防护意识。大部分建筑企业对他们的岗前、岗位和转岗培训流于形式,致使一线作业人员操作技能低下,安全防护意识薄弱。还有就是一些新进作业现场的工人未经培训直接上岗,对于这些问题,我们必须高度重视,认真解决。
二、强化监管,落实责任,全力做好当前建筑领域安全生产工作一是认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人,实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,带头实行现场带班制度,加强现场安全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权。企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核持证上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同,职工必须全部经培训合格后方可上岗。
二是加强建筑施工安全生产管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、建设项目安全设施“三同时”、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。建立建筑工程安全生产信息系统,进一步完善我县3g视频的应用。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。当前,正值陆续进入施工的季节,要根据春季风大物燥、气候多变等因素,结合建筑行业特点,质监站要加大监管力度,对建筑施工企业,特别是建筑起重机设备,要加强安装、拆除的检验、检测和安全管理。对跨年度工程继续使用的各种机械设备、脚手架、电气设备、各种安全防护及消防设施都要进行一次安全复查,消除安全隐患,确保施工安全。要严格按照规范,在春季开工前对辖区工地开展一次春季安全大检查,对安全生产、消防安全进行一次拉网式排查,及时发现问题,解决问题,检查合格后才能允许企业开工,“禁止施工队伍使用彩钢房,去年我县西街用易燃的不合格的彩钢房,由于电表爆炸引发火灾,虽未造成人员伤亡,但也在社会中造成了不良影响”,在开工后也要定期、不定期组织好安全生产专项检查,确保今年全行业做到零事故。
同志们,安全工作重于泰山,质监部门和施工企业一定要做好今年的安全工作,今年的各项任务还非常繁重,我们一定要再接再厉,求真务实,扎实工作,确保全年安全生产目标顺利实现。
安监局局长讲话稿篇十四
根据省交通运输厅和省公路局相关文件精神和要求,现将本人20xx年的思想、工作及廉洁自律情况汇报如下:
(一)加强政治理论学习,一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、党的xx届一中、二中、三中全会精神,学习和贯彻省委、省政府及省厅、省局相关文件精神,在思想意识上时刻与党中央,与省委、省政府和交通运输厅、省局保持高度一致,实事求是,与时俱进,树立公仆观念,“共产党员永远是劳动人民的普通一员”。
时刻牢记入党誓言,把自己看成国家的人,看成社会的人,切实为党的事业尽心尽责,注重个人修养和综合素质的提高;二是积极参加省厅、省局及地方党委、政府组织的各类政治培训学习和局机关党支部每周五的学习,关心国际国内政治局势,拥护党的路线、方针、政策及决议,坚持用党的思想理论武装自己;三是充分利用其它时间,学习党中央提出的先进理论,了解国家大政方针和当前时势,并及时予以贯彻执行。特别是近期以来,由于临近年底,各项工作较多,加之受天气的影响,公路的通行安全存在极大的隐患,在深入各地检查工作之余,挤出时间及时学习和领会党的xx届三中全会精神。通过学习,思想和理论水平、工作水平得到了进一步地提高,为维护大局利益和完成工作目标任务奠定了一定的基础。
(二)认真贯彻执行党委领导下的分工责任制,充分发挥行政领导应有的作用。作为单位行政领导,执行党委领导下的分工责任制不仅是党的要求,也是个人素质的体现,因此本人严格按党的规定执行,同时严格要求自己,别人做不到的,自己先做到。在行政管理中,充分发挥副职的作用,大胆放权,积极支持他们的管理,并做到重大事项必须经党委或班子会议民主研究决定,决不搞个人说了算的事。在本人及各班子成员的共同努力下,班子成员分工明确、管理有序、率先垂范,使各基层组织在此方面的工作得到更进一步加强。
二是完成了s209线望谟猫寨至望谟县城段水毁恢复重建工程;。
三是完成了两个“四化”公路管理段创建工作;。
四是完成了20xx年路网结构改造工程;。
九是完成了20xx年省公路局下达的安全生产工作责任目标;。
十是完成了省公路局下达的其它各项计划和投资。
1.认真学习中央、中纪委以及xx大关于廉政建设方面的相关规定,坚持执行中央八项规定、省委十项规定,坚持民主集中制原则,涉及工程招标、大宗物资采购、大额资金使用等方面都经党委会或班子会研究,没有个人说了算的情况发生。在具体工作中,吃苦耐劳、勤俭节约、没有“吃、拿、卡、要、收”等现象发生。
2.遵守党的章程和国家法令法规,严守党的纪律,时时刻刻维护党的尊严、荣誉。坚持党和人民的利益高于一切,时刻牢记党的宗旨,坚持从我做起,从点滴做起,树立朴素的唯物主义观,甘于做中国特色社会主义建设的铺路石,做公路行业的铺路石。关注一线职工生活、工作和福利,努力把广大职工的根本利益维护好、实现好,把单位发展好。
20xx年一年来个人虽然为单位的发展一直在不懈努力,为改变全局职工的生产和生活环境、以及创建“四化段”实现全局机械化养护等方面作出了一定的努力,也取得了一定的成绩,但由于单位局限性和时代发展的局限性,仍然存在不足之处:
1.理论学习系统性不强。虽然一直以“学习、提高、完善,再学习、再提高、再完善”为主线,加强对理论知识的学习,但由于专业性质和注重实用的缘故,不能够进行全面、系统的学习;同时,虽然加强了学习,但理论和业务学习距上级和同志们的要求有一定差距,还有待加强。
2.工作上在大胆管理的同时,由于忙于业务,有时方式方法欠佳、沟通不够,在一定程度上影响了同志们的团结和工作的开展。
3.在深入基层加强指导的同时,思想政治工作开展少,交心谈话不够,帮助同志不够。
4.关心职工有待进一步提高,服务有待进一步增强。
通过一年来在工作中不断学习和反思,在今后的工作和生活中,结合实际,我将从以下几个方面克服困难和不足,不断提高和完善自己。
1.加强政治和管理方面的学习,提高党性修养。无论工作多忙多累,都要加强学习。通过对党的先进思想和理论的学习,不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性;坚持实事求是的思想路线,更新观念,勇于创新,并充分结合本行业实际,积极思索新形势下、新的时代发展要求下能促进公路发展的管理方法和措施。
2.树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力。面对公路发展的机遇和挑战,作为主要负责人,要在改革上解放思想,探索新路子;在各项任务完成上,进一步开拓思路,拿出新举措;在稳定上,做好各方面耐心细致的工作,解决进程中的矛盾。
3.结合党的群众路线教育活动,加强深入基层调研工作。率先垂范,深入基层,跟基层干部和职工交心,把职工群众的信任和鼓励变成工作的动力,把上级的要求同单位实际紧密结合,把职工意见、建议同改进工作紧密结合,及时协调解决单位存在的问题,把说实话与办实事同步进行,倾听群众意见同各单位职工建立起水乳交融的关系。对职工反映强烈的热点问题,认真研究,采取措施,一件一件去落实,努力将工作落实到实处,开创单位工作新局面。
4.带头搞好廉政建设和责任制的落实。严格遵守中央、中纪委的相关文件精神和要求,认真落实党内廉洁自律制度,时刻用共产党员的高标准严格要求自己。同时认真贯彻落实廉政建设责任制,加强制度建设,进一步完善各项管理制度和规定及办法,从制度、机制源头上堵住违纪违法的发生,建立起一支廉洁勤政的党员干部队伍,塑造一个廉洁、高效的单位形象。
述职人:
20xx年xx月xx日。
安监局局长讲话稿篇十五
各位领导、同志们:
x年是实现“”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况。
(一)财政收入总体完成情况。
x年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况。
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、x年财税工作运行特点。
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元,占公共财政预算收入的64.57%,占税收收入的71.71%,增收3388万元,占税收收入增收额5622万元的60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元,完成全县目标任务的84%,同比增加47376万元,增长60%,主要用于教育、社保、水利、卫生等方面,剔除重复计算因素,我县实际到位资金105357万元,同比增加35725万元,增长51%,有力支持了全县基础设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,x年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题。
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施。
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
(三)坚持科学理财,优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源,确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要,增强经济发展后劲,促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入,确保机关正常运转,保障法定支出和重点支出。二要加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
(六)抓财政监督,进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度,充分发挥财政投资评审职能作用,对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督,保障工程质量,遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象,切实节约财政资金。二是加大政府采购专项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展x年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。