方案的成功与否往往取决于合理的规划和有效的执行。鼓励创新和开放式思维，在制定方案时，也要考虑到可能的新观点和新方法。这些范文展示了制定方案的步骤和方法，希望对大家有所帮助。

试验示范实施方案篇一

为进一步加强我镇辖区内四级公路的养护和管理，切实解决本镇乡村道路路况差的问题，真正发挥四级公路的功能作用，促进农村经济和社会发展，经镇党委政府研究，特制订我镇四级公路养护管理实施方案。

本实施方案适用于我镇辖区内的7条乡村四级公路，即城区至龙登村、城区至古塘村、城区至山心村部、上奇至黄沙村、外瓮至大锦村、高一明铺儿至岑华拱桥、六凡至六田村等7条乡村四级公路。

1、确保道路睛雨通车率在90%以上，好路率50%以上，消灭差等路。

2、确保路面平整，不能出现有坑洼；

4、保证路面、桥梁、涵洞以及经过道路的水利设施不受破坏；

5、养护工要负责公路两旁的路树栽种和护理，严禁砍伐公路两边路树。

1、公路沿途的村（居）委会要加强公路养护工作的领导，严禁把镇政府下拨的养路经费挪作他用，实行专款专用。

2、公路沿途的村（社区）要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工，对养护工实行严格管理，实行上班制，并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。

3、对公路养护责任村实行风险抵押机制。每个村（社区）要交纳公路养护风险金400元（签责任状后十日内交到镇财会处），在一年内达到养护目标，通过镇政府公路考核小组验收的，年底返还风险金，并按风险金1:1的比例实行奖励。否则，风险金由镇政府留作养路经费，并要向镇政府作检讨。

4、村（社区）干部要对辖区内的四级公路实行分段包干，落实责任，定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。

5、由于公路养护资金较少，村（居）委会要按“一事一议”制度，制定落实本村负责路段的《道路养护公约》，发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。

6、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。

7、公路两边5米范围内不准批地建房，不准设置障碍物，影响视线，切实维护交通道路安全。

8、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。

1、养路工实行上班制，按分段包干的办法做好养护工作。

2、必须保证路面平整，不能有大坑，出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平；保证排水沟畅通，保持公路路面宽度，如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路交通阻断，养路工要组织人员及时抢修，尽快恢复交通。如塌方超过20立方米的，或水毁工程较大的，由镇政府负责适当经费，养路工作清理。

3、养护经费划拨：养护路段经费的划拨，由镇政府按平时考勤考核检查养护情况，按每公里800元/年支付给养路工作养护经费（包括购置锄、铲、手拖车等工具）。养护费划拨办法分季度凭出勤考核表，并有责任人、村党支部、村委、镇包村领导及镇考核领导小组签加意见，符合道路养护责任要求后，镇财会才可拨付。在年初时按每公里扣出100元，年终经评议确认做好养护，并按养护职责做好养路工作的，全部兑现所暂扣的每公里100元。如养护村群众投诉的，且公路养护确实差的，所扣出的每公里100元不予支付，作为奖励其它养护好路段的奖励经费。

为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇政府对各路段养护工作责任人和养护工实行立牌公示，接受群众监督。镇政府定期对各村所辖的四级公路进行养护检查，每月不少于一次。四级公路的养护工作列入年终政绩考核的内容。对养护工作做得好的村，年终由镇政府按上述规定予以奖励；对养护工作较差的村，群众有投诉的，达不到道路养护考核要求，养护经费不给予划拨，并给予通报批评。

为进一步加强四级公路养护管理工作的领导，决定成立镇四级公路养护管理领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室和公路养护考核小组，办公室主任由曾xx兼任，办公地点设在镇党政办，联系电话：xx2508，举报路权路产受侵占电话：8224636（市路政大队），公路养护考核小组由xx兼任。

七、本实施方案由xx镇人民政府负责解释。

试验示范实施方案篇二

为了深入贯彻《中共中内国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、引导广大青少年树立荣辱观，培养他们良好的文明行为举止，进一步加强未成年人思想道德建设，我校申报了“全国青少年文明礼仪教育示范基地”为进一步做好工作真正发挥其作用，制定本方案。

一、活动规划。

（一）总体工作思路。

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，围绕实施素质教育，加强青少年思想道德建设和政治思想教育工作的目标，以关心爱护学生教书育人为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德，学会人师，行为人范为准则，以强化学生日常行为规范，提高文明程度和行为习惯养成教育为重点，继续认真深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，引导广大青少年树立社会主义荣辱观，培养他们理解、宽容、谦让、诚信的待人态度和庄重大方、热情友好、礼貌待人的文明行为举止，进一步提高全体学生的文明礼仪素质，从小养成良好的习惯，为弘扬中华传统美德，构建和谐社会打下坚实的基础。

1守纪的良报品德，积极向上的学风，加强学生行为规范的养成教育，爱国主义教育，世界观、人生观、价值观、荣辱观教育，增强学生团结助人和自立向上的优秀品质，根据学生的年龄特点和身心发展规律，有计划、有步骤、分层次开展思想品德教育，充分发挥基地的示范作用，把德育教育工作落到实处。

加强对德育工作的领导，强化对德育工作的管理，培养建设一支德教双优，高素质高觉悟的教师队伍，加强教师的职业道德规范教育，树立良好的教师形象，真正发挥教师在德育工作中的主导和为人师表的作胙，并结合“和谐校园、文明校园”和“校园文化建设”等活动，打造校园品牌文化，弘扬中华传统美德，把学校精神文明建设推向新的台阶。

（二）活动时间及参加对象。

1、活动时间。

2008年3月1日至2009年5月31日。

2、参加对象：初。

一、初。

二、初三全体学生。

（三）活动内容。

1、文明礼仪知识普及活动。

2、“文明礼仪伴我行”主题活动。

2（1）举行“文明规范伴我成长”主题教育启动仪式，向全校学生发出“传承中华美德，做文明礼仪好少年”的倡议，动员全校学生积极行动起来，做文明礼仪的先锋，推动各班级文明礼仪教育活动的深入开展。

（2）利用国旗下讲话、礼仪讲座、校园广播、黑板报、手抄报等宣传渠道进行“文明礼仪”教育宣传。

（3）充分利用班队会和礼仪课教学活动，丰富和巩固学生文明礼仪知识。

（4）举行“文明礼仪伴我行”展演活动。

（5）组织学生开展“向不良习惯告别”主题教育。（6）举办学生文明礼仪风采大赛，举行“文明规范在我心中”主题班队会展示活动。

3、文明礼仪体验教育活动。

（1）在全校广泛开展“文明礼仪伴我行”知识竞赛活动。（2）组织学生进行“小手牵大手，文明你我他”签名活动。（3）结合楼道值岗，开展“站好文明岗，展示新形象”活动。（4）组织好文明礼仪教育的竞赛活动、读书活动、书画征文活动、文化活动、实践活动、感恩等活动。

（5）编写适合我校学生特点的《文明礼仪手册》，包括家庭礼仪、社会交往礼仪、课堂礼仪、课间活动礼仪、楼道礼仪、升旗礼仪、集会礼仪、交往礼仪、就寝礼仪、与陌生人交往礼仪、楼道值岗礼仪。

（6）文明每一天，实践文明礼仪活动。

（7）开展“校园文明礼仪之星”评选活动。

（8）开展“美在文明、爱在礼仪”活动。

4、文明礼仪教育活动评价与反思。

1）组织开展“文明礼仪监督岗”活动。

2）开展校园文明礼仪标兵，文明礼仪特色班评选活动、表彰活动。

3）加强文明礼仪课题的研究，

总结。

文明礼仪发展的过程和方法、反思和提高。

1、加强对青少年文明礼仪普及活动的组织领导，成立以校长为组长的领导小组，明确分工，落实责任，加强班主任工作，定期召开班主任会议，研究布置文明礼仪教育工作，充分发挥学生党支部、政教处、教导处、班主任和各科任教师的作用，层层落实，齐抓共管。

2、大力宣传青少年文明礼仪教育活动，利用学校现有的黑板报、宣传栏、手抄报、校园广播等方式宣传文明礼仪教育。

3、加强文明礼仪常识教育。

“百事之成必在敬也，百事之败必在败也。”可见，成败在关键与一个人的德行有直接联系。本学期继续学习学校出台的《小牛群初中学生文明礼仪手册》，教育学生学礼、知礼、懂礼、用礼，通过讲解、示范、表演、竞赛等多种形式，利用主题班、队活动，从现实生活出发，避免说教，避免强制，通过形式多样的活动进行雅行教育，让学生产生情感体验；教育学生学会使用基本的日常文明礼仪，养成4礼貌待人的好习惯，做一个温文尔雅、彬彬有礼的文明中学生。

2、继续组织学生认真学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，通过开展学规范、讲规范、守规范，争做文明中学生等活动，帮助和引导学生养成良好的学习习惯、生活习惯，进而养成良好的道德品质。

3、本学期我校将《弟子规》的诵读，列入政治课中，师生不但要诵读，而且要句句领会，按《弟子规》的要求指导和规范自己的行为。当前，全国好多地方都进行《弟子规》诵读，弘扬中华传统文化，传承古代圣贤的美好德行。尤其结合其中的“入则孝”，对学生进行感恩教育和孝行教育，“百善孝为先”，孝心一开，百善皆开，所以孝是德行的根本。通过亲自为父母长辈做力所能及的事情，身同感受，让学生懂得感谢父母养育之恩，感谢老师教育之恩，感谢同学的关心和帮助，感谢一切为我们付出的人。本学期要求学生这会唱两首感恩内容的歌曲。

4、学校认真组织学生阅读《青少年文明礼仪教育读本》并利用班队会时间组织学生开展阅读活动。

5、继续加强楼道管理和厕所管理工作，形成常规，从大处着眼，细处首手，继续学生值周制度，让学生体验管理，自我管理，力争使学生做到“轻声慢步靠右行，文明礼貌讲卫生”，使其养成良好的楼道文明和入厕文明的好习惯。

6、一月一个行为习惯养成教育主题，一月一次主题汇报交流，一月一次总结提炼。

7、继续实行一月一次的“文明礼仪小标兵”评比表彰活动。

8、开展“文明礼仪月“（5月）活动。大力宣传文明礼仪教育，学生办宣传栏、手抄报，画展，进行演讲比赛，小品表演，讲文明礼仪古今故事，以及宣传身边的文明礼仪的先进事迹，大力表彰和宣传学校发生的好人好事。同时以”迎奥运，讲文明，树新风“为主题，通过演讲、讲故事、书画、课本剧、歌咏等，形式多样，内容丰富的比赛，体现文明、文化、文雅。

9、开展形式多样的文明礼仪教育活动。文明礼仪不只停留在学校的问好和行礼上，要提倡“说文明话，干文明事，做文明人。”活动前有详细的计划，活动后要有总结和评比，并总结活动经验。

10、继续完善我校的德育特色活动，注重校园文化建设，做到环境育人；注重学生良好行为习惯的养成教育，尤其注重文明礼仪教育，促进学生良好行为习惯的养成。继续开展我校“春雨读书”系列活动，让学生在读书中提升素质，从而让学生达到心灵和语言一样美。我校的家长学校很有特色，很好地开发了家长这块资源，使家庭和学校相结合，让家长配合学校一起对学生进行文明礼仪教育。

三、

活动安排。

2008年3月宣传阶段，在全体师生中广泛宣传“文明礼仪活动”的重要性及重要意义，提高思想意识。

2008年4月至2008年6月组织实施阶段，开展各项活动，加强文明礼仪教育，使其形成制度化并规范化，使全体学生懂文明知礼仪。

2008年7月至2009年2月中期小结、自我督察阶段，在继续深。

6化文明礼仪教育活动中，合理安排，灵活调整。

2009年3月组织收集学生作文、调查报告、书画、摄影等材料，连同“校园文明之星”一齐上报，参加全国评选和竞赛。

2009年5月，总结上报开展“文明礼仪活动”情况。

四、组织机构。

组长：张海波（校长）。

副组长：石玉学（党支部副书记）。

刘云龙（政教主任）。

成员：计术学。

武朝清。

吕辉。

耿小平。

孟庆宏。

吴丽学。

王文洁。

李岩。

程金秋。

刘晓艳。

沈秀梅。

苗大军。

孙建新。

张永利。

李志伟。

张爱平。

赵宏。

张学利。

邢艳荣。

丁丽伟。

小牛群初级中学。

2008年3月20日。

试验示范实施方案篇三

试验示范实施方案篇四

一、试验目的1、验证臭氧对烟叶仓虫的杀灭作用，以及除霉作用。

2、检验臭氧的防虫防霉作用。

3、检验臭氧对烟叶品质的影响及对烟叶醇化作用的影响。

常德烟草工业机械有限公司宿舍10栋3单元106#。

三、

2000年9月—10月。

1、概述。

臭氧是氧的同素异形体，是一种广谱杀菌剂，具有杀菌速度快、无污染的特点，它杀菌速度是氯的三千倍，在常温下臭氧经过30—45分钟，还原成氧，因而对环境无污染。

通过在粮食部门的应用，臭氧对粮食仓库害虫有很好的杀灭作用，对玉米象杀灭率达99.9%，对谷蠹的杀灭率95.5%，防霉效果显著（见省粮油科学设计研究院的报告）。

（1）试验设备：由湖南三环环保实业有限公司整体提供。整个设备包括臭氧发生装、臭氧通入系统以及自动控制系统。

臭氧发生装置：cy—ia型机。

臭氧通入系统：由臭氧发生室、主风机、风道、环流风机、环流风道组成。其作用是把臭氧发生室产生的臭氧通过该装置快速地加入到仓库的每个位置，由环流风机和环流风道组成环流系统，其作用是保证臭氧在仓库中有序流动。

自动控制系统：是由单片机和相关电气元件组成，能够实现任意时序控制，具有自动控制和手动控制，通过控制臭氧机开停状态，从而实现控制臭氧浓度。

整个试验模拟库房是烟机厂提供的一套三室一厅住房，其中模拟处理仓大小4.4×3.3×3.3米（长×宽×高），模拟对照仓大小为2.4×3.3×3.3米，设备大小为3.3×3×3.3米。

（3）臭氧浓度按照国家城镇建设行业标准cj/t3028。2—94执行。

（4）试验烟叶。

99年度c3l片烟800公斤、把烟100公斤，由常德卷烟厂提供。

（5）供试仓虫。

根据调查，烟叶仓库常见害虫为烟草甲、大谷盗、烟草粉螟，试验前组织力量在常德卷烟厂烟草仓库捕捉这三种害虫活虫，如有它们的各虫期最好（即卵、幼虫、蛹、成虫），如果没有，至少需要三种虫的幼虫和成虫各200头。

（1）验证臭氧对害虫的杀灭作用。

把准备好的仓虫用虫笼装好，每个虫笼装35只，同时虫笼中放入一定量烟叶，共八组，处理仓和对照仓各放四组。然后将处理仓和对照仓分别密封好。检查无误后，参照粮食部门应用方法与浓度开机试验，3—7天后停机。分别在第10、15、20、25、30天时检查害虫的存活情况，并记录试验结果。

（2）验证臭氧的除霉作用。

在烟草仓库取几片已霉变烟叶，用蒸馏水充分洗涤，制成霉菌孢子悬液。

取20公斤片烟或把烟，喷施一定量的孢子悬液，然后喷施水份，充分拌均，使其含水量达到20%，再于28℃、rh85%条件下培养，直至烟叶长出霉菌菌丝。然后将烟叶分成两份，每份10公斤，分别放入处理仓和对照仓。然后将处理仓和对照仓分别密封好。检查无误后，参照粮食部门应用方法与浓度开机试验，3—7天后停机。分别在第10、15、20、25、30天时检查烟叶霉变情况，并记录试验结果。

（3）检验臭氧对烟叶品质。

取把烟10公斤，散开，每片烟叶均沿主脉分成两半，一半放入处理仓，另一半放入对照仓。然后将处理仓和对照仓分别密封好。检查无误后，参照粮食部门应用方法与浓度开机试验，3—7天后停机。分别在第10、15、20、25、30天时取样进行评吸和化学分析。

（4）检验臭氧的防虫、防霉作用以及对烟叶品质和自然醇化的影响。

取包装完好的片烟四包（800公斤）、把烟二包（100公斤），处理仓和对照仓各放3包。然后将处理仓和对照仓分别密封好。检查无误后，参照粮食部门应用方法与浓度开机试验，定期开机，分别在6个月、12个月时检查烟叶长虫长霉情况，同时取样进行对比评吸和化学分析。

为取得准确结果，以上各项试验还必须在实仓进行，烟叶样品量要大。为便于试验的进行，以上各项试验可根据实际情况安排同时进行。在试验进行过程中，可根据实际情况对试验项目和实验方法进行适当改变和调整。

试验示范实施方案篇五

为了进一步加强我镇农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据×××发[20××]××号文件精神，经镇政府研究，特制订本镇农村公路养护活动年实施方案。

农村公路指本镇辖区内农村四级公路。各村（居）为农村公路的养护责任主体单位，将辖区内每条道路落实到人头，专人长年进行养护。镇农路办负责督查考核各村（居）农村公路养护管理工作。

本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营，促进农村经济发展的需要。

活动分以下几个阶段：动员部署阶段进行宣传和动员，营造氛围；组织实施阶段按照东交发[20xx]37号文件精神结合我镇具体情况进行实施和考评；总结评比阶段进行评比和考核奖惩。

成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全镇农村公路养护管理活动工作：

组长：×××。

副组长：××××××。

成员：××××××××××××××××××领导小组下设办公室，具体负责全镇农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村（居）做好农村公路的养护管理及其设施保护工作。各村（居）民委员会是辖区内农村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由各村（居）民委会与养护人员签订养护合同。

1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。

2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。

3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。

4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。

5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排水畅通。

6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。

7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。

8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。

1、农路办要加强公路养护工作的领导，落实本行政区内农村公路的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核；编制公路养护及专项工程年度计划。

2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。

3、督促村（居）安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职农村公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。

4、加强巡查，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报市路政管理部门。

5、协助公安机关和交通管理部门，做好交通安全、农村公路管理。

有关法律法规的宣传教育工作。

1、各村（居）要安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对村域内农村公路进行专业养护。

2、要安排村干部对辖区内的农村公路进行监督和检查，发现在农村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象，要立即制止，并及时上报镇农路办。

3、统一规划并组织实施公路绿化工作。

4、发现危险路段的情况，应及时上报并设臵安全警示标志。如因严重自然灾害致使公路阻断，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合农路养护人员及时清除、填补，确保交通安全；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报镇农路办，以便及时组织抢修，尽快恢复交通。

5、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。

1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通部门有关养护技术规范进行公路养护。

2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。

3、所养护路段发生险情时，应及时报告村（居）委会，配合设臵安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通安全。

4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。

5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设臵明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供方便。

1、资金来源：上级补助的农村公路保养资金，镇财政安排的专项资金，村（居）自筹资金。

2、资金安排：农村公路养护资金必须专款专用，专户管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。上级财政养护资金的70%用于道路管护人员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，20%用于因自然灾害等原因造成农村公路严重塌方、损毁的修补。

3、除日常养护外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然灾害造成的公路损坏抢修和修复工程，采取专业化养护。资金由镇向农路办争取补助，先由镇和村自行垫付，保证公路畅通。

为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示，接受群众监督。镇农路办不定期进行养护巡查，每月不少于一次，定期检查每季一次，年终时综合二次检查结果和日常巡查情况，结合市农路办每年的农村公路养护评比考评结果，对各养护路段养管工作进行综合评定。评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。对养护工作做得好、被评为市农村公路养护管理先进单位和个人，由镇给予相应奖励。对养护工作较差的路段，群众有投诉，达不到道路养护考核要求的，全年养护资金扣拨30%，并给予通报批评。对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段，要求村委会立即调换养护管理员。

各村（居）要加强农村公路养护巡查，发现问题及时上报镇农路办，由农路办确认后制定解决方案，镇里解决不了的由镇向市农路办及相关部门请求落实。

试验示范实施方案篇六

农村土地整治示范项目实施方案编写指南（试用）

为规范开展农村土地整治示范项目，根据农村土地整治相关政策要求，制定 本指南。

一、总则 1.基本原则

示范项目要坚持科学规划、严格监管、实现耕地总量增加、高产农田比重增 加；坚持建设用地总量不增、布局结构优化；坚持以人为本、群众自愿；坚持因 地制宜、量力而行；坚持政府主导、部门联动。

2.基本条件

示范项目的确定和建设要依据土地利用总体规划和土地整治专项规划，并与 村镇体系等规划做好衔接，主要安排在城镇郊区、中心村镇，以及人口稠密、经 济发达、土地供求矛盾尖锐的城镇化地区。示范项目要以县为单位相对集中安排，可以涵盖单个或多个行政村，集中连片，实现农用地、建设用地和未利用地“全 域规划、全域设计、全域整治”。涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，要严格执 行增减挂钩的有关政策规定，严格控制在增减挂钩试点范围内，且增减挂钩指标 不超过国家下达的计划指标。

3.程序性要求

农村土地整治示范项目实施方案编写指南

版本号 1006.04 —2—

农村土地整治示范项目实施方案编写指南

国土、城乡建设、农业、交通、水利等有关部门根据各自职责和分工，按现行审 批程序申报审批，并具体组织实施、管理和验收。

4.实施方案编写 实施方案编写

《农村土地整治示范项目实施方案》（以下简称为《实施方案》）是根据示范 项目建设目标任务、资金计划安排等相关控制性指标，以项目区为单元，在完成 相关规划设计、落实工程建设内容（参照《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t 1012-2000）《土地开发整理项目设计报告编制规程》、（征求意见稿）、省 级《土地开发整理工程建设标准》《土地开发整理项目预算定额（试行）、》等相 关技术标准）的基础上，经省级国土、财政部门组织审核后，汇总相关数据资料，从省级示范项目建设的宏观层次，设定项目实施流程、进行工程量分解，据 此安排估算资金的分配，并提出促进项目顺利实施的控制、管理和保障的制 度与措施。实施方案应主要内容包括：（1）说明项目概况，确定编制依据；（2）落实项目区和实施片区，确定土地整治的面积与范围、新增耕地规模、提高粮食产能总量、节约建设用地面积等指标，提供相关汇总数据；（3）明确项目实施流程，确定建设任务和计划；（4）明确项目组织部署，说明项目公告、监理、招投标等制度安排；（5）核实项目建设条件，组织施工布置，制定主要工程措施；（6）提出项目实施的控制、管理和保障措施。

二、编写大纲 编写大纲

《实施方案》可参考以下提纲编制

目 录

版本号 1006.04 —3—

农村土地整治示范项目实施方案编写指南

版本号 1006.04

—4—

农村土地整治示范项目实施方案编写指南

1．综合说明 ． 1.1 项目背景

分析项目提出的缘由。从宏观层面分析项目建设对耕地保护、新农村建设、促进城乡统筹发展等方面所发挥的积极作用； 从区域层面分析项目建设对优化城 乡用地结构、促进区域协调发展，缓解城乡用地矛盾的意义；从项目层面分析项 目建设对增加耕地数量、提高耕地质量和高产稳产基本农田比重，改善农村生产 生活条件等方面的作用。

1.2 项目概况

高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设 用地供需矛盾的前景。

1.3 建设内容与投资

说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。

1.4 指导原则与编制依据 指导原则与编制 与编制依据

说明《实施方案》编制的指导原则，以及依据的法律法规、政策文件、技术 标准、相关规划及其他基础资料，说明主要资料数据的来源与获取方法。

2．项目分析 ． 2.1 合法性分析

（1）法律法规 分析项目建设与有关法律法规的一致性。（2）土地利用总体规划和土地整治规划 分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。（3）其他规划 说明项目与基础设施规划、农田水利规划、新农村建设规划、生态退耕规划、环境保护规划和其他相关规划的一致性。

2.2 土地利用限制因素分析

农村土地整治示范项目实施方案编写指南

耕层土壤浅薄、水土流失等）进行分析。

2.3 城乡建设用地增减挂钩分析

涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，需分析项目实施的基础条件，包括农村 集体建设用地现状、闲置（废弃）或低效建设用地复垦潜力、建设用地供需矛盾、前期挂钩置换试点经验、群众意愿等。说明拆旧区与建新区的建设地点、建设规 模、拆旧区耕地增加潜力；说明建新与拆旧的协调衔接关系；分析农村建设用地 整治方案的实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用 地供需矛盾的前景。

2.4 新增耕地来源分析 新增耕地来源分析

分析土地利用结构，确定新增耕地来源。利用第二次全国土地调查的相关基 础资料，查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及 未利用地开发潜力，落实新增耕地来源。

县级项目申报材料中要包含水土资源分析与生态环境影响评价，并由具备资 质的机构出具专项报告及论证意见，省级国土部门在相关资料汇总的基础上，从 宏观层面对示范项目建设水土资源平衡状态与生态环境影响进行综合分析，提出 分析结论。

2.6 潜在风险分析

计保障等。

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3．规划方案与建设内容 ．规划方案与建设内容 3.1 规划目标

说明项目实施所预期达到的规划效果。规划目标的确定需充分考虑项目建设 背景，从社会、经济、生态三方面合理确定重大项目所预期达到的总体目标和分 区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水平、提升区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的 前景、改善生态环境等内容。

3.2 建设标准

按照《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t 1012-2000）和省级《土地 开发整理工程建设标准》，合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农 田防护与生态保护等各项工程的建设标准，并说明选取依据。

3.3 总体布局

根据经济社会发展要求和当地自然资源条件，对项目建设范围内的土地利用 进行空间布局的优化组合，对各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积，选 定土地利用结构的最佳方案，确定各类用地的布局与分布。

3.4 工程量汇总

根据各单个项目区规划设计成果汇总工程量。

4．投资估算 ． 4.1 编制说明

投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额（试行稿）》 要求编制； 人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标 准制定；材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。考虑到不确定性因素对工程建设的影响，可以预算结果乘以 1.1 的扩大系数 确定项目估算。

4.2 费用构成说明费用构成和计算标准。

4.3 资金筹措

提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。

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5．效益评价 ．效益评价 5.1 社会效益分析

阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在保护耕地、改善农村生产生活 条件、维护社会稳定、促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展中所发挥的作用 等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

5.2 生态效益分析

阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农村生态环境、治理水土 流失、增加林木覆盖、优化生态结构所取得的效益等，宜采用定性与定量相结合 的分析方法。

5.3 经济效益分析

经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法，通过投入产出分析，定量计 算因有效耕地面积增加、耕地质量提高、农业生产条件改善带来的农业产出增加、成本降低和农民收入提高等。

6．实施计划 ．实施计划 6.1 实施流程

说明项目实施流程，包括：（1）总工期和起止时间，各项目区工期和起止时间；（2）

先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间；（3）提出实施总体进度安排。

6.2 建设计划

按分解工程量，重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。

6.3 投资计划

根据建设计划确定的工程量安排投资分配计划。

6.4 监测与评价 监测与

说明对项目计划（包括季度计划、计划、分项工程计划）的监测与评价 办法；说明监测评价结果的处理办法。

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7．实施准备 ． 7.1 组织部署

说明项目的领导方式、组织机构、部门协调等的制度安排，明确项目参与各 方的职能和权利义务关系。

7.2 项目公告

说明项目公告的基本要求、主要类型、内容规范、公告形式和时间安排等。

7.3 项目监理

说明监理选择的基本条件和要求，说明监理工作的主要内容、方法和模式。

7.4 项目招投标

说明项目招投标的基本原则、拟采用的招标方式和招标范围、标段划分方法； 说明投标人的基本条件和投标文件的提交要求；说明开标、评标以及合同授予的 要求。

8．实施控制 ． 8.1 进度控制

说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施；说明可能影响进度的不确 定因素及其应对预案。

8.2 资金控制

说明项目资金管理的制度安排，包括投资估算、预算、概算、决算、核算制 度，资金审批、支配管理制度，专项资金监督管理制度等。说明项目资金的来源和筹措方式，确定中央支持与地方配套资金的构成和拨 付方式。

8.3 质量控制

说明各项建设内容的质量目标，建立质量保证体系和质量监督体系，明确工 程质量建设标准；提出工程质量控制方法。

8.4 安全控制

明确安全生产的要求和目标，说明安全生产的责任与保障措施，提出施工安 全的检查手段和突发事件的紧急预案。

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

9．实施管理 ． 9.1 协调管理

说明项目实施过程中的协调组织关系、配合关系、约束关系等内容。协调组织关系，主要解决项目的分工与配合问题，理顺项目组织内部、项目 相关单位以及项目参与人员的相互关系； 协调配合关系，以求组织单位、监理单位、设计单位、施工单位等的齐心协 力，解决项目实施中的人力、物力、财力以及技术、信息等的供求平衡； 协调约束关系，主要是要了解和遵守政策法规的约束，在项目实施中保持与 相关管理制度的规范统一。

9.2 权属管理

明确项目区内土地权属状况和土地权属调整的范围； 说明土地利用权属现状 和现有权属的问题的解决措施；说明土地权属调整的原则；说明土地权属调整的 形式和程序。

9.3 变更管理

说明项目可能变更调整的原因；说明变更调整的原则、审批程序；说明变更 材料的编制要求；说明变更计划的实施措施等。

9.4 验收管理

确定项目验收的组织和执行部门； 明确项目验收标准和要求； 制定验收程序； 说明验收的内容与形式等。

9.5 档案管理

说明项目档案管理的归档范围、整理排序方法、检索途径、借阅规则等；说 明档案检查的方法、保管的有效期以及其鉴定、销毁方式等。

9.6 后期管护

明确项目工程管护的原则、管护工作组织和人员安排以及经费来源；说明管 护的工作任务和责任范围；分工程类别制定管护措施。

10．实施保障 ． 10.1 组织保障

从加强组织领导、做好宣传动员、充分发挥群众、落实权利义务等方面说明 组织保障在项目实施中的应用。

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农村土地整治示范项目实施方案编写指南

10.2 政策保障

说明地方为保障项目顺利实施所制定或拟定的政策措施。

10.3 制度保障

说明项目法人制度、项目招投标制度、工程监理制度、代建制度、合同制度、公告制度、审计制度等在项目实施中的应用。

10.4 技术保障

说明项目实施的技术保障措施，包括组建专家队伍、建立监控体系、加强人 员培训等在项目实施中的应用。

11．结论与建议 ． 11.1 结论

对《实施方案》进行综合评价，提出研究结论。

11.2 建议

（1）提出项目下一步工作的建议；（2）提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题；

（3）提出政策支持的意见和建议。

试验示范实施方案篇七

为了全面推进我校的语言文字规范化工作，进一步提高全体师生的语言文字规范意识和推普参与意识，促进推广普通话和语言文字规范化工作向纵深发展，更好地服务教育教学中心工作，根据《教育部、国家语委关于开展语言文字规范化示范校创建活动的意见》要求，结合我校实际，特拟订本实施方案。

深入贯彻《国家通用语言文字法》和“大力推行、积极普及、逐步提高”的推普工作方针，不断提高我校全体师生的普通话水平和文字规范使用水平。

(一)突出主题，强化宣传。

学校利用校报、校园网络、墙报等阵地宣传“推广普通话”和“语言文字规范化“的重要意义。各班围绕自己的年级主题，结合本班的特点，组织开展各项活动。活动要充分调动学生参与的积极性，努力宣传，不断营造强烈氛围。

(二)开展街头宣传咨询活动。

组织师生走上街头，举办推普宣传活动。普通话是我们交流的重要用语。在我市这一个方言较重的城市，推广普通话的工作不仅我校将定于每年的推普周这一时间为街头宣传周。向社区居民宣传、介绍语言文字规范化的知识和重要意义。

(三)举行普通话演讲、朗诵、故事、课本剧等各种形式的竞赛活动。促进学生的普通话的使用。

(四)开展“啄木鸟”行动。组织学生对社区各种广告、宣传等街头用字规范化情况进行调查。

(五)校园内设立语言文字规范化使用和使用普通话的宣传标语，营造说普通话的校园气氛。随时提醒全体师生说普通话，规范使用祖国的语言文字。

(一)加强领导，加强合作。

学校各部门相互配合，共同组织好推普活动。学校要制定出创建语言文字规范化示范校领导机构，确定推普小组名单；教科室要制定好推广普通话和语言文字规范化的实施方案、工作计划、工作制度、及校报专刊等；政教处要把推普周活动列入宣传计划，充分发挥学校墙报、晨会等的宣传作用，并组织师生积极参与社会宣传活动、各类竞赛活动等。各部门的合作才能保证学校工作的顺利展开。

(二)探索语言文字工作的长效管理思路。

学校将把推普周活动与语言文字规范化示范校创建工作结合起来，与创建文明单位结合起来，与提高员工素质结合起来，采取有效措施，达到国家规定的要求。

(三)加强推普活动的信息反馈，及时总结经验。

1、开展以“交通安全在心中”为主题的系列活动：一、二年级诗歌朗诵比赛三、四、五、年级演讲比赛。

2、在街道、小区开展宣传活动。

主要内容有：

a、向行人发放推普宣传语等宣传资料；

b、语音纠正：帮助家人、亲戚、朋友纠正说得不标准的普通话，每生至少帮助2人各完成lo个字音的纠正；(正音表见附件二)。

c、开展“啄木鸟行动”，找出所在街道、小区的不规范字。(可以以假日小队为单位，各小队在规定的街道、小区进行)。

略

试验示范实施方案篇八

为表彰创建文明城市中表现突出、积极参与、努力整改、履约守信、文明诚信经营的商户，使文明之风得以在xx辖区发扬光大，特开展此项活动。

一、评选目的。

（一）促使商户加强自律，履约守信、文明守法经营，便于更有效地解决消费权益的争议；

（三）通过评选的形式，促使商户维护整洁、有序的经营环境，自觉抵制私搭乱建、占道经营等不文明行为，提升沿街门店的文明水平。

（四）便于社会监督文明诚信的实施和实现。

三、评选时间安排。

1、宣传发动阶段2018年6月。

2、创建阶段7月1日一7月20日。

3、检查验收阶段7月20日一8月1日。

4、评选授牌阶段2018年8月中旬。

四、评选标准。

1、严格执行国家消费者权益、产品质量、价格、竞争等相关法律法规和行业规范，遵守商城制定的各项管理制度和管理规定，按时缴纳租金、管理费、税费等按合同约定必须交纳的费用。

2、档主及从业人员遵守诚实信用的商业道德，文明经商，礼貌服务，杜绝促销活动中标识不符、价格欺诈和虚假宣传广告等行为，保证各类商品、服务信息的真实性，不误导、欺骗消费者，确保公平交易。

3、建立健全商品进货检查验证制度，拒绝销售假冒伪劣商品；采取科学有效的措施，维护商品的质量。

4、保持经营环境的舒适、整洁，无店外经营、无门前乱堆乱放、无门面乱贴乱画、橱窗内商品摆放有序，积极落实“门前五包”责任制。

5、对消费者的投诉及时处理，不推、不拖、不刁难，解决率达到95%以上。

6、门店业主积极参与文明城市创建活动，配合街道等相关职能部门开展整治工作。

7、无被工商、税务、公安等部门处罚的记录。

8、无偷逃税、骗税行为，无其他违反国家税收政策和法律的行为。

五、申报条件和程序。

（一）申报条件为体现“诚信经营示范店”和标志的权威性、公正性，参加诚信经营示范店评选活动的单位必须符合以下要求：

1、诚信经营示范店必须是在xx辖区经营满3个月以上的租户；

2、诚信经营示范店必须是在xx辖区依法注册登记的合法经营单位；

3、诚信经营示范店对所作出的承诺，必须有决心制定措施执行和贯彻，并自觉接受政府职能部门、管理部门以及全社会的监督。

（二）上报材料包括：

1、《xx街道诚信经营示范店申报表》；

2、营业执照；

3、连续三月按时纳税证明；

申报材料请于7月20日之前上报至xx办公室电话：

5、申报商家要签订“诚信责任状”，公开服务承诺。

六、奖惩办法。

对于评选合格的商家将在相关媒体和xx微信公众平台进行公示，由xx统一挂牌认定，每个商家奖励（奖励内容待定）。

诚信牌匾在一年内有效。授牌之后，如有投诉并证明属实，将摘牌并公示。

七、评选机构：

为保证评选活动顺利进行，设立组织委员会和评选委员会，负责策划、统筹和组织评选活动。

（一）主办单位：xx办事处。

（二）组委会：主。

任：副主任：

组委会下设办公室，负责评选活动的日常工作。

（三）评选委员会将由组委会成员及各界代表人士共**人组成。

试验示范实施方案篇九

认真贯彻落实《xx市xx区教育局小学教研室“提速高效课堂建设，打造学科教学示范学校”工作方案（征求意见稿）》文件精神，特制定本实施方案，小学“提速高效课堂建设，打造学科教学示范学校”实施方案。

一、示范建设项目。

从我校师资和教研力量来看，还是有一些优势的：学校领导都是一线语数教师、班主任出身；我们教师大多数都从教二三十年，有丰富的经验，年轻教师杨老师和李老师，有活力、有朝气，富于改革精神和创新品质。

所以，我们确定了全面推进、逐个申报的方针。我们成立了学校学科教学示范校领导小组。

分工如下：

组长：校长，负责全面工作。

副组长：主任，负责组织各学科具体研究工作，制定、落实学校学科示范校实施方案。

语文学科负责人：

组员：

数学学科负责人：

组员：

品生品社学科负责人：

组员：

校本课程和综实学科负责人：

组员：

英语学科负责人：

科学学科负责人：

考虑到自身水平等各种客观条件，我们决定，20xx年春，第一周期暂不申报，全力做好各种准备工作。第二周期，准备以语文、数学两个学科为突破口，申报学科教学示范校。并以此为基础，其他学科逐个申报，达到以点带面、全面提高的目的。

二、建设目标。

学校领导带领教师深入研究，不断总结，不断整理，精心打磨教学案例，能够为本镇乡、全区乃至全市某一个特定学科或者课程领域做示范：能够承担“给其他学校和教师以启示”的现场观摩任务，举办专题讲座；应邀为其他学校送课指导；团队成员能够在某一方面为其他学校教师提供有价值的专业引领。

三、学习与培训。

请进来走出去，为本学校“示范项目”研究，提供理论和经验支撑。有针对性地请学科教研员、本地或者外地高水平专家到本校指导，或者组织教师到外校、外地学习参观，从多角度来深化学校“示范项目”研究，使学校的示范项目的行动研究，有深厚的理论支撑，有多方面的问题解决策略支持。

另外，将教研室下发的各种文件、学习资料打印，下发给各学科项目负责人，把研究教研室的整体思路和指导经验作为我们开展研究的基础。

四、研究工作开展。

学校研究工作与教研室前些年开始到现在一直在各学科推进的研究主题相结合，在教研室的统筹规划下开展研究工作，力争做到上下一致，上下贯通，使学校和教研室形成研究合力，对提高质量，对为全区做示范都能起到极其重要的作用。

研究内容、基础和方向：

小学语文学科。

按照教研室推出的目标体系，在“随文识字、集中识字、阅读能力培养、表达学习与训练、主题阅读与灵性写作”等几个方面，教师的课堂目标明确，体现用教材教语文；注重学生的学习过程指导，注重语文学习能力培养，丰富积累，学生语文学习兴趣浓厚，语文素养明显提升，学习成绩显著提高，形成本学校的教学特色，规划方案《小学“提速高效课堂建设，打造学科教学示范学校”实施方案》。

小学数学学科：能够体现数学课堂“激发欲望揭示任务，问题引领设计活动，自主探索合作交流，展示点拨归纳整理，体验成功感受价值，反思目标评价提升”的小学数学“目标导学”基本思路；在“数学基本思想、基本活动经验、基础知识和基本技能”的渗透、积累和培养上形成本学校的教学特色，学生的数学素养明显提升，学习成绩显著提高。

小学英语学科：学生普遍英语学习兴趣浓厚，教师的课堂，体现“英语学科推进“热身-呈现-操练-应用”四环节模式思路；课堂上，学生主动学习，听说训练到位，口语能力显著提升。

小学科学学科：能够突出科学实践意识，体现以实验为主的科学教学行为，按照“实验前，指导学生明确实验目标，设计科学实践活动方案；实验中，指导学生主动参与科学实践过程，及时记录科学实践中的各种行为、现象变化、数据材料及结果；实验后，对科学实践的过程和结果进行总结梳理、提炼、表达”的思路，强化学生科学实践素养的培养。

小学品生品社学科：能够采用活动教学的方式，将品生品社教材的教学内容转化为品生品社教育活动，在开展活动的过程中提升学生的道德与生活素养；将品生品社学科教学，与学校德育活动有机整合，或将品生品社教学内容转化为活动，或将品生品社教学内容与本学校德育主题实践活动相整合，学生的日常生活和学习行为、道德精神风貌有积极改变和固化。

小学校本课程与综合实践：能够以“立德树人”为课程目标，本着整合的思想，将学校的校本课程与日常教育活动、学科教学活动相整合，固化为具有学校自身鲜明特色和教育优势的校本课程目标与内容体系，以主题实践活动为主要课程实施方式，兼顾其他；学生的道德行为、特长水平得以明显提升；学生作为主体，积极参与课程内容的开发与实施，学生解决实际问题的综合素养、创新能力有明显提升。

研究工作遵循的几个原则：

1、学科示范学校创建，基于学校的实际情况和长远发展、规划的需要。

学科教学示范学校建设，不重形式而重实效；不抛弃过去，重新搞一套，而是在原有教研基础上建设一些优势项目、特色项目，进而打造学校的特色、亮点，是为了该项教育取得更好的教育效益，提升学生的学习，借助着一个或者几个项目深入的行动研究，积累经验，为未来其他学科的突破，积累经验，打好基础。

2、学科示范学校的建设，是为本学校打造名师、创建名校找到突破口。

将学校办出特色，重要的一点是教学特色。教学上有特色体现在学生发展上有特色，体现在学科团队的教师专业水平突出。教学上有了特色，创建名校才有了基础。名校的名，就是某个方面、某些方面，很突出，名声很响。所以，学科示范学校的创建，是为了把自己学校某些有优势的项目，做强，做亮，做出响亮的名声。

3、创建学科示范学校，要体现几个结合。

一是与学科带头人培养密切相结合。

要通过学科示范学校建设，培养出某个能够在本学校、本镇乡乃至全区全市有响亮名声的老师。所以，确定项目，要考虑到本学校师资的优势，考虑到能够培养出来具有又是优势的师资的可能性，并且，在进行项目研究的过程中，尽最大可能为优秀教师脱颖而出创造条件。

二是与提高学生的学习质量密切结合。示范项目的研究与建设的目的是为了提高教学质量，不能提高学生学习质量的研究，是没有意义和价值的学科教学研究。所以，一定要将研究与提高质量结合在一起，用是否提高了质量来评价研究的意义和价值。

三是项目学科的课堂改进，要与该学科的学科课程建设相结合。单纯靠课堂，很难提高教学质量。要把一个学科建设成为本学校有优势、有特色、能成为名片的学科，绝不仅仅是上课，还需要配套的课程活动、课程评价、教材的改编与重组等配套工作。与课堂教学改进配套工作上去了，质量才有保证。

所以，示范项目建设，一定不要单纯局限在课堂教学。

五、师资培养与锻炼。

开展研究展示活动，不断发现问题，解决问题。组织骨干力量，加大探索力度，学校组织开展多种形式的研究展示活动，不断与教研室的教研员、与区域研究同类项目的学校进行互动交流，在研讨中总结经验，在研讨中进一步发现问题，在研讨中寻求使研究逐步走向深入的问题解决策略，最终把示范项目做强、做亮，做出名声。

尽管我们本次未申报，但我们也要按照学科示范校的标准开展教育教学研究工作和实际教学工作。力争第二轮申报语文、数学两个学科；第三轮申报品生品社和校本综实学科；由于研究人员较少、力量薄弱，最后申报英语、科学两个学科。

试验示范实施方案篇十

禄市镇人民政府关于创建“安全生产示范乡镇”的实施方案各村（社区居）委员会、驻镇各企事业单位：为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案，安全示范乡镇实施方案工作计划。

一、组织机构镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：；副组长：；成员：。下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。

二、活动安排。

（一）宣传发动（5月9日——6月30日）。

1、·召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、·利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、·明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理，工作计划范文《安全示范乡镇实施方案工作计划》。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、·制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施（7月1日——11月30日）。

1、·各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、·落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、·对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、·设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、·对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、·坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、·排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、·发现不安全隐患和安全事故及时报告。

三、检查总结（12月1日——31日）。

1、·对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、·按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

试验示范实施方案篇十一

为认真实施**省农村环境连片整治示范工程，有效加强农村环境保护，彻底解决农村环境污染问题，推进新农村建设进程。按照《**省第二批农村环境连片整治示范项目申报指南》的要求，结合我村的实际情况，围绕连片综合整治项目实施重点，特制定本实施方案。

一、基本概况。

**镇**村位于**省***市**市东南部，镇政府东9公里，坐落在**河南岸。**村幅员面积20平方公里，辖16个自然屯，16个村民小组，816户，3450口人，耕地面积1179公顷，农民人均收入7500元/年。

突出，严重影响新农村建设。

二、主要环境问题及原因。

近几年来，由于经济快速发展与村民生活水平逐步提高，畜禽牧业养殖规模不断扩大，农民种地盲目使用化肥、农药，忽视积造农家肥，导致畜禽粪便肆意堆放，同时，日常生活中产生的生活垃圾和污水也在不断增多。目前，**村年产生活垃圾503.71吨，年产生活污水2000吨，年产畜禽粪便3862.78吨，由于生活垃圾、畜禽粪便等堆积量越来越多，散落在村内村外道路两侧，得不到及时清运处理，被风带起卷起扬尘，产生恶臭气味，长期堆放的垃圾滋生蚊虫，产生渗滤液；生活污水无组织排放，加之雨水无序横流，与垃圾渗透液混合渗入地表，严重威胁村民地下饮用水源的安全，影响本村及周边村庄的生活环境和村民的身心健康，对附近的**河水域生态环境构成严重威胁和隐患。这些环境问题，急需采取有效的处理措施予以解决。

三、实施的治理项目。

主要措施：建设畜禽粪便堆肥场、垃圾箱、分类收集、转运生活垃圾与畜禽粪便，把粪便转化农家肥进行利用，将非降解垃圾送往村垃圾处理厂进行无害化处理，实现生活垃圾资源化和减量化。

1个堆肥场、配备垃圾运输车1台、垃圾收集车6辆、钩机1台。每户村民将产生的生活垃圾与畜禽粪便进行分类收集，由村委会统一购置垃圾收集、清运、转运环卫设备，定时将村民分类收集的垃圾与粪便运往村外指定垃圾堆肥场，每个村屯内凡硬化路面两侧均建设标准化污水排水沟。

四、预期目标。

总体目标为：通过对畜禽粪便、生活垃圾采取收集、清运、转运、处理，实现转化综合利用，建设村庄路边排水沟，彻底解决畜禽粪便、生活垃圾堆积成灾、生活污水乱排乱倒等污染问题，实现生活垃圾定点存放清运率达100%，无害化处理率达80%以上；畜禽粪便综合利用率达90%以上，有效改善土壤有机质含量，控制面源污染和饮用水源污染，改善村庄大气质量，保障群众身心健康，确保辖区**河水质安全。

五、项目建设内容及投资测算。

项目建设目标为：

一、生活垃圾处理申请投资84万元，其中购置垃圾运输车（小金刚）1辆，15万元；垃圾收集车（小金刚）6辆，45万元；垃圾箱80个，24万元。

二、畜禽粪便处理资金64万元，其中购置钩机1辆，12万元；在葛家岗自然屯建堆肥场1个，1000平方米，每平方米400元，需40万元。保洁员20个，每人工资6000元，计12万元。

总计需资金148万元，其中申请专项资金111万元，地方配套资金37万元。

六、环境效益分析。

全村共16个村民小组，816户，3450人，耕地面积1179公顷。通过环境治理共转化生活垃圾503.71吨，畜禽粪便垃圾3862.78吨。畜禽粪便垃圾转化综合利用既能有效改善土壤有机质含量，有效地控制了饮水污染和村庄空气污染，又保障了群众的身体健康，也给村民改良了土地，节省了部分经济开支，提高了环保质量，并促使新农村建设的加快发展，迅速奔小康。

七、实施进度安排。

利用1年时间建设完成并投入运行。2012年2月完成项目选址和所需征地；2012年3月完成项目招标、规划设计等，配套资金到位；4月完成钩机、垃圾运输车等环卫设备的购置；5—7月完成粪便垃圾箱、路边排水沟的建设；8月对整个项目预验收，通过自检进行完善整改，达到建设标准；9月迎接上级检查验收，使整个畜禽粪便、生活垃圾与污水综合整治项目正式投入运行。

八、保障措施。

1、加强领导、精心组织。建立项目实施领导小组，由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，村总支书记等为成员，明确职责分工和项目实施任务。

2、实行县级财政报帐制，设立专项资金管理账户，按着《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》以及《**省农村环境综合整治项目验收管理办法》的要求，建立专项资金监管制度，编制资金使用计划，按程序申请，合理使用，严禁挪用专项资金，定期接受财政、环保部门的审计和监督。

3、项目资金使用情况应当按照政务公开要求，将资金安排、实施情况向本村受益农民进行公示，适当时在财政、环保网站予以公布，接受社会监督。

4、项目建设实行招投标制度，确定专业人员负责工程质量监督，定时向财政、环保部门上报项目实施进度，按要求、按进度、保质保量完成整治任务。

5、在对生活垃圾、畜禽粪便收储运输时，既要防止扬尘污染，还要做好储存管理，防止渗漏等二次污染，做好防渗、封闭等安全处置措施。

6、建立长效保障机制，保证项目长期运行。

试验示范实施方案篇十二

（试行）。

为规范开展农村土地整治示范项目，根据农村土地整治相关政策要求，制定本指南。

一、总则1.基本原则。

示范项目要坚持科学规划、严格监管、实现耕地总量增加、高产农田比重增加；坚持建设用地总量不增、布局结构优化；坚持以人为本、群众自愿；坚持因地制宜、量力而行；坚持政府主导、部门联动。

2.基本条件。

示范项目的确定和建设要依据土地利用总体规划和土地整治专项规划，并与村镇体系等规划做好衔接，主要安排在城镇郊区、中心村镇，以及人口稠密、经济发达、土地供求矛盾尖锐的城镇化地区。示范项目要以县为单位相对集中安排，可以涵盖单个或多个行政村，集中连片，实现农用地、建设用地和未利用地“全域规划、全域设计、全域整治”。涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，要严格执行增减挂钩的有关政策规定，严格控制在增减挂钩试点范围内，且增减挂钩指标不超过国家下达的计划指标。

3.程序性要求。

3.1专项调查。

示范项目要选择村民自愿、政府重视、村级班子号召力强，整治类型有代表性、资源有潜力，外部相关基础设施条件基本具备的村设置项目区，有条件的地方可以乡（镇）为单位设置项目区。项目选择应遵循以下原则：

版本号1006.04。

—1—。

项目所在县级人民政府要依据县、乡土地利用总体规划及其他相关规划，采用第二次全国土地调查数据，开展项目区规划设计，确定项目范围、布局和整治时序，落实新增耕地、建设用地整治规模等约束性指标和各类工程建设内容。规划设计主要包括以下内容：

（1）明确项目的由来和背景，论证项目建设的必要性，确定项目建设目标和任务；

（2）确定项目建设规模，划定项目分区，说明项目区土地利用现状，落实新增耕地来源；

（3）选定规划方案，确定建设内容，明晰工程分类，明确设计深度；（4）汇总工程量，估算项目投资，确定筹资计划；（5）分析社会、经济和生态效益；（6）进行综合评价并提出相应结论。

涉及农村建设用地整理的，规划设计内容还应包括：

示范项目原则上由县级人民政府组织申报，省级国土、财政部门审核，省级人民政府批准。

—2—。

国土、城乡建设、农业、交通、水利等有关部门根据各自职责和分工，按现行审批程序申报审批，并具体组织实施、管理和验收。

《农村土地整治示范项目实施方案》（以下简称为《实施方案》）是根据示范项目建设目标任务、资金计划安排等相关控制性指标，以项目区为单元，在完成相关规划设计、落实工程建设内容（参照《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t1012-2000）、《土地开发整理项目设计报告编制规程》（征求意见稿）、省级《土地开发整理工程建设标准》、《土地开发整理项目预算定额（试行）》等相关技术标准）的基础上，经省级国土、财政部门组织审核后，汇总相关数据资料，从省级示范项目建设的宏观层次，设定项目实施流程、进行工程量分解，据此安排估算资金的分配，并提出促进项目顺利实施的控制、管理和保障的制度与措施。

实施方案应主要内容包括：

（1）说明项目概况，确定编制依据；

（3）明确项目实施流程，确定建设任务和计划；

（4）明确项目组织部署，说明项目公告、监理、招投标等制度安排；（5）核实项目建设条件，组织施工布置，制定主要工程措施；（6）提出项目实施的控制、管理和保障措施。

二、编写大纲。

《实施方案》可参考以下提纲编制。

目录。

1．综合说明。

1.1项目背景1.2项目概况。

1.3建设内容与投资1.4指导原则与编制依据2．项目分析。

2.1合法性分析。

2.5水土资源分析与生态环境影响评价2.6潜在风险分析3．规划方案与建设内容。

版本号1006.04。

4.1编制说明4.2费用构成4.3资金筹措5．效益评价。

5.1社会效益分析5.2生态效益分析5.3经济效益分析6．实施计划。

6.1实施流程6.2建设计划6.3投资计划6.4监测与评价7．实施准备。

7.1组织部署7.2项目公告7.3项目监理7.4项目招投标8．实施控制。

8.1进度控制8.2资金控制8.3质量控制8.4安全控制9．实施管理。

11.1结论11.2建议。

版本号1006.04。

—4—。

1．综合说明1.1项目背景。

分析项目提出的缘由。从宏观层面分析项目建设对耕地保护、新农村建设、促进城乡统筹发展等方面所发挥的积极作用；从区域层面分析项目建设对优化城乡用地结构、促进区域协调发展，缓解城乡用地矛盾的意义；从项目层面分析项目建设对增加耕地数量、提高耕地质量和高产稳产基本农田比重，改善农村生产生活条件等方面的作用。

1.2项目概况。

说明项目名称、项目区位置、范围与地貌类型、工程类型模式；列出各项目区建设规模、建设地点、新增耕地面积；分析提高生产能力、改善生态环境的前景；说明项目实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。

1.3建设内容与投资。

说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。

1.4指导原则与编制依据。

说明《实施方案》编制的指导原则，以及依据的法律法规、政策文件、技术标准、相关规划及其他基础资料，说明主要资料数据的来源与获取方法。

2．项目分析2.1合法性分析。

（1）法律法规。

分析项目建设与有关法律法规的一致性。（2）土地利用总体规划和土地整治规划。

分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。（3）其他规划。

说明项目与基础设施规划、农田水利规划、新农村建设规划、生态退耕规划、环境保护规划和其他相关规划的一致性。

2.2土地利用限制因素分析。

—5—。

耕层土壤浅薄、水土流失等）进行分析。

2.3城乡建设用地增减挂钩分析。

涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，需分析项目实施的基础条件，包括农村集体建设用地现状、闲置（废弃）或低效建设用地复垦潜力、建设用地供需矛盾、前期挂钩置换试点经验、群众意愿等。说明拆旧区与建新区的建设地点、建设规模、拆旧区耕地增加潜力；说明建新与拆旧的协调衔接关系；分析农村建设用地整治方案的实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。

2.4新增耕地来源分析。

分析土地利用结构，确定新增耕地来源。利用第二次全国土地调查的相关基础资料，查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力，落实新增耕地来源。

2.5水土资源分析与生态环境影响评价。

县级项目申报材料中要包含水土资源分析与生态环境影响评价，并由具备资质的机构出具专项报告及论证意见，省级国土部门在相关资料汇总的基础上，从宏观层面对示范项目建设水土资源平衡状态与生态环境影响进行综合分析，提出分析结论。

2.6潜在风险分析。

从自然条件、生态环境条件、工程条件、技术条件、资金条件、社会影响等方面分析项目进行中及实施后可能面临的潜在风险，并提出应对潜在风险的对策措施。

其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面，表现为异常天气的出现，如台风、暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影响项目实施的自然条件；生态环境条件潜在风险主要针对区域生态环境的敏感性和不确定性，分析项目实施可能带来的生态变化和环境影响；工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面，表现为项目规划设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等；技术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的处理等；资金条件潜在风险表现为要素市场价格波动、金融市场变化和国家政策调整等；社会影响潜在风险表现为项目实施导致的权属调整纠纷、补偿安置标准、农民长远生计保障等。

版本号1006.04。

—6—。

3．规划方案与建设内容3.1规划目标。

说明项目实施所预期达到的规划效果。规划目标的确定需充分考虑项目建设背景，从社会、经济、生态三方面合理确定重大项目所预期达到的总体目标和分区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水平、提升区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景、改善生态环境等内容。

3.2建设标准。

按照《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t1012-2000）和省级《土地开发整理工程建设标准》，合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护与生态保护等各项工程的建设标准，并说明选取依据。

3.3总体布局。

根据经济社会发展要求和当地自然资源条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合，对各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积，选定土地利用结构的最佳方案，确定各类用地的布局与分布。

3.4工程量汇总。

根据各单个项目区规划设计成果汇总工程量。

4．投资估算4.1编制说明。

投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额（试行稿）》要求编制；人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定；材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。

考虑到不确定性因素对工程建设的影响，可以预算结果乘以1.1的扩大系数确定项目估算。

4.2费用构成。

说明费用构成和计算标准。

4.3资金筹措。

提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。

版本号1006.04。

—7—。

5．效益评价5.1社会效益分析。

阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在保护耕地、改善农村生产生活条件、维护社会稳定、促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展中所发挥的作用等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

5.2生态效益分析。

阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农村生态环境、治理水土流失、增加林木覆盖、优化生态结构所取得的效益等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。

5.3经济效益分析。

经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法，通过投入产出分析，定量计算因有效耕地面积增加、耕地质量提高、农业生产条件改善带来的农业产出增加、成本降低和农民收入提高等。

6．实施计划6.1实施流程。

（1）总工期和起止时间，各项目区工期和起止时间；

（2）先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间；（3）提出实施总体进度安排。

6.2建设计划。

按分解工程量，重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。

6.3投资计划。

根据建设计划确定的工程量安排投资分配计划。

6.4监测与评价。

说明对项目计划（包括季度计划、计划、分项工程计划）的监测与评价办法；说明监测评价结果的处理办法。

版本号1006.04。

—8—。

7．实施准备7.1组织部署。

说明项目的领导方式、组织机构、部门协调等的制度安排，明确项目参与各方的职能和权利义务关系。

7.2项目公告。

说明项目公告的基本要求、主要类型、内容规范、公告形式和时间安排等。

7.3项目监理。

说明监理选择的基本条件和要求，说明监理工作的主要内容、方法和模式。

7.4项目招投标。

说明项目招投标的基本原则、拟采用的招标方式和招标范围、标段划分方法；说明投标人的基本条件和投标文件的提交要求；说明开标、评标以及合同授予的要求。

8．实施控制8.1进度控制。

说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施；说明可能影响进度的不确定因素及其应对预案。

8.2资金控制。

说明项目资金管理的制度安排，包括投资估算、预算、概算、决算、核算制度，资金审批、支配管理制度，专项资金监督管理制度等。

说明项目资金的来源和筹措方式，确定中央支持与地方配套资金的构成和拨付方式。

8.3质量控制。

说明各项建设内容的质量目标，建立质量保证体系和质量监督体系，明确工程质量建设标准；提出工程质量控制方法。

8.4安全控制。

明确安全生产的要求和目标，说明安全生产的责任与保障措施，提出施工安全的检查手段和突发事件的紧急预案。

版本号1006.04。

—9—。

9．实施管理9.1协调管理。

协调约束关系，主要是要了解和遵守政策法规的约束，在项目实施中保持与相关管理制度的规范统一。

9.2权属管理。

明确项目区内土地权属状况和土地权属调整的范围；说明土地利用权属现状和现有权属的问题的解决措施；说明土地权属调整的原则；说明土地权属调整的形式和程序。

9.3变更管理。

说明项目可能变更调整的原因；说明变更调整的原则、审批程序；说明变更材料的编制要求；说明变更计划的实施措施等。

9.4验收管理。

确定项目验收的组织和执行部门；明确项目验收标准和要求；制定验收程序；说明验收的内容与形式等。

9.5档案管理。

说明项目档案管理的归档范围、整理排序方法、检索途径、借阅规则等；说明档案检查的方法、保管的有效期以及其鉴定、销毁方式等。

9.6后期管护。

明确项目工程管护的原则、管护工作组织和人员安排以及经费来源；说明管护的工作任务和责任范围；分工程类别制定管护措施。

10．实施保障10.1组织保障。

从加强组织领导、做好宣传动员、充分发挥群众、落实权利义务等方面说明组织保障在项目实施中的应用。

版本号1006.04。

—10—。

10.2政策保障。

说明地方为保障项目顺利实施所制定或拟定的政策措施。

10.3制度保障。

说明项目法人制度、项目招投标制度、工程监理制度、代建制度、合同制度、公告制度、审计制度等在项目实施中的应用。

10.4技术保障。

说明项目实施的技术保障措施，包括组建专家队伍、建立监控体系、加强人员培训等在项目实施中的应用。

11．结论与建议11.1结论。

对《实施方案》进行综合评价，提出研究结论。

11.2建议。

（1）提出项目下一步工作的建议；

（2）提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题；（3）提出政策支持的意见和建议。

版本号1006.04。

—11—。

试验示范实施方案篇十三

塘沟镇创建国家药品安全示范镇工作实施方案为进一步巩固和深化药品“两网”建设成果，切实推进国家级药品安全示范镇创建工作，全面提升药品安全保障水平，根据上级有关文件精神，结合实际，制定如下工作方案。

一、工作目标。

以构建科学有效的药品监管体系和提供保障体系为中心，以电子监管为支撑，采取扎实有效的监管手段，用两年左右的时间，把我镇建设成为药品质量安全放心、监管体系健全完善、部门协作有序、宣传教育常态有效的药品安全示范镇。建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，药品安全信息化监管水平不断提高，建立完善的药品不良反应（医疗器械不良事件）和药物滥用监测体系，药品“两网”建设水平不断提升，实现药品市场秩序管理规范，切实加强诚信体系建设和安全用药、合理用药科普宣传，基本药物质量监管实现全覆盖。

二、工作步骤。

（一）宣传发动阶段（2011年10月25日至11月10日）。镇成立创建国家药品安全示范镇工作领导小组，印发创建工作实施方案，宣传创建活动的意义，营造良好氛围。

2年7月底全面完成创建工作。

（三）自评迎检阶段（2012年8月1日至2012年9月30日）。按照创建标准，认真做好自查自评工作，对发现的问题及时整改到位，并完善各项创建工作档案，做好迎评迎检的各项准备工作，确保通过上级考评验收。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。

为切实加强国家药品示范镇创建工作的组织领导，乡镇各有关部门要相应成立由主要负责人担任组长的工作机构，具体负责本辖区和部门创建工作的组织协调和推进实施，确保示范镇创建工作取得实效。

（二）广泛开展宣传。

乡镇各有关部门要采取各种形式开展药品法律法规、安全用药常识、假劣药品识别方法等宣传活动。要在药品经营企业、医疗机构的醒目位置以及集市、路口等地点采用设立宣传牌、墙体宣传标语、张贴宣传画等形式，广泛宣传药品安全示范镇创建工作的意义和内容，形成浓厚的创建氛围。

（三）明确工作职责。

药品安全示范镇创建工作领导小组：负责组织领导全镇药品安全示范镇创建活动，检查、督促各成员单位做好药品安全示范镇创建工作，并对各成员单位的工作开展情况进行督查考核。

卫生院（创建工作领导小组办公室）：负责全镇药品质量的日常监督管理，具体组织实施创建工作；承担镇创建工作领导小组办公室的日常事务；加强与各部门的沟通协作，及时汇总通报工作进展情况。加强对全镇医疗机构的药品管理，做好医疗机构药品质量规范管理的年度考核工作，积极配合药监部门督促医疗机构实现药品购进、贮存管理的远程电子监管；加强疫苗质量监管，确保疫苗接种“进、销、存”过程符合规范要求。

财政所：落实药品安全示范镇创建工作的资金配套政策，保障药品安全工作经费。

文化中心：依法对药品生产、经营企业进行登记注册，对药品广告进行监督管理，查处违法药品、医疗器械广告；查处无照经营和损害消费者权益的行为。加大药品安全示范镇创建工作的宣传报道力度，坚持正确引导。

派出所：依法打击制售假劣药品的违法犯罪行为，维护药品安全事故现场秩序、保护公共安全。

计生站：规范计生药具供应，与药监部门共同做好计划生育服务机构的药品医疗器械质量管理。

工商所：发挥医药流通行业主管部门的作用，积极开展药品流通行业管理，加强诚信体系建设。

条件之一。

（四）强化工作落实。

药品安全示范镇创建工作是一项系统工程，涉及药品生产、经营、使用等多个环节，各有关部门要结合我镇药品安全工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为，加强沟通协调，齐抓共管，形成穿创建工作合力。在创建工作期间，镇创建工作领导小组办公室要定期召开工作例会，研究解决创建工作中遇到的困难和问题，加强各成员单位间的沟通交流，扎实推进药品安全示范镇创建工作。

试验示范实施方案篇十四

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为进一步把创先争优活动推向深入，切实增强党支部和群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据总段党委关于深入开展党建带工建促团建“共建互促”主题活动的通知精神，结合单位工作实际，特制订本实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实推进创先争优活动，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强和改善党对群团组织的领导，强化党建对工建、团建的带动作用，不断提高群团组织的服务能力、学习能力和合作能力，进一步增强群团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，在“服务科学发展，服务职工群众，共建和谐单位”的实践中建功立业。

业绩好、职工群众反映好的“五个好”先进基层工会组织；共青团建设方面，围绕“五个好”全面开展团组织活动，确保管理所共青团组织达到有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证工作开展的必要经费和活动阵地的“五个有”标准。

2、加强群团干部队伍建设。努力建设一支具备“四种意识”（大局意识、群众意识、责任意识、创业创新意识）和“五种观念”（竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念）的群团组织干部队伍，着力提高群团干部围绕中心、参与协调、维护服务、发展创新的能力。

3、加强职工队伍建设。努力建设一支思想觉悟高、政治素质好、能够掌握一定专业技术和现代科技手段，识大体、顾大局的“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）职工队伍。

4、形成党工团建设长效机制。努力探索形成一项适应单位思想政治工作、精神文明建设、行业文化建设以及党工团自身建设的有效途径。

年、职工开展政治理论教育、专题讲座，通过组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，深入贯彻学习科学发展观，增强团员青年和广大职工贯彻党的基本路线的自觉性，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，群团组织要主动、及时向党组织汇报团员青年、职工的思想动态，为党组织做好思想政治工作提供依据。

（二）加强组织建设，确保群团组织健康发展。一是强化群体组织的组织职能。所支部将按照有利于加强对群团组织工作的领导、有利于发挥群团组织在三个文明建设中的作用、有利于增强群团组织活力和团员青年成长的原则，不断巩固和健全群团组织的组织职能，强化群团组织的主力军、生力军和突击队作用，通过给群团组织交任务、压担子、搭平台，特别是发挥广大干部群众、团员青年在单位中心工作和重要活动中的模范作用，为完成各项工作任务做出贡献。二是强化群团组织的教育职能。要充分发挥收费竞赛、技术比武、岗位练兵等职工技能提升载体，以学习型党组织建设为核心，以提升职工队伍整体素质为目标，不断强化职工教育，引导广大职工及团员青年立足本职建功立业。三是强化群团组织的服务职能。紧紧围绕工会组织“维权”和“依靠”两个中心，发挥工会、职工代表大会的民主参与、民主监督作用，切实关心关注职工生活，积极创造条件，为职工办好事、办实事，保障职工的合法权益。团支部要紧紧围绕单位工作中心，以组建“青年突击队”，争创“青年文明号”、“青年岗位能手”为核心，创新工作机制，丰富活动内容，增强团员意识，凝聚青年力量，激发工作热情，促进岗位建功，充分发挥青年团员在单位通行费征收工作中的生力军作用。

（三）加强职工队伍建设，为单位和谐发展提供人才保障。一是加强群团组织队伍建设，通过“创建学习型组织，争做知识性职工”活动，组织开展形式多样的读书活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，引导职工勤奋学习，深入实践，切实为单位发展做出贡献；二是加强群团组织干部队伍建设，以提高素质、优化结构、增强整体功能为目标，把政治品质和道德品行作为考察工会干部和团干部的重要内容，进一步提高群团组织队伍的整体素质；三是加强青年人才队伍建设，积极为青年职工的成长成才提供便利条件，建立健全青年人才推荐使用体系，推动单位持续健康发展。

（四）深化创先争优，推动“共建互促”活动取得实效。一是以在党支部和全体党员中创先争优拓展到在团员青年以及全体职工中创先争优，形成党群共建、齐争共创的良好格局，坚持将创先争优活动在党、工、团组织中同部署、同推进、同讲评、同表彰，做到争创目标一致、活动载体衔接、推进节奏协调。及时总结在党员队伍中开展承诺、践诺、评诺的有效做法，并有针对性地运用到群团组织中，切实提高群团组织服务大局、服务青年的能力和水平，进而提高收费窗口文明服务水平。二是坚持围绕中心工作创先争优。紧密结合总段及管理所“十二五”时期工作任务，深入推进工会组织和广大职工创先争优活动，使创先争优活动成为推动通行费征收管理水平、提高职工队伍素质、提升单位整体形象的源动力。要通过“党员示范岗”、“青年文明号”、“模范职工之家”等创建载体，深入开展“三亮”（亮身份、亮岗位、亮形象）、“三比”（比学习、比服务、比奉献）、“三争创”（争创满意窗口、争创服务品牌、争创服务标兵）活动，引导党员职工和广大青年团员在本职岗位建功立业，争当“优秀党员”、“劳动模范”、“岗位标兵”、“青年能手”，进一步推动单位的和谐发展。

（五）注重作用发挥，激发群团组织活力。坚持将通行费征收管理工作作为党群工作的切入点，以行政工作的难点作为党群工作的重点，以单位的支撑点作为党群工作的着力点，着重在思想上、组织上、作风上、制度上、廉政建设上全面加强党的建设，从而促进群团组织增强活力，把党的政治优势和组织优势转化为推动单位和谐健康发展的强大力量，带领全所职工坚决完成各项工作任务。进一步加强党支部对工团组织的领导，确保工会、共青团按照各自职能充分发挥作用。工会要协助支部，积极开展好群众性思想政治工作。

为深入贯彻党的十六大精神，切实加强基层党的组织建设，根据县教育局委员会关于印发《创建基层党建工作示范点实施方案》的通知要求，结合工作实际，为认真做好基层党建工作示范点创建工作，特制定本实施方案。

创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会，办人民满意教育”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设，力争在今年内把学校党支部建设成为市县基层党建工作示范点，成为基层党组织的样板，成为落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，实现学校“三个文明”建设的健康协调发展，为构建和谐沾化作出新贡献。

（一）领导班子好。

1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策。

2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。

3、党总支成员、支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在学校党员干部、教职工中有较高的威信。

（二）党员队伍好。

1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用；

5、按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。

（三）工作机制好。

3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员参加组织生活，党员负责干部过双重组织生活。

4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训；

（四）工作业绩好。

1、高质量的完成工作任务，教学工作和年度工作目标完成好，工作业绩突出；

2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，师生评价好；

3、全体教职员工坚持依法行政、依法执教，教书育人，为人师表，认真履行职责；

4、精神文明建设和民主法制建设成效显著，认真抓好校务公开，搞好精神文明建设和社会治安、计生工作，继续争创市级文明单位。

（五）、师生反映好。

3、共产党员在学校各项工作中充分发挥先锋模范作用。

第一阶段：宣传发动阶段。

党支部制定创建工作方案，召开动员大会，利用宣传橱窗、黑板报、标语、广播，积极营造创建氛围，使创建工作在学校造成较大的影响。

第二阶段：创建培育阶段。

党支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。

党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。

2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。

创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员的寒、暑假的学习训练，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。按照县局的统一部署，高标准，严要求，高质量搞好保持共产党员先进性教育活动。探索成功经验，继续办好青年党校和入党积极分子培训班，按照发展党员“十六字”方针，按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。

3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。

党总支将克服困难创造条件，争取在建设好的基础上再提高标准，建设规范的活动室，搞好室内布置，按照局党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标党建资讯网管理考核要求，做好各项工作。加强工会、共青团、妇代会、职代会等配套组织建设和领导。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。

第三阶段：总结验收阶段。

创建工作在局党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组。学校党支部将按实施方案，责任分解到人，并负责抓好督促落实。及时向局联点干部汇报创建工作情况，争取上级领导的支持和指导。

为了进一步加强新时期党对共青团工作的领导、深入贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想以及科学发展观,以市委、市教育局党委和河阳办事处党工委关于党建带团建工作意见为指导，结合本村具体情况，以全面推进新时期党、团组织建设为目标，制定本村党建带团建工作实施方案。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力。

目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，带出一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。

(一)带思想建设，保持团组织先进性。

党支部指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展团员思想教育活动。通过办业余党校，举办报告会、研讨会、演讲等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。每年举办1—2次党建知识培训，组织好团员和入党积极分子积极参加培训。

28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。

(二)带组织建设，巩固和健全团基层组织。

党支部对团的组织建设负有直接领导责任。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群，飞信等新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，不断创新工作手段和方式。

(三)带班子建设，培养造就高素质团干部队伍。

党支部要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。建立团干部年度考核制度，指导和监督团支部坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。

(四)带队伍建设，提高团员队伍素质。

党支部要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。团组织要对青年团员进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。

确实加强团组织的自身建设。团组织要继承“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的光荣传统，在党组织领导下，扎扎实实地把团组织自身规划好、建设好，用自己的工作成绩赢得村支部领导对青年工作更大的支持。

总之，党支部要高度重视党建带团建工作，切实加强领导，为新时期党团建设创造良好的外部条件。团组织要在党组织的领导下，积极主动地加强自身建设，加强对团建工作新情况、新问题的调查研究，不断提高团建工作水平，努力开创新时期共青团建设的新局面。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。

创建工作应坚持以下原则：

1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业基层党建工作先进水平。

2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。

1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。

2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进学校发展成效显著，教育教学工作在本行业走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。

（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。

（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展1名新党员，每年培养1名以上的入党积极分子；党员活动每月1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。

（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。

（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。

1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据学校党建工作的特点，结合县级基层党建工作示范点创建要求，制订示范点建设规划。

2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。

3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。

4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。

党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我校党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。

1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。

2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。

3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进我校党建工作。

为深入贯彻党的xx大精神，切实加强基层党的建设，根据师宗县基层党建示范点创建活动实施办法，为规范我村基层党建示范点创建活动，确保我村党建示范点创建工作的科学化，制度化，规范化，不断提高我村党组织建设水平，按照基层党建示范点创建的基本条件，结合本村实际情况，制定本创建方案。

以马列主义、毛泽东思想和邓理论、江“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面加强和改进党的执政能力建设。紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，突出强化农村基层党组织领导核心地位这条主线，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以“五个一”创建为载体，以“五好五带头”为目标，以改革创新为动力，通过三年的努力，实现“五好”村党总支，“五带头”党员达到80%以上的目标，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

(一)、调查摸底阶段(9月8至25日)。

在镇党委的指导下成立领导小组，通过走访、座谈等方式，重点对全村经济发展、潜在优势及党员、干部队伍情况进行深入调研。

(二)、制定方案阶段(9月26日至10月11日)。

重点召开好了村民代表会、党员会、村组干部会和领导小组会，在调查摸底的基础上，结合实际，认真制定创建方案，上报镇党委、县委组织部备案。

(三)、组织实施阶段(10月12日至11月底)。

根据创建目标，重点从领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、组织活动创新、基层民主政治建设上下功夫，切实抓好创建方案的落实。

(四)、自查申报阶段(11月底至12月中旬)。

在镇党委的指导下通过自检自查，做好查缺补漏和完善工作，认真写出申报材料进行申报。

(五)、检查考评阶段(12月中旬)。

认真做好迎接县委检查考核量化的相关工作。

1、团结和依靠广大党员、干部、群众、深入调查研究，认真学习领悟创建条件，对创建目标、要求、活动重点等各项任务进行分解细化，成立创建工作领导小组，摸清底子，掌握情况，精心研究制定创建方案，有针对性地解决创建工作需要解决的问题。

2、建立健全学习培训、开会议事、评议党员、村务公开、年度考核、评先奖优等各项制度，具有操作性，并能认真贯彻执行。党支部的组织生活正常，运行规范，各项工作有记录、有资料，党员干部和群众的积极性得到有效调动。

3、积极落实阵地建设措施，按照“五个一”标准，努力做(！)到室内设备设施齐全，布置规范，达到“四有十七制度上墙”。积极开展“一室带三化”工作，村级组织在活动室每季度至少开会议事一次，每季度至少组织党员和入党积极分子学习培训一次，每年至少组织村民开展一次集体文艺活动，活动室的多种功能得到拓宽，村级阵地的作用得到有效发挥。

4、紧紧围绕农村经济发展这条主线，积极探索农业产业化发展路子。立足村情定思路，科学分析村内优势，发挥特色产业优势，把发展壮大村级集体经济和增加农民收入有机结合起来，以发展烤烟、蔬菜、养殖等特色产业为重点，以种植大户为骨干组建烤烟和蔬菜专业合作组织，采取服务型创收，三年内实现集体经济收入20万元。农民生产、生活条件明显改善，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，进一步加强民主法制建设，巩固完善好新农村建设成果，积极开展文明村、“十星级”文明户创建化创评活动，努力把我村建设成为开放、文明、富裕、和谐的新农村。

5、根据本村特色产业的布局和产业化经营的要求，积极开展“支部加协会”工作，在产业上建立协会，在协会里建立党组织。党组织要充分发挥领导、指导、监督、管理作用和政治核心作用，党员致富带头人充分发挥骨干作用。协会制度健全，工作规范，规模大，范围广，在组织、引导、服务群众发展特色产业、增加收入方面作用发挥得比较好。以“支部加协会”为载体，“双培双带”工程建设成效显著。

6、紧紧围绕劳务输出积极开展党的工作，在先期劳务人员和致富党员中培养劳务输出领头人和经纪人，培训外出务工人员，组织引导党员带头外出务工，提高劳动力素质技能，提高农民外出务工的组织化程度，降低输出成本，增加工资收益。在外出务工人员中建立临时党组织，开展党的活动。

7、加强“两委”班子和党员队伍建设，做到班子结构合理，成员精干，廉洁勤政，奋发有为，把政治思想觉悟高，拥护党的路线，方针、政策，有开拓进取精神，工作能力强，能带领群众致富的优秀人才培养到村组织干部中来。始终做到突出两个重点，注重“三个环节”，即：突出一对致富能手中入党积极分子的教育培养和带头致富，带领群众致富的党员的培养这两个重点，注重思想引导，发展思路引导和技术引导三个环节，使“双强”型村组干部达60%以上。

8、培养一支高素质党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。走“支部发动、能人带动、党员推动”的发展思路，结合“两校进村”工作，组织对党员干部培训，开展法律法规，农村实用技术的推广培训。充分利用现有电教设备，完善收看制度，坚持每一季度组织党员干部收看电教片一次，使广大党员干部带头致富和带领群众共同致富收到实施。严格坚持党员发展“十六字”方针，以党员“四培养”为载体，每年发展党员不少于5名，注重和培养发展女党员和少数民族党员，不断改善党员、干部队伍的年龄、性别、文化结构。加强党员管理，建立支委联系流动党员和困难党员制度、流动党员活动制度，定期召开困难党员和流动党员座谈会，把广大党员团结在党总支周围，增强党组织的凝聚力。深入开展农村无职党员设岗定责活动。现有无职党员60名，党总支设立了村容美化净化岗，纠纷调解工作岗，村务财务监督岗，联防监督岗等14个岗位，通过因事设岗，以岗定责，个人认岗，组织定岗，在现有基础上使全村80%以上的无职党员参与认岗，打破党员无权管事，不会理事，无法办事的状况。

9、注重和群众之间建立真正的情谊，树立良好的集体形象。努力做到心与群众贴在一起，情与群众融在一起，劲与群众合在一起，始终坚持群众利益无小事，切实转变工作作风，通过广播、标语、黑板报、会议等形式，广泛宣传中央、省、市、县的惠农政策，确保人民群众的知情权。强化民主管理，保障群众的决策权、参与权和监督权。严格执行便民服务代理制度，简单化办事程序，密切党群、干群关系。

10、进一步完善服务体系，强化队伍建设，提高“两委”班子的执行力、战斗力和创新力，充分发挥党总支的战斗堡垒作用。

各行政村、机关支部：

为深入贯彻“七一”重要讲话、党的__届六中全会精神，切实加强我镇新形势下党建带团建工作，根据中共__地委组织部、共青团海东地委、共青团民和县委《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》的要求，结合我镇实际，提出如下实施意见。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党中央高度重视共青团工作，始终把共青团建设纳入党的建设总体规划之中。近年来，我镇党委从思想、组织、作风和制度等方面积极探索党建带团建的有效途径，取得了明显成效。实践证明，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证;是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要;是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

随着经济社会深刻变革，青少年思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战，这对党建带团建工作也提出了新的更高的要求。

党建带团建的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革稳定大局，以带团干部队伍建设为关键，以带基层组织建设为基础，以创先争优活动为载体，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

(一)从优选拔配备团干部。

坚持德才兼备、以德为先的标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别要选好配强团支部书记，加强团组织带头人队伍建设。镇党委有团建工作例会制度，每年至少召开两次以上由镇支部书记主持的团建工作例会，专题研究团建工作;统一制定团组织建设规划和标准，认真落实团支部书记的报酬;做好村团干部培训工作，村级团支部书记每年培训一次，村团支部委员的培训面每年要达到30%以上;坚持28岁以下的青年“推优入党”必须从团员中发展的原则;村党支部要重视共青团工作，建立一室多用的团员活动室，有条件的村适当解决一部分经费;按“三位一体”的要求配备村团支部书记，是党员的团支部书记要进入“两委”;村团支部书记报酬按不低于村“两委”主要干部三分之一的数额落实;落实好“推优”工作。

(二)从严教育管理团干部。

各级党组织要按照中央关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒、早纠正。加强对团干部的成长观教育，引导团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。大力加强团干部培训，把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训，不断增强教育培训的针对性，注重加强理论武装和党性锻炼，提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。

(一)加强团的基层组织。

巩固和加强村级、机关等领域团的基层组织。指导团组织创新基层组织设臵方式，重点抓好团组织工作，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的可先建立团组织。机关事业单位不具备建团条件的，28岁以下青年较少、35岁青年较多的单位，团员人数达不到建团条件的单位成立青年工作委员会，青年工作委员会主任由本单位党组织分管领导担任。中学学生在700—20__人的一般配备专职团干部一名。严格执行《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位团的委员会书记，党员的可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。保证开展共青团工作的必要经费。

(二)认真贯彻落实《意见》精神。

加强和改进中小学党的建设和思想政治工作，务求“党建带团建”取得新成效。全镇教育系统各级党组织在加强党建带团建工作的过程中，借助教育工委的成立进一步完善团组织。要加强对学校共青团工作的领导并纳入学校党建工作整体格局，充分发挥共青团在师德师风建设和中小学生思想道德建设方面的重要作用。规范学校团组织建设，要重视加强学校团干部和少先队辅导员队伍建设，重视对团干部和少先队辅导员的选拔、培养和使用，推荐优秀青年教师做共青团和少先队的工作。要重视加强和改进少先队工作，履行“全团带队”职责，建立健全各级少先队工作委员会，完善志愿辅导员制度，积极支持少先队开展活动，努力形成党建带团建、团建带队建的和谐工作机制。

(三)重视发挥团组织的作用。

党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身推动科学发展、促进社会和谐第一线建功立业，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。

(四)推动基层组织阵地共建共享。

各级党组织要支持基层团组织建设活动阵地，要有效整合基层组织阵地资源，发挥最大效益。镇级和村级的所有党组织活动场所，要让团组织使用，向团员青年开放。

(一)创先争优同推进。

以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优。紧紧围绕本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，争科学发展之先、创社会和谐之优，以一流的态度、一流的作风、一流的工作，创造一流的业绩。支持团组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，特别要注意为团组织帮助青年干实事、解难事创造条件。

(二)创先争优同点评。

把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。

(三)创先争优同表彰。

重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。

(一)落实党建带团建工作制度。

党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取2次共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。建立领导干部党建带团建工作联系点。重视团干部转岗工作，保持团干部队伍的相对稳定、有序流动以及合理的年龄结构。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。

(二)完善“推优”入党工作制度。

基层党团组织密切配合，按照党员标准做好推优对象的培养教育工作。28周岁以下青年入党原则上应从团员中发展，发展团员入党应经过团组织推荐，使团员成为发展青年党员的主要来源，使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道。基层党团组织要积极理顺关系，将镇(村)团组织和外出务工团组织的兼职干部，以及没有建立党组织的单位中的团干部统一纳入推优范围。

(三)落实团组织书记列席党的领导班子会议制度。

严格落实《党章》的有关规定，除决定人事任免的会议外，团组织书记应列席同级党委、党委的会议，让团组织书记更好地了解大局，服务大局。

(四)建立考核和保障制度。

把党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作考核内容，每年对基层党建带团建工作进行1次检查，团建不合格，党建不评优。要真心爱护、真情关心、真诚帮助基层团干部。注意发现和树立党建带团建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。要加大对团的工作物质支持和经费保障，并随财政收入的增长而增加投入，保障共青团工作顺利开展。

试验示范实施方案篇十五

以党的十七届五中全会精神为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕省工商局、省农委和省创建办的精神要求，充分发挥职能作用，采取有效措施，积极开展创建农资经营示范店活动，努力做到市场主导和政府推动相结合，完善市场机制和引导行业自律相结合，规范市场秩序和倡导诚信经营相结合，切实营造安全放心的市场经营环境，扎实推进社会主义新农村建设。

二、工作目标。

通过农资经营示范店创建活动，树立农资市场诚信经营典范，教育和引导广大农资经营者守法经营、诚信经营，增强经营者的责任意识，经过两年的努力，到2016年底力争全市每个乡镇有3个以上县级农资经营示范店；每个辖市、区有10个以上市级农资经营示范店；全市有3—5个省级农资经营示范店。

三、组织领导。

为扎扎实实的开展好农资经营示范店的创建工作，加强创建工作的组织领导，成立由工商局、市农业委员会和市放心消费创建办联合组成的市农资经营示范店创建工作领导小组，负责全市农资经营示范店创建工作的组织、指挥和协调，工商局张云星副局长任组长、市农委孙德举副主任、市放心消费创建办顾正红主任任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在工商局市场处，张竞处长任办公室主任，工商局葛辉、王庆、魏勇、唐立、王锦良、苍广彬、丁桂林、蔡勇、市农委殷文斌、市放心消费创建办赵军为办公室成员，办公室具体负责全市创建工作的宣传发动、指导督查、检查验收等各项工作。

四、创建标准。

（一）经营主体资格合法，证照齐全、有效、亮证亮照经营；

（六）农资进货渠道正规，所售商品有质量信誉保证；

（七）台帐资料齐全，登记及时准确，记录项目全面；

（八）不销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用的农资商品；

（九）无超范围经营、无虚假宣传、无商标侵权、无不正当竞争等行为；

（十）无违反国家法律法规行为记录，无不良经营记录并连续保持在两年以上；

（十二）示范店按照不同级别称谓统一规范为“×××农资经营示范店”，颜色、字体统一。

五、实施步骤。

（一）调查摸底、宣传发动（2016年3月1日—31日）。

各直属局、分局对辖区内农资经营主体情况进行一次全面的调查摸底，掌握了解经营主体的基本情况，并大力开展创建农资示范店的宣传发动活动，引导和鼓励农资经营者自愿申请参加。

（二）组织县级示范店申报（2016年4月1日—9月30日）由经营者填写《农资经营示范店申报评定表》（附后），由基层工商分局（所）初审后，上报上一级创建办公室。在提出申请的农资经营者中，选择基础好、信誉好、有一定代表性的农资经营店，按照创建标准进行培育、指导，帮助其完善落实创建工作措施。

（三）开展检查验收（2016年10月1日—31日）。

各辖市、区创建办公室认真组织开展对本地申报农资经营示范店的检查验收，对拟命名的示范店广泛征求意见，在当地媒体公示一周，在无异议的基础上，下发文件确认为“农资经营示范店”，并报市创建办公室备案。经认定命名的统一悬挂“×××农资经营示范店”标牌，标牌样式按照市创建办公室统一格式制作。

（四）召开现场会（2016年11月中旬）。

市创建办公室将选择创建工作开展得好的辖市或区，组织召开全市农资经营示范店创建工作现场会，总结推广先进的经验做法，进一步提升全市的创建水平。

（五）组织市级示范店申报（2016年12月1日—2016年4月30日）。

各辖市、区创建办公室组织本地的县级农资经营示范店申报市级农资经营示范店，加强指导和督查，进一步提高示范店的经营管理水平。

（六）开展检查验收。

市创建办公室对申报市级农资经营示范店的单位进行检查验收，对拟命名的示范店在市级媒体公示一周，在无异议的基础上，下发文件确认为“农资经营示范店”，并报省局备案。经认定命名的统一悬挂“市农资经营示范店”标牌。

（七）组织省级示范店申报。

市创建办组织市级农资经营示范店申报省级农资经营示范店，加强指导和督查，进一步提高市级示范店的经营管理水平。

（八）迎接省级考核。

严格对照省级农资经营示范店的创建标准，对申报单位进行逐项落实，查遗补缺，全面迎接省级农资经营示范店的考核验收。

六、工作要求。

1、提高思想认识，精心组织实施。开展农资经营示范店创建活动是省工商局、省农委和省放心消费创建办在全省范围内联合开展的一项重点工作，也是进一步完善农资市场长效监管机制的重要举措，各地工商、农业部门和放心消费创建办要密切协作，积极落实。各地要成立专门的工作班子，制订详实的工作计划，细化分解目标任务，明确工作职责，责任到人。各地要在3月底前将本辖区内的农资经营主体清册（表格附后）上报市创建办。

2、注重舆论宣传，扩大社会影响。在创建工作中，各地要切实加大宣传力度，通过办培训班、印发宣传手册、悬挂横幅标语、上门指导服务、媒体宣传等多形式、大范围的开展宣传发动工作，让广大消费者和农资经营者了解开展农资示范店创建活动的意义、目的、方法和步骤，提高群众对开展示范店创建工作的认知度和信任度，引导农资经营者积极参加到创建活动中来。对认定命名的示范店要通过新闻媒体广泛宣传，提升其信誉度和知名度，树立其典型示范作用，增强其社会责任意识，带动更多的农资经营者参与创建活动，促进全市农资市场秩序进一步规范。

3、强化市场监管，严格创建标准。开展农资经营示范店创建活动是为了充分发挥示范店的样板示范作用，为此，各地在创建工作中一定要从严把关，严格标准，将具有代表性、典型性、示范性的农资经营店评选出来，确保被命名示范店的质量，严禁搞平衡和照顾。农资经营示范店非终身制，每两年复查一次，对日常监管和复查中有销售假冒伪劣农资商品、虚假宣传、坑农害农等不诚信行为的，立即予以摘牌，从严查处。

试验示范实施方案篇十六

[2011]152号）文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学。

与社会监督相结合，部门监督与经营者自律相结合的安全监督体系，加强食品安全诚信体系建设，为***流通环节营造安全和谐的食品安全环境。

二、工作重点。

（一）突出抓好农村食品安全工作。

1、切实加强农村食品安全监管。要以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大市场监管力度，有效遏制农村制售假冒伪劣食品的行为。

2、加快农村食品安全流通网络建设。采取政府引导、政策扶持、部门帮促等有效措施，进一步推动超市、连锁店进农村落户。培育一批规范管理、诚信经营的农村食品“示范店”，有效改善农村食品供应和消费环境。

3、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。

（二）加强初级农产品的治理和监管。

1、加快推进农业标准化工作。把农业标准化建设与龙头企业、农产品产地认定结合起来，做大做强无公害农产品基地。

2、加强农产品安全检测网络体系建设，把好农产品质量产地准出关和市场准入关。进一步扩大蔬菜、水果农药残留快速检测范围，形成农产品质量监督检测网络。

3、严格控制源头污染。建立和完善农药、兽药、肥料、饮料和药械等主推产品公告制度，积极推进农资连锁经营，增设农资监测网点，有效遏制违禁农业投入品的使用。严格依照《农药管理条例》等法律法规，加大农资市场监管力度，组织有关部门行政执行人员，开展综合执法和“农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留”三项专项整治，切实保障人民群众的合法利益。

（三）强化对食品生产加工环节的整治。

1、采取分类监管措施，切实做好食品加工小企业、小作坊安全整治工作。一是对“三证齐全”的企业进行重点培育扶持，充分发挥其示范带动作用。二是对证照不全的企业进行改造，建立标准化体系、计量体系入质量保证体系，促其尽快取得食品生产许可证。三是对“无证无照”企业，要通过督促引导，使其忙获得卫生许可证、生产许可证和营业执照。同时对拒不申领证照的企业进行依法取缔。

2、切实加大对无证生产行为的查处力度。结合我镇实际情况，重点打击生产加工假冒伪劣食品，以非食品原料加工食品，滥用食品添加剂，伪造食品标识标注的严重违法行为。

（四）加大对食品流通环节的整治力度。

1、严把经营主体市场准入关。对申请经营食品的企业、个体工商户，要严把登记注册关，严格执行前置审批规定，无前置审批手续或前置审批手续不完备的，一律不予登记。对已登记的食品经营企业和个体工商户，要进行一次普遍排查，审查其主体资格和前置审批的合法性，不合格的坚决予以取缔。

2、实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。

（五）抓好食品消费环节的监督管理。

1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和产品合格证的违法食品。

可证的发放和监管。

3、抓好餐饮业专项整治。组织工商、卫生、城管等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。

（六）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为公安、卫生、工商、畜牧等部门要密切配合，充分调动社会力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙，要一查到底，依法严厉打击。

三、工作要求。

（一）加强领导，落实责任。各部门要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。成立食品安全领导小组加强我乡流通环节食品安全示范店创建工作，创建工作领导小组由食品安全领导小组各成员部门领导及各村委会主任担小组成员。成员如下为：组长：

副组长：

成员：

领导小组主要负责指导、协调、督促、监察我乡流通环。

节食品安全示范店、示范村创建工作。领导小组办公室设在乡综治办，办公室主任由王卫国同志兼任，办公室人员从相关部门抽调，主要负责协调创建工作的相关事宜，制定食品流通安全监督职责，协调成员单位联席会议等。

（二）注重协调，形成合力。各部门要加强协调配合，完善协调机制，形成整治合力，切实把食品安全专项整治各项任务真正落到实处。

二0一一年六月十日。

***人民政府。