方案的制定需要考虑问题的背景、目标、资源等因素，以确保实现预期效果。在制定方案的同时，我们需要对可能出现的风险和挑战有所预见。阅读这些总结范文，可以帮助我们更好地理解总结的要点和写作的技巧。

乡村人才振兴工作方案篇一

为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

（一）扶贫帮困机制

（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。

（2）对有劳动能力的.特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。

（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。

（二）扶贫帮困工作制度

1、定期走访制度。

2、帮困协调制度。

3、工作例会制度。

4、长效管理制度。

（三）扶贫工作措施

（1）加快发展村集体经济。

（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。

（3）实施生活救助机制。

(一)统一思想，高度重视

扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。

（二）明确责任，落实措施

（三）真抓实干，讲求实效

乡村人才振兴工作方案篇二

近年来，x县聚焦聚力乡村振兴战略，结合县域实际，勇于改革探索，突出制度创新，在深入调查研究的基础上，创新实施了加强村党组织队伍建设的“头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的“归雁工程”、培养“土专家”“田秀才”等实用人才的“鸿雁工程”、发展新型经营主体的“雁阵工程”的乡村振兴“四雁工程”，探索建立了鼓励人才“到乡村去”的激励机制，以人才振兴助推乡村振兴，取得良好效果。现将有关做法汇报如下：

（一）实施“头雁工程”，培养农村基层党组织带头人。

围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题，县委制定出台《关于实施乡村振兴“头雁工程”的意见》，本着“重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍，推动服务乡村振兴。

1.在待遇上，推进“全面提升”，解决干不着问题。一是大幅度提高经济待遇。x年x月“头雁工程”实施后，综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险，每年最高可以拿到x万多，平均增长x倍以上。x年“头雁工程”升级后，x%的村党支部书记每月可以拿到x元、特大村达到x元，其中绩效奖励占到x%。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源，突破身份限制，从优秀村党组织书记中选任x名挂职县委常委、x名挂职乡镇党政领导班子成员，考选x名乡镇党政领导班子成员，考录x名乡镇公务员，招聘x名乡镇事业单位工作人员。

2.在帮扶上，实施“精准输送”，进一步解决干不好问题。一是强化精准帮扶。开展“乡镇指导落实年”活动，每季度开展一次抓“头雁工程”述职考核会议，年底累加考核分数，对成绩最后的进行了岗位调整。明确x个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责，主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立x万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题，采取“镇村吹哨、部门报到”的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展“村会计队伍建设年”，补贴报酬比一般“两委”委员高出x%；年底，将“头雁工程”结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训，乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于x次，每次不少于x天。三是开展“量身”培训。选拔x名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和x名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班，对全县x名村党支部书记进行了两轮集中培训。

3.在选配上，打破“就地取材”，解决干不了问题。一是多种渠道掐尖选。县里公开考选x名机关干部、退役军人、“鸿雁”人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收，乡镇通过考选、考察、选派等方式选配x名。二是跨村任职开放选。新选配的x人中x人实现跨村任职，占比x%；其中，按照“地域相邻、产业相近”原则，从强村党支部书记中遴选x人到弱村兼职，x村选派x名干部到周边x个村任“第一书记”。三是着眼长远抓后备。启动“三青项目”（青年党员、青年干部、青年人才），建立后备人才“优选库”“三青党支部”，按照每村不少于x人标准储备后备人才x名，其中x周岁以下x名、占比x%；新发展x周岁以下农村青年党员x名，占发展计划的x%。实施“农村优才”引进计划，面向大学生党员公开考选x名村党支部书记助理。

（二）实施“归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业。

发挥x万x人在外务工经商优势，出台《中共x县委关于实施乡村振兴“归雁工程”的意见》，制定优惠政策，鼓励在外人才回乡创新创业。

1.广开门路引人才。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人，以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作，建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用，搜集回乡创业外出能人线索，跟进对接。x生态农业发展有限公司创办人x，以前在x市经营生意，x年底回到老家神山镇投资x万元办起了花生生产车间，带动就业x多人，带动农户种植花生x多亩，产品远销北上广等一线城市。

2.瞄准产业选人才。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域，从政策、资金、用地、用电等方面给予支持，推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前，已吸引x名在外人才回乡创业任职，x个项目已落地开工，预计年增加村集体收入x万元，带动x余人就业，带动x余户增收。

3.搭建平台留人才。实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”机制，由项目所在地党（工）委明确一名副科级干部靠上联系。实行“全程服务”，县直有关单位根据职能，在手续办理上提前介入，集中办理。优化社会保障，“归雁人才”子女选择在县中小学（幼儿园）就读的，优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立“归雁人才”就医绿色通道。在x经济开发区规划“归雁人才”创业园，设立“归雁人才”创业服务中心，让更多“归雁人才”拎包入驻。

（三）实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育。

坚持强化内部造血功能，制定出台《关于实施乡村振兴“鸿雁工程”的意见》，发掘和培养更多“土专家”“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍，目前全县“鸿雁人才”x名。

1.抓教育培训。将鸿雁教育与新型职业农民培训结合，在学员遴选上将符合条件的鸿雁人才全部纳入培训班次，在后续跟踪服务上特别关注鸿雁人才发展成长情况，整体上看鸿雁人才整体发展动力强、后劲足，辐射带动作用明显。

2.抓知识传授。举办x期乡村振兴“鸿雁大讲堂”，把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、养殖区域、农业设施、农产品加工车间等，让群众“电视机前有课堂、出门就是练兵场”，真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势及时传播给广大的农民群众。与x首发合作，制作了x期“鸿雁人才说技术”栏目，在x首发app上进行推送，起到了良好的示范引领作用。

3.抓示范带动。打造乡村振兴“鸿雁示范区”，以x个鸿雁人才产业为平台，精心打造一片示范方、一个样板田或一个精品间，吸引普通农民与鸿雁人才抱团发展，形成规模化、产业化农业，不断提高农产品产量和质量，增强农产品市场竞争力。

4.抓联系帮扶。建立乡村振兴“鸿雁联系户”长效机制，x名鸿雁人才至少自主选择与自己产业相同或相近的x个农户作为常态化联系户，帮助解决技术、信息方面的难题，实现“x+n”共同发展。

5.抓引导激励。突出现代农业新技术研发、新成果展示、新农民风采展现，x年举办x次鸿雁人才技艺技能大赛，对优胜者一次性给予x万元奖励，并授予“x县乡村之星”“十强鸿雁”“优秀鸿雁”等荣誉称号。同时，支持鼓励“鸿雁”人才积极参加省、市举办的农民技能大赛，多次获得一等奖、二等奖，成为全省、全市农民的优秀代表。

（四）实施“雁阵工程”，推动新型经营主体健康发展。

制定出台《中共x县委、x县人民政府关于助力乡村振兴实施“雁阵工程”的`意见》，以培育发展新型经营主体为抓手，增加农民和村集体收入。

1.规范发展农民专业合作社。重点发展以“支部+合作社+农户”为基本方式的党支部领创办合作社模式，有效激发乡镇、村居创新活力。摸索总结出风险共担利益共享型、保底收益+二次分红型、大户独立经营型、大户经营带动型、分散种植统一服务型等x种党支部领创办合作社模式。目前，农民专业合作社x家，全县共认定党支部领创办合作社x家，覆盖全县行政村的x%。

2.重点支持家庭农场建设。重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度，从事农业生产的经营规模相当于普通农户x—x倍的经营主体。每年从全县县级以上（含县级）家庭农场示范场中，评选x家优秀农场授予“x县乡村振兴示范家庭农场”荣誉称号，每家农场奖励x万元。目前，全县家庭农场注册总数已达x家。

3.大力培育农业新业态。对当年新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，一次性分别给予x万元、x万元、x万元的扶持奖励；对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业，一次性分别给予企业x万元、x万元、x万元奖励，引导农民专业合作社、家庭农场、农村电商应用农业物联网和电子商务，开展网上销售。

（一）农村党组织书记要选好用好。农村党组织书记是乡村人才的“主心骨”，是农村致富“带头人”，选好用好村党组织书记至关重要。x县围绕破解“村官都是村内选”“瘸子里头选将军”突出问题，拓宽选任渠道、创新选拔模式、健全激励保障机制，将愿意为农村干事、能为农村干事的人才选入村党组织书记队伍，为乡村振兴实施夯实了组织基础。

（二）外出人才要引得来用得好。推动引导在外人士回乡创业，带动更多先进生产要素集聚农村，可有力助推农村实体经济的发展。x县通过政策保障、措施激励，积极为回乡创业人员搭建平台、策划项目，一批产业项目落地建设，带动了村集体和农户的增收。

（三）本土人才示范作用要充分激发。“鸿雁”人才在创业发展过程中，不仅可以提高自己的家庭收入，还可以带领周围群众共同致富。x县通过选拔、培养“鸿雁”，有力提高了“土专家”“田秀才”示范带动作用，在农村营造了尊重实用人才、争当实用人才的浓厚氛围，为打造技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍、推动乡村振兴打下了坚实基础。（四）新型农业经营主体要着力发展。抓乡村振兴关键是抓产业发展，乡村产业发展是推动乡村可持续发展的基础。x县立足实际，突出政策引领和措施保障，充分调动村级组织和农民发展合作社、家庭农场等新型经营主体，为乡村产业发展注入了活力动力，为现代农业发展打通了渠道。

乡村人才振兴工作方案篇三

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

从20**年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20**年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20**年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

(一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力；既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车；设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

乡村振兴规划方案。

乡村振兴论文3000字。

乡村人才振兴工作方案篇四

计划是计划中最复杂的内容之一。由于某些特定工作的复杂性和某些功能，如果不进行全面部署，说明问题是不够的。因此，正式文件的组成必然很繁琐。一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引领带动金融资源倾斜乡村振兴，经研究，决定在全市开展金融服务乡村振兴提升行动。现提出如下工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，聚焦乡村振兴的融资和服务需求，深化改革创新，建立完善金融服务乡村振兴的长效机制、支持政策、产品体系、发展模式，宣传推广金融服务乡村振兴的典型经验做法，发挥串点连线成面的整体示范效应，带动更多金融资源配置到农村地区，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。

持续推进金融服务乡村振兴，培育出一批各具特色的金融服务乡村振兴示范样板和发展模式，形成典型引路、示范带动的整体效应，促进金融机构下沉、金融资源下放、金融服务下移，努力成为全省金融服务乡村振兴的典范、标杆。力争到2022年，金融服务乡村振兴工作取得重要进展，农村金融资源回流机制基本形成，金融支撑作用得到充分发挥，切实做到“应贷尽贷、应保尽保，金融服务提质拓面”，并实现以下目标。

金融涉农贷款持续增加。保持涉农贷款余额持续增长，普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。农户和新型农业经营主体信用贷款、首贷、中长期贷款较快增长，实现“量增、价降、面扩”。农业龙头企业直接融资规模逐步扩大。农业保险覆盖面有效提升。

金融服务水平显著改善。乡镇金融服务网点覆盖面不断加大，助农取款服务实现可持续发展，科技金融、移动支付在农村地区得到普及应用。

金融产品体系更加丰富。因地制宜创新金融产品和服务方式，农业农村抵质押物不断拓宽，金融机构涉农信贷管理机制改善优化，新技术在农村金融领域得到应用推广。

金融生态环境明显优化。农村信用体系建设进一步深化，农村地区金融消费权益保护更加健全，农村金融风险分担补偿体系进一步完善。

（一）实施“金融服务产业兴旺”工程。

1、精准服务农业特色产业。立足漳州资源禀赋，创新“农特产品贷”，推广发展“助果贷”“花卉贷”“快农贷”等“一业一品”，精准支持水果、蔬菜、茶叶、食用菌、水产、畜牧、花卉苗木、林竹、中药材、乡村旅游、乡村物流业等11个漳州乡村特色产业。优化外汇管理服务，推广跨境业务区块链服务平台，支持我市农产品加工出口。

2、加大对现代农业支持力度。加大对现代农业产业园、农业产业强镇的金融支持力度，推动产村融合、产城融合发展,开展农业产业融合金融服务试点工作，探索金融支持产业融合新模式。积极满足农业科技研发、农产品加工业、智慧农业产品技术推广、农产品冷链仓储物流及烘干等现代农业重点领域的合理融资需求。推广商标权质押贷款，支持特色农产品品牌培育和中高端农产品连锁经营体系建设。

3、强化新型经营主体融资服务。建立分层分类的新型农业经营主体金融支持体系，支持我市农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业专业大户等新型农业经营主体发展壮大。全面推广供应链融资业务，发挥核心农业龙头企业带动作用，支持“企业+合作社/基地+农民”等经营模式发展。

4、支持漳台农业融合发展。加大对漳浦台湾农民创业园、漳浦闽台农业融合发展产业园和南靖闽台农业融合发展产业园的支持力度，在信贷产品、担保方式、还款方式等方面开展创新，打造金融支持闽台农业合作的示范田。在全市范围内推进台资企业资本项目管理便利化，促进台农企业投融资便利。推广“台商台胞金融信用证书”颁证工作，便利台企台农在漳创业发展。

（二）实施“金融助推生态宜居”工程。

1、主动融入美丽乡村建设。综合运用信贷、债券、ppp等融资工具，增加中长期资金投入，推动农村“五好”公路、农田水利、数字宽带等基建领域提档升级。推广“乡村宜居贷”等产品，在风险可控的同时积极为全市农村厕所革命、农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升等重点工作提供融资支持，改善农村人居环境。

2、助力打造乡村生态产业链。加快发展绿色金融，逐年提高绿色信贷占比，支持健康养殖、循环农业、休闲农业等绿色生态产业发展，促进乡村生态与经济良性循环。做好文化旅游业银团贷款、项目融资等传统信贷服务，推广旅游企业建设用地使用权抵押贷、未来门票收益权质押、“助旅贷”等文旅信贷模式，打造乡村生态旅游产业链。完善台商投资区绿色金融发展示范区、华安县绿色金融发展示范县建设，发展排污权、林权等抵押贷款，推动节能减排和污染防治。

3、畅通金融服务“最后一公里”。推进“普惠金融百千万2.0工程”，加快县域、乡镇银行网点布局，推广“一村一金融”、“党建+金融助理”、“垄上行”金融服务队、“背包银行”等模式，填补金融服务空缺。鼓励保险机构利用现有银行业乡村渠道，依法合规提供保险服务，降低网点铺设成本，提升保险机构在乡镇和行政村的服务覆盖面。强化农村普惠金融服务点建设，将服务点打造成集金融知识培训点、贷款零售服务宣传点、金融需求信息登记点、小额便捷支付点、小面额人民币物流配送点、农村“云闪付”支付平台六项功能为一体的“五点一平台”农村金融服务模式，推动平和县先行试点上线农村普惠金融服务点电子导航地图，提升服务覆盖面。推进金融科技应用，推动“刷脸付”试点工作、移动支付互联互通。加快移动支付便民工程下沉县域农村，推广东山县“云闪付+水产微商”模式，打造融资结算销售一体化服务体系，助推“农产品进城”。搭建现金服务“互联网+”平台，在漳州台商投资区、长泰县创建现金服务示范区。在长泰县岩溪镇、平和县坂仔镇试点建立国库普惠金融示范乡镇，实现国库服务民生、服务基层全覆盖。

（三）实施“金融促进乡风文明”工程。

1、加快农村信用体系建设。持续开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动，探索统一信用评价标准与信息共享机制，先行开展东山县“信用船”评定工作。推广整村授信，给予“信用户”授信额度、利率优惠、信用贷款比重等方面优惠政策，着力提升涉农贷款信用类占比。实行动态管理以及信用警示退出机制，营造守信联合激励和失信联合惩戒的氛围。推动信用体系建设成果与文明家庭创建、道德模范评选评价活动等有机衔接，推广“乡风文明贷”“党员先锋贷”，助推农村精神文明建设水平全面提升。

2、加强农民金融知识教育。充分运用助农取款点、普惠金融学校、金融服务站等宣传阵地，助力金融知识宣传下沉农村。结合农村文化礼堂建设，引导驻村金融助理、金融服务队、巡回宣讲队等进村入户，开展“农村金融讲堂”等形式宣传教育，提高农民运用金融工具的意识和能力。线上线下融合开展“百镇千村万户”金融知识进农村活动，实现全市行政村金融宣传全覆盖。

（四）实施“金融助力治理有效”工程。

1、跟进农村产权制度改革金融服务。配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署，借鉴漳浦“农村承包土地的经营权抵押贷款”试点经验，加快完善农村资产评估、产权流转抵押登记、争议仲裁等配套制度。在符合现行法律法规的前提下，选择若干产权权属清晰、基层治理有力、融资需求旺盛的行政村（镇），探索试点建立涵盖经营性资产股权、资源型资产等农村各类产权的收储、流转、拍卖、仲裁等机制，推广做大农村承包土地的经营权抵押贷款、林权抵押贷款业务，探索发展农村集体经济组织股权质押贷款、村财（村财出资成立“乡村振兴基金”）委托贷款、集体经营性建设用地使用权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款等融资方式，促进农村资产和金融资源的有机衔接，拓宽农村融资渠道。

2、加大打击金融违法违规行为。充分发挥漳州市反诈骗中心“双轮驱动”和“122”金融工作组机制优势，建立涉诈、涉赌账户“黑名单”处置机制，配合公安机关打击农村地区跨境赌博、电信网络诈骗等犯罪活动。提升反洗钱工作有效性，强化账户资金监测、识别能力，配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，打击农村地区非法集资、非法传销等涉众型违法犯罪。关注弱势群体过度借贷、多头借贷和信用卡透支风险。配合政府部门加大打击金融逃废债力度，切实维护农村金融秩序稳定，营造良好金融生态环境。

（五）实施“金融支持生活富裕”工程。

1、加大金融精准扶贫力度。推动诏安、云霄、平和3个原省级扶贫开发重点县的扶贫再贷款限额使用率高于上年。持续发放扶贫小额信贷、“产业扶贫贷”、生源地助学贷支持“夹心层”、不稳定脱贫、低收入群体就业就学，助力稳定脱贫。加强扶贫信贷风险防控，对确已逾期不能收回的贷款应当及时采取措施追偿，启动风险补偿机制予以核销抵补，妥善应对还款高峰期风险。

2、支持农民创业就业。简化办贷流程，推广“巧妇贷”“能人贷”等农民创业专属信贷产品。大力发展免担保的小额信用贷款，以及互联网线上贷款产品“快农贷”“极速贷”等，支持农村创业青年、大学生农创客、农业科技人员、小微企业等创业发展。

3、推动农村消费升级。积极拓展“个人小额综合消费贷”、信用卡大额分期等消费信贷，满足农民在农房改造、装修、汽车、大件家电以及教育、文化、健康、旅游、娱乐等消费需求，促进农村消费升级，提升农民生活品质。

（一）加大货币信贷政策支持。

发挥好再贷款、再贴现和差别化存款准备金等货币政策工具的激励导向作用，引导金融机构创新“再贷款+”支农信贷产品，加强再贷款台账管理和效果评保，确保用足用好再贷款资金，优惠利率政策有效传导到涉农实体经济。组织开展金融服务乡村振兴主题融资对接活动，为银农融资牵线搭桥。支持农业龙头企业发行各类债券融资工具和向境外市场筹措资金，拓宽融资渠道。

（二）深化农村金融改革创新。

鼓励先行先试，大胆创新实践，因地制宜探索金融服务乡村振兴的机制、路径、模式，重点争取在探索农村产权制度改革金融服务新模式，拓宽农业农村抵质押物范围；推动新技术在农村金融领域得到应用推广，运用大数据、区块链等技术，提升涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平；创新农村经营主体信用评价模式，着力提升信用贷款比重；完善“三农”绿色金融产品和服务体系，助力打好污染防治攻坚战；开发针对农村电商的专属贷款产品和小额支付结算功能，打通农村电商产供销资金链条等领域取得突破，激发金融支持潜能。

（三）宣传推广典型经验做法。

坚持示范引领、循序渐进，总结宣传一批“金融服务产业兴旺”“金融助力生态宜居”“金融促进乡村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型经验做法，走出一条各具特色的金融服务乡村振兴发展之路，形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型样版。完善示范模式，相互学习借鉴，每个县（市）要打造一批可看可学的金融服务乡村振兴典型，发挥好“现场教学”作用，在全市形成串点连线成面的整体效果。对各金融机构基层网点涌现出的典型做法和先进经验进行通报表扬，并充分利用报刊、电视、微信公众号等新闻媒体、网络新媒体进行宣传推广，讲好金融服务乡村振兴的漳州故事，共同营造金融服务乡村振兴的浓厚氛围。

（四）完善金融风险分担机制。

推进市、县两级政策性涉农融资担保体系建设，逐步实现涉农融资担保县域全覆盖。加大财政奖补贴息力度，引导银行、保险、融资担保机构开展多种形式的合作，降低涉农融资风险。积极开发农产品价格指数保险、收入保险、气象指数保险和地方特色农产品保险等保险险种。

（一）加强党的领导。

深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述，深刻认识到乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，把金融服务“三农”工作摆在更加突出位置。坚持党建引领，强化各级金融机构党委（党组）书记亲自抓金融服务乡村振兴工作，推广“党建+金融”等做法，不断探索基层党建与金融服务的结合点，有效发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为乡村振兴贡献金融力量。

（二）成立领导小组。

成立漳州市金融服务乡村振兴提升行动领导小组，统筹推进全市金融服务乡村振兴提升工作，由市人民银行牵头，市农业农村局、地方金融监管局、银保监分局作为成员单位，领导小组办公室设在市人民银行。各县（市）要成立相应领导小组，推进当地金融服务乡村振兴提升工作。各级金融机构要切实加强组织领导，压实责任，落细落实各项工作任务。

（三）健全管理机制。

各金融机构要完善内部信贷管理机制，单独制定涉农信贷年度目标任务，完善涉农业务部门和县域支行的差别化考核机制，落实涉农信贷业务的薪酬激励和尽职免责工作。要适当下放信贷审批权限，简化贷款审批流程，适度提高涉农贷款不良容忍度，对于涉农贷款不良率高出自身贷款不良率年度目标3个百分点（含）以内的，不作为金融机构内部考核评价扣分因素。农业发展银行漳州市分行要坚持农业政策性银行职能定位。农业银行、邮政储蓄银行漳州（市）分行要完善“三农”金融事业部运行机制。农村信用社（农商行）、村镇银行等地方法人金融机构要立足支农支小的市场定位，坚定主业主责。

（四）开展考核评估。

建立金融服务乡村振兴统计指标监测体系，将涉农贷款、精准扶贫贷款、各类新型农业经营主体贷款、金融产品创新情况以及农村地区网点、农村助农取款服务点建设、农村信用评选、金融知识宣传、农业保险等金融服务情况纳入监测体系，定期监测通报指标变化情况。建立金融服务乡村振兴考核评估制度，从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估，评估结果作为政府激励、货币政策工具选择、宏观审慎评估、差别化监管、财政支持等工作的重要参考依据。

2021年，x镇党委、政府将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足实际，抢抓机遇，统筹推进，为谱写新时代乡村振兴会昌篇章贡献x力量。

一是紧紧围绕农业提质增效，推动产业更加兴旺。乡村振兴，首先要农村产业振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏，发挥特色产业优势，拓宽群众致富增收渠道。一是因地制宜，做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚，重点建设好x千亩蔬菜示范基地、x现代农业产业示范基地、x肉兔养殖基地、x肉牛产业基地、勤建村特色养殖基地，用活区位优势，扶持塔丰村、古坊村大力发展休闲农业、民宿度假、康体健身等新兴业态，打造xx等一批特色产业村。二是内留外引，培育产业人才。用政策留住本土人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持，让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境，大力乡村乡村人才政策与人才事迹，鼓励各类人才投入乡村振兴。三是补齐短板，夯实发展基础。积极争取资金、项目，加大农业产业项目投入占比，全面推进高标准农田项目建设，加快完善水渠水圳、产业道路等配套设施建设，为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。

二是牢固树立绿色发展理念，推动生态更加宜居。把良好的生态当成最大的优势，积极构建环境卫生长效管护机制，将美丽宜居的环境打造为x最亮眼的名片。一是久久为功建设美丽乡村。切实巩固农村人居环境整治三年行动成果，健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村“四好”公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动，抓实农户家庭卫生评星基础工作，营造户户参与、人人动手的良好氛围。落实村组长效管护责任，多方筹集管长效护经费，做到村组管护项目有人管、有钱管、管得好。加强农村建房管理，强化规划引领，控制建房规模，杜绝超高超大建房、乱搭乱建等建房违规现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制、林长制，紧盯畜禽养殖场、砖厂沙场石场、小散乱污企业不放，防止中央、省环保督察整治成果反弹。保持严防死守态势，抓好全年森林防灭火工作，力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线，认真开展低质低效林改造和废弃矿山综合治理。

三是深入实施文化引领工程，推动乡风更加文明。以社会主义核心价值观为引领，结合农村实际，采取符合农村自身特点的有效方式，不断加强农村思想文化阵地建设，凝聚更多社会正能量。一是深入推进“文明实践”活动。着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，稳步推进新时代文明实践站所建设，广泛开展形式多样的文明实践活动，将新时代文明实践中心建设成为精神文明的加油站、文化资源的汇聚点、乡贤能人的集结所、村民乡愁的归属地。二是着力丰富精神文化生活。大力整合乡村建设各类资源，深入推进开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动，加大农村乡土文化人才、文艺能手的培养力度，积极举办农村特色文化活动，不断满足村民的业余精神文化生活需求。三是集中开展不良风气整治。整合部门资源，持续对农村婚丧事大操大办、索取高额彩礼、封建迷信、打牌赌博等现象进行集中整治，开展农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题整治，公开曝光一批负面典型。

四是积极打造“三治”融合格局，推进治理更加有效。坚持党建引领，深入推进自治、德治、法治融合，夯实基层基础，健全乡村治理体系。一是切实强化农村基层党建。坚定不移强化党对农村的领导，利用村“两委”换届契机，选优配强村“两委”干部，全面落实村党支部书记“一肩挑”。加强村党支部对村小组长、妇女小组长、保洁员等“七长八员”的教育管理，强化思想政治教育，补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“身边好人”“最美人物”等系列典型评选活动，深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约，建立激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设，加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。

五是始终坚持以人民为中心，推动生活更加富裕。把保障和改善民生作为出发点和落脚点，千方百计增进群众福祉，不断提升群众的获得感、幸福感。一是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好过渡期各项扶贫政策落实，做好边缘易致贫群体的跟踪监测和扶持，确保不出现新增贫困现象。二是统筹协调，不断提升社会保障水平。持续推进义务教育均衡工作，促进教育公平。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，用心用情做好退役军人服务保障工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。三是想方设法，着力壮大镇村经济。将招商引资作为一项重要工作，党委书记、镇长带头，党政班子成员带队外出招商，力争引进一批大项目、好项目。鼓励各村因村制宜、各显神通，主动破解发展难题，推动城中村在利用人力资源、招商引资上求突破，山区村在流转土地、引进大户上下功夫，实现村集体经济收入大突破。四是真抓实干，切实履行中心城区征地拆迁实施主体职责。积极推进“六大攻坚战”，为促进城镇统筹协调发展提供有力保障。紧盯时间节点要求，创新征拆工作机制，强力推进气象站新拓等项目征地拆迁工作，全面完成瑞梅铁路征拆摸底工作，管控昌东火车站片区两违建设行为，坚持科学谋划，有序攻坚，一户一户突破，一个一个推进，为会昌项目建设奠定基础，为经济社会发展积蓄力量。五是严防死守，常态化开展疫情防控。当前，全球疫情防控形势依然严峻。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，常态化开展疫情防控工作，严格落实境外、中高风险地区(动态调整)等返回人员的摸排、核酸检测、健康管理等各项防控措施。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出xx文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴xx样板。

到2020年，xx镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕。

流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。

二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发鸡、鱼等传统特色农产品，大力推广柑橘以及花椒产业。

三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。

（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境。

一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进xx建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。

二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。

“便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。

（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力。

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足xx镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。

二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美xx人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xx镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。

（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出xx文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴xx样板。

到2020年，xx镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕。

流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。

二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发鸡、鱼等传统特色农产品，大力推广柑橘以及花椒产业。

三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。

（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境。

一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进xx建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。

二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。

“便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。

（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力。

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足xx镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。

二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美xx人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xx镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。

（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。

为了贯彻落实中央一号文件精神、推进农业供给侧结构性改革，创新财政支农方式，放大财政支农政策效应，提高财政支农资金使用效益，引导推动金融资本投入农业。近日，贵港市出台了《贵港市人民政府办公室关于印发加快推进贵港市辖三区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案的通知》（贵政办通〔2019〕36号），将在乡镇一级建立农业信贷担保服务站，进一步发挥农业信贷担保体系作用，解决农业发展“融资难”“融资贵”的问题，助力乡村振兴战略实施、现代农业发展和脱贫攻坚。

一、明确具体工作目标任务。一是2019年底全面实现广西农担贵港办事处服务覆盖市辖三区、农业信贷担保业务覆盖农业重点领域两个全覆盖。二是力争到2020年农业信贷担保机构在保余额2亿元以上，累计担保规模5亿元以上，农业信贷担保业务各项主要指标高于全区平均水平。

二、着力推进四个方面工作。一是构建新型“政银担”合作模式。按照“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”原则，构建新型“政银担”合作模式。二是支持自治区加快完善农业信贷担保体系基层服务网络建设。三是全面开展农业新型经营主体建档立卡工作。四是创新广西农担贵港办事处农业信贷担保服务。

三、建立跨部门协同机制。一是加大财政投入力度，努力争取自治区农业信贷担保机构给予贵港市更多的支持，市本级根据工作需要在本级财政预算中安排一定的资金，对积极参与当地农业信贷担保业务的银行业金融机构等进行补助，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立财政、担保协同支农机制，提高财政支农资金使用效益。三是完善市辖三区农业信贷担保相关配套政策。

四、落实各部门责任与分工。一是明确市直各相关部门和市辖三区人民政府的工作职责，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立绩效考核机制，将具体工作纳入绩效考核中，提高各级各部门工作积极性，压实责任。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

到2022年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在2022年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2022年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

（）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。

乡村人才振兴工作方案篇五

谋事用权，当思职工期盼组织信任亲人叮咛；勤政廉洁，惟求群众福祉企业发展家庭美满。下面是众鑫文档网小编为您推荐x镇实施乡村振兴战略活动策划方案。

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的'职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展；做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。

（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴。

1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好xxx村豇豆、xx村红仁鸭蛋、xxx村花卉、xxx村老鹅，xx百香果、xx胭脂红番桃、水环境质量。加大对xxx江水库和xxx江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。

2.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。

（二）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风。

1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，xxx文化长廊，珊瑚、xxx文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。

2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。

3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。

4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

（三）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定。

1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。

2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。

（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力。

深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以xx村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取xxx“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。

（七）加强党对“三农”工作的领导。

1.强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“e网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。

2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

乡村人才振兴工作方案篇六

04建设美丽乡村，共享美丽家园。

05加强基层组织，帮助乡村振兴。

06坚持走乡村振兴之路，加快农业农村现代化。

07实施乡村振兴，建设富美商河。

09产业繁荣，生态宜居，乡风文明，管理有效，生态富裕。

10产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

16全民一心，建设新农村。

17落实科学发展观，建设社会主义新农村。

18坚持走乡村振兴之路，加快农业农村现代化。

19成为率先发展的领导者，成为人民群众亲切的人。

21绿水青山是金山银山。

22实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全、历史性任务。

23坚持走中国特色乡村振兴之路。

25着重于乡村振兴，提高质量。

乡村人才振兴工作方案篇七

今年以来，xx市着力健全机制、搭建平台、强化激励，加快推进乡村人才振兴。

健全乡村人才振兴体制机制。出台《推进乡村人才振兴实施细则》，把落实《实施细则》情况纳入全市人才工作目标责任制考核内容。建立现场联办和调度制度，市委常委、组织部部长每季度召集相关部门沉底一线现场办公一次，协调解决推进乡村人才振兴存在的难题。打通县乡人才工作末梢，在全市x个乡镇(街道)挂牌设立“绿领人才”工作站，配备专职人员，专门负责乡村人才的政策咨询、技术培训、职称申报等服务。

搭建乡村人才振兴培育平台。整合市内x多家农业科研机构、涉农企业和x个涉农基地的培训资源，组建乡村振兴“绿领学院”，打造“专业化、规范化、标准化、系统化”的乡村人才振兴培育新平台。目前“绿领学院”已将部分高校教师、科研机构研究专家、龙头企业专技人员、“土专家”等x余人纳入师资库，开设芒果、柑橘、蔬菜种植与管理等x门课程，每年将培训各类乡村人才x万人次以上。

健全乡村人才振兴激励政策。出台“土专家”选聘和管理暂行办法，选聘的.“土专家”每月工资不低于x元。创新乡土人才积分评价制度，畅通乡土人才积分与高层次人才认定互认渠道，积分达到标准的可申请认定为e层次以上人才，并享受相关待遇。提高科技人员收益比例，鼓励事业单位农业科技人员、科技特派员参与品种繁育、新型农业技术等方面新技术、新产品、新模式的研究，科技成果转化收益可按不少于x%的比例执行，今年已有x名农业科技人员、x名科技特派员积极投身到乡村振兴一线参与技术和产品研发。

乡村人才振兴工作方案篇八

为认真贯彻落实党***关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，根据《xx省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，现就推动乡村组织振兴，制定如下工作方案。

一、总体要求。

以************关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。

——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30％以上；2022年达到40％以上，基本消除二星级以下村党组织。

——村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。

——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村（居）全部建立集体经济组织；2022年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强；2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。

——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化；农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁；培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上；到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。

二、重点任务。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护************在党***和全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县（市、区）党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。

以县（市、区）为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地；支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度；鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设；探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。

推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。

开展法治宣传教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织；充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄（社区）创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动；推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。

建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县（市、区）为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训；市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍；依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。

拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训；每个县（市、区）依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。

建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。当前隐藏内容免费查看加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。

发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站（点）建设，积极推进村（农村社区）党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。

积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇（街道）、村（农村社区）党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”；根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。

严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县（市、区）为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村；建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番；2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50％以上的村超过10万元。

三、组织领导。

推进乡村组织振兴，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力量，研究解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。

县（市、区）党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：

（6）关心关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县（市、区）党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单；县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。

乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任，主要职责是：

（4）全面推进农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导；

把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改；对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪严肃追责问责。

尊重基层首创精神，鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升，利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县（市、区）样板、100个乡村组织振兴乡镇（街道）样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。

乡村人才振兴工作方案篇九

中国乡村振兴战略以产业兴旺为经济建设的核心，产业兴旺通过五大途径落地施行，将对各行各业产生较大影响。如产业兴旺中的夯实农业生产能力基础要求中国的土地政策更重视耕地和农村的发展，种业将成为第一产业中的重点攻克产业;质量兴农要求乡村重视第一产业发展，向品牌化、现代化、科技化方向发展;构建农村一二三产业融合发展体系有利于促进乡村旅游业、农村电商和其他加工产业的发展等。

乡村振兴战略的实施有利于缩小中国的城乡收入差距、促进中国经济可持续发展。

中国城镇化率不断提高、但人均耕地面积小、第一产业的人均收入占比不断降低，导致城乡收入差距拉大，中国易陷入中等收入陷阱。实施乡村振兴战略有利于带动中低收入群体的消费、维护社会稳定，从而实现长期可持续发展.

种业是乡村振兴战略实施过程中需重点攻克的“卡脖子”行业。

种业分为农作物种子和动物育种。农作物种子中，虽中国主粮种子对外依赖度低，但高端蔬菜种子主要依赖进口，且育种技术与国际巨头仍有差距。动物育种对外依存度高，中国居民以猪肉消费为主，但中国的猪育种对外依存度仍超过97%。

乡村振兴战略还将直接影响到如乡村旅游、农村电商和农产品加工等融合产业。

乡村振兴战略的实施将带动一二三产业共同融合发展。如一村一品、一县一业等政策将有利于农产品加工和农村电商的发展。以第三产业为主导的融合产业中,乡村旅游业近几年增速快，未来有较大的发展空间。

乡村人才振兴工作方案篇十

今年是我村实施“开放兴市”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，特制定本实施方案。

指导思想：紧紧围绕市委、市政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立市、工贸强市、开放兴市”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态城市、活力城市、幸福城市”新篇章。

工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。

在招商引资总量上实现新突破。全市力争实际到位市外资金xx亿元，实际利用境外资金xx万美元。

在招商引资体量上实现新突破。全市力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。

（一）解放思想，更新观念实现新突破。进一步解放思想，更新观念，真正把解放思想落实到招商引资上项目上，统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念，既要看到自我的优势和长处，更要看到不足和压力，始终持续昂扬奋发的精神状态。勇于开拓，构成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念，进一步激发全社会的创业激情和工作动力，努力在全市凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的持续热潮。

（二）精心策划，项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网，推进项目库的网络发布，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。

（三）锁定目标，信息搜集实现新突破。透过招商推介会等多种形式，及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向；广泛收集国家和我省发布的与我市产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；透过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商代理等多种方式搜集招商信息；完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期发布招商信息，实现资源共享。

（四）集中招商，成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇，多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合省里组织的招商活动，适时召开招商投资环境说明会，拜访重点客商，推进重点项目。二是根据我市实际状况，组织集中招商活动。充分发挥各乡镇（街道）和相关市直部门的用心性、主动性，集中时间，集中力量，采取灵活多样的形式，抓好项目签约落地，不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率，确保全面超额完成全年招商引资任务。

（五）突出重点，引资实效实现新突破。以xx为中心区域，成立10个以市级领导任组长的区域及重点产业招商小组，开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区，扩大利用外资规模。在招商领域上，着力引进投资x亿元以上具有带动效应的工业项目；着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目；着力引进升级改造现有企业，实现合资合作；注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上，依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业用心推介，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，构成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条；整合要素资源，扶持骨干企业群体，鼓励中小企业对外合资合作。

（六）创新理念，以企招商实现新突破。集中突破企业招商，学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，构成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商，帮忙市域骨干企业制定上市规划，加快实现企业上市融资。突出企业主体招商，用心引进战略合作伙伴，在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商，构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。

（七）做强园区，承载平台实现新突破。把xx经济开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇，持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设，全面提升开发区承载潜力，满足项目进驻和企业发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区，吸附中小企业入园，尽快构成企业小群聚、大聚集工业框架。

（八）科学论证，项目落地实现新突破。由市招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员，从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度，提高招引项目的准确性、实效性，以最小的成本获取最大的招商成果。

（一）强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制，具体负责全市招商引资工作的指导和协调。由市委、市政府主要领导任总指挥，市委、市政府相关领导任区域、专业招商组组长，相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一职责人，要带头走出去。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）要实行二分之一工作法，确保招商时间；各乡镇（街道）要明确一名班子成员离职招商；有亿元招商任务的单位要明确一名副局长（副主任）离职招商。各单位要周密安排，精心组织，制定具体的招商引资工作方案，落实职责，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。

（二）强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，年初市财政安排专项经费，用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇（街道）、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元，先期拨付3万元，其余经费根据项目进展状况和考核完成状况拨付。

（三）强化调度考核。坚持公开、公平、公正的原则，突出导向、注重实效，充分调动各单位招商引资工作的用心性和主动性。强化平时工作调度，市招商引资指挥部继续对各单位工作进展状况，实行动态管理，建立台账，强化督查，跟踪督办，定期调度，定期通报。在考核工作中，坚持定性与定量相结合，既注重量的扩张，更注重质的提高，把到位资金状况和大项目状况纳入考核体系，确定考核权重。继续实行日常考核、半年考核与年终考核相结合制度，推广完善考核结果公示制和举报制。

（四）强化服务意识。一是广泛收集投资信息。用心与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系，结合项目信息，与各单位有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率。二是用心主动服务客商。做好项目衔接，用心为招商引资项目建设服务，加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者带给优质、快捷、高效的服务。四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业带给更便利、更贴身的服务，共同为建设“生态城市、活力城市、幸福城市”而团结奋斗。

乡村人才振兴工作方案篇十一

为认真做好2022年全区乡村人才振兴工作，充分发挥人才支撑作用，推动乡村全面振兴，根据***和省、市关于加快推进乡村人才振兴相关文件要求，结合我区实际，制定本工作计划。

一、总体要求。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯物落实新时代人才工作新理念、新战略、新举措和***人才工作会议精神，认真落实省、市、区党代会部署安排，切实加强党对乡村人才工作的全面领导，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的”三农”工作队伍，为打造全省乡村振兴和城乡融合发展”xx样板”提供有力人才支撑。到2022年底，全区乡村”五支重点人才队伍”规模达到1000人左右，基本建立机制完善、充满活力、富有效率的乡村人才支撑体系。

二、重点任务。

（一）培育壮大乡村”五支人才队伍”

落实城乡统一的中小学教职工编制标准，采取师生比和班师比相结合的方式，足额核实农村中小学教师编制。制定小学全科教师培养培训方案，为农村培养优秀全科教师，健全乡村教师发展体系。拓宽乡村基层医疗卫生机构人才招录渠道，根据需要至少组织开展1次镇村卫生人才引进工作。选派文化旅游体育行业经营管理人员到发达省份或知名企业观摩学习培训至少1次。实施乡村建设本土人才培育工程，逐步壮大村庄建设管理队伍，提升农村环境治理、基础设施及农村住房建设管护水平。年底前乡村公共服务人才规模达到500人左右。

注重从乡村致富能手、外出务工返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养和补充村党组织书记，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的村级带头人队伍。实施乡村人才”向日葵”工程，把乡村人才优秀分子培养成党员，把优秀乡村人才党员培养成基层党组织带头人。加强农村法律人才队伍建设，年内建成3个以上示范性公共法律服务站（室），持续推进”一村（居）一法律顾问”制度。年底前乡村治理人才队伍规模达到200人以上。

将农业农村领域各类人才纳入区级重点人才培养计划，优先推荐申报市级以上人才项目及人才培养计划。完善优化科技^v^补助发放、职称评审等扶持激励政策，持续加大对科技^v^工作支持力度，推广利益共同体模式，支持科技^v^领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。健全完善科技人员兼职兼薪、分享股权期权、领办创办企业、成果权益分配等激励机制。充分发挥平台培养人才的作用，依托农业科技园区等创新平台，优先承担各类科技项目，年内创建市级科技示范园区1家、农业科技示范点3个。年底前全区农业农村科技人才队伍规模达到100人左右，打造1－3个乡村人才创新工作室。

（二）鼓励引导各类人才服务乡村。

坚持”不求所有、但求所用”的原则，采取顾问指导、兼职服务、项目合作、技术入股等多种模式，年内至少柔性引进3个以上推动乡村重点产业发展的家顾问和创新团队。深入开展科技^v^扶贫创新创业专项行动，年内选派10名以上农业科技^v^进村入镇服务。举办”金川区科技活动周”，组织全区各类专家人才，通过设置技术服务热线、组织科技培训、开展定点帮扶等方式开展送智送技活动。区科技局、农业农村局等单位与省内外农科院所、高校等开展合作对接，年内解决我区农业生产经营中的技术难题10个以上。

抓好”乡村创客”培育行动，落实大学生就业创业、农村青年创业致富培育等政策，引导大学生、退役军人、外出农民工、经商人员、返乡青年等回乡创业，年底前实现”一村一客”。积极扶持”乡村快递直播带货”等新业态发展，加大电商从业人员培训力度，鼓励各类学员在淘宝、京东、拼多多、抖音等电商平台开设店铺，年内重点培养出10名适应”电商卖货”直播经济”等新型电商人才。实施”扶贫车间”扶持计划，引导各类经济组织在农村兴办厂房式、居家式、合作社式等多种形式的”扶贫车间”，吸纳贫困劳动力就近就地就业。开展青年创业者培育、返乡创业典型培树计划，年内至少培树5名青年创业主体、2名返乡创业典型，培训300名家庭服务业从业人员。

通过以奖代补等形式，鼓励区内食品生产企业、农产品加工企业、种养殖企业依托原料基地、产业园区等建设实训基地，培训当地农民应用新技术。鼓励农业企业依托信息、科技、品牌、资金等优势，带动农民创办家庭农场、农民合作社，打造乡村人才孵化基地。支持农业企业通过产学研合作方式，联合科研院所、高等学校开展项目协同攻关、建设协同创新基地，培育涉农科技创新人才。

区委党校（行政学院）年内分级分类举办”三农”工作方面专题培训班1－2期，加强对村干部、驻村第一书记、基层团组织书记、基层妇联主席等乡村干部队伍的培训。健全常态化驻村工作机制，全覆盖选派乡村振兴驻村工作队到村开展工作。从区直机关和企事业单位选派一批年轻干部、人才到镇村挂职锻炼，从区直部门和乡镇涉农部门选派一批优秀干部到市级对口部门跟班学习、挂职交流，交流干部规模不少于10人。建立城市医生、教师、科技、文化等专业技术人才定期服务乡村制度，年内各行业主管部门制定定期服务乡村5年工作规划。

（三）健全完善乡村人才发展体制机制。

按照省市部署，探索实行从上往下跨层级调剂行政事业编制，赋予乡镇更加灵活的用人自主权根据学校布局结构调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化等情况，及时调整编制配置，加强教师交流轮岗，推动人员编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整，合理配置，提高使用效益。加强全区卫生人才一体化配备和管理，在卫生编制总量内统一配备各类卫生人才，强化多劳多得、优绩优酬，加快推行”区聘镇用”和”镇聘村用”。

完善农业农村领域高级职称评审申报条件，探索推行技术标准、专题报告、发展规划、技术方案、试验报告等视同发表论文的评审方式。鼓励高素质农民、农村实用人才、家庭农场经营者、农民合作社带头人等参加职称评审、技能等级认定，通过开展”以赛代评”“以项目代评”等形式，对符合条件的直接认定相应技能等级，对作出重大贡献的人才可通过特殊人才”绿色通道”评审获得高级职称。对乡村发展急需紧缺人才，可以设置特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。区直有关部门单位和两镇党委政府要切实提高政治站位，压实主体责任，坚持”一把手”负总责，及时研究解决工作中的困难和问题。各职能部门要强化统筹协调，分头抓好责任落实，推动形成部门协同、上下配合的工作格局，切实推动乡村人才振兴各项任务落实到位。

（二）加强工作调度。区直各部门单位和两镇党委政府要切实增强责任感和紧迫感，主动认领任务，找准工作定位，精心谋划推进，制定具体措施，建立工作台账，列出责任清单，明确完成时限和责任人。要加强统筹调度，实行销号管理，紧盯工作时间节点和任务要求，采取有效措施，一项一项抓推动，一件一件抓落实，高质量完成各项工作。

（四）加强宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传乡村人才思路目标、工作重点及优惠政策等，及时总结提炼乡村人才工作中的好经验、好做法，努力形成一批可推广、可复制的乡村人才资源开发新模式。积极开展优秀人才评选和各类比赛活动，选树一批乡村人才先进典型，进行广泛宣传并给予表彰和政扶持、不断提升各类人才服务乡村振兴的积极性和主动性，在全社会营造尊重、关心、爱护乡村人才发展的良好氛围。

乡村人才振兴工作方案篇十二

根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发关于实施乡村振兴战略的实施方案的通知》（县通〔2018〕1号）和关于扎实开展2019年乡村振兴战略工作的实施方案的通知》〔2019〕4号文件精神，结合百德镇实际，特制定本方案。

（一）提高对乡村振兴战略的认识。乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀文化的有效途径，是健全现代化社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民获得感、安全感和幸福感。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接新格局。

（二）加强对乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导。

为加强乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导，成立百德镇乡村振兴战略工作领导小组，其成员组成如下：

组长：杨贞明镇党委书记。

王嘉宏镇党委副书记、镇长。

副组长：黄家超镇党委委员、人大主席。

杨守峰镇党委副书记、政法委书记。

余宝贵镇党委委员、纪委书记。

刘太福镇党委委员、副镇长。

谭涛镇党委委员、武装部长。

余开碧镇党委委员、副镇长。

李家义镇党委委员、组织委员。

周强远镇党委委员。

成员：刘本超百德财政分局局长。

郑金勇百德派出所所长。

林礼华百德中心校校长。

杨旭百德卫生院院长。

罗兴星镇党政办负责人。

肖富红镇林业站站长。

龚毅良镇农业服务中心主任。

王太勇镇扶贫移民工作站站长。

梁正波镇政务中心主任。

张家福镇城管办负责人。

广禹华百德国土所所长。

文鑫镇综治办负责人。

屠国江百德司法所负责人。

杨友和镇道路交通管理站站长。

左家友百德水务站站长。

谢堂贵镇安监站负责人。

刘桅镔镇村镇建设中心主任。

毛忠云百德电信负责人。

侯勋百德供电所所长。

各村（居）支书及主任。

领导小组下设办公室在农业服务中心，余开碧同志兼任办公室主任，龚毅良同志兼任办公室副主任，农业服务中心、扶贫站及村镇建设中心所有人员为办公室成员，负责领导小组日常工作。办公室设综合协调专班、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、脱贫攻坚成效巩固提升、督促检查八个工作专班。

1、综合协调专班。

组长：杨守峰。

副组长：刘太福谭涛余开碧李家义周强远。

成员：肖富红龚毅良王太勇骆艳华梁崇标。

办公室设在农服中心，刘太福兼任办公室主任，龚毅良、王太勇为副主任，人员从农服中心、扶贫办、人社中心、林业站抽派。

职责：根据省、州、市、镇的安排部署，负责乡村振兴战略日常工作；统筹协调乡村振兴战略实施有关工作，做好与上级的沟通对接并传达有关指示要求；做好各部门、各工作专班之间的协调对接、资料收集归档，并完成领导小组交办的其他工作任务。

组长：刘太福。

副组长：龚毅良。

成员：农业服务中心及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略产业振兴工作方案，按照实施方案内容有计划、有步骤推进；二是贯彻“巩固、增收、提升、畅通”方针，围绕农村一二三产业融合发展，优先打造新元500亩以上坝区，以推进农业供给侧结构调整为主线，按照退一进十，完成调减籽粒玉米0.6万亩；三是落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名领导包保的工作机制，统筹协调各类资源，指导做好乡村振兴示范点围塘村建设和打造；四是做好电子商务服务站点规划、建设，打造新型农产品供应链。

组长：谭涛。

副组长:骆艳华。

成员：组织人事办、人社服务中心、扶贫移民工作站。

职责：一是负责编制乡村振兴战略人才振兴工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是搞好各类人才培训（新型职业农民培育，返乡创业培训、农村电子商务人才培训，乡土人才培训）。

组长：刘太福。

副组长：肖富红。

成员：林业站、文明办及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略生态振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是做好村寨绿化、道路绿化、庭院美化，垃圾清运、污水管控、道路清洁工作、人居环境整治等“三清三改三绿”工作。

组长：余开碧。

副组长：梁崇标。

成员:党政办、文明办、文化服务中心及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略文化振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是规范村级图书室及开展文化人才队伍培训；三是推进村级文体活动广场建设，配备配全文体娱乐设施；四是组建村级文艺团队，开展灵活多样的文化娱乐活动；五是建立市乡村三级文化网络体系，开展最美庭院创建活动，倡导良好的生活风尚，振兴乡村文化。

组长：杨守峰。

副组长：李家义、谭涛。

成员：组织人事办及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略组织振兴工作方案，按照方案推进工作；二是开展后进支部的整治，选优配强村支两委一队三个人；三是规范实施村规民约，用制度规范群众的行为；四是执行“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表或村民会议决议，决议公开、实施结果公示”的村内重大事务决策制定，提升乡村治理能力。

7、脱贫攻坚成效巩固提升专班。

组长：李家义。

副组长：王太勇。

成员：扶贫移民工作站及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制脱贫攻坚巩固提升脱贫成果工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是负责抓好2019年“回头看回头访回头帮”巩固提升脱贫成果的工作落实；三是协调好脱贫攻坚巩固提升工作，抓好省州市下达的2019年减贫任务工作；四是抓好2019年度省州对县（市、新区）党委和政府脱贫攻坚成效考核工作，确保在2019年党委政府年度目标绩效考核取得好成绩。

8、督促检查工作专班。

组长：余宝贵。

副组长：余荣欢。

成员：镇纪委所有成员。

职责：负责对各专班编制工作方案制定及推进落实情况进行督查检查，按月定期督办、定期通报，每月30日前镇党委政府报告督查情况及各专班工作推进情况；对组织不力、工作推进缓慢，造成严重后果或重大影响的责任专班和责任人按有关规定严格追究相关责任；同时完成领导小组交办的其他工作任务。

在启动百德镇推进乡村振兴工作基础上，重点抓好围塘村市级示范村建设，完成以下目标任务。

（一）脱贫成效巩固提升。完成减贫人口615人，贫困。

发生率下降至0.13%，全镇4.2万农村户籍农户达到小康生活水平，全面小康实现程度达 99%，年度脱贫攻坚成效考核在较好以上等次。

（二）产业振兴。坚持以“生态崛起、因地制宜、科学发展”为主题，立足山区优势，加快产业结构调整，优化生态环境，发展好生态农业经济，增加农民收入，从而脱贫致富。目前主要以薏仁米、烤烟、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、苹果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草药种植和养殖业为主的结构调整，逐步实现贫困户户均收入过万，人均收入超5000元的目标。

（三）人才振兴。完成镇、村两级乡土人才库建设，培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上，培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。开展全员培训，落实新市民一户一人就业计划，建立新市民“三就”台账，跟踪管理跟踪服务。

（四）文化振兴。实现乡村幼儿园入园率达 85%以上，高中阶段毛入学率达85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上，培训民族民间传统技艺10人（次），新组建乡村群众文艺队伍4支。举办村级群众文化活动3场次，开展“美丽庭院”创建活动 10余期，建立健全乡村文化振兴的长效机制。

（五）生态振兴。实现农村饮水安全达标率 100%，城镇污水处理率达85%以上，继续实施脱贫攻坚“四员”岗位，建立奖励机制，在围塘村乡村振兴示范点上，探索建立垃圾分类收集激励机制，落实村收集、镇转运、市处理的垃圾收集处理长效机制，实现自然村寨垃圾收集设施全覆盖，完成围塘村村级公共卫生厕所，完成所有农户卫生厕所改造建设。农村电网规划建设项目启动建设达 100%。建立小康路长效管护机制，所有行政村安装太阳能路灯。光纤、4g网络逐步向30户以上自然村延生覆盖。完成小康房建设。完成防护林建设、森林抚育、低质低效林改造、生态林封育工作。

（六）组织振兴。选优配强10个村（居）党支部书记和村“两委”成员，全面完成10个村级活动场所规范化建设。制定执行村规民约，实现村务监督全覆盖，建立自治为基、法治为本、德治为先的三治融合乡村治理体系，严格遵循“四议两公开”制度，加大农村滥办酒席整治力度，提升乡村治理能力水平。

（一）以“回头看回头访回头帮”为切入点，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战，巩固提升脱贫成效。（责任单位：巩固提升脱贫成效专班）。

1、扎实开展“回头看回头访”工作。通过“回头看回头访”工作，全面摸清脱贫户、拟脱贫户、非贫困户中边缘户的收入、教育、医疗、住房及生产生活水平，盘清家底。按照“一达标两不愁三保障”要求，找准存在问题，精准制定帮扶措施，靶向治疗、精准指导。

2、实事求是，开展群众精准分类工作。按照入户回访情况，将建档立卡人口(包括已脱贫和未脱贫）中无业可扶，无力可扶的贫困人口列为政策兜底类，把2019年拟脱贫的 695人中有劳动能力、发展意愿的列为重点扶持类，将已脱贫人口中的风险户、非贫困户中的边缘户列为巩固提升类，将以上三类以外的人群列为小康类。划定类别，分类施策、因户施策。

3.“因户制宜”开展“回头帮”，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战。将政策兜底类全部纳入民政兜底，把重点扶持类列入年度帮扶工作的重点，通过财政扶贫资金发展产业项目增收，全面解决695个拟脱贫人口的“两不愁三保障”问题，如期完成脱贫目标。对巩固提升类中的建档立卡户，支持财政扶贫资金发展产业项目实现增收，对巩固提升类中的非建档立卡户，支持部门项目资金发展产业项目实现增收，确保不致贫返贫。对小康类主要是落实好惠农举措，加大金融资金、整合涉农资金支持发展产业项目，开展劳动力全员培训，引导就近就地、省内省外务工增加收入。

（二）以“一乡一特、一村一品”为切入点，着力抓好八大工程，实现乡村产业振兴。（责任单位：产业振兴专班）。

1、抓“退一进十”工程。结合我镇实际情况，以公司+合作社+基地+散户的发展模式，重点发展蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、薏仁米、高粱、生态畜牧业、烤烟等产业，完成调减籽粒玉米种植面积0.6万亩，逐步提升经济作物在种植业中的占比到 75%。结合百德镇喀斯特地貌特征，围绕百德镇“一园四带十点”的产业发展规划，发展山地高效农业。种植业方面：发展高粱种植1.6万亩，覆盖百德镇十各村（居），薏仁米0.6万亩，分布在硐坪村、小川村、围塘村，烟叶种植0.49万亩，覆盖百德镇十个村（居），牧草0.3万亩，覆盖百德镇十村（居），继续对已经种植的精品水果加强管护，其中枇杷5100亩、苹果3703亩、李子2582亩、柑橘916亩、葡萄300亩，提倡“以短养长”，力争土地效益最大化，实现经济生态双赢；养殖业方面：生态家禽存栏16.5万羽，出栏23万羽，生猪存栏2.2万头，出栏2.4万头，肉牛存栏0.86万头，出栏0.23万头，肉羊存栏0.26万头，出栏0.135万头。

2、抓“四化工程”。开展职业化、专业化、规范化、信息化农民培训工程，推行“专家+科技示范基地+技术指导员+科技示范户”服务模式，实现500亩以上坝区主推技术到位率95%以上。完成省州市下达分解的培训任务。

3、抓“三改四种”工程。实施土壤改良、品种改良、技术改良工程，围绕种子、种苗、种禽、种畜提升生产、加工、贮藏、检验、经营管理等方面相关技术和方法，保留适应全市气候、土壤等环境的优良品种，开发能增加产量、提纯品质的新品种，提高良种对农业生产的贡献率。

4、抓“合作社+”工程。坚持运用“强龙头、创品牌、带农户”的组织形式，大力推广“合作社+农户”“合作社+家庭农场”“合作社+基地”“合作社+电商”等“合作社+”发展模式。重点打造“硐坪村薏小白”电商品牌。加强对企业、农民专业合作社、家庭农场等认证主体内检员培训，加强对认证基地、认定产品的监督管理。加强管理好现有的农民专业合作社。

5、抓“500亩坝区”建设工程。通过内培外引方式，以 500亩以上坝区为引领，做大做强本地企业。按照每个坝区均有1个以上农业龙头企业参与经营，实施好 2个坝区产业发展和基础设施建设项目；优先打造新元村大坝作为示范点，辐射带动周边农户进行产业结构调整，引进贵州金松食品有限公司到新元村大坝种植优质蔬菜，坝区建设工作分三个阶段，第一阶段在新元坝区完成种植300亩；第二阶段完善300亩种植区域的灌溉管网、生产便道；第三阶段完成新元大坝核心区蔬菜种植600亩，同时完善管网及生产便道，让新元大坝成为百德镇产业革命的试点，从而增加农户收入，提高生活质量。

6、抓农产品销售“十进一出”工程。深入推进农产品进机关、进学校、进医院、进超市、进酒店、进农贸市场、进工地，促进农产品就近销售。坚持线上线下双管齐下，让“黔货出山”。全年销售额达 200万元以上，镇区学校食堂全年定向采购量占采购总额的 40%以上。

7、抓“五全促三变”工程。以“三变”“三权”分置为基础，加快推进“企业+合作社+农户”等多种形式的股份合作模式，实现“全产业链发展、全要素链配套、全利益链联结、全生态链建设、全责任链落实”的利益联结机制。全年“三变”改革试点村占行政村总数的50%以上。

8、抓“五带工程”。以创建党建扶贫示范村和集体经济发展示范村为抓手，全面推行“村社合一”发展村集体经济模式，以合作社为主要载体，实施党组织带领、党员带头、干部带帮、合作社带路、龙头企业带动的五带工程，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，带领广大农户调优结构，调强产业，全年创建示范点 1个，确保 2019年所有村级集体经济年经营性收入全部达到5万元以上。

（三）以培训就业为重点，抓好乡村人才振兴。（责任单位：人才振兴专班）。

1、摸清乡村人才情况。开展户户见面、地毯式排查工作，全面摸清劳动力资源状况、外出务工情况和培训需求情况，形成乡村人才数据信息系统，强化系统的适时更新、管理，向外做好外出务工人员的跟踪管理服务，向内做好“三留守”人员关爱工作。

2、提高培训的针对性和时效性。按照排查结果，整合人社、农业、教育、扶贫、移民等部门的培训资源，制定培训计划，开展就业培训、素质提升培训和新市民培训工作，全年培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上；培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。

3、强化新市民培训工作。按照搬迁一户就业一人的要求，结合乡村人才排查培训情况，将新市民的外出务工、就近务工、培训务工等情况，建立镇村两级台账，规范管理。

（四）移风易俗，推进乡村文化振兴。（责任单位：文化振兴专班）。

1、加大文化基础设施建设。充分利用乡村空心教室资源，多渠道、多形式开办乡村幼儿园，强化办园监管，提高办园质量，确保乡村幼儿园入园率 85%以上，加大高中阶段教育投入，确保高中阶段毛入学率达85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个（居）村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上。

2、开展丰富多样的文化活动。围绕庭院清洁、家居整洁，开展“最美庭院”创建活动。探索围塘村乡村振兴示范点开设垃圾银行，把群众向垃圾银行上交的可回收垃圾换成积分，通过积分兑换日用品，激励引导群众养成垃圾分类收集的习惯。通过组建乡村文化队伍和文化三下乡，经常性开展群众喜闻乐见的文娱活动、读书活动，选树乡村文化新典型、新形象。落实意识形态工作责任制，通过设立宣传牌、倡导孝廉文化、仁文化等方式，广泛宣传社会主义核心价值观和中华传统美德。

3、挖掘乡村文化。挖掘乡村民族文化、红色文化、旅游文化等创作素材，提升乡村文化质量和水平，积极开展省级非遗项目申报工作。倡导移风易俗，革除大操大办酒席的陈规陋习。

（五）以“三清三改三绿”为重点，打造生态宜居的美丽乡村。（责任单位：生态振兴专班）。

1、打造生态经济林。结合我镇实际，科学摸索出了百德镇以“一园四带十点”的产业发展规划，将全镇坡顶上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后进行封山育林，正在建设珠江防护林体系三期工程4000亩造林任务，巩固近几年来荒山人工造林5000亩的造林成果；将25度以上坡耕地，全部退耕还林后根据海拔、气候、土壤等情况，因地制宜进行经果林种植带动其它产业发展；将25度以下的耕地进行土地整治，抓好农业基础设施建设，提高土地利用率，从而提高种植农户经济效益；在不影响果林生长的前提下，以“短养长”种植一些矮杆作物，提高土地经济效益；在整个规划区内打造百屯、围塘葡萄种植基地、高钙苹果种植基地、围塘村蔬菜种植基地、新厂村花椒种植基地、围塘村马坎地养殖场等十个以上种养殖示范点，以点带面搞好培训带动作用，使所做的产业一年见模样，二年大变样，三年见成效，成为老百姓的长效支柱产业。为使生态与经济达到双赢，全镇共实施经济林18470亩，其中，低产低效林改造核桃产业4416亩、新一轮退耕还林种植的五星枇杷4890亩、核桃1758亩、高钙苹果3180亩、蜂糖李子2950亩、柑橘936亩、花椒340亩、葡萄300亩、中药材100亩等多年生长的经济作物加大管护力度实施低产低效林改造，达到提质增效的目的。

2、清垃圾。深入持久开展文明家庭、以最美庭院创建活动，继续落实脱贫攻坚“四员岗位”人员聘用，支持完善乡村垃圾收集转运工作，建立健全“村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理机制，激励引导垃圾分类收集，实现废弃物减量化、再利用，确保家居整洁、庭院亮洁、村庄清洁。

3、清污水。严禁污水横流、垃圾乱堆、柴草乱放。餐饮污水用于饲养牲畜，水冲式卫生厕所污水接入农户茅厕或沼气池，通过自然发酵或厌氧发酵后，用于农业生产，地理高差条件允许、居住集中的示范村，力所能及开展污水管网建设，通过雨污分离、厌氧处理、氧化处理、人工湿地处理后排到农田。组织动员群众清理房前屋后水沟的污泥，结合冬修水利，清理山塘水渠污泥，开展爱国卫生运动。

4、清路障。开展集中整治路障行动，重点整治强占公路建设房屋，长期占用公路堆放柴草、粪污、砂石等行为，清除影响村容村貌的广告牌、野广告，确保村庄整洁。

5、改水。持续开展安全饮水巩固提升工作，做好管网维护，供水服务工作，实现安全饮水可持续、能发展。

6、改路。完善脱贫攻坚期串户路硬化、庭院硬化、路灯安装工程，加强通村通组路管护力度，建设“四好”农村路，坚决打击破坏农村公路、占用农村公路的行为。

7、改厕及人居环境整治。继续实施好脱贫攻坚厕所革命项目，解决农村卫生厕所因选址不当、功能不全等问题。按照底线思维，正确处理好功能完善，污水归纳问题。完善老旧房整治项目，对有人居住的老旧房，主要围绕功能完善、透风漏雨开展整治，严格执行整治工作与农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调的要求，注重实效，不做表面文章。

8、道路绿化。尽力而为、量力而行，对围塘村乡村振兴示范村的村庄道路，开展道路绿化建设，科学搭配绿化树种，实行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院绿化。结合最美庭院的创建，因户制宜、因地制宜，采取盆栽、花台、花池绿化等方式进行绿化。

10、加强管护，巩固提升森林覆盖率。全镇从2015年以来共完成绿化造林45535.9亩，森林覆盖率从原来的46％上升到现在的49％，守牢生态与发展的两条底线。加强对森林草原防灭工作的管制，发现一起整治一起，努力实现生态美、百姓富的工作目标。

（六）“三治”融合，提升乡村治理能力，推进乡村组织振兴。（责任单位：组织振兴专班）。

1、加强基层组织建设，配优配强班子队伍。强化农村基层党组织领导核心地位，探索建立联村党委、产业党组织、园区党组织，推行易地扶贫搬迁中党建先行、城乡党建融合发展，建设活力型、服务型、创新型基层党组织；持续整顿软弱涣散村党组织，严格执行党员发展规程，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，有效推进党的组织覆盖和工作覆盖，为基层社会治理奠定坚实组织基础。

2、坚持“三治”融合，大力实施社会治理提升行动。坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村充满活力、和谐有序。制定执行村规民约，强化群众自治主体地位。建立村务监督，严格遵循“四议两公开”制度，共同选定、实施和监督发展项目。重视法治建设。把法治建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，凸显法治政绩导向，把法治建设成效纳入领导班子年度目标绩效考核。深入挖掘区域内红色文化、传统文化资源，把继承优秀传统文化和弘扬社会主义先进文化结合起来，努力提高乡村人文素养，从源头上预防和减少社会矛盾产生。

（一）明确示范创建地点。根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发关于扎实开展2019年乡村振兴战略工作的实施方案的通知》（2019）4号文件精神，重点抓好1个创建示范点建设：百德镇围塘村。

（二）明确示范创建内容。按照市初步拟出兴仁市乡村振兴示范创建 64946工作思路，抓好围塘村乡村振兴示范村工作。

1、抓好“六个一”，实现乡村产业兴旺。要因地制宜、因业制宜，抓好一名农业技术专家配备、一批科技致富带头人培训培养、一个主导产业发展、一个经营主体选择、一个电商生活馆创建、一个稳定农产品销售渠道建立。

2、建好“四个一”，实现乡村人才振兴。要建好一个村卫生室、一名执业（助理）医师培养工程、一名大学生村官培养工作、一个人才培训载体创立，同时整合党校课堂、道德讲堂、新时代大讲堂和新时代农民讲习所三堂一所资源提升农村人才素质。

3、做好“三清三改三绿”，实现乡村生态宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改厕；做好“三绿”，绿化村庄道路、绿化庭院、绿化荒坡。

4、创建好“四个一”，实现乡村乡风文明。要创建好一个活动场所、一个农家书屋、一支乡村文化队、一个移风易俗好风尚。

5、打造好“六个一”，提升乡村治理能力。要打造好一个村级活动室；打造好一个政治过硬的党支部；打造好一个学习制度；打造好一个村规民约制；打造好一个村级“四议两公开”重大事项决策制度；打造好一个党员发展方案。

（一）强化统筹调度，强化方案制定。各专班牵头围绕本实施方案的目标任务、方法路径，按照项目化、清单化、数据化编制实施方案，作为 2019年乡村振兴的路线图、施工图、操作图、考核图，指导全年工作开展，以包保村市领导和任乡镇（街道）脱贫攻坚指挥部指挥长的市领导为基础，落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名市领导包保的工作机制。依托脱贫攻坚村级指挥体系，搭建覆盖全镇所有村（居）的乡村振兴组织机构。各专班立即抽派精兵强将，搭建专班办公室，组建横到边、纵到底的乡村振兴工作机制。强化工作调度，2019年乡村振兴工作分为方案制定、组织实施、结果考核三个阶段，方案制定从 5月10日至5月30日，组织实施从6月1日至 11月30日，结果考核从12月1日至12月30日，督促检查专班，按照规定，调度工作进展情况。强化工作督查，督促检查专班围绕阶段工作任务，定期不定期开展工作督促检查，对安排不力、推进迟缓，拖全市工作后腿的，按照党建约谈四种形态，启动追责问责。

（二）强化资源整合。强化人力资源整合，将脱贫攻坚巩固提升工作融入乡村振兴，利用攻坚期形成的市乡村三级指挥体系、攻坚体系、包保体系，抓紧抓实乡村振兴，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的工作新格局。强化资金资源整合，按照目标任务，整合涉农资金集中投入示范村、示范项目。按照量力而行，尽力而为的原则，整合脱贫攻坚期项目进入实施方案，向上争取资金投入，解决脱贫攻坚项目实施的潜在风险。各专班牵头部门要定期召开涉及部门的会议，围绕目标任务、项目清单，认真分析、研究，千方百计、想方设法、竭尽全力，将本部门资源整合投入工作中，确保工作有序开展。

（三）强化资料归档。做好巩固提升脱贫成效的资料归档，按照摸清情况、精准分类、精准帮扶，开展好脱贫成效巩固提升，在完善贫困退出、小康监测等资料的基础上，严格按照《2019年脱贫攻坚工作要点》要求，做好资料归档，迎接中央、省州年度脱贫攻坚成效考核。做好新市民“三就”资料归档，将新市民就业、就医、子女就学情况，建立台账、市乡村三级档案，跟踪服务管理。做好乡村振兴资料归档，八个专班按照职能职责做好资料收集归档工作，项目资料按省、州、市项目批复的实施单位进行收集归档。

（四）强化建立健全长效机制。强化措施建立，通过 2019年乡村振兴工作实施，建立健全乡村振兴工作长效机制，对制度性、管护性以及群众文明素质提升和良好生活习惯保持方面，要制定长效措施，固化工作成效。强化经验总结，从组织领导、组织实施、目标内容、工作成效等方面，认真总结乡村振兴工作中取得的经验和成绩，探索乡村振兴工作新模式，为推进乡村振兴奠定坚实基础。

乡村人才振兴工作方案篇十三

为了贯彻落实中央一号文件精神、推进农业供给侧结构性改革，创新财政支农方式，放大财政支农政策效应，提高财政支农资金使用效益，引导推动金融资本投入农业。近日，贵港市出台了《贵港市人民政府办公室关于印发加快推进贵港市辖三区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案的通知》（贵政办通〔2019〕36号），将在乡镇一级建立农业信贷担保服务站，进一步发挥农业信贷担保体系作用，解决农业发展“融资难”“融资贵”的问题，助力乡村振兴战略实施、现代农业发展和脱贫攻坚。

一、明确具体工作目标任务。一是2019年底全面实现广西农担贵港办事处服务覆盖市辖三区、农业信贷担保业务覆盖农业重点领域两个全覆盖。二是力争到2020年农业信贷担保机构在保余额2亿元以上，累计担保规模5亿元以上，农业信贷担保业务各项主要指标高于全区平均水平。

二、着力推进四个方面工作。一是构建新型“政银担”合作模式。按照“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”原则，构建新型“政银担”合作模式。二是支持自治区加快完善农业信贷担保体系基层服务网络建设。三是全面开展农业新型经营主体建档立卡工作。四是创新广西农担贵港办事处农业信贷担保服务。

三、建立跨部门协同机制。一是加大财政投入力度，努力争取自治区农业信贷担保机构给予贵港市更多的支持，市本级根据工作需要在本级财政预算中安排一定的资金，对积极参与当地农业信贷担保业务的银行业金融机构等进行补助，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立财政、担保协同支农机制，提高财政支农资金使用效益。三是完善市辖三区农业信贷担保相关配套政策。

四、落实各部门责任与分工。一是明确市直各相关部门和市辖三区人民政府的工作职责，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立绩效考核机制，将具体工作纳入绩效考核中，提高各级各部门工作积极性，压实责任。