小微权力工作汇报(专业19篇)
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小微权力工作汇报篇一
相关业务科室根据职能职责负责具体实施在局党组领导下由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查对网上运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察逐一进行对照检查及时发现问题确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。
按照市上的统一要求,我局对专利广告出证许可,星火计划申报,新产品计划申报,四川省科学技术进步奖评审,市级科技计划申报,农业科技成果转化资金申报,民营科技企业认定,科技类民办非企业单位前置申报审查,市级科技经费拔付,科技成果鉴定,技术合同认定登记,火炬计划申报,创新基金申报,都江堰市(成都市)科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理,编制了流程,并报市法制办审核确认和编码,目前,14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统,纳入了统一监管。同时,针对我局窗口办理转报事项较多的实际,特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报,极大地方便了企业及办事群众。另外,针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多,但又不属于许可审批事项的实际,我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接,争取尽快纳入电子监察系统统一监管。
市法制办已对我局所有的14项行政许可和非行政许可事项进行了审核确认和编码,并上网公布,对这些行政行为进行实时监控,运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效,网上审批过程与公开流程一致。
现我局正对2010年度市级科技计划申报编制项目申报指南,并在网上公示,方便办事企业进行科技计划项目申报。
根据“****市专利扶持资金管理办法”,我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。
四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况。
我局涉及假冒专利查处,根据法制办的统一要求,我局收集整理了查处的法律依据,制定了查处流程,并上墙公示,公布了投诉电话,确保行政处罚权力运行过程真实合法,运行结果及时网上公开。
小微权力工作汇报篇二
3.实事求是、实情准确,分析有据、详略得当,是写好情况报告的关键.有喜报喜,有忧报忧,不夸大事实,不隐瞒真相,秉笔直书,言之有理,是些好专题情况报告的灵魂.4.在情况报告中往往有一些需要上级机关帮助解决、批准同意的事项,原则上讲应专题行文请示,但特殊情况、紧急情况除外.三、写作格式及主要内容情况报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.1.标题情况报告的标题一般采用完整式的公文标题,既由发文机关、事由、文种构成,如《某市贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告》.有的报告省略发文机关,即由事由和文种构成,如《贯彻实施行政许可法工作情况报告》,但一定要在落款时标明发文机关名称.2.主送机关大多数情况报告的主送机关只有一个,即直接上级机关,一般用上级机关的简称.如果需要同时报送其他上级机关时,以抄报方式处理.3.正文情况报告正文是情况报告的核心内容,一般由报告的缘由、报告事项、报告结语组成.情况报告缘由部分通常交代起因或基本情况,常以“现将有关情况报告如下”等惯用语承启下文.情况报告事项部分是情况报告的主体部分.一般包括三个层次的内容,结构顺序为:基本情况--问题及原因--办法及措施.有的情况报告也可以将“情况”及“分析”结合起来写.情况报告结语部分通常只是一句上行公文的习惯用语,也可作为报告正文的一个组成部分.。
小微权力工作汇报篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,*区探索推行村级“三资”(村集体资源、资产、资金)阳光报告会制度,有效推动了党务、村务、财务公开制度的落实,强化了村集体资源、资产、资金管理,推进了村级小微权力的规范运行,有效保障了群众的知情权、参与权和监督权,营造了党建引领乡村治理新气象。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、实施动因。
经过去年村“两委”换届,*区*个村选优配强了村“两委”班子,“一肩挑”比例达到*%,如何加强“一肩挑”形势下村干部的监管,保证权力在阳光下运行,成为了一项重要课题,尤其是通过对组织、纪检监察、信访等部门的数据分析对比,大部分农村信访涉及到村干部的经济和作风问题,究其根源,主要是村干部监督管理不到位,一些村“三务”公开流于形式、公开不及时,“三资”管理不规范、不清晰,干群之间缺乏有效交流,导致群众对村里工作不了解、对干部不信任,进而损伤了党在基层的形象和公信力。针对这种情况,*区在严格落实“一个办法、两个清单”的基础上,探索推行村级“三资”阳光报告会制度,有效加强“一肩挑”形势下村干部的监督管理。
二、主要做法。
对条件一般的村,采取边治理、边引导、边落实的办法逐步召开;
对暂不具备条件的村暂缓公开。报告会每季度召开一次,全体党员、村“两委”和村务监督委员会成员、村民代表参加,现场报告、现场质询、现场答复、现场评议,对党务、村务、财务及资金、资产、资源等情况进行全面公开,接受社会各界监督。
村务方面,明确了上级政策、危房改造等*项公开内容;
财务方面,明确了村级收支、集体土地承包等*项公开内容;
需要乡镇(街道)解决的,乡镇(街道)提出办理期限和责任人;
需要区级解决的,及时上报区委组织部协调相关部门解决。
纳入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议中;
纳入对村级年度考核中,并与村干部报酬相挂钩。
由乡镇(街道)对村“两委”班子进行具体指导,督促整改到位;
区工作专班定期对整改情况进行回访调度,确保整改实效。
三、取得成效。
截至目前,全区辖有村庄的*个乡镇(街道)全部启动。自*月份开展以来,各乡镇(街道)共举办阳光报告会*场,累计公开村级事务*项,群众当场提出质询问题*条,村干部当场答复*条,事后答复*条,村干部对村民意见的答复获得了*%满意,受到了社会各界的充分肯定。
(一)搭建群众监督平台,促进了从严治党向基层延伸。阳光报告会以公开报告、公开质询等形式,将党内监督与群众监督相结合,用“不能腐”的制度,帮助基层干部坚定了“不想腐”的决心,将村级权力运行置于群众的监督之下,倒逼村干部转作风、规范用权,持续强化“不敢腐”的氛围,促进了全面从严治党向基层延伸。*村根据在阳光报告会中村民反映的问题,制定村级权力监督负面清单,激活小微权力监督“神经末梢”,以点带面增强乡村治理效能。
(二)搭建民意征集平台,促进了基层民主决策。阳光报告会为村民参与乡村治理找到了切入点,推动村民自主说事、议事、主事,激发了参政议政的积极性,提高了村民自治质量,当家做主的意识有了明显提高。*村村民反映村内环境卫生需要加强,村党支部书记*现场答复,现将*栋楼*个楼道划分为*个工作片区,分别配备*名公益岗人员,负责清洁卫生、治安巡逻等工作,不断提升村内环境卫生水平。
(三)搭建绩效考核平台,促进了村干部干事创业。阳光报告会“四评”得分结果作为党员干部、支部书记、“两委”班子年终考评的重要依据,激发了村干部干事创业的内生动力,促使村干部由“答题型、及格型、守摊型”向“出题型、优秀型、创业型”转变。黄升镇大新村村民在会上提出村庄道路年久失修的问题,村党支部书记*多方筹集资金,决定今年修建主街路*公里,衬砌路边沟*公里。
(四)搭建党群交流互动平台,促进了农村和谐稳定。“三资”公开报告会通过现场质询、现场解答,搭建起干群对话沟通的平台,加强了相互的理解和支持,将消极情绪、不稳定因素消除在萌芽状态,将问题解决在基层。*街道*村村民反映因村内自来水改造施工导致巷道出行不便,村党支部书记*现场给予答复,当天下午立即安排施工队伍进行专项清理,将各胡同村民门口的砖块和土方清除干净,彻底解决群众的出行难问题。
小微权力工作汇报篇四
1.
创业人员汇总表。
2.
创业申请表。
3.
创业投资计划书。
4.
解决。
5
人以上就业相关证明材料。
(如创业人无法提供,
由县区。
工信局提供证明,并抓好落实)。
5.
在指定银行专用账户。
(兰州银行、
浙商、
农信社、
建行、
邮储)。
6.
经营场地证明。
7.
创业者身份证复印件。
8.
营业执照复印件。
9.
税务登记证。
小微权力工作汇报篇五
3.实事求是、实情准确,分析有据、详略得当,是写好情况报告的关键.有喜报喜,有忧报忧,不夸大事实,不隐瞒真相,秉笔直书,言之有理,是些好专题情况报告的灵魂.4.在情况报告中往往有一些需要上级机关帮助解决、批准同意的事项,原则上讲应专题行文请示,但特殊情况、紧急情况除外.三、写作格式及主要内容情况报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.1.标题情况报告的标题一般采用完整式的公文标题,既由发文机关、事由、文种构成,如《某市贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告》.有的报告省略发文机关,即由事由和文种构成,如《贯彻实施行政许可法工作情况报告》,但一定要在落款时标明发文机关名称.2.主送机关大多数情况报告的主送机关只有一个,即直接上级机关,一般用上级机关的简称.如果需要同时报送其他上级机关时,以抄报方式处理.3.正文情况报告正文是情况报告的核心内容,一般由报告的缘由、报告事项、报告结语组成.情况报告缘由部分通常交代起因或基本情况,常以“现将有关情况报告如下”等惯用语承启下文.情况报告事项部分是情况报告的主体部分.一般包括三个层次的内容,结构顺序为:基本情况--问题及原因--办法及措施.有的情况报告也可以将“情况”及“分析”结合起来写.情况报告结语部分通常只是一句上行公文的习惯用语,也可作为报告正文的一个组成部分.。
习近平总书记指出:“乡村是我们党执政大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋。”这些年来,临安区广大农村干部辛勤奋战在基层一线,不畏艰辛、克难攻坚,展示了良好的精神风貌。但从群众来信和区委巡察情况看,也存在一些不容忽视的问题,需要及时纠正,以保障乡村振兴战略有序实施。结合省委“大学习大调研大抓落实”活动要求,3月份以来,我重点围绕村级“小微权力”规范运行问题,深入镇村进行专题调研,作了一些较为深入的思考。
调研发现,当前农村基层党风廉政建设面临的形势依然严峻,村干部权力运行监管方面也有不到位的地方。据统计,党的十八大以来,临安区涉及农村党员干部的检举控告类信访共有1042件次,占检举控告类信访总量的55.8%。
1.村级重大事项决策程序不够民主。一是应开村民代表大会而未开。一些村没有按照“五议两公开”决策程序实施,以复印方式重复使用会议决议,以签到册作为决议使用。二是以村两委会议代替村民代表会议决策。特别是涉及村两委干部工资补贴、困难补助、村工程项目建设等事项,有的只通过村两委会议讨论,未召开村民代表会议进行表决。三是民主决策形式化。如清凉峰镇白果村在2017年实施大明山茯苓林道建设项目、岭下大礼堂再次修复工程时,直接以村两委会议讨论决定或村民代表会议决议形式,指定个人实施。
2.村级“三资”管理制度执行不够严格。一是村级资产负债率过高。区农经总站抽查审计显示,全区村资产负债率平均为35.47%,数字尽管不大,但由于大部分村集体资产属于非经营性资产,且无稳定收入来源,因此资产负债率仍属偏高。二是领条、借条、欠条抵库现象较多。2014年之前,部分村级组织报账不及时,各类支出长期不入账,造成库存长期超限额,化解难度相对较大。三是现金支付问题相对普遍。如岛石镇大山川村2017年以现金支付工程款243403元。
3.村级工程项目实施不够规范。2017年区农经总站对99个村(社区)财务审计抽查显示,村级工程项目实施存在诸多问题:一是招投标制度执行不彻底。有56.6%的村存在不招投标或规避招投标的情况。二是工程款支付凭证不充足。凭领(借)款单、工资清单或者国税代开发票等形式领取工程款的占比达86.3%。有的10万元以上村级工程项目无审计报告,10万元以下项目结算凭证中没有材料型号和数量、协议、送货单、验收记录等应有资料。三是工程转包、分包情况较多。有的村将项目肢解分项发包给村民实施,如河桥镇学川村将土地复耕项目肢解分包、分项发包给10位村民实施;有的中标单位将工程转包给个人施工,群众对此多有反映。
1.个别镇(街道)党委主体责任意识不强。对村干部不按制度办事、违反规定操作等问题不愿深究,不肯做“恶人”。
2.部分农村党员干部素质偏低。有的原始动机不纯,竞选目的就是为了捞取权利和好处;有的不注重学习,法纪意识淡薄;有的不注重加强党性锻炼和道德修养,个人私欲膨胀,且心存侥幸。
3.项目全程监管缺失。有的镇(街道)小额公共资源交易服务平台没有真正发挥作用,没有将应该招投标的项目全部公开招标,同时招投标平台运转不正常,对按规定应由镇(街道)实施招投标的项目由村直接发包;有的招投标制度执行不规范,在招投标条款中故意省略实质性条款或设置倾向性条款,甚至串标围标;有的对招投标项目随意变更,出现低价中标、高价决算现象。
4.村干部权力缺乏有效约束。少数村监会监督疲软,如潜川镇塔山村两名村监会成员对村监会职责不明确,村监会形同虚设。农经干部、“三资”管理服务中心会计配备不足,监管力量难以跟上;部分人员业务能力不强、责任心不够,难以胜任岗位要求。
调研中,我深刻认识到,“微腐败”也可能成为“大祸害”,损害的是老百姓的切身利益,挥霍的是基层群众对党的信任。只有把“小微权力”关进制度的笼子,不断推进“小微权力”运行制度规范、管理规范、流程规范,构建决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的“小微权力”运行监管体系,才能有力有序推进乡村振兴战略实施。
1.规范村级“小微权力”运行流程。针对当前农村基层工作中易发多发的村级民主决策、“三资”管理、工程招投标、村级负债等问题,整合现有制度规定,全面梳理村级“小微权力”清单,进一步明确各类村级权力事项、具体实施的责任主体。对照村级“小微权力”清单和相应制度要求,明确权力运行的流程、具体操作步骤,绘制成村级重大事务民主决策、资产资源处置、村干部报酬、误工、村级财务开支、村级事务招待以及小、中、大型工程实施等9张村级“小微权力”运行流程图,确保村级权力运行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有规范,一切规范有依据”。
2.强化村级“小微权力”透明公开。探索推动农村基层“廉心”工程,充分发挥村民自治章程、村规民约作用,扎实做好村务公开、村民监督等工作,建立完善内容真实、公开及时、简明易懂的村级“小微权力”透明公开运行监督机制。做到“三务三公开”,即村务、党务、财务做到运行程序公开、运行过程公开、运行结果公开;在公开时效上实现定人定时;在公开载体和范围上实现全覆盖。进一步整合农村“三务”公开平台,通过会议、文件、公示栏、微信群、农村党员远程教育平台等途径,向全体村民公开信息,确保群众在村务工作中的知情权、参与权、监督权,推动村级权力在阳光下规范运行,形成民事民议、民事民办、民事民管的良好局面。
3.加强村级“小微权力”监督检查。由区相关部门负责,强化农村“三务”检查、“村账镇代理”会计核算监督和审计监督,促进村级权力规范运行。由镇(街道)负责,建立重大村务工作审核制、村干部重大事项报告制、村务工作督查制和绩效考核制,着力构建完备的制度体系;切实落实村级集体增收化债责任“上压一级”、村级项目“上审一级”、村级资金“上管一级”制度,按标准配齐配强“三资”管理服务中心人员,不断提升村务监督工作水平。
4.严格村级“小微权力”责任追究。制定《临安区农村干部违反廉洁履行职责若干规定责任追究办法》,严格落实村干部辞职承诺实施办法等制度规定,细化违反村级“小微权力”运行规定行为责任追究情形,做好行为规范、过程监督、责任追究和结果应用等关键环节的具体实施。强化责任追究,深化推进村(社区)巡察工作,着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。对民愤集中、性质恶劣的“蝇贪”问题,重点督办、限时办结,坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。督促各镇(街道)党(工)委、纪(工)委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,强化监督检查、督查督办,对侵害群众利益的问题绝不放过,对失职失责的党组织和纪检监察组织则实行“双问责”。
(一)抓认识,提高政治站位。
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
(一)抓认识,提高政治站位。
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
(一)抓认识,提高政治站位。
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
小微权力工作汇报篇六
***总书记指出:“乡村是我们党执政大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋。”这些年来,临安区广大农村干部辛勤奋战在基层一线,不畏艰辛、克难攻坚,展示了良好的精神风貌。但从群众来信和区委巡察情况看,也存在一些不容忽视的问题,需要及时纠正,以保障乡村振兴战略有序实施。结合省委“大学习大调研大抓落实”活动要求,3月份以来,我重点围绕村级“小微权力”规范运行问题,深入镇村进行专题调研,作了一些较为深入的思考。
调研发现,当前农村基层党风廉政建设面临的形势依然严峻,村干部权力运行监管方面也有不到位的地方。据统计,党的十八大以来,临安区涉及农村党员干部的检举控告类信访共有1042件次,占检举控告类信访总量的55.8%。
1.村级重大事项决策程序不够民主。一是应开村民代表大会而未开。一些村没有按照“五议两公开”决策程序实施,以复印方式重复使用会议决议,以签到册作为决议使用。二是以村两委会议代替村民代表会议决策。特别是涉及村两委干部工资补贴、困难补助、村工程项目建设等事项,有的只通过村两委会议讨论,未召开村民代表会议进行表决。三是民主决策形式化。如清凉峰镇白果村在2017年实施大明山茯苓林道建设项目、岭下大礼堂再次修复工程时,直接以村两委会议讨论决定或村民代表会议决议形式,指定个人实施。
2.村级“三资”管理制度执行不够严格。一是村级资产负债率过高。区农经总站抽查审计显示,全区村资产负债率平均为35.47%,数字尽管不大,但由于大部分村集体资产属于非经营性资产,且无稳定收入来源,因此资产负债率仍属偏高。二是领条、借条、欠条抵库现象较多。2014年之前,部分村级组织报账不及时,各类支出长期不入账,造成库存长期超限额,化解难度相对较大。三是现金支付问题相对普遍。如岛石镇大山川村2017年以现金支付工程款243403元。
3.村级工程项目实施不够规范。2017年区农经总站对99个村(社区)财务审计抽查显示,村级工程项目实施存在诸多问题:一是招投标制度执行不彻底。有56.6%的村存在不招投标或规避招投标的情况。二是工程款支付凭证不充足。凭领(借)款单、工资清单或者国税代开发票等形式领取工程款的占比达86.3%。有的10万元以上村级工程项目无审计报告,10万元以下项目结算凭证中没有材料型号和数量、协议、送货单、验收记录等应有资料。三是工程转包、分包情况较多。有的村将项目肢解分项发包给村民实施,如河桥镇学川村将土地复耕项目肢解分包、分项发包给10位村民实施;有的中标单位将工程转包给个人施工,群众对此多有反映。
1.个别镇(街道)党委主体责任意识不强。对村干部不按制度办事、违反规定操作等问题不愿深究,不肯做“恶人”。
2.部分农村党员干部素质偏低。有的原始动机不纯,竞选目的就是为了捞取权利和好处;有的不注重学习,法纪意识淡薄;有的不注重加强党性锻炼和道德修养,个人私欲膨胀,且心存侥幸。
3.项目全程监管缺失。有的镇(街道)小额公共资源交易服务平台没有真正发挥作用,没有将应该招投标的项目全部公开招标,同时招投标平台运转不正常,对按规定应由镇(街道)实施招投标的项目由村直接发包;有的招投标制度执行不规范,在招投标条款中故意省略实质性条款或设置倾向性条款,甚至串标围标;有的对招投标项目随意变更,出现低价中标、高价决算现象。
4.村干部权力缺乏有效约束。少数村监会监督疲软,如潜川镇塔山村两名村监会成员对村监会职责不明确,村监会形同虚设。农经干部、“三资”管理服务中心会计配备不足,监管力量难以跟上;部分人员业务能力不强、责任心不够,难以胜任岗位要求。
调研中,我深刻认识到,“微腐败”也可能成为“大祸害”,损害的是老百姓的切身利益,挥霍的是基层群众对党的信任。只有把“小微权力”关进制度的笼子,不断推进“小微权力”运行制度规范、管理规范、流程规范,构建决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的“小微权力”运行监管体系,才能有力有序推进乡村振兴战略实施。
1.规范村级“小微权力”运行流程。针对当前农村基层工作中易发多发的村级民主决策、“三资”管理、工程招投标、村级负债等问题,整合现有制度规定,全面梳理村级“小微权力”清单,进一步明确各类村级权力事项、具体实施的责任主体。对照村级“小微权力”清单和相应制度要求,明确权力运行的流程、具体操作步骤,绘制成村级重大事务民主决策、资产资源处置、村干部报酬、误工、村级财务开支、村级事务招待以及小、中、大型工程实施等9张村级“小微权力”运行流程图,确保村级权力运行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有规范,一切规范有依据”。
2.强化村级“小微权力”透明公开。探索推动农村基层“廉心”工程,充分发挥村民自治章程、村规民约作用,扎实做好村务公开、村民监督等工作,建立完善内容真实、公开及时、简明易懂的村级“小微权力”透明公开运行监督机制。做到“三务三公开”,即村务、党务、财务做到运行程序公开、运行过程公开、运行结果公开;在公开时效上实现定人定时;在公开载体和范围上实现全覆盖。进一步整合农村“三务”公开平台,通过会议、文件、公示栏、微信群、农村党员远程教育平台等途径,向全体村民公开信息,确保群众在村务工作中的知情权、参与权、监督权,推动村级权力在阳光下规范运行,形成民事民议、民事民办、民事民管的良好局面。
3.加强村级“小微权力”监督检查。由区相关部门负责,强化农村“三务”检查、“村账镇代理”会计核算监督和审计监督,促进村级权力规范运行。由镇(街道)负责,建立重大村务工作审核制、村干部重大事项报告制、村务工作督查制和绩效考核制,着力构建完备的制度体系;切实落实村级集体增收化债责任“上压一级”、村级项目“上审一级”、村级资金“上管一级”制度,按标准配齐配强“三资”管理服务中心人员,不断提升村务监督工作水平。
4.严格村级“小微权力”责任追究。制定《临安区农村干部违反廉洁履行职责若干规定责任追究办法》,严格落实村干部辞职承诺实施办法等制度规定,细化违反村级“小微权力”运行规定行为责任追究情形,做好行为规范、过程监督、责任追究和结果应用等关键环节的具体实施。强化责任追究,深化推进村(社区)巡察工作,着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。对民愤集中、性质恶劣的“蝇贪”问题,重点督办、限时办结,坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。督促各镇(街道)党(工)委、纪(工)委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,强化监督检查、督查督办,对侵害群众利益的问题绝不放过,对失职失责的党组织和纪检监察组织则实行“双问责”。
小微权力工作汇报篇七
1、坚持领导示范,高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课,联系实际指出不严不实问题,把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进,深入基层了解情况,亲自动手准备党课讲稿,直截了当点问题,联系实际提要求,专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下,全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。
2、坚持以知促行,深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》,围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题,24位市领导进行交流发言,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班,组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动,积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体,重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习,查找差距不足,明确努力方向。
3、坚持边查边改,着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆,列出问题清单,查找不严不实方面的具体问题2892个,明确整改时限和整改举措,一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议,认真开好“三严三实”专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势,持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动,实行领导干部领衔督查、专案督导,督查信访事项545件,化解了一批信访积案。扎实推进建章立制,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制,推动践行“三严三实”常态化、长效化。
4、坚持实际实效,全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地,优化部门服务,协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔破解192个改革发展中的突出问题,办好民生实事,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制,市、县区领导共走访企业1106家,召开现场协调会174个,帮助解决实际困难531个。强化督促检查,定期组织开展现场督导,倒逼工作落实,切实用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效。
小微权力工作汇报篇八
为了扎实推进我局行政权力依法规范公开运行工作,按照县行政权力运行监察平台建设领导小组于20xx年3月25日现场实地督查下发的整改通知要求,我局对存在的问题进行了整改,现将整改情况汇报如下:
针对县行政权力运行监察平台建设领导小组办公室在我局督查中指出的问题,局班子高度重视,立即召开了行政权力依法规范公开运行工作会暨业务培训会,进行了安排部署,要求各领导和经办人员就督查指出的问题必须限期整改到位,并成立了行政权力依法规范公开运行工作领导小组,党委书记、局长同志任组长,县食品工业协会会长同志任副组长,党委副书记、副局长同志、副局长同志、工会主任同志、经济运行股股长同志、工业股同志、信息化股同志为小组成员。
一是搭建了行权专网。我局已在相关办案股室、领导办公室搭建专网,并开通网络。二是明确了职责分工。经济运行股等三位同志为行政处罚案件具体经办人员,同志负责初审,同志负责复审,同志负责审批;同志负责对案件的监察;同志负责行政权力运行平台的建设、维护和管理,同志为具体经办人员。三是进行了业务培训。3月26日下午,我局召开行政权力依法规范公开运行工作会暨业务培训会,对相关业务人员和负责审核的领导进行了现场业务培训,并印发了业务培训资料。四是规范了行权工作。我局涉及到的行政权力事项共21项,20xx年以来,未发生相关案件。今后一旦发生相关案件,我局必将严格规范执行。
目前,局长同志办公室、分管领导同志办公室、工会主任主任办公室、经济运行股办公室、行政办公室已搭建专网并保证了网络的畅通;通过业务培训会,每一位办案人员和责任领导都熟悉了各个环节,并能在行政权力运行平台上熟练操作办案流程,今后还将继续定期开展业务培训,保证行政权力依法规范公开运行工作顺利推进。
行政权力依法规范公开运行工作是一项长期、艰巨的工作,我们将坚持不懈地抓好此项工作。我局必将做到行政处罚职责明晰、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位,确保行政权力依法规范公开运行工作高质高效推进。
小微权力工作汇报篇九
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返回2012年广东公务员申论热点汇总。
一、作用意义。
1、稳定就业、扩大内需、改善分配关系、增加中等收入阶层比重,保持社会稳定;
2、给经济注入新的思想观念,新产品、新技术、新组织形式或新管理模式;
3、充当了市场补缺者,有利于新产业的开拓与探索;
4、能满足市场和消费者的个性化需求;
5、是技术进步中最活跃的创新主体;
6、是市场经济的微观基础,是深化改革的主要推动力量;
7、是改革的实验区和突破口,为改革实践提供经验;
8、通过协作,支持和促进大企业的发展。
二、问题表现。
2、人民币升值,海外市场萎缩,国际贸易保护主义抬头,出口压力大;
3、小微型企业认定标准太高,无法受益于相关优惠扶持政策;
5、“乱收费”“乱摊派”现象、政府行为干扰市场竞争秩序的情况依然存在,政府部门自由裁量权过大。
三、
突出特点。
1、规模小;
2、资本少;
3、技术和管理落后;
4、人才匮乏;
5、创新能力低;
四、深层原因。
1、要素依赖。我国生产要素价格低廉,小微型企业习惯以低价战略赢得利润。
2、创新不足。中小微型企业本钱小、实力弱,往往在研发创新上投入资金少,急功近利的倾向较重,仅仅做贴牌或低层次生产,处于生产链的低端。
3、管理粗放。小微型企业经营决策中容易出现家长式的一言堂、随意性的情况;内部管理粗放,财务制度和用人制度混乱。
4、缺乏诚信。一些中小微型企业在产品质量和日常经营、贷款、纳税时缺乏诚信,影响银行、税务部门对中小企业的信用评价。
5、缺乏人才。小微企业不仅严重缺乏高级人才,而且缺乏素质好的一般管理人员。
五、坚持原则。
1、宽进严管。放宽市场准入,强化市场监管;
2、管理服务。加强政策优惠,服务企业发展;
3、公平竞争。切实打破垄断,打造公平竞争环境。
六、具体措施。
一、政府方面。
4、加强服务和管理。切实打破垄断,放宽准入,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境;建立和完善小微企业公共服务平台;加快企业信用体系建设,推进企业信用信息征集和信用等级评价工作。
二、企业自身方面。
1、“内力”提升。(1)突出经营主业,走“专、精、特、新”发展之路,从追求产品数量到追求产品质量和品牌。(2)完善企业制度。使企业的决策权、执行权、监督权分离,明确角色分工,各司其职。(3)主动转型升级。在战略选择上要与战略新兴产业靠拢;在资源利用上坚持循环、节约;在生产上坚持低排放、高效益。
2、人才建设。一是培养人才。二是储备人才。
3、创新发展。一是联合创新。二是产学研结合。
4、融资拓展。一是间接融资。争取获得金融机构的贷款支持。二是直接融资。到证券市场、股权交易市场、融资租赁市场等进行融资,或引进战略投资者。
小微权力工作汇报篇十
为积极做好小微权力“监督一点通”服务平台推广工作,促进监督下沉、融入基层治理,让小微权力在阳光下运行。近日,红杨树社区多措并举开展小微权力“监督一点通”宣传活动,以提高群众对该平台的知晓率和使用率。
召开会议集中宣传。通过社区居民代表会议、消防安全会议等进行集中宣传,重点向居民介绍该平台的操作流程,并对居民提出的问题进行答疑解惑,鼓励居民积极行使公民权利,让平台真正成为便民、利民的服务窗口。
发动网格员参与宣传。社区让网格员在每个小区单元楼楼道口张贴小微权力“监督一点通”宣传海报,向进出居民介绍该平台的操作流程,对居民不清楚、不了解的事项现场解答,让居民进一步明白“小微权力”的内容和办事步骤,确保公开透明,让权力在阳光下运行。截止目前,社区共张贴了宣传海报70余份。
社区干部进村入户宣传。社区两委深入各自片区,通过入户宣传城乡居民养老保险、房屋安全排查知识等服务内容的同时,发放《小微权力“监督一点通”使用指南》宣传单,向居民面对面普及平台监督事项清单,详细介绍了平台在线投诉、查询小微权力清单、查询投诉记录、查看公示信息等功能。并通过现场演示的方式讲解了平台的操作步骤和注意事项,让居民切实掌握这个指尖上的“监督站”,足不出户就能解决“急难愁盼”事儿。
拓宽渠道多角度宣传。通过在为民服务大厅入口位置进行“小微权力”制度上墙,并在大厅的“小微权力”查询平台上可进行查阅;通过社区居民服务微信群、qq群,党员微信群等宣传,使小微权力“监督一点通”一目了然,让居民了解自身的权益,更好的接受群众监督!
接下来,红杨树社区将进一步加强和扩大宣传力度及范围,协调处理群众在平台使用过程中遇到的疑难问题,推进平台规范使用,确保群众反映问题得到及时解决。让群众进一步认识小微权力“监督一点通”服务平台,落实好党史教育“我为群众办实事”实践活动,打通服务群众和群众监督的“最后一公里”。
小微权力工作汇报篇十一
(二)规范基层政务,打通服务群众“最后一公里”。一是先后与x市xx区、x省xx市xx区、xx市、x省xx市xx区等八个地区签订“跨省通办”协议,与xx市、xx区、xx县签订“全域通办”协议,实现异地“代收代办”、“多地联办”;二是持续规范镇村政务服务。协调各镇办在与镇村两级便民服务站点标准化建设相关的标识牌、事项栏、制度栏等方面全部加挂“x政务服务”标识。全县xxx个行政村、xx个社区采取“一村一室”模式,全部建立便民服务室,实现村级便民服务全覆盖。三是持续完善结合x省权责清单统一发布平台及xx县农村小微权力清单。梳理下发《xx县镇村两级便民服务事项目录》,进一步完善镇村两级便民服务事项,明晰镇村两级便民服务机构的办事范围,切实方便群众办事。
(三)优化创新载体,落实行政审批制度改革。为切实解决群众往返跑,行政审批服务局对部分审批事项实行容缺受理,对非必须要件签订容缺承诺书,并在法定时限内补齐要件,即可完成审批流程;同时针对市县重大项目和高新技术产业项目推行“容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办”,为企业全程免费办理项目审批中的所有手续,全面优化办事流程,提升服务效能,助力重点项目早开工、早投产、早达效。
(四)提质政务服务,大力推行“一件事一次办”。在政务服务事项标准化梳理的基础上,梳理首批“一件事一次办”事项xx项,逐项编制办事指南。设置“一件事一次办”综合窗口,由科级领导和中层干部轮流坐班,实现企业和群众从咨询、提交材料到领取证照一个窗口办理,截止目前,受理并办结“一件事一次办”xxx件;按照“前台无差别受理,后台分类审批”的要求设置“综合窗口”,对审批服务事项进行资料再精简、流程再优化、期限再压缩,社会民生类审批事项办理期限压缩xx%以上,整体办理时限压缩。
(五)细化工作措施,全力推动“十项重点工作”。行政审批服务局根据“十项重点工作”任务清单,从推进企业登记注销便利化入手,加快培育市场主体,截止xx月底,新登记注册市场主体xxxx户,我县市场主体总数达到xxxxx户,提前完成省局下达x%和市局下达新增市场主体xxxx户的目标任务,位居全市第一,稳步推进“一业一证”改革。高标准如期完成全县xxxx项事项梳理及办事指南编制工作,为“秦务员”顺利开通打好基础;在大厅推行延时、预约及代办服务,形成规范化的延时、错时及代办服务机制,着力解决群众“下班办不成、无处办”的问题,持续提升政务服务便利化水平。
(六)坚定理想信念,践行党员干部初心使命。坚持班子成员先学一步、学深一层,充分发挥表率带头作用。中心组开展专题学习、党小组分组集中学习2次、撰写心得体会xx余篇、交流分享学习心得x次。围绕“品读百年党史、践行初心使命”主题,举办经典诵读和读书交流分享活动;积极组织全体党员赴合阳“初心公园”、兴镇“税月”等教育基地,重温入党誓词,接受革命传统教育;在全县率先开展党员“戴党徽亮身份”活动,要求全体党员在工作时间及参加党内活动时统一佩戴党徽,亮明身份。同时各窗口根据党员数量、岗位情况,设置党员示范岗,开展党员公开承诺,树立敬业奉献、服务群众的良好形象。通过系列活动的开展,教育和引导全体党员干部铭记光辉历史,坚定理想信念。
(七)聚焦关键环节,持续强化党风廉政建设。局党组落实“两个责任”,注重关口前移,抓早抓小、注重防范,在预防上下功夫,常打“预防针”。紧盯元旦、春节、中秋等“四风”问题易发多发的关键节点,盯住审批关键岗位,创新方式方法,制定《廉政风险风控制度》,坚持用好“活教材”,常敲“警示钟”,聚焦“关键少数”,带动“绝大多数”,教育引导党员干部廉洁自律、担当作为,达到查处一起案件、教育一批干部的效果。
(八)夯实产业基础,全力推动乡村振兴。自开展包联工作以来,定期召开党组会议研究脱贫工作,以产业脱贫为发展方向,向包联村拨付x万元用于村级产业发展;组织党员干部在包联村开展“防汛抢收践初心、促农增收担使命”主题活动,帮助群众抢收农作物,切实增强群众发展产业的信心和决心;在xxx平台购买扶贫物资万元,有力推进乡村振兴工作步伐。
小微权力工作汇报篇十二
各位领导:
关于许昌魏都农村商业银行西城区支行支持涉农企业再贷款许昌市鑫悦商贸有限公司发展史情况现汇报如下。
许昌市鑫悦商贸有限公司始建于2010年2月。属一人有限责任公司,法人代表郑胜军,现年45岁,该企业法人常年经营烟酒类批发,有较好的行业经验及稳定的客户资源。主要经营预包装食品、散装食品销售、卷烟、雪茄烟零售(以上项目凭有效许可证经营)、五金、百货、日杂、办公用品、通讯器材、电器销售,目前注册资金200万元,现有职工15人。该企业目前已发展为在许昌市区经营面积300来平方米、批发高中低端类白酒及红酒的专业直销店。该公司2010年2月注册成立,注册资本50万元,公司地址位于许昌市清虚街,在许昌市魏都农商行市区支行开立基本存款账户,账号是***012。
2010年4月与深圳银基商贸有限公司合作,成为许昌市68度五粮液总代理。
2010年6月与四川宜宾五粮液股份有限公司合作,成为五粮液火爆酒许昌市总代理。
2011年3月与河南盛林商贸有限公司合作,成为五粮液酒王酒许昌市总代理。
该公司先后招收员工二十余人,聘请专业的销售专家进行培训指。
导,并在实战中考察筛选人才,最终形成了稳定的销售队伍,形成了该公司独特的销售理念和销售策略,使团队具有了非凡的凝聚力和战斗力,在2010年当年就实现了销售利润183万元,2011年再接再厉,更上层楼,一举实现销售利润364万元。2012年,在市场需求及公司发展的情况下,该公司准备在原有经营品牌基础上,整合资源,再代理两到三种品牌白酒,同时代理一到两种品牌红酒,使公司形成白酒红酒品牌多样,高中低端层次分明,广泛满足不同消费者的多元化需求,但是该公司存货主要是一些中低端酒类,因资金不足高端酒存货不多,影响了部分高端酒类的销售。该企业在2012年7月份向我行申请短期借款人民币200万元整,用于购高端白酒,来填补该企业对高端白酒的销售空白。经过我行实地详细的调查后认为、该企业的经营经验较好,我市的高端酒类销售市场广大,同时该企业有一部分较稳定的高端酒销售客户群体,能够保证该企业自身的销售盈利的情况下来扩展该企业的销售市场。
通过我行对该企业的200万元整的资金支持,该公司目前品种逐步增加,同时市场份额及稳定的客户源也正在不断的提高,其中高端五粮液:68度五粮液,五粮液酒王,五粮液1618,普通五粮液,五粮液人民大会堂,五粮液礼品盒等。
中端五粮液系列酒:一帆风顺,漳显尊贵,五粮源,陈窖,贵宾,龙酒,虎酒,淡雅五粮醇等。
40%,占总利润45%;低端酒系列占总销售额20%,占总利润25%。目前该企业的各类产品销售量均有较大幅度的攀升,尤以五粮液酒王﹑彰显尊贵﹑淡雅五粮醇﹑火爆酒系列销量增幅较大。价格上以五粮液高端酒涨幅较大,超过100%,其次是低端酒涨了20%-30%。该企业的主要客户为:事业单位﹑企业﹑商超﹑名烟名酒店﹑饭店。其中事业单位和企业占到销售比例的30%-40%,其他占到60%以上。结帐方式主要为现金和转帐,部分商超饭店有赊销情况,目前无坏帐情况。
销售方式以团购为主,销售政策上多买多返利,多优惠。
该企业对客户选择原则是根据客户的诚信度﹑实力﹑结帐方式等,将客户分类管理,再对应不同的销售政策。该公司下一步计划开发广大农村客户。
小微权力工作汇报篇十三
为推动小微权力“监督一点通”服务平台向群众身边延伸,打通服务群众和群众监督“最后一公里”,近日,龙眠街道长生社区多层次、多渠道、多形式开展小微权力“监督一点通”宣传推广工作。
社区采取线上线下的方式,通过发放宣传册、入户宣传等传统方式及微信公众号等新媒体,广泛宣传小微权力“监督一点通”服务平台使用。截至目前,线上宣传累计发送信息150条,转载累计40次;线下张贴宣传海报30余张,发放宣传册100余份。
下一步,社区将继续加大小微权力“监督一点通”平台宣传工作,不断提高群众的参与度和知晓率,让群众的知情权和监督权得以保障,把小微权力晒在阳光下。
小微权力工作汇报篇十四
为提高群众知晓率,保证群众的知情权、监督权,进一步构建权力运行机制和监督体系,近日,甘州区北街街道王母宫社区联合共驻共建单位甘肃张掖生态环境监测中心在辖区开展“小微权力”宣传活动,着力推进基层政治生态向善向好发展。
活动中,志愿者通过设置咨询台,悬挂横幅,发放“小微权力”明白卡、服务项目指南等宣传资料,引导居民了解清单内容、服务事项,现场讲解具体使用流程,使居民群众进一步知晓“小微权力”服务项目及流程。
下一步,社区将持续强化“小微权力”的宣传力度,深化辖区居民对“小微权力”的认识和监督,提高办事透明度,营造辖区居民参与监督“小微权力”运行的良好氛围。
小微权力工作汇报篇十五
合肥市包河区烟墩街道欣园社区积极开展小微权力“监督一点通”服务平台宣传推广和使用工作,通过宣传到位、培训到位、公示到位等举措,让权力在阳光下运行,真正做到让居民知晓、会用、愿用。
宣传到位,让居民知晓。为营造户户都有“二维码”、人人皆知“一点通”的良好氛围,让权力在阳光下运行,欣园社区通过入户走访特殊人群和受益人群开展针对性宣传;在小区、商业街和农贸市场主要出入口等人流密集区域开展宣传;在办事服务大厅、红领哨所和物业服务前台面向办事人员开展宣传;在qq群和微信群等居民服务交流群,定期推送小微权力“监督一点通”的宣传信息;结合疫情防控、主题活动开展宣传等等一系列“线上+线下”相结合的举措,全方位开展小微权力“监督一点通”平台宣传推广工作,不仅提高了居民的知晓率,也让小微权力得到了更好的监督。
培训到位,让居民会用。为了让居民不仅知晓小微权力“监督一点通”服务平台,而且学会具体的使用操作,欣园社区在开展小微权力“监督一点通”平台宣传推广工作前,对参与宣传工作的社区“两委”成员、工作人员、楼栋党小组长、党员和居民志愿者等宣传人员进行了有关平台使用指南的一对手把手的培训,让每个参与平台宣传的人员对平台有了比较深入的了解,从而便于在宣传中教授居民如何使用,达到让居民会用的目的。
公示到位,让居民愿用。为了让居民愿意使用平台,欣园社区安排工作人员第一时间更新小微权力“监督一点通”平台的权力清单和公示信息,让居民可以及时了解社区服务事项,并进行监督。此外,针对小微权力“监督一点通”服务平台上居民反映的揪心事、烦心事和操心事,社区党委书记亲自牵头,第一时间予以解决,确保件件有着落、事事有回音。
小微权力工作汇报篇十六
今年以来,西坡乡党委、政府紧紧围绕“以创业带动就业,以就业促进民富”的思路,始终坚持把小微企业和个体工商户创办工作作为转变经济增长方式,增加农民收入的主要手段来抓,在全乡上下掀起了大办、快办、多办小微企业和个体工商户的热潮。现将今年来小微企业和个体工商户创办工作汇报如下:
一、主要做法:
(一)加强组织领导,健全工作机制。
全县小微企业创办工作会议召开后,乡上及时召开了创办工作动员大会,研究成立了领导小组,并下发实施方案,要求各村组高度重视此项工作,把小微企业创办工作作为一项重大任务来抓。在全乡范围内形成了主要领导亲自督促,逢会必提微企创办,全面推进扶持创办小微企业发展新格局。
(二)加强宣传引导,营造良好氛围。
工作任务下达后,乡党委、政府及时进行了安排部署。采用悬挂横幅、发放宣传资料、流动宣传车等方式,充分发挥舆论导向作用,积极深入村组、农户,开展全方位、大幅度、高密度、多频次的宣传活动,并及时与县工商部门协调沟通,积极为创办小微企业和个体工商户的群众提供注册登记和办证等优质服务,积极营造自主创业的良好氛围。
(三)严格考核制度,增强责任意识。
创办工作中,主要领导多次深入村组,了解督促各村工作进展情况,与联村领导、村组干部总结交流,研究解决存在问题,探索激励机制。严格实行月通报、季分析和督查问责制度,并将小微企业创办工作作为年终考核的一项重要指标,切实增强了各级干部干事创业的热情。
全乡共创办小微企业16家,占全年任务的228%,个体工商户创办也取得较大成绩,其中宋畔星光苗木种植专业合作社、伍畔铁牛养殖厂、伍畔海中天花卉种植农民专业合作社等龙头企业的创办,带动了全乡农民自主创业的积极性,为全乡经济社会快速发展树立了新的“风向标”。
二、存在问题。
在乡党委、政府大力宣传和支持下,我乡小微企业和个体工商户创办取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题:
一、农民思想认识不到位,积极性不高。
二、青年劳动力大多外出务工,劳动力短缺,创办基础差。
三、个体家庭经济基础薄弱,创办资金来源短缺。
三、今后打算。
(一)、进一步深入宣传,营造氛围。充分发挥政策导向和典型带动作用,调动全乡力量支持和参与小微企业创办,激发群众创业热情,形成推动工作强大合力。
(二)、进一步加强领导,健全制度。明确工作职责,健全制度机制,统一思想,提高认识,靠实责任,凝心聚力,及时研究解决创办过程中出现的困难和问题,“主要领导亲自抓,班子成员共同抓、精兵强将重点抓”。
(三)、进一步强化督查,提质增量。建立健全考核评估机制、督查督促机制和奖惩激励机制,将小微企业创办工作纳入年度目标考核。运用社会监督、社会测评等多种方式,不断提高小微企业创办工作的科学化、规模化、专业化。
小微权力工作汇报篇十七
xx镇xx村农村小微权力清单(1)。
xx镇xx村农村小微权力清单(2)。
1.村经济和社会发展规。
划、年度及中长期工作计划编制运行流程图。
1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;。
2、为捞取项目建设好处,大量上马项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制计划或规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
1、严格执行“五议两公开”制度;。
2、村务监督委员会、全体村民加强监督;。
3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图。
1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;。
2、未经审批,违规编制规划,触犯国家法律法规;。
3、为特定区域、特定对象编制规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
1、严格执行“五议两公开”制度;。
2、村务监督委员会、全体村民加强监督;。
3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约。
村经济合作社章程修订运行流程图。
1、独断专行,违反现行法律、法规;。
2、掺杂个人主观意见,激化社会矛盾。
3、严格执行“五议两公开”制度;。
小微权力工作汇报篇十八
县级政权是国家政权体系中的关键层级,以县级权力运行机制改革为突破口,是积极稳妥推进政治体制改革的重要途径。2010年11月,中纪委、中组部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,对在各省(区、市)深化开展县委权力公开透明运行(以下简称“县权公开”)试点工作作出全面部署。从试点的总体看,各地的“县权公开”试点工作坚持以发展民主为基础,以加强公开和监督为重点,围绕厘清县委职权、规范操作程序、公开权力运行、加强权力监督等四个环节,进行了积极的改革探索。
从实践效果看,试点单位围绕县委权力公开运行这个重点环节,在明确县委权力职责、深化党务政务公开、发展党内外民主、加强县委权力的监督制约等难点问题上实现了重点突破。通过制度创新和再造流程,把县委权力运行的各个环节放在了阳光下,把党员和群众的知情权、参与权和监督权落到实处,有效减少了暗箱操作和滋生腐败,这对于构建和谐的党群干群关系,巩固党的执政基础,提升人民群众对县委工作的信任度和满意度,推动县域经济发展和促进社会和谐稳定有明显的推动意义。
但从深层次看,许多地方只是把改革的着力点放在县委权力“公开”和“透明”上,而在如何科学化解县委权力高度集中,如何有效监督制约县委书记的权力方面则明显力度不够。在实践中,仍然存在县委权力职责不确定、存在运行阻力,县委权力运行封闭、难以形成外部制约,以及缺乏民主制度保障,难以形成长效机制等深层问题。为此,必须坚持解放思想,改革创新,在认真。
总结。
试点经验的基础上进一步深化县级权力运行机制改革,从破解权力高度集中的体制弊端入手,站在整个县域政治的宏观视角下思考,在科学配置县级权力架构、发展党内外民主、理顺县级权力制约关系、监督制约县委核心权力等难点问题上实现有效突破,深化县级权力运行机制改革。
厘清权力边界,明晰县委权力内涵。权力本身具有天然的扩张性、变异性和腐蚀性。如果不能对权力运行边际清晰界定,必然会导致权力越界运行,从而诱发集权揽权、滥用权力现象。从深层次看,也正是因为权力失控和失范等权力配置机制的不合理才为腐败的滋生和蔓延提供了适宜的土壤。因此,在深化县级权力运行机制改革过程中,必须首先破解县委权力高度集中的问题,要以“放权”和“限权”为重点,科学厘清县委权力边界,变高度集中的权力为相对分散的权力。要在总结“县权公开”试点经验的基础上,按照“权力配置科学、界限清晰明确、行使依法规范、运行公开透明”的原则要求,遵循党章和党内相关制度的规定,研究制定统一的《中国共产党县(区)委员会工作规则》,细化党委集体领导和个人分工负责的关系,健全用制度管权、管事、管人的机制,科学配置和严格界定县委书记、县委常委、县委委员的权力,特别要科学分解一把手权限,明确界定一把手职责,有效监督一把手权力。通过明晰县委权力内涵,界定权力疆界,确定权力行使方式,完善权力运行效果评估体系,真正把县委权力纳入到科学、民主、依法和公开透明的轨道,关在制度的“笼子”里,从而保证县委权力正确行使,公开透明运行,有效防止集权揽权现象和权力腐败现象的滋生。
加强整体设计,理顺县级权力制约关系。深化改革必须从县级权力运行体制的构成和特点出发,在整个县域政治的制度框架下思考,从县级政治体制改革的整体上推进。应当看到,越是在地方基层,具体政务性工作越繁杂,党委、人大、政府和政协的职能交叉重叠度就越高,县委权力也越加集中。针对这个问题,要将规范县委权力与强化人大功能、明确政府职能、发挥政协民主监督作用等方面的改革有机衔接、整体设计、配套建设。应高度重视人民代表大会的政治优势,有效发挥县级人民代表大会在民主监督、干部任免、重大决策和财政预算中的重要作用。进一步理顺县委与政府的关系,使县委权力公开运行能够与政府行政体制改革有机结合起来,确保政府机构按照法定权限和程序行使行政权力。“县权公开”改革只有与人大改革、政府机构改革有机结合,整体推进,配套改革,才会产生最优化的整合效果。
扩大公民有序政治参与,建立民主监督机制。民主政治是对公共权力的根本性制约,也是遏制权力腐败的最本质要素。人民群众的监督是社会主义民主的本质体现,也是党和国家权力制约和监督制度的基础。深化县级权力运行机制改革,限制和制约县委权力是核心,但并不是改革的全部,人民群众民主监督权利的实质性回归才是关键。要从扩大公民有序政治参与的高度,明确民主监督的内容,完善民主监督的运行机制,健全民主监督制度,使县级权力运行过程始终体现“公民有序政治参与”这一现代民主理念,在人民群众政治参与中实现对县级权力运行的制约和监督。实践中,要通过县级权力运行机制创新,把人民群众的民主监督融入到体制框架之内,通过探索在县级人大中建立人民监督委员会和群众监督员制度,并把它作为县级权力运行体系的重要组成部分,使人民群众能够通过权威性机构、通过合法程序、以有组织的形式参与到县级权力运行的监督中,真正从组织结构和运行机制上实现“让人民监督党和政府”的设想。
强化动力机制,确保改革的深入持久。“县权公开”改革试点,被称为是对县委执政态度和决心的考验,是围绕县委核心权力进行的“自我革命”,改革动力基本来自于县委书记的“自我削权、主动放权、自觉限权”。这种“自我革命”的前提是依赖主要领导的政治自信和道德自觉。甚至一些地方的改革是“墙内开花墙外香”,基层党员、群众没动,只是组织、纪检部门在动。这种内在的“自我革命”,其结果或者是昙花一现的短期行为,或者是徒劳一番的无功而返,即便是取得暂时成效,也难免“人走政息”的结局。巩固“县权公开”试点的效果,进一步深化县级权力运行机制建设,必须强化改革的动力机制,把领导者“自我革命”的热情与人民群众的改革期盼有机结合起来。要结合群众路线教育实践活动,始终坚持“人民群众主体论”,紧紧依靠人民群众,以加强党内外民主建设为保证,把县委权力公开运行与建立充分体现党员主体地位的党内民主制度有机结合起来,把县委权力公开运行与人民群众有序的政治参与有机统一起来,注重激活政治改革的动力资源,通过各种载体将潜在的动力转化成为现实的动力,激发人民群众参与改革的积极性和创造性,在上层“民主要求”和下层“民主诉求”的双重合力下,激活深化县级权力运行机制改革最现实的动力源泉,保证县级权力运行机制改革的顺利推进并取得长期成效。
小微权力工作汇报篇十九
1、选优配强领导班子。研究制定《xx好干部示范引领标准》,突出强调“创新”、“实干”、“担当”等好干部本土化要求,组织广大干部深入学习、对照剖析、激发干劲。坚持围绕发展选干部,深化完善综合分析研判机制,强化常态分析队伍、动态监测班子、定点聚焦干部,把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部选拔充实到各级领导班子中,加大市级部门、县区干部调整交流力度,有效盘活干部资源,领导班子整体功能和综合素质进一步提升。结合派驻纪检机构改革等,全年共调整配备市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不适宜担任现职干部“反向提名”,采取调离岗位、降职、改任非领导职务等方式,对53名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。切实重视乡镇干部队伍建设,全市配备35岁以下乡镇(街道)党政正职18名,其中党委书记2名。
2、深化干部人事制度改革。着眼从严贯彻《干部任用条例》,制定完善《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部选拔任用工作规程》,进一步规范选人用人程序,相关工作在全省规范选人用人工作会议上作经验介绍。探索开展定向选拔县处级副职预备人选,强化组织把关,采取推荐人选直接面试、无领导小组讨论等方式,有效破解“以分取人”难题,相关做法被中组部、省委组织部刊发。深化实绩导向型年度考核试点,研究制定《关于开展乡镇(街道)领导干部实绩记实和公示公议工作的意见》、《县区党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作实施办法》,健全完善实绩考核考察体系。深化完善新提任领导干部个人有关事项公开制度,全市共公开36批464人次,有6名干部因申报情况与核查情况不符被中止提拔程序。
3、强化优秀年轻干部选拔培养。首次面向清华、北大、浙大等6所全国著名高校开展选调工作,择优录用11名优秀硕博毕业生,落实导师结对帮带、跟踪培养。组织开展优秀年轻干部“三支队伍”推选工作,加大各类干部梯次储备。深化“南太湖年轻干部成长助推计划”,推行“一人一策”差异化培养,选派74名干部上挂外派锻炼,40名干部到市直部门和县区乡镇(街道)双向交流挂职锻炼,1572名年轻干部参与项目建设、“治水治气”和城市治堵等重点工作,让年轻干部在基层一线历练成长。制定出台《挂职干部绩效考评实施办法(试行)》,实行岗位目标责任制、挂职工作记实制、挂职情况季报制,促进挂职干部真挂实干。
4、加强干部教育培训。完善“三问一会商”培训教学计划生成机制,举办市委主体班次26期,培训各级干部2098人次,其中县处级领导干部1322人次。强化党性教育,举办“落实党风廉政建设主体责任专题培训班”,进一步增强理论武装、坚定理想信念。深入实施“一把手素质提升工程”,加强关键少数干部培训,分4期组织全市189名市直单位负责人、乡镇(街道)党委书记到复旦大学进行区域经济发展专题培训。坚持需求导向,由市领导点题,针对性举办社会主义核心价值观、经济发展、生态建设等专题培训班,切实提升干部实际领导能力,推动中心工作落实。
5、从严管理监督干部。认真抓好省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组反馈意见整改工作,部署开展六大整改行动,逐条逐项落实工作举措,消化超职数配备市管县处级领导干部48职、科级领导干部144职,清理规范领导干部违规兼职、市直机关混编混岗,对6名“带病提拔”科级干部选任过程实施倒查。对县区、部分市直单位开展选人用人专项检查,实行县区干部选拔任用工作方案事前预审、事后备案制度。对10名一把手实施“三责联审”,强化结果运用,对相关干部给予党纪处分和组织处理。开展全市干部人事档案专项审核工作,完成802名市管县处级干部档案审核。集中开展部委分片联系走访活动,深入广泛接触干部,认真开展谈心谈话。认真做好公务员招考工作,首次开展选调生村官和人武专干学员招录工作。稳妥推进县以下公务员职务与职级并行实施,启动公务员平时考核试点工作,进一步规范公务员日常管理。