危房调研报告(模板17篇)
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危房调研报告篇一
乡20xx年新建房屋68户,截止到目前为止,实际拆除旧房的仅有52套。20xx新建房屋1xx户,截止到目前,只有78户农户拆除了旧房。
(一)农户不拆除旧房的原因。
1、农户采取的异地新建的方式,新房没有全部装修好之前,老房子还要住人。按照一般农户的情况,当年农户开工新建房屋,在年内是无法装修完成并入住的,往往要等到一年后甚至更长时间。
2、补助的发放标准规定,验收时没有拆除旧房的,补助发放30%。部分农户觉得老房子留着的利益比得到剩下70%的补助款利益大,所以就不拆了。
3、空心房拆除方面没有任何政策及要求,所以农户不会主动去拆。
(二)建议措施。
1、更改补助的发放标准,只有旧房拆除的前提下才可以发放补助。
2、尽快制定空心房拆除的相关政策,建议对拆除空心房的农户适当补助,或者可套用“土地增减挂”的模式进行。
危房调研报告篇二
根据^v^《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》的部署和要求,我省于四月下旬召开专门会议,传达贯彻部文件精神,研究安排全省大检查工作。从五月上旬全省统一展开,到七月下旬结束,按部里的要求,结合我省的实际,通过全省上下的努力,较好完成了预定的任务。据初步统计,这次大检查,全省自查和抽查危旧房屋项目30多万宗,建筑面积达2亿平方米。经过鉴定确认的三级(c级)危房3万宗,四级(d级)的危房1.5万宗,危房占受检房屋的比例为15%左右。大检查中受检危房的整治或处理建议方案落实率超过90%。通过这次大检查,不仅及时有效地防止和消除了房屋安全隐患,受到社会广泛欢迎和好评,而且进一步把全省房屋安全管理的基本。情况摸清,为保障和推进我省房地产业的健康发展作出了积极贡献。总结这一阶段的工作,我们主要有以下几点做法和体会。
一、提高思想认识,搞好宣传发动。
改革开放以来,我省住宅与房地产业同全国一样得到快速发展,房地产市场十分活跃,但在前进和发展过程中,也出现了许多新情况和新问题,特别是在城市房屋的安全管理上暴露出不少薄弱环节,有的地方还发生房屋倒塌、火灾等重大安全事故,严重影响了社会的安定,人民群众对此反映强烈。^v^这次站在“三个代表”的高度,在全国开展危旧房屋安全大检查,非常及时和重要。四月中旬,我省接到部里的文件后,立即以厅发文件进行了转发,并于四月下旬召开了各市(州)房地局主要负责同志和房屋安全鉴定所所长参加的会议,认真学习贯彻部里的文件精神。大家一致认为,要想搞好这次大检查,必须在抓好自身学习、提高认识的基础上,搞好广泛的宣传发动,充分调动广大群众和社会各界参与、支持的积极性。因此,我省将“五一”上班后的五天时间定为全省“房屋安全大检查宣传周”,各地积极利用各种宣传工具,展开了较具声势的宣传活动。武汉市房地局于5月10日在长江日报第一版刊登了大检查的通告后,引起社会的广泛关注,他们又印制10万份知识问答,在三镇主要干道和各区房地交易会场散发,收到很好的社会效果。荆门市党政领导十分重视和支持这项工作,从思想发动抓起。据统计,该市组织、召开200人以上的动员大会有8次,签订责任状120o份,培训工作骨干60o多人,使全市的大检查工作开展得有声有色。咸宁是我省东南部的一个山区市,经济不够发达。为了搞好这次大检查,他们多方筹措资金,不仅在报纸、电视上开辟公告和专栏,还在市区主要街道制作大型宣传横幅,出动宣传车在城区连续巡回播音宣传四天,使之做到家喻户晓,人人皆知。
二、积极争取地方政府的重视和支持,切实加强对大检查工作的领导与协调。
六、七月都是我省防汛抗旱关键时期,其他工作基本上都要服从于这个中心。今年我省的旱情也是罕见的,由于有各级党委和政府的重视,采取了强有力的保证和支持措施,我省的大检查不仅没有受到影响,而且以从所未有的声势和规模,按全国的统一部署和要求如期完成。二是相关部门密切配合,各单位积极自查,使房屋安全管理有了广泛的社会基础。如襄樊市由市长助理和市政府秘书长亲自主持召开全市动员会后,所属各城区、各县市和各战线以及中央和省驻樊的50多家大单位很快行动起来进行自查;自查过程中,在消防安全、公共娱乐场所装修等环节上出现了一些部门之间的矛盾,市政府又立即出面协调,使之很快解决。该市对危旧房屋自查、抽查数量近8万宗,总建筑面积达七千万平方米,是我省自查率最高的城市。正象他们所感慨的,没有市政府的重视和各部门的配合,在这么短时间内,要想把全市危旧房屋安全管理的家底摸清,是根本不可能的。
三、从实际出发抓重点,以优质服务开创工作新局面。
在突出重点,为人民群众办实事的过程中,我省各地还十分注重总结经验教训,加强职业道德和服务质量的培养与提高,不断开创行业工作的新局面。首先,明确大检查的服务宗旨,坚持把社会效益放在第一位。如荆门市在这次大检查中,政府与主管部门筹集投入资金180多万元,使许多单位和部门改变了一度认为“检查就是收费”的印象,积极配合参与这次大检查。其次,坚持按国家标准搞好鉴定,充分发挥部门的技术权威和职能优势。如钟祥市架集中学是一所建于七十年代的砖木结构学校,危旧程度较为严重,安全隐患较多,大检查中,市房地局及安全鉴定所对其进行了认真的检测和鉴定,并及时向市政府汇报,还主动与教育部门一道多次向省教育厅反映情况,很快引起上级的重视。经审查,省教育厅认为,该中学校舍的安全鉴定报告及整治方案技术含量高,实事求是,很有说服力,当即决定拨付60万元专款用于该校的改造。三天后,资金下拨到该校。市房地部门的威信在当地迅速提高,房屋安全管理工作得到更好的开展。第三,做好深入细致的调查,有的放矢,排危解难。武汉市组织大量人力,冒着盛夏持续高温,检查了近十万家房屋,将全市6098栋危房登记造册,然后再按危险程度分类排队,有针对性地一件不漏地提出整改措施或建议,并督促落实,取信于民,服务于民,使不少历史性的问题在这次检查中得到了解决,宜都是我省鄂西南山区的一个小城市,检查中发现300多户直管公房是危房,有的情况比较严重,应尽快拆除搬迁,但这些住户多是贫困职工,无力迁出安置。该市房地局考虑到老百姓的实际困难和长久利益,没有简单的“拆危”,而是同全市的危房改造结合起来,决定今年投资100万元修建四栋80套政府廉租房,先解决这些居民的安居问题。
四、坚持治标与治本相结合,加强房屋安全管理的日常工作。
城市房屋安全管理是一项重要的社会性工作,随着市场经济的发展和住房制度改革的深入,这一工作显得更加重要。总结经验教训,我们深深感到,要巩固这次大检查的成果,必须坚持治标和治本相结合,在加强日常管理上下功夫。为此,我省各地借大检查的东风,坚持边查边改边立的原则,扎扎实实做好一些基础性工作,特别是在以下两个方面,全省上下做出了更大努力。
一是加强机构和队伍建设。我省有75个县市,通过近几年的努力,有部分县市建立了房屋安全管理和鉴定机构,但多是挂牌式的,真正开展工作的不多。这次大检查中,我们要求已建立机构的必须配备相应的专业人员,没有机构和人员的,这次应一步到位,并作为今年工作考核的主要内容。目前全省正式通过省厅进行资质审核发证的安全鉴定机构已达60多个,其余的正在加紧建立。为了加强技术力量,我们在五月前后举办了两次全省房屋安全鉴定人员培训班,主要是学习新危标及相关知识,每个县市有两个以上人员参加学习培训。经过培训的人员成为这次大检查中的骨干力量。为了更容地转变职能,提供服务,我们还在省房地产业协会增设了“房屋安全鉴定专业委员会”。二是建立健全规章制度。前几年,我厅与省质量技术监督部门联合制定过湖北省地方标准—《湖北省房屋安全鉴定工作管理标准》以及《湖北省房屋安全鉴定单位资质管理规定》,随着国家标准的修改和形势的发展,我们已着手对上述两个文件进行修改。为更好地指导和规范鉴定工作,在原来调研的基础上,我们借用这次大检查的一些成果,通过省物价局制定了《湖北省房屋安全鉴定收费标准》。大检查中,各地更是从自己的实际出发,在建章建制上做了大量工作。如赤壁市建立了经市政府批准的五项责任制:危旧房屋安全实行产权单位负责制;没有危房单位实行消号制;对有危旧房屋的单位通过新闻媒介实行公示制;在检查期间实行房屋安全鉴定费优惠制;对存在安全隐患的房屋,产权单位不上报、不申请鉴定,不采取措施的,实行产权单位领导责任追究制。武汉市市、区两级房地产部门根据各自承担的责任和范围,分别建立了《危旧房屋投诉登记制度》、《危旧房屋安全大检查日志》等。这些规章制度的建立和完善,为我省房屋安全管理走上规范化、经常化提供了有力保证。
我省危旧房屋大检查工作虽然取得了较好成绩,完成了阶段性的任务。但我们也清醒地看到,工作还有不少的差距和问题,加上各地工作的广度、深度不一,进展不平衡,特别是个别经济欠发达的山区县市,这方面的工作还要加倍努力迎头赶上;不少经济效益不好,尤其是面临关停并转企业的危旧厂房和住宅无力改造,安全隐患仍然困扰着当地政府和主管部门。我省将进一步总结这次大检查工作的经验,加强整改,努力把城市房屋安全管理工作更好地开展起来。
危房调研报告篇三
危旧平房改建工作大会的讲话稿。
这次全区危旧平房拆迁改建工作会议的主要任务是,深入贯彻落实市委二届五次全委扩大会议、区委十一届五次全委扩大会议和区十一届人大四次会议精神,回顾总结年我区危旧平房拆迁改造工作,安排部署xx年工作,明确任务、强化措施,进一步动员广大干部群众真抓实干,迎难而上,奋力拼搏,确保今年的危旧平房拆迁改造工作任务顺利完成。一会儿,罗书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、年拆迁工作完成情况。
目、集包双线隧道工程项目9个公益性项目已全部开工,占全部拆迁项目的20%。
(二)重点拆迁项目进展顺利。住宅小区、祥和住宅小区、住宅小区、住宅小区、住宅小区、园住宅小区、住宅小区、住宅小区、恒源综合楼项目、住宅小区(一期)、安大国际嘉园小区、嘉华水语山城住宅小区、桃源新村住宅小区、佳美花园住宅小区、锦泰阳住宅小区、霸王河水库项目、通州路拆迁项目、桥西朝阳新村住宅小区(一期)、铁路团结路鸡鸭厂项目、乌兰察布东路项目、蒙发综合楼项目、五洲商厦拆迁项目、蒙医院拆迁改造项目、亿阳综合楼项目、和谐(二期)住宅小区项目等35个拆迁项目已完成或基本完成,占全部拆迁项目的。
(三)续拆项目稳步推进。虎山东路拆迁项目、腾达祥和苑住宅小区、禹博文苑住宅小区、桥西光辉佳苑住宅小区、航天新元住宅小区(二期)、经典时代住宅小区、鼎盛公寓住宅小区、集包三四线工程等10个续拆项目稳步推进。
回顾一年来的工作,我们主要在以下几个方面取得了成效,并积累了一定的经验。
一是加强了组织领导,形成了工作合力。按照区委、政府统一部署和合理安排,成立了拆迁工作领导小组,人大、政协的主要领导亲自参战,区级领导实行包片并成立各个拆迁工作小组,形成组织有序、分工明确的领导机构,在拆迁工作中领导干部身先士卒、靠前指挥,拆迁一线工作人员知难而上、不辞辛苦,形成了强大工作合力。
制,进一步明确工作人员职责,增强了依法办事意识,依法规范了拆迁行为,形成了以制度管人管事的工作机制。根据周边城市房屋拆迁改造经验,结合我区实际,制定了《集宁区危旧平房改造实施细则》,保证了拆迁工作的公开、公平、公正,为依法实施拆迁提供了依据。
三是加大了工作力度,提高了工作效率。全年危旧平房拆迁改造步伐明显加快,保证了城市建设、住房建设的顺利发展,特别是对一些重大项目、重点项目,拆迁主管部门都能积极协调有关部门,克服拆迁任务重、时间紧、补偿标准相对较低、工作难度大等困难,高质量地完成了拆迁任务。
四是完善了信访机制,保障了群众的利益。建立了区级领导信访接待日和领导信访包案制,进一步加强了对拆迁政策宣传和群众疑难问题的答复工作,及时解答群众提出的各类问题,有效地减少了群众因拆迁引发的上访和复议案件,保障了群众利益,维护了社会稳定。
这些成绩的取得,是市委、政府和区委正确领导和上级各部门的大力支持的结果,是全区广大干部群众和拆迁一线人员团结一致、共同努力的结果。在此,我代表区委、政府向辛勤工作在拆迁工作一线的全体干部职工,向所有支持拆迁工作的部门和各级领导表示衷心的感谢!
拆迁小组和工作人员拆迁行为不规范,不能够严格依法拆迁,执行政策不够统一,损害了群众利益;四是个别开发企业对项目研究不深、市场分析不准确,配合力度不够,导致部分拆迁项目进度慢,等等。这些问题不但影响了我区拆迁环境,降低了政府公信力,还引起了一些行政复议和上访案件,群众意见反响很大。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、xx年工作安排。
xx年是谋划“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年。做好今年的拆迁改造工作任务繁重、意义重大。
xx年危旧平房拆迁改造工作的总体要求是:以科学发展观为指导,牢固树立“拆迁就是建设,就是发展”的理念,坚持以人为本,以拆促建,拆建并举,依法保障拆迁户的合法权益,切实加大危旧平房拆迁改造力度,进一步改善人居环境,全面提高中心城区的品位和档次,不断推进城市化建设和发展新进程。主要任务是:全年完成危旧平房改造100万平方米,重点实施好10个续拆项目和17个新项目,保障新建商品房竣工面积达到120万平方米,为城市建设发展奠定基础。
(一)大力实施续拆项目。年内完成虎山东路(一期)、禹博文苑住宅小区项目、鼎盛公寓住宅小区项目、腾达祥和苑住宅小区项目、航天新元住宅小区(二期)项目、集包三、四线项目、桥西光辉住宅小区项目、经典时代住宅小区项目、五中教学楼拆迁项目等10个续拆项目,其余续拆项目在不影响项目开工建设的前提下有序推进,确保项目建设进度。
正面冲突,确保拆迁工作有进展,干群关系无冲突,切实维护社会稳定。
(三)加强宣传、营造氛围,切实保证工作进度。做好拆迁工作,对外宣传是一个重要环节,参与拆迁的各有关部门要继续做好危旧平房改造拆迁的宣传工作,利用各种媒体,通过各种渠道,大力宣传我区危旧平房改造的重要意义,宣传有关拆迁工作的政策法规,营造声势、鼓舞士气,努力形成有利于拆迁工作的良好氛围。各拆迁工作组特别是直接实施拆迁工作和信访接待的同志,一定要熟悉业务,掌握吃透我区拆迁的有关政策文件,耐心细致地做好群众的宣传教育工作和政策解释工作。对待任何一个拆迁户,都绝不能草率了事,简单从事,一定要把道理向群众讲清楚,把政策向群众交待清楚,帮助群众算好利益账。通过我们的努力,最大限度地争取广大群众的理解和支持,使支持危旧平房改造、建设区域中心城市成为广大群众的自觉行动。
(四)强化职能,规范管理,严格遵守工作纪律。一是要严格《拆迁许可证》的审查发放程序。凡手续不全、资金不到位的项目,决不能发放《拆迁许可证》。二是要加大对违法拆迁、野蛮拆迁的查处力度,坚决杜绝违反规定的行为发生。三是要严格实行拆迁安置方案审批制度。所有开发企业制定拆迁安置方案,必须经拆迁办审批后执行。各项目拆迁小组决不能突破《安置方案》标准,坚决制止各拆迁项目组在拆迁安置过程中,随意提高或压低拆迁价格,造成拆迁标准不一致,拆迁安置不公平的现象。四是要进一步加强对各拆迁项目的协调管理。严格拆迁工地工作人员纪律、工作人员制度,确保各项目拆迁工作有序进行。
(五)加强学习、提高素质,不断强化队伍建设。近几年,我们在推进危旧平房改造拆迁工作的同时,也打造了一支战斗力较强、熟悉业务的拆迁工作队伍。但是随着城市建设的发展,特别是以人为本、构建和谐社会理论的提出,对我们拆迁工作提出了新的考验,拆迁工作队伍必须主动适应新形势、新任务、新要求,要进一步转变观念,增强业务素质和能力。去年我们从各科局抽调的机关干部,大部分都直接参与了拆迁工作,在拆迁工作中也积累了一些经验,但光有经验还不够,需要进一步加强业务知识和相关政策的学习,加强培训。最近^v^正在研究制定新的拆迁条例,希望大家认真学习,牢牢掌握与拆迁相关的法律法规和政策特别是新的政策,只有每一位同志吃透政策,树立强烈的事业心和责任感,不断增强工作能力,提高工作成效,才能适应城市化建设进程中提出的新要求。
同志们,今年的工作任务已明确,做好今年的拆迁工作事关我区城市化建设进程,事关经济社会发展大业,全区上下一定要统一思想,提高认识,克服困难,坚定信心,以更加奋发有为的精神状态积极投身到我区危旧房改造工作中去,为全区城市建设和发展再创佳绩!
根据会议安排,下面我就全镇危旧房屋拆除工作作个发言,一是对前一阶段工作进行总结,二是对下一步工作进行部署。
2月27日上午,我们在这里召开了镇危旧房屋拆除攻坚战动员大会,成立12个工作组分别深入到两个省级贫困村村和村开展危旧房屋拆除工作,其他各村也陆续开展调查摸底工作,从而掀起了危旧房屋拆除重点攻坚阶段工作热潮。紧接着3月21日下午,我们又召开了镇精准扶贫、农村环境综合整治暨乡风文明行动推进会,对危旧房屋拆除工作进行了再动员、再部署。在过去的40多天时间里,在镇党委、政府的高度重视下,各工作组充分发扬“白+黑”、“5+2”精神,密切配合,通力合作,两个省级贫困危旧房屋拆除工作取得了显著成果,村拆除危旧房屋388栋,占地面积**平方米;村拆除危旧房屋131栋,占地面积**平方米。在这个过程中,我们也总结了不少典型做法,比如充分发挥村民小组长熟悉情况、群众基础好、有威信的优势,让他们参与到危旧房屋拆除工作中来,极大地推动了工作的顺利开展;对棺木进行统一安置,解决了农户的后顾之忧,为危房的拆除提供了有力保障;实行“一日一通报一排名”制度,让各工作组倍感压力,形成你追我赶的工作氛围······等等。在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到了工作中存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
终没有按要求进行调查摸底,闭门造车,随便估个数据就报上来了,导致全镇基础数据不够准确。
二是责任落实不到位。存在“松劲”的现象,工作氛围不浓,工作干劲不足。有的村对这项工作重视不够,主体意识不强,存在“等、要、靠”,驻村工作组没有下来就不开展这项工作,没有采取有力措施破解难题,没有带头狠抓工作落实,没有形成推进工作的合力,从而使得工作停滞不前。
三是工作重点有所偏离。从两个省级贫困村危旧房屋拆除情况来看,拆除的大部分都是附属房,主体“空心房”寥寥无几,这也就是为什么我们拆了几百栋房子,但是面积却只有两万多平方米的原因。四是数据报送不规范。在动员大会上,镇里专门组织了业务培训,明确了数据报送要求,但各村在报送数据的时候依然我行我素,迟报乱报,甚至不报。个别村认为只要我把房子拆了就行,数据报不报无所谓,在这里我可以很负责任的告诉大家,如果你不按要求上报进度,你就是拆再多,最后都等于零,我们不会认可。
针对前一阶段工作存在的问题,为切实抓好下一阶段工作,确保如期圆满完成工作任务,我就下一步工作讲五点意见:
签字后再返回给陈虹)。从下周一开始,将对各村调查摸底进行抽查,凡是查到符合危旧房屋条件但未上报的,一律按照占地面积20元/平方米进行处罚,并且该栋房子不再予以补助,但仍需列入拆除任务。
(二)明确主体,落实责任。各村是推进危旧房屋拆除工作的实施主体和责任主体,要把危旧房屋拆除工作作为当前重要任务来抓,要克服“等靠要”思想,不能以为镇里派工作组下来了,拆房子就是他们的事,村干部就是去做做伴的,要按照危旧房屋拆除工作要求,结合自身实际,整合力量,采取分组包片的方式,采取先易后难、示范带动,发动和带领群众一起干。
(三)突出重点,把握节点。各村要把握好两个重点,一个是重点区域,即要以主干道沿线、新农村建设点和村委会所在地周边为工作重点,优先拆除这些区域的危旧房屋;一个是重点对象,即要以主体“空心房”为重点,通过拆除主体“空心房”来带动附属房的拆除。与此同时,要把握好时间节点,4月底之前要完成总任务数的50%,5月底之前要完成总任务数的80%,到6月底之前要完成总任务是的95%。
(四)强化宣传,营造氛围。各村要充分利用各种媒介和宣传阵地,大力宣传危旧房屋拆除的重要意义,引导好社会舆论。对那些积极参与、主动配合的正面典型,我们要积极宣传,并通过开展“最美家庭”评选等活动对其进行表彰。对那些蛮横无理、拒不配合的反面典型,要通过下发限期拆除通知书、强制拆除等措施,对其嚣张气焰进行坚决地打击,起到打击一个,警示一片的作用。
危房调研报告篇四
xx月xx日下午召开20xx年新农村建设工作方案文稿讨论会上,赖市长要求各乡镇立即开展农村环境卫生专项整治工作,我乡迅速行动起来抓好了以下几项工作:
召开党政联席会议传达20xx年新农村建设工作方案文稿讨论会会议精神,着手研究我乡环境卫生专项整治方案,形成《关于开展我乡农村环境卫生专项整治工作的通知》下发各村。
召开xx乡农村环境卫生专项整治工作专题会议,乡村两级部和“三送”常驻干部参加,陈乡长对环境卫生专项整治工作进行了强调,钟建林副乡长布置了我乡的环境卫生专项整治工作。
召开xx圩环境卫生理事会商讨会,就向商户住户收取垃圾处理费标准和乡政府补助事宜协调意见,最终达成意向性协议,由乡政府补助该理事会1万元,向店面收150元/年,向住户收50元/月的方式筹集环境卫生保洁员工资,理事会负责管理监督xx圩的环境卫生。
乡村干部带头示范,对主干道和中心村同保洁员一起对垃圾成堆无人处理的的问题先清理后建长效措施,要求兴建垃圾池和聘请保洁员,宣传提高村民环境卫生意识,根据工作量测算垃圾处理工作量,为向农户收取垃圾处理费提供切实数据。xx月xx号组织全乡干部对圩镇和主干道清扫清运垃圾,乡政府出资请来5辆小六轮和小挖机清运垃圾处理,现xx圩和主干道已整治到位,接下来是环境卫生意识的宣传、垃圾池选址兴建、保洁员聘请和资金筹集,这些都将依《关于开展我乡农村环境卫生专项整治工作的通知》文件要求按职责分工逐步展开。
农村垃圾各地情况都有不同,有自己的特点,别地的成功经验很难照搬照抄,城市对垃圾处理的方式在xx也不适用,需要我乡乡村两级干部和各村环境卫生理事会共同在实践中总结寻找好的方法点子,我乡将先行在xx圩试点垃圾清扫清运承包方法,采取乡补助一点,理事会向农户收点,乡政府与理事会双方签订承包合同,明确双方的权责,承包制试点成功后向各理事会推广。
今年以来,我乡累计投入垃圾处理资金约5万元,用于清扫清运圩镇、主干道和中心村的垃圾,还将兴建垃圾池15个和垃圾填埋场一处,将需出资3万元左右,另保洁员工资补助约需7万元。我乡将通过向上争资争项,向下寻求捐助的方式多方筹资确保我乡的农村环境卫生整治工作经费。
危房调研报告篇五
为扎实推进我镇房屋安全管理工作,进一步改善我镇困难群众基本居住条件,提高居民尤其是贫困居民住房的抗灾减灾能力,结合我镇实际情况,制定本实施方案。
成立镇房屋安全管理工作领导小组,由镇党委副书记、镇长任组长,党委委员、副镇长任副组长,镇建设办、农办室、民政办、扶贫办、安监站、财政所、各村(社区)为成员单位。领导小组办公室设在建设办,任办公室主任,为镇房屋安全管理专干。
为切实保护人民群众的切身利益和生命安全,聚焦解决房屋安全问题,镇房屋安全管理工作领导小组对我镇辖区内的房屋开展全面排查工作,各村(社区)指定一名工作人员为联络员负责此项工作,由各村(社区)对存在安全隐患的房屋进行排查上报。镇房屋安全管理工作领导小组通过收集调查和分析房屋原始资料、现场查勘及会议研究等方式,对安全隐患较大的房屋统一组织进行专业鉴定,并对被检测鉴定为c、d级危房的房屋定期进行巡查,督促居住者,房屋产权人搬离并进行修缮或者拆除,并立档建册。
根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,房屋危险性鉴定,应按下列等级划分:
a级:结构能满足正常使用要求,未发现危险点,房屋结构安全。
b级:结构基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构安全,基本满足正常使用要求。
c级:部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。
d级:承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。
对被检测鉴定为危房的房屋,由镇房屋安全管理工作领导小组公告,张贴在危房外,并同时向居住在危房内的居住者下达书面通知。
(一)a级房屋。对居住者或房屋产权人不构成安全隐患。
(二)b级危房。书面告知居住者或房屋产权人房屋存在的安全隐患,通知其自行尽快修缮。
(三)c级危房。要求居住者尽快搬离危房,同时居住者对自身及家庭的生命财产安全负责,应尽快修缮危房。否则因危房坍塌等给自身及家庭,以及周边居民造成损失,居住者、房屋产权人应承担法律责任。
(四)d级危房。要求居住者立即搬离危房,同时居住者对自身及家庭的生命财产安全负责,应尽快拆除危房。否则因危房坍塌等给自身及家庭,以及周边居民造成损失,居住者、房屋产权人应承担法律责任。
如危房的居住者不配合修缮危房及时搬离,当遇险情或者灾情时,政府将把危房居住者强行带出,并在临时指定安全区域进行安置。
根据历年来的《省农村危房改造实施方案》,农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员(五保户)、贫困残疾人家庭等4类重点对象。其中贫困户要有扶贫办的认定,低保户、五保户要有民政等部门的认定。补助政策只针对上述对象,且只针对c级、d级危房的居住者给予补助,补助资金来源为镇级以上财政补贴。根据最新的《省20xx年农村危房改造实施方案》,c级危房原则上应当修缮,d级危房原则上应当拆除。补助标准为:重建房屋户均2万元,修缮加固户均万元。
城镇户口居民危房改造如上级出台相应实施方案,则按文件执行。
因危房改造补助的发放有严格的审批程序和核查监督机制,对补助对象的条件限定也十分严格,建议危房的修缮成本或者重建成本由居住者自行承担,如上级有相应的补贴政策则积极申请并做好宣传。
结合人居环境整治,对我镇现有无功能住房进行拆除,拆除时保留相关影像资料,如后期已拆除房屋区域面临重点项目建设等情况需要征收,根据拆除前房屋实际按相关征收文件标准进行补偿。
建立农村危房管理纸质档案,对被检测鉴定为c、d级危房的房屋实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。
档案应包含以下内容:
1.农户申请;。
2.村委会评议记录:。
3.村公示栏内照片及公示复印件;。
4.审核、审批表(见附件1):。
5.乡镇公示复印件;。
6.农户相关证件复印件(身份证、户口簿、五保证、低保证残疾证、一卡通等);。
7.竣工验收表(见附件2)。
危房调研报告篇六
镇农村危房改造工作在市委市政府、各部门领导的关心指导下,在镇党委、镇政府的高度重视和大力支持下,按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,结合农村实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过全镇干部群众的努力,已圆满完成20xx年危房改造工作。为保障危改户的切身利益,我镇对20xx年农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
为确保检查工作顺利完成,安排部署检查工作,经镇党委、镇政府同意,我镇成立了以检查组,对全镇8个村,所有危改户进行逐户检查,并确定了检查方式和内容。
(一)检查方式:检查组深入到危改户的家中:“一看改造的房屋情况、二查改造的施工合同、三听农户意见”等逐户检查的方式开展工作。
(二)检查内容:主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行,通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、工程质量等进行检查。并对危房改造户的危房照片、改造完成照片等档案资料进行了检查。
(一)危房改造概况。按照我镇与县委、县政府政府签订的目标责任书,本年度改造指标共有50户。目前,所有的危房改造户已经基本全面完工,剩余装修等改造工作正在有序进行。
(二)资金筹集情况。在资金筹集方面,我镇农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则。农村危改总计投入资金333.06万元、农户自筹资金303.06万元。在补助标准方面,按户均6000元的标准进行补贴。
(三)工作思路与方式。我镇农村危房改造按照“实事求是、因地制宜、经济实用、群众满意”的工作思路,采取“拆除重建和局部维修”相结合的方式进行。
(一)狠抓工程进度,确保工程按期完工。
我镇20xx年农村危房改造涉及全镇所有8个村,总任务数为50户,建户37户,扩建户13户,其中残疾户8户,涉及198人,危房面积约4758平方米,通过一年来的改造,提前完成了工作安排,改造完成4758平方米,危改户部分已经搬进安全放心的新居。
(二)成立领导机构,确保工程的顺利完成。检查组通过查看房屋情况的方式了解到各村也成立了相应的领导机构,并由书记主任亲自抓的良好局面。并将村官也纳入领导小组中,使信息畅通,工作顺利开展。
(三)制定工作方案,确保危房改造落到实处。
各村及时制定了农村危房改造实施方案,明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象,在实施过程中的各方面要求,危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。
(四)做到系统管理,建立了有效的责任机制。
为使我镇农村危房改造工程取得实效,各村始终把危房改造工作作为一项政治任务、惠民工程来抓,以加强干部管理为手段,以帮助群众解决困难为目的,全面推进了危改工作的顺利开展,建立起农村危房改造责任机制,镇政府与各村签订责任状,使项目落实到村,责任落实到个人,为农村危房改造工作提供了有力的组织保障。
(五)实施对象严格审查,杜绝优亲顾友现象发生。
我镇严格按照市级要求,严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关,杜绝优亲顾友现象发生,我镇严格按照本人申请,村民评议,镇审查,市审定的要求,过程中坚持透明化,张榜公布,接受群众监督。
(六)精心施工,确保工程质量。
我镇在确保工程进度的同时,严把质量关,对全镇所有危房户房屋进行抽查,对基础、墙体、顶板砂浆抗压强度进行试验。经试验检验所有抽验样品均达到设计要求。由于前期工程得当,通过检查未发现工程有质量安全问题。
(一)坚持实事求是,在深入调查的基础上做好规划。镇党委、政府本着把“实事做好,好事做实”的工作思路,在结合危房调查摸底基础上,多次安排专人进村进行调查,确定危改对象,实事求是地掌握了危改第一手资料,为农村危改工作的顺利开展打下了坚实的基础。
(二)坚持张榜公示,公开接受群众监督。为严格程序,镇人民政府按照“群众申请、村民评议、镇审批”的程序,确定危改对象。并及时张榜公示,让群众明白放心。
1、由于我市劳动力、技术工短缺、且建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
2、危改对象家庭经济薄弱,特别是主要劳动力是弱智、残疾、久病的家庭,自筹资金困难较大。
危房调研报告篇七
近几年,在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩,农村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差,农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危房情况,最近,我同有关人员深入到全乡各村,就危房现状进行了详细调查。
一、基本现状
通过一段时间的调研,我乡住房困难户和危房户的情况主要呈现出四个特点:
1、分布范围广。从调查的情况看,住房困难问题和危旧房问题在大多数村都还仍然存在。
2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严重。而且在这些农户中,能够自筹资金进行新建住房或者修缮的并不多。
3、自建能力弱。从调查的情况看,这些农户家庭经济普遍困难,都属于农村的弱势群体。大致有这样四种类型:大病致贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。
4、改造时间紧。从调查的情况看,由于家庭因素的影响,大
多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房户的住房则顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋还要缩短使用寿命,要是得不到及时的维修或重建,很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全,增加农村社会的不稳定因素。
二、建议及对策
解决住房困难和危房问题,既是现实的需要,也是乡党委政府执政为民具体体现。对此,应切实采取措施,把农村住房困难户和危房户的问题彻底解决到位,从而推动农村经济的健康发展。
1、解决农村住房困难和危房问题,必须科学规划,周密安排,制定切实可行的工作计划。根据住房困难户和危房户的现状,解决住房困难和危房问题,不能一蹴而就,必须循序渐进,分步实施。在具体工作中,要坚持三个原则:一是分期分批的原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳入首批计划,优先给予享受安置政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农户,要做好思想工作,延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者,增强超前意识,摸清底数,明确哪些该修,哪些不该修,制定好工作计划,确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准,切实保证该维修的不翻建,该小修的不大修。尤其是对重建户,要严格把握修建标准,确保每个极贫户都能及时住上放心房。
2、解决农村极贫户无房特危房问题,必须广辟渠道,多元筹资,保证财力投入到位。保证足够的资金投入,是解决农村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱,要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位,必须借助方方面面的力量,坚持多条腿走路的办法,广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况,列出预算计划,挤出一定数额的资金,专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系,自己拆借一部分资金。
3、解决农村极贫户无房特危房问题,必须肯于让利,积极扶持,给予有力的`政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。免,就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费,一律免收。补,就是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同,确定相应的补助标准,把危房改造补助金补到位。帮,就是以村为单位,通过一事一议等形式,动员广大村民,组织义务帮工队,解决极贫户维修改造房屋的劳动力问题。送,就是对一些鳏寡孤独极贫户,要适当放宽政策,送他们去敬老院集中供养。
4、解决农村极贫户无房特危房问题,必须明确责任,密切配合,加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题,既是一项为民谋利的好事,更是一项严肃的政治任务。
5、解决农村极贫户无房特危房问题,必须着眼长远,标本兼
治,建立长效保障机制。农村极贫户无房特危房问题是一个动态的问题,解决一批,又会出现一批,要想彻底消除,必须从治本入手,强化监管,大力发展农村经济,加快极贫户脱贫致富的步伐。一要强化已改造房屋的后续管理。从调查的情况看,有些极贫户因外出打工等原因,举家搬迁,对已经修建完毕的房屋进行变卖或出租,导致政府修建他赚钱问题的出现。因此,在解决今后的极贫户无房特危房问题中,要打破无论国家投资还是集体投资全归极贫户所有的现状,对极贫户危房改造的资金、物资,乡村两级要分别设置帐目,与极贫户签定协议,作为固定资产管理,不许变卖、抵押,更不允许用房屋还债。如出现上述情况,乡村两级有权收回房屋,用作扶持资金使用,而且对这类极贫户今后将不予扶助。二要强化现有危房治理。乡镇政府和各村委会,对农村贫困户的无房特危房问题,要经常抓,抓经常。要明确专人负责,对本地的贫困户房屋,每年进行一次全面调查,发现处于危房边缘的房屋,立即组织力量进行解决,避免积少成多。三要强化极贫户的造血功能。解决农村极贫户无房特危房问题,仅靠各级政府的扶持远远不够,根本上还是要引导极贫户不等不靠,自力更生,积极寻找致富项目,拓宽致富门路,增强造血功能。如对那些家中有劳力的极贫户,要鼓励其外出打工赚钱,并要帮助搞好家中的生产生活,解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的极贫户,要引导他们发展养殖项目,多渠道增加收入。
近年来,**县把改造农村危房作为践行科学发展推进和谐新农村建设的主要内容来抓,抓到了农村环境改善的关键,抓到了点子上,抓到了农民的心坎上,非常切合县情实际。但随农村危改的深入推进,一些影响“危改”的难题也不断暴露出来 。最近结合学习实践科学发展观活动,就影响农村危改的问题进行了一些调查与思考。
一、勇于探索,迈出 了农村“危改”的坚实一步
一是下决心“拔穷根”,研究小屯撤并。2015年,按照新农村建设的总体要求,本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路,引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并,采取政府出资,农民出工出劳的方式,在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区,对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁,将其彻底“拔穷根”。
二是立足节能环保,探索新型节能住宅建设。2015年,从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发,着力研究红砖的替代材料。经多方考查,选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点, 2015年全县大面积铺开,共建节能稻草板房1035户。
三是面向城镇化,引导农民“上楼”。按照城镇化方向,并充分尊重农民-意愿和要求,采取每户农户奖励5000元,免费设计,免收各种规费和建安税的政策,首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导,又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设,从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。 四是统筹兼顾,配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时,注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来,先后实施农村改路368.4公里,全县已有80个村实施通村通畅公路建设,通村通畅率达到93.9%,82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化,占行政村总数的74.3%;改水62个村屯;改厕1918户;改灶3268户;建水泥排水明沟89.7公里;亮化14个村,安装路灯610盏;建村内公园5处,绿化村屯69个,栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设,使农村貌焕然一新。
三年来,全县共投入危改资金2.3亿元,改造危房3867户,占总改造任务的35.8%。
二、调查研究,正视农村“危改”存在的不足和问题
近日,在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研,并发放调查问卷560份,梳理出5个方面的共性问题。
一是农村“危改”政策宣传还不到位,部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识,特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足,思想还很保守。 二是由于贫富差距和区域收入差距的不同,形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如,贫困户因受统建或帮建等政策惠顾,对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高,反而习惯于传统的红砖建房,对新型节能材料很少认同和接受,甚至对免烧砖也很少尝试。
三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥,部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是农村“危改”政策还存在些不足,需要调整和完善,特别是在新型节能建筑材料的推广应用上,需进一步强化政策导向作用。
五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进,使其更符合农民-意愿和需要。
三、深入实践,进一步推进农村“危改”的想法
**县是省级贫困县,也是省、市偏远落后县份的缩影,由于财力弱,在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广,是当前解决民生问题的关键。目前,全县还有7100户农村泥草房有待改造,任务十分艰巨。
当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准,以此推动新型节能材料应用。
三是进一步加强规划指导和技术服务,引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度,坚持“撤并自然屯,壮大中心村,发展小城镇”的村镇建设发展思路,实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移,腾挪原村庄占地用于复垦,通过二次开发推动扩大耕地面。
四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量,使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际,研究20-42平方米的连体统建房,及60-80平方米的分散统建或自建房,在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证,让老百姓认可、放心使用。
可度。通过政策的引导效应,不断激发农民参与“危改”的主体作用,从而加快全县“危改”工作全面顺利推进。
2011年11月**日,根据**精神,我局高度重视***危房改造有关问题,由***副局长牵头,组织相关人员进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、基本情况
。
1.3公里老路,新修2公里公路。工程款为固定总价23万元。工期从2015年5月12日至2015年6月30日。新修公路设计单位是县交通局。
所有工程款从项目款中支付,工程财务由建设局委托***负责管理。
为确保该项目顺利实施,政府从县扶贫办、国土局、建设局、供销社、***人民政府抽调专人组建了工作组负责该项目实施,实行组长负责制,由***任组长。
二、存在问题
1、公路垮塌问题。***公路,没有边沟,雨水冲坏路面,沟壑很深,多处路段垮塌,通车困难危险。
2、堡坎质量问题。第一台堡坎东面长30米段顶部出现面层混泥土与堡坎分离裂缝,最宽处裂缝宽4厘米。第二台堡坎东面长30米段中部外凸。第三台堡坎中段垮长18米。原因是施工单位偷工减料,没按图施工,堡坎用料块径小,断面尺寸不符合设计要求。
3、房屋质量安全问题。居民自建房屋出现的屋面和墙身裂缝不属于地质问题产生的,是居民施工违反程序和技术问题,也属于施工通病,不属于大的质量安全问题。
4、水池漏水问题。水池漏水原因是浇筑水池时细石混泥土搅拌不均匀,细石混泥土密实度差产生气孔渗漏。
5、地面、基础下沉问题,属正常自然沉降,不存在安全隐患。
三、安置点群众要求
1、第一台路外边加砌堡坎,保护路基和房屋。
2、安置点场地硬化。
3、维修水池,统一安装供水管线。
4、维修堡坎。
5、规划设计安置农户养殖场地及房屋圈舍,农户要养殖。
四、工作建议
1、***加强宣传解释和群众思想疏导工作,消除他们的安全担忧和顾虑人民政府会置之不理的想法。***安置点的安全问题。首先***安置点选址是依据**地矿局出具的《印江县杉树乡孟郊滑坡地质灾害****危房改造实施方案》和《***危房搬迁建设工程地质灾害危险性评估》确定的,是专业的单位勘察、评估的,选址意见可靠性、技术性毋庸置疑。
危房调研报告篇八
推动整体工作再上新台阶。以争创“全国思想政治工作先进集体和文明单位”为目标,创建精神文明。重点抓好以下工作:一是加强“地税团队文化”建设。二是继续创建学习型机关。开展学习型科室、学习型基层分局(所)学习型机关创建活动,建立全员经常化、制度化、长期化学习机制,加速“五型机关”共同愿景建设的步伐。三是加大先进典型选树培养和宣传力度,要善于挖掘、总结、推广和启用典型,用典型弘扬正气,推动各项工作。四是选准载体,虚功实做。要将创建文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、成立业余文化体育协会、举办包括系统首届田径运动会在内的文体活动等作为有效载体,促进全系统精神文明创建活动的健康发展。
指导思想:以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精神,坚持“科技加管理、素质加法治”建局方针,以“创新活力”为主题,以组织收入为中心,以数据管理为重点,强化宏观责任意识,扩大征管改革成果,建立“有效执行”长效机制,实施精细化管理,规范“两基”建设标准,搭建素质教育平台,培育地税团队文化,营造团结和谐氛围,为促进我市地方税收事业的科学发展创新活力。
抓住组织收入这个中心,年度重点工作目标:围绕“创新活力”这个主题。突出“数据管理”这个重点,着眼“两基”建设需求,构建素质教育新体系;确立“数字地税”基础框架,构建税收管理新支点;深化税收征管改革,构建税收征纳新秩序。具体要做好以下工作:
一、强化职能税收意识,淡化数字税收观念。高质量地完成税费收入任务。
一)明确组织收入指导思想和阶段工作目标。今年,正确分析税费收入形势。实施振兴东北老工业基地战略的第二年,税费收入受大环境影响较大,有利因素与不利因素同存,但不利因素给收入任务完成带来的难度和风险,不可忽视,必须正确分析税费收入形势,明确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工作重点。
扩大收入规模,今年组织收入工作的指导思想是提高收入质量。注重收入结构,做实各级财力”阶段性工作重点是上半年加大基础税源管理力度,挖掘小税种增收潜力,实现时间过半,任务超半;下半年加强对新增税源监控,确保收入规模,力争超额完成年度税费收入任务。
二)加强有效税源监控。今年将继续实施双重计划管理模式,转变计划管理重点。以税源模拟计划为主,以基数计划为辅,逐步取消税收计划调度会,定期召开税种税源管理分析会,认真落实“五变”要求,实现动态调度;调整计划考核方式,重点加强税源管理能力考核;突出对数据结果的分析、比较和运用,完善区域经济和税收分析预测制度,建立税收进度和税源监控预警机制,提高税收风险预期判断能力。
二、实行税源精细管理,夯实征管基础建设。切实提高税费源转化为税费收入的能力。
危房调研报告篇九
党的xx届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动黑水县农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状。
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部,全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米,最高海拔5286米,全县总人口万余人,其中藏族人口占92%以上,农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约,黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后,是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来,黑水县在州委、州政府的正确领导下,全县经济社会发展取得了新的成效。,全县预计完成生产总值亿元,同比减少;预计完成农牧民人均纯收入2192元,比上年增加276元;粮食预计总产15207吨,比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少,但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约,新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆,农村生产、生活条件极差。
黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭,其中又以旱灾最为严重,春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外,由于农村土地大多集中在高半山地区,山高坡陡,土壤贫瘠,肥力低下,虽然完成5000亩基本农田改造,但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设,完成通村公路55条496公里,农村交通条件得到了极大改善,由于地震破坏影响,造成部分农村机耕道通畅能力差,存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善,水利设施损毁严重,部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下,发展意识不强。
受地理条件、文化水平的限制,“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在,缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强。接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏,科技示范户和专业大户培育少,农牧民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难。
农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求,突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力,农牧民增收渠道不多。
为积极拓宽农牧民增收渠道,黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路,先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户,人口171人,全村人均纯收入1805元,在州党史办的倾力帮扶下,该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨,建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作,农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度,引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外,积极争取资金5万余元修建村活动室,为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障,当年该村人均纯收入增加260元,农牧民增收效果明显。与此同时,四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是,全县有特色的基地规模不大,目前的结构调整普遍局限于规模扩大,品种更新,布局调整等水平和层次上,农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大,科技含量不高,农民对新品种缺乏新的种植技术,尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵,曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加快黑水县农村经济发展对策建议。
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。
党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇,按照州委九届七次全会的部署,我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路,以科学发展观统揽“三农”工作,在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫,紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标,抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到2022年农村工作目标:全县农业总产值达到亿元,年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上,粮食总产量稳定在万吨以上;畜牧业产值达到5752万元,年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全,现代农牧业建设取得明显进展,综合效益明显提高,农村基层组织建设进一步加强,社会事业更加完备,可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机,加强农村发展基本制度建设。
一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权,保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新,加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济,大力培育新型合作组织,建立健全农牧业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农牧户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地、草场管理制度,确保全县耕地保有量在万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道,整合投资项目和支农(牧)资金,加强资金使用、监管,提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度,拓宽融资渠道,引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入,引导金融机构扩大农牧业信贷规模,提高农牧业信贷比重,增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件,扩大农村有效担保物范围。
(三)以强化带动为助力,走现代化特色农牧业发展道路。
按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求,加快转变农牧业发展方式,构建现代农牧业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率,促进农牧业增效和农牧民增收,推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件,因地制宜调整结构,发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等,打造一批精品农牧业和知名品牌,形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩,为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业,着力打造生猪产业,大力发展圈养山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出栏达到万头(只)。积极发展特色林产业,重点发展特早实核桃4000亩,加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家,开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等,建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目,并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展,实现人均旅游收入达100元以上。同时,带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展,拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点,构建以农牧业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子,不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。
(四)以恢复重建为纽带,加大和改善农村基础设施建设。
突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建,进一步加大投入力度,发动群众搞好农牧业生产设施重建,尽早恢复农牧业生产和农村经济,不断改善生产条件,提高人民群众的生活水平。
一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田,黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程,恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。
危房调研报告篇十
(篇一)。
根据常委会年度工作安排,11月中旬起,在区xxx会副主任郑德成带领下,城建环资工委及部分人大代表深入水南街道、北门街道,通过听取汇报、座谈交流、实地查看等形式,对我区老旧小区改造工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、主要做法及成效。
近年来,区政府及相关部门把老旧小区改造作为提升城市形象、改善民生福祉的重要抓手,积极申报、组织实施了一批老旧小区改造项目,取得了一定成效。全区共确定五年老旧小区改造计划213个。其中,**年实施34个,完成改造11个,正在施工9个,立项中13个,马上招标1个;**年计划实施28个,正在施工2个,立项中3个,马上招标21个;2021年计划实施25个。
…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………。
(四)营造工作氛围。一要加大宣传力度,提高棚改片区居民的政策知晓率和支持度,为棚改项目的顺利实施营造良好的社会氛围,同时要注重加强党员干部思想工作,督促党员干部带头配合做好征收工作。二要强化司法协作,要加强与司法部门的沟通,在坚持保障群众合法利益的同时,形成司法拆迁合力,在处理征收诉讼案件时,加大理解与支持,共同推动问题解决。三要提升基层干劲,建立健全征收工作的激励奖惩机制,充分激发基层征收一线工作人员工作热情。
危房调研报告篇十一
为积极推动^v^整洁美丽,和谐宜居^v^新农村建设,进一步优化农村人居环境,广泛调动各村建设秀美乡村的积极性、主动性,使党员、干部、群众在建设中提升素质,养成良好的生产、生活、建设美好家园的良好习惯,打造一批乡级秀美乡村示范样板,助力乡村振兴发展。经研究,决定开展美丽村庄大比拼活动,特制定实施方案如下:
通过开展美丽村庄大比拼活动,激发全乡各村创先争优意识,以建设美丽村庄为主要目标,以美丽宜居庭院、景观点打造和农村人居环境整治为主要工作抓手,以点带面,打造一批秀美乡村示范点,改善农村人居环境,提升村容村貌。
概括为^v^五美^v^:
2.卫生美:示范点村庄容貌整洁、干净、美观,可视范围内无裸露垃圾,路平沟通,无坑洼积水,无杂草丛生,无乱堆乱放,无杂乱破败横幅标语。水面清洁,无漂浮物,无污水乱排。人畜分离,村庄可视范围内无鸡鸭猪牛粪便。群众能自觉做好^v^门前三包^v^。能常态开展好卫生评比,建立良好的村庄环境长效管护机制。
3.庭院美:示范点农户能按照^v^布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美^v^(石新农字【20xx】10号)要求,积极参与到^v^美丽宜居庭院^v^创建活动中来,并确保60%以上的农户为美丽宜居庭院合格户。在创建美丽庭院过程中,在注意做好房前屋后卫生、秩序、绿化的基础上,要打造好^v^小菜园,小果园、小花园^v^,与庭院绿化美化相结合,打造独具特色的美丽庭院,发展^v^庭院经济^v^。
4.景观美:村庄内的景观节点打造要结合当地文化特色,因地取材,防止大规模人工化、硬质化景观。要按照适宜、经济、美观的原则,对集中公共区域科学规划设计,适时进行树木栽植,播洒花籽,形成层次丰富、错落有致、整体协调的绿化美化格局。
20xx年11月,具体时间待定。
各村上报的美丽村庄示范点现场。
全体机关领导干部、各村书记、党员代表等。
1.现场参观。采取现场观摩、听取讲解、查看资料等方式,对各村美丽村庄示范点按照^v^五美^v^标准进行综合评比。各示范点要由专人进行讲解,每个示范点参观时间安排20分钟左右。(注意:示范点沿途区域的环境卫生也一并列入评分。)。
2.评比排名。设定评分表,由参与评比人员对各示范点进行打分,去掉一个最高分和一个最低分,取平均值进行排名,并根据分数情况确定排名先后。
3.奖项设置。设一等奖、二等奖、三等奖各一名,奖励一等奖10000元、二等奖8000元、三等奖5000元,。
1.各村要及早谋划,结合自身实际和特色,选好点并因地制宜打造好美丽村庄示范点;要精心组织,周密部署,广泛宣传动员,形成村书记亲自抓,其他干部合力干、广大群众共同参与的格局。同时要精心安排好参观现场和参观路线,并由专人进行现场解说。
2.为确保活动取得实效,激发各村比学赶超劲头和干事热情,把美丽村庄大比拼活动纳入年度综合考评,并把它作为干部评优评先的重要依据。乡党委、政府也将不定期对工作开展情况进行督查,并把督查结果作为该项工作年度绩效考评重要依据之一。
3.各村必须打造1个以上示范点。为保证公平性,列入现场评比的示范点不能为县、乡新农村建设点及乡里重点打造点,同时各村在4月8日前将选好的示范点名单上报至乡。
危房调研报告篇十二
一是下决心“拔穷根”,研究小屯撤并。xx年,按照新农村建设的总体要求,本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路,引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并,采取政府出资,农民出工出劳的方式,在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区,对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁,将其彻底“拔穷根”。
二是立足节能环保,探索新型节能住宅建设。xx年,从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发,着力研究红砖的替代材料。经多方考查,选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点,xx年全县大面积铺开,共建节能稻草板房1035户。
三是面向城镇化,引导农民“上楼”。按照城镇化方向,并充分尊重农民意愿和要求,采取每户农户奖励5000元,免费设计,免收各种规费和建安税的政策,首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导,又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设,从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。
四是统筹兼顾,配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时,注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来,先后实施农村改路368.4公里,全县已有80个村实施通村通畅公路建设,通村通畅率达到93.9%,82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化,占行政村总数的74.3%;改水62个村屯;改厕1918户;改灶3268户;建水泥排水明沟89.7公里;亮化14个村,安装路灯610盏;建村内公园5处,绿化村屯69个,栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设,使农村貌焕然一新。
三年来,全县共投入危改资金2.3亿元,改造危房3867户,占总改造任务的35.8%。
近日,在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研,并发放调查问卷560份,梳理出5个方面的共性问题。
一是农村“危改”政策宣传还不到位,部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识,特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足,思想还很保守。
二是由于贫富差距和区域收入差距的不同,形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如,贫困户因受统建或帮建等政策惠顾,对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高,反而习惯于传统的红砖建房,对新型节能材料很少认同和接受,甚至对免烧砖也很少尝试。
三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥,部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是农村“危改”政策还存在些不足,需要调整和完善,特别是在新型节能建筑材料的推广应用上,需进一步强化政策导向作用。
五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进,使其更符合农民意愿和需要。
xx县是省级贫困县,也是省、市偏远落后县份的缩影,由于财力弱,在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广,是当前解决民生问题的关键。目前,全县还有7100户农村泥草房有待改造,任务十分艰巨。
一是进一步坚定农村“危改”的信心和决心,力争三至五年切实抓出头、抓出成效。xx县在“危改”上的探索与实践得到了省市的关注和认可,并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作,出台了意见、制定了规划,启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研,xx县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范,已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识,我们更应坚定信心和决心,一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目,在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金,争取扶持;另一方面科学操作,加大力度,合力推进,力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。
二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金,搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策,对非贫困户的中低收入农民的危房改造,可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息,以此扩大扶助面,调动积极性,推进“危改”速度;在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准,以此推动新型节能材料应用。
三是进一步加强规划指导和技术服务,引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度,坚持“撤并自然屯,壮大中心村,发展小城镇”的村镇建设发展思路,实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移,腾挪原村庄占地用于复垦,通过二次开发推动扩大耕地面。
四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量,使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际,研究20-42平方米的连体统建房,及60-80平方米的分散统建或自建房,在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证,让老百姓认可、放心使用。
五是进一步加强政策宣传引导,充分发挥农民的主体作用。借助“千名干部下农家,服务农村促发展”活动和全县帮扶帮建工程的深入开展,进一步加大农村“危改”政策宣传力度,强化农民对“危改”政策的理解和认识,特别是增强广大农民对应用新型节能建筑材料的认可度。通过政策的引导效应,不断激发农民参与“危改”的主体作用,从而加快全县“危改”工作全面顺利推进。
危房调研报告篇十三
一、调研的背景与动机:
当前,^v^立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度,做出了建设社会主义新农村的战略部署。提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村美好图景。与此同时,中央明确强调新农村建设必须尊重农民意愿,不能搞形式主义。显而易见,新农村是农民自己的家园,农民期盼什么,需要什么,他们最有发言权。
二、调研时间:
xx年3月---xx年10月。
三、调研范围:
居力很镇15个行政村。
四、调研内容:农村改革发展中存在的问题。
(一)发展意识跟不上发展需要。
(二)农业结构有待调整,传统农业向生态农业转化力度不够。
(三)基础设施建设薄弱。
1、道路问题:居力很镇地处科右前旗政府南,东、西、北三面与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤,111国道横贯全镇,白阿铁路从镇东南穿过,交通便利,通讯便捷。通过多年努力,全乡基础设施建设不断夯实,但从总体上看,村级道路还显得薄弱。“要致富、先修路”,群众普遍认识到这一点,但乡村公路建设项目有限、缺少资金,群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。
2、办公及活动场所问题:全镇15个行政村现已基本解决办公场所问题,但是有部分不够标准,利用学校当临时的办公场所,活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动场所外其他村有个别的也都存在地方小、无活动设备等问题。
(四)农村卫生环境普遍较差。
几乎所有的行政村都没有垃圾回收点,有部分农村家庭没有独立厕所,农村卫生环境不容乐观,整体上是脏、乱、差的局面。
(五)农村存在的陋习。
现在有的村还存在赌博的现象,一到冬季就开始聚集赌博,有的甚至把一年的收入输光了还欠了很多外债。对教育重视程度不够,在村里你经常能看到十几岁的孩子在家干活,问到为什么不去上学时他们说“不愿意上”十几岁的孩子对问题的看法是简单的,这需要的是家长的正确的引导。
仍有少数村民现在还迷信,相信xx,影响到正常的生产生活。
五、解决问题的几点建议。
1、发展农村经济要坚持从实际出发,因地制宜,根据不同情况,按照“宜工则工,宜农则农”的原则,理性发展、适度发展、协调发展、科学发展。
3、优惠政策要延续,幸福美景万年长。近三年,^v^中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面。农民在举双手赞成优惠政策的同时,也衷心地希望国家政策能持久永恒,用持续稳定的政策来维护这来之不易的好局面。
全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须加快现代农业的发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。我相信,在不久的将来,居力很镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶。
危房调研报告篇十四
低洼棚户区被拆迁居民户均住房面积由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面积达到28平方米。二是城市建设进度加快。过去需要几年完成的拆迁项目,现在只要几个月时间。xx市纺专三瓦窑校区改造在58天内有267户签订补偿协议,签约率达96.74%。三是拆迁纠纷明显减少。xx市受理拆迁来信来访数量,2007年比2006年下降53%,2008年比2007年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公众参与,推行模拟拆迁。xx市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前,先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查,当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的,实施单位与住户协商拆补偿安置事宜,签订模拟拆迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上,且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的,由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证;如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的,终止模拟拆迁,不再对该片区实施拆迁。xx市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁,作为模拟拆迁的首个试点,在不到4个月的时间内,就全面完成了375户居民的搬迁工作。
二、帮扶弱势群体,解决实际困难。针对经济与住房都困难的“双困户”,xx市制定了一系列政策措施,保证其基本居住条件。一是保底安置,分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米,他处无住房,并持有低保证的被拆迁人,按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款,被拆迁人不再支付;超过45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按实际成本价结算;超过60平方米的,由被拆迁人按市场价结算。二是帮贫助弱,残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人,在安置房楼层上给予适当照顾;持有低保证的残疾人,领取临时安置补助费和搬家费时,比照规定标准增加20%的奖励。三是廉租补贴,优先申请。对于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入,申请经xx市住房保障中心廉租房办公室审查批准后,一次性发放5年廉租住房租金补贴。四是引入银行按揭,增强房款支付力。对于欲购买的二手房或拆迁安置房的拆迁户,xx市住房置业担保公司可为其提供申请住房贷款抵押担保。五是入学、转学方便,免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策,规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入(转)学问题,各城区各中小学一律不得拒绝,不得收取任何费用。
三、关注改善民生,让群众得实惠。一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿,产权调换按套内建筑面积结算差价,免收被拆迁人应交公摊面积补差款。二是适当提高补助标准。对于选择货币补偿安置的,一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月,对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算;对一次性发放的停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。三是增设物管费补贴。针对拆迁安置房普遍是电梯公寓,被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实,要求对被拆迂人按90平方米计算,一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。四是鼓励选择货币补偿安置,满足多元化居住需求。对于选择货币补偿的被拆迁户,住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30%的购房补贴,非住宅给予20%的购房补贴。
四、完善拆迁法规,规范拆迁评估。为解决xx市中心城区各区房屋拆迁补偿标准不统一、住户相互攀比等问题,xx市先后制定了《xx市城市房屋拆迁估价操作规则》、《xx市城市房屋拆迁估价机构备选库管理办法》、《xx市城市房屋拆迂估价机构抽签程序规定》、《xx市城市房屋拆迂阳光操作规程》等12个配套文件,从拆迁安置、评估异议处理、评估机构抽签、评标专家管理、阳光操作等方面,统一拆迁补偿相关政策,规范拆迁评估管理,从政策和制度层面,避免同一工程前后标准不一致,杜绝“前紧后松”现象,堵塞了拆迁补偿暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少数钉子户“多闹多得”不良倾向的漫延。
屋产权人与开发企业联合投资实施原址重建。
六、突出科学规划,坚持六个结合。xx市在危旧房改造过程中,按照可持续发展的要求,坚持促进城市土地科学利用和优化城市空间布局,着力于增强城市功能,提升城市形象,加强配套设施建设,注重“六个结合”。即:与重要干道两侧及重要接点的功能提升相结合;与市政基础设施及公共服务设施建设相结合;与房地产开发及综合整治相结合;与政府组织成片企业生活区改造和单位自行实施改造相结合;与文化保护和街区特色景点打造相结合;与妥善处理危旧房改造遗留问题相结合。通过拆迁改造,xx市先后腾退出价值13.39亿元、近500亩土地用于城市公建配套设施建设,为城区实施可持续发展战略创造了良好条件。
危房调研报告篇十五
党的xx届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动黑水县农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部,全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米,最高海拔5286米,全县总人口万余人,其中藏族人口占92%以上,农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约,黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后,是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来,黑水县在州委、州政府的正确领导下,全县经济社会发展取得了新的成效。xx年,全县预计完成生产总值3.9亿元,同比减少;预计完成农牧民人均纯收入2192元,比上年增加276元;粮食预计总产15207吨,比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少,但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约,新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆,农村生产、生活条件极差。黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭,其中又以旱灾最为严重,春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外,由于农村土地大多集中在高半山地区,山高坡陡,土壤贫瘠,肥力低下,虽然xx年完成5000亩基本农田改造,但农业生产条件仍然较差。xx年通过大力实施交通通畅、通达工程建设,完成通村公路55条496公里,农村交通条件得到了极大改善,由于地震破坏影响,造成部分农村机耕道通畅能力差,存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善,水利设施损毁严重,部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下,发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制,“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在,缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强。接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏,科技示范户和专业大户培育少,农牧民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求,突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力,农牧民增收渠道不多。为积极拓宽农牧民增收渠道,黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路,先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户,人口171人,xx年全村人均纯收入1805元,xx年在州党史办的倾力帮扶下,该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨,建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作,农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度,引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外,积极争取资金5万余元修建村活动室,为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障,当年该村人均纯收入增加260元,农牧民增收效果明显。与此同时,四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是,全县有特色的基地规模不大,目前的结构调整普遍局限于规模扩大,品种更新,布局调整等水平和层次上,农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大,科技含量不高,农民对新品种缺乏新的种植技术,尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵,曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇,按照州委九届七次全会的部署,我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路,以科学发展观统揽“三农”工作,在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫,紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标,抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到xx年农村工作目标:全县农业总产值达到亿元,年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上,粮食总产量稳定在万吨以上;畜牧业产值达到5752万元,年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全,现代农牧业建设取得明显进展,综合效益明显提高,农村基层组织建设进一步加强,社会事业更加完备,可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机,加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权,保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新,加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济,大力培育新型合作组织,建立健全农牧业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农牧户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地、草场管理制度,确保全县耕地保有量在万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道,整合投资项目和支农(牧)资金,加强资金使用、监管,提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度,拓宽融资渠道,引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入,引导金融机构扩大农牧业信贷规模,提高农牧业信贷比重,增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件,扩大农村有效担保物范围。
(三)以强化带动为助力,走现代化特色农牧业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求,加快转变农牧业发展方式,构建现代农牧业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率,促进农牧业增效和农牧民增收,推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件,因地制宜调整结构,发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等,打造一批精品农牧业和知名品牌,形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材xx亩,为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业,着力打造生猪产业,大力发展圈养山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出栏达到万头(只)。积极发展特色林产业,重点发展特早实核桃4000亩,加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家,开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等,建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目,并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展,实现人均旅游收入达100元以上。同时,带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展,拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点,构建以农牧业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子,不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。
危房调研报告篇十六
乡经过两年的农村危旧土坯房改造,已经累计解决了54户“四类”人员的住房问题,其中五保户5户、低保户29户、贫困残疾人7户、烈士子女xx户。但仍然有77户特别困难农户住在土坯房中,其中五保户17户、低保户19户、贫困残疾人37户、烈士子女4户。
(一)这些农户没有参与农房改造的原因主要有:
1、没有改造意愿。大部分特困农户的住房虽然是土坯房,但并不特别破旧,通常情况下不会发生危险事故,而且面积较大,空间宽敞,而且传统形式的土坯房更为适合本地气候环境,居住并不成问题。同时由于补助款只有2万,对于新建标准二层半砖混结构的房屋来讲几乎是杯水车薪,如果只建40—50平方的一层房屋,生活环境及质量反而不如以前的土坯房。因此相当部分特困农户不愿意新建房屋。
2、没有改造能力。特困农户日常生活经济来源都常常短缺,根本就没有新建房屋的能力,即使加上补助和xx(两项总计最多6万,考虑到还款能力问题,通常只能xx2万),也不足以完成一层及简单装修,强行完成的话只能背上一身债务,反而降低了生活质量。同时乡镇财政也困难,乡没有能力为这些农户进行集中统建。
(二)建议措施:
1、对特困农户按其意愿,对其居住的土坯房进行维修加固,维修加固形式由农户自定,或自行维修或由乡镇统一承包,农房办适当上调改造任务中维修加固的比例,建议由30%提高到50%。
2、根据特困农户意愿将特困农户与其符合改造条件的亲属或他人进行“二户共建”,即两户农户共同新建一套房屋,两户农户共同居住并签订产权协议,验收时按照两户农户分别验收并发放补助。
3、根据特困农户意愿进行“以租代建”,由农户自行寻找并租赁符合改造要求的房屋,签订租赁合同,并将老房拆除,将补助款用作租金发放。
4、建议提高特困户的维修补助标准,由3000提高到5000左右,因为在新建房屋的农户中,“四类”人员的补助标准都比一般农户要高,而在维修房屋的农户中也应该有相应的补助标准。同时也方便由乡镇统一承包维修,3000的标准太低,严格施工标准没人愿意承包。不建议提高新建的补助标准,不然以前已经改造的农户多有意见。
危房调研报告篇十七
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农村的危房改造问题一直是社会关注的热点。本文将给大家介绍农村危房改造调研报告。
实施农村危房改造是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策,是完善新型社会救助体系,确保农村困难家庭住者有其居的德政措施,更是确保困难群众生命财产安全,关乎民生福祉的一项重要工作。为进一步了解全县农村危旧房改造工作的现状和存在的主要问题,今年3月份以来,黄平县审计局对11个乡镇政府开展了2014年危房改造资金专项审计,通过实地走访座谈、问卷调查等形式,在全县范围内对农村危旧房改造的现状及其存在的问题进行了专题调研。根据调研掌握的情况,对此项工作提出若干建议和对策,以供参考。
2014年黔东南州住房和城乡建设局下达我县农村危房改造任务4,500户,其中:五保户一级危房12户,低保户共900户(一级100户、二级420户、三级380户),困难户共3,564户(一级400户、二级796户、三级2,368户),一般户24户。
由于黄平历史、地理等原因致使黄平经济较为落后,农村危房改造数量较多,且位置较为分散,危改对象经济实力薄弱,危房改造工作开展难度大。
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实施农村危房改造工作以来,工作成效主要体现在以下三个方面。一是改善了农村人居条件。农村危旧房数量逐步消减,困难群体人居条件得到有效改善;二是农村面貌有所改善。危旧房实施拆旧建新,美化了农村环境,提高了农村生活水平;三是推动了和谐社会建设,农村危房改造让农村困难群体共享了改革发展成果,增强了农村困难群体建设美好家园的信心,密切了党群、干群关系,促进了社会和谐。
二、当前农村危房改造工作中存在的主要问题。
农村危旧房改造是一项动态工程,通过长期的持续努力,我县农村危房改造已初显成效,但与人民群众的幸福期待、与生态宜居的目标要求还有较大的差距,存在一些具体的困难和问题,主要表现在以下方面:
1.危房改造资金支出进度不按危房改造工程完成进度发放(兑现),存在资金缺口。中央及州级财政2014年农村危房改造补助资金尚欠到位资金共计106.91万元(其中:中央补助资金应为1,145.96万元,实际到位资金1,084.09万元,尚欠61.87万元(未兑现给危改户);州级补助资金应为450.00万元,实际到位资金404.96万元,尚欠45.04万元。
2.县财政困难没有及时配套农村危房改造资金。截止2014年12月31日,2014年度的农村危房改造任务全面改造完工并经验收合格,全县11个乡镇仅发放(兑现)农村危房改造资金1,311.52万元,截止2015年3月25日发放(兑现)3,266.80万元,为拨给全县11个乡镇危改资金3,334.09万元的97.98%。
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3.操作程序有待规范。操作层面的问题主要体现在以下方面:一是危房鉴定难以实施,危房鉴定由专业部门承担,鉴定费用较高,困难群众无力承担;二是危房改造名额多由各村根据本村实际上报,一些地方存在优亲厚友的现象。一些村干部工作程序不到位,公开性、民主性体现不够充分,甚至造成村干部与群众之间的矛盾。三是农村危房统计普查过程中,深入程度不够,存在误报、漏报的情况,缺乏动态信息采集机制,使建设部门掌握的数据实际数有偏差。
4.技术服务严重缺失。实施农村危房改造工作以来,尚未建立技术服务和质量监管机制,仍处于群众自发和无序管理状态。一是改造户多为自主聘请社会工匠实施改造,改造过程中存在人工、建材等浪费现象,给困难群体造成损失。二是在危旧房改造选址、设计、施工、验收全过程中缺乏技术指导,一些完成改造的新房存在技术缺陷和安全隐患。三是缺乏政策引导,群众对农村危房改造这项惠民政策知晓度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就补盲目攀比现象。在审计调查中发现部分农民对自家住宅大肆扩建、增建,意借危房改造的机会为自身谋利益,群众盲目攀比,建筑面积和总造价超出标准,易出现因建返贫的现象。如:重安镇有2户农户自身经济条件较好,而列入农村危房改造对象,分别按困难户一级、困难户二级补助标准进行补助,但其危房改建新房的造价分别为40.00万元、60.00万元。
三、关于对农村危旧房改造工作的对策和建议。
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门应严格执行《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》有关规定及时拨付农村危房改造补助资金,确保资金及时足额到位。扩大补助范围,提高补助标准。同时建议改变资金管理模式,明确责任,根据经济实力情况确定分担比例,拨付模式由分类分次拨付变更为验收合格后通过银行账户直接拨付救助对象。
2.强化服务、分类指导。各乡镇要切实加强领导,落实专人负责此项工作,要坚持以质量为核心,制定农村危房改造工程建设管理、技术指导及验收办法,按照谁验收、谁负责的原则,实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度;推行全程质量监督管理,严把选址、施工等关键环节质量关。在旧危房改造过程中,应建立组织,落实专人,对所在的危旧房改造工作进行全程的巡查监督。规划建设部门应落实好项目实施监督、验收等工作,同时要强化对社会工匠使用技术培训,确保持证上岗;国土部门应做好土地巡查,督促严格落实一户一宅制度;民政部门要做好对困难家庭、低保家庭的资格核查工作等。村两委干部要强化政策引导、宣传,帮助解决农民建房过程中的实际问题。同时要积极探索市场化运作的有效手段,建立起政府、企业、银行、社会多渠道融资的有效平台,为危房改造项目的启动实施提供资金保障。
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绝优亲厚友现象,使危改工作得到群众公认。对危改资金发现的问题,要区分不同情况,做到宽严适度。对于在危改资金中发现的问题及时向财政、纪检等部门通报,并通过有关主管部门督促乡村两级迅速整改存在的问题。对严重违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人,要依法严肃处理,并向社会公布。
镇的农村危房改造工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级职能部门的具体指导下,镇党委、政府高度重视,严格按照省、市、县的要求,坚持因地制宜,科学规划和政府引导、农民自愿的原则,切实实现危房改造解决困难住有所居的目标。现将工作开展情况汇报如下:
一、20**年以来工作开展情况。
镇党委政府本着从根本上逐步消除困难群众住房破危、抵御自然灾害能力差的决心,高度重视农村困难群众危房改造工作,努力把农村困难群众危房改造工程,建设成聚民心、暖民心、稳民心的民心工程。安排对全镇农村困难群众的住房情况进行了认真排查、摸底,有重点地列入改造计划,并向社会公示,接受群众的监督。实行党政主要领导负总责,分管领导具体抓,相关部门和村两委亲自抓的工作方法,主动协调,解决难题,督查进度,确保了农村困难群众危土房改造工作的有序推进。
2015年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建45户,修缮27户,发放改造资金共58.5万元;2015年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建97户,修缮21户,发放改造资金共118万元;2015年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建60户,希望本文对您有所帮助!
修缮65户,发放改造资金共92.5万元;2015年卢阳镇危房改造中重建281户,修缮139户,发放改造资金共336万元。自2015年实施危房改造以来,我镇累积实施危房改造756户,其中重建483户,修缮273户,累积发放改造资金605万元。
二、具体工作举措。
1.提高认识,加强领导。农村危房改造既是改善贫困群众生存状况的一项安居工程,也是充分体现党和政府关爱弱势群体的民心工程,又是构建社会主义和谐社会和建设新农村的基础工程。为加强对农村危房改造工作的领导,镇党委、政府成立了卢阳镇农村危房改造工作领导小组,由镇长袁辉茂同志任组长,镇工会主席曹海波同志任副组长,民政办人员和各驻村干部以及村主干为成员,共同做好危房改造工作。镇里先后召开党政联席会、村主干会、镇干部职工会议,贯彻落实文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《卢阳镇2015年农村危房改造工程实施方案》,具体指导危改工作有条不紊地进行。
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房改造领导小组坚持定期督查与不定期抽查相结合,每周进行一次督查,及时发现问题,向主要领导汇报,并督促各村抓紧抓落实。四是资金到位。为确保危改工作顺利进行,镇危改领导小组及时提供各建房户粮补存折将上级补助资金及时足额补偿到位。
3.科学规划,精心组织。在推进改造过程中,我们按照卢阳镇危土房改造总体规划要求,做到实事求是、科学规划、高质量建设。一是组织调查摸底。认真完成农村困难群众住房状况调查摸底基础上,以户为单位,建立危房档案资料,家庭成员、居住情况、收入情况、贫困原因等情况做到清清楚楚。二是制定改造计划。危房改造工作与我镇五保集中供养、地质灾害、新农村建设、水库移民搬迁、火灾户等结合起来,统筹规划,实行分批改造。三是坚持求实效。根据村镇建设规划、新农村建设规划、建设旅游大镇计划及困难群众的实际生活需要,镇村干部积极主动,帮忙联系工程队、建筑材料、搞工程预算等。同时调动了广大群众的积极性,发动亲戚朋友出钱出力,亲帮亲、邻帮邻,共同帮扶,形成了县、镇、村三级齐抓共管。通过镇村的共同努力,为部分重点优抚对象、五保户、低保户、无房户、特困户解决了住房困难,群众满意率达100%,得到了广大群众的大力支持与拥护。
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上报审批,确保了危房改造的对象真正落实到需要改造的群众身上。以政府补助为辅,农户自筹为主的方针,深入到各村,掌握实际,按质按量按期完成改造工程任务。加强施工监督,保证施工质量,与施工方签订协议,明确责任,按照工期要求,组织人员进行验收,确保改造工程按质按期完成。
在改造工作中,改造对象分布在34个村(居)社区,截止11月15日,今年所分配的420户危房改造工程全部完工,预计春节前可全部搬入新居,其中加固完工的有139户(入住139户),重建完成主体的281户(入住200户),下一步镇危房改造办将按照实施方案严格审核。截止目前统建户一卡通已将收集完毕,一户一档全部建立,现正在检查和完善中。
三、存在的问题和困难。
4.由于我镇是由原城关镇、城郊乡、附城乡合并,因此农村。
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危房改造数量较多,镇级财政配套压力大;。
四、建议和意见。
根据近几年危房改造实施过程中遇到的问题和存在的困难,结合我镇具体实际,现提出如下建议:
1.建议下年度下达指标时下达危房改造资金总数额,不下达户数;。
3.建议整合部门资金支持危房改造。凡涉及农村危房或其它危房改造的各类部门补助资金应进行捆绑使用,切实提高各相关部门补助资金的效益。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农村危房改造建设专项扶持贷款资金,搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策,对非贫困户的中低收入农民的危房改造,可研究实行差额或全额贷款贴息,以此扩大扶助面,调动积极性,帮助经济基层差,筹资能力弱的农户修建新房,推进危改速度。
4.建议把农村危房改造纳入村容村貌改造和社会主义新农村建设范畴,做好规划设计,逐步实现农村居住环境改善和村容村貌环境改造的协调发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度,坚持实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设。
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村特困危房改造户因建房而返贫的不正常现象。加大农村危改政策宣传力度,强化农民对危改政策的理解和认识。通过政策的引导效应,不断激发农民参与危改的主体作用,从而加快危改工作全面顺利推进。