有效的方案应该有明确的目标和可操作的步骤。方案的制定需要充分调研和了解相关领域的知识和经验。方案是解决问题或达成目标的一种计划或方法。在实施任何项目之前，我们都需要制定一个合理的方案。一个好的方案应该考虑到资源的合理利用和效益的最大化。为了制定一个完美的方案，我们需要先对问题进行详细的分析。制定方案时，我们需要明确目标和阶段性的里程碑。以下是一些方案总结和反思的要点和方法，希望对大家在实践中有所收获。

创建双拥模范城工作方案篇一

白水县总工会“双拥”工作实施方案20_年，为更深入地开展拥军优属工作，进一步加强军民团结，巩固军民鱼水情，县总工会根据实际情况，结合工会自身工作，制定本方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神，加强各基层工会的军民共建、国防教育等工作，为营造“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。

二、工作目标。

通过开展“双拥”工作，提高全县职工对开“双拥”工作的重要意义和重要性的认识，积极投身于“双拥工作”中，自觉学习国防知识，增强广大职工的国防观念，提高综合素质，为全县创建“双拥”模范县献计出力。

(二)加强领导，健全机制，强化保障讲政治、讲大局、讲稳定，

重视双拥工作。一是建立组织领导体系，成立以工会主席杜建玲同志为组长的双拥工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级工会层层落实的工作格局，切实加强对双拥工作的领导本文来自文秘杂烩网，请保留此标记。二是健全机制，强化落实。要建立健全“双拥”工作管理机制，使“双拥”工作与工会工作同安排、同部署、同落实。要强化落实，加强基层工会之间的协调和配合，使拥军工作不流于形式，形成齐抓共管的良好局面。

了解和交流。要因地制宜，抓住时机，开展形式多样的慰问活动，重点是走访慰问参加救灾的解放军、武警、民兵预备役人员及其亲属，看望优抚对象中的特困户、竭尽所能、帮助解决实际困难，送去工会组织的关心关爱，增进军民患难与共，同甘共苦的鱼水深情。

白水县总工会。

创建双拥模范城工作方案篇二

207月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻习近平总书记“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：

一

指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总书记重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。

二

创建目标。

年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。

三

创建任务。

1、组织领导坚强有力。

规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区政治部负责）。

2、宣传教育广泛深入。

规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期发布国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。

创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，发布国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）。

3、军民融合有效推进。

规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。

创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，()部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）。

4、拥军工作扎实有效。

规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。

创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）。

5、拥政爱民成果显著。

规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。

创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）。

6、政策法规落到实处。

规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。

创新特色内容：认真落实李克强总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除军转干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间军转干部安置工作的通知》（中发〔〕13号）及相关军转干部安置政策要求，抓好军转干部的'安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好军转干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文z{80号），提高军转干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业军转干部退役金补差的通知》（泉政文z{14号），做好自主择业军转干部的管理服务保障工作；认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保全市企业军转干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综z{73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）。

7、双拥活动坚持经常。

规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。

创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）。

8、军民共建富有成效。

规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）。

9、军政军民关系融洽。

规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。

创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）。

四

创建措施。

1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。

3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。

4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。

5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。

五

工作步骤。

1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心d幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。

2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

3、第三阶段：2018年，为全国双拥模范城中期调研督导年，要针对新一届省级双拥模范城考评中出现的不足和问题，限期整改，做好中期调研督导的各项准备工作。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

4、第四阶段：2019年，为创建全国双拥模范城“九连冠”迎检考评之年，根据新一届《双拥模范城（县）命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》的要求，制定迎检考评方案和接待方案，对标找差、资料归档、迎检布置、军民共建参观点建设，做好考评服务保障工作，努力争创全国双拥模范城“九连冠”。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

5、第五阶段：2020年，为新一届全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰之年，巩固提高双拥工作成果，加强与军地上级部门的沟通联系，掌握命名表彰情况，及时向市委、市政府和泉州军分区报告，确保我市荣获全国双拥模范城“九连冠”，实现双拥整体创模目标。

创建双拥模范城工作方案篇三

今年是中国人民解放军建军__周年。为庆祝建军__周年，巩固已取得的自治区“双拥”模范县创建成果，广泛开展国防和双拥宣传教育活动，继续扎实开展好“双拥”共建工作，进一步促进全县军政、军民团结和民族团结。主要活动安排如下：

一、举办迎“八·一”宣传日活动。

时间：20__年7月30日—8月1日。

宣传形式：悬挂双拥横幅、展出板报。

组织单位：宣传部、人武部、“双拥”办。

(一)悬挂横幅地点。

__路。

(二)悬挂横幅单位及内容。

1、县委办：隆重庆祝中国人民解放军建军_周年。

2、政府办：加强军政军民团结，促进经济发展。

3、人武部：人民武装人民建，建好武装为人民。

4、双拥办：拥军优属稳军心，拥政爱民得人心。

5、民政局：拥军优属，拥政爱民。

6、边防大队：国防责任重，祖国在心中。

7、营：保家卫国终不悔，驰骋疆场献青春。

8、财政局：国防建设要与经济建设协调发展。

9、建设局：关心国防就是关心自己，建设国防就是建设家园。

10、教育局：大力普及国防知识，增强全民国防素质。

11、哈拉布拉镇：国防连着你我他，安宁维系千万家。

12、交通局：军民情，警民情，处处凝聚爱国情。

13、县中队：保卫祖国召之即来，来之能战，战之能胜。

14、人事劳动和社会保障局：家事国事天下事，国防建设是大事。

15、机关工委：人民军队所向无敌钢铁长城坚不可摧。

(三)举办板报展。

展出地点：县委会议中心门前两侧。

展出单位：

(四)电视台滚动播出宣传标语。

在“八·一”建军节即将到来之际，县委、政府携全县各族人民，衷心祝愿驻县部队官兵、复员退伍军人、军人家属节日快乐!

同时，在公园广场大屏幕滚动播出我县“双拥”工作纪实及“双拥”宣传标语。

播出时间：20__年7月28日—8月1日。

二、发表电视讲话。

由政府分管领导发表一次电视讲话。

播出时间：20__年7月30日—8月1日。

组织单位：宣传部、人武部、广播电视局、“双拥”办。

三、组织过好军事日活动。

活动时间：20__年7月23日。

活动地点：边防营。

活动内容：军步练习、军事课堂、军歌展示、打靶练习，部队会餐。

参加人员：全县副县级以上领导，各乡镇(场)党委及驻县部队主要领导。

组织单位：人武部、“双拥”办。

四、组织开展慰问活动。

为全面做好“八·一”期间的慰问工作，由县四套班子主要领导带队，组成“双拥”慰问组，对各驻县部队、边防站和优抚对象等进行慰问，把党和政府及全县各族干部群众对人民子弟兵的亲切关怀和温暖送到军营、送到千家万户。

五、举办庆“八·一”大型文艺专场演出。

举办由驻县部队官兵和地方干部群众共同参与的庆“中国人民解放军建军__周年”为主题的大型“双拥”文艺晚会，大力营造“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的浓厚氛围。

演出时间：20__年7月31日晚21：00(北京时间)。

演出地点：县影剧院。

组织单位：宣传部、人武部、文体局、“双拥”办。

创建双拥模范城工作方案篇四

***总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设。

在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出；机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。

二、主要任务。

（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思。

想引领，带头学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义。

思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政。

治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政。

治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以***同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。

（二）带头抓落实促发展，服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕***总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示，紧紧围绕***总书记视察广东重要讲话，认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻***总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求，积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神，激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩；全面深化改革开放，围绕“1＋1＋10+n”改革总体布局，着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题，推动行政服务高效运转、干部作风明显改进；围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1－2项工作在粤东处于领先地位。

（三）带头走正道出实绩，创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。

三、工作步骤。

创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，

2018年全面创建，2019年重点攻坚，2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。

（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。

（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

（三）落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。

四、组织保障。

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。

（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。

（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。

创建双拥模范城工作方案篇五

（5月20日）。

各位领导，各位市民代表：

今天，创园指挥部各位成员、各位市民代表视察我市创园，这是对创建省级园林城市职能部门的是一个鼓舞和促进。在此，我代表――市建设局，对各位领导、各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：

一、创建基本情况。

（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。

我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。

1、组织领导到位。8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。209月，市政府专题召开了全市创园动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性，严格检查考核,促进创建的深入开展。

2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项落到实处。宣传部门统筹宣传，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市。

3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏，重点宣传创建园林城市的重大意义，宣传园林绿化方面的法律法规，宣传市民和社会各界应尽的责任和义务，宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3・12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展――市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动，进一步提高市民的爱绿意识。

4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，我局在城建资金安排中，重点保证园林绿化项目，去年的城市绿化，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米。

（二）科学编制规划，严格。

贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了楚水东园、楚水西园、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我局充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到20底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《――省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，起草并报市政府颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林管理处先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的.经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林管理处认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我局组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算。

20是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。进一步建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路、河岸两侧、桥头绿地坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区有更多的单位和居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位代表，开展创建以来，在城市园林绿化建设方面取得了一些明显成绩，但对照标准，仍有差距，我们的压力也很大，我们恳请各位领导和代表提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和代表所提的意见和要求，进行整改落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。

按照加快建设“生态――”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于2006年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（2006--2020），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出――历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑――水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予――大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来――“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。

在实际中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市的深入开展，――将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。

（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。

在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。

1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。2006年以来，先后实施了楚水东园、楚水西园、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对――大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、――大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。

3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我局充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区外围，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30―50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。

4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。

5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近2000万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。

6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。

（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。

坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。

1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《――省城市绿化管理条例》，结合――实际情况，起草并报市政府颁布了《――市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。

2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林管理处先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。

3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。

4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林管理处认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。

（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。

我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求――在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。

1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出――水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出――现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出――历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。

2、注重古树名木保护。我局组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。

通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。

二、下一阶段创建打算。

年是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点：

1、进一步强化组织领导。进一步建立健全定期会商和协调机制，不断加大创建园林城市的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新高潮。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。

2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。

3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路、河岸两侧、桥头绿地坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。

4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区有更多的单位和居住区创建成省级园林式单位和居住区。

5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。

6、全面加强绿化管理。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。

7、认真做好软件资料收集整理。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等。

各位领导、各位代表，开展创建以来，在城市园林绿化建设方面取得了一些明显成绩，但对照标准，仍有差距，我们的压力也很大，我们恳请各位领导和代表提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和代表所提的意见和要求，进行整改落实，在现有的基础上，继续努力，扎实，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。

谢谢大家！

创建双拥模范城工作方案篇六

为了认真做好新形势下双拥工作，进一步巩固和加强军政军民团结，促进军地军民融合深度发展，县委、县政府决定，在全县范围内开展创建全国双拥模范县活动。根据《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《陕西省双拥模范城（县）创建命名管理实施细则》要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。

二、目标任务。

按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，8月成功创建省级双拥模范县，8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。

1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。

2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。

3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。

4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。

5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。

6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。

7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。

8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。

三、实施步骤。

按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：

1.组织动员阶段（12月―2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建国家级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。

2.工作推进阶段（203月―3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。

3.检查自评阶段（204月―年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。

4.申报迎检阶段（201月―年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。

5.总结提高阶段（2019年6月―208月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。

四、组织机构和职责分工。

为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。

各成员单位职责分工：

1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。

2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。

3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。

4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。

5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。

6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。

7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。

8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。

9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好军转干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中军转干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。

10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。

11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。

12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。

13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。

14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。

15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。

16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。

17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。

18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。

19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。

20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。

21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。

22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。

23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。

24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。

25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。

27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。

28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。

五、工作要求。

1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。

2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。

3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。

4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。

创建双拥模范城工作方案篇七

尊敬的组长，考评组各位领导，同志们：

上午好！

首先，我代表******市委、市人大、市政府、市政协、******军分区，对考核组莅临******检查指导表示热烈欢迎！向各位领导长期以来对我市双拥工作的关心支持表示衷心的感谢！

******市位于河南省西北部，北依太行山与山西省晋城市接壤，南临黄河与郑州市隔河相望，辖6县（市）4区和1个******新区，总面积4071平方公里，总人口366万。

******历史文化悠久，古称山阳、怀州，是华夏民族早期活动的中心区域之一，是司马懿、韩愈、李商隐、许衡、朱载堉等历史文化名人的故里、“竹林七贤”的聚集地、陈氏太极拳的发源地。现存我国历史上唯一记述治黄史的庙观，河南省保存最完好、规模最宏大的清代建筑群--嘉应观。拥有文物保护点3014处，省级以上文物保护单位98处。

******区位交通便捷，地处我国南北交汇点、东西结合部，是中原经济区核心区城市之一，是全国唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。境内有**枝、**太、**新、月侯四条铁路，高速公路与京港澳、连霍、二广等国家干线高速连通，“县县通高速”、“乡乡通二级”、“村村通硬化路”。

******山川秀美、物华天宝，是国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国城市旅游竞争力百强城市，拥有国家5a级景区3家，云台山世界地质公园闻名遐迩，春赏山花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂。******是怀地黄、怀山药、怀菊花、怀牛膝的原产地，“四大怀药”以药材地道、疗效神奇成为中医药文化的瑰宝。

******加快转型发展，是中原经济区经济转型示范市，是国家发展改革委全国经济转型发展工作联系点。近年来，******市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，抢抓中原经济区建设重大机遇，全面建设中原经济区经济转型示范市，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。20，全市地区生产总值1576.3亿元，增长11.3%，高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点。公共财政预算收入85.1亿元，增长14.3%；人均公共财政预算收入和人均公共财政预算支出分别达2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。规模以上工业增加值910.3亿元，增长14.2%。固定资产投资1120.2亿元，增长22.2%。社会消费品零售总额437.2亿元，增长15.4%。城镇居民人均可支配收入20136元，增长11.8%。农民人均纯收入10113元，增长13.6%。今年一季度，全市地区生产总值388.9亿元，同比增长11.7%；规模以上工业增加值228.5亿元，同比增长15.2%；固定资产投资192.7亿元，同比增长23.4%。

******是革命老区，有着拥军优属、拥政爱民的'深厚基础和光荣传统。长期以来，在省委、省政府、省军区的正确领导下，在省双拥办的指导支持下，我市以巩固和发展新型军政军民关系为目标，坚持走军民融合式发展之路，深入开展国防教育，全面落实优抚优待政策，大力支持驻**部队建设和发展，积极开展社会化拥军活动，拥军优属工作取得了显着成绩，连续四次获得“全国双拥模范城”称号，连续五次获得“省级双拥模范城”称号。驻**部队官兵大力弘扬人民军队的光荣传统，视******为故乡、视群众为亲人，在建设******、支援地方中奋勇当先，在扶贫济困、拥政爱民上深情施为，在抢险救灾、维护稳定时全力以赴，为中原经济区经济转型示范市建设作出了突出贡献，全市军政军民团结共建的大好局面进一步巩固和发展。

这次考评检查，是对我市双拥工作的一次大检阅、大盘点、大推进，给我们提供了难得的学习机会。真诚地希望各位领导多提宝贵意见，我们将以此次考评为契机，以创建省级双拥模范城“六连冠”活动为目标，积极探索富有******特色的双拥工作新思路、新方法、新举措，努力谱写军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的新篇章！

祝各位考评组各位领导在**期间身体健康、生活愉快！

谢谢！

创建双拥模范城工作方案篇八

为了切实做好国家和省级双拥模范城创建工作，推动我市双拥工作整体水平不断提升，按照市委、市政府开展“五城联创”活动的总体部署，依据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《山西省双拥模范城(县)创建命名管理办法实施细则》，制定本方案。

一、指导思想。

牢固树立“双拥强军”、“双拥兴市”、“双拥惠民”理念，着眼于巩固加强军政军民团结、深入推进军民融合式发展，把拥军优属和拥政爱民结合起来，把发展社会生产力和提高部队战斗力结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，不断开创我市双拥共建工作全新局面，为实现经济社会全面可持续发展与军队现代化建设提供坚强有力的保障。

二、总体目标。

20_年，实现山西省双拥模范城命名。20_年，力争实现全国双拥模范城命名。

三、工作任务。

(一)组织领导坚强有力。

1、各级党委、政府和驻朔部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓;要把创建国家和省级双拥模范城工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，列入党政军领导政绩考核范围和政府工作报告、驻军党委工作报告内容，确保双拥工作落到实处。

2、建立健全以军地主要领导为第一责任人、各有关职能部门共同参与的双拥工作组织领导机构，根据人员工作变动情况及时调整领导小组成员。切实加强市、县(区)两级双拥工作领导小组办公室建设，建立完善军地合署办公制度，认真落实双拥办专职工作人员、固定办公场所和日常办公经费，充分发挥其综合、组织、指导、协调、检查、督促、交流经验和沟通情况的作用。双拥办日常办公经费和慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。

3、双拥工作领导小组各成员单位要建立以主要领导挂帅的双拥工作机构，做到有牌子、有双拥工作职责、有工作计划及活动记载。

4、村(社区)居委会、厂矿企业、部队各基层单位要建立和健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性的活动。

5、各级双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议，地方各级党委和驻朔部队每半年至少召开一次议军议政会议或军地联席会议，分析双拥工作新形势，研究双拥工作新情况，解决双拥工作中存在的新问题，做到会议、活动有记载。

6、各级党政军主要领导要亲自过问双拥工作，经常听取双拥工作情况汇报。军地各级机关要切实履行职责，经常深入基层检查、指导双拥活动的开展和各项政策的落实，及时发现和解决政策落实过程中出现的各种困难和问题，关心优抚对象的工作和生活，热情接待、处理他们的来信来访，帮助优抚对象解决实际困难。

政策，教育官兵安心服役，献身国防;听取部队对地方经济建设的意见和建议，了解并解决部队的实际困难，指导联系点的双拥工作。各联系单位要有一名领导分工负责，并配备活动登记本，做好联系活动记载。

牵头单位：市双拥工作领导小组。

责任单位：市委办、市政府办、军分区、市编办、市双拥工作领导小组各成员单位、驻朔部队、各县(区)。

(二)宣传教育广泛深入。

1、认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，将国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广电、新闻、出版等部门的年度工作计划。

牵头单位：市双拥办。

责任单位：市委宣传部、市教育局、市文化广电新闻出版局、驻朔部队、各县(区)。

人物及有影响的双拥活动，争取在中央和省级新闻媒体播放或刊登，提高朔州市双拥工作的知名度。

牵头单位：市双拥办。

责任单位：军分区、市文化广电新闻出版局、朔州日报社、朔州广播电台、朔州电视台、市新闻中心、驻朔部队、各县(区)。

3、为加大创建双拥模范城的宣传力度，各双拥成员单位要按照市政府的统一安排，在繁华路段制作双拥固定宣传标牌，特别是有设置大型宣传标牌任务的单位，要按规定的制作要求，努力完成好标牌设置任务，以营造浓厚的双拥氛围。建设、规划、市政、园林、交通、公安、交警、城管等有关部门要积极配合，为宣传标牌的设置提供方便。市民政局负责命名一条双拥路。

牵头单位：市双拥办。

责任单位：市民政局、市双拥工作领导小组各成员单位、各县(区)。

4、驻朔部队要充分利用国防教育活动室、墙报、黑板报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传，有电视台、广播站的单位要运用广播、闭路电视等形式经常宣传双拥工作，进一步提高支持和服务“第二故乡”建设的自觉性。

牵头单位：军分区。

责任单位：驻朔部队。

用现代传媒手段积极开展国防教育活动，力争全民国防教育普及率达到70%以上，民兵国防教育普及率达到100%。

牵头单位：市国教办。

责任单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市双拥办、各县(区)。

责任单位：市委党校。

7、教育部门要把国防教育纳入全市各类学校教育之中，积极开展国防教育活动。高级中学(普通高中、各类中等职业技术学校)要按照《高级中学军事训练大纲》的要求，开展新生军训工作，时间7天至14天，在校生受教育面达到100%;小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入教学计划，将课堂教育与课外活动相结合，对学生进行国防教育，增强学生国防意识。

牵头单位：市国教办。

责任单位：市教育局、团市委、各县(区)。

8、驻朔部队要充分发挥自身优势，积极帮助地方各级机关特别是大中专院校、中小学开展国防教育，搞好军事训练，增强全民国防观念。

牵头单位：市双拥办。

责任单位：驻朔部队。

创建双拥模范城工作方案篇九

为贯彻落实全市创建全国全省双拥模范城(县)动员会精神，深入开展创建双拥模范城活动。按照中共xx市市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发《xx市创建全国全省双拥模范城实施方案》的通知(安办字[20xx]6号)精神，经局党组研究，特制订如下工作方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻习近平新时代双拥工作重要论述，以实现党在新形势下强军目标、促进双拥、坚持军地合力、军民同心、服务奋战、保障打赢，坚持贴近基层、注重实效，与时俱进、创新发展，坚持共同促进全市经济社会发展与国防现代化建设，不断巩固军政军民团结的打好局面，为建设西北生态经济强市提供坚强政治保障。

二、工作任务、计划及步骤。

按照市委、市政府的统一安排部署，创建全国全省双拥模范城活动从20xx年12月开始，20xx年7月结束。

(一)准备阶段(20xx年12月-20xx年元月)。传达贯彻全市创建全国全省双拥模范城(县)动员会精神，学习《xx市创建全国全省双拥模范城实施方案》，成立市林业局开展创建全国全省双拥模范城工作领导小组及工作机构，研究制定创建工作方案。

(二)实施阶段(20xx年12月-20xx年3月)。严格对标《xx市创建全国全省双拥模范城实施方案》和《xx市创建全国全省双拥模范城工作任务分解表》，突出抓好以下工作。

1、深入开展宣传教育。各科室、各单位要通过集体学习、林业网站、公告公示栏、学习园地等方式和载体，贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，努力形成人人参与的创建双拥模范城浓厚氛围。(局政办科牵头，局属各单位负责)。

2、落实抚恤优待政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，着力解决优抚对象“生活难、就医难、住房难”问题。(局政办科牵头，局规划财务科、局属各单位负责)。

3、夯实安置创业工作。严格落实军队转业干部和退役士兵安置政策，做好接收安置、服务保障、政策落实工作。(局政办科牵头，局规划财务科、局属各单位负责)。

4、为驻军部队解难事办实事办好事。围绕部队重点工程建设，积极主动协助办理林地征占用手续(局林政资源管理科负责);围绕保护军事实施安全，对驻军部队周边环境实施绿化美化。(局生态修复科负责)。

5、协助驻军部队积极参与地方经济社会建设。积极主动加强与驻军部队的联系沟通，为部队承担森林灭火等急难险重任务提供相应保障工作。(市森林公安局负责)。

(三)迎检阶段(20xx年4月)。收集整理创建工作资料，迎接专项督查和验收。

(四)总结阶段(20xx年5月-7月)。认真总结双拥模范城创建工作成绩和不足，查漏补缺，不断提高创建工作的整体水平。

三、工作要求。

1、提高思想认识。创建全国全省双拥模范城是我市军地双方共同争取的一项崇高荣誉，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的需要。各科室、各单位要按照任务分工将双拥创建工作纳入重要议事日程，为20xx年我市实现全国全省双拥模范城创建目标作出应有贡献。

2、强化组织领导。市林业局成立由局党组书记、局长陈扬斌任组长，局党组成员刘斌任副组长，局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的市林业局双拥工作领导小组，领导小组办公室设在局政办科，具体负责双拥工作及双拥模范城创建活动的组织实施和办公室日常工作。

3、狠抓工作落实。各科室、各单位要进一步明确工作任务，细化工作责任，创造性的开展工作。局党组将进一步强化督促检查，将重点工作纳入“三单”管理，确保各项任务落实落地，取得实效。

创建双拥模范城工作方案篇十

为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要指示精神，严格落实全面从严治党要求，充分发挥机关基层党组织作用，切实提高机关党建质量，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关，根据《北仑区关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》有关要求，现就评审中心深入推进“模范机关”创建活动制定如下实施方案：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建模范机关为目标，统筹推进清廉机关、文明机关创建，深入推进党建工作与评审业务融合发展，为我区的政府投资项目评审工作不断攀高提供坚强保证。

(一)强化政治思想建设，争创政治过硬的模范机关。一是始终把“两个维护”作为机关党组织监督的重要内容，作为机关党组织负责人述职和民主生活会、组织生活会对照检查的重要方面，推动广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题，充分发挥党组理论中心组示范作用，综合运用学习强国、知行学堂、干部在线教育、钉钉、微信等平台，经常性开展对党忠诚教育，争当学习的急行军、先锋队、排头兵，同时注重学习成果的转化，推动理论学习走心走深走实。三是认真落实区委、区府领导重要批示、交办事项，办理落实建议提案和督查督办事项。四是全面落实意识形态工作责任制。严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度，不断规范党员干部政治言行，净化党内政治生态，及时防范化解重大舆情风险。

(二)加强标准化建设，争创组织过硬的模范机关。一是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。以多种形式灵活开展“三会一课”，提升党员参与度，增强“三会一课”的吸引力和实效性;主题党日活动要与业务学习同部署、同推进，创新学习和活动形式，提高活动效果;领导班子成员要以上率下，严格落实双重组织生活，坚持每年至少讲党课1次。二是深入开展“一支部一品牌”创建活动。推动中心党建和业务工作深度融合，推进中心支部在党组织星级评定、党建品牌建设等方面取得新成绩，着力提高支部标准化规范化水平。

(三)勇于攻坚克难，争创担当过硬的模范机关。紧扣区委区政府“双城”战略、“三个北仑”、“246”“225”双示范区建设等中心工作，以自我革命精神推动项目评审“最多跑一次”改革扩面提质，全力服务推进重点工程、重大项目，推动机关党员干部攻坚克难、争创一流工作业绩，助力北仑实现高质量发展。

(四)强化宗旨意识，争创服务过硬的模范机关。一是深入开展联村联社“六个一”活动。深度参与清洁家园、文明城市创建、美丽乡村建设等工作;发挥评审专业优势，联村项目服务小分队要对结对村的水环境整治提升项目做好全程指导，扎实推进“六个一”联村工作，助力项目建设落地生根。二是常态化开展“三服务”活动。深入开展大走访、大调研、大服务活动，坚持问题导向，强化与各建设单位及协审单位的沟通对接，对征求到的问题建议收集整理、认真归纳，及时给予回复，确保走访活动不走过场，服务项目建设。三是深入开展机关党员“红领先锋行动”。积极参加消费扶贫、垃圾分类、义务献血等“机关党员先行”系列活动，大力弘扬奉献精神，引导党员干部用实际行动体现先锋模范形象。

(五)提升道德素养，争创文明过硬的模范机关。一是开展理想信念教育。用好张人亚党章学堂、北仑开发开放展览馆等党性教育阵地和爱国主义教育基地，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育。二是建设节约型机关。倡导科学、健康、文明、低碳生活方式，带头厉行节约，自觉践行文明就餐“光盘行动”。三是加强机关法治文化建设。不断加强法治宣传教育，引导党员干部积极参与“平安北仑”“法治北仑”建设。

(六)改进工作作风，争创廉洁过硬的模范机关。一是完善党组主抓直管机制。严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、一把手约谈提醒等制度，始终把纪律和规矩挺在前面，努力确保中心党员干部不违纪违规。二是强化权力运行监督制约。积极开展廉政风险排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政风险内控机制。三是解决形式主义、官僚主义突出问题。加强源头治理和制度建设，持续整治“四风”问题。四是开展党纪党规教育。经常性开展党纪党规教育和廉政警示教育，深化家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

中心模范机关创建活动实行动态管理，2020年全面启动、全面创建，通过两年努力，达到政治生态更加清朗、组织建设更加有力、工作绩效更加明显、清廉氛围更加浓厚的目标。具体要求如下：

(一)强化组织领导。中心党组是抓好创建活动的主体，党组主要负责同志要切实承担第一责任人职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作。创建工作纳入党组抓机关党建责任制考核和党组书记述职评议内容，并作为评价中心领导班子、领导干部的重要内容。

(二)强化统筹协调。创建模范机关活动要与贯彻落实区委重点工作相结合，与中心全年重点工作目标任务相结合，统筹安排、相互促进，推动党建工作与业务工作深度融合，着力提高整体工作效能。

(三)营造浓厚氛围。要及时总结创建活动经验做法，按照上级要求提交“创建模范机关”活动经验和先进典型，大力营造创建活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。

创建双拥模范城工作方案篇十一

为认真贯彻落实省、市双拥模范城（县）创建工作动员会议精神，根据《xx省双拥模范城（县）创建命名管理实施细则及考评标准》，结合xx县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。创建双拥模范县活动，坚持以习近平新时代双拥工作重要论述为指导，以实现党在新形势下强军目标、促进双拥、坚持军地合力、军民同心、服务备战、保障打赢，坚持贴近基层、注重实效，与时俱进、创新发展，坚持共同促进全县经济社会发展与国防现代化建设，不断巩固发展军政军民团结的大好局面，为建设美丽富裕新xx提供坚强政治保障。

（二）创建目标。按照“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动蓬勃开展、军民共建富有成效、军政军民关系融洽、群众满意”的目标要求，深入开展拥军优属和拥政爱民工作，确保20xx年xx县达到xx省双拥模范县考核标准，实现省级双拥模范县创建“两连冠”目标。

二、方法步骤和重点任务。

(一)组织准备阶段(20xx年2月)。

1、健全创建工作队伍。调整充实县双拥工作领导小组，进一步明确双拥工作领导小组成员单位工作职责。组建工作班子，成立创建全省双拥模范县工作办公室，实行军地合署集中办公。

2、制定创建工作方案。制定印发《xx县创建省级双拥模范县实施方案》，做实“两单一表”，进一步明确创建目标要求，部署创建方法步骤，细化创建任务，强化创建措施，夯实创建责任。

3、全面安排部署创建工作。召开全县创建省级双拥模范县动员大会，进一步统一思想认识，全面安排部署创建工作。各成员单位对照《xx县创建省级双拥模范县工作任务责任清单》，进一步细化任务分工，强化工作措施，责任到人，各负其职，形成创建合力。

(二)实施阶段(20xx年3月―4月)。严格对标xx省双拥模范城（县）考核标准，围绕“双拥政策落实、驻军部队难点问题解决、创新活动载体、营造双拥共创氛围”四个方面，突出抓好以下工作。

1、广泛深入开展宣传教育。各级党政机关、企事业单位、学校认真贯彻实施《中华人民共和国国防教育法》，将双拥宣传和国防教育纳入国民教育体系，采取培训、板报、演讲、征文、军训等形式，努力营造双拥模范县宣传教育和国防教育浓厚氛围。宣传部门和新闻单位把宣传新一轮创建省级双拥模范县纳入年度宣传工作计划，制定争创省级双拥模范县宣传工作方案。相关责任部门在县城、集镇主要街道、车站和进出城、镇路口设立一批大型户外永久性电子显示屏、双拥宣传牌。在县级主要媒体开设专栏，利用各类报刊、广播、电视、网络等新媒体及时报道双拥工作动态，营造浓厚的创建氛围。

2、全面落实双拥政策。认真贯彻落实习近平总书记关于双拥工作指示批示精神，全面落实党和国家双拥工作政策，确保我县现役军人、退役军人应享受政策全部落实到位。

（1）严格执行双拥工作制度。县委每年召开一次县委议军会议，组织一次县级领导过“军事日”活动，举办一期国防知识讲座，组织县级领导到部队现场办公，开展县级领导走访慰问驻军部队活动。定期召开军政座谈会、军地联席会、双拥工作领导小组例会等会议。

（2）全面落实抚恤优待政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，坚持国家和社会抚恤优待有机结合，及时足额发放抚恤和生活补助金，广泛开展关心关爱活动，大力实施“扶优工程”，着力解决优抚对象“生活难、就医难、住房难”问题。严格执行义务兵家庭优待金发放、送庆立功喜报及立功受奖优待奖励政策。在城区停车场落实军车免费政策，在县（镇）政务大厅、县（镇）医院（卫生院）、车站、金融等服务窗口落实军人、退役军人和消防救援人员优先制度。

（3）扎实推进安置创业工作。理顺退役军人安置程序，推动成立军队干部安置工作领导小组、退役士兵和军队离退役干部移交安置工作领导小组，严格落实军队转业干部和退役士兵安置政策，全面完成省、市下达的安置任务。深入调查，积极协调，彻底解决退役士兵安置遗留问题。抢抓高职扩招和省市举办培训班机遇，创新县本级培训方式方法，积极做好职业教育和技能培训，做好退役士兵就业创业。全面完成符合政府安排工作退役士兵社保接续任务。认真做好自主择业军转干部及军队离退休干部（士官）和无军籍退休职工接收安置、服务保障工作。

3、全力开展为驻军部队解难事办实事做好事活动。聚焦部队改革发展，多形式、多渠道为国防和军队现代化建设提供有力支撑。

（1）围绕强军目标，着力解决县人武部训练演习、战备执勤、处置突发事件和执行多样化军事任务中遇到的困难和问题。

（2）围绕部队重点工程建设，在场地、资金、物资等方面给予大力支持。

（3）围绕保护军事设施安全，大力整治驻军部队周边治安、卫生和生态环境建设。

（4）围绕部队信息化建设，充分利用科技、教育资源优势，协助部队培养新型军事人才。

（5）围绕部队官兵的“后路、后院、后代”问题，保障驻镇部队官兵及家属的合法权益，及时、依法解决军人军属涉诉、涉法问题，扶持随军随调家属就业安置，优先照顾驻军官兵子女入学入托和住房保障。

（6）围绕影响军地军民关系的突出问题，着力排查化解各类矛盾纠纷。

（7）围绕军队保障社会化，在政策、资金上给予必要的支持。

（8）围绕强军优属，办好九件实事，即：建立现役官兵电子档案，畅通沟通联系渠道；定期到军属家中走访，帮助解决涉军维权等方面的难题；帮扶特困军属创业就业，率先进入小康；征求官兵及所在部队意见，协助做好官兵的稳定工作；及时悬挂“光荣之家”荣誉牌，增强军人军属荣誉感和责任感；送庆立功受奖喜报，鼓励官兵建功立业；帮扶特困军烈属，解决其后顾之忧；评选最美军人家属和最美拥军人物，引领拥军优属导向；致慰问信，把温暖爱心及时传送到每位官兵。

4、积极参与地方经济社会建设。县人武部定期组织开展人民军队性质宗旨和拥政爱民光荣传统教育，培育和宣扬拥政爱民工作先进典型，切实形成拥政爱民的鲜明导向。积极投身地方脱贫攻坚、生态文明建设、助学兴教、平安创建等军民共建活动，打造2―3个具有xx特色的军民共建示范点。县人武部要确定脱贫攻坚联系点，实施精准扶贫项目，帮助贫困群众脱贫致富。实施“结对子”助学计划，帮助更多贫困家庭学生完成学业，并根据人员变化情况及时调整补充“结对子”，保持活动的长期性、稳定性。协同地方深入抓好国防教育，抓好学生军训，不断深化全民国防观念。注重在用兵中练兵强兵，主动承担抗洪抢险、抗旱救灾、森林灭火、应急救援、安保警戒等急难险重任务，切实为保障人民群众生命财产安全发挥积极作用。协助地方政府做好企业军转干部、复员干部和退役士兵预备役官兵的思想稳定工作，加强军警军民联防联治，积极参加社会治安综合治理，共同维护社会安全稳定。

5、着力提升拥军优属工作水平。结合县情实际，以“规范化管理，精细化服务，做退役军人的贴心人”为目标，积极探索创新，提升拥军优属科学化水平。

（1）建立健全关心关爱机制。积极争取省市关爱基金，全力筹划建立县本级关爱基金；全面推行“抚优工程”，建立健全80岁以上老复退军人档案、生活困难复退军人档案、伤残复退军人档案、军转干部及随军家属档案和“一对一”结对帮扶卡、亲情服务卡，为广大退役军人提供精准服务。

（2）积极打造退役军人之家。依托县退役军人服务中心、镇村（社区）服务站规范化建设，全面提升服务管理人员的管理能力和服务意识，将其打造成为退役军人教育之家、活动之家、服务之家。

（3）不断拓宽创业就业工作渠道。深入开展退役军人创业就业调研，积极探索退役军人创业就业新方法、新途径。依托“苏陕协作”、召开座谈会、举办专场招聘会等形式，广泛开展调查了解，建立健全创业就业目录，为退役军人提供创业就业指导。推动创业就业帮扶政策全面落地生根见效，让创业就业退役军人享受改革发展红利。积极协调沟通，与企事业单位签订用工意向性协议，拓宽退役军人就业渠道。

（4）创新开展系列双拥主题活动。丰富双拥活动载体，组织开展“十个一”双拥创建活动：组织开展退役军人短期生态疗养及红色疗养活动；组织一次领导干部过军事日活动；举办一台以“双拥”为主题的文艺晚会；开展1-2次领导走访慰问活动；组织开展系列国防教育活动；讲一堂国防教育党课；组织一次重点优抚对象参观考察活动；组织开展一次“爱心献功臣”活动；织开展一次“双拥在基层”活动；培育一批社会性拥军团体，开展系列拥军活动。各镇各部门结合自身实际和行业特点，积极组织开展主题鲜明、内容健康、形式多样的双拥主题活动。

（三）检查验收阶段(20xx年5月――6月)。

1、组织召开一次配合验收协调会。组织召开全县双拥工作领导小组成员单位工作协调会，对配合验收工作进行安排部署，明确配合验收任务和要求（责任单位：县退役军人事务局、县人武部）。

2、培育双拥共建示范街、双拥宣传示范广场。在城区下新街建立国防教育和双拥共建示范街，城区清水广场建立双拥宣传示范广场（责任单位：城关镇、县人武部、县住建局、县消防大队）。

3、拍摄一部专题片。拍摄一部反映全县创建双拥模范县思路、举措及成果的纪实专题片（责任单位：县退役军人事务局、县电视台）。

4、制作一套宣传画册。制作一套集中反映全县创建双拥模范县的创建方式方法和成果的宣传画册（责任单位：县委宣传部、县退役军人事务局）。

5、形成一套档案材料。根据《xx省双拥模范城（县）考核标准》，各成员单位将相关文件资料按时限要求及时报送县退役军人事务局统一汇总装订成册，形成一套完整的档案资料（责任单位：县人武部、县退役军人事务局、县双拥工作领导小组各成员单位、各镇）。

6、确定一批现场观摩点。选定一批国防教育、双拥共建、扶贫帮困等不同类型的双拥共建示范点，作为验收观摩现场。（责任单位：县人武部、县退役军人事务局、县教育体育和科技局、各镇）。

7、开展一系列专项督查。在自查自纠的基础上，每月组织对各镇各部门完成创建工作任务情况进行全面督导检查，查找薄弱环节，指导督促整改（责任单位：县委督查室、县政府督查室、县人武部、县退役军人事务局）。

（四）总结提高阶段(20xx年7月)。全力冲刺全省双拥模范县考评验收及命名表彰，认真总结双拥工作的成绩和不足，制定整改方案，落实整改措施，建立长效机制，提升双拥工作整体水平（责任单位：县退役军人事务局、县双拥工作领导小组各成员单位、各镇）。

三、组织领导。

(一)强化领导抓落实。成立xx县创建全省双拥模范县工作领导小组，由县委副书记、政法委书记、党校校长xxx任组长，副县长石太运、县人武部政委xxx任副组长，县双拥工作领导小组成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县退役军人事务局，由xxx同志任办公室主任，xxx同志任副主任，工作人员从县直有关部门和驻镇部队抽调，实行军地集中合署办公，负责创建日常工作。各镇各部门要把双拥创建纳入全年工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自部署双拥创建工作，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、逐级抓落实的良好局面。要结合实际，认真研究和解决双拥创建工作中的重大问题，为双拥创建工作提供强有力的组织保障。

（二）广泛宣传抓落实。由县委宣传部负责，开辟国防教育和双拥宣传教育专栏，运用县电视台、县党建网站、县政府网站等主要媒体，大力宣传创建活动的重大意义、主要内容，对争创活动进行跟踪报道，在全社会营造关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。各镇和县人武部要在交通要道、中心城区等重要位置，策划设置一批双拥宣传牌，提升争创双拥模范县的整体形象。

（三）完善机制抓落实。坚持联席会议、定期走访、信息通报制度，及时沟通军地关系，及时协调解决有关问题，形成齐抓共管的整体合力。要健全基层群众性双拥组织，完善双拥网络，建立双拥工作联系点，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区。要夯实基础，进一步深化军地“双向服务”活动，培育典型，创造特色。

（四）夯实措施抓落实。要强化督促检查，狠抓工作落实，将双拥模范县创建工作列入县委、县政府督查考核重要内容，由县委督查室、县政府督查室会同县退役军人事务局，负责每月督查一次，严格跟踪督导。要制定表彰奖励办法，对双拥创建工作中涌现的先进单位和个人进行表彰，确保我县创建省级双拥模范县顺利达标并通过验收。

创建双拥模范城工作方案篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，希望大家通过今天的会议，进一步提高对拥军优属工作的认识，围绕全国双拥模范城创建的各项要求，尽职尽责做好各项工作，确保实现全国双拥模范城创建“八连冠”的目标。

创建双拥模范城工作方案篇十三

20xx年是新一轮全省双拥模范城创建评比验收年，在20xx、20xx、20xx年成功争创全省双拥模范县的基础上，为进一步巩固和加强我镇双拥成果，推动双拥工作再上新台阶，根据《xx市创建全省双拥模范城实施方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以密切军政军民关系、促进军民融合深度发展为目标，以新一轮双拥创建为抓手，积极构建完善军民团结和谐、军地相互支持、军民广泛参与的工作格局；坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，加强领导、求真务实、改革创新，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，促进全市双拥工作规范化、制度化和社会化。

二、目标任务。

（一）组织领导坚强有力。双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划、年度工作计划和党政领导干部政绩考核。坚持军地座谈会议、双拥工作领导组全体会议、双拥联席会议等制度，党政领导带头参加双拥活动，解决双拥工作重点难点问题。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。村（社区）、学校和驻军有双拥机构或服务组织，有专人负责双拥工作。

（二）宣传教育广泛深入。双拥宣传和国防教育纳入全民教育体系和部队教育计划，列入党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划。宣传教育活动内涵丰富，“报、网、端、微、屏”等资源融合运用，教育对象、时间、内容落实。悬挂光荣牌、送立功受奖喜报和慰问信等工作扎实到位，关爱军烈属、军人军属和退役军人先进典型。镇主要街道、干道、广场有固定性双拥标志牌，政府机关、村（社区）有双拥宣传标语。各学校开设国防教育课，组织学生军训。

（三）拥军工作扎实有效。倾力服务部队备战打仗，配合部队完成军事训练、战备执勤、科研实验、安保警戒和抢险救灾等任务。开展科技、教育、文化、法律、医疗拥军。积极支援重点军事工程建设，保障军事设施安全。健全拥军优惠政策，设立优先优质服务窗口。关心部队生活，为驻军和优抚对象排忧解难，支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。

（四）拥政爱民成果显著。积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，尊重支持地方党委政府领导，自觉遵守群众纪律。发挥军队自身优势，支援地方重点工程建设，积极抢险救灾。积极参加文明创建，做好扶贫帮困工作。协助地方维护社会稳定，妥善处置突发事件。

（五）政策法规落到实处。保障军人及其家属的合法权益。保证兵员征集数量、质量。重点优抚对象抚恤补助及时落实，重点优抚对象的“三难”问题基本得到解决。现役军人、残疾军人、义务兵家属和“三属”享受优待。退役军人教育培训政策落实，就业创业能力提高。加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，做到功能突出，作用明显。

（六）双拥活动坚持经常。深入开展“爱心献功臣”“双拥在基层”等活动，以基层为重点，重落实，讲实效，做到年度有计划，节日有安排，工作有亮点，军地有互动。大力推动双拥工作进企业、进学校、进社区、进乡村、进机关、进连队等“六进”活动，充分发挥非公企业和新社会组织在双拥工作中的作用。

（七）军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、培养“四有”新时代革命军人。遵照《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位和法治创建等活动。大力开展智力拥军、科技助民活动，积极培养军地各类技术人才。驻军单位与驻地单位结成共建对子，积极参与社会综合治理。

（八）军政军民关系融洽。军政军民互相尊重、互相爱护、互相支持，亲如一家。制定预防和处理军地纠纷的措施和预案，出现军地矛盾和军民纠纷，军地领导及时主动协商，妥善解决。军政军民互相关心、理解、支持，军地利益关系得到妥善处理，同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系密切。

三、方法步骤。

（一）部署动员阶段（20xx年7月10日前）。

1、根据《xx市创建全省双拥模范城实施方案》制定xx镇创建“全省双拥模范城”工作方案，并召开创建动员大会。

2、建立健全双拥创建工作领导机制和工作保障机制。

（1）调整充实镇双拥工作领导小组。

（2）各双拥工作领导小组成员单位设置固定联络员，落实双拥职能。

（3）财政所对双拥创建工作给予经费保障。

3、镇双拥工作领导小组召开一次全体成员会议，研究创建“全国双拥模范县”有关工作。

4、开展国防教育和双拥宣传活动。制定《xx镇创建全省双拥模范城宣传工作方案》。在镇主要道路口设立醒目的双拥宣传标牌，营造浓厚的双拥创建氛围。

（二）创建实施阶段（20xx年7月10日至8月10日）。

1、落实各项双拥政策。（1）确保中央和地方配套的抚恤经费及时足额发放到位。（2）继续实行义务兵优待金城乡一体化，优待标准达到当地居民消费性支出的100%。对其他重点优抚对象按省民政厅规定的优待面、优待标准予以优待。优待金要确保按时足额发放。（3）根据《关于印发安徽省重点优抚对象享受普惠加优待规定的通知》要求，将重点优抚对象纳入国家社会保障和基本公共服务体系，保证他们在充分享受公民养老、医疗、教育、就业、住房、救助、残疾、老年等待遇保障的基础上，再享受相应的抚恤优待。大力开展“爱心送进光荣门”活动（4）建立并发挥复退军人服务载体功能，做到有机构、有场所、有制度、有经费、有人员、有活动。（5）各村（社区）、镇直责任单位和驻军部队对照《xx镇创建全省双拥模范城实施方案》和《目标任务分解表》所承担的工作任务指标和要求，逐条落实双拥政策，开展系列双拥活动，收集整理、充实完善软件资料，加强硬件设施建设。

2、开展拥军优属活动。（1）要积极支持并配合部队完成军事训练、战备执勤等各项任务。每年“八一”、春节期间，组织开展走访慰问活动，开展”9。30”烈士纪念日公祭活动。（2）要保护军事设施，保障军人及其家属合法权益。对破坏军事设施的犯罪嫌疑人，要加大打击惩处力度。（3）兵役机关要保证兵员质量。（4）工会、团委、妇联等组织要发挥各自优势，积极开展拥军活动。（5）卫计、银行等部门要在医院、银行等“窗口”单位，设立“军人优先”、“军人免（减）费”窗口和标识。（6）发挥基层双拥组织作用，村（社区）按照“五个一”和“六有”标准建立社区双拥工作站，积极开展拥军活动。（“五个一”：悬挂一个牌子村、社区双拥工作站，有一个双拥工作活动室，有一个双拥工作宣传栏，有一套双拥工作档案，有一名双拥工作联络员。“六有”：有领导小组、有工作场所、有工作制度、有工作人员、有基础信息、有活动台账。）。

3、开展拥政爱民活动。驻军部队要模范执行党和国家的政策法规，遵守群众纪律，开展义务劳动活动，积极支持地方经济建设和公益事业建设，组织官兵参加驻地美丽乡村建设、全国文明城市创建，大力开展扶贫帮困，奋力抢险救灾，完成急难险重任务，努力维护社会稳定。组织地方领导干部过“军事日”等活动。

4、抓好军民结对共建。（1）建立健全党政军领导与驻军部队联系制度和双拥工作领导组成员单位与驻广部队结对共建制度。（2）组织非公经济组织和社会组织走进军营，开展拥军活动。（3）共建单位切实帮助部队协调解决粮油、水电、道路、住房等方面的实际困难。

（三）检查自评、申报迎检阶段（20xx年8月10日至8月底）。

1、20xx年8月中旬，召开镇双拥工作领导小组全体成员会议，专题研究部署迎检工作。

2、加大宣传报道力度。

（1）集中宣传报道我镇双拥创建工作。

（2）摄制双拥创建工作电视专题片。

3、在各单位、驻xx各部队自查的基础上，党委、政府、镇人武部、镇双拥办组织检查组，对各单位和驻xx各部队双拥创建工作进行检查验收，肯定成绩，找出问题，查缺补漏，及时整改，督促相关单位完善提高。完成创建工作总结，拟定迎接考评方案，扎实做好考评验收各个环节保障工作，确保顺利通过检查验收。

（四）巩固成果阶段（20xx年9月至12月）。

根据检查验收意见，进一步做好巩固成果和整改工作，建立健全双拥创建工作长效机制。镇党委、政府、人武部适时召开总结表彰大会。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直责任单位和驻xx各部队要高度重视此次创建活动，把创建工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，认真部署，进一步健全和完善双拥工作的领导机制、管理机制、激励机制和投入机制，定期召开会议研究部署，定期听取双拥工作汇报，及时解决重大问题，确保双拥创建工作顺利进行。

（二）密切协调配合。各村（社区）、镇直责任单位和驻xx各部队要按照责任划分，加强协调，密切配合，齐心协力开展好此次创建工作。镇创建工作办公室负责指导各单位开展创建，及时向镇创建工作领导组汇报创建进展情况。

（三）强化督查落实。镇创建工作办公室对相关创建责任单位完成创建任务进行跟踪督查，发现问题及时反馈，并要求尽快解决，确保各项创建工作顺利进行。

创建双拥模范城工作方案篇十四

演讲稿由与会者提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或汇报自己的思想工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天会议主要是交办各乡镇、各成员单位创建全省双拥模范县工作任务，进一步明确任务责任，强化措施，狠抓落实，确保我县荣获“全省双拥模范县”荣誉称号。下面就全面做好创建工作讲三点意见。

拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势，也是加强军政、军民和民族团结，巩固国防和保持社会稳定的长期而重要的工作。创建省级双拥模范县是今年的同创行动之一，也是县委、县政府今年提出的一项政治任务，这对进一步提升我县双拥工作水平、增强全民国防观念、促进军政军民团结具有十分重要的现实意义。

因此，各乡镇、各成员单位领导一定要站在讲政治、谋大局、促发展的高度，深刻认识做好新形势下双拥工作的重要性。双拥模范县四年争创一次，20xx年我县已喜获殊荣，今年是新一轮省级双拥模范县城（县）的命名年，县委、县政府态度非常明确，就是要全力以赴确保再次荣获双拥模范县荣誉称号。从现在起到考核验收，只有两个多月的时间了，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各有关部门一定要把创建工作当作当前的一项政治任务，列入重要议事日程，按照各自的职责任务和要求，做到思路上有招数，工作上有安排，举措上有抓手，组织精干人员，扎实做好双拥创建各项工作任务，确保顺利通过考核验收。

认真开展共建活动。有活动才有活力。创建双拥模范城是一项军民共建的社会实践活动。各地、各部门、各单位要按照市委、市政府的部署和安排，立足实际，创新载体，广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动。要利用元旦、春节和“八一”建军节等重要节日，组织走访慰问驻地部队、军队离退休干部、残疾军人和军烈属等优抚对象，帮助他们解决一些实际问题；要找准单位自身优势与部队建设需求的结合点，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动；要围绕军队后勤保障社会化要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设；要开展经常性的军民联欢联谊活动，进一步融洽军政军民关系，增进军民感情与友谊。各地还要积极组织辖区规模企业、民营业主做好企业拥军活动，为驻军部队、武警消防官兵送温暖献爱心；要发挥基层社区、村居干部的积极性和主动性，组织开展形式多样、特色鲜明、氛围良好的社区拥军活动。有关部门要动员组织非公经济组织和社会组织尽其所能为双拥工作贡献力量。同时，也希望驻军部队和武警消防官兵着眼当地经济社会发展的重要工作、重点项目和重大工程，找准与广大人民群众、弱势群体和城乡社区的需求点、共鸣点，广泛开展拥政爱民的活动，积极协助地方党委和政府发展经济，改善民生，推动社会文明进步。总之，要通过组织丰富多彩的共建创城活动，不断把我市双拥工作引向深入、推向前进。

同志们：

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建成社会主义现代化国家新征程的第一年，也是新一轮双拥模范城(县)创建的起步之年。今天这次会议主要任务是，深入学习贯彻省双拥工作领导小组会议精神，对我县新一届省级双拥模范县创建攻坚行动进行安排部署，动员全县上下统一思想、凝聚共识、压实责任，以更高标准、更实举措做好新时代双拥工作，确保创建一役成功，为新时代新××建设提供坚强保障。

刚才，××同志传达了省双拥工作领导小组会议精神;××同志安排部署了全县双拥创建工作，内容全面、责任明确、标准具体、时限清楚，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

双拥模范县称号是军地共同颁发的唯一城市品牌，既是一个城市政治安全、经济发展、社会稳定的重要标志，也是一张军政军民团结、社会和谐进步，体现同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系的靓丽名片。自××年起，我县已经连续×次荣获“全省双拥模范县”光荣称号，这是军地携手共建的工作成果，更是全县军民的共同荣誉。各地各部门要珍惜荣誉、再接再厉，深刻认识做好双拥工作的重要意义，不断增强创建省级双拥模范县的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

首先，争创省级双拥模范县，是做好新时代双拥工作的重要载体。党的十八大以来，习近平总书记对双拥工作作出了一系列重要指示，强调双拥运动是我党我军特有的优良传统和政治优势，坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝;新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。在党的十九届四中全会上，又对双拥工作进行了安排部署，为我们指明了方向、提供了遵循。省市委认真贯彻总书记重要讲话精神，相继召开会议，安排部署双拥创建工作。今年是我市争创全国双拥模范城“八连冠”之年，市委、市政府态度非常坚决、志在必得。可以说，创建省级双拥模范县，既是中央、省市委的明确要求，也是新时代新××建设的应有之义。我们必须站位全局，深入贯彻中央、省市决策部署，围绕创建省级双拥模范县这个目标定位，奋力推动双拥工作迈上新台阶，打造新时代军政军民建设新亮点。

其次，争创省级双拥模范县，是促进军政军民团结的有力保障。良好的军政军民关系是促进社会和谐、确保安全稳定的重要基础。我县是兵源大县，也是退役军人安置大县、优抚工作大县。据统计截至2020年底，全县退役军人××人、军转干部××人、军队离休干部和退休士官××人、复员军人××人、烈属××人、因公牺牲军人家属××人，病故军人家属××人、现役军人家属××人，人数众多，做好双拥工作，任务艰巨繁重。我们要通过开展省级双拥模范县创建攻坚行动，对标达标、查缺补漏，进一步提升双拥和退役军人管理工作水平，共同谱写军地一家亲、军民鱼水情的新篇章。

第三，争创省级双拥模范县，是确保圆满完成全年目标任务、实现“十四五”开好局起好步的现实需要。今年是一个十分特殊、具有重大里程碑意义的时间节点，“两个大局”在此交织，“两个百年”在此交汇，“两个五年”在此交接，中国共产党迎来百年华诞。习近平总书记强调指出：“今年是实施‘十四五’规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开”。我们要通过争创省级双拥模范县，充分发挥军政军民团结的优势，更好地凝聚起广大退役军人、优抚对象等各方力量，军地合力，军民同心，确保圆满完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，迈好“十四五”时期发展的第一步，奋力在新征程上开创新局面。

刚才，××同志已将创建工作任务、内容、要求都进行了详细的阐述和说明;县双拥办根据国家考评标准，借鉴省市和其他县(市)工作方案，制定了我县《新一届省级双拥模范县创建攻坚行动实施方案》《创建工作责任分解表》等文件，进一步细化了考评内容和评分标准、责任单位。相关单位要对照责任分工，扎实做好创建工作，补短板、堵漏洞，确保顺利通过考评验收。

第一，要用心用情用力做好拥军优属工作。目前，我县现役部队有××、××、××等部队。多年来，驻防部队官兵视我县为“第二故乡”，自觉服从服务全县大局，在应急救援、支援地方建设、促进军民融合发展等方面做了大量卓有成效的工作，特别在抗洪抢险、火灾扑救等急难险重任务中发挥了巨大作用，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。我们要常怀感恩之心，一如既往地支持部队建设，积极协调解决部队在战备训练、营房建设、物资保障等方面的社会需求，改善办公、训练、生活环境，为部队建设提供有力支持。要严格落实安置政策，拓宽随军家属就业渠道，着力解决好部队官兵的后路、后院、后代“三后”问题，让广大官兵安心练兵、保家卫国。要积极开展走访慰问活动，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。

第二，要扎实开展拥政爱民工作。拥政爱民是双拥创建的关键，也是考评验收的重点。考评内容中，拥政爱民工作共××项××分，占比居第二位。县武装部和驻××部队要落实责任、强化措施，确保高质量完成各项创建任务。特别是县武装部要充分发挥军地军民桥梁纽带作用，积极协调驻××部队参加军训、少年军校和全民国防教育，开展“学雷锋”等便民志愿服务活动，以实际行动为全县广大群众造福兴利。

第三，要全面落实各项政策法规。落实好优抚安置等政策法规，是双拥创建工作的重中之重，也是省级双拥模范县考评的重要指标，共××项××分，比重最大，必须不折不扣全部落实到位。要进一步完善重点优抚对象优抚标准自然增长机制、医疗保障机制，广泛开展送温暖活动，加大应急性、临时性救助力度，切实解决好生活、住房、医疗等实际问题。要多渠道抓好转业干部和退役士兵安置工作，搞好职业技能培训，扶持自主就业的退役士兵就业创业。要按创建要求，加快将县光荣院划转到退役军人事务局，进一步提高服务水平。要全力做好退役军人管理服务工作，充分发挥“两站一中心”作用，及时解决退役军人的合理诉求，不断提升退役军人的获得感和幸福感。

第四，要大力营造军爱民、民拥军的浓厚氛围。做好双拥创建工作，营造浓厚氛围至关重要。各地各相关部门特别是宣传部门、网信办要大力弘扬光荣传统，进一步激发全县拥军优属、拥政爱民的热情。要充分利用广播电视、网络新媒体多种宣传方式，大张旗鼓地宣传创建工作成果，广泛宣传双拥模范的先进事迹，最大限度地凝聚爱国强军正能量，让“爱国拥军、爱民奉献”在××大地蔚然成风。要突出抓好“六个重点”，即打造六组示范点位、抓好一批环境宣传、搞好一组系列报道、制作一部电视专题片、开展一次国防教育系列活动、组织一次双拥工作先进单位和先进个人评选表彰、成立一个爱国拥军志愿者组织，相关责任单位要按时、高质量完成，努力在全社会营造浓厚的创建氛围。

各地各部门要增强紧迫意识，从现在开始迅速行动起来，以拼抢的姿态和务实的作风，确保圆满完成各项创建任务。

一要责任到人。县委、县政府成立由我任组长，××同志任第一副组长，××同志任常务副组长，××同志任执行副组长，××、××等相关县领导为副组长的省级双拥模范县创建攻坚行动领导小组。各乡镇(街道)、县武装部、县退役军人事务局等各成员单位，要严格按照创建要求，制定创建方案，定领导、定任务、定进度、定责任，确保快节奏、高效率开展工作。各单位“一把手”要担起“第一责任人”责任，亲力亲为，紧抓不放，及时协调解决遇到的困难和问题。特别要注意的是，有些单位双拥工作负责人员还不固定，相关档案资料还不完善。时间不等人，各单位务必迅速明确专职人员，倒排工期、挂图作战，推动各项工作落到实处。

二要加大投入。各地各相关部门要牢固树立大局意识，加大人力、物力和财力投入，保障双拥创建工作经费，切实把每一分钱都花在刀刃上。特别是在打造示范点位、设置双拥公益广告牌、宣传栏和拍摄双拥专题片等硬性支出方面，要创新思维，充分运用市场模式，既保证经费到位，又能激活市场，真正实现经济社会效益双赢。同时，要结合省级文明县城常态化创建，寻求共同点设置公益广告牌，避免造成浪费。驻××各部队要主动担当、积极作为，充分调动广大官兵积极性、主动极和创造性，扎实做好每项创建工作，真正形成军地互动、保障有力的良好局面。

三要协调联动。创建省级双拥模范县是一项系统工程，考评内容涉及近××项，××个党委政府工作部门，任务纷繁复杂。领导小组下设的综合协调、宣传、督导等三个工作组，要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，坚持每日例会制度，了解掌握工作进展，研究部署下步工作，每周向领导小组专题汇报工作开展情况，提出意见建议。各地各相关部门要树立全县一盘棋思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，扎实推进任务落实，力求每天都有新进展、每周都有新变化。

四要严格督导。县委、县政府督查室和县双拥办要加大督导检查力度，及时通报工作进展情况，发现存在问题，限期整改到位。要把双拥创建工作纳入年终考核，实行严格奖惩，对责任到位、措施得力、成效显著的单位和个人，予以表彰奖励;对行动迟缓、工作不力，政策不落实、任务未完成直接影响我县双拥创建的单位和个人，要查明原因、严肃追究责任。

同志们，省级双拥模范县既是一份崇高的荣誉，也是一份沉甸甸的责任，需要军队和地方以及全社会的共同努力。全县各地各部门和驻××部队要以“军地携手、志在必得”的决心和勇气，携手并肩为荣誉而战，全力争创省级双拥模范县，奋力开创双拥工作新局面，为加快新时代新××建设做出积极贡献，为早日实现强军梦、强国梦贡献全县军民的硬核力量!

同志们：

今年6月份，我县创建省级双拥模范县的各项工作将接受省检查考评验收，面临的任务很重，有很多工作需要落实。刚才，家兴同志对近几年双拥工作开展情况作了汇报，并对创建省级双拥模范县的有关工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲三点意见。

拥军优属、拥政爱民是全党、全军和全国各族人民在长期革命和建设实践中形成的优良传统和特有的政治优势，是团结和动员广大军民为实现党在各个时期历史任务的一项重要工作，是直接为党和国家大局服务的。双拥工作在革命战争、经济建设和改革开放等不同时期对我国的社会稳定、经济发展、国防巩固、民族进步都产生了重大影响。在新的历史时期开展双拥工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。双拥工作与广大军民的切身利益紧紧相连，直接关系到党和军队的形象，关系到军队与人民群众的血肉联系。做好双拥工作，有利于充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性，推动社会生产力的发展和部队战斗力的提高，是加强社会主义精神文明建设的需要；有利于把党和军队的优良传统与改革开放的时代精神结合起来，促进社会主义思想道德和科学文化建设。争创省级双拥模范县是我县做好新时期双拥工作的重要举措，是全县政治文明、精神文明建设的重要组成部分。开展创建活动，对于巩固和发展新型军政军民关系，凝聚人心，维护社会稳定，构建和谐社会都具有十分重要的意义。实现创建目标，对外可提升建始形象，对上可争取双拥工作的各项优惠政策，对内可营造良好社会环境，推动我县经济和社会事业的发展。因此，我们要把做好双拥工作，创建省级双拥模范县，作为全县军民政治生活中的一件大事来抓。各级、各部门必须进一步提高对创建工作的认识，不能简单地把创建工作看作是为了争取荣誉，看作是业务部门的事，而要作为事关大局的重要工作来落实，作为一项政治任务来看待，进一步增强创建工作的责任感和使命感。

一是要广宣传，深发动，营造双拥工作的浓厚氛围。要以学习贯彻《国防法》和《国防教育法》为主线，以领导干部和中小学生为重点，广泛开展以弘扬双拥光荣传统为主题的国防教育，突出宣传双拥先进典型、双拥政策法规，促使全县干部群众牢固树立“大双拥”观念，进一步增强国防意识、拥军意识和责任意识。县委宣传部、民政局、广电局、文体局要高标准完成双拥工作电视汇报片、双拥电视专题影视作品以及《茨泉》双拥专号的制作和出版工作。各双拥成员单位要根据《建始县创建双拥模范县考核细则》的任务要求，认真抓好相关宣传工作的落实，营造良好的舆论氛围。通过各种形式的宣传教育活动，使广大干部、群众牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，把支持国防和军队建设作为自己义不容辞的责任，进一步激发广大军民爱国拥军、无私奉献的政治热情。

二是要动真情，办实事，维护优抚对象的合法权益。拥军优属、优抚安置工作是直接为军队建设服务的，工作的好坏，政策是否落实到位，直接关系到部队的稳定和广大优抚对象的切身利益，关系到军人和优抚对象合法权益的保护。各双拥成员单位要研究双拥工作面临的新情况，采取行政、法律、经济等手段，解决广大优抚对象普遍关心的热点、难点问题。我县共有烈士家属、因公因战牺牲军人家属、病故军人家属、革命残疾军人、红军失散人员、带病回乡退伍军人、老复员军人、企业下岗转业军人、军休干部等各类重点优抚对象1200多人，他们的合法权益能否得到有效保障，直接关系到双拥工作的效果。我们必须采取有效措施，切实维护好优抚对象的合法权益。要进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保抚恤补助标准与社会经济发展同步，让优抚对象享受到社会经济发展的成果。要继续对优抚对象实行政策优待，关于六级以上残疾军人就医难的问题，县委常委会议已专门研究，县民政、财政、劳动保障等部门要相互协作，确保这一问题得到有效解决。

三是要定目标，抓推进，深入开展双拥创建活动。创建双拥模范县是新形势下双拥工作的重要载体，是加强我县军政军民团结的有效途径。省里决定在今年6月份对我县创建工作进行验收，时间紧、任务重、要求高。县双拥办要在完善全县迎检工作方案的基础上，及时指导各单位搞好方案的制定，确保各项工作按计划实施；各成员单位必须根据要求，细化工作目标任务，强化工作措施，按照确定的进度抓紧做好各项双拥工作；各有关部门要积极探索提高创建质量的途径和办法，按照双拥创建的“六条标准”和全县的统一安排，逐项逐条对照，查漏补缺，采取有效措施进行补课，把规定的“动作”做到位，确保高标准、高质量通过省检查考评验收。县委督查室、县政府督查室和县双拥办要对落实情况进行跟踪督办，对落实不到位的要及时予以通报，并限期整改补课到位。

四是要抓共建，强基础，不断提高双拥工作水平。开展军民共建活动，是双拥工作不断深入发展、增强军地友谊的重要基础。近年来，县四大家领导在每年春节、“八一”前夕，都组成慰问团到武警、消防、人武部、通讯兵站、光荣院、军休干部和重点优抚对象家中走访慰问，征求意见，及时为官兵和优抚对象排扰解难；县文艺联合会经常自发组织演出队，到武警、消防等单位开展慰问演出，并送去了慰问品。通过开展丰富的双拥活动，使双拥共建取得了实效，形成了“军爱民、民拥军”的良好局面。当前，我们要围绕军地双方共同促进、共同提高、共同受益，继续发扬传统，探索军民共建的新途径，提升共建水平，使军民共建活动更加生动活泼，富有成效。要深入开展共建学习型单位活动，拓展共建领域，创建学习型平台，建立和完善学习型活动运行机制。要开展行业拥军服务工作，积极引导各行各业从自身实际出发，积极开展拥军服务活动，使行业拥军服务工作社会化。要继续发挥基层各类拥军服务组织的作用，做到双拥工作经常化、制度化，使全县的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。

双拥工作事关国家长治久安和改革发展稳定大局。各级各部门要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，进一步加强对双拥工作的领导。要按照双拥工作“一把手”工程的要求，认真落实双拥工作“一把手”负责制，各双拥成员单位主要负责人要亲自抓双拥工作，分管领导要具体落实双拥工作任务。各双拥成员单位要把双拥工作作为本部门的重要工作内容，与物质文明、政治文明、精神文明建设紧密结合起来，与促进我县民族大团结结合起来，与国防教育结合起来，构建以双拥办、国防教育办为主体的组织、宣传、协调、教育体系；以民政、人事、劳动等部门为主体的优抚安置体系；以能源、交通、粮食等部门为主体的后勤保障体系；以科教文卫、农牧林水为主体的科技、智力、文化拥军体系；以驻军、学校、厂矿、个体劳动者为主体的军民共建体系；以群团、社区为主体的社区帮扶服务体系，切实做到组织机构健全、目标任务明确、工作制度完善、服务网络齐备。从而使全县形成上下贯通、横向连结的双拥工作组织网络和责任体系，确保各项双拥工作任务落到实处。

同志们，做好双拥工作，加强军政军民团结，对全县经济建设、社会发展意义重大。我们一定要按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，不断巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的大好局面，以坚强的军政军民团结促进县域经济社会事业健康发展。

同志们：

根据xx市争创全国双拥模范城“五连冠”的要求，2021－2022年“全国双拥模范城”考评工作将于2022年3月中下旬正式展开，刚才xx局长对考评迎检工作做了全面详细的部署，希望大家回去后要第一时间向主要领导传达今天的会议精神，根据各单位自身职责，抓好各项工作的落实。下面，我就双拥模范城创建工作讲三点意见。

拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是我党特有的政治优势，也是加强军政、军民团结，巩固国防和保持社会稳定的长期重大任务。“双拥模范城”这个称号，不仅是一个含金量很高的政治荣誉，还是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，又是一张军政军民团结、社会和谐进步的靓丽名片。我县是革命县，参与争创全国双拥模范城，是弘扬双拥光荣传统的客观要求，对提升双拥工作水平、推动区域经济发展、促进社会和谐进步具有重大的现实意义和深远的历史意义，既是弘扬光大拥军优属、拥政爱民光荣传统的现实要求，也是巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系的现实需要，更是我们各级党委、政府和社会各方面一份义不容辞的政治责任和孜孜不倦的政治追求。我们一定要统一思想，端正态度，以更加饱满的工作热情和强烈的时代责任感，站在新的起点上扎实做好双拥工作，全面提升双拥水平，做好本次考评迎检各项工作，争创双拥模范城市。

各乡（镇）党委、县直各有关单位从现在开始就要集中时间、集中精力，压实任务、压实责任，主动担当、主动作为，自觉配合做好全市双拥创模工作，确保各项工作紧张有序推进。一要组建一支双拥“创模”工作专班，整合精干力量，指定专人负责，根据下达的任务要求，不折不扣搞好“创模”工作。各级双拥办要实行军地合署办公，各街道、乡镇、社区和村等基层单位专人负责双拥工作，确保双拥办工作制度健全，统筹协调有力。二要精心准备迎检考评资料。各乡（镇）、街道党委、县直各有关单位要认真按照《考评标准》，逐条逐项对照，做好双拥创模文档资料的收集、汇总、归档、装册工作，高标准、高质量地建好基础台帐，收集考评材料时间跨度为2020年1月至2022年2月，确保在3月10日前全面保质保量地完成。三要搞好双拥共建的布点工作，要在认真做好内页文档资料归档工作的同时，重点抓好xxx、xxx、xxx三个街道优抚安置工作做为典型备查，认真梳理存在的不足与问题，及时采取有效措施，补齐短板，保障不出纰漏，迎接考评组的抽查。

同志们：

今天会议主要是交办各乡镇、各成员单位创建全省双拥模范县工作任务，进一步明确任务责任，强化措施，狠抓落实，确保我县荣获“全省双拥模范县”荣誉称号。下面就全面做好创建工作讲三点意见。

拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势，也是加强军政、军民和民族团结，巩固国防和保持社会稳定的长期而重要的工作。创建省级双拥模范县是今年的同创行动之一，也是县委、县政府今年提出的一项政治任务，这对进一步提升我县双拥工作水平、增强全民国防观念、促进军政军民团结具有十分重要的现实意义。

因此，各乡镇、各成员单位领导一定要站在讲政治、谋大局、促发展的高度，深刻认识做好新形势下双拥工作的重要性。双拥模范县四年争创一次，2013年我县已喜获殊荣，今年是新一轮省级双拥模范县城(县)的命名年，县委、县政府态度非常明确，就是要全力以赴确保再次荣获双拥模范县荣誉称号。从现在起到考核验收，只有两个多月的时间了，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各有关部门一定要把创建工作当作当前的一项政治任务，列入重要议事日程，按照各自的职责任务和要求，做到思路上有招数，工作上有安排，举措上有抓手，组织精干人员，扎实做好双拥创建各项工作任务，确保顺利通过考核验收。

目标任务是：全县整体工作达到省双拥模范县标准，顺利通过省级双拥模范县验收命名。围绕这一目标，重点要抓好六个方面的工作。

(一)要深入开展双拥宣传。各乡镇、各成员单位和驻旌部队要把国防教育和双拥宣传作为思想政治教育的一项重要内容，做到有计划、有安排、有检查。要组织精干力量，深入宣传，并及时做好双拥资料的收集整理。各有关成员单位要按照职责要求，在车站、医院、旅游景点等人员相对集中地方设立军人优先、军人免费标志。在公共场所、主要街道、交通要道设立固定的宣传牌。宣传、广电、教体等部门要充分发挥宣传的主渠道、主阵地作用，严格按照要求，集中一段时间，组织开展国防教育和双拥宣传月、校园宣传周、国防教育图片展等活动。各乡镇要采取多种形式，认真组织开展好各类宣传教育活动，不断强化全民的国防意识和双拥意识。

(二)健全完善工作制度。各乡镇、双拥工委成员单位，驻旌部队要成立3—5人的双拥工作领导小组，把双拥工作列入本单位部门的重要议事程，做好计划安排，建立健全各项工作制度，完善工作机制。

(三)要开展经常性的双拥共建活动。军地之间要经常沟通，互相支持，建立和谐融洽的军政、军民关系。在地方支持部队建设方面，重点抓好驻旌部队军事训练、信息化建设、军地两用人才培训、退伍军人就业培训等实事的落实。要充分发挥部门的特点，开展科技、文化、医疗、卫生、法律进军营活动，为部队官兵和部队建设做好服务，为部队办实事、解难题。在驻旌部队援建地方方面，要勇于承担急、难、险、重任务，***投身到地方的经济建设中。驻旌部队要在扶贫帮困、文明创建、结对助学、关爱留守老人、儿童等方面，充分发挥部队自身特点做出成效，为学校完成军训任务，开展国防知识进社区、进企业、进学校活动，部队要与企业、学校、社区、成员单位开展结对共建活动。完成军地互办实事任务是双拥共建的关键，也是创建工作检查验收的重点。各成员单位和驻旌部队要强化措施，确保高质量、高标准完成各项工作任务。

(四)要认真落实优抚安置政策。优抚安置政策的落实既是创建工作的硬指标，也是事关重点优抚对象切身利益的大事，必须不折不扣地落实到位。一是要进一步完善优抚对象抚恤定补标准自然增长机制，并按时足额发放到位。同时提高义务兵家属优待金标准，按我县上年度全体居民人均消费性支出100%发放。二是要***创造条件，增加就业岗位，抓好转业干部，转业士官和退役士兵的安置工作。三是市场监督、税务、交运、卫计委、教育等部门要进一步制定完善对重点优抚对象、复员退伍军人、现役军人优惠政策，并抓好落实。四是要广泛开展送温暖活动，努力为困难重点优抚对象及特困现役军人家庭解决一些生活困难问题。

(五)要做好自查自纠，精心准备迎检资料。各成员单位要按照《争创省级双拥模范县考评标准》、任务责任分解表和我县创建工作《实施方案》，逐项逐条对照，认真查找薄弱环节，有针对性地落实整改措施，圆满完成双拥模范县创建任务。各有关单位必须在4月30日前，将各项软件资料和图片交县双拥办，双拥办负责做好资料的收集汇总，并装订成册。

(六)要进一步打造创建特色和亮点。在创建迎检过程中，我们既要不折不扣地落实好各项必须完成的任务，也要从旌德实际出发，不断创新思维，放大优势，推陈出新，创设载体，多策划一些特色鲜明的“自选动作”，力争有亮点、出新意。精心打造一些独具特色的创建载体，以特色补不足，以特色出亮点，以特色得高分。不断丰富双拥共建的内容和形式，提升双拥共建的内涵与水平。

(一)组织领导要到位。各乡镇、各成员单位要把创建工作作为“一把手”工程来抓，要抽调精干工作人员，确定专人负责，细化措施，狠抓落实。县双拥办要对开展双拥创建活动进行全程指导，确保创建工作扎实有效推进。

(二)协调配合要到位。双拥创建工作是一项综合性工程，量大面广。各乡镇、各成员单位必须牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的工作合力。县双拥办要做好统筹协调、查漏补缺工作。各乡镇、各成员单位和驻旌部队要按照会议的部署和要求，讲大局、讲奉献、讲配合认真履行各自职责，制订有效措施，将任务责任落到实处，不折不扣地完成各项目标任务。

(三)督促检查要到位。县委督查室、县政府督办室、双拥办要不定期组织督查，及时通报双拥创建工作进展情况，县委、县政府将对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作不落实，影响全县整体创建工作的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，创建省级双拥模范县工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大，各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加有力的措施，扎实做好创建双拥模范县的各项工作，确保全县争创双拥模范县目标的顺利实现。

创建双拥模范城工作方案篇十五

习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设。

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出；机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。

二、主要任务。

（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思。

想引领，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义。

思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政。

治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政。

治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。

（三）带头走正道出实绩，创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。

三、工作步骤。

创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，

2018年全面创建，2019年重点攻坚，2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。

（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。

（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

（三）落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。

四、组织保障。

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。

（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。

（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。

创建双拥模范城工作方案篇十六

局机关各科室、下属各单位，各分局（所）：

为深入贯彻落实***总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示精神，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创机关党的建设新局面，经研究，决定在全县住建系统开展“模范机关”建设活动。现提出如下实施方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓手，以党的政治建设为统领，以“政治思想好、组织队伍好、服务业绩好、作风纪律好、制度文化好”为主要内容，以做“对党忠诚的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范、机关善治的模范”为目标要求，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为奋力续写好新时代住建创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者提供坚强保证。

（一）政治思想好，做对党忠诚的模范。

1.带头做到“两个维护”，始终在同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，建立健全推进党的政治建设工作责任制。严明党的政治纪律和政治规矩，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。

2.坚持学懂弄通做实，始终在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习型党组织建设为牵引，巩固主题教育成果。充分发挥好理论学习中心组的领学促学作用，分层分类抓好党员教育培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，健全完善“周一夜学”制度。实施青年理论学习提升工程，建立建强青年理论学习小组。用好“学习强国”和各类学**台，确保机关在职党员注册使用全覆盖，提高参学活跃度。以构建“住建大学堂”为抓手，组织“书记谈住建精神”“住建会客厅”“住建党建”+“全媒”、寻找“住建记忆”等活动，充分发挥住建引擎作用。

3.坚定扛起政治责任，始终在深入贯彻落实党中央和省市县委决策部署上作表率。增强贯彻执行党中央和省市县委决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党党组主体责任、机关纪委（监察室）监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党政治责任一贯到底。自觉对标对表，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，自觉做贯彻落实党中央和省市县委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。

（二）组织队伍好，做全面进步的模范。

4.机关基层党组织组织力全面提升。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力。在全局机关推行“微党课促教育、微活动促提升、微故事促正气、微心愿促关爱、微平台促交流、微评议促晋级”的“六微”工作法，进一步强化机关党组织的组织力。党组要把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导。坚持抓两头带中间，培育一批“基础扎实、业绩突出、特色鲜明、可学可看”的示范支部，提升中间支部水平，整顿后进支部。推进党小组工作规范化，切实发挥党小组作用。加强机关离退休干部党支部建设，充分发挥离退休党员干部的作用。精心组建“住建向党”等机关党建联盟，立足机关党建实际，推动资源共享、阵地共用、活动共办，开展一次主题党日、一次主题党课、一次志愿服务、一次学习联盟分享会、一次乡村扶贫、一次红色记忆追寻等“六个一”活动，形成机关党组织“抱团作战、百花齐放、齐头并进”工作局面。

5.党员队伍和党务干部队伍全面过硬。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，从基本制度严起、从日常规范抓起，加强对党员的经常性学习教育培训、实践锻炼和监督管理。开展“亮身份、作示范”行动，通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创设党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，依规稳妥处置不合格党员。加强机关基层党组织领导班子建设，配齐配强机关基层党组织书记、专兼职党务干部，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

6.党的组织生活质量全面提高。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，提高组织生活质量。落实领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。

（三）服务业绩好，做担当作为的模范。

7.服务中心，做助推发展的先行者。注重在“两区”建设、都市能级提升、县域治理创新、“最多跑一次”改革等中心工作中培养和锻炼党员干部，在实践中体现“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”的作用。深化“三服务”活动，推进支部结对共建、干部联村入企、机关志愿服务、在职党员到社区报到，助力脱贫攻坚、乡村振兴。

8.履职尽责，做争创一流的践行者。以开展“最强党支部、最强业绩”活动为抓手，深化红色领航“机关示范”行动。推进创先争优，创建机关党建品牌，不断提高机关党建工作水平。广泛开展岗位建功，以打造群众满意窗口、党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等为载体，激励机关党组织和党员干部争创最强业绩。

9.改革创新，做破难攻坚的排头兵。聚焦“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革创新，努力干成一批充分展示平阳高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励机关党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头，在急难险重中锻炼、考察党员，在破难攻坚中检验党建成效。围绕“六重”清单等重点考核项目、改革创新项目，推进领导干部联系重点项目，把支部建在重点项目上，力促“两手硬、两战赢”。

（四）作风纪律好，做清正廉洁的模范。

10.提升机关作风效能。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展正风肃纪，持续纠治“四风”。点名道姓通报典型案例，防范和查处“不吃公款吃老板”、以协会商会为名搞“四风”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决克服官僚主义、整治形式主义，精简文件会议，改进文风会风，简化督查考核，切实减轻基层负担。紧紧围绕打好三大攻坚战、减税降费政策落实、“两区”建设等重大举措，跟进监督执纪问责和监督调查处置。深化“千人评议”活动，坚持正面引导激励和负面警示倒逼相结合，进一步转变作风、提高效能。严格落实优化营商环境“八条禁令”、亲清政商关系“三清单一承诺”，推进多单位联办“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牵引机关作风效能不断向上向好。

11.坚持严明纪律戒尺。把纪律挺在前面，常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导机关党员干部严以修身、严以用权、严以律己。健全完善廉政风险防控体系，实行权力清单制度，落实“三重一大”集体决策制度，扎紧扎牢制度笼子。深化运用监督执纪“四种形态”，充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，坚持抓早抓小，做到宽严适度，零容忍惩治腐败，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严，切实推动全面从严治党在机关落地生根。

12.深化清廉机关建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任，把清廉机关建设作为模范机关建设的必要条件，相互结合，统筹推进。按照清廉平阳建设总体部署，夯实“清廉支部”建设基础工程，分层分类推进“清廉班子”“清廉科室”“清廉岗位”建设，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉文化融入清廉机关建设全过程，加强监督检查，把清廉机关建设要求落到实处。强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；扎牢不能腐的笼子，紧盯“关键少数”、关注领导干部“身边人”，健全防止利益冲突机制；增强不想腐的自觉，做实典型案例警示，推动清廉文化培育，加强清廉风尚引领，全面营造新时代清廉机关建设氛围。

（五）制度文化好，做机关善治的模范。

13.落实法规制度。把制度建设贯穿党的建设的各个方面，把制度执行和监督贯穿机关治理全过程，提升工作的制度化水平。健全完善机关工作制度体系和运行机制，从严从实抓好制度落实，做到以制度管人管事。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党的重要法规，提高依规治党水平，推动机关党建高质量发展。

14.培育机关文化。以建设学习型党组织、墨香单位等活动为载体，深化机关大学习。带头践行社会主义核心价值观，带头移风易俗，带头弘扬新风正气，以良好的党风促政风带民风。积极组织开展文体活动和心理健康促进工作，倡导健康、科学、文明、节俭的生活方式，引领社会新风尚。

15.推动机关善治。把机关党的建设作为机关建设的根本保证，推动全面从严治党从机关严起、从机关党建抓起。完善机关治理规则，坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事。落实机关党建体制机制，形成局机关党委统一领导、指导督促，各单位具体领导、支持配合，机关党组织直接抓落实的工作格局。善于运用系统化、协同化、扁平化、智慧化、多元化的思维和手段，提升党员干部的治理能力。发挥好机关善治的引领作用，提升局域治理水平，在建设“重要窗口”中发挥更大作用。

（一）压实责任，细化落实。为进一步压紧压实机关党建的主体责任，我局将构建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制，推进本单位本系统模范机关建设工作。机关党委要加强工作调度，细化分解重点任务，把目标任务逐一分解，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”。

（二）对标对表，补齐短板。建设模范机关，要坚持问题导向和目标导向相结合，把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务，把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，使建设模范机关取得实实在在的效果。

（三）凝心聚力，全面提升。建设模范机关标准要求高、涉及部门多，机关党委要强化政治担当，紧盯问题抓落实，激励引导党组织和党员干部积极建言献策。同时，要树立系统党建理念，统筹指导分局所党支部开展模范机关建设工作。

（四）营造氛围，全域推进。要坚持典型引路,发挥好榜样的引领和示范作用。通过参加组织现场观摩、座谈交流等形式，积极学习兄弟单位的好做法、好经验，及时总结，提档升级。要充分运用局网站、微信、报刊等各类媒体，将模范机关建设工作成果全方位晒出来，全面兴起建设模范机关的新热潮。

中共平阳县住房和城乡建设局党组。

2020年9月24日。

创建双拥模范城工作方案篇十七

为贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结的重要指示和党中央、国务院、中央军委决策部署，深入学习习近平总书记在闽工作期间传承的十项好传统好经验好做法，大力弘扬“爱我人民爱我军”的优良传统，做好省级双拥模范城创建工作。根据《xx综合实验区争创省级双拥模范城工作实施方案》(岚拥〔20xx〕5号)和区创建省级双拥模范城动员部署会议精神，结合我区旅游和文化体育工作实际，制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要论述，传承习近平总书记在闽工作期间关于双拥工作的重要理念和生动实践，围绕我省新修订的《双拥模范城(县)命名管理办法实施细则》和《福建省双拥模范城(县)考评标准》的要求，切实做好我区争创“省级双拥模范城”的旅游和文化体育双拥工作，着力提升我区双拥工作整体水平。

二、工作目标。

深入开展文旅拥军活动，不断提高我区旅游和文化体育工作双拥工作整体水平，确保文旅拥军工作全面达到或超过省级双拥模范城考评标准。

三、组织机构。

为切实做好省级双拥模范城创建工作，成立区旅游文体局省级双拥模范城创建工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：xxx、区旅游文体局党组书记、局长。

副组长：xxx、区旅游文体局党组成员、副局长。

王茂武区旅游文化服务中心主任。

成员：xxx、区旅游文体局办公室主任。

xxx、区旅游文体局公共服务处处长。

xxx、区旅游文体局文化文物处负责人。

xxx、区旅游文体局宣传交流处处长。

xxx、区旅游文体局风景名胜区管理处负责人。

xxx、区旅游文化服务中心公共文化科科长。

xxx、区旅游文化服务中心文物与博物馆科负责人。

xxx、区旅游文化服务中心群众艺术科负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在公共服务处，办公室主任由陈建兼任，负责具体日常工作。

四、工作措施。

(一)加强领导，健全机制，确保双拥工作落到实处。

把双拥共建作为全年宣传活动的重要内容，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室骨干人员为成员的双拥工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级成员明确抓，责任到人的工作机制，切实推动我局双拥工作顺利开展。

(二)加大宣传教育，营造良好的双拥氛围。

利用文艺作品、电子屏幕、门户网站、微信平台等方式大力宣传《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规，反映双拥工作动态、经验做法和先进典型，形成浓厚的创建双拥模范城工作氛围。

(三)广泛开展拥军优属活动，共建鱼水深情。

积极组织开展文艺拥军慰问活动，进一步加强与驻岚部队、武警支队、消防支队的沟通，了解官兵、干警的文化需求，通过“送文化进军营”、“流动图书进军营”、“流动展览进军营”等活动的开展，努力丰富其文化生活;在部队设置若干流动图书点;加大双拥文化产品创作推广力度，提升成效：经常性开展群众性双拥文化活动，营造良好的文化氛围;博物馆、图书馆、文化馆以及各景区、景点等单位按照规定对现役军人和退役军人参观、阅览、游览实行免费开放和优待。旅游景点在售票窗口、景点景区入口设置“军人依法优先”服务标志牌。按照规定落实军队转业安置人员同工龄、同工种、同岗位、同级别待遇。

五、工作要求。

(一)提高思想认识，加强组织领导。要充分认识双拥创建活动的重要意义，把争创省级双拥模范城工作纳入重要议事日程，作为一件事关全局的大事抓紧抓实，确保创建活动顺利进行。各处室，中心要根据分解的创建任务，统筹创建活动及目标任务的落实。

(二)加大宣传报道，营造浓厚氛围。要切实抓好创建活动的宣传报道工作，大力宣扬在创建工作中涌现出的先进单位和典型人物，营造创建活动的浓厚氛围，推进全区双拥工作创新发展。

(三)加强督促考核，压实工作责任。要以“福建省双拥模范城”考评标准为主要内容，严格执行双拥工作目标绩效考核制度。各相关处室要按照区双拥办的部署落实好相关分解责任，切实增强双拥创建工作落实的力度和成效。根据创建工作有关文件要求，于2022年1月25日前将2017年下半年至2022年相关资料台账报区旅游文体局公共服务处。