城乡环卫一体化倡议书范文(17篇)
经历丰富的人一定会写好一份总结,因为总结是对过去的经验和教训的反思。总结要有一个鲜明的观点和思路,让读者有所启发和思考。下面是一些可行的建议书样例,供大家在撰写建议时参考和借鉴。
城乡环卫一体化倡议书篇一
同志们:
今天的会议是经镇党委、政府研究,决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实市区城乡环卫一体化会议精神和总体要求,安排部署深入推进我镇环卫一体化建设工作任务。动员全镇广大干部群众迅速行动起来,深入开展环境卫生综合整治,全面提升村容镇貌,积极打造整洁优美、生态文明的幸福桑村。
参加会议的有:全体科级干部、机关干部,市区下派“第一书记”、各行政村支部书记、主任,各自然村负责人。今天的会议意义重大,请同志们自觉将手机关闭或调到震动,遵守好会议纪律,认真领会会议精神。
下面,会议进行第一项:颁发聘书。请获得桑村镇第一批“两推一聘”政府雇员的葛延峰、丁行方同志上台领取证书。
会议进行第二项:观看各村环境卫生现状影像资料,并请李永来主席传达《关于深入推进全镇城乡环卫一体化工作的实施方案》,就有关工作进行安排。
会议进行第三项:请党委张书记就城乡环卫一体化工作进行具体安排,大家欢迎!
同志们,今天的会议议程到此就结束了。会上对两位镇政府雇员颁发了聘书,观看了各村环境卫生情况影像资料,李永来主席传达了《关于深入推进全镇城乡环卫一体化工作的实施方案》,就有关工作进行安排。张书记的讲话非常全面具体,深刻阐述了开展这项工作的重大意义,在思想上给了我们教育和启迪、在行动上给了我们方法和标准,在责任上给了我们压力和动力,要求我们全体与会人员,认真领会张书记的讲话精神,把思想切实统一到张书记的讲话当中来,严格按照张书记的讲话精神和《实施方案》的工作要求,全力抓好此项工作任务的落实。下面就如何贯彻好会议精神,我再提三点要求:
第一,要严格责任落实。会后各包办事处科级干部、包村干部要立即下沉到帮包办事处、村开展工作。科级干部要担负起领导责任,深入一线组织推动、监督检查;办事处书记和村支部书记作为辖区整治工作的第一责任人、直接责任人,必须亲自组织实施,现场督导调度;包村机关干部要积极靠上,无特殊情况一律入村开展工作,党政办、督查室要入村督查人员到岗到位情况,对偷懒耍滑、迟到早退、无故旷班的人严肃处理,切实形成一级带着一级干,一级做给一级看的浓厚工作氛围。
第二,要明确工作任务。我们将集中利用十天时间,在全镇掀起城乡环卫一体化高潮,在推进实施阶段,要突出抓好环境卫生综合整治、保洁费收缴两项重点工作,保洁费按照一年费用收取,同样利用十天时间完成。各办事处、村要对照任务逐一分解,分片包干,明确标准要求和完成时限,做到任务到人、责任到人,不讲条件、不讲价钱,有计划、按步骤、高质量推进整治工作。
第三,要严格兑现奖惩。这次环卫一体化工作,镇里建立了以奖代补的奖惩机制,除给予奖励外,还纳入了办事处、村的年度绩效考核。镇环卫一体化工作小组将组织人员,严格按照整治标准进行验收,严格落实奖惩,体现干与不干不一样,干好干孬不一样。
会议到此结束,各办事处书记和经管、经委、旅服办负责同志留下,还有其他工作安排,其他同志散会。
城乡环卫一体化倡议书篇二
各乡镇人民政府、街道办事处:
根据区委、区政府《印发黄岩区关于推进城乡环卫一体化工作的实施意见的通知》(黄区委办[]55号)和区政府《关于印发黄岩区城乡环卫一体化目标管理考核办法的通知》(黄政办发[2006]79号)文件要求,我局会同区农办、区财政局于10月23日至12月29日对全区的“城乡环卫一体化”工作进行了检查考核。现将有关情况通报如下:
一、总体情况。
自今年5月份区里召开动员会后,各乡镇政府、街道办事处和各有关单位都非常重视,建立完善机构、制定方案、召开会议、分解落实任务,多措并举,强力推进,工作成效明显。全年新建压缩式垃圾中转站4座,启动建设1座,建成简易中转站2座,完成322个村居垃圾收集点和环卫清扫保洁队伍建设,新增清扫保洁人员718名,新建垃圾收集点3043只,设置果壳箱2713只,农村生活垃圾收集处理率达到50%以上。“村级收集,乡镇中转,区域集中处理”的环卫运作网络初步形成。
纳入今年考核的16个乡镇(街道)按计划基本完成了工作任务,乡镇(街道)的环卫设施进一步完善,乡镇、农村生活垃圾污染状况得到有效改善,尤其是澄江街道、新前街道、高桥街道、北城街道、院桥镇、宁溪镇和北洋镇的集镇范围和纳入考核的村居环境卫生状况改观明显,突出表现在以下两个方面:
一是认识到位,领导重视,工作有计划有部署。从检查的情况来看,各乡镇、街道都能充分认识到开展城乡环卫一体化工作是推进我区新农村建设的重要组成部分,是改善农村环境状况,促进城乡环境质量整体提升的有效手段,把它当成一项“民心工程”来抓,做到领导重视,工作开展有计划有部署。16个乡镇街道均成立了城乡环卫一体化工作领导小组,具体负责城乡环卫一体化工作的实施和组织协调工作,大部分乡镇街道组建了环卫所,因地制宜,研究制定了切实可行的实施方案和工作计划,把工作目标、任务、责任落实分解到人,并层层召开动员会,对工作进行了动员发动。部分乡镇、街道还组织村干部到周边及先进地区参观学习,召开专题会、现场会。
二是宣传到位,措施得力,工作成果显著。各乡镇、街道都开展了形式多样的宣传、教育活动,坚持以人为本,把村民的素质提高放在重要位置来抓,通过宣传、教育,使该项工作深入人心,发动广大群众参与此项工作;积极组织开展卫生清理大行动和全民卫生大扫除,经常性组织人员下村检查指导,督促指导村居建立村级环卫管理机构,组建村级清扫保洁队伍和收集点的建设。由于宣传到位,措施得力,工作成果显著,表现在:1、建立了乡镇(街道)、村两级环卫管理机构;2、组建了村级保洁队伍,配备了清扫保洁人员;3、完成了村级垃圾收集点的建设,收集点美观、实用,体量合适;4、基本完成了引泉路、东城、滨江、上垟和江口垃圾中转站的建设,新建了屿头、茅畲简易垃圾中转站;5、组织开展了村庄环境卫生大整治,清理了大量的存量垃圾和卫生死角,大部分村庄的环境卫生状况得到了有效的改善;6、积极开展环境卫生示范村创建,以示范村为榜样,扎实推进村庄生态环境卫生建设工作;7、开始了垃圾袋装化收集和村庄保洁市场化的试点工作且初见成效。
二、存在问题。
从本次检查情况看,各乡镇、街道在保洁、宣传、长效管理等方面还存在着一些不足,主要表现为重建设轻管理,重突击轻长效,工作开展仍有治表不治本现象,具体有七个方面:
一是因征地等原因,中转站建设进度不容乐观,南城中转站、沙埠中转站、高桥中转站均没有实质性的启动,影响了农村垃圾的收集处置。
二是村庄收集点设置普遍存在数量不足,分布不够合理,有的远离村民居住点,不能做到方便群众,收集点的作用不能很好的发挥;部分收集点陈旧破损、无门无盖,影响周边环境,有的收集点、果壳箱内的垃圾没有及时收集,收集点周边垃圾成堆,污水横流,收集点成了第二污染源。
三是大部分村庄保洁人员配备不足,保洁责任没有正真落到实处,只有清运人员,没有清扫人员,村内道路等公共场所没有实行巡回保洁,致使村内道路及两侧等公共场所垃圾遍地。
四是村庄内卫生死角较多,特别是道路两侧、村口、村委会及小店周边、河道溪坑及水沟内,垃圾成堆,污水横流,严重污染村内环境卫生,影响村民生活。
五是部分村民卫生意识淡薄,乱扔乱丢垃圾现象较普遍,许多收集点多成摆设,甚至有个别村民即使到了收集点边,也把垃圾倒在收集箱外。
六是乱堆放现象较普遍,村民门前屋后及道路两侧往往成了杂物堆放场,影响村容村貌。
七是乡镇、街道对村级缺乏有效的监督管理机制,巡查、考核制度不完善,台帐资料不全,长效管理机制尚未建立。
三、下阶段工作要求。
城乡环卫一体化工作是新农村建设的一项长期任务,事关人民群众的切身利益,是一项实实在在的为民办实事工程,工作量大、面广,任务重,各乡镇、街道要进一步加强领导,加大资金投入,继续推进城乡环卫一体化。下阶段具体要做好以下四项工作:
一是加快硬件设施建设,完善农村基础设施。1、加快垃圾中转站的建设进度,南城中转站、高桥中转站、沙埠中转站争取年内动工建设,明年年初建成投入运行,江口中转站、上垟中转站尽快完成设备安装,争取年内投入使用;2、完善村庄垃圾收集点的建设,对部分有计划而未建设的村庄加快建设,收集点的建设要因地制宜,要体现“适用性与合理性”,收集点数量不足及分布的不合理的地方可采用标准收集点建设和果壳箱相结合、筒装化与袋装化相结合的方式来弥补;3、结合“康庄工程”和“农村两清两改”,加快村庄道路、公厕等硬件设施的建设。
二是进一步加强保洁管理,完善环境卫生管理制度。按标准配足清扫保洁人员,落实保洁人员职责,明确工作时间、工作范围、工作要求和奖罚办法等制度。对村庄道路、河道、广场等公共场所实行巡回清扫保洁,及时清运收集点及成堆的垃圾,定期清洗收集点,保持收集点外观及周边的整洁。同时,在村部等适当位置公示卫生保洁制度、卫生责任人和保洁人员职责等内容,加强公众监督力度。
三是加强对村一级及集镇范围内环境卫生工作的管理力度。完善考核机制,制定落实考核细则和标准,提高考核密度,建立考核台帐,并将考核结果与经费补助相结合。同时,根据村庄面源垃圾发展情况,督促组织开展以清理存量垃圾和整理房前屋后杂物乱堆放为主要内容的环境卫生大整治活动,确保村庄村容长期整洁。
四是加强宣传教育,把提高村民素质放在重要位置。通过宣传城乡环卫一体化工作的重要意义和村规民约、各种卫生知识,逐步提高村民环境卫生意识和参与热情,让此项工作正真深入人心,人人参与。
年一月二十七日。
城乡环卫一体化倡议书篇三
3月下旬,县文明办组织对全县各镇、街道办、经济开发区、高新产业园城乡环卫一体化群众满意度进行了电话抽样调查。从调查结果来看,实行企业化运作以来,我县城乡环卫一体化工作虽然有了明显进展,但仍存在不少问题:全县有86个村90户反映,村里倾倒垃圾不方便;有61个村64户反映,村内村外仍有垃圾乱扔乱堆现象;还有些村民反映村里垃圾不能及时清运、村内环境不整洁、村无保洁员、村无垃圾设备等,有22个村23户对垃圾处理不满意。
现将《全县第七次电话满意度调查群众反映存在问题的村名单》通报如下,请各镇、街道、开发区、高新园、环保公司进一步强化认识,对照调查出的问题,逐村进行核实,主动征求村民意见,立即进行整改落实。也希望广大城乡居民朋友们发挥主人翁姿态,尊重保洁员劳动,呵护好自己的家园,共同打造干净整洁、环境优美的农村新面貌。
沂源县精神文明建设委员会办公室。
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城乡环卫一体化倡议书篇四
同志们:
副县长到会作重要指示。参加今天会议的还有各国土资源所正、副。
所长、会计及国土资源局的全体干部职工。会议议程不多,但十分重要。今天会议有六项议程:
二、副局长传达《xx县国土资源局人事制度改革实施意见》(x国土〔〕x号)文件;。
五、局长作**年国土资源工作报告;。
六、县政府办副主任作重要讲话。
今天会议议程已进行完毕。刚才,几位领导分别传达了局领导班子成员分工、农村宅基地用地办理程序等文件,xx局长对20xx年国土资源工作进行了回顾总结,对**年工作进行了全面的安排部署。
最后,政府办主任作了重要的讲话,深入分析了当前我县经济发展形势,对国土资源部门在服务县域经济发展中的作用以及取得的成绩,给予了充分肯定,对**年的重点工作,提出了具体要求。**年,对我局领导班子来说,是极其不轻松的一年,国土资源治理体制要进一步理顺、各项治理制度要进一步完善,规划修编、土地“三项整治”、路征地、整顿和规范矿产资源开发秩序、粘土砖瓦窑场关闭等工作迫在眉睫,还要保证不折不扣的完成,这些都需要我局领导班子紧密团结、开拓思路,创新工作,需要全体干部职工进一步增加大局意识、服务意识,责任意识,以务实的工作态度,扎实的工作作风,不断提高国土资源治理水平。让我们在xx市国土资源局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,振奋精神,坚定信心,埋头苦干,勤奋工作,圆满完成上级赋予的各项工作任务,努力开创我县国土资源治理工作新局面。
会议到此结束。
城乡环卫一体化倡议书篇五
同志们:
根据9月15日县人口和计划生育工作会议精神,结合我们郭屯镇的实际,经镇党委政府研究,今天我们召开全镇人口和计划生育工作会议,就当前我镇的人口和计划生育工作进行安排和部署。今天的会议分两个阶段进行,第一个阶段就是村支部书记、管理区的领导同志参观学习闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院;第二个阶段就是召开会议安排部署工作。下面进行第二个阶段的会议,共有三项议程:
下面进行第一项:发言,首先请上台发言,做准备;下面请上台发言。
会议进行第二项:请党委副书记魏强同志安排部署当前的人口和计划生育工作。
会议进行第三项:请党委书记曹凤昌同志讲话。
同志们,今天的会议议程进行完了,我们先后参观了闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院,先后发了言,魏书记安排部署了当前的人口和计划生育工作,尤其对当前村级服务室建设工作讲了具体的意见,提出了详尽的要求;曹书记代表镇党委政府做了重要讲话,对当前的工作进行了强调,给同志们提出很高的要求,希望同志们能够真正领会两位领导的讲话精神,认真落实当前的计划生育各项工作,尤其是村级计划生育服务室建设工作,针对村级计划生育服务室建设工作,我再强调几点:
第一:认识要到位。村级计划生育服务室是村级开展计划生育工作的阵地,也是上级考核的一项重要内容,在很大程度上代表你这个单位计划生育工作水平。目前,我镇49个村级服务室大部分存在破、旧、漏、办公设施不齐全等问题,已经不同程度的影响了工作的开展,也影响了计划生育工作的整体形象,所以说,开展村级计划生育服务室建设是非常必要的。
第二:行动要迅速。县、镇两级针对村级计划生育服务室建设都出台了政策,拨付了启动资金,同志们一定要吃透政策,早晚都要干,晚干不如早干,所以,同志们会后一定要立即行动起来,按照镇里的时间安排,利用秋收前的这几天时间,迅速开展这项工作。
第三:标准一定要高。同志们一定不要有应付、糊弄的思想,一定要利用好这有限的资金,严格按照县的要求,干出高标准的活来,确保镇、县验收通过。
第四:督导考核要严格。各管理区要督导所辖村严格按照县的标准开展这项工作,计生办要按照考核方案对各村的进度进行考核,划出分数,排出名次,严格兑现奖励资金。
最后,相信同志们都能够按照要求的时间、要求的标准全面完成这项工作任务,中秋节马上就要到了,在这里祝同志们及其家人节日愉快、身体健康、万事如意!
散会。
城乡环卫一体化倡议书篇六
3月下旬,县文明办组织对全县各镇、街道办、经济开发区、高新产业园城乡环卫一体化群众满意度进行了电话抽样调查。从调查结果来看,实行企业化运作以来,我县城乡环卫一体化工作虽然有了明显进展,但仍存在不少问题:全县有86个村90户反映,村里倾倒垃圾不方便;有61个村64户反映,村内村外仍有垃圾乱扔乱堆现象;还有些村民反映村里垃圾不能及时清运、村内环境不整洁、村无保洁员、村无垃圾设备等,有22个村23户对垃圾处理不满意。
现将《全县第七次电话满意度调查群众反映存在问题的村名单》通报如下,请各镇、街道、开发区、高新园、环保公司进一步强化认识,对照调查出的问题,逐村进行核实,主动征求村民意见,立即进行整改落实。也希望广大城乡居民朋友们发挥主人翁姿态,尊重保洁员劳动,呵护好自己的家园,共同打造干净整洁、环境优美的农村新面貌。
沂源县精神文明建设委员会办公室。
城乡环卫一体化倡议书篇七
4、整治环境卫生,优化发展环境,加快科学发展。
5、提高城乡群众文明意识,建设城乡优美生活环境。
6、整治环境卫生,杜绝“脏、乱、差”行为。
7、整治城乡环境卫生,人人有责,个个受益。
8、人人参与城乡卫生整治,齐心协力共建美好家园。
9、治理“脏、乱、差”,要靠“你、我、他”
10、垃圾不乱扔,城乡更卫生。
11、文亭是我家,干净靠大家。
12、人人参与,户户出力,打造整洁秀丽新农村。
13、舍得一人苦,为求万家洁。
14、环境优美,村庄整洁,心旷神怡。
15、房前屋后干净,进进出出舒心。
16、要想生活好,卫生少不了。
17、爱护环境,从我做起,清洁家园,人人出力。
18、老少齐动手,建设卫生村。
19、乡风文明,村容整洁。
20、邻里和睦相处,环境干净优美。
21、环境美观,养眼养心;村庄整洁,生活舒心。
22、爱护环境,从我做起,清扫垃圾,人人出力。
23、勤整理常打扫,卫生清洁最重要。
城乡环卫一体化倡议书篇八
广大居民朋友们:
近年来,县委、县政府顺应广大人民群众的愿望,大力实施乡村文明行动,深入开展环境综合整治工作,乡村环境面貌明显改观。为建立长效保洁机制,保持农村环境卫生,目前,全县正大力推进城乡环卫一体化建设,广大群众既是参与者、更是受益者,应积极投身到这项工作中去,为建设美丽沂源作出一份贡献。在此,发出如下倡议:
一、从我做起,养成良好的卫生习惯。清洁家园,需要我们从自身做起、从现在做起,积极参与环境卫生大扫除,彻底打扫房前屋后、街头巷尾的积存垃圾,保持整洁、干净、有序。尽量减少垃圾产生量,垃圾要投放到垃圾桶,不向河道、池塘、广场等处乱扔乱倒,不乱泼污水,不在街面上堆放柴草、土堆和杂物,不破坏公共设施,自觉爱护垃圾存放设备。主动捡拾地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾,养成讲文明、讲卫生的好习惯,做文明好公民。
二、积极参与,为城乡环卫一体化作贡献。我县在财政并不十分宽裕的情况下,投入大量人力、物力、财力,建设垃圾中转站、配备垃圾清运车,为每个村庄配备垃圾桶、保洁员等。为建立长效机制,今年初,我县对全县环卫保洁清运工作实行政府购买服务、一体化托管,建立起政府主导、市场运作、管干分离的市场化运作新模式。我们每个人既是生活垃圾的产生者,又是环卫保洁的受益者,希望大家对城乡环卫一体化工作给予大力支持和配合,为保持家园干净整洁尽一份心、出一份力。
三、齐心协力,共建环境优美新家园。推进城乡环卫一体化,建设环境优美新农村,是广大农民对美好生活的新期待,是全县人民的共同愿望,需要全县上下齐心协力、共同参与,需要每个人从自身做起,自觉履行义务,革除不文明行为,对破坏环卫设施、乱扔乱倒垃圾等损害环境卫生的行为进行劝阻和制止,努力形成人人关心环卫、人人参与环卫、人人支持环卫的浓厚氛围。若发现问题,请拨打投诉电话,我们将及时协调解决。
居民朋友们,实施城乡环卫一体化,是建设美丽乡村,改善人居环境,减少疾病发生和传播,保障人民群众身体健康的一件大好事,维护环境卫生人人有责、家家受益。让我们迅速行动起来,清理积存垃圾,保持环境卫生,共同把我们的家园建设得更加洁净、更加美丽!
倡议人:
城乡环卫一体化倡议书篇九
广大居民户:
根据聊城市政府和临清市政府的统一安排,通过干部群众共同努力,我处的城乡环境综合整治活动取得了良好效果。为使广大居民群众都能够了解这次整治的目的、意义和要求,保持好这次活动的成果,以实际行动促进整治目标的完成,落实长效机制,特告知如下:
一、这次整治的主要任务。
(一)村庄环境标准。
1、村容村貌美观,无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象。
2、道路净、街巷净,无杂草。道路及路旁、巷内和巷外无“粪堆、草堆、土堆、垃圾堆”;无“臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑”;无白色垃圾,无乱搭乱建临时建筑物,无院外种植树木、栽种农作物现象。
3、宅院整洁,畜禽圈养,厨房卫生,厕所卫生。
4、无占道经营、乱设摊点,卫生设施完善。
5、废品收购点内堆放有序,四面有墙,大门完整。
(二)村庄卫生标准。
1、村庄卫生管理秩序井然。村内设立了垃圾桶、配备了卫生清扫人员、清运人员和清运车辆,村庄卫生由街道办事处保洁公司统一管理。
2、农户按规定要求存放垃圾。农户垃圾按照“篓装化”、“袋装化”的要求,到指定的垃圾桶存放垃圾;街巷垃圾由垃圾清扫人员及时清理;垃圾清运车辆定时将所有垃圾清运到垃圾处理站处理。
3、建立卫生管理的长效机制,把村庄卫生纳入规范化、制度化管理的轨道。
二、这次整治的要求。
村庄卫生是衡量一个村庄文明进步的重要标志,也是每一位居住在村庄内居民义不容辞的义务,办事处承诺会建立城乡环卫一体化的长效机制,给老百姓打造一个长期保持下去的环境优美的居住环境,同时也希望各位居民一定要视大局,顾大体,都能够以“主人翁”的姿态积极参加整治,并保证做好:
1、摒弃行为陋习,不乱搭乱建,不乱倒垃圾,不乱泼污水,不随地吐痰,不在公共场合吸烟。
2、人人动手,每天定期清理自家房前屋后的卫生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,确保院内外干净、整洁,无存放垃圾,无垃圾死角。
3、从我做起,从现在做起,从自家做起,用双手创造整洁的环境,集大家智慧打造优雅的村庄,以实际行动,为这次整治的`圆满成功贡献一份力量。
倡议人:
城乡环卫一体化倡议书篇十
环卫工人们在烈日炎炎下挥汗工作,在这炎炎夏日,一杯水清凉一座城,“喝一口水的关怀”更足以体现这个城市的温情。民权爱心家园发出倡议,为环卫工人免费提供供水点;活动发起后,商户踊跃参加,众多商家踊跃参与,目前已有20多家商户愿意为“环卫工人免费供水点”,大家纷纷表示要为“城市美容师”奉献一份爱心。民权爱心家园志愿者80后王小娜自己经营豆浆摊,听说这个活动后,愿意每天为门口的环卫工人提供一份豆浆,奉献自己的一份爱心。
亲!你也要参加吗?请转发正能量,让更多的沿街商户一起参与,让更多的环卫工人在工作时,都能就近喝上一口解渴的水!
倡议人:
城乡环卫一体化倡议书篇十一
环境卫生,按国际著名公益组织君友会的解释是指人类身体活动周围的所有环境内,控制一切妨碍或影响健康的因素。下面本站小编给大家带来城乡环卫一体化通报,供大家参考!
3月下旬,县文明办组织对全县各镇、街道办、经济开发区、高新产业园城乡环卫一体化群众满意度进行了电话抽样调查。从调查结果来看,实行企业化运作以来,我县城乡环卫一体化工作虽然有了明显进展,但仍存在不少问题:全县有86个村90户反映,村里倾倒垃圾不方便;有61个村64户反映,村内村外仍有垃圾乱扔乱堆现象;还有些村民反映村里垃圾不能及时清运、村内环境不整洁、村无保洁员、村无垃圾设备等,有22个村23户对垃圾处理不满意。
现将《全县第七次电话满意度调查群众反映存在问题的村名单》通报如下,请各镇、街道、开发区、高新园、环保公司进一步强化认识,对照调查出的问题,逐村进行核实,主动征求村民意见,立即进行整改落实。也希望广大城乡居民朋友们发挥主人翁姿态,尊重保洁员劳动,呵护好自己的家园,共同打造干净整洁、环境优美的农村新面貌。
沂源县精神文明建设委员会办公室。
各乡镇人民政府、街道办事处:
根据区委、区政府《印发黄岩区关于推进城乡环卫一体化工作的实施意见的通知》(黄区委办[20xx]55号)和区政府《关于印发黄岩区城乡环卫一体化20xx年度目标管理考核办法的通知》(黄政办发[20xx]79号)文件要求,我局会同区农办、区财政局于20xx年10月23日至12月29日对全区的“城乡环卫一体化”工作进行了检查考核。现将有关情况通报如下:
一、总体情况。
自今年5月份区里召开动员会后,各乡镇政府、街道办事处和各有关单位都非常重视,建立完善机构、制定方案、召开会议、分解落实任务,多措并举,强力推进,工作成效明显。全年新建压缩式垃圾中转站4座,启动建设1座,建成简易中转站2座,完成322个村居垃圾收集点和环卫清扫保洁队伍建设,新增清扫保洁人员718名,新建垃圾收集点3043只,设置果壳箱2713只,农村生活垃圾收集处理率达到50%以上。“村级收集,乡镇中转,区域集中处理”的环卫运作网络初步形成。
纳入今年考核的16个乡镇(街道)按计划基本完成了工作任务,乡镇(街道)的环卫设施进一步完善,乡镇、农村生活垃圾污染状况得到有效改善,尤其是澄江街道、新前街道、高桥街道、北城街道、院桥镇、宁溪镇和北洋镇的集镇范围和纳入考核的村居环境卫生状况改观明显,突出表现在以下两个方面:
一是认识到位,领导重视,工作有计划有部署。从检查的情况来看,各乡镇、街道都能充分认识到开展城乡环卫一体化工作是推进我区新农村建设的重要组成部分,是改善农村环境状况,促进城乡环境质量整体提升的有效手段,把它当成一项“民心工程”来抓,做到领导重视,工作开展有计划有部署。16个乡镇街道均成立了城乡环卫一体化工作领导小组,具体负责城乡环卫一体化工作的实施和组织协调工作,大部分乡镇街道组建了环卫所,因地制宜,研究制定了切实可行的实施方案和。
工作计划。
把工作目标、任务、责任落实分解到人并层层召开动员会对工作进行了动员发动。部分乡镇、街道还组织村干部到周边及先进地区参观学习召开专题会、现场会。
二是宣传到位,措施得力,工作成果显著。各乡镇、街道都开展了形式多样的宣传、教育活动,坚持以人为本,把村民的素质提高放在重要位置来抓,通过宣传、教育,使该项工作深入人心,发动广大群众参与此项工作;积极组织开展卫生清理大行动和全民卫生大扫除,经常性组织人员下村检查指导,督促指导村居建立村级环卫管理机构,组建村级清扫保洁队伍和收集点的建设。由于宣传到位,措施得力,工作成果显著,表现在:1、建立了乡镇(街道)、村两级环卫管理机构;2、组建了村级保洁队伍,配备了清扫保洁人员;3、完成了村级垃圾收集点的建设,收集点美观、实用,体量合适;4、基本完成了引泉路、东城、滨江、上垟和江口垃圾中转站的建设,新建了屿头、茅畲简易垃圾中转站;5、组织开展了村庄环境卫生大整治,清理了大量的存量垃圾和卫生死角,大部分村庄的环境卫生状况得到了有效的改善;6、积极开展环境卫生示范村创建,以示范村为榜样,扎实推进村庄生态环境卫生建设工作;7、开始了垃圾袋装化收集和村庄保洁市场化的试点工作且初见成效。
二、存在问题。
从本次检查情况看,各乡镇、街道在保洁、宣传、长效管理等方面还存在着一些不足,主要表现为重建设轻管理,重突击轻长效,工作开展仍有治表不治本现象,具体有七个方面:
一是因征地等原因,中转站建设进度不容乐观,南城中转站、沙埠中转站、高桥中转站均没有实质性的启动,影响了农村垃圾的收集处置。
二是村庄收集点设置普遍存在数量不足,分布不够合理,有的远离村民居住点,不能做到方便群众,收集点的作用不能很好的发挥;部分收集点陈旧破损、无门无盖,影响周边环境,有的收集点、果壳箱内的垃圾没有及时收集,收集点周边垃圾成堆,污水横流,收集点成了第二污染源。
三是大部分村庄保洁人员配备不足,保洁责任没有正真落到实处,只有清运人员,没有清扫人员,村内道路等公共场所没有实行巡回保洁,致使村内道路及两侧等公共场所垃圾遍地。
四是村庄内卫生死角较多,特别是道路两侧、村口、村委会及小店周边、河道溪坑及水沟内,垃圾成堆,污水横流,严重污染村内环境卫生,影响村民生活。
五是部分村民卫生意识淡薄,乱扔乱丢垃圾现象较普遍,许多收集点多成摆设,甚至有个别村民即使到了收集点边,也把垃圾倒在收集箱外。
六是乱堆放现象较普遍,村民门前屋后及道路两侧往往成了杂物堆放场,影响村容村貌。
七是乡镇、街道对村级缺乏有效的监督管理机制,巡查、考核制度不完善,台帐资料不全,长效管理机制尚未建立。
三、下阶段工作要求。
城乡环卫一体化工作是新农村建设的一项长期任务,事关人民群众的切身利益,是一项实实在在的为民办实事工程,工作量大、面广,任务重,各乡镇、街道要进一步加强领导,加大资金投入,继续推进城乡环卫一体化。下阶段具体要做好以下四项工作:
一是加快硬件设施建设,完善农村基础设施。1、加快垃圾中转站的建设进度,南城中转站、高桥中转站、沙埠中转站争取年内动工建设,明年年初建成投入运行,江口中转站、上垟中转站尽快完成设备安装,争取年内投入使用;2、完善村庄垃圾收集点的建设,对部分有计划而未建设的村庄加快建设,收集点的建设要因地制宜,要体现“适用性与合理性”,收集点数量不足及分布的不合理的地方可采用标准收集点建设和果壳箱相结合、筒装化与袋装化相结合的方式来弥补;3、结合“康庄工程”和“农村两清两改”,加快村庄道路、公厕等硬件设施的建设。
二是进一步加强保洁管理,完善环境卫生管理制度。按标准配足清扫保洁人员,落实保洁人员职责,明确工作时间、工作范围、工作要求和奖罚办法等制度。对村庄道路、河道、广场等公共场所实行巡回清扫保洁,及时清运收集点及成堆的垃圾,定期清洗收集点,保持收集点外观及周边的整洁。同时,在村部等适当位置公示卫生保洁制度、卫生责任人和保洁人员职责等内容,加强公众监督力度。
三是加强对村一级及集镇范围内环境卫生工作的管理力度。完善考核机制,制定落实考核细则和标准,提高考核密度,建立考核台帐,并将考核结果与经费补助相结合。同时,根据村庄面源垃圾发展情况,督促组织开展以清理存量垃圾和整理房前屋后杂物乱堆放为主要内容的环境卫生大整治活动,确保村庄村容长期整洁。
四是加强宣传教育,把提高村民素质放在重要位置。通过宣传城乡环卫一体化工作的重要意义和村规民约、各种卫生知识,逐步提高村民环境卫生意识和参与热情,让此项工作正真深入人心,人人参与。
年一月二十七日。
各市党委宣传部、农工办、文明办,市发改委、财政局、住房城乡建委(建设局、城市管理局、市政公用局)、农业局(农委)、环保局:
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发省委宣传部等部门关于加强城乡环卫一体化工作的意见的通知》(鲁办发〔20xx〕18号)和全省城乡环卫一体化管理推进现场会议精神,确保20xx年底前,全省实现城乡环卫一体化全覆盖目标,省城乡环卫一体化工作联席会议办公室制定了《全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法》,现印发给你们,请各市结合实际,认真组织实施。
中共山东省委宣传部中共山东省委农工办。
山东省文明办山东省发展和改革委员会。
山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅。
山东省农业厅山东省环境保护厅。
年10月15日。
城乡环卫一体化倡议书篇十二
同志们:
今天的会议是经镇党委、政府研究,决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实市区城乡环卫一体化会议精神和总体要求,安排部署深入推进我镇环卫一体化建设工作任务。动员全镇广大干部群众迅速行动起来,深入开展环境卫生综合整治,全面提升村容镇貌,积极打造整洁优美、生态文明的幸福桑村。
参加会议的有:全体科级干部、机关干部,市区下派“第一书记”、各行政村支部书记、主任,各自然村负责人。今天的会议意义重大,请同志们自觉将手机关闭或调到震动,遵守好会议纪律,认真领会会议精神。
下面,会议进行第一项:颁发聘书。请获得桑村镇第一批“两推一聘”政府雇员的葛延峰、丁行方同志上台领取证书。
会议进行第二项:观看各村环境卫生现状影像资料,并请李永来主席传达《关于深入推进全镇城乡环卫一体化工作的实施方案》,就有关工作进行安排。
会议进行第三项:请党委张书记就城乡环卫一体化工作进行具体安排,大家欢迎!
同志们,今天的会议议程到此就结束了。会上对两位镇政府雇员颁发了聘书,观。
城乡环卫一体化倡议书篇十三
各市党委宣传部、农工办、文明办,市发改委、财政局、住房城乡建委(建设局、城市管理局、市政公用局)、农业局(农委)、环保局:
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发省委宣传部等部门关于加强城乡环卫一体化工作的意见的通知》(鲁办发〔20xx〕18号)和全省城乡环卫一体化管理推进现场会议精神,确保20xx年底前,全省实现城乡环卫一体化全覆盖目标,省城乡环卫一体化工作联席会议办公室制定了《全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法》,现印发给你们,请各市结合实际,认真组织实施。
中共山东省委宣传部中共山东省委农工办。
山东省文明办山东省发展和改革委员会。
山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅。
山东省农业厅山东省环境保护厅。
年10月15日。
城乡环卫一体化倡议书篇十四
为切实做好我县环境卫生管理工作,我县成立了由副县长王永新同志任组长,副县长王新平同志任副组长,各镇街单位主要负责人和相关部门负责人为成员的环境卫生管理领导小组。
按照县委组织部、县委办的统一部署,我县于年月xx日召开了全局系统职工会议,传达了县委、县和上级环卫部门关于全县城乡环境卫生工作会议、文件精神。会议要求全县职工认真学习、贯彻《县委、县关于进一步加强城乡环境卫生管理的意见》、省、市、县文件精神,把城乡环境卫生问题摆到更加突出的位置,进一步明确各地、各部门的环境卫生工作责任和任务,确保我县城乡环境卫生管理工作有序、高效、优质地完成。
二、加大投入、加强宣传、强化管理,全面推进城乡环境卫生管理工作的开展。
在全社会形成了人人讲环境,人人管环境、齐抓共管的氛围。在全县掀起了深入学习宣传、深入人心的。
三、加大监督检查,加大投入,确保环境卫生管理工作的顺利进行。
我县在全国各级环卫部门的监督管理下,加强了环境卫生管理工作。在各级环卫部门的督促和检查下,进一步完善了城乡市容环境卫生管理和考核制度,对环卫所、垃圾中转站、城郊结合部、垃圾中转站实行了专人管理,做到日常管理、日常考核。
四、加大投入、加强督导,确保环境卫生管理工作的全面开展。
我县加大了对城乡环境卫生管理的投入。我县在城乡环境卫生管理上实现了从“管理”到“指导”的转变,逐步由管理型向指导型转变。我县的城乡面貌大大改变了,城乡卫生面貌有了新提高。
五、加强了对各项目的监督检查,确保环卫工作的顺利实施。
根据《县委、县环境卫生管理工作的意见》和省、市、县关于加强工作的意见和我县各项目的实施情况,我县制定了各项目的工作考核方案。各乡镇也成立了环境卫生管理领导小组,并设立了专门的卫生领导小组。各项目的工作都按照规定进行了考核,各项目均按照规定开展了工作。各乡镇环境卫生管理领导小组和各项目的环境卫生管理领导小组还对我县的环境卫生工作给予了高度评价,对我县环境卫生管理工作给予了充分肯定,对我县环境卫生管理工作给予了充分肯定。
六、加大环境卫生宣传工作。
1、利用“”世界无烟日、“世界无烟日”及“世界无烟日”组织开展了一系列宣传活动。如在县城主要街道悬挂宣传横幅3条,发放宣传单2480张,宣传车4台,并在门口摆放吸烟标志30张。通过多种形式,向广大群众宣传吸烟的危害,以及吸烟的危害,并组织广大群众开展吸烟有害健康的知识讲座活动。
2、组织开展了“”世界无烟日宣传活动。我县共印发了1585份宣传单,印制标语1150多张,发放各种宣传资料1550余份。同时在各会悬挂宣传横幅2条,出黑板报5期,出板报宣传专栏5期,出宣传专栏12期。通过开展“”世界无烟日宣传活动,使我县的环境卫生管理工作进一步规范化、制度化,进而使环境卫生管理工作更加科学化,更加人性化。
3、开展了全县范围的卫生大扫除活动。在全县范围内组织开展了全县范围的卫生大扫除活动。
4、积极参加了县组织的环境卫生宣传活动,开展环境卫生大扫除活动,全县共出板报4期、黑板报13期、宣传栏23期,张贴标语420余条。并对全县环境卫生管理工作进行了一次大整治。
5、组织开展了全县范围的环境卫生大检查工作,全县共出动车辆8台次,对全县范围的环境卫生进行了一次全面的检查。
6、积极配合县卫监局,做好了全县环境卫生管理工作,并按照规定做到了各种工作落到实处。
城乡环卫一体化倡议书篇十五
羊庄镇位于滕州市东南部,距市驻地19.6公里,因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。镇辖10个办事处,89个行政村,总人口8.1万人,总面积128平方公里,其中平原6.6万亩,山坡地2.3万亩。镇境四周环山中间平原,组成典型的“山间盆地”,这种特殊的地形使羊庄镇成为全市重要的水源地,为全市的经济发展担负着重要的使命。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我镇高度重视城乡环卫一体化工作,坚持经济建设与环境保护协调发展,紧紧围绕“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”目标,凝心聚力,强势推进,不断优化镇域生态环境,对于全面提升镇村形象、加快建设美丽羊庄起到了积极的促进作用。现将工作情况汇报如下:
一是加强组织领导。成立了全镇环境综合整治领导小组,镇长任组长,分管领导任副组长,城管、建房等部门以及各办事处党总支负责同志为成员的领导小组。结合我镇实际,制定出台了《关于开展环境综合整治暨城乡环卫一体化的工作意见》、《关于开展城乡环境综合整治推进美丽羊庄建设的实施方案》等一系列文件,进一步明确了工作任务和目标要求,突出了工作重点,理清了工作思路,为城乡环卫一体化工作提供了制度保障。
二是注重载体结合。把推进城乡环卫一体化与“七城同创”相结合,与建设文明幸福村相结合,与开展城乡环境综合整治相结合,加强宣传科、安监中队、城管办、建房办、环保所等部门之间的协调配合,有力推动了工作开展。
三是搞好宣传发动。组织宣传科、安监中队、调研室、城管办、建房办、国土所、卫生院等部门,分四路工作组走村入户深入调研、宣传,组织部分办事处、村、相关部门及党员群众代表先后2次到先进镇街参观学习,充分调动了广大群众的积极性和主动性,在全社会营造了浓厚的舆论氛围。
一是加强环卫基础设施建设。决定一期进行镇驻地及经济条件较好的40个环卫一体化示范村建设,在镇驻地和主干道路沿线建设10个标准化示范点,其它村同步推进一般点建设。示范点与一般点在场地建设、设施配备上标准不同,但功能一致,垃圾处理模式一致,运行机制一致。目前,在镇驻地,已建设垃圾压缩中转站1处,配备垃圾运输车1辆,定期清运各垃圾收集中心的垃圾。在村级,已建立高标准的垃圾收集中心6处,配备电瓶式垃圾清运车10辆,先期为10个示范村配置户用垃圾箱2300个,其它村也将分批逐步配备。
二是抓好环卫队伍建设。各村明确1名两委成员负责村内环境卫生管理,按照人口规模,每500-800人配备1名保洁员。保洁员分工负责收集每户产生的垃圾、村内道路保洁和垃圾装箱工作,确保垃圾入斗,并保持垃圾收集中心内、垃圾容器周围干净整洁。同时,充实加强镇驻地、集贸市场、学校、医院等人员密集地的专业环境卫生保洁队伍,满足环境卫生保洁需要。日常保洁费用、保洁员工资由村级负责,有条件的村可由集体承担全部或部分费用,也可通过征求村民意见,向村民收取,收费总额不得超过日常保洁、保洁员工资等所产生的费用。
一是保障经费。镇村两级共同负责村级垃圾收集中心建设、标准化垃圾箱体配备费用;镇政府承担各村垃圾收集中心清运费用;村级负责购买村内垃圾清运车辆、户用垃圾桶、保洁员工具。卫生院、羊庄中学、羊庄二中、中心小学每个单位分别自费配置标准化垃圾箱体1个。
二是明确责任。各村按照条块结合、属地管理原则,实施农户门前包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流的三包责任制,实行村庄垃圾定点定时、巡回收集清运,确保垃圾日产日清。
三是严格考核。镇党委、政府把环卫一体化工作列入全镇目标责任考核体系,并建立联席会议、调度督查、监督考核、激励奖惩等制度。镇督查科和综合整治领导小组办公室每月不定期进行联合督查,对没有按期完成任务的责任单位,给予通报批评,并扣减目标考核分值,确保形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到城乡环卫一体化工作中存在的问题和不足,主要表现在:在垃圾箱、运输车辆购置和保洁人员的配备上投入不足,部分村干部认识不够到位,城乡环境卫生工作的管理机制、责任机制还不够完善等。下一步,我们将按照市委、市政府的部署要求,以开展城乡环境综合整治活动为抓手,全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平,切实解决城乡环卫管理难题,为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。一是强势推进环境基础设施建设。及时协调建设用地,年内再建高标准垃圾中转站1处,新购入转运车辆2部,确保实现全镇村级垃圾箱全覆盖。二是着力加强农村环境综合治理。年内所有村都按3‰人口比例配备专职保洁员,力争年底全镇89个村全部实现环卫一体化,为建设美丽滕州作出新的更大贡献。
城乡环卫一体化倡议书篇十六
尊敬的农民朋友:
你们好!实施城乡环卫一体化,打造环境秀美、文明卫生新家园,是广大农民朋友的共同愿望和心声。
今年以来,县委县政府为了提升农村卫生水平,针对农村环境卫生存在的问题进行了多次整治,特别是从7月份以来,在全县全面实施“城乡环卫一体化”惠民工程。截至目前,我县先后投资1439万元,为镇(街道)建设8个生活垃圾中转站,配备垃圾收集车9辆,垃圾转运车5辆,发放到村垃圾箱5412个,配备村保洁员1100余名,对各村生活垃圾开始实施定期集中清运,还制定了保洁工作制度。各村保洁员负责打扫村公共卫生,进一步完善“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾管理体系,实现了全县城乡环卫一体化全覆盖,农村环境卫生开始变得越来越好。这些新变化,广大农民朋友看在眼里,喜在心里,越来越感受到社会主义新农村建设的优越性。
今后,我们将在县委、县政府的领导下,继续加大环卫投入,健全完善相关规章制度,抓好保洁员队伍管理,加快垃圾运出速度,彻底清理村内现有的垃圾堆、柴草堆、粪堆等“三大堆”,改变村内外环境脏乱差局面,把农村环境卫生抓得更好。
为深入抓好农村环境卫生,不断提高生活质量,我们在此倡议:
1、广大农民朋友一起携手参与城乡环卫一体化建设,每天抽出一点时间,把自己的家庭环境整理好,做到庭院整洁卫生,门里门外干干净净,使自己的家庭内外整洁、美观、舒适。
2、养成定时、定点投放生活垃圾的习惯,不要将垃圾投放到桶外,以免形成新的垃圾污染。
3、注意保护好垃圾箱等环卫设施,积极支持配合村保洁员工作,共同打造干净整洁、环境优美的新农村。
为使我们生活的家园更加清洁卫生,更加美丽和谐,让我们立即行动起来,为建设和谐秀美新农村而努力奋斗!
倡议人:
城乡环卫一体化倡议书篇十七
同志们:。
今年3月份,我就城乡环境卫生工作到昌邑进行了调研,看了以后,印象深刻,没想到一个内陆县城环境卫生搞得这么好。当时就和宋军继同志商量,在昌邑开个现场会,推广昌邑的经验做法。昨天下午,大家也进行了实地参观,一些同志给我讲,看完以后,很受震撼,很受启发。昌邑的经验概括起来有四个特点:一是市场运作。大胆解放思想,积极探索创新,成立专业环卫公司,签订有偿服务协议,由政府全部包办转变为干管分离,事企分开,政府花合理的钱,买最优质的服务。二是规范管理。结合实际,细化服务标准,严格质量考核,利用信息化手段,建立起行之有效的城乡环卫一体化管理体系,实现了作业精细化、管理科学化、考核数字化,环境卫生质量在较短时间内大幅度提升。三是多元筹资。建立起政府主导、分级负担的资金保障机制,市镇两级财政承担60%,村集体或村民承担40%,困难群体环卫费由镇级财政承担,确保了城乡环卫一体化持续健康发展。四是敢于创新。在推进城乡环卫一体化进程中,基层同志善于发扬首创精神,大胆创新,有力促进了工作。比如,昌邑市环卫局长范满国同志改革创新意识强,善于钻研,发明了很多专利,发挥了很好的带头作用。这也是昌邑环境卫生搞得好的一个重要因素。刚才,宋军继同志通报了全省情况,省文明办的少杰主任、财政厅的新三厅长做了很好的发言,部分市县介绍了经验做法,讲的都很好,值得各地学习借鉴。下面,我再讲几点意见。
城乡环卫一体化工作,社会各界关注,农村群众叫好,各方认识一致,是一项关乎民生、顺乎民意、改善农村人居环境的重要工作。中央和省委、省政府对这项工作高度重视。去年10月,对浙江开展的“千村示范万村整治”工程作出重要指示,要求认真总结浙江省经验并加以推广。国务院召开的全国改善农村人居环境工作会议,把农村垃圾治理作为重点工作进行安排部署。从我省看,近几年,省委、省政府也加大了城乡环卫一体化推进力度,先后出台了《关于贯彻国发[20xx]9号文件进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》、《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》等一系列文件,明确了城乡环卫一体化的目标任务、推进机制和保障措施。同时,还连续举办了乡村文明行动领导干部培训班、乡村文明行动现场推进会和城乡环卫一体化经验交流会,有力地推动了城乡环卫一体化工作的开展。据今年上半年群众满意度电话调查,全省农村保洁员拥有率达到77%,比去年底提高6个百分点;生活垃圾收集容器拥有率达到83%,提高7个百分点;农村群众对垃圾处理满意度达到78%,提高4个百分点。
同时也要看到,与人民群众的需求相比,我们的城乡环境卫生一体化工作还有较大差距,存在进展不快、标准不高、投入不足等问题,文明办的少杰主任在讲话中点了许多,军继同志也做了全面通报,我就不再具体谈了。农村人居环境难以明显改善的深层次原因,我想主要是“不想干”、“不会干”、“不真干”和“难以干”:一是认识不够,不想干。有的地方重城轻乡,认为农村问题不如城市问题急迫,加上农村垃圾污水污染问题日积月累,感觉短期内难以解决,可以放一放、缓一缓、停一停,有畏难发愁情绪。说到底,还是对农村、农民问题重视不够,认识不足,从根子上说是政绩观、群众观问题。二是机制不活,不会干。一些地方习惯于用传统思维和方法开展工作,对农村垃圾治理方式方法研究不够,迟迟打不开局面。有的不善于运用市场机制思考分析问题,对城乡环卫一体化运行和管理机制创新不够,工作进展迟缓。三是工作不实,不真干。有的地方工作有名无实,流于形式,认为在村里摆个垃圾桶就算完成了任务。有的地方被动应付,虎头蛇尾,开始抓得紧,后期没人管,群众不满意。有的工作不规范,标准偏低,垃圾清运不及时,存量垃圾治理不彻底,脏乱差问题时常反弹。四是投入不足,难以干。有的地方财力不错,舍得花大钱建大楼、修广场,却舍不得拿出钱来买垃圾车、建转运站、雇保洁工,清理存量垃圾;有的地方财力差点,等靠要思想严重,不积极主动想办法,研究多元化筹资机制,建设运行资金不足。
实事求是的讲,农村环境卫生管理薄弱也有客观原因。以前农村生活简单,生活垃圾可以就地消化,不需要花费很大的力气,再加上各级政府财力有限,很多是“吃饭财政”,也没法投入太多。但现在随着农村生活水平提高,垃圾量急剧增加,成分变复杂,农村垃圾污染日积月累,日趋严重。群众在生活富裕后,对良好生活环境的需求也十分迫切,推进城乡环卫一体化已经到了势在必行、刻不容缓的地步。目前,就是最困难的县,全口径财政支出也在10亿以上,通过多渠道筹措资金,每年拿出两、三千万用于城乡环卫一体化运行,实现农村垃圾无害化处理,我们也具备了这个能力和条件。各级各有关部门要直面群众呼声,高度重视城乡环卫一体化工作,不断加大资金投入,创新体制机制,努力推动全省城乡环境卫生明显改善。
3月份,省委、省政府出台了《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》,明确提出20xx年全省所有乡镇(街道)、村(居)建成配齐生活垃圾收集转运设施设备,建立环卫队伍,完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系,基本实现城乡环卫一体化;20xx年底前实现城乡环卫一体化全覆盖,农村人居环境全面改善。据省住建厅调度,目前全省仍然有40多个县(市、区)工作进展比较缓慢,特别是个别地方,对照今年的任务目标,还有很大差距。现在距离年底还有3个月的时间,年底前所有县(市、区),都要按照“一个乡镇一处转运站”、“10-15户配备1个垃圾桶”、“每千名群众配备2-3名保洁员”的要求,抓好设施建设、队伍建设、制度建设,开展好存量垃圾治理工作。
一要抓好环卫基础设施建设。未完成设施建设任务的,要抓紧完成垃圾转运站建设、运输车辆购置和收集容器配备工作。要合理设定转运站服务范围,科学定点,提倡区域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞开式收集容器,转运垃圾必须采用密闭式专用车辆运输。已基本完成任务的,要认真开展梳理检查,难以满足工作需要的设施,要尽快进行提升改造。在下步的农村新型社区建设中,要配套完善环卫设施,做到同步建设、同步投入使用,并按照城镇环卫管理模式进行管理。
二要建立环卫保洁队伍。要以乡镇为基本单元,落实环卫管理人员,逐村组建稳定的农村保洁员队伍。要加强对环卫工作从业人员的培训,提高他们的操作技能和规范服务意识。要优先选择当地责任心强的人员从事保洁工作,合理确定他们的劳动报酬,维护好他们的权益,促进环卫管理工作顺利稳定开展。
三要完善运行管理制度。农村垃圾治理是“三分建,七分管”,管理如果跟不上,仅仅依靠突击式、运动式的工作方法,往往治标不治本。要制定完善环卫保洁、垃圾收运作业管理制度,将作业的区域、时间、质量和负责人等进行公开。要完善环卫设施维护管理制度,确保设施完好、正常运转。要建立日常监督考核制度,提高保洁工作质量。
四要全面治理存量垃圾。农村地区分散积存了多年的生活垃圾,治理不好,直接影响环卫一体化工作的效果。要大力开展存量垃圾集中整治活动,动员村民积极参与,打一场歼灭战,彻底清除卫生死角,解决垃圾围镇围村问题。有条件的地方要将这些垃圾转运到规范的处理场进行无害化处理。清理后的区域,要及时配套垃圾收集设施,巩固治理成果。
做好城乡环卫一体化工作,既要立足当前,把握重点,尽快实现全覆盖目标,又要着眼长远,健全完善各项机制,促进这项工作长期持续健康发展。
一要落实财政保障机制。环卫保洁和垃圾处理是社会公益性事业,是各级政府提供公共服务的重要内容。当前,在农村垃圾处理费制度尚未建立的情况下,建设、运行经费还是主要靠政府财政承担。各级政府都要把农村环卫支出列入财政预算,建立稳定的公共财政投入机制,为城乡环卫一体化正常运转提供充足的经费保障。
二要建立市场化运作机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,吸引资金、技术和管理等要素向城乡环卫一体化工作聚集。积极放开农村环卫保洁市场,鼓励各类社会资金投资建设运营农村生活垃圾收运设施。有条件的地方,可以通过政府购买服务的方式,在市场上择优选择专业环卫公司,从事保洁服务。对环卫企业的作业经费和合理利润,各级政府要在严格考核监管的基础上予以认可,并按时足额支付。
三要建立完善农村环卫标准规范。国家和省里都有城市道路保洁、垃圾收运等一系列标准规范,但农村还没有。农村地区经济条件和群众生活习惯千差万别,各地要从实际出发,参照城市标准,制定完善农村环卫规范标准,指导基层统一开展工作,统一考核尺度。昌邑市制定了一系列农村环卫作业的规范标准,其他城市也有类似的标准规范,大家可以相互学习参考。
四要提升垃圾处理水平。多数县的垃圾最终处理方式采用的是卫生填埋,这既占用土地,也存在使用寿命的问题。我省人多地少,从长远来看,要着力提升垃圾处理水平,转变处理方式,由以填埋为主,向焚烧、填埋、综合利用等多种处理方式转变,走减量化、资源化的路子。要鼓励各地打破行政区划,建设区域性的大型焚烧设施,提高垃圾处理能力。要引导农户对垃圾进行分类投放,从源头上实现垃圾减量化和资源化。
五要加强行业监管。要加强对收集垃圾流向的监管,避免垃圾随意倾倒和污染转移,确保实现无害化处理。要逐步推行城乡环卫一体化绩效考评,综合评价农村环境改善、经费投入和群众满意度,确保资金投入发挥应有效益。要畅通群众诉求反映渠道,完善群众投诉的接受、核实、处理和反馈制度,自觉接受群众监督。
六要合理确定垃圾服务收费标准。当前,多数地方的环卫费采取了政府分级承担和村民“一事一议”筹资筹劳的方式,向农民群众收取少量生活垃圾处理费。目前国家还没有统一的农村垃圾处理费政策。对农民群众收费,必须会同物价部门进行严格成本测算,尊重群众意愿,形成村规民约,防止简单化和搭车收费,加重农民负担。垃圾处理费征收使用情况应定期公示、公开,提高透明度。
(一)加强组织领导。各市要高度重视城乡环卫一体化工作,切实将其摆上重要工作日程,明确目标、落实责任、强化措施、加强督导,确保省委、省政府提出的目标任务落到实处。各地宣传、农工办、文明办、发改、财政、住建、农业、环保等部门要加强协调联动,整合各类资源,形成支持城乡环卫一体化工作的合力。
(二)明确工作职责。以前我们环卫工作的机构设置、工作职责、力量配备等,都是围绕城市需要设定的,现在推行城乡环卫一体化,必然要对相关部门的工作职责进行整合、明确,对人员力量配备进行调整和充实,为这项工作稳定长期开展奠定基础。要落实工作责任制,把各项任务分解落实到具体单位和责任人,发挥镇、村积极性,形成由县(市、区)政府负总责、乡镇政府具体实施、村庄积极参与的工作格局。
(三)严格监督考核。各市要进一步强化措施,加强对各县(市、区)工作的调度、指导和督促,确保完成年度任务目标。省住建厅要抓紧会同有关部门,尽快发布城乡环卫一体化全覆盖的认定办法和考核标准,加大日常调度通报和督导考核力度。要使用好考核结果,严格兑现奖惩。这里我想强调一下,对未按期完成今年任务目标的,省政府将对有关市县责任人进行约谈、通报批评,问题严重的将追究有关人员责任。
(四)加强宣传教育。要通过新闻媒体大力宣传农村生活垃圾集中治理的意义和相关政策,积极争取各方面支持,营造全社会关心参与这项工作的良好氛围。要引导农村群众增强环境意识,自觉遵守环境卫生公约,养成良好卫生习惯,共同维护良好的生活环境。
同志们,加快城乡环卫一体化工作,时间紧迫、责任重大、任务艰巨。各级各部门要切实增强群众观念,创新工作思路,加大推进力度,为农民群众多做实事、做好事,为推动社会主义新农村和美丽山东建设做出新的贡献。