最新基金调研报告（优秀17篇）

基金调研报告篇一

人力资源和社会保障部昨日公布的数据显示，1至3月，全国基本养老保险基金总收入为2047亿元，比去年同期增长31.9%。基本医疗、失业、工伤和生育保险基金总收入分别为601亿元、116亿元、45亿元和24亿元，分别比去年同期增长34%、23.1%、45.8%和47.2%。

3月底，基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到2.05亿人、2.34亿人、1.18亿人、1.24亿人和7988万人，分别比去年底增加332万人、1061万人、107万人、232万人和213万人。

今年一季度，各地特别是南方各省克服冰雪灾害的不利影响，顺利完成调整企业退休人员基本养老金工作，于春节前将增加的基本养老金发放到退休人员手中。针对物价持续上涨，各地按照要求相继调整了失业保险金标准，较好地保障了失业人员的基本生活。一季度11个省、区、市开始执行新的最低工资标准，并已全部到位。

1至3月，全国累计实现城镇新增就业人员303万人，为全年目标任务1000万人的30%;下岗失业人员再就业人数128万人，为全年目标任务500万人的26%;就业困难人员再就业人数36万人，为全年目标任务100万人的36%。一季度末，全国城镇登记失业人员825万人，登记失业率为4.0%。

人力资源和社会保障部表示，将指导督促各地在考虑物价上涨等因素的基础上继续调整最低工资标准，及早发布本地区工资指导线。指导推动各类企业特别是非公有制企业开展集体协商，推进保障工资支付的制度建设。

完善企业职工基本养老保险制度，指导有关省份切实做好做实个人账户试点工作。研究制定社会保险关系转移接续办法。加强企业年金制度建设，规范企业年金基金管理运营。积极稳妥推进城镇居民基本医疗保险扩大试点工作，指导229个扩大试点城市制定试点方案并启动实施。会同有关部门共同开展社会保险基金专项治理工作。

人力资源和社会保障部还表示，将大力加强公共就业服务制度和体系建设，培育和规范人力资源市场，探索建立城乡劳动者平等就业制度。完善就业援助制度和办法，逐步形成援助零就业家庭和困难群体再就业的长效机制。加强失业调控，建立失业动态报告和失业预警制度。以扩大农民工参加工伤保险和医疗保险为重点，研究制定适合农民工特点的养老保险办法，积极稳妥地解决农民工社会保障问题.

基金调研报告篇二

近年来，在县委、政府的高度重视、各部门的大力支持以及相关乡镇的不懈努力下，我县农业示范园区的建设是符合“一年打基础，两年塑造形象，三年出成果”要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现持续快速发展的良好态势。然而，思路不清、主营业务不清、融资难、效率低、管理不善等问题已成为制约园区发展的瓶颈。因此，创新思维、改变方法、提高效率，对于进一步提高园区的建设和运营水平尤为重要。

(一)基本情况。

我县自然条件差，山高坡陡，平地少，自然资源先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天气。此外，农民老龄化，大量中青年劳动力走出农村，转向非农产业，导致大规模弃土现象日益增多。农业发展潜力不强，农民收入增长缓慢，农村发展后劲不足，已成为历届县委县政府面前的难题。

近年来，县委和县政府成立了“三个产业同步，农业、农村、农民协调，富民第一”思考，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设工业示范园区”目标，以农业示范园区为发展现代农业的重要载体和重大突破，以农业发展方式转变为主线，以推进新型工业化和城镇化为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营者为核心，以规模、设施、标准化和产业化为标志，因地制宜，在全县范围内完成建设。61122”现代农业示范体系探索“在山上建公园，在山下建社区，把农民变成工人”这样一个发展山区现代农业，统筹城乡的好办法。

目前，6个重点现代农业示范园区规划总面积万亩，建成核心区万亩，耕地万亩，林地万亩。天宝和中营作为引领全县发展的两个农业示范园区，取得了初步成效，被省政府命名为省级现代农业示范园区；陈赫现代农业示范园区被命名为市级现代农业示范园区。通过示范和引导，按市级示范园区标准建设了种花苗木、木瓜、茶业等示范园区，已初具规模，有效促进了我县山区现代农业的快速发展。同时，在示范园区的带动下，激发了群众投身农业开发建设的积极性。

(2)工作措施和结果。

1.完善园区建设配套机制。一是县成立现代特色农业园区建设领导小组，以政府分管领导为组长，相关部门和乡镇主要领导为成员，明确职责，为现代农业示范园区建设提供可靠的组织保障。二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，总结阶段性工作，安排新的统一攻关任务，重点协调解决农业示范园区建设过程中的重大阶段性决策问题。三是每个园区都明确了要重视单位和领导，落实一个县级领导重视，一个部门牵头，一批单位协助落实的措施。

2.构建现代农业示范体系。我们县采用“突出重点，集中投资，突出示范，带动全局”方式，农业示范园区建设与城乡发展，统一部署，统筹规划，同步建设。“11135”城市规划体系(创建宜居县、11个重点集镇和35个生态社区)确定了“61122”现代农业示范规划建设体系(即建设6个现代农业产业示范园区，扶持壮大10个现代农业龙头企业，建立10个农民专业合作社，建设壮大20个以家庭农场为主要形式的农业产业示范点，积极培育xx专业农民，形成“示范园区引导，龙头企业带动，合作组织推动，家庭农场支持，专业农民经营”五位一体现代农业示范体系。

3.积极探索园区建设模式。我们县抓住了陕南避灾扶贫移民政策的机遇。生态社区、劳动密集型企业和产业示范园区”思路是围绕农业示范园区建设移民社区，支持龙头企业积极流转土地，在山上建设现代农业园区，发展生态循环产业，根据全区规划和天林路景观综合布局发展休闲观光农业；山下移民社区建设和移民集中安置初步形成“在山上建公园，在山下建社区，就地把农民变成工人”工业示范园区的建设模式以“仓上镇天宝、城关镇中营农业产业示范园区”为基础，在这一模式的探索中取得了显著成效。

5.工农一体化促进园区发展。我县坚持以农业为依托发展工业，工业反哺农业的发展思路，以市场为导向，以龙头企业扩张为重点，以订单生产为手段，全力打造涉农品牌产品，推动农业产业增产增收，取得成效。积极引导有实力、有能力的业主投资农业产业，建设现代农业园区；鼓励工商资本进入农村发展现代农业；引导和支持成功农民工返乡创业、发展农业产业或创办农产品加工企业；充分发挥村级组织的协调和服务功能，村干部带头流转土地，搞规模经营，带动农村发展，形成“工商资本下乡建设，回乡的可以回乡建设，村干部带头建设”发展模式。通过工农一体化，引导社会资本投资、科技成果转化和农村土地流转，带动和形成一批主导产业集群，引领现代农业发展。

1、发展思路不够清晰。我县农业示范园区建设还处于摸着石头过河阶段，园区业主还没有“统一规划，分步实施”以循序渐进的态度，存在长期规划与短期建设衔接不充分、发展思路不清晰、定位不明确、主营业务不明显、规模效益不明显等问题，阻碍了园区的持续高效发展。

2.商业实体很弱。企业是园区的主体，农业基础投入太少，投资效益低，示范带动作用有限，对后续发展能力影响较大。要想在困难山区把示范园区做大做强，单靠园区业主的力量是很难的，必须注意培养新的园区经营者参与园区的建设和运营。

3.融资渠道比较单一。农业示范园区建设周期长，成效慢。业主在基础设施建设前期投入了大量资金，后续建设资金普遍不足。而且项目管理条件和资金难以及时到位，银行贷款困难，利率高，需要抵押贷款等具体问题，使得园区建设失去了自主性和科学性，支撑效果不明显。资金问题已经成为制约现代农业园区可持续发展的瓶颈。

4.公园的功能需要改进。农业示范园区应具有高效、生态、特色、观光的特点。目前，我县的示范园区还在基础设施建设中，强调农业生产，休闲观光功能没有得到体现。最具影响力的天保农业示范园区虽然注重生态观光功能的提升，但仍处于初期规划建设阶段。

5.品牌营销水平低。园区生产水平不高，产品科技含量低，没有形成有竞争力的品牌产品和园区，市场竞争力不强，影响了园区产品的销售和推广。同时，园区业主在市场评价上也存在偏差。施工前市场调研不充分，市场支持不足，很难打开产品销售的局面。

6.迫切需要加强科技支持。园区经营者文化水平低，技术人才缺乏，产业工人素质低，尚未形成高水平、高效率的园区建设团队，主要是因为高强度的园区建设和生产工作需要中青年劳动力和高端技术人才的支撑，而当地中青年劳动力大量外出打工，条件艰苦，难以留住高端技术人才。

7.管理机制需要规范。有“只能进出”“重施工轻管理”这种现象，没有经济效益就起不到示范和推广的作用。一方面是农业主管部门对农业园区建设的行政管理和指导，需要进一步规范土地流转，加强项目管理，解决农民与园区缺乏紧密利益联系等诸多困难和问题。

8.实施激励政策的困难。园区建设项目资金落实滞后，建设主体完成项目需要大量资金，影响后期建设；企业投资园区建设较慢，需要发展其他见效快的产业支持园区建设。政府没有相关支持措施；与公园建设相关的具体优惠政策不明确，不利于提高公园建设的积极性。

近年来，现代农业园区建设已成为传统农业向现代农业转化的过程和手段，是农民增收致富的有效支撑，是培育新型农业经营主体的可操作载体。为了进一步规范农业园区建设，提高园区管理水平，促进园区在推进农业规模化和标准化生产经营中发挥主导作用，实现农民增收、农业增效和农村发展，应重点抓好以下几个方面:。

1.明确园区发展思路。强大的产业支撑是现代农业产业示范园区发展的动力。业主要结合市县确定的农业主导产业，如木瓜、姜黄、畜牧、茶叶、中草药等。，以方便后期项目资金。第一，构建可持续发展的复合模式。园区要立足实际，精心布局，突出重点，明确主导产业，主辅结合，积极推进产业融合，形成市场前景好、可持续发展能力强的产业结构。二是加强产业基地的培育。茶叶、木瓜、中草药等示范园特色明显，产业单一。我们必须努力培育产业基地，提高加工水平，增加农产品附加值，使园区更大，更强，专业化和精细化。三是提高工业质量水平。在产业发展上，要大力推进标准化生产，完善农产品质量安全追溯机制，努力打造生命力强、市场竞争力强的园区产业结构。四是建立紧密的利益联系。建立园区与农民的紧密利益联系，共同推动园区产业发展，从园区出让土地，引进大工业户在园区内建立家庭农场；建立专业合作社，农民入股土地，共同发展产业基地；建立农产品加工厂，让农民在田间劳动，让农民能有效受益。

2.培育新的商业实体。发展现代农业园区，培育一批能够建设和运营园区的新的商业实体是关键。第一，龙头企业自建园区。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息优势，转让土地，按照“龙头企业产业基地中的农民”实现产、供、销一体化。二是农民合作社率先兴办园区。由村干部或企业家按照“标准化经营、标准化生产、品牌化经营、技术型会员、安全型产品”按照“的要求成立专业合作社；农民专业合作社；商业模式，建立现代农业示范园区，引导成员集中力量发展大型产业，合作社负责组织产品加工和营销。第三，农村社区计划建立公园。抓住陕南扶贫移民搬迁政策机遇，以新农村社区生产要素集聚为基础，以安置移民就业为目的，以产业发展为核心，围绕新建农村社区规划布局现代农业示范园区，精心规划、包装、策划建设一批前景好、后劲足的现代农业产业示范园区。第四，家庭农场经营园区。以现代农业产业示范园区为发展现代农业的载体和平台，加强招商引资，所有愿意在园区发展产业的涉农经营实体都可以利用园区的规模优势从事生产经营。园区业主应特别注意引进具有商业意识的大型工业企业或企业家，在示范园区内建设家庭农场等产业示范点，提升园区产业效率，实现园区高效运营。

3.拓展有效融资渠道。第一，加强项目资金投入。政府整合项目，充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设项目资金，建设现代农业产业示范园区。相关部门全力做好园区项目的包装、申报、争取资金，支持业主建设园区。二是引导社会资本参与。加大投入，积极吸引国内外资本、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资本参与园区建设。第三，加强生产要素的资本转化。引导广大农民以土地、劳动力、资金、技术等生产要素以及承包、入股等形式参与园区建设。第四，加大金融贷款支持力度。要建立金融信贷服务体系，增加银行对园区的信贷供应，解决园区可持续发展的资金短缺。通过采取政策支持、项目支持、信贷支持、财政补贴、招商引资等多种措施，逐步形成多方融资、多轮带动的新格局。

4.努力提升休闲功能。农业示范园区良好的生态环境是农村休闲的重要空间载体。将其升级为休闲，是将农业生产、农业生活和生态环境融为一体，建设集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐和度假为一体的综合农业园区，成为休闲农业的新农业形式。旅游功能应从以下四个方面提升:一是主题提升。结合园区实际情况，建设集观赏、品尝、购物、娱乐为一体的观光农业园，强化示范园区的景观印象和观光功能。二是空间提升。建设和辐射区域建设要统筹考虑。例如，周围的村庄可以考虑扩展休闲活动，如民宿、餐馆和农舍，并沿着道路、河流和山脉扩展休闲和度假景观。三是活动升级。设计各种休闲观光、度假体验、科普教育活动和各种主题文化活动，深入挖掘地域文化特色和传统节日，设计乡村节日。第四，景观升级。通过造景手法，强化示范园区的观赏效果和景观特色，创造自然与文化相结合的观光空间。

5、特别重视科技服务的支持。第一，建立专业的技术团队。政府组建专家组，围绕园区发展开展新品种、新技术的示范推广，筛选出一批先进适用的集成、组装、配套技术，提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和法规；建立和完善科技xxx制度，结合人才振兴规划，发展公益性岗位，实行指定服务，建设“科技人员到点，良种良法到场，技术要收”基于。第二，积极应用新技术。鼓励园区业主引进和应用新品种新技术，推广生态化、机械化、设施化、标准化、废物资源化等先进适用技术，扩大钢架大棚、喷(低)灌、温湿度控制设施和计算机监控等应用，加快设施栽培技术推广，加快农产品仓储和冷链运输发展，提高园区科技含量。同时，通过合作和技术投入，鼓励各类农业科研机构参与园区建设。第三，加强人才培养。整合各类培训资源，创新培训机制，以大型工业企业为重点，以技术示范为主要手段，积极开展先进实用技术培训，加强地方技术骨干队伍培训。第四，做好市场调研。进一步开展市场需求调查，根据市场需要什么样的产品，引进什么样的人才，研发新产品，有针对性地发展园区产业。

基金调研报告篇三

在25日召开的全国审计工作会议上，审计署审计长刘家义透露，20xx年将首次统一组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计，摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况，揭示存在的困难、问题和风险，提出对策建议，为完善相关政策制度提供参考和依据。

刘家义表示，在对中央重大政策措施落实情况的.跟踪审计方面，审计署将加大力度，重点检查稳增长政策措施落实情况，对涉及面广、资金量大、落实难度大的水利、铁路、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计，保障政策落地生根。

审计署数据显示，今年前11个月，全国审计近10万个单位，促进增收节支和挽回损失2400多亿元，移送违法违纪案件线索2300多件。共审计领导干部2万多人，查出相关领导干部负有直接责任的问题金额300多亿元，有200多人被移送司法、纪检监察机关处理。

1月至11月，全国审计机关共审计了近10万个单位，移送违法违纪案件线索2300多件，协助有关部门查处了一批重特大腐败案件。这是记者25日从全国审计工作会议上了解到的。

审计署组织了对中央重大决策部署的贯彻落实情况跟踪审计加大了对经济社会运行中风险隐患的揭示力度。全国审计领导干部2万多人查出相关领导干部负有直接责任的问题金额300多亿元有200多人被移送司法、纪检监察机关处理促进健全责任追究和问责机制。

作为民生审计的一项重要内容，审计署将统一组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计。

截至11月底，全国职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人，其中职工参保3.38亿人，城乡居民参保4.99亿人，待遇领取2.26亿人。

审计署审计长刘家义在会上说，对基本养老保险基金的审计，将摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况，揭示存在的困难、问题和风险，提出对策建议。

基金调研报告篇四

明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源弥补费”。取消重复收费,建议县政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门。

保证和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，为进一步规范我县煤炭税费征管。达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为县经济社会平稳较快发展服务之目的结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

导致我县煤炭产业发展滞后，县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约。有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输入境销售，交通极为便利。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力,县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来。通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1.5亿元。较大地推动和保障了县经济社会发展的.需要。然而，县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过等乡镇边境自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化水平、业务素质、知识结构整齐不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同水平地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到十一五”期末可望达到350万吨,十二五”期间将突破500万吨。煤炭产量递增之际，煤炭运输入境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“县煤炭税费征收管理局”县物价局管理，调研组通过到调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况。规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（）暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

非法盗采煤炭资源运输入境销售现象时有发生，当前。局部季节呈多发状态，县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输入境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保证煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

基金调研报告篇五

关于我市医保基金运行情况的调研报告关于我市医保基金运行情况的调研报告根据市人大常委会2017年工作要点和分月安排,5月10日,市人大常委会副主任zz带领部分市人大常委会组成人员、法制委员会成员对下面是小编为大家整理的,供大家参考。

“总额控制下的单病种定额结算”的基金管理模式,改“模糊化”管理为“精算化”管理,进一步完善了我市医疗保险基金结算管理.二是建立了标准化、实时化、安全化的医疗保险信息系统,实现了医保业务数据的实时传输.同时,与78家省内定点医疗机构签订了异地就医联网即时结算服务协议,实行“五工作日办结制”,简化了参保患者转院（诊）、急诊的办理流程,解决了异地就医“垫支多、报销繁”的难题.

（一）进一步提高思想认识,强化责任落实.医疗保障是社会保障体系中重要的组成部分,是人民群众关心、社会关注的焦点问题,相关部门要进一步提高认识,要以人民为中心,以便民为出发点,强化责任,狠抓落实,保障医保基金安全有效运行.（二）进一步建立健全机制,加强基金监管.要根据医保政策规定和工作实际,健全工作制度,规范办事程序,提高工作效率和服务质量；加强对定点医院和定点药店的监督检查,及时发现问题,杜绝漏洞；加大依法查处和打击套取、骗取基金犯罪行为的力度,确保基金安全高效运行.（三）进一步强化征缴措施,扩大基金征缴面.要建立人社部门牵头、相关部门协作配合、全社会共同参与的整体联动工作机制,促进医疗保险扩面征缴工作向纵深拓展.要创新宣传思路和方法,加大宣传工作力度,提高广大群众对医疗保险相关法律法规政策的认知度,加快城镇医疗保险向非公有制经济组织及各类就业人员延伸,实现应保尽保.（四）进一步完善医保政策,提高医疗保障水平.要根据市域医保工作实际情况,适时对医保征缴标准、医疗报销范围及标准进行合理调整.要探索实现城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、大病医疗保险和医疗救助政策“无缝衔接”,完善医疗保障政策体系,提高医疗保障水平.（五）进一步加强队伍建设,提升管理服务水平.要加快医保信息系统工程建设,全面提升医疗保险信息化管理水平.要加快经办机构建设,将工作经费纳入本级财政预算,配齐医保经办机构人员编制,同时要不断提高工作人员责任意识和工作水平,提升管理服务水平.

基金调研报告篇六

为进一步规范我县煤炭税费征管，保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约，导致我县煤炭产业发展滞后，有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是，通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，我县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售，交通极为便捷。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，到“十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

我县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来，由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力，通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。，各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1。5亿元。较大地推动和保障了我县经济社会发展的需要。然而，我县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过光照湖、高速路口、箐口、320线、安谷乡和紫马乡等乡镇边界自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化程度、业务素质、知识结构参差不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同程度地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到“十一五”期末可望达到350万吨，“十二五”期间将突破500万吨。在煤炭产量递增之际，煤炭运输出境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的、完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况，一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理，规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际）；暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

2、明确煤炭税费征管执法权限。

当前，非法盗采煤炭资源运输出境销售现象时有发生，部分季节呈多发状态，我县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输出境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保障煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，在“晴隆县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门，明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。

基金调研报告篇七

一、二组和_____村清水河、桥头社等22个村民小组（共905户3826人），出境流入缅甸勐柏县。

二、_____河_____段生态环境及两岸流域现状。

_____河被称为我县的母亲河，也是_____镇的母亲河，全镇近10%的群众直接收益于_____河，近年来，由于发展产业，生活污水和工业污水的排放，两岸植被减少，水体受到污染，水土流失日益严重，流量逐年减少，破坏了生态平衡，给群众的生产生活带来的影响日益严重。一是因沿岸群众文化程度低下，缺乏环保意识，大量的生活垃圾倒入河中，加之工业废水的排放和残留农药随雨水流到河中，水质受到了一定污染。二是随着两岸群众人口的增加，两岸土地和生态压力增大，群众的耕作方式落后，坡地居多，一到雨季大量泥沙冲到河中，极易发生洪灾。三是产业开发，尤其是甘蔗产业的过量开发，使许多翠绿的青山变成了荒芜的山地，大量灌木被砍伐，造成了水土流失，_____河沿岸生态环境不断恶化，水中生物逐年减少，部分水源枯竭，许多寨子出现人畜饮水困难问题，人与自然和谐发展失衡，由此造成的恶果是——夏季旱情严重，雨季洪灾频繁。加大了我镇退耕还林的难度，同时给扶贫开发，建设社会主义新农村增加了难度。需投入大量的人力、物力、财力来恢复植被，加剧了群众增收和维护生态平衡的矛盾。

三、保护和恢复_____河流域两岸生态环境的重要意义。

（一）是实施可持续发展战略，落实科学发展观的要求。

良好的生态环境是人类生存的首要条件，充沛的水资源是生态环境平衡的重要条件之一，人类生态依赖自然，发展依赖自然，以牺牲环境为代价求得短暂发展的做法不可取，发展要考虑到自然生态的承载力，可持续地发展，和谐的发展。确保生态环境平衡是我们的重要责任，采取积极有效的措施及时保护_____河流域两岸生态环境，是实施可持续发展战略，落实科学发展观的要求。

（二）是发展现代农业，绿色经济的重要保证。

一、二组和_____村清水河、桥头社等22个村民小组农田地的浇灌主要依靠_____河，因其水源充足，浇灌便捷，我镇的电脑农业基地、玉米制种基地等重要农业项目和石斛等绿色产业的开发都设在_____河沿岸，为各类项目的成功开发，提供了有力保证。丰富的水资源，不仅是我镇沿边群众生产生活的重要保证，也是与我镇毗邻的缅甸勐柏县部分群众生产生活的重要源泉。

（三）是保持区域生态平衡，防止水土流失的重要举措。

茂密的植被是防止水土流失的重要保证、是防止水源枯竭的重要措施，只有早准备、早行动，加强对_____河流域沿岸及周围的保护，才能降低水土流失造成的危害，以确保沿边群众的生命、财产安全。

（四）是保证两岸经济发展和群众安居乐业的必然选择。

丰富的水资源是经济发展和群众安居的首要条件之一，_____河水量充沛，加之我镇优越的区位优势，沿边群众一年可种植双季稻和其他经济作物（如西瓜、菠萝等），较大的提高了群众的经济收入，一定程度上带动了当地经济的发展。

（五）是促进全镇，支持全县环境建设和下流域地区生态平衡的一项基础工程。

_____河是我县的主要河流之一，保护好_____段的生态平衡是促进我镇社会发展的保障，是确保_____河流域生态平衡，支持全县环境建设和下流域地区的生态平衡的基础。

（六）是建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容。

_____河是我们的母亲河，加快_____河及沿岸周遍环境的建设，是维持我镇生态环境平衡的重要举措，是我镇经济平稳发展的重要保障之一，是我镇社会主义新农村建设步伐的重要内容。

四、加快推进_____河长廊建设面临的困难和问题。

（一）当地群众环保意识淡薄，不注意环境保护。

（二）农业生产技术落后，耕作方式落后，毁林开荒仍然存在。

（三）产业开发中土地规划不合理，不注意生态问题，急功近利。

（四）没有专项整治资金，缺乏具体保护恢复措施，没有相关部门具体抓落实。

五、加快推进_____河长廊建设的措施及建议。

（一）要提高当地部门、群众的思想认识，从落实科学发展观，以人为本，实施可持续发展战略出发，充分认识保护环境的重要性和紧迫感，自觉增强保护环境的责任感。

（二）要县有关部门应尽快制定绿色长廊建设的规划，出台相关保护措施、计划，镇政府提出相应的保护措施，上下统一，狠抓落实，把保护_____河生态作为一项关系民生的大事长抓不懈。

（三）要结合全县林改及农业综合开发，开发综合协调，保护生态，发展现代农业，提高农业科技含量，抓住林改契机，划足留够水源林。应明确规定河两岸50米内一律禁止种地，以确保河流的正常运行，花大力开展植树造林活动，责任到村、组，各单位按计划逐年实施。

（四）要依法制止破坏两岸生态的现象，特别是开荒种植，乱砍乱伐现象。

（五）要加快农村能源建设步伐，逐步普及沼气的使用率，以便更好的保护森林。

（六）加强对河道的管理和治理，严禁乱采沙。

基金调研报告篇八

私募基金(privatelyofferedfund)是相对于公募（publicoffering）而言，是就证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募，或公募证券和私募证券。与封闭基金、开放式基金等公募基金相比，私募基金具有十分鲜明的特点，也正是这些特点使其具有公募基金无法比拟的优势。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，_，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家_，部分行业统计数据主要来自国家_及市场调研数据，企业数据主要来自于国_规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

四、组合形式。

第二章全球私募基金发展现状分析。

第一节全球私募基金浅析。

一、传统意义上的私募基金。

二、依托于其他金融机构的私募基金。

三、跨国公司成立的私募基金。

第二节全球私募基金运行综述。

一、全球私募基金运行特点分析。

二、全球私募基金规模分析。

三、全球私募基金投资领域分析。

四、全球私募基金投资区域分析。

第三节全球私募基金细分市场分析。

一、全球私募股权基金市场运行分析。

二、全球私募证券基金市场运行分析。

三、全球私募基金并购交易市场运行分析。

四、全球私募风险投资市场运行分析。

第四节全球部分国家私募基金运行分析。

一、美国私募基金行业分析。

二、德国私募基金行业分析。

三、日本私募基金行业分析。

四、英国私募基金行业分析。

五、法国私募基金行业分析。

第三章中国私募基金市场运行环境分析。

第四章中国私募基金行业运行新形势分析。

第一节中国私募基金行业发展概况。

一、中国私募基金业运行分析。

二、中国私募基金业结构分析。

三、中国私募基金产品分析。

四、中国私募基金发行状况。

第二节中国私募基金市场分析。

一、私募基金市场豪强并立。

二、私募基金交易情况分析。

三、私募基金业绩状况分析。

第三节中国私募基金行业存在的问题分析。

一、私募基金规模有待提高。

二、法律环境缺失。

三、投资领域过于集中。

四、投资技术和投资理念限制发展。

五、私募基金存在方式混乱。

第五章中国私募基金投资热点及领域分析。

第一节中国私募基金投资热点综述。

第二节中国私募股权投资市场分析。

一、国际私募股权投资运作模式及经验。

二、中国私募股权投资的投资现状。

三、中国私募股权投资市场结构。

四、中国私募股权投资市场竞争分析。

五、中国私募股权投资市场机会与风险。

六、中国私募股权投资市场前景。

第三节中国私募证券投资市场分析。

第四节中国私募基金并购交易市场分析。

第六章中国私募基金行业细分模式综合竞争力分析。

第一节中国信托私募基金发展现状分析。

一、中国信托私募基金的政策法律环境。

二、中国信托私募基金的两大模式。

三、中国信托私募基金的运营现状。

四、中国信托私募基金发展优劣势分析。

第二节中国券商私募基金发展现状分析。

一、中国券商私募基金的政策法律环境。

二、中国券商私募基金的运营模式。

三、中国券商私募基金的运营现状。

四、中国券商私募基金发展优劣势分析。

第三节中国公司私募基金发展现状分析。

一、中国公司私募基金的政策法律环境。

二、中国公司私募基金的运营模式。

三、中国公司私募基金的运营现状。

四、中国公司私募基金发展优劣势分析第七章中国主要地区私募基金现状。

第一节西部地区私募基金现状及前景趋势。

一、西部地区私募基金发展环境pest分析。

二、西部私募基金资金来源现状。

三、西部主要私募基金现状。

四、面向资源工业，发展私募基金市场。

五、西部私募股权基金的投资方向。

六、西部私募基金前景趋势分析。

第二节广东私募基金现状及前景趋势。

第三节北京私募基金现状及前景趋势。

第四节上海私募基金现状及前景趋势。

第一节中国私募基金行业市场格局。

一、当前私募基金市场规模概况。

二、私募基金市场结构特征。

三、私募基金市场费率结构。

四、私募基金市场竞争格局分析。

五、私募基金市场格局的未来发展趋势。

第二节中国私募基金行业业务格局。

一、当前私募基金管理公司业务格局评估。

二、当前私募基金管理公司的业务突破。

第三节中国私募基金行业投资格局。

一、2011年中国私募基金业投资概况。

二、中国私募基金业投资存在的问题。

第四节中国私募基金行业产品格局。

一、2011年我国私募基金行业的投资产品状况。

二、当前我国私募基金产品创新状况的分析。

第九章中国私募基金行业国外主体企业综合竞争力分析。

第一节凯雷。

一、企业概况。

二、企业投资特征分析。

三、研究成果及战略建议。

第二节红杉资本。

一、企业概况。

二、企业投资特征分析。

三、研究成果及战略建议。

第三节黑石。

一、企业概况。

二、企业投资特征分析。

三、研究成果及战略建议。

第四节kkr一、企业概况。

二、企业投资特征分析。

三、研究成果及战略建议。

第五节礼来投资集团。

一、企业概况。

二、企业投资特征分析。

三、研究成果及战略建议。

第六节华平。

一、企业概况。

二、企业投资特征分析。

三、研究成果及战略建议。

第十章中国私募基金行业重点公司运营情况分析。

第一节陕西省国际信托股份有限公司。

一、企业概况。

二、企业主要经济指标分析。

三、企业盈利能力分析。

四、企业偿债能力分析。

五、企业运营能力分析。

六、企业成长能力分析。

第二节深国投。

一、企业概况。

二、深国投系列私募基金热发。

三、深国投系列私募基金10月热销。

四、深国投私募基金打出终身服务牌。

第三节华宝信托。

一、企业概况。

二、华宝私募信托跑赢沪深300指数。

三、私募(pe)将成信托公司核心业务。

第四节中信证券。

一、企业概况。

二、企业主要经济指标分析。

三、企业盈利能力分析。

四、企业偿债能力分析。

五、企业运营能力分析。

六、企业成长能力分析。

第五节其它企业运行分析。

一、招商证券。

二、平安信托。

三、申银万国。

四、国泰君安。

五、联想投资。

六、北大方正投资有限公司。

七、红塔创新投资。

第十一章中国基金行业关联产业运行新格局分析第一节证券业。

一、中国多层次证券市场指数体系分析。

二、2011年全国期货市场交易情况统计。

1、大连商品交易所。

2、上海期货交易所。

3、全国期货市场。

三、2011年全国证券市场交易情况分析。

1、境内证券市场。

2、香港证券市场。

四、2011年中国证监会派出机构统计分析。

1、北京。

2、福建。

3、深圳。

五、2009年中国上市公司定期报告数据统计分析。

第二节银行业。

一、国内的银行业发生历史性的巨变。

三、中国银行热点业务透析。

1、负债业务。

2、资产业务。

3、中间业务。

四、2011年中国银行不良资产运行探析。

第三节保险业。

一、中国保险市场步入发展新阶段。

二、中国保险市场对外开放的特点。

三、中国保险业市场结构分析。

四、保险市场交易成本分析。

1、人寿保险公司保费收入状况。

2、财产保险公司保费收入情况。

七、近几年中国保险业资金运用状况。

六、近几年中国保险行业资产情况分析。

第四节社保基金。

一、2011年社保基金实现收益率分析。

二、2011年社保基金总收入分析。

三、社保基金计划执行新会计准则。

四、努力开创我国社保基金事业发展新局面。

五、社保基金专项治理要达到四项目标。

六、我国社保基金管理将逐步建立长效安全机制。

七、中国社会保障基金投资问题分析。

一、基金行业发展空间巨大。

二、基金行业竞争将更加激烈。

三、中国基金业将成为全球基金业的亮点。

二、金融环境预测。

三、证券市场预测。

二、中国券商私募基金预测分析。

三、中国公司私募基金预测分析。

第一节2011年中国基金行业投资现状。

一、基金投资表现评价体系亟待改进。

二、基金风格逐渐受到投资者关注。

三、基金认可阶段性投资机会。

四、投资者应按债券基金类型选择投资方向。

一、私募基金类型成投资者关注要点。

二、通胀预期主导私募基金投资方向。

三、私募基金行业投资主题分析。

一、私募基金业风险管理根基不稳。

二、私募基金业风险监管效能不高。

三、私募基金业风险管理制度存在风险图表目录（部分）：

图表：陕西省国际信托股份有限公司主要经济指标走势图。

图表：陕西省国际信托股份有限公司经营收入走势图。

图表：陕西省国际信托股份有限公司盈利指标走势图。

图表：陕西省国际信托股份有限公司负债情况图。

图表：陕西省国际信托股份有限公司负债指标走势图。

图表：陕西省国际信托股份有限公司运营能力指标走势图。

图表：陕西省国际信托股份有限公司成长能力指标走势图。

图表：中信证券主要经济指标走势图。

图表：中信证券经营收入走势图。

图表：中信证券盈利指标走势图。

图表：中信证券负债情况图。

图表：中信证券负债指标走势图。

图表：中信证券运营能力指标走势图。

图表：中信证券成长能力指标走势图。

图表：略……。

基金调研报告篇九

根据调查结果显示，人们普遍认为我国的基金市场发展迅速并且发展的十分良好，但是在思想上还是较为保守，并且认为相关的法律还不健全。

说到人们的思想对于基金投资稍显保守这方面则主要表现在所有调查对象中有九成的人目前最多的金融资产仍为银行存款，而在投资基金时，又有九成的人投资数量相对较少，基本怀有一种试试看的心理，即使赔了也不会折本太多。在选择基金的时候就表现的更加明显：有四成多以上的人会选择保本基金，而其他的人则会选择风险相对较大的基金类型，大多数人还是回选择封闭式基金而非开放式基金。

在购买基金之后，许多人显得不安，尤其是那些以往毫无经验，第一次尝试基金投资的人。包括他们在内的近一半人在投资基金之后，特别紧张于投资的盈利与否，每天都要查看基金净值或者是收益率，这在无形中给自己的心理和日常生活上都造成了一定的负担。而有三成多的人在此方面就表现的相对洒脱。只是偶尔查看一下自己帐户的盈亏情况，觉得差不多了就赎回。还有13%的人则较为频繁的申购、赎回基金或是进行基金的转换。我认为这在一定程度上是没有耐心的表现，而这也恰恰正是其在基金投资市场上不太成熟的表现。

所有金融投资都是风险投资，都会有风险的存在，当然基金也不会例外，但由于其是由专门的理财公司或专业的理财个人为我们进行理财，因此基金投资的风险大大降低。在所调查的对象之中，接近七成的人认为投资基金基本上是没有风险的，即使是有风险那它的亏损也不会太大，对所投资的费用主体起不到支配作用。剩下的人中，有的直接认为投资基金必然有风险，那么肯定会有亏损的可能；而有的人根本就不清楚，这也就暴露出了我国基金投资市场中存在着不可忽视的盲目投资的问题，而这也是个亟待解决的问题。

这次调查过程中的另一个内容涉及到了如果基金净值下跌，人们会有什么样的举动。调查结果显示，有四成的人是根据跌幅多少来决定自己的举措。经继续询问，得知这一跌幅也不会是一个较高的数值。另有三成多的人则表示不好说，得看情况。还有17%的人也许是对基金市场较为熟知的缘故，表现出了很大的自信心，表示自己会继续持有下跌基金，相信不久就会停止下跌。还有少部分人，则是更加愿意赎回正在下跌的基金或是马上停止投资，或是改投其他的金融工具，如股票、债券等。

分红一般是一个基金投资周期中的最后一步。采用哪种分红方式以及分红时限也一直是基金持有者较为关心的问题。经过此次调查发现，一半的人愿意采取取得现金的分红方式，另一半则更喜欢红利再投资的方式。前者是倾向于尽快的获得盈利并享有果实，而后者是将资金再次投向市场以期获得更多更高的效益。但无论是哪一种都是听凭个人意愿的。就目前而言，大多数现行基金均采用每年分红一次的机制，而就这一问题，有相当一部分人还是存有异议的。在调查对象中就有四成人对此存在异议，认为理财公司持有资产时间过长是否会滋生出其他的诸多问题，或是灵活性大大降低。另有近四成的人则是据情况而定，这也就是要看市场这张无形之手如何掌控基金市场，从而另投资者作出决策。

每一个新生事物的出现，伴随而来的必然会有约束和规范它们的规则和法律法规。虽然基金在我国不是新生事物，但是它有现在这样如火如荼的市场现象却是第一次。因而就我们国家而言，有关基金投资方面的法律法规还不是太健全的。在此次调查中，有一半以上的人都直接认为关于基金的法律是不健全的。剩下的人中又有大部分对此表示根本不清楚，也没有听说过。只有11%的人认为在此方面我国的法律还算一般，起到了一定的作用。而所有被调查人中，没有一个人人为是健全的，所有的人也都说不出我国与基金投资最直接相关的法律是什么。从这一角度所凸显出的问题是最为重要的，因为这关系到我国基金投资这一金融市场的有序性和规范性。

经过这次调查，使我较为清晰的认识到了基金这一金融工具已经较为普遍的走进了人们的生活之中，走进了老百姓的思想之中。我国基金投资市场目前的发展态势是火热而又健康稳定的，由于我国人口众多，但有基金投资的却为极少数，因此我国的基金市场发展的潜力是相当巨大的。从最近两年的表现来看，基金投资市场已极大的丰富了人们的消费生活，活跃了金融市场，也在很大程度上带给了我们一种十分有效而可行的理财方式。从人们对待基金投资态度的转变来看，人们对基金投资已由先前的尝试摸索逐步转向自主的理财思维模式，理智的分析当前的基金市场和冷静对待基金的盈亏。这些都是所获得的成绩。

当然，我们在基金投资成熟的道路上还暴露出了一系列问题，如投资过热，盲目投资，相关基础知识了解不足以及有关法律法规是否健全的问题等。

许多人对基金的基本知识了解太少，有的人甚至还不知道什么是基金就跟着别人去投资了，这对投资者来讲当然是极为不利的。有相当一部分人对基金投资存在错误认识，有一定的误解，认为股票投资的风险是巨大的而基金投资是零风险。这一方面是投资者自身认识的偏差，另一方面，这也是有关基金市场中各方面宣传材料不足造成的。

投资过热是一种新生市场产品诞生后一段时期内的必然产物，是由市场这只无形之手所操控的。待发展一段时间后，各种问题都会显现，这时就要有相关的法律法规来进行制约，而在此方面，我想我们国家所做的还是远远不够的。

面对诸多问题，有关方面应该考虑到普通百姓的知识水平，利用各种媒体免费教授人们有关基金投资的基本知识，扭转人们对基金的误解，使人们能够十分正确的看待基金投资市场，从根本上解决盲目投资的隐患。市场是只无形的手，在面对投资过退热等市场经济问题时能适时的进行调整，这样便可以使基金投资市场得以继续向前发展，得以另广大人民群众从中得到真正的实惠。至于法律方面，那更是根本中的根本。我们应该有更健全的法律为我国基金市场乃至整个金融市场的发展保驾护航，有了完善的法律法规，它才会持续健康有序的向前发展，才能最大限度的保障人民的基本权益，才会保障市场的稳定。

基金投资已经深入到人们的生活之中，人们表现出了投资基金的极大热情，象征了我国良好的金融市场发展态势。愿我们的基金市场能够继续更好、更快、更加健康的发展下去，为我们的国民带来收益，为我们国家的经济增添光彩。

附:基金调查问卷基金调查问卷。

1．您觉得我国现在基金运营状况如何（）。

a非常好b好c一般d较差。

2．您目前最多的金融资产是（）。

a存款b股票c债券d基金e其它。

3．您基金投资的规模是（）。

万以下万万以上。

d.小额定期定投。

4．您拥有多长的基金投资经验（）。

a毫无经验b1年以内c2年以内d2年以上。

5．您投资基金的目的是（）。

a希望长期持有,稳定增值,给自己养老。

b觉得最近股市行情好,自己不会炒股,委托专家理财。

c听基金公司的宣传,有很高的收益。

d周围朋友已获得很好的收益,希望短期内快速增值，我要买房买车e.其它。

9．购买基金后，您通常会采取什么态度（）。

a偶尔查看帐户盈亏。

b每天都要查看基金净值或收益率。

c频繁的申购、赎回或转换。

d其他。

10．您会选择哪种分红方式（）。

a取得现金b红利再投资。

11．您对现行基金每年分红一次是否有异议（）。

a是b否c视情况而定d无所谓。

12．您会选择哪种基金投资（）。

a封闭式基金b开放式基金。

13．如果您选择购买开放式基金，您最看重的因素是什么（）a管理资产规模。

b基金过往业绩。

c基金公司服务。

d其他。

14．当您购买的基金净值下跌的时候，您会采取什么行动（）。

a.视跌幅多少而定。

b.不投资了。

c继续持有，相信会止跌。

d看情况。

15．您认为投资基金有风险吗，投资基金会亏损吗（）。

a.不会亏损。

b.基本没有，有也亏损不大。

c.有风险。

d.不清楚。

16．您是通过何种方式进行基金投资（）。

基金调研报告篇十

了重大作用。

随着我国多层次资本市场建设的稳步推进，有政府主导型的各类产业基金、引导基金业在各地纷纷设立，发展私募基金已经成为各地政府加速推进经济社会转型发展的重要抓手。

私募基金释义。

私募是相对于公募而言，是就证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募，或公募证券和私募证券。根据其内涵一般可以分为对冲基金、私募股权基金和创业投资基金三种。

私募基金是指一种针对少数投资者而私下地募集资金并成立运作的投资基金，因此它又被称为向特定对象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有两种：一是基于签订委托投资合同的契约型集合投资基金，二是基于共同出资入股成立股份公司的公司型集合投资基金。

私募基金。

几十种的基金称谓，如按组织形式划分，有契约型基金、公司型基金；按设立方式划分，有封闭型基金、开放型基金；按投资对象划分，有股票基金、货币市场基金、期权基金、房地产基金等等；另从其他角度划分，有成长型基金、离岸基金、雨伞基金、基金的基金等等。但翻遍这些基金名称，把“私募”和“基金”合为一体的官方文件的“私募基金”英文一词，却未发现。

基金定义。

基金按是否面向一般大众募集资金分为公募与私募，按主投资标的又可分为证券投资基金，期货投资基金、货币投资基金、黄金投资基金、foffundoffund，reitsrealestateinvestmenttrusts，tottrustoftrust，对冲基金，以上这么多基金形态，很多都是西方国家有，在中国只有此类概念而并无实体。

监管，投资方向与投资比例有严格限制，它们大多管理数百亿以上资金。私募在中国是受严格限制的，因为私募很容易成为“非法集资”，两者的区别就是：是否面向一般大众集资，资金所有权是否发生转移，如果募集人数超过50人，并转移至个人账户，则定为非法集资，非法集资是极严重经济犯罪，可判死刑，如浙江吴英、德隆唐万新、美国麦道夫。

公募基金如大成、嘉实、华夏等基金公司是证券投资基金，只能投资股票或债券，不能投资非上市公司股权，不能投资房地产，不能投资有风险企业，而私募基金可以。

私募基金。

券商资管等并驾齐驱，过百亿元规模的私募巨头也已出现，重阳投资、泽熙投资、证大投资、凯石益正、朱雀投资、星石投资、淡水泉、金中和、乐瑞资产、艾亿新融、佑瑞持等私募居前，均在30亿元以上。

重阳投资目前的资产管理规模超过100亿元，其中阳光私募产品的规模超60亿元，成为国内首家资产管理规模破百亿元的阳光私募，是实实在在的“私募一哥”。泽熙投资2014年成立，目前资产管理规模已达70亿元，仅次于重阳。

证大投资和凯石益正则是从pe起步，投资范围涉及广泛。证大投资目前的资产管理规模60亿元，其中投向股票市场的阳光私募产品有35亿元。专注于股票市场的星石投资、淡水泉、金中和，目前资产管理规模也都达到30亿元。后起之秀的债券型阳光私募，2014年刚刚起步，目前有3家公司的资产规模跻身前列，其中乐瑞资产管理规模已达50亿元，产品主要投向均为债券。

九年来证券私募基金，得到了快速发展，房地产基金也有了开头，一种崭新的基金，五色土房地产抵押贷款基金，正在酝酿中，争取能够填补行业的空白，五色土基金的收益率预计将控制在年10%以上，基金专一用途是，通过银行发放委托贷款。

《2014年中国私募股权基金市场研究报告》。

lp，即有限合伙人，还可能探索设立子公司投资股权基金，发起设立fof投资股权基金，或者直接成为股权基金的管理人，在市场发挥越来越大的主导作用。

统性人才培养平台。研究报告对商业银行参与股权基金业务的必要性和重要性进行了深入分析。转型期的商业银行需要打造差异化的客户群体和客户关系，形成差异化的竞争优势。而私募股权基金有效融合了产业资本与金融资本，有机结合了实业资本与智力资本，专注于培育具有高成长潜力和高新技术内核的优质企业，符合国家未来产业调整优化的战略导向，是高端财富管理的新工具和社会流动资本再分配的新方式。股权基金的这些特性为商业银行的转型发展提供了新的机遇，并对商业银行客户结构、收入结构、业务机构和人才结构等方面均起着深远的影响。

基金调研报告篇十一

私募基金私募理财通常是通过私募基金的投资来实现的。私募基金（pe）在中国通常称为私募股权投资，从投资方式角度看，是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。

私募基金已成为世纪重塑全球资本市场的重要新兴力量，它作为一种寻求高投资回报的风险投资工具，以市场的眼光去发现技术的市场价值，去筛选创新种子和技术半成品，从而提高了市场的效率，其利益机制客观上社会上的创新活动的兴起和创新技术的发展起到了重大作用。

第二篇：私募基金.私募基金释义。

私募是相对于公募而言，是就证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募，或公募证券和私募证券。根据其内涵一般可以分为对冲基金、私募股权基金和创业投资基金(也可称为风险投资基金)三种。

第三篇：私募基金。

私募基金(privateequity)是指一种针对少数投资者而私下（非公开）地募集资金并成立运作的投资基金，因此它又被称为向特定对象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有两种：一是基于签订委托投资合同的契约型集合投资基金，二是基于共同出资入股成立股份公司的公司型集合投资基金。

私募基金。

基金定义。

基金按是否面向一般大众募集资金分为公募与私募，按主投资标的又可分为证券投资基金（标的为股票），期货投资基金（标的为期货合约）、货币投资基金（标的为外汇）、黄金投资基金（标的为黄金）、foffundoffund（基金投资基金，标的为pe与vc基金），（房地产投资基金，标的为房地产），tottrustoftrust（信托投资基金，标的为信托产品），对冲基金（又叫套利基金，标的为套利空间），以上这么多基金形态，很多都是西方国家有，在中国只有此类概念而并无实体（私募由于不受政策限制，投资标的灵活，所以私募是有的）。

中国所谓的基金准确应该叫证券投资基金，例如大成、华夏、嘉实、交银施罗德等，这些公募基金受证监会严格监管，投资方向与投资比例有严格限制，它们大多管理数百亿以上资金。私募在中国是受严格限制的，因为私募很容易成为“非法集资”，两者的区别就是：是否面向一般大众集资，资金所有权是否发生转移，如果募集人数超过人，并转移至个人账户，则定为非法集资，非法集资是极严重经济犯罪，可判死刑，如浙江吴英、德隆唐万新、美国麦道夫。

目前中国的私募按投资标的分主要有：私募证券投资基金，经阳光化后又叫做阳光私募（投资于股票，如股胜资产管理公司，赤子之心、武当资产、星石等资产管理公司），私募房地产投资基金（目前较少，如金诚资本、星浩投资），私募股权投资基金（即pe，投资于非上市公司股权，以ipo为目的，如鼎辉，弘毅、kkr、高盛、凯雷、汉红）、私募风险投资基金（即vc，风险大，如联想投资、软银、idg）。

第四篇：私募基金私募基金。

从年国内第一只阳光私募基金开始，9年来，阳光私募行业走过a股牛熊，大浪淘沙，而今已然与公募基金、券商资管等并驾齐驱，过百亿元规模的私募巨头也已出现，重阳投资、泽熙投资、证大投资、凯石益正、朱雀投资、星石投资、淡水泉、金中和、乐瑞资产、艾亿新融、佑瑞持等私募居前，均在亿元以上。

重阳投资目前的资产管理规模超过0亿元，其中阳光私募产品的规模超亿元，成为国内首家资产管理规模破百亿元的阳光私募，是实实在在的“私募一哥”。泽熙投资年成立，目前资产管理规模已达亿元，仅次于重阳。

证大投资和凯石益正则是从pe起步，投资范围涉及广泛。证大投资目前的资产管理规模亿元，其中投向股票市场的阳光私募产品有亿元。专注于股票市场的星石投资、淡水泉、金中和，目前资产管理规模也都达到亿元。后起之秀的债券型阳光私募，年刚刚起步，目前有3家公司的资产规模跻身前列，其中乐瑞资产管理规模已达亿元，产品主要投向均为债券。

初期探索阶段为年至年；发展提升阶段大致为年至年，共包含两个子阶段。在前一子阶段（年至年），商业银行为股权基金提供完善的资产托管服务，并开始探索贯穿股权基金生命周期的，涵盖项目对接、投贷联动、财务顾问、上市退出等综合一体的金融增值服务。在后一子阶段（年至年），随着监管政策的逐步放宽，商业银行将进一步探索和深化包括信贷和风控机制创新在内的综合金融服务，为股权基金发展提供更大支持；综合经营阶段在年以后，届时商业银行不仅可能成为私募股权基金的lp，即有限合伙人，还可能探索设立子公司投资股权基金，发起设立fof（fundoffund基金中的基金）投资股权基金，或者直接成为股权基金的管理人，在市场发挥越来越大的主导作用。

报告对国内私募股权基金市场的发展进行了系统回顾和总结，对股权基金市场面临的机遇和挑战进行了全面思考，对目前的法律环境及未来的政策走向进行了认真梳理，尤其专门针对商业银行参与股权基金市场的历史、现状、路径和未来进行深入分析和预见。报告的正式推出对于进一步推动国内股权基金市场的规范发展，发挥商业银行在股权基金综合金融服务中的积极作用，深化和加强商业银行和私募股权基金的合作关系均具有重要意义，并且将对我国私募股权基金行业发展产生积极影响作用。研究报告认为，近年来我国私募股权基金市场快速增长，对于完善多层次资本市场体系，拓宽企业融资渠道，推动国民经济持续稳定健康发展，促进产业结构升级和创新型国家建设都发挥了重要作用。报告同时指出，我国私募股权基金在发展壮大的同时，整个市场也正面临前所未有的机遇和挑战：第一，国家日益重视对私募股权基金市场的规范管理，但是相关监管体制和法律环境仍有待完善；第二，人民币基金加速崛起，lp资源日益丰富，但lp群体尚不成熟，lp结构有待完善；第三，私募股权基金更加专业化、细分化，但是项目竞争激烈，投资压力增大，基金的治理风险进一步加剧；第四，国内股权投资基金管理机构数量快速增加，但市场仍缺乏对基金管理机构的科学机制；第五，私募股权基金ipo退出活跃，但股权转让与并购等退出方式总体占比较低，多元化退出渠道尚未完全形成；第六，行业协会与市场中介机构表现活跃，但行业运作规范和服务标准仍亟待建立；第七，部分研究机构和高等院校开始加强私募股权人才培养，但目前国内复合型股权投资人才较少，国家亟需建立系统性人才培养平台。研究报告对商业银行参与股权基金业务的必要性和重要性进行了深入分析。转型期的商业银行需要打造差异化的客户群体和客户关系，形成差异化的竞争优势。而私募股权基金有效融合了产业资本与金融资本，有机结合了实业资本与智力资本，专注于培育具有高成长潜力和高新技术内核的优质企业，符合国家未来产业调整优化的战略导向，是高端财富管理的新工具和社会流动资本再分配的新方式。股权基金的这些特性为商业银行的转型发展提供了新的机遇，并对商业银行客户结构、收入结构、业务机构和人才结构等方面均起着深远的影响。

基金调研报告篇十二

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一、调查目的掌握宜春市基金投资者对基金的了解和看法，了解宜春市基金市场存在的问题。

二、调查对象及其一般情况。

调查对象：宜春市证券投资者(主要是基金投资者)。

五、调查内容。

主要调查了投资者的投资目的，投资于基金的主要原因和影响其在各基金间选择的因素以及喜欢的基金类型和持有基金分额的时期等。问卷共向投资者提出了14个问题。(见附一)。

六、调查结果。

本人就问卷调查结果统计如下表：(以下省略)。

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从投资基金的历史看，有60%的投资者购买基金是在最近一年发生的，说明投资基金的在最近一年在宜春的发展取得了一定成绩，但是投资者对基金的投资持有期限，多数投资者还是希望短期持有，对基金的长期投资还不看好。

有34%的投资者购买过开放式基金。虽然受基金业整体表现的影响,大多数投资者仍没有购买开放式基金。但值得注意的是,这一数据同上年年相比上涨近10%,说明开放式基金已初步走出认知度的冬天,为越来越多的投资者所了解。

就投资基金的主要原因来看，基金经理的历史业绩在文卷中占的比例较大，说明投资者投资基金还是希望经理人具有丰富的投资经验，能够取得较满意的回报。另外,获得短期收益也是基金投资者的一个重要目的.在没有买开放式基金的原因中,不了解其特点的较低，这说明基金在销售环节以及形象宣传方面作了不少努力,效果明显。调查还显示,投资者对于开放式基金手续费偏高的看法的比例较高，达五分之一之多。而随着开放式基金数量的增加以及各基金的表现,在投资者心目当中,封闭式基金优于开放式基金的正在悄然发生变化。

在购买基金的投资目的中，多数投资者，还是希望获得短期的收益，对基金的长期投资还不是很认同。2003年市场的低迷使得二级市场博取差价的风险、难度急剧加大。既然众基金的理财专家们都很难取得赢利,那么作为普通的中小投资者只好等待分红,以求保险平安了。

在一年中的期望回报中，显示投资者普遍认为对基金的盈利能力有很高的要求，但是基金总是不能给投资者带来满意的回报。

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值得重视的是,近半数的投资者将管理水平有待检验作为没有购买开放式基金的最主要原因,比上年上升近15个百分点。这结果充分说明,目前我国基金的整体管理水平与世界先进水平尚存在较大差距,很难让投资者满意。

七、调查体会。

从调查结果可以看出，基金投资者将会越来越多,因为有近60%人的是在近1年内涉足基金投资者的，这种趋势将促进基金业的快速发展。因此，证券投资基金的管理问题更应该引起投资基金公司的关注，以改变目前对其管理不完善的局面，同时也是适应这种增长趋势的须求。

基金调研报告篇十三

岁末，又到了发年终奖的“关键”时候。2010年，基金业数万从业者的年终入账备受关注。《基金业薪酬调研报告》显示，2009年资产规模在500亿以上，营业收入达到10亿的基金公司，总奖金额度提取的比例是税后利润的10%到18%。

——钱袋里的秘密。

一个行业越是对薪水讳莫如深，越容易引起外界兴趣。

进公司时要签保密协议，一位上海某合资基金公司人士告诉记者，同事间很少谈薪水，除非关系特别好。这让外界对基金公司的收入多是停留于猜测。

“我刚刚在浦东买了一套房子，市价300多万。”上海某家基金公司运营部门经理小林（化名）说。

四年前，计算机系毕业生小林没想到会在基金业发展，一呆就是四年。“每月固定薪水1万元左右，基本工资并不高，真正有分量的是年终奖励。根据行情不同可以拿到6到24个月的奖励。”小林透露。

但谈及收入，小林并不掩饰身处基金行业的优越感。

“尽管并非核心部门”，一位长期从事it行业的猎头表示：“在基金公司做it依然是个明智之举，基金业是座大金山，靠山吃山！”

【薪酬报告泄密】。

某长期负责基金审计业务人士表示，基金公司的薪酬一般由固定工资、津贴、年终奖组成。

固定工资一般会在合同中写明，津贴包括车贴、饭贴、出差补贴等，各公司情况不同。年终奖是最重要的一部分，视当年公司的业绩而定，行情不好的话只能拿6个月，好的话有12个月，也有更多的。

对于不同层级各种职位的收入差别，该审计师表示出无奈：“基金公司把每个员工的薪水保护得很好，我们无法看到详细名单。”

近期，《机构投资》获悉的一份基金业薪酬调研分享报告（下称薪酬报告），揭开了基金业的薪酬秘密。

薪酬报告调查了四十余家基金公司，统计了2009年基金业薪酬数据，并对2008年薪酬数据进行对比。

一位基金业资深猎头透露：“2008年，从华夏基金挖走了一位明星基金经理，去另外一家基金公司做投资总监，一年薪水800万。”

对于王亚伟年薪过千万的说法，该人士不置可否。

除了坊间说法，《机构投资》通过深入调查，也拿到一系列权威的数据。

“深圳一家管理资产规模较大的基金公司，2008和2009年„支付给职工以及为职工支付的现金‟分别是亿元和2亿元左右。”某著名会计师事务所长期负责基金审计人士透露。据了解，前两年该基金公司员工人数为150人左右，这意味着公司人均年收入超过100万。

2010年6月，中信证券公布转让华夏基金51%的股权公告。同时披露了华夏基金现金流量表中的几个数字——2008年和2009年“支付给职工以及为职工支付的现金”分别达到5亿和亿元。

按照华夏基金的总人数估算，这两年的人均薪酬和福利达到了130万和124万。

薪酬报告显示，2009年资产规模在500亿以上，营业收入达到10亿的基金公司，总奖金额度提取的比例是税后利润的10%到18%。

据了解，基金公司发年终奖时，先由股东会下的薪酬委员会决定总奖金对税后利润的提取比例，然后公司的管理层会把额度分配给不同部门，最后由部门主管分配到旗下的员工手中。

四十家参与薪酬报告统计的基金公司，总奖金占利润总额比例的平均值达到了26%。报告将资产规模大于500亿的基金公司称为规模领先型，其余的称为非规模领先型基金公司。

业内人士表示，根据上述结论，规模领先的基金公司提取总奖金额度比平均值低，但是如果它本身的提取基数就很大的话，那么奖金就很可观了。

【高管——很穷，很谦虚】。

“我目前只有一套公寓，基本工资只有几十万，”半躺在高尔夫球场幽静的咖啡厅里，玻璃墙外青草依依，某基金公司总经理面带愁容，“这些年并没有挣到什么钱，外面的高薪传闻都是空穴来风。”

显然，该总经理的“谦虚”缺乏足够的数据支持。

上述著名人力咨询公司出具的薪酬报告显示，参与调查的四十余家基金公司中，最高层包括董事长、总经理在2010年获得的固定薪酬（2010年发2009年的薪水）中位数约为185万元，高层管理人员约为113万元，中层管理人员则为60万元左右。（图表1，图表3）如果加上各种津贴、奖金等，实际现金总收入的中位数将分别达到400万元、245万元和120万元。（图表2，图表4）。

和其他行业一样，基金公司内部的薪酬布局如同一个金字塔，从高管到后台人员，自上而下，形成一个完整的薪酬链条。

每年发年终奖的时候，管理层都会画个圈，按照不同部门对当年业绩的贡献程度分配奖金比例。

“投研拿到的年终奖肯定是最多的，其次是销售，后台一般不多。”某业内人士透露其任职基金公司分配年终奖的方法。

高管站在塔的顶端。

对此，一位基金公司督察长表示，100多万的高管底薪是市场的平均水平，但是不同规模公司之间差距很大，如果再算上年终奖，排名前五和后五位的基金公司可能产生十倍的差距。

《机构投资》采访了解到，有些基金公司的董事会额外奖励高管团队“红包”，作为当年取得优秀业绩和排名的物质激励。

【投研——鸡犬升天】。

一位基金业资深猎头回忆，曾成功物色一位保险公司资产管理部高管，旗下管理的资产规模达到200多亿，该高管的年薪包括奖金是200万元。但这还比不上一家普通基金公司基金经理的平均水平。

投研部门是基金业另一个站在金字塔顶端的团体。

据介绍，排名处于中分位的基金公司中，基金经理的年薪在300到500万之间。上海规模比较大的基金公司会超过这个数字，小公司则处于这个水平之下。有些小公司的基金经理年薪为100万，甚至更少。

按照地域来分，深圳最高，其次是北京，最后是上海。

“相较之下，小基金公司就面临一个难题，资产规模小，管理费收得比较少，经营状况就会受限制，没有更多的钱去请优秀的基金经理，越请不到优秀的基金经理，就越发展不起来。这是一个恶性循环。”上海某位基金公司高管认为，基金经理薪水低是一些小规模基金公司发展不起来的重要原因。

在许多人看来，基金公司高管和投研人员的薪酬在金融行业中，已是一骑绝尘。

在基金经理的光环下，基金公司研究员作为其最重要的储备资源，自然也成了行业内的“香饽饽”。

申银万国研究所的一位研究员对券商和基金的研究员薪水进行了比较：“新进的券商研究员之间的薪水相差很大，少的几千块，多则上万。相比之下，基金研究员刚入职一般就能拿到1万到2万的底薪。而且，基金公司投研的晋升通道很明确，在目前人才短缺的情况下，成为基金经理的目标还是很诱人的。”

但也有业内人士表示，由于基金公司只有少数研究员最终能够成为基金经理，而若在券商经过相同年数的发展，有可能成为资深分析师或者是荣登新财富榜，那么其年薪也可以达到几百万。因此，该人士认为，到底是做买方还是卖方市场的研究员完全出于个人的职业追求。

【后台——高性价比】。

分管基金会计、清算、it的中层管理人员，其固定年薪一般在40万左右。

如果是负责所有后台运作包括行政人事的运营总监，其年薪将突破100万元。

此外，后台人员的年终奖金也是根据当年公司的业绩和市场行情来发放，一般是6至12个月。

“如上文提到的林先生，他们公司对后台人员就很慷慨。”该猎头说。

但他坦言，在他接触过的后台人员中，有一些人曾向他抱怨“在基金公司地位低”，他们对于公司在收入分配上存在巨大差异而感到不满。

一位不愿透露姓名的基金会计告诉《机构投资》，他每天划拨资金，每笔数字都要求准确，决不能出现差错，他也觉得压力不小。该员工还表示，公司把装修较好的楼层给了投研部门，出差时基金经理和研究员被安排在最好的房间。

他笑称：“后台就像个小儿子。”

对此，《机构投资》记者询问了多位业内人士，大家普遍的看法是，基金公司的后台部门相对其他行业类似的岗位，收入已经十分可观，除了年终奖外，还有各种补贴。而且为公司创造利润的主要是投研人员。

“只要公司不要做得太过分，目前的分配方式还是比较合理的。”小林说。

当然，并不是所有后台部门都能分享基金公司创造的财富。客服就是一个例外。《机构投资》记者了解到，客服是唯一一个可以外包出去的部门。由于客服的技术含量不是很高，在基金公司里面的地位和薪水是最低的，一般在三四千块钱左右，如果和外服签合同的话也就不会有bonus了。

【分蛋糕的艺术】。

一般情况下，基金公司将旗下的部门划分为两大类，即前台和后台。

前台包括投资交易部、研究部，金融工程部，还有销售部和市场部；后台包括监察稽核部、it部、运营部、客服部、行政管理部等。

薪酬报告显示，在接受调查的基金公司中投研人员的浮动薪酬分配平均占比为，销售为，后台为。（图表5）。

“和银行打交道很累，每年最期待的就是发年终奖的时候，”上海某基金公司销售部人士对《机构投资》记者说，“一周五天时间里四天都在外奔走，进行渠道的开拓和维护。”据他介绍，其所在公司每年的年终奖可以拿到12个月，不过也要看行情好坏。

据了解，交银施罗德的销售人员在业内的固定薪水相对较少，十几万左右，但是业绩做得好的时候年终奖可能发到20至30个月。相关人士认为这是受到了交行的影响，“一定程度上沿用了国企的风格”。

对此，资深业内人士认为，切蛋糕式的分配方式有其合理性，“在基金公司，不同岗位对薪酬的界定不同。销售人员要与银行渠道交涉，整天在外忙碌。目前，业内对销售人员的争夺十分激烈”。

“后台在大部分情况下只要不出错，比如基金会计，所有清算能够按时完成，就算做好了自己的工作。相比投研人员，他们对公司的业绩贡献相对小一些，承受的压力也没基金经理那么大。”

高薪不留人？（记者观察）。

《机构投资》记者曾在采访沪上一家基金公司时看到这样一幕，该公司的前台接待处聚集着几位员工，他们每个人手上都握着厚厚一叠宜芝多的蛋糕券，正在仔细核对数目。据说，这是该公司即将发给员工的生日券。

这家公司是业内公认的高福利公司，节奏不快，压力不大。

该公司一名员工向《机构投资》表示，薪水并非他选择公司的主要因素，更看重公司轻松的环境和正常的工作节奏。

某位券商研究员向记者介绍了一个“理想”的职业生涯模式：先在券商做研究员，然后争取评上《新财富》最佳分析师，进入基金业，之后成为基金经理，最后再跳去私募。这一流动模式串起的，也是一条薪酬不断上升的链条。

即便拿着连金融同行都艳羡的高薪，基金业的人才流动依旧频繁。（图表6）。

某猎头五年前入行，为无数候选人和基金公司牵线搭桥。他向《机构投资》记者感慨道：“前两天整理名片，发现5年间我的名片本完全换了一遍。”这当中绝大部分是投研人员的变动，也包括少量后台人员。

在外界看来，这种流动不仅仅是一次简单的人事变动，尤其是基金经理，每一次转身都能强化市场对行业的不满情绪。

易方达基金公司的副总裁刘晓艳坦言，她曾听朋友评价现在的基金公司公信力低，人才流失严重。但是，她认为情况并没这么悲观，“易方达的团队就比较稳定”。

据上述猎头介绍，的确有一些基金公司的投研团队很稳定，譬如至今他只在兴业全球基金挖过一个人。

只是这样的公司太少。wind数据统计显示，2010年共发生206起基金经理离职事件，比2009年的117起高出77%。

导致人才流动的原动力，和其他行业一样，薪水无疑是人们最先想到的原因。

一位基金经理助理曾向《机构投资》表示，如果他的薪水无法与他付出的努力成正比，他肯定接受不了。

也许，就像业内用业绩排名来衡量管理人的投资水平一样，在现行基金公司的激励体制下，对于基金经理而言，薪水也是目前唯一可以对其付出的努力进行量化的标准。而当薪水无法满足要求的时候，离职就成为一种选择。

证监会基金监管部副主任洪磊曾分析公募基金经理离职的四大原因：一是基金经理的理念或表现与公司的期望有差距；二是与公司股东有差异，自愿离开；三是基金业经过高速发展以后，很多基金经理已经获得一定收入，想暂时离开这个行业；四是做了一些不适当的事情，在监管压力下离开。

像某位业内人士对《机构投资》说的那样：没有人愿意在摄像机下工作，也没有人愿意公布所有的聊天记录。这些无形的束缚无法因薪水的多少而消失。

相比之下，由于私募基金暂未纳入证监会的监管体系，相比公募基金，尚有大展拳脚的空间。

广发基金副总经理肖雯曾在某基金业峰会上表示，目前公募和私募不在同一个监管框架下面运作，也不在同一个平台上面对话，私募的监管没公募那么严格。

这为长期处于严格监控下的公募基金经理提供了氧气，有基金公司高管表示，现在尚可以用一颗平常心看待这种外流，一旦私募基金阳光化、合法化，到时再出现大量公募基金经理“出逃”，那才是真正意义上的问题。

困惑的不仅仅是基金经理，在享受数年高薪完成一定财富积累之后，基金从业人员对收入增长已不敏感。

全行业的发展进入瓶颈期，公司资产规模增长乏力，从高管到员工没有职业成就感，没有创业初期的激情，而来自监管部门、股东、舆论的种种压力有增无减，基金从业的光环在逐渐褪去。

当钱都买不到人心的时候，有点烦！

基金调研报告篇十四

掌握宜春市基金投资者对基金的了解和看法，了解宜春市基金市场存在的问题。

二、调查对象及其一般情况。

调查对象：宜春市证券投资者(主要是基金投资者)。

一般情况：这部分人大金在30至45岁之间,其中以大概以40岁为中心的正态分布,有一定的富余资金,且具有相当的投资理财经验.

三、调查方式。

五、调查内容。

六、调查结果。

本人就问卷调查结果统计如下表：(以下省略)。

在一年中的期望回报中，显示投资者普遍认为对基金的盈利能力有很高的要求，但是基金总是不能给投资者带来满意的回报。值得重视的是,近半数的投资者将管理水平有待检验作为没有购买开放式基金的最主要原因,比上年上升近15个百分点。这结果充分说明,目前我国基金的整体管理水平与世界先进水平尚存在较大差距,很难让投资者满意。

七、调查体会。

基金调研报告篇十五

基金销售业务许可证是从事基金销售所需要的金融许可，基金销售包括基金销售机构宣传推介基金，发售基金份额，办理基金份额申购、赎回等活动。在国内基金销售机构主要包括银行、基金、证券等金融机构，其中银行是最大渠道，占比一半以上。

2012年，央行开始向第三方理财机构开放基金牌照申请，也就是说，除了银行、基金及证券，原本从事私募或信托产品销售的第三方理财公司也可以从事基金销售了。

根据证监会《公开募集基金销售机构名录》(2017年9月)，该牌照2001年开始发放，目前共发放了家，其中商业银行家、证券公司家、期货公司家、保险公司家、证券投资咨询机构家、独立基金销售机构家。

第一章基金销售业务许可证简介。

一、定义1.法律依据。

3.基金销售业务的有效期及续展要求。

14.基金销售业务在国内经济体系中的地位与作用。

二、业务范围。

1、法规对基金销售许可证经营范围的规定。

2、国内拥有基金销售许可证的公司的实际经营范围。

3、国外该领域的公司的实际经营范围。

4、国内对于经营范围扩大或者缩小的政策导向。

第二章基金销售许可证的行业分析。

一、市场环境分析。

3.基金销售业务领域内领先企业运营模式（选取两家）。

三、基金销售业务许可证市场价分析（做成excel表）。

1.申请基金销售业务许可证价格与办理时限统计（咨询3家中介机构）。

2.并购拥有基金销售业务许可证的企业费用与办理时限统计3.升级集团已有的基金销售业务许可证预算与办理时限统计（如有）。

24.基金销售业务许可证的市场价格（综合分析）。

四、基金销售业务政策分析。

1.基金销售业务许可证核发趋势（收缩或放松）2.基金销售业务监管趋势（收缩或放松）3.基金销售业务发展趋势（综合分析）。

第三章基金销售业务许可证申请。

一、审批与主管部门1.法律依据2.审批部门3.主管部门。

二、申请条件1.法规的强制性规定。

三、申请设立的程序。

四、办理时限。

第四章并购企业获取基金销售业务许可证。

一、主管部门。

三、变更被并购企业的程序。

1.是否需要主管部门批准或者报备案。

2.是否需要变更注册资本，以及变更注册资本的时间限制3.其他程序上的事项。

四、并购拥有的基金销售业务许可证的企业预计花费时间（咨询中介）。

五、并购拥有的基金销售业务许可证的企业预算金额（咨询中介）。

第五章集团现行业务状况。

一、申请或并购基金销售业务许可证已满足条件。

二、申请或并购基金销售业务许可证尚需补充的条件。

三、难点与应对措施。

根据上述材料，写出自己的分析意见，对基金销售业务的态度，以及是否建议获取基金销售业务许可证，并说明理由。

基金调研报告篇十六

本文目录。

体现国家意志推动找矿突破——关于加强中央地勘基金与省级地勘基金协调发展的调研报告。

社会养老保险基金的安全与完整，直接关系到广大参保人员的切身利益和社会的稳定。如何管好用好社会养老保险基金，是全国上下十分关注和十分突出的课题。然而，社会养老保险基金的监管，不是一个简单的管理性工作，而是一个系统的管理工程，需要政府各级部门各司其职，齐抓共管;需要全社会全方位地进行监督，才能奏效。为此，本人就如何强化社会养老保险基金监管问题进行了调研。

审计法规定：审计机关具有对政府部门管理和其他单位受政府委托管理的社会养老保险基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督的职责。因此，审计部门对社会养老保险基金的监督，应该是一个全方位、全过程的监督。从近年各级审计机关审计工作情况来看，社会养老保险基金审计已成为审计监督的一项重点内容，并且取得了一定的成绩。但是也存在一些不足：一是社会养老保险基金审计没有建立每年定审制度，各级审计机关对社会养老保险基金审计没有正常化、制度化;二是社会养老保险基金审计的深度、广度和力度不够，对社会养老保险基金征收、使用和管理中的问题查处还不能完全到位;三是社会养老保险基金审计结果公示力度不够，审计监督职能作用未能充分发挥等等。对此，审计机关必须转变观念，建章立制，着力强化审计部门对社会养老保险基金的监督。

财政部门是社会养老保险基金的主要监管部门，具有对社会养老保险基金征缴、支付、投资、预算、决算等各个环节的监管职责，对社会养老保险基金的安全与效益，合规与真实，规范与提高将起着决定性的作用。因此，财政部门：一是要切实强化社会养老保险基金预决算管理。严格抓好社会养老保险基金收支预决算的编制、执行和监督工作，及时检查分析社会养老保险基金收支运行中的不足，促进增收节支，堵塞跑冒滴漏。二是要加强社会养老保险基金收支两条线管理。建立健全社会养老保险基金财务管理制度，严格财政专户核算管理;一切收入必须及时足额地缴入国库，一切支出必须纳入财政预算，收归收，支归支，确保专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。要切实加强和规范财政对基本养老保险补助资金的分配使用管理工作，及时下拨资金，不得截留;及时搞好跟踪监督，充分提高有限基金的使用效益。三是要加大社会保障投资力度。按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入。特别是对社保机构的管理经费支出，必须由财政预算单独安排，不得从社会养老保险基金中提取列支。四是要严格管理社保积累基金。除按规定预留必要的支付费用外，对社会养老保险基金投资运作进行严格的监管，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。不得将结余基金用于平衡财政预算。

社会保险机构是社会养老保险基金主管职能部门，社会养老保险基金能否管好用好，直接取决于社保部门管理工作的好坏。因此，社保机构：一是要进一步加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，切实搞好扩面征缴工作，严格抓好社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，认真审核缴费单位的缴费基数，不得不核、少核、漏核，努力提高征缴率。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费;对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理;对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。对参保对象要建立缴费记录，建立个人保险帐户，并保证其完整、安全;对参保对象和离退休人员以及其工资基数增减变化情况要及时进行检查和核对，严格新增离退休人员的审批，加强动态核查，严防弄虚作假、虚报冒领。二是要广泛深入地搞好调研工作，不断创新完善社会保障机制。按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。三是要全面提高社会保险管理服务水平。要高度重视社会保险经办能力建设，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。社会保险经办机构要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。

一是要加大广大职工群众的监督力度。缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工的监督。二是要加大社会监督力度。社会保险经办机构应当对社会养老保险基金收支和结余情况，定期或不定期向社会公告，接受社会监督，包括人大监督、政协民主监督和新闻舆论监督。三是要加大工商行政管理部门监督力度。对企业进行营业执照年度检查、办理变更或者注销手续时，工商部门应当督促企业依法履行社会保险缴费义务，对未履行义务的，应当将有关情况通知社会保险经办机构。四是加大监察机关的监督力度。对国家有关部门及其工作人员履行社会保险费征缴和社会保险基金监督管理职责依法实施监察。

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为了及时交流总结地勘基金管理经验，分析解决存在的问题，实现地勘基金管理工作更好地满足经济社会发展的需要，中央地勘基金管理中心通过向省级地勘基金管理机构发放问卷调查以及召开座谈研讨会等形式，探讨如何加强中央与省级地勘基金的协调联动，充分发挥地勘基金作用，共同促进找矿突破。现将有关情况综述如下。

中央地勘基金启动运行以来，以积极促进地质找矿突破、保障国家资源安全为核心，以有效支撑国家矿产资源宏观管理为己任，通过有效衔接公益性地质调查和商业性矿产勘查、降低勘查风险、引导和拉动社会资本投入矿产勘查，努力促进地勘投入的良性循环。中央地勘基金认真践行了地质找矿的新机制，促进了地质找矿的科学发展，基金管理的各项工作取得到了积极的进展。

中央地勘基金积极与地质大调查项目衔接，对中国地调局依据地质大调查成果推荐的47个矿产勘查项目组织专家进行了论证，部分项目已进入实施阶段。

目前，中央地勘基金已开展野外施工项目191项，总投入约15亿元。发现煤、铀、金、铅锌等重要矿种大型矿产地11处、中型矿产地24处和一批小型矿产地。通过探索建立“统一部署，整装勘查”的地质找矿新思路，中央地勘基金创造了突出成果。

通过合作勘查等方式，目前中央地勘基金已带动社会投资近2亿元。按照地质勘查项目3到5年的工作周期，一大批正在实施的地勘基金项目将陆续产生成果，基金退出后，将对整个社会投资地质勘查起到极大的拉动作用。

与此同时，中央地勘基金管理中心还认真履行职责，先后组织开展了《国家出资勘查形成的矿业权价款折股股权管理研究》和《矿产资源战略基地储备研究》两项课题研究，形成了研究报告并起草了《中央地勘基金持有探矿权采矿权价款折股股权管理暂行办法》和《矿产资源战略基地储备管理办法（建议稿）》，比较系统地提出了相关政策建议，为国土资源部和财政部履行相关职能提供了业务支撑，也为建立制度、开展试点并不断丰富完善奠定了良好基础，目前正在循序推进研究成果应用和基金管理机构职责任务的落实。

为落实《国务院关于加强地质工作的决定》，全国主要矿业省份相继设立了省级地勘基金或地质勘查专项资金，但发展相对不平衡。目前，已有24个省（区、市）明确设立了地质勘查基金，并出台了相关管理办法。

从资金规模看，省级地勘基金从几千万元到数十亿元不等，多数规模集中在5亿元左右。投资最多的是内蒙古自治区，xx年以来已累计投入地质勘查的专项资金达到57亿元。在资金注入方式上，绝大部分省区实行的是一次性注入一定规模起步资金后每年继续滚动投入。

省级地勘基金的投资重点不尽相同，主要是结合本省实际需要，有的明确用于衔接公益性地质调查和商业性矿产勘查，有的兼顾基础性、公益性地质工作，还有的同时用于国外风险地质勘查，所有省级地勘基金（资金）都有一个共同的目标定位就是服务于省域经济的发展。省级地勘基金已经陆续开始取得成果。

目前，省级地勘基金对经济社会的促进作用已经初步显现。

按照《国务院关于加强地质工作的决定》的要求，国家设立地勘基金是为了通过加强重要矿产的前期勘查投入，降低勘查风险，引导和拉动商业性矿产勘查。地勘基金不以营利为目的，与社会资本是相互衔接、风险共担的。但目前个别省区地方政府有将地勘基金作为政府对勘查市场垄断工具的倾向，形成了对商业性矿产勘查的“挤出”效应，这与设立勘查基金的初衷相违背。因此，实现地勘基金的健康发展，需要地方政府和相关管理部门对地勘基金的作用有统一的认识。

随着国家财政和社会资本投入地质勘查资金的增加，地勘单位对项目合作的选择机会越来越多，项目多人手少已成为现实情况。由此形成的一个突出的问题是盲目追求勘查速度、简单应付工作量、忽视找矿效果，一些地勘单位甚至存在偷工减料、数据资料造假等情况。加强勘查质量监管既是确保国家财政资金能够有效投入的根本要求，也是实现地勘基金滚动发展的客观需要。当前，由于缺少独立的社会中介监理机构，地勘单位诚信管理体系也尚未形成，如何建立有效的监管体系是摆在地勘基金面前的一个共同难题。

《国务院关于加强地质工作的决定》明确提出，建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采项目收益分配的新机制。尽管当前一些省区探索提出在矿权出让收益中划定一定比例的奖励资金，但由于现行的矿业权价款管理政策中没有考虑地勘单位智力投入部分，在当前财政投资矿业权价款缴库体系中难以兑现，因此，缺乏切实可行的操作办法。矿产勘查成果收益没有考虑地勘单位的智力投入，并且权益分配不明确，直接影响到矿权持有主体的申报积极性和勘查单位的找矿积极性，不利于激发地勘单位和地质工作者通过技术投入实现找矿突破的主观能动性。

当前实现找矿突破的一个重要方式就是实施整装勘查，这也是地勘基金能够充分发挥资金投入优势的一个重要渠道。但在现实中，由于探矿权退出机制还不够完善，很多重点成矿区带“矿权密布”，同一成矿区带不同勘查投资主体“画地为牢”、“圈而不探”和“化整为零”的现象普遍存在。如何协调各投资主体关系，实现地勘基金项目有效落地，是目前地勘基金面临的一个重要问题。

地勘基金项目承担主体是多元化的，既有事业单位又有公司企业，不同于公益性地质调查项目的事业性承担主体，但目前地勘基金项目预算标准都是按照《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》执行的。该预算既没有考虑公司企业所需的生产设备折旧、工资补贴等必要内容，也没有考虑物价变化因素，同时还缺少对实际工作中必须发生的用地与青苗补偿等内容，在执行中标准明显偏低。因此，当前需要尽快制定适用于地勘基金实际的预算标准，使之与市场充分接轨。

明确地勘基金的定位是规范基金运作、发挥基金作用的重要保障。地勘基金作为矿产资源宏观管理的政策工具和调控手段，其核心任务就是按照国家宏观经济政策，紧密结合经济社会发展需要，通过加强重要矿产的前期勘查投入，降低勘查风险，有效衔接公益性地质工作成果，引导和拉动商业性矿产勘查，全力促进地质找矿重大突破。地勘基金着力体现国家意志，坚持公开、公平、公正以及开放式运作的原则，鼓励社会资本参与项目合作；除国家统一部署项目外，对于社会资本愿意独立承担风险的勘查项目，地勘基金不再参与投资，避免对社会资本产生挤出效应。

按照各有侧重的原则，中央地勘基金重点支持国家确定的重点成矿区带的煤、铀、铁、铜、铝、铅、锌、金等重点矿种前期勘查和开展跨省资源分布区的矿产勘查，适当兼顾国家急需的其他重要矿产。工作程度原则上做到普查，需要进行井田划分的煤炭勘查可以做到详查。

目前各省地勘基金（或地勘专项资金）的投资定位主要是根据本省设立地勘基金的相关规定确定的，投资方向与支持的重点不尽相同。从协调资金投入、发挥两级基金整体效能的原则出发，建议各省地勘基金的投资方向和重点根据本省地勘基金规模、矿种分布特征、总体地质工作程度、省内工业布局等特点加以确定。力求从本省经济社会发展需要出发，形成与中央地勘基金在投向上的互补。

建立统一、规范、合理的地勘基金收益分配制度，是调动各方面积极性、保证地勘基金健康运行、促进两级基金协调配合的重要保证。在中央和地方的分成比例方面，按照《国务院关于进一步加强地质工作的决定》精神和《财政部、国土资源部、中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》规定，不论是中央投资还是各省投资、不论是基金全额投资还是基金与社会资本合作投资，国家收益部分应统一执行中央与地方按2∶8比例分成的办法。其中，地方分成部分应进一步明确矿产地的分成比例。在矿业权处置方面，基金投资勘查形成的矿业权原则上由项目矿业权登记注册的发证机关进行处置，由国土资源部登记发证的，建议矿业权处置委托项目所在省区国土资源管理部门具体操作。另外，在合理确定基金勘查项目中地勘单位的收益方面，也应尽快形成相对统一的政策规定。

加强中央地勘基金和省级地勘基金的勘查合作，是实现协调工作部署、整合勘查投入、推动找矿突破的重要途径。两级基金可以借鉴部省合作的方式，根据双方意愿和当地实际情况，采取按矿种或工作区域的方式进行横向衔接的分工合作；也可以按照地质找矿的不同工作阶段进行纵向衔接的分工合作；还可以采取项目共同投资的方式，共同推进重点成矿区带的统一部署和整装勘查。

在加强相互联动方面，首先，应建立工作配合机制。中央地勘基金和省级地勘基金项目本着相互开放的原则，在规划部署、立项论证、监督检查、成果验收等环节，可互派技术管理人员参加。省级地勘基金管理机构协助中央地勘基金管理机构开展项目风险评估、工作环境协调等相关工作，根据需要，向中央地勘基金推荐项目选区；其次，建立定期联系和会商机制。中央地勘基金管理中心每年至少组织召开一次全国性的地勘基金会议，交流、研讨地勘基金管理业务工作。定期会商工作部署、项目选区及合作勘查涉及的其他具体事宜；第三是建立信息交流共享机制。建立中央和省级地勘基金信息抄送制度，及时通报地勘基金管理动态。中央地勘基金搭建网络平台，推进地勘基金的信息共享与交流。

建议财政部和国土资源部加强对地勘基金从政策和管理层面的指导。及时制定出台按智力投入等要素贡献参与收益分配的操作办法，利用政策引导和利益驱动，充分调动勘查过程中各方的积极性；通过加强地勘单位资质管理，积极培育中介性质的地质勘查项目监理市场，提高项目勘查质量；严格规范探矿权转让行为，防止炒作矿权，通过推行勘查区块退出制度，建立规范、有效的探矿权管理体系；尽快修订出台适应市场需要的地质勘查项目预算标准，根据物价变化水平建立动态调整机制，以解决预算标准偏低的问题。(王俊)。

基金调研报告篇十七

规范和加强我县政府性基金收支预算管理的几点思考。

政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和_中央、_文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。规范和加强政府性基金预算管理，对于落实新《预算法》，完善政府预算体系，提高财政预算的统一性和完整性，增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平，推进财政科学化、精细化管理，更好地支持经济社会事业发展等具有重要意义。本文通过调查研究、分析存在问题，并结合我县实际，提出进一步规范和加强政府性基金预算管理的对策建议。

一、我县政府基金管理概况。

（一）征收管理。

我县目前纳入征收范围、属于地方收入的政府性基金有13项，包括：新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金、城市公用事业附加、文化事业建设费、国有土地使用权出让收入、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金、城市基础设施配套费、国有土地收益基金、农业土地开发资金。基金征收、使用上实行分类管理：

1.按基金收入来源和使用范围分类。从收入来源来看，政府性基金主要可以分为三类：一是直接向企业或个人征收的基金，如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、城市基础设施配套费等；二是来源于与土地出让所得有关的基金，如国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金、农业土地开发资金；三是来源于其他收入的基金。从使用范围来看，政府性基金主要可以分为四类：一是用于文化、教育、体育、社会保障等事业发展的基金，如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金；二是用于农田、土地开发建设的基金，如农业土地开发资金、国有土地收益基金；三是用于公路、港口、水利、城市建设的基金，如水利建设基金、城市基础设施配套费、国有土地使用权出让收入等；四是用于其他方面的基金，如城市公用事业附加。

2.按基金的征收和使用部门分类。从征收部门来看，政府性基金主要分为三类：一是由税务部门代征，如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加；二是由相关部门直接征收，如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金；委托相关机构征收，如城市公用事业附加委托供电、供水部门征收、涉企的残疾人就业保障金委托地税部门征收；三是由财政部门从相关基金中提取，如国有土地收益基金、农业土地开发资金从国有土地出让收入中提取。从使用（分配）部门来看，政府性基金主要分为三种情况：一是由某个部门使用，如地方教育附加由教育部门使用、文化事业建设费由文化部门使用；二是由多个部门负责分配或使用，如国有土地使用权出让收入出让收入就涉及国土、城建、农业、教育、财政等多部门。

（二）预算管理。

根据国家、省市对政府基金预算管理的要求，我县从2016年起，开始启动政府基金预算单独编制工作。实行部门上报，与公共预算数字衔接、财政审核下达的程序。编制上尚未使用信息化手断，采取手工编制的方式。

二、政府性基金收支预算的政策要求及我县目前存在的问题(一)政策要求。

修订后的《预算法》第五条规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接”。《政府性基金管理暂行办法》第26条规定“政府性基金预算编制遵循“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则。政府性基金支出根据政府性基金收入情况安排，自求平衡，不编制赤字预算。各项政府性基金按照规定用途安排，不得挪作他用。因此，政府性基金预算作为全口径政府预算体系中的一个独立分支已成法定要求。

（二）我县基金预算管理中存在的问题。

近年来我县不断加强政府基金的管理，对收支预算进行规范，但由于体制机制等方面的原因，目前政府性基金预算管理仍不尽科学规范，在实际运行中仍存在不少问题：1．基金预算编制和审批程序执行不合法。按照规定，政府基金应建立年度收支预决算管理制度。每年第三季度，有关部门按照财政部门规定的专项用途，单独（与部门经费预算分开）编制下一年度政府性基金收支预算，报财政部门审核，并按照规定程序向同级人民政府报告，政府依法向同级_报告，审查通过后予以执行，履行“二上二下”的报审程序。而我县目前的做法是，政府性基金收支预算编制尚未独立成体系，而是依附于政府公共财政预算，按公共财政预算中确定的政府性基金预算数，分解到各基金项目，下发相关征缴部门，部门汇总后上报财政职能科室，财政代为编制收支预算，未履行单独由人大审批程序。

2．基金预算编制不够精细。由于我县政府性基金收支预算依附于政府公共财政预算，因而在编制上比较粗放，具体的做法是：首先按照政府总收入预算的盘子，减去税收等收入预算数，倒扎出政府性基金预算数，在具体项目上，采用基数加增长的方式确定收入数，最后的轧差全部放入国有土地使用权出让收入基金中。财政司职预算编制科室按照总预算下达的金额和项目并商相关执收部门再单独编制政府性基金收支预算。收支预算编制没有结合基金实际运行情况和考虑相关影响因素，未对基金收入作出科学、准确的预测。对支出预算未实行项目库管理。

3．基金预算编制范围不够完整。目前体制下我县基金预算编制尚未做到全覆盖，有些基金尚未纳入编制范围，如文化事业费、城市公用事业附加等随税附征的基金。

4．基金预算约束力不强。目前，预算与执行差异较大，特别是一些受市场因素影响大的基金，如土地出让金，其收入的偶然性、不连续性，往往会造成年份间收入的或高或低，无规律性。基数加增长的编制模式，会造成实际收入与预算收入差距很大，产生预算支出当年结余较多和预算执行进度不够均衡等问题，如2016年我县土地出让金收入预算亿元，实际征收亿元。

5．基金预算与公共财政预算之间缺乏协调和衔接。目前公共财政预算与政府性基金预算处于各自为政的状况，公共财政预算中只是很粗放的将政府性基金数字进行罗列，政府基金预算按照公共财政的数字进行编造。

6．预算管理上未能扎口。目前，各项政府基金在财政内部分属不同科室在管理，如残疾人就业保障金在社保科；新型墙体材料专项基金、城市公用事业附加、城市基础设施配套费在经建科；教育费附加、地方教育附加在教科文科；国有土地使用权出让收入在综合科，因此在预算编制的标准、口径、方法不统一，影响预算的准确性和科学性。

三、新形势下规范和加强我县政府性基金收支预算的几点建议。

（一）固化预算管理体制机制。

1.完善政府性基金管理政策法规。建议结合《预算法》修订，依照已有的政府性基金管理相关制度办法，制定适合本县情况的基金预算管理办法，明确政府性基金预算的编制范围、内容、方法、流程和监督管理等规定，并辅之以配套的实施细则、操作流程，增强政府性基金预算编制与执行的约束力，规范和完善本县政府性基金预算管理。2.建立基金预算与公共预算的协调机制。按照修订后《预算法》要求，探索推动各类预算之间的相互协调与衔接，研究建立政府性基金预算与公共财政预算之间的资金调剂渠道，比如将一些基金收支结余调入公共财政预算，统筹安排用于保障和改善民生以及加快社会事业发展，加快建立相互协调、有机衔接的政府预算体系。目前，我县已建立国有土地收益金统筹调入公共财政机制，对商业地块出让收益按一定的比例集中，调入共公财政预算。在此基础上，我们应极积调研，科学分析，进一步扩大可统筹的项目，提高资金的使用效率。

3.明确政府性基金预算编制的责任。按照政府性基金征收和分配使用的具体情况，进一步明确政府性基金收支预算的编制部门。在此基础上，建议逐步建立政府性基金预算责任制度，规范和明确财政部门、预算主管部门在预算编制、审核和执行等环节的职责分工。今年9月份财政部机构职能调整到位，为统筹预算管理，财政部将综合司承担的政府性基金预算管理职责划转预算司，在县级财政部门，也应将所征收的政府性基金统一划归到预算管理，以便于统一规范管理职责，切实加大管理力度。

（二）细化基金预算编制。

1.规范收入预算编制。收入预算根据本年度征收任务完成情况和下一年度征收任务及征收标准调整变化等情况编制。在收入预算编制过程中，各征收部门应根据当年本部门征收基金的收入情况，在综合考虑宏观经济形势、社会经济发展情况和政策变化情况的基础上，详细分析可能影响基金收入的因素，科学、合理地预测下一年度的基金收入情况，按照积极稳妥、留有余地的原则编制基金收入预算。

2.细化支出预算编制。一是在按照“以收定支、专款专用”和“收支平衡、结余结转下年安排使用”原则编制基金支出预算的基础上，进一步细化基金预算编制，基金支出预算要细化到具体支出项目。二是参照公共财政预算，研究推动政府性基金预算支出项目库建设，做好预算申报项目的立项、评估、遴选、论证、审核和排序工作，确保基金支出预算编制科学、规范。三是结合公共财政预算支出标准体系建设工作，研究建立基金预算支出标准体系，提高资金使用效率。

（三）刚化基金预算执行。

1.完善政府性基金基础资料库。在现有数据的基础上，进一步充实完善基金收支的基础资料库，系统、全面地梳理基金的收入来源、规模、结构、依据、政策变化等信息资料，为今后根据经济形势变化和政策调整情况作出科学、准确的预测奠定基础。

2.严格收支预算执行。一是加强政府性基金收入管理，严格按规定征收政府性基金，确保基金收入及时、足额缴入国库。二是按照人大批准的政府性基金预算和基金收入征收缴库进度，督促基金使用单位强化预算执行，对符合条件的项目及时申报用款计划，抓紧办理拨款手续；对尚未启动的项目，抓紧项目论证、评审、报批等工作，加快项目实施进度；对补助下级的基金支出，尽早提出分配方案；三是对历年结余资金规模比较大的基金项目，财政部门与基金使用单位加强沟通，研究完善基金使用政策，同时结合共公财政预算执行情况，研究统筹使用的具体办法，提高资金使用效益和支出预算执行的均衡性。

（四）精化财政信息化建设在“金财工程”的总体框架下，按照政府性基金管理要求，确定征收系统功能定位，扩展系统管理范围，通过整合系统资源实现内外信息共享。以此为依托：一是建立健全以非税系统为主的征收平台体系，将政府性基金全部纳入信息化管理，扫除管理盲点，强化薄弱环节。二是实施非税系统与税务征收系统、预算管理系统、财政票据管理系统的全面衔接，实现征收及使用信息共享，完善动态管理。三是优化非税系统相关功能，加强政府性基金收入收缴跟踪、收入统计分析，确保基金收入的应收尽收，同时建立政府性基金电子政策文件库，加强基金源头管理。

（五）强化基金预算监督。

1.加强财政监督。根据财政部和本县有关规定，加强政府性基金收支管理的监督检查，监督基金使用单位严格遵守相关财务管理和会计核实制度，按照财政部门批复的政府性基金预算使用基金，确保基金专款专用。对部分社会关注度高、资金量大的政府性基金项目，探索组织社会专业机构力量参与跟踪监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

2.实施绩效评价。结合本县财政绩效评价工作的推进，逐步扩大绩效评价的范围，选择部分政府性基金项目，由主管部门和项目单位试点开展自评。在此基础上，不断增加纳入绩效评价的项目数量和资金规模，并逐步开展第三方评价。

3.推进信息公开。在进一步细化报送人大审议的政府性基金预算草案，自觉接受人大监督的基础上，根据国家和本县财政信息公开的有关规定，各级财政部门向社会公开本级政府性基金总预算和总决算情况；按照“谁使用、谁公开”的原则，政府性基金使用部门向社会公开相关政府性基金的使用情况，自觉接受社会监督。参考文献：

[1]《_预算法（2016年修正）》[2]财政部《政府性基金管理暂行办法》。

[3]《_关于深化预算管理制度改革的决定》）。