全市税务工作会议讲话稿(优秀19篇)
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全市税务工作会议讲话稿篇一
同志们:
一、充分肯定国税工作取得的成绩?
二、认清形势,振奋精神,进一步坚定完成今年任务的信心和决心?
(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件?
(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作?
三、理清思路,加压鼓劲,确保今年税收任务圆满完成?
四、加强协调,密切配合,共同为国税工作创造良好的外部环境?
同志们,“”及今年的国税工作目标任务已经明确,县委、县政府相信,在县国税局领导班子的带领下,国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发,积极进取,努力拼搏,圆满完成各项任务。
谢谢大家.
全市税务工作会议讲话稿篇二
同志们:
今天,区委召开政法工作会议,主要任务是深入贯彻学习党的十八届三中、四中全会,系列重要讲话和中央、省、市政法工作会议精神,总结去年政法工作,安排部署20**年政法各项任务,全面推进依法治区,努力开创政法工作新局面,为全区经济社会实现跨越式发展创造更加和谐稳定的社会环境。下面,讲四点意见。
一、认清新形势,切实增强政法工作的责任感和紧迫感。
过去一年,全区政法机关认真贯彻落实区委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解和“抓重点、治乱点、攻难点、捣窝点”专项整治行动,社会矛盾得到有效化解,社会治安得到有效管控,信访秩序得到有效维护,司法改革得到有效推动,政法队伍得到有效加强,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会大局保持和谐稳定,为全区经济社会发展作出了重要贡献。实践证明,我区政法机关和政法队伍是忠诚可靠、敢于担当、有强大战斗力的。区委对政法工作是肯定的,对政法队伍是满意的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前我区政法工作中仍然存在一些不容忽视的问题和困难。一是从宏观环境看,我们处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂“三期叠加”的基本态势没有改变,境内因素与境外因素、传统安全因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾“四个相互交织”的特点更加突出。二是随着依法治区全面推进和司法体制改革深入推进,人民群众对严格执法、公正司法有了更高的要求和期待,政法队伍还是有“追不上、打不赢、说不过、判不明”等问题,一些干警执法理念、执法能力、执法方式和执法作风等方面还存在“搞定就是稳定”、“摆平就是水平”等片面理念。三是随着经济下行压力加大,地方政府性债务、影子银行、房地产、征地拆迁等领域蕴藏的风险可能显现,劳资、债务纠纷会大量增加,非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪多发易发,协调利益关系、疏导社会情绪的空间不大,化解矛盾纠纷的难度进一步加大。四是随着信息技术的广泛应用、新媒体的迅猛发展,执法司法工作越来越处于公众的视野里、媒体的“聚光灯”下,特别是随着微博、微信的日益普及,网络的聚焦放大功能进一步凸显,一些看似很小的问题、案件经过网络的推波助澜,就会迅速扩散蔓延,产生意想不到的“雪崩效应”。五是随着我区经济社会发展进入“黄金期”,各种矛盾进入“凸显期”。社会节奏加快、竞争加剧,心理失衡会增多,容易引发各种社会问题甚至个人极端事件,特别是历史遗留问题容易引发非访。面对这些问题和困难,全区政法部门要准确把握新形势下政法工作的政治方向、政法机关的职责定位、司法体制改革的核心要义、政法队伍建设的根本要求和政法工作的目标任务,切实增强维护稳定工作的前瞻性、主动性和时效性,全力维护社会和谐稳定,为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
二、展现新作为,切实维护社会和谐稳定。
今年,全区政法工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的、十八届四中全会、系列重要讲话和省委九届十次、市委三届八次、区委四届十二次全会精神,用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,牢牢把握正确的政治方向、鲜明的法治思维、强烈的改革意识三个关键,以社会治理创新为抓手,以“平安昭阳、法治昭阳”建设为目标,以不出事、更不能出影响昭阳区改革发展稳定的大事为主要任务,全面开创政法工作新局面。
按照这个总体要求,必须全力抓好以下几个方面的工作:
(一)化解矛盾,筑牢第一道防线。要继续遵循“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作,对房地产、金融、征地拆迁、劳资关系、社会保障、域市建设管理等领域和移民搬迁、参战老兵等群体存在的不稳定因素进行全面排查,做到心中有数,并按照去年确定的“三明确三包三不放过”原则,对排查出来的矛盾尤其是可能演化为群体性事件的,要以“发现得早、化解得了、稳控得住”为目标,在源头治理、妥善处置上下功夫,切实防止矛盾积聚、风险叠加和局面失控。要树立调解也是执法的观念,从政策、体制、机制上最大限度地把调解优先原则贯穿于执法办案中,做到“能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结合、案结事了”。要健全社会稳定风险评估机制,坚决防止“政策刚出台,问题跟着来”,甚至决策还没出台就闹起来。要建立畅通有序的诉求表达渠道,深入推进依法逐级走访,深化网上信访、视频接访工作,落实好涉法涉诉信访改革,扎实推进信访积案化解,切实做到“小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交、就地全解决”。
(二)突出重点,深入开展专项整治。要按照社会化、网络化、信息化要求,加快完善全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系,有效防范化解管控影响社会安定的问题,提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。要深入实施“警灯闪烁”工程,加大城区一线警力投放,强化易发案部位和时段的治安防控,切实提高街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网“六张网络”防控能力。要建立常态化打击整治机制,坚持“打早打小、露头就打”的原则,持续深入推进“抓重点、治乱点、攻难点、捣窝点”专项整治行动,对群众反映强烈的黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等治安顽症,对非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪,对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪等,依法严厉打击,并加大案件侦破力度,做到及时发现、就地消除。要加强对重点人员的管控,加强对特殊人群的服务管理,把相关政策和责任落实到位,努力化解不稳定因素,避免个人极端暴力犯罪案件发生。要认真贯彻中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》,坚持预防为主、综合治理和禁种、禁制、禁贩、禁吸并举,全力打好禁毒人民战争。
(三)加强监管,维护社会公共安全。要坚持“排查、监管、问责”三管其下,强化安全隐患排查治理,完善安全监管体系和防范体系,严格落实主体责任。要不断完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制,确保对本地区影响公共安全的各类风险做到了如指掌,并制定更加务实、高效的应对预案,真正形成常态化的安全监管机制。对交通运输、消防、物流等重点行业,食品、药品、生产重点领域,社会治安重点地区、重点场所,要加强安全监管,及时消除隐患,特别是对公开举办的各类大型集会等,要严格落实安全防范措施,严防发生重大安全事故。要强化各类突发事件的应急演练,全面提高管控危机和风险的能力。要加强对枪支弹药、易燃易爆物品、管制刀具等危险物品的管控,严防发生重大恶性案件。我区是地质灾害高发易发区,也是盗采、滥采多发区域,要加强监测预报和综合整治工作。
(四)健全体系,确保网络政治安全。要把维护网络政治安全摆在重要位置,建立网上斗争隐蔽阵地,健全网络情报侦察、打击管控机制,严防各种势力在网上勾结串联、煽动缉事。对涉政型非法网络组织,要依法取缔;危害突出的,要果断打击处理。要健全网上网下结合的打防管控体系,深入开展“清网行动”,净化网络空间。要完善网上执法规范和标准,落实信息网络网址等实名登记制度,落实好网络运营、服务主体法律责任,提升依法管理网络社会的能力。要发挥妤网络行业自律、网站自律作用,引导网站、网民强化网络安全意识、社会责任意识,坚守依法诚信文明安全办网、上网底线。要加强网络评论员、信息员队伍建设,大力培养“网络水军”,加强对网络意见领袖、网络大v的引导管理,发挥他们在维护网络社会安全中的建设性作用。
(五)把握形势,提升“平安昭阳”建设水平。全区政法部门要增强专政意识和对敌斗争观念,树牢国家安全观,深化“平安昭阳、法治昭阳”建设的认识,对策划实施“颜色革命”、制造社会**的,坚持重拳出击、露头就打。要强化情报信息主导警务的观念,加快建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络,全面搜集可能危及社会安定稳定的深层次、内幕性、预警性情报信息,牢牢掌握对敌斗争主动权。要把“枪口”对准“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖组织,严防敌对势力渗透和破坏,高度关注和严密管控网络政治谣言、敏感事件炒作。要研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题,及时掌握敌情动态和刑事犯罪的规律特点。要提高预警的灵敏性、准确性和应急处置能力,牢牢掌握维护稳定的主动权,努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。
三、破解新难题,全面深化司法体制改革。
法治是治国理政的基本方略,也是政法工作的基本价值取向。全区政法部门要深入贯彻落实党的十八届四中全会和区委四届十二次全会精神,特别是要贯彻落实好《关于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见》、《区直有关部门贯彻落实〈关于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见〉重要举措分工方案》,将法治理念、法治精神贯穿于政法工作的各领域、各方面、各环节,保证人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义。
(一)筑牢“最后一道防线”。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。必须把严格执法、公正司法摆在更加突出的位置来抓,确保法律得以全面正确实施。要严格按照法定权限行使执法司法权,决不能凌驾于法律之上,决不能公器私用、以权谋私。要通过严格执法、依法办案、公正司法,赢得群众的信任和支持,把每一起案件的办理、每一件矛盾纠纷的处理都当做维护社会公平正义的具体实践,努力从实体上、程序上、效果上全面保障公平正义的实现。加强对新形势下司法工作特点和规律的研究,严格区分违纪与违法界限,正确把握政策和策略。坚持宪法原则和法治思维、法治方式,把涉诉涉法信访全盘纳入法治轨道,依照程序法和实体法解决和终结矛盾纠纷,充分发挥公正司法作为最后一道防线的功能。
(二)努力践行司法服务为民。要牢固树立并自觉践行以人为本、服务为民的理念,强化执法司法监督这个关键,完善监督制约机制,切实维护好人民权益。法制工作要着眼于增强人民群众安全感,法制宣传要着眼于提高公民法律素质和增强群众依法维权意识,法律服务要着眼于满足人民群众多层次、全方位的法律需求,法律援助要着眼于让公民平等地享受法律保护。要把促进民生问题解决作为维护人民权益的重点领域,引导法律服务机构和法律服务工作者增强服务意识,为就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。要充分发挥司法行政工作在维护群众权益机制中的作用,引导群众依法有序表达自己的意愿和诉求,促进矛盾纠纷依法解决。要加大对农民工、残疾人、农村留守儿童等特殊群体的关注力度,把维护群众权益的工作延伸到社会各个角落。
(三)大力推进司法体制改革。全区各级政法机关和广大政法干警要坚持从政法事业长远出发,树立改革的大局观,当好法治昭阳建设的主力军和生力军,自觉支持、拥护、参与改革,最大限度凝聚推进改革的正能量,推动司法体制改革取得突破性进展。要有自我革新的胸襟和气度,敢于动自己的“奶酪”,不能把改革简单等同于扩张权力、增加编制、提高待遇。要分清轻重缓急,从人民群众最期盼的领域改起,从影响司法公正、制约司法能力最突出的问题改起,从各方面已经形成共识的环节改起,研究推出一批改革举措。今年3月30日,中办、国办正式下发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,下一步,还将从改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、监狱制度改革等方面推出一批新的改革举措,全区政法机关要把这些改革事项纳入今年工作要点,项目化、条理化谋划推进,立行立改,力争取得阶段性成果。
(四)努力锻造一支过硬政法队伍。全面推进依法治区,建设平安、法治昭阳,关键在政法队伍。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展,引导广大政法干警特别是领导干部讲规矩、守纪律,一切行动听党指挥,永远做党和人民的忠诚卫士。要积极适应新形势、新任务、新要求,推动政法工作实现“五个转变”,在工作理念上,要向善于运用法治思维和法治方式转变;在工作取向上,由习惯依赖主观经验向注重把握运用客观规律转变;在工作着力点上,由侧重解决显性问题向着力解决深层次问题转变;在工作手段上,要向善于运用信息化手段转变;在工作方式上,由相对封闭向更加开放透明转变。通过这“五个转变”,使广大政法干警不断提高综合素质和业务能力,面对急难险重任务、面对重大政治考验、面对歪风邪气,旗帜鲜明、勇于亮剑,召之即来、来之能战、战之能胜。
四、体现新担当,坚持党对政法工作的领导。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,坚持党管政法,既是我国司法体制改革的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。党对政法工作的领导只能加强,不能削弱。
(一)切实坚定政治立场。政法干部要始终自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与省委、市委、区委保持高度一致,坚决抵制各种错误思想的侵蚀和干扰,任何时候都要做到立场问题不含糊、政治方向不偏离、风吹雨打不动摇。树立正确的权力观,充分认识权力是“公权”,是党和人民赋予的,始终做到秉公用权,把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。坚持党委统一领导,围绕中心、服务大局,认真执行区委的部署要求,真正发挥党管政法的作用,充分调动各方面积极因素,正确履行职责,确保区委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实。
(二)切实树立司法权威。各级领导干部要带头依法办事,在维护司法权威方面发挥模范作用,绝不插手、干预司法机关正常的司法活动,绝不对个案批条子、打招呼、发传真,对能够通过司法途径解决的、有法可依的个案,一定要依法办理。支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度,建立完善司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度,对党政、行政机关领导及人员插手、干预司法机关正常司法活动的腐败行为和违法违纪行为加大惩处力度。
(三)切实强化舆论引导。要加强政法工作宣传,大力推进“法律七进”(进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位),积极打造一批针对性强、社会效果好、人民群众满意度高的典型,使人民群众看到政法部门规范执法行为、促进执法公正的坚定决心和实际成效,有效提升人民群众对政法工作的知晓率、参与率和满意度,增强全民法治意识,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,营造良好的法治氛围。高度重视网络舆情的管理与引导,对可能影响社会稳定的网上重大舆情和热点问题要做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处理,对在网上造谣传谣的不法分子,要坚决打击,绝不手软。
(四)切实完善保障机制。完善政法工作保障是加强和改进党对政法工作领导的重要内容。区委认真落实“从优待警”的各项政策措施,不断改善政法干警的工作条件和生活条件,不断加大基础设施和装备投入,改善政法部门的交通、通信和其他技术装备,把科技强警所需资金纳入经济和社会发展计划和年度财政预算。总之,区委对政法工作是大力支持的,是要人给人、要钱给钱的。
同志们,今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是美丽昭阳建设三年行动计划上台阶、上水平的一年,全区政法部门和广大政法干警要提振精神,开拓进取、真抓实干,努力开创昭阳政法工作新局面,为加快推进昭阳经济社会发展作出新的更大贡献!
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全市税务工作会议讲话稿篇三
(三)政法工作和政法队伍不适应形势发展要求带来新课题。主要表现在:一是警力不足现状与日益繁重的工作任务不相适应。目前我县基层政法综治队伍在机构设置、人员编制、经费保障方面仍然存在不少薄弱环节,影响和制约着政法综治职能的有效发挥。二是队伍整体素质和执法能力与越来越高的执法诉求不相适应。人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识明显提高,政法机关执法能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾愈加突出;政法队伍的规范化、正规化建设总体水平亟待提高。三是政法综治工作机制与共建平安的要求不相适应。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和平安创建格局尚未完全形成,齐抓共管的合力需要进一步增强,工作机制和制度需要进一步完善,责任体系、职责任务需要进一步落实。
对此,我们既要看到有利的条件和机遇,又要看到面临的挑战和困难,切实增强忧患意识,迎难而上,积极应对,加倍努力做好政法各项工作。
三、以党的十七大精神指导推动新时期政法工作。
20_年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是隆重纪念改革开放30周年和举办北京奥运会之年。做好今年的政法工作,保持社会和谐稳定,任务十分艰巨,意义十分重大。根据全国、全省、全市政法工作会议精神,今年和今后一个时期我县政法工作总的要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,以深化平安建设为载体,以改革创新为动力,以加强党的领导和队伍建设为保证,全面加强政法工作,充分发挥政法机关职能,确保社会大局稳定,为推进海峡西岸经济区建设,构建和谐平潭创造安定稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
根据以上总体要求,要重点抓好以下工作:
(一)严密防范,确保社会政治稳定。
一要加强对敌斗争工作。在强化情报信息方面,要加强综合研判,及时掌握境内外敌对势力对我实施渗透破坏的图谋及策略手段的变化。在强化打击防范方面,要加强反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作,做好对重点对象和重点阵地的控制,强化国家安全人民防线建设;加强保密意识教育,强化党政机关核心要害部门的内部安全管理,严密防范和严厉打击境外敌对势力和台湾情治部门对我渗透、策反和情报窃密活动;严密防范和有效打击“”等邪教组织捣乱破坏图谋,深化反邪教警示教育,有效制止敌对势力利用宗教问题制造事端和非法地下宗教活动。在强化网上斗争方面,要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则,加大网上巡查力度,及时封堵和删除网上有害信息,依法查处利用互联网进行的煽动破坏、色情暴力、信息诈骗等各类违法犯罪活动。在强化反恐斗争方面,要认真做好反恐基础建设和预案完善、队伍训练以及处置恐怖事件的各项准备工作,有效防范和应对恐怖事件的发生。需要特别强调的是,必须把确保北京奥运会安全顺利作为今年维护稳定工作的重中之重,从组织领导、部署安排、工作重点、力量配置等各方面落实安全保卫措施,严密控制重点高危人员,严密管理爆炸危险物品,严密保卫重点要害部位,严防危害奥运会安全,为确保奥运会成功举办多做贡献。
二要加强化解矛盾纠纷工作。在机制建设方面,各部门各单位要把矛盾纠纷的排查化解工作摆在更加突出的位置,积极构建党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局,健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的协调体系,整合各方面的力量,注重从源头上化解矛盾、调处纠纷,确保调解工作有效落实。在排查化解方面,根据中央综治委部署,从现在起至今年9月,用半年时间,在全国范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷活动。要把该活动与组织开展以“迎奥运、保稳定、促和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来,把地区排查、系统排查和单位排查有机结合起来,每月汇总分析研究,及时全面掌握本乡镇本部门矛盾纠纷的总体情况,尤其是对全国“两会”期间暴露出来的突出问题,要逐一摸排梳理、逐一登记造册、逐件落实责任、逐件跟踪督办,切实加以解决,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉诉信访处理方面,根据省委政法委的部署,从今年3月开始,用5个月时间,以集中排查化解进京非正常上访案件为重点,在全省政法机关深入开展排查化解重信重访工作。全县政法机关要按照3月13日县委政法委通知要求,自行开展排查清理工作,对清理出的重信重访案件,应建档管理,明确包案领导、办案部门和承办人员,明确办案时限和结案要求,于6月中下旬前其完成案结事了、息诉罢访和稳控工作,同时按阶段要求将工作完成情况报告县委政法委。
三要加强预防处置群体性事件工作。要不断完善应急处置预案,加强综合演练,提高处置水平。在处置群体性事件中,党政和有关部门领导要亲临现场,面对面做好群众工作,加强教育引导,消除对立情绪,尽最大努力缓解、化解矛盾。在工作中,既要坚持“三个慎用”,又要正确判断现场局势,果断决策,该出警时就出警。要严密防范、严厉打击敌对势力插手利用,依法处置违法行为。特别要强调的是,在处置群体性事件中,一线民警坚决不携带、不使用杀伤性武器,这要作为一条铁的纪律。同时,对社会敏感问题引发的群体性事件,要坚持内紧外松、内外有别,运用谋略、讲究方法,及时稳妥处置。
(二)关注民生,进一步加强社会管理和服务。
一要在流动人口服务管理上下功夫。要积极调整充实流动人口服务管理工作机构和力量,明确分工,落实责任,细化工作措施,完善各部门齐抓共管的工作机制。要充实和整合基层服务管理力量,加强协管员队伍建设,加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设,做好人口流出地与流入地的衔接配合,强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。在依法严格管理的同时,要落实服务措施,维护流动人口合法权益,预防和打击流窜犯罪。
二要在特殊人群的服务管理上下功夫。要依法加强对闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服务和救助工作。加大网吧和音像市场整治力度,依法查处“黑网吧”等违法违规经营场所,净化青少年成长环境。要进一步做好刑释解教人员帮教安置工作,加快推进社区矫正试点工作,及时总结经验,实施面上推动。要落实单位责任制和有关部门的监管责任,加强交通、消防、危爆物品及安全生产监管,预防重大事故特别是群死群伤事故的发生。
三要在健全齐抓共管机制上下功夫。加强社会管理和服务,既要强调发挥政法部门的职能作用,更要注重整合各方面资源,形成齐抓共管的合力、氛围和优势。要在加快建设服务型政府的同时,充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,进一步健全社区功能,筑牢社会管理和服务的第一道防线,打造服务群众的第一线平台。要充分发挥人民群众的主体作用,广泛调动社会各界和人民群众参与社会管理和服务的积极性,有效实现对各类人群以及各种社会组织、新兴行业的管理和服务的全覆盖。
(三)严格要求,持续推进平安建设。
一要着力提升平安创建水平。要进一步推进平安创建工作,对已达标的单位、村居、企业、校园、医院,采取滚动管理、跟踪考核等措施,巩固和提高创建成果;对未达标的,要加强督促指导,大力帮扶推动;对虽已命名但工作松懈、突出治安问题反复出现的,要坚决予以摘牌。要进一步推进农村平安创建,把农村平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划,充分发挥综治管理员、平安中心户长等农村综治力量的作用,建立村际联防、联户联防、邻里守望等符合农村特点的群防群治模式,逐步推广经济适用的技防措施,全面提升农村治安防控水平。
二要着力解决突出治安问题。要适时组织全县性专项行动,继续深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击多发性侵财犯罪等专项斗争,进一步加强禁毒人民战争,坚持不懈地严厉打击严重刑事犯罪,巩固和深化严打整治成果。从现在起至今年9月,用半年时间在全县范围深入排查治安混乱地区和突出治安问题,全面深入推进农村治安综合整治工作,限期改变治安面貌。进一步推进新一轮的社会治安防控体系建设,继续重点抓好城关、重点乡镇、社区三个层面的治安防控网络建设,加强路面动态巡逻,加强社区和农村警务工作,规范发展保安服务业,发展壮大群防群治队伍,构筑全方位的治安防控网络。
三要着力强化基层基础建设。要注重健全完善基层基础工作机制,强化基层人、财、物保障,帮助基层解决难题,不断提高基层执法能力。要从机构编制、组织网络、工作规范、考核导向等方面着手,逐项研究落实,切实夯实人民法庭、公安派出所、司法所以及人民调解组织等基层单位的基础建设工作。要全面推进乡镇综治服务中心建设,做到规范名称、规范运作、规范管理,确保今年底全县乡镇综治服务中心的覆盖面达到90%以上。要加强基层治保会、调委会、综治管理员、平安中心户长等队伍的管理和培训,不断提高基层综治队伍的业务素质和工作能力。
四要着力加强政法服务和保障工作。政法各部门要紧密结合各自工作实际,自觉在海西建设和推动平潭经济社会又好又快发展中找准位置、体现作为,更加自觉有力地维护市场经济秩序,保障社会公平正义。要依法严厉打击严重经济犯罪,依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪,提高执法水平和办案质量。要依法查办和审理“三农”案件,保护农民合法权益,服务社会主义新农村建设。要积极开展法律援助、司法救助、社会救助和优抚安置工作,维护人民群众合法权益。要深化法制宣传教育工作,继续开展法律“六进”活动,扎实推进“五五”普法和依法治县进程,不断增强促进社会和谐的法治基础。
五要着力完善平安创建工作机制。要以建立党政领导干部综治实绩档案为突破口,加强对乡镇和县综治成员单位党政主要领导、分管领导抓综治与平安建设工作的定期检查考核。按照科学发展观的要求,以人民群众满意、社会和谐稳定为标准,坚持全面考评、综合考评、科学考评,从以领导评价为主的考评向领导评价和群众评价相结合的考评转变。要进一步健全完善社会治安问责制、综治黄牌警告、一票否决的具体办法和程序,加大对发生重大治安问题的部门和单位领导的责任查究力度,促进综治基层基础工作的落实。
(四)抓好队伍,不断提高执法工作水平。
一要注重思想政治建设。要积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措,通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式,从思想深处根除特权思想,切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,使社会主义法治理念教育更具有针对性和实效性。要按照省、市政法委的部署,在全县政法系统组织开展“高举旗帜,忠诚履职,树立严格公正文明执法形象”的主题教育实践活动,提升政法队伍思想政治水平。
二要注重领导班子建设。要按照德才兼备的原则,切实把既懂政治、又懂法治,坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的优秀干部选拔进领导班子,安排在关键岗位。要大力加强班子建设,进一步转变作风,加强班子团结,发挥表率作用,不断提高领导班子解决自身问题的能力。要强化对领导干部的日常考察和监督管理,坚持和完善领导干部交流轮岗制度,及时调整、坚决整顿软弱涣散的班子。
三要注重执法规范化和执法能力建设。要建立经常性的教育培训机制,广泛开展形式多样的岗位练兵活动,确保执法人员每年一定时间的脱产培训,确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训,鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。政法机关要让广大干警深刻懂得社会、熟悉国情、了解民意,在执法中准确把握矛盾的性质,准确把握案件的本质,准确把握法律的精神,准确把握社会的反映,实现案结事了、定纷止争、社会和谐。对新进政法机关的干警,原则上要先安排到警务室、信访室、司法所、人民法庭等基层单位工作。
四要注重反腐倡廉建设。要深入开展理想信念和廉洁从政从警教育,筑牢干警的思想道德防线。进一步推进具有政法特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。要健全完善警务、检务、审判、督察工作机制,开展明察暗访,对违法违纪违规行为及时进行查究,维护政法队伍的良好形象。同时,要把从严治警与从优待警有机结合起来,不断提高政法干警的政治、经济待遇,尽力解决他们的实际困难,努力改善工作、生活条件,激发政法队伍的活力,增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时期政法工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要认真学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神、开拓创新,扎实工作、不懈奋斗,全面加强全县政法工作,为推进平潭科学发展、和谐发展做出新的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,进一步动员全县政法机关和广大政法干警尽职尽责、奋发作为、创新进取、再创佳绩,为我县实现跨越晋位目标提供保障服务。刚才,雪海副书记宣读了县委、县政府关于表彰20_年度全县政法综治反邪教工作先进集体和先进个人的决定,纯意书记全面总结了20_年我县政法工作,部署了今年各项工作任务,我完全赞同。会后希望全县各有关部门,特别是政法各部门要认真抓好落实。
过去一年,是我县“十一五”发展成果最为丰硕的一年,也是全县政法工作经历重大挑战、取得显著成绩的一年。五年间,全县地区生产总值增长200%;财政一般预算收入增长320%;城镇固定资产投资增长852%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长105%和118%;外贸进出口总额增长436%;旅游总收入增长102%,多项工作已步入省级先进行列。一年来,全县政法机关坚持紧贴中心、服务大局,认真履职尽责,有效推进了平安饶河、法治饶河建设,为全县经济社会又好又快发展提供了良好的治安环境和有力的法治保障。20_年,县公安局实现连续五年刑事案件发案大幅下降,有力维护了全县政治安定和社会秩序持续稳定。县检察院、县法院在全市系统考核中均取得了优异的成绩。全县政法机关获市级以上表彰先进集体10个、先进个人26名。实践证明,我县的政法队伍,是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍,是一支战斗力强、值得县委和人民群众高度信赖的队伍。
我们在充分肯定成绩的同时,也应正确认识发展与稳定的关系,这样才能使我们的工作更有针对性,我们在工作中才能抓住重点,攻破难点,创造亮点。改革开放30年前后的对比,使我们清楚地看到:不发展必然造成经济落后,国家衰弱,百姓贫穷,社会不稳;发展虽可能引发不稳定因素,但经济繁荣,国家强盛,群众富裕,社会和谐。发展过程中的矛盾,有的是少数干部以权谋私、官僚主义造成,有的是政策本身不完善造成,也有的是少数群众要求不合理造成,但归根结底,都是发展不够充分的产物。我们决不能因为发展产生了矛盾,就因噎废食,以偏概全,把责任都推到发展上,把埋怨都归到发展上。在发展中出现的问题,还必须用发展的方法来解决,正所谓大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。20(“三严三实”专题教育党课发言稿)_年,是我县实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党建党94周年,也是县、乡两级党委换届之年,更是饶河实现赶超晋位、跨越发展的关键之年。我们要继续坚持“打口岸牌,走生态路,发展特色产业,建设富庶饶河”的发展思路不动摇,咬住发展不放松,切实以稳定的社会环境来换取跨越赶超的时间和空间,努力为发展保驾护航。全县各部门,特别是政法战线的同志们,要进一步强化“发展是第一要务,稳定是第一责任”的政治责任,牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务”,“发展是政绩,稳定也是政绩”的科学执政理念,坚持“两手抓,两手都要硬”,以中央提出的“十二五”期间维稳工作指导思想和四项目标为总要求,结合饶河实际,继续坚持以“平安饶河”创建为目标,紧紧围绕全县中心工作大局,全力推动政法工作再上新台阶,为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
下面,我就进一步做好全县政法工作,再强调三点意见:
一、围绕中心,服务大局,提聚“发展之力”
跨越发展是今年全县的工作大局,政法工作的中心就是为大局做好服务。全县政法部门要围绕发展这个第一要务,切实增强大局意识、服务意识,进一步加强和改进政法工作。一要坚决保障好经济社会的跨越发展。今年是我县跨越发展之年,县委十五届七次全会已经确定了全年奋斗目标:20_年全县地区生产总值增长30%以上,规模以上工业增加值增长37%以上,城镇固定资产投资增长36%以上,财政一般预算收入增长25%以上,外贸进出口总额增长15%以上,城镇居民人均可支配收入增长15%以上,农民人均纯收入增长11%以上。实现上述目标任务,全县政法机关和广大政法干警要坚持以科学发展观为指导,找准政法工作与经济建设的结合点,把为全县经济社会跨越发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责,确保政法工作优化配置到经济运行的各个领域,确保法律手段有效作用于全县经济发展的全过程。今年,我县面临创建“国家级森林城市”和“国家级卫生先进县”的艰巨任务,因此生态资源保护工作尤为重要,全县政法机关要加大对破坏生态资源违法犯罪行为的打击力度,为实现以上目标提供保障。二要坚决维护好社会的和谐稳定。今年是我党建党94周年,国家安全、社会的和谐稳定更为重要。全县政法机关要着眼大局,明确任务,打防结合,综合治理,进一步加强社会治安防控体系建设,特别要预防大要案件和大的事件发生,确保全县的长治久安。今年我县将举办建党94周年和辛亥革命一百周年系列庆典活动,县、乡两级党委换届也将同步进行。全县政法机关要全力做好重大活动期间的安全保障工作,以优异的成绩迎接中国共产党成立94周年。三要坚决维护好人民群众的根本利益。发展是第一要务,稳定是第一责任。在今年市委九届十次全会上,市委已将每年的8月6日确定为全市改善民生日。我们要以此为契机,继续把保障和改善民生作为执政的根本、发展的归宿,牢固树立民生为本、民安为要、民意为重的理念和意识,坚持一手抓发展、一手抓民生,以民生改善助推跨越发展。今年,我县农村三项工程、十大惠民工程等一系列民生项目将相继开工建设,县委、县政府对教育、医疗、卫生等社会事业的投入也将不断加大。随着全县经济的快速发展,土地征用、城市拆迁、供水、供热等方面的矛盾也将日益突显。对此,全县各有关部门必须引起高度重视,认真负责地予以解决。特别是作为处在化解矛盾一线的政法部门,一定要坚持用科学发展观统领政法工作,始终把党和人民的利益放在第一位,对侵害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,要依照有关政策和法规坚决纠正;对失职、渎职给人民财产造成重大损失的,要依法追究刑事责任,切实维护党纪国法的严肃性,保障群众合法权益。
二、明确目标,强化措施,构建“平安之城”
深入推进平安创建,维护社会稳定,是推进饶河跨越赶超发展的重要保证。一要把住滋生隐患的源头关口。稳定工作是个系统工程,要更加注重源头治理,积极预防矛盾隐患的产生。这其中,关键是要做到依法办事。政策、法律是我们想问题、做决策、办事情的准绳,越是复杂的地方,越是复杂的问题,越是复杂的任务,越要严格依法行政,严格按政策法律办事。在今后的工作中,要建立经济效益与社会稳定双评估机制,尤其是在处理土地征用、城市拆迁等复杂工作中,我们要严格依法办事,努力减少因工作不规范引发的矛盾,使各项工作经得起群众、法律、媒体、网络的监督和评论。二要建立化解矛盾的长效机制。多年来,我们在处理和化解信访矛盾中,积累了很多宝贵的经验,同时也暴露出了一些问题。要善于从经验中提炼总结,从问题中反思改进,努力建立一套好用、管用的化解矛盾长效机制。要善于抓早、抓小、抓苗头,建立社会舆情汇集和分析机制,形成全方位多层次广覆盖的情报信息网络,及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素;要树立调解也是执法的观念,进一步完善“三调联动”工作机制,推进基层平安创建,努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态;要严格落实“谁主管,谁负责”和“分级负责”的维稳工作责任制,对重点问题做到有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限,有督查结果;要进一步建立健全领导干部下访制度,完善领导接访包案制度,加大疑难复杂信访案件化解力度,确保今年信访工作实现“三个明显减少、三个不得发生、四个正常”的目标(即重复信访明显减少、集体上访明显减少、非正常上访明显减少;不得发生大规模进京上访、不得发生上访人员在京极端事件、不得发生影响全县社会稳定的群体性信访事件;让机关工作正常、让社会秩序正常、让群众生活正常、让项目推进正常)。三要保持打击犯罪的高压态势。近年来,我县平安建设取得了显著成绩。特别是去年以来,公安机关实现了连续五年命案必破的目标,群众拍手称快,在社会上也引起了广泛关注。但平安建设只有起点,没有终点。政法机关要时刻保持清醒头脑,始终保持对违法犯罪的严打高压态势,加大对经济犯罪的打击力度,依法打击金融、财税等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪,打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪,严肃查办和预防职务犯罪,形成预防和打击经济犯罪的强大合力。
三、秉公执法,廉洁奉公,打造“正义之师”
全县政法机关要围绕公正廉洁执法这条主线,进一步加强执法规范化和执法能力建设,努力造就一支纪律严格、执法公正、文明廉洁的政法队伍。一要政治坚定。学习和贯彻党的_大精髓,关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。全县政法各部门要结合工作实际,加强理想信念和宗旨教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。要在执法活动中努力体现“权为民所用”的思想,始终牢记我们的权力是人民赋予的,是用来保护人民、为民造福的,绝不应该伤害人民、欺民扰民。要在执法活动中努力体现“情为民所系”的理念,视群众为衣食父母,善于站在群众立场进行换位思考,经常想一想人民群众受到犯罪分子侵害时的痛苦心情,经常想一想人民群众受到不公正执法时的无奈心情,经常想一想人民群众对违法违纪干警的怨恨心情,从而更加自觉地履行党和人民赋予的神圣职责。要在执法活动中努力体现“利为民所谋”的情感,唱响全心全意为人民服务的主旋律,绝不与民争利,克服利益驱动,不能吃了原告吃被告,更不能动辄罚款要钱。要加深对县情、社情、民情的了解和掌握,在跨越发展的进程中,切实找准做党和人民忠诚卫士的定位,把思想、行动统一到县委十五届七次全会确定的目标上来。二要素能坚强。新形势、新情况、新任务,要求政法干警要与时俱进、开拓进取,时刻居安思危,真正增强危机感、紧迫感、责任感,自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。公安干警要不断破案,法官、检察官要不断学习,从办得好和办得不好的案件中不断总结经验教训。要深入开展岗位练兵活动,努力提高依法办案、侦破案件、抓捕罪犯和应对突发事件的能力,着力建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。要练就做群众工作的本领。政法机关既是执法司法机关,也是群众工作机关;政法干警即是执法司法工作者,也是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作,既是对我们政治觉悟、政治立场的检验,也是对我们工作能力、工作水平的考验。政法干部要转变作风,经常深入到基层,深入到群众中去,根据群众的需要,不断完善工作方式方法,积极为群众做好事、办实事、解难事,树立政法干部威严可信的良好形象。三要作风坚实。全县政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点,按照“干部抓作风”的要求,坚持用制度管理队伍,用纪律约束队伍,用道德培育队伍,推进政法队伍规范化、法制化管理。要全力抓好领导班子建设,推行任期制、辞职制、交流制和用人失察失误责任追究制,进一步选准配强政法部门的领导干部,把全县政法部门领导班子建设成为“政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的过硬班子。要认真落实优待政法干警的各项政策,特别是对基层一线干警多关爱、多体恤,基层干警由于长期处于超负荷工作状态,身体状况普遍不好。因此,要关心、关爱一线干警的身心健康,对艰苦岗位上的同志给予人性化的关怀,妥善解决超强度工作、经常加班加点等实际问题和困难。该发的补贴一定要发放到位,年终要论功行赏,包括公、检、法、司、安、610办。只要完成全年任务的,都应该给予表彰,有突出表现,案子办理得好的,要单独奖励。去年县委会集中提拔重用了29名政法口的干部,就足以说明县委对政法系统的重视和对干警成长的关心。要坚持从严治警。以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段,严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是,要从确保执法公正和纯洁队伍的高度,下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题,并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型,教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念,密切党群关系和警民联系,始终以德立身、以廉正身、以能强身,保持我县政法干警特有的朝气、锐气和正气。
同志们,做好今年的政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。让我们以高度的政治责任感,以求真务实的工作作风,以开拓进取的精神状态,不辱使命,发扬成绩,再接再厉,在维护社会平安和谐、服务跨越发展中再创佳绩、再立新功,为加快实现全县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大贡献!
全市税务工作会议讲话稿篇四
同志们:
这次区委政法工作会议的主要任务是学习贯彻党的十八届三中全会、中央政法工作会议,特别是在中央政法工作会议上的重要讲话精神,按照省委、市委政法工作会议的安排部署,进一步统一思想认识,明确目标任务,强化责任落实,扎实有效地做好新形势下的政法工作。
20**年,全区政法各部门不断创新工作方法和机制,全面加强平安建设、法治建设和队伍建设,确保了全区社会政治和治安大局持续稳定,为我区“两个转型”发展作出了积极贡献。特别值得肯定的是我区社会治安群众综合满意率达96.84%,列全省第13位,全市第1位。我区社会治安群众安全感达97.41%,列全省第13位,全市第2位,较相比,全省排名上升34位,全市排名上升6位。扭转了连续两年持续下滑的被动局面,打了一个翻身仗。这些成绩的取得来之不易,凝聚了全区政法各部门广大干警的智慧和心血。区委对政法工作是满意的,对政法队伍是充分肯定的。在此我代表区委向全区政法各部门的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
指出“全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是当前和今后一个时期我们政法工作面临的新课题、新挑战。政法机关必须增强前瞻性、敏锐性和紧迫性,切实做到未雨绸缪,主动研究新情况、谋求新办法、解决新问题,始终把工作重点放在解决突出问题上、驾驶复杂局势上、破解发展瓶颈上,确保政法各项工作在新的历史起点上取得新的更大成绩。
一、深刻领会重要讲话精神,正确把握政法工作方向。
省委书记赵克志在省委政法工作会议上强调要在深刻理解重要讲话精神丰富内涵、精神实质、实践意义上下功夫。当前和今后一个时期,全区政法各部门要把深入学习贯彻重要讲话精神作为头等大事和首要任务。
(一)深化主动接受党的领导的认识。指出:“中国特色的社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导”,“中国社会稳定的最大压舱石就是中国共产党的领导”,“政法机关是人民民主专政的国家政权机关,党和人民掌握的刀把子”。这“两个最”、“一个刀把子”告诫我们,在任何时侯任何情况下,加强党对政法工作绝对领导决不能有丝毫动摇。政法机关必须置于党的绝对领导之下,坚持中国特色社会主义法治道路不动摇,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要始终坚持党的领导这条根本政治原则,主动接受、自觉服从党委的领导,严格遵守党的政治纪律、组织纪律。政法工作的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件,要及时主动向党委请示汇报,确保党管政法的原则落到实处,确保任何时侯都毫不动摇的听党话、跟党走。
(二)深化政法工作神圣使命的认识。强调:“维护社会大局稳定是政法机关的基本任务。要处理好维稳与维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待,利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会一起来做好维护社会稳定工作”。他还指出:“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”他还强调:“保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。要深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,保障人民生命财产安全”。政法机关要始终把维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业这三大任务作为政法工作的神圣使命。
(三)深化严格执法公正司法的认识。指出:“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。”他还指出:“要把法治精神当作主心骨,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不纵,铁面无私,秉公执法。”克志书记强调,“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”,“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪”。这些重要论述使我们更加清醒地认识到,政法机关离开严格执法、公正司法,社会的公平正义就无从谈起,社会的和谐稳定就无从谈起。对政法工作而言,执法为民是宗旨,公正执法是灵魂。要在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,让执法司法权在制度的笼子里运行,坚决防止利用手中的权力办人情案、关系案、金钱案。我们要把关于“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的要求落到实处。
(四)深化加强政法队伍建设的认识。指出:政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之。面对急难险重任务、必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。政法干警面对重大考验,必须挺身而出,绝不能当“骑墙派”。要旗帜鲜明反对腐败,抓好党纪国法和铁规禁令在政法机关的严格执行,真正让铁规发力、禁令生威,努力用铁的纪律带出一支铁的队伍。
(五)深化推进司法体制改革的认识。按照更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义的改革方向和总要求,积极稳妥地推进司法体制改革,着力在健全执法司法权力运行机制、公开机制、监督机制、队伍建设等方面取得新成效。赵克志书记在省委政法工作会议上传达了中央关于司法体制改革的安排:“今年制定方案,明年进行试点,后年才全面推开”,“在改革正式实施前,要维持现有的人财物管理体制,确保思想不乱、秩序不乱、工作不断”。全区政法各部门要严格按照中央和省委的统一部署,积极稳妥推进各项改革措施。坚持中国特色社会主义不动摇,坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性,并通过实施改革和机制创新,着力解决影响司法公正、制约司法能力提升的深层次问题。
(六)深化必须坚持群众路线的认识。结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,充分发挥政法队伍的光荣传统和政治优势,从信念、责任、纪律、能力、作风等关键环节入手,就是要做到把群众的小事当作大事办、难事当作急事办,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,做到对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠。坚决聚焦“四风”,下大力气解决发生在群众身边的执法不严、司法不公等问题,突出服务群众,提升服务水平。结合平安万山巩固创建和争创全省平安建设先进区的工作目标,着眼于我区广大群众的需求和期盼来抓好平安建设工作,进一步激发我区人民群众参与平安建设的积极性、主动性、创造性,筑牢我区政法工作的群众基础。
二、深刻领会重要讲话精神,全力维护社会大局稳定。
当前,我区正处于“两个转型”的关键时期,虽然社会各项事业发展正处于历史最佳发展机遇期,但是在经济社会快速发展过程中,我区社会治理、平安建设等工作任务更加繁重,面临的挑战更加严峻,要充分发挥政法工作的职能作用,自觉将政法工作服从和服务于全区经济社会发展大局,切实解决好群众反映强烈的突出问题,及时化解好发展中的矛盾纠纷,努力创造和谐有序的社会治安环境,保障人民群众安居乐业,确保全区广大人民群众充分享受改革发展的成果,实现同步小康生活的美好期盼,我们才能在“两个转型”中赢得民心、赢得发展、赢得未来。
(一)更加注重开展对敌斗争。今年是全面深化改革的开局之年,是国庆65周年,“**”25年,取缔“”,境内外“民运”分子、“维权人士”“”分子等与境外敌对势力勾联聚合,网上串联、网下“暗战”也将更加明显,维护国家安全和社会稳定的斗争更加尖锐。去年的“10.28”北京天安门吉普车冲撞金水桥恐怖袭击事件,近期发生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的发生,再次提醒政法部门务必要增强政治意识、责任意识、忧患意识,切实强化对敌斗争,加快建立完善公安、国安、综治、维稳、信访、防处邪教的统筹协作和信息共享机制,全面掌握辖区内敌对势力、邪教组织等人员信息,进一步细化完善防范处置预案,严密防范和严厉打击非法聚集和捣乱滋事活动,有效转化和稳控重点人员,坚决防止形成现实危害。切实强化反恐怖工作,认真按照情报信息、重点人摸排、重点物品管控、要害目标和部位防范、流动人口管理服务、社会面防控、打击处置、网络巡查监管“八个到位”要求,及时落实好反恐机构、人员、经费、装备。加强重点目标、重点部位安全防范,坚决铲除滋生暴力恐怖活动的土壤,确保区内不发生政治性事件和暴力恐怖事件。
(二)更加注重虚拟社会管理。互联网已成为对敌斗争的新战场、打击违法犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。省、市对这项工作提出了“必须依法依规加强管理,形成多部门联动的网络管理体系”的工作要求。区政法各部门要与宣传、通信管理、文化、工商等部门加强沟通协作,推动网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施落到实处。建立健全联席、联动机制,推动形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系。加大公安网络装备技术投入,着力提高网上网下发现处置、侦查打击、防范控制能力。严厉打击网络造谣、贩枪贩毒、电信诈骗、网上诈骗、网络涉黄涉赌和侵害公民个人信息等违法犯罪活动。要加快虚拟人口数据库和互联网基础资源数据库建设,加强个人微博、网络评论员、网上信息员队伍建设,严格落实24小时网上巡查管控措施,第一时间发现预警、第一时间化解引导,真正掌握网上舆论主动权。
(三)更加注重严厉打击犯罪。要始终坚持“严打”方针不动摇,以“一降一升”(发案下降、破案上升)为目标,深化平安万山社会治安专项整治行动。按照全市统一部署,结合我区实际,继续深入开展严打犯罪“雷霆行动”、治安防控“织网行动”、治安乱点“清除行动”、整肃毒害“扫毒行动”、平安校园“护校行动”、医院环境“整治行动”、网络整治“净网行动”、打击三强“拔钉行动”、反邪防邪“飓风行动”、市场秩序“整顿行动”、打击赌博“亮剑行动”、闲散青年“护航行动”、民爆管理“迅雷行动”、进硐盗矿“铁拳行动”、道路交通“长安行动”及打击“黑房开”违法违章建筑等16个专项行动。以打团伙、打系列、打流窜为重点,注重多破案、压发案,更快地破大案、更多地破小案,切实解决群众反映强烈的突出治安问题,确保人民群众安全感不断提升。
(四)更加注重风险源头防范。坚持和发展“铜仁经验”,着力在普遍推开和提高质量两个方面取得突破,把社会稳定风险评估作为党委、政府重大决策的必经程序,不经风险评估和风险处置,重大项目和决策一律不准实施。重大工程项目和重大决策要建立台帐、摸清底数,坚决做到应评尽评。
(五)更加注重矛盾纠纷化解。大力构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查化解稳控处置“四位一体”机制。坚持一手抓治标,把暴露出来的问题处理好;一手抓治本,把源头预防好;坚持一手抓旧矛盾的化解,一手抓新矛盾的预防,最大限度地化解矛盾纠纷,坚决防止小矛盾、小纠纷演变成大案件、大事端。要依法处理信访问题,重点抓好两件事:第一件事是要坚决防止进京非正常访和到省群体访。要严格按照省、市信访联席办的要求,坚决把防止赴省进京非正常访作为一项重要任务来完成,特别是要下功夫把一些上访的“老户”问题解决好,不得有丝毫厌战和懈怠。第二件事是要坚决依法规范信访秩序。按照省、市委有关要求,严厉打击以信访为名实施违法犯罪的行为,对以上访为名聚众滋事、冲击国家机关或在重点区域、敏感部位聚集滋事、扰乱公共秩序的,要坚决依法处理。对敌对势力插手利用制造事端的,要坚决予以打击。对无理缠访闹访的,该处理的要坚决处理。同时要实行责任倒查,严肃追究化解矛盾或稳控不作为的行为。
(六)更加注重突发事件处置。坚持“预防为主、防处结合”,确保依法及时果断稳妥处置群体性事件和各类群体性事件苗头。要结合重大节庆日及特殊敏感时期做好值班备勤,切实做到防范在先、化解于小、处置在早。一旦发生群体性事件,要坚持第一时间果断妥善处置,主要领导必须要在第一时间靠前指挥,第一时间控制现场局势,第一时间疏散围观人员,第一时间做好群众工作,第一时间做好情报信息工作,第一时间处置第一现场,第一时间加强舆情控制和引导,确保及时、高效、妥善平息事态。
(七)更加注重社会治理成效。坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向,建立完善基层社会治理服务体系。一是要学习借鉴省内外社会治理的成功经验和案例,结合我区实际,探索建立统一的综合服务管理平台,借助电话、网络等手段对群众求助、投诉实现联动受理、处理、反馈。二是要加快社区网格化管理,严格按照我区制定出台的相关工作方案,加快社区服务管理资源整合,推进社区网格化管理进程,确保年内取得实效。三是加快平安示范点建设,拓展平安企事业单位、医院、学校、小区等平安创建活动的覆盖面,以“群众满意、基础夯实、管防结合、人人参与”为标准,打造一批平安建设示范点。四是加强公共安全监督管理。各单位要按照“一岗双责”的原则,切实履行相关的安全监督、管理职能,特别是在道路交通、消防安全、民爆危化监管方面,要扎实开展安全隐患大排查,积极探索更加有效的安全生产监管机制,督促企业落实安全生产主体责任,坚决防止重特大安全事故的发生。
(八)更加注重重点群体管控。社会管理的重点是对人的管理,人的管理重点是特殊人群。一是强化流动人口服务管理。区政法综治部门要加强与相关职能单位的沟通协作,加快建立流动人口在就业、医疗、子女就学等方面的均等化服务机制,积极探索建立预防流动人口违法犯罪的工作机制。二是强化刑释解教人员的服务管理。认真落实好省、市委政法委关于加强刑释解教人员出监(所)接茬、安置帮教和动态管控机制,认真落实好经费保障,最大限度地减少刑释解教人员重新违法犯罪率。三是强化吸毒人员服务管理。大力推进我区阳光工程建设,进一步提高社区戒毒康复人员就业安置率、戒毒戒断巩固率和管控率,促使其正常回归社会。四是强化重点青少年群体帮教服务管理。结合我区实际,加快建立有严重不良行为未成年人数据库建设,创新服务管理机制,加大教育技能培训和推荐就业力度,切实遏制青少年违法犯罪高发势头。五是强化重点高危人群服务管理。加快推进重点高危人群服务管理行动计划,切实把重点高危人群救治好、管控好、服务好,严防发生漏管失控、滋事肇事。
三、深刻领会重要讲话精神,全面加强政法队伍建设。
要按照提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法干部队伍,为我区政法事业长远发展提供坚强的组织保证。
(一)更加强化职能作用发挥。区委政法委要认真按照关于“党委政法委要善于议大事、抓大事、谋全局,把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境”的要求,不断强化自身建设,充分运用法治思维和法治方式领导政法工作,落实好对区政法各部门的教育管理监督职能,指导和推动政法各部门为我区经济社会科学发展和全面转型提供强有力的法治保障。
(二)更加强化思想政治建设。政法机关要教育引导广大干警打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,从思想深处解决我是谁、为了谁、依靠谁和为谁掌权、为谁执法、为谁服务等问题,始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时,要深化政法干警的社会主义法治理念、职业道德规范、警风警纪等方面教育,增强政法干警的职业荣誉感和责任感,确保队伍思想稳定。
(三)更加强化纪律作风建设。要按照市委政法委对全市政法机关的要求,重点向六个方面的问题开刀:一是向不上心、不用心、不尽心开刀;二是向不用力、不尽力、不给力开刀;三是向不愿干、不会干、不善干开刀;四是向不愿为、不勇为、不作为开刀;五是向不公正、不公平、不公开开刀;六是向不清明、不清正、不清廉开刀,着力整治作风漂浮、责任心不强、纪律涣散、意识弱、素质低、能力差等问题。坚决执行中央八项规定和省委、市委十项规定以及各项警规禁令。
(四)更加强化工作能力建设。充分发扬“苦干、实干、主动干,善干、敢干、科学干”的干字精神,始终保持良好的工作状态,旗帜鲜明、全身心投入到政法工作中,经受住各种考验。深入开展大教育、大培训、大练兵活动,大力实施政法干警能力素质提升工程,采取多层次、多类型、多形式、多渠道培训方式开展好政法干警政治理论和业务培训,更新知识和观念,提高能力和水平。
(五)更加强化从优待警措施。要从政治上关心干警成长进步,尽可能地解决好政法干警职级待遇问题;从工作上爱护干警,切实改善工作条件,确保劳逸结合、张弛有度;从生活上体恤困难干警,在力所能及的范围内帮助干警解决实际困难和问题,通过事业留人、感情留人、适当的待遇留人,稳定政法队伍。
(六)更加强化执法条件改善。要结合区情实际,进一步加大对政法工作的投入,认真落实执行政法部门公用经费最低保障标准和综治、维稳、国安经费纳入财政预算的规定,切实解决政法机关在执法办案场所、执法办案装备、执法办案经费方面存在的实际困难,为政法部门各项工作的顺利开展提供坚强保障。
(七)更加强化舆论宣传引导。要通过多种形式对外大力宣传政法部门先进人物的先进事迹,大力宣传政法工作中的典型经验、做法及成效,提高政法工作的号召力、感染力、影响力,进一步彰显政法机关的良好形象和崭新风貌,切实增强广大人民群众对政法工作的理解和支持,凝聚起推动我区政法工作的强大正能量。
同志们,新时期党和人民对政法工作寄予厚望,做好新形势下政法各项工作,责任重大,使命光荣。我们要在以为的党中央领导下,奋发进取、顽强拼搏,团结一心、扎实工作,不断开创我区政法工作新局面,为我区“两个转型”发展作出新的更大贡献。
全市税务工作会议讲话稿篇五
2月8日上午,广安市召开市委政法工作会议,贯彻落实中央、省委政法工作会议精神,以及全省信访工作会议精神,组织学习《广安市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,全面总结20政法工作,安排部署今年政法工作,侯晓春出席会议并作重要讲话。
侯晓春强调,各地各部门要牢固树立忧患意识,围绕中心服务大局,严格公正执法,全面加强党对政法工作的绝对领导,切实维护全市平安稳定,促进社会公平正义,不断推动政法工作迈上新台阶,为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。
市政协主席肖雷出席会议,市委副书记严春风主持会议。
会议指出,过去一年,在宏观经济形势十分严峻和换届工作十分繁重的情况下,广安市各地坚持发扬广安精神,自觉用新理念、新思路、新举措深化改革、推动发展、维护稳定、改善民生,全市经济实现快速增长,社会和谐稳定,人民安居乐业,各项工作取得显著成效,主要经济指标增速继续保持快于全国全省的良好态势;脱贫攻坚实现首战告捷;各类矛盾纠纷和不稳定隐患得到及时化解处置。
侯晓春强调,当前,广安正处在向全面小康、经济强市跨越的关键期,面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,全市政法信访系统要增强深度的忧患意识、风险意识和危机意识,未雨绸缪,提前防范,主动把各类矛盾问题化解好,切实维护全市社会稳定,在工作实践中创造经验,推动广安政法工作走在全省前列。
要围绕中心、服务大局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把握引领经济发展新常态,坚定不移落实“三大发展战略”,依法打击各类破坏投资环境、阻碍经济发展、影响和谐稳定的违法犯罪行为,大力整顿和规范市场经济秩序,努力为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。
同时,全市政法队伍要严格公正执法司法,大力推进社会管理创新,切实解决影响社会政治稳定的突出问题,消除影响社会和谐的矛盾隐患,整治影响群众安全的社会治安问题,促进社会公平正义。
侯晓春强调,各地要全面加强党对政法工作的绝对领导,把坚持党对政法工作的绝对领导贯穿政法工作全过程,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,铸就绝对忠诚的政治品格,始终党中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
各级党委要认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》,加强党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导,选好配强政法机关领导班子,研究解决政法工作中的困难和问题,完善党委统一领导、政法各单位主抓、有关部门各司其职的政法工作格局。
要加大对政法工作的保障投入力度,严格落实从优待警、从严治警各项措施。
要发挥党委政法委的职能作用,大力支持党委政法委在法定职责范围内监督管理政法干部、统筹建设政法队伍、谋划推动政法工作。
要发挥党委政法委熟悉了解政法干部的优势,依托党委政法委协助党委及组织部门加强政法部门领导班子和干部队伍建设。
要健全保证党委政法委充分履行职责、发挥职能作用的工作机制,推进党委政法委工作制度化、规范化。
要继续发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,不忘初心、坚定前行,不断开创政法工作新局面,以优异成绩迎接党的会议和省第十一次党员代表大会胜利召开。
市领导_、_、_、_、_、_等出席会议。
全市税务工作会议讲话稿篇六
今年上半年,在市局党组及区委、区政府的正确领导下,分局坚持以科学发展观为统领,以党的“十七大”精神为指引,扎时开展“基础建设年”活动,强化依法治税,树立科学化、精细化管理理念,优化纳税服务,加强队伍建设,确保了税费征收工作的顺利进行,为“和-谐**”、“创新**”建设提供了财力保证,为**新区的经济和社会发展做出了贡献。
一、上半年工作的简要回顾
(一)税费并重,税费收入稳步增长
全局紧紧围绕组织收入这个中心,向管理要税源、要收入,加强征管,精心组织,合理分解税费征收计划指标,年初对各业务科室及四个基层税务所下达了税费征收计划,每月在分局内网上公示各科所的计划指标执行情况,使全局同志知道了分局税费收入完成的进度情况,确保了税费征收工作的顺利进行。
上半年(数据截至2015年6月30日),我局税收收入同比增长58.46%,增收4534万元。完成计划的57.7%。
(二)强化征管基础建设,税收征管秩序运行顺畅
1、深化了“金税三期”应用。
2、实施了征管工作的精细化管理。
3、落实了社会保险费征收工作。
4、加强纳税评估和约谈工作。
(三)优化了纳税服务工作,做到优质、高效、和-谐。
1、进一步树立了“以纳税人为本”的治税理念。一是正确处理了税收管理与纳税服务的辩证关系,将管理与服务有机地结合起来,以服务促管理,寓管理于服务之中。二是树立了依法行政和公正执法就是最好的服务的行为理念,树立不做好纳税服务就是不依法行政,依法行政就是对纳税人最高层次服务的思维观念,彻底根除“执法就是监督打击、讲执法就不能论服务、谈服务就不能执法、将执法与服务对立起来”的思维观念。三是真正认识到税企双方没有高低贵贱之分,其关系是相互尊重、相互支持的鱼水关系,尊重、理解、关心和爱护纳税人不仅是税务工作者的道德规范,更是法律规定。四是树立了热情为纳税人服务的公仆意识,增强使命感和责任感,培养税务人员积极为纳税人服务的自觉性,使其由被动服务向主动服务转变。
2、进一步改进了服务方式。强化了办税服务厅的服务功能,形成公示板、触摸屏等全方位、多媒体的服务平台,为纳税人提供优质、便捷、高效的服务,分局在上半年**新区的行风暗访检查中获得好评。分局还以“金税三期”新征管系统的应用为契机,逐步推广网上申报缴税及自动扣税系统,为纳税人提供方便快捷的多元化申报服务。分局还继续推行“一站式”服务,搞好申报纳税“一窗式”管理,完善了纳税人信息资料“一户式”存储管理,提高了纳税人的办税效率和征管工作效率。分局还引入了综合评价系统,纳税人对办税服务厅工作人员的满意度数据显示为100%。分局对有关人员进行了培训学习,加强了日常服务,节假日设立专人值班,上半年共接听服务热线共100余次,及时解答纳税问题,受到纳税人的好评。此外,分局充分利用现代化的短信服务网络资源扩展服务渠道,发挥短信的及时、快捷、安全、高效的信息服务功能,为340户纳税人办理了免费短信服务,提高了税收征管效率。
3、进一步深化了政务公开。分局以“5.15政务公开日”为契机,积极推行政务公开,凡涉及到纳税人以及为纳税人服务的无密级内容均向社会公开。分局还建立了严密的内部执法监督机制,强化了内部执法监督检查。对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行了多层审核把关,并实行了签批负责制。同时认真开展了税收政策的清理工作,强化源头控制,确保了执法依据的准确性、合法性。在稽查、审理、执行上实行各自相互分离,相互制约,充分发挥两个评税委员会的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新强化
上半年,分局结合实际,认真贯彻落实了“以查促管”、“以查促查”等各项稽查工作制度,较好地发挥了稽查职能作用。
(五)以提高-干部素质为根本,干部队伍建设得到了加强
分局牢固坚持两个文明一起抓,两个成果一起要,着力造就一支高素质的地税干部队伍。
[1] [2] [3] 下一页1、提高了干部队伍的思想政治素质。一是注重抓好组织体系建设和思想教育工作,在年初建立健全了党、团、工会组织,重新组建了9个党支部、1个团总支、1个工会。在此基础上,为提高-干部队伍的整体思想政治素质,还制定了详细的干部教育培训计划和党员学习培训计划。分局干部职工进行思想政治教育不走形式,不走过场。上半年共组织上党课4次,认真组织学习了党的十七大报告、组织开展了“三个代表”重要思想和科学发展观的座谈讨论,加强了理想信念和党性修养等教育,促进了干部职工的思想政治素质进一步提高。二是注重对干部职工的集体主义和爱国主义的培养。“3.8节”分局组织全体女干部到鞍山活动;“5.4”前分局在棋盘山对全体干部职工进行了团队精神打造的课程培训;在“5.12”四川汶川地震发生后,分局积极组织全体干部职工为灾区捐款,共捐款19907元,并在全国哀悼日进行集体哀悼。此外,还进行了“特殊党费”的捐赠活动,全局党员干部合计捐款32600元。6月18日还组织干部听取了“台海形势报告会”。通过上述活动,组织增强了思想政治工作的针对性和时效性,尤其是受到了热爱祖国、热爱生命的教育和集体团队精神教育。2、增强了干部职工的业务素质。年初分局与辽宁省经济干部管理学院确立了合作关系,建立了理论与实践培训基地,上半年,分局聘请经干院的教授对分局全体干部职工和辖区内的纳税企业进行了2次培训,内容主要有:新会计准则、企业所得税法。此外,分局还进行了执行力的培训,进行了行政纪律和组织纪律教育。通过上述培训,使全体干部职工在行动中增强了遵章守纪的观念,在工作中树立了全心全意为人民服务的`思想,对构建和-谐征纳关系、建立对纳税企业的窗口指导工作起到了积极的作用。
3、推进了分局地税文化建设。推进分局地税文化建设,是提升分局干部素质、构建和-谐征纳关系、实现地税事业全面、协调、可持续发展的有效载体。为此,分局突出抓好以下几点:一是开展了地税文化理念征集活动。围绕市局征集地税系统文化理念工作,积极探索分局地税文化新理念,认真深入地挖掘长期蕴藏在分局中的精神、行为、制度、物质等诸方面的文化积淀,提炼出核心价值观,包括精神理念、行为准则、制度规范、物质基础等等,目前共完成地税文化建设征文6篇,地税文化新理念条。二是强化了文化阵地建设,抓好了分局文化队伍建设,建立了分局文化建设骨干力量。分局充分发挥工会和团的组织作用,组建了分局排球队、羽毛球队等兴趣爱好小组,参加了市局组织的排球比赛,羽毛球比赛正处于准备阶段。此外,每年还组织了一次拓展训练。通过以上的文体娱乐活动,使广大干部在主动参与中了解了分局地税文化建设的内容,初步形成齐心协力、共谋发展的良好氛围。
(六)顺利推进党风廉政建设,源头管理得到强化
分局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐-败工作,分局坚定不移地深入开展了党风廉政建设和反腐-败斗争教育,党风廉政建设得到了强化。
1、落实了廉政目标责任制。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则,逐级签订责任状,分解落实责任,形成一级抓一级,一级对一级负责,主要领导亲自挂帅,其他领导各负其责,各部门齐抓共管的工作格局,做到了党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,促进了党风廉政建设工作的深入开展。
2、开展了职业道德和廉政警示教育。分局采取多种形式注重对干部职工在思想进行教育。年初,分局按照上级廉政建设会议精神,结合实际制定了《廉政建设实施方案》,并收集、制作、下发了廉政寄语,及给干部家属邮寄了廉政信件。3月份结合“警示教育月”组织全体干部收看了反腐警示教育片,此外,还组织还采取走出去的方式,组织干部职工到抚顺雷锋团进行参观学习,听取了现任雷锋班长的报告,加强干部的职业道德建设,通过正反两方面典型案例,增强了反腐蚀、抗诱-惑的能力。
3、加强了行政效能监察工作。依据市局《行政效能监察暂行办法》,分局加大力度积极开展了行政效能监察工作。我们给人事监察科选调了两名业务骨干,专门负责行政效能监察工作,长年对检查科案件进行复查,充分发挥分局内部机构相互监督、相互制约的作用,坚持深化征管改革与建立廉政机制相结合、自查自纠与明察暗访相结合、制度约束与严格管理相结合、教育与奖惩相结合,从机制上规范了执法执纪行为。
(七)深化基础性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的领导下,行政管理逐步规范,资金管理、财务管理以及资产、装备和招投标管理得到加强,后勤服务质量有了明显的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我们树立了精细化管理的理念,严格执行各项规章制度,在内网上采取有关数据按月公示制度,对车辆燃油、里程、维修费用、分局食堂及基层税务所食堂支出明细进行公示,提高了后勤管理的透明度。在办公用品采购上,分局以勤俭节约、艰苦奋斗为原则,严格按照年初制定的采购计划,结合分局实际办公需求进行采购。在经费管理上,分局按照全年预算严格管理,严格按照国家财经制度和上级有关规定办事,奖金发放严格按照市局的要求办。
上一页 [1] [2] [3] 下一页二、存在问题在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:基础工作有待进一步夯实和加强,纳税服务的手段和质量有待进一步改进和增强,征管工作的质量和效率还需要进一步提高,党风廉政建设和反腐-败工作任务仍然很重,等等,这些问题,有待于我们的采取有效措施,认真加以解决。
三、下半年工作安排
(一)继续围绕中心,提高认识,坚定不移地确保完成全年税费收入任务
(二)把握主线,突出重点,继续做好征管基础工作
分局下半年还要继续按照市局“基础建设年”方案,夯实征管稽查的基础工作,不断提高征管稽查工作的质量和效率。
1、要落实好税收管-理-员制度,进一步加强税务所建设。一是要制定并完善税收管-理-员日常工作规程,规范税收管-理-员的日常管理行为。要把工作重点调整到税务登记和个体工商户的管理等基础工作上上来,切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。认真落实考核评分制度,建立激励机制,加强对税收管-理-员工作业绩的考评。二是要继续加强税务所建设,力争在年底前实现清水台税务所的标准化建设,全年标准化税务所的比例力争达到100%。
2、要强化征收管理工作基础。一是要加强税务登记管理工作。对未按规定换发税务登记证件的纳税人进行清理,在全面到户清理检查的基础上,逐户说明未换证原因。重点要加强对待处理户、停业户、注销户的管理,严厉打击恶意走逃和虚假停、废业行为。二是要加强个体工商户管理工作。要继续加强个体工商户建帐工作,对达到建立复式账标准的营业税纳税人,要按规定建立和记账簿。要重点抓好建帐辅导工作,提高建帐、记账质量。三是要推行简并征期和委托代征工作。对纳税规模小、变动频繁、经营分散的零散税收可以实行简并征期和委托代征纳税方式。四是要加大“双委托”工作推广力度。要继续加大宣传力度,对纳税人讲清“双委托”工作的目的和意义,进一步扩大双委托面。五是要进一步完善社会综合治税,实现税收的综合治理。要不断完善在政府领导下的地税部门与政府相关部门外部联动机制,拓宽获取涉税信息的途径,扩大协税护税网络,加大协税护税-力度,进一步提高税源管理的深度和效能。
(三)强化管理、求真务实,继续做好税务稽查基础工作
一是要建立税务稽查和检查的长效机制。将案件稽查和日常检查有机结合起来。继续落实稽查透视征管和稽查建议制度,防止同一涉税问题年年查、年年有的现象发生。落实稽查案件责任人制度,强化监督制约机制。二是要抓好稽查各项工作制度的贯彻落实。要加大对现有稽查工作制度的落实工作。重点是加强对已有制度的贯彻和落实,强化各项规章制度的培训和学习,充分发挥各项制度对稽查工作的约束和规范作用。要结合实际完善稽查工作流程,配合市局完成好编写稽查工作操作手册的任务。三是要规范执法,提高税务稽查工作质量。要强化“依法稽查”,增强税收执法意识,严格执行政策,强化内部制约。要提高处罚比例和税款入库比例。要按照过罚适度和及时入库的原则,提高处罚的针对性和实效性。要利用各种合法执行手段,按规定组织查补税款入库。四是要加强“以查促查”和“以查促管”工作。继续开展“以案说法”活动,通过案件查处,透视征管薄弱环节,提出改进建议,促进征管质量的提高。
在全市地方税务工作会议结束时的讲话政府政务演讲稿#e#同志们:
全市地方税务工作会议就要结束了。在短短的一天里,会议表彰了2004年度先进单位和先进工作者;传达了全国税务工作会议和全省地方税务工作会议精神;认真总结了2004年全市地税工作的成绩;安排部署了2004年的各项工作;通报了班子考察和工作质量考核情况;通报了信息宣传、理论调研责任落实情况。各分局主要负责人与市局签订文明建设工作责任状,讨论了张局长的主题报告和工作质量考核办法。总的来说,这次会议时间紧,内容多,纪律严,效果好,是一次求真务实的大会,团结有力的大会,振奋精神的大会,对于我们做好今年的地税工作具有重大的意义。围绕如何贯彻、落实这次会议的精神,受市局党组的委托,我讲三句话十二个字:坚定信心,严明纪律,狠抓落实。
一、坚定信心。今年的工作任务重、要求高、难度大,但总的来说,机遇大于挑战,希望大于困难:一是从发展前景看,地税工作将有更加广阔的发展空间。关于国、地税机构的问题,国务院已明确表示不存在国、地税机构合并的问题。再加上税制改革的力度也将加大,以后出台的遗产税、赠与税、内外资企业税制统一等,都十分有利于地税工作的发展。二是从经济形势看,地税增收的潜力很大。今年,全市招商引资的力度将更进一步加大,一大批重点项目、重点企业将为仙桃经济发展注入新的活力,民营经济的继续发展壮大,仍将为地方税收提供充裕的税源。三是从组织保障来看,省局领导非常关注仙桃的地税工作。而由于2004年我们的工作力度加大,在组织税费收入、推进人事改革、强化社保费征管、规范内部管理、深化党风廉政建设、开展文明建设等方面都取得了不俗的成绩,使我们在、市政府领导心目中的地位有了提升,书记马清明、陈吉学、副书记王德义等市领导多次在会议及公开场合表扬地税工作,相应地,、市政府在政策上、资金上给予了我们很多倾斜,今年环境将会更好。四是从自身发展来看,我们积累了十年的丰富经验。机构分设十年来,我们探索了一系列有力有利的途径,通过强化教育,严格管理,开展整顿,干部队伍的思想作风有了明显的好转,他们的旺盛斗志和聪明才智将得到更加充分的发挥。综上所述,我们完全有信心、有能力再创佳绩,再创辉煌。我们应该抓住机遇,再鼓干劲,再加措施,圆满完成各项工作任务。
二、严明纪律。纪律是执行路线的保证。要做好今年的地税工作,执行纪律显得尤为重要,特别是各级领导要带好头。当前和今后,在纪律方面,是要严守政治纪律,坚决反对自由主义。各级领导、广大干部职工要严格做到与市局党组一个声音、一个调子、一个口径,坚决杜绝当面不说,背后乱说,会上不讲,会下乱讲的行为。二是要严守工作纪律,坚决抵制“无所谓”的思潮。对市局党组形成的决议,要无条件地执行,对市局下达的任务,要坚决接受,想办法完成;对领导交办的工作要闻风而动,雷厉风行。要多想办法,少讲条件,多强调主观努力,少夸大客观困难。三是要严守人事和财经纪律,坚决杜绝抵触情绪。对市局党组的人事安排和即将推行的人事制度改革,要积极维护,积极参与,敢抓敢管,不能推诿;要处理好各种问题和矛盾,在财务上要严格按报帐制的要求,严格管理,特别是要控制招待费和汽车费用,严禁赊物、借钱、积压单据,更不得挪用税款。一经发现,要给予组织处理和纪律处分。
三、狠抓落实。总的要求是:抓思想统一,抓制度完善,抓管理到位,抓督办检查,抓考核考评。当前主要抓好以下几项工作:
一是迅速贯彻、传达会议精神。主要做好三个方面:(一)汇好报。各地下去后,要全面细致地将会议精神向地方党委、政府及时汇报,特别是今年的工作思路、工作重点、收入计划、采取的措施等。要通过汇报来努力寻求他们的支持。(二)分好工。重点是做好班子分工。班子调整了的地方要迅速召集班子研究分工;没有调整的,要进一步明确责任抓落实。尤其是班子内部分工不明,职责不清的个别单位,要紧急行动,大力整改;(三)开好会。一是班子成员会或班子成员扩大会,二是全员会议。在会上,要发扬民-主、集思广益,研究工作,解决问题;要把市局的精神、本单位全年的工作任务、工作重点、工作纪律及工作要求讲清楚,使全体干部职工达到高度团结统一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入计划,做到早落实、早征收,确保收入均衡入库。
2004年,省局、市政府下达我市地方税收计划15800万元,比2004年实绩增加1547万元,增长12.6%,应该说有难度,但更有希望。今年在税源上有很多增长因素,如随岳高速公路、天怡酒店、西汽车辆工程、改造后的工商商城等,再加上通过我们加强饮食、交运行业和改制企业征管,强化个人所得税代扣代缴等又将挖掘出一些潜力。所以,各单位要客观分析增长因素,把收入计划分解到股、到组、到人、到企业,不允许留有缺口,打埋伏;要做好“开门红”,力促收入均衡入库,近期要单独落实2、3月份的税收、社保费、其他规费征收计划;要在年头就蹦紧收入弦,不能掉队。
三是制定工作质量考核办法,扎扎实实地开展考核工作。这次市局组织的工作质量考核中暴露出来很多问题,大多数是是管理上的问题,根源在于一些单位主要领导思想上的问题。市局今年将进一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通报,一月一评比,对考核中长期处于后一、二名的单位负责人、班子成员、相关责任人要给予组织处理。各单位要相应的制定切合自身实际的细化考核办法,进行全员考核,并成立考核专班,专班人员由全体干部职工“海选”,做到考核公平、公正、公开。同时还要对去年考核中存在的问题一条条加以整改、完善。要通过考核完善工作,促进工作,提高工作质量和工作水平。
四是加大稽查检查的力度。今年上半年,稽查的重点行业为医药产品销售商及生产企业、建筑安装企业和房地产开发企业。各地要配合市局稽查局开展稽查检查工作,同时按照省局的规定,从2004年起取消稽查专户,稽查局查补的税款,按征范围权限入库。稽查局在向纳税人送达税务处理决定时,要同时抄送纳税人主管地税机关,主管地税机关收到查补税款时,必须按照税务处理决定书上的税种、金额、所属时间开据税票,不得擅自变更税种及税款所属时间。稽查局和各基层分局要加强信息交流与反馈,防止工作脱节,确保稽查查补税款的及时足额入库。
五是继续开展征管秩序整顿和强化内部基础工作。去年,该项工作抓了一段时间,有一定收效,但成效不明显,离省局的要求还有一定差距。今年对该项工作,重点应抓好七个方面:(一)清理户籍,包括办证亮证。要求与计算机内的户数一致;(二)调整税负。严格按税收政策核定到税种,达不到起征点的一律不得征收,对税负较轻的,要适当调高;(三)抓进厅缴税。要通过宣传、督促、催缴,逐步提高进厅缴税率;(四)抓处罚到位和滞纳金的征收;(五)选择“钉子户”,加大执法力度,收到打击一个、整治一片的效果;(六)加强内部征管资料的分类搜集、整理、完善;(七)加强考核,并及时通报。
六是做好省局税源普查试点的准备工作。省局2004年把税源普查作为工作重点,为把这项工作抓好,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料省局拟定选择仙桃市作为税源普查的试点单位,然后在全省全面展开税源普查。我们要把这次试点看成摸清家底、把收入抓实的难得机遇,看成我们改进工作、把质量提高的难得机遇,从而认真对待,积极配合。特别是要把资料收集齐全,包括:户籍资料、个体定税清册、企业申报资料、税源情况、征收台帐等,确保省局税源普查试点工作的顺利实施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明创建工作目标责任制的落实;要抓好着装管理。对这次大会期间未着装的17同志要按着装管理办法予以处罚;要抓好个人所得税的代扣代缴工作;要建立和完善政策减免税台帐;要做好货运发票的认定工作等。
同志们,地税工作需要我们拥有正视困难,战胜困难的勇气,需要我们有马不停蹄,快马加鞭的精神。希望大家把这次会议的精神领会透,贯彻快,落实好,依靠各级领导的支持,依靠全体干部职工的努力,顺利实现一季度“开门红”,圆满完成各项工作任务。
全市税务工作会议讲话稿篇七
这次会议的主要目的是,分析全市矿产资源开发潜力,确定今后一个时期矿业经济发展思路,推进矿业经济大发展快发展。为开好这次会议,有关部门在会前做了大量调查研究,形成了《__矿业经济发展规划三年实施方案(征求意见稿)》,出台了《__市矿业权交易细则》、《__市绿色矿山建设实施方案》,市政府也召开座谈会,广泛听取有关县(区)、部门,特别是矿业企业和地勘单位的意见建议,梳理出涉地、涉矿、涉林、立项等30个问题,有关部门要根据各自职能,限期办结,抓好落实。
近年来,市委市政府高度重视矿业经济发展,一批矿产开发项目加快推进,对经济的拉动作用逐步显现。但目前看,我市矿业经济发展还处于起步阶段,丰富的矿产资源储量与对财政的贡献率还不相适应,壮大矿业经济的任务十分紧迫。当前,__正处于加快发展、加速崛起的重要时期,正处于全面建成小康社会的关键时期。今后一个时期,发展矿业经济的指导思想是:实施“一个战略”,坚持“四个结合”,以“三大一延伸”为主攻方向,构建“一个产业体系”。即,坚定不移实施“矿业富市”战略,坚持统筹规划和重点布局相结合、资源开发和生态保护相结合、循环利用和科技创新相结合、优质服务与强化管理相结合的原则,在保护中开发,在开发中保护,以“找大矿、选大商、做大规模、延伸产业链”为主攻方向,加快培育具有__特色的环境友好型矿业产业体系,提高矿业对经济发展带动力和财政增收贡献率,为全市经济跨越发展提供强力支撑。力争从2013年到2015年,全市矿业总产值分别达到40亿元、67亿元和100亿元,年均增长50%。利税分别实现7.6亿元、10.4亿元和18.5亿元,年均增长45%。初步实现由资源型矿业经济向加工型矿业经济转变,形成主导产业与配套产业相互促进、协调发展的良性格局。下面,我讲几点意见。
矿业经济支撑力强、贡献率高、延展度大,发展矿业经济既是当务之急,更是长远之举,是市委市政府着眼战略和全局作出的重大决策。第一,发展矿业经济,是放大资源优势、增强综合实力的必然选择。矿产资源是不可再生资源,谁掌握了资源,就抢占了发展的制高点和主动权。我市矿产勘查工作始于上世纪50年代中期,截至目前,发现矿产地600多处,矿产种类95种,占全省的71.1%,探明储量37种,占全省的47.4%,潜在经济价值3万亿元左右。有16种矿产储量居全省首位,大多宝山铜矿为东北地区最大,翠宏山铁多金属矿为我省第二大铁矿。我省矿产资源总体规划共划分出8个矿业经济区,其中我市境内有4个重点开采区。国家出台的“找矿突破战略行动”纲要中,多宝山地区被确定为铜矿找矿远景区,将在勘查资金投入等方面给予支持。可以说,这样的资源优势在全省绝无仅有,是我市最大的优势和发展潜力,也是壮大经济总量、增强综合实力的重要依托和强劲动力。第二,发展矿业经济,是增加财政收入、实现“矿业富市”战略的必经途径。从我市目前的财税收入结构上看,20__年,全市矿业经济产值29.6亿元,利税6.3亿元,占全市全口径财政收入比重为18.5%,采矿业税收占全市税收比重超过四分之一。全市地方企业新增增加值超千万元的7户企业中矿业企业有4户,增加值4.5亿元,占全市的14.8%。利税增加超千万元的7户企业中矿业企业5户,实现利税6.2亿元,占全市的45%。我市推进的重点矿产开发项目中,多宝山铜多金属矿投产仅4个月,就实现产值5.3亿元、利税2.4亿元,对全市工业经济增长起到了重要的拉动作用。20__年,三道湾子岩金矿实现产值5.5亿元、利税4.5亿元,成为爱辉区的重要财源。近年来,嫩江、逊克和爱辉区财政收入大幅增长,其中矿权出让价款分成收入和税费收入占了相当大比重,已经成为增加地方财政收入重要支撑。第三,发展矿业经济,是培育支柱产业、优化经济结构的内在要求。目前,我市三次产业占gdp比重分别为46.2%、17%、36.8%,三次产业比重不合理,特别是工业经济总量小、层次低、链条短,成为增强经济总体实力的“短板”。20__年,我市根据资源禀赋和发展基础,确定今后一个时期重点发展“五大产业”,其中矿产支柱产业是见效最快、回报最高、潜力最大的产业,可以提升第二产业比重。加快矿产资源开发,将矿业经济培育成我市的支柱产业,对促进结构调整,提高经济整体运行质量和效益具有重要意义。
当前,随着新型工业化、城镇化进程不断加快,矿产资源产品需求越来越大,优势矿产的市场前景十分广阔,发展矿业经济适逢其时。各地各部门一定要从战略和全局的高度,将矿产资源开发利用摆上重要议事日程,抢抓机遇、加快推进、科学谋划、合理利用,努力创造最大的经济和社会效益。
加快矿业经济发展,必须立足于我市矿产资源禀赋和发展现状,找准影响和制约矿业经济发展的重点和难点。目前看,我市矿业经济发展的突出问题可以概括为“小、少、慢、短”。所谓“小”,就是矿产经济总量小,截至20__年底,与矿业开发相关的煤炭、建材和冶金3大行业,实现增加值14.7亿元,仅占全市生产总值的4%。企业规模小,除2家大型企业、4家中型企业外,其余均为小型企业。所谓“少”,就是探矿权转成采矿权的成果少。而且与我市富集的矿产资源相比,建成的矿产企业少,仅有煤矿29家、矿泉水7家、金矿2家、铁矿5家、铜矿3家,有些企业资源还面临枯竭。所谓“慢”,就是审批慢、推进慢,受体制机制影响,矿产开发项目管理严格、程序复杂、期限较长,而且一些企业圈而不探、探转采环节多,影响了矿产开发项目推进速度。有些部门、企业对于矿产项目前期审批程序不熟悉,也在一定程度上影响了项目推进速度。所谓“短”,就是产业链条短,上下游产业不配套,基本上是以出售原矿和初级矿产品为主,矿产综合利用程度低。针对这些问题,我们要采取有效措施,突出关键环节,为矿业经济发展创造良好条件。
(一)要做大矿产经济总量,在矿产开发项目建设上实现突破。没有矿业经济总量,就谈不上提高矿业经济效益,更谈不上对地方财政的贡献,做大矿产经济规模是当务之急。矿产勘探是矿产资源开发的前提。要加强与地勘部门合作,加大勘查详查力度,尽快拿出最新最准的翔实数据。抓住国家实施“找矿突破战略行动”契机,积极争取列入国家找矿试点,加快我市矿产资源勘查和开发步伐。同时,要积极与俄阿州、萨哈共和国合作,推进境外资源合作开发。要以重大产业项目为支撑,快速扩充产业规模,积极发育关联性大、带动性强的龙头骨干企业。按照三年实施方案,到2015年,全市谋划矿产开发项目69个,总投资153.5亿元,总产值过百亿元。今年,纳入市重点的矿产资源开发项目13个,总投资95.5亿元,年度计划投资28亿元,预计今年建成投产5个,明年和后年投产8个,至少可增加产值40亿元、税金7.5亿元,不仅能够促进矿业经济规模扩张,拉动地方经济发展,企业也会获得可观的经济效益。要尽快推进多宝山铜矿二期、翠宏山铁多金属矿、争光岩金矿、东安岩金矿、宝发煤矿建设进度,完成金三角煤矿竣工验收,加快铜山、文革山探转采工作,尽快将资源优势转化为现实生产力。
(二)加大选商力度,在引进战略投资者上实现突破。加强与具有先进技术和雄厚实力的战略合作伙伴对接,吸引社会资金参与矿产资源开发,是实现矿业经济快速扩张的根本途径。要树立开放意识,不能仅靠市域内现有企业,更不能坐在家里等商上门,要在扶持现有企业发展壮大的同时,积极“走出去”、“请进来”,招大商,引强企,上大项目。要加大对重点成矿带、紧缺矿种、潜力矿种的勘探力度,全面掌握优势矿产资源的种类、分布、储量、品位及经济价值,充实完善招商项目库,为寻求战略合作者打下基础。要注重从招商向选商转变,在引进企业时,把好准入关,严格审查其投资实力、开发能力和管理水平,真正引进有实力、有技术、有担当、重诚信的大型企业集团。要摸清国内外行业领先的矿产企业投资信息,多渠道了解企业投资意向,努力促成合作开发。要坚持“保大压小、总量控制”,引导和支持矿产骨干企业通过联合重组、上市融资、技术改造,整合优势资源,做大企业规模,尽快培植一批成长性好、核心竞争力强、规模效益突出的矿业经济“航母”。
(三)加快推进步伐,在矿产项目建设速度上实现突破。只有项目快推进、快建设,才能促进矿产资源快转化、快见效。各地各相关部门、矿产开发企业要认真研究掌握国家和省国土、林业、环保、煤管等部门的审批程序,精心准备各项报件,积极协调争取,加快审批速度,避免“走弯路”。同时,我市部分地方还存在行政区矿权与森工施业区林权、农垦土地所有权交叉问题,比如宋集屯煤矿,逊克县霍吉河金多金属矿、高松山岩金矿等项目,农场的林地、森工施业区的林木归农垦森工,办理前期还需要他们的支持。要有区域发展的胸怀和境界,舍得拿出优势资源,懂得让出眼前利益,以资源换产业,以存量换增量,加强与辖区内农垦、森工的沟通联系,合理确定矿产收益分成比例,建立利益共享机制,共同招商,共同向上争取,实现多方联动,互利双赢。
(四)延长产业链条,在提高综合开发效益上实现突破。产业链条决定资源利用水平,影响综合开发效益。要通过研发和引进核心技术,在深度开发、综合利用上做文章,在延伸产业链条、提高产品档次上下功夫,推动矿业经济向精细化、专业化、终端化发展。围绕化工、冶金、新能源、新材料等产业,发挥骨干龙头企业示范带动作用,新上一批矿产精深加工配套项目,将产业链条拉长,努力打造定位明确、关联度强、竞争有序的矿产经济板块。要打造矿产资源精深加工园区,坚持走集约发展之路。目前,我市年产铜精粉4万吨,铜山、文革山等铜矿建成后,产量可达8万吨以上,满足建设铜冶炼项目的政策要求,要超前谋划建设有色金属冶炼加工园。依托三道湾子及争光、东安等项目,有效整合岩金资源,筹建系列岩金产品精深加工项目。要引导各类矿产开发企业综合开发资源,有效利用矿产组份,吃干榨净,增加综合开发效益。
矿业经济发展涉及诸多环节,每个环节抓得不到位,都会影响矿业经济发展。各地各部门要加强组织领导,落实推进责任,为矿业经济健康持续发展提供强力保障。一是强化政策引导。发展矿业经济,资源是基础,政策是关键。会后,市政府将出台鼓励矿产资源勘查开采有关规定,各地各部门要认真抓好落实。对引进大企业、大财团到我市进行矿产资源开发、矿山恢复治理的单位和个人,根据项目投资额度和对地方的回报情况,给予奖励。对产品附加值高、技术先进的矿产开发及深加工项目,优先协助办理核准、备案和申报上级资金扶持。积极帮助企业协调金融机构,加大对矿产资源生产加工企业的信贷支持力度。二是强化环境保护。目前,我市个别矿山生态破坏和环境污染严重,如不加大保护和治理力度,不仅使我们引以为傲的青山绿水遭受破坏,更会贻祸子孙后代。各地各部门要严格审查环评要件,从源头上防止破坏环境行为发生。对新建矿山,要实行高门槛准入,必须符合国家环境和生态功能建设要求,并引导企业有效利用资源,发展循环经济,打造绿色矿山。对生产矿山,要严格落实生态恢复治理主体责任,保护矿山生态。对废弃矿山,要鼓励社会各界参与环境治理,凡经批准立项的单位或个人,优先享有土地使用权。三是强化资源监管。近年来,虽然我市不断加大对破坏矿产资源行为打击力度,但私采盗采等现象仍屡禁不止。比如,高松山岩金矿的探矿权人在短短几个月内,就盗采2400多吨岩金矿石,价值287万元,不仅造成税费流失,也给生态环境和生产安全造成隐患。各地各部门要加强对开采勘查单位的野外一线监管,对偷采盗采、以采代探、越界开采、无证勘查等违法行为要严查,从快、从速、从狠处理。对圈而不探、达不到规定年度投资强度、不按时开工等行为,也要加大处罚力度。四是强化安全整治。随着我市矿山企业的不断增多,开发规模的不断扩大,危险系数也在不断提高,要时刻紧绷安全生产这根弦,丝毫放松不得。要严格落实安全生产相关法律法规,加强对矿山企业的安全检查和动态监管,进一步提高矿山企业安全生产管理水平。对重大隐患实行政府挂牌和跟踪督办,明确整改期限。对可能发生重大安全事故的.矿山企业,要立即停产整顿,达不到规定标准,一律不得恢复生产,从源头上遏制重特大事故的发生。五是强化人才支撑。从目前看,不论是相关管理部门,还是资源开发企业,专业人才短缺现象都比较严重,特别在资源储备、项目谋划、立项审批、产品研发等方面,对一些专业知识和审批流程弄不明白、说不清楚。要加快建立技术合作和人才交流机制,加强与省内外地勘部门、知名企业、科研院所对接,培养引进一批了解国际市场、掌握先进技术、熟悉审批流程的高层次、复合型专业人才,为我市矿业经济发展提供人才和智力支撑。
同志们,矿业是实现__跨越发展的源动力,振兴矿业经济,是我们着眼现实、放眼未来的战略选择。全市上下要充分认识矿业经济发展的重大意义,尽快将资源优势转化为经济优势,为加快实现“矿业富市”战略提供强力支撑!
全市税务工作会议讲话稿篇八
教育,是政府最大的民生工程。教育收费工作,是一项政策性和纪律性很强的工作,也是全社会关注的焦点,事关教育发展和稳定大局。在20xx年春季开学之际,部署好教育收费工作,规范教育收费行为,把教育收费工作抓实抓好,意义十分重大。下面,我就春季教育收费工作,谈三点意见。
1.上级有要求。国务院、教育部与省教育厅,就义务教育阶段学校各项收费工作,下发了一系列文件,对教育收费工作做出了明确规定,为我市教育收费工作提供了根本遵循,我们必须严格执行,这是纪律,也是规矩。开学伊始,各县市区、各学校要严格按照上级部门的要求,结合我市实际,制定相应方案,切实规范教育收费行为。
2.群众有期盼。“上学难,上学贵”,一直是老百姓的心病。让老百姓的子女上得起学,安心上学,是我们各级党委、政府的责任。要解决这个民生问题,首先要从规范中小学收费行为抓起,要让合理收费、公开公平收费的阳光洒在每一个老百姓的身上。
3.现实有需要。近年来,市委、市政府对规范教育收费工作高度重视,始终把治理教育乱收费作为教育系统反腐倡廉和纠正行业不正之风的一项重点工作来抓,从源头上遏制教育乱收费行为,取得了良好的成效。但个别县市区、学校和老师,还不同程度存在教育乱收费的行为,这些极个别的行为,不仅损害了家长的利益,还破坏了教育系统的整体形象。所以,今年春季教育收费工作,我们必须进一步严肃纪律,令行禁止,赏罚分明,还教育一片清明。
1.规范教育收费的项目。要认真贯彻各项收费工作政策,不折不扣落实各项收费工作的规定,严格按程序、标准执行各项收费标准。对一些“禁止性”收费行为绝不容忍,这是不可触碰的红线和底线,对一些代收费要严格履行代收职能,对自愿交费要真正实现自愿,对市场行为收费要真正回归市场。各县市区要借助各类媒体,广泛宣传教育收费政策和收费项目、标准,并对收费内容进行公示。各级各类学校在开学时,务必在校务公开栏内公布收费政策依据、收费项目、收费标准、收费投诉电话等内容,主动接受广大群众的监督,切实提高学校收费的透明度。
2.规范教辅资料的征订。全市中小学校教辅资料的征订,必须严格按照省颁目录执行,要严格遵循“一科一辅”和自愿征订的原则。“一科一辅”由各学校无偿代购并进行公示,其他教辅材料由学生或学生家长自愿向新华书店订购。要坚持新华书店的主渠道发行,不得违反学生意愿强制或变相强制学生购买教辅材料,也不得通过非正常渠道订购教辅资料。
3.规范学生食堂和校园商店的管理。确保学生饮食安全,是各级教育行政部门与学校的头等大事。各县市区、各学校要进一步规范学生食堂的管理,进一步提升服务质量与食品安全保障水平,坚决杜绝学校集体食物中毒事故的发生。各县市区、各学校要建立健全中小学学生食堂管理制度,明确责任人,切实承担起管理责任。要加大投入,改善条件,建立考核制度,加强日常管理,督促落实食堂管理制度。同时,各学校要加强校园商店的管理,严禁没有取得工商注册和卫生许可的商店进入校园,严禁校园商店出售“三无”产品,严禁用饭卡购买商品,有关职能部门要加大明察暗访的力度,杜绝一切危害学生身心健康的食品、商品进入校园。
1.加强领导。教育收费是一项政策性很强的工作,点多面广,涉及到千家万户,是“一把手工程”。要切实加强对教育收费工作的领导,市、县两级教育行政部门及各级各类学校,都要层层签订教育收费责任书,落实“一把手”的主体责任,纪检监查的监督责任,分管领导和科室的直接责任,层层落实,责任到人,确保春季教育收费工作取得良好效果。
2.强化监管。今年春季开学后,市教育局、各县市区教育局要对区域内的中小学校进行收费大检查,检查文件的执行情况,检查工作的落实情况,检查往年工作中存在的问题的整改情况,尤其是发了通报和督办函的违纪违规行为的整改情况。对检查中发现的问题,一定要责成有关学校及时整改,必须有效遏制乱收费的发生和蔓延,切实保障教育收费行为的规范有序。
3.严肃追责。在教育收费工作中,要严格按照“谁主管、谁负责”的工作要求,建立市、县联动的查处机制,对于群众反映的教育乱收费行为,一律给予严厉打击,严肃追责,实现“一案双查”“一案三查”,对出现问题整改不到位,重复发生乱收费行为的县市和学校,将严肃追究相关部门和人员的主体责任和监管责任。做到发现一起,查处一起,打击一起,让不想违、不敢违、不去违成为新常态!
同志们,规范教育收费行为,促进教育公平,是人民群众的期盼,也是各级党委、政府以及教育行政部门和各级各类学校的责任。我们务必要以高度的责任感与使命感,做好此次春季教育收费工作,给全市人民交上一份满意的答卷。
全市税务工作会议讲话稿篇九
同志们:
这次政法工作会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,总结党的十六大以来全县政法工作,贯彻落实胡锦涛在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神、全国全省全市政法工作会议和县委十一届五次全会精神,部署20_年和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议高度重视,会前,县委会专门听取了汇报,并对做好今年政法工作提出了明确要求。稍后,县委书记林义铭同志还将作重要讲话。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个问题:
党的十六大以来的五年,是我县经济社会持续、健康、协调发展的五年,也是政法工作取得不断进步、政法队伍建设不断加强、人民群众对政法工作满意度不断提升的五年。五年来,在县委的正确领导下,全县政法各部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、促进平潭经济社会又好又快发展的工作大局,充分履行政法职能,全力维护社会稳定,着力推进社会和谐,政法各项工作都取得了显著成效。
一是维护政治稳定工作持续加强。深入开展反分裂、反渗透、反破坏、反窃密、反策反斗争,反渗透综合治理和军地隐蔽斗争协作不断加强,及时破获了一批危害国家安全案件。持续开展反邪教和非法宗教活动清理工作,五年来,共捣毁“”传单制作、传播窝点1个,查获“”书籍32本,传单500多份;共发现制止乱、滥建堂点20起,制止非法聚会活动13起,缴获各类宗教非法出版物122箱101228件,切实防止了邪教和非法宗教活动在我县的反弹。坚持县、乡(镇)主要领导和政法部门主要领导信访接待日制度,深化涉法涉诉信访问题处理工作,组织开展矛盾纠纷大排查大调处活动11次,及时化解了一大批矛盾纠纷问题,先后稳妥处置了北厝镇澳仔底群众阻拦垃圾转运事件、幸福洋二期围垦引发事件等五起群体性事件,妥善处理了“2.17”沉船事故善后事宜。同时,强化网上斗争,加强安全保卫工作,确保了党的十七大和全国、省、市两会以及重要节日、重大活动期间我县社会的安定稳定。
二是平安建设工作持续加强。自20_年6月启动“平安平潭”建设以来,县委、县政府始终站在维护全县稳定大局的高度,按照省市关于综治和平安建设的决策部署和“围绕中心保稳定,发挥优势创特色,突出重点求实效”的工作思路,以构建和谐社会为目标,以创建“平安平潭”为主线,以落实综治领导责任制为龙头,全面实施综治及平安建设各项措施,创建工作取得了明显成效。全县无发生影响政治稳定重大问题、重大群体性事件和重大责任事故,刑事案件稳中有降,群众安全感明显增强。据福州市公众安全感调查,20_年我县社会治安群众满意率达95.20%,居全市第二位;党委政府工作重视率达94.44%,居全市第二位;群众对平安建设知晓率达74.25%,实现历史新高。全县已有56个单位、109个校园、25个企业、17个医院、85647个家庭达到平安创建标准,平安创建工作成效不断扩大。
三是刑事犯罪打击工作持续加强。先后组织开展了“百日街面整治”、建设“平安平潭”严打整治、社会治安“冬季攻势”等专项行动,五年来,全县共破获各类刑事案件3202起,抓获各类犯罪嫌疑人人,摧毁打击犯罪团伙82个297人,缴获赃款赃物价值人民币300多万元;县检察机关共审查起诉919人,县审判机关一审共审结各类刑事案件629件1042人。其中,相继摧毁恶势力团伙7伙109人,抓获涉恶犯罪嫌疑人100人;破获“两抢一盗”案件1269起,抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人527人;查获吸贩毒案件137起,抓获违法犯罪人员624人,取缔娱乐场所4家、停业整顿8家次;抓获在逃人员512人,有效消除了社会治安隐患。
四是沿海管防工作持续加强。按照“三个管住、五个纳入”的工作要求,不断健全完善反偷渡“三道防线”建设,强化船管站和船管员队伍规范化建设,加强对沿海船只、港澳口、渔船民、海岸线的巡查和管理,有效落实重点人员的摸排和管控措施,依法对偷渡组织者、运送者进行快侦、快捕、快诉、快判,始终保持对偷渡活动严打严防严治的高压态势。五年来,先后组织开展非法移民重点整治以及“海剑”、“岚斧”等反偷渡专项行动,共查获现行偷渡案件66起525人,抓获各类组织者、运送者174人,其中全县共查获现行偷渡案件12起77人,同比下降36.8%;的起数和人数同比20又下降了84.6%和87.9%;实现现行偷渡案件零发案的工作目标,全县沿海偷渡活动得到有效遏制。
五是治安防控体系建设持续加强。政法各部门从人力、物力、财力上最大限度向基层倾斜,县公安机关大力加强“三基”工程建设,县检察、审判、司法行政机关推出了加强基层基础建设新举措。积极整合基层综治维稳力量,选聘了村级综治管理员192名、平安中心户长1217名,基层综治队伍和群防群治队伍不断壮大,基层基础更加扎实。社会治安防控体系不断完善,全面完成了70个“全球眼”视频监控探头项目、君山350兆基地台以及指挥中心“三台合一”建设。在城区16家网吧安装59个视频监控探头,对全县5家涉爆单位实行计算机管理,全县50张床位以上的旅馆信息管理系统安装率达100%,“金汤”工程建设实现98%的技防面。建立海防监控系统,在流水王爷山、东澳梦山、南海草屿洋雷顶设置3个视频监控站,有效提升沿海管防科技含量。不断强化基层群防群治队伍建设,组建城关地区25人保安巡逻队并投入使用,实行城关地区“三警合一,一警多能;综合警务,网格巡逻”为主要内容的综合警务模式,社会面治安防控能力得到有效提高。
六是政法服务保障工作持续加强。政法各部门致力于保障改革,维护稳定,促进发展,充分发挥职能作用,依法推出一系列服务发展、便民利民措施,为全县经济社会可持续发展创造了良好的社会环境和法治环境。五年来,县审判机关共审结民商案件3607件,诉讼标的额3082.44万元,执结1279件,执行标的额2401.96万元;县检察机关共立案侦查职务犯罪案件32件40人,为国家挽回直接经济损失1500多万元;法律服务机构和法律工作者共承办各类案件975件,办理各类法律援助案件298件。与此同时,交巡警工作机制、社区警务战略以及警务公开、检务公开、审判公开工作不断延伸拓展,执法监督进一步加强,优抚安置力度进一步加大,执行难的问题得到有效缓解。
七是政法队伍建设持续加强。先后开展了保持共产党员先进性教育、“双争创”、“抓三基、创五好”、“公正执法树形象、热情服务聚民心”、“规范执法行为、促进执法公正”以及社会主义法治理念教育等活动,政法队伍的思想建设、组织建设、作风建设进一步加强。着力规范党委政法委协管政法领导干部工作,广泛开展多形式、多层次的教育培训,不断完善规范执法和执法监督工作机制,促进了政法干警整体素质和执法水平的提升。政法队伍违法违纪现象明显减少,干警的政治立场、法治意识、群众观念、执法作风有了新的提高,涌现出了一大批先进典型。
五年来的工作实践,使我们深刻认识到:必须始终坚持党对政法工作的绝对领导,坚持党的理论和路线方针政策,贯彻中央的战略决策和工作部署,坚持社会主义法治理念,端正政法工作的指导思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必须始终坚持贯彻落实科学发展观,服务改革、发展、稳定大局,围绕县委的重大决策和部署,适时调整工作重点,在服务大局中推进政法工作;必须始终坚持以改革为动力,不断推进机制创新和工作创新,为政法工作增添新的生机和活力,实现政法工作的与时俱进;必须始终坚持队伍建设这个根本,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍;必须始终坚持把基层基础建设作为关系政法工作全局的战略任务常抓不懈,不断提高基层建设水平,为政法工作的持续发展奠定坚实基础。
五年来政法工作积累的宝贵经验,需要我们在今后工作中继续坚持并不断丰富发展。五年来政法工作的发展进步,离不开县委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协和社会各界的关心帮助,也离不开政法战线全体同志的共同奋斗。全县广大政法干警和武警官兵忠诚履职、团结拼搏,艰苦努力、无私奉献,为维护我县社会和谐稳定、保障和促进平潭的发展建设做出了重要贡献。在这里,我代表县委、县政府向政法战线的全体同志表示诚挚的慰问和崇高的敬意!
二、正确认识政法工作面临的形势。
当前,我县政法工作面临的形势总体是好的,大局保持基本平稳。随着海峡西岸经济区建设的扎实推进和海峡大桥的动工兴建,我县在全市乃至全省发展大局中的地位更加凸显,政法工作面临的机遇十分难得。与此同时,党的十七大对做好新时期政法工作提出了新的要求,赋予了新的使命,政法工作任务越来越艰巨,责任越来越重大;而且我县社会稳定处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期的状况在一定时期内难以根本改变,政法工作仍然面临着各种压力和挑战。
(一)党的十七大对政法工作提出新要求。主要体现在:一要高举中国特色社会主义伟大旗帜。这就要求我们认清旗帜问题对新时期政法工作的特殊重要性,始终坚持建设社会主义法治国家的正确方向,始终发挥社会主义司法制度的优越性,始终牢固树立社会主义法治理念,始终坚持党对政法工作的绝对领导。二要深入贯彻落实科学发展观。这就要求我们以科学发展观统领政法工作,更加自觉地服务大局,把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点,全面提升社会管理和服务水平,依法保障全体人民共享改革发展的成果。三要全面建设小康社会。这就要求我们必须适应国内外形势的新变化,顺应人民过上更好生活的新期待,积极承担起政法机关的神圣职责,更加有力地服务和保障经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。四要着力保障和改善民生。这就要求我们坚持把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,坚持执法为民、司法公正,妥善处理人民内部矛盾,为人民群众安居乐业创造良好的社会环境和法治环境。
(二)经济社会发展阶段性特征给政法工作带来新挑战。突出表现在:一是隐蔽战线斗争呈现新动向。“”、民运组织等境内外敌对势力渗透破坏出现新动向,重点转移到利用国内社会热点问题挑起事端,插手所谓“维权”活动煽动挑拨,利用境外非政府组织进行思想渗透,利用宗教活动与我争夺民心,其手段隐蔽更深、危害更大。我县处于对台工作前沿,台湾情治机构对我县渗透、策反、窃密的活动从未停止,台湾“”组织利用“海上通道”,向我区内输送反宣品和卫星插播器的隐患仍然存在,反奸防谍反邪任务更为艰巨。二是化解矛盾面临新问题。人民内部矛盾问题趋于复杂,旧的利益矛盾尚未彻底解决,新的利益矛盾不断出现。特别是近年来我县经济社会持续发展,各类建设项目增多,因征地拆迁、工资福利待遇、环保、教育、医疗等公共利益引发的矛盾问题仍然比较突出。诉求方式组织性、对抗性增强,特别是在敏感时期、重大活动举办之时采取串联和择机上访请愿活动突出,群体性“维权”活动增多。三是社会治安面对新压力。基层政法综治力量仍然比较薄弱,治安防控体系建设还不完善。近年来,全县刑事发案率虽然逐年下降,但总量仍在高位运行,流动人口和青少年违法犯罪问题突出,侵财案件高发,“两抢一盗”犯罪成为群众直接关注的治安热点;经济犯罪领域不断扩大,吸贩毒活动呈逐年上升势头。
全市税务工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天的全市民政工作会议,是我们在“十三五”开局之际召开的一次重要会议,主要任务是总结工作,交流经验,安排部署今年和今后一个时期民政工作。刚才,大安区政府、荣县民政局作了交流发言,从一个方面反映了我们区县民政工作的开展情况,开来同志全面总结安排了工作,重点突出,措施具体,我完全同意;张力副厅长代表省民政厅亲临会议,给我市民政工作提出了希望和要求,充分体现了省民政厅对自贡民政工作的重视与关怀,希望大家认真学习领会,抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强做好民政工作的责任感
近几年来,全市民政工作开展情况总的来说不如人意,用概括的语言来讲,我们民政工作做了一些努力,但作用发挥不够,争取支持有所成效,但力度还不够,干部工作努力,但合力不够。今天,为什么一个年度的例行会议,这么大陈仗来出席,就是全市民政工作,在全省综合考核中已经排到了末位。我市是老工业城市,全市现有低保人口16.8万人,农村贫困人口7.6万人,这么大的群体需要我们实施社会救助,搞好社会福利。如果民政工作做好了,对老工业城市转型升级支持作用很大。这几年的民政工作,跟我们的要求有很大的差距。我们民政工作队伍本是一支具有优良传统,战斗力很强的一支队伍,这几年战斗力下降了,与民政干部队伍年龄老化无关,应该说随着年龄增长,做民政工作就经验更加丰富,但由于班子队伍的建设抓得不紧,工作成效就显得不突出。今天请政府主要领导参会,就跟大家打个招呼,在宏观经济形势严峻,经济下行压力很大的情况下,要把民政工作抓好,真正把民政工作作为社会保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里两会期间,政府对经济会不会硬着陆的问题,会不会增加失业人员的问题,有明确的表态,这要求我们做好社会保障兜底工作,把短板补齐,为我市稳增长促发展提供重要的基础。
二、创新方法,务实抓好民政工作
(一)要深刻把握民政工作面临的新形势
一是要把握全面建成小康社会对民政工作提出的新要求。我市是老工业城市,在民生改善领域还存在明显的短板,特别是部分群众的生活还很困难,今年在五项重点任务中很重要的一项就是补短板,我们贫困人口总量大,城乡居民中还有部分群众可能因病、丧失劳动能力等原因陷入生活贫困,短板不补上,全面小康就难以真正实现。对民政工作来说,如何让符合条件的困难群众享受到应有的社会保障,如何给予生活特殊困难的群众以力所能及的救助,更好地托住民生基本底线,是必须面对和解决好的现实问题。
二是要把握全面推进依法治理对民政工作提出的新课题。从现实来看,有不少的社会矛盾和纠纷发端于基层。社区工作做得好,能够与居民实现良性互动,化解一大批矛盾和问题;基层组织建得好,一些社会问题和基层群众关心期盼的公益事业也会得到比较大的发展,总的来说,民政部门要就如何进一步完善基层治理机制,更好地推进基层治理创新,更有效地发挥好基层治理在促进社会治理中的重要作用,积极的进行探索。
三是要把握民政工作内涵和外延发生的新变化。随着经济社会的发展,民政工作的职能总体在不断强化,工作的覆盖面越来越宽。民政工作的服务对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展;民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变;民政工作的机制也由政府主导逐步向政府主导与社会参与相结合的方向转变。
民政工作必须适应新要求和新变化,主动置于全市经济社会发展的大局中来谋划定位、找准努力方向和着力重点,更加有效地做好工作。
(二)要以创新的理念推进工作提升实效
一是要围绕“精准”要求,切实加强以社会救助为主体的民生保障工作。社会救助工作政策性强、社会关注度高,民政部门要体现和落实好“精准”要求,真正让符合条件的弱势困难群体享受到应有的救助,把民生底线托住、托好。在救助过程中,要严格审核、严格把关,主动接受群众和社会监督,坚决防止“人情保”、“关系保”等现象的发生。今年社会救助工作要做好低保政策与扶贫政策的衔接,要以开展居民家庭经济状况核对工作为抓手,以加强精细化管理为要求,加快推进精准扶贫线与社会救助线“两线合一”。
二是要善于发挥好政府和市场两个作用,大力推进养老服务体系建设。去年市里对全市养老服务作了规划,点位基本明确,要发挥政府和市场两个作用去推进规划实施。在这个过程中,关键是切实履行好政府职能,进一步发挥好政府在托底“五保”、提供社区基本养老服务等方面的作用。同时,要善于发挥市场机制的作用,通过政策扶持积极引导和鼓励社会力量投资兴办养老服务机构,努力建设一批具有典型示范作用、面向社会的养老服务机构,更好满足群众多层次的养老服务需求。民政部门要在养老服务体系建设的规划实施、政策制订、市场管理等方面加强研究、积极探索、主动作为,推动全市社会养老服务事业健康发展。
三是要探索新模式,不断深化社会治理创新工作。去年,市上印发了《关于社区公共服务准入(试行)的通知》《关于印发创新社区(村)社会治理制度(试行)的通知》,民政部门要就贯彻落实的情况,做进一步调查研究,努力推进公共服务规范化、透明化,努力构建以村和社区自治管理为基础的社会治理新模式。要积极培育发展各级各类社会组织,加大政府向社会组织购买服务力度,进一步发挥社会组织在社会治理创新中的助推作用。
(三)要不断创新民政工作的方法
一是要带着情感去做民政工作。“为民”是民政工作的灵魂和精髓,是做好民政工作的前提和基础。民政工作服务的对象中,有不少是社会的弱势困难群体,他们生活困难、情况特殊、心理上往往也比较脆弱,特别需要关怀。各级各部门,特别是民政战线的干部职工既要以强烈的责任、又要怀着对群众的深厚情感努力工作,把为民理念体现到每一项决策、每一项工作、每一个环节中,更加注重社会责任的担当,更加关心贫困群众的生活,更加关注弱势群体的诉求,不断满足人民群众对民政工作的新期待,在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥。
二是要聚焦问题去做民政工作。民政工作是为群众排忧解难的工作,事事都直指民生关切。工作做得实不实,是否能够满足大多数人的期盼,是否能够解决群众最关心、最期待的问题,这是检验工作成效的重要标准。各级各部门必须要深入一线,认真开展调查研究,聚焦群众关注的热点难点问题,分析原因,找准对策,真正将民政工作办成暖人心、聚人心的惠民工作。
三是要严守规矩去做民政工作。民政系统项目多、资金量大,在权力运行、资金管理使用、项目建设等领域,仍有滋生腐败的可能。我们必须牢固树立法治意识、规矩意识,建立完善内部监督与外部监督相结合、主动监督与被动监督相结合的监督机制;要借助审计、财政、纪检监察等专业力量,加强对民政专项资金管理使用情况、民政重大项目建设的监管,形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系,保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上,决不允许以权谋私,决不允许截留挪用。要始终坚持阳光操作的工作理念,大力推进政务公开,建立公正、公平、公开的管理机制,主动接受社会和群众的监督,最大限度地杜绝腐败问题发生。
三、加强领导,确保民政各项工作全面落实
一是要加强组织领导。各级各部门要把民政工作列入重要议事日程,定期分析形势,及时研究解决遇到的矛盾和问题,特别是要结合新时期民政工作的特点和要求,有针对性地研究解决重大问题和实际困难,确保困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活权益,确保民政各项工作稳步推进,取得实效。要建立健全领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制,落实工作责任,主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要全力抓、用心抓,确保各项工作落到实处。要加大财政对民政工作的投入,统筹解决好民政公共服务设施建设落后、专业服务力量短缺等问题,为民政工作开展创造必要的条件。
二是要加强协调配合。民政部门要充分发挥职能作用,主动作为、敢于作为,加强与各相关部门的沟通和协调,争取相关部门和社会各界更多的支持和配合。各有关部门要从全局出发,通力合作,发挥部门间联动效应,共同推进民政事业发展。尤其要对关系民生保障的重大政策、重点项目,从政策制度、资金项目、土地供给、费用减免等方面给予支持,确保把关系人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。要广泛调动社会各方面的力量,形成共同关心、支持、参与民政事业的良好局面。
三是要加强队伍建设。各级党委、政府要重视加强民政队伍建设,关心基层民政干部,充分激发和调动他们的工作能动性,努力培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍。各级民政部门领导班子要加强学习,掌握科学的工作方法和领导艺术,筑牢政治纪律、政治规矩意识和法纪观念,不断提高领导能力和水平;要在贯彻执行民主集中制、增强工作协调配合等方面有新变化。广大民政干部特别是领导干部要不断更新知识、更新观念,切实提高依法行政、综合协调、调查研究、解决问题和做好群众工作的能力。
总之,希望通过这次会议,全市的民政工作能够上一个新的台阶!
全市税务工作会议讲话稿篇十一
同志们:
今天 召开 这个座谈会 ,主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案,落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求,与大家沟通交流、深入探讨,共同聚焦旅游产业发展,共同研究旅游推进措施。
刚才 , 县旅游中心 就去年以来全县旅游工作 做了 详细 介绍,各景区 开发企业 和相关部门都做了很好的发言,尤其是 自明主任、 宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面,我简单谈一些想法。
旅游产业 是 商城 的一项 优势产业, 经过近几年全县上下的共同努力,旅游产业发展 已经初见成效。去年全县 共 接待 县内外 游客305万人次, 旅游 综合收入接近20亿 元 。 全县 旅游功能进一步健全,基础设施 逐步 完善。品牌形象进一步推广,尤其是我们 开展的 美丽乡村建设 也给旅游工作增光添彩,我县 荣获了 “中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县” 等 荣誉 称号 。旅游要素进一步完善,“ 吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善 。营销方式进一步创新, 参加了 “信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会” 等活动 。同时,行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步,取得了很大成绩,这 是 全县上下各部门 、各 相关乡镇大力支持的结果 , 也是各 旅游公司积极做好 企业 建设、管理、营销和产品设计等 工作的结果 。
当然,目前旅游工作仍存在着困难,主要表现在:旅游淡旺季比较明显 , 旅游产品不够丰富, 旅游专业人才匮乏 , 旅游要素 发展食品 参差不齐 ,存在 硬件不够“硬” 、 软件不够“软” 的现象 。我们要抓住 新常态带来的发展 机遇, 努力做好旅游产业发展各项工作 ,做到 有办法 、 有思路 、 有决心 、 有信心。
旅游 产 业是 一项 新兴产业、朝阳产业, 国家先后出台了一系列支持政策。 20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》, 发布了 《中华人民共和国旅游法》 ,20xx年国务院又 出台 了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 。 国家在新常态下把旅游业作为 人民最向往的美好产业 、 朝阳产业来推出、来培育,作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从 全国 数据上看,20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38% ; 从投资的角度看,20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元,同比增长32%,在其他行业投资偏弱、 增速 偏缓的情况下,旅游投资一直比较旺盛,而且比全国投资增速高16.2个百分点。 同时 旅游业态也呈现多元 化趋势 ,既有高品质的大景区 建设 ,又有农家乐、美丽乡村等新 形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲,旅游发展面临着机遇,我们要坚定 推动 旅游 产业 发展的信心, 认真 做好 各项 工作。
一 要 加快项目建设,推进景区精品化。 今年要围绕着创建国家旅游标准 化 示范县这个目标,各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务, 并积极 谋划 “ 十三五 ” 工作, 把旅游 项目落实到年度 、 明确到 具体部门 。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫 儿 峰争创4a级景区,其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要 对照会上印发的 “20xx年商城县旅游工作任务表”, 切实 完成年度任务,共同努力,加大投入,力争尽快实现创建目标。
二要完善要素体系,推进旅游特色化。 要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素, 在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色,依托“中国炖菜之乡”影响力,加快培育名吃、名店、名厨,叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感,积极探索农家住宿等新项目,强化本地生活体验,让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷,完善景区间连接路网,建设景区内游步道和自行车通道系统,加快重点景区旅游客站建设,实现重点景区要通公交车。 积极配合做好 “西安―西河”高铁、高速大通道项目 建设 ,争取将我县旅游辐射 范围进一步扩大 ,东到上海、西到西安、南到 长 沙、北到北京,打造全国性的旅游 目的地 。“游”出新意,开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品,不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义,深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品,扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动,民间歌舞进景区展演,在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀,依托商城革命老区红色文化优势, 展演《 诗画商城 》,编辑《 商城故事 》 ,建设历史博物馆、文艺创作基地等,展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康,鼓励企业家积极参与康体养老事业,建成一批高标准的养生养老机构 ,大力推动县城内保健服务业发展。同时,要 积极探索ppp模式,依靠社会资本 和企业 投资 建设,做好 大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱 馨 养老 等旅游 项目。
三要坚持整体规划,推进服务标准化。 围 绕“全域大公园”的构想,加快推进旅游标准化创建, 促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。 要建立符合商城旅游特色,符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准, 完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将 培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业, 评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升,不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说,研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事,以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准,实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证,鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。
四要发展乡村旅游,推进优势扩大化。 乡村旅游是一项富民工程,造血功能强,惠及百姓广,扶贫效应好,具有广阔的发展前景 , 对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义 。 目前全国乡村旅游重点村有10.6万个,营业收入达3000多亿元,超过3300万农民受益。 要 依托省级生态示范县优势,大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐,组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。 里罗城等景区要 充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态,鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。
五要创新营销方式,推进形象品牌化。 按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式,研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年,要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传,加快推进 “智慧旅游” 建设, 开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场,以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传,开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台,加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作,形成独特品牌,策划产品组合,整合精品线路,开展联动营销。
六要强化服务保障,推进环境优质化。 旅游企业是景区建设和市场运作的主体,是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关 部门 要 结合 自身 工作职能, 大力 支持旅游 企业 发展 ,在项目审批、规划 建设、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服务。 建立旅游开发工作联席会议制度, 由玉梅县长牵头, 定期听取旅游开发情况汇报,研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后,请玉梅县长分景区召开专题会议,研究各景区本年度工作,谋划 “ 十三五 ” 旅游建设任务。财政部门 要 争取上级专项资金,根据各景区投入及效益情况, 适度给予 奖补。金融部门要加大资金 支持 力度, 畅通旅游企业融资渠道, 探索 旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等 融资方式 。 国土部门 要 依照政策法律 保障 重点景区 用地 需求, 针对旅游项目用地的特殊性,采取更加灵活的方式 进行 供地。
今天这个会议,统一了 全县上下的 思想,明确了各个景区、各个部门的任务,也为在经济新常态下,如何 推动 旅游业 发展明确了思路 。会议后, 要把 政府工作报告涉及 的旅游 任务和各景区年度工作任务 逐 一摸排 , 落实到具体部门。县委、政府 两办督查室 要 两个月汇总一次 旅游工作进展情况 ,定期 开展专项 督查,抓好相关工作落实。
全市税务工作会议讲话稿篇十二
同志们:
刚才,家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示,市气象局王毅同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况,市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视,市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求,请各县区各有关部门切实抓好落实。下面,我再强调三点:
一、思想上一定要高度重视,万万不可麻痹大意。
从客观形势看,今年天气形势异常,强降雨来得早、来得猛,4月份还没有进入汛期,白河县就发生较大洪灾,致使交通、通讯中断。本次强降雨,省市气象预测的形势极为严峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分镇办有大暴雨,这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程,极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害,特别是又恰逢周末,思想上容易松懈。从历史教训看,20xx年宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末,总共造成42人死亡,173人失踪,血的教训极其惨重,其原因就是因为部分干部没有及时到岗,以致造成严重后果,我们一定要汲取教训,不能让悲剧重演。从主观因素看,近几年,我市总体上风调雨顺,没有发生大的灾害,全市从上到下思想上容易麻痹放松,县区换届分管领导都是新人手,防汛工作经验不足,同时,脱贫攻坚工作任务繁重,干部非常疲惫。总之,各级各部门思想上切不可麻痹大意,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁听骂声、不听哭声,扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。
二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处。
从现在开始,全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位,安排部署要迅速到位,重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位,通过电视广播、手机短信等多种办法,将预警信息传递到户,做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位,落实中心户长,建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位,全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位,民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院,并加强管理,严防死守;对于留守老人、留守儿童,要落实其子女、亲戚的监护责任,监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力,切实落到实处,“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”,“宁听骂声、不听哭声”,及时启动防、抢、撤应急预案,把提前转移作为防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,严明纪律。
一要听从指挥,各负其责。市防汛办要牵头抓总,科学调度指挥,防汛指挥部各成员单位要按照预案,尽职尽责。二要坚守岗位,按照徐市长的批示要求,每个县区必须有一名主要领导在岗在位,分管防汛工作的领导要坐镇指挥,及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情,防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度,市防汛办、市监察局要加大暗访力度,发现问题,及时严肃处理,特别是对责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任。四要灵通信息,一旦发生灾情后,各县区领导必须第一时间赶赴现场,指导抗洪救灾,要统一口径,及时上报,归口核实,市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导,雨情、灾情要通稿发布,避免发生媒体曝光事件。
同志们,本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战,会后各级要迅速行动起来,夯实责任,落实措施,科学应对,确保不发生媒体曝光事件,确保不造成人员伤亡。
全市税务工作会议讲话稿篇十三
br/>/p>同志们:
刚才,家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示,市气象局同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况,市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视,市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求,请各县区各有关部门切实抓好落实。下面,我再强调三点:
一、思想上一定要高度重视,万万不可麻痹大意
从客观形势看,今年天气形势异常,强降雨来得早、来得猛,4月份还没有进入汛期,白河县就发生较大洪灾,致使交通、通讯中断。本次强降雨,省市气象预测的形势极为严峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分镇办有大暴雨,这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程,极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害,特别是又恰逢周末,思想上容易松懈。从历史教训看,2002年宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末,总共造成42人死亡,173人失踪,血的教训极其惨重,其原因就是因为部分干部没有及时到岗,以致造成严重后果,我们一定要汲取教训,不能让悲剧重演。从主观因素看,近几年,我市总体上风调雨顺,没有发生大的灾害,全市从上到下思想上容易麻痹放松,县区换届分管领导都是新人手,防汛工作经验不足,同时,脱贫攻坚工作任务繁重,干部非常疲惫。总之,各级各部门思想上切不可麻痹大意,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁听骂声、不听哭声,扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。
二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处
从现在开始,全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位,安排部署要迅速到位,重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位,通过电视广播、手机短信等多种办法,将预警信息传递到户,做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位,落实中心户长,建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位,全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位,民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院,并加强管理,严防死守;对于留守老人、留守儿童,要落实其子女、亲戚的监护责任,监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力,切实落到实处,“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”,“宁听骂声、不听哭声”,及时启动防、抢、撤应急预案,把提前转移作为防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,严明纪律
一要听从指挥,各负其责。市防汛办要牵头抓总,科学调度指挥,防汛指挥部各成员单位要按照预案,尽职尽责。二要坚守岗位,按照徐市长的批示要求,每个县区必须有一名主要领导在岗在位,分管防汛工作的领导要坐镇指挥,及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情,防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度,市防汛办、市监察局要加大暗访力度,发现问题,及时严肃处理,特别是对责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任。四要灵通信息,一旦发生灾情后,各县区领导必须第一时间赶赴现场,指导抗洪救灾,要统一口径,及时上报,归口核实,市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导,雨情、灾情要通稿发布,避免发生媒体曝光事件。
同志们,本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战,会后各级要迅速行动起来,夯实责任,落实措施,科学应对,确保不发生媒体曝光事件,确保不造成人员伤亡。
br/>全市税务工作会议讲话稿篇十四
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任务和措施。下面,我根据县委、县政府和县旅游工作领导小组研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好旅游工作的紧迫感和责任感
××年,在县委、县政府和县旅游工作领导小组的正确领导下,经过各乡镇、县直各部门和各景区点的共同努力,我县的旅游工作取得了显著成绩。全年接待游客万人次,实现收入亿元含奇石市场亿元,同比分别增长,下降,用于旅游开发和基础服务设施建设资金万元。
刚才,听了有关景区点去年工作的汇报,都做了大量扎实的工作,取得了一定的成绩,总结起来主要有以下五个特点:
一是县委、县政府和各级旅游部门对旅游工作进一步重视。二是景区点建设质量有所提高。三是旅游促销成效显著。四是利用资源优势,突出抓了招商引资。五是旅游行业管理和安全管理进一步加强。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我县的旅游工作无论在景点建设、宣传促销还是在行业管理方面,还存在一些问题:
一是景区点开发建设资金投入不足。去年年初我们确定的计划是全年投入建设资金万元,但最后仅完成万元。由于资金投入不足,导致大多数景区点面貌陈旧,基础设施落后,配套服务处于低水平状态,严重影响了接待能力。有的景区点满足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎缩,对游客的吸引力越来越小。
二是管理体制不完善,存有各自为政现象。目前,我县各主要景点分属不同部门管理,这种多头管理,各自为政的分散管理体制,使全县旅游业难以统一规划,协调发展,造成投入、管理和利益分配上一系列的问题;有的部门想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发,而是从本部门的利益着想,只顾眼前,不管长远;有的景区点没有把县旅游局作为全县旅游行业的主管部门来对待,在工作上不请示,不汇报,甚至对旅游局安排的工作敷衍塞责,拖着不办,影响了全县旅游工作的正常开展。
三是旅游宣传促销的力度不够。去年由于我县道路的原因,县里对宣传促销抓的稍微放松的一点,除沂山、嵩山外,其它景点均重视程度不够,即使宣传也是“小打小闹”,存有走程序思想。
四是景区点的服务质量和软环境建设还不高。旅游从业人员业务培训不到位,职工队伍整体素质不高,旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不高等问题,还不适应旅游业快速发展的需要;有的景点内垃圾成堆,摊点管理混乱,破旧设施随处可见,文物和墙壁上被涂抹刻画,既破坏了景区点的自然景观和生态环境,又严重影响了我县旅游的整体形象。
二、明确任务,突出重点,努力实现今年旅游工作的新突破
××年,是深入贯彻落实党的xx大“三中”、“四中”全会精神、全面进行保持共产党员先进性教育一年。前段时间,县里相继召开了政协会、人代会和经济工作会议,确立了我县今后一段时间的发展目标。旅游业作为世界公认的朝阳产业,对全县经济发展具有很强的拉动作用,应该发展得更快、更好。关于今年的旅游工作,总的指导思想是,在县委、县政府的领导和上级业务部门指导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,突出招商引资、资源开发、宣传促销、行业管理四个重点,加大投入,强化措施,进一步提高我县旅游业的整体水平,促进全县经济持续、快速、健康发展。形成大旅游、大产业、大发展的新局面,实现超常规、跨越式发展。计划接待游客万人次,收入亿元,同比分别增长和,投入万元。根据以上指导思想,今年要着重抓好以下六个方面的工作:
第一,加大旅游景区点建设,配套完善景区点硬件设施。景区点要严格按照“先规划、后建设”的原则,从我县旅游资源的特点出发,根据旅游市场的发展走势,确定项目主体,注重发掘文化内涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。××年的重点建设项目有:沂山计划建成一座高标准宾馆,搞好仙人谷和神龙大峡谷的开发,完成槐荫溪的蓄水工程。老龙湾修建西大门及停车场,整修新西门内广场及做好游览道路改线工作,加强和细化景区内绿化工作。石门坊风景区主要对照景点评定标准进行整改和建设,力争创建国家级风景名胜区和国家级旅游区。山旺国家地质公园继续搞好公园建设,力争在明年月份揭碑,对外开放。山旺古生物化石博物馆搞好白龙寺遗址后期资料整理及发表,对津汕高速公路临朐段沿线遗址进行抢救性清理发掘。
益”的原则,鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业,把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商,采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式,把经营权和所有权分离,吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产。重点招商项目有,沂山宾馆、神龙大峡谷和槐荫溪蓄水工程,整个石门坊风景区的开发建设,海浮山三期绿化工程及景点建设,冶源水库芙蓉岛北部、情人岛及水库水面等重点部位。
第三,加大宣传促销,在打造临朐旅游品牌上实现新突破。今年要全面落实去年我们定的目标,实现临朐旅游宣传的“一鸣惊人”。以沂山为龙头,采取“走出去,请进来”的做法,主动推销自己的旅游产品,策划和组织几个大型宣传促销活动,力求运用大手笔,形成大声势,造就大影响,吸引大人流,产生大效益。各景区(点)要做好宣传图册的印制和声像资料的配套。继续在济南、青岛、东营、临沂等地举行旅游推介会。做好对县内旅游的宣传促销工作。举办好红叶旅游观光月、临朐奇石节等活动,在活动期间推出一批旅游产品和开发项目。采取小分队上门促销和邮寄资料等有效形式进行宣传。参加在宝鸡举办的中国五大镇山第四届文化旅游节。参加国家、省、市旅游部门举办的旅游推介会。继续在报纸、电视、电台等新闻媒体上开展宣传促销活动,形成临朐旅游良好的品牌轰动效应。
第四,加大旅游商品开发,实现旅游经济效益新突破。一是进一步确定我县旅游商品开发的主攻方向,制定旅游商品开发目录,确定旅游商品定点生产厂家,逐渐使我县旅游商品走上正规化、系列化发展的轨道。二是组织景区点研制开发能够体现各自景区文化旅游特色、质量较高、有收藏和纪念价值的旅游商品,改变景区旅游商品特色不足,质量差,效益低的问题。三是在各景区点开辟规范的旅游购物市场,切实加强对市场的管理,做到所有商品明码标价,经营人员持照经营,工作人员持证上岗,树立和维护我县旅游业的整体形象。
第五,加强旅游队伍建设,提高旅游工作队伍的综合素质。一是加强学习、培训和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入学习贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,加强对保持党员先进性教育和旅游业务知识的学习,进一步解放思想、开阔眼界、增长知识。二是强化管理,实现旅游工作的规范化、科学化。进一步理顺旅游管理体制,指导各景区点、重点宾馆饭店完善导游、卫生、安全、服务等各项规章制度,抓好景区点的内部管理、卫生管理和安全管理,逐步提高景区点的管理和服务水平。三是加强对旅游从业人员的业务、道德、安全方面的培训和管理,继续推行细微服务年活动,培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。四是规范对旅行社行业的管理,严格查处各类“黑社”、“黑导”。
第六,落实有关优惠政策,促进旅游业发展。落实省委、省政府对旅游宾馆、饭店的用水、用电、用气、排污等方面的优惠政策,对旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业车辆的优惠政策,对旅游项目用地的优惠政策。对我县企业集体购买景点门票给予优惠的政策。
三、加强领导,密切配合,促进我县旅游事业的快速发展
旅游产业综合性强,要想加快发展,必须加强领导,密切配合,形成合力。第一,旅游工作领导小组成员单位要积极参与和支持旅游工作。今天与会的县直有关部门,都与旅游工作密切相关。希望各单位按照各自的分工,各司其职,各负其责,积极支持和参与旅游业的发展,认真完成所承担的任务,为旅游业的发展创造更加宽松的环境。第二,要进一步强化旅游局的职能作用。县旅游局作为县政府直属机构,代表县政府指导和管理全县旅游事业的发展。各景区点不管隶属哪个乡镇、哪个部门,都必须明确县旅游局的管理职能,自觉接受旅游局的业务指导,主动向旅游部门请示汇报工作,加强信息沟通和情况交流。无论是制定规划,还是进行开发建设,开展宣传促销,都要在县旅游局的管理下进行,决不允许各自为政,各行其是,更不容许对县旅游局安排的工作推诿扯皮、拖着不办。《山东省旅游管理条例》明确规定,新建、改建、扩建旅游景区、景点项目,应当征得旅游行政管理部门的同意,对此,各乡镇、各部门要认真对待,切实遵守。同时,县旅游局也要切实加强自身建设,认真学习旅游法律法规,提高管理水平和指导能力。要围绕全县旅游工作的开展主动想办法,出点子,当好县委、县政府和县旅游工作领导小组的参谋。第三,各景区点之间要形成合力。要相互学习,相互借鉴,打好“联合牌”,做到共同发展,共同受益。同时,景区点与周围乡镇、单位之间要妥善处理好关系,从旅游工作的大局出发,遇事多沟通,多体谅,共同促进旅游工作的开展。
同志们,今年全县旅游工作的任务已经确定,关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业的发展做出新的、更大的贡献。
全市税务工作会议讲话稿篇十五
二、创新工作思路,充分发挥税收促进发展的职能作用。
税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆,在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设,不断创新思路,突出重点,深入研究税收促进发展的切入点和着力点,发挥职能作用。
一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作,是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长13%以上、财政总收入增长25%,其中一般预算收入增长20%,全市地税系统要坚定信心,鼓足干劲,继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实,日常计划执行情况要加强分析和考核,切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管,加强税源管理,严格依法征税,加大稽查力度,做到应收尽收,同时做好社保费和各项基金的征管,努力扩大税收规模;要切实加强税源培育,建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理,使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应,努力实现地方税收收入的强劲增长。
二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求,我市将把新型工业化摆在更加重要的位置,走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子,率先做强优势产业,培育生成新兴产业,着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点,用足用好西部大开发宏观税收政策,促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展,促进产业结构调整和优化升级;其次,要以支持发展循环经济为重点,积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业,提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点,认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策,鼓励企业进行科技创新和技术改造,鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺,增强市场竞争力。
三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展,培育一批有市场潜力的企业,在“十二五”实现非公有制经济占经济总量的比重达到52%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境,推行政务公开,践行服务承诺,加强税法宣传,开展纳税辅导,努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展,把市场机制调节与税收政策调控结合起来,引导市场主体合理配置资源,积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发,积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展,支持各类市场建设,推动三产服务业提质增效。
四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策,为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作,促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展,使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策,支持发展农业产业化经营,增加农民收入;要围绕加快城镇化进程,积极支持重点城镇建设和农民进城落户。
三、加强自身建设,提高行政效能和税收服务水平
地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务,另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务,坚持不懈地抓紧抓好,不断提高工作能力和水平,树立税务新形象。
一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署,深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系,在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上,多动脑筋、多出主意,积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务,建立以纳税人为中心的工作模式,树立公正执法是最佳服务的理念,提高纳税服务的质量和效率,进一步深化服务内容,创新服务机制,实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化,建立优质高效的纳税服务平台。
二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置,大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设,带头解放思想,改革创新,不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本,加强干部教育,有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训,增强干部培训的实效性和针对性,提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作,深入开展文明创建活动,在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道,群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中,建立有效的监督制约机制,保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设,推进文明执法、公平执法,认真兑现服务承诺。
三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中,联系社会各行各业和千家万户的纳税人,要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策,宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型,提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念,以纳税人需求为导向,以纳税人满意为目标,把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容,落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段,推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导,为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作,真正把地税工作列入重要议事日程,认真分析地税收入形势,研究制定措施,及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能,加大协税护税力度,积极与地税部门开展信息交流与合作,促进社会综合治税工作的深入开展。
看过全市地税工作会议上的讲话的人还看了:
全市税务工作会议讲话稿篇十六
(2008年2月13日)。
同志们:
经市政府同意,今天召开全市地税工作会议,主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神,总结前三年特别是去年的工作情况,表彰2006年度的先进集体和先进个人,研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视,龚建华市长给大会发来了贺信,对全市地税系统2006年取得的成绩进行了充分肯定,对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下,黄正逊局长还要作工作报告,对今年的全市地税工作进行具体布置和安排,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就做好今年的地税工作,先讲几点意见,供同志们工作中参考。
一、肯定成绩,把握大局,进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。
过去的一年,全市上下深入贯彻科学发展观,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,立足又好又快,狠抓工作落实,全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势,实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2,三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元,增长25.1,增幅创10年来最高,其中地方收入21.83亿元,增长20.2,增幅排全省第4位,为近8年来的最好排位,并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元,增长34.9,销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户,实现利税34.57亿元,分别增长52.5和72.6;城镇以上固定资产投资174.55亿元,增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元,增长14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增长11.2;农民人均纯收入3653元,增长6.5。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果,是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果,其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下,作出了卓越的贡献,各项工作取得了新突破,归纳起来,我认为主要体现在以下六个方面:一是地税收入大幅增长。在2005年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上,2006年各级地税部门组织入库税收13亿元,占年度计划的111,占年度目标的103.6,比上年净增2.63亿元,增长25.3,比地方财政收入增幅高出5.1个百分点,完成进度和增长幅度在全省均排第3位,地税收入占gdp的比重为3.09%,占地方财政收入的比重为59.6%,分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》,制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》,初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制,进一步规范了税收执法行为,确保了地税收入质量,为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时,认真落实税收优惠政策,大力支持全民创业,全年共减免税收2863.5万元,其中,减免再就业税收1303.3万元,惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块,自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件,完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作,实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做,做我所写,记我所做,查我所记,纠我所错”的原则要求,编制了1128个岗位、职位说明书,制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个,逐步形成了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事持续改进”的良好局面和“以人为本,以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本,全面整合地税资源要素,着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系,形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范,在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样,积累了经验。比如说,系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动,严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度,积极推行“服务质量监督卡”,设立了“税务超市”,开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路,市地税局。
明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统2006年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的`名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。
(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。
近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率。
(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们,2008年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
《副市长在2008全市地税工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读副市长在2008全市地税工作会议上的讲话。
明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统2006年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。
(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。
近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率。
(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们,2008年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
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全市税务工作会议讲话稿篇十七
同志们:
刚才,家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示,市气象局同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况,市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视,市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求,请各县区各有关部门切实抓好落实。下面,我再强调三点:
一、思想上一定要高度重视,万万不可麻痹大意
从客观形势看,今年天气形势异常,强降雨来得早、来得猛,4月份还没有进入汛期,白河县就发生较大洪灾,致使交通、通讯中断。本次强降雨,省市气象预测的形势极为严峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分镇办有大暴雨,这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程,极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害,特别是又恰逢周末,思想上容易松懈。从历史教训看,20__年宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末,总共造成42人死亡,173人失踪,血的教训极其惨重,其原因就是因为部分干部没有及时到岗,以致造成严重后果,我们一定要汲取教训,不能让悲剧重演。从主观因素看,近几年,我市总体上风调雨顺,没有发生大的灾害,全市从上到下思想上容易麻痹放松,县区换届分管领导都是新人手,防汛工作经验不足,同时,脱贫攻坚工作任务繁重,干部非常疲惫。总之,各级各部门思想上切不可麻痹大意,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁听骂声、不听哭声,扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。
二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处
从现在开始,全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位,安排部署要迅速到位,重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位,通过电视广播、手机短信等多种办法,将预警信息传递到户,做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位,落实中心户长,建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位,全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位,民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院,并加强管理,严防死守;对于留守老人、留守儿童,要落实其子女、亲戚的监护责任,监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力,切实落到实处,“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”,“宁听骂声、不听哭声”,及时启动防、抢、撤应急预案,把提前转移作为防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,严明纪律
一要听从指挥,各负其责。市防汛办要牵头抓总,科学调度指挥,防汛指挥部各成员单位要按照预案,尽职尽责。二要坚守岗位,按照徐市长的批示要求,每个县区必须有一名主要领导在岗在位,分管防汛工作的领导要坐镇指挥,及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情,防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度,市防汛办、市监察局要加大暗访力度,发现问题,及时严肃处理,特别是对责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任。四要灵通信息,一旦发生灾情后,各县区领导必须第一时间赶赴现场,指导抗洪救灾,要统一口径,及时上报,归口核实,市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导,雨情、灾情要通稿发布,避免发生媒体曝光事件。
同志们,本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战,会后各级要迅速行动起来,夯实责任,落实措施,科学应对,确保不发生媒体曝光事件,确保不造成人员伤亡。
全市税务工作会议讲话稿篇十八
第二批教育实践活动涉及面广、时间紧、任务重、要求高。各级党组织要把它作为一项重大的政治任务,按照市局局统一部署和时间节点要求,做好保障措施,确保活动实效。
一是强化领导责任。各级领导干部既是活动的参与者,更是组织者、推进者、监督者。要认真担负起领导责任,不折不扣地落实中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活动方向、节奏、标准。要积极参加领导班子和所在支部的各项活动,带头学习、带头调查研究、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施,真正发挥好表率示范作用。为加强对教育实践活动的领导,成立市局党的群众路线教育实践活动领导小组,由我任组长,市局其他党组成员任副组长,分管政工的局领导兼任活动办公室主任。同时建立联点和督导制度,指导单位开展活动。各单位也要成立相应的领导机构,配备强有力的工作人员。
二是严格督促检查。市局活动办将派出督查巡视组进行巡回检查。督查巡视组要沉下心深入基层,及时发现和解决问题,加强指导和督促把关,并以身作则,严守党章党纪,坚持廉洁自律。要按照“三公开”要求,严格督促各单位及时通报活动开展情况、组织群众测评。各单位活动办既要抓好机关的教育实践活动,又要加强对税务分局、办税服务厅等下设机构教育实践活动的指导、督促和检查。
三是注重宣传引导。要多形式、多角度、持续性地进行宣传报道,营造良好舆论氛围。充分发挥活动《简报》、地税网站等宣传平台的作用,及时公开活动方案,发布活动信息,宣传活动成果,提高活动知晓度,使开展教育实践活动成为全系统每位党员干部的思想共识和自觉行动。各单位要加强与市局活动办的工作联系,及时上报相关活动材料,宣传好经验、好做法、好典型。要充分利用社会媒体,加强正面引导,扩大社会影响力。
四是坚持统筹兼顾。要把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来,相互促进。要把教育实践活动同深入落实党的和十八届三中全会精神,同学习贯彻系列重要讲话精神相互贯通。要把教育实践活动与推进全系统党风廉政建设和行风建设紧密结合。要正确处理好开展教育实践活动与做好当前工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,责任重大,意义深远。我们一定要严格遵循中央、省委、省局决策部署,高度重视,精心组织,坚持标准,扎实推进,以教育实践活动的成效,促进作风建设的根本好转,推进全市地税事业持续健康发展。
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“两学一做”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降0.75%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长1.42%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降3.26%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标责任书》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了4.17亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项规章制度的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
全市税务工作会议讲话稿篇十九
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全省地税工作会议和市委经济工作会议精神,回顾总结20xx年工作成绩,安排部署20xx年工作任务。下面,我讲两个方面的意见:
一、20xx年地税工作回顾
20xx年,是岳阳地税系统不平凡的一年,这一年有大事、有喜事。这一年,我们紧紧围绕省局提出的“一调二转三确保”工作基调,始终突出“五推进、五确保”工作重点,上下同心,真抓实干,顺利完成了全年各项工作任务。
(一)地税收入三量齐升。20xx年,全市系统积极化解工业税收回落、服务业税收下降、房地产业税收放缓和“营改增”减收等诸多不利因素,大力挖潜增收,地税收入稳中有进、三量齐升。全年地税收入累计入库66.65亿元,同比增收9.35亿元,增长16.3%,入库费金收入8.38亿元,其中中央级完成13.12亿元,增长9.2%,省级完成7.29亿元,增长15.9%,市级完成14.76亿元,增长19.6%,县区级完成30.24亿元,增长18.3%,圆满完成了各级下达的收入任务,并且呈现出四个显著特点:增量大,全市地税收入去年累计增收近10亿,连续4年每年增量跨上十亿台阶,其中费金收入增收接近3个亿。增幅稳,除元月份增幅相对偏低外,其余11个月的增幅都稳定在15%-17%之间,没有出现大起大落、暴涨暴跌。质量高,乡镇级收入挤水提质迈出可喜步伐,全市共消化乡镇收入水分6000万元,特别是湘阴县局争取政府重视支持,取消乡镇收入计划,基本做到如实征收。结构优,14个基层单位全面增收,其中12个单位全年保持两位数增长;省、市、县区三个级次增幅均在15%以上;绝大部分税费都超额完成年度计划,实现了区域均衡、级次同步、税费匹配的目标。
(二)业务工作成效明显。始终突出业务工作的主体地位,推出了一系列服务收入中心、促进征管提质增效的有力举措。在征收管理上,以落实《税收保障办法》为契机,提请市政府出台了具体实施意见,进一步健全综合治税机制,通过房产、国土部门联合把关,入库相关税收1.8亿元;坚持征管质量按季考核,征管质量明显提高,南湖、岳阳楼的个体户征税面超过18%,远高于全市平均水平;全面开展欠税清理,全市补录欠税3个多亿;合理调整直属局与云溪局部分企业征管范围,进一步理顺了征管事项和职能。在税政管理上,扎实开展“两税”征管竞赛,带动6个地方性税种入库9.07亿元,平均增幅达26.8%,南湖、平江、临港、汨罗的土地使用税增幅均超50%;严格建安房地产企业所得税征收方式认定把关,切实加强外管证管理,全市入库建安房地产企业所得税3.58亿元,同比增长82%;全面应用存量房交易纳税评估系统加强税收控管,评估交易额提高49.6%,全年入库二手房交易税收1.53亿元;认真做好第一批“营改增”企业的移交工作,确保7122户企业增值税征管顺利移交国税;加强政策拓源,进一步扩大临港新区土地使用税开征范围,扎实做好了土地使用税调等扩面的呈报审批工作。在税务稽查上,坚持复合型稽查、责任型稽查、异地稽查同步推进,着重开展行业整治。集中精力开展房地产税收异地交叉检查,累计检查75户,查补税款3.9亿元;对证券基金公司、培训服务机构、城市商业银行和农村信用合作社进行专项检查,查补税款597万元。在信息管税上,强化信息网络安全管理,重点监控、定期清理大集中异常数据,全面启用综合办公平台,突出抓好减免税系统、个税扣缴等软件应用。
(三)队伍建设保障有力。重点抓班子建设,对107名科级干部实行“两考三评”,选派4名县(市)区局副职外派到兄弟市州挂职锻炼;积极稳妥实施正科实职干部交流轮岗,交流面达到58%,有效激发了班子活力。同时制定落实《正职和班子成员监督管理办法》、《行政负责人问责实施办法》,加强监督管理。大力抓教育培训,累计举办各类培训班220期,进一步加强“一网三库”建设,去年全系统有7名干部通过注税资格考试、1名干部被评为省局第七届优秀稽查能手、5名干部入选省局师资库。扎实抓文化建设,认真组织“十佳地税青年”评选,定期举办“道德讲堂”,重点打造文化品牌,市局机关和屈原区局被省局评为“地税文化建设工作先进单位”。积极开展工会活动,加大帮扶解困力度,贴近干部办实事,干部幸福指数进一步提升。
(四)工作作风持续改进。全市系统严格执行中央“八项规定”和作风建设一系列要求,积极转观念、强管理,着力整改“四风”问题。重点从干部带班坐班、减少会议、厉行节约、清理办公用房、下放审批权限、简并表证单书、推行“免填单”服务入手,市县两级坐班300多人次,减少会议400余人次,减少报表18个,节约三公经费398万元,市局除保留4项审批权限外其余的全部下放基层。
(五)风险防控切实加强。党风廉政建设工作中我们突出抓廉政风险和执法风险防控,组织风险防控专题讲座12场次,参观廉政警示教育基地32批次,临湘市局创作花鼓戏《铁面税官》,得到省纪委和市委领导的高度肯定。出台化解廉政执法风险7项制度,组织开展廉政风险巡查和执法监察督查。严格案件查处和问责追究,依纪依规对经开区局等单位的8名责任人员给予了问责处理。
(六)内务管理规范高效。完成君山区局、湘阴县局和平江县局维修改造,进一步优化工作环境;切实加强退线退休干部和临聘人员管理,全市共清退临聘人员49人;重点加强政府采购、资产装备、津补贴、网络舆情、注师行业和培训中心管理,各项行政内务工作更加规范。
同志们,在过去的一年中我们充分体会到:必须坚持问题导向,着力解决征管一线最直接、最现实的问题,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风抓整改、抓落实;必须坚持持之以恒,一张蓝图抓到底,始终突出收入中心和业务工作主体地位,促进收入三量齐升、征管提质增效;必须坚持底线思维,严格管理,防控风险,特别是涉及到廉政建设、作风建设、财经纪律等红线、底线问题的时候,必须确保政令畅通,不断提高市局的执行力和公信力。过去一年要说有成绩,是市委、市政府和省局正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是系统上下全体干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表市局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也必须看到目前存在的困难和问题:一是少数干部的思想观念、行为方式与作风建设的要求还有较大差距,调预期、转观念、转作风任重道远。二是业务工作和队伍管理方面还面临不少问题和困难,我们的观念不新、办法不多、措施不力。如个人经济待遇搞平均主义、吃大锅饭的问题;个别地方税款应收未收,存在税收流失的问题。三是内务管理和过渡户管理,还存在一些风险和漏洞,个别单位还比较突出。四是征管基础工作不够扎实,发票管理、异常户管理和欠税管理仍然比较薄弱,对于一些新兴税源征管措施还没有有效跟进。对于这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、20xx年主要工作部署
今年全市地税工作的总体要求是:贯彻党的和十八届三中全会精神,落实全省地税工作会议和市委经济工作会议部署,按照“稳中求进”的总基调,围绕“一保三强一优化”工作重点,推进“三个地税”建设,努力完成全年各项工作任务,为岳阳经济社会发展作出新的贡献。重点抓好五个方面的工作。
(一)确保计划任务完成,实现地税收入稳定增长。
今年,市政府确定的地税收入计划任务目标是增长12%。综合分析当前经济税收形势,要实现这一目标,既蕴含重大机遇,也极富严峻挑战,既有现实可能,又有困难压力。现实可能来自:国家区域经济战略布局和重心正在向中西部倾斜,必将在我市公共服务、项目引进、新型城镇化等领域催生更多发展机遇;省委、省政府建设长江经济带、环洞庭湖生态经济圈的发展思路,必将为我市奠定更加坚实的税源基础;市委、市政府继续开展重大项目引进和建设攻坚行动,计划全年完成投资300亿,大岳高速、岳望高速、城陵矶新港二期、岳阳机场等重点工程开工,北斗导航、中储粮油脂加工、泰格林纸70万吨涂布包装纸等重大项目上马,电商网购、资本运作等新型产业的兴起,必将为地税增长带来强劲动力。困难压力来自:从宏观政策层面看,国家不会出台大规模财政刺激政策,而是更加倾向调整经济发展的质量和结构,经济增长进入换挡期。从税制改革层面看,“1+7”行业“营改增”和今年继续扩围,共计减少税收2.3亿;结构性减税和各类税收优惠政策的落实,将进一步减少地方税源。从岳阳经济税源看,长炼、岳化停产检修,预计地税减收超过2个亿;房地产税收的支撑效应逐步弱化,增速将进一步放缓;作风建设持续发力,餐饮服务行业进入调整期,税收下降的趋势短期内不会改变。整体来看,20xx年的形势一定会好于20xx年。为此,我们必须坚定信心、迎难而上、抢抓机遇,按照“稳增长、化风险、提质量、防起伏”的总体要求,全力抓好收入工作,确保圆满完成全年任务。
一是摸清税源底子。各单位要迅速组织税源摸底调查,分行业、分级次、分税种、分户次算好税源细账,潜力有多大、收入怎么抓,都要心中有数;主动与当地党委政府汇报,衔接今年计划,分解收入任务。二是强化分析预测。各级要加强重点税源预测分析,掌握收入主动权,特别是收入核算、征管、税政、规费等部门要坚持定期碰头、联动分析。及时掌握发改、经信委、国土、房产、国税等部门的经济数据。分析预测石化、房地产等主体税源走势,跟踪监控实体经济和股权转让、资本运作、金融商品转让等虚拟经济税源现状,逐步化解地税收入结构性风险。三是提高收入质量。坚持把依法征收、防范风险作为稳增长的重要前提,将“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的原则,贯彻组织收入全过程。要切实规范税务代保管资金账户、待缴库税款专户和待报解预算收入账户的管理,消除税款安全隐患;坚决制止税收目标管理,力争取消乡镇税收计划,要通过2-3年的努力,100%挤干地税收入水分,确保地税收入真金白银、实实在在。四是确保均衡入库。总量进度要相对均衡,各级次、各税种、各费金要基本同步。要增强“体制思维”,加强省级收入征管,确保省级收入任务完成;推进税费同征同管,加强两个教育费附加的配比分析,努力扩大残保金、水利建设基金和工会经费的征收面。
(二)强化征收管理,提升征管质效。
继续突出征收管理工作的主体地位,加强各项业务工作的统筹协调,把征管工作作为地税部门第一要务来抓紧抓实,抓出成效。
1、加强征管基础。落实《湖南省税收保障办法》,将综合治税工作纳入市委、市政府20xx年对县市区和市直机关的绩效考核,以此促进各级党政、部门落实《保障办法》和《实施意见》,搭建好岳阳市综合治税信息共享平台。加强部门协税,与工商部门建立股权转让税收前置机制,加强工商登记信息交换;与国土部门建立地籍信息交换机制,实行“以地控税”;加强与房产部门的协作,进一步落实先税后证,在巩固二手住房交易税收征管的基础上,做好二手商业用房交易评估工作;全面落实国税窗口代征地税协议,加强“营改增”后企业的地方税收征管,从元月份的情况来看,这项工作进展顺利、成效明显,全市国税窗口代征入库813万元,占全省2100万的38.7%,其中岳阳楼区183万元,平江100万元,湘阴92万元,经开区78.6万元,后段要继续保持好这种势头;加强与交管部门的合作,落实先税后检,堵塞征管漏洞。加强发票管理,加大假发票打击力度,完善起征点以下纳税户的发票管理办法,强化建安发票个人所得税和企业所得税附征管理。加强欠税管理,继续强化大集中系统外纳税户的欠税清理补录工作,登记好欠税台账,加大欠税曝光力度,落实欠税入库计划,加强欠税风险防控。加强个体户税收征管,继续开展好“阳光征收行动”,重点突破专业市场税收征管盲区,提高个体户的征税面,公平个体户税负。加强征管改革工作,认真理顺税收征管各环节的职责、流程、考核,尽量简并程序、减少考核、精简报表;选择性地做好税源专业管理试点。加强征管基础档案管理,分户分类健全征管档案资料,使征管业务工作有据可查。做好征管工作典型推介工作,认真做好省局下半年征管经验交流会的准备工作,确定几项基础较好、特色明显的征管工作作为主攻重点,市县两级要紧密配合、分工负责,合力打造岳阳的征管工作新品牌、新亮点。鼓励征管创新,对征管上行之有效的新措施、新点子,要实行重奖。
2、加强税政管理。税政工作要进一步解放思想,创新思路,服务好收入中心和发展大局。规范房地产开发行业税收管理。规范房地产行业企业所得税、土地增值税征收方式,不搞“一刀切”核定征收,扩大查账征收面,确保房地产行业税收公平;开展房地产行业土地增值税专项清理,打击偷漏税行为。扭转房产税、印花税、资源税连年下滑局面,制定有效措施,强化这几个税种的征管,彻底找准下滑税种原因。加强企业所得税、个人所得税和营业税征管,抓好金融商品转让、“大小非”减持、“甲供材”等重点,加强外籍个人、非居民税收、“走出去”企业、高收入者的个人所得税征管,提升国际税收管理水平。特别关注新办企业的企业所得税征管,企业所得税征管户数要逐年提高,加强考核。迎接下一轮的财税体制改革,配合好“营改增”工作,特别涉及到地方税制的改革,要积极献言献策,推动地方税收体系建立,做好地方税收制度改革的前期调研、测算、摸底、信息交换工作。创新新兴行业地方税收征管,对我市的电子商务、网店销售、中介、小额贷款公司的税收征管,年内要制定切实有效的税收管理办法,创建岳阳地税征管品牌。重视费金征收工作,做大费金总量规模,扩大费金征收范围,制定好有效的费金管理办法;特别是加强重点企业、重点行业、医院、学校的费金征管。落实税收优惠政策,对一些有关民生的优惠政策,要百分之百落地,百分之百兑现,百分之百到位。
3、强化税务稽查。继续坚持复合型稽查、责任型稽查、异地稽查三结合模式。完善计划检查机制,理顺好市县两级稽查局职能,认真落实总局《关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》精神,减少计划检查户数,防止交叉重复检查;继续抓好房地产行业和金融行业税收稽查,争取每年解剖1-2个行业税收问题。突出抓好大要案查办,力争每年有1-3起大要案件曝光,树立稽查权威。深化《一案双查双报告制度》,充分发挥稽查的稽内查外职能和征管最后一环的把关作用,实现以查促收、促管、促廉,力争在此项工作上创出岳阳特色,形成品牌。强化稽查手段,给予经费倾斜,加强稽查软硬件建设,做好稽查保障工作。
4、推进信息管税。加强大集中数据清理和监控,按照省局统一部署在10月底前全面完成数据清理工作,并且建立数据清理和录入责任制,实行考核问责到岗到人,严防清理不到位和边清边乱的现象发生。及时更新存量房交易纳税评估系统数据库,采集补录乡镇二手房交易信息,逐步实现二手房交易评税系统的全覆盖;提高个税扣缴软件、地方税源监控平台等软件的覆盖面和使用效率;建立市局与基层局的高清视频会议系统,完成广域网工程改造,提高网络速度和安全性能。
(三)强化税收服务,提升地税形象。
对于今年优化服务工作,系统上下要有大思维、大智慧、大视野、大力度。人民利益至高无上,地方发展至高无上,基层工作至高无上。人民是上帝,发展是硬道理,基础不牢地动山摇,这是地税事业的终极目标。我们应该知道:地税为人民,人民才会爱地税;上级近基层,基层才会亲上级;领导想群众,群众才会服领导,才会出现环境好、工作活、发展快、地税兴的新局面。
一是地方税收必须服务好发展大局。充分利用税收职能主动为地方经济、社会、民生、小康建设等出主意、当参谋,建言献策。收入、征管、税政、规费等部门负责人和分管领导每年至少要向党政提出1条以上建议。特别是协调好地方关系,一把手主要协调好党政主要负责人和分管领导的关系;副职主要协调好对口单位一把手和当地有关党政领导关系;科室负责同志主要协调好对口局的副职和相关科室的关系。二是地税部门必须服务好纳税人。贯彻湘地税函[20xx]102号文件精神,除省局保留的15项和市局保留的4项外,其他审批事项全部取消或下放,并在办税服务厅实现前台办结,同时加强后续管理,做到既要放下去,又要管到位;落实省局九项便民措施,进一步加强办税服务厅管理,规范办税程序,精简办税手续,压缩办税时间;全面使用精简后的《综合纳税申报表》,大幅度增加“免填单”和“同城通办”事项;办好“纳税人网上学校”,健全“12366、12345”两条热线转办回复机制,搭建“税讯通”短信服务平台,及时提供政策咨询。三是市、县区两级机关必须服务好征收一线。切实减轻基层负担,市局综合性督查每季不能超过一次,系统性会议原则上每月合计不超过一次,精简文件数量、控制文稿篇幅;不得借调基层人员到市局从事日常性工作;市局年度考评项目最多不超过三个,取消单项考评项目;基层请示事项一般须在两周内回复,评先评优、教育培训、提拔晋升必须向基层征收一线、办税服务厅倾斜;加强“三基”建设,加大对基层硬件设施的投入,努力改善基层办公、生活条件。
(四)强化队伍建设,提升内部活力。
队伍强,征管强;人才兴,事业兴。在队伍建设上,今年具体要从以下几个方面着力:
1、认真开展党的群众路线教育实践活动。按照省局的统一部署,全市地税系统参加第二批教育实践活动。这次活动是全党上下的一项重大政治任务,要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕为民务实清廉,突出聚焦作风、反对“四风”这一重点,扎实抓好三个基本环节,把规定动作做到位、自选动作做出彩,目前第一阶段工作已经得到了省局的高度肯定。后段,要通过活动的认真开展,着力解决“四风”突出问题,着力解决关系群众切身利益问题,着力解决基层基础工作薄弱的问题,使全体党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变,征纳关系进一步和谐,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,真正达到促进作风、推进发展、服务群众的效果。
2、加强班子建设。以落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点,加大交流轮岗力度,合理调整班子分工,进一步配强、配优各级领导班子;完善科级干部“两考三评”管理,重点加强考评结果应用;加大年轻干部培养力度,县(市)区局中层骨干要配备1-2名80后干部。切实加强县(市)区局和税务分局班子成员特别是一把手的监督管理,督促落实民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度,做好县(市)区局班子成员考察考核工作;各级班子成员要切实转变工作作风,坚持带班收税、带队查账,充分发挥示范表率作用。
3、加强教育培训。按照“全员参与、贴近岗位”的原则,科学制定干部教育培训五年规划和年度培训计划。市、县、分局要三级联动,重点分级、分类、分岗位抓好业务技能培训。市局要在加强网络在线学习的基础上,重点办好兼职师资、会计知识、注税考试、科级干部、税务分局长五个培训班;坚持每季度举办一次“地税讲坛”;继续鼓励岗位自学成才,对获得“三师”资格的给予适当奖励。同时,要以县(市)区局为单位抓好“五员”业务技能培训。
4、加强思想政治工作。各级要特别重视思想政治工作,要通过深入细致的思想教育、科学有效的考核激励、润物无声的文化熏陶和贴近实际的人文关怀,引导干部调预期、转观念。加强社会主义核心价值观教育,组织开展“为民务实清廉”模范评选,并从中推荐参加“全省系统先进个人”评选;积极探索全员绩效管理办法,个人收入发放必须以绩效考核为依据,不能搞平均主义,吃“大锅饭”;围绕“三个地税”目标愿景,加强地税文化建设,加大文明创建力度,形成“文化兴税”、“一局一品”和“文化引领文明”的浓厚氛围;健全党团工青妇组织,做好老干工作,健全帮扶机制,常年开展励志、健身、走访活动,推进“幸福地税”建设。
5、加强党风廉政建设。坚持以防风险为重点、保平安为目标,切实加强党风廉政建设。各级党组要肩负起反腐倡廉的主体责任,纪检监察部门要强化监督责任,各级班子成员和各责任单位要认真履行“一岗双责”,把保系统平安、保上下稳定作为首要任务,实行包片负责、分线管理,形成廉政建设齐抓共管格局。要抓好预防教育,利用身边事教育身边人,从思想上激浊扬清。要抓好风险防控,要充分认识不作为是地税部门面临的最大风险,着力防范有税不收、有税不查、服务缺位等不作为问题。要抓好监督管理,切实加强各级一把手和重点岗位、重要环节的监督管理。要抓好问责追究,对以权谋私、以税谋私等违纪违法行为,坚持严查处、严问责。要抓好作风建设,主动适应作风建设的形势要求,对于作风建设的各项纪律,必须令行禁止、坚决落实。
(五)优化内务管理,提升行政效能
堡垒最怕从内部攻破,内务工作是一项十分重要的工作。规范财务管理,严肃财经纪律,坚持财务制度,严格收支预算执行,认真落实中央关于厉行节约、规范公务接待、规范津补贴发放等一系列规定,大幅度压减“三公”经费,确保“三公”经费经得起公开审计。对于财务收支、资金动向、物资采购、津补贴奖金发放等等,各单位一把手要严格按省局要求亲自把关、亲自过问、亲自过目,凡是超出预算的单位一把手要严格问责。规范后勤建设,大力推行物业服务向社会购买,全面清退临时用工,依法规范劳务派遣关系。加强办公室工作,认真抓好舆情监控、税收宣传、信息调研,全面规范督查督办、办文办会、来信来访等工作,协助做好与各级地方党政、职能部门的关系协调。规范基建维修工作,严格执行中央关于严禁兴建楼堂馆所的规定,对于小改小修项目要严控严管,实行先批后修,确保手续齐全、审批到位。加强办公区域的文化建设,将机构职能、岗位职责、办事流程、政策法规等上墙、上栏公开。要推广屈原区局经验,建立标准化标识、标牌、标语,进一步浓厚机关楼层和院落的文化氛围。加强注税行业管理,规范代理行为,促进健康发展。
同志们,今年的各项工作已经部署,号角已经吹响,令箭已经发出,关键是真抓实干、抓铁有痕。今年的改革形势很急,面临困难很多,工作任务很重,纪律要求很严。对此,我们要保持清醒的头脑、坚强的定力,排除一切干扰杂音,坚持从实际出发,不跑题、不漏项、不折腾,有重点、有步骤、有秩序地推进工作。全市各级地税机关要迅速启动,加大力度,从最急迫的工作做起,从基层最期盼的事干起,从系统内最突出的问题改起,从上下已达成共识的大事抓起。严格执行省、市局决策部署,不得变通执行、消极执行和选择性执行。要做到人人头上有责任,个个肩上有担子,看准的事议立决、决立行、行必果,坚持一件一件抓、一项一项改、一步一步推,确保各项工作主题不偏向、不变质、不走样。各县(市)区局、市局各科室(中心)要通过一年的努力,拿出1-2项像样的工作来赛一赛、比一比、亮一亮,今年适当的时候要组织召开样板工作讲评会议。要通过重点工作的突破和亮点工作的推进来带动全盘,做到“牵一发而动全身”、“落一子而活全盘”,使全局上下动起来、活起来、热起来、亮起来,圆满完成今年各项工作任务,把岳阳地税建成一个廉洁高效的模范样板机关。
同志们,20xx年是马年,我们期盼马到成功、马年大吉、万马奔腾。我们深感责任重大、使命光荣、满怀希望。我们在省局和市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,乘势而上,团结奋进,务实求新,一定会为全市经济社会发展做出新的更大贡献!
在岳阳市地税局党的群众路线
教育实践活动动员部署会议上的讲话
龙晓红
(20xx年2月20日)
同志们:
按照中央、省委、省局的统一部署,今年1月至9月,全市地税系统参加第二批党的群众路线教育实践活动。今天召开这次会议,主要任务是对全市地税系统教育实践活动进行动员部署。省局领导和省局督导组非常重视这次会议,等会郭组长、伍主任还将作重要讲话,我们要深刻领会,抓好落实。下面,我讲四个方面的意见:
一、高度统一思想,充分认识教育实践活动的重要意义
群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展群众路线教育实践活动,是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是当前一项十分重要的政治任务。各级要切实增强责任感和使命感,把思想和行动统一到中央决策部署上来,充分认识搞好第二批教育实践活动的重大意义。
(一)开展教育实践活动是密切联系群众的必然要求。密切联系群众是我们党的优良传统和最大政治优势。作为第二批教育实践活动单位,基层地税部门处在税收执法的第一线,处在纳税服务的最前沿,直接与纳税人打交道,既是税收收入任务的主要承担者,更是联系纳税人和广大人民群众的桥梁和纽带,基层地税干部的一言一行、一举一动都影响着纳税人的切身利益,都直接代表了地税部门的形象。开展第二批教育实践活动,就是要牢固树立群众观点,保持党和人民群众的血肉联系,更加贴近群众,更加贴近基层,从群众关注的、身边的事情做起,多为群众办好事、办实事,让人民群众切身感受到活动带来的新变化、新气象。
(二)开展教育实践活动是改进工作作风的迫切需要。作风建设事关群众利益,事关事业成败,事关党和政府形象。从一定意义上说,一个地方的工作,成在作风,败在作风;一个单位的形象,好在作风,坏在作风。应该看到,近年来我们以更大的决心和魄力推进作风建设,取得了较为明显的成效,但也存在一些需要改进的方面。从前期调研摸底情况看,部分基层单位和党员干部中还存在大局观念不强、部门利益至上、办事效率低下、“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等问题。这些问题如不引起高度重视,不及时解决好,势必会影响全局工作。开展第二批教育实践活动,就是要聚焦作风建设,重点整治“四风”,更好更快地解决容易发生在老百姓身边的一些突出问题,通过改进干部作风,解决实际问题,树立为民务实清廉形象,赢得人民群众的信任和支持。
(三)开展教育实践活动是推动地税发展的重要保证。党的十八届三中全会以来,随着经济发展进入转型期、地税收入进入调整期、税制改革进入加速期、税收征管进入攻坚期、作风建设进入阵痛期,地税工作面临的内外环境正在发生深刻变化。顺应这一形势发展,省局党组审时度势,提出了建设“三个地税”的目标愿景,明确了“一调两转三确保”工作基调和“两强一优”工作重点;市局党组适时作出了“一保三强一优化”的工作部署,明确了今年的工作任务。开展第二批教育实践活动,就是要凝聚起建设“三个地税”、服务经济发展的强大正能量,把活动激发出来的工作热情、进取精神转化为地税事业发展的动力,以稳增长、强征管、强队伍、强服务的工作业绩检验活动成效、取信人民群众、赢得发展先机。
二、深刻领会精神,准确把握教育实践活动的总体要求
开展第二批教育实践活动,必须深刻领会中央决策部署精神,准确把握教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务,聚焦作风建设,着力整治“四风”,不断将教育实践活动引向深入。
一是准确把握第二批教育实践活动指导思想。总的指导思想是:全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持和发展党的先进性与纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以各级领导班子和党员领导干部为重点,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“九项规定”和总局、省局关于作风建设系列规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决基层和广大纳税人反映强烈的突出问题,着力解决在转作风、抓落实、优服务等思想作风方面存在的突出问题,着力解决在防范执法风险、建设廉洁地税方面存在的突出问题,为推进“三个地税”建设、服务经济社会发展提供坚强的政治保证。
二是准确把握第二批教育实践活动基本原则。要始终做到“五个坚持”:坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效,坚持分类指导,坚持领导带头。要进一步突出“六个更加注重”:更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导。
三是准确把握第二批教育实践活动目标任务。主要任务是:教育引导地税系统广大党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,集中解决“四风”问题,使全体党员干部的思想进一步提高,作风进一步转变,征纳关系进一步和谐,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。在具体推进过程中要坚持做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求不变,将自查问题、自省不足、自我批评、自我整改、自我完善始终贯彻到活动的全过程。
四是准确把握第二批教育实践活动要解决的突出问题。紧扣反对“四风”这个重点不放松,注重解决群众关切、关系纳税人切身利益的实际问题。第一,着力解决“四风”突出问题。主要是解决忽视群众和纳税人利益,搞“政绩工程”、“形象工程”,做表面文章等形式主义问题;解决对群众和纳税人态度生硬、方法简单,高高在上、指手画脚等官僚主义问题;解决理想滑坡、信念动摇、追名逐利、贪图享受等享乐主义问题;解决奢侈浪费、讲排场、比阔气等奢靡之风问题。第二,着力解决关系群众切身利益问题。针对纳税人广泛关注的问题,坚持在改革行政审批、规范税收执法、强化效能监察、提高办事效率、优化经济发展环境等方面下狠功夫。坚持以创新便民举措为突破,进一步落实“九项便民新举措”,推进“免填单”服务,扩大“同城通办”范围,强化“一窗式”办税,开通民生服务“绿色通道”,落实税收优惠政策,拓展纳税人学校功能,完善12366、12345服务热线,为纳税人提供优质便捷的服务。第三,着力解决工作不务实的问题。针对当前个别单位劳动纪律松、“脱产”干部多、重复督查多等作风不实的问题,坚持问题导向,一个一个加以解决。严格控制市县两级机关编制,不得随意增加机关人员、抽调基层干部,保证一线征管力量;对督查督办实行归口管理、分线整合、联合实施;加强绩效管理,收入分配必须以绩效考核为依据。
三、认真贯彻落实,扎实抓好教育实践活动各环节工作
这次教育实践活动分为三个环节,“学习教育、听取意见”是基础,“查摆问题、开展批评”是关键,“整改落实、建章立制”是核心。活动不分阶段、不搞转段,各单位要按照要求,把三个环节衔接贯通,交叉进行,有序推进。
一是抓好学习教育、听取意见。要抓好思想动员,层层做好思想发动工作,传达有关精神,作出统一部署,引导全体党员、干部在思想上提高认识,在行动上统一步调。要加强理论武装,通过党组中心组学习、支部学习、专题讲座、集中培训等多种形式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论、党的十八届三中全会精神、系列讲话精神和四本指定书目,深入开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”专题讨论。要广泛征求意见,召开机关干部、老同志、基层干部、“两代表一委员”、纳税人代表等不同对象的座谈会;市局和县(市)区局党组成员要深入到对口联系点、企事业单位、纳税人中,征求干部群众的意见建议;要在办税大厅和办公场所设立教育实践活动意见箱。通过对征集到的意见建议原汁原味地梳理,及时向领导班子和班子成员反馈,为整个活动开展打好基础。
二是抓好查摆问题、开展批评。要找准突出问题,围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级帮、互相评、集体议等方式,切实找准“四风”等方面存在的问题。要开展谈心谈话,沟通思想认识,相互提醒帮助,增进了解团结。要深入剖析检查,副科实职以上党员干部要用心写好对照检查材料,并在一定范围内通报,接受督导组的评价和群众的评议;其他党员干部也要写好党性分析材料,对自身作风情况及存在问题深入分析原因并提出改进措施。要开展批评与自我批评,按照“团结—批评—团结”的要求,召开高质量的民主生活会和组织生活会,以整风精神开展批评和自我批评,并在规定范围内通报情况,真正揭短亮丑、帮助提高。
三是抓好整改落实、建章立制。重点要解决突出问题、完善长效机制。要在聚焦“四风”问题基础上,逐一列出清单,进一步明确整改方向、提出整改措施。市、县局领导班子要制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人,并在一定范围内公开,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,接受群众评价和监督。副科实职以上党员干部都要制定个人整改措施,在本单位或党支部公开。要以专项治理为重点抓好整改落实,结合省局在第一批教育实践活动中确定的16个突出问题,制定专项整治方案,落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。要对软、懒、散的领导班子进行整顿;对软弱涣散的党组织进行集中整顿;对不合格的党员进行组织处理;对存在一般性作风问题的干部进行教育;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交有关部门依法严肃查处。要推进制度建设,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,要注重制度的科学性、针对性和可操作性,注重与第一批教育实践活动制度成果的衔接和连贯。