通过总结，我们可以发现问题，改进方法，提高效率。在写总结时，要站在读者的角度考虑他们关注的问题。小编为大家搜集了一些经典的总结范文，希望能给大家以启示和思考。

水务局上半年工作总结篇一

(一)推进防洪减灾工程建设。一是四干河闸站改建工程。工程概算投资8000万元，到6月底，完成投资6000万元，完成水泵电机安装及上下游护砌施工等水下部分并完成验收，实现通水。二是崩岸应急治理工程。长江干流江苏段崩岸应急治理苏州市境内工程xx段，被列入水利部重大水利工程，目前已完成前期招投标等准备工作，进入施工阶段。三是农村圩区建设。年初计划新建排涝站20座、圩口闸21座，目前，已完成排涝站8座，圩口闸4座。

(二)推进水环境综合整治。一是完善水循环体系建设。骨干河网工程建设方面：太字圩港南延工程概算投资5280万元，于2020年7月开工建设，目前已完成桥梁及涵管工程、河道及闸站水下主体施工，于今年6月底前完成通水验收，今年9月份完全完工;川港整治及北排工程，总投资3000万元，分三个标段招标建设，目前一标及三标完成招投标工作，已经进场施工，二标正在进行招投标前期工作;盐铁塘东延工程今年启动，目前土方工程完成30%。二级河网工程建设方面：北新丰河二期整治工程正在进行挡墙施工，闸站工程完成水下部分，正在进行管理房基础施工;城东水系整治工程已进场施工。二是农村水系连片整治。指导各区镇制定农村水系连片整治试点实施方案，按照建一片，通一片的治理思路，统筹实施河道轮浚、拆坝建桥和生态河道建设，推进农村水系连片整治，优化农村河网水系布局。上半年，完成各级河道疏浚770条、土方280万方，占年度计划的99%;完成拆坝建桥110座，占年度计划的65%;完成生态河道建设30条，生态护岸21公里，占年度计划的60%。三是推进黑臭河道治理。紧紧围绕治理苏州督办城镇黑臭河道7条，其他问题河道73条的年度目标任务，持续推进，其中苏州挂牌督办的7条黑臭河道已全部开工，完成量占年度计划的30%，其余73条问题河道已完工23条，正在施工43条，前期准备7条。四是加强生活污水治理。高标准实施生活污水收集纳管，加快生活污水处理厂提标及污水管网建设，年内计划完成农村生活污水治理2500户、城镇生活污水治理5467户、企业生活污水接管45家，完成1家污水处理厂扩建改造，新(改)建污水主次及控源截污管网20公里以上。截至6月底，完成新增改造城镇生活污水管网6.05公里，完成污水纳管1050多户;全市农村生活污水治理扩面工程(约5000户)已完成立项审批、设计招标、资金划分等前期准备工作。

(三)加快农田水利基础设施建设。做好第五批(2020-2020)中央财政小型农田水利重点县项目三年总体验收扫尾工作，目前按照省水利厅要求准备好三年整体验收材料。第八批(2020-2020)中央财政小型农田水利重点县项目，2020年、2020年建设任务已完成，共建设新建排涝闸17座，涵闸27座，沟渠整治22.1千米;2020年建设内容包括：新建排涝闸站3座、圩口闸1座、涵闸5座、机耕桥1座、排水沟道整治7.258千米、低压管道灌溉建设1600亩、低压管道灌溉泵站2座、输水管道长9.81千米、农田信息化1项、闸站信息化改造1项，目前进度已经完成90%。此外，通州沙西水道高标准农田二期项目2020年计划完成10000亩，目前已经完成5000亩任务。

(四)全面深化河长制改革。河长制工作已由打基础阶段转变为全面实施阶段。一是河长巡河方面。上半年，23名市级河长累计巡河89次，180名镇级河长累计巡河2260次，174名村级河长累计巡河4000余次。二是“一河一策”深入推进。市级河道“一河一策”和对应的1000余项“一事一办”工作清单均由河长签发，相关责任部门和区镇认领。三是河道问题及时交办整改。截止到目前，共发出河长制交办单48份，涉及入河排污、违章搭建、水体黑臭等多个方面，各项交办事项均在规定时间内得到有效解决和落实。四是加强河道巡查监督。建立了“上下联动、各有侧重”的河道巡查机制，对于发现的疑难问题，各级巡查员上报本级河长办，由河长办上报河长协调解决;定期对水质开展监测，定期公布监测结果;聘请12名政协委员、人大代表当社会监督员，对我市河湖管理保护进行监督和评价。五是推进美丽河道和河长制样本河道建设。配合市城乡卫生指导中心开展美丽河道建设，今年计划完成第一批31条美丽河道建设;做好一干河-新市河-新沙河、朝东圩港-环城河、常沙河、农场河4条省级河长制样本河道的创建工作，充分发挥示范引领作用。

(五)不断提高水利水务管理服务能力。一是推进水务一体化改革工作。目前，人员、编制、机构等已全部到位，当前，着重做好城区防汛衔接、供水安全、城镇生活污水治理等工作。二是推进水利工程建设管理体制改革。不断改变“重建设、轻管理”观念，在工程管理体制上下功夫，加快水利工程代建制改革，探索设立水利工程代建机构，积极将建设型机关转为管理型、服务型机关。今年，我局在长江干流江苏段崩岸应急治理xx境内一期工程开展代建制改革，积极摸索改革经验，争取尽早在全系统铺开。三是其他方面的改革。在去年试点的基础上，推进农业水价综合改革，今年计划完成面积16万亩;积极稳步推进xx市长江治理工程有限公司改制;开展通州沙促淤和分步实施方案的前期研究等工作。

(六)深化水利依法行政。一是推进法治水利建设。年初，印发了《xx市水利局2020年度法治政府建设工作总结》，落实重大行政决策管理，严格执行行政权力清单和责任清单制度，规范重大行政决策行为，加强事中事后监管，落实好“双随机、一公开”工作。二是严格水政监察执法。严肃查处水事违法行为，查处并结案案件3起，罚款人民币25.2万元;做好水政执法工作，清除地笼网簖384处，铲除违章种植面积32.78亩，清理违章占用7390余平米;开展取排水口专项检查，共检查企业1000余家，主要发现：擅自开凿浅层井、未取得取水许可证擅自在河道内取水、企业违规向河道内排污、雨污未分流等问题。

水务局上半年工作总结篇二

(一)加快工程建设进度。抓紧金山水库招投标工作，力争7月底开工建设;加快童子坝和小堵麻河道治理、水库移民后期扶持、农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉等项目施工进度，抓好管道铺设、渠道修建等重点工作，细化各个项目在每月、每周的任务进度要求，定进度、定职责、定人员，确保工程按进度计划推进。同时强化施工工序协调，加强物资材料、机具设备的调度管理，加强项目施工过程的技术指导、质量监督及资金使用管理，力争形成更多实物工程量，确保工程进度合理、质量合格和生产安全。及早谋划梳理各类水利项目，提高项目申报针对性和成功率，保持项目的连续性，为稳增长、惠民生、促发展奠定基础。

(二)抓好抗旱防汛工作。加强抗旱工作。把保障城乡居民生活用水放在抗旱工作的首位，对可能出现供水短缺问题的村组，及早落实应对措施，确保在供水困难时能够及时、有效处置。加强农业灌溉管理，认真分析河源来水趋势，组织实施各轮次的配水计划，周密安排灌溉配水工作，强化计划管理，严格执行供水制度，加强测水量水，加快灌溉进度。高度重视人工增雨作业工作，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业。积极提供抗旱技术服务，动员群众加强田间管理，努力将干旱造成的损失降到最低限度。积极配合有关部门及时化解群众用水纠纷，处理好灌溉用水矛盾。加强防汛工作。强化水库日常巡查和监测，持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，全面落实日常观测、汛期巡查、领导带班、物料储备、灾情传递等措施，确保汛期安全。

(三)推进水利改革创新。推进河长制任务落实。联系专业机构修订完善“一河一策”实施方案，同时编制完成“渠长制”工作方案。进一步充实县河长办工作力量，积极协调解决工作经费。打造智能化管理平台，提升河库空间动态监管、分析预判、问题处理的信息化水平。认真落实河长制各项制度和河库保护管理联合执法机制，推动形成河库管理保护高效运行机制和工作合力，并逐步走向常态化。加大河长制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水生态环境保护治理的社会氛围。继续深入开展污染源排查，建立河库范围内农业面源污染、养殖点污染、生活垃圾和污水污染台帐，深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。推进农村水利综合改革。积极争取各级水利投资补齐农田水利工程短板。加强对农民用水者协会的业务技术培训、指导和服务工作，扶持农民用水者协会的正常运转。

(四)抓好水利管理工作。落实最严格水资源管理制度，加强水资源消耗总量和强度双控，大力推进节水型社会建设，强化入河排污口、水功能区、饮用水水源地监督管理，确保控制指标落实到位。加强地下水超采区治理，通过实施高效节水工程、调整种植结构、压减灌溉面积等措施全面落实地下水超采区治理任务。加强农村供水工作，强化水源保护，规范水质检测，完善服务体系，确保城乡居民饮水安全。依法加强河道采砂管理，全面落实河道防洪措施，切实维护河道采砂秩序。加强水土流失监管力度，落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，规范水土保持方案审批、监督检查和验收工作。

(五)抓好作风建设年活动。紧紧围绕“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案6个方面的重点任务和要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，扎扎实实抓整改，着力解决阻碍改革和制约发展的重点问题，着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题，着力解决影响作风建设的突出问题，努力建设“为民、务实、清廉”的高素质水利干部队伍，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

水务局上半年工作总结篇三

2月12日xx市第十一届人民代表大会第四次会议批准。

今后五到十年，是xx发展极为重要的时期。“十五”计划是筹划21世纪发展的第一个五年计划。《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》根据《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，是“十五”期间（20至）xx国民经济和社会发展的行动纲领。

第一章“九五”回顾。

进入90年代，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海人民在以江泽民同志为核心的党中央、国务院和中共上海市委的领导下，抓住浦东开发开放的历史机遇，锐意进取，同心同德，奋力拼搏，党的十四大确定的上海建设“一个龙头、三个中心”的国家战略得到实质性推进。

上海按照邓小平同志提出“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的要求和希望“一年变个样，三年大变样”的嘱托，通过“八五”、“九五”的努力，整个城市发生了历史性变化：经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，城市性质从工商业城市转向经济中心城市，城市建设从还历史欠账转向建设枢纽功能性设施，经济运行从相对封闭转向对内对外全方位开放，经济发展重心从“调整中发展”转向“发展中调整”，各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”。

“九五”期间，上海积极贯彻国家宏观调控政策，努力克服亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，全面完成了“九五”计划提出的国民经济和社会发展的各项任务。

国民经济持续快速稳定增长，经济实力显著增强。上海积极引导消费升级，优化调整投资结构，努力扩大外贸出口，经济抗波动能力不断增强，国内生产总值年均增长速度达到11.4%。国内生产总值达到4551亿元，人均国内生产总值34560元。

产业结构战略性调整目标如期实现，二、三产业共同推动经济增长的格局基本形成。上海继续加大产业结构战略性调整的力度，第三产业持续加快发展，20第三产业占国内生产总值比重超过50%。工业新高地建设取得重大进展，高新技术工业进一步向工业开发区和高科技园区集中，工业六大支柱行业产值占工业总产值比重超过50%，高新技术产业产值占工业总产值比重超过20%。农业开始走上从城郊型农业向都市型现代农业转变的新路。

国有企业改革和国有经济布局调整有序推进，多种所有制经济共同发展格局初步奠定。上海加大资产重组力度，建立“五个机制”，推进“五个加强”，现代企业制度建设取得阶段性成果，国有及国有控股工业企业资产负债率降到46.5%。外商投资、股份合作、私营经济等加速发展，非公经济增加值占国内生产总值比重达到26%。

体制改革进一步拓展，经济市场化步伐继续加快。上海全面推进以搞活国有企业为中心环节的综合配套改革，市场体系更趋完善，社会保障体系更加健全，政府职能加快转变，“两级政府、两级管理”体制不断完善，经济运行的市场化程度大幅度提高。健全完善了以证券、外汇、期货、技术产权、人才等一批要素市场为核心的大市场体系。城镇职工养老保险覆盖率达到98.5%，农村养老保险覆盖面达到92%。顺利完成了政府机构改革的阶段性任务，咨询、审计、会计、法律等一大批中介服务机构迅速发展。

对内对外开放不断深化，城市集聚辐射功能进一步增强。上海外贸进出口快速增长，五年累计进出口商品总额达到1717亿美元。引进外资质量不断提高，一批超过10亿美元的大项目落户申城，五年累计实际吸收外资金额突破300亿美元。到年底各地在沪企业已达1.5万家，上海在外省市投资的企业达到4200个。浦东开发开放进入形态开发和功能开发并举的新阶段，外向型、多功能、现代化的新城区初步形成。

现代化城市基础设施框架基本形成，生态环境建设加速推进。上海按照“建管并举、重在管理”的要求，大胆探索城市建设投融资新机制，进一步强化了城市基础设施建设，初步还清了历史欠帐。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦东机场一期工程、沪宁与沪杭高速公路上海段等对外交通通信设施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半环”轨道交通和“三横三纵”地面骨干道路构成的立体综合交通体系。如期完成原定“365”危棚简屋改造任务。苏州河治理取得重大进展，新增公共绿地面积2891公顷。环保绿化投入逐年加大，生态环境逐年改善，2000年环保投入相当于国内生产总值比例接近3%。积极推进城市管理综合执法，城市管理水平不断提高。

到优化调整，教育投入增长速度高于经济增长速度，办学条件显著改善，新增劳动力平均受教育年限达到。2000年城市居民家庭人均年可支配收入达到11718元，农村居民家庭人均年可支配收入达到5565元，市区居民人均服务性消费占消费支出总额的比重达到19%，市区人均居住面积超过11平方米。

社区建设稳步推进，社会文明程度不断提高。上海加强社区建设与管理，社区在凝聚人心、促进就业、方便生活、维护稳定等方面的作用进一步强化。几年来，全市各街道（镇）通过发展社区服务项目安置了30多万下岗待业人员，社区服务志愿者队伍达到2000多个，创建了57个市级文明社区及一大批市、区级文明小区。

二、基本经验与存在问题。

90年代尤其是“九五”期间，上海人民坚持以改革为先导、发展为目标、稳定为前提，敢于和善于抓住机遇，着力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，积累和形成了一些成功的经验和做法。

一是坚持立足于整体搞活国有经济，不断深化以国有企业改革为中心环节的各项综合配套改革；二是坚持以浦东开发开放为龙头，不断扩大对内对外全方位开放；三是坚持“三、二、一”产业发展方针，大力推进产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整；四是坚持实施科教兴市战略，促进经济建设尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；五是坚持妥善处理好改革、发展、稳定三者关系，努力为改革开放和经济建设创造良好的社会环境；六是坚持整体性目标和阶段性推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段推进各项工作；七是坚持实行“两级政府、两级管理”体制，重大事情让广大市民知情、理解、支持、参与，充分调动和发挥各方面的积极性；八是坚持同步推进物质文明和精神文明建设，不断提高市民素质和城市文明程度。

上海经济和社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题。主要是：部分企业的经营机制和研发能力还不能适应市场竞争的要求，产业结构优化升级和所有制结构调整任务仍很繁重，影响国际竞争力提高的体制、科技等方面的制约因素依然不少；加强城市建设和管理、改善城市生态环境的任务还相当艰巨，市场法规体系和监管手段尚待逐步健全完善，经济社会可持续发展能力还要进一步提高；就业压力仍然较大，社会保障体系还需完善。“十五”期间，我们要通过深化改革和加快发展，着力解决前进中存在的问题。

第二章发展目标。

21世纪初，是上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的新时期，也是确立社会主义现代化国际大都市地位、全面提高城市综合竞争力的新阶段。

上海“十五”期间工作的总体要求是：在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，按照“三个代表”的要求，全面贯彻党的十五大、十五届五中全会和市委七届七次全会精神，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步解放思想，实事求是，开拓进取，大力推进体制创新和科技创新，在加快发展中继续推进经济结构战略性调整，在发展的基础上不断提高城乡人民生活水平，正确处理改革、发展、稳定的关系，全面实施科教兴市和可持续发展战略，坚持依法治市，推动经济发展和社会全面进步。

“十五”期间的各项工作都要贯彻以下指导方针：

――继续保持国民经济持续快速健康发展，切实转变经济增长方式，不断提高经济增长质量和效益。

――全面深化经济体制改革，推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，促进所有制结构、市场体系、政府管理和社会保障制度的创新，加快形成与国际通行规则相衔接的、比较完善的社会主义市场经济运行机制。

――全力促进产业结构的升级优化，突出科技进步和信息化对结构调整的推动作用，实现三次产业在融合渗透中的共同发展。

――进一步推进全方位的对内对外开放，积极实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，发展开放型经济，更好地发挥服务全国、面向世界的枢纽作用。

――继续坚持建管并举、重在管理的原则，积极实施城镇化战略，高标准、高质量推进城市现代化建设和改造，不断提高城市现代化管理的水平。

――全面动员社会力量共同推进社会事业的发展，深化社会事业管理体制改革，加快形成同社会主义市场经济相适应的社会事业发展新机制。

――始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极探索建立社会主义思想道德体系框架，全面提高市民综合素质和城市文明程度。

――积极实施可持续发展战略，进一步改善城市生态环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

“十五”期间，上海国民经济和社会发展的奋斗目标是：调整优化经济结构，不断提高城市的信息化、市场化、法治化水平，发挥国际大都市的综合优势，增强城市的综合竞争力。具体是：

――综合经济实力。保持国民经济持续快速健康发展，力争成为国内外经济规模大、产业能级高、资源配置能力强的城市。“十五”期间，预计国内生产总值年均增长9-11%，到20按2000年价格计算的国内生产总值达到7300亿元左右，人均国内生产总值达到54000元左右。年三次产业增加值占国内生产总值的比重调整为1.2：43.8：55。地方财政收入与国民经济保持同步增长。2005年本市外贸进出口商品总额预计达到850亿美元，其中出口商品总额超过400亿美元。全社会固定资产投资总额五年累计达到10000亿元。到2005年，预计城市居民家庭人均年可支配收入达到15000元，农村居民家庭人均年可支配收入达到7100元。

――综合服务功能。强化国际性经济中心的集聚扩散功能，力争成为国内外商业机会多、比较成本低的城市。到2005年，股票、外汇、债券、期货、基金等市场交易额占全国的份额进一步提高，入驻上海的国外金融机构、跨国公司中国营运中心总数进一步增加，成为全国的资本运作中心和资金营运中心。各类中介服务机构大幅增加。预计2005年口岸进出口商品总额达到1800亿美元，国际标准集装箱吞吐量1000万标箱左右，国际互联网普及率50%左右，邮电业务总量350亿元。

――综合发展环境。强化城市综合环境建设，力争成为国内外适宜发展创业和生活居住的城市。“十五”期间，户籍人口自然增长率控制在-1‰左右；到2005年户籍人口控制在1350万左右，常住人口1600万左右。建成全覆盖、多层次的社会保障体系。信用制度和市场秩序进一步健全完善，社会安全度继续提高。到2005年，基本建成便捷、高效的轨道交通基础网络框架，初步实现高速公路建设“153060”目标。环保投入相当于国内生产总值的比例达到3%以上，市区人均公共绿地面积超过7平方米，市区绿化覆盖率达到28-30%。城镇居民住房人均使用面积达到18-20平方米。国内外来沪科技和管理人才、留学归国人员数量大幅度增加。

――综合创新能力。加快面向市场的科技教育发展，着力构建具有持续创新能力的综合创新体系。到2005年，全社会研究与发展经费支出相当于国内生产总值的比例达到2.2-2.5%。高新技术产业产值占工业总产值比重达到25%，高新技术产品出口占外贸出口比重达到25%，技术交易额达到200亿元。每十万人年专利授权数达到60项，具有自主知识产权的高新技术产品产值占全市高新技术产品产值比重有明显提高。

――综合管理水平。全面推进依法治市，力争走出城市现代化管理的新路。基本建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。健全完善职责对称、自我约束的政府分层管理机制。人民群众通过各种形式在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督作用进一步加强，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制基本形成。市、区县和乡镇（街道）政府基本实现网上政务。到2005年，城镇登记失业率控制在4.5%以内，力争文明城区达到1/3，市级文明小区达到2/3，人民群众对社会治安的满意程度进一步提高。

――市民综合素质。以促进人的全面发展为中心，不断提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命质量进一步改善。全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到55%左右，总人口平均受教育年限达到9年，新增劳动力平均受教育年限达到。中青年的外语普及程度和应用能力显著提高。市区居民年人均服务性消费占消费支出总额的比重达到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神风貌。

实现“十五”发展的目标，要着眼于经济全球化加速趋势和信息社会的发展，把握我国加入世界贸易组织的新机遇，深化对外开放，加快提高上海国民经济和社会发展的信息化、市场化、法治化水平。

――积极参与经济全球化，着力推进现代化国际大都市的建设。在更宽领域、更深层次上参与国际分工和合作，清理、调整和完善地方性经济法规和政府规章，进一步发展开放型经济。全方位推进上海国际金融中心、国际贸易中心建设，加快建设上海国际航运中心。浦东新区要增创新优势，更好地发挥示范、辐射和带动作用。要在参与国际大都市的合作竞争中，提高上海联系世界、服务全国的能力。

――加速推进信息化，带动经济结构优化升级。实施信息化领先发展战略，加强信息基础设施建设，着力推进信息科技的研究开发与创新。以培育龙头企业和拳头产品为依托，加快提高信息产业的规模化、现代化水平，通过信息化改造传统产业和带动产业结构优化升级。努力开发和利用各类信息资源，推动个人、企业、政府和各类社会机构运用信息技术和信息产品，使上海城市信息化整体水平达到发达国家中心城市的平均水平。

――深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济运行机制。加快国有经济布局的战略性调整，鼓励外资和国内非公有制经济参与重组国有企业，构建国有资产进退联动与多种所有制经济融合渗透、共同发展的机制。继续完善社会保障体系。积极推进投融资体制创新，进一步发展以生产要素市场为主体的大市场体系。

――努力创造良好的法制环境，进一步提高依法治市的水平。切实转变政府职能，改革政府行政性审批制度，建立和完善科学的行政决策制度。强化政府在就业、社会保障、社会事业、公共安全等领域的责任。不断提高政府依法行政水平，加大对政府的行政监督和制度约束力度。强化知识产权保护，完善综合执法，推进依法管理，实现物质文明和精神文明建设的协调发展。

第三章经济发展。

深化“三、二、一”产业发展方针，大力发展高增值、强辐射、广就业的产业。以提高经济效益和创新能力为导向，积极引进世界一流技术和全球著名品牌企业，大力培育拥有自主知识产权和自我创新开发能力的企业，强化科技进步和信息化对产业升级和传统产业改造的推动作用，强化支柱产业对经济增长和结构升级的带动作用，强化不同产业融合发展对产业创新的促进作用，在发展中推进产业结构优化升级。

一、大力发展支柱产业，促进经济增长。

要着眼未来市场需求变化，立足产业综合优势，大力发展信息、金融、商贸、汽车、成套设备、房地产六大支柱产业，努力扩大信息、汽车、成套设备等产品与技术的出口，强化金融、商贸对外辐射能力。到2005年，预计六大支柱产业增加值占国内生产总值比重达到55-60%。

信息业。以加快城市信息化为契机，集中力量，加大投入，实现信息产业跨越式发展。努力在软件设计、芯片制造等领域确立国内领先地位，力争信息产业技术水平总体接近或达到国际先进水平。预计信息产业增加值年均增长25%以上，2005年占国内生产总值的比重超过13%。加快引进和建设超大规模集成电路生产线，建设芯片设计、封装等前后道配套项目。加快发展数字音视频产品，推动通信、光电子、元器件等在国内具有比较优势产品的升级换代。健全与国际接轨的商业软件开发机制，重点开发集成电路设计、嵌入式软件和系统集成，积极推广拥有自主知识产权品牌软件。逐步降低进入门槛，有序对外开放信息服务市场。通过大力发展电子商务、推行网上政务、建设信息化社区等，加快发展电信增值、网络应用、咨询设计等信息服务业。

金融业。把握加入世界贸易组织后金融业扩大开放的机遇，强化金融服务创新。金融业增加值预计年均增长15%左右，2005年占国内生产总值的比重达到18%。着力推进金融资源的重组整合，支持国有商业银行改制，积极发展股份制银行，积极稳妥发展中外合资金融保险机构，引进和发展货币经纪公司。推动在金融分业管理框架下银行、证券、保险业务的相互融通。在积极配合国家加强证券监管的基础上，继续推动证券、期货业发展，鼓励有条件的企业上市融资，积极培育各类机构投资者，加快发展各种基金，大力吸引国内外投资银行和证券公司来沪设立机构，促进证券经纪、咨询、评估、投资等金融中介服务业的发展。建立和扩大多元投资的保险公司，扩大保险业务和拓展再保险业务，培育保险中介机构。进一步规范发展信托、租赁、基金、财务、担保等非银行金融服务业。

商贸流通业。适应消费水平提高和消费方式的变化，调整商业业态和经营形式。商业增加值预计年均增长8%，进出口商品贸易总额年均增长9.5%，2005年商贸流通业增加值占国内生产总值的比重达到8%。鼓励发展连锁商业等新业态，加快改造传统商业，提高商业科技含量，实现商业运营管理的信息化。加快组建国内营销网络，输出上海商业的优势业态、品牌和管理。发展大众化、特色化餐饮业。进一步调整商业布局结构，着力提升商业专业特色街经营功能，优化各类专业市场的布局，形成中心商业区、区域商业中心、社区商业中心和郊区城镇商业分层搭配、相互衔接的新体系。进一步优化出口产品结构和地区结构，促进出口贸易方式的创新，提高高新技术产品出口比重，加快发展服务贸易。大力推动多种所有制企业扩大外贸出口。发挥上海的口岸优势，积极引进先进技术、关键设备，扩大重要资源的多元化进口。

汽车制造业。抓住国家鼓励汽车私人消费的有利时机，充分利用“两种资源、两个市场”，高水平地建设汽车产业基地。汽车工业的销售收入预计年均增长15%，2005年汽车业增加值占国内生产总值的比重达到7%左右。继续实施以乘用车为主导产品、轿车为重点产品的发展战略，发展品牌轿车系列产品，加快开发实用型家用轿车，有选择地发展客车和货车。引进、消化世界汽车工业的先进技术和管理，重点增强设计和部分关键零部件自主开发能力。加快零部件生产体系的整合，推动零部件生产的通用化、规模化，扩大国内外零部件的市场采购和合作生产，鼓励扩大零部件及汽车出口。同时，加快培育汽车展示、贸易等综合性汽车服务业，加快上海国际汽车城建设。

成套设备制造业。利用国家扶持发展装备类工业的产业政策，发挥上海合成组装、综合配套与开发营销的优势，加快成套设备制造业升级。成套设备制造业的销售收入预计年均增长10%，2005年增加值占国内生产总值的比重接近5%。要利用信息系统集成技术改造提升成套设备和组合加工设备的集成化水平，大幅度提高成套设计、培训、技术服务和维修的综合能力。重点发展大型和超大型发电与输变电设备，加快发展数控机床及光机电一体化设备、石油化工设备、实时优化控制系统集成制造等行业，大力培育城市轨道交通设备等新兴制造业，加大信息产业装备和生产线的研制开发力度，使上海逐步具备为电子信息产业提供工作母机和生产线的能力。

房地产业。把握消费结构升级的机遇，规范健全内外销统一的房地产市场运行机制和服务体系。房地产业增加值预计年均增长14%以上，到2005年占国内生产总值的比重达到7%以上。促进房地产一、二、三级市场联动发展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配货币化，促进房地产开发、交易、物业管理以及房地产金融的共同发展。预计新建商品住宅6000万平方米以上，在内外环线之间续建和新建20个大型居住区。加快建立“政府扶持、有偿改善、企业参与、市场运作”的旧区改造新机制，根据城市总体规划，进一步推进旧里以下住房的拆除和不成套独用住房的成套改造，保护和修缮有历史文化价值的建筑与街坊。在健全法规、强化管理的同时，大力发展和完善物业管理服务。

二、积极发展新兴产业，培育经济新增长点。

加快高科技产业化，着力推动技术、管理和机制创新，积极培育生物医药、新材料、环境保护、现代物流四大新兴产业。

生物医药产业。推动现代生物技术的应用，重点攻克药物新制剂的关键技术，逐步完善新药创新体系。大力发展现代生物技术产品，每年创制1-2个一、二类新药，力争2-3个有自主知识产权的新药进入国际市场。同时，积极开发天然资源药物（中药），组建中药标准化研究基地和天然资源药物（中药）产业基地。

新材料产业。依托生产企业和科研院所，加强科研攻关，引进专利和技术，扩大新材料产业的规模。大力发展特种金属材料、特种有机材料、特种无机材料和复合材料，重点开发电子信息材料、光电材料、超导材料、高纯金属材料、高性能陶瓷材料、优异结构材料等新材料。

环境保护产业。适应市场需求持续加快增长的势头，充分利用上海的配套优势和科技基础，发展现代环保产业。要重点支持发展环保装备、仪器和材料制造，鼓励开发清洁生产工艺与装备，支持发展环保工程设计与承包、环保科研开发等。

现代物流产业。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、铁路及长江水道，大力发展多式联运，发挥经济中心城市的产业和区位优势，利用现有仓储、物流配送基地和企业供需网络，扶持发展各具特色的物流配送企业。利用电子商务技术改造企业物流系统和采购销售系统，加快建设国际经贸edi系统。优化物流基地布局，建立开放的现代化物流网络体系。

三、优化发展基础产业，努力改造传统工业。

要突出重点、有进有退，鼓励利用信息控制技术提高大型连续加工工业的过程控制水平，继续优化发展具有市场竞争力的石化、钢铁两大基础产业，进一步推动企业利用高技术和先进适用技术改造传统工业。

石化工业。进一步发展大规模的石化工业，加快石化工业资产与布局结构调整。重点建设世界级的上海化学工业区，以90万吨乙烯工程为代表，推进一批重大产业和基础设施项目建设。发展石油化工、深加工和天然气化工系列产品、光气衍生系列产品、精细化工系列产品、高分子材料加工产品、综合性深加工产品和高科技生物工程产品。同时，要不断提高后续加工水平。

钢铁工业。充分发挥宝钢优势，鼓励宝钢集团公司建成我国规模最大、现代化程度最高、市场竞争力最强的钢铁企业。继续控制总量，优化结构，加快技术进步，淘汰落后设备和工艺，改善生产环境。重点发展汽车用钢、造船板、电工钢、石油管、不锈钢、高等级建筑用钢等，建设全国的精品钢基地。

鼓励企业加快对传统工业的改造，积极提升有市场前景、有品牌优势的传统工业。支持企业运用先进制造技术、信息技术和生物技术，加快造船、轻工、纺织、食品等传统工业升级改造。

四、鼓励发展都市型产业，创造更多就业岗位。

要充分考虑特大型城市的资源环境特点，着眼开发就业岗位，积极培育都市型农业，扶持发展都市型工业，加快发展都市型旅游业。

都市型农业。发展农业是一项长期的根本任务。要按照率先基本实现农业现代化的要求，加快转变农业生产和经营方式。积极调整农业结构，大力发展创汇农业、观光农业、设施农业、生态农业，努力培育种子种苗基地。提高农业组织化程度，推进农业产业化经营，形成一批源头产品强、初级产品优、加工产品精，具有市场竞争力的农副产品品牌，增强农业抗风险能力，提高农业经营性收入。同时，要适应市场变化，鼓励非农产业的发展，拓宽农民就业门路，加快农村富余劳动力转移，增加农民的非农产业收入。优化农业生产布局，建设近郊、滨海、沿江、海岛等各具特色的现代农业示范区，抓好商品粮基地和农副产品生产基地建设。推进农业标准化建设，加快实现农业设施、技术水平、市场信息系统等服务体系的现代化，扩大农业专业化分工协作，积极发展跨地区的农业投资和经营，提高上海农业的集聚和扩散能力。

都市型工业。以市场为导向，鼓励创业，积极发展服装服饰、食品加工、室内装饰装潢、包装与印刷、化妆洗涤用品、钻石加工和工艺美术旅游品及文体用品等都市型工业。

都市型旅游业。要注重商旅结合、文体旅结合、展旅结合，完善都市旅游的配套设施和综合服务体系，健全和规范旅游市场管理。积极发展中心城区观光、商务、会展、购物为主的旅游业，加快发展都市文化娱乐为主的旅游业，大力发展远郊休闲度假为主的旅游业。

同时，要深化社会事业管理体制改革，加强规范的市场管理，积极发展信息咨询、教育培训、体育健身、卫生保健、文化娱乐、影视、出版等都市型服务业。

五、整体调整经济布局，优化产业区域配置。

要按照市区体现繁荣繁华、郊区体现实力水平的要求，着眼于完善特大型城市的功能，强化集聚，分层推进，整体优化经济布局，促进产业结构升级。

完善与强化中心城区信息、金融、商贸功能，集聚发展现代服务业和都市型工业。以陆家嘴和外滩地区为核心，提升中央商务区的功能；以公共活动中心和主要商业街区为依托，调整商业业态，提高中心商业区经营层次；以大型居住区为重点，完善内外环线地区服务功能和配套设施。

以“一区六园”为基地，加快建设若干个高科技园区。依托工业园区，促进产业集聚，发展区县特色经济与优势产业，加快构筑郊区实力型产业发展格局。加强引导工业项目向“1+3+9”工业园区集中，重点发展郊区制造业基地，加快发展郊区商业、现代物流、房地产、旅游等第三产业，努力形成与城镇化建设相适应的郊区三次产业协调发展的格局。在东部临海临江地区，依托张江、金桥、外高桥，并与浦西的漕河泾等共同建设上海微电子产业基地，依托航空港与深水港建设，加快临空、临海产业带和现代物流产业基地建设；在杭州湾北岸，依托上海化学工业区，形成石化工业带；在北部地区，依托宝钢集团，重点发展钢铁及配套延伸产业带；在西北部地区，依托上海大众汽车生产基地，重点发展集生产、展示、销售等功能于一体的综合性汽车产业基地；在西南部地区，依托试点城镇建设，重点发展出口加工产业基地和佘山――淀山湖休闲度假旅游区；在海岛地区，依托生态环境与资源优势，重点发展生态旅游、绿色食品基地和现代农业园区。

第四章科技教育。

继续实施科教兴市战略，增强城市综合创新能力。以提高人的综合知识水平和创新能力为目标，加快培育开放式终身教育体系，完善人才“柔性流动”政策，率先建成人才资源高地，着力构筑综合创新体系。

一、提高科技整体水平，完善科技产业化机制。

充分发挥知识产权制度对创新的激励和保护作用，加强科技创新源泉建设，实施技术跨越战略，建立以企业为主体的技术创新体系。

以培育新的经济增长点和积极抢占科技发展制高点为目标，深化科技体制改革，集中力量，重点攻关，力争在若干关键领域的研究中取得重大突破，形成一批国内领先、国际知名的.科研机构、科技人才群体和拥有自主知识产权的科技成果。重点建设一批开放的高科技研究基地，基础性研究基地和新型科研实体机构。加快集成电路设计、基因芯片工程、纳米技术工程、生物信息和资源等研究中心的建设，建设第三代同步辐射光源项目，加强国家和地方重点实验室建设。

重点抓好信息、生物医药、新材料领域的关键技术研究。加强高速宽带网、光通信、高性能移动通信、数字高清晰度电视、集成电路芯片设计、信息安全等关键技术开发。强化人类与作物基因组、基因工程技术平台和创新药物等关键技术的开发。推动特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料和基础共性技术开发，力争在先进制造技术、航空航天、新能源等领域取得突破。

加速高新技术产业化，促进科研开发与经济发展融合。鼓励重点行业和大中型企业建立技术开发中心，促进各类应用型研究机构进入企业或与企业进行多种形式的结合，支持各类企业增加研究开发投入。2005年大中型企业全面建立技术开发中心或研究开发机构。重点建设张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等高科技创业示范区，建成一批高科技成果孵化基地。

鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，完善与高科技产业化相适应的创业投资机制。支持高科技企业利用风险投资、上市融资、知识产权出让等多途径筹资，促进战略投资者进入高科技领域。大力发展高科技企业，吸引国内外高科技企业来沪发展。加强科研机构、高等院校与企业的市场化合作，建立和完善协同研发、成果转化的产学研结合机制，逐步建立多样化的风险资本进入和退出通道。健全技术成果交易网络，完善规范的技术市场体系。加快发展技术经纪、专利事务、无形资产评估等中介服务机构。继续加强标准化、计量、质量等技术基础工作。

以提高市民科技素质为目标，营造良好的科普工作环境为重点，鼓励企业和社会团体参与公益性的科学普及活动，建成上海科技馆、科学会堂新楼等科普基地，繁荣科普宣传和科普创作。

二、高质量推进教育发展，形成开放式教育体系。

保持教育适度超前发展，全方位、高质量地发展教育事业，初步形成“学习型”城市。

健全与规范开放式、多层次的教育体系，加快形成终身教育体制。建立和完善社区为主体的托幼一体化学前教育体系。高标准、高质量地普及九年义务教育和高中阶段教育，加快推行双语教育和信息技术教育。继续扩大本科生、研究生招生规模，鼓励在职人员攻读学位和获得学历，2005年高等院校在校学生规模达到50万人。重点建设好一批高等学校，力争2-3所高校进入全国前十名。加强高校重点学科建设，力争一批优势、特色学科达到国内一流或国际先进水平。运用新机制，合理调整高校布局结构，重点建设1-2个高校密集、教育体系健全的现代化大学园区。加强师资队伍建设，优化教师队伍结构。积极发展远程教育，形成多层次、开放式、现代化的远程教育网络。

加大中等职业学校布局和专业结构调整力度，积极发展高等职业教育。加快课程改革和教材建设，全面推进职业教育装备现代化。建成一批现代化职业技术学校和职教公共实训基地，建设若干所示范性高等职业技术院校。加强在职人员的专业技术、岗位技能教育和计算机、英语的普及教育。

进一步加快教育体制改革，形成政府办学为主、各种社会力量共同参与办学的新格局。有序发展民办高校，支持和鼓励名牌大学创办相对独立的多元投资的二级学院。发展一批有质量、有特色、有影响的高中阶段民办学校。全面推进高校生活服务、科研辅助、校园管理等后勤的社会化。改革非义务教育收费办法，公开标准，规范收费。

建立学校、家庭、社会相互沟通，德智体美全面发展的教育工作新格局。建设一批素质教育基地和社会实践基地。改革教学和考试制度，逐步建立同素质教育要求相适应的考试办法和教育方式。

三、加大改革力度，建设人才资源高地。

完善人才政策，调整人才资源结构，加快人才高地建设，营造优秀人才特别是年轻人才健康成长、脱颖而出的社会环境。2005年专业技术和管理人才总量达到137万人，高级人才比例达到11%。

注重优化调整人才资源结构，在充分利用现有人才资源的基础上，加快引进和培养高层次、高科技人才和优秀青年创新人才。完善环境、鼓励竞争，力争形成100名有国际影响的优秀青年人才、1000名国内领先的科技专家和管理专家、10000名学术技术带头人和专业技术骨干。

加大人事制度改革力度，营造人才“柔性流动”的政策环境。全面推行公务员公开招聘和干部竞争上岗制度。推进事业单位分类管理，逐步取消行政级别。发展多层次、多种类的人才市场和中介服务机构，便利国内外创新人才的合理流动。

第五章改革开放。

按照率先建立社会主义市场经济运行机制的目标，加大国有企业改革和所有制结构调整的力度，健全市场体系，加快上海国际金融中心建设，进一步转变政府职能，推进浦东体制创新和功能开发，构筑全方位对内对外开放的新格局。

一、加快国有企业改革，优化所有制结构。

从战略上全方位调整国有经济布局和改组国有企业，加快建立现代企业制度，推进产权制度创新，优化国有资本结构，促进多种所有制经济共同发展，形成适应社会主义市场经济发展的所有制结构。

按照有所为、有所不为的原则，加快国有经济布局的战略性调整。通过资产出售、减持股权等形式，促进国有经济从一般竞争性行业有步骤、有秩序地退出，提高国有资本在关系国计民生的重要行业和关键领域的集聚度。

继续推动国有资产授权经营公司的改革，利用改制上市、多元投资、经营者持股、债转股等途径，转换机制，加快建立现代企业制度。探索国有资产管理的有效形式，完善国有资产管理、监督、营运体系和机制。加快国有资本出资人到位，进一步完善国有资产综合授权，建立一套完整、科学、高效的国有资产经营者资格考评、认定体系，力争将全部经营性国有资产纳入授权管理范围。完善国有企业的法人治理结构，健全规范的董事会和监事会制度，推进财务总监的制度化建设。要加强对非经营性国有资产的有效监管。到2005年，完成全部国有及国有控股企业改制，全面建成现代企业制度。形成若干规模大、主业突出、多元投资、核心竞争力强的国有控股大公司，争取有几家企业集团跻身世界500强。

创造宽松和平等的体制和政策环境，培育社会中介服务组织，发展集体经济，鼓励民间投资，放宽私人资本的进入领域，发展私营经济，完善小企业发展的市场环境、服务体系和政策法规，推动多种所有制经济共同发展。全面完成国有小企业的转制改造，培育若干工业“小巨人”企业，形成一大批具有自主创新开发能力的高技术小企业，非公有制经济的增加值占国内生产总值的比重达到35-40%。

二、健全市场体系，强化市场辐射。

按照基本形成开放、规范、完善的现代市场体系的要求，继续发展生产要素市场，全方位推进金融中心建设，大力促进贸易中心的发展，提高优化配置生产要素的综合能力。

进一步清除市场的行政垄断和地区壁垒，降低市场交易成本，健全市场体系，完善中介服务。要完善市场管理，规范市场行为，加大知识产权保护和打击假冒伪劣的力度，保护消费者、投资者、生产者的合法权益。通过集中进行产权交易，完善技术服务中介体系，进一步发展产权与技术市场。加强职介服务、职业培训及劳动监察，建立开放、统一、规范的劳动力市场，重点发展经营者、科技人才、管理人才的市场。完善竞争性的土地批租市场，建立健全规范的房地产二、三级市场体系。推进现代物流市场建设，积极发展钻石交易市场。吸引国内外贸易流通企业，加强商品交易市场规范化建设，继续完善多样化的商品零售与批发市场体系。

全方位推进上海国际金融中心建设，进一步发展货币市场、证券市场、外汇市场和保险市场。继续拓宽货币市场空间，强化票据贴现市场的功能。积极配合国家做好资本市场的整合工作，重点加快发展证券市场，继续支持证券交易品种、交易方式的创新，拓展基金、债券市场，探索引进国际资本投资证券市场，支持境外企业来沪上市，鼓励利用资本市场实施企业购并重组，促进投资银行业务的发展。继续完善外汇市场，扩大外币交易品种，发展外汇远期交易业务。根据经济发展的需要，按照国家金融监管部门的部署，适时推出股指期货，恢复和发展国债期货交易，规范发展金融期货市场。进一步加快保险险种的创新，鼓励企业、个人投资多样化的补充养老和医疗保险，开辟保险资金投资的新渠道，加大保险市场对国内外机构、企业的开放，基本建成再保险市场，完善保险市场体系。积极发展规范的金融租赁、抵押贷款担保等融资服务业务，促进商业性住房金融市场的发展。加快建立黄金市场，探索建立离岸金融市场。进一步加快陆家嘴金融贸易区和外滩金融一条街的功能开发，扩展金融服务网络，优化金融业布局结构。

继续加快金融改革开放，形成良好的信用和市场环境，加强金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建设，力争使上海成为全国金融综合改革试验区。积极配合和支持国家金融监管部门加强金融监管，发挥金融同业公会的自律与协调作用，切实防范和化解各种金融风险，把上海建成金融安全区。完善国际金融中心的基础设施建设，在建立电子化、网络化的个人、企业信用制度的基础上，健全以制度为保证的全社会信用体系。

三、改革政府管理体制，进一步转变政府职能。

以建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制为目标，全面推进依法行政，转变政府管理方式，完善政府分级管理体制，增强政府调控市场经济的能力。

适应社会主义市场经济发展的要求，推进政府管理体制改革。管理方法要从行政管理为主向法制管理为主转变，管理手段要从直接调控向间接协调转变，管理领域要从偏重经济发展向经济、社会、环境协调发展转变。改革审批制度，减少审批项目，简化审批程序，公开审批条件，提高政府行政效率。完善各项政府规章，建立科学完善的行政决策制度。取消国有企业的行政级别，发展独立的行业协会和中介服务机构，实现政事分开。深化政府分级管理体制，进一步完善权责对称、自我约束的分层调控机制，完善市与区的财税体制，强化区县政府的社会管理功能，逐步建立适应社会主义市场经济要求的具有特大型城市特点的公共财政框架。

四、注重功能开发，继续发挥浦东的示范带动效应。

立足上海，服务全国，大力推进浦东功能开发，增创新优势，更好地发挥浦东示范、辐射和带动效应。

继续加快以陆家嘴金融贸易区为主的中央商务区的整体功能开发，吸引国内外金融保险、商贸流通、信息服务、会展旅游、中介服务等高层次服务业向该区域集中，吸引大公司总部和融资、营销、管理中心的集聚。加快浦东生物医药产业基地和上海微电子产业带的建设。重点发展生物医药和信息产业，把张江建成现代化的高科技开发园区。到2005年，园区面积达到10平方公里。

以集装箱港区和航空港建设为依托，继续加快浦东枢纽型基础设施建设。形成内外连贯的交通网络，完善以陆家嘴地区为重点的“一轴五射”的城市形态。建成一批标志性的社会文化设施。建成外环线绿带和若干楔形绿地，增加生活小区、开发园区和重点景观区域的绿地面积，提高新区生态环境质量。到2005年，争取新区的城市绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到17平方米。

五、参与经济全球化，深化对外开放。

适应我国加入世界贸易组织的新形势，积极实施“走出去、引进来”双向开放战略，充分利用国际分工合作体系，大力发展开放型经济。

实施大口岸、大外经贸战略。要从注重出口转变为出口与进口相结合，从注重实物贸易转变为实物贸易与服务贸易相结合。实现外贸经营权从审批制向登记制的转变，继续大幅度提高上海口岸通关速度。开拓多元化海外市场，促进高新技术产品出口，培育品牌出口商品和绿色出口商品，大力发展服务贸易。

加大利用外资力度。健全外商投资的法规环境，进一步加大与跨国公司的战略合作，重点吸引外资投资于高科技产业等领域，逐步扩大金融、电信、科研开发、信息咨询等现代服务业利用外资，提高利用外资质量。探索非公经济吸收外资的方式，逐步对外资企业实行国民待遇。利用中中外合作投资、内外联合的证券化融资、中外联合的项目融资等多种形式，进一步拓宽利用外资渠道。

加快“走出去”步伐。有选择地加大海外投资力度，推动一批长线产品项目向外转移，在境外设立有一定规模的带料加工装配企业以及一批分拨中心、维修服务中心和产品、技术的设计开发中心，形成以大型企业（集团）为核心的资产多元化、管理科学化、经营国际化，具有生产、贸易和融资功能的跨国公司。要鼓励非公有制企业到海外投资，拓展加工网点、营销网络、研发机构等，扩大外贸出口。

六、继续加强对内合作，增强服务全国的能力。

积极贯彻国家西部大开发战略，进一步加强上海与国内其他地区的经济技术合作，推动适应社会主义市场经济发展的东西部经济技术大合作。

推动参与西部大开发的方式、内容、主体和组织的创新，加强参与建设、智力支持和提供服务的力度。支持和鼓励上海企业参与中西部重大基础设施和重大项目的投资、建设和管理。要充分发挥上海的比较优势，在资源开发和加工工业等领域加强合作。鼓励金融、信息咨询等企业建立中西部的网络。继续鼓励各类人才到西部地区开发创业，并采取联合办学、定向培养等方式广泛开展科技教育合作。进一步做好对口支援工作。

完善多层次对内合作，促进长江三角洲经济一体化发展。适应市场经济发展的要求，探索建立上海与长江三角洲基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建、一般产业互补的分工协作体系。强化上海的技术创新、生产组织和市场营销中心的建设，通过伸展分支机构，发展连锁企业，扩大第三产业的辐射范围，提高对外融资、技术、设计、管理服务水平。以长江经济带为重点，通过工业投资和企业联合，开展跨地区的产业整合、转移和资产重组，培育一批跨地区的大型企业集团。

积极为全国各地企业来沪发展创造条件。进一步强化要素市场功能，不断完善体制和政策环境，吸引国内各行业企业总部、地区总部和技术开发中心等进入上海。

第六章城市发展。

要适应长江三角洲一体化发展的要求，立足现代化国际大都市的功能定位，根据新一轮城市总体规划，努力形成人和自然较为和谐的生态环境，进一步完善枢纽型大交通构架，加快城镇体系建设，建立和完善与市场经济相适应的城市建设和管理体制，实现城市建设由内向外的战略性转变。

一、强化环保绿化建设，进一步改善生态环境。

坚持污染防治和生态建设并举，在水环境治理、大气环境治理、固体废物处置、重点工业区综合整治和绿化建设等五个方面取得突破，不断改善城市综合环境质量。

继续大力推进苏州河环境综合整治工程，带动全市中小河道整治，明显改善水环境质量。通过有系统的截污、治污、调水、清淤和两岸环境综合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢复水生生态系统。进一步推广使用天然气，提高清洁能源比重，加强机动车尾气排放管理和监控，加快电厂脱硫治理步伐。到2005年，机动车尾气治理达标率达到90%，各大气功能区全面达标。大力推进清洁生产，积极发展循环经济，实现污染治理从末端处置向源头和过程控制的转变。加快固体废物处置的减量化、资源化和无害化进程，推动各类废旧物资的回收利用，实行生活垃圾分类收集和处置，加快垃圾处理从简单填埋向多元化综合利用转变，市区垃圾分类收集的地区达到90%，建设农村地区生活垃圾收集处置系统。大力推进工业园区环境综合治理，严格限制高能耗、有污染的产业，推广集中供热，完善污水排放和处理系统，重点完成吴淞和桃浦工业区综合治理。

以建设中心城区大型公共绿地和郊区“人造森林”为重点，完善绿地布局，丰富植物类型，逐步建立起环城绿带、楔型绿地、绿色走廊（干道和河道绿化）、大型绿地与郊区森林相配套、平面与立体绿化相结合、有上海特色的都市绿化系统。

二、促进资源的永续利用，推进国土开发与整治。

立足于为上海长远发展储备后备资源，保护和利用土地、矿产、海洋、水、滩涂和生物等自然资源，进一步搞好国土开发与整治。

严格控制耕地占用，保持耕地占补平衡。结合农业示范区的建设，对基本农田进行土地整理，全市耕地保有量保持在400万亩以上。对污染物入海实行总量控制，合理开发和保护沿海滩涂、岸线和海洋资源。严格控制市域范围内长江段的污水排放，保护陈行水库和青草沙准水源地，加强黄浦江上游水源保护，促进水资源的保护和综合利用。结合长江口整治、杭州湾北岸治理、上海化学工业区和浦东机场建设，实施海塘促淤保滩工程，在保护湿地资源的条件下适度围海造地。要加强地质环境监测，继续控制地面沉降。

加强对崇明东滩鸟类自然保护区、长江口九段沙湿地自然保护区、长江口中华鲟自然保护区、金山三岛海洋生态自然保护区等建设。2005年自然保护区占全市国土面积达到11.2%。

三、构筑现代化基础设施，强化交通枢纽功能。

以深水港建设为突破口，推进“三港三网”建设，加快形成联系世界、服务全国、城乡协调的综合交通运输体系和较为完善的市政设施框架。

加快深水港建设。根据国家战略，与国家有关部门和兄弟省市联合协作，建设上海国际航运中心洋山深水港；建设和完善铁路、公路、内河等集疏运网络，大力推动集装箱多式联运。要建成外高桥港区三期、四期工程，按照国家的统一规划完善长江口航道整治。扩大国际集装箱运输的航线覆盖面和航班次数，加强与周边港口及相邻省市的合作，建设区域性航运交易市场和航运信息中心。加强物流规划，改善航运服务，提高管理水平和效率，建设快速、高效的海上安全保障系统。

继续推进航空港、信息港建设。建设浦东国际机场第二跑道，增加机场的国际航线覆盖面，完善浦东国际机场功能，加大航班密度，改善服务，提高市场竞争力，初步确立亚太地区航空枢纽港地位。继续完善大容量、高速率、广覆盖的宽带主干网，加快建设具有多种接入方式的宽带接入网，建成全市集约化信息管线系统，促进电信网、有线电视网和计算机网的“三网融合”，实现各类基础运营网络的互联互通和网络资源的共享，加强信息安全体系建设，使上海成为亚太地区重要的国际通信枢纽之一。

重点建设轨道交通网、高速公路网和内河航道网。建设明珠线二期、磁悬浮列车示范运营线工程等200公里左右轨道交通，基本形成由“十字加环”和若干射线组成的轨道交通网。新建、改建沪崇苏等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路网。以建设集装箱集疏运通道为重点，加快内河航道整治，形成以“一环十射”为骨架的内河航道网。

完善中心城道路体系。拓宽改造一批内环线内次干道路，全面建成城市辅助环线，完善内、外环线间联接道路。全面建成卢浦大桥、外环线越江隧道、复兴东路隧道、大连路隧道。加快建设内外换乘枢纽，加强地面公交与轨道交通、市域交通与对外交通间的换乘衔接。建设以停车场为重点的城市静态交通体系。

推进铁路建设。建成铁路上海南站，重点建设与国际航运中心相配套的铁路线，规划建设浦东沿海铁路、沪乍（浦）铁路，适时建设京沪高速铁路上海段和沪杭客运专线上海段。

积极调整能源结构。以天然气建设为重点，扩大电力、燃气消费，控制煤炭消费，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供给体系和合理的能源消费体系。到2005年，形成30亿立方米天然气供应能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重点抓好西气东输配套工程，建设东海天然气扩建工程、石洞口燃气电厂。建成吴泾电厂八期和外高桥电厂二期。加快电网建设，建设西电东送配套工程，提高接受市外来电能力。

完善城市给排水系统。推进城乡统筹供水，控制地下水开采总量，强化节水管理。改善市民饮用水水质，在有条件的地区实施分质供水。重点改造和完善外环线以内一批排水系统，使建成区达到排水标准。建设苏州河截污等工程，加快完善市区污水收集与处理设施，使全市污水处理率达到70%。

四、提高中心城区整体质量，加快郊区城镇建设。

着眼于长江三角洲城市带的整体协调发展，完善城市功能布局，提高中心城区现代化水平，加强郊区城镇建设，健全市域城镇体系。

以外环线及环城绿带为隔离带，控制中心城向外扩张蔓延。要在高起点规划的基础上，加快建设城市副中心，完善交通枢纽功能，提高服务设施能级档次。结合市区服务业布局调整、大型公共绿地和休闲娱乐设施建设以及社区服务业发展等，建设一批地区级和社区级公共活动中心。加快内外环线之间大型居住区建设，推动苏州河、黄浦江亲水地带的综合改造，优化中心城住宅布局。加强地下空间的规划和开发，整体优化城市布局。以搬迁南浦大桥与杨浦大桥之间的客货运码头为重点，加快调整黄浦江两岸功能布局，规划建设具有休闲、观光旅游、航运交易、国际客运等功能的城市景观带和都市型产业带。

重点推进郊区新城、中心镇建设。要完善发展政策，依托产业基础，发展特色经济，明确城镇功能，形成特色风貌，吸引人口集聚，加快“一城九镇”的发展。重点开发建设松江新城以及朱家角、安亭、高桥等中心镇。要处理好老镇保护改造与新镇建设的关系，积极探索市场化、多元化城镇开发建设的新机制。要结合重大基础设施和重大产业项目的布局，规划建设多功能、现代化的临江沿海产业带。要抓紧制定崇明岛总体开发战略，加快基础设施建设，改善投资环境，推进东滩的试点开发，着力保护好崇明的生态环境，为大规模开发作好准备。

五、完善综合管理，提高城市管理的现代化水平。

进一步理顺城市管理体制，在继续加强专业管理的同时，积极推行综合执法，引入市场机制，全面提高城市管理的现代化水平。

明晰市和区（县）两级政府城建城管职责，理顺条块关系，完善城建法规规章，建立市、区、街道（镇）相互衔接、合理分工和规范高效的城建综合执法框架。深化城市管理体制改革，积极实行“政企分开、政事分开、事企分开、管养分开”，建立市政、绿化、环卫等的市场化运作机制。

广泛应用信息与网络技术，加快城市管理信息系统建设。努力增强国民经济动员潜力，提高国民经济的应急保障能力和快速动员能力。加强地震、民防、消防、防汛、气象、急救、安全生产等工作，建立健全防灾、抗灾、救灾相结合的城市综合减灾系统。

第七章社会发展。

完善人口综合调控，加强劳动就业与社会保障体系建设。以充分满足市民不同层次的需求为目标，全面繁荣文化事业，高质量地发展卫生、体育事业。强化民主法制与公共安全建设，加快建设现代化社区。建立与现代化国际大都市相适应的社会事业体系，实现社会发展质的飞跃。

一、优化人口结构，扩大劳动就业。

优化人口结构，提高人口素质，完善人口综合调控的机制与政策，加大创造就业岗位的力度，努力扩大劳动就业。

继续抓好计划生育工作，强化对本市人户分离人员和外来人口的计划生育管理。加强人口发展研究与信息工作，建立较为完善的实有人口基础信息系统，把外来人口管理纳入网络化、规范化、法制化轨道。继续有效控制人口迁入和外来人口总量，完善人口迁移政策，加大吸引青年人才和创业投资者，鼓励本市劳动力外出就业、经商和创业。促进中心城区人口向郊区新城和中心镇转移，鼓励郊区农村人口向新城和中心镇集中。

加大政府对老年人服务中心、敬老院、托老所等老年福利设施的投入力度，鼓励社会机构和企业投资兴建养老设施和服务机构。发展多层次养老保险，建立规范的特困老人福利补贴制度，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、法规规章为保障的多层次养老体系。

统筹规划就业政策，鼓励发展符合产业发展方向的劳动密集型行业，努力创造就业岗位。大力发展各级各类职业教育和职业资格培训，完善就业服务网络，推行包括非全日制工、小时工、阶段性就业在内的多形式灵活就业，扩大多渠道、多层次就业。加强和完善劳动监察、劳动争议仲裁。

二、调节收入分配，完善社会保障。

要把提高人民生活水平作为根本出发点，合理调节收入分配，健全社会保障体系及其运作网络，创造和谐稳定的社会环境。

积极探索按劳分配和按生产要素分配相结合的多种分配形式，强化再分配调控。根据生产力发展水平，鼓励企业探索市场调节、集体协商的工资机制，促进城镇职工工资收入逐步提高。多方面推动郊区（县）农民收入的稳定增长。鼓励勤劳致富、创业致富、投资致富。要支持、鼓励企业采取技术入股、知识与管理能力折股以及获得期权、期股等方式，激励科技和管理人才持续创新，推动高科技企业产权多元化和知识资本化。适当提高政府转移支付水平，逐步扩大政府购买的公共服务，发展廉租房，继续促进低收入家庭生活水平的改善。

建立以基本社会保险为主体、补充社会保险为辅助的多层次社会保险体系。继续完善基本养老和失业保险制度，深化医疗保险制度改革，建立工伤和生育保险，健全农村养老保险和合作医疗制度。进一步鼓励发展多层次、多样化的补充保险。合理调整国家、单位、个人的基本保障负担，采取有效措施确保社会保险费的征缴和各项社会保险金的发放。多渠道筹集社会保险基金，实行安全有效的基金运作方式，促进基金保值增值。

发展社会福利、社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障事业。扩大社会福利资金来源，推进社会福利社会化进程。建设四位一体的社会救助体系，加强和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市贫困人口救济补助标准。大力发展社会救助与慈善事业，加强对捐助资金使用的监管。实施男女平等的基本国策，切实保障妇女、儿童的合法权益，促进妇女、儿童事业的健康发展。逐步提高特殊困难家庭，特别是残疾人和残疾儿童的福利水平，重点解决好农村残疾儿童入学问题。到2005年，残疾人就业安置率、中轻度智残儿童的义务教育入学率达到95%以上。继续做好退伍和离退休军人的安置工作，适当增加优抚投入，调整抚恤补助标准。

三、继承与创新并重，繁荣社会主义文化。

按照建设有中国特色社会主义文化的要求，大力发展面向新世纪的文化事业，提高全社会的文化生活质量，努力把上海建成国际性文化交流中心之一。

继续实施精品战略，创作出更多有全国影响、体现上海水平的戏剧、影视、小说等各类优秀文艺作品。出版一批代表国家水平、具有重大文化价值、制作精良的重点图书、电子和音像出版物。继续在“五个一工程”奖等全国性评奖中取得优异成绩。加强文艺理论研究和文艺批评的建设。继续加强网络媒体建设。进一步发展哲学社会科学，推进理论创新。

发展和规范文化市场，努力建成音像、书刊、演出、电影电视节目、美术品等常设的、规模较大的、有国内外影响的文化商品交易市场。大力发展文化中介机构。继续加强政府对文化市场的管理调控力度，优化报刊结构，加强对网站新闻发布的管理，加强和完善文化市场综合执法。

继续办好中国上海国际艺术节、上海国际电影节、上海国际电视节等重大文化活动。推进群众文化建设，促进广场文化、社区文化等都市特色文化发展。加强和促进对外文化交流，推动上海的文化艺术多渠道、多方式走向全国、走向世界。

进一步增加政府对文化事业的投入，继续执行并完善文化经济政策。加。

水务局上半年工作总结篇四

水务局上半年工作总结篇五

xxxx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”起步之年。半年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在省市水务部门的大力支持和指导下，水务局党组带领全体干部职工深入贯彻落实十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，紧扣“两学一做”学习教育要求，以编制《龙泉驿区十三五水务规划》、《龙泉驿区水系综合治理规划》为重点，以快推项目建设为抓手，不断提高新常态下水务工作科学化水平，为全面完成年度各项工作任务奠实基础。现将半年工作总结如下：

本年度涉及水务的重点项目共xx个，拟完成固定资产投入x.x亿元，截止x月中旬已完成固定资产投入x.x亿元。

始终坚持把水环境综合治理作为城市开发和生态文明建设的核心要素，以深化水环境综合治理、城市污水处理体系完善、市政排水管网监管和河道常态化管理为抓手，努力构建良好区域水生态环境。一是明确黑臭水体综合治理工作任务，再次对十陵河等xx条黑臭河渠进行全面排查整治，关闭或整改企业xx家、养殖场xx家（包含反弹排污养殖场和企业）。二是陡沟河污水处理二厂、平安污水处理厂二期二阶段和西河污水处理二厂等一批提标改造项目的前期工作不断加快，山泉污水处理站等xx个微型处理站运行管理日趋规范，芦溪河污水处理厂一期完成扩建后，全区城市污水处理厂处理能力增加x万吨/日。三是在西江河流域整治上探索采用ppp模式，拓宽融资渠道，引进具有专业技术、资金和管理经验的投资人完成项目投资、可研、立项等一系列工作，现正在编制实施方案。四是会同相关部门、平台公司初步明确了逐批次完成已建代管的排水管网管护移交、公开招标搭建“掌图系统”平台和建立专业管护队伍的工作目标。截止x月，共办理市政管网接入许可x件，办理排水去向证明xx件。五是严格落实河道属地化管理，持续开展水行政执法、巡查督查和保洁管理工作，不断提高河渠长效管理实效。今年以来，共制发限期整改通知xx余份，制止纠正水事案件x件，清除岸坡垃圾xx吨，清捞河面漂浮物xx吨。

紧紧围绕城乡供水一体化建设的总体规划，以优质饮用水入户、备用水源建设、农村饮水工程管理体制试点改革等为重点，积极推进全区供水“同源、同网、同质、同价”。一是完成龙泉驿区xxxx年农村饮水安全提升保障、洪安镇文安场社区居民饮水等工程，提升保障了洛带、洪安等x个乡镇xxxx余人饮水安全问题。二是加快推动大田水库补水抗旱应急、洪河自来水加压站等工程建设，拟新建提水站x座、加压站x座、新（改），城乡供水能力将进一步增强。三是开展农村饮水管网普查工作，形成电子管网图；定期对全区农村供水源水、出厂水及管网末梢水进行水质检测；在大田水库、大石山湾塘饮用水源保护地设立隔离网；在茶店供水站开展农村饮水工程管理体制试点改革，提高农村饮水工程运行管理水平。

按照省市主管部门的统一要求和部署，坚持以市级财政农田水利工程建设为统领，以水利基础设施建设与维护为基础，指导实施水利脱贫攻坚项目建设，助力全区经济社会发展。一是投资xxxx万元，加快推进xxxx年度“梦里桃乡”产村相融现代农业精品园区水利设施配套建设、龙泉驿区茶店镇长丰村高效节水灌溉等x个市级财政农田水利工作建设，新建提灌站xx座、提水站x处，整治塘堰xx座，改善灌面xxxxx亩。二是投资xxx万元，完成西河镇跃进村社区xxxx米标准化渠道整治和山泉、柏合等xx余处水利设施水毁修复工程；投资xxx.x万元，完成xxxx、xxxx年农业综合开发项目建设工作，拟整治渠道xx公里，新（改）建提灌站x座，整治山坪塘xx口、蓄水池x口、石河堰x处。三是指导全区x个街镇乡xx个贫困村实施xxx口塘堰、x座提灌站、x渠道、排灌渠、x处石河堰、xx处蓄水池、xxxx亩节水灌溉水桩和xx处供水工程的新建及整治工作，打好水利精准扶贫“攻坚战”。

始终坚持“防范胜于救灾”的原则，严格落实早部署、严督导、强责任的工作举措，切实维护全区防汛排涝安全。一是投资xxx多万元新建了防汛抗旱应急物资储备仓库，提前备好各类应急抢险物资，现已储备麻袋xxxxx余条、编织袋xxxxx余条、水泵xx台、救生衣xxx件、冲锋舟x艘、橡皮艇x艘、机动船x艘、雨衣xxx余件。二是开展汛前排水设施清淤疏掏和隐患点排查工作，共疏掏完成主城区市政管网xxxkm，排查出防汛安全隐患点xxx处，现已整改完成xxx个防汛安全隐患点，修损新增山洪灾害警示牌xx个。三是严格落实防汛责任“三包”体系，严格执行xx小时防汛值班制度和领导带班制度，规范汛情信息报送和灾情发布程序。截止目前，已建立xxx支强有力的应急救援队伍，应急抢险人员数达到xxxx余人，基本形成部门联动、通力协作、反应迅速的应急抢险格局。

认真贯彻落实最严格水资源管理制度，全面强化取水许可、用水计划、水土保持等工作，积极破解水困局。一是以“三条红线”为底线，严格行政许可审批，上半年共注销x户地下用水户取水许可证，办理取水许可x件，行政权力平台录件xx件。二是强化节水管理，今年共向xxx户计划用水户下达计划用水量xxxx.x万mx，并按相关规定调整用水计划。三是健全水土保持方案审批制度，上半年共完成xx个开发建设项目水土保持方案的技术审查及批复工作，万元。

下一步，区水务局将紧扣贯彻落实上级党委政府重大决策部署，坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、改革创新的原则，以五大发展理念引领行动，进一步做好水文章，筑牢“两城”建设水生态本底，服务“一高两快”和谐发展。

重点完成xxxx年度黑臭水体综合整治、芦溪河污水处理厂一期扩建和分散性污染源污水处理设施建设工作，继续推动“四改六治理”河渠污染专项治理工作，加快推进鸡头河、驿马河输配水工程建设和西江河流域整治ppp项目，改善城乡水环境质量；结合旧城改造，逐步推进老城区、老场镇雨污分流等工作，切实加大污水收集处理能力；持续深入开展河道常态化管理，强化考核问责。

重点推动完成洪河自来水加压站建设、万兴乡农村饮水迁改工程、万兴乡止马店供水改造等工程建设，提升应急处置能力；继续开展农村饮水工程管理体制试点改革工作、农村饮水管网普查工作和农村饮水安全工程运行管理考核工作，切实加强农村饮水工程规范化管理；强化对全区农村供水源水、出厂水、管网末梢水等的检测监测工作，确保城乡供水安全。

重点推进茶店镇长丰村高效节水灌溉项目、洪安镇红光村农田水利建设项目、西河镇龙井村果蔬基地高标准农田水利设施综合配套工程等x个项目建设；监督指导全区扶贫开发水利建设项目开工建设，完善农田水利工程管理方案，建立长效管理机制。

继续做好防汛值班工作，严格执行领导带班、“三包”和xx小时防汛值班制度，加强雨情、水情、汛情的预测预报，做好隐患点排查整改和信息上传下达工作；对地铁、下穿隧道和在建工地等重点地段进行监控，落实整改措施，确保安全度汛；加快推进《xxxx-xxxx年山洪灾害防治项目实施方案》编制，加强山洪灾害防治项目设施设备巡查，完成xxxx年山洪灾害防治项目工作任务。

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水务局上半年工作总结篇六

xx年县水务局认真落实中央和省市县有关会议文件部署要求，以加强生态保护、夯实水利基础、保障水安全为主线，以加快水利建设、提高防灾减灾能力为重点，以深化水利改革、完善水治理体系为动力，统筹推进水利管理、安全生产、党的建设、党风廉政和精神文明建设等各项工作，水利改革发展各项工作取得新进展。

（一）落实生态环境保护责任，环保督查问题整改取得实效。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除；对各电站架设监控设施，规范油品、危险品管理，整治周边环境，健全完善相关制度和记录、台账；对河道和水渠进行综合整治，拆除违章设施设备，清除弃渣弃料，覆平采砂坑道，同时采取公开竞价方式，对县境内6条河道共计24宗河道采砂权进行了公开挂牌（拍卖）出让。目前已全面完成各项环保整治任务并通过市县验收，小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库环境问题已销号。

（二）强化项目建设管理，农业发展的水利基础设施持续完善。坚持把水利工程建设作为稳增长、惠民生的需要和补短板、强后劲的根本举措，精心组织，规范管理，确保了项目建设质量和进度。今年续建和下达批复建设的水利工程10项，已完工6项，农村饮水安全巩固提升工程提高了6.5万人的饮水安全保障水平，高效节水灌溉工程发展高效节水灌溉面积1万亩，水库移民后期扶持项目修建渠道15公里、改造道路3.5公里，xx年农田水利维修项目维修干支渠16公里，大堵麻河李寨段河道治理工程治理河长9公里、新建堤防12公里；洪水河灌区续建配套与节水改造项目（金山水库引水渠）修建渠道9.975公里，建筑物22座。续建和在建工程4项，山城河水库工程完成计划的45%，大堵麻灌区续建配套与节水改造项目完成计划的95%，山水林田湖生态保护修复项目洪水河、童子坝河流域治理工程完成计划45%；xx年农业水价综合改革项目已完成渠道工程，正在开展地下水计量设施架设和协会规范化建设；xx年山洪灾害防治项目已完成宣传、演练、培训工作，正在建设镇级监控平台；海潮坝水库锥型阀维修更换工程正在招标。与此同时整合资金完成土地整理田间配套渠道及管道工程91.83公里。认真做好项目前期工作，小堵麻水库、金山水库、小堵麻河和童子坝河河道治理等工程前期工作有序推进。

（三）做实做细防灾减灾工作，服务农业农村发展的能力进一步提升。牢固树立防范第一的理念，充分发挥水利职能作用，牢牢把握防灾减灾工作的主动权，确保了水利工程安全度汛和沿河居民点以及城建、交通、电力、通信等基础设施防洪安全。统筹兼顾防汛、供水、灌溉、发电和生态等需要，完成春灌面积2.21万亩，夏灌总亩次144.69万亩次，秋灌面积17.66万亩，秋泡面积58.7万亩。

（四）规范涉水事务管理服务，水利管理水平持续提高。强化对涉水事务的引导、服务和管理，分解下达全县xx年、2020年、2030年用水总量、用水效率和重要江河湖泊水功能区水质达标率等指标，加强地下水超采区治理，严格取水许可，强化水功能区管理，加强饮用水水源地保护，强化县境内生产建设项目水土保持方案编制工作和水土流失预防，持续推进节水型社会建设，用水总量控制在市上下达的3.95亿立米以内，三条红线控制指标全面完成，水利保障经济社会健康发展的能力和水平不断提高。

（五）持续深化水利改革创新，水利发展活力不断增强。坚持以改革破解发展难题，以创新厚植发展优势，持续推进农业水价综合改革，层层分解初始水权，加强农民用水合作组织建设，完善田间配套工程。全面推进河长制，印发实施xx县全面推行河长制实施意见、工作方案，确定了13条河流的名录，建立了县镇村三级河长组织体系和县、镇河长办公室，设立县乡村级河长141名（其中：县级总河长及县级河长9名，乡镇级河长10名，村级河长122名），制定镇级工作方案10项、河长制相关制度9项，编制“一河一策”实施方案13项，树立县镇河长公示牌31块，县级河长巡查河道31次，整改存在问题2项，水资源保护、水域岸线管理保护等6大任务正在逐步落实中。创新水利投融资机制，成立了青龙水务投资有限责任公司，并以公司为平台积极开展融资和水利工程建设，其中：投资6964.4万元的洪水河城区段水利风景区排洪工程已完成2.6公里，完成投资4500万元，正在向农发行申请贷款5000万元；投资11167万元的金山水库工程正在衔接落实抵押补充贷款5000万元。

（六）落实全面从严治党要求，党风廉政建设深入推进。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，坚持在水资源管理、水环境保护、灌溉管理、河道治理、水利工程建设、财务管理、人事任免等“三重一大”事项方面按规矩办事。深入开展“明查暗访督查年”活动，建立了涉水事务巡查制度，分层次对精准扶贫、项目建设与管理、水资源管理、生态环境整治、水土保持、河道管理、水行政执法及规费收缴、供水服务、安全生产等工作进行监督检查。深入开展“三纠三促”专项行动，着力查找解决工作中存在的突出问题，促进了中央和省市县各项决策部署的贯彻落实及各项重点工作的推进。

工作中存在的问题和差距主要有，一是山城河水库占用肃南县土地的征用手续尚未办结，致使整个项目的土地批复手续暂未办理，工程进展缓慢；小堵麻水库占用祁连山国家级自然保护区实验区林地2.9公顷，位于肃南县境内，因生态环境问题整改其手续办理困难；金山水库前期手续较多，办理周期长。二是大部分水利工程具有较强的基础性和公益性，对社会资本的吸引力有限，融资有一定难度。

（一）抓好重点水利项目建设。加强项目建设管理，实施新建项目6项，其中：高效节水灌溉项目计划发展高效节水灌溉面积1.5万亩；农村饮水安全巩固提升工程计划提高8个村1.1万农村群众的饮水安全保障水平；小堵麻河河道治理工程计划治理河道16公里，新建防洪堤9.27公里；童子坝河河道治理工程计划治理河道59.5公里，新建防洪堤20.06公里；水库移民后期扶持项目计划修建渠道9公里、建筑物187座，新建道路3.5公里；2018年新增1000亿斤粮食生产能力项目计划配套田间工程63公里。同时全面完成山城河水库、大堵麻灌区续建配套、xx年农业水价综合改革、童子坝河流域治理项目和洪水河等小流域生态治理项目xx年建设任务。争取完成童子坝现代化大型灌区设计报批、招投标等前期工作，力争开工建设；抓紧2018年山水林田湖生态保护修复、农业水价综合改革、农田水利维修、山洪灾害防治等项目前期工作，争取立项批复。

（二）继续抓好防汛减灾。加强水库日常巡查和监测，严格按已批复的度汛指标运行。持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，全面落实日常检测、汛期巡查、领导带班、物料储备、灾情传递等措施，确保汛期安全。完善预警报警措施，最大限度地避免或减少山洪灾害可能造成的损失。

（三）深化水利改革创新。进一步推进农业水价综合改革，配套末级渠系，完善计量设施，有序组织开展水权交易，提升用水效率和效益。开工建设金山水库，通过高效节水、农业水价综合改革等措施把传统农业节约下来的水量进行调蓄和置换水权、交易水量。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，全面完成洪水河城区段水利风景区排洪工程。深入推进河长制工作，协调各方力量，推动落实水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等6大任务，推动实现“河长治”。

（四）加强水利管理。加强灌溉管理，推动农业节水。规范农村供水管理，助力脱贫攻坚。推进最严格水资源管理，加大地下水超采区治理力度，规范红线和双控管理机制。依法加强河道采砂管理，强化水土保持工作，加快推动水生态文明建设。

（五）加强党建和党风廉政建设。深入学习贯彻党的十九大精神，着力强化从严治党主体责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步规范党内政治生活。深入排查水利廉政风险，不断完善水利招标投标、施工建设、资金监管、基建程序等方面的规章制度。深入开展“三纠三促”专项行动，认真落实水利工程建设“四项制度”，加强水利工程建设的监督检查，实现对工程建设全过程、全方位监督，确保管水治水兴水各项政策措施落地生根。

（六）加强安全ww工作。围绕防汛重点地段、河道险工险段、水库、水闸、电站、水厂、渠道、在建工程等，排查治理安全隐患，坚决防范各类生产安全事故的发生。加强矛盾纠纷排查调处工作，重点解决好工程建设、灌溉管理、人饮供水、征迁占地等方面存在的信访突出问题，切实维护社会和谐稳定。

水务局上半年工作总结篇七

今后五年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和市第一次党代会精神，牢牢把握西部大开发的历史机遇，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以项目和招商引资为突破，以提高经济综合实力和人民生活水平为目标，加速体制创新、科技创新、管理创新和环境创新，坚持发挥资源优势、注重市场导向和多种所有制经济共同发展的方针，着力构建三大基地(绿色农畜产品生产基地、矿产品采选冶加工基地、进出口易货贸易基地)，壮大四大支柱产业(矿产工业、电力工业、农畜产品加工业、商贸旅游业)，实现五个目标(生态重旗、养殖大旗、工业强旗、文化新旗、旅游名旗)，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

今后五年必须贯彻以下发展方针：

――坚持以加快发展为主题。紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，高举发展的旗帜，唱响发展的主题，抓牢发展的机遇，加快发展的步伐，提高发展的质量，继续保持快速增长的发展态势。

――坚持以结构调整为主线。以提高经济效益为中心，进一步调整和优化经济结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益；大力推进国民经济和社会信息化；加快非公有制经济发展；合理调整区域生产力布局，积极稳妥地推进城镇化。坚持在发展中推进结构调整，在结构调整中保持经济的快速发展。

――坚持以创新为动力。把推进体制创新和技术创新摆在突出位置，大胆突破影响生产力发展的体制性障碍，逐步完善社会主义市场经济体制；建立以企业为主题的技术创新体系，提高科技持续创新能力，为经济结构调整和现代化建设提供强大的技术支撑。

――坚持以富民为宗旨。把提高人民生活水平放在重要位置，建立全体人民充分分享经济增长成果的机制。继续加强扶贫工作，努力扩大就业，千方百计增加城乡居民收入，不断提高城乡居民消费水平，建立和完善社会保障体系，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，全面推进小康社会的建设。

――坚持以人才为关键。把培养、引进和用好人才作为一项重大战略任务切实抓好，树立新的用才观，建立有利于人才脱颖而出、人尽其才的机制，努力营造吸引人才、用好人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。

――坚持以稳定为前提。正确处理好改革力度、发展速度和人民群众承受程度之间的关系，进一步加强社会主义民主法制建设，坚持依法行政，维护司法公正，强化社会治安综合治理，切实维护社会稳定，为我旗改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。

经济社会发展的主要奋斗目标是：在确保质量和效益的前提下，力争经济增长率略高于全市平均水平，固定资产投资增长率和人口自然增长率接近全市平均水平，综合经济实力进一步增强。经济结构调整取得突破性进展，农业基础地位进一步加强，产业结构更趋合理，群体支柱产业的培育初见成效，产品进一步占领市场；非公有制经济快速发展；小集镇建设初具规模，城乡结构进一步改善，城镇化水平有较大提高；拓宽就业渠道，城乡居民收入持续增长，物质文化生活有较大改善，生态环境建设和扶贫开发投入力度进一步加大，稳定解决贫困人口温饱；全面完成教育体制改革，科技进步对经济增长的贡献率、经济社会信息化程度明显提高，各项改革继续深入，社会保障体系进一步健全；依托口岸优势，对外开放进一步扩大；生态环境恶化的趋势基本得到遏制，自然资源利用渐趋合理,环境质量明显改善;精神文明和民主法制建设取得新成效。经济社会发展的主要预期目标为：生产总值年均增长20%,地方财政收入年均增长30%以上，农牧民人均纯收入年均增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以下。

----经济调控的主要预期目标。今后五年，全旗gdp年均增长20%，其中第一产业7%，第二产业37%，第三产业30%；地方财政收入年均增长30%以上；全社会固定资产投资年均12亿元；社会商品零售总额年均增长12%，保持价格总水平基本稳定。

----结构调整的主要预期目标。产业结构优化升级，到2008年，三次产业结构调整为27：50：23，群体支柱产业初步形成，传统优势产业得到提高，竞争力显著增强，高新技术产业在gdp中的比重大幅度上升，城镇化步伐不断加快，城镇功能显著改善，城市化水平达到38%以上，非农产业从业人数上升到35%以上。个私经济比重不断增加，经济运行质量明显提高。

----人民生活的主要预期目标。今后五年，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农牧民人均纯收入年均增长15%以上。城镇居民和部分农村牧区人口过上比较富裕的生活，农村牧区贫困人口稳定解决温饱。

----社会发展的主要预期目标。科技进步对经济增长的贡献率达到45%左右;全面巩固和提高九年义务教育,基本扫除青壮年文盲；城乡医疗卫生服务设施进一步改善；广播、电视覆盖率分别达到100%和90%。精神文明和民主法制建设取得新成效，社会风气和社会秩序进一步好转。

----可持续发展的主要预期目标。今后五年，人口自然增长率控制在7‰以下。生态恶化的趋势得到缓解，生态环境质量明显改善，森林覆盖率达到6.6%以上。旗内中小型水库除险加固和小流域治理取得新进展。城乡环境质量明显改善，自然资源利用趋于合理。

----体制改革目标。进一步深化农村税费改革，在撤乡并镇、财税体制、乡村教育体制改革等方面取得实质性进展。加快事业单位改革步伐，基本养老保险、失业保险和医疗保险覆盖率有较大提高，社会保障体系和宏观调控体系进一步完善。

水务局上半年工作总结篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，按照我单位职责，抗牢政治责任，进一步完善工作思路，细化实化工作措施，认真抓好贯彻落实，现将工作情况报告如下：

一、上半年工作完成情况。

1、加快农村供水工程建设。

*水库已经建成蓄水；

*净水厂建设工作正在加紧推进，县水务局加大了对**水务有限公司的督导力度，要求其倒排工期，加快项目推进，确保项目按照计划工期2022年11月完成净水厂主体工程。申报专项债券1.5亿元，待申请批复资金到位后，继续对全县供水一体化管网进行巩固提升。使用乡村振兴资金实施村内提升改造57个村庄，目前项目已完成批复，进入招投标阶段，其中县水务局实施21个村庄，乡镇街道实施36个村庄。

2、开展地下水超采区的综合整治行动。

加强水资源保护和集约节约发展，结合最严格水资源管理考核制度，制定考核标准，强化考核措施，做好对乡镇街道的考核准备工作，报组织部门进行考核。一是严格总量强度双控，建立水资源刚性约束制度。严格水资源用途管制，开展地下水超采区的综合整治行动，逐步封闭深层自备井，保护地下水资源。依法整治取用水存在的问题，规范取用水行为。加强节约用水监管，严格用水强度控制。二是强化机制法治管理，建立健全节水制度。完善节水管理制度，强化节水监督考核机制。配合牵头部门依法整顿高耗水产业，指导高耗水产业做好节约用水工作，工作人员深入企业一线，宣传节约用水工作，对节水先进单位进行表彰，对浪费水、高耗水企业责令其限期整改；

充分利用“世界水日”“中国水周”等宣传活动，大力宣传节约用水工作，进一步提高节约用水意识。*县地下水开采专项攻坚行动开展以来，全县累计排查出775处问题和一批县税务局推送至县农业农村局的疑似取用地下水企业。775处问题分别为县水务局结合县税务局、审批局推送的250户未取得取水许可的企业和需封存的267眼深井；

县自规局排查的30户使用地热井单位，共68眼地热井；

县发改局推送的48户高耗水企业；

县审批局推送的17户无证取水企业；

县住建局推送的125眼城区自备井。县行政审批服务局共补办取水许可证6户；

国家税务总局*县税务局共补收水资源税236.17万元；

已封闭7眼深井，16眼浅井；

县自规局已查封23户使用地热井小区，已封存22户使用地热井小区，1户小区已转换为市政供暖管网，共下达法律文书26份，共处罚款68.5万元；

县农业农村局共下达法律文书138份，其中立案37家，责令整改101家，共处罚款31万元。

3、水害灾害防预工作。

全力以赴做好防汛工作，加大水旱灾害风险调查和重点隐患排查。一是召开专门会议，3月29日召开全局防汛抗旱工作会议，会议对今年内河防汛抗旱工作进行了全面的部署和安排；

二是落实责任，积极落实“党政同责、一岗双责”的防汛责任新要求，结合全面实行河长制，紧紧围绕以行政首长负责制为核心，完善分级负责制、部门负责制、包工程责任制、技术负责制、岗位责任制、工程安全责任制等各项责任制，并落实到防汛工作的每个环节，贯穿于防汛抢险的全过程，形成完整的责任体系。三是建立由水利工程技术人员组成的专业抢险队伍25人，四是落实了抢险车辆6辆、挖掘机4部、推土机2部，同时做好防汛物资的清点工作，已消耗的应急物资及时补齐缺口，确保防汛物资准备充足，为做好今年的防汛工作提供了强有力的物资保障。五是加强汛前隐患排查。对全县主要河道、重点低洼易涝区和11座重点水闸进行了汛前安全隐患排查，共排查问题41项,已整改１6处，北关沙河三孔闸正在整改中。

深刻吸取郑州“7.20”洪灾教训，对《*县内河防洪预案》进行修订调整，确保切实可行。高度重视加快引黄节水等水毁工程修复，加强监督检查，确保高质量完成。

4、引黄送水工作。

及时同黄河河务部门沟通，做好引黄送水工作。一是克服春季干旱少雨，解决群众春灌问题。自3月4起，持续引黄抗旱；

6月19日开始，抓住黄河流量加大的有利时机，全力引黄抗旱。二是加强城南水库送水河道沿线涵闸调度管理，提高送水效率，确保全县城乡居民生活用水。

5、水利工程建设。

*河治理工程累计完成施工进度投资16170万元；

河道清淤土方全部完成；

筑堤40公里，完成进度93%；

目前开工改建桥梁5座、新建改建涵闸15座；

新建改建水闸6座；

改建泵站2座。其中新建商营沟涵闸、改建郑营扬水站、改建金堤西涵闸、改建华庄桥、改建于庙桥、改建林集桥主体已完工。刘南沟治理工程评审和招投标工作已经完成；

三孔闸维修已经完成。

6、河长制工作。

一是加强河长巡河。至5月底，县级河长累计巡河129次、镇级河长累计巡河4756次、村级河长累计巡河12757次、河管员累计巡河432次。各级河长带头巡河，通过巡河及时发现并解决河湖管理中存在的问题，坚持以问题为导向，以务实抓推进，形成"河长牵头抓总，层层抓好落实"的工作合力。

二是积极推进河湖遥感问题整改。陆续开展了“清河行动”“深化清违整治、构建无违河湖”“清四乱”等专项行动，党政主要负责同志主动将河湖"老大难"问题作为自己的责任田，既挂帅又出征，带动河长履行巡河、管河、护河、治河职责，遥感问题32处全部整改完成。

三是及时更换河长制公示牌。详细排查河长制公示牌设立情况，对河长变更以及损坏的90块公示牌进行了更新。

下步工作中，县水务局全体干部职工，将进一步转变思想，按照“作风建设年、法治建设年、文明建设年”“三个建设年”工作要求，把作风建设体现在谋划工作上、体现在攻坚克难上、体现在惠及民生上。回答好“五问一思”，以“严真学细实快”和“四实四敢”的工作作风，超前谋划明重点，自我加压强措施，做好县委县政府交办的各项任务。

一是认真做好黄河流域生态保护和高质量发展工作，将是我单位当前和今后一个时期的重要任务，我单位将紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，积极争项目、争资金、争政策、争事项，全力以赴做好黄河流域生态保护和高质量发展工作。

二是加快推进*市*河（*段）治理工程。确保6月30日主汛期前，完成主体工程施工；

11月底前，建筑物、堤顶道路等工程全部完工。按照这两个时间节点，倒排工期、挂图作战，上足人员、机械，抓住当前施工的有利时机，实行平行施工、交叉施工，同时把质量管控贯穿施工全过程，务必打好*河（*段）治理工程攻坚战，确保打造成优质工程、样板工程、民心工程。

三是推动引黄灌区续建配套与现代化改造工程项目和于楼灌区建设前期准备工作。

四是继续申请专项债推进农村供水工程村内管网提升改造工程建设。申报专项债券1.5亿元，待申请批复资金到位后，继续对全县供水一体化管网进行巩固提升，计划对郓州街道、唐塔街道、丁里长街道、张营街道，黄安镇、*镇、侯咽集镇、武安镇、玉皇庙镇、程屯镇、随官屯镇、潘渡镇、唐庙镇、南赵楼镇、黄泥冈镇、黄集镇、张鲁集镇等17个镇街的95个行政村（社区）进行提升改造。

五是继续推进河长湖长制工作。积极推行“开门治水”，推动河长制进企业、进校园、进社区，发挥一批党员河长、社区河长、巾帼河长等"民间河长"及河管员能力，形成河湖管理保护合力，继续为美丽幸福示范河湖建设贡献力量。

六是病险水闸改造。争取专项资金，对红门厂闸、侯庄闸、大尹庄闸三座节制闸除险加固。

七是继续推进地下水超采综合治理工程。推进地下水开采专项治理行动，达到“控采限量、节水减压、水源置换、修复补源”综合整治效果。严格按照《*县地下水开采专项攻坚行动实施方案》要求，在县委县政府和市局的坚强领导下，采取有效措施、迅速推进，确保打赢地下水开采专项行动攻坚战。

八是开展“智慧水利”信息化整合工程。对现有水量监测、水文监测、水价改革、水权交易、防汛预警体系等平台进行整合；

在河道主要断面处安装水位流量监测，安装监控设施，完善县级河长制调度中心平台和河长制管理信息系统，建立防汛减灾监控管理、水资源管理、水利工程管理、安全饮水管理四大智能系统。

水务局上半年工作总结篇九

工作计划汇报如下：

一、主要工作完成情况。

（一）水利工程建设完成情况。

1、蟠龙河小流域整治项目。该项目总投资x亿元，累计完成投资x亿元，完成总投资的x%，其中2018年1-5月完成投资x万元。

2、马鞍山水系整治项目。该项目总投资x亿元，累计完成投资x亿元，完成总投资的x%，其中2018年1-5月完成投资x万元。

3、黎湖至升平一级公路给水主管道改造项目。该项目总投资x亿元。目前，已完成投资x亿元，完成总投资的64%，其中2018年1-5月完成投资x万元。

道x米，已完成主管道铺设x米，已完成投资x万元，完成年度任务x%。

设。

（二）抓好水务管理有关工作。

查摸底和规范整治工作。七是开展了水质监测，做到每月一通报，将结果纳入年度考核。八是加强河道巡查，对发现的问题跟踪督促整改。

2、抓好小水电站管理。抓好小水电站安全生产和日常管理，加强电站管理人员和工人的岗位培训，坚持持证上岗，确保全市小水电站生产安全和经济效益的发挥。

3、做好城市供排水工作。一是做好漠阳江春城江段的水浮莲清理工作。二是积极配合各大工业园区做好供、排水设施建设。三是加强自来水内部改革管理，切实做好城区供水管网的日常维护，爆管、漏水事故明显减少，确保城区供水安全。

换发证工作。三是加强水资源管理和保护，落实水资源污染专项治理，确保水质安全。四是开展城区非法开采地下水专项整治。目前，已完成调查摸底工作。

件7宗，已办结6宗，正在查处1宗。

轻舟分队人员进行防汛救援抢险演练。四是严格执行三防值班制度。三防办坚持24小时值班，落实值班责任人及职责。

好小型水库移民后期扶持工作；三是稳步推进大河水库移民避险解困项目；四是配合市政府做好抽水蓄能（电站）项目各项工作。

（三）存在主要问题。

是蟠龙河小流域综合治理工程右岸旧电站处建设用地未能落实，鱼塘边建设用地未能落实，部分防洪堤外边坡用地未能落实。

一河一策”方案编制进度较慢，有待加快完善。

同时，进一步增强工作紧迫感，建立工程任务完成情况倒计时定期检查机制，千方百计抓质量，争分夺秒抢进度，确保工程建设按时按质按量完成。

殖场、河道采砂等方面治理，切实减少各类污染源。

（三）加快推进城市供排水工程建设。一是要继续做好漠阳江春城江段的水浮莲的整治清理工作。二是要加强自来水公司企业内部管理和监督，降低生产成本，提高效益。三是加快市区给水管网改造一期、黎湖至升平一级公路给水主管道改造工程建设。

论证制度、取水许可审批制度。在水功能区限制纳污方面，加强漠阳江等主要流域水功能区监测。切实加强中小型水库水资源管理，确保水质安全。

（五）继续抓好河道采砂工作。加强河道采砂监管，严格按照《xx市打击非法采砂执法联动工作方案》的要求，开展打击非法采砂工作。

（六）全力抓好三防工作。进一步落实各项防汛责任制，切实做好三防工作，确保安全度汛。

设资金。

除安全隐患。加强对水库、小水电站、在建工程等安全隐患的监控与治理，严防重、特大安全事故的发生。每个季度和重大节假日都抽调相关股（室）人员组成安全生产检查组，对照安全生产内容全面进行检查，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。

水务局上半年工作总结篇十

第一章发展基础和发展目标。

一、“九五”发展成就。

二、“十五”发展环境。

三、指导方针和发展目标。

第二章培育支柱产业，优化产业结构。

一、大力发展高新技术产业。

二、加快培育现代物流业。

三、着力发展现代金融业。

四、努力培育新兴服务业。

五、积极发展现代化农业。

第三章完善城市功能，建设区域中心城市。

一、形成功能协调的城市布局。

二、完善现代化枢纽型基础设施网络。

三、全面推进城市一体化进程。

第四章参与经济全球化，发展开放型经济。

一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐。

二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力。

三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展。

第五章推进城市信息化，发展网络经济。

一、加快信息基础设施建设。

二、完善公共信息服务体系。

三、拓展信息增值服务。

第六章完善科技创新体系，建设教育强市。

一、健全高新技术研究开发和成果转化机制。

二、完善多元、开放的科技投入机制。

三、实施人才战略，构筑人才高地。

四、建设教育强市。

第七章健全社会服务体系，全面提高生活质量。

一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康。

二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量。

三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求。

四、努力实现充分就业，完善社会保障体系。

第八章做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展。

一、完善人口增长调控管理机制。

二、实现资源的科学合理开发与永续利用。

三、建设环保模范城市和国际花园城市。

第九章构筑现代都市文明，加强民主法制建设。

一、全面加强精神文明建设。

二、大力推进民主法制建设。

第十章深化改革，完善社会主义市场经济体制。

一、积极发展混合所有制经济。

二、健全统一规范的市场体系。

三、深化收入分配制度改革。

四、深化投融资体制改革。

五、健全高效规范的政府运作机制。

自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇建设成为初具规模的现代化城市。第十个五年计划（以下简称“十五”计划）时期，是深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义示范地区的关键时期。制订好科学可行、鼓舞人心的“十五”计划，意义十分重大。“十五”计划，是深圳迈入新世纪的第一个中长期规划，包括计划纲要、重点专项规划、行业规划和区镇规划。本纲要根据《中共深圳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，突出战略性、宏观性、政策性、指导性和预测性，是“十五”期间深圳经济社会发展的总体部署和行动纲领。

第一章发展基础和发展目标。

“九五”期间，深圳完成了现代化奠基阶段的历史任务。“十五”期间，深圳将努力率先基本实现社会主义现代化。

一、“九五”发展成就。

过去的五年，国民经济和社会发展取得巨大成就，“九五”计划提出的主要战略目标和任务圆满完成。

经济总量实现翻番，综合经济实力居全国大中城市前列。国民经济持续快速健康发展，国内生产总值由1995年（下同）的795.7亿元增加到（下同）的1665.24亿元，居全国大中城市（下同）第四位，年均增长15%；人均国内生产总值由2.34万元增加到3.97万元，居第一位，年均增长10.7%；一般预算财政收入由88.02亿元增加到221.9亿元，居第三位，年均增长20.3%。

市场对资源配置较好地发挥基础性作用，率先初步建立社会主义市场经济体制。在国有企业改革、发展混合经济、完善社会保障体系、口岸管理体制改革等方面进行了积极探索，取得较大进展，市场体系不断完善；改革政府审批制度，推行政府招标采购、政府投资项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖出让等制度，转变政府职能取得初步成效，在全国率先初步建立起社会主义市场经济体制。

经济国际化程度不断提高，初步形成高层次、宽领域的开放格局。20，外贸进出口总额达到639.4亿美元，其中出口总额达到345.63亿美元，年均增长10.9%，约占全国的1/7，连续八年居全国大中城市之首。外商投资企业超过11000家，世界500强企业有70余家落户深圳，内地驻深企业机构近9000家，实际利用外资五年累计达到135亿美元。

科技进步成为经济增长的首要推动力量，初步实现产业结构的战略性调整。科技创新体系不断完善，高新技术产业成为第一经济增长点，高新技术产品产值从1995年的225.8亿元增至年的1064.5亿元，年均增长36.4%，高新技术产品产值占工业总产值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融业、物流业为核心的现代服务业迅速发展，三次产业结构由1995年的1.6:52.4:46.0调整为2000年的1.1:52.5:46.4，基本形成“九五”计划提出的“以高新技术为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业体系。

城市枢纽和服务功能不断增强，初步形成现代化城市的基础设施框架。适度超前发展城市基础设施，全社会固定资产投资累计近2400亿元，占建市以来的2/3，其中城市基础设施投资近600亿元。完成机场航站楼扩建、盐田港区二期、东江水源工程、机荷高速公路、滨海大道等40个重大项目建设。2000年深圳港集装箱吞吐量达到399.4万标箱，列中国大陆港口第二位。深圳机场成为全国四大航空港和航空货运中心之一。

可持续发展能力明显增强，初步实现人口、资源、环境与经济、社会的协调发展。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。万人受大专以上文化程度人口超过1040人。资源综合利用水平得到提高，万元国内生产总值能耗由1995年的0.65吨标准煤下降到2000年的0.4吨标准煤左右。城市管理和环境综合治理力度不断加大，特区内人均公共绿地面积超过14.5平方米，先后荣获“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、国际“花园城市”等称号。

人民生活达到宽裕的小康水平。2000年，城镇居民人均可支配收入达到2.16万元，居全国大中城市首位。生活质量显著提高，恩格尔系数下降到28.2%，人均居住面积17.4平方米，平均预期寿命近76岁，社会保险综合参保率达到90%以上。

社会主义精神文明和民主法制建设跃上新台阶。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广泛开展创建文明市、文明区活动，群众性创建活动取得丰硕成果。坚持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基层民主建设等方面取得重大进展，社会治安实现更大好转。先后荣获全国“科教兴市先进城市”、“创建文明城市先进城市”、“双拥模范城”和“广东省文明城市”等称号。

我市在发展中还存在着一些问题和薄弱环节，需要认真加以解决。这些问题是：国民经济的整体素质还不高，投资环境还须进一步改善，国有企业改革的步伐还不够快，城市管理水平离现代化国际性城市的要求还有较大差距，环境保护方面还存在一些突出问题，社会治安形势还不容乐观，反腐败斗争的任务还十分艰巨。我们要增强发展的紧迫感和忧患意识，正视问题，克服困难，开拓进取，努力创造新的业绩。

二、“十五”发展环境。

国内外发展环境正发生前所未有的深刻变化。二十一世纪是知识经济的世纪，是全球进一步开放、合作和竞争的世纪。经济全球化趋势进一步增强，以信息技术、生物技术为核心的新技术革命日新月异，以跨国公司购并为特征的世界经济结构调整和产业重组进一步扩展，国际竞争日趋激烈，科技创新能力成为国家或地区竞争成败的关键因素。“十五”时期，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。加入世界贸易组织、经济结构战略性调整、西部大开发、“走出去”、城镇化、人才战略等国家重要战略的实施，将为我市经济和社会发展提供难得的机遇、，也带来严峻的挑战。我们要抓住机遇，迎接挑战。

发展经济特区，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。深圳要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派，力争用五年时间率先基本实现社会主义现代化，用十年左右的时间赶上中等发达国家和地区水平。

三、指导方针和发展目标。

“十五”期间，我市经济和社会发展的指导方针是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志“三个代表”的重要思想，以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”统揽全局，按照市三次党代会和市委三届二次全会的部署，大力实施科教兴市和可持续发展战略，继续增创体制创新、扩大开放、产业升级、城市功能、依法治市新优势，不断提高人民生活水平和质量，全面加强精神文明建设和民主法制建设，努力建设区域性经济中心城市、高科技城市、园林式花园式的现代化国际性城市、社会主义法治城市和现代文明城市，充分发挥经济特区的“五个带头”作用，当好改革开放和现代化建设排头兵，为率先基本实现社会主义现代化，把深圳建设成为有中国特色、中国风格、中国气派的社会主义示范地区而努力奋斗。

――经济实力显著增强。保持国民经济持续快速健康发展，国内生产总值年均增长12%，国内生产总值达到3000亿元以上，人均国内生产总值达到6.31万元（按现行汇率折算约7600美元），社会劳动生产率达到8.5万元；工业总产值达到5000亿元，年均增长14%；全社会固定资产投资达到1100亿元，年均增长12%；社会消费品零售总额达到990亿元，年均增长13%；出口总额达到485亿美元，年均增长7%；实际利用外资五年累计达到200亿美元，年均增长10%；一般预算财政收入达到345亿元以上，年均增长12%。产业结构进一步优化，工业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上，第三产业增加值占国内生产总值比重争取达到50%，实现三次产业的协调发展。

――城市功能日臻完备。经济中心城市的辐射、带动和服务功能显著增强，成为我国重要的高新技术产业基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游胜地。形成功能协调的城市布局，完善枢纽型基础设施网络，全面推进城市一体化。20，高新技术产品产值占工业总产值比重达到50%，高新技术产业增加值占国内生产总值比重达到25%，研究与开发支出占国内生产总值的比重达到2.8%，科技进步贡献率达到60%，国际贸易总额与国内生产总值的比重达到237%，人均铺装道路面积达到10平方米，信息化综合指数达到60%。

――生态环境更加优良。实现城市一体化和经济、社会、人口、环境、资源协调发展，建设生态环境优美的国际花园城市。每平方公里土地经济产出量达到1.54亿元（按现行汇率折算约1855万美元），人口密度控制在每平方公里2463人以内，环境综合指标达到85分，环保投入占国内生产总值比重达到3%，每千克能源使用产生的国内生产总值达到33元，绿化覆盖率达到48%，城市人均公共绿地面积达到16平方米。

――文化教育迅速发展。文化设施先进齐全，文艺精品不断涌现，文化产业迅速发展，人均馆藏图书达到3册，广播电视覆盖率达到100%。基本实现教育现代化，全社会教育支出占国内生产总值比重达到3%，万人大专以上文化程度人口达到1500人，高等教育毛入学率和继续教育率分别达到30%和60%以上，终身教育体系基本建立。

――社会文明全面进步。政治昌明廉洁，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济和社会管理全面走上法制化轨道，市民综合素质和城市文明程度大大提高。年，万人刑事案件立案数低于15件，万人拥有机动车辆达到1000辆，基尼系数控制在0.3左右，每万人口律师数达到3人以上，城镇居民千户拥有电脑达到650台，千人国际互联网用户达到350个。

――人民生活比较富裕。不断增加城镇居民收入，城镇居民人均可支配收入达到3.3万元（按现行汇率折算约4000美元）左右，恩格尔系数降到25%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；健全覆盖全社会的社会保障体系，社会保险综合参保率达到95%；居住条件、卫生保健条件和社区服务功能明显改善，人均居住面积达到25平方米,人均公共体育场馆面积达1平方米；居民生活质量显著提高，人均年生活用电量达到1000千瓦时，万人医生数达到22人，平均预期寿命达到77岁。

完成率先基本实现社会主义现代化的上述奋斗目标，要正确处理改革、发展、稳定的关系，以加快发展为主题，以经济结构的优化升级为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平和质量为根本出发点，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，不断提高持续创新能力和综合竞争能力，力争形成一流的创业环境、一流的居住环境和一流的法治环境。

第二章培育支柱产业，优化产业结构。

以高新技术产业、现代物流业、现代金融业为支柱，以传统优势产业为基础，实现三次产业协调发展和全面升级。

一、大力发展高新技术产业。

以信息技术、生物技术、新材料技术为战略重点，大力发展高新技术产业，努力扶持和培育拥有自主知识产权的高新技术产品，积极推进高新技术产业化，形成一批高技术、高增值、高关联度的主导产业群和新兴产业群，用高新技术全面改造优势传统工业，积极推动技术进步、产品升级和企业组织结构优化。

大力发展计算机、网络与通信、集成电路、软件、光电子、数字家电等信息产业。

抢占信息技术制高点，坚持利用跨国公司的国际化分工体系，加大高新技术产品的元器件和配套产品生产能力；利用较强的产业配套优势，逐步形成具有民族品牌的整机生产能力；强化核心技术开发能力和形成核心产品生产配套能力，全力发展集成电路等基础元器件的设计与制造，重点开发应用软件，加快网络通信产品研发与制造，力争用五年或更长时间，建成全国乃至亚洲重要的信息制造业基地。

在计算机行业，以网络产品为中心，积极开发多媒体计算机、移动上网产品、网络安全产品，抓好长城电脑基地、富士康科技园、清华信息港、硬盘驱动器、硬盘磁头、磁阻磁头、tft液晶显示器等重大项目建设。在网络和通信行业，顺应电信网络融合、业务数据化趋势，大力发展第三代移动通信、数据通信、光通信、卫星通信、宽带接入产品，开发生产cdma基站系统及移动电话，扩大光通信传输系统和全球卫星定位移动通信系统生产规模。在集成电路行业，追踪世界集成电路产业先进技术，采用高投入、高技术、重点推进的方法，加速形成超大规模集成电路前工序规模生产优势，争取建成若干条生产线。在软件行业，重点扶持应用软件、产品创新软件、系统软件的中文化，发展中间软件、系统集成和信息服务，实现软件产品的通用化、商品化和产业化，建设国家级软件产业园。在光电子行业，重点发展全光网络、光电器件、光纤光缆和光预制棒等技术和产品，形成深圳在光电子领域的优势。在数字家电行业，加快研制开发数字显示器件、数字音频、视频传输系统，建设数字电视实验平台示范工程，扩大全数字系统电视机和激光盘机的生产规模，掌握dvd和hdtv的关键技术，使家电产品向平面化、集成化、智能化方向发展。

加快利用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的步伐，建成传统优势工业比较发达的城市。以中成药、医疗器械、纺织和服装、钟表、家具、珠宝首饰等行业为重点，推进数字化设计、网络化制造、清洁化生产和现代化管理技术的广泛应用，提高工艺技术水平和附加值。继续实施名牌战略，完善行业信息网络和营销网络，巩固和提高国际市场占有率。

加快培育生物工程、新材料等新兴产业。

重点开发基因工程、生物制药、国家一类新药产品，形成预防制品、基因治疗用品、基因诊断试剂的研制开发和产业化优势；支持生物制药和中成药新产品、新制剂的研制开发，提高加工生产能力，加快北大生物谷、生物芯片产业化工程、动物生物乳腺反应器、太太药业生产基地等项目建设，努力把深圳建成全国最大的生物医药产业基地之一。

重点开发特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料，推广纳米技术应用，抓好氮化镓半导体光材料、硅基纳米陶瓷材料、稀土陶瓷轴承、金属骨架塑料复合管和锂离子电池等一批重大项目建设，加快形成信息材料、生物医学材料、环保能源材料等领域的优势，带动传统材料产业的优化升级。

同时积极扶持新兴环保产业和海洋产业。重点抓好垃圾发电、污水处理、噪声控制、烟气海水脱硫、汽车尾气净化等环保设备的生产，发展和推广环保汽车、清洁能源、可降解塑脂等技术与产品，初步建成集研究、开发、生产于一体的综合性环保科技产业基地。充分利用广阔的海洋资源，努力开展海洋产业的研究。

二、加快培育现代物流业。

充分发挥海陆空立体交通网络的功能，建设现代综合交通运输平台和网络信息平台，形成以“两港”运输、物流配送和电子商务为主体的现代物流业体系，基本建成以国际物流为重点、区域物流为基储城市配送物流为支撑的综合物流中心城市。2005年，争取物流业增加值占第三产业增加值比重达到20%。

加快建设集装箱主枢纽港和航空货运中心。以集装箱运输为核心，东西港区并举，加速盐田港区三期、蛇口港区二三期和赤湾港区凯丰集装箱码头工程和铜鼓航道的建设；进一步开拓国际航运市场，大力增辟新航线，形成干支结合的航线网络；加快建设华南国际集装箱多式联运中心，完善港口道路集疏运系统；积极开拓海铁联运业务，不断扩大港口腹地范围。2005年，深圳港口货物吞吐量达到7000万吨，集装箱吞吐量达到650万标箱，集装箱国际航线达到100条。

以发展航空货运和航空快递为中心，建设以深圳机场为基地的航空城物流园区，开辟机场保税仓。拓展航空货运代理的服务功能，积极开展承运、分拣、派送、快件处理等综合服务，大力发展国际航空快递业务。鼓励国内外航空公司开辟深圳航线，建立基地和货运分支机构，形成与国际惯例相衔接的现代机场运营管理模式。到2005年，深圳机场航空货物吞吐量达到50万吨，其中国际货物吞吐量达到20万吨。

加快物流园区和配套货运通道建设。重点规划兴建西部港区、东部港区、笋岗―清水河、龙华、平湖、航空港等物流园区，鼓励物流企业依托物流园区进行配送中心建设；重点建设承接区域性对外货物运输、连通市域范围的重要物流节点、港口集疏地和陆路口岸货运通道等配送道路体系。积极引进国际商贸和物流企业，大力发展货运代理业，发挥保税仓储优势，加强转口贸易体系建设，面向华南地区和全国拓展服务空间和领域，形成系列化、规模化的全程物流体系。

加快发展高素质的商业服务业。形成以人民南路、东门老街、华强北路、福田中心区为龙头的商业旺区，积极建设中心区大型购物中心，大力发展以规模化连锁经营为基础的商业服务网络，形成特色化、网络化的零售商业体系。重组和建设农产品、电子配件、汽车配件等大型专业商品市场，依托物流园区组建生鲜食品、粮油、水产品、农产品和果菜等配送中心。鼓励现有仓储企业提高辐射能力，支持连锁店共同发展配送业务，形成消费性、配送型的新型批发商业体系。

建设物流信息平台。加速建设和完善深圳国际集装箱多式联运edi服务中心，提高物流信息的搜集、处理和服务能力，缩短物流信息交换与作业时间，构筑现代化全程物流网络；大力发展电子商务，积极推动网上交易，完善电子交易基础设施，推进企业运作模式与市场开拓手段由传统贸易向电子商务的转型。

三、着力发展现代金融业。

加大金融创新力度，推动金融规范化、市场化、国际化再上新台阶，使深圳成为全国最安全、服务最优良、创新能力最强、市场化水平最高、开放度最大的全国性金融中心之一。2005年，金融业增加值占第三产业增加值比重达到30%。

完善金融市场体系。巩固发展证券市场，建立规范、高效、安全的创业板运行机制和管理模式，争取以高新技术企业为主体的创业板上市企业数量达到1000家；发展完善货币市场，金融机构存贷款增幅高于全国全省平均水平，2005年全市国内金融机构人民币各项存款余额达到6000亿元，贷款余额达到4300亿元；建立门类齐全、数量众多、与国际惯例接轨的保险市场，保费收入达到85亿元；争创全国性黄金交易市场，大力发展基金、外汇、信托、风险投资等金融品种，2005年，基金资产规模达到1700亿元，风险投资规模达到300亿元以上。

积极推进金融体制和业务创新。促进金融企业建立现代企业制度，有序推动金融业资产重组，积极培育综合实力国内一流的金融控股集团；加快金融电子化步伐，积极拓展中间业务、网上业务，增强商业银行自我发展能力，中间业务收入占银行收入比重提高到30%；实施金融机构“引进来、走出来”的战略，进一步发展直接融资。努力把深圳建设成为金融创新区和优质服务区。

建立全方位的金融安全监管体系。合理引导金融、证券、保险等业务发展，提高金融资产质量，加强全社会金融意识、风险意识和信用观念，加快建立社会化信用征信系统，强化金融法律环境，把金融业发展纳入有序发展的轨道，有效防范和化解金融风险，建立金融安全区。

四、努力培育新兴服务业。

积极运用信息化技术改造第三产业，大力推行现代经营方式，提高生产服务、流通服务和消费服务的效率和质量，加快发展传统优势服务业和新兴服务业，努力建成现代服务业比较发达的城市。

加快发展旅游业。加快东部黄金海岸、西部海上田园风光、梧桐山风景区等旅游设施建设，结合自然山海景观与人文景观，建设高品位、多功能的主题旅游公园和生态旅游景区；推进与香港、珠三角地区旅游市场一体化进程，开发都市旅游、商务旅游、会展旅游、工业旅游、休闲旅游等多种特色旅游形式，精心塑造城市形象，建设世界旅游名城。2005年，旅游业总收入达到403亿元，其中旅游外汇收入20亿美元，接待过夜海外游客突破500万人次。

健全发展房地产业。规范房地产一级市场，活跃二、三级市常完善住宅区的配套规划和建设，加快老住宅区改造，开发多样化的住宅楼宇。鼓励住房消费信贷，健全房地产市场的价格形成和政策引导机制。推进物业管理、新型建材、室内装饰等相关行业的产业化。2005年，房地产业增加值占第三产业增加值比重达到12%以上。

努力发展展览业、中介服务和社区服务业。充分发挥高交会馆等现有展览场馆的作用，加快国际会展中心的建设。面向国内外市场，大力推介深圳展览业，积极拓展全国性、区域性展览市场，推动展览业的快速发展。进一步开放、完善法律、会计、咨询、审计、评估、公证、经纪、广告、培训等专业中介服务市场，发挥行业协会等民间社团作用，形成适应国际惯例、开放规范的运作机制。完善居民消费环境，以家政、维修、托幼、养老、保舰文娱、健身等服务领域为重点，发展社区服务业。

五、积极发展现代化农业。

加快农业结构调整和产业化步伐，转变农业增长方式和经营方式。以满足深港两地市场需求为导向，着力发展畜牧业、水产业、水果业、蔬菜业和花卉业，大力发展海洋渔业。抓好鲜活产品生产基地和良种培育基地建设。进一步发展设施农业、创汇农业和观光旅游农业，培育集约型、观光型、生态型的现代化都市农业。实施科技兴农战略，完善科技推广体系，组织实施无土栽培、工厂化育苗等农业科技攻关和产业化工程。完善农产品流通体系和农产品价格形成机制，建立农业社会化服务体系和农业标准化体系，提高农产品的市场竞争力。2005年，农业用地不少于30万亩，农业增加值达到30亿元。

第三章完善城市功能，建设区域中心城市。

充分发挥深圳作为华南地区重要经济中心城市的集聚和辐射作用，推进城市布局结构调整和枢纽型城市基础设施建设，按照现代化国际化城市的总体要求，全面提高城市规划、建设和管理的现代化水平，促进城市功能逐步由生产流通型向综合服务型转变。

一、形成功能协调的城市布局。

加快城市产业布局调整，根据西、中、东三条轴线指向，实行产业梯度推进，重点培育“两大中心、三大走廊”的城市经济布局。由西向东建设形成辐射珠江三角洲的高新技术产业带和现代物流产业圈，由点及轴，以轴带面，推动各个区域的协调发展。

――基本建成福田中心区。高起点建设市民中心、少年宫、音乐厅、中心图书馆、电视中心以及国际会展中心等重点工程，基本形成深圳面向二十一世纪的标志性中心区。加强中心区与周边地区在交通、市政和环境等基础设施的衔接，充分发挥中心区开发的示范效应，带动全市城市建设水平的提高。

――提升罗湖金融商贸中心区服务功能。按照“发展特色经济，激活经济存量”的原则，加快资源整合步伐，巩固发展消费服务业、金融服务业、信息服务业、配送仓储业和优势高科技产业。承接香港服务业延伸，提升产业技术含量和创新能力，建成全市的金融中心区、商业旺区和网络服务基地，强化服务功能。

――发展西部产业走廊。充分发挥交通区位优势，以高新技术、教育、主题旅游为重点，结合深港西部通道、南山高新技术园区、宝安中心组团、西部海上田园风光和大学城建设，在继续发展高新技术产业、先进工业的同时，着力发展教育产业和旅游业。

――培育东部产业走廊。围绕盐田港区发展，以先进工业、物流、生态旅游为重点，依托龙岗大工业区、高新技术出口加工区、沙头角保税区、葵涌高新技术生态园区和东部黄金海岸建设，加强生态建设和环境保护，建成新兴工业生产出口基地和东部滨海旅游基地。

――形成中部产业走廊。以平湖物流园区为中心，结合龙华、观澜、布吉片区的发展，以东西部港区集装箱码头及机场航空港建设为依托，合理布局若干物流园区，整合交通系统，加快发展现代物流业，推动物流中心城市建设。

――高新技术产业带。由西向东依托西部前海区域，高新技术园区，深圳大学，西丽大学城，石岩高科技开发区，光明南科技园区，龙华、观澜、坂雪岗高新技术园区，宝龙园区，龙岗大工业区和出口加工区，葵涌、大鹏高新技术生态园区等，形成以计算机、集成电路、光电通讯、生物医药等光电子信息产业为主，研发和高等教育为基础的高新技术产业带。

――现代物流产业圈。特区内以规划建设西部港区物流园区、南山物流园区、笋岗―清水河物流园区、盐田港物流园区为内圈层，特区外以航空港物流园区、龙华物流园区、平湖物流园区、龙岗物流园区为外圈层，形成内外衔接、相互依托的现代物流产业圈。

二、完善现代化枢纽型基础设施网络。

进一步强化区位优势，加强周边合作，完善跨区域综合交通和资源供给网络，提高市政基础设施的现代化水平，增强中心城市的集聚和辐射能力。2005年，人均拥有道路铺装面积达到10平方米。

以港口、机尝口岸为枢纽，完善跨区域综合交通网络。以建设国际一流港口城市为目标，加快海港、空港建设。强化深圳港主枢纽港地位，加快东部、西部港区集装箱码头建设，新增10个5万吨级集装箱泊位。集装箱运输与散杂货运输并举，以集装箱多式联运为主导，实现港口建设规模化、运营国际化、前后方一体化。完善深圳机场航空客货运设施，兴建第二航空货站、国际货运和快件海关监管中心、机场货运村、飞机维修库，努力使深圳成为华南地区主要航空货运枢纽港、中国四大航空货运中心之一和区域性国际快件集散中心。加快口岸设施建设，建立快速过境货物集疏运体系，实行货物交通疏运与市政道路相分离，增辟西部通道，改造中部（皇岗）客货运通道，积极推进开辟东部过境通道的可行性研究工作，增设二线通道，增加科技投入，完善管理体制和现代服务手段，提高口岸过境能力。

以提高路网整体效率和道路通行能力为重点，整合市域交通网络。建设城市智能交通运输系统，构筑以高速公路和轨道交通为骨架的城市道路网络。按照远期建成“六纵四横”高速公路网的目标，开展盐坝高速公路（b段）、盐排高速公路、惠盐高速公路改造、深港西部通道等工程建设，2005年，全市公路总里程达到1750公里，公路网密度达到86公里/百平方公里。特区内重点完善道路功能分级，加密东西向贯穿性干道，改造三块板道路，优化主次干道结构，加强支路网建设，提高中心城区路网密度。特区外继续完善组团间及组团内部道路网络系统，建设宝松快速干道、西乡大道、横岗三通道等重点项目，加快宝安新中心区、平湖物流园区等重点区域的道路系统建设改造。全面推进客运轨道建设，完成地铁一期工程，开展地铁二期、特区外客运轨道的前期研究和规划设计，争劝十五”后期开工建设。优化交通组织，规划建设竹子林地区综合交通接驳枢纽。合理调控汽车数量，优先发展城市公共交通，提高公共交通分担率，形成出行便捷、安全舒适的现代化公共交通系统。

以电力、燃气等清洁能源工程为重点，完善跨区域能源调配网络。完善以大电厂生产为主体、供配电网络一体化、适度超前的电力生产和供应系统。建设东西两大电源基地，开展抽水蓄能电厂的可行性研究，加快西部电厂二期、前湾电厂、东部电厂等重大项目规划建设步伐，配合国家西电东送，增强市外电源的电力供应能力，兴建电力备用应急系统和调峰系统。完善输变配电网络，加快500千伏鹏城输变电工程建设，提高供电质量和供电可靠性。2005年地方装机容量达到360万千瓦左右。加快能源结构调整，全面推进燃气工程建设，重点建设面向香港、珠三角地区的液化天然气（lng）接收基地及配套电厂，做好液化石油气向液化天然气转换的准备工作，建立安全、卫生、高效的燃气供应系统，2005年全市气化率达到98%以上。

以水源网络系统和城市供水系统为重点，完善跨区域供配水网络。统筹规划全市水资源开发利用和城市供水，加强引水工程和供水管网建设，制定城市用水应急方案，保证水的长期、稳定、充足供给。在完成东部供水水源工程的基础上，继续推进市内供水网络干线工程的建设，完善城市水厂及输配水系统，形成分片集中供水系统。特区外供水系统打破以镇为单位自成系统的局面，形成区域型输配水网络。推进以自来水直接饮用为目的的分质供水网建设。2005年水源工程、输水系统的供水安全保证率达到97%以上。

三、全面推进城市一体化进程。

树立城市一体化发展观念，完善和实施城市规划，加快编制和完善分区规划和法定图则，使规划覆盖到全市每一块土地。实现特区内外、功能组团间和城市片区间的协调发展，构筑现代化城市体系，全面提高城市管理水平。

合理确定城区功能定位。福田区重点发展与中心城区配套的第三产业，成为全市行政、文化、信息、国际展览和商务中心。罗湖区强化金融、商贸中心的功能，成为全市金融、商业旺区和网络服务基地。南山区成为高新技术产业基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。盐田区加快黄金海岸建设，重点发展港区服务业，成为东部物流中心和旅游区。宝安区建设成为高新技术产业、先进工业、加工贸易、“三高”创汇农业和生态旅游基地。龙岗区稳定和提升加工贸易，发展“三高”农业，成为高新技术产品出口加工基地、物流配送基地和海滨渡假旅游基地。

构筑“一市多城，众星拱月”的现代城市体系。整体上形成若干特色突出的城市片区和功能组团，每个组团由若干卫星城组成，每个卫星城辐射一片地区，以发达的交通体系和通讯网络为纽带，连接各城市片区、功能组团和卫星城。推进特区内外协调发展，特区内以功能转换为重点，统筹推进旧城区改造和功能置换，引导产业梯度外移，实现集约型二次开发。特区外以强化组团式集中开发为重点，加速城市化进程，按照“工业入园，居住入区”的发展要求，推进农民住宅、工业厂房的统一规划和集中建设，提高土地成片开发和集约利用水平。发展各具特色、布局合理、环境优美的新城镇。2005年，城市人口占总人口比重达到75%。

健全现代化城市管理系统。全面提高城市科学管理的水平，按照职责、职权相一致的原则和“条块结合、以块为主”的思路，进一步理顺市、区、镇（街道办）各级管理体系，努力探索职责明确、规范高效的城市管理体系，落实辖区管理责任制。完善城市防灾减灾系统，增强城市整体防护能力和抗风险能力。加强“三防”工作，提高防灾物资储备、抢险设施和队伍的保障能力。健全水文站网，加强河道防洪工程和海堤工程建设，完善雨水排水系统，实现雨污分流，形成现代化的城市防洪防潮排涝系统。努力搞好消防工作，提高城市消防的整体水平。加强地质环境勘测及地质灾害防治。严格实行城市建筑抗震标准，强化防震减灾救灾意识和手段。加强航海支持保障系统建设，确保通航水域畅通。健全紧急突发事件应对机制，建立完善全市应急指挥信息系统，全面提高城市快速反应能力。高度重视安全生产和事故预防工作，推行安全生产责任制，全面提高安全生产水平。加快国防动员体系建设，完善国民经济动员、人民武装、交通战备和人民防空工作，重视军民两用技术、军民兼容高科技项目和产品的开发应用，提高市民国防意识，加强国防动员组织建设和法规建设，促使国防动员工作步入规范化、法制化轨道。

第四章参与经济全球化，发展开放型经济。

以开放市场为突破口，加快经济国际化和区域经济一体化进程，对外和对内开放并举，形成按国际惯例运作的开放型经济格局，建成我国经济国际化程度最高的城市之一。

一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐。

以建设经济国际接轨示范区为目标，建立和完善适应经济全球化的政策法规体系和应对协调机制，营造按国际惯例运作的法治环境，增强参与全球化经济竞争的适应能力。

完善适应世界贸易组织规则的配套政策法规体系。加强对世界贸易组织（wto）规则的研究，认真履行wto的有关原则和我国政府的承诺。发挥地方立法权优势，清理和修订不符合wto规则的产业、贸易、投资优惠等保护性政策，取消不符合wto规则和国际惯例的审批、核准、许可证等制度，调整与wto规则相抵触的行政保护、税收减免等政策扶持手段，促进各类生产要素境内外自由配置。制订有利于增强企业竞争力和市场开拓的贸易政策，增加政策法规的公开化和透明度，形成规范、公平、宽松的政策环境。制订服务业行业标准、产品技术及环保标准等规范性标准，维护本地企业正当利益，增强其国际市场竞争力。

建立适应经济全球化的应对协调机制。深化外贸体制改革，进一步放开外贸经营权限制，试行贸易企业进出口经营登记制，促进政府职能由审批为主向服务为主转变，由管理具体事务向设立标准规范转变。成立深圳市wto事务咨询服务中心，为企业提供贸易政策、经贸信息、反倾销等方面的咨询服务。建立经济贸易发展监测系统，充分利用wto解决争端机制、贸易政策审议机制等规则，提高企业反补贴、反倾销应诉能力，维护企业合法利益。建立企业与政府、地方与中央之间的快速联动反应机制，及时应对不公平国际贸易行为，增强抗风险能力。实施wto知识及人才培训计划，全方位提高政府和企业的应对能力。

二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力。

充分开拓与利用国际市场和资源，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，进一步提高贸易国际化、资本国际化和生产国际化程度，把深圳建设成为我国重要的国际贸易基地和国际资本重点聚集地。

巩固对外贸易的国内领先优势。同步发展出口贸易和进口贸易，不断提高国际市场份额。加大欧美、非洲、拉美等新兴市场的开拓力度，开拓新的出口领域。扩大一般贸易出口，提高一般贸易比重。加快深圳出口加工区和保税区建设，积极发展加工贸易。大力发展服务贸易和技术贸易，优化贸易结构，扩大仓储、货运代理、分销、金融保险、会计、法律、咨询等服务贸易以及软件等技术贸易规模。继续实施科技兴贸战略和以质取胜战略，大力增加高新技术产品和高附加值产品出口，2005年高技术产品出口占制成品出口比重达到30%。积极推广网上交易和电子报关，建立深圳进出口信息数据库，形成电子化的国际营销网络。充分利用外方的国际营销网络扩大深圳产品的出口。培育扶持一批出口骨干企业，以产业配套的规模经济优势增强出口发展后劲。2005年，进出口总额达到855亿美元，其中出口总额达到485亿美元。

加快实施“走出去”战略。发挥比较优势，在更大范围内进行专业化、集约化和规模化的跨国经营，力争在国际分工中占据有利地位。发挥深圳毗邻港澳、靠近国际市场的优势，鼓励实力较强的企业特别是高新技术企业建立海外生产基地、销售网络以及研发体系，开展境外加工贸易，积极通过境外加工装配等方式，在带动和扩大设备、技术、零部件和原材料的出口的同时，把商品的出口与资本的输出结合起来，积极利用国际的资源、跨国的销售网络和渠道，实现资源配置的国际化和海内外生产的一体化。引导企业参加国际著名专业博览会，增强深圳产品影响力和辐射力。充分发挥海外贸易中心作用，分销深圳产品。参与境外工程承包和远洋运输，拓展国际技术服务，推动对外投资、对外承包工程、对外援助和对外贸易的相互促进、共同发展。

促进利用外资规模和质量再上新台阶。全方位、多形式拓宽利用外资渠道，努力保持我市在国内利用外资重要聚集地的地位。以制造业特别是高新技术产业的发展为重点，利用世界经济结构调整的契机，逐步加强与国际高新技术产业集团和企业的联系和合作。以服务业有步骤对外开放为突破，争取在金融、保险、证券、物流、商贸、分销、电信和基础设施等领域的对外开放取得更大突破，使服务贸易领域成为利用外资的新增长点。积极探索运用收购、兼并与战略联盟等形式与大型跨国公司进行多层次的合作，成为跨国公司全球化生产与经营体系的重要组成部分。着力吸引跨国公司来深投资或设立区域总部、研发中心、产品分销中心，使深圳成为国际资本、跨国公司进入中国的重要通道和投资枢纽。积极探索国际证券市场融资，大力引进境外财团资本和风险投资，满足高新技术产业、城市基础设施等重点建设项目的资金需求。努力把深圳建成投资环境最优、市场开放程度最高、最具投资吸引力的地区，争劝十五”期间实际利用外资累计达到200亿美元。

三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展。

加快推进与香港、珠三角地区经济一体化进程，扩大与内地的经济技术合作，拓展深圳经济发展的空间和腹地，促进深圳和周边城市的共同发展。

推进与港、澳、台的经济技术合作。与港、澳、台开展多渠道、多层次的经贸交流与合作，争取深港经济合作取得实质性突破。完善城市功能，使深圳成为香港产业深度转移的主要承接地、香港居民工作生活的主要延伸地。重点推进科技、口岸、跨境基础设施以及旅游、加工贸易、环境保护等领域的合作。以科技合作为核心，促进深港经济转型和升级。以口岸合作为突破口，形成高效的人员、货物出入境管理机制。以金融合作为重点，加大深业控股、深圳国际、深圳高速公路公司等企业在香港资本市场筹资力度。以大型跨境基础设施规划协调为基础，重点抓好深圳河治理、铜鼓航道、西部通道、口岸轨道接驳等四大工程建设。

实现与珠江三角洲经济一体化。充分发挥深圳区域性经济中心城市的集聚和扩散效应，加强与珠三角地区在环境保护、水资源合理配置、基础设施建设、产业配套等方面的协作与分工。强化深圳海港和空港对珠江三角洲地区的服务功能，使深圳成为珠三角参与经济国际化的重要桥梁和通道，珠三角成为深圳高新技术产业的重要配套生产基地、物流业的重要货源基地、商贸金融旅游等服务业的重要支撑地。

继续发挥对外开放的窗口带动作用。增强服务全国的大局意识，进一步扩大对内开放，积极参与西部大开发，充分发挥深圳在资金、技术、人才、信息、管理方面的优势，引导企业到内地尤其是西部地区投资，拓展企业发展空间，实现优势互补、共同发展。继续加强对欠发达地区的扶持，做好扶贫帮困工作。进一步吸引内地企业、高等院校、科研机构来深投资兴业，使深圳成为内地招商引资的重要窗口，成为内地科技成果产业化的重要基地。

第五章推进城市信息化，发展网络经济。

按照率先实现信息化的总体要求，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，将深圳信息化提升到世界发达国家城市的水平，使深圳成为用信息化加速现代化的带头示范城市和全国信息化创新试验城市。

一、加快信息基础设施建设。

推进网络的光纤化、数字化、宽带化和智能化，加快建设以宽带传输和交换为主体的信息主干网。重点建设以密集型波分复用（dwdm）技术、光分插复用（oadm）技术和光交叉连接（oxc）技术为基础的超大容量（tb/s级）的宽带城域全光传输网和以ip技术为基础的骨干通信网，构建世界先进水平的宽带高速多媒体综合业务应用平台。大力发展具有多种接入方式的宽带接入网，力争两年内完成光纤骨干网的铺设任务，实现光纤到大楼、光纤到楼层和光纤到户。形成以光纤通信网络为主、数字微波和卫星通信为辅的多元化、大容量的全市统一的信息高速公路。促进电信网、有线电视网和计算机网相互渗透、相互兼容，达到功能融合互补，实现资源共享。

――电信网。拓展固定电话网功能，继续对ip城域网进行扩容，结合光传输网建设，加大骨干层的传输宽带，扩大网络覆盖面，建立集话音、数据与图像于一体的宽带综合业务数字网，形成功能强大、运行可靠的基础通信平台。推动移动通信网的升级换代，在继续发展第二代数字系统（gsm）的同时，积极引入以宽带cdma为主体的第三代移动通信系统，实现从话音服务为主向语音、数据、多媒体等多种业务的扩展。2005年，每百人拥有固定电话70部，每百人拥有移动电话85部。

――有线电视网。推广使用数字电视编码和传输技术，规划多功能网络开发，采用宽带ip级hfc接入技术和数字电视传输技术，把有线电视网建设成为集图像、数据、语音传输为一体的宽带、数字化、交互式的信息传输网。2005年，有线电视覆盖用户达到120万户，入网用户达到168万户，传输10-100套标准清晰电视（sdtv）和10套高清晰度电视（hdtv）。

――计算机网。逐步形成与多种业务及现有网络相融合的、以ip为基础的核心网络，使数字宽带多媒体网络在社会生活领域得到广泛运用。吸收社会信息资源上网，促进信息资源的共享。利用网络优势重点拓展电子商务、远程教育、网络医疗、网上办公和虚拟专用网等业务。

二、完善公共信息服务体系。

充分发挥信息资源的经济社会效益，普及信息网络知识，以公共服务领域为重点，建设一批覆盖面广、安全可靠的应用信息系统，推进信息技术的广泛运用。

基本实现政务信息化。建设政府专用信息网络和信息交换系统，实现政府信息在政府机构内的互联互通和资源共享，市区两级政府90%以上的业务通过计算机和网络处理。建设政府信息国际互联网发布系统，实现可公开政府信息的社会化、数字化和网络化，增加政务的透明度和政策的导向作用。在政府网络平台上建设政府业务信息系统，提高网上办公事务处理量。加速完善信息化专项工程建设，完成市民中心、计划、财税、人口、公安、劳动、组织人事、口岸、海关、档案等一系列政府信息化工程，建成电子政府。

全面推进社会公共领域信息化。建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，重点提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。教育领域建设覆盖各级各类教育的现代化教育网络平台和远程教育系统，为市民提供多媒体个性化的网络教育环境。科技领域建设高交会科技成果在线交易系统，实现交易项目的网上查询、撮合、谈判、签约。文化领域建设文化信息网，实现全市图书文献、电子出版发行、文化设施管理信息的数字化、网络化。医疗卫生领域建立全市卫生信息网，实现各医疗卫生单位的信息共享。劳动和社会保障领域建立劳动力资源数据库，开发劳动人口就业失业管理等应用系统，以及建立养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险险种一体化的信息管理系统，提供网上社会保险申报、网上医疗保险业务。

加快建设数字化社区。构建社区智能化网络，加快医疗保舰文化教育、社会保障、信息咨询等便民服务的信息化建设，新建房地产开发项目实现光纤到楼，推进现有生活住宅小区家居数字化管理进程，逐步实现小区公共设施、信息发布、安全防范、停车保管等管理服务的数字化。加快家庭信息化建设步伐，推进市民上网，2005年，城镇居民千户拥有电脑达到650台，百户家庭手持个人信息终端（手机或pda）拥有量达到85%。

基本实现电视广播数字化。加快推进数字电视广播等项目建设，开展多种形式的数字电视试播工作，引进互动点播技术开展多种增值服务，为市民提供高质量高清晰度的电视节目和图文信息。2005年，争取使深圳数字电视节目实现卫星传递。

建设公共信息库。统筹规划建设一批战略性、基础性和公益性资源数据库，建立公共信息资源交换服务中心，全面提供综合数据库目录、导航系统、索引系统和链接服务，建成向全社会提供服务的公共信息资源服务网。

加强信息安全防范。建设完善党政专用网和应急通信网，加强涉及国家安全及经济安全的专用网络安全建设。发展具有自主知识产权的信息安全关键技术。加强计算机网络安全管理，防范计算机病毒和计算机犯罪，制止有害信息的传播。完善信息化建设的管理体制和法律法规，强化信息网络的安全保障体系。

三、拓展信息增值服务。

以现代化信息网络设施为基础，以拓展增值服务为核心，促进信息服务的规模化、专业化和商业化。2005年信息服务业产值达到455亿元，年均增长20%。

发展电子商务应用。以本地电子商务为重点、远程电子商务为目标，建立完善以支付网关、认证中心、网上商城为支撑的电子商务综合服务平台。建立与电子商务相配套的物流配送系统，扩大电子商务物流网的增值服务，发展对外贸易电子商务，实现先进贸易方式的国际接轨。按照电子报关统一国际标准，实现海上集装箱运输和港口操作的单证处理完全电子化。完善电子商务的物流配送、结算、支付功能，增强电子商务的安全性和合法性。

推进企业信息化。加快以信息化带动工业化步伐，不断提高企业经济效益。健全企业信息化工作组织，推广企业信息主管（cio）制度。完善企业信息网络，着力发展计算机辅助决策支持系统。建立以生产控制为核心的自动化系统和以财务成本核算为核心的企业管理系统，发展以电子商务为核心的营销系统。广泛运用现代信息技术，全面推进企业技术改造升级。

发展全方位的信息服务。积极发展信息咨询服务，组建一批骨干企业，逐渐形成服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围系统化的信息咨询服务体系；进一步加强与境外尤其是香港的资讯服务业衔接，逐步联通金融、商贸、交通等信息网络，促进两地信息资源共享；开展高层次的专业咨询，建立可提供咨询的计算机专家系统，实现全市与国内外重要咨询机构的联网；大力发展计算机应用服务，形成一支以网络开发、系统集成、数据库建设为主，具有高水平开发、研制、维护能力的计算机应用服务队伍，提高计算机应用水平，扩大应用领域。

第六章完善科技创新体系，建设教育强市。

把科技和人才摆到突出的战略地位，全面实施科教兴市战略，加快健全有利于科技创新与产业化的研发机制、转化机制和投入机制，积极实施人才战略，推进教育现代化，努力把深圳建成为自主创新型高科技城市和教育强市。

一、健全高新技术研究开发和成果转化机制。

坚持集中力量、重点突破的原则，自主创新与消化吸收相结合，抢占高新技术制高点，形成以企业为主体、以高新技术产业园区为支撑、以风险投资为保障的科技创新体系，实现技术的跨越式发展。2005年，拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重达到55%。

加快完善以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的研发机制。增强核心技术和自主知识产权高新技术的研究开发能力，努力建立开发―储备―生产的科技滚动发展新机制，提高科技的持续创新能力。重点突破事关国计民生的共性技术、关键技术和配套技术的开发应用，培植技术创新成果源，力争在部分战略性高科技领域的技术创新中发挥龙头作用。扶持多种形式的产学研联合，依托深圳清华大学研究院、国际技术创新研究院、深港产学研基地、深圳大学、深圳高职院和其他重点科研机构，努力提高基础研究和开发应用水平。到2005年，新建国家和盛市级重点研究所、实验室20个，以企业为依托、产学研结合的工程技术开发中心30个，成为我国重要的高新技术研究开发基地。

培育形成科技成果转化和扩散机制。以政府投入为引导，建成各类高新技术产品孵化基地。高起点办好国家级高新技术产业园区，加快规划建设高新技术产业园二区、龙岗大工业区和高新技术产业出口加工区，使高新技术产业园区成为高新技术的研发中心、成果孵化中心、创业中心、人才培养中心和生产基地。政府通过提供研究开发场地、人员技术培训、政策性融资、中介服务等方面的支持，提高创业企业的成活率。到2005年，孵化各类高新技术成果和专利成果达到2000项以上，研发有自主知识产权的高新技术专利达到2000项以上。强化高交会和技术产权交易所的功能和影响力，积极引进风险投资企业、投资类金融机构，推行交易商席位制，建立网上交易市场，逐步建成开放型、国际化的高新技术成果交易中心和交易网络，使深圳成为全国乃至国际上具有相当影响力的高新技术成果的聚集、展示和交易中心。

二、完善多元、开放的科技投入机制。

发挥科技投资各主体的积极性，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、市场融资为主要形式的科技投入机制。

多渠道、多层次加大科技投入。继续发挥政府投入的引导作用，加大政府资金对科技的投入力度。鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，形成全社会研发投入机制。2005年，研究与开发支出占国内生产总值比重达到2.8%。

加快培育科技风险投资市常大力培育和引进境内外风险投资机构，促使风险投资成为科技投入的重要资金来源。探索建立开放性股权结构的风险投资机构，实现风险投资主体的市场化运作。探索建立政府与境外著名投资银行结盟的投资顾问制度。积极配合国家建立和发展创业板市场，引导推动民间资本参与，完善风险投资进退机制，促进中小科技企业成长。

三、实施人才战略，构筑人才高地。

以产业结构优化升级为导向，引进与自主培养相结合，营造一流的干事创业环境，努力把深圳建成科技创新的宝地、知识致富的乐园。2005年，万名社会劳动者中各类人才数量达到3700人。

实行开放式人才引进政策。加大国内外专业技术人才特别是中青年专业技术人才的引进力度，重点引进学科带头人、高新科技人才、懂技术会经营善管理的复合型人才、重点大学本科以上应届毕业生和海外留学人员。优化人才结构，加快技能型人才引进步伐。实施人才市民待遇政策，未入深圳户籍的人才在进出特区、劳动人事、社会保障、购房置业、子女就学等方面，与户籍人口同等待遇。完善人才引进政策，打破人才引进中的部门界限、身份界限、地域界限和所有制界限。充分利用境外人才资源，鼓励海外人员来深创业或为深圳服务，办好留学人员创业园，积极引进国外专家学者参加深圳建设。加强引进、录用人才的政策引导，制定发布招调人员的岗位、专业、工种导向目录。“十五”期间争取引进国内外人才数量超过30万人。

完善以知识资本化为核心的激励机制。积极推行技术入股、科技人员持股、股票期权等新的分配方式，对知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者给予相应报酬和股权收益。政府出资设立并定期颁发“科技创新奖”。提高企业博士后项目资助标准，发挥政府采购对高新技术产业和创新优势产业的扶持作用。加快知识产权保护、社会化人才管理的制度和法规建设。推进技术标准化，形成健全、规范的技术市场体系。建立人力资源分类管理机制，完善符合国际惯例的人力资源考核测评制度，促进测评与激励的有效结合。

建立人力资源柔性流动机制。充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，推进人力资源市场化配置进程，建设统一高效、规范有序的人力资源市常完善和发展开放式、多层次的人才市场，全面提高劳动力中介机构社会化服务水平，盘活人力资源存量，使深圳成为全国重要的人才交流和集聚中心。打破以迁户口、转关系为特征的人力资源刚性流动常规，完善户口不迁、关系不转、双向选择的柔性流动机制。加强人力资源市场的.信息化建设，建立覆盖全市并与国内外联网的人员供求信息网络和信息库，形成区域性、网络化的虚拟人力资源市常加快政府机构、国有企业、事业单位用人制度改革。全面推行劳动人事代理制，完善劳动力市场工资指导价位制度。

四、建设教育强市。

把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业优先发展，优化教育结构，优化教育体制，优化人才培养模式，促进各级各类教育协调发展，全面推进素质教育，构建终身教育体系，建设学习型城市。

加大政府教育投入。各级政府必须采取切实有效的措施，在发展经济的基础上，确保财政对于教育的投入年均递增15%以上，实现五年内翻一番的目标。

实施教育创新工程。深化办学体制、管理体制、投资体制、人事制度、招生考试制度等改革，挖掘现有教育资源潜力，增强学校的活力和效率，充分发挥公办学校的主渠道作用。鼓励支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。引导社会力量以各种形式依法举办幼儿阶段、高中阶段和高等职业教育，鼓励社会力量兴办普通高等学校和部分初中、小学。完善“分级办学，分级管理”体制，扩大学校办学自主权。启动初高中分离办学，建设全寄宿高中。中等职业学校争取推行弹性学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分阶段完成学业。建立职业教育和普通教育的相互沟通、相互衔接的教育体制。加强教育科学研究，完善教育督导评估机制，提高教师队伍素质，逐步实行教职工竞争上岗。建设和完善全市教育网络平台，实现教育手段现代化。

实施高等教育提高工程。重点发展“一城三校”，大力发展产学研结合的高等教育。高起点、高水平建设深圳大学城，积极引进国内外著名大学来深办学，争取2-3所著名高校进驻，加快建设清华大学深圳校区、北京大学深圳校区，争取大学城达到1万名学生的办学规模。初步实现高等教育大众化，扩大深圳大学、深圳职业技术学院办学规模，提高教学质量，加快二期工程建设进度。继续办好虚拟大学。加快发展研究生教育，深圳大学建设硕士点25-30个、博士点3-5个。优化学科结构，建设一批具有相当实力的重点学科和专业。2005年，全日制高校在校生达到3万人以上，高等教育毛入学率达到30%以上。

实现基础教育优质化。全面推行以思想政。

水务局上半年工作总结篇十一

上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，县水务局按照县委十五届七次全体会议暨县委经济工作会议、县委县政府2020年工作总结等有关文件和会议部署要求，以夯实水利基础、保障水安全为主线，以加快水利建设、提高防灾减灾能力为重点，统筹推进水利管理、党的建设、党风廉政和精神文明建设等各项工作，各项工作有序推进。

(一)规范管理，推进水利项目建设。着眼于夯实农业农村发展基础，严格规范项目建设程序，切实加强建设管理，项目建设规范有序推进。8项新建工程中，高效节水灌溉项目发展高效节水灌溉面积1.39万亩，埋设安装管道75.21公里，铺设地面管网89.2公里，完成投资1958.6万元，占计划的81.6%，同时按照2020年县委1号文件关于支持马铃薯、高原夏菜产业的优惠政策，协同农委在永固镇南关和西村、新天镇新天堡和韩营4个村配套高效节水及水肥一体化设施工程，发展滴灌面积5230亩，铺设地下管道38.88公里，地面支管24.24公里;山水林田湖洪水河等小流域治理工程架设供水管道105.24公里，修建蓄水池12座，栽植各类苗木86.68万株，完成投资2390万元，占计划的56%;农村饮水安全巩固提升工程(县政府为民办实事项目)已埋设管道15公里，架设输电线路0.32公里，水厂主体工程已完成30%，相关设备已订购，完成投资360万元，占计划的56.7%;水库移民后期扶持项目预制预制块1100立方米，整理土地300亩，完成投资69万元，占计划的15.2%;大堵麻灌区量水设施改造项目改造量水设施18处，完成投资133万元，占计划的50%;童子坝河道治理、小堵麻河道治理工程已开工建设，正在进行“三通一平”、施工测量、施工放线等工作;金山水库环境影响评价等13个专题报告已办结，初设报告已批复，“三通一平”工作全面完成，招标公告已发布。5项续建工程中，2020年农业水价综合改革示范项目已完工;大堵麻灌区续建配套节水改造项目已完工，修建分水闸15座、干支渠5.68公里;山城河水库工程进行竖井、输水洞出口和闸室、溢洪道泄槽段和消力池等部位的施工;洪水河城区段水利风景区排洪渠工程修建滚坝1座，安装引水管道0.4公里，防护围栏2.5公里，维修景观水池7座，新建景观水池1座，完成投资1313万，占计划的20%;山水林田湖2020年洪水河小流域治理项目主体工程基本完工，童子坝流域治理项目新建护岸10公里，渠道3.84公里，种草0.93公顷，栽植各类苗木13.4万株，完成投资1517万元，占计划的44.6%。

(二)精准施策，推进脱贫攻坚工作。以饮水安全为重点，坚持工程措施与管理措施并举、建设与管理并重，通过整改自查发现的问题，61户全部实现了自来水入户，新摸排17户因危房改建搬迁至新宅基地未入户问题己逐户制定措施全部实现了入户，进一步提高了脱贫攻坚饮水安全质量。同时加强工程运行管理，强化农村集中供水工程安全排查和防控，改建各类管道85公里，落实水质检测费用30万元，供水不稳定，管道堵塞问题己解决，并己组织完成验收销号。进一步做好帮扶工作，加强和充实帮扶力量，积极支持驻村帮扶工作队工作，认真制定和落实“一户一策”精准脱贫计划，全面宣传相关政策规定，结对帮扶工作持续推进。

(三)加强防范，扎实做好防汛工作。全面落实防汛责任制，调整充实防汛抗旱指挥部组成人员，落实8座中小型水库的防汛领导小组成员和承包领导。修订完善各类预案69项、调度规程8项，落实抢险队伍17支4966人，储备防汛物资，加强汛前检查，认真开展演练，严格落实防汛值班制度，逐级落实值班人员，确保了水情、汛情、工情及时传递。及时排除防汛安全隐患，对8座中小型水库及主要河道防汛安全隐患进行了全面排查，加强暴雨洪水预警预报和信息发布，强化山洪灾害“户户知”工程值班和设施维修保养，迎汛度汛工作扎实有效。

(四)深化改革，激发水利发展活力。持续推进河长制工作。健全完善河长制相关制度10项，组织对各镇建立河长制情况进行验收，对全县范围内河流整治情况进行督察，对马蹄河、山城河存在问题进行专项督办。结合我县河库特点，在落实水资源管理、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河库执法监管等6大任务的过程中实化细化具体任务，完成了洪水河和大堵麻河一、二级水功能区确界立碑，启动实施了山水林田湖洪水河、童子坝河等小流域治理项目;加强水资源管理，分解下达了用水总量、用水效率等指标，划定地下水超采区范围，通过控采限量、高效节水、调整种植结构、退减灌溉面积等措施加强地下水超采区治理;颁发童子坝河、洪水河、海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河、苏油口河24处采砂权河道采砂许可证，正在办理环评、安评等相关手续;加强河道日常巡查检查，强化入河排污口监督检查，积极开展河道水域岸线确权划界工作，童子坝河、洪水河、海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河已完成无争议河段确权划界工作，领取了《不动产权证书》，其余8条河流的工作也正在有序推进。深化农村水利综合改革。细致全面地组织开展以村组为单位的小型水利工程调查摸底，对全县改革涉及的小型水利工程进行分类，摸清了小型水利工程现状，建立台帐。按计划推进理清产权、资产评估、“两证一书”颁发等工作。

(五)加强管理，着力提高保障能力。加强水利工程的运行管理，严格操作规程，及时巡查、清淤、清障、观测和检修，确保各类工程运行正常。认真做好灌溉工作，加强旱情监测预报，科学编制用水计划，动员群众积极调整种植结构，同时优化调度方案，加强测水量水，灌溉秩序稳定，完成春灌面积1.94万亩，夏灌总亩次58.02万亩。严格水资源论证和取水许可管理，严格水资源用途变更监管，加强水资源监控计量，清理整改取水许可受理、审批、延续、发证、监督、档案管理和计划用水中存在的主要问题和薄弱环节，认真落实地下水超采区治理措施，水资源管理工作进一步加强和规范。

(六)狠抓落实，扎实推进作风转变。按照省市县“转变作风改善发展环境建设年”活动总体要求，迅速召开动员会议，认真制定实施方案，及时成立工作机构，在鲜明位置设置了“转变作风年”征求意见建议箱，张贴了征求意见建议公告，公布了投诉电话和通信地址，主动接受社会监督。同时紧紧围绕活动实施方案指出的6个方面的问题广泛征求意见建议，建立了问题台账，明确了责任领导、责任股室、责任人和完成时限。对于能够立即整改的问题立行立改、马上就改;对于需要一定时间整改的问题要做到强化部署、及时跟进、推动落实。活动的开展，使干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、办事效率有了明显转变。

(七)从严治党，不断加强党的建设。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定党建工作主体责任清单，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，积极落实基层党组织建设工作各项措施，深入开展“主题党日”活动，启动党支部建设标准化工作，党建工作稳步有序推进。严格履行管党治党第一责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定及实施细则，制定从严管党治党责任清单，完善党员学习、谈心谈话等制度，推动议事决策科学化、民主化、规范化，确保中央和省市县各项决策部署贯彻落实到位。

水务局上半年工作总结篇十二

(一)提高认识，我局把维护单位综治维稳(平安建设)，打造平安xx，构建和谐社会，作为加强平安建设工作，维护社会稳定的重要工作来抓。

(二)深化创安机制，不断完善各项综治维稳(平安建设)安全防范措施。落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施，实行门卫工作有专人负责，不间断巡查，确保了安全办公、安全生活;加强对家属楼及出租房屋的管理，消除各种安全隐患，把“属地管理”落到了实处;在维护单位小区内社会治安(平安建设)的同时，积极配合有关部门人员做好检查工作，并做到出车登记记录。坚持值班制度，特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，保证人员24小时坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。同时对财务等重点股室采取了物防及技防措施，确保了单位国家财产的安全。半年来未发生群体上访事件，无重大刑事命案发生。

(三)提升站位，着眼当前形势和任务，结合扶贫攻坚，局领导干部深入扶贫挂钩村寨，扎实帮群众办实事活动，牢牢把握“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨要求，不断加大保障和改善民生工作力度，密切与群众的血肉联系，下基层、听民声、查民情、顺民意，着力为群众排忧解难，为扶贫挂钩村寨建设发展做一些实实在在的工作。

(四)加强安全生产，抓好法制宣教。我局继续牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实安全生产责任制，健全安全管理网络，不断完善安全生产监管体制，大力组织开展安全宣教活动，严格执行各项安全制度和预防措施，强化安全考核奖惩机制，以扎实有效的工作来杜绝重特大恶性事故的发生。重大节假日都安排好值班工作，确保本单位不发生任何安全责任事故。

(五)对涉黑涉恶及河道违法采砂进行排查，及时调处矛盾纠纷，实行不定时对单位内部涉黑涉恶等不安定因素排查，落实矛盾排查“零报告”制度。半年来查处河道违法采砂4起，已立案查处1起，对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，领导负责，落实到具体部门和个人，坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态。目前单位无重大矛盾纠纷发生。

水务局上半年工作总结篇十三

(一)全力抓好水务投资工作。今年上半年，中央和省共向我州下达了水务项目建设资金9.159亿元。截止6月底，全州累计完成水利水务建设投资共计25.81亿元，占全年50亿任务的51.6%，实现“时间过半、任务过半”的目标。

(二)加快推进骨干水源工程前期工作。一是宣威水库。可研报告已于2020年12月向水利部报送，因环保问题，需宣威水库环保专题报生态环境部受理后方可安排上会。目前宣威水库环保专题编制工作基本完成，省水投集团公司计划7月10日前提交国家生态环境部审查。二是列入乡乡有稳定水源中小型水库工程11座。截止目前，初设获批2座(均小型水库)，已上会1座(即凯里脚里水库)，占计划任务27%;其它专项可研获批1座(即榕江送马坡水库)，项目可研已上会11座(其中项建已获批7座)。

(三)骨干水源工程建设有序推进。2020年省厅下达我州开工建设水库任务7座，其中：中型2座、小型5座。第一季度经省水利厅确认，已开工1座小型水库，第二季度经省厅确认，已开工2座水库(其中中型1座，小型1座)。

(四)民生水利工程全面实施。一是按照《贵州省全面解决农村饮水安全攻坚决战行动方案》部署，我州要在2020年6月底之前全面完成《行动方案》内农村饮水安全项目建设，解决39.7773万人(其中建档立卡贫困人口12.8564万人)。截至目前工程建设任务基本完成，总体形象进度100%，圆满完成省委省政府的工作任务，全州辖区内所有农村供水人口已达到“饮水不愁”标准，为我州打赢脱贫攻坚战提供了坚实的农村饮水安全基础设施保障。二是积极推进江河治理工程，今年已完成开工中小河流治理项目9个的目标任务。目前9个项目已完成初步设计批复，批复总投资22519万元，现已争取到中央和省级到位资金共计18274万元;累计完成招投标5个，开工2个，三是农村水电项目建设稳步推进，今年上半年完成水电新增装机容量0.789万千瓦，超过了省级下达的任务计划。四是实施水土流失治理工作，2020年省厅共计下达我州水土流失治理面积169.57平方公里，截止6月24日，实际完成137.45平方公里，完成任务的81.1%，实现了时间过半，完成超半。五是积极推进病险水库治理工作，2020年度下达我州病险水库除险加固项目任务5座。截止目前已开工建设凯里市大溪、施秉县岔岗河、镇远县小地施、丹寨县新长征及阳仙桥等5座水库，其中凯里市大溪水库已完成蓄水验收。

(五)扎实开展防汛抗旱应对工作。一是落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制。目前我局落实了全州460座水库水电站“三个责任人”即是行政责任人、技术负责人、巡坝责任人。二是以制订预案为主体，完善防汛抗旱抢险救灾体系和开展演练工作。完成了《黔东南州防汛抗旱应急预案》修编工作。三是建立和完善防汛队伍，做好物资储备，提高应急处置能力。全州共储备防汛物资麻袋3.706万条、照明设备1803台套、橡皮舟49只、冲锋舟19艘、机动船9艘、排涝设备243件等等，物资价值共计903.3万元。共储备抗旱物资挖掘机4台、推土机1台、打井机2台、洗井机1台、发电机组321台、电动机238台、拉水车31辆、输水软管26.255万米等等，物资价值共计3222.44万元。16个县市均落实了综合应急抢险队伍，全州防汛抢险队伍人数共计7000余人。四是以防洪保安全为目的，抓防汛抗旱指挥系统能力建设。加强对全州261个山洪灾害雨情监测站点、140个防汛指挥雨水情监测站、123个视频监测站点、88个图像监测站点跟踪服务和维护管理，完成了州级52个水雨情自动监测站点升级改造，我州山洪灾害水雨情自动监测站系统数据上报率为94%以上，位于全省第一。五是成功应对10次强降雨天气过程，截至目前全州未发现有一处垮坝事件和人员死亡情况。

(六)全面推行河长制工作。一是按照《贵州省河长巡河制度》要求，督促州级各责任单位、各县级河长办做好2020年上半年河长巡河工作、开展2020年6.18贵州生态日“保护母亲河河长大巡河”活动等;2020年1-6月州、县(市)、乡(镇)、村四级河长共巡河20281人次，其中州级河长巡河32人次，县级巡河945人次，乡级巡河6595人次、村级巡河12708人次。二是认真开展河湖“清四乱”专项行动。州河长办印发了《黔东南州河湖“清四乱”专项行动清理整治工作方案》;将所有推行河长制湖长制的河湖纳入“清四乱”专项行动范围，开展清理整治，截止2020年5月底排查出63个问题，已整改清理49个。三是认真开展河湖管理范围划定工作。根据《2020年黔东南州水利发展目标责任书》，《黔东南州河湖管理范围划定三年行动方案》已编制完成，经审示印发;按审定的《黔东南州河湖管理范围划定三年行动方案》继续推进我州河湖划界工作。

(七)脱贫攻坚水产业扶贫工作扎实推进。

一是围绕水务脱贫攻坚“春季攻势”行动目标，基本完成各项工作。二是按照省、州要求，组织开展了解决“两不愁三保障”突出问题“1+3+n”专项治理工作，对水利扶贫资金管理使用不规范问题在全州范围内组织开展专项清查，对清查存在的32个问题督促有关县尽快整改;三是充分利用水利工程建设项目，共解决了全州1221人建档立卡贫困人口劳动就业问题，累计支付劳动报酬813.07万元。优先聘用2663个建档立卡贫困人口参与水库运行和河湖保洁管理。四是充分利用水能开发优势，努力探索水电开发新模式，实施6个农村小水电扶贫工程试点建设，积极帮助当地群众摆脱贫困。五是大力推进农村小水电扶贫项目。2020年我州获批新实施2个小水电扶贫工程，总装机容量2.05万千瓦，总投资3.04亿元，将产生224.1万元/年的扶贫收益;已实施的小水电扶贫工程2020年上半年兑现了228.64万元扶贫收益。六是积极开展单位定点帮扶村的帮扶工作，组织开展慰问活动，共慰问帮扶村贫困户13户，送去慰问金3900元。帮助帮扶村争取到项目资金120万元，用于水利工程修复;翁板、凤山每村10万元扶贫资金;翁板、凤山每村20万元水毁修复资金;翁板村350万元小农水项目资金。七是向黄平谷陇镇极贫乡镇增派了5名驻村队员，加之前5名，目前共派出10名驻村队员，为谷陇镇脱贫攻坚工作增添力量。

(八)加强供排水管理工作。

一是2020年县城污水处理建设任务为新增1.5万吨/日县城污水处理规模，建设或改造110公里县城污水收集管网。目前，我州县城污水处理设施及配套污水收集管网在建项目5个，新建成污水管网11.3公里，5个项目建成后预计新增1.9万吨/日污水处理能力。二是2020年力争建设58个建制镇污水处理设施项目。目前已开工建设37个，任务完成率64%。剩余21个项目正在完善ppp项目前期工作。全州在建县城供水项目13个，完成新建管网建设48.335公里。四是优化“获得用水”提升营商环境，为进一步优化我州“获得用水”营商环境，提升服务质量和水平，实现“获得用水”指标在全省排名升位进档，目前已编制完成《全州优化营商环境“获得用水”工作实施方案》，待审核下发各县(市)实施。

(八)落实最严格水资源管理。

(1)迎接了省级对州级开展2020年度的实行最严格水资源管理制度考核,准备启动州级对县级的考核工作。(2)中型灌区已经100%发放了取水许可证，正在督促和指导县级开展小型灌区取水许可手续。(3)到省内其他地区考察调研水权交易改革工作，并对下步工作做了重点安排和要求。

(九)大力推进全面从严治党，狠抓主体责任落实。

1.党风廉政建设得到进一步加强。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全面从严治党的各项规定和要求，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实主体责任和“一岗双责”，坚持把纪律挺在前面，不断完善作风建设的各项机制，始终坚持把抓好中央八项规定和省委、州委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则的贯彻落实作为工作基础，把对干部“四种形态”的教育作为抓好工作的前提，把廉政教育警示教育贯穿工作的始终。继续推进“森林管护区”创建各项工作;全面落实和抓好整治干部不担当不作为专项整治工作;扎实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实工作;建立了全局干部职工廉政档案;狠抓干部作风建设，充分应用提醒性约谈形式对干部职工进行提醒和告示，截止目前共约谈217人次。上半年，全局党风政风持续向好，主体责任落实到位，因主体责任缺失而导致贪腐行为基本得到遏制。

2.机关党建不断夯实。一是推进党支部标准化规范化建设。局机关党委制定印发了《州水务局推进党支部标准化建设实施方案》，明确了目标任务、建立了达标台账、纳入了目标考核。二是以党建促脱贫，抓好同步小康驻村工作。制定了《关于水务工作服务与脱贫攻坚的工作方案》、《领导干部联系帮扶村方案》、《党员干部结对帮扶方案》、《党支部联系帮扶村方案》，调整了州水务局水务脱贫攻坚工作领导小组。开展了局班子成员帮扶村工作，领导、干部职工与贫困户结对帮扶工作，在职6个支部与帮扶村开展党建帮扶、主题党日联谊活动。开展了帮扶村贫困户、驻村干部及家属的慰问工作。

水务局上半年工作总结篇十四

本人于20xx年9月任水务局局长以来，在县委、县政府的坚强领导下，带领水务局职工，全面完成了县委、县政府和上级行业部门安排的各项工作任务。现述职于后：

一、明思路，顺关系。

虽然对全县的山山水水较为熟悉，但任该职后及时对全县的水利状况作了调研和认真思考。结合我县实际，确定了在行业中提升印象，争取上级支持的部门工作思路，加强对省、州工作汇报和业务对接，从点滴做起，赢得上级领导的理解和认同。

二、抓班子，带队伍。

秉承水务局优良传统，摒弃陈规陋习。在班子成员和干部职工中营造接纳个性、增进共识的氛围，以工作串联老、中、青干部，增强全局职工凝聚力。规范局务会、党组会议事机制，建立健全各项规章制度，确保机关运转有遵循，大事讲原则，小事讲风格，增强班子成员和干部职工遵纪守法意识。在加强自我教育的同时，加强班子成员和职工队伍的政治思想教育，重点推进党的群众路线教育实践活动,切实推进惩治和预防腐败体系工作。项目安排做到了坚持科学规划，项目来自基层、来自股室。由股室提方案，局务会集体研究的方式决定，使项目安排更合理。在资金使用上采取财务先审查，股室再审核、分管副局长签字的制度，改变了以往只要领导签字股室就办理的情况，保证了国家资金的使用效益。凡大额度资金使用、重大事项决策都充分发扬民主，集体决定，不搞一人说了算，做到了公开、公正、透明。

同班子成员和中层干部不定期开展交心、谈心，了解掌握职工的思想状况，教育职工要识大体、顾大局、团结协作，维护集体荣誉。通过言传身教，正言、正行、正班子、正队伍，确保机关工作不偏离县委、政府的工作安排和要求，不偏离水务局的工作职能和任务。

两年中，坚持在工作中使用和发现干部，向县委推荐了两名股级干部，得到县委的认可并提拔使用。同时，根据工作需要和个人潜力，局机关调整和转任了部分股级干部，盘活机关人力资源，使机关干部更富战斗力。

三、谋工作，求实效。

调动并发挥班子成员和全体职工的积极性，主要开展了以下工作：

（一）完成20xx年省级配套资金饮水安全及20xx年县农村饮水安全项目，共投入资金820万元，解决51个村，1.675万人的饮水不安全问题；完成了《县农村饮水安全工程20xx年中央预算内投资项目技术方案》编制,现进行财政评审工作，预计投资744万元。

（二）完成县20xx年省级财政专项资金廖家院子小流域水土流失综合治理项目，治理水土流失面积250hm2，总投资为104.06万元。

（三）完成国家重点生态功能区转移支付资金县美兴镇石灰村水土流失治理工程建设项目。工程下达国家重点生态功能区转移支付资金700万元。完成营造水保林75.64hm2、种草112.00hm2、封禁治理640hm2、护岸挡墙680m、沟渠2275m，治理水土流失面积1420.98hm2。

（四）承接抚美达日水利工程的前期工作，完成了11项相关要件的编制，并于今年5月正式立项，现基本完成初步设计方案编制，待水利厅评审后进行工程量清单核算和财政评审，预计明年1月底进行施工招标。

（五）精心谋划小农水重点县项目争取。在县委、县政府高度重视下，通过多方努力，今年8月在成都召开的小农水重点县竞争立项评审会上，我县以藏区县第一名的身份成功申报小农水重点县项目，国家部分总投资为5100万元。随后启动了双柏乡大锁村、祟德乡海坪村两个小农水示范村的建设工作。

（六）完成了国家水土保持重点建设工程县川河项目区龙灯碉小流项目建设。该项目治理水土流失面积14.7平方公里，总投资600.00万元。该项目建设得到了省水保局的充分肯定。

（七）组织实施中小河流治理项目日尔乡沃日河防洪治理工程、两河乡抚边乡抚边河防洪治理工程，5公里，综合治理河道7.69公里。现已完成了总工程的90%。

（八）完成了川干流堤防的可行性研究报告编制及评审；完成了四姑娘山长坪沟堤防可研报告和初步设计。

（九）完成20xx年度山洪灾害防治项目的招标工作；20xx年山洪灾害防治县级非工程措施实施方案已报州水务局。

（十）完成新增县非工程措施建设任务，项目投资451.578万元，该项目已完成初步验收工作，正组织工程竣工决算。

（十一）加强防汛值班。投身于抢险救灾工作中，并积极向上反映灾情争取资金，今年6.27洪灾，争取到了500万元特大防汛经费，为全州之最。其间，完成了美沃乡、新格乡等9个乡镇的汛期应急抢险工作，共调用机具1866小时，确保了大灾期间零伤亡。完成了全县范围内危险河道排查工作，共排查危险河段36处，涉及全县xx个乡镇，治理河道69.77公里，清淤426490m3，万元。

（十二）完成了20xx年及20xx年上级下达我局的民生工程，共解决7000人饮水不安全问题及灌溉面积300亩，改造和提升了部分现有饮水管道。

（十三）全面完成幸福美丽家园建设改水工程，投入管道24.048万米，完成投资108.2xx万元。

(十四)成功拍卖全县砂场。20xx年根据县委、县政府安排，我局将全县14处砂场成功公开拍卖。对办证采砂划定了作业范围，使其规范作业界限。这在全县砂石资源开发中开了先河，既确保了国家资源的有效管控，同时也为我们加强砂石资源的巡查和监管，有效遏制各类违规采挖砂石资源行为提供了保障。

水务局上半年工作总结篇十五

(一)以党建为引领，高位推进水务建设工作。

始终把党建工作放在首位，切实把政治规矩和政治纪律挺在前面，认真贯彻学习十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想，加强意识形态领域建设工作，一是落实全年从严治党的各项规定和要求，树立“四个意识，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是继续推进“森林管护区”创建工作;三是有力推进党建促脱贫攻坚，驻村开展定点帮扶工作。四是把党建工作与水务工作同谋划共部署齐推进。局党组不断加强自身建设，以“铸魂行动”为抓手深入开展“两学一做”学习教育。

(二)抢机遇抓建设，确保完成年度水利投资任务。“十三五”是水务建设的“黄金时期”，我们要紧紧抓住这个历史性机遇，采取有力措施，着力争项目、争资金，加快水务基础设施建进度，加强项目调度，确保水利建设各项目标任务有序推进，确保完成州委、州政府确定的年度投资目前任务。今年以来，州委州政府主要领导及分管领导多次到水务局调研指导工作，并召开座谈会，研究解决水务部门存在的困难和问题，确保全州重点水利项目前期工作经费有长远保障。

在全力加快水务工程建设进度工作上，我局一是积极推进项目开工。抓住国家高度重视水利建设的重大机遇，按照批复一个就开工一个的原则，提前做好项目开工准备，加强与部门间的协调沟通，加快办理林业、国土等开工前置审批手续，充实项目法人力量，优先保障和落实用地指标，着力解决征地移民迁建等重点难点问题，确保工程顺利实施。二是制定科学的年度工作推进计划。将年度目标任务分解细化到月，逐个项目逐个环节落实工作任务，提出具体可行的保障措施;按照“周巡查、月调度、季总结”的安排，及时协调解决工程建设中的困难和问题，加快推进项目建设进度。三是严格执行“四制”，加强工程建设管理，确保工程质量和安全。

(三)统筹协调全力推进河长制工作。

一是按照《贵州省河长巡河制度》要求，督促州级各责任单位、各县级河长办做好2020年上半年河长巡河工作;二是依据《黔东南州河湖“清四乱”专项行动清理整治工作方案》(黔东南州总河长令第1号)，对未按时完成问题整改的县市以《黔东南州河湖“清四乱”专项行动整治情况通报》形式进行通报或下发督办函;三是按审定的《黔东南州河湖管理范围划定三年行动方案》积极与上级部门对接，争取资金推进我州河湖划界工作。

(四)政府重视，全力做好水旱灾害防御工作。

水务局上半年工作总结篇十六

通过制度来激励上进、规范党员干部思想行为，为各项工作“创建一流”目标提供良好的活动环境。突出表现在围绕评审工作，狠抓党建工作各项制度的落实。xx年上半年，我局始终坚持党建工作目标管理，严格按照争创“四型党委”要求和“三会一课”等制度，抓好党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。在制度的规范下，把党建工作做活：一是完善制度，建立长效机制。按照中心《水务局学习制度》、《民主生活会制度》、《党委、党支部工作职责》、《党风廉政建设责任制实施办法》等项制度，围绕党建工作务实创新、创优的工作思路明确了下半年中心党建工作目标。二是强化管理，认真执行“三会一课”制度。在党课教育中，将政治学习与水利实践结合起来进行交流，通过支部和部门讨论，起到了相互启发、共同提高的学习效果。围绕“创先争优”这一主题开展工作，坚持民主制度和群众评议制度，开展批评和自我批评，肯定了成绩，找出了差距。三是注重“凝聚力工程”建设，为党员干部创造良好的学习生活环境。

水务局上半年工作总结篇十七

一是严明党的政治纪律和规矩，强化廉政风险防控，加强权力运行监督制约，加强对帮扶村东黄村进行帮助指导，加强了班子建设，落实派出“第一书记”“驻村工作队”，落实了“五个一”帮扶力量队伍，共同研究制定了村帮扶计划、制定了贫困户帮扶计划和开展了直接联系群众工作，制定了“一户一措施”，对全村179户贫困户进行了对接走访，做到了全覆盖。

二是高度重视党风廉政建设，强化责任担当意识。局党组经常在工作例会中强调全体党员干部高度重视党风廉政建设工作，坚持真抓实干，狠抓工作落实，努力营造部门清正、干部清廉、作风优良的干事创业环境。

三是积极参加十九大报告轮训活动，在区委组织部、人社局的组织下，我局合理安排人员，严格纪律，分批次全部参加本次十九大报告轮训活动，并按照要求撰写个人心得体会，及时汇总报送至区人社局。

水务局上半年工作总结篇十八

今年，我办认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，按照市防办的要求，提早安排，周密部署，狠抓落实，认真做好防汛工作，圆满完成了我县度汛防洪工作任务。

一、未雨绸缪，积极行动，做好防汛准备工作。

今年的防汛形势十分严峻，任务特别艰巨。由于今年的气候条件使我国很多城市被淹以致受灾，特别是**市。我县属海河流域中游，其中海河南部和黄河下游两个区域都会对我县造成威胁。又根据今年入汛以来，我县降雨情况极不正常，六，七月份未出现降雨。而在七，八月份也就是“七下八上”这一段时间内降雨明显偏大。全县降雨量***毫米，平均降雨**毫米，比常年同期平均降雨量偏多***%。因此，为切实做好今年防汛工作，我们立足于防大汛、抢大险、救大灾，以对党和人民高度负责的态度，早动手、早安排、早部署，积极做好防汛准备工作。

一是*月下旬，县防汛指挥部及时调整了成员分工和包河、包渠人员责任分工，上报了《**县防洪预案》、《**县城市防洪应急预案》及抢险队伍组织和物资储备情况。

二是*月底，县防办组织相关人员利用*天的时间进行了汛前检查，对我县所辖**河、**河、**河、***江主要河道重点堤防及闸涵泵站进行了全方位检查，并填写了防汛工作手册，检查情况及时上报市防办。

三是根据汛前检查情况，县防办进行了汇总，并做出检查情况报告，防汛指挥部办公室依据报告对所辖区域的各乡镇区提出了具体工作要求，特别是在清障工作上，要求各乡镇务于*月底彻底完成。

四是对汛前检查出的典型问题，县防指领导成员现场办公，及时采取措施。为进一步落实防汛措施，明确责任，县防办对所辖乡镇下发了做好东风渠疏通排涝工作的通知，并对利用排灌渠系度汛排涝提出指导性意见。由镇政府订出度汛防洪预案，责任人签字盖章。

五是加强业务培训，普及防汛业务常识。为了全面掌握防汛工作基本常识，不断丰富防汛指挥技能，增强责任心，有效地全面做好防汛工作，县防办组织相关人员学习《防汛工作知识手册》。了解国家有关法律法规、境内行洪、排涝河道、堤防及我县水利工程现状、防汛重点，对加强防汛组织指导、扎实做好防汛工作、增强全民防汛意识起到了决定性的作用。

六是安排防汛值班，改善值班条件。防汛办提早安排了迎国庆、保安全、防汛值班计划，乡镇区实行双层领导值班责任制，并对各乡镇区、县直各单位进行不定期查岗、监督，检查结果予以通报。防汛办制订了值班表，水务局班子成员带队值班，**名精干力量进行24小时昼夜值班，实行责任制，严防脱岗、漏岗、不在岗现象发生。

七是调整充实和完善了《**县防洪预案》、《城区防洪预案》。根据历年的实践经验，结合今年的防汛特点，我们及时完善了各项防汛预案。特别是对滏阳河沿堤村庄及险工险段所涉及的乡镇提出要求，抓紧制订出自救措施和防汛预案，乡镇与乡村签订责任状。并对《城区防洪预案》进行了修改，针对县城的重点问题、薄弱环节及时进行了解调查、完善调整。全县防汛工作做到任务、责任细量化，分解到人，责任到人，坚决做到“谁的问题谁解决”，“谁出的事谁负责”，狠抓落实。

二、厉兵秣马，硬化措施，打好防汛攻坚战。

入汛以来，我们按照省、市防汛办的指示要求，坚持“以人为本，依法行洪”的原则，采取有力措施，克服麻痹思想，全县上下协调联动，精心组织，科学调度，全面做好防汛工作。

一是全县召开防汛工作会议。七月中旬，我县召开了由县防汛指挥部成员单位一把手、各乡镇区防汛抗旱指挥部指挥长、县防汛办全体人员参加的防汛工作会议，安排布置了今年全年的防汛工作。县防汛抗旱指挥部领导成员在会后先后查看了**河、***河、**河的险工险段及城区排水情况。各乡镇区按照全县防汛会议精神，狠抓贯彻落实，确保责任、任务切实落到实处。

二是搞好河内清障工作。河内清障是我县防汛工作的重点、难点，为切实做好这项工作，县防汛办下发了《各乡镇区做好河内清障工作的通知》，县长***亲自督办。并同各乡镇区一把手签订责任状，县防办配合有关乡镇把清障任务按照属地权限和设障责任落实清障责任制，并针对各乡镇出现的问题及时下发了相关文件。

三是抓好防汛物料和抢险队伍组织的落实。县防办对全县现有的防汛物料进行了检查，落实了措施，加强了物资的防火、防潮、防盗工作，以确保防汛物资的安全和质量。同时今年又加大物料储备额度，并且对物资品种、存放地点、联系人、调运车辆的落实逐步进行了检查。各乡镇区充实了防汛抢险队伍，今年全县**个乡镇区和有关部门共储备桩木***方，草袋*万个，编织袋**万个，铅丝*万公斤，麦秸***吨，门板****块，树头***个，成立了****人的快速抢险队和*****人的抢险预备队。乡镇村抢险队伍组织，落实到村到户，并上报市防办。

水务局上半年工作总结篇十九

20xx年，我局党支部在市委、市政府及农林水系统党委的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以水利经济建设为中心，深入落实科学发展观，注重发挥党支部的政治核心作用，统一思想、凝聚力量，努力抓好物质文明、精神文明和党风廉政建设，以实际行动迎接党的xx大，保证党的各项方针政策在我局顺利贯彻执行。现将一年来党支部的工作情况汇报如下：

一、加强党的思想建设，抓好理论学习

(一)制定详细的学习计划，坚持学习制度。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划和中心学习组学习计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部带头学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习两次，把领导干部的理论学习落到了实处。通过学习，领导干部思想觉悟得到进一步提高，广大党员的思想观念不断转变，为开展水利工程建设工作提供了坚强的思想保证。

(二)采取灵活的学习方法，提高学习效能。为了使学习收到实效，我们主要采取了集中学与个人学的方式，提高了学习效能。尤其是党的xx大胜利召开以后，我局根据自身条件，通过收看电视直播、集中学习与自学等形式，迅速展开学习xx大报告的热潮，为进一步加强和改进党的建设，全面贯彻落实党的xx大精神，做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的作用。

二、加强支部自身建设，壮大党员队伍

(一)党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式，我局支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动实践，不断增强党性理念。坚持执行生活会制度，定期召开生活会，认真听取党干部的思想汇报，积极了解党员的工作、学习情况。

(二)认真开展评议党员活动，查找不足，奖励优秀。根据农林水系统党委的通知精神，经局支委会研究，我局在6月份开展了机关党支部评议党员的活动。此次活动分为动员学习、自我总结、自评和互评、组织考察、处理和表彰四个阶段进行，取得了较好的评议效果。经过自评、互评和组织考察，14人被评为优秀党员，全局73名党员合格率为100%。

(三)认真做好党费收缴和党内基本情况的统计工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和农林水系统党委的要求，加强了党费收缴工作，做到按时按标准、足额收缴党费，保证党费制度的落实。今年我局共收到党费5209元，已全部上缴系统党委。在党支部的宣传教育下，大部分党员都能主动按时上交党费，少数党员因工作忙或其他原因没有按时上交。对此，我支部将根据实际情况，进一步加强党费的收缴工作。

(四)积极发展新党员，不断壮大党的队伍。今年，我局在农林水系统党委的领导与指导下，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。截至目前，我局共有5名预备党员转正，2名同志被确定为积极分子，圆满完成了20xx年度吸收1名新党员的发展计划。

三、加强党风廉政建设，杜绝腐败现象

(一)落实了党风廉政建设责任制。我们按照党风廉政建设责任的要求，结合我局的实际情况，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

(二)抓好了廉洁自律教育。今年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，采取各种行之有效的宣传形式，组织广大党员干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》等党纪政纪和法律法规;同时结合反面教材来教育广大党员干部，特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了防腐拒变的能力。

四、认真学习xx大精神，深入落实科学发展观

党的第十七次全国代表大会是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，它对我们全面建设小康社会、开创社会主义现代化事业新局面具有重大意义。随着大会的胜利闭幕，我局迅速集中局机关全体党员干部和水利系统基层单位负责人，召开水利系统学习贯彻党的xx大精神动员大会，掀起学习热潮。广大党员干部职工联系水利工作实际，认真学习了xx大报告，尤其是有关水利工作和科学发展观的内容。在xx大精神的鼓舞下，水利系统广大党员干部踌躇满志，信心百倍，纷纷表示要以党的xx大为契机，深入落实科学发展观，再创我市水利事业新辉煌。