阅读是一种享受，通过阅读我们可以感受到文字的力量和魅力。写总结时，可以借鉴他人的经验和方法，但要注重创新和个性化的体现。这些总结范文涉及各个领域的经验和感悟，对于我们的写作会有很大的启发。

公交会议心得篇一

一、潜心学习，自觉锤炼。

非凡是在今年的先进性教育中，对保持共产党员先进性教育活动领导小组和党支部安排的各项主题实践活动能做到主动参与。通过学习和讨论，加深了对保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性的熟悉，政治信仰更加坚定、自己的政治理论水平得到一定提高。坚持订阅并认真研读《汽车之友》等杂志，或阅览有关网站，熟识汽车的各种性能熟，把握汽车故障排除技巧，努力提高自己的业务技能。

二、无私奉献，热情服务。

自己是一名受党沐浴多年的老党员，工作中坚持时时处处讲风格，做表率，以一名优秀党员的标准严格要求自己，宽厚待人，爱岗敬业，做到利益面前不伸手，困难面前不低头，工作面前不退缩。团结同志，帮助别人，从不为个人利益而斤斤计较。曾两次在年终评优中将荣誉让给别人。在每次赴外测绘中，把同志们安全送抵目的地后，便不顾旅途劳累，立即和同志们一起搬东西，拿器械，跑前跑后，主动热情的搞好服务工作。

三、爱岗敬业，尽职尽责。

多年在局机关工作，目睹了我市工作蒸蒸日上，布满活力，空前繁荣的局面，更加坚定了我为搞好服务，为的有序治理做贡献的信心。做司机非常辛劳，做个好司机就更为不易。“做就做好”是我做人的原则。当开车累的腰酸背痛深夜回家时，深感开车之苦；当看到领导信任和同志们的赞许，看到我市工作发展的累累硕果时，又享受到开车之甜。我始终做到爱岗敬业，以单位为家，尽职尽责做好本职工作。经常加班加点，不分班上班下，没有星期天和节假日，节假日处车从不计补助和报酬。始终做到出车时随叫随到，不管是领导还是同志用车，上车有迎言，下车有送语。即使在今年的两次生病输液中，也坚持轻伤不下火线，一听说有出车任务，便顾不得休息，立即全身心投入到工作中。

四、勤于修检，保障安全。

作为一名司机，时刻牢记自己肩负的重任，以确保领导和同志们乘车安全为己任，在驾驶中保持高度集中，并严格按照操作规程和道路交通规则，做到万无一失。稍有空闲，便潜心学习各种交通法规，做到遵章安全行车。经常阅查交通图册，将各种交通路线熟记在心，行车中少走弯路，少走坏路，节时省油。在车辆维修和保养中，当好“医生”和“美容师”的双重角色，对车辆勤检修、勤保养、勤清洗，熟练把握各种车辆技术性能，有故障及时排除，使车辆始终处于良好状态。

在20xx年的工作中，虽然取得了一定的成绩和进步，但出现的问题也不容忽视，如：自身素质有待进一步提高，服务意识有待提高等。在今后的工作中，我将会尽力弥补这些缺点，全面提高自身的综合素质、业务水平、服务质量。我希望在20xx这新的一年，新的开始，新的气象，好好工作，努力工作，不断工作为公司做贡献。

公交会议心得篇二

近年来，伴随着我国经济改革不断深化，市场化程度日趋加快，全国各个行业都在进行着关于适应市场、引入竞争、提高效率的大讨论，探讨与社会主义市场经济体制相一致的改革路子。在这种大的改革形势下，城市公交企业的改革被提上了议事日程。我市的城市公共交通企业是在社会主义计划经济模式下建立的，而今的市场化改革速度之快也是前所未有的，对城市公交这一特殊的行业来说，至今没有一个既定的改革模式可供参考，我市的城市公交也只是在改革的道路上不断探索着前进。

我市的城市公交企业在市场化进程中具有两重性，它既非一般的工商企业，也不是行政事业单位，因为公交不仅要考虑企业经济效益，维持企业生存和可持续发展，还要在财政补贴不能到位的情况下承担相应的政府职能、履行相应的社会义务。利用公交出行的主体是处于中低收入的工薪阶层，只有解决好这一占城市人口大部分的群体的日常出行问题，也才能谈得上一个城市政治、经济、文化等各个方面的和谐发展。特别是随着城市的发展，社会车辆的迅猛增加，城区内交通拥堵现象日趋严重。对于城市公交必须优先发展这一主题，政府和企业基本都已达成了共识，但结合我市的现状，再落实到具体工作上，又出现了诸多问题，。面对这种形势，本人对当前的城市公交改革提出浅显的看法和建议。

一、当前我市城市公交企业改革的背景和深层原因。

公交是一个城市的基础行业，是城市的生命线，具有生产性、服务性、公益性的特点，极大地影响着城市经济的发展。随着我国经济改革的不断深入和社会主义市场经济体制的确立，过去在计划经济体制下形成的公交管理体制中的深层次矛盾逐渐暴露。公交属国有企业，长期以来由国家投资，企业经营发展资金不足造成了公交企业进入两难境地，越是不投入，公交车辆越是无法更新、增加，线路无法开辟，客源下降，则连生产资金也无法满足，而城市公交的潜在作用却使企业不得不经营下去。伴随着其它行业改革力度的加大，公交公司在政府调控方面仍然延续着计划经济模式运行，承担着高公益性、高成本的双重压力，企业客观存在竞争能力不强、票价市场化水平几乎为零碎的现象，致使公交企业困难重重，严重影响了居民的生活，企业自身的生存和发展也举步维艰，无法适应社会主义市场经济的要求。其发展陷入困境的主要原因有以下几个方面：

一是政企不分，这是最重要的原因，即体制问题。公交属于企业，其任何经济活动都应在一定的范围内遵循市场规律，而事实上，现在的国有公交企业的经营活动却被政府部门控制着，如增车开线、票价制定、人事安排等等，缺乏必要的自主权，但公交优先发展的政策却没有充分落实，即公交企业依然没有脱离计划经济体制的束缚;二是投资渠道单一，建设与发展资金紧缺。虽然近年来各地都在对公交企业进行改革，但改革力度不大，部分城市引进了外资，或成立了新的公交企业参与到了市场中来，但由于我国公交行业的无“法”可依，政策不明朗，再加上经营利润的原因，企业融资范围依然不宽，多元化投资没有真正实现，国营公交企业仍是市场的主体，则公交的发展还是要政府投资;三是市场秩序的问题。城市公交属公益事业，大部分城市公交的主管部门是公用事业局，由于城市区划问题，城市公交往往与属交通部门管理的城乡客运企业存在线路交叉问题，城乡客运企业一般都是实行个体承包经营，其利益保护主义与经营的无序性造成了城市公交的客源下降、矛盾不断，造成了严重的资源浪费;四是公交票价严重背离市场原则，使企业长期处于亏损状态下经营，企业经营困难;五是车辆、设施、设备老化，企业更新改造任务艰巨;六是企业社会负担重，富余人员多，历史包袱沉重。

二、当前存在的几种公交发展模式。

独家垄断，集团化经营。目前，我国有相当一部分城市公交依然是一家经营，为适应企业发展，引进外资，内集资金，实行股份制改革，集团化经营。这种发展模式的好处是避免了企业间的恶性竞争，有利于充分利用资源，统一规划设置，避免了重复建设和资源浪费，也有利于行业管理;其不利之处是：随着经济和社会的发展，这种专营体制直接导致公司对公交市场的完全垄断，缺乏必要的竞争，阻碍公交市场的良性发展，也不利于公交企业自身的发展和改进，其发展速度将会在短期内难于满足快速增长的市场需求。

成立新兴公交企业参与市场竞争，但以国营公交企业为市场主导。近年来，一些外资及国内投资公司纷纷开始进军新兴的城市公交市场，组建新的公交企业参与市场竞争，在原来的国营公交市场上划片经营，以资金、车辆设备优势逐渐在市场上站稳，其先进的管理与服务理念赢得了市民的充分肯定，为城市基础建设作出了贡献，极大地方便了市民出行;但这些新兴的公交企业毕竟是以利润为目的的，当初能进入市场是由于政府干预的结果，发展要求使其不会只局限于当初政府指定的小圈子，扩大市场则会与曾经为建设、发展本地公交市场的国营公交企业员工产生矛盾，也会让从计划经济体制下走出来并有着沉重负担的国营公交企业产生市场竞争不平等的感觉。随着市场的扩大，竞争愈加激烈，加之没有正规的公交规划委员会，将造成城市公交规划难以统一实施。

个体承包经营型。在我国新兴的小城市，这是一种普遍行为，在大中城市，一些偏远线路上，也存在个体承包经营的方式。承包经营曾为培育公交市场、解决国营公交企业资金短缺、扩大就业和方便居民出行作出了巨大贡献，但个体经营是以经济利益最大化为原则的，主管部门不一致和缺乏充分的监督造成公交市场混乱，服务质量低下，票价高低不一，投诉不断。所以在我国大中城市，个体承包经营正逐步消失。

实行市场准入，政府授权经营。这是时下比较流行的和被各地看好的公交改革方式，即任何一个企业只要有足够的资金并给予政府相应的承诺，就可以取得部分线路的经营权，由政府授予其一定的经营期限。这种方式曾吸引了大量民间资金进入公交市场，也一度繁荣了公交市场，但车辆过快增长，超过了客源增长率，使得市场竞争秩序变乱;企业数量过多，市场过度分割，也与建设有序竞争的公交市场不相适应。加之有些企业本身不是从事公交行业的，缺乏行业经验，在社会上引起了消极的影响。

拍卖线路。这是我国公交市场上刚刚出现的一种改革模式，还处于试行阶段，即把新开的部分线路作为商品面对全社会进行拍卖，行业主管部门对其规定一定的经营年限，同时在合同中附带经营准则。这种方式确实解决了公交市场的资金短缺问题，可以很好地方便居民出行，但本人认为其忽视了公交线路这一商品的特殊性，社会主义市场经济体制下我国公交市场的发展方向还存在不确定性，拍卖成功的企业在以后的经营中也许会出现很多的问题，解决此类问题的标准如何界定也是不确定的，种种的不确定性使这种改革方式只能是一种逐步探索，为我国的公交市场的发展带来新的思路。如果一个城市将新开辟线路全部进行拍卖的话，也许又会形成市场过度分割。

三、世界主要发达国家和地区公交企业的经营及发展模式。

1、美国：二战结束后，美国经济开始快速增长，由于城市分散及城区面积过大，导致小汽车数量与日俱增，公共交通逐步萎缩，客运量大大减少，公交企业出现大面积亏损，难以维持。美国政府面对这种情况，开始大力扶持公交企业，各级政府对公共交通实行大量财政补贴，有效地阻止了城市公交的滑坡。为发展公共交通，美国于1964年颁布了《城市公共交通法》，1970年通过了《城市公共交通扶助法》，并随着城市的发展对其逐步修订完善，为城市公共交通的发展提供了法律、规划和补贴保证。美国政府还通过税收、票价补贴、公交优先、限制小汽车等杠杆鼓励人们乘坐公共交通工具。

美国公共交通的最高管理机构是联邦政府交通部，下设专门管理各地公共交通的捷运总署，区政府设公共交通委员会，地方公共交通管理部门是捷运局，负责城市交通规划、管理和建设等。美国的公共交通由各级政府投资，并依既定的议案给予优厚的政策和补贴。美国城市公共交通的资金来源37%是客票收入，5%由联邦政府补贴，21%由州政府补贴，34%由市政府补贴，其它差额则从商业营业税、消费税或发行债券中补齐。公交企业几乎没有片税和义务，城市公共交通基础设施的投入由各级政府承担。虽然美国各个城市公交管理体制不尽相同，但运营单位都属于社会公益部门，如洛杉矶市捷运局的所有工作人员都是公务员。美国公共交通部门的管理体制部门设置和人员都比较精干，日常管理也有法可依。

2、法国：法国的公共交通是以国营为主，依据1982年颁布的交通法，各级政府都成立了交通委员会，由市长负责本市公共交通工作。交通法明确规定公共交通所承担的各项义务都属于政府的工作。如巴黎的公共交通总公司就属于国营企业，负责全区的地铁、市郊快速铁路、公共汽车和轻轨交通的运营管理，公交总公司承担了巴黎80%的客运量，其余的则由法国国营铁路公司和私人客运企业承担。即国营为主，其它方式为辅。但巴黎的公共交通管理统一由巴黎市交通委员会负责，委员会成员由政府指派和社会各界代表组成，其总经理由国家任命，属国家高级公务员。法国各级政府都对公共交通极为重视，在财政上优先对其进行补贴的投资，依据交通法建立了公共交通税，从而保证了公交发展的资金来源，其主要收入有三个方面：客运收入、税收、政府补贴。国家对公共交通亏损全补，在税收和贷款上都享受优惠政策，基建投资由国家、地区、公交三方负责，这些比例都在国家及地区的文件中有明确规定。

3、香港：香港的私人交通和公共交通都很发达，但近年来为解决交通阻塞和环境污染问题，香港政府开始重视发展公共交通。政府除设有专门的管理机构，即布政司下的运输科来管理全港公共交通外，还有一个民间性的交通咨询委员会协助政府执行任务，提供意见，委员有11名，其中运输司任副主席，5名政府官员为成员，其余由专家和社会知名人士组成。

香港政府建立健全了一整套有关公共交通的法律法规体系，充分明确了政府与企业各自承担的义务和权利。对城市公交采用商业原则的运作机制，由私营公司运营，保持适当竞争，香港政府不给予企业补贴，但通过严格的程序，政府允许企业在兼顾企业与社会利益的基础上按乘用者自付的原则确定具有竞争力的票价，政府对企业利润有严格的限制。对各企业的经营，政府保留必要的行政干预权，企业采用线路专营的方式经营;但香港地铁公司却是政府全资拥有的一家企业，并不由政府直接经营，而是委托有关人员组成董事局成员，按照商业原则进行经营和管理，谁乘地铁谁付钱，车票的收费标准是：足以支付成本、支付利息，不断改善地铁系统和为投资者提供合理回报。地铁公司制订的回报率为10%。

总体来说，香港公共交通的无补贴运营，是建立在经济发达、公交优先和政府对私人交通的限制基础上的，企业经营服务，既接受政府和市民多方面监管，同时又在不受行政干预的环境下运行。这是香港公交企业经营取得成功的一个重要因素。

四、我国城市公交发展模式的建议。

我国是一个大国，各地的经济发展水平不一，大、中、小城市的发展水平也不均衡，对各地的城市公交改革模式就需要逐一研究。由于我国公交基础较差，建立完善的公交运营服务体系需要极大的投入，实践证明由政府直接投资经营公交不是最好的办法，有关公交的法律法规不健全也限制了私人资本进入市场，而过度放开资本进入公交市场，却会导致市场过度分割，不利于规模发展，不利于统一规划;国民总体收入不高的情况下，实行公交市场化会导致票价上升、市民舍弃公交改为其它方式出行，最终也不利于城市的发展。在综合以上背景的情况下，笔者认为要发展适合我国国情的城市公交，可从以下几个方面加以考虑：以战略的眼光，从长远出发，确立我国城市公交发展的大方向、大模式。城市公共交通属基础设施，其存在的意义和作用是被世人所公认的，为社会带来方便，解决了就业，带动了商业发展，促进了城市人流与物流，保证了社会稳定，由此产生的社会效益是难以估量的，所以政府部门必须有公交优先发展的意识。美国和法国的公共交通能发展到现在的水平，也不是从来就有的，也经历过曲折，随着我国的经济发展和城市发展，也必然会有与其相似的经历，国外公交无一例外地实行政府补贴政策，对我国的城市公交发展也有深刻的启发。香港只是一个城市，其普通市民收入较高，能够支付得起无福利性的公交票价，所以我国大部分地区现阶段不可能以企业票款收入来建设发展需要大投入的城市公交，只有政府补贴企业，才可能发展壮大公交事业，为城市可持续发展打下良好的基础。虽然从表面上看，政府的这种投入与产出比是不够的，但综合起来看，从长远看，产出是远远大于投入的。这种未来综合收益的得益者是整个城市，是所有市民，所以要让其它非国有企业来经营我国城市公交，如不给予其优厚的政策，它无法享受到这种综合收益，从而无法赢利。所以，现阶段我国可以参考法国城市公交的发展模式，巩固国有公交骨干企业对公交客运市场的控制力、影响力、带动力，真正发挥他们在城市客运中的主导地位。在当前国家发展资金不足的情况下，为满足市场需要，可根据不同特点，有条件地允许非国有经济适当介入，一定范围内参与市场竞争，以促进国营公交的思想解放，观念更新，提高效率。既然城市公交的最终得益者是全体市民，则可通过税收的方式，征收公共交通税，未来还可建立公交发展基金，还要给予企业一定的优惠政策，鼓励企业挖掘潜力，通过科技手段降本增效。国家可以派专门的财务人员对公交企业进行监督，保证企业的收支透明，划清政策性亏损与经营性亏损的界限。公交企业发展到一定阶段后，在补贴的情况下达到收支大体平衡后，可由政府发行企业债券，为企业募集发展资金。

政府要有专门完善的法律法规体系和管理体制。城市公共交通要顺利发展，就必须有一套专门的法律法规体系，以保证企业在法制的轨道上前进。法律法规要对公交的经营体制、优先政策、补贴政策等有明确的规定。没有法律保证，这也造成了我国公交市场引资不畅等问题。当然，各地在引资进入公交市场时，不要一味只向钱看，要明确规定各自的权利与义务，将其与国营企业统一管理，严格管理。坚持统一规划、统一服务质量标准、统一市场准入制度、统一价格收费制度。当前我国政府对城市公共交通的管理是不够完善的，缺少由各界人士组成的公交管理委员会对企业进行监管和建议，这也是当前我国公交市场存在混乱现象的一个原因。各级政府对公交的控制要依法行政，减少盲目性，政企分离，把规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争作为政府调控的目标导向。

城市公交要向规模化、集约化经营的方向努力。实践证明，市场分割会造成一定的混乱，不利于充分利用资源。保证国有公交企业的部分垄断不一定是坏事，只要国有公交企业在税收补贴的情况下可以平衡，则企业就可以不断发展，有各界人士组成的公交管理委员会管理和监督，广大市民对公交的适当要求是可以得到满足的。当然，在我国经济不是很发达的地区和城市，由于缺少资金，公交发展可以坚持政府规划、统一管理、特许经营、适度竞争的方针，通过市场融资以及债权转股权等方式，积极吸收和利用非国有资本，实现企业的产权多元化;要提高公交企业的服务能力和水平。

在国营公交企业内部，推行员工持股，构建企业和员工的利益共同体，通过员工持股，使员工同企业形成财产关系，与企业结成利益共同体，增强了员工对企业的认同感和对企业资产的关切度，调动员工关心企业长远发展的积极性，提高员工对企业经营管理的参与度，加强员工对企业运营的监督，从而形成一种新的资本运作机制，激励员工高效率地从事生产经营活动。

国营公交企业内部建立集团化紧密型管理体系。集团公司相对集权，基层权力相对较小，从而使集团的经营方针与决策能落实到位，切实执行。缩短管理链条，减小管理幅度，优化、合理设置职能部室，使总部成为集团的决策、投资、监控和资产经营中心，下属各基层单位要对降低成本和社会效益负责，明确各单位的职责范围，制定严格、规范的工作制度，使内部管理行为有章可循，权责明确，确保决策和管理的高效。积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制。剥离企业办社会职能，深化后勤服务改革。

进一步完善竞争激励机制，坚持实行党政工团全方位、多层次的目标责任管理，严格考核，把干部任用、职工收入、工作实绩和经济效益密切联系，促进两个效益的全面提高。搞好服务。坚持“以人为本”，采取多种形式，加强员工培训，努力提高员工思想素质、文化素质、业务技术素质，造就一支思想好、作风硬、技术精、纪律严的“四有”员工队伍;加强职业道德建设，持续推进社会服务承诺制度，大力开展规范化服务活动，使职工牢固树立服务意识。

公交会议心得篇三

公共交通的人均时空占有率最低、效率最高，是解决大城市交通拥挤问题的最佳方式。我国城市公交行业承担着城市公共客运交通量的主体，其经营效益、服务质量在很大程度上决定着整个城市交通的状况。然而随着市场经济的发展，在原有计划经济体制下建立起来的公交行业暴露出越来越多的弊端，经营效益和服务质量低下，造成城市出行结构畸形、交通状况恶化。城市公交行业的改革，势在必行。

我国城市公交行业存在问题及原因。

80年代中期，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，将优先发展公共交通作为解决城市交通问题的主要途径。在1978—1993年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍。然而就整体而言，公交总量不足、品种单一、运营效率低、服务质量不高，致使公交承担的客运量在城市总客运量中所占的比例逐年降低，刺激了自行车出行量的膨胀，加剧了交通拥挤。

国有公交企业长期依靠政府补贴，1993年亏损面达到70%之多。1994年全国城市公交亏损达10.1亿元，平均每标台公交车亏损9304元。全国城市公交补贴29.1亿元，平均每标台公交车补贴2.68万元;其中北京、上海、天津每标台车补贴分别高达12.2万元、8.96万元、4.94万元。

国有公交企业服务质量下降、经济效益滑坡的原因来自企业内部和外部的各个方面。我国的城市公交企业是在高度集中的计划经济体制下发展起来的，公交行业的管理者也是公交企业的运营者，权责不明确，难免出现利益冲突，服务质量恶化。公交企业具有较强的社会公益性，以远低于价值的票价服务于公众，导致资金不足，无法提高技术、更新设备，并且职工工资与工作强度不适应，积极性下降。长期以来，过分强调行业的公益性，靠巨额补贴维持企业的运营，政府财政难以承受，同时助长了企业“不思经营、只图补贴”的不良风气，形成愈亏愈补、愈补愈亏的恶性循环。企业办社会问题十分突出，离退休职工工资、住房、医疗等成为企业的沉重包袱，阻碍了企业的快速健康发展。

谈到我国城市公交行业亏损和服务质量低下，人们总是想到如下措施：加强管理、减人增效、调整车辆结构、提高劳动生产率等等，但却一直不能付诸实施。根本的原因在于国有公交企业经营者动力不足，不能积极采取措施来节约成本、增加收入。事实上，我们常常看到恰恰相反的情形：在国有公交企业内提高效益的措施会威胁到职工的饭碗;原先旨在保护公众利益而制定的繁琐程序往往成为提高运营效率的阻碍;职工数量大大超过经营所需，而辞退职工相当困难。

因此，解决公交企业经营者的动力问题，是我国城市公交行业改革的关键。公交行业的运行机制和补贴方式是直接影响公交企业经营者动力的重要因素。因此，城市公交行业改革应在这两方面努力。

(一)国外的经验。

在世界范围内，公交行业有着不同的运行机制，没有通用于各国城市的理想模式。良好的运行机制必须符合当地的条件、居民的态度和城市交通政策的目标。拉丁美洲的许多城市，香港、新加坡和汉城的公交行业都能不需政府补贴而提供高质量的服务。但也有许多国家认为有必要为公交行业提供补贴，以便帮助低收入居民的出行和鼓励使用公交。我们对世界上高效的城市公交行业进行分类分析后，从中得到了一些启发。

1.由私营部门经营。比较目前各种运行机制，最有效率而成本低的做法莫过于政府只对公交行业提供战略规划、制定服务标准和执行法规，放手让私营部门提供公交服务。私营公共汽车公司、线路协会和个体公交主以投标形式来赢得某一地区或线路的公交经营权，他们有充足的动力去改善经营。香港、新加坡、汉城和英国的城市就是这种机制。

2.国有公交企业的商业化经营。加拿大的多伦多和德国的大部分城市都采用这种机制，即建立自主经营、独立核算的交通管理局。管理局有自己的董事会，有合法的借款和经营决策权，除在建立时政府提供注册资金外，其在财政上不依赖政府。管理局通常负责所有公共交通的营运以及公交服务的协调与衔接、制定票价、投资等。政府对管理局的控制是通过董事会中的政府官员实现的。

而提供具体公交服务的是独立的公交企业，这些企业与管理局签订服务合同，他们的日常业务不受管理局的干涉。但是，管理局可以评价各公交企业的服务质量和经营效果，择优授权，使公交企业有动力改善经营、展开竞争。

3.公有和私营公交企业相结合。即结合使用以上两种机制。在法国，城市政府负责城市运输服务的规划和协调，制定公共汽车票价和确保适宜的服务质量。私营企业和公有商业化公交企业公平竞争，城市政府择优与它们签订合同，由它们提供公交服务。合同中明确营运线路、发车频率和其他服务标准以及票价。如果公交经营者未能履行合同，城市政府就有较大的余地来弥补(可以取消与这家公司的合同，重新选择另一家公司)。

虽然上述分类是基于“私营”和“公有”的，但笔者从以上的分析中得出这样的结论：公交企业是否效率高、服务质量好，并非取决于其所有制形式，而是和公交行业是否存在竞争机制、公交企业是否有发展动力密切相关的。

(二)公交企业的“三职能分离”

尽管世界各国公交行业的运行机制各异，但健康高效的公交行业都遵循着一个共同原则：“三职能分离”，即分清政府的社会经济管理职能、公交企业的所有者职能和公交企业的经营者职能。公交行业的管理者又是公交企业的所有者和经营者，必然会产生无法避免的利益冲突。私营企业可以容易地实现这种分离，而国有企业往往职能不清，这里着重讨论国有公交企业的“三职能分离”问题。

1.政府的社会经济管理职能。

就公交行业而言，政府的主要作用是创造一个有利于企业发展、公众受益的社会环境。《全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法》要求，城市政府的城建行政主管部门要按照政企分开、全面规划、统一管理、多家经营、协调发展的原则，转变政府职能，通过经济、法律和行政手段来建立和完善平等竞争、规则健全的统一市场;依法进行行业管理，对企业进行协调、监督，为企业提供服务。

(1)发布市场信息，加强市场管理，制止违法经营和不正当竞争;。

(3)制定公交行业服务质量标准，维护居民利益;。

(4)确定补贴方式和补贴额度，监督补贴使用方向;。

(5)建立城市公交线路专营权制度，制定具体实施办法，规定专营企业的权利、义务和法律责任。

代表国家投资的机构代表国家行使国有企业所有者职能，监督企业的日常经营，对企业的重大事项作出决议，实现资产保值增值的目的。为实现所有者权益，代表国家投资的机构要行使下列职责：

(1)考核企业财产保值、增值指标，对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督;。

(2)决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立、合并、分立、终止、拍卖;。

(3)审议批准企业的年度财务预算方案和决算方案;。

(4)审议批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案;。

(5)依照法定条件和程序，决定或者批准企业经理的任免(聘任、解聘)和奖励。

企业享有生产经营决策权、定价权、物资采购权、留用资金支配权、资产处置权、人事管理权、劳动用工权、工资奖金分配权、内部机构设置权和拒绝摊派权等等。企业的运营成本按照国家有关规定进行核算，运价在国家监控范围内制定，报当地政府批准后执行。企业有权要求政府的政策性亏损补偿。

认真履行企业的责任，是提高城市公交服务质量的关键。《全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法》规定，企业以国家授予其经营管理的财产，承担民事责任;因经营不善造成亏损的，按照对经营性亏损企业的规定处理。企业应按照城建行政主管部门的规定和要求，为乘客提供安全、准点、方便、经济的乘车条件;未经城建行政主管部门批准不得停止正常运营。企业必须建立分配约束和监督机制;必须严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规;定期进行财产盘点和审计，接受政府和公众的监督。

从以上对三种职能的划分中，我们可以看出：对于国有公交企业来说，三者是不相容的，混在一起会导致效率低下。如果行业管理者和企业所有者集于一身，它将破坏公平竞争、以权谋私、损害居民利益，来达到自身资产增值的目的;或者牺牲企业利益，为居民提供福利。而行业管理者和企业经营者集于一身，则容易滥用职权、压制其他经营者、损害居民利益，来达到自己高收入、高地位的目的。国有公交企业的所有者经常插手经营者职能，就会限制经营者的积极性和创造性。由此可见，“三职能分离”是激发经营者积极性、提高公交服务质量、减少亏损的必要手段。

我国的公交行业改革应根据“三职能分离”的原则，借鉴国外经验，结合本城市实际情况，逐步进行。在具体操作过程中，有以下方面值得参考：

4.缩小核算单位，明确责任，划清政策性与经营性亏损界限的同时使各企业有动力降低成本提高收入。

(1)属于政策性亏损的企业与其他企业分开。将两种亏损性质的企业分开后，政府只对政策性亏损的企业进行补贴，从而促使企业内部挖潜、科学管理、提高效益。

(3)运营一线、保修二线和生活后勤分离。运营一线按市场价接受保修、后勤服务，易于核算其真实经营成本。后勤部门和保修部门剥离出来，既对运营一线提供服务，又向市场承揽业务，独立核算，分灶吃饭。这样缩小了核算单位，权责明确。

公交企业是一个独立的经济实体，以利润最大化为目标，但是又属于社会公共事业，因此必须在实现社会效益的前提下追求最大利润。政府考虑到公交的社会福利性，将票价限制在相对较低的范围内，致使公交企业的运营收入无法抵补其成本，必须依靠补贴维持生存。但长期以来，补贴方式不合理，亏多补多，亏少补少，企业严重依靠补贴，缺乏节约成本、提高效益的动力。这完全与补贴政策的初衷相悖。因此，必须在改革公交行业机制的基础上调整补贴政策，激励企业自我约束、自我积累、自我发展。

目前我国城市公交行业存在的补贴方式有以下几种：

1.根据企业申报的上年度财务决算和本年度运营计划确定补贴额。

2.车公里补贴。按运营里程和运营车辆数的综合水平确定补贴额。

3.人公里补贴。按运营里程和客运量的综合水平确定补贴额。

4.包死基数法。固定补贴额，若干年不变。

其中第一种方式是过去一直沿用的。公交企业亏多少就补多少，使企业降低成本和增加收入的积极性荡然无存，效率更低，亏损更多，形成“螺旋式”补贴。世界银行的调查表明：这种补贴方式效果不佳，大量补贴泄露到员工的工资、更高的成本中，仅有一半真正反映在较低的票价上，服务质量得不到改进，生产率反而下降。政府难以确定企业上年度财务决算的准确性，更无法保证企业将补贴用于更新改造、提高服务质量。第二种方式可能导致企业单纯追求行车里程，忽视服务质量和客运量。第三种方式相对而言比较合理，企业为提高人公里数会注重服务质量以吸引更多的乘客，使补贴发挥积极作用，但公交企业可能会忽视冷僻线路，有损公益性。为了克服这种缺点，政府应为冷僻线路制定详细的服务质量标准，并严格监督。第四种方式的补贴额若干年(一般为3年左右)不变，亏损增加不追加，亏损减少不退缴，能鼓励企业减亏增效，为目前许多城市所采用。值得注意的是，政府应科学地确定补贴基数，不能仅仅依据上一年的亏损额。

通过以上分析可以看出，财政补贴的重要目的在于改善企业经营，提高企业竞争力。所以，补贴政策应能够激发企业的积极性，将其纳入自我约束、自我发展的良性循环轨道，不能让企业随便吃“补贴大锅饭”。除了上述第三、四种补贴方式可行外，笔者认为还有以下几种有效补贴方式可供参考：

1.对公交企业的生产要素进行补贴。

公交的运营主要由燃料、工资、车辆折旧、维修费用和管理费用五部分组成。1994年对118个城市公交企业进行调查，其运营成本构成比例是：燃料26.4%;工资30.5%;维修费用17.0%;管理费用17.6%;车辆和设备折旧费8.5%。其中燃料是生产要素，也是政府可以直接进行干预的成本。近年来石油价格的大幅上扬导致公交企业运营成本上升，因此对公交企业的燃油实行优惠，能明显降低其运营成本，提高利润。政府还可以对企业购买先进设备提供补贴，鼓励企业提高技术水平，改善服务质量。由于生产要素的耗用量基本上和服务的提供量成正比，所以这种补贴方式能促使企业提供更多更优的服务。

2.改对居民的现金补贴为票证补贴。

以前我国在居民工资中设“行车补助”项，作为公交的现金补贴。这种补贴的弊端是很难限制这部分现金只用于公交出行，而票证补贴能保证公共交通的优先使用。如对办理月票的乘客实行优惠价，低于市场价的部分由政府补足;向居民折价出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加装电子或磁卡收费系统，将补贴直接注入卡中，既方便了乘客又保证了补贴用于公交出行。

3.对公交运营线路进行补贴。

公共汽车在不同线路上行驶的收益水平差异很大。客流量大的线路能获得较大利润，政府可收取专营权出让费;冷僻线路会出现亏损，政府则给予补贴。线路的专营权出让费可以通过拍卖或招标确定，政府提出该线路的运营指标和服务质量标准，由各公交企业喊价竞标，出价最高的企业获得该线路的专营权。类似地，索取补贴最少的企业就获得冷僻线路的专营权。线路补贴区别对待不同线路，调整级差收入，有利于公平竞争，还考虑到了公交的福利性，不失为一种较好的补贴方式。

结束语。

目前，建设部正在推广公交服务专营权制度，并通过行政和法规手段强化公交行业管理，以形成公平竞争的公交市场。城市政府应根据本城市的具体情况，制定完善的专营权管理规定，加强行业管理，行使规划、协调、检查、监督的行政管理职能;还应当为公交企业改革创造良好的外部条件，坚决实施政企分开，所有权和经营权分离，给公交企业在人事、财务、设备诸方面的自主权。

国有公交企业应当在建立现代企业制度的过程中深化企业改革，推进科学管理和技术进步，改善经营管理，提高服务质量，减少和逐步消灭经营性亏损，在城市客运市场中发挥主体作用。

公交会议心得篇四

今年是不平凡的一年，对我个人来讲，这一年意义深刻。刚刚过去的一年里，在局领导的正确领导下，在其他同志的配合下，坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成了领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高，同时也取得了一定的工作成绩。回顾起来，主要做好了以下几方面的工作：

一、潜心学习，自觉锤炼。

工作中，我能够认真学习政治理论和法律知识，使自己的思想观念紧跟时代的步伐，加深了对党在现阶段的方针政策的正确熟悉，从思想上，行动上，与党中心保持一致。严格规范自己的言行，坚持廉洁自律、秉公办事，坚持党的原则，时刻以科学的理论、高尚的精神去武装、引导和塑造自己，坚持党的优良传统和作风。非凡是在今年的先进性教育中，对保持共产党员先进性教育活动领导小组和党支部安排的各项主题实践活动能做到主动参与。通过学习和讨论，加深了对保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性的熟悉，政治信仰更加坚定、自己的政治理论水平得到一定提高。坚持订阅并认真研读《汽车之友》等杂志，或阅览有关网站，熟识汽车的各种性能熟，把握汽车故障排除技巧，努力提高自己的业务技能。

二、无私奉献，热情服务。

自己是一名受党沐浴多年的老党员，工作中坚持时时处处讲风格，做表率，以一名优秀党员的标准严格要求自己，宽厚待人，爱岗敬业，做到利益面前不伸手，困难面前不低头，工作面前不退缩。团结同志，帮助别人，从不为个人利益而斤斤计较。曾两次在年终评优中将荣誉让给别人。在每次赴外测绘中，把同志们安全送抵目的地后，便不顾旅途劳累，立即和同志们一起搬东西，拿器械，跑前跑后，主动热情的搞好服务工作。

三、爱岗敬业，尽职尽责。

多年在局机关工作，目睹了我市××工作蒸蒸日上，布满活力，空前繁荣的局面，更加坚定了我为××搞好服务，为××的有序治理做贡献的信心。做司机非常辛劳，做个好司机就更为不易。“做就做好”是我做人的原则。当开车累的腰酸背痛深夜回家时，深感开车之苦；当看到领导信任和同志们的赞许，看到我市××工作发展的累累硕果时，又享受到开车之甜。我始终做到爱岗敬业，以单位为家，尽职尽责做好本职工作。经常加班加点，不分班上班下，没有星期天和节假日，节假日处车从不计补助和报酬。始终做到出车时随叫随到，不管是领导还是同志用车，上车有迎言，下车有送语。即使在今年的两次生病输液中，也坚持轻伤不下火线，一听说有出车任务，便顾不得休息，立即全身心投入到工作中。四、勤于修检，保障安全。

作为一名司机，时刻牢记自己肩负的重任，以确保领导和同志们乘车安全为己任，在驾驶中保持高度集中，并严格按照操作规程和道路交通规则，做到万无一失。稍有空闲，便潜心学习各种交通法规，做到遵章安全行车。经常阅查交通图册，将各种交通路线熟记在心，行车中少走弯路，少走坏路，节时省油。在车辆维修和保养中，当好“医生”和“美容师”的双重角色，对车辆勤检修、勤保养、勤清洗，熟练把握各种车辆技术性能，有故障及时排除，使车辆始终处于良好状态。

在20xx年的工作中，虽然取得了一定的成绩和进步，但出现的问题也不容忽视，如：自身素质有待进一步提高，服务意识有待提高等。在今后的工作中，我将会尽力弥补这些缺点，全面提高自身的综合素质、业务水平、服务质量。我希望在20xx这新的一年，新的开始，新的气象，好好工作，努力工作，不断工作为公司做贡献。xx年上半年已经过去，在这半年里我深刻体会到了个工作的汗水与快乐，我把自己的青春倾注于我所钟爱的机修事业上。上半年的工作已经结束，收获不少，下面我对上半年稍微写一下，为下半年的工作确立新的目标。

一、思想认识。

在上半年，作为一员机修工，我在思想上严于律己，热爱自己的事业，自己要求严格，鞭策自己，力争思想上和工作上在领导和同事心目中都认为，这个小伙子能吃苦，不嫌脏不嫌累，工作认真，干起活来从来不拖泥带水。在公司组织的各项活动中能够积极主动的去参加，如：公司组织的去其他单位学习交流，安排今年度的救护演习主力救护者。上半年来，我能圆满的完成班组中安排的各项工作。我相信在以后的工作中，我会在领导的关怀下，在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。下半年，我将更加努力工作，勤学苦练。二、维修工作。

在维修工作方面，上半年任务都非常重，有好几个黄金周。为了索道设备的正常运行公司安排了大量的加班，每月超过半月天数，每次少则一二个小时多则四五个小时不等的加班时。不能说的上是每次都参加，本人也是超过百分之80的参加率。但不管怎样，为了把自己的维修水平提高，我坚持，我信念，是工作的越多，相信我的维修技术也在不段的提高。除了上班工作加班维修除外，也是会偶尔还在网上找一些机械维修资料学习。平时工作中也是争取每个维修点的机会在请教老同志的维修经验，平时也多和老同志聊天学习。上半年工作结束了，下半年的工作也是紧张的开始。后面还有九号支架的大托架更换，十一黄金周节前的检查维护，全年的年度检修一系列的大型加班任务等，这些多是需要认真做好的工作，在工作中学习，领会积累每次的工作经验。

三、制度方面。

在做好各项工作的同时，严格遵守公司的各项规章制度。严格要求自己。如：上班带工号牌，上班按要求统一工装，严格遵守请销假制度等。处理好公事与私事之间的关系，于同事的人际关系，做到重来不和同事红脸。下半年，我将更加勤恳，为更好的努力工作，也一如既往的遵守公司制度，学习公司新出台新的制度，自己更加努力学习专业知识，使自己的业务水平更上一层楼。四、安全工作 安全是重点，不管是工作也好还是生活也好，人生安全机械安全，多需要我们去时时刻刻高度重视。上半年在工作中也有出现个别安全事件，一些轻微的手脚磕磕碰碰，出现这一些列小的问题证明还是存在有些疏忽粗心大意，不够注意小节过程，安全意识还是不够全面的考虑到小节。在以后工作中要弥补考虑不够周到不够全面细节安全隐患。在下半年，要认真学习安全条例，安全生产，安全注意事项，注重安全，为了更好圆满完成索道维修工，做到无设备安全事故，无人生安全事故，排除一些列的安全隐患。就是在生活上也要不放松个人安全。

综合以上几点，其中还有很多不足之处，在下半年的工作加强学习，更好的完成xx年的全年工作。

xx年即将过去，在这一年里，我不懈努力，刻苦钻研，勇于攻坚，成了站里的技术“大拿”，为企业创造直接经济价值达150多万元，在普通的修理岗位上，以忘我的工作精神和娴熟的修理技艺，赢得了大家的尊敬和用户的好评，为企业发展做出了应有的贡献。刻苦钻研，争做技术尖兵。书山有路，技海无涯。到维修站以后，只有初中文化的我深知：作为一名技术工人，若看不懂图纸资料，搞不清设备原理，钻不透车辆构造，不但十分尴尬难堪，而且不是合格工人。我克服文化程度偏低的不利因素，以一股不达目的不罢休的“牛劲”，努力为自己“加油充电”。为了购买一些有用的技术书籍，我常从自己的生活费中挤出一些零钱，置书研技。先后自学了《车辆构造》、《机械基础》等技术理论，并把所学的知识应用到生产实际中，不断提高专业技能。有时，为了弄清楚某一个配件的来龙去脉，对照技术资料，彻夜琢磨研究，不搞明白，决不撒手；有时，在车间里做不完的事，就拿回家里弄，久而久之，我的家成了我的“研究所”。工夫不负有心人，经过刻苦钻研，达到了业专技精，在几次参加市或公司的技术竞赛中，次次小露锋芒，回回榜上有名。在成绩面前，我没有丝毫的自满，我深知，自己虽是一名外聘员工，但维修站却给了我一个真正施展才华的平台，在钻研专业技术的道路上，容不得半点虚假和懈怠，要用自己的不懈努力，为企业不断做出新贡献。

勇于攻坚，破解修理难题。我用自己聪明才干和所学到的专业技能，为用户解决了一道道难题，攻克了一个个难关，成为让大家信赖的“技术能手”。如今，凡是车间里一些技术难题，只要有赵师傅上手，都会迎刃而解。

今年四月份，调度通知我有一台帕萨特2。0车，强制降档，走了几家修理厂都没有修好，要到我站来修。待修车一到，我马上带上仪器与车主进行试车，行驶中发现，时速到100码时，四档自动降为三档，发动机嘈声严重。车主说：毛病已在三个月前出现了，找了多家修理厂，就是找不到毛病，在维修二站修了三次，建议换变速箱，觉得费用太高，所以来我站检修一下再做决定。我判断：“发动机动力不足，引起强制降档”故障的原因，极可能是三无催化堵塞引起的，车主说已经在二站用短路法检查过，没发现有问题。试车回来，我再次详细检查，还是确定为三元催化堵塞。车主半信半疑，我向车主承诺，如果解决不好这个毛病，可不收任何费用。拆解三元催化装置后，发现堵塞面积已经达到85以上，更换后，故障顺利排除，不但解除了用户烦恼，也为其节省了大笔费用。用户满意地说：“困扰我三个月的故障，不到三个小时就搞定，你们维修站技术就是过硬。”

爱岗敬业，满足用户所需。“用户就是上帝，必须让我满意”，这是我的工作信条，不论何时何地，只要用户一个电话，我是随叫随到。去年国庆节，久未回家的我打算利用假期和妻子、孩子回老家陪父母过节。那天，我正和妻子在发廊理头染发，刚把油膏上了一半，就接到修理站长的电话：采油工艺研究所的一辆车在哈大公路上抛锚，急需救援。我心里清楚，单位已经放假，修理人员不足。强烈的责任心使我顾不得染了一半的头发，赶紧让理发员用一块塑料膜把头包上，立刻动身去现场。妻子劝说“做完再去吧？”我说：“不行，用户求援就是无声的命令，车坏在公路上，人家不知道怎么着急哪”。当客户看到我这个样子来救急时，感激之情，溢于言表。把车辆故障排除后回到单位，已经晚上七点多了，用户坚持要请我吃饭，被我婉言谢绝了，用户说：“你们站不仅技术一流，而且服务到家，”。我就是这样，想用户之所想，急用户之所急，帮用户之所需，一次次用自己的满腔热情和实际行动，赢得了用户的好评。

传业授技，为师带徒育人。“一花开放不是春，百花盛开春满园”。xxx不仅自己技术过硬，还热心带徒，倾心育才，为企业长远发展，发挥自己的光和热。我先后带过30多名徒弟，并在实践中总结了一套“两心”、“三勤”的“学徒心法”，即对技能学习要专心、用心；实际操作要“嘴勤”、“手勤”和“腿勤”。对自己所带的每个徒弟都坚持做到：循循善诱，言传身教，既教业务技术，又带做人品格。我所带的徒弟中，有的已经走上单位技术管理岗位，有的已成为单位的生产骨干。岁岁桃李芬芳，年年后浪逐前浪，我用心血和汗水，为企业蓄积了人才和力量。

xxx年，我将继续用用满腔的热忱服务于用户，用精良的技术赢得了客户，用忠诚的态度贡献于企业，在平凡的岗位谱写着动人的青春之歌。

公交会议心得篇五

公交是城市中最重要的交通工具之一，它能够在城市中的各个角落为人们提供便捷的交通服务。公交车站遍布各个区域，不论是商业中心、居住区还是市区边缘，都能够找到公交车站。而且，公交车的乘坐费用也相对较低，对于经济条件一般的人来说，选择公交出行是非常明智的选择。

第二段：公交的环保特点和节能效益

随着环保意识的不断增强，公交的环保特点和节能效益也受到了更多的重视。与私家车相比，公交车可以容纳更多的乘客，减少了单独驾车带来的碳排放。而且，公交车辆往往由专业公司运营，拥有更先进的发动机和废气处理设施，控制排放污染物的能力更强。由于公交车辆载客量大，相较于私家车，公交的燃料消耗也相对较低，从而进一步减少了对能源的需求。

第三段：公交的社交功能和交通拥堵缓解

公交车在城市中不仅仅是一种交通工具，还具有一定的社交功能。在乘坐公交车的过程中，乘客可以和陌生人交流、交换意见，增进了社会的交流和互动。另外，公交车在城市交通拥堵的缓解中起到了重要作用。与私家车相比，公交车能够一次性运输更多的人，减少了道路上的交通量。在高峰时段，如果更多的人选择乘坐公交车，道路上的交通拥堵状况将得到明显改善。

第四段：公交的不足之处和问题

虽然公交的好处不容忽视，但是也存在一些不足之处和问题。首先是公交车辆的拥挤问题，特别是在高峰时段，乘坐公交车往往需要挤挤挨挨，给乘客带来不便。其次是公交的时间不确定性，由于交通状况的波动，公交车的到站时间不如私家车稳定，可能会造成乘客的等待和耽误。此外，公交车站的整体设施和服务水平也存在差异，有些车站缺乏舒适的候车环境和提供便利服务的设施。

第五段：个人对公交的体会和建议

我个人对公交车的体会是，公交车虽然存在一些不足之处，但是其便捷性和环保特点使其成为城市出行的理想选择。在乘坐公交车时，我会尽量避开高峰时段，以免遇到拥挤的情况。另外，我觉得公交车站的设施和服务水平可以进一步提高，例如增加座椅、加装遮阳棚等，为乘客提供更加舒适的候车环境。同时，公交公司也应该与相关部门合作，优化公交线路和时间表，改善公交车的准时率。只有通过共同努力，公交才能更好地为城市的居民提供出行便利服务。

在现代城市中，公交的地位和作用不可忽视。它为城市居民提供了便捷的交通选择，并发挥了环保、节能和社交等多重功能。虽然公交还存在一些问题，但是通过持续的改进和优化，我相信公交将会成为城市出行的精品服务。

公交会议心得篇六

市委、市政府高度重视公交改革发展，从政策、资金等方面给予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面临着很多困难和问题，集中体现是公交分担率不断下降，与先进城市差距越来越大。目前，市委、市政府把公交改革发展摆在了治堵治霾的突出位置，特别是主要领导对公交的定位准确，思路清晰，在城市交通工作专题会议上明确了公交改革的8项任务和17项措施，为公交改革发展提供了难得机遇。我们应该抓住机遇，乘势而上，进一步理清思路，抓紧研究供市委、市政府决策的建议措施，全力推进公交改革发展。

刚才，听了公交公司汇报、有关部门的意见建议，很受启发，下面，讲两个方面的意见：

第一，关于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分担率。改革要把复杂问题简单化。票制改革最简单可行的办法就是增加高峰时段的优惠打折幅度，增加发车密度，鼓励引导更多市民选择公交出行。

一是合理确定高峰时段。早晚高峰时段的确定，公交公司要和公安交警部门对接，双方共同研究确定。

二是优化资源配置。公交公司要结合票制改革，加强调度，合理调剂运力，一要进一步优化公交线网，在减少车辆空驶同时缓解车辆满载，争取动态平衡;二要在加大人员集中线路发车频次的同时，适度调减乘客不足线路发车密度;三要在高峰过后，以满足需求为目的，合理确定各线路的发车频次，做到疏密结合，科学有序。公安交警部门要按照公交优先要求，进一步优化道路资源配置和信号配时，开辟更多公交专用道;通过引导私家车主转变出行理念和出行方式，让更多可用资源保证公交需求，提高公交的正点率，体现公交优先、优秀、优质特点。

三是科学确定优惠打折幅度。从理论上讲，票价越低吸引力越大，选择公交出行的人越多，但优惠到一定程度价格杠杆也难以发挥调节作用。为此，一要认真研究价格弹性和票价优惠的关系，找准最大客流和最佳优惠之间的平衡点，科学确定打折优惠幅度，让最多市民乘坐公交，让政府补贴发挥最大效能。二要认真研究票制改革与分担率之间的关系，测算出票价优惠对提高分担率的贡献，让政府、企业都有个明白账，清楚花了多少钱、提高了多少分担率，以此来研判打折优惠办法行不行、钱花的值不值、今后该怎么办。

第二，关于公交改革。公交是公共产品、民生需求，这种特殊性决定了公交改革必须坚持公益至上、服务优先的原则。在公交改革发展中，应该把握以下几点：

一是必须理清方向思路。价值取向决定改革的方向思路，明确公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明确公共交通的范畴。平时所说的公交是狭义的常规公交，在济南就是公交公司的公交。我认为，只要不是个人或家庭专有专用专享的服务公众的交通运输方式，都是应属于公共交通，服务公众的常规公交、定制公交、通勤车辆、校车、出租车等，包括民航、铁路、轮渡、轨道交通等都属于广义公共交通。二要明确公交的功能定位。它是一种公共产品、民生需求、城市的重要基础设施，由于公交乘坐群体绝大多数是普通市民，是最直接的民生服务。同时，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明确改革的方向和思路。衣食住行是人民群众的基本生活需求。以民生为根本，服务群众出行，坚持社会效益至上，这是公交发展的出发点和立足点，也是公交的公益属性决定的。公交公司不是一般的生产经营企业，它是政府的公共政策手段，提供的产品是公共服务。一方面要以乘客需求为导向，让百姓满意;另一方面要严格落实市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中发挥应有作用。但目前的公交分担率仅为18.3%，而且还有继续下滑的趋势，与群众诉求、市委市政府要求差距很大。这也说明一个问题，改革的方向思路要再明晰，必须把改革的着力点聚集到出行分担率和群众满意率上来，这是市委、市政府的要求，也是建设公交都市的目标要求。公交都市的主要考核目标有四个，即出行分担率65%以上、公众满意率80%以上、建成区公交站点500米覆盖率95%以上、公交正点率70%以上。这四个密切相关的指标基本涵盖了对公交改革发展的全部要求，覆盖率和正点率高了，出行分担率和乘客满意率自然就会提高，关键指标就是分担率和满意率。所以，公交改革和发展的方向思路，就是坚持社会效益至上，服务公众出行，按照公交优先、公交优秀、公交优质的要求，采取综合措施，不断提高公交分担率和乘客满意率，以此来改变人们出行方式，培养市民公交出行习惯，发挥公交在治堵治霾中的重要作用，促进公交的跨越发展。具体措施，请市交通运输局和有关部门及公交公司认真研究。

二是必须理顺体制机制。公交改革发展的核心是理顺政府、企业和社会的关系，建立政企分开、权责明晰、各负其责、管理科学、严格考核、协同推进的管理体制和运行机制。一要厘清职责。公交公司进行了多轮改革，但始终没有解决根本问题，说到底就是没有政企分开、厘清政府与市场的界限，既干政府的事又干企业的事。公交公司的工作实际就两部分，一部分是提供公共产品，搞好公共服务，满足市民出行，这很大程序上是政府职能;一部分是企业经营，要按照市场规律运作，实际是市场行为。属于政府职能的政府负责，要保证社会效益;属于市场行为的企业自主经营，要保证经营效果，应该把二者梳理清楚，不能混为一谈。二要明确分工。公交改革也分两部分，一部分是服务，一部分是经营。服务方面，重点是提高分担率和满意率，满足市民出行需求，发挥在治堵治霾中的特殊作用。据此进行的场站规划、线网优化、票制改革、班次调整、无轨电车系统建设、车辆更新、考核评价、财政补贴等，需要政府主导，具体改革方案应该由市交通运输局牵头，站在政府和社会的高度，会同有关部门制定，报市委、市政府研究确定。经营方面，重点是建立现代企业制度，严格经营管理，减少亏损额度，提高企业经营效益，做大做强公交企业。另外，要围绕提高“两率”，进一步加强制度和队伍建设，全方位地提高服务能力和水平，让公交快起来、好起来，让更多的市民选择公交出行。提高公交服务能力，这既是履行政府职能的需要，也是公交自身发展的需要。所以，公交公司一定要在提高服务能力和经营能力上狠下功夫。三要各负其责。理顺体制机制，明晰责任划分，实行各负其责，就是政府、主管部门、企业及其负责同志管好各自职责范围内的事情。目前公交公司最大的问题是没有分清政府和市场的界限，没有分清政策性亏损和经营性亏损的界限，导致了政府补贴不到位、企业经营难搞好。对于公共服务部分，政府该提供的政策、资金等支持要到位，满足公共服务需求;公交公司要把该管的管好、该干的干好，轻装上阵，把主要精力放在经营和服务上。公交在去年的行评中取得第二名的好成绩，说明公众对公交的工作是认可的，要总结经验，再接再厉。

公交会议心得篇七

公交作为一种重要的公共交通工具，一直以来都扮演着人们生活中不可或缺的角色。作为经常乘坐公交的人，我深深体会到了公交的重要性和它给我们带来的便利。在乘坐公交的过程中，我不仅感受到了城市的发展和变化，还认识到了公交对个人品质的熏陶和教育意义。下面是我对公交的一些心得体会，希望能够和大家分享。

首先，公交是连接城市各个角落的纽带，它让我更深入地了解了城市的发展和变化。每一次乘坐公交，我都能感受到城市的脉搏，它仿佛是一条流动的血液，将城市的各个区域联系在一起。无论是高楼大厦的商业中心，还是繁华街道边的小巷深处，公交都能将我带入其中，让我近距离地感受到城市的蓬勃活力。与此同时，我也看到了城市的发展变化。随着时间的推移，公交线路不断更新，公交站点也在不断增加，公交车的数量也越来越多。这种变化让我感受到了城市的进步和繁荣，也让我更加珍惜这个发展的过程。

其次，公交不仅是一种交通工具，更是一所培养个人品质和素养的学校。乘坐公交，亲身感受到的是一种共处与分享，同车舟共进的切身经验。在拥挤的车厢里，我们会体验到来自各行各业的人们，与他们相互擦肩而过，互相尊重、互相宽容。这种共同经历让我认识到了社会的多样性和包容性。在交通拥堵的时候，公交会大家挤在一辆车上，互相道歉、互相让行。这种互相谦让和礼让的精神，是公交给予我的最大启示。在公交车内，我们也经常遇到一些乞讨者和残疾人，看到他们被人们热心帮助和关心，让我感受到公民意识和社会责任的重要性。这一切都让我更加明白，公交不仅仅是一种交通工具，更是一种传递人文精神和价值观念的载体。

再次，乘坐公交还可以丰富自己的知识面和视野。坐在公交车上，我喜欢观察车窗外的风景和身边的人们。每次车过一片美丽的风景或是新建的建筑，我总会对城市的变迁和未来发展产生一种无限美好的想象。同时，车上的人也各有各的故事，不同的人带给我不同的思考和启示。有的时候，我还会和身边的陌生人进行一些简单的交谈，聆听他们的故事和经历，这给了我更深入了解他们生活和人文精神的机会。这一切都让我的视野得到了拓宽，思维方式也更加开阔。

最后，公交也为我提供了与朋友和家人一起交流的机会。在公交车上，可以和朋友一起聊天、分享喜怒哀乐。家人相聚时，我们也经常选择坐公交车外出，享受亲情的温暖。在这些交流中，我不仅能够释放心中的烦恼和压力，更能够与他们分享快乐和美好的时刻。这种相互交流和体验的过程，让我更加明白，公交不仅仅是一种交通方式，更是一种让人们更好地相互了解和交流的平台。

总而言之，乘坐公交不仅让我更深入地了解和感受到了城市发展和变化，还通过其中的人情味和人文关怀，提升了我的个人品质和素养。公交还丰富了我的知识面和视野，让我更加开阔和成熟。最重要的是，公交也成为了我与朋友和家人交流的机会，拉近了我们之间的距离。在今后的生活中，我还会继续乘坐公交，享受其中的种种体验，并将其带给更多的人们。公交的经历将会成为我回忆中的一道亮丽的风景线，激励我走得更远更好。

公交会议心得篇八

作为现代城市的重要交通工具之一，公交在日常生活中起着桥梁的作用，连接了城市的每个角落。我作为一个乘坐公交的常客，亲身体验了乘坐公交带来的便利和乐趣。下面，我将分享一些我在乘坐公交中得到的体会和心得。

第二段：公交的便利性和节约性

公交车是现代城市居民的出行工具之一，其便利性是不可忽视的。相比于私家车，公交能够有效避免堵车和找停车位的问题，减少了出行的烦恼。同时，乘坐公交还能充分利用通勤时间，读书、听音乐或者发呆，给自己留下一段私人时间。最重要的是，公交的节约性也影响着我的选择。每天选择乘坐公交出行，不仅能够减少个人开支，还能够为环保事业做出贡献，共同建设绿色城市。

第三段：公交的多样化服务

近年来，公交的服务种类也变得越来越多样。现在的大城市中，很多公交还提供了无障碍乘车服务，为残疾人士提供了便利。除此之外，一些公交还提供了电子支付和智能乘车系统，方便乘客的付款和查询。这些特殊的服务无疑深深吸引了乘客的关注，也提高了公交的服务品质。乘坐这样的公交，不仅给人以舒适和方便，还能够感受到城市的发展和进步。

第四段：遇见的人和事

在日常乘坐公交的过程中，我也结识了许多有趣的人和发生了一些有趣的事情。有一次，我遇见了一个为了让座位给一个孕妇让座一直没有找到座位，最后有人主动让出座位的年轻人，这个画面深深触动了我。还有一次，我遇到了一个漂亮的女孩，我们在公交上聊了很多有趣的话题，从此成了很好的朋友。这些乘车的人和事给我带来了许多快乐和享受。

第五段：公交给我带来的思考

通过长时间的乘坐和观察，我深刻地认识到了公交对于城市的重要性。公交作为一种普惠的交通工具，应该得到更多的关注和支持。同时，对于我们每个人来说，乘坐公交也是一种社会责任和环保意识的表达。因此，我们应该更加尊重公交乘务人员的劳动，共同营造一个和谐的乘车环境。乘坐公交不仅关乎个人，更关乎整个城市的发展和进步。

总结：公交作为现代城市的重要组成部分，不仅给我们带来了便利和快乐，还深刻影响着我们的生活和态度。通过乘坐公交，我不仅得到了更多的思考和体验，还结识了许多有趣的人和发生了许多有趣的事情。因此，我会继续选择乘坐公交，用实际行动支持城市交通的发展和进步。

公交会议心得篇九

记得我国清末广东有一个总督，看到英国军舰在海上能准确的发炮打击我国的小船，这位总督认为有鬼神在作怪，他跑到军舰前静坐拜神，一个星期不吃不喝不动，结果饿死。造成悲剧的原因是因为他的无知。他只看到了军舰的表现，确不知道是由于军舰内部的精密技术。在这次调查在，我感受到，公交让座问题，我们不能只责怪大学生道德问题这个表现，更要看到背后的'原因。

从这次调查活动中，我学到了看问题的方法，我们不仅要看表象，也要看背后的本质原因。

公交会议心得篇十

近年来，伴随着我国经济改革不断深化，市场化程度日趋加快，全国各个行业都在进行着关于适应市场、引入竞争、提高效率的大讨论，探讨与社会主义市场经济体制相一致的改革路子。在这种大的改革形势下，城市公交企业的改革被提上了议事日程。我市的城市公共交通企业是在社会主义计划经济模式下建立的，而今的市场化改革速度之快也是前所未有的，对城市公交这一特殊的行业来说，至今没有一个既定的改革模式可供参考，我市的城市公交也只是在改革的道路上不断探索着前进。

我市的城市公交企业在市场化进程中具有两重性，它既非一般的工商企业，也不是行政事业单位，因为公交不仅要考虑企业经济效益，维持企业生存和可持续发展，还要在财政补贴不能到位的情况下承担相应的政府职能、履行相应的社会义务。利用公交出行的主体是处于中低收入的工薪阶层，只有解决好这一占城市人口大部分的群体的日常出行问题，也才能谈得上一个城市政治、经济、文化等各个方面的和谐发展。特别是随着城市的发展，社会车辆的迅猛增加，城区内交通拥堵现象日趋严重。对于城市公交必须优先发展这一主题，政府和企业基本都已达成了共识，但结合我市的现状，再落实到具体工作上，又出现了诸多问题，。面对这种形势，本人对当前的城市公交改革提出浅显的看法和建议。

一、当前我市城市公交企业改革的背景和深层原因。

公交是一个城市的基础行业，是城市的生命线，具有生产性、服务性、公益性的特点，极大地影响着城市经济的发展。随着我国经济改革的不断深入和社会主义市场经济体制的确立，过去在计划经济体制下形成的公交管理体制中的深层次矛盾逐渐暴露。公交属国有企业，长期以来由国家投资，企业经营发展资金不足造成了公交企业进入两难境地，越是不投入，公交车辆越是无法更新、增加，线路无法开辟，客源下降，则连生产资金也无法满足，而城市公交的潜在作用却使企业不得不经营下去。伴随着其它行业改革力度的加大，公交公司在政府调控方面仍然延续着计划经济模式运行，承担着高公益性、高成本的双重压力，企业客观存在竞争能力不强、票价市场化水平几乎为零碎的现象，致使公交企业困难重重，严重影响了居民的生活，企业自身的生存和发展也举步维艰，无法适应社会主义市场经济的要求。其发展陷入困境的主要原因有以下几个方面：

一是政企不分，这是最重要的原因，即体制问题。公交属于企业，其任何经济活动都应在一定的范围内遵循市场规律，而事实上，现在的国有公交企业的经营活动却被政府部门控制着，如增车开线、票价制定、人事安排等等，缺乏必要的自主权，但公交优先发展的政策却没有充分落实，即公交企业依然没有脱离计划经济体制的束缚;二是投资渠道单一，建设与发展资金紧缺。虽然近年来各地都在对公交企业进行改革，但改革力度不大，部分城市引进了外资，或成立了新的公交企业参与到了市场中来，但由于我国公交行业的无“法”可依，政策不明朗，再加上经营利润的原因，企业融资范围依然不宽，多元化投资没有真正实现，国营公交企业仍是市场的主体，则公交的发展还是要政府投资;三是市场秩序的问题。城市公交属公益事业，大部分城市公交的主管部门是公用事业局，由于城市区划问题，城市公交往往与属交通部门管理的城乡客运企业存在线路交叉问题，城乡客运企业一般都是实行个体承包经营，其利益保护主义与经营的无序性造成了城市公交的客源下降、矛盾不断，造成了严重的资源浪费;四是公交票价严重背离市场原则，使企业长期处于亏损状态下经营，企业经营困难;五是车辆、设施、设备老化，企业更新改造任务艰巨;六是企业社会负担重，富余人员多，历史包袱沉重。

二、当前存在的几种公交发展模式。

独家垄断，集团化经营。目前，我国有相当一部分城市公交依然是一家经营，为适应企业发展，引进外资，内集资金，实行股份制改革，集团化经营。这种发展模式的好处是避免了企业间的恶性竞争，有利于充分利用资源，统一规划设置，避免了重复建设和资源浪费，也有利于行业管理;其不利之处是：随着经济和社会的发展，这种专营体制直接导致公司对公交市场的完全垄断，缺乏必要的竞争，阻碍公交市场的良性发展，也不利于公交企业自身的发展和改进，其发展速度将会在短期内难于满足快速增长的市场需求。

成立新兴公交企业参与市场竞争，但以国营公交企业为市场主导。近年来，一些外资及国内投资公司纷纷开始进军新兴的城市公交市场，组建新的公交企业参与市场竞争，在原来的国营公交市场上划片经营，以资金、车辆设备优势逐渐在市场上站稳，其先进的管理与服务理念赢得了市民的充分肯定，为城市基础建设作出了贡献，极大地方便了市民出行;但这些新兴的公交企业毕竟是以利润为目的的，当初能进入市场是由于政府干预的结果，发展要求使其不会只局限于当初政府指定的小圈子，扩大市场则会与曾经为建设、发展本地公交市场的国营公交企业员工产生矛盾，也会让从计划经济体制下走出来并有着沉重负担的国营公交企业产生市场竞争不平等的感觉。随着市场的扩大，竞争愈加激烈，加之没有正规的公交规划委员会，将造成城市公交规划难以统一实施。

个体承包经营型。在我国新兴的小城市，这是一种普遍行为，在大中城市，一些偏远线路上，也存在个体承包经营的方式。承包经营曾为培育公交市场、解决国营公交企业资金短缺、扩大就业和方便居民出行作出了巨大贡献，但个体经营是以经济利益最大化为原则的，主管部门不一致和缺乏充分的监督造成公交市场混乱，服务质量低下，票价高低不一，投诉不断。所以在我国大中城市，个体承包经营正逐步消失。

实行市场准入，政府授权经营。这是时下比较流行的和被各地看好的公交改革方式，即任何一个企业只要有足够的资金并给予政府相应的承诺，就可以取得部分线路的经营权，由政府授予其一定的经营期限。这种方式曾吸引了大量民间资金进入公交市场，也一度繁荣了公交市场，但车辆过快增长，超过了客源增长率，使得市场竞争秩序变乱;企业数量过多，市场过度分割，也与建设有序竞争的公交市场不相适应。加之有些企业本身不是从事公交行业的，缺乏行业经验，在社会上引起了消极的影响。

拍卖线路。这是我国公交市场上刚刚出现的一种改革模式，还处于试行阶段，即把新开的部分线路作为商品面对全社会进行拍卖，行业主管部门对其规定一定的经营年限，同时在。

合同。

中附带经营准则。这种方式确实解决了公交市场的资金短缺问题，可以很好地方便居民出行，但本人认为其忽视了公交线路这一商品的特殊性，社会主义市场经济体制下我国公交市场的发展方向还存在不确定性，拍卖成功的企业在以后的经营中也许会出现很多的问题，解决此类问题的标准如何界定也是不确定的，种种的不确定性使这种改革方式只能是一种逐步探索，为我国的公交市场的发展带来新的思路。如果一个城市将新开辟线路全部进行拍卖的话，也许又会形成市场过度分割。

三、世界主要发达国家和地区公交企业的经营及发展模式。

1、美国：二战结束后，美国经济开始快速增长，由于城市分散及城区面积过大，导致小汽车数量与日俱增，公共交通逐步萎缩，客运量大大减少，公交企业出现大面积亏损，难以维持。美国政府面对这种情况，开始大力扶持公交企业，各级政府对公共交通实行大量财政补贴，有效地阻止了城市公交的滑坡。为发展公共交通，美国于1964年颁布了《城市公共交通法》，1970年通过了《城市公共交通扶助法》，并随着城市的发展对其逐步修订完善，为城市公共交通的发展提供了法律、规划和补贴保证。美国政府还通过税收、票价补贴、公交优先、限制小汽车等杠杆鼓励人们乘坐公共交通工具。

美国公共交通的最高管理机构是联邦政府交通部，下设专门管理各地公共交通的捷运总署，区政府设公共交通委员会，地方公共交通管理部门是捷运局，负责城市交通规划、管理和建设等。美国的公共交通由各级政府投资，并依既定的议案给予优厚的政策和补贴。美国城市公共交通的资金来源37%是客票收入，5%由联邦政府补贴，21%由州政府补贴，34%由市政府补贴，其它差额则从商业营业税、消费税或发行债券中补齐。公交企业几乎没有片税和义务，城市公共交通基础设施的投入由各级政府承担。虽然美国各个城市公交管理体制不尽相同，但运营单位都属于社会公益部门，如洛杉矶市捷运局的所有工作人员都是公务员。美国公共交通部门的管理体制部门设置和人员都比较精干，日常管理也有法可依。

2、法国：法国的公共交通是以国营为主，依据1982年颁布的交通法，各级政府都成立了交通委员会，由市长负责本市公共交通工作。交通法明确规定公共交通所承担的各项义务都属于政府的工作。如巴黎的公共交通总公司就属于国营企业，负责全区的地铁、市郊快速铁路、公共汽车和轻轨交通的运营管理，公交总公司承担了巴黎80%的客运量，其余的则由法国国营铁路公司和私人客运企业承担。即国营为主，其它方式为辅。但巴黎的公共交通管理统一由巴黎市交通委员会负责，委员会成员由政府指派和社会各界代表组成，其总经理由国家任命，属国家高级公务员。法国各级政府都对公共交通极为重视，在财政上优先对其进行补贴的投资，依据交通法建立了公共交通税，从而保证了公交发展的资金来源，其主要收入有三个方面：客运收入、税收、政府补贴。国家对公共交通亏损全补，在税收和贷款上都享受优惠政策，基建投资由国家、地区、公交三方负责，这些比例都在国家及地区的文件中有明确规定。

3、香港：香港的私人交通和公共交通都很发达，但近年来为解决交通阻塞和环境污染问题，香港政府开始重视发展公共交通。政府除设有专门的管理机构，即布政司下的运输科来管理全港公共交通外，还有一个民间性的交通咨询委员会协助政府执行任务，提供意见，委员有11名，其中运输司任副主席，5名政府官员为成员，其余由专家和社会知名人士组成。

香港政府建立健全了一整套有关公共交通的法律法规体系，充分明确了政府与企业各自承担的义务和权利。对城市公交采用商业原则的运作机制，由私营公司运营，保持适当竞争，香港政府不给予企业补贴，但通过严格的程序，政府允许企业在兼顾企业与社会利益的基础上按乘用者自付的原则确定具有竞争力的票价，政府对企业利润有严格的限制。对各企业的经营，政府保留必要的行政干预权，企业采用线路专营的方式经营;但香港地铁公司却是政府全资拥有的一家企业，并不由政府直接经营，而是委托有关人员组成董事局成员，按照商业原则进行经营和管理，谁乘地铁谁付钱，车票的收费标准是：足以支付成本、支付利息，不断改善地铁系统和为投资者提供合理回报。地铁公司制订的回报率为10%。

总体来说，香港公共交通的无补贴运营，是建立在经济发达、公交优先和政府对私人交通的限制基础上的，企业经营服务，既接受政府和市民多方面监管，同时又在不受行政干预的环境下运行。这是香港公交企业经营取得成功的一个重要因素。

四、我国城市公交发展模式的建议。

我国是一个大国，各地的经济发展水平不一，大、中、小城市的发展水平也不均衡，对各地的城市公交改革模式就需要逐一研究。由于我国公交基础较差，建立完善的公交运营服务体系需要极大的投入，实践证明由政府直接投资经营公交不是最好的办法，有关公交的法律法规不健全也限制了私人资本进入市场，而过度放开资本进入公交市场，却会导致市场过度分割，不利于规模发展，不利于统一规划;国民总体收入不高的情况下，实行公交市场化会导致票价上升、市民舍弃公交改为其它方式出行，最终也不利于城市的发展。在综合以上背景的情况下，笔者认为要发展适合我国国情的城市公交，可从以下几个方面加以考虑：以战略的眼光，从长远出发，确立我国城市公交发展的大方向、大模式。城市公共交通属基础设施，其存在的意义和作用是被世人所公认的，为社会带来方便，解决了就业，带动了商业发展，促进了城市人流与物流，保证了社会稳定，由此产生的社会效益是难以估量的，所以政府部门必须有公交优先发展的意识。美国和法国的公共交通能发展到现在的水平，也不是从来就有的，也经历过曲折，随着我国的经济发展和城市发展，也必然会有与其相似的经历，国外公交无一例外地实行政府补贴政策，对我国的城市公交发展也有深刻的启发。香港只是一个城市，其普通市民收入较高，能够支付得起无福利性的公交票价，所以我国大部分地区现阶段不可能以企业票款收入来建设发展需要大投入的城市公交，只有政府补贴企业，才可能发展壮大公交事业，为城市可持续发展打下良好的基础。虽然从表面上看，政府的这种投入与产出比是不够的，但综合起来看，从长远看，产出是远远大于投入的。这种未来综合收益的得益者是整个城市，是所有市民，所以要让其它非国有企业来经营我国城市公交，如不给予其优厚的政策，它无法享受到这种综合收益，从而无法赢利。所以，现阶段我国可以参考法国城市公交的发展模式，巩固国有公交骨干企业对公交客运市场的控制力、影响力、带动力，真正发挥他们在城市客运中的主导地位。在当前国家发展资金不足的情况下，为满足市场需要，可根据不同特点，有条件地允许非国有经济适当介入，一定范围内参与市场竞争，以促进国营公交的思想解放，观念更新，提高效率。既然城市公交的最终得益者是全体市民，则可通过税收的方式，征收公共交通税，未来还可建立公交发展基金，还要给予企业一定的优惠政策，鼓励企业挖掘潜力，通过科技手段降本增效。国家可以派专门的财务人员对公交企业进行监督，保证企业的收支透明，划清政策性亏损与经营性亏损的界限。公交企业发展到一定阶段后，在补贴的情况下达到收支大体平衡后，可由政府发行企业债券，为企业募集发展资金。

政府要有专门完善的法律法规体系和管理体制。城市公共交通要顺利发展，就必须有一套专门的法律法规体系，以保证企业在法制的轨道上前进。法律法规要对公交的经营体制、优先政策、补贴政策等有明确的规定。没有法律保证，这也造成了我国公交市场引资不畅等问题。当然，各地在引资进入公交市场时，不要一味只向钱看，要明确规定各自的权利与义务，将其与国营企业统一管理，严格管理。坚持统一规划、统一服务质量标准、统一市场准入制度、统一价格收费制度。当前我国政府对城市公共交通的管理是不够完善的，缺少由各界人士组成的公交管理委员会对企业进行监管和建议，这也是当前我国公交市场存在混乱现象的一个原因。各级政府对公交的控制要依法行政，减少盲目性，政企分离，把规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争作为政府调控的目标导向。

城市公交要向规模化、集约化经营的方向努力。实践证明，市场分割会造成一定的混乱，不利于充分利用资源。保证国有公交企业的部分垄断不一定是坏事，只要国有公交企业在税收补贴的情况下可以平衡，则企业就可以不断发展，有各界人士组成的公交管理委员会管理和监督，广大市民对公交的适当要求是可以得到满足的。当然，在我国经济不是很发达的地区和城市，由于缺少资金，公交发展可以坚持政府规划、统一管理、特许经营、适度竞争的方针，通过市场融资以及债权转股权等方式，积极吸收和利用非国有资本，实现企业的产权多元化;要提高公交企业的服务能力和水平。

在国营公交企业内部，推行员工持股，构建企业和员工的利益共同体，通过员工持股，使员工同企业形成财产关系，与企业结成利益共同体，增强了员工对企业的认同感和对企业资产的关切度，调动员工关心企业长远发展的积极性，提高员工对企业经营管理的参与度，加强员工对企业运营的监督，从而形成一种新的资本运作机制，激励员工高效率地从事生产经营活动。

国营公交企业内部建立集团化紧密型管理体系。集团公司相对集权，基层权力相对较小，从而使集团的经营方针与决策能落实到位，切实执行。缩短管理链条，减小管理幅度，优化、合理设置职能部室，使总部成为集团的决策、投资、监控和资产经营中心，下属各基层单位要对降低成本和社会效益负责，明确各单位的职责范围，制定严格、规范的工作制度，使内部管理行为有章可循，权责明确，确保决策和管理的高效。积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制。剥离企业办社会职能，深化后勤服务改革。

进一步完善竞争激励机制，坚持实行党政工团全方位、多层次的目标责任管理，严格考核，把干部任用、职工收入、工作实绩和经济效益密切联系，促进两个效益的全面提高。搞好服务。坚持“以人为本”，采取多种形式，加强员工培训，努力提高员工思想素质、文化素质、业务技术素质，造就一支思想好、作风硬、技术精、纪律严的“四有”员工队伍;加强职业道德建设，持续推进社会服务承诺制度，大力开展规范化服务活动，使职工牢固树立服务意识。

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公交会议心得篇十一

7月11日到8月10日，是我这个暑假最特别的一个月。这次暑假带薪实习是我参加学校组织的，在重庆冠忠（第三）公共交通有限公司实习。虽然是普通的服务工作，但我仍然感到能为重庆公交事业做出自己的贡献而骄傲与自豪。

时间如流水，转瞬即逝，一个月的重庆公交集团实习在忙碌的生活中悄然而去，回首与同学一起在公交集团实习的日子，令人难忘。这将是我人生中最有收获的岁月。

7月11日，我来到重庆冠忠（第三）公共交通集团总公司报到，和我一起实习的有50位同学，分别是我们重庆邮电大学与长江师范学院的同学。刚开始二天是公司对我们的培训，第一天上午由人力资源部的经理给我们上课，主要讲了实习的内容，公司的发展史，让我了解到“创公司之冠，立服务之本”之宗旨等。随后又讲到了人力资源常识，也说了“五险一金”；下午，由客运经理给我们讲解了公交大致状况，系统工程与服务等。最后，给我们发了工作证，第一天就这样充实而快乐地度过了。

第二天一早，第一次使用工作证免费乘坐公交车来到了实习单位。这一天也是培训，早上由安保处的给我们指导，他主要讲了治安管理处罚条例以及安全方面的事情。以诸多的案例讲解了什么是正当防卫，如何正当防卫以及预到危险怎么办。也讲到了有关消防方面的知识，让我提高了对自我保护的能力；下午由团委的领导给我们培训，她主要讲了企业文化与城市文化，让我深刻感受到了“森林重庆”，“宜居重庆”等翻天覆地的变化。这更让我深深体会到了重庆在开拓创新，在前进，在繁荣。打造“五个重庆”让重庆的明天更美好，“畅通重庆”也正是我们公交集团为之不懈努力的追求。

由于在公交集团实习的人很多，总公司就把我们分成了8个小组，我们这组有7人。7月13日，是我们正式去七分公司实习的日子，地点在南坪车站。郑经理也给我们分配了工作任务，负责服务检查，站台秩序的维护与乘客疏导等。在这短短的一个月里，我所学到的知识，远远大于我在课本上所理解的，我所懂得的道理，给我以后走向社会奠定了坚实的基础。我深刻地了解到公交这个服务行业的`辛苦，无论风雨，无论烈日，公交汽车每天都在道路上奔波；司机师傅们每天都按时到单位，为百姓服务，给人民方便，让城市畅通。可以说，作为一名公交公司的员工，我很自豪。

在这些日子里，有几件事情让我深受启发。有一次，我在站台负责345路秩序的维护，早上6：00到9：00是公交车高峰时段，排队的特别多，因为这路车要上高速，是从南坪开往茶园，不能超载。当时，我看到有人叉队，就马上阻止他，和他讲道理。做为大学生，我们要以理服人，让他心服口服。他经不住我这样说，惭愧地往后面排队去了。正因为大家都敢时间，所以，遵守秩序，是我们每个公民的义务，这样，我们的家园才更幸福与美满。

有一段时间，我进行车辆的服务检查。在这当中，我也深刻感觉到了司机的热情与辛苦。我每天都在不同的车辆上检查司机的服务，有关规定，司机要做到“三个一”，所谓的“三个一”就是：“一声问候，一句引导，一个微笑”。经过长时间的检查与努力，大部分的司机都做到了，乘客一上车，司机就面带微笑说：“您好，请往里面走。”这让我很感动。公交是城市的窗口，服务是文化的象征。他们默默地奉献，他们无私的为人民服务，炎炎夏日也阻挡不了他们的热情。

总的来说，在实习期间虽然很辛苦，但我却学到了不少东西，也受到了很大的启发。我明白，今后的工作还会遇到许多新的东西，这些东西会给我带来新的体验和新的体会。因此，我坚信：只要我用心去发掘，勇敢地去尝试，一定会有更大的收获和启发。在学校里学到的知识都是基础，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的就可以以不变应万变。这次暑假实践，时间虽然很短，但我学到的却是我一个学期在学校难以体会到的。

此次的暑假实习为我深入社会，体验生活提供了难得的机会，让我在实际的社会活动中感受生活，了解在社会中生存所应具备的各种能力，为以后奠定了坚实的基础。时间如梭，实习就这样结束了，短暂而充实。回首在这一个月的实习点滴，让我学到了不少为人处事方面的能力，这也是我及将踏入社会的一次小小锻炼。

通过一个月的实习，让我锻炼了自己与人交往的能力，也增加了社会经验、实践经历及收获；也让我养成了积极面对一切的心态，做事更加认真负责，对待别人要以一颗感恩的心，这样，我们的人生才充满意义。自信与良知，是我做人的原则，坦然面对人生，让每一天都活得快乐。

公交会议心得篇十二

短暂的实习生活除了工作经验和知识上的丰硕外，最大的收获莫过于“转变”二字――从校园思维模式到职场思维模式的转变，为今后尽快适应融入职场生涯奠定了基础。说到从校园思维模式到职场思维模式的转变，就不得不提到角色定位。从进入公司伊始，就要求自己以职场人员的标准要求自己，不能将学生行为带到工作环境中，但是在学习新的问题时依旧要像学生那样保持谦虚的态度。以下是我这两个月的实习工作的总结：

第一、招聘。首先，要熟悉招聘流程。其次，与用人部门保持密切的联系，了解用人部门的需求状况。接着通过各种招聘的渠道挑选出适合的人才再安排面试。在招聘的过程中，经常需要用电话和候选人联系，了解候选人的状况，而且电话沟通也很注重说话的技巧。还有就是需要参加现场招聘会。每次去都是跟着招聘经理一块去的，我在一旁学习。有一次经理走开了，有个人过来面试财务主管，她讲的一些财务的专业知识我压根就不懂。我只会简单的结构式的面试。

第二、录用，建立员工档案。1、给员工办好入职手续，新员工刚入公司，首先要通过正常的途径使其成为公司的一名员工，这包括签订保密协议、担保书、劳动合同等等，办工作证等等；2、完成员工的试用期转正工作，审核申请书、述职报告等等。在合同方面遇到问题时，才发现在大学里学到的理论知识真的是不够用。

第三、考勤管理，完成每月考勤记录，并根据考勤情况进行薪资计算与发放。这是相当重要的一块内容，计算薪资需要严谨的态度和细心的工作状态以及高度的责任感。虽然只是简单的计算，公司目前拥有480名左右的员工，并在继续扩大，人员量的增加也加大了一定的难度。

第四、办公物资申请、发放、管理。办公物资的领用、发放、管理也是办公室管理的一项内容，要做到合理使用、规范使用，并且要及时满足各部门的需要。

第五、离职。给员工办理离职手续，员工离职也需要经过交接任务，确保生产正常进行，并且要解除劳动合同协议。

第六、办理员工社保。针对社会出现的几种风险，社会保险设置了养老保险、医疗保险、残疾保险、工伤保险、生育保险、失业或破产保险7个项目。因此公司要及时地给员工办理相关保险，我所做的工作是要及时统计新进员工，办理社保，并每隔一段时间到社保中心办理医保卡。另外，当遇到员工的工伤、生育等保险更是需要按照一定的程序办理。

公交会议心得篇十三

根据市委组织部《关于召开全市组织工作改革创新经验交流会的通知》要求，结合工作实际，现将我部近几年来在干部人事制度改革、基层党组织建设、创先争优活动、人才工作、年轻干部党性锻炼和组织部门自身建设方面开展的新举措和新方法汇报如下：

一、完善制度，强化措施，不断深化干部人事制度改革，建立科学规范用人机制。

(一)、严格执行干部选拔任用工作程序，切实加强领导班子和干部队伍建设。

1、坚持党管干部原则，严格贯彻执行党的干部路线、方针、政策。**县严格执行干部选拔任用工作程序，积极推行干部选拔任用民主推荐、组织考察、讨论酝酿、会票决、任前公示、任职以及交流回避、试用期、诫勉谈话等一系列制度。努力做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错，真正把那些能够推动科学发展的干部推荐选拔上来。

2、坚持群众公认原则，严格执行民主推荐程序。在干部调整中，首先确定干部调整的原则和方向，然后由组织部根据干部队伍现状和领导班子的实际情况，确定民主推荐范围进行推荐提名，把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据，既严格执行过半要求，又不简单地以票取人，坚持做到科学分析和使用民主推荐结果。在民主推荐时，先制定民主推荐方案，然后采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式，相互补充，相互印证。

3、坚持客观准确原则，严格执行组织考察程序。在具体考察中，一是严格按照制定考察方案、组建考察组、确定考察对象、发布考察预告、进行实地考察、综合分析考察情况、客观公正地撰写考察材料、提出使用意见等程序组织考察。二是从组织、纪检等部门抽调政治素质好、文化层次高、熟悉干部工作程序的干部组成考察组实行考察。三是考察采取民主测评、个别谈话、查阅资料和档案等方式相结合，注重考察中群众参与的广泛性和考察的针对性，不仅考察干部的工作圈、服务对象圈，还延伸考察了干部的生活圈和社交圈。四是扩大征求和听取意见的范围，特别是征求和听取执纪执法部门的意见，并根据领导职位和拟任人选的不同情况分别在县委、人大、政府、政协等有关领导成员中征求意见。

4、坚持民主决策原则，严格执行集体研究决定程序。为防止“一言堂”和临时动议，制定并实施了《干部选拔任用无记名投票表决制度》，坚决做到“五个不讨论”，即不经民主推荐和民主测评的干部不讨论，组织部门没有考察和征求意见的干部不讨论，考察中得不到多数同志拥护的干部不讨论，对部门和群众反映问题没有查清的不讨论，到会达不到三分之二以上不讨论。拟提任人选获得超过应到会半数以上赞同票的，形成任用决定，并进行任前公示，无群众反映和其他问题后，再按干部任免程序任命，尽可能减少和避免干部任用方面的失察与失误。

(二)规范干部选拔任用提名，创新选拔方式，实施干部选任信息公开。

1、加大宣传力度，提高干部群众对干部选拔任用提名的认识参与度。让广大干部群众充分了解干部选拔任用提名，提高参与干部选拔任用提名的积极性和主动性。同时提高干部群众的公正意识和责任意识，克服个人主义思想，自觉从大局和对党、对干部本人负责的角度出发，坚决抵制不良的小团体活动和不正常的拉“票”行为，“负责”地向组织推荐人选。要不断增强干部群众参与民主推荐的自觉性和责任感，认真负责地参加推荐工作，尽可能避免民主推荐中的感情票、印象票、猜测票、随意票和弃权票。

2、建立健全相关规章制度，规范干部选拔任用提名工作。一是探索实行全委会委员民主推荐提名制度，主要适用于提名镇和重要职能部门正职干部。二是推行空岗预告制。在民主推荐之前，对所有拟选任的岗位进行描述，把空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序等提前向群众公开。三是建立责任追究机制。即在推荐提名过程中，被推荐提名人选拔使用后，发现提拔前存在严重影响任职问题的;领导班子违反规定程序进行推荐的;明知干部人选不符合提拔任职条件和规定，以个人意愿强行通过推荐的等原因造成推荐不当，产生严重后果的，将追究提名责任人的相关责任。

3、完善和充分行使组织部门的第一提名权职责。组织部门作为干部工作的职能部门，在掌握干部资源信息、职位对应合理调配等方面有不可比拟的优势，组织部门应该充分履行第一提名权的职责，组织部门提出的人选要优先进入民主推荐。组织部门在考虑人选时，要进行空缺职位特点分析，对人选能力、素质、个性特点与其他班子成员的互补性等情景比较，要在后备干部队伍中，必要时放到整个干部队伍或党政机关之外物色初步人选。人选提出后，作为第一位排序进入到民主推荐目标人选中。

一是制定方案，全程督导。由县委制定《“四议两公开”工作法实施方案》，县委组织部统一制作了“四议两公开”工作法流程图，要求各嘎查将“四议两公开”工作法的运行程序、议事办法、操作要令、运行流程规范上墙，规范农牧区基层党组织开展工作，同时积极抓好宣传工作，使农牧民群众知晓，方便农牧民群众监督。为抓好落实，镇(园区)党委成立工作领导小组对所属嘎查开展“四议两公开”工作法进行全程跟踪指导。

二是三位一体，民主决策。各村成立了由村党支部书记任组长的推行工作小组，制定了具体实施办法。按照具有代表性、议事能力强的要求，由村民主理财小组及农牧民代表组成监督小组，构建起了村“两委”班子——农牧民代表——村监督小组为一体的民主决策网络，为扎实推进“四议两公开”工作法夯实了组织基础。同时，县委组织部把推行“四议两公开”工作法作为加强农牧区基层组织建设的一项重要内容，与党建工作目标任务同时进行督促检查。

三是先试点后推开，层层抓落实。为确保“四议两公开”工作法的顺利推开，我县采取“先试点后推开”的办法，在条件比较成熟的某村先行进行了试点。明确规定镇(园区)党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，切实推动“四议两公开”工作法落到实处、取到实效。

三、结合实际，逐层深入，扎实开展创先争优活动一是结合实际，分类指导。为确保创先争优活动有序开展，我县按照分类指导原则，根据农牧区、社区、机关事业单位、企业和学校党组织等不同领域党建工作实际提出不同的创建标准和要求，从县党建领导小组成员单位抽调15名精干人员，成立了5个指导检查组，坚持事前联系、事中指导、事后监督原则，全程参与、分类指导165个基层党组织的创先争优活动。县属10个基层党委也根据所属党组织情况，按照分类指导原则成立了12个指导组。

二是领导点评，深入调研。坚持“谁联系、谁分管、谁负责、谁点评”的原则，处级党员领导干部负责点评所联系分管的基层党委及单位;各基层党委书记负责点评所属支部;各支部负责人点评所属党员。处级领导和各基层党组织负责人深入基层深入群众，认真开展调查研究，真实掌握基层党组织创先争优活动开展情况，做到点评具有客观性、针对性和实效性。

三是广征意见，积极整改。为深入了解群众对创先争优活动的意见和建议，结合领导点评工作，开展了群众评议活动。除本单位干部职工和服务对象代表外，还吸收党代表、人大代表、政协委员、离退休干部职工代表为参评代表。各基层党组织通过广播、电视、公开栏等多种渠道，向社会公布本单位开展创先争优活动情况，采取设置意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等形式，广泛征求意见，建立专项台账，制定整改措施，积极进行整改，并及时向党员群众通报整改落实情况，接受监督。

四、加强领导，多措并举，不断加大人才培养、引进力度。

(一)、切实加强对人才工作的领导。成立了由县委书记牵头，县委、政府分管领导具体负责，有关部门主要负责人为成员的人才工作领导小组。在县委组织部设立了人才科，配备了专门的工作人员。对全旗人才队伍情况进行了摸底调查，建立了各类人才库，并逐年进行充实完善。

(二)、加大对各类人才的培训、引进力度，提高人才队伍的整体素质。以来，通过集中培训、外出学习、挂职锻炼等形式共培训各类人才9100余人(次)。今年，高校毕业生自主创业培训班培训高校毕业人才28人，面向中小型企业储备各类人才10人，成立首个毕业生见习基地——太西常山实业有限责任公司，并输送首批毕业见习生10人。县党校引进**党校讲师6人，卫生系统引进北京、*等地医疗专家5人坐诊。

(三)、储才、用才、推才相结合，不断探索拴心留人新领域。截至目前共有333人进入到人才储备中，189人转聘为事业单位正式职工。同时，不断创新工作思路，建立了储备人才工资增长机制，并在储备人才养老保险、医疗保险、住房公积金和人事代理制度进行了积极探索，制定了相关的配套政策和管理办法，有效完善了人才储备制度。

五、强化学习，有效引导，切实加强年轻干部党性锻炼。

(一)、不断提高年轻干部驾驭市场经济的能力和水平。通过教育培训的等多种方式让年轻干部更多地学会和善于运用价值规律、竞争法则去思考和解决问题，学会和善于运用矛盾去促进推动经济和社会发展，逐步减少和克服过去那种总是用绝对平等平均的理念和简单行政命令的方式方法去思考和解决问题，努力减少和克服那种总是希望没有矛盾和消灭矛盾的思维和做法，让社会各个方面都充满生机与活力。

(二)、不断增强年轻干部的法治意识，提高年轻干部的依法行政水平。不断提高年轻干部的法律意识，让年轻干部学会并善于运用宪法、法律、法规和国家的政策去规范调节各方面的关系，解决处理各种各类的问题，逐步减少和克服那种黑头不如红头、红头不如口头，以文件代替法律、靠指示批示解决问题，党政不分、政企不分、政事不分的现象和问题。

(三)、不断增强年轻干部开拓创新的意识，提高创新能力。一方面要求各级年轻干部必须坚持依法治国，严格按规矩办事;另一方面号召鼓励各级年轻干部要创造性的工作，要积极地参与竞争，大胆地开拓创新和创造，自觉地为部属营造开拓创新的氛围和舞台。

六、创新方式，突出特色，不断加强组织部门自身建设。

(一)、强化学习交流，建设学习型组织部门和组工干部队伍。制度并落实部机关周二、四学习日制度，每周集中学习时间不少于两个小时，引导和督促组工干部深入学习马克思主义理论和现代化建设所需的各种知识，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。开展“读书荐书”活动，每名组工干部每年至少精读2—3本好书，向部机关干部推荐1本好书，营造浓厚文化氛围。通过“组工干部大讲坛”活动组织组工干部讲业务知识，切实提高组工干部的综合素质和业务能力。

(二)、强化宗旨意识，争创服务型组织部门。围绕当前工作中的突出问题和亟待解决的困难，组织部机关干部深入嘎查(社区)开展调研活动，掌握基层实情，摸清热点难点，研究提出对策，并撰写高质量调研报告每年不少于1篇。开展“一对一”、“一对多”的谈心活动，建立谈心谈话登记备案和意见反馈制度，广泛听取党员干部对加强和改进组织工作、提高组织工作满意度的意见建议，详细记录，及时反馈。建立组工干部结对帮扶制度，每名组工干部联系1个基层党委、指导1个基层党组织，结对帮扶1户贫困户，每年至少为贫困户办1件实事。

(三)、强化效能建设，创建阳光型组工干部队伍。针对组织工作中的重点难点问题、群众密切关注的热点焦点问题，各科室每年确定一项创新工作，做到有方案、有措施、有效果。建立服务承诺制、责任追究制等制度，不断推进部机关的规范化管理。以组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度为重点面向社会开展满意度测评，对表现优秀的组工干部予以表扬，对群众意见较大、自身形象欠佳的人员予以批评教育，对问题严重的，按照有关规定做出处理。

(四)、强化管理机制，打造人文型组工干部队伍。建立以组织推荐、差额考察、试用选调为主要方式的组工干部选用制度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优方针，积极推进组织部门自身人事制度改革。制定组工干部考核办法，明确考核评价标准，注重加强对组工干部党性、品德、作风和能力的考核，加强日常学习、工作和业绩的考核评定，把考核结果作为组工干部教育培训、选拔任用、管理监督、奖励惩处的重要依据。

公交会议心得篇十四

公共交通的人均时空占有率最低、效率最高，是解决大城市交通拥挤问题的最佳方式。我国城市公交行业承担着城市公共客运交通量的主体，其经营效益、服务质量在很大程度上决定着整个城市交通的状况。然而随着市场经济的发展，在原有计划经济体制下建立起来的公交行业暴露出越来越多的弊端，经营效益和服务质量低下，造成城市出行结构畸形、交通状况恶化。城市公交行业的改革，势在必行。

我国城市公交行业存在问题及原因。

80年代中期，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，将优先发展公共交通作为解决城市交通问题的主要途径。在1978—1993年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍。然而就整体而言，公交总量不足、品种单一、运营效率低、服务质量不高，致使公交承担的客运量在城市总客运量中所占的比例逐年降低，刺激了自行车出行量的膨胀，加剧了交通拥挤。

国有公交企业长期依靠政府补贴，1993年亏损面达到70%之多。1994年全国城市公交亏损达10.1亿元，平均每标台公交车亏损9304元。全国城市公交补贴29.1亿元，平均每标台公交车补贴2.68万元;其中北京、上海、天津每标台车补贴分别高达12.2万元、8.96万元、4.94万元。

国有公交企业服务质量下降、经济效益滑坡的原因来自企业内部和外部的各个方面。我国的城市公交企业是在高度集中的计划经济体制下发展起来的，公交行业的管理者也是公交企业的运营者，权责不明确，难免出现利益冲突，服务质量恶化。公交企业具有较强的社会公益性，以远低于价值的票价服务于公众，导致资金不足，无法提高技术、更新设备，并且职工工资与工作强度不适应，积极性下降。长期以来，过分强调行业的公益性，靠巨额补贴维持企业的运营，政府财政难以承受，同时助长了企业“不思经营、只图补贴”的不良风气，形成愈亏愈补、愈补愈亏的恶性循环。企业办社会问题十分突出，离退休职工工资、住房、医疗等成为企业的沉重包袱，阻碍了企业的快速健康发展。

谈到我国城市公交行业亏损和服务质量低下，人们总是想到如下措施：加强管理、减人增效、调整车辆结构、提高劳动生产率等等，但却一直不能付诸实施。根本的原因在于国有公交企业经营者动力不足，不能积极采取措施来节约成本、增加收入。事实上，我们常常看到恰恰相反的情形：在国有公交企业内提高效益的措施会威胁到职工的饭碗;原先旨在保护公众利益而制定的繁琐程序往往成为提高运营效率的阻碍;职工数量大大超过经营所需，而辞退职工相当困难。

因此，解决公交企业经营者的动力问题，是我国城市公交行业改革的关键。公交行业的运行机制和补贴方式是直接影响公交企业经营者动力的重要因素。因此，城市公交行业改革应在这两方面努力。

(一)国外的经验。

在世界范围内，公交行业有着不同的运行机制，没有通用于各国城市的理想模式。良好的运行机制必须符合当地的条件、居民的态度和城市交通政策的目标。拉丁美洲的许多城市，香港、新加坡和汉城的公交行业都能不需政府补贴而提供高质量的服务。但也有许多国家认为有必要为公交行业提供补贴，以便帮助低收入居民的出行和鼓励使用公交。我们对世界上高效的城市公交行业进行分类分析后，从中得到了一些启发。

1.由私营部门经营。比较目前各种运行机制，最有效率而成本低的做法莫过于政府只对公交行业提供战略规划、制定服务标准和执行法规，放手让私营部门提供公交服务。私营公共汽车公司、线路协会和个体公交主以投标形式来赢得某一地区或线路的公交经营权，他们有充足的动力去改善经营。香港、新加坡、汉城和英国的城市就是这种机制。

2.国有公交企业的商业化经营。加拿大的多伦多和德国的大部分城市都采用这种机制，即建立自主经营、独立核算的交通管理局。管理局有自己的董事会，有合法的借款和经营决策权，除在建立时政府提供注册资金外，其在财政上不依赖政府。管理局通常负责所有公共交通的营运以及公交服务的协调与衔接、制定票价、投资等。政府对管理局的控制是通过董事会中的政府官员实现的。

而提供具体公交服务的是独立的公交企业，这些企业与管理局签订服务。

合同。

他们的日常业务不受管理局的干涉。但是管理局可以评价各公交企业的服务质量和经营效果择优授权使公交企业有动力改善经营、展开竞争。

3.公有和私营公交企业相结合。即结合使用以上两种机制。在法国，城市政府负责城市运输服务的规划和协调，制定公共汽车票价和确保适宜的服务质量。私营企业和公有商业化公交企业公平竞争，城市政府择优与它们签订合同，由它们提供公交服务。合同中明确营运线路、发车频率和其他服务标准以及票价。如果公交经营者未能履行合同，城市政府就有较大的余地来弥补(可以取消与这家公司的合同，重新选择另一家公司)。

虽然上述分类是基于“私营”和“公有”的，但笔者从以上的分析中得出这样的结论：公交企业是否效率高、服务质量好，并非取决于其所有制形式，而是和公交行业是否存在竞争机制、公交企业是否有发展动力密切相关的。

(二)公交企业的“三职能分离”

尽管世界各国公交行业的运行机制各异，但健康高效的公交行业都遵循着一个共同原则：“三职能分离”，即分清政府的社会经济管理职能、公交企业的所有者职能和公交企业的经营者职能。公交行业的管理者又是公交企业的所有者和经营者，必然会产生无法避免的利益冲突。私营企业可以容易地实现这种分离，而国有企业往往职能不清，这里着重讨论国有公交企业的“三职能分离”问题。

1.政府的社会经济管理职能。

就公交行业而言，政府的主要作用是创造一个有利于企业发展、公众受益的社会环境。《全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法》要求，城市政府的城建行政主管部门要按照政企分开、全面规划、统一管理、多家经营、协调发展的原则，转变政府职能，通过经济、法律和行政手段来建立和完善平等竞争、规则健全的统一市场;依法进行行业管理，对企业进行协调、监督，为企业提供服务。

(1)发布市场信息，加强市场管理，制止违法经营和不正当竞争;。

(3)制定公交行业服务质量标准，维护居民利益;。

(4)确定补贴方式和补贴额度，监督补贴使用方向;。

(5)建立城市公交线路专营权制度，制定具体实施办法，规定专营企业的权利、义务和法律责任。

代表国家投资的机构代表国家行使国有企业所有者职能，监督企业的日常经营，对企业的重大事项作出决议，实现资产保值增值的目的。为实现所有者权益，代表国家投资的机构要行使下列职责：

(1)考核企业财产保值、增值指标，对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督;。

(2)决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立、合并、分立、终止、拍卖;。

(3)审议批准企业的年度财务预算方案和决算方案;。

(4)审议批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案;。

(5)依照法定条件和程序，决定或者批准企业经理的任免(聘任、解聘)和奖励。

企业享有生产经营决策权、定价权、物资采购权、留用资金支配权、资产处置权、人事管理权、劳动用工权、工资奖金分配权、内部机构设置权和拒绝摊派权等等。企业的运营成本按照国家有关规定进行核算，运价在国家监控范围内制定，报当地政府批准后执行。企业有权要求政府的政策性亏损补偿。

认真履行企业的责任，是提高城市公交服务质量的关键。《全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法》规定，企业以国家授予其经营管理的财产，承担民事责任;因经营不善造成亏损的，按照对经营性亏损企业的规定处理。企业应按照城建行政主管部门的规定和要求，为乘客提供安全、准点、方便、经济的乘车条件;未经城建行政主管部门批准不得停止正常运营。企业必须建立分配约束和监督机制;必须严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规;定期进行财产盘点和审计，接受政府和公众的监督。

从以上对三种职能的划分中，我们可以看出：对于国有公交企业来说，三者是不相容的，混在一起会导致效率低下。如果行业管理者和企业所有者集于一身，它将破坏公平竞争、以权谋私、损害居民利益，来达到自身资产增值的目的;或者牺牲企业利益，为居民提供福利。而行业管理者和企业经营者集于一身，则容易滥用职权、压制其他经营者、损害居民利益，来达到自己高收入、高地位的目的。国有公交企业的所有者经常插手经营者职能，就会限制经营者的积极性和创造性。由此可见，“三职能分离”是激发经营者积极性、提高公交服务质量、减少亏损的必要手段。

我国的公交行业改革应根据“三职能分离”的原则，借鉴国外经验，结合本城市实际情况，逐步进行。在具体操作过程中，有以下方面值得参考：

4.缩小核算单位，明确责任，划清政策性与经营性亏损界限的同时使各企业有动力降低成本提高收入。

(1)属于政策性亏损的企业与其他企业分开。将两种亏损性质的企业分开后，政府只对政策性亏损的企业进行补贴，从而促使企业内部挖潜、科学管理、提高效益。

(3)运营一线、保修二线和生活后勤分离。运营一线按市场价接受保修、后勤服务，易于核算其真实经营成本。后勤部门和保修部门剥离出来，既对运营一线提供服务，又向市场承揽业务，独立核算，分灶吃饭。这样缩小了核算单位，权责明确。

公交企业是一个独立的经济实体，以利润最大化为目标，但是又属于社会公共事业，因此必须在实现社会效益的前提下追求最大利润。政府考虑到公交的社会福利性，将票价限制在相对较低的范围内，致使公交企业的运营收入无法抵补其成本，必须依靠补贴维持生存。但长期以来，补贴方式不合理，亏多补多，亏少补少，企业严重依靠补贴，缺乏节约成本、提高效益的动力。这完全与补贴政策的初衷相悖。因此，必须在改革公交行业机制的基础上调整补贴政策，激励企业自我约束、自我积累、自我发展。

目前我国城市公交行业存在的补贴方式有以下几种：

1.根据企业申报的上年度财务决算和本年度运营计划确定补贴额。

2.车公里补贴。按运营里程和运营车辆数的综合水平确定补贴额。

3.人公里补贴。按运营里程和客运量的综合水平确定补贴额。

4.包死基数法。固定补贴额，若干年不变。

其中第一种方式是过去一直沿用的。公交企业亏多少就补多少，使企业降低成本和增加收入的积极性荡然无存，效率更低，亏损更多，形成“螺旋式”补贴。世界银行的调查表明：这种补贴方式效果不佳，大量补贴泄露到员工的工资、更高的成本中，仅有一半真正反映在较低的票价上，服务质量得不到改进，生产率反而下降。政府难以确定企业上年度财务决算的准确性，更无法保证企业将补贴用于更新改造、提高服务质量。第二种方式可能导致企业单纯追求行车里程，忽视服务质量和客运量。第三种方式相对而言比较合理，企业为提高人公里数会注重服务质量以吸引更多的乘客，使补贴发挥积极作用，但公交企业可能会忽视冷僻线路，有损公益性。为了克服这种缺点，政府应为冷僻线路制定详细的服务质量标准，并严格监督。第四种方式的补贴额若干年(一般为3年左右)不变，亏损增加不追加，亏损减少不退缴，能鼓励企业减亏增效，为目前许多城市所采用。值得注意的是，政府应科学地确定补贴基数，不能仅仅依据上一年的亏损额。

通过以上分析可以看出，财政补贴的重要目的在于改善企业经营，提高企业竞争力。所以，补贴政策应能够激发企业的积极性，将其纳入自我约束、自我发展的良性循环轨道，不能让企业随便吃“补贴大锅饭”。除了上述第三、四种补贴方式可行外，笔者认为还有以下几种有效补贴方式可供参考：

1.对公交企业的生产要素进行补贴。

公交的运营主要由燃料、工资、车辆折旧、维修费用和管理费用五部分组成。1994年对118个城市公交企业进行调查，其运营成本构成比例是：燃料26.4%;工资30.5%;维修费用17.0%;管理费用17.6%;车辆和设备折旧费8.5%。其中燃料是生产要素，也是政府可以直接进行干预的成本。近年来石油价格的大幅上扬导致公交企业运营成本上升，因此对公交企业的燃油实行优惠，能明显降低其运营成本，提高利润。政府还可以对企业购买先进设备提供补贴，鼓励企业提高技术水平，改善服务质量。由于生产要素的耗用量基本上和服务的提供量成正比，所以这种补贴方式能促使企业提供更多更优的服务。

2.改对居民的现金补贴为票证补贴。

以前我国在居民工资中设“行车补助”项，作为公交的现金补贴。这种补贴的弊端是很难限制这部分现金只用于公交出行，而票证补贴能保证公共交通的优先使用。如对办理月票的乘客实行优惠价，低于市场价的部分由政府补足;向居民折价出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加装电子或磁卡收费系统，将补贴直接注入卡中，既方便了乘客又保证了补贴用于公交出行。

3.对公交运营线路进行补贴。

公共汽车在不同线路上行驶的收益水平差异很大。客流量大的线路能获得较大利润，政府可收取专营权出让费;冷僻线路会出现亏损，政府则给予补贴。线路的专营权出让费可以通过拍卖或招标确定，政府提出该线路的运营指标和服务质量标准，由各公交企业喊价竞标，出价最高的企业获得该线路的专营权。类似地，索取补贴最少的企业就获得冷僻线路的专营权。线路补贴区别对待不同线路，调整级差收入，有利于公平竞争，还考虑到了公交的福利性，不失为一种较好的补贴方式。

结束语。

目前，建设部正在推广公交服务专营权制度，并通过行政和法规手段强化公交行业管理，以形成公平竞争的公交市场。城市政府应根据本城市的具体情况，制定完善的专营权管理规定，加强行业管理，行使规划、协调、检查、监督的行政管理职能;还应当为公交企业改革创造良好的外部条件，坚决实施政企分开，所有权和经营权分离，给公交企业在人事、财务、设备诸方面的自主权。

国有公交企业应当在建立现代企业制度的过程中深化企业改革，推进科学管理和技术进步，改善经营管理，提高服务质量，减少和逐步消灭经营性亏损，在城市客运市场中发挥主体作用。

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公交会议心得篇十五

公交是一个城市的基础行业，是城市的生命线，具有生产性、服务性、公益性的特点，极大地影响着城市经济的发展。下面就是本站小编给大家整理的公交改革会议讲话，仅供参考。

市委、市政府高度重视公交改革发展，从政策、资金等方面给予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面临着很多困难和问题，集中体现是公交分担率不断下降，与先进城市差距越来越大。目前，市委、市政府把公交改革发展摆在了治堵治霾的突出位置，特别是主要领导对公交的定位准确，思路清晰，在城市交通工作专题会议上明确了公交改革的8项任务和17项措施，为公交改革发展提供了难得机遇。我们应该抓住机遇，乘势而上，进一步理清思路，抓紧研究供市委、市政府决策的建议措施，全力推进公交改革发展。

刚才，听了公交公司汇报、有关部门的意见建议，很受启发，下面，讲两个方面的意见：

第一，关于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分担率。改革要把复杂问题简单化。票制改革最简单可行的办法就是增加高峰时段的优惠打折幅度，增加发车密度，鼓励引导更多市民选择公交出行。

一是合理确定高峰时段。早晚高峰时段的确定，公交公司要和公安交警部门对接，双方共同研究确定。

二是优化资源配置。公交公司要结合票制改革，加强调度，合理调剂运力，一要进一步优化公交线网，在减少车辆空驶同时缓解车辆满载，争取动态平衡;二要在加大人员集中线路发车频次的同时，适度调减乘客不足线路发车密度;三要在高峰过后，以满足需求为目的，合理确定各线路的发车频次，做到疏密结合，科学有序。公安交警部门要按照公交优先要求，进一步优化道路资源配置和信号配时，开辟更多公交专用道;通过引导私家车主转变出行理念和出行方式，让更多可用资源保证公交需求，提高公交的正点率，体现公交优先、优秀、优质特点。

三是科学确定优惠打折幅度。从理论上讲，票价越低吸引力越大，选择公交出行的人越多，但优惠到一定程度价格杠杆也难以发挥调节作用。为此，一要认真研究价格弹性和票价优惠的关系，找准最大客流和最佳优惠之间的平衡点，科学确定打折优惠幅度，让最多市民乘坐公交，让政府补贴发挥最大效能。二要认真研究票制改革与分担率之间的关系，测算出票价优惠对提高分担率的贡献，让政府、企业都有个明白账，清楚花了多少钱、提高了多少分担率，以此来研判打折优惠办法行不行、钱花的值不值、今后该怎么办。

第二，关于公交改革。公交是公共产品、民生需求，这种特殊性决定了公交改革必须坚持公益至上、服务优先的原则。在公交改革发展中，应该把握以下几点：

一是必须理清方向思路。价值取向决定改革的方向思路，明确公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明确公共交通的范畴。平时所说的公交是狭义的常规公交，在济南就是公交公司的公交。我认为，只要不是个人或家庭专有专用专享的服务公众的交通运输方式，都是应属于公共交通，服务公众的常规公交、定制公交、通勤车辆、校车、出租车等，包括民航、铁路、轮渡、轨道交通等都属于广义公共交通。二要明确公交的功能定位。它是一种公共产品、民生需求、城市的重要基础设施，由于公交乘坐群体绝大多数是普通市民，是最直接的民生服务。同时，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明确改革的方向和思路。衣食住行是人民群众的基本生活需求。以民生为根本，服务群众出行，坚持社会效益至上，这是公交发展的出发点和立足点，也是公交的公益属性决定的。公交公司不是一般的生产经营企业，它是政府的公共政策手段，提供的产品是公共服务。一方面要以乘客需求为导向，让百姓满意;另一方面要严格落实市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中发挥应有作用。但目前的公交分担率仅为18.3%，而且还有继续下滑的趋势，与群众诉求、市委市政府要求差距很大。这也说明一个问题，改革的方向思路要再明晰，必须把改革的着力点聚集到出行分担率和群众满意率上来，这是市委、市政府的要求，也是建设公交都市的目标要求。公交都市的主要考核目标有四个，即出行分担率65%以上、公众满意率80%以上、建成区公交站点500米覆盖率95%以上、公交正点率70%以上。这四个密切相关的指标基本涵盖了对公交改革发展的全部要求，覆盖率和正点率高了，出行分担率和乘客满意率自然就会提高，关键指标就是分担率和满意率。所以，公交改革和发展的方向思路，就是坚持社会效益至上，服务公众出行，按照公交优先、公交优秀、公交优质的要求，采取综合措施，不断提高公交分担率和乘客满意率，以此来改变人们出行方式，培养市民公交出行习惯，发挥公交在治堵治霾中的重要作用，促进公交的跨越发展。具体措施，请市交通运输局和有关部门及公交公司认真研究。

二是必须理顺体制机制。公交改革发展的核心是理顺政府、企业和社会的关系，建立政企分开、权责明晰、各负其责、管理科学、严格考核、协同推进的管理体制和运行机制。一要厘清职责。公交公司进行了多轮改革，但始终没有解决根本问题，说到底就是没有政企分开、厘清政府与市场的界限，既干政府的事又干企业的事。公交公司的工作实际就两部分，一部分是提供公共产品，搞好公共服务，满足市民出行，这很大程序上是政府职能;一部分是企业经营，要按照市场规律运作，实际是市场行为。属于政府职能的政府负责，要保证社会效益;属于市场行为的企业自主经营，要保证经营效果，应该把二者梳理清楚，不能混为一谈。二要明确分工。公交改革也分两部分，一部分是服务，一部分是经营。服务方面，重点是提高分担率和满意率，满足市民出行需求，发挥在治堵治霾中的特殊作用。据此进行的场站规划、线网优化、票制改革、班次调整、无轨电车系统建设、车辆更新、考核评价、财政补贴等，需要政府主导，具体改革方案应该由市交通运输局牵头，站在政府和社会的高度，会同有关部门制定，报市委、市政府研究确定。经营方面，重点是建立现代企业制度，严格经营管理，减少亏损额度，提高企业经营效益，做大做强公交企业。另外，要围绕提高“两率”，进一步加强制度和队伍建设，全方位地提高服务能力和水平，让公交快起来、好起来，让更多的市民选择公交出行。提高公交服务能力，这既是履行政府职能的需要，也是公交自身发展的需要。所以，公交公司一定要在提高服务能力和经营能力上狠下功夫。三要各负其责。理顺体制机制，明晰责任划分，实行各负其责，就是政府、主管部门、企业及其负责同志管好各自职责范围内的事情。目前公交公司最大的问题是没有分清政府和市场的界限，没有分清政策性亏损和经营性亏损的界限，导致了政府补贴不到位、企业经营难搞好。对于公共服务部分，政府该提供的政策、资金等支持要到位，满足公共服务需求;公交公司要把该管的管好、该干的干好，轻装上阵，把主要精力放在经营和服务上。公交在去年的行评中取得第二名的好成绩，说明公众对公交的工作是认可的，要总结经验，再接再厉。

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公交会议心得篇十六

市委、市政府高度重视公交改革发展，从政策、资金等方面给予了大力支持，也取得了一定成效，但仍面临着很多困难和问题，集中体现是公交分担率不断下降，与先进城市差距越来越大。目前，市委、市政府把公交改革发展摆在了治堵治霾的突出位置，特别是主要领导对公交的定位准确，思路清晰，在城市交通工作专题会议上明确了公交改革的8项任务和17项措施，为公交改革发展提供了难得机遇。我们应该抓住机遇，乘势而上，进一步理清思路，抓紧研究供市委、市政府决策的建议措施，全力推进公交改革发展。

刚才，听了公交公司汇报、有关部门的意见建议，很受启发，下面，讲两个方面的意见：

第一，关于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行，提高公交分担率。改革要把复杂问题简单化。票制改革最简单可行的办法就是增加高峰时段的优惠打折幅度，增加发车密度，鼓励引导更多市民选择公交出行。

一是合理确定高峰时段。早晚高峰时段的确定，公交公司要和公安交警部门对接，双方共同研究确定。

二是优化资源配置。公交公司要结合票制改革，加强调度，合理调剂运力，一要进一步优化公交线网，在减少车辆空驶同时缓解车辆满载，争取动态平衡;二要在加大人员集中线路发车频次的同时，适度调减乘客不足线路发车密度;三要在高峰过后，以满足需求为目的，合理确定各线路的发车频次，做到疏密结合，科学有序。公安交警部门要按照公交优先要求，进一步优化道路资源配置和信号配时，开辟更多公交专用道;通过引导私家车主转变出行理念和出行方式，让更多可用资源保证公交需求，提高公交的正点率，体现公交优先、优秀、优质特点。

三是科学确定优惠打折幅度。从理论上讲，票价越低吸引力越大，选择公交出行的人越多，但优惠到一定程度价格杠杆也难以发挥调节作用。为此，一要认真研究价格弹性和票价优惠的关系，找准最大客流和最佳优惠之间的平衡点，科学确定打折优惠幅度，让最多市民乘坐公交，让政府补贴发挥最大效能。二要认真研究票制改革与分担率之间的关系，测算出票价优惠对提高分担率的贡献，让政府、企业都有个明白账，清楚花了多少钱、提高了多少分担率，以此来研判打折优惠办法行不行、钱花的值不值、今后该怎么办。

第二，关于公交改革。公交是公共产品、民生需求，这种特殊性决定了公交改革必须坚持公益至上、服务优先的原则。在公交改革发展中，应该把握以下几点：

一是必须理清方向思路。价值取向决定改革的方向思路，明确公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明确公共交通的范畴。平时所说的公交是狭义的常规公交，在济南就是公交公司的公交。我认为，只要不是个人或家庭专有专用专享的服务公众的交通运输方式，都是应属于公共交通，服务公众的常规公交、定制公交、通勤车辆、校车、出租车等，包括民航、铁路、轮渡、轨道交通等都属于广义公共交通。二要明确公交的功能定位。它是一种公共产品、民生需求、城市的重要基础设施，由于公交乘坐群体绝大多数是普通市民，是最直接的民生服务。同时，它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明确改革的方向和思路。衣食住行是人民群众的基本生活需求。以民生为根本，服务群众出行，坚持社会效益至上，这是公交发展的出发点和立足点，也是公交的公益属性决定的。公交公司不是一般的生产经营企业，它是政府的公共政策手段，提供的产品是公共服务。一方面要以乘客需求为导向，让百姓满意;另一方面要严格落实市委、市政府保障和改善民生政策，在治堵治霾中发挥应有作用。但目前的公交分担率仅为18.3%，而且还有继续下滑的趋势，与群众诉求、市委市政府要求差距很大。这也说明一个问题，改革的方向思路要再明晰，必须把改革的着力点聚集到出行分担率和群众满意率上来，这是市委、市政府的要求，也是建设公交都市的目标要求。公交都市的主要考核目标有四个，即出行分担率65%以上、公众满意率80%以上、建成区公交站点500米覆盖率95%以上、公交正点率70%以上。这四个密切相关的指标基本涵盖了对公交改革发展的全部要求，覆盖率和正点率高了，出行分担率和乘客满意率自然就会提高，关键指标就是分担率和满意率。所以，公交改革和发展的方向思路，就是坚持社会效益至上，服务公众出行，按照公交优先、公交优秀、公交优质的要求，采取综合措施，不断提高公交分担率和乘客满意率，以此来改变人们出行方式，培养市民公交出行习惯，发挥公交在治堵治霾中的重要作用，促进公交的跨越发展。具体措施，请市交通运输局和有关部门及公交公司认真研究。

二是必须理顺体制机制。公交改革发展的核心是理顺政府、企业和社会的关系，建立政企分开、权责明晰、各负其责、管理科学、严格考核、协同推进的管理体制和运行机制。一要厘清职责。公交公司进行了多轮改革，但始终没有解决根本问题，说到底就是没有政企分开、厘清政府与市场的界限，既干政府的事又干企业的事。公交公司的工作实际就两部分，一部分是提供公共产品，搞好公共服务，满足市民出行，这很大程序上是政府职能;一部分是企业经营，要按照市场规律运作，实际是市场行为。属于政府职能的政府负责，要保证社会效益;属于市场行为的企业自主经营，要保证经营效果，应该把二者梳理清楚，不能混为一谈。二要明确分工。公交改革也分两部分，一部分是服务，一部分是经营。服务方面，重点是提高分担率和满意率，满足市民出行需求，发挥在治堵治霾中的特殊作用。据此进行的场站规划、线网优化、票制改革、班次调整、无轨电车系统建设、车辆更新、考核评价、财政补贴等，需要政府主导，具体改革方案应该由市交通运输局牵头，站在政府和社会的高度，会同有关部门制定，报市委、市政府研究确定。经营方面，重点是建立现代企业制度，严格经营管理，减少亏损额度，提高企业经营效益，做大做强公交企业。另外，要围绕提高“两率”，进一步加强制度和队伍建设，全方位地提高服务能力和水平，让公交快起来、好起来，让更多的市民选择公交出行。提高公交服务能力，这既是履行政府职能的需要，也是公交自身发展的需要。所以，公交公司一定要在提高服务能力和经营能力上狠下功夫。三要各负其责。理顺体制机制，明晰责任划分，实行各负其责，就是政府、主管部门、企业及其负责同志管好各自职责范围内的事情。目前公交公司最大的问题是没有分清政府和市场的界限，没有分清政策性亏损和经营性亏损的界限，导致了政府补贴不到位、企业经营难搞好。对于公共服务部分，政府该提供的政策、资金等支持要到位，满足公共服务需求;公交公司要把该管的管好、该干的干好，轻装上阵，把主要精力放在经营和服务上。公交在去年的行评中取得第二名的好成绩，说明公众对公交的工作是认可的，要总结经验，再接再厉。

三是必须突出改革重点。公交改革要把握关键、突出重点，远近结合、协同推进。当前需要重点推进的工作，主要有以下几项：一要抓紧推进票制改革，二要着力提升公司的服务能力和经营能力。这两个问题，前面已讲了，关键是市交通运输局和公交公司抓紧研究制定落实措施。二要理顺考核评价机制和补贴机制。这是解决公交亏损、提高“两率”的关键。对公交公司的公共服务情况，政府要明确目标任务、标准要求，制定严格的考核评价办法，根据考核、评价、审计结果，决定政府的补贴额度。政府和企业都要强化契约精神，确保服务到位、考核到位、补贴到位。市交通、财政等部门要抓紧制定并落实有关规定，尽快建立考核评价和补贴机制。三要积极稳妥地推进改革。在集团化改革方面，走集团化的路子也是发展方向，但要把政府职能、公共服务与企业改革区分清楚，不能全部市场化，必须牢记公司的职能、公交的属性。如公司的公交研究院，承担的线网规划、出行调查、线路调整等研究工作，属于政府监管和服务职能，如果完全推向市场，提出的决策建议就有可能是注重经济效益而不是社会效益，这就违背了改革的初衷，应该借鉴好的经验做法，慎重对待。同时，注意不要盲目追求规模，搞机械整合，必须清楚即使一万只小帆船捆在一起也成不了航空母舰。在内部改革方面，要坚持需求导向，坚持乘客利益至上、社会效益第一的宗旨，对符合这一宗旨和要求的相关内容，特别是对提高“两率”和服务能力与经营能力有利的，要逐项梳理，抓好落实。涉及改革的重大问题，要和市交通运输局共同研究，要向市委、市政府汇报。要推进适度竞争，将市场竞争的规则引入企业内部管理，用市场的办法解决企业经营问题。要加强成本控制，这个成本既包括财务成本，也包括机会成本、社会成本、政治成本等，是所有与提供公共服务相关的投入。对这些成本都要加强调控，争取以最小的代价获得最大收益。要通过改革鼓励竞争、激发活力、提高效能。在外部改革方面，关键是加强沟通协调，搞好整合，通过自己努力或政府推动，整合规划、土地、公安交警、市政公用等各方面的力量与资源，落实公交都市建设的有关政策规定，为公交改革发展提供有力支撑。四要用更加智慧的方式推进改革发展。要高度重视科技应用，通过大数据、“互联网+”等推进智慧公交建设，加快“369”出行网、智能调度云平台、智能收费系统等建设，提高服务水平，方便市民出行。要抓住省市车改契机，加快发展定制公交，进一步扩大公交市场份额，提高公交分担率。在做好这些具体工作同时，关键是开动脑筋，理清思路，主动出击，提出切实可行、各方认可的建议方案，争取市委、市政府的重视支持，争取各部门的配合帮助，争取早日建立完善公交发展的保障机制，构建各方面齐抓共管的公交工作新格局，举全市之力推进公交发展。也就是说，要抓住市委、市政府和主要领导重视公交的机遇，用更加智慧的办法解决公交问题，推进公交发展，早日实现公交跨越发展目标。

公交会议心得篇十七

公交出行作为城市居民最常用的交通工具之一，在城市发展中具有非常重要的地位。而作为公共领域，公交场景中的文明与否影响着所有市民的日常出行体验。在此背景下，“文明公交”成为了城市中的新风尚，由此可见，文明公交对于城市的发展及居民的日常出行至关重要。

第二段：文明公交对于乘客的重要性

文明公交首先体现在乘客上，乘客的文明行为是公交车内文明的基础。文明的乘车习惯，尊重他人的乘车需求，礼让老人、妇女、儿童等弱势群体，做到排队乘车，不损坏公交车内设施，保持车厢卫生等都是文明乘车的表现。这些文明乘车习惯的养成不仅能够提高自身的素质，更能营造公交车内整体文明的氛围，为大家的乘车体验带来更好的感受。

第三段：文明公交对于驾驶员的重要性

除了乘客的文明行为，文明公交还必须依赖驾驶员的文明服务。遵守交通规则，文明驾驶，对待每一位乘客都要真诚、耐心、热情。同时，驾驶员在车内为乘客提供帮助、引导等服务都是文明公交服务中必不可少的部分。文明的驾驶员服务，也能够带动整个公交车内消极、不文明的情绪，让乘客更加愉悦地享受公交出行带来的便利。

第四段：“满意公交”与文明公交的关系

公交出行的目的就是为乘客提供快捷、便利的出行服务。这时候，“满意公交”就成为了文明公交最直接的衡量标准。乘客对于服务质量的满意度，不仅仅需要一个文明的服务队伍，还需要公交公司对于公交车辆、服务标准的不断升级和完善。而作为乘客，我们也可以通过投诉、建议等形式参与公交公司的讨论和改善，为日后乘车提供更好的保障。

第五段：结论

文明公交是城市公共服务领域的重要部分，也是社会文明进步的重要象征。无论是乘客、驾驶员还是公交公司管理者，我们都应该以文明的态度面对公交出行，积极营造一个温馨、方便、文明的自然环境。在今后的出行中，我们要更加注重文明出行、满意公交的实际行动，把个人行为的力量转化为公共服务的推动力，迎来更美好的城市生活。

公交会议心得篇十八

各位领导、同志们：

胡锦涛强调指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，号召全党要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞。”市委也于昨日召开了运城市开展新一轮解放思想大讨论活动动员大会，下发了《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见》。《意见》指出：“只有进一步解放思想，才能抓住机遇破解发展难题，形成新的发展理念、新的发展思路、新的发展方式和新的发展举措，推动运城经济社会科学发展、快速发展。”今天，局党组把大家请到夏县来，就是要遵照胡锦涛的指示和市委文件要求，同大家一起共同研讨我们广电系统改革创新的问题。会议先是小范围的，参加的人主要是各县(市、区)广播电视局(中心)、市局各科室、中心的负责同志。

我来广播电视局还不到4个月，业务还不是很熟。但我有我的方法，这就是依靠市委、市政府，依靠市委宣传部，依靠局(台)一班人，依靠社会力量与同志们。具体的办法有三个：一个，向内行领导学习，充分发挥党组成员和各位局长的作用;第二，组织党组成员和有关同志“走出去”，一是到全国各地先进市台学习取经，二是到各个县(市、区)和市直各单位问计问策;三是把运城各界专家、学者、部分县(市)委书记、县(市)长、市直各局长、老广电人请回来，让大家畅所欲言，献计献策。

集集体智慧于一身，我认识到：只有按照胡关于解放思想的指示和6.20《讲话》精神，继续解放思想，不断改革创新，才能使我们的广电事业百尺竿头更进一步。

成绩不说跑不了，问题不说了不得。应该说，这几年来，我们广电系统在服务市委、市政府的中心工作上，在坚持正确舆论导向上，在贴近实际、贴近生活、贴近群众上，都做出了不少成绩。但随着形势的迅猛发展和广大群众欣赏水平的不断提高，我们广电系统，特别是市局(台)在人事管理、硬件设施、节目运行、广告与财务管理等各个方面存在的问题和不足也逐渐凸现出来。

说起人，不是没人，一个市级广播电视局就有600多号人，还算少吗?不少。不但不少，反而是太多了!可是，真正的、能拿出来的、深受群众欢迎的好记者、好主持、好播音究竟有几个?据说，当一天和尚撞一天钟的人有之;连钟也不想撞的和尚也有之;不求有功但求有过的人还有之……，怎么办?在人才问题上，一个是引进，一个是留住，这都需要有一些好的政策，需要我们大家坐下来好好研究。

记得，在市局庆祝建党八十七周年暨“七一”总结表彰大会上，市委尚平安副书记强调说：“我们必须坚持政治家办台、企业家经营的方针，坚持广电事业和广电产业两手抓、两手强。”董鹏翔部长也强调说：“要唱响主旋律、立志干大事、大力抓产业、团结促和谐、再创新辉煌。”这次研讨会，我们就是要根据尚书记、董部长的指示，好好开动脑筋，想出一些大抓产业的办法来。

要坚持政治家办台、企业家经营，就要按照市委《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见》的要求，联系实际，重点解决好七个方面的问题：一是要破除“安于现状”的思想，确立迎难而上、奋力赶超的意识;二是要破除“唯资源论”，确立“人是生产力第一要素”的意识;三是要破除因循守旧的思想，确立敢闯敢冒敢试的改革创新意识;四是要破除市台“突围难”的畏难情绪，确立“快开放、大开放”的意识;五是要破除“部门利益、个人利益至上”的思想，确立“只有优质服务才能优化环境”的意识;六是要克服片面发展观，确立以人为本的科学发展观意识;七是要破除当“太平官”的思想，确立“以发展论英雄”的意识。这次请大家来，就是要集中时间，集中精力，排除干扰，研讨三天;就是要让大家冲破框框，打开枷锁，放开手脚，大胆地试，大胆地闯，大胆地干;具体到我们台，就是怎么对贯彻胡6.20《讲话》精神有利就怎么来;怎么能更好的服务于党和政府的中心工作就怎么来;怎么能进一步做到“三贴近”就怎么来;怎么能调动局(台)干部职工的积极性就怎么来;怎么能取得观众的支持就怎么来，群策群力，集思广益，拿出一个切实可行的改革创新方案来。

即是改革，就会遇到阻力;即是改革，就免不了意见;即是改革，也少不了斗争。我们不能怕，要“明知山有虎，偏向虎山行。”要敢于迎难而上，勇于迎接胜利，希望同志们思想再解放一些，改革的步子迈得再大一些，让我们在广电战线共同创造出一个“围着中心转，盯着改革忙，一心一意搞建设、聚精会神谋发展”的浓厚氛围。

这不是什么动员令，只是抛砖引玉。希望与会同志们都能争做改革创新的排头兵!我坚信，在市委、市政府、市委宣传部的正确领导下，我们的广播电视台一定能越办越好，也一定会越办越好!

公交会议心得篇十九

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：

大家下午好!

我叫李建永，是北华大学机械工程学院创新基地的一名指导教师，很荣幸作为教师代表在这里和各位分享我们在创新教育方面的一些做法和体会。

创新是社会进步的灵魂，创新的事业呼唤创新的人才。指出，我们国家要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才。

作为一名从事创新教育工作十多年的教师，我在培养学生创新精神和能力方面，主要有以下三点体会。

一、培养创新型人才要有正确的人才观。当今社会的时代风尚是为实现人人皆可成才、人人尽展其才营造良好环境。我们教师把握这一时代风尚的主要体现，就在于在实施创新创业教育时始终注重人才的多样性。学校创新基地在招收学生时，把面试作为主要考核环节。面试过程不看学业成绩，看重的是学生有哪些优点和特长，关注的是学生的创新激情。我们还研究制订了创新学分顶替部分选修课程学分的学分置换制度。在班级设立专职的创新委员，改革奖学金评定办法，设立专项创新实践奖学金，为学生在校多元化发展提供保障。

二、培养创新型人才要有先进的教育观。年轻人有创新的激情，但缺乏创新的能力和经验。我们建设创新基地的宗旨就是要给学生一个孵化的空间，一个破茧成蝶的场所。我们支持学生在创新基地自主做项目、参与科技创新实践，让学生们在动手实践中认识到自身的缺点和不足，并及时总结，不断提高。我们总结提炼出“木桶盛水倾斜法”，通过发挥创新团队中“长板”的优势，带动“短板”找到信心和动力，为“短板”打造成长空间，构建了规范化的学生培养、考核、晋级等量化指标体系，营造了以老带新的传帮带团队文化氛围。错位竞争，差异化发展，使各层次学生都得到长足进步，很多学生的潜能被激发出来。“能吃苦、上手快、业务精、后劲足”是用人单位对创新基地学生的普遍评价。

三、培养创新型人才要有严谨的质量观。提高创新人才的培养质量是学校深化创新教育改革的根本目标。创新基地聘请经验丰富的企业家和工程师担任指导教师，并将企业需求的真实项目和教师科研课题进行分解引入本科生的日常创新实践内容体系，通过项目招标等办法，引导学生在校期间直接参与真实生产实践和科研攻关，不断提升创新能力。我们还以创新创业类竞赛为检验点，考察学生开展的集中训练、共同学习、项目联合攻关的创新教育成果。在此次我省“互联网+”大学生创新创业大赛中，我校“互联网+微景观创业实践创意坊”团队经过100多天的精心准备，历经校赛、省赛的磨练，最终获得金奖。这是对我们创新教育工作效果的一次最佳验证。

以上我所分享的这些体会，是北华大学数百名从事创新创业教育老师的教学心得。当前，高校创新创业教育，已经成为国家全面推进高等教育综合改革的重要突破口。国务院办公厅出台了深化高等学校，创新创业教育改革的指导意见，教育部召开视频会议，部署了高校创新创业下一阶段的重点工作。我省举办了“互联网+”大学生创新创业大赛，并召开深化创新创业教育改革工作会议。在这些政策举措的引导下，我们一线工作者更加信心百倍，将按照国家大众创业、万众创新的要求，为我省高校有创新特长，有创业热情的学子，不断创造实现人生出彩的机会。为深化高校创新创业教育改革，做出更大的贡献!

谢谢!

公交会议心得篇二十

同志们：

下面，我讲三点意见。

一、必须高度统一思想，充分认识乡镇区划调整改革的重要性和必要性。

第一，这是贯彻落实中央决策部署的内在要求。第二，这是推动和促进我省城乡统筹的必然选择。第三，这是增强基层公共服务效能的有力举措。

二、必须明确目标任务，切实抓好乡镇区划调整改革各项工作的落实。

一是要抓好调整合并任务的落实。这次乡镇区划调整改革全省共需撤并500个以上的乡镇，撤并1.6万个以上的建制村，使全省乡镇总数控制在1500个左右，建制村总数控制在2.5万个左右。必须不折不扣的完成，谁也不能讲价钱、打折扣。

二是要抓好改革工作完成时限的落实。省委省政府要求：乡镇区划调整工作，要在春节前完成;合村工作，要在20底完成。乡镇区划调整改革一定要确保如期完成，而且只能成功，不能半途而废。大家一定要层层统一思想、层层传导压力、层层明确责任，把握好时间节点，统筹安排、坚定目标、抓住重点，把时间往前赶、任务往前排、工作往前做，确保这次乡镇、村区划调整改革按期按质完成。

三是要抓好改革重点任务的落实。一要抓紧制定好实施方案。在方案制定时，一定要切合当地实际，坚持因地制宜、有利发展、方便群众的原则，充分考虑本地的地理区位、人口结构、自然条件、历史沿革、风俗习惯等因素，统筹考虑产业发展、基础设施建设、社会事业发展、公共服务网点均衡合理的布局等等，切忌强行搞“拉郎配”，违背发展规律，影响大局稳定。二要认真做好干部安置工作。三要全面落实财政奖补政策。改革后，各种工作经费和项目分配主要以区域面积、人口规模、地理条件、经济状况等因素为变量，建立财政资金和投资项目分配机制，让大家无改革后顾之忧。四要扎实做好资产清理和债务处理。各地要加强区划调整改革乡镇和建制村的资产清理和债务处理工作，登记造册，明晰关系，严禁国有资产流失和闲置浪费。相关部门要制定出台专门的资产和债务清理处理方案，妥善处置国有、集体资产，逐步消化合并后乡镇和村级债务。五要认真做好公共服务设施的撤并与建设。要以方便群众生产生活为目标，合理规划布局公共服务设施，保留、整合并建设好必要的学校、卫生院等公共服务机构和设施。六要继续推进简政放权。要利用这次乡镇区划调整，进一步理顺乡镇管理机制，赋予乡镇更多的自主权，努力建设一批经济发达镇、区域中心镇。

四是要抓好宣传引导和维稳工作。特别要注意以“四个不变”安定人心，即包括农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变;依法形成的经济关系不变;现有国家、集体、个人财产性质不变;现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。

要加强社会稳定工作，提前做好稳定风险评估，把可能遇到的矛盾和问题考虑得更周全些，拿出切实可行的办法，积极主动进行调处和化解。要建立突发事件应急预案，对可能引发的不稳定因素，早分析、早介入、早解决，确保不发生区域性、群体性的不稳定风险。

三、必须强化责任担当，确保乡镇区划调整改革有力有序推进。

一是要加强组织领导。各市州、各县(市区)要把乡镇区划调整改革作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、抓具体。各级都要成立乡镇区划调整改革领导小组及其办公室，切实履行组织领导、统筹协调、研究改革、防控风险、把握动态、督察落实等职责。市州党委、政府是乡镇区划调整改革的责任主体，要抓好各县(市区)方案质量的把关，承担社会稳定、舆论引导等责任;县(市区)党委、政府是乡镇区划调整改革的实施主体，要按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求全力抓好改革的组织实施;乡镇党委、政府是乡镇区划调整的落实主体，要认真做好各项具体工作，主动承担改革落实责任;村支两委要利用自身优势，发挥堡垒和先锋模范作用，当好基层治理改革的促进派、主力军。

二是要加强协同协作。各相关部门一定要打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，加强协同协作，特别是与改革紧密相关的民政、组织、人社、编制、发改、财政、卫生和教育等部门，一定要加强协同配合，形成改革合力。各市州、县(市区)要建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。

三是要严明改革纪律。省委省政府明确了“三严两停”的工作纪律，即在改革期间，各市州和县(市区)严禁突击提拔干部和违规进人进编，严防借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产的行为，严厉打击制造挑唆煽动群众聚众上访闹事、扰乱正常社会秩序的人和事;暂停乡镇的人员招聘工作，暂停森林砍伐、企业破产和国有集体资产拍卖审批等工作。还要特别注重严明干部的政治纪律和组织纪律。对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的，坚决查处，严肃追责。

四是要加强督察考核。各级各部门要把督察贯穿在乡镇区划调整改革的全过程。省委改革办、省委督查室、省政府督查室要加强对该项改革的督察力度，重点督察方案是否按要求制定出台、配套措施是否跟进落实、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对督察中发现的问题要及时指出，限期整改。省委省政府将把乡镇区划调整改革纳入今年政绩考核内容，没有按时按质推进的要严肃问责。

公交会议心得篇二十一

同志们：

今天这次会议主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，按照全面深化改革的要求，结合重点任务，对全年工作进行梳理，集思广益、启迪思路、认真讨论，力求以创新的思路、创新的举措、创新的政策、创新的机制、创新的平台谋划和推进各项工作开展，确保全市林业工作在现有基础上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局党组就深化林业改革创新讲几点意见。

一、要深刻认识深化林业改革创新的重要性和紧迫性。

改革创新是各项事业不断推向前进的不竭动力，以改革创新的思路举措、审视谋划推进全市林业发展，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和加快全市林业改革发展、争先进位的必然选择和现实需要。

(一)深化林业改革创新是林业部门承担的重要政治责任。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以为的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。党中央成立了以为组长的全面深化改革领导小组，全面启动和推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制改革，要求各级尽快启动推进。省委、省政府将全面深化改革作为全省经济社会发展的着力点和牵动力，作出以深化改革牵引“实现凤凰涅槃、浴火重生，谱写山东人民美好生活新篇章”的决策部署。市委会专题形成决议，部署全面深化改革打造科学发展高地，安排全面深化改革重点课题调研提纲和责任分工，将深化改革任务分解落实到各部门和责任人，加快出台济宁版全面深化改革创新的实施意见。市林业局，在生态保护和制度建设改革方面承担重要责任和任务。深化林业改革创新是中央、省市党委政府赋予的重要政治任务和工作责任。

(二)深化林业改革创新是加快林业跨越赶超的必然要求。回顾总结济宁林业近几年的发展，之所以能逐年取得较大成效，各项工作实现较大发展，主要是紧紧抓住各项重点工作，着力创新和改进工作的方法、举措，着力创新和完善各项工作制度、机制，着力创新和优化发展环境。成绩和成效已成为过去，林业事业的不断推向前进，是一个拾级而上、持续攀升的过程，是一个不断跃上新台阶、开创新局面的过程，也就是一个不断深化改革、不断深化创新，通过改革和创新来解决困难问题的过程。20是我们创建全国绿化模范城市的集中攻坚年，也是以10项林业生态重点工程为主要内容的新一轮林业发展关键年，任务之繁重、压力之大、社会关注度之高，我们每个人都能感受得到。完成好2014年的各项任务目标，实现济宁林业在新起点上的快速发展，需要我们通过创新的理念、改革的措施来找到推进加快发展的途径、方法。如果我们仍是年复一年老思路、按部就班旧方法，完成年度任务和新的工作成效、新的工作局面都将无从谈起。深化林业改革创新是保持和发展好林业改革发展良好势头、圆满实现2014年各项任务目标的必然要求。

(三)深化林业改革创新是破解制约发展梗阻的现实需要。以来，局党组一直坚持一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍，林业工作成效、林业社会地位和干部队伍面貌有了较大提升，但与我们面临的发展任务相比，与中央、省市新形势下要求相比，差距和问题依然明显。在工作发展上，我们许多工作任然满足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推进，缺乏创新性的思维、改革性的举措、大气魄的手笔，细细数来，我们全面工作位次虽逐年前移，但在全省、全国有影响的工作品牌寥寥无几，各项工作的特色亮点都不够突出;在干部队伍建设上，我们不少同志，工作责任意识、开拓意识、创新意识有待进一步加强，惯性思维非常明显，工作视野不开阔，专研问题不深入，习惯于老方法，满足于旧做法，能够主动学习借鉴、积极探索创新的同志不多;在专业技术研发上，我们现在一些专业技术人员专业技能不愿学、不想学、学的少，知识结构更新慢，科学研究能力弱，一年到头没课题，年复一年没成果，只在乎职称的提升，不讲究成果的研发。专业技术人员是应该把精力放在职称提升上，但职称的提升是以成果、论文来体现的，是以专业技术人员作为技术研发带头人来实现的。林业局是业务部门，具备精湛的业务水平、较强的业务素质是对业务干部基本的要求，我们只有不断的学习业务、不断地专研业务，才能适应这个岗位，才能适应林业发展形势的需要。这些都充分印证和说明了，我们需要全面推进改革创新的必要性、紧迫性。

二、要正确把握深化林业改革创新的方向和方法。

改革创新是一个大课题。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系统工作，在我们一个单位、一个科室、一个人身上难以实现，但实践证明，智慧来自民间，经验出自基层，任何改革创新成果的取得，都源自于现实的需要，来自于基层的探索。我们这次座谈会提出的改革创新，就是借助党的十八届三中全会全面深化改革的东风，提高广大干部职工的改革意识、创新意识，围绕全面完成2014年各项任务和各项重点工作发展，集思广益，建言献策，深入思考谋划，积极推进理念创新、思路创新、措施创新、制度创新、机制创新、平台创新，以改革创新的方法举措，推动每项工作出亮点、见成效，每个岗位有突破、成典型，实现全市林业改革发展的上档次、上水平。所以，对我们济宁林业系统，对我们济宁市林业局，对每个县市区林业局，对我们每一科站、每一个人，改革创新都不是空对空，而是实打实。

(一)要立足于打造载体平台、提升林业地位来推进改革创新。构建党政重视、全社会参与加快林业发展的良好格局，需要我们通过一个引起广泛共振的支点，打造一个领导认可、全社会认同的载体平台，通过载体平台赢得党政的重视、政策的支持、资金的注入、社会的参与，在提升济宁形象的同时，展示林业的作为，在增强济宁竞争力的同时，扩大林业的影响力。我们找准了创建全国绿化模范城市这一载体和平台，得到市委、市政府和全社会的认可和支持，从领导重视、政策支持、资金投入、社会参与等方面都有显著提升。各县市区也都深入发掘各自潜力优势，正在打造属于自己的品牌，下步的重点就是如何推动这些载体平台的发展，无论是绿化类创建，还是国家、省级品牌打造，都要精细策划、形成声势、产生影响、引起关注、受到重视，将创建过程、推进过程作为宣传林业作用、展示林业作为、提升林业形象地位的过程，这就需要有力的举措来落实、创新的机制来保障。要大力突破项目建设，将项目作为林业发展的有形载体，认真研究并熟练掌握国家计划、财政、税收、投融资体制改革等涉林政策，及时了解有关林业项目申报指南，深刻领会资金扶持重点和使用范围，准确把握林业投资的重点和方向，精心做好项目的策划、包装、运作和建设，将更多项目纳入上级规划，赢得国家、省政策资金支持。市林业局将制定项目申报建设管理规程和项目数据库，各类项目提前储备、有序申报、规范建设。要大力完善扶持政策，加快建立各级公共财政支持体系，加快完善森林湿地生态效益补偿基金制度，加大林业产业化奖补力度，对各类公益林落实补偿政策，对大型林业投资项目、林业龙头企业、社会化服务组织、标准化示范基地和名牌产品、名牌商标等给予财政补助、政策支持。要大力实施品牌提升，强化品牌意识，立足于自己的基础和特色，思考并找到有效的抓手，积极争创有影响的品牌，打造含金量高的名片，重视特色品牌推介，精心打造有特色、有市场、有竞争力的生态品牌推介活动,带动全面工作的整体发展。

(二)要立足于主体作用发挥、建设生态林业来推进改革创新。林业是生态建设的主体，主体作用的发挥重点是造林绿化，加快造林绿化的动力和有效手段是改革创新。面对20多万亩的荒山荒滩的治理、绿色通道建设管理的制约、义务植树社会参与度不高的尴尬、湿地保护管理的短板等，我们不能再以老观念、老方法、老措施发展，要跳出传统观念的束缚，敢于大胆探索，用开阔的视野、创新的思路、改革的办法来推进工作。要充分运用市场机制，制定优惠政策和管理办法，积极推进林权流转，鼓励林权在公开市场上向专业大户、家庭林场、农民合作社、林业企业流转，实现资源优化配置，盘活农民森林资产，调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性。要突出规模效应，集中财力捆绑造林，把有限资金用到刀刃上，一治一座山头、一片流域，一绿一条河流、一条公路，造一片成一片，确保造林绿化效果。要完善工程造林机制，创新造林方式，对造林地段实施招投标制、监理制，通过竞争择优的方式选择施工单位，按规划设计，按设计施工，按标准验收。要建立健全绿化目标责任制，建立党政领导绿化点，制定检查验收奖惩办法，加大检查督导考核力度，对造林成活低、劳民伤财的，要说明原因，甚至追究相关责任。要加强湿地保护管理，理顺管理体制，建立科学的湿地管理体系，要完善湿地保护恢复规程、标准，开展湿地保护与合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生湿地生态修复治理研究，探索加快湿地经济发展，推进我市湿地保护管理实现新发展。

(三)要立足于保护生态安全、巩固生态成果来推进改革创新。我市是生态小市，森林资源不多，生态环境较为脆弱，森林资源弥足珍贵，资源保护形势非常严峻。用改革创新的手段保护生态安全、巩固生态成果尤为重要。要划定和严守生态保护红线，将其落实到县、乡，落实到地图、地块，制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏损害森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用。要研究制定森林、湿地资源有偿使用费征收管理机制，制定森林资源损害鉴定评估办法，解决目前占用林业资源成本过低和林业建设资金投入不足的问题。要制定县级资源保护发展目标责任制，推进县级林业综合执法体系建设，加大林业执法力度，组织开展专项整治行动，严厉打击各种涉林违法犯罪行为，巩固保护林业发展成果。要强化森林防火基础能力提升，加快建设远程视频监控系统、观测瞭望系统、指挥通信系统、护林员定位管理系统，提升林火监测预警能力;加快建设防火墙、隔离带、生物防火林带以及林区道路、防火通道系统，提升林火防范阻隔能力;加快建设水源地和水灭火系统，增加先进、高效灭火装备和大型灭火机具，提升林火扑救控制能力;加快建设森林消防专业队伍，完善应急预案，加强培训演练，提升林火应急处置能力。要积极探索建立林业有害生物防控市场化管理机制，利用林业资源、通过市场化运作，推行政府出资、部门监管、公司运作的方式，制定相应的管理奖惩措施，推进林业有害生物防治项目化和市场化。

(四)要立足于实施产业支撑、建设民生林业来推进改革创新。林业产业是林业发展的支撑和动力，产业发展了，才能为现代林业可持续发展提供资金和保障，为社会提供了不可或缺的生态产品和种类繁多的林产品。林业产业兼顾林业的生态本性和市场的商品属性，林业产品的创新、林业产业发展模式的创新直接影响和推动着林业的全面创新。林业创新首先要从产业创新抓起，要自觉把产业转型升级和提高林业惠民生效益统一起来，充分发挥森林资源循环利用优势，以增强生态产品生产能力作为立足点和主攻方向，为广大人民群众奉献出更多更好的生态产品。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新林业产业发展的政策机制、创新林业产业发展的市场环境、创新林业产业发展的多种模式，根据市场需求调整产品结构，带动产业结构和生产转型。要着力提高林业服务的能力和效益，深化林业服务体制改革，充分调动社会、市场资源和力量参与林业服务。要创新林业科技发展机制，加快林业新品种、新技术、新模式的组装配套，加强基层林业技术推广体系建设，促进与高等院校、科研院所和知名专家的联系，开展林业科技引领计划、林业科技富民示范工程和林业科技特派员创业行动，强化技术协同攻关，加快科技成果转化。

市林业局党组决定研究出台济宁林业版的20深化改革创新的意见，确定改革创新的重点内容、有关政策、方案规划，并将责任分解落实到各县市区、各科站。这次会议后，各位分管局长要召集分管科室站局结合刚才发言和我提的要求，再次进行认真讨论研究，分别制定2014年度改革创新的方案要点，局办公室、资源和林政科汇总，提交局党组会议研究后下发执行。

三、要严格按照改革创新的要求抓好干部队伍建设。

推进林业改革创新首先需要具有改革创新意识和能力的林业干部队伍。2014年要继续按照“一手抓改革促发展、一手抓班子带队伍”的思路，既要以改革创新的思路举措推进林业改革发展，更要以改革创新的理念要求抓好干部队伍建设，将改革创新贯穿到林业机关和干部队伍建设全过程。

(一)要围绕推进林业改革创新发展更新理念、凝聚共识。随着，经济社会的深刻变革，新兴产业异军突起，新的行业蓬勃发展，如果我们固步自封、因循守旧、封闭发展，就不能解决发展中存在的各种问题，就不能赶上整体社会的发展步伐，就可能被边缘化、可能被其他市远远甩在后面。所以如何适应形势的发展变化、创新履职，更好地服务林业发展、服务基层群众，是我们每一个人需要认真对待和深入研究的课题。要围绕全省争先进位、全年任务圆满完成，牢固树立改革创新的理念，全面落实好市委、市政府“提升年、显效年”的要求部署。所谓“提升年”，就是通过深化改革创新、树立正确导向、完善落实机制，全面提升各级各部门和干部职工的思想境界、工作标准、作风效能和执行能力，更好地担当起推进科学发展、实现跨越崛起的重任。所谓“显效年”，就是在过去几年工作的基础上，通过今年一年的拼搏努力，在突破发展重点上见到明显成效，在争先进位上见到明显成效，各项工作各方面都要形成亮点、实现明显进步。概括起来就是通过深入推进改革创新，凝聚改革发展共识，推进“工作大提升、发展快显效”，全力全速推进济宁林业发展跃上新的水平。

(二)要围绕推进林业改革创新发展强化责任、务实作为。以创新的思路、改革的精神推进林业发展，需要牢记和强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，务实作为、奋力作为。守土有责，对于市、县林业局来讲就是切实保护好发展好林业的地盘和阵地，发挥林业生态建设主体作用，在加快生态济宁建设、全市经济社会发展中承担起应有的责任，对于每个科站和每位同志来讲就是全面履行好管理、服务等各项工作职责、岗位职责，提升林业作为和地位。守土负责,就是要在其位、谋其职，细化职责、强化责任，对市局党组做出的决策、年度安排的事项、牵头或配合推进的任务，坚持高标准、高起点、具体化，细化分解、夯实责任、明确时限，不讲价钱、不计得失，想方设法、全力全速、务实高效，真正把党组定的、会议上说的、文件上写的，变成实实在在的行动、取得预期的效果。守土尽责，就是不仅要完成好党组和领导交办的事项、任务，更重要的是要增强工作的主动性、开创性，始终主动思考、主动创新、主动履责,创造性的开展工作，为党组当好参谋、为基层做好指导、为林业发展增创亮点。

(三)要围绕推进林业改革创新发展转变作风、严格管理。党的结束后，以同志为的党中央立即制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。中央领导同志带头严格执行，产生了强大的示范效应，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转。206月18日，党中央对开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动进行了全面部署，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，决心以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，为实现党的确定的目标任务提供坚强保证。按照中央安排，春节过后，我们市林业局也将组织开展党的群众路线教育实践活动。我们要切实以开展党的群众路线教育实践活动和深化改革创新为契机，进一步强化机关建设和干部队伍管理，进一步强化党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真查找松散懒、责任心不足、担当意识差、大局意识差等作风问题，加强对干部的教育引导，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身净。要修改完善机关各项管理制度，持之以恒的执行和落实中央省市一系列制度规定，坚决杜绝和严肃处理有令不行、有禁不止、恶意规避等破坏制度、规避管理的行为，确保不惹事、不出事，倍加珍惜和维护好当前林业风清气顺、团结和谐的良好氛围和整体形象。