最新城乡调查心得体会(模板21篇)
通过写心得体会,可以让我们更好地认识自己,提高自我认知能力。写心得体会时,我们要注意语言的简练和准确,避免出现冗长和晦涩的表达。有了这些心得体会范文作为参考,我们可以更好地准备自己的心得体会写作。
城乡调查心得体会篇一
最近,我在学校组织的城乡公交安全调查中收获颇丰,深切地感受到了公共交通安全对我们生活的重要性。
首先,我们调查了城市的公交车。我们发现,从公交车车辆安全、道路安全到乘客素质安全都需要重视。随着城市化进程的加快,公交车行驶的车速越来越快,但是车辆的维护保养还没有完全跟上,导致了一些意外的发生。同时,一些乘客也没有对自己的安全负责,例如摆放行李的不规范、在车内大声喧哗以及不遵守秩序等行为也给公共交通带来了安全隐患。
我们也调查了农村的公共交通,发现与城市公共交通相比,农村公共交通的安全问题更为复杂。一方面,农村道路相对狭窄,部分地区存在“一车难求”的情况,这就加大了车辆行驶的风险;另一方面,一些农村公共交通车辆的安全性能较差,这也是一个极为严重的问题。
这次调查让我深刻地认识到了公共交通安全对我们生活的影响,同时也让我进一步了解了公共交通行业的发展现状与面临的问题。在未来的发展中,我们需要继续提高公共交通运行质量和安全水平,让公共交通真正成为人民群众出行的安全保障。
城乡调查心得体会篇二
在中国,城乡公交安全一直是一个备受关注的话题。为了了解关于城乡公交安全的现状,本人进行了一次实地调查,并从中得到了一些心得体会。
首先,调查显示城市公交车的安全性相对较高。城市公交车经过严格的管理,车辆状态良好,驾驶员素质较高,乘客安全带的设置和使用也被普及,使得城市公交车的事故率相对较低。但与此同时,在高峰时段,一些乘客不能遵守安全条例,挤满了车厢,这极易导致拥堵和危险。
其次,在农村地区,公交安全仍然存在很大问题。乡村道路狭窄,路面不平整,车辆相对不稳定,加之车辆老化,车速不稳定,乘客的安全也难以得到保障。在一些非正规的农村公交车上,超载现象十分普遍,车辆安全隐患更明显。
最后,作为一个公民,我们也应该注意自身的安全行为。在乘坐公交车时,我们应该盯紧自己的随身物品,尤其是财物,同时还要注意随行人员的行为,对于那些危险行为,我们也要及时坚决制止,避免危险可能的发生。
综上所述,城乡公交安全问题需要社会各方面的共同努力,政府需要加强对公交的管理和投入,车辆的维护也需要得到重视,还需要乘客自身的注意和配合。只有这样,才能让进城务工人员和下乡探亲的市民在可靠的公交系统下,在安全中行。
城乡调查心得体会篇三
近年来,随着城乡发展差距的逐渐缩小,城乡调查成为了解中国社会经济发展的一种有效方式。作为一名调查员,我有幸参与了一次关于城乡差距的调查工作。在我的调查过程中,对于城乡差距的深入了解以及对于城乡发展的思考使我收获颇丰。
第一段:调查开始的困惑
刚开始进行调查时,我对城乡差距的认识仅仅停留在表面:城市拥有更多的资源和机会,而农村则相对缺乏。然而,当我亲身踏入乡村时,才意识到自己对城乡差距的认识有着片面的错误。在乡村中,我发现了许多我从未见过的美好事物:清澈的小溪、绿油油的稻田,以及勤劳善良的乡亲们。这使我开始重新审视城乡发展的问题。
第二段:城乡发展差距的原因和影响
通过与乡亲们的交流,我了解到城乡发展差距的原因并不仅仅是资源和机会的不平衡。乡村地区在基础设施、教育和医疗等方面的滞后,导致了人才外流和产业困境。同时,在乡村地区,由于教育和信息渠道的不畅,培养和吸引高素质人才的机会相对较少。这样的状况使得乡村地区的经济发展相对缓慢,人们的生活水平也难以提高。
第三段:消除城乡差距的措施和建议
在调查过程中,我发现了一些政府和社会可以采取的措施,以期缩小城乡差距。首先,政府应加大对农村基础设施建设的投入,提升农村地区的生活环境和交通条件。其次,政府可以实施农村教育优先政策,鼓励优秀教师到乡村任教,提高农村教育质量。此外,政府还可以建立健全乡村医疗保障制度,加强对乡村医疗资源的投入。社会上,可以组织农民就业培训,提升其就业能力和吸纳能力,刺激乡村经济发展。
第四段:自我反思与思考
调查工作让我深刻意识到,城乡差距的解决离不开政府和社会的共同努力。然而,我也反思到自己在城乡差距问题上的不足。在长期以来的教育背景下,我对于城市的发展更加关注,很少注意到乡村的进步和发展。我应该更加客观地看待城乡差距,并努力为城乡发展的平衡贡献自己的力量。
第五段:总结感悟和展望未来
通过这次调查,我对于城乡发展问题有了更深入的了解。城乡发展差距的存在并不仅仅是资源和机会的差异,还包括教育、医疗和基础设施等方面的不平衡。消除城乡差距需要政府和社会的共同努力,通过加大对农村的投入,改善农村基础设施条件,提高农村教育和医疗资源的供给,培养和吸引乡村人才等措施来推动城乡发展的平衡。同时,个人的关注与努力也是至关重要的。只有通过广泛的宣传和教育,让更多的人了解并关注乡村的进步与挑战,才能最终实现城乡一体化和共同发展的目标。
在未来的日子里,我将更加深入地了解城乡发展,关注乡村的进步和问题。我希望通过自己的努力,能够为缩小城乡差距做出一点微小的贡献。同时,我也期盼着一个更加平衡、和谐和美好的中国。
城乡调查心得体会篇四
近年来,随着农村经济的快速发展,乡村振兴成为社会关注的焦点。作为一个关注农村现状的人,我有幸参与了丰城乡村调查,并整理了一份详细的报告。通过这次调查,我对丰城乡村的发展变化有了更深刻的认识,同时也明白了乡村振兴的重要性。在此,我想分享一下我的心得体会。
首先,丰城乡村发展迅速,为乡村振兴注入了新活力。在调查中,我看到了许多新建的农家乐、休闲农业项目等。这些项目给乡村带来了新的发展机遇,吸引了大量的游客和投资者前来参与。我和其他调查人员们一同参观了一家农家乐,它拥有精美的环境和美味的农家菜肴,吸引了很多人前来消费。这充分展示了丰城乡村的潜力和魅力。
然而,我也看到了一些问题存在。农村发展过程中,一些地区因缺乏技术和管理经验,发展不平衡。例如,一些农家乐虽然乡村环境优美,但在经营管理上存在一些不足。这不仅影响了游客的体验,也限制了乡村发展的长远规划。因此,我认为乡村振兴需要注重培养农民经营管理技巧,提高他们的综合素质。
另外,教育和医疗等公共服务设施也需要进一步完善。在调查中,我了解到一些偏远地区的乡村学校设施落后,师资力量不足,学生们的教育资源相对匮乏。同时,农村医疗水平也亟待提高。这些都是制约乡村振兴的因素,需要政府和相关部门的关注和支持。只有加强教育和医疗等基础设施建设,才能为乡村振兴提供坚实的基础。
此外,更重要的是保护传统文化和乡土特色。在丰城乡村调查中,我感受到了丰富的传统文化和乡土特色的独特魅力。丰城的村庄保持着浓郁的历史氛围和独特的建筑风格,这些都是乡村振兴的宝贵财富。因此,我们应该注重保护和传承,通过开发文化旅游项目,挖掘乡土资源,让游客在体验乡村的同时,也能感受到丰富的历史文化底蕴。
最后,乡村振兴需要广泛参与和合作。在调查中,我看到了很多乡村合作社的成功案例。合作社能够整合资源,发展新业态,提高农民收入。这为乡村发展提供了有力支持。因此,我认为要推动乡村振兴,需要激发农民的积极性和创造力,提供更多的合作机会。同时,政府和社会各界也应该加强对农村发展的支持,为乡村振兴创造良好的政策环境。
总的来说,通过丰城乡村调查,我深刻认识到了乡村振兴的重要性。乡村发展不仅需要注重经济建设,更需要关注社会事业和文化传承。只有通过资源整合、合作发展,加强基础设施建设,保护和传承传统文化,乡村才能实现全面振兴。我期待着,在不久的将来,丰城乡村将变得更加繁荣富饶,成为人们向往和追求的乐土。
城乡调查心得体会篇五
摘要:随着私家车数量的剧增,小区停车难问题令众多有车族,尤其是没有车位的车主苦不堪言,甚至引发邻里之间、业主与物业间关系的紧张。在以前家用汽车很少的年代,汽车多停放在相对宽敞的院子里或者放在车库中,停车并不是一个被关注的问题。现在则不同了......我走访了杭州部分小区,对私家车大量的私车无“家”可归。
关键词:
一、车场和地下车库,小区的车辆也从最初的12辆(含公家车)发展到了如今的350辆。......不少业主为了解决停车难的问题,只好采取换房的方法。
二、造成小区停车难问题的原因。
(一)旧小区规划车位“真空”
以前大家都没有私家车,社区里没有停车位的概念。最近几年,小区里的住。
户私车突然多了很多,回家晚了就要跟人抢车位。小区在建设时根本没有规划正规的停车场,连正规的车位都少的可怜,车只能往楼下的小区通道上停。在几年前的经济条件下,有车的人很少,因此早期规划的小区,很少考虑到停车位的问题,有车的业主只需将车停在地上画出的停车位上即可。但随着人们经济水平的提高,车的数量近几年骤增,停车位就无法满足业主的需求,因此才出现了争抢的现象。
三、对小区停车难问题的建议。
(一)控制私家汽车的数量。
当前,居民购买汽车的势头迅猛,如果不加以控制,未来几年“停车难”的问题会越来越严重。......
城乡调查心得体会篇六
我们在这学期学习了市场调查与预测这门课程,为了使我们能更好的掌握这一门学科,我们进行了为期一周的市场调查实训。虽然说只有一个周的时间,但由于时间的原因老师并没有单独给我们时间做,所以最后我们几乎花费了一个月的空闲时间才顺利地完成了这次实训。对于这次实训,老师在选题上给了我们很大的空间,要我们自己随便联系一家小型企业并与该企业合作,为这家企业做一次调查。这次实训我们是按小组团队的形式来进行的,全班分成了四个小组,每个小组共六个人,在这周的市场调查实训中我们组员的任务分工明确,操作的过程中还是挺团结的。
刚开始,我们都觉得很新奇,大家的积极性也很高。首先,是我们进行了商家的联系,我们联系了一家汽车代理商,叫做宝骏,他们是温江唯一一家代理宝骏汽车的公司。我们给他们的一款刚上市的汽车叫做宝骏630做了一次市掉。
其实外型很好看。我们在做方案时也没有说明,宝骏630是只有手动档的,我们在设计时也没有提到。
然后就是我们的问卷,我们所设计的问题都太片面,没有针对宝骏630的特征做好问题,问的问题都太普遍,体现不出宝骏630的特点。还有就是有些问题问的,自己都不清楚。还有就是有些用词不太妥当,让人产生歧义,得不到我们调查想要的效果。还有就是有些标注不太清楚,填写问卷时,大家都比较匆忙,看的不是很清楚。导致最后的问卷真实性减低。
我们出去发放问卷时,这是我们最有感触的地方,因为这次我们所针对的人群是外面的广大消费者,和平常在学校发问卷不一样,这次遇上了很多困难。外面的人和学校的同学不一样,大家的配合度很低,这是我们大家的经验都不足,而且我们没有设置对消费者的回馈,这样我们在请别人填写问卷时显得很无力。就算是愿意给我们填写的人,也只是一晃而过,这样我们所做的问卷真实性其实是很小的。还有就是我们出去调查时,大家也很稚气,没有足够的经验与方式和方法,不能正确的表达出我们的目的。只不过在大家的支持与鼓励下,我们还是走了过来,在这个过程中,我也感受到了很多,成长了不少。
然后就是我们的问卷分析,这是一个悲催的过程啊。我们本来采用的是spss,可是将所以数据录入好后,不小心没有保存上,我们只有重新做。只不过在我们重新录入后,确用不上spss分析,因为我们所下载的是英文版的。我们只好又将数据重新置入excel里,进行作图和分析。
不过在实际操作的过程中发现我们存在以下几个问题:
1、对课本市场调查理论了解的太少,不是以理论指导实践而是用实践结合课本来学习理论。
2、同学们的学习能力不强,操作过程中不是很积极。因为在调 查过程中好多同学都存在着趁机放个假休息几天的心理。
3、态度不端正,总认为敷衍了事蒙混过关就可以了,并没有真 正考虑过此次实训所给自己带来的价值。
在实训过程中我一直用认认真真的态度去努力学习,把学习理论知识与实际操作相结合。通过实训我不仅复习了课本知识,而且通过与实践相结合,我对理论知识有了更深入的了解也学会了对理论的实践应用,同时也增强了我的实际操作的能力和理论与实践相结合的思想。在与小组成员的合作中我学会了以与队友合作的技能和处理和队友之间因工作产生的意见不合的能力。而这些都是在学习理论知识之中学不到的,我相信这将对我个人以后走上工作岗位都是很有用的技能。
总的来说,这周的实训调查我们过得都很充实,在调查的整个过程中组员们都还是比较团结的,基本上都融入了此过程的操作,共同完成了我们这次的任务。我从中受益匪浅。
城乡调查心得体会篇七
假期是一个放松心情,提高自身修养的大好机会,如果我们可以好好计划,好好利用,将会使我们更适应社会,对未来有更大的把握。下面是对周末生活调查的心得体会,供大家阅读借鉴!
这是进入大学来的第一场考试,也是第一堂课。由于我们队大学生活不太了解,听好多同学说,大学生活很是清闲,很是无聊,很多人还认为大学谈恋爱是大学的一门选修课,是为了解决孤独和无聊。对于这些事,我们都充满好奇,所以我们对大学生周末生活展开调查。
最后,我们小组决定以问卷调卷的形式展开调查。对于问卷调查,我们就得提出问题了,提出的问题主要是从学习和业余生活方面入手的,什么课外学习,作息时间等,都是他们的周末生活。
调查问卷设计好后,我们进行选择对象环节,本来是针对2全校调查的,而我们实际选取的对象主要是矿业学院的同学,少部分是其他学院的同学。这就是我们这次调查的不足之一,这方面还有很大的提升空间,希望下次再有这样的调查时能得到很好的改进。
进入问卷调查时期,我们在寝室、食堂、c语言上课的地点发放问卷,这就碰到了一小点麻烦。总共发出去180份问卷,可收回来的只有147份,好多问卷发给他们了,去收的的时候他们给我们说不知道哪里去了,或告诉我们没有收到这份问卷。从我个人分析,这存在两方面的问题,一方面是有的同学不够负责,另一方面是搞问卷调查的太多,他们把我们的交给其他组去了。这就是问卷调查的弊端了。
其实这次搞社会调查我总共参加了两次,一次是和我们寝室的另外一组成员去长顺那边高的“山里孩子看大学”这一调查,我觉得是很成功的`,很让我难忘,它涉及到我么和孩子们相处的生活,还给他们上课呢。相比于这次的社会调查,要比这个成功得多,毕竟问卷调查太普遍了。但完成得还不错,全过程都是我们亲自搞的,没有像其他有些组是从网上复制下来的,这是我么值得自豪的,我记得我还在网上以发邮件的方式给在社团里认识的同学发出调查问卷,但很遗憾,没有几个人回了,真是可悲。虽然去做了,但做得还不够好,我忘打电话通知他们去看了,他们有些同学没看到,为此,我感到遗憾。
说到这次的调查结果,大多人的周末生活并不那么充实,除了学习,就是参加社团活动,参加的人还挺多的。还有些做兼职的,尤其做兼职的这些同学学习较为认真。但这些都不做的,就只有大睡懒觉了。当然生活就觉得无味了。
为了生活不是那么无味,还是要参加一下一些实践活动,增长自己的见识,不要让大学生活就这样虚度四年,这是大学生要忌讳的,大学生活其实可以过得更有意义些,但就得有自制能力,能够掌握好自己的生活步伐,要每一步都踩下一个脚印,那才是有意义的。被窝是青春的坟墓,不能迷恋被窝。其实大学里爱学习的人还是很多,只是分散开来了。再有,大学主要是培养个人的学习能力,不能只靠专业知识,所以要进行全方面的学习,找到自己的不足,在保证的条件下,然后再达到自强,就ok了。
城乡调查心得体会篇八
近年来,中国农村发生了翻天覆地的变化,丰富多样的乡村调查报告也层出不穷,其中不乏对丰城乡村的详细调查报告。阅读了一份名为《丰城乡村调查报告》的调研报告,让我受益匪浅,在实践中深刻体会到了农村发展的巨大潜力和问题所在。以下是我对该报告的主要发现和心得体会。
首先,在调研报告中,我发现了丰城乡村独特的优势和资源。丰城乡村是一个典型的传统农业村庄,自然环境优美,水资源丰富,土地肥沃。此外,丰城乡村还拥有悠久的历史文化和深厚的民俗传统,具有很高的吸引力和美学价值。这些优势为发展农村旅游、乡村文化创意产业等提供了良好的条件,有望助力丰城乡村迈向现代化发展。
其次,调研报告中也展示了丰城乡村发展中存在的问题和挑战。报告指出,当前丰城乡村遭遇了人口外流、土地荒漠化、环境污染等一系列困扰。乡村发展基础薄弱,农民收入低下,农村道路交通不畅,公共服务设施不足等问题限制了乡村的进一步发展。这些问题的存在使得丰城乡村发展面临很大的压力和困难,需要政府和相关部门的关注和努力。
另外,我在调研报告中也找到了发展农村的有效途径和建议。报告指出,应加强农村基础设施建设,改善农村的交通条件,提高农民生活质量。此外,还可以发展农村产业,引入先进技术和设备,提高农产品的附加值。同时,要加强教育和文化建设,提高农民的素质和意识水平。这些建议都是非常实用和可行的,有助于推动丰城乡村的发展。
在阅读调研报告的过程中,我也被其中的一些案例和经验所启发。报告中提到,一些地方通过发展乡村旅游、农产品加工和文化创意产业等方式成功地推动了农村发展。它们利用本地的自然、人文资源,发掘特色产品和项目,吸引了大量的游客和投资。这些成功的案例启示我们,在发展农村时要充分发挥本地优势,创新发展思路,尽快找到适合乡村的发展模式。
最后,我深刻地体会到了丰城乡村发展的潜力和必要性。丰城乡村资源丰富,有很大的发展空间和发展前景。通过合理规划、创新发展,丰城乡村可以成为我国乡村振兴的典范和样本。而且,农村的发展不仅仅是经济上的追求,更重要的是改善农民的生活质量和社会全面进步,实现城乡一体化的目标。因此,我们必须高度重视农村发展,充分发挥乡村的潜力和优势,为丰城乡村的发展贡献我们的力量。
总之,丰城乡村调研报告展示了丰城乡村的优势和发展问题,并提出了一系列的建议和解决思路。这份报告让我深入了解了乡村发展的现状和动力,也启示我农村发展的重要性和必要性。在今后的工作中,我将努力为乡村的发展贡献自己的力量,希望能够见证丰城乡村发展的腾飞和繁荣。
城乡调查心得体会篇九
近年来,乡村振兴战略在我国各地区得到了广泛推进,并取得了一系列显著成就。为了深入了解乡村振兴的现状和问题,我校决定组织一支调查团队前往江西省丰城市进行实地调研,撰写《丰城乡村调查报告》。经过一周的调研和整理,我对丰城乡村的振兴工作有了更深刻的理解,并从中得到了许多启示和体会。
首先,乡村振兴需要统筹城乡发展。在调研中,我发现丰城的城乡发展不平衡问题仍然突出。城市快速发展的同时,乡村的基础设施和公共服务还存在许多不完善之处。这就要求政府在规划乡村振兴时,要坚持统筹城乡发展的理念,促进城乡一体化发展,使乡村振兴不仅仅是经济的发展,更要注重乡村文化和农民精神的振兴。
其次,乡村振兴需要注重创新创业。调研中,我了解到丰城市在推进农村产业发展中,充分发挥了创新创业的力量。当地的农民创业示范园区为乡村青年提供了良好的创业环境和政策扶持,激发了许多年轻人的创业热情。这给我启示,乡村振兴不能仅仅依靠传统的农业产业,更要注重培养乡村人才,加大科技创新力度,推动乡村经济的转型升级。
第三,乡村振兴需要注重环境保护和生态建设。在丰城调研中,我发现当地注重生态文明建设,倡导绿色发展,推动了丰城乡村的生态环境改善。丰富的乡村旅游资源和独特的文化底蕴也为乡村振兴提供了重要的支撑。因此,乡村振兴不仅要注重经济效益,还要注重生态效益,保护好农田、水源和乡村生态环境,实现经济与环境的良性循环。
第四,乡村振兴需要加强农民组织建设和农民权益保护。在实地调研中,我了解到,丰城市成立了乡村振兴协会,加强了农民组织的建设和农民权益的保护。这为农民参与决策和享受乡村振兴成果提供了保障。因此,乡村振兴应该更加注重农民主体地位,发挥农民的主体作用,形成乡村振兴的强大合力。
最后,乡村振兴需要加强社会组织和企业参与。在调研中,我发现丰城市广泛调动社会组织和企业的力量参与乡村振兴工作。这不仅为乡村振兴提供了更多的资源和技术支持,也创造了更多的就业机会。因此,乡村振兴不能仅仅依靠政府,更要加大社会组织和企业的参与,形成多元化的乡村振兴格局。
通过这次调研,我深刻体会到乡村振兴是一项长期而艰巨的任务。需要政府、农民、社会组织和企业共同努力,形成合力推动乡村振兴。在未来的工作中,我们需要积极推进乡村振兴战略,促进城乡一体化发展,加大科技创新力度,注重环境保护和生态建设,加强农民组织建设和农民权益保护,并积极引导社会组织和企业参与乡村振兴。只有这样,才能实现乡村振兴的目标,实现乡村的全面发展。
城乡调查心得体会篇十
近年来,中国经济的快速发展使城乡之间的差距不断缩小,但城乡发展不平衡、不协调的问题仍然存在。为了更好地了解城乡发展现状和问题,我参加了一次城乡调查。通过这次调查,我深刻体会到了城乡发展差距的存在,也领悟到了一些解决城乡问题的思路和方法。
首先,我参与的城乡调查是通过走访和问卷的方式进行的。在城市中,我看到了高楼大厦、繁华的商业中心和繁忙的车流。城市的道路宽阔平整、设施完备,生活便利,人们生活水平相对较高。而在农村中,我看到了许多老旧的房屋、落后的农田和简陋的设施。农村的交通不便,农民的收入较低,生活条件仍然很艰苦。这种城乡差距的存在让我深感担忧,也让我更加明白了我们应该如何解决这个问题。
其次,我发现城乡发展的不平衡主要是由于资源分配不均和政策配套不够导致的。在城市中,各种资源,如教育、医疗、交通等,相对于农村,更加充裕和完善。然而,农村地区却缺乏这些资源。这导致了城乡的教育差距和医疗差距逐渐扩大,农民的收入不增反降,农村人口流失加剧等问题。因此,我们必须在资源分配上更加公平合理,增加对农村的投入,提高农民的生活水平,缩小城乡差距。
此外,我注意到城乡发展的不协调主要体现在农村人口失去了对农业的信心和热情。在农村,很多年轻人选择外出或进城打工,而不是留在农村从事农业生产。这导致了农民队伍的老龄化和农业生产力的下降。为了解决这个问题,我们应该尊重农民的职业选择,提供更多的农业技术支持和培训,提高农业产业的吸引力,让农民有更多的选择和发展空间。
最后,我认为解决城乡问题需要加强城乡之间的交流和合作。城乡之间的交流合作可以促进资源的共享、技术的交流和市场的拓展,加快农村的发展进程。例如,可以通过建立农产品直销渠道,加强农产品的品牌建设,提高农产品的附加值。同时,还可以通过发展乡村旅游,促进城市人口的流动,带动农村经济的发展。这种城乡之间的交流合作不仅可以解决城乡之间的发展差距,也可以促进国民经济的可持续发展。
通过这次城乡调查,我深刻认识到了城乡发展差距的存在,也认识到了解决城乡问题的重要性和紧迫性。通过资源的合理分配、政策的精准配套、农村人口的培育和城乡交流的加强,我们可以缩小城乡差距,实现城乡发展的协调和共同进步。让我们共同努力,为中国的城乡发展做出更大的贡献!
城乡调查心得体会篇十一
我国现在正处于快速城市化的过程中,城市和农村之间的交通联系也在不断加强。而公交车正是城乡交通联系最为紧密的一种交通工具。但是,公交车安全问题一直是一个重要的社会问题。为此,我参与了城乡公交安全调查心得体会的研究,深刻地认识到了公交车安全的重要性和必要性。
第二段:城乡公交安全的问题
故意破坏、超载、超速、疲劳驾驶等问题是城乡公交安全中最突出且危害性最大的问题。而这些问题往往是由于管理、法律、技术和人才等多方面原因引起的。管理不到位和监管不到位是导致城乡公交安全问题的主要原因之一。同时,我们还需要加强车辆设施的安全性,优化车辆配备,加强管理和监督等方面工作。
第三段:城乡公交安全的解决方法
针对城乡公交安全的问题,我们必须采取有效的措施来解决。在政府管理方面,需要强化公交车的安全管理制度,加强对公交车驾驶员的培训和管理,促进市场竞争,保障公共交通的质量和安全。科技也成为解决城乡公交安全问题的重要手段。例如,引入智能化技术,对公交行车速度、路线和运力等进行精细管理和控制。
第四段:提高公众安全意识
城乡公交安全问题,不仅需要政府和社会层面的努力,也需要公众的积极配合。在提高公众安全意识方面,政府需要加强安全宣传和教育,提高公众的安全意识;同时,通过媒体宣传、开展交通安全教育活动、组织公众参与城乡公交安全建设等方面动员公众积极参与,形成全社会共同关注城乡公交安全问题的氛围。
第五段:总结
城乡公交安全问题是一个关系到人民生命财产安全的大问题,我们必须从多个方面加强治理。政府部门要提高管理水平,采用科技手段加强调控,提高安全意识,健全交通安全法律制度,同时还需要引导群众参与城乡公交安全建设。我们相信,在全社会共同努力下,能够解决城乡公交安全问题,为人民创造更加安全和美好的环境。
城乡调查心得体会篇十二
近年来,城乡发展不平衡的问题越来越引起人们的关注。为了更好地了解城乡发展现状和问题,全国各地开展了一系列的城乡调查。在参与其中的过程中,我深刻地体会到了城乡发展的差异和互补,也认识到了城乡发展不平衡的原因和改善的方向。以下是我对城乡调查心得的总结和体会。
首先,城乡差异是显而易见的。城市地区的基础设施发达,交通便利,教育医疗资源丰富,各类服务设施齐全。相比之下,农村地区的基础设施相对较落后,交通不便,教育医疗资源匮乏,服务设施不完善。在调查中,我看到了许多农村地区的孩子因为上学不便而辍学,很多农民因为缺乏医疗保障而无法及时得到治疗。这些城乡差异给农村人民的生活带来了很大的不便和困扰。这也是城乡发展不平衡的重要原因之一。
其次,城乡发展的互补性是不可忽视的。城城之间、乡乡之间、城乡之间都有着不同的资源禀赋和产业特点。城市地区拥有先进的科技和专业人才,可以提供高科技服务和研发能力;而农村地区则具有广阔的土地资源和丰富的农产品生产能力。在调查中,我发现了一些农村地区正在发展乡村旅游和特色农产品,通过与城市地区的合作,实现了资源共享、产业互补的效果,为农民提供了新的发展机遇。城乡之间的互补发展是实现城乡统筹发展的重要途径。
第三,城乡发展不平衡的原因是多方面的。首先,传统的行政体制和体制机制的不完善导致了资源配置不均和优势互补不充分。城市地区的发展往往得到更多的政策扶持和资源投入,而农村地区则相对较少。其次,城乡发展不平衡还与农村人口的流失和农民工问题有关。大量的农村劳动力流失到城市地区,导致农村地区的人口老龄化和劳动力不足,也使得农业生产无法得到有效的保障和发展。最后,城乡土地利用制度和土地政策的不合理也是城乡发展不平衡的重要原因之一。城市地区的土地规划和利用效率远远高于农村地区,这限制了农村地区的发展空间和潜力。
最后,改善城乡发展不平衡需要多方共同努力。首先,政府应加大对农村地区的扶持和投入,改善农村地区的基础设施和公共服务设施,提高农民的生活质量和幸福感。其次,需要通过改革行政体制和机制,推动资源的优化配置和优势互补,实现城乡之间的良性互动和发展。此外,应加大对农村地区的科技创新和产业发展的支持力度,提高农村地区的经济竞争力和创造力。此外,还需要采取措施鼓励农村人口留在家乡发展,提供更多的就业机会和创业机会,推动农村地区的可持续发展。
总之,在参与城乡调查的过程中,我对城乡发展不平衡的现状和问题有了更加深刻的了解。城乡差异和互补的特点,以及城乡发展不平衡的原因和改善的方向都给我留下了深刻的印象。我相信,只有通过全社会的共同努力,才能够实现城乡发展的均衡和统筹,让每个人都能够分享到城市和农村发展的红利。
城乡调查心得体会篇十三
1、加大园林城市建设力度,城市特色更加明显。城市建设档次彰显一个城市的发展水平。工作中,我县注重吸收外来优秀元素,一是牢固树立精心精细精品“三精”理念。坚持高品味、高标准、高质量、高层次,切实提高建筑设计和景观设计水平,打造建筑精品和城市亮点;二是大手笔实施城镇“增绿”工程。突出城区关键路段、重点节点、窗口地带,因地制宜、因景制宜进行带植、丛植、群植,努力提高绿化覆盖率和园林绿化水平。新建、改扩建了公园、广场和街心游园、街头绿地28个,公园绿地面积119.3万平方米。对城区22条主干道30多公里道路实施立体式绿化,城市林荫道路推广率在90%以上,城区道路绿化率达30% 以上。实施滨河绿化、社会建绿工程,将城乡绿化有机相连,构成了城乡一体化生态体系,使城市绿化覆盖率达到42.9%,城乡森林覆盖率达到24.7%;三是创造性的搞好“添亮”工程。着力抓好灯光景观设计和建设,追求灯具造型的大气和现代气息,使金湖的夜晚流光溢彩,20xx年以来新完成32条市政路段的路灯工程,亮灯率超过98%。
2、基础设施建设不断加强,城市功能日臻完善。加强综合交通体系建设。优化城市路网结构,实施新城区、开发区、老城区贯通工程,城乡形成了十纵六横的道路网络。搞好交通节点规划建设和公共停车场建设,实施“公交优先”战略,积极改善公交运营条件,新辟并优化 5条公交线路,市民出行公交分担率达到了11.8%,城市公交运营上了一个大台阶。强化市政公用和防洪设施建设。改造提升城乡供水处理工艺,提高管道燃气覆盖率和供应保障率,健全分配电网和供电预警保障机制,统筹各类工程管线建设,加快老旧管网改造。建成日处理能力4万吨污水处理厂一座,铺设污水收集管网 80多公里,城市污水收集集中处理率达80%以上,污水处理厂运行负荷率在85%以上;城市燃气入户使用率逐年提高;扩建老自来水厂,建成第二自来水厂,城市供水覆盖率达100%;铺设道路排水管网70多公里,城区排涝能力进一步提高。大力推进配套工程建设。对新城区配套设施进行了完善,对旧城区资源进行了优化整合。建成金湖县第二中学新校区、县人医门诊和住院新楼、防汛调度中心、规划展示馆等公共建筑;建成建材市场、农资机电市场、农副产品批发市场、小商品批发市场等大型专业市场等服务性建筑,城市功能全面提升。
3、加强城乡环境综合整治,城乡人居环境质量不断提升。深入推进生态创建十二项工程,突出抓好湿地保护和水环境治理,着重整治城乡结合部、背街后巷和集镇环境。加强城市主次干道沿线治理,组织开展了安全文明示范路创建和城市交通秩序集中整治活动,极大改善了城乡环境面貌。推进农村垃圾治理,按照“村收集、镇集中、县处理”的模式,建立农村垃圾集中治理网络,全县农村垃圾实现了日产日清,无害化处理。提高污水管网覆盖面,实施县经济开发区循环化改造,优化“四位一体”管护机制,在全市率先推进镇级污水处理厂市场化运营,镇村环境明显改观。加强城市管理,推进数字化城管,完善城市公厕、停车场等公共设施配套,完善农村环境连片整治。去年,全县环境质量综合指数全市第一,在苏北率先被命名为省生态县,并通过国家生态县技术评估。创成国家卫生县城,获评全国首家中国气候宜人之乡。随着城市基础设施向农村延伸,城市现代文明向农村辐射,城乡和谐发展的局面正在形成,城乡面貌发生了巨大变化,城乡人居环境质量显著改善。
4、力推城乡一体化发展,机制体制不断创新。大力推进土地综合改革试点,出台了《金湖县农村家庭承包土地流转工作意见》,截止目前,全县农村土地流转面积达34.6万亩,农业适度规模经营比重达79%,力争到20xx年,全县实现土地流转面积超83%。同时,出台《金湖县培育发展新型农业经营主体的实施意见》,规划至20xx年,全县培育建立300家家庭农场,各类农业产业化经营组织带动农户数占总农户数的85%以上。深化农村土地利用制度改革,制定了《金湖县农村集体土地管理制度改革实施办法》,实施 32个城乡挂钩复垦项目,涉及10个镇,281个地块,共搬迁农户近3000户,复垦农村建设用地8373亩,新增农用地8305亩,新增耕地7919 亩,新增建设用地5406亩。
目前,我县城乡一体化建设仍面临一些制约因素,主要有以下五个方面:
1、规划体系不健全。一是规划管理体制有待进一步完善,基层规划管理力量薄弱。二是各项规划衔接不够。城市建设规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等衔接不够,没能做到“三规合一”。三是村镇规划仍需进一步完善。
2、城镇化总体水平低。20xx年我县城镇化率达45.8%,20xx年达47.3%,但远低于全省平均水平(20xx年江苏省城镇化率64.1%),与加快建设更高水平小康社会目标值55%还差7.7个百分点。从实际情况来看,许多镇,甚至包括县城城区的建设水平,仍然停留在90年代末期的水平。
3、基础及配套设施不完善。城市管网缺乏科学论证,规划有不合理的现象。城镇化基础设施建设资金短缺,投入严重不足。多数小城镇建设起点较低,特色不明显,基础设施建设落后,服务功能弱;城镇规划和管理滞后,城郊和村镇的无序建设、盲目建设问题日益突出。县城市政公用设施和公共服务设施不够完善,综合承载能力不够强。 城中村、城边村、旧城区、旧住宅区和小街小巷改造进度不快。镇域布局分散、集聚功能弱,难以形成较为完善的城镇供水、排污、供电等基础设施和商业、科技、教育等社会文化服务设施,减弱了人口就地转化的能力。
4、产业支撑乏力。一是工业总量偏小,其中重点产业所占的比重仍偏低,乡镇缺乏产业支撑。二是农业产业化推进不快,传统农业比重偏高,特色农业产业化水平低,农民增收渠道狭窄。三是城镇服务业发展不快,服务业发展氛围不够浓厚。
5、机制、体制障碍制约。现行户籍制度限制了人口合理流动,进城农民再就业、社会保险等方面缺乏保障,教育、医疗等相关政策也不配套,造成城乡居民权利的不平等,城镇化的动力不足。另一方面,由于现行的土地制度和农村计划生育管理政策,不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育等优惠,甚至出现回迁现象,导致了农民进城的后劲乏力。
12相关内容扩展[调研报告]关于加快推进城乡一体化进程的调研报告(20xx年11月8日)[调查报告]城乡一体化推进区产业基础项目建设情况调查报告(20xx年11月1日)[工作汇报]城乡一体化工作局依法行政工作情况汇报(20xx年9月23日)[学习体会]城乡一体化专题培训班学习心得(20xx年9月10日)[经验材料]落实牵手结对活动推动城乡一体化发展经验材料(20xx年12月9日)[调研报告]xx市城乡一体化问题研究(20xx年12月3日)[调研报告]太原市城乡一体化问题研究(20xx年6月24日)[发言稿]医院院长在统筹城乡一体化发展会上的发言(20xx年4月21日)
城乡调查心得体会篇十四
为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况,贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》,市残联于今年5月10日至31日在全市由各县(市)、区残联组织,以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记,现将有关情况报告如下:
1、残疾人数量11.3万人,占全市人口比例4.01%。
2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。
3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。
4、贫困残疾人3.6万人,可扶持残疾人2.16万人。
5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。
6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。
7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人,家中没有彩电的18970户。
8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。
9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学,衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的,大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。
10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。
从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出,如西丰县20xx年残疾人占低保总数的30%,20xx年末这个比例上升到40%多,3年上升了10个百分点,经过多年的扶贫,残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大,相对贫困数在扩大,有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境,但享受低保又受指标限制。
1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;。
2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力,子女也困难,无能力照顾高龄化的残疾老人;。
3、家庭人口多,劳动力少,特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;。
4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运,车主未有合适就业机会,福利企业残疾职工工资标准偏低等。
1、已初步建立了城乡实施最低保障制度,在城镇几次提高低保标准,对重度残疾人提高10%标准享受,保障了困难残疾人的基本生活。
2、城里职工实行医疗保险,农村一些地区开展了初级养老保险;铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险,贫困残疾人受益较大。
3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程",以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房",在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金,市里在棚户区改造,取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。
4、开展了按比例残疾人就业;
5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;
6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。
7、采取了定期救助和临时救济,农村"五保"供养制度趋于完善。
8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》,对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。
1、完善城乡低保制度,真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心,要加大资金力度开展农村养老保险。
2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。
3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施,尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》,省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。
4、解决农村残疾人医疗保障问题,像城镇职工一样享受;
5、扩大就业,增加残疾人收入,落实好省市按比例安排残疾人就业法规,每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业,以重新安置为主。
6、动员社会力量,每年在全市开展资金和实物救助(经常性)。
7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件;市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费,开展如"光明行动"和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电,市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。
城乡调查心得体会篇十五
中国在过去的半个世纪里,从"人民公社""吃大锅饭"的社会走到了一个开放、发展、充满竟争的社会,同时也带来了开放社会中所固有的矛盾,广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距。我国居民收入差距扩大的第三个表现是,在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大;农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。
为了比较深入的了解社会,锻炼自己,学校马克思主义学院要求我们做一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会事件调查报告。经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实,我做一篇关于城乡贫富差距现状调研报距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。贫富差距社会公平社会稳定经济发展改革开放20多年来,中国在经济高速发展的同时,社会成员间的收入差距也出现不断扩大的趋向。富差距所引发的社会公平、机会平等与利益分配的合理性等问题仍有异议,在缩减贫富差距、均衡利益差别等问题上,已民心所向、势在必行。因此,应该从造成我国贫富差距不断拉大的事实和原因着手,不断寻找解决问题的办法,引导社会走向稳定,经济得到持续的发展。
现在,我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。
城乡贫富差距表现在:1,改革初期,我国的城乡收入差距一度缩小,但后来,形势发生了逆转,二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势,如果考虑到城市居民享有多方面的福利,那么,真实的差距肯定还会更大些。2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距,这一差距更加明显,更为突出。其现象又主要表现在以下几种:家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、收入分配差距的作用;我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用;社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的.缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧;监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系,这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、资料的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。现在的中国是10%的人口掌握了95%的财富,贫富差距比发达国家更加严重,现在想要发财,可不是仅仅靠努力就可以达到了啊!十几年来中国的税收不断地增加,特别是房改后,国家本来可以通过征收房地产税进行资金再分配,取之于民而用于民。但是由于中国征收的房地产税的主要来源是通过政府卖地,还有房地产买卖中的交易税,而不是征收房地产者的占有和使用税。这样的结果是富人买了房子以后,占用了国家资源且不需要每年再缴税,一劳永逸。假如将房子租出去,他还可以将买房子的成本通过租金转嫁给房客(穷人)。富人一方面可以通过房地产的增值获得更大的利润,另一方面通过收租可以得到更多的财富。那么富人就越来越富。而穷人买不起房子,就得不到这样的好处。除此之外,在中国改革开放以来,特别是在这十几年、二十年中,中国的教育改革、医疗改革和其它福利的改革,使得政府在这些方面的负担减轻,应该用于教育、医疗、社会保险等等的支出,政府一概推掉,或者减少。这样整个社会尤其是中下层民众的福利就大大地下降。使得中国的贫富两极分化越来越严重。所以很多人上不起学,看不起病是非常严重的现象。还有失业社会保险方面也做得不好。而另外一方面,工资改革,近年来,中国政府大幅度的增加政府官员、教师、军队的工资。也就是说,属于政府的雇员,不管是学校的、还是军队的、政府的,他们都得到了非常大的好处。财政那么大的一笔收入都再分配给了与政府相关的人员,而跟政府无关的,不但从工资上没有得到好处,而且国家财政在对他们的社会福利、医疗保险、健康、教育等都比改革之前大大地减少。在中国,教员和医生一直是受人尊敬的职业,但改革开放以来,他们的收入增长明显低于其他职业,而且这种收入增长中,体现为工资增长的部分不大,很多以课时费、班主任津贴,或者病床费、手术费的形式体现。在这种情况下,一方面大部分教员批改学生作业的质量下降,另一方面大部分教员用于“家教”的时间增加;同样道理,大部分医院的常规诊疗水平下降,但乱收费的现象屡禁不止。对此类只有靠“责任心”才能提高工作质量的职业,沿用工厂的“计时”工资、“计件”工资的办法看来都没有解决问题,反而导致了职业服务水平的下降,以及收入分配秩序的混乱尤其在90年代以来减额非常大。所以中国的财政政策在很大程度上驱使了中国贫富差距的扩大,人与人之间贫富差距扩大分析了城乡贫富差距的表现和造成这种结果的原因,最后,我想谈谈解决贫富差距的方法。
我认为解决贫富差距的方法有以下一些:首先,加强农村基础建设,为农民建立起市场中心和交流中心,加快信息流通。因为信息技术和信息资源的城乡分割,无疑也将进一步拉大城乡居民在科技文化素质和综合能力上的差距,形成信息时代的两种公民,在两种完全不同的教育环境和条件下成长起来的新一代,支撑起来的将是一个是衡的社会。其次,在政策上应积极保护农业,扩大农业投资。我国现阶段,农民几乎不能享受到国家政策上的什么优点,农业没有特殊性可言。因此也很难会有特殊的发展,这些都需要政府在政策上有一些大量的投资。再次,增加农民收入,减轻农民负担,调节城市居民的高收入,农民收入增加,才能真正把农民、农业、农村中蕴藏的巨大潜力焕发出来,推动中国经济的发展;农民收入增加,才能真正使中国稳定,政通人和;只有农民增加收入,减轻负担,才能保持我国经济、社会、文化的多样化,发挥民族特色,走可持续发展之路。最后,应该提高农民素质,加强农民教育,在农村中建立各种各样的培训班和学习班,进一步扩大义务教育。
城乡调查心得体会篇十六
学生姓名指导教师。
二级学院专业名称。
班级学号。
摘要:慈溪市的经济发展速度在浙江省是名列前茅的,其城市建设也迅猛发展,但在这些成就背后,却是自然生态环境遭受严重破坏,使人们的生活环境质量下降,这无疑违背了我们发展经济的初衷。因此加强环境保护,改善生态状况,亟不可待。近十年来市环保局强化源头管理,加大执法力度,实施重点整治,年度减排任务超额完成,生态环境治理保护各项工作扎实推进,城乡生态环境改善取得显著效果,同时也进一步推动了新农村建设。
关键词:慈溪;经济发展;生态环境;整治。
一、序言。
三、
四中全会及中央、省、宁波市农村工作会议精神,慈溪市加大城乡统筹发展力度,积极推进农村环境整治,提升农村民生水平,夯实农村基层基础,推动社会主义新农村建设。
1十年前慈溪市的生态环境状况。
1.1城市生态环境。
据监测,全市13个河网监测站位的水体,虽与1998年相比,恶化趋势有所控制,但与达到水功能目标要求尚有很大距离。作为全市百万人口主要饮用水的10只山塘水库,部分水库有富营养化现象,里杜湖还暴发了藻类污染,有2只水库的大肠杆菌超标。过去一直较为放心的饮用水水库水质也受到了威胁。城区噪声实施“双禁”后大为改观,较1998年减小不少,但区域噪声和交通噪声仍处于超标状态。城区大气质量属优良级,其中总悬浮颗粒物较1998年有所下降,但二氧化硫和氮氧化物与上年比有较大幅度的升高。
1.2农村生态环境。
由于农副产品加工业、畜禽养殖业、屠宰业等对农业环境的污染日益加剧,小电镀、小印花、小熔炼、废旧塑料回收等作坊式加工点仍遍地开花,因此,乡镇企业的污染物、禽畜粪便及生产废弃物进入环境,造成农村环境严惩污染。特别是农村河道污染严重,水面面积大量减少,水质恶化,既影响了农田排涝防洪抗旱,加剧了水资源短缺的现状,又使得灌溉用水达不到标准,影响农作物品质和食用安全。在饮用水保护区仍在发展种植业和养殖业,造成水库富营养化加剧,威胁到饮用水安全。还有大量生活垃圾严重影响农村生态环境,其占用大量农田,污染河道,严重影响水环境质量。
2生态环境问题的成因。
2.1人们环保意识仍然不强。
少数部门和企业的领导对环境保护的重要性认识不足,对环境保护的紧迫性缺乏足够的重视,重开发建设轻环境保护,重近期利益较长远利益,重经济效益轻社会效益的现象仍然存在。因此,作坊式生产严重污染环境的企业仍大量存在,使得生态环境状况恶化。
2.2环境规划和环保设施建设滞后。
虽然前些年在城市污水处理厂扩容和城河治理上搞了大的投入,但由于环保基础设施历史欠帐太多,对环保的资金投入力度仍显不足,表现在城市污水的处理率仍然不高,造成城市河道水质尚未根本改观;集中供热范围过小,特别是城区北部的工业区尚不能做到集中供热,既影响了投资环境,又对城区大气质量造成威胁;全市范围内的垃圾收集及无害化处置系统尚不完备,造成垃圾围城现象日益突出,大量生活垃圾进入河道,严重影响水环境质量;环境规划滞后,特别是小城镇建设对环境保护缺乏切实可行的规划。
2.3科学规划缺乏和生态农业建设力度不足。
在农村,由于缺乏科学规划,乡镇企业布局呈现“小散乱”状况,作坊式加工点遍地开花,家庭工业发展缺乏有效控制,厂居混杂,既影响了农村居住环境,又难于管理和不利于治理,严重污染农村环境,同时造成了大量的污染纠纷,影响了社会稳定。还有,在饮用水保护区仍在发展种植业和养殖业,造成水库富营养化加剧,威胁到饮用水安全。
3改善生态环境质量的对策。
针对慈溪市生态环境,市环保局提出了专项对策。
3.1生态农业建设。
发展生态农业,建设生态村是慈溪市保护生态环境的思路。具体的措施有:
(1)要发展无污染、少污染的乡镇企业,加强规划、建设城镇工业小区;(2)增施有机肥料,改良土壤,提高土地肥力,科学合理使用化肥农药,积极开展生物防治;(3)禽畜粪便和生活废弃物经沼气化、无害化处理后回归农田;(4)保护江、河、沟、埭水面,开展综合利用;(5)要大力开展无公害产品生产,尽可能少施化肥农药;(6)提倡杆秸还田,增强地力、改良土壤,禁止焚烧,保持良好大气环境;(7)以村为单位建立良好生态环境。(8)保护现有植被,大力植树造林,改善城镇环境质量,美化城市景观。
3.2积极开展城乡河网整治。
城区河道的治理和农村河道的周期轮疏是慈溪市城乡河网整治的重点工作。随着浒山江工程的完工,城河治理将初具规模,针对河理河段富营养化严重的问题,对如何使死水变活,增加城河径流的问题进行研究,重点考虑增加污水处理厂的处理深度,使出水达到一定标准后回灌城河,既消除污水处理厂排放污水对我市水环境的影响,又开辟了水资源,改善城河水质。继续实施农村河道的轮疏。河道疏浚按照统一规划,分级负责,逐年实施的原则。该项工作的实施,将可提高河道的排涝,蓄水能力,部分缓解我市水资源严重不足的现状,同时必将明显改善我市城乡水环境质量。
3.3加强城乡绿化美化工作。
为了改善慈溪市生态环境,要大力开展国道公路绿化,村镇绿化,庭院四旁绿化,沿海防护林带绿化。为了改善城市生态环境,要在人口密集地段开辟公园绿地,增加绿化面。同时要推广垂直绿化、庭院绿化、阳台绿化,由点到面开展,既调节气候,又改善环境。园林部门要落实花木基地,保证苗木供应。要制定城区绿化保护条例,登记各单位绿地面积,不准随意砍伐,不准毁绿建屋,对任意砍伐者要给予处罚。
4慈溪市历年生态环境整治与成效。
2002年市环保局会同市监察局、市经委,对慈溪市严查环境违法行为的开展情况进行督查。重点查处小电镀、小熔炼企业,不断加大打击力度。但由于这些小企业设备简陋,隐蔽性强,查处难度较大,成为新浦镇较为突出的区域性问题。督查组要求有关部门尽快拿出新浦镇小电镀、小熔炼整治方案,并对违法违规企业坚决予以关停。而相关的铜熔炼加工区域环境整治,在2008年取得明显成效。近年来慈溪市加大对宗汉、新浦两地铜熔炼加工区的环境污染整治力度,制定整治方案,加大执法力度,辅以舆论监督,组织力量全面取缔了混杂在居民区的熔炼加工点。同时,对宗汉街道冶炼集中区54家熔炼户和园区外29家熔炼户采取腾龙换业等措施进行全面关停;对新浦镇熔炼集中区,市、镇二级政府投资700多万元改造了供电等配套设施,各熔炼企业淘汰燃烧焦炭的落后熔炼工艺,改用中频炉,并配套较为规范的除尘等污染防治设施。通过整治,粉尘、二氧化硫等污染物的排放量大幅减少,经抽查监测,污染物排放浓度达标,基本达到宁波市“311”环境保护新三年行动方案的整治要求,并通过了宁波市环境污染整治领导小组办公室的综合验收。
2007年,我市切实加强建设项目环境保护管理和环境监控,鼓励推进示范引导,着力控制和建设污染排放。“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动继续深入开展。市环保部门组织开展“环保零点行动”10次,调处环境信访2394件,作出行政处罚528件,罚款金额达到1106万元。限期治理、关闭或停产整治、挂牌督办等环境整治措施,有效遏制了环境违法行为。区域性、行业性污染整治扎实推进,37家漂印染企业、13家电镀企业完成搬迁整治;废旧塑料行业整治在桥头镇试点的基础上在全市推开;铜熔炼行业整治、粘土砖瓦窑整治、周巷腌制废水治理试点等环境整治工程,均取得了良好效果。继续按照“外引内治”的方案,大力推进水环境整治,汤浦水库引水工程建成通水,曹娥江引水慈溪段一期工程圆满完成,二期顺利推进,姚江引水配套工程顺利推进,新一轮城河综合治理全面启动。以围绕农村生活污水治理、生活垃圾无害化处理和发展绿色农业为抓手,农村生态环境建设深入开展。
侧近10米宽的绿化、初现端倪的伏龙景观湖、宽阔清澈的河道,这些都是该园区向“生态”靠近的一个个“脚印”,也是慈溪市在兼顾经济发展的同时,注重生态环境保护与利用的一个典型例子。
参考文献。
[1]胡晓云:“慈溪市深化农村环境整治助推新农村建设”,《慈溪日报》,2010年3月22日第1版。
[2]周碧河,岑柏峰,许士梅:《环境污染与防治》2000年增刊。
[3]曹爱芳:“慈溪新浦两大环境问题解决有望”,《宁波日报》,2002年7月10日第4版。[4]信息室:“慈溪市铜熔炼加工区域环境污染整治成效明显”,“宁波市发展和改革委员会”网站,2008年10月27日发布。
[5]孙云东:“城乡生态环境进一步改善”,《慈溪日报》,2008年1月22日第3版。[6]丁建春,施首宏:“天元开展畜禽养殖污染整治”,《慈溪日报》,2010年8月16日2版。
[7]秦玲琳,潘曙霞:“端掉建筑垃圾4000多吨”,《慈溪日报》,2010年8月17日2版。[8]陈佳佳:“慈东打造花园式生态工业园”,《慈溪日报》,2010年8月18日第1版。
城乡调查心得体会篇十七
在党中央提出新农村建设和城乡一体化发展战略规划的背景下,xx村作为xx乡最大的村庄,是乡镇经济发展的排头兵。如何抓住机遇快速发展,赢得第一次机会是xx村两个委员会团队首先要考虑的问题。在充分调查的基础上,我们形成了这份调查报告。
1.人口状况。
xx村共有10个社区,642户,2517人。
2.工业地位。
(1)种植:以大麦、小麦为主;
(2)养殖业:以牛羊为主;
(3)劳务行业:以建筑、交通、服务等行业为主,工作地点主要在金川、河西堡、xx;
(4)其他行业:有砖厂、砂厂、面粉厂。
3.社会状况。
(1)基本社会条件:约80%的人口外出打工,留在村里的大部分是老人和孩子;
(3)党组织:下设一个党支部和六个党团。党员59人,其中男性56人,女性3人。
4.资源状态。
(1)耕地资源。
总耕地面积6635亩,人均耕地面积约2.6亩。耕地质量更好。
(2)劳动力资源。
以16岁至55岁为正常劳动力,占总人口的75%,考虑到一些特殊因素,农业剩余劳动力约有1800人。在这些农业剩余劳动力中,有10%掌握了一定的技能,熟练劳动力约有200人。
在了解了xx村的基本情况后,我们需要做一个简单的对这些基本条件的分析、系统化和逻辑化,将为我们思考xx村的发展提供一个系统的基础。
1.
(1)交通便利。距离县城大概30分钟车程,每个社会都有乡村路。各小区村民住宅和耕地相对集中。
(2)耕地质量较好。土层深厚肥沃,耕地平坦,易于机械化。
(3)劳动力资源丰富。以16岁至55岁为正常劳动力,占总人口的75%,考虑到一些特殊因素,农业剩余劳动力约有1800人。在这些农业剩余劳动力中,有10%掌握了一定的技能,熟练劳动力约有200人。
2.w(缺点)。
(1)人均耕地面积较少。人均耕地面积约2.6亩。
(2)种植养殖品种单一,收益不高。主要种植大麦和小麦,主要种植牛羊。平均一户去年种养收入不到5000元。
3.o(机会)。
(3)新农村建设和城乡一体化的机遇。前几年中央提出了新农村建设的思路和要求,今年中央一号文件明确提出了城乡一体化发展的思路和要求。抓住这个机会对农村来说是一个彻底的飞跃。
4.t(威胁)。
(1)逐渐脱离农业的劳动力增加了。在农业收入远低于工人收入的情况下,越来越多的农业劳动力不再愿意从事农业,这将导致农业劳动力的短缺和部分耕地的浪费。
(2)对农民工缺乏相应的保护。城市里有很多农民工。钓鱼没有固定收入的现象;还有就是拿不到工资的问题;吃住困难的问题;心理转型期的矛盾;找不到组织之类的问题。
(3)留守老人和儿童的生活。很多留守老人都70多岁了,吃住都比较困难。他们不得不照顾孩子的生活,有些人甚至负责农场工作,如种地和放牧。
如果这些方面得不到合理解决,就有可能成为农村社会的不稳定因素。稳定才能发展,和谐才能更好地发展。如何保证农村的和谐稳定是我们应该考虑的最重要的问题。
1、如何利用好xx村农业剩余劳动力?
(1)建立农民工服务组织,为农业剩余劳动力提供政策、就业信息及相关保障服务;
(2)以农民工为产业发展,尝试建立劳动经济发展中心;
(3)鼓励和支持具有一定资本和技术的农业剩余劳动力回村创业,促进xx村发展。
2.如何利用好xx村的耕地?
(1)发展经济作物,与一些大型农业企业合作;
(2)集约经营耕地,形成一定的农业规模经济;
(3)鼓励和支持耕地租赁,为耕地规模化经营铺平道路。
村如何发展新产业?
(1)延伸农业产业链,发展农产品加工企业;
(2)发展农业服务业,如农产品销售公司、农资公司等;
(3)发展其他产业。
4.如何构建和谐的xx村文化?
(2)建立城市农民工党组织和群体,建议建立以农民工为单位的组织体系;
(3)建立信息管理渠道,应建立以手机通讯为主的系统化管理网络。
3.农村党组织的工作应该在城市进行,因为我们的党组织成员已经在城市了,我们的战斗堡垒也应该转移到城市,才能真正发挥我们党组织的战斗堡垒作用。
4.我们应该认真考虑三农;真正的需求,真正的对症下药,这样才能更好更快的推动新农村建设和城乡一体化发展。
5.更多的乡镇干部、村干部和核心骨干农民应该建立一对一的服务体系,可以发挥三个作用:一是可以更好更快地推动新农村建设和城乡一体化;二是能很好地协调干群关系;三真的可以培养干部成长。
6.在机会均等,政策扶持不变的情况下,谁有强大的团队,思路清晰,谁就能抓住机遇,勇往直前。
我相信xx村受到村里各级领导的关注两个委员会在团队的带领下,在全村人的共同努力下,一定能够抓住机遇,赢得第一次机会,又好又快发展。
城乡调查心得体会篇十八
城乡青年孝道文化的现状。
:石家庄、长沙、汕头。
孝道文化是中华民族传统美德之一,继承并弘扬中华民族传统孝文化,是我们作为炎黄子孙的一份责任与光荣。同时,孝道文化的建设,是构建和谐家庭的重要手段,是构建和谐社会的重要组成部分。俗语说“百善孝为先”,孝文化,在中华文化史上,是一切人论道德的基石,它所蕴含的伦理观念,也体现了现代和谐社会深刻内涵。然而,在我们谈及千古流传的感人孝义故事,歌颂着我们孝道文化的灿烂源远时,却忽略了现代青年的孝道文化现状。
在近代以来,由于反封建,误将孝道文化列入封建文化加以批判,特别是后来的社会受经济大潮的冲击,道德观念急剧滑坡,在一些家庭中,孝道出现了危机。为此,我们成立调查小组,通过调查问卷形式,对城乡青年进行了一次抽样调查。力图通过调查问卷中所包含的信息,对其进行整理分析,能够初步获得现代城乡青年孝道文化现状,并在此基础上得出改善提高该现状方法的合理分析。
本次调查主要以书面问卷及网络(包括qq,e-mail等各种形式)进行调查。共发放问卷50份,收回45份,其中有效问卷44份,有效回收率达88%。调查对象分散在石家庄、长沙、汕头三地城乡,分布范围广泛,符合调查要求。
人数11182510。
家庭所在地城市城镇城郊农村人数172944。
我们选取了问卷中较有代表性的14道问题进行分析,原始数据统计如下:。
1、你对孝道的了解主要通过:
“孝道”一词作为一种民族文化在中华大地上已经传承了五千多年。从古至今不乏这类的典范,家里有父母的身体力行,学校有老师的教育,社会活动中也不免收到各个方面的影响,这些都在不同程度上使我们对孝道的认识和理解更为加深。不同地区、不同年龄的人群,由于其所处的生活环境和文化程度的差异,使得对孝道的了解有着不同的途径。
2、假如你的父母让你继承他们的事业,你会:
父母对子女都是百分百的付出,想把最好的东西留给他们。不少父母觉得为子女安排好一切是对他们最大的爱,通常会让子女继承他们的事业。可大多数孩子都想要通过自己的努力去争取喜欢的工作,对父母铺好的平坦大道反而不屑一顾,当然这些可以通过和父母的.沟通来找到一个两全齐美的办法。
3、你对于祭祖的态度:
长期以来,我国形成的祭祖文化,是人们对祖先的一种思念、一种崇敬,还有一种畏惧,是民族心理的真实写照。调查时间正值中元节期间,通过采访和所见所闻,即使在现代社会,祭祖仍是一种深入人心的家族传统,有64%的被调查者对祭祖活动持不同程度的赞同态度,并且有超过75%的被调查者家庭举行过不同形式的祭祖活动。可见,祭祖仍是孝道的一种重要体现形式。
4、如果认为父母说得不对,你采取什么态度?
5、你对于“生男孩延续香火”的态度:
6、你周围不赡养父母甚至抛弃父母的现象:
不孝有三,无后为大”出自《孟子·离娄上》。原文是:“不孝有三,无后为大,舜不告而娶,为无后也,君子以为犹告也”。《十三经注疏》中在“无后为大”下面有注云:“于礼有不孝者三,事谓阿意曲从,陷亲不义,一不孝也;家贫亲老,不为禄仕,二不孝也;不娶无子,绝先祖祀,三不孝也。三者之中无后为大。”白话问解释就是:一味顺从,见父母有过错而不劝说,使他们陷入不义之中,这是第一种不孝;家境贫穷,父母年老,自己却不去当官吃俸禄来供养父母,这是第二种不孝;不娶妻生子,断绝后代,这是第三种不孝。
57%的人通过自己的努力使得父母接受自己的观点,这种沟通方式比较可取,一味的服从或是顶撞对双方都会造成不良的影响,还会阻碍事情的解决。21%的人赞同延续香火这一传统的思想,32%的人在不同程度上反对这种说法,但绝大多数人对这种古老的思想选择中立,这是时代进步的体现。73%的被调查人群周围不存在父母被遗弃的现象,而且几乎没有人经常见到父母被遗弃的情况,这说明孝道这种美德在现实生活中还是比较深入人心的。
7、你觉得你现在对待自己的父母:
每个人都是父母爱的结晶,父母的哎是最无私最伟大的,做儿女的理应尽心尽力的照顾他们,可现实并非如此,只有14%的人认为他们对父母已经很好了,同样也有14%的觉得愧对自己的父母,大多数是处于中立状态,不好也不坏。28%的人觉得自己也付出过,但比起父母曾经对自己的照顾还差很多。将心比心,回忆当初,即便是儿时那些模糊的记忆也可以涌出满满的爱。也许只有自已为人父为人母时才能体会那种舍己的心境。
8、你对父母的健康状况了解程度:
出门在外的游子就像风筝,而线的另一头就是父母。由于学习、工作的原因,和父母在一起的时间越来越少,对他们的关心也仅限于一通电话、一条短信,因此只有32%的人对父母的健康很了解。儿女在外,父母何尝不是时时刻刻牵挂着,他们多么希望能看到儿女承膝下之欢,可为了孩子的前途,不得不松开手中的线。年龄不饶人,岁月在他们身上留下了的就是病痛,他们不说是不想给儿女们造成负担,外面的孩子们,记得常回家看看,多关心一下亲爱的爸爸妈妈。
9、假如父母生病又无人照顾,你又恰好出门在外办事,你会:
在外的儿女们最牵挂的莫过于父母的身体健康,可现实又有很多时间和地点上的冲突,59%的人在父母生病又无人照顾时无论如何会赶回去,这是很孝顺的,可也有34%的会选择通知邻居朋友帮忙,甚至还有等事情办完再回去的,当然这是极少数的,大概是7%。对于照顾父母这方面,绝大多数的子女的做法还是可取的。
10、你平时跟父母沟通主要是为了:
小时候事事都顺从父母,随着年龄的增长自我意识越来越强烈,与父母的交流也不甚理想,再加上年龄的差距,代沟对两代人的沟通有着太大的影响。只有23%的人和父母的交流是为了了解父母的生活状况,18%的人会主动与父母谈心。一半的人是通过日常的聊天来与父母沟通,不过还有9%只是为了从父母那里寻求帮助,这种做儿女的就太不应该了。
11、假如你长期在外,你会怎样联系父母:
由于工作、学习等原因长期在外生活,与父母的沟通少之又少,不免会觉得日渐疏远。不过随着生活水平的提高,一些高科技产品可使得异地沟通方便快捷,打电话、视频聊天逐渐代替了传统的信件成为当代大多数人交流的的途径。为了了解父母的日常生活及身体状况,我们需要经常的联系他们,可是只有47%的子女经常打电话或是写信,39%偶尔打电话或是写信,有事情才联系的居然占到了14%,可见我们的主动性还是不够。父母有事为了不打扰我们,不想经常打电话,可是做儿女的要体谅他们的心境,不能经常回去看他们了,起码也要经常打电话去问候一下,一句贴心的话就是他们最大的安慰。
12、对父母“生前破屋破床,死后风光大葬”的现象,你的态度是:
风光大葬的背后,到底是对死去的人的孝道,还是活着的人的风光,这个基本属于不用讨论的问题。如果背后还要收受礼金等物,就跟孝道更没有了什么关系。生死事大,活着时未必多孝顺,死了之后进行风光大葬也算是尽孝的途径之一,这是一些人表现自己孝道的手法,风光大葬的标准各个时代不同,但总不脱场面宏大、参与人员众多这几个硬件,其中参与吊唁的人越多,仿佛办丧事的人家就越孝道。一半的人非常鄙视这种做法,这是显而易见的。但有些人确实是对父母有愧,觉得生前没能力让他们过好,葬礼一定要让他们风风光光的,27%的人对这类人表示可以理解,5%的表示赞同。当然世事无绝对,是好是坏都要看办丧事的人家是什么心态,保持中立的占18%。
13、你所在地区开展与“孝”有关活动的情况:
近年来,也有不少地区政府和社会团体意识到孝道意识日渐淡薄这个问题,受访者中有59%的人所在地区有开展与“孝”有关活动的活动,也证明人们正在开始强调孝道在人们思想道德中的生要地位。但同时,我们也应看到,仍有41%的受访者未接触过与“孝”有关的活,说明重建孝道文化的道路仍然任重面道远。
14、你对于将父母送往养老院居住的态度:
在中国人的传统观念中,将父母送去养老院是不孝的行为。可是随着家庭结构的改变,社会的变迁这个传统观念正在悄悄发生变化。根据“去养老院网“统计,很多到养老院的老人们中,30%是可以自理。现在很多健康的老人都愿意到养老院养老,因为那里不但有专业的护理,而且还可以认识很多同龄的朋友。如今16%的人觉得如果养老院条件好就赞成把老人送去养老院,而依然有36%的人反对这样做,剩下的48%就持中立。当今社会,很多年轻人工作事业很辛苦,自己的家庭有需要照顾,所以抽不出时间来照顾老人。老人去养老院不仅减轻了他们的负担,而且养老院里饮食起居都比较稳定,反而能解除子女的后顾之忧。不过这也是在老人自愿的情况下才行的通的,而且送到养老院之后也不能不管不问了,还是要经常的去探望他。
城乡调查心得体会篇十九
加快城乡义务教育均衡发展,有效盘活教育资源,实现教育强县战略,是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题,经深入全县城乡各中小学进行调查,并在认真分析我县城乡教育现状的基础上,结合我县经济社会发展规划,对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。
(一)全县。
教育布局概况全县幅员面积5678平方公里,辖6镇两乡,82个行政村,216个自然屯,总人口24万,其中农业人口10.7万。现有义务教育阶段学校76所,其中独立初中10所,九年一贯制学校3所,完全小学11所,村级学校52所。在校学生17,108人,其中初中5,933人,小学11,175人。现有教职工2135人。全县中小学校舍总面积15.1万平方米,小学、初中生均校舍面积分别为5.48平方米、10.7平方米。
(二)全县教育发展现状。
近年来,在县委、县政府的关心支持和全县教育工作者的共同努力下,城乡义务教育得到了明显提高。一是办学条件得到较大改善。新建校舍30所,维修、改建、扩建校舍63所、10.3万平方米。全县中小学d级危房全部消除,b、c级危房低于10%。10所初中有8所为楼房,11所完全小学有7所为楼房。二是农村学校布局得到适度调整。采取撤、并、扩、建,联等形势,撤并中小学校38所、村级下伸点39个,占学校总数的27.9%,全县学校总数由原来的136所减少到76所。三是优质教育资源持续扩大。新建多媒体教室15个,新增计算机480台,中小学生机比达到20:1。部分学校还实现了宽带上网,教育现代化水平居全市农村上游。先后建成省一类学校3所,市一类学校7所、市绿色学校5所、市校园文化先进学校2所。四是教师素质不断提高。初中教师学历合格率96.8%,本科率达到24.5%,小学教师学历合格率为100%,专科率为42.5%。培养了国家级优秀教师3人,省、市级优秀教师340人;省、市级学科骨干273人,市级学科带头人36人。五是办学质量稳中有提升。xx年,全县小学入学率为99.8%;初中入学率为98.7%;小学在校生年辍学率0;初中在校生年辍学率1.5%;小学毕业率100%,初中毕业率99.5%。全县小学毕业水平测试双科合格率达到97.4%,初中毕业水平测试各科合格率达到87.6%。
我县城乡教育得到快速发展的同时,巩固“普九”成果的标准也在提高,普及义务教育的要求越来越强烈,人民群众对教育数量和质量的需求不断增长,社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高,由于教育经费增长速度的相对缓慢,我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出,制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为:
(一)教育投入逐年增长,但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三:教育现代化程度越高,其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施,学生实践活动日趋丰富,学校开支增大;物价指数上涨。国家,省拨公用经费投入确实做到了逐年增长,但每所学校一年仅取暖费一项就几乎占去经费的50%,农村生均305元和425元的小学、初中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距,无法满足学校正常运转,跟不上高位均衡发展现状的需要,导致了学校硬件普遍“不硬”,农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化,但受公用经费高位增长的影响,普遍存在利用率较低的问题,中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多,一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段,教学内容枯燥、乏味,跟不上办学条件改善步伐。
(二)城镇学校班级“超载”严重。城镇学校“大班额”现象严重。随着群众对优质教育需求的强烈,加之义务教育阶段学生学杂费的免除,学生择校现象增多,造成城区学校办学压力过大,出现大班额。目前,我县镇内3所小学及2所初中均存在大班额现象。其中第一小学平均班额59人,年级最大平均班额72人,最少的也在53人左右;实验小学平均班额63人,年级最大平均班额68人,最少的也在56人左右;2所初中平均班额为54人,最大班额62人,最小班额41人。超过教育部颁发的每班上限标准近1倍,影响了教学质量的提高。
(三)村小布局调整任务艰巨。目前,全县共有60所农村小学、311个班、6464名学生。不足100人的村小50所,占农村小学的83.3%;不足50人的村小27所,占农村小学的45%。以浓河镇为例:17所村级小学、733名学生,校均43人,平均班额11.3人。其中有11所学校平均班额不到7人。最少的一个村级小学仅有3名学生。类似情况大多数乡镇普遍存在。随着人口出生率的.下降,生源状况急剧变化,全县农村不足50人的微型学校、不足20人的袖珍班越来越多,原来较大的村小变成了教学点,甚至出现了“空壳校”。由于村小普遍规模过小、生源不足,且分布不均衡,导致了农村办学效益低下,有限教育资源浪费较大。要完成农村小学的科学布局,压力很大。
(四)农村师资整体力量薄弱。一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不。
到及时的充实,青黄不接的现象较为严重。全县40岁以上的教师占教师总数的66.3%,其中45岁以上的教师占48.6%。从总体上看,农村学校教师的平均年龄比城区教师大。二是学科比例失调。“小科目”专任教师不同程度缺乏,音乐、体育、美术教师严重缺乏,面临着难以开齐科目、开足课时的困难。三是教师地域分布不合理。多数乡镇受学生人数减少影响不同程度地存在教师超编现象,而偏远山区优秀教师又相对缺乏,部分教师多是“民转公”,其综合素质跟现代教育的要求差距明显。
上述现象的存在,体现了我县城乡义务教育还存在较大差距,整体薄弱的状况还未得到根本改变。这种现象,使我县农村中小学教育与城镇化进程的推进不相适应,义务教育的“均衡化”和“平等性”不能落到实处,严重影响着我县城乡义务教育均衡发展的建设进程。
统筹城乡义务教育发展,实现城乡教育教育一体化是建设教育强县的必然要求。在城镇化进程不断加快的新形势下,我们必须进一步增强一体化的责任感和紧迫感,以科学发展观指导,加快农村教育的改革与发展步伐,努力推进城乡义务教育的均衡发展。
(一)加大投入,加快实施农村中小学标准化建设工程。要实现义务教育的均衡化、充分体现教育的公平性,必须加快农村中小学标准化建设。要加大利用国家,省、市投入农村中小学标准化建设资金的力度,按照现实性与前瞻性相结合、一次规划与突出重点分层推进相结合的原则,适度调整中小学布局,建设规模适度、设施完备的农村中小学校。学校撤并工作一定要因地制宜,充分听取民情,反映民意,条件成熟一所撤并一所,努力解决学校规模过小,班额、学生过小问题。力争到xx年完成浓河、凤山、三站3个乡镇33所中小学校调整。完成清河、富林2个乡镇19所中小学调整。完成祥顺、乌鸦泡、xx镇3个乡镇18所中小学调整。基本实现全县农村义务教育布局科学合理,学校功能完善的目标要求。
(二)促进交流,加快实施城乡学校对口帮扶工程。发挥县内初中、小学优质教育资源多的优势,实施名校带弱校、带农校工程,县内初中和小学分别辐射一个片区,从硬件、师资、管理等方面向所辖片区初中和小学实施扶持,部分教师实行双向交流、定期轮换;城区学校与农村学校一一结队挂钩,联动发展。合理配置教师资源,鼓励城镇教师到农村学校任教和担任领导职务,建立城镇教师到农村学校轮岗、中心校教师到村小轮岗制度。通过名校输出办学理念、管理方式、干部和优秀教师、现代教育信息技术等,提高农校、弱校的办学质量,扩大优质教育资源,打造优质教育品牌。结合我县现状,目前可以通过“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+农校”三种模式,借助名校的资源优势发展农村学校、改造薄弱学校、扶持新建学校,以名校带动的方式,推动区域教育优质均衡发展。推行“小班化”试点工作,逐步破解城区学校大班额问题,吸引外来人口来我县购房入学。
(三)统筹社会力量,加快实施农村中小学帮困助学工程。坚持以政府投入为主,统筹社会力量,组建“xx县教育发展基金会”,实施“帮困助学工程”。切实保证每一个失地农民、下岗职工、城乡贫困户子女公平地接受教育,努力做到不让一个孩子因为家庭经济困难而失学。县、镇两级政府设立“帮困助学”专项资金,不断扩大全县接受“两免一补”的学生范围。
(四)加大培训力度,加快实施农村优质师资建设工程。
整合城乡师资力量,建设一支数量足够、素质优良的教师队伍。认真落实《教师职业道德规范》,切实抓好师德师风建设,不断提高教师思想政治素质。逐步推行师德诚信卡制度,家访制度,将教师的师德表现作为聘用和确定教师专业技术职务的重要依据之一。通过支(送)教下乡、集中培训、特级教师和学科带头人与农村教师结队等多种形式,尽快提高农村教师的业务素质。加强教师继续教育,重点解决农村教师教育思想、教育理念、教学方法的更新和教学水平的提高等问题。整合教师继续教育资源,强化骨干教师培训,促进教师学历水平、专业水平和综合素质的提高,实现城乡教师专业发展的均衡化。
(五)推进教育信息化,加快实施农村中小学现代远程教育工程。充分运用信息技术手段,加快推进“农村中小学现代远程教育工程”,以学校为龙头,骨干教师、学科带头人为主体,按照“整体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则,抓好“基本运用、整合利用、拓展利用”三个关键环节,积极推进远程教育的实施。逐步实现所有中心校以上学校具备计算机多媒体网络教室和闭路电视系统,建立中小学校园网,所有中心校以上学校通过宽带接入实现“校校通”。使远教资源得到最优化的利用,实现优质教育资源共享。
城乡调查心得体会篇二十
为全面掌握xx城乡卫生事业发展情况,不断促进城乡医药卫生体制改革,推进城乡卫生事业发展。10月下旬,我们组织有关科室人员深入招贤、梅岭、罗亭、太平、梅岭防保站、站前和幸福等7个乡镇卫生院〔站〕、社区卫生服务中心,47个村卫生室和6家个体诊所及区人民医院、区疾控中心、区卫生监督所、区妇保所、区农医局等,采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式,了解我区城乡卫生工作情况,并广泛征求和收集乡村医生、区镇干部、就医患者等对我区城乡卫生工作的意见和建议。现将调研情况报告如下:
近年来,我区城乡卫生事业认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主,以城乡为重点”的工作方针,以建立覆盖全区医疗卫生药物基本制度为目标,以解决群众“看病难、看病贵”为着力点,加强组织领导,强化政府责任,坚持城乡统筹,不断深化医药卫生体制改革,全面推进我区城乡卫生事业协调发展。
(一)城乡医疗卫生服务体系建设得到加强,服务条件有了较大改善。近年来,区政府紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机,积极争取国家专项资金,不断加强区镇村三级医疗卫生服务网络建设,着力改善医疗卫生条件,不断满足广大人民群众就医需求。一是服务网络基本实现了全覆盖。我区有区级医院2家,乡镇卫生院4家,村卫生室47个(已建成规范化卫生室32所),个体诊所6家,区镇公立医院有病床210张。区镇两级医疗机构有在编人员238人(其中乡镇卫生院75人),有卫生技术人员197人(其中乡镇65人)。在编人员中大学本科52人,专科93人,中专66人,中专及以下27人; 高级职称5人,实际在岗2人(其中2人内退不在岗,1人非领导职务正科级),中级职称61人,初级职称131人。基本形成了以城区为中心,乡镇卫生院为主体,村级卫生室为基础,民营诊所为补充的城乡医疗卫生服务体系,极大地方便和满足了广大群众的就医需求,基本解决了城乡群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计,近年来争取中央、省、市专项资金以及区镇配套资金5000多万元,用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、城区改厕、配置急救车等,使区镇村医疗卫生条件不断得到了改善。
(二)不断强化内部管理,医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过开展“医院管理年”“创先争优”等主题活动,采取“医技大比武”、在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施,对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全区医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程,落实了各项质控措施,制定了医疗服务考评标准,并将服务质量与个人工资挂钩,严格实行考核奖惩,确保了医疗安全,促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革,逐步推行聘用制和岗位管理制。2011年起,制定实施了《xx区医疗机构绩效工资考核办法》,今年,开展了招贤镇卫生院副院长公开竞聘试点工作,乡镇卫生院院长逐步实行聘任制和任期目标责任制,职工实行全员聘用制,人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理,增强竞争意识,提高医疗服务质量,就诊人员不断增加,业务收入不断提升。据初步统计,全区4个乡镇医院中,年营业额超100万元的2个,占乡镇总数的二分之一。
(三)新型农村合作医疗顺利推进,医疗保障能力不断提高。新农合工作自2007年开始在我区推行以来,区人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点,制定了《xx区新型城区合作医疗实施细则》,相继成立了区农医局和乡镇农医所。工作中强化宣传动员,创新工作机制,完善监督体系,促进了全区新农合工作扎实稳步推进,新农合参合率逐年稳步提高,补偿方案不断优化,补偿标准连续提升,农民群众受益面持续扩大,保障能力显著增强。6年来,全区参合率由85%逐年提高到98%,累计筹资5400余万元(其中个人筹资870余万元)。累计就诊18万人次,其中住院统筹2万人次,医疗费用5600万元(截止2013年12月),总报补金额达4200万元,报补率达75%以上。大病住院补偿封顶线由原来的5万元调整为12万元,实行了个人账户过渡到门诊报补,建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制,完善了农民大病医疗救助制度,使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高,极大地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题,使民生工程得到进一步落实,农村新型合作医疗的优越性得到进一步体现,社会和谐得到进一步促进。
(四)公共卫生工作扎实推进,基本卫生服务均等化成效显著。区政府始终坚持预防为主、防治结合的工作方针,认真履行公共卫生职责,加强卫生健康宣传教育,构建了区、乡、村三级防疫网络。一是建立了疫情报告制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例(如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等)及时报告。二是传染病的防治工作力度不断加大。区镇医院分别开设了肠道专科门诊,加强对外环境的监测,对报告的麻疹病人进行了个案调查。认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作,各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了发热门诊室,购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液,有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。区人民政府认真部署,强化责任,重视接种门诊达标建设,目前已有达标接种门诊6个,免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合城乡“降消”项目的实施,区镇医院把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松,切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作,建立了妇幼保健和孕产妇管理系统,为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传,重点对制药、砖瓦、化工、有毒有害工种等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训,督促用人单位建立健全职业病防治责任制,制定和落实职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治,今年,对全区有毒有害行业生产企业职业卫生开展了专项整治,加大了对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。六是开展城区和城镇居民健康档案的建立,加强对精神病及慢性病人的救治和管理。各乡镇卫生院和社区服务中心对辖区内65岁以上老年人免费进行健康体检服务,并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查,建立了“一病一卡一上报”制度,适时开展家庭随访。
(五)加强食品、药品安全监管,城乡食药市场得到有效净化。在食品卫生安全方面,一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训,提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查,开展食品卫生专项整治。加强打击非法行医力度,2013年立案查处各类非法行医案件4起,取缔非法行医场所1个、人员3人,没收医疗器械3件、药品2箱,罚款0.9万元。通过一系列的监督检查,有效地净化了城乡食品、药品市场,保障了食品、药品的安全。
(六)医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新,医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题,区人民政府积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策,严格按照《江西省新型农村合作医疗基本药物目录(2011年版)》,将国家规定的520种和省里增加的226种药品品种作为我区卫生机构使用的基本药品,区镇医院药品统一实行网上采购,从2011年起又全部实行零差率销售,构建了有效的城乡医疗基本药物供应保障体系,降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革,保证了药品质量,最大限度地减少了药品采供中间环节,降低了药品价格。据测算,药品实行网上采购和零差率销售后,使药品价格较以前下降了12%左右。为了进一步彰显医疗卫生事业的公益性,建立和完善了政府补偿机制,保证基本药物制度实施后乡镇卫生院的正常运转,各级财政对乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照药品价额的30%予以补助。
(七)强化环境治理,城乡爱卫工作蓬勃开展。一是加强健康知识的宣传教育。重点以学校、托幼机构、村庄为重点,采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传,提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力,2013年6月被评为省级“慢病防控示范区”。二是城乡环境卫生整治取得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设,把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。自2010年以来,共改厕3000余户,各乡镇都聘请了清洁员,建立了卫生保洁制度,实行了垃圾集中处理,有效地改善了城乡人居环境。
(一)城乡卫生队伍建设有待进一步加强。目前,我区城乡卫生队伍,呈现出青黄不接的现象。一是学历、职称偏低,年龄老化。目前我区75名乡镇医务人员中,还有中专及以下学历16人,初级58人,中级职称只有8人,80名村医中50岁以上的有45人,占56%。二是业务水平和职业道德有待提高。调研中我们了解到,绝大部分乡镇卫生院都因为人手紧缺,经费紧张,无力安排医务人员外出培训学习,造成医疗水平和服务质量难以提高。个别医务人员,特别是村医职业道德不高,乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺员严重。2013年全区卫生系统编制总数474人,现有在册人员238人,有编缺员236人,远远不能满足发展的需要。据统计,区卫生监督所有编缺员4个,正常工作难以开展。区人民医院、区疾控中心、区卫监所、区妇保所自聘人员40人,乡镇卫生院自聘人员17人,如果按照保证正常运转安排人员上下班,乡镇卫生院和区直医疗卫生单位目前有编缺员分别在19人和217人。由于人手不够,一些医务人员一兼多岗,部分医院的有关科室无法运行,设备闲置,群众“看病难”的问题还客观存在。
(二)宣传工作还有待进一步加强。随着城乡医疗体制的改革,政府出台了很多惠民政策,如不加大宣传力度,群众难以知晓,结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到,部分边远山区群众对新农合政策还不够了解,只知道乡村干部在收钱,对医院药品实行零差额、农村妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、网上采购的知晓率就更低了,这些都影响着民生工程的落实,更影响了城区卫生事业的发展。
(三)农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康,没有生病,缴了也是打水漂,有的认为自己已参加了企业的保险或学生保险或其他商业保险,所以不愿参加新型农村合作医疗。二是有的干部工作方法简单,工作不扎实,缺乏与农户沟通。有的没有主动上门,而是等待群众上门缴纳,不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位,大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够,加之每年的个人缴费都有所增加,有种不信任感。
(四)财政投入还相对不足。我区对卫生事业的投入虽然逐年增加,但与对教育事业投入相比仍有较大的差距,特别是公共卫生、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低,增加缓慢。一是乡镇医务人员同时承担着城乡预防和保健等日常公共卫生管理职能,工作任务繁重,由于乡镇卫生院有编缺员现象严重,大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员,负荷较重。二是区新农合报补监督面大,全区有35个新农合定点医疗机构(其中村卫生室30个),还加对外地住院报补的核查,行政成本的增加,导致经费紧张。区卫生监督所负责全区72家医疗机构、130余家公共场所单位、8个生活饮用水单位、62所学校及托幼机构的监管任务,经费尤显不足。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大,无力偿还,如区人民医院还有外欠845万元。
(五)村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐,乡镇新农合管理能力跟不上,加上“天高皇帝远”,他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现,存在过期药品、新农合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救设备等。
(一)进一步加大宣传力度。一是加大城乡医疗卫生事业相关政策和制度的宣传,进一步加强城乡居民医疗保障制度的宣传,加强实施基本药物制度、药物网上采购和零差率政策的宣传,加强大病救助政策的宣传,加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传,切实加强《食品安全法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强人民群众对政策法律的知晓度,不断增强经营者遵章守法的自觉性,不断提高人民群众的健康意识。
(二)要加强人才队伍建设。针对全区医疗机构严重有编缺员实际,特别是边远乡镇卫生院。一是加大留住人才力度,做到感情上留人、待遇上留人、事业上留人。二是加大引进人才力度,到大专院校招录大中专毕业生到我区各医疗卫生机构工作。三是深化医疗体制改革,进一步完善绩效工资制度,制定优惠政策,调动职工的积极性,使人才引得进、留得住。四是加大技术培训力度,提升医务人员业务能力。
(三)加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度,确保食品药品安全。二是加大新农合资金和城镇职工、居民医保的报补监管力度,避免新农合和城镇职工、居民医保资金的流失。三是加大基本药物制度执行和零差率销售的监管工作。
(四)重视和加强中医药事业和民营医院的发展。长期以来,我区中医药事业的发展,曾得到过上级主管部门的肯定和认可,尽管发展不尽人意,但毕竞保住了区中医院的牌子,随着建成小康社会的日益临近,国家和省有不少县级中医院能力建设项目安排,我区要力争挤上此“班车”。民营医院是公立医院的补充,是医疗体制改革的内容之一,是医疗卫生事业发展的必然,我区应从政策和资金上给予大力扶持,让民营医院健康发展。
(五)继续加大资金投入力度。近年来,随着医疗体制的改革,国家对民生工程的高度重视,应不断加大医疗卫生的投入,区卫生主管部门要继续与区发改、财政等部门一道,要加大向上争取项目力度,不断改善我区医疗卫生条件,化解已建项目债务。同时,区财政也要加大公共卫生经费投入,不断推进我区医疗卫生事业的快速发展,真正满足人民群众的就医需求,提高广大人民的健康水平。
城乡调查心得体会篇二十一
改革开放以来,我国工业化、城市化有了长足发展。到20xx年,我国的国内生产总值一、二三产业的构成已经是15.2:52.9:31.9,工业居绝对主导地位,城市化率达到41.76%。同时,城乡差距也进一步拉大,城乡居民人均收入分别2936.4元和9421.6元,城乡居民的人均收入超过农村居民的3倍,而城乡之间的基础设施和公共产品、社会保障差距更大。在这种趋势下,如果继续侧重抓工业化、城市化,即使如理想的那样,到20xx年实现城市化率55%,农村人口仍会有近7亿人。7亿农村人口也不是小数。所以,既基于解决城乡差距这一严峻的现实问题,也基于中国已经发展到“工业反哺农业、城市支持农村”的新阶段,20xx年10月,十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的《决议》把“建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”作为作为完善市场经济体制的重大任务提了出来。也就在这个月,成都就作出统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化战略部署,提出“六句话”的总要求。这“六句话”是:“以县城和有条件的区域中心镇为重点;以科学规划为龙头和基础;以产业发展为支撑;以建立市场化配置资源的机制为关键;以制定和完善相关配套政策为保证;以农民生产、生活和居住方式的根本转变为出发点和落脚点。”由于思路清晰、政策配套、措施得力、工作到位,虽然仅两年的实践,成都农村面貌和城乡格局已发生深刻变化,创造了“三个集中”的经验和“幸福梅林”等模式,使农民“发展有路子、就业有岗位、增收有来源、居住有环境、生活有保障”。著名社会学家陆学艺在对成都推进城乡一体化的实践做跟踪调查后,结论是城乡差距已经缩小到1:2的水平,为全国城乡差距的平均值的一半。在城乡一体化进程中,农民受益最直接、最大。
如今,中央提出“新农村建设”。成都先行一步的实践,可谓为“新农村建设”的成都方式。所谓新农村建设的成都方式,就是以推进城乡一体化、改变城乡二元经济结构的体制为着力点,促进农民生产、生活和居住方式的根本转变。20xx年11月19日,四川省委、省政府主要领导对成都推进城乡一体化、新农村建设进行专题调研,高度评价成都的实践:抓得早、思路新、力度大、效果好,将为全省提供很好的示范和借鉴。
成都推进的“城乡一体化”,关键在“一体”上。这个“一体”,由两个层次组成。一是面上的层次,二是核心层次。面上的层次,看得见,摸得着,能够直接感受到,属于“硬指标”,集中体现为“以农民生产、生活和居住方式的根本转变为出发点和落脚点”,这也是“新农村建设”的“硬指标”。关于农民生产方式的转变,具体反映在“土地向规模经营集中”。长期以来,人多地少、零星经营,是制约我国传统农业向现代农业转型的一道坎。无数事实表明,土地向规模经营集中后才具备了搞现代农业的基本条件。如新津打造的“川西坝农业博览园”,发展观光农业,带动了农业产业化经营,常年吸纳1000多农民进园务各,使周边1000多户3000余农村劳动力从事第三产业。生产方式的转变,极大地提高了农用地的比较效益;关于生活方式的转变,具体反映在农民的物质生活条件,既乡村基础设施建设、农民社会生活保障和精神生活风貌三个方面。成都农村的交通、通讯、校舍,农民的社保、医保、就业,以及精神文明建设,甚至农村发展与建设规划等,都纳入市政府相关部门统一管理和服务的内容,彻底拆除城乡隔离的藩篱;关于居住方式的转变,具体反映为农民新村和农民新居建设。各区(市)县根据不同的情况,创造了“新村模式”,如新津的纯阳花园农民安置小区。创造了“新居模式”,如锦江的“红砂村”、“幸福梅林”。人们戏说中国的城乡差距,城市像欧洲,农村像非洲。那么,促进农民三大方式的转变,或者说,抓新农村建设,就是要将中国农村也建设得像欧洲。这个面上层次的“一体”,如同发达国家那样,虽然城市现代化水平和农村现代化水平有不同的指标,但都具有现代性。因而这个面上的“一体”,“体”在看得见、摸得着、感受得到的“现代性”上。
二是核心层次。这个核心层次是支撑乡村建设和可持续发展的体制和机制,直接体现为“六句话”中的“以建立市场化配置资源的机制为关键,以制定和完善相关配套政策为保证”。如今,中国经济已经进入市场经济时代,市场经济体制已经跨入进一步完善的阶段。虽然经济创新从农村起步,但自农村经济改革向城市经济改革转移之后,经过20多年的市场经济培育和10多的市场经济体制建设,市场经济大潮已经把农村经济这一块远远地抛在了后面,农村经济的市场化程度相当低。农村经济处于弱势,弱就弱在市场化程度不高,市场经济体制建设滞后。成都推进“城乡一体化”,提出“以建立市场化配置资源的机制为关键,以制定和完善相关配套政策为保证”,包含了提高农村经济市场化水平、建立和健全农村市场经济体制的要求。所以,我认为,这个核心层次的“一体”,就是“体”在市场经济体制上,提升农村经济的市场化水平,建立和完善促进农村经济发展市场经济体制。农村经济与城市经济一样共享市场经济体制优势。
“工业反哺农业、城市支持农村”,对相对“贫血”的农业来说,就是“输血”,这非常必要。但仅靠“输血”不能从根本上解决农业发展问题,正如城市经济的发展那样,最终还是靠市场化改革,形成市场经济的体制和机制。如今我们不仅进入市场经济时期,而且进入市场经济体制完善的时期,建立和完善促进农业发展市场经济体制显得特别紧迫。市场经济中有两个基本要素:市场主体和产权。中国农业经济的市场主体和产权特别薄弱。在市场主体方面,单家独户的小农生产根本不具备市场博弈的能力。成都推进“城乡一体化”,“六字句”的总要求中,有“以产业发展为支撑”。从各地的实践来看,包含了“土地向规模化经营集中”,扶持和培育龙头企业和优势产业,也包含扶持和培育农业经济合作组织等。这些都有助于培育和壮大农业经济的市场主体。在产权方面,成都的实践已经初步涉及农民的土地使用权、经营权的改革了。产权改革历来是风险最大的改革。国企改革的经验和教训都表明了这一点。但没有实现产权明晰并具备市场化品质,仍然难有在市场经济大潮中博弈的能力。市场经济发达的国家,农业生产与经营中不仅产权明晰,而且产权的市场化程度也相当高。从某种意义上讲,市场经济是“负债经营”的经济。农业经济为什么缺乏生机和活力?就是融资难。为什么融资难?就是作为市场主体的农户没有具备市场化品质的产权。五中全会《建议》指出:“本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期,‘十一五’时期尤为关键。我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,认真解决长期积累的突出矛盾和问题,突破发展的瓶颈制约和体制障碍”。现代农业经济作为中国市场经济中的组成部分,农业经济的产权是不成熟的,是农业发展的“瓶颈制约和体制障碍”。我相信,随着国有企业建立现代企业制度的改革完成,随着随着国家转向农业经济体制的市场化改革,农业生产与经营中产权改革问题也将成为“完善市场经济体制”的议题之一。
成都推进“城乡一体化”,不仅要促进新农村建设,要在农业经济体制的市场化改革着力,而且,形成城乡经济良性互动的体制和机制、实现城乡经济社会同发展共繁荣也是题中应有之义。所以,“城乡一体化”是一场改变城乡二元经济结构的体制、整合城乡经济社会的综合改革。
成都推进城乡一体化的实践对“建设新农村”具有多重意义。
首先,成都在20xx年就提出推进城乡一体化,把发展的重点从城市化扩展到农村的现代化,加大农村建设的力度,表明成都的发展部署具有超前性。这超前性既基于成都的发展实际,也基于决策层高瞻远瞩的战略眼光和真心实意为农民的胆识。所谓成都的发展实际,就是市委、市政府提出“三最”奋斗目标以来,经过不懈的努力,城市综合实力和城市建设与发展水平都达到了相当程度,具备了“以城带乡”的条件;所谓高瞻远瞩的战略眼光,就是看到了农村经济社会发展的相对滞后将会成为城市经济发展升级的瓶颈,而农村经济社会的发展又会为城市经济社会的发展创造新的机会,提供新的平台;所谓真心实意为农民的胆识,就是投资农村建设比较效益低,并非每一个发展起来的城市都愿意真心实意“带”农村。“城乡一体化”在学术界喊了十多年,为什么雷声不断,不见下雨?就是因为注重农村这一块,容易引起gdp下滑,有政绩不佳的风险。既要保证gdp持续增长,又要促进城乡经济社会同发展共繁荣,就得有敢冒风险的胆和激活新的经济增长点的识。成都推进城乡一体化以来,gdp继续创历史新高,表明只要思路正确、措施得力、工作到位,向比较效益低的农村经济倾斜也可以做到不拉gdp增长的后腿。
第二,新农村建设是当国家的工业化、城市化发展到相当程度后通过“工业反哺农业、城市支持农村”的方式刷新农村的面貌,就是政府要将公共财政向“三农”倾斜。而推进城乡一体化,改善农民的生活条件和生产条件,分享经济社会发展成果是题中应有之义,更重要的是创新农村经济社会发展的体制和机制,为农村经济社会发展提供内在动力,从根本上破解城乡经济社会二元结构的难题。所以,成都的实践,可以看成是以推进城乡一体化为抓手、促进城乡同发展共繁荣,特别是建设新农村为目的的一场系统的综合改革,是落实科学发展观、从过去单纯的以增强城市集聚效益为经济增长方式转变为以城乡经济社会互动、互为增长点的新的经济增长方式的重大探索。成都先行一步的实践,不仅可以为各地起步的新农村建设提供新经验,而且可以为国家在全面建设小康社会的过程中破解农村经济社会瓶颈创造新的经验。