最优窒息事故报告(案例19篇)
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窒息事故报告篇一
窒息事故是危及生命的紧急状况,特别是在医疗领域,它的发生频率并不少见。作为一名护士,我们时刻要保持警惕和敏感性,及时发现和处理窒息事故,并为预防和处理窒息事故做好准备。经过多年的工作经验和反思,我对于窒息事故的教训以及心得体会得以深化。
第一段:认识窒息事故的严重性。
窒息是一种生理反应,意味着人体无法正常呼吸,当人体内的氧气供应无法正常进行时,就会导致窒息而危及生命。尤其在医疗领域,例如在术中、术后和ICU等急救环境下,窒息事故的风险更高。护士严格遵守操作规范和反应措施,能够做到及时抢救,以确保病人的生命安全。
窒息事故有很多种原因,例如窒息原因、气道堵塞和低氧血症等,需要我们在工作中细致观察、仔细评估。有时候,原因并非直接相关,它们也可能会同时出现,还可能是由于误操作、设备损坏和供氧不足等因素造成的。
第三段:窒息事故的预防方式。
预防窒息事故的最重要的方式是护士工作方式的改进以及完善的脱敏培训、疾病管理。在日常工作中,护士应该密切关注患者的情况,发现窒息可能的危险因素及时采取措施,做好氧气设备和插管等方式的准备,确保患者和设备安全,从而降低窒息事故的发生。
当窒息事故发生时,护士应该急救应对,根据患者的具体情况和症状,采取适合的急救措施。比如,在窒息原因找到后,立即清除气道障碍物,保证呼吸道畅通,及时给予氧气等治疗措施。同时,需要进行全面的调查和分析,以发现事故的根本原因,从而制定更好的反应措施,保证患者的安全和健康。
第五段:加强知识储备和技能培训。
对窒息事故保持警觉的同时,护士还需要加强自身的医学常识和技术能力,熟悉各种窒息事故的处理方式,并在真实环境中进行实践培训。通过自我学习和培训,不断提高自己的素质和能力,才能更好的保障病人的生命和健康。
本文通过介绍窒息事故的严重性、原因、预防、处理和教训,以及护士加强培训的必要性,阐述了窒息事故的重要性和护士对于预防和治疗窒息事故所需要做的工作内容。希望护士们时刻保持警觉,提高自身能力水平,保证患者安全,在日常工作中更好的预防和应对各种窒息事故。
窒息事故报告篇二
近日,发生在北京市一家食品加工厂的窒息事故引发了社会各界的广泛关注。据报道,由于操作不当,一名工人在工作期间不慎被密闭容器中的气体窒息致死。事故发生后,相关部门对此展开了调查,并发布了一份详尽的窒息事故报告。我在阅读该报告时,深受其内容所触动,并从中有所领悟。
首先,在窒息事故报告中,不可忽视的是操作不当所导致的工业安全隐患。报告清楚地指出,事发当天,工人未按照操作规程进行作业,没有正确使用防护装备,也没有及时向相关负责人汇报,这种操作不当直接导致了事故的发生。从中我深刻地意识到,企业和工人必须高度重视工业安全,按照规定程序进行操作,做好相应的防护措施。只有严格遵守安全规定,才能最大程度地减少事故发生的概率。
其次,事故报告中还提到了企业内部管理不善的问题。根据报告,该企业虽然设有安全管理制度,但缺乏及时完善的培训和管理机制。工人并未接受过充分的安全培训,对于窒息事故的应急处理方法也没有明确的了解。这一点引起了我的深刻反思。企业作为生产经营的主体,应该建立健全全面的管理制度,加强对员工的培训和考核,并定期组织安全演练,提高员工应对突发事故的能力。只有做好内部管理,才能够保障工人的安全,并提升企业整体的竞争力。
此外,事故报告还揭示了监管部门对企业安全问题监管不力的隐患。根据报告,该企业存在一些违反安全生产法律法规的行为,监管部门未能及时发现和纠正问题。这一点让我深感明显的不安。监管部门作为执法机构,应该发挥好监管作用,严把企业安全关,及时检查企业运营情况,并及时纠正违法违规行为。监管部门必须肩负起责任,为企业安全发展保驾护航。
最后,我在报告中还看到了窒息事故对社会的一些不良影响。据报告分析,此次事故不仅造成一名工人的死亡,而且给企业造成了严重的财产损失。事故发生后,该企业声誉受损,客户信任度下降,还可能引起其他企业和员工的恐慌。窒息事故的社会影响是深远的,使我更加意识到了重视工业安全的重要性。只有保障工业安全,才能够推动企业的稳定发展,保护社会的稳定与利益。
总之,通过阅读北京窒息事故报告,我深切地认识到窒息事故的可怕性及其对企业和社会带来的不良影响。我们应该从事故中汲取教训,加强对工业安全的重视,纠正操作不当,完善内部管理,加强监管力度,最大限度地避免类似事故的再次发生。只有全社会共同努力,才能够确保工人的人身安全,推动社会的和谐发展。
窒息事故报告篇三
窒息是一种常见的事故,发生在各个领域,甚至生活中的一些细节也可能引发窒息。在近期,我亲身经历了一次窒息事故,这次经历让我认识到窒息的危险性和我在遭遇窒息时的不足之处,同时也对急救知识和自我保护有了更深入的了解。通过这次体会,我深深体会到了我们应该如何预防窒息、应对窒息以及避免再次发生类似的事故。
首先,在走进日常生活方面,我意识到窒息事故可能发生在最平凡的小事上。在饭桌上吃食物时咳嗽胃部不适的奇怪感觉,而不是忽视,要立刻停止进食,用手敲打或俯身用力咳嗽,以防止食物进入气管。此外,在喂养婴儿时尤其应当细心,以免食物或物体被误吞咽。窒息事故发生在我们最不经意的时候,因此,我们一定要时刻保持警惕,切勿掉以轻心。
其次,在窒息事故发生时的应对方面,要学会正确的急救措施。在窒息时要尽快呼叫周围人的帮助,同时将身体前倾,用手拍击背部帮助排出堵塞物。如果被窒息的人无法排出堵塞物,我们应立即施展胸外按压。这些急救措施在窒息事故中至关重要,因为它们能够迅速有效地挽救生命。我们应该定期参加急救培训,了解更多的急救知识,为危急时刻做好准备。
此外,我还深刻认识到自我保护的重要性。在窒息事故发生时,我们首先要保护好自己,然后才能保护他人。在救助窒息者之前,我们要确保自己的安全,切勿因为好心而让自己处于危险境地。在行动之前,要冷静分析事态,做到冷静,稳重,有计划地进行急救。只有在自身安全得到保障的情况下,我们才能更好地救助窒息者。
此外,我认识到窒息事故的预防也是非常重要的。人们应避免面对电流或其他导电物质时的急躁,做到稳重,冷静,避免发生危险。在家庭中,家长应正确存放药品和化学品,避免小孩误食或误吸。此外,我们还应该增强自我保护意识,尽量避免进食容易导致窒息的食物,如带有小骨头的鱼类,以及婴幼儿在吃零食时要避免奶瓶设计不合理导致窒息。
最后,我希望通过这篇文章传达给每一个人,窒息事故对我们的威胁非常大,而且它可能发生在我们意想不到的地方。因此,我们要时刻保持警惕,在面对窒息的紧急情况时能够保持冷静,正确运用急救知识,保护好自己并救助他人。同时,也要加强窒息事故的预防意识,尽量避免类似事故的发生。通过这次窒息事故的经历,我相信我将更加注重自身安全,提高对急救的认识,以及对生活中潜在风险的认识,从而更加科学、安全地应对各种窒息事故。
窒息事故报告篇四
窒息事故是一种常见的意外事件,尤其是在儿童和老年人中更加常见。我在生活中也曾目睹过窒息事故的发生,深深地感受到了窒息事故的危害性。通过这次经历,我深刻地认识到了预防和应对窒息事故的重要性。下面,我将从预防措施、急救方法等方面,谈谈我的窒息事故心得体会。
首先,预防是最重要的。通过预防措施可以有效地避免窒息事故的发生。一方面,加强家庭安全教育,提高家庭成员的危险意识。例如,在做饭时,应尽量避免在孩子面前炒菜翻炒,以防发生油烟窒息事故。另一方面,要加强对食品安全的监管。食品中的异物往往是窒息事故的主要原因之一。定期检查食品质量,加强食品卫生安全的宣传和教育,都可以有效地降低窒息事故的发生率。
其次,掌握正确的急救方法也是至关重要的。窒息是一种危险且紧急的情况,立即采取适当的急救措施可以拯救生命。首先,要判断窒息的原因。如果是异物堵塞呼吸道,可以采取背部拍打法、人工呼吸等措施,迅速将异物排除。同时,在呼救的同时,及时到医疗机构进行救治。保持冷静、稳定的心态也非常重要,因为窒息时害怕和紧张往往会加重窒息的情况。
除了预防和急救措施,加强自身的安全意识也是关键。只有时刻保持高度的警惕,才能有效地避免可能发生的窒息危险。例如,在吃饭时细细咀嚼食物,避免大块食物卡在喉咙里引发窒息;睡觉时避免将面部埋在枕头里,防止窒息发生;避免将小玩具、硬币等小物品放入嘴中等等。只要时刻保持警惕,小心谨慎地生活,窒息事故就能够有效地避免。
鉴于窒息事故的危害性以及窒息急救的重要性,我认为加强窒息事故相关知识的普及尤为重要。学校、媒体和社区等应该加强窒息事故防护常识的宣传和教育。学校可以将窒息急救纳入课程,将讲解窒息事故的危害、窒息急救方法等知识融入教学中。媒体可以通过新闻报道、宣传片等形式,普及窒息防护知识,提高公众的安全意识。社区可以组织窒息急救培训班,让更多的居民掌握窒息急救技能。只有全社会共同努力,才能形成全民应知应会的窒息急救氛围,最大限度地减少窒息事故的发生。
综上所述,窒息事故是一种严重威胁生命安全的意外事件,但通过预防、急救措施以及提高窒息防护的宣传普及,我们可以有效减少窒息事故的发生。每一个人都应该时刻保持警惕,提高安全意识,为自己和他人的生命安全保驾护航。让我们共同努力,为创造一个安全、健康的生活环境而不懈奋斗!
窒息事故报告篇五
窒息事故是一种常见但危险的意外事件,它可能发生在家庭、工作场所甚至公共场所。近日,我亲身经历了一起窒息事故,这让我深刻认识到窒息事故的可怕以及如何以应对这类危险情况。在这次经历中,我体会到了紧急相对窒息情况下的正确反应以及如何预防此类事故的重要性。通过这次经历,我学到了许多重要的教训,我愿意和大家分享我的体会。
首先,应急反应是窒息事故发生时应该优先考虑的问题。在这次经历中,我第一时间意识到了危险,并立即采取了行动。我迅速采取了背后拍击的紧急处理方法,帮助受困者尽可能多地排出异物。紧急处理方法是至关重要的,因为即使稍有迟缓,事态可能会变得更加严重。在此次经历中,我学到了快速反应和正确的应急处理方法对于窒息事故的救助至关重要。
其次,日常的预防措施是避免窒息事故的关键。通过这次经验,我深刻认识到了窒息事故的发生往往是因为我们在日常生活中忽略了些微的细节。例如,合理栽培食物,在食物携带时要小心切勿包裹太过松散,以免发生食物脱落导致窒息。此外,在处理大块食物时,我们要将它们切成小块,以便更好地咀嚼和消化。这样的注意细节日常生活中常常被我们忽视,但它们却是避免窒息事故的关键。
再次,应急培训和技能非常重要。在这次事故中,我幸运地被人们认可和称赞,因为我能够快速地采取正确的行动,并使窒息者恢复正常呼吸。但是,我不得不承认,这种反应力和技能来自于我以前参加的紧急救护培训。应急培训是在窒息事故中非常重要的环节,它可以帮助我们正确地识别危险,采取正确的行动,并提供有效的救护措施。
最后,加强窒息事故的宣传和普及是关键。亲身经历窒息事故后,我意识到过去我对窒息事故了解的非常有限。这次事故发生后,我开始研究窒息事故的可能原因、预防措施等。我发现,窒息是一种不容忽视的危险,但很多人并未意识到。因此,加强窒息事故的宣传和普及非常关键,可以通过媒体、学校等多种渠道向公众普及窒息事故的知识,提高人们的意识和应对能力。
总之,经历了一次窒息事故后,我深刻体会到窒息事故的可怕以及如何应对这类危险情况。通过这次经历,我学到了窒息事故发生时的应急处理方法以及如何预防此类事故的重要性。同时,我也认识到了应急培训和技能的重要性以及窒息事故宣传和普及的必要性。希望通过我分享的体会,能够引起更多人对窒息事故的重视,提高应对能力和预防意识,为预防窒息事故做出更多努力。
窒息事故报告篇六
近年来,由于交通事故的频繁发生,人们对于安全驾驶的认识和重视大幅提升。然而,在遭受交通事故时,我们也需要应对更可能被忽略的风险,如窒息。窒息虽然在车祸中发生的概率不大,但发生时,却是极其危险的。本文将分享我在车祸窒息时的心得体会,希望能为大家提高安全意识,做好窒息风险的预防措施。
第二段:描述事故窒息的场景
事故窒息是在遭受车祸时,由于当事人的颈部及胸部被卡住,导致无法正常呼吸,最终引发窒息。我亲身经历了一次车祸,胸部与方向盘相撞,导致被卡在车内,身体处于窒息的危险状态。这时候,我意识到自己需要尽快采取措施,避免加重情况。
第三段:讲述窒息时的应对措施
窒息时,应先尽可能冷静,不要惊慌失措。接着,应该尽量缩小受伤部位和车体的接触面积,帮助自己恢复正常呼吸。如果能够获得里面的工具和放大镜,可以用这些工具来帮助自己脱困。同时,还可以将车内安全气囊或其他设备调整到适当位置,帮助呼吸顺畅。若以上方法无法解决,就需要及时向周围的人或救援队伍发出求救信号。
第四段:窒息预防措施
虽然窒息事故发生的概率较低,但是在车祸中越过危险的障碍,就越需要加倍小心和谨慎。预防措施一方面包括正确安装汽车座椅以及佩戴安全带等设备,另一方面需要知晓怎样应对紧急情况和采取相应的窒息自救方法。另外,如果出现交通事故时,尽量尽早求助或获得支援,以确保及时处理紧急情况。
第五段:总结
我们一直在为保障自身的安全而努力,然而交通事故的窒息风险却往往被忽略。如何在面对紧急情况时,做出正确的应对措施,就成为了我们保障安全的必修课。希望通过本文的分享,能够提醒各位朋友注意窒息风险和安全驾驶,同时也希望在日常生活中时刻保持一份谨慎和小心,保护自己和他人的生命安全。
窒息事故报告篇七
2014年,全国发生瓦斯事故145起、死亡623人,同比减少12起、少死亡132人,分别下降7.6%和17.5%。发生较大瓦斯事故57起、死亡299人,同比事故起数持平、多死亡39人,死亡人数上升15%。发生重大以上瓦斯事故11起、死亡220人,同比事故起数持平、少死亡154人,死亡人数下降41.2%。
(一)瓦斯事故按类型分析。2014年较大以上瓦斯事故中,瓦斯爆炸事故所占比例最大,其次是煤与瓦斯突出事故。57起较大瓦斯事故中,瓦斯爆炸事故25起、死亡136人,分别占较大以上瓦斯事故起数和死亡人数的43.9%和45.5%;煤与瓦斯突出事故19起、死亡105人,分别占较大以上瓦斯事故起数和死亡人数的33.3%和35.1%;窒息事故13起、死亡58人,分别占较大以上瓦斯事故起数和死亡人数的22.8%和19.4%。
11起重大以上瓦斯事故中,煤与瓦斯突出事故6起,死亡150人,分别占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的54.5%和68.2%,瓦斯爆炸事故5起、死亡70人,分别占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的45.5%和31.8%。
(二)瓦斯事故按矿井所有制分析。瓦斯事故中乡镇煤矿所占比例大。57起较大瓦斯事故中,乡镇煤矿47起、死亡247人,占瓦斯事故起数和死亡人数的82.5%和82.6%;国有地方煤矿2起、死亡11人,分别占瓦斯事故起数和死亡人数的3.5%和3.7%;国有重点煤矿8起、死亡41人,分别占瓦斯事故起数和死亡人数的14.0%和13.7%。
11起重大以上瓦斯事故中,乡镇煤矿7起、死亡130人,占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的63.6%和59.1%,其中1起特别重大瓦斯事故,死亡48人;国有地方煤矿1起、死亡11人,占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的9.1%和5.0%;国有重点煤矿3起、死亡79人,占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的27.3%和35.9%。
(四)瓦斯事故按发生地点分析。掘进工作面发生瓦斯事故最多。57起较大瓦斯事故中,掘进工作面发生35起,采煤工作面8起,井筒4起,石门揭煤、回风大巷、瓦斯抽放巷等其他地点10起。 11起重大以上瓦斯事故中,掘进工作面发生6起,死亡86人;采煤工作面5起,死亡134人。
(五)瓦斯爆炸事故分析。从瓦斯集聚原因看,瓦斯抽采不达标,局部通风管理混乱和通风系统不合理是主要原因。25起较大瓦斯爆炸事故中有11起是由于局部通风机安装位置不符合规定形成循环风或风筒漏风、送风距离过长致使有效风量不足引起的; 5起是由于通风系统不合理引起的,主要是矿井总风量不足、风流短路; 5起是由于停电停风引起的,3起是采空区瓦斯溢出引起的,1起是由于冒顶片帮瓦斯异常涌出引起的。
2014年5起重大以上瓦斯爆炸事故中有2起是由于通风系统不合理造成瓦斯积聚,有1起是由于局部通风机安装位置不符合规定引发循环风造成瓦斯积聚。
。25起较大瓦斯爆炸事故中,有15起是由于电气设备火花引起的,,2起是由于井下煤炭自燃引起的,1起是由于违章吸烟引起的,1起是由于金属撞击火花引起的。
(七)煤与瓦斯突出事故分析。从突出事故矿井所有制来看,19起较大煤与瓦斯突出事故中,乡镇煤矿l6起,占84.2%;国有地方煤矿1起,占5.3%;国有重点煤矿2起,占10.5%。6起重大以上煤与瓦斯突出事故中,乡镇煤矿4起,国有重点煤矿2起。
从地质构造情况看,煤与瓦斯突出事故多数发生在地质构造带和煤层急剧变化处。19起较大煤与瓦斯突出事故中,10起与地质构造、煤层变化有关。6起重大以上煤与瓦斯突出事故中,1起与地质构造、煤层变化有直接关系。
从突出地点来看,突出事故多数发生在煤层掘进巷道。19起较大煤与瓦斯突出事故中,14起发生在煤层巷道掘进工作面,2起发生在采煤工作面,1起发生在井筒揭煤过程中,2起发生在其他地点。6起重大以上煤与瓦斯突出事故中,4起发生在掘进工作面,2起发生在采煤工作面。
从诱突因素来看,19起较大突出事故中,8起由于采掘落煤诱导突出,如综掘机掘进、采煤机落煤等诱发,8起是放炮震动诱发突出,2起是由于顶板冒落诱发突出,1起是由于施工钻孔诱发突出。6起重大以上突出事故中,3起是由于采掘落煤诱发突出,2起是由于放炮震动诱发突出,1起是由于施工钻孔诱发突出。
从突出事故原因看,突出事故矿井大都没有采取区域性防突措施,且局部“四位一体”综合防突措施落实不到位;瓦斯抽采不达标,一些矿井甚至没有按突出矿井进行管理、不进行瓦斯抽放。19起较大突出事故矿井中有4个矿井为高瓦斯矿井;6起重大以上突出事故中有2个矿井为高瓦斯矿井、1个矿井瓦斯等级未鉴定。说明矿井瓦斯等级鉴定存在故意降低等级、不按规定等级管理等问题。
在19起较大突出事故中,有10起未制订或未执行任何防突措施,有1起采取了大面积预抽瓦斯、开采解放层等区域防突措施,8起采取了钻孔卸压排放、瓦斯抽放等局部防突措施。在6起重大以上突出事故中,有3起未制订任何防突措施,有3起采取了钻孔卸压排放措施。这些事故矿井均未将区域防突措施落实到位,一些矿井采取的应付性的单一局部措施起不到防突作用。如河南省洛阳市伊川县国民煤业公司,违法在二1煤1102回风巷工作面掘进,由于综合防突措施不落实,在施工瓦斯排放钻孔时诱发煤与瓦斯突出;突出的瓦斯逆流至副斜井井口,遇明火发生爆炸,并引起瓦斯燃烧,造成48人死亡。
二、主要特点
(一)事故总量明显下降。坚持突出预防为主、加强监管、落实责任;积极开展“三项行动”,扎实推进“三项建设”,不断健全完善法规规章制度,不断加大煤矿安全生产执法力度,提高煤矿安全管理水平,在煤炭产量增加7.9%的情况下,煤矿事故总起数和死亡人数分别下降13.2%和7.5%,百万吨死亡率下降16.1%,全年安全生产形势继续稳定好转。
(二)后4个月事故得到有效遏制。抓住关键时段、关键环节、关键部位,有力地推动了煤矿安全生产工作。在春节后复产复工期间,及时对全国煤矿复产复工工作提出了相关要求;在一些事故较为频发的时间段,及时发出事故通报。尤其是8月份以后通过贯彻落实国务院《通知》精神,采取有效措施,一度出现的重特大事故阶段性、局部性反弹的被动局面得到有效遏制和扭转,煤矿重特大事故由前8个月平均每月发生2.63起缩短至后4个月平均每月发生0.75起。
(三)大多数省(区、市)煤矿安全生产状况好转。各地根据辖区内煤矿安全生产工作的实际情况,明确了重点监控区域、煤矿和部位,采取约谈、督查等强有力的措施,加大了对煤矿企业的监管监察力度,全面推进煤矿安全生产工作,26个产煤省(区市)中,有l6个地区死亡人数减少,占61.5%,其中黑龙江(-116人)、山西(-62人)、重庆(-51人)下降人数超过50人。尤其是山西省2014、2014年重特大事故明显减少。
(四)瓦斯事故进一步下降。大多数煤矿企业严格落实先抽后采、抽采达标的要求,进一步健全煤矿瓦斯防治工作机制,继续加大投入,着力构建瓦斯综合治理工作体系,深入开展“双百工程”建设,落实《防治煤与瓦斯突出规定》,全力以赴抓好煤矿瓦斯治理工作。初步形成了“部委协调、上下联动、齐抓共管、综合防治”的工作机制;继续安排30亿元国债资金、带动地方和企业投资150亿元,共建成79个示范县和630个示范矿井,瓦斯治理工作又上了一个新台阶。煤矿瓦斯抽采量增加到73.5亿立方米/年、利用量增加话到25亿立方米/年。特别是一些小煤矿,根本没有技术和能力防治瓦斯灾害。
(五)小煤矿事故总量持续下降。贯彻落实煤矿整顿关闭工作部际联席会议第五次会议精神,按照深化安全生产“三项行动”和《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》要求,结合加快转变经济发展方式,严格安全准入,充分发挥整顿关闭小煤矿“以奖代补”专项资金政策激励作用,深入开展煤矿整顿关闭工作,严格煤矿安全生产许可证管理,规范资源整合技改和兼并重组,坚决淘汰落后产能。各地区采取联合执法等措施,并着力推进资源整合和企业重组,全年共关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小煤矿2045处、淘汰落后产能2亿吨,将全国小煤矿总数降到9042处,超额完成了“十一五”期末将小煤矿数量控制在1万处以内的目标任务。但乡镇煤矿事故起数和死亡人数占全国事故总起数和死亡人数的69.1%和69.9%,特别是整合技改、重组煤矿事故多发,仍然是事故的重灾区。
(六)非生产矿井比例大。通过贯彻《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》和《关于进一步淘汰落后产能推进整顿关闭工作的通知》等文件,切实加强技改、整合矿井的监管,淘汰落后生产能力。2014年基建、技改、资源整合、停产整顿、关闭退出等非生产矿井事故集中,发生较大事故71起、死亡357人,分别占事故起数和死亡人数的64.5%和69.1%;发生重大以上事故22起、死亡479人,分别占事故起数和死亡人数的91.7%和90%,事故仍然相对集中,加强对这类矿井的管理十分重要。
(七)非法违法生产引发事故比例大。通过开展“打非治违”和“一三一”专项整治行动,严厉打击了非法违法生产建设行为,非法违法生产受到了重挫,深入开展安全生产治理行动,违规违章现象得到了整治。但违法非法生产是引发事故的主要原因,发生较大事故42起、死亡21l人,分别占较大事故起数和死亡人数的38.2%和40.8%;发生重大以上事故18起、死亡383人,分别占重大以上事故起数和死亡人数的75%和72%,违法非法生产建设仍是突出问题。
三、事故原因分析
(一)违法非法生产建设屡禁不止。无证或证照不全生产建设、关闭矿井死灰复燃、超层越界非法盗采、拒不执行停产停工指令而造成的事故时有发生。
(二)兼并重组、基建技改矿井安全管理不到位。一方面是企业责任不落实,主要表现在建设单位、施工单位、监理单位安全管理工作配合不力、协调不够,特别是在安全生产建设管理方面职责不清,安全管理责任不落实。另一方面是监管责任不落实,一些矿井建设、技改时间超过规定期限,并多次延期;一些矿井甚至以技改名义长期违法生产,同时由于监管缺位,使违法违规行为没有得到有效遏制和纠正。如河南省义煤集团巨源煤业有限公司没有做到真投入、真兼并、真到位,在兼并重组过程中未能对该矿进行有效控制管理。原有小煤矿的.运行模式没有改变,在整改隐患的幌子下,技改期间长期非法越界盗采煤炭资源;事故当班入井人数严重超员,以包代管;工人未经培训即下井作业;采用明令禁止的高落式采煤法,且瓦斯超限作业,没有矿领导带班下井;还存在非法购买、使用火工品的严重问题;在事故发生后,谎报事故发生时间和下井人数,组织藏匿遇难人员,性质十分恶劣。
(三)小煤矿安全基础管理水平仍然较低。通过连续几年的整顿关闭,我国小煤矿数量虽然大幅度减少,但仍有9000多处,约占煤矿总数的80%。小煤矿普遍井型小,安全生产基础条件差、生产工艺落后,采掘机械化水平低,劳动组织混乱且从业人员素质低,技术力量薄弱等基础工作较差的现状仍没有得到根本改变,2014年小煤矿事故起数和死亡人数占全国煤矿事故起数和死亡人数的69.1%和69.9%。
(四)一些矿井现场管理不严格。一些煤矿现场管理、技术管理以及隐患排查治理工作薄弱,2014年发生的24起重特大事故和110起较大事故均存在现场管理混乱、隐患排查治理不到位的问题,一些事故矿井甚至长期对重大隐患熟视无睹、习以为常。
(五)一些煤矿瓦斯综合防治工作有差距。主要表现在突出矿井没有认真贯彻《煤与瓦斯突出防治规定》,没有按规定认其落实“两个四位一体”综合防突措施,2014年发生25起较大以上突出事故中只有2个矿井采取了区域防突措施、有6个矿井未采取任何防突措施;采取局部防突措施的矿井中,也存在抽放时间不够,效果不达标等问题,一些采取了防突措施的矿井,存在区域和局部突出预测敏感指标及临界值照搬的情况,与实际不符;一些突出矿井为逃避监管,降低瓦斯等级,不按突出矿井管理。如贵州省安顺市普定县远洋煤矿m0煤层曾多次发生动力现象,但未重新对其突出危险性进行鉴定,仍按低瓦斯矿井管理,未采取防突措施,放炮诱发煤与瓦斯突出,造成21人死亡。
(六)一些矿井通风及机电管理存在突出问题。瓦斯事故大多是由于通风管理和机电管理不到位引起的,从瓦斯积聚原因看,30起较大以上瓦斯爆炸事故中,煤矿通风系统不合理,存在总风量不足、风流短路引起瓦斯积聚的有7起;风筒安全不符合要求,存在风筒漏风、循环风等局部通风管理问题的有16起。从瓦斯爆炸火源看,30起较大以上瓦斯爆炸事故中,煤电钻失爆、电缆短路、矿灯失爆等电气设备火花引爆瓦斯18起,暴露出一些煤矿机电设备老化,未按规定对机电设备进行检修等突出问题。从瓦斯爆炸、窒息、燃烧等57起较大以上瓦斯事故看,20个事故矿井未安装瓦斯监控系统或存在传感器数量不足、安装位置不符合要求等问题。如湖北省恩施州利川市水井湾煤矿,2106工作面没有形成全负压通风,造成局部瓦斯聚积达到爆炸界限,矿灯失爆产生电火花引起瓦斯爆炸,造成10人死亡。
四、防范措施与建议
(一)深入贯彻落实国务院《通知》,落实各项工作措施。认真学习好、领会好、宣传好、执行好《通知》精神,为扎实推进煤矿安全生产工作营造良好的氛围。制定出台规范企业兼并重组、班组建设、安全培训、执法关口前移、打非治违等方面的实施办法和配套措施,贯彻落实煤矿领导带班下井、隐患排查治理和事故查处挂牌督办等重要制度;特别是要强力推动企业安全生产主体责任落实到位,切实强化安全生产过程管理,规范煤矿安全生产建设行为,做到不安全不生产。
(二)深入持久开展“打非治违”行动。进一步推进各地健全政府统一领导、有关部门参与的联合执法机制,依法严厉打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件生产、拒不执行监管指令、关闭取缔后“死灰复燃”等违法非法行为;严肃查处超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违"行为。督促煤矿企业健全完善安全生产规章制度,加强现场管理。要结合煤矿安全生产突出问题,找准主攻方向,明确打击重点,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔;要强化地方政府领导责任,研究制定有关规定,厉行“打非”不力的责任追究,对因违法非法导致事故连续发生的县乡政府和部门,严肃追究责任。
(三)进一步淘汰落后生产能力。严格安全核准和许可,扎实推进煤矿企业兼并重组和资源整合技改工作;对灾害严重经论证现有技术难以有效治理的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井,要坚决有序退出。支持有条件的大型煤炭企业兼并重组小煤矿,但必须注重加强重组过程中的安全管理,明确安全管理主体,落实安全责任,防止在整合过程中出现管理漏洞和盲点。要根据全国大多数煤矿兼并重组后机构机制变化,提出相应的对策和措施,切实加大对兼并重组矿井的安全管理,确保“兼并整合过程”实现安全过渡,兼并重组后安全管理水平要得到大力提升。
(四)进一步深化煤矿瓦斯防治工作。督促煤矿严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,实现采煤与采气一体化、地面与井下相结合、治理与利用相协调、以安全管理为基础、科技投入为文撑、政策扶持为保障、结构调整为根本的综合治理。要加强对监控系统的管理,必须运行可靠,发挥应有作用。贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》,落实“两个四位一体”综合防突措施。组织抽采达标监督检查和专项监察,督促煤矿企业建立瓦斯抽采达标自评估体系,制定评估办法,建立管理和考核等制度,实现抽采达标,做到不采突出面,不掘突出头。尽快修订《矿井瓦斯等级鉴定办法》,严格矿井瓦斯等级鉴定工作,并严格按照瓦斯等级进行管理,落实各项要求和措施。
(五)切实加强对建设矿井的监管。进一步落实建设项目安全责任,施工单位要承担起安全管理的主体责任,要健全和落实各项安全生产规章制度,严格施工现场安全管理;建设单位要加强施工过程中日常安全监督管理,要严格执行煤矿项目开工标准,手续不全的不得施工建设,并及时协调解决存在的安全问题;监理单位要依法承担安全施工监理责任,要强化安全责任意识,严格审查施工组织中安全技术措施及专项施工方案。地质和设计单位要做好前期工作,严格按有关规范设计,保证工作质量。
(六)加强矿井通风及机电管理。加强通风系统方面的监督检查,督促煤矿优化采掘布置,做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定,矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,必须满足安全生产的要求,要加强局部通风管理,严禁无风作业、微风作业和串联通风作业,特别是要根据采掘工作面瓦斯事故比例大的特点,加强采掘工作面瓦斯检查和现场管理。严格执行停供电制度,矿井停电后,必须立即撤出作业人员,恢复供电、通风时,要采取瓦斯排放等安全措施。要针对机电设备失爆是瓦斯爆炸和火灾事故主要火源的特点,严禁使用没有安全标志的机电设备,机电设备安全保护装置要齐全、运行可靠,杜绝机电设备失爆现象。
(七)夯实煤矿安全基层基础。大力推进煤矿班组安全建设,把企业安全生产责任落实到班组;把各项安全管理措施落实到班组,切实做到不安全不生产;把安全防范技能落实到班组;把企业安全文化建设落实到班组,提高从业人员自主保安、相互保安和业务保安的自觉性、主动性。继续推动煤矿企业深入开展岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,逐步建立自主管理、自我约束、持续改进、不断加强的煤矿安全长效机制。要进一步加强培训,提高工人业务工作水平,并切实加强现场指挥和管理,特别是对突出矿井,要加强对采掘一线职工的培训,掌握事故征兆,发现问题后及时撤出。
(八)进一步用事故教训推动工作。要坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”原则,做到“四个更加注重”,做到“四个加大”,要突出预防、关口前移,严厉打击违法非法行为背后的“保护伞”、“黑势力”,实行管理、监管责任事前追究,超前防范事故的发生;对因违法非法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
(郭美安 毕杰 张蕾 )