制定方案需要我们具备分析问题和综合思考的能力，从而找到最佳解决方案。方案制定的关键在于整合和协调各方资源和能力，以实现最大的效益。下面是一些成功的方案案例，供大家参考和学习。

网络乱象整治方案篇一

为了有效抑制通信网络欺诈犯罪的高发状况，切实维护人民大众的财产安全，不断提高大众的安全感和满意度，根据上司的配置要求，决定在全区组织开展防止通信网络欺诈犯罪的宣传和无欺诈社区的特别行动。为确保工作取得实效，结合我区实际，制定本方案。

成立区管理委员会负责副主任组长、政法委员负责常务副组长、派出所所长负责副组长、村(社区)、有关部门负责人成为成员的领导组，领导组在开发区、黄塘派出所分别设立办公室，管辖区派出所负责欺诈防范工作的同志负责办公室主任，负责具体的宣传和建设。

通过大力开展通信网络网络欺诈犯罪的集中宣传和无欺诈社区的活动，进一步提高了大众对通信网络欺诈犯罪的识别能力和防范意识。深入开展入户宣传，确保入户宣传率达到100%。同时，围绕社区、学校、银行、百货公司等公共场所进行宣传，全面垄断，人人都知道，人人都知道，有效抑制通信网络欺诈犯罪在我区蔓延的势头。

从即日起至20xx年12月31日。

(一)积分宣传。

(1)银行、酒店、超市、商店、医院、学校、农贸市场、公园广场、沿街公司、交通主干道等有电子显示器的要点，增加防止通信网络欺诈宣传内容的循环播放频率，设置宣传卡，在大厅服务台发布打击通信网络欺诈犯罪通知、宣传图画书(责任部门：宣传科、三产服务科、市监分局、城管中队、文体站、卫生科、派出所、国际学校、黄塘中心中学、各村(社区)

(2)在绿化灯箱增加防止通信网络欺诈的宣传内容。(责任部门：公共设施管理科)

(3)在公共汽车、出租车、公共汽车站、公共汽车站等利用电子显示器、卡片或标语加强宣传。(责任部门：交通运输)

(4)在交通要道、居民区、人员密集场所等重点部位配置横幅。(责任部门：宣传科、物管科、派出所、各村(社区)

(二)网络宣传。

(1)利用开发区公共编号，动员指导所有成员充分利用其平台资源，发布原创新闻，积极转载防止通信网络欺诈犯罪的相关信息，实现一条信息，全网传播，扩大宣传范围，提高影响力。(责任部门：宣传科)

(2)以手机邮件的形式向全区许多人分批推送防止通信欺诈的犯罪信息。(责任部门：组织科、宣传科)

(3)各村(社区)、有关部门安排专家，在阳光村务群、网格工作群、单位工作群、学生家长群等微信群中，每周至少推出两次以上防止通信网络欺诈为主要内容的照片、文字等宣传资料。(责任部门：有关部门、各村(社区)

(三)实地宣传。

(1)派出所率先科学制定宣传方案，有序开展宣传活动，在村(社区)、基层站、公园广场、超市、学校、农贸市场、客运站等显着位置贴上通告、宣传标语，广泛利用卡片、电子显示器等多种形式宣传，全面复盖(责任部门：各村(社区)、有关部门)

(2)以住宅区大楼单元或村生产组为单位，将通知、公开信一起贴在各大楼单元门口或生产组的显着位置。(责任部门：各村(社区)、物管科)

(3)加强机关干部员工及其家庭反欺诈宣传，给机关干部员工发信。(责任部门：组织科)

(4)各线分工率先宣传，发行给市民朋友的信。其中学校给每个学生发信，学生带回家，让监护人在收据上签字后，收据回收存档。(责任部门：宣传科、城管中队、交通运输、卫生科、司法所、民政科、文体站、国际学校、黄塘中心中学、派出所、各村(社区)。

(四)活动宣传。

(一)在主要公园广场分批举行万人签字反欺诈承诺仪式。组织志愿者、社区工作者在社区人流量大的地区发行通知、给市民发信等宣传单，提高大众知识率。(责任部门：派出所、司法所、团委、各村(社区)

(2)开展法治进入社区系列反欺诈宣传活动。(责任部门：司法所、各村(社区)

(3)开展捂住钱包手牵手系列欺诈宣传活动。(责任部门：宣传科、国际学校、黄塘中心中学、各村(社区)

(4)开展企业员工盖钱包系列欺诈宣传活动。(责任部门：企业管理科、各村(社区)

(五)创建无欺诈社区(村)。

采用多种形式，广泛发动大众，积极开展无欺诈社区(村)创建活动，将创建结果纳入社区民警年末审查和区综合治安审查。(责任部门：派出所、综合管理、各村(社区)

1、提高认识，加强组织领导。各村(社区)、有关部门应重视通信欺诈宣传和无欺诈社区的制作，摆在重要位置，明确负责人，制定工作方案，周密配置，切实执行。宣传科要创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织重点报道，确保有势、有力、有影响。

2、明确职责，确保宣传效果。各村(社区)、有关部门应按方案要求制定工作计划，落实工作责任，提前规划，深入发动，突出重点，展示亮点，精心开展各种宣传工作，扩大社会参与度，提高群众满意度。

3、重视统一，形成工作合作力。各村(社区)、有关部门应充分发挥各自的优势，加强沟通，密切合作，切实形成工作合作力，提高宣传活动的影响力和垄断面。

网络乱象整治方案篇二

为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，制定本方案。

通过开展专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。

各级各类医疗机构。

（一）严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》。医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。

（二）严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。

（三）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。

（四）坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

专项整治行动由卫生健康部门牵头，网信、发展改革、公安、市场监管、医保、中医药等部门参加。各部门职责分工如下：

卫生健康部门（含中医药部门，下同）：会同各有关部门制订专项整治行动方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。

网信部门：对相关主管部门研判定性后转送的违法违规信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。

发展改革部门：研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。

公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的＇涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。

市场监管部门：依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为。

医保部门：对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规、严肃处理。

药品监管部门：查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。

专项整治活动时间为20xx年x月—20xx年x月，分3个阶段实施。

（一）自查和集中整治阶段（20xx年x月—x月）。门诊部、诊所覆盖50%以上。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作。各地结合本地区实际，确定多部门联合工作机制，制订并发布本地区实施方案，开展集中整治工作。集中整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）

（二）检查评估阶段（20xx年x月—20xx年x月）。各地对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估。国家卫生健康委会同各相关部门组织开展对部分地区和领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。

（三）总结交流阶段（20xx年x月）。各省级卫生健康部门将本区域专项整治行动总结报送国家卫生健康委。各省级相关部门将本部门工作总结报国务院主管部门并抄报国家卫生健康委。国家卫生健康委会同相关部门适时组织召开全国会议，对专项整治行动情况进行总结。

（一）加强领导，完善工作机制。各地要充分认识整治医疗乱象对于深化医药卫生体制改革、保障人民群众健康权益的重要意义。各有关单位要主动作为，加强领导，建立省级多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展。各地各部门要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。

（二）严格执法，保持高压态势。各地要充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各地要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。

（三）广泛宣传，加强舆论引导。各省级卫生健康部门要广泛开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。

（四）标本兼治，健全长效机制。各地要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，推进医疗机构切实落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。探索建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。

网络乱象整治方案篇三

随着社会的发展和信息技术的不断进步，各种新型电信诈骗、犯罪形式层出不穷，高校成为电信诈骗、犯罪的主要侵害群体。为进一步加强我校教师和学生防范电信欺诈意识和能力，抑制电信欺诈事件在我校发势头，由市公安局刑事支队和内保支队召开工作协调会决定，与我校合作开展电信诈骗宣传活动，为确保活动取得实效，制定本案。

本次活动由刑事支队反电诈中心领导，我校保卫所具体负责，由学生所、学校团委、二级学院共同组织。此次活动办公室设在学校保卫处。

xxxxx

开展多种形式的防范电信诈骗进入校园宣传活动。

(一)我校保卫所负责建立反欺诈宣传联系人，负责与公安机关、年级指导人、各学院班长日常联系。贴防欺诈宣传海报和钱盾软件宣传海报，复盖学校图书馆、食堂、公寓、教育大楼等人员密集的场所。

(二)通过联系人建立防止电信网络欺诈宣传的微信群(包括指导员、各班长)，市防电欺诈中心向群推进防电欺诈宣传知识和典型案例，各指导员和班长在本班微信群推进宣传。活动结束后，作为学校的反欺诈网络平台，该微信群永久保留，群内人员根据各学院的情况立即更换。

(3)积极推进手机安装欺诈防止软件钱盾、计算机安装计算机版钱盾(钱盾：阿里巴巴开发的独占手机终端、pc终端、pad终端，专业解决用户资金安全、信息泄露防止技术平台)的形式有效降低风险，及时恢复损失。市反欺诈中心通过微信群立即推出最新的防欺诈知识，也容易接受学生的通报。

(四)校园委员会通过校园广播、宣传栏、校园网展开防止欺诈知识的宣传，形成常态化机制。市反电诈中队民警进校园举办防欺诈知识讲座。以校园常见案件类型提醒学生防止欺诈，加强学生防范意识和防范能力。

(一)高度重视，精心组织，周密安排，通过这次活动让很多师生理解，掌握防止电信网络欺诈犯罪行为的基本形式，以免上当，降低事件。

(二)活动期间，学生所、各二级学院利用各种媒体、平台，创新宣传方法，有效推进欺诈宣传活动。

(三)为了保证微信群发挥作用，指导员、班长进入小组后，将个人信息修改为所属学院、年级、真实姓名。任何人不得擅自退出小组，擅自拉入无关人员，不得在小组中发送与反电信诈骗无关的内容。

(四)各二级学院本月27日前将本学院指导员、各班长信息(姓名、性别、电话号码、微信号)整理提交给保安所，敦促相关人员立即扫描代码进入小组。辅导员、各班长发生人员变动时，各二级学院应立即确定新人员，向学校保卫所书面报告，更换负责人。

(五)指导员、班长向本班微信群推送反欺诈知识，向市反欺诈中心反馈学生动态，同时协助学校保卫所工作人员了解各班微信群的宣传情况。

(六)各指导员、班长的微信绑定卡，确保成功进入小组。

(七)各二级学院负责集中宣传活动的信息收集、总结、按时向学生提交。

(八)活动期间，各部门应积极配合刑事支队、内保支队和辖区派出所访问。

网络乱象整治方案篇四

为做好xx年辖区道路交通安全管理工作，根据工作部署，制定方案如下：

成立xx街道道路交通安全专项整治工作领导小组，组长由街道党工委委员、人武部部长xxx担任，副组长由街道道安办xxx担任，成员由各社区、城管中队负责人组成。由街道道安办负责道路交通安全专项整治工作的组织、协调。

(一)重点整治路段：辖区主干道、事故多发路段，危险路段和临水临崖隐患路段以及群众交通违法诉求较多的路段。

(二)重点整治车辆：旅游客运、公路客运、“营转非”等大客车，校车，危化品运输车、重中型货车，渣土车及农村“小车辆”。

(三)重点整治驾驶人:大中型客货车驾驶人。

(四)重点整治违法行为:酒(毒)驾、超速，超员，超载，驾乘摩托车不戴头盔，涉牌涉证等严重交通违法行为及机动车停放，非机动车和行人闯红灯，非机动车逆行，不按道行驶，违法载人等显见性交通违法行为。

（一）加强道路交通安全源头管理。

严格落实“两个教育”工作机制，改进教育方式和内容。提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率；强化旅游客运，公路客运，“营转非”等大客车，校车、危化品运输车，重中型货车日常监管。

1、强化驾驶人教育培训工作。强化驾驶员教育培训工作督查，提升职业驾驶人整位素质和应急处置能力。

2、加强重点车辆源头监管。配合区交警部门对途期未检验、报废的客货运车辆，依法依规予以处理，并及时通报交通运输企业:会同交通运管部门督促客运企业落实车辆管理各项制度。力争实现公路客运，旅游客运，“营转非”等大客车，校车、危化品运输车检验率，报废率“双率双百”，摩托车检验率70%以上。

（二）推进道路交通安全隐患治理。

协调各辖区中队推进道路变通安全隐患治理，深化城节道路交道文明畅通提升行动计划。

1、滚动治理道路安全隐患。落实道路交通安全隐患滚动排查整治机制，加大对城市道路、急弯陡坡，隧道桥梁，交叉路口的隐患排查。将排查出的事故多发和危险隐患点段，并将排查出隐患及时汇总上报区道安办进行整改。

2、推进城市道路畅通水平。加大城市道路提升改造和隐患整治力度，逐步解决“人非共板”“机非混行”和非机动车道不连续等突出问题。

（三）加强交通安全防控体系建设。

完善应急处置机制。建立恶劣天气，重大事故等突发事件应急处置预案体系，并组织开展预案演练，提高应对交通突发事件，案件的应急处置能力。结合重大节假，重大安保以及上级专项部署，适时组织开展有针对性的交通安全专项整治。

（四）持续推进路面秩序常态化管理。

各辖区中队和机动中队要按照“以点带面，突出重点”的方式，持续推进路面秩序常态化管理。

1、紧盯重点区城管理。以辖区交通严管街，七座过江桥梁，火车南站等周边区域作为路面管控重点，在城区持续开展夜查酒驾常态化，火车站整治常态化，重要路段管理常态化，学校商圈管控常态化，静态交通管理常态化，路口秩序管理常态化等“六个常态化”措施，严厉查处机动车酒驾毒驾，涉牌涉证、乱停车；非机动车闯红灯、逆行、不按道行驶、违法载人；行人闯红灯等显见性交通违法行为。

2、强化路面秩序管控。深化交通公安五大协作机制，推进公路治超联合执法常态化，制度化，严格落实“一超四罚”措施。开展严重交通违法行为专项整治，以“两客一危一货”等车辆为重点，严厉查处酒驾醉驾:超员超速超载等严重交通违法行为。

3、夯实农村基层基础，加强交通安全员队伍管理，完善农村交通安全示范劝导站建设，实施农村交叉口交通安全设施“五有工程”(有减速坎，警示牌，路中隔离、监控和路灯照明)。

4、深入开展部门联合执法行动。紧密与相关部门的联系协作，针对城市交通乱象，定期组织开展联合执法行动，建立联勤联动工作机制。会同交通运输、残联等部门，持续整治残疾人机动轮椅车、“黑的”、“摩的”等非法营运行为;会同市场监管、城管等部门，持续整治违规销售超标电动车、占用非机动车道开展“店外店”经营、拦车乞讨、散发宣传品等违法行为;会同城管等部门，持续整治渣土车野蛮驾驶.机动车占道经营违法行为;会同交通运输部门，常态化严查货车超载超限违法行为；会同生态环境部门，常态化严查尾气排放不达标车辆闯禁行。

（五）广泛开展交通安全宣传教育。

综合科要会同辖区中队，开展形式多样的宣传教育活动、形成社会各界大力支持、人民群众广泛参与的良好氛围。

1、抓好宣传载体创建。以创建全国文明城市为载体，拓宽宣传渠道，广泛开展交通安全宣传。充分利用微信、微博、手机短信等宣传媒介，以及张贴宣专挂图、散发宣传手册、悬挂宣传横幅等形式，促进文明交通理念深入人心。

2、抓好校园交通安全宣传。会同教育部门将道路交通安全教育纳入中小学教育内容，积极组织开展“开学交通安全第一课”、“文明交通进校园”等系列活动，提高广大学生的交通安全意识。

3、深入企业开展宣传。会同交通运输部门，深入运输企业开展面对面的'交通安全知识宣传，强化运输企业交通安全主体责任。提要高企业驾驶人的交通安全意识。

4、持续推动交通文明志愿服务。发动社会力量开展文明交通志愿服务，引导广大市民遵守交通规则。

（一）强化领导，明确责任。要以“严”和“实”的政治态度，高度重视行动，把道路交通安全隐患排查治理专项行动作为今年安全生产工作的重点，与日常监管工作结合起来，统筹部署，协同推进。各社区书记带头履职尽责，主动带社区人员深入辖区开展专项整治工作。

（二）突出重点，确保成效。要突出重点企业检查，辖区有运输企业要经常走访到位，确保企业落实安全生产责任，及时消除安全隐患，各社区同时要扩大路面交通整治，对有隐患路面做到及时上报，及时整改。

（三）深挖典型，扩大影响。要充分运用互联网等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，积极营造浓厚的社会氛围。要加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。加强社会监督和舆论监督，进一步畅通道路交通安全的社会监督渠道，强化新闻媒体的舆论监督，大力查处各类道路交通安全隐患举报。注重挖掘隐患排查治理中的经验做法，形成一批可示范推广的典型经验做法。

网络乱象整治方案篇五

抓好交通安全教育，帮助学生从小养成良好的交通行为习惯，是关系到下一代能否健康成长的工程。为了强化学生交通法规和安全常识的意识，提高学生自我防护能力，我校按照上级有关要求和有关法律法规，结合我校实际于3月x日开展了交通安全演练活动，增强了全体师生的安全观念，牢固树立了，“安全第一、预防为主”的思想，现将活动总结如下：

为了确保演练活动落实到位，我校成立了由校长张清为组长的演练安全工作领导小组，并召开班主任安全工作专题会议部署演练工作。会议上学校领导要求全体教师从思想上要高度重视并认真学习《东西小学交通安全实施方案》，抓住这次演练机会，提高师生的安全知识、增强道路交通安全意识。

在方案中就演练的实际、内容、地点、对象都做了具体的说明。对这次演练的具体操作程序、要求与注意事项作了一一讲解。要求全体教师明确各自的职责，完成各自的.任务。

1、学校加大宣传，进一步提高全校教师、学生的安全意识，明确开展演练的意义。我校地处省道附近，学校交通安全教育工作更加重要，“交通安全教育系列”活动将作为学校德育特色活动，做到切实加强对学生交通法规教育，增强学生交通安全意识，确保学生交通安全。

2、各班班主任对交通安全演练进行指导，重点让学生懂得养成走人行道、正确横过马路等交通知识。

此次演练呈现五大特点：一是时效性强，贴近实战，体现了长期性和具体要求，从传统的一小路队风貌展示到路队中途可能出现的各种状况应该如何应对都有体现；二是目的明确，让全体师生认识交通标志，养成走人行道，文明行走，安全出行的习惯；三是重点突出，设置了滑板上路，自行车上路，摩的上路，十字路口，斑马线等环节，针对性强，锻炼效果好；四是协调性强，演练是，各教师能坚守各自的岗位，认真做好各自的工作，显示了良好的协同作战能力；五是意义深远，为建立健全我校交通安全知识教育体系，切实提高师生遵守交通规则的意识积累了丰富的经验。生活离不开交通，交通安全为幸福的生活提供保障。

网络乱象整治方案篇六

为进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗欺骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，按照国家卫生健康委等9部门《关于开展医疗乱象专项治理工作的通知》（xx号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

坚持标本兼治、综合治理和惩防并举的原则，将医疗卫生行业综合监管、行风建设等工作结合起来，通过开展专项治理行动严厉打击违法违规行为，规范医疗秩序，提高医疗机构特别是社会办医疗机构的依法执业水平，营造良好就医环境为目标，逐步健全长效管理机制，切实保障人民群众切身利益。

全市各级各类医疗卫生机构。

专项整治行动主要打击医疗卫生行业中损害群众健康权益的各类违法违规行为，包括但不仅限于以下几个方面：

（一）严厉打击各类违法违规执业行为。要求全面开展、深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、消化（内镜检查）、皮肤、口腔、妇产（妇科疾病和人流手术）、肿瘤、中医和医养结合等社会办医活跃领域。

1、严厉打击医疗机构伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》《诊所备案证书》；医师伪造、变造、买卖、出租、出借《医师执业证书》；医疗机构超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，对外出租、承包医疗科室，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，出具虚假证明文件等违法违规行为。

2、严厉打击医疗机构违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。

3、严厉打击以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为；打击违规借用公立医院名称诱骗患者，违规诱导患者到指定药店购买药品，以“义诊”“网络名医”名义实施医疗诈骗行为；打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗消费行为。

4、依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。

5、严厉打击泄露患者隐私或者个人信息的行为，打击非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，打击非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息等违法违规行为。

6、严肃查处不符合规定购进药品、医疗器械，使用无注册证或备案凭证、无合格证明文件的医疗器械；植入类医疗器械是否有相关植入记录，能否实现产品信息和患者信息的追溯，如：人工晶体、心脏瓣膜、骨科植入物、宫内节育器；未经批准违法生产、使用医院制剂问题或违法上市销售等问题。

（二）配合医保部门严厉打击医疗骗保行为。继续开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理活动，持续聚焦“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为，严厉打击各类欺诈骗保行为。

1、重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。

2、重点聚焦基层定点医疗机构、医养结合机构内设定点医疗机构、社会办定点医疗机构、检验检测机构，篡改肿瘤患者基因检测结果、血液透析骗取医保基金以及医保卡违规兑付现金，严厉打击非法经营医保回收药品牟利的行为。

（三）配合市场监管部门严肃查处发布违法医疗、药品、医疗器械广告和虚假信息的行为。

1、重点查处相关部门认定的互联网医疗相关不良信息、违法违规网站。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。

2、重点查处未经卫生健康部门审查批准发布医疗广告，或篡改《医疗广告审查证明》和成品样件发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。加强日常监督管理，加大处罚力度。

3、严肃查处广播电视和网络视听节目播出未经相关职能部门审核许可的医疗、药品、医疗器械广告或对相关职能部门审核许可的医疗、药品、医疗器械广告内容进行更改的广告；严肃查处广播电视和网络视听节目对医疗、药品、医疗器械广告虚假夸大宣传，为违法违规医疗活动“背书”的行为。

（四）配合市场监管部门坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。

1、加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处医疗机构不执行政府指导价、政府定价，采取拆分手术或检验检查项目，重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。

2、对社会反映强烈的.口腔医疗服务，尤其是义齿、种植牙等价格虚高问题，地方结合举报投诉，因地制宜组织检查。

3、依法查处违规线下采购药品和高值医用耗材，违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为。

专项整治活动时间为20xx年x月—20xx年x月，分3个阶段实施。

（一）自查自纠阶段（20xx年x月—x月）

全市各级卫生健康行政部门组织辖区内医疗机构要按照本方案开展自查自纠工作，并对自查情况进行督导检查。

（二）集中治理阶段（20xx年x月—20xx年x月）

各地结合本地实际建立多部门联合工作机制，制定发布本地区工作方案，开展集中整治工作。集中整治要结合疫情防控监督检查、双随机监督抽查等，对辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）做到全覆盖，其他类型医疗机构（乡镇卫生院、门诊部、诊所）覆盖50%以上。各县（区）卫生行政部门、市场监督管理部门、医疗保障部门按季度汇总各部门工作情况，完成工作阶段报告，并填写医疗乱象专项治理行动工作量化统计表（见方案附件），分别于20xx年x月x日、x月x日和x月x日前报送至所属上级行政部门。

（三）总结阶段（20xx年x月—x月）。

各县（区）卫生行政部门、市场监督管理部门、医疗保障部门于20xx年x月x日前分别将本辖区内全年专项整治工作总结和年度量化统计表报送所属上级行政部门。

（一）加强领导，落实责任。医疗乱象专项整治工作关系群众切身利益、关系社会民生、关系稳定大局，各地要提高政治站位，精心组织，落实责任，层层传导压力，扎实推进；要建立健全多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力；要加强督导检查，跟踪问效，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责，确保专项行动效果。

（二）重拳出击，持续高压。各地要充分利用电视、网络和新媒体平台等多种载体，广泛宣传相关法律法规，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线，广泛征集违法行为线索。要把问题整改与线索摸排结合起来，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，对重要举报线索和上级督办案件，要加大跟踪督办力度，确保整治任务、整治措施落实到位，不打折扣。要充分发挥多部门联合执法优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，要坚决曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。

（三）标本兼治，健全长效机制。各地要针对医疗乱象整治发现的共性问题，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线，维护医保基金安全。要创新监管手段，深入推进多元化监管，压实医疗机构依法执业主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。逐步建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，探索开展信用监管，对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。

网络乱象整治方案篇七

为了进一步打击非法行医，规范医疗市场秩序，强化医疗机构日常监督，保障人民群众就医安全，根据“省卫生厅年继续深入开展打击非法行医规范医疗市场秩序专项整治活动实施方案”（陕卫法发（20xx）240号）及“区卫生局关于民办医疗机构、村卫生室监督管理职权划分的通知”（咸秦政卫发（20xx）175号）文件的要求，我局决定在全区范围内继续深入开展打击非法行医、规范医疗市场秩序专项整治活动，现制定方案如下：

办公室设在区卫生局卫防科，负责专项整治活动的组织实施和资料的收集汇总，办公室主任由兼任，副主任由兼任。

整治活动时间：

整治活动分三个阶段：

第一阶段：摸查排底，清理整顿。

1、区属各医疗卫生单位要认真对所管辖区的各级医疗机构进行全面摸底排查，并建立医疗监督管理档案。

2、按照“区卫生局关于民办医疗机构进行规范的通知”（xx号）文件的要求，对辖区内的医疗机构进行统一规范，强化服务意识。

3、对本辖区内“无证行医”的黑诊所给予彻底取缔。

4、将本阶段摸底排查、清理整顿情况于x月x日前以书面形式上报区卫生局卫防科和区卫生监督所各一份（包括管理档案）。

第二阶段：集中整治。

办公室将区属各医疗卫生单位上报的第一阶段整顿情况进行汇总，对各医疗单位取缔有困难的，由区监督所抽调人员集中整治。在集中整治阶段各医疗单位必须抽调人员，全力以赴配合监督所进行整治。月7日至月15日对集中整治中出现的个别“钉子户”，由卫生局组织邀请新闻媒体，联合公安、区监督所、各医疗单位有关人员进行彻底整治，以达到在我区彻底消灭黑诊所的目标。

第三阶段：总结上报。

此次活动结束后，区卫生局将对本次活动进行总结，对整顿不力、标准不高、措施不到位的要进行通报批评，情节严重的追究有关人员责任。

1、加强领导、明确责任

打击非法行医是一项关系到人民群众切身利益的重要工作，区属各医疗单位主要负责人是本辖区医疗市场第一责任人，要高度重视，加强领导，落实责任。

区属各医疗卫生单位监督检查人员要严格按照监督管理职权及区域的划分，认真检查，深入排查，不留死角。对发现的.黑诊所、存在严重医疗隐患的医疗机构及一些非法行医行为等，要及时取缔并如实上报。对未发现或发现而未报由此产生的后果，责任人要负主要责任。

2、依法依规监督，文明执法

要求监督检查人员依法依规监督、文明执法、亮证执法。对包庇纵容，充当无证行医保护伞的卫生监督及检查人员，我局将追究责任，绝不姑息。

3、加强宣传，营造氛围

区属各医疗卫生单位要召开医疗机构整顿动员会，利用会议标语、宣传车、宣传资料等形式充分宣传，营造打击非法行医、规范医疗市场秩序专项整治活动的舆论氛围。

网络乱象整治方案篇八

根据市卫健委、市网信办、市发改委、市公安局、市市场监督管理局、市医保局联合下发的《吉安市医疗乱象专项整治活动实施方案》(吉卫医﹝2019﹞29号)，为进一步贯彻落实县委县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，打击和整治违法违规执业、骗保、虚假宣传、不规范收费等医疗乱象，净化就医环境，促进医疗行业规范有序发展，切实保障人民群众健康权益，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

通过开展医疗乱象专项整治行动(以下简称专项整治行动)，打击违法违规行为，整治医疗乱象，整顿医疗秩序，探索建立医疗机构监管长效机制，进一步营造良好就医环境，促进县内医疗机构健康有序发展，推动我县医疗卫生事业高质量发展，切实维护人民群众健康权益，为建设健康万安提供坚强保证。

二、实施范围

全县各级各类医疗机构。

三、任务目标

(一)严厉打击各类违法违规执业行为，维护良好医疗秩序。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》;无证行医;医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为等其他违反医疗法律法规行为。

(二)严厉打击医疗骗保行为，维护医保基金安全。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员，尤其是贫困人口住院的行为;留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为;虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为;虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为;串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。

(三)严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为，维护良好就医环境。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。

(四)坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为，维护群众切身利益。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

四、组织领导

(一)组织机构

成立万安县医疗乱象专项整治行动领导小组

(二)职责分工

专项整治行动在县领导小组的统一领导协调下开展，各成员单位根据部门职责做好相关工作，具体如下：

卫生健康部门：检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。

网信部门：对相关主管部门研判定性后转送的属地违法违规信息及时进行清理处置，向上级部门申请关闭属地违法违规网站和账号。

发展改革部门：牵头落实医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。

公安机关：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。

市场监管部门：依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为;查处医疗机构和相关负责人制售假药相关行为。

医保部门：对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。

五、实施步骤

专项整治活动时间为2019年5月-2020年2月，分3个阶段实施。

(一)自查和集中整治阶段(2019年5月-10月)。各级各类医疗机构要按照本实施方案要求开展自查工作。集中整治范围要实现辖区内医院(含中医院和妇幼保健院)、乡镇卫生院、民营医院、个体诊所全覆盖，村卫生计生服务室覆盖50%以上。县卫生监督综合执法局要发挥监督职能，结合“双随机一公开”、专项检查等方式，做好相关抽查督查工作。

(二)检查评估阶段(2019年11月-2019年12月)。各医疗机构对专项整治工作情况进行总结和评估。县医疗乱象整治领导小组组织开展对专项整治活动进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。

(三)总结交流阶段(2020年1月)。县卫生健康委汇总成员单位工作情况于2020年1月10日前将专项整治行动总结报送市卫生健康委并接受市卫健委检查。

六、工作要求

(一)加强组织领导，注重实效。

各医疗单位要切实从维护人民群众利益出发，加强组织领导，立即行动起来，通过完善工作制度、健全工作机制、强化教育培训、加大治理力度等综合手段，推动行业自律,确保活动取得实际效果;要针对专项整治行动中发现的共性问题，进一步完善制度建设，推动行业自律。各单位要认真开展好自查，并于10月25日前将本单位的自查报告上报至县卫健委医政股。

(二)加强社会监督，开展宣传。

各单位要充分发挥社会舆论监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，保持高压态势;要大力宣传各部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项整治行动顺利开展营造良好的舆论氛围。

网络乱象整治方案篇九

随着互联网的普及和发展，网络乱象问题愈发凸显。不法分子利用网络进行传播谣言、淫秽色情等非法行为，严重影响了社会的正常秩序和人们的精神健康。为了整治网络乱象，各级政府和社会组织采取了一系列有效措施，从技术手段到法律法规的制定，取得了较好的成效。在整治网络乱象之后，我深有体会，认识到了网络乱象对社会造成的伤害，也反思了自己在网络上的行为。下面，我将从四个方面谈谈对整治网络乱象的心得体会。

首先，在整治网络乱象过程中的严厉打击行动让我看到了网络乱象的危害和扩散的速度之快。网络乱象不仅给人们的思想观念造成了严重污染，还对社会安全和公共秩序产生了严重威胁。谣言的传播往往会引发社会恐慌，导致民众的生活受到重大影响。而色情信息则直接攻击了人们的道德底线，损害了广大青少年的身心健康。通过网络，这些不良信息可以快速蔓延到全国各地，对社会造成巨大的伤害。针对这些问题，政府加强了对传播谣言和淫秽色情的打击力度，取得了显著成效。我深刻认识到，整治网络乱象是维护社会稳定和人民利益的重要举措。

其次，在整治网络乱象之后，我也反思了自己在网络上的言行。网络是一个虚拟的空间，几乎所有的行为都能在上面得以表达。然而，网络并非法外之地，言论自由并不等于无底线的表达。我应该时刻保持对他人的尊重和友善，在网络上行使自己的言论自由时要注意对他人权益的尊重，不传播不实信息，不恶意攻击他人。只有这样，网络才能成为和谐的净土，为社会发展和个人成长提供积极的环境。

第三，整治网络乱象需要政府、企业和个人的共同努力。政府应该加强对网络乱象的监管力度，加强对网络信息的监测和审查，切实保护网络空间的安全和稳定。企业应该加强自律，建立健全的审核机制和举报渠道，将网络乱象扼杀在萌芽状态。个人也要承担起自己的责任，树立正确的网络观念，做到自律、理性、负责任地使用网络。只有全社会的共同努力，才能达到整治网络乱象的目标，构建一个清朗、健康的网络空间。

最后，整治网络乱象不仅仅是一场技术战，更是一场对思想观念的改造。网络是思想交流的重要平台，我们要有正确的价值观念，树立正面的人生态度，以积极向上的内容影响他人。我相信，只有通过全社会的共同努力，形成良好的网络乱象治理机制，更好地引导网络舆论，我们才能够建设一个积极健康的网络世界。

综上所述，整治网络乱象是维护社会稳定和人民利益的重要措施，打击行动的严厉和成效让我深刻认识到网络乱象对社会的伤害。在整治网络乱象之后，我反思了自己在网络上的言行，认识到言论自由的前提是尊重他人的权益。整治网络乱象需要政府、企业和个人的共同努力，共同构建和谐的网络空间。最重要的是，整治网络乱象并非仅仅是技术手段的竞赛，更需要对思想观念的改造和引导。只有共同努力，我们才能建设一个积极健康的网络世界。

网络乱象整治方案篇十

“整治城区交通乱象，树立城市文明形象”是今年市政协双月协商的第一个议题，体现了市委、市政府的高度重视，反映了政协委员和广大市民的殷切期望。3月以来，市政协副主席张德萍带领部分委员及相关职能部门对市内城区交通情况进行了调研，并于4月2日至4日赴张家港市考察学习先进经验，形成如下调研报告：

我市城区现有主干道12条，呈6横6纵交错分布，此外还有5条城乡连通干道、几十条连通道，共同构成了基本路网。城区常住人口约48万（不含流动人口），全市汽车保有量8.96万辆，而且还以1.5～2万辆/年的速度增长。人口和机动车的快速增长与公共资源建设的相对滞后，带来了城区交通压力、道路拥堵和交通乱象。近年来，虽然我市不断加大城市交通的整治力度,交通秩序有了一定好转，但人车混行、乱闯红灯、非法营运、违章占道等乱象依然存在。

1.道路通行不畅。我市城区路网建设与城市发展不相适应、不相匹配的矛盾日益突出。大新路、宏达路、大洪路、交通路、仙源大道等主要交通干道，承担着城区近60%的交通流量，但通过性能有限，加上南北向众多支线道路没有贯通，进一步加大主干道车流压力；新老城区结合部特别是高速公路涵洞和高架，由于存在一定设计缺陷，致使形成新的堵点；此外电信五岔路口、东桥路口、西桥路口等异型路口，因路况复杂，也容易造成交通拥堵。

2.路权分设不明。我市没有充分尊重和保障机动车、非机动车、行人的路权，严格执行人车分流是形成城区交通乱象的一个重要原因。一是复州大道、大新路等老城区道路交通基础设施落后，设置人车分流，各行其道困难较大。二是仙桃大道等路段，基础条件具备，但还缺乏清晰完备的标识标牌引导，同时公交站点和右转道占用非机动车道，不适宜用护栏隔离机动车和非机动车道，降低了通行效率。三是人行道和非机动车道无障碍化设施还不够完善，红绿灯等待区域设置不合理，造成互相借道，混合通行。同时各道路右转车辆和过路口行人同时放行，导致人车冲突。

3.停车场地不足。城区停车场地建设明显滞后，停车难问题进一步加剧。老城区居民机动车基本无专用停车场，复州花园、德政园等建设较早的居民小区没有地下停车场；重点路段、商业区、学校周边缺少公共停车场地，致使机动车无序停放，影响交通出行。同时去年新增9000个停车位基本设置在道路和小区里，进一步影响道路通畅性。

4.文明意识不强。我市机动车驾驶员安全文明出行的素质还有待进一步提高，交警部门4月8日发布的最新数据，我市两个月拍摄“斑马线不礼让行人”的行为达千余起。机动车抢道、加塞，随意变道、占道，违章调头、逆行、闯红灯，营运性机动车辆繁华地段停车揽客等现象十分普遍，尤其在没有违章拍摄装置的路段更为突出。同时非机动车、行人横穿马路、逆行、乱闯红灯、“组团式”过马路等不文明行为进一步加剧了交通秩序管理难度。

5.管理覆盖不全。我市交通秩序管理中还存在一些盲区。一是对电动车没有实施有效监管，导致电动车驾驶者成为道路行驶特殊群体，近年来发生交通事故涉及摩托车、电动车的比率占76.9％。部分载客“麻木”车打着代步、接送小孩的“晃子”从事非法运营，快递外卖行业和送货电动车交通违法行驶，形成交通秩序混乱。二是对公共汽车、的士等营运车辆随意停车、变道等违章行为处罚不力，在高峰时段形成堵点。三是违章占道经营、出店经营和车辆占用人行道直接导致人车混流。四是对行人违章缺乏有效的约束。

张家港市是唯一实现全国文明城市“五连冠”的县级市，并获得联合国人居奖、国家生态市、全国文化先进市等200多项国家级及以上荣誉称号。为了有效破解我市城区交通存在的问题，找到切实可行的对策，4月初调研组赴张家港专题学习了该市交通秩序管理的先进经验，通过学习给了我们四点启示：

1.强化顶层设计。1995年至今，张家港市委、市政府始终把文明城市创建作为“一把手”工程，一棒接着一棒传，一任接着一任干。一是领导重视。专门成立了由市委书记为组长,分管市领导以及各镇（区）一把手为成员的文明城市创建工作领导小组。二是部门联动。全市形成了由市委宣传部、市文明办等部门牵头,各职能部门联动参与的机制,建立了“常碰头、常研究、常通气”协作机制,不断深入推进文明城市创建工作。三是完善机制。市政府将文明交通列入各单位各部门年度文明创建考核,乡镇绩效考核中，精神文明建设指标权重达到了50％。

2.注重全民参与。张家港市按照每年围绕一个目标、每年搭建一个载体、每年推出一个系列的`总体思路,引导全民文明出行。一是强化阵地建设。分别建成苏州市首家中小学生交通安全教育馆、张家港市交通安全文明教育基地、全省首个社区交通安全服务站,引导全民参与学习教育。二是坚持教育引导。编印发放10万册《张家港市文明交通知识读本》，开展交通法规知识竞赛等系列活动。三是坚持志愿服务。组织志愿者参与文明交通创建活动,引导广大市民文明交通出行。四是坚持媒体联动。新闻媒体围绕文明交通主题,长年累月加大交通文明宣传力度，确保遵守交通规则入脑入心。

3.完善交通设施。一是着力解决主干道不畅问题。20xx年以来，张家港市投资3.86亿元，先后新建、改建、扩建17条市区主要道路，增设隔离栏、中央绿化带，科学规划了路口，形成路权分离，规范了行车秩序，并每年投入20xx万资金用于交通设施的维护保养。二是努力解决“肠梗阻”问题。先后对市区11条支线路段进行了改造，提高通行能力，缓解了主干道交通压力。三是妥善解决停车难问题。近两年,张家港市着重围绕解决商业中心区停车问题,将步行街南侧人民医院搬迁后地块,改建为大型停车场;动员主干道沿线单位开放内部停车场,鼓励社会投资建设、经营停车场。四是注重智能化应用。与同济大学、中南大学、公安部科研所合作加大智能交通建设，依托科技信息化手段，加强出行引导、车辆监管。目前,市区主干道全部实现高峰时段绿波控制，并正在建设智能一体化停车系统。

4.坚持从严治理。张家港市以巩固全国文明城市创建成果为有效载体,在路面执法整治上下功夫、求突破。今年全面启动交通大整治大提升行动,围绕“六个显著”的总目标,以乱停车、乱骑车、不礼让斑马线、酒驾等“九类突出违法”作为整治工作重点,坚持“传统+科技”、“天上+地面”等管控模式,以“零容忍”的态度对交通违法开展严查严处。在此基础上,公安交警、城管紧紧依托警城联动机制,加大联合执法力度,不定期联合对违章占道、乱搭乱建等开展综合整治,拓宽道路可利用空间,道路交通环境得到明显优化。行人、非机动车违法明显减少,行人非机动车遵章率达97%以上,机动车遵章率达到99%。

5.严肃考核问责。张家港市将文明交通列入各单位各部门年度文明创建考核，对年内交通违法行为被查实3人次以上的部门、企事业单位取消年度文明机关、文明行业、文明单位的评比资格。各镇（区）、村将道路交通秩序和群众遵守交通安全法律法规的情况作为精神文明建设重要内容，列入年度五星家庭评比考核指标。教育部门把道路交通安全作为学校法制教育的重要内容纳入学生个人操行评定。对国家公职人员出现交通违法行为的，明确规定一年内有5次被查实的，年终考核被评为不称职。

根据市内调研情况，借鉴张家港市先进经验，我们建议：

1.加强领导，建立长效机制。整治城区交通乱象事关仙桃形象、事关仙桃发展、事关民生福祉，能否取得效果，关键在于各级领导必须拿在手上亲自抓。建议市政府领导牵头，做好顶层设计和制度保障，并整合市文明办、市交通秩序整治办公室、市交警支队等职能部门的力量，组建专门治理机构，避免“多龙治水”。建立齐抓共管长效机制，加大精神文明建设的考核比重，将文明出行融入村规民约、行业规范、机关制度，形成科学有效的考核机制。

2.广泛宣传，引导全民参与。交通文明程度实质上反映人的文明程度，必须做到全员文明出行引导。要像循环产业园宣教一样，充分运用报纸、广播、电视、户外公众广告屏等传统媒体，广泛借助网络直播、微信、微博、公众号等新媒体大力宣传，组成交通安全教育宣讲团，进机关、进学校、进工厂、进社区，广泛宣讲交通安全知识，发挥宣传引导作用；通过开展“找文明，树新风”等各种活动，大力宣传身边的道德模范典型，同时激励壮大交通安全志愿者的队伍，由交警部门统一引导，定期组织文明交通执勤、文明停车劝导、交通安全宣传等专题志愿服务活动，发挥文明引导作用。建立交通安全教育培训基地，对市民特别是机动车驾驶员做到交通安全知识全覆盖，发挥教育引导作用。

3.科学规划，完善基础设施。坚持以人为本，科学规划城市功能布局，合理均衡配置公共服务资源，引导老城区人口向南城新区转移。严格旧城改造和新建小区配建道路和停车场（位）规划的把关审批，落实配建标准；打通断头路、瓶颈路、吊坎路，拓宽“毛细血管”，形成循环畅通路网结构，提高道路通达性；选择一条主干道进行试点改造，完善各类标识标线，利用绿化带、隔离栅栏、公交站点等辅助交通设施，实现路权分离，形成机动车、非机动车、行人各行其道，有序通行；加快平面交通向立体交通转变，在繁华易堵的路口设立人行天桥或地下通道，缓解交通拥堵；优化公共交通，提升服务质量，满足市民出行需求，疏导交通压力。

4.强化措施，突出整治重点。整治交通乱象必须从严。一要严厉管路。保持全天候高压态势整治违章占道，占道经营，占用公共区间等行为。二要严厉管车。严厉打击各类机动车、非机动车交通违法、违章行为，规范网约车准入机制。严厉打击三轮电动车、四轮电动车非法营运行为，加大电动车源头控管，对现有电动车统一上牌管理，不符合国家标准的电动车设定1-2年的过渡期逐步淘汰。对快递外卖公司电动车统一标识，规范管理。三要严厉管人。要严管行人“中国式过马路”的行为，建立抓拍和曝光机制，坚持以教育为主，处罚为辅的方式，养成行人走人行道，按红绿灯指示过马路的习惯。

5.与时俱进，提高科技含量。智能化、信息化、科学化是道路交通管理工作的发展方向。建议结合我市道路交通特点，整合智慧城管、天网等信息化资源，提升现代化管理水平。加快推进公安交通集成智慧平台建设，提高城市道路交通信号灯协调控制能力，主干道高峰时段实现“绿波带”，提高道路通行能力。加快对所有联控信号机实现干线协调控制，对交通违法行为动态抓拍。完善公安交通指挥平台建设，扩大交通信息采集、监控范围，对道路交通状况实时监测，提高对交通拥堵、交通事故快速报警、快速处理能力。加强交通信息诱导系统建设，在主要路口、路段安装交通诱导屏，通过交通广播、互联网、短信，向社会发布交通信息，引导出行车辆选择最佳线路，提升道路通行效率。

网络乱象整治方案篇十一

为进一步改善城市交通环境，提升市民群众文明守法和“交通规矩”意识，服务加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉，市人民政府决定从2021年4月20日起至6月30日，在全市范围内开展为期2个半月的交通秩序综合整治行动，为庆祝建党100周年营造良好的交通环境。为开展好此项工作，特制订本方案。

坚持政府主导、部门联动、全民参与、综合施策的原则，集中各方力量，消除一批交通隐患，治理一批拥堵点位，严查一批突出违法行为，努力实现突出违法行为明显减少、道路交通秩序明显改观、道路通行能力明显提高、道路交通设施明显优化、“交通规矩”意识明显提升“五个明显”工作目标。

在对各类交通违法行为开展全面整治的基础上，重点整治以下“四类重点区域”的“五类突出违法”：

（一）四类重点区域。53条、213公里停车秩序示范路，108个文明创建精致路口；重要党政机关、学校、医院、商业中心等重点区域周边道路；地铁站、公共交通枢纽、长途客运站、火车站、机场、大型市场、大型居民区、景点景区等区域相关道路；其他交通秩序混乱、通行环境差的道路。

（二）五类突出违法。机动车辆乱停，主要包括城市主干道以及严管道路违停，次支路无序停车影响通行，小区周边违停堵塞进出通道、消防通道，小区内“僵尸车”占用公共停车设施等突出违法行为；机动车辆乱行，主要包括机动车辆不礼让行人、压越实线、加塞、违法调头，摩托车违法上路通行、非法营运、炸街飙车等突出违法行为；大型车辆乱闯，主要包括渣土运输车、搅拌车、大货车违禁通行、违法闯桥隧、闯红灯、超载超速，环卫、园林等工程作业车辆不按规定作业等突出违法行为；非机动车辆乱行，主要包括闯红灯、逆行、不按规定车道通行、违法载人、非法营运、无牌无证上路、违禁通行桥隧，“麻木”、老年人代步车辆违法上路通行，聚集候客，快递、外卖车辆乱穿乱行、驾车接打电话等突出违法行为；行人突出违法，主要包括闯红灯、不走人行道、跨越道路隔离护栏等突出违法行为。

综合整治工作分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月20日—25日）。组织各区（含开发区、风景区，下同）、各相关部门和单位，就交通秩序综合整治工作开展全方位动员部署。同时，在全市主流媒体广泛开展宣传教育，营造浓厚整治氛围。

（二）集中整治阶段（4月26日至6月25日）。围绕“四类重点区域”的“五类突出违法”，组织发动各区、各相关部门和单位力量，每天开展整治工作，每周组织一次全市集中整治行动，每旬小结通报整治成果，推动整治工作落实落地。

（三）总结提升阶段（6月26日—30日）。总结提炼全市交通秩序综合整治工作经验，巩固整治成果，建立健全全市交通秩序综合整治长效工作机制。

（一）严格执法，从严治理交通乱象

1.强力整治交通违法行为。在全市发布整治“四类重点区域”“五类突出违法”通告，紧盯重点区域和道路交通突出违法行为，明确责任区域，细化责任分工，以“零容忍”态度，采取“守点、巡线、控面”方式不间断开展交通违法行为整治，切实做到见违必纠、纠违必处、处罚必严，形成严管严查高压整治态势。（责任单位：市公安局，各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉）

2.条块结合综合整治。各区、各部门、各行业要动员各方力量参与、配合综合整治工作。各区作为综合整治工作的责任主体，要以交警为主力军，整合辖区公安、城管执法、交通运输和市场监管等专业行政执法力量以及交通文明志愿者等社会力量，统一参与综合整治行动，切实形成工作合力。（责任单位：各区人民政府，市直各有关部门和单位）

3.突出难点集中整治。各区要组织残联、民政等部门，动员街道社区力量，加强“麻木”信息登记、人员劝导、违法整治、生活安置等闭环管理；公安交通管理部门要严管“麻木”主次干道违法上路、聚集候客、非法营运等突出违法行为；市场监管部门要加强对“麻木”、老年人代步车辆销售环节的监管，对非法销售、改装窝点开展上门清查，并依法予以取缔。（责任单位：市民政局、市场监管局，市残联，市公安局交通管理局，各区人民政府）

（二）强化宣传，营造浓厚整治氛围

1.舆论造势全覆盖。充分利用电视、报刊、广播等传统媒体和微信、微博等互联网新媒体，分波次、分步骤、全方位推进交通秩序综合整治宣传工作，组织各类媒体持续、广泛刊播整治工作新闻，不断曝光各类道路交通突出违法现象、典型案例，大力宣传正面典型。主动设置道路交通依法严管话题，组织线上线下广泛深入开展讨论，营造全社会支持配合综合整治和市民遵法守法的浓厚氛围。（责任单位：市委宣传部，市公安局，各区人民政府）

2.社会动员全覆盖。依托基层社会综合治理体系，动员组织社会力量共同参与道路交通秩序综合整治行动。在街面、户外、社区、楼宇、公共交通工具等各类显示屏以及轨道交通车站、大型公交换乘枢纽持续播放交通守法公益广告；在全市居民小区组织开展制定遵守交通法规公约、上门宣传告知、典型违法案例教育等活动；在全市大中小学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动，引导广大师生、家长支持参与道路交通违法行为综合整治相关活动；常态化落实交通文明志愿者文明劝导工作，组织交通文明志愿者在108个文明创建精致路口开展交通文明宣传劝导，主动制止交通违法行为。（责任单位：市委宣传部〈文明办〉，市教育局、公安局、交通运输局，各区人民政府）

3.单位行业全覆盖。发动各类单位、行业组织积极参与道路交通管理，做到所有单位对参与道路交通综合整治行动的认识统一、任务明确、措施具体、责任到位；道路交通运输行业要组织全行业从业人员签订交通安全责任状、承诺书，落实单位对驾驶人的教育管理制度，建立从业人员交通违法行为内部叠加处罚制度；各级党政机关、企事业单位、社会团体和其他组织要主动担责，制定本单位人员和车辆的道路交通安全宣传教育管理制度，做到全员经常受教育、人人守法规。（责任单位：市委市直机关工委，市交通运输局、文化和旅游局、应急管理局，各区人民政府，各相关行业协会）

（三）多方联动，深化协同共建共治

1.严格属地责任。各区人民政府要按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的工作要求，层层落实属地责任。要把依法严管道路交通秩序作为本辖区“一把手”工程，整合各方力量和资源，加快补齐交通管理“短板”。要统筹整治工作，组织相关部门分片包干、捆绑责任、共同推进，并将社区、单位协助交通管理工作情况纳入文明单位创建和综合治理考评范围。（责任单位：各区人民政府）

2.强化部门职能。各部门和单位要严格落实监管责任，研究制订本部门和本单位的任务清单，加大投入保障力度，协调解决工作中遇到的难点问题，督促各项工作落实落地。扎实推进2021年市政府“民生实事”工作，建成微循环道路80条、打通断头路10条、新增人防停车泊位1.8万个。认真研究分析交通堵点，科学优化信号配时，实行“一点一方案”，加快推进26处年度拥堵点位综合治理；综合运用可变车道、借道左转、交替通行、增设机非隔离设施、清除路口障碍物等手段，再创建50处精致路口，各区至少打造1个交通秩序精致示范片区；加强路口工程渠化，提升通行效率，改善市民出行环境。（责任单位：市自然资源和规划局、城乡建设局、城管执法委、园林和林业局、民防办，市公安局交通管理局，各区人民政府）

3.创新社区共治。各区要深化停车秩序管理共治机制，开展背街小巷机动车辆停车秩序“交警牵头、多方参与”的“1+n”共治行动，组织社区、小区物业配合城管执法、公安交通管理、住房保障房管、消防救援等部门，清理一批长时间占用公共停车位的“僵尸车”、查处一批擅自停用或者将停车设施改作其他用途的违法行为、整治一批违停占道、堵塞消防通道的违法车辆。各区要在每个所辖街道选取至少1个有条件的社区，开展试点创建，加强交通安全文明劝导，打造“零酒驾”“零事故”“零违法”社区。（责任单位：市城管执法委、住房保障房管局，市消防救援支队，市公安局交通管理局，各区人民政府）

（四）巩固成效，建立常态长效机制

1.完善交通管理警务运行机制。深入推进“万名警察进社区”活动，组织治安、特警、交警、派出所、警务综合服务站等多警联勤联动，强化基层网格化执法，有效扩大街面交通管理警力覆盖面；完善现有勤务机制，提高公安交通管理队伍规范化管理水平，提升日常执勤执法勤务质量；加强社区力量联勤联动，将交通违法行为人上门宣传告知等工作与社区警务运作有机结合起来，夯实交通管理基础。（责任单位：市公安局）

2.加强执法装备与基础设施建设。加大保障力度，加强路面监控设备应用，完善高速公路、城市快速路便携式非现场执法设备建设；升级视频监控执法设备，扩大交通违法led警示屏应用范围，创新拓展“电子警察”新的执法功能。（责任单位：市公安局、财政局、交通运输局，各区人民政府）

3.推动智慧停车产业发展。大力推进院士引领智慧停车产业发展，加强停车设施综合供给和停车信息化建设，各区至少要选择1个社区（单位）开展“共享停车”试点，在车位闲置时向社会车辆提供停车服务。同时，大力推动企业、学校、医院等公共服务机构内部临时停车资源错时开放共享，进一步盘活停车资源，提高停车资源利用效率。（责任单位：市发展改革委、公安局、政务服务和大数据管理局，市城投公司，各区人民政府）

（一）加强领导，专班推进。调整加强市进一步加强文明城市创建深化交通秩序管理工作领导小组，由市委、市人民政府分管领导同志担任组长、相关部门和单位主要负责人为成员，统筹协调推进交通秩序综合整治工作。领导小组下设办公室，在市公安局办公，负责领导小组日常工作，办公室主任由市公安局分管负责同志担任。各区也要相应成立由区委、区人民政府负责同志牵头的领导小组，组建工作专班，负责本辖区交通秩序综合整治工作的统筹落实。

（二）提高认识，落实责任。各区、各部门和单位要充分认识到交通秩序综合整治工作的重要意义，将此项工作作为加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉，优化营商环境的具体实践，进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专班，强化措施，一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处。

（三）加强保障，强化支撑。各区、各部门和单位要加大对交通秩序综合整治工作的人力、财力保障力度，公安机关要依法保护各方面管理者的合法权益，严肃查处各类妨碍执法管理的违法犯罪行为，切实树立执法权威和执法尊严，形成社会各个方面广泛支持、主动参与、共管共治、共建共享的工作格局，为交通秩序综合整治工作提供强大的支撑和动力。

网络乱象整治方案篇十二

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。城中村及城乡结合部乱象整治实施方案一篇为推进城中村及城乡结合部市容秩序和环境卫生全面提质、扎实做好创建全国文明城市相关工作，根据《2021年度__市创建全国文明城市工作各专业组牵头市级领导和牵头单位任务分解表》文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、目标要求以打造整洁有序的人居环境为出发点和落脚点，对照《国家文明城市标准》，进一步配套完善基础设施，集中整治“十乱”现象，实现对城中村及城乡结合部市容秩序和环境卫生的全覆盖、常态化管理。二、组织领导成立城中村及城乡结合部乱象整治行动工作领导小组及办公室。领导小组名单如下：组长：副组长：成员：领导小组办公室设城乡综合管理局，办公室主任由__兼任，办公室资料由__、__负责整理。三、工作任务在广泛听取群众意见，认真搞好摸底排查的基础上，找准薄弱环节，对全区城中村和城乡结合部实施下面是小编精心整理的城中村及城乡结合部乱象整治实施方案范文(通用5篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

为推进城中村及城乡结合部市容秩序和环境卫生全面提质、扎实做好创建全国文明城市相关工作，根据《20-年度__市创建全国文明城市工作各专业组牵头市级领导和牵头单位任务分解表》文件要求，结合我区实际，制定本方案。

以打造整洁有序的人居环境为出发点和落脚点，对照《国家文明城市标准》，进一步配套完善基础设施，集中整治“十乱”现象，实现对城中村及城乡结合部市容秩序和环境卫生的全覆盖、常态化管理。

成立城中村及城乡结合部乱象整治行动工作领导小组及办公室。领导小组名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设城乡综合管理局，办公室主任由__兼任，办公室资料由__、__负责整理。

在广泛听取群众意见，认真搞好摸底排查的基础上，找准薄弱环节，对全区城中村和城乡结合部实施提档升级整治，全面改善城中村和城乡结合部人居环境，同时建立常态化管理机制，并着力打造8个示范城中村和4个示范城乡结合部。乡镇主要集中整治乡镇办公楼、镇域中心、集贸市场及辖区内墙体广告与牛皮癣，抓好公路、河道和城乡结合部等重点部位整洁，实现农村生活垃圾分类处理，重点抓好“一建”、“二清”、“三改”、“四化”、“五落实”等工作。

“一建”即建环卫基础设施。按规定配备密闭式垃圾收集容器，做到生活垃圾按户分类、统一收集转运、日产日清；同时，配套完善污水排放设施，将污水引入排污干管，消除污水外溢和露天排放等现象。

“二清”即清理积存垃圾、清理“牛皮癣”和乱搭乱建。彻底清理屋边、路边、水沟、坡岸、水面、菜地、绿地、闲地等部位的积存垃圾和杂物，彻底清除“牛皮癣”和违章搭建。

“三改”即改水改厕改圈。推进城乡结合部生活用水改造工程，让村民饮用洁净的自来水；将尚未实施改造和改造不到位的旱厕全部改造为三格式、无害化卫生厕所；对城中村家畜退养后留下的猪圈等进行整治，清除“四害”孳生场所，同时对家禽全面实行圈养。

“四化”即净化、绿化、序化、亮化。对尚未硬化或破损失修的进出道路、断头路进行整修和改造，确保路面平整净化、通行便利；对房屋周边和道路两旁的空地及泥土裸露部位进行绿化，努力打造生态宜居村庄；对乱堆乱放乱摆行为进行专项治理，使村容进一步序化美化；在住户相对集中的村庄主要道路和村民集中活动场所进行亮化，安装路灯。

“五落实”即建立日常巡查制度，落实网格化管理；完善“门前三包”责任制度，落实精细化管理；建立公共区域清扫保洁市场化运作机制，落实物业化管理；健全居民自治机制，落实常态化管理；建立文明劝导和执法处置机制，落实制度化管理。

（一）细化方案，集中整治。__月__日—__月__日完成调查摸底，方案制定；__月__日—__月__日重点问题交办、集中整治等工作，建立健全各项管理制度。

（二）查漏补缺，打造亮点。抓好检查验收、整改提质、示范创建等工作。

（三）巩固提高，完善长效机制。出台相关规范性文件，建立健全各项管理制度，按照创建全国文明城市测评标准，形成常态化管理机制。

（一）加强组织领导。城中村和城乡结合部专项整治工作分管副区长__牵头，区城乡综合管理局负责组织实施，各街道和相关乡镇行政一把手为该项工作的第一责任人，分管副职为直接责任人，负责各自辖区内城中村及城乡结合部专项整治工作的具体落实。

（二）实行分类引导。认真梳理存在的问题和不足，坚持因地制宜，分类指导。各街道和相关乡镇要把任务落实到每个社区（村），落实到每个责任人。

（三）实施重奖重罚。区委、区政府对照创建全国文明城市的标准进行检查验收，达到国家文明办测评标准的街道和相关乡镇酌情予以奖励；达不到测评标准，出现扣分并影响创文测评顺利通过的责任单位予以处罚。

（四）严格考核问责。区创文办、区委督查室、区政府督查室、区城乡综合管理局组成联合督查组，对城中村和城乡结合部整治工作一周一督查，一月一通报。并对照台账逐项任务、逐个问题进行督导检查，对集中整治工作重视不够、行动迟缓的予以通报批评；对措施不力、工作不实，影响全国文明城市验收的要严肃问责。

日前，我市印发《城市乱象整治工作实施方案》，全面整治围挡乱立、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、车辆乱停行为，全力营造“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的城市市容环境秩序，提升城市品质。

整治围挡乱立。全面落实工地施工“六个百分百”“两个全覆盖”，确保达到大气污染防治要求。城市主干道、城市中心区、主要商业区等重要街区工程采用a类围挡，其他区域的工程可采用b类围挡，禁止使用单层彩钢板材质和粘土制品材质，鼓励使用体现白色环保建造方式的工程围挡。公共事业设施项目围挡仅允许设置公益广告和项目公告；建筑工地围挡公益广告要达到全国文明城市创建标准，非公益内容仅限该项目和企业宣传内容。对不是用于将建设施工现场与外部环境隔离的非功能性围挡进行集中拆除，对功能性围挡进行改造提升。围挡拆除后的垃圾要迅速清运，对腾出的土地宜绿则绿、宜美则美。

整治垃圾乱倒。对积存垃圾、违规倾倒垃圾点进行全面排查，重点治理城乡接合部、背街小巷、老旧居民区、建筑（拆迁）工地及周边等区域，逐一建立积存垃圾清理台账，明确治理责任人，全面消除卫生盲区和死角，彻底解决个别位置垃圾常年违规堆放、无人管理的问题，并根据实际需要完善环卫设施。保持垃圾收集站、垃圾转运站、公共厕所、垃圾箱等环卫设施干净，环卫设施周围无垃圾、污水，无明显异味。加大对各类垃圾乱倒行为的巡查处罚力度。

整治污水乱排。对未取得排水许可、向收水口倾倒污水、排放未达标污水、私接偷接暗管、堵塞收水口等向城区排水管网违法排水，及影响破坏排水设施的行为进行处罚。对沿街商户进行全面排查，发现无证排水和直接倾倒污水行为的移交执法部门处罚；对已取得排水许可的排水户进行水质抽查，查处超标排放问题；对排水管网和检查井进行全面巡查，发现私接、偷接暗管偷排污水行为的及时制止并恢复原状，对不听劝阻拒不改正的移交执法部门处罚；督导所有餐饮店加装油水分离装置，洗车店、修车行建设专用排水管道和初级污水处理装置。

整治杂物乱堆。清理主次干道沿街门店店外经营和在城市道路两侧及公共场地上随意堆放废弃家具家电、物料、杂物等现象；取缔违规砂石料场，清理废品收购点乱堆乱放现象；清理城中村、背街小巷乱堆杂物、垃圾；清理自行车、三轮车修理店堆放废弃物品。

整治摊点乱摆。按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则，实施马路市场退路进店（市）行为，加强临时便民市场、早夜市和流动摊贩管理，合理设置流动摊贩经营场所，全面取缔占道经营、店外经营，杜绝市场外溢和脏乱差现象。对临时疏导区域进行规范管理，明确经营时间、经营范围，确保商贩有序经营。加大流动商贩疏导区域外的流动摊点巡查管控力度，对学校周边、十字路口、小区周边等重要节点安排专人盯守，确保乱摆摊点“发现一处、清理一处、巩固一处”。

整治绿化乱毁。对未经审批损害、破坏绿化的行为进行处罚，严厉打击毁绿占绿行为。从严开展砍伐、移植树木和占用绿地等审批。建立健全绿地保护监督体系，严格绿线管理；对日常维护过程中发现乱毁绿化的行为及时制止、移交执法部门依法进行处罚，并要求限期恢复原状。

整治广告乱设。按照“减量、规范、提升”的整治原则，对现有户外广告进行整治，清除破损影响市容和违规设置的各类门牌、路牌、广告牌等，拆除楼顶广告、墙体广告及影响城市环境容貌和消防救援、有安全隐患的广告牌匾，建立整治工作台账，逐一整改销号。对新增各类违法违规广告零容忍，建立健全城市广告牌匾长效动态监管机制，提高整治成效。加强日常管控，未经行政主管部门审查批准，不得设置门面、墙身、楼顶等任何形式的户外广告；沿街门店实行一店一牌，并符合相关标准。

整治道路乱挖。对未经审批随意挖掘城市道路、破坏市政设施行为进行严格管控、治理。加强审批监管，完善审批流程、审批告知制度，全面落实现场探勘，严格收费管理，加强批后事项的事中事后监管。

整治车辆乱停。按照“先地下、后地上、先路外、后路内”的原则，合理施划停车泊位，加强对公共停车场的管理，探索停车泊位共享，缓解停车难问题。加强机动车乱停乱放违法行为整治，规范机动车辆停车秩序，对允许停车部位进行规范，对私自圈占停车位、“僵尸车”等违法行为进行集中清理。建立主次干道施划停车位联动保洁机制，消除机动车停放造成的保洁死角。对主次干道、支路和沿街门店前私设地桩地锁、非机动车乱停乱放开展常态化集中整治，划线定位，确保非机动车停车进位，方向一致；对流动餐车和违规长期停放的快餐、饭店售卖车进行集中清理取缔；加强互联网租赁自行车停放秩序管理，科学设定投放规模和停放区域，维护好停车秩序。

为进一步改善辖区市容市貌，加快推进城乡环境综合治理专项整治工作，根据区委、区政府有关要求，结合临江街道实际，制定如下整治方案。

以科学发展观为指导，完善环卫基础设施，按照重点治理和规范管理相结合的原则，清理乱堆放、乱张贴、乱搭建，着力解决“脏、乱、差”等突出问题，努力营造整洁、文明、和谐、有序的城乡环境。

（一）社区环境卫生整治。全面清理社区乱堆放、乱张贴、乱搭建，搞好街道、小巷卫生清理，集中治理社区内卫生死角；整治垃圾坑塘、排水沟渠；治理乱堆乱放、乱搭乱建行为；做好社区楼院卫生，提高居民的环境意识和卫生观念。

（二）主干线道路环境卫生整治。集中清理公路主干线两侧可视范围内的各类垃圾、杂草，治理乱堆乱放、乱贴乱画行为；规范沿路商户管理，对有碍观瞻的责令整改。

（三）城区环境卫生整治。对辖区内主次干道、街巷进行区域责任划分，将每个区域的卫生落实到各单位、企业，分工负责。在此基础上，落实好“门前三包”责任制；对存在的垃圾死角集中人力、物力进行清理；加强对乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等问题的综合整治，确保市容整洁。

（四）商户占道经营治理。严禁占道经营和占道作业，对店外经营、作业严查重罚，对长期占道经营屡教不改、拒不配合的采取必要的强制措施。

（五）企业单位环境治理。辖区内各企业要对厂区内外、进厂路及门前卫生进行全面清理，严禁乱倒垃圾、乱排污水。

（六）加快文化活动场所建设。健身活动场所、宣传栏、阅览室、公开栏等设施配套齐全，定期维护，书籍、宣传内容等及时更新。

（七）完善内业资料。各社区要做好工作部署、会议记录、活动简报工作，严格按照规范化要求，收集资料，完善内容，规范装订，分类归档。

（一）加强领导。成立临江街道城乡环境综合治理工作领导小组，由街道主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各有关科室、社区协调配合。领导小组下设办公室，办公室设在街道城管办。下派街道科级领导及街道干部包干社区，对所包社区环境综合整治工作进行指导、帮扶和督查。

（二）广泛宣传。通过开展多种形式的宣传教育活动，充分调动社会各界参与城乡环境综合治理工作的的积极性、主动性。充分利用宣传栏、公告栏及纸质印刷品等宣传媒介，大力宣传城乡环境综合治理工作的重要意义，在辖区内营造浓厚氛围。

（三）加大投入。由街道办事处下拨城乡环境综合治理专项经费，该经费主要用于购置环卫设施、清运垃圾、清理卫生死角、绿化补植及聘用人员工资等支出，确保专款专用，发挥专项资金的使用效率。

（四）加强督查。街道城乡环境综合治理建设领导小组要加大督查力度，对各责任单位工作落实情况进行督查，发现问题及时督促整改，定期通报督查结果。加强对城乡环境综合治理工作的考核，对工作成绩突出、整治效果显著的进行通报表扬；对工作不力、效果不明显的予以通报批评，并追究相关人员的责任。

按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作部署，以及《关于开展集中打击整治非法集资违法犯罪专项行动的方案》有关要求，开展全县金融领域乱象整治专项行动，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实总书记中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会及总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照全国、省、市扫黑除恶专项斗争推进会部署要求，以扫黑除恶专项斗争为龙头，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，坚持目标导向、问题导向，紧盯金融领域存在的突出问题和乱点乱象，主动作为、多措并举，精准打击、标本兼治，坚决深挖打击非法集资犯罪活动，遏制案件多发势头，有效治理金融乱点乱象，建立长效工作机制，优化金融生态环境，创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

围绕金融领域8类打击重点，深入核查排查，着力构建覆盖乡、村和各相关职能部门的责任体系，通过开展集中打击整治非法集资专项行动，实现如下目标：

(一)深入排查摸清非法集资违法犯罪活动情况，全面掌握问题线索，做到“大起底”。

(二)集中受理、核查非法集资违法犯罪问题线索，做到线索核查“大清零”。

(三)集中破获一批非法集资违法犯罪案件，抓获一批违法犯罪分子，攻破一批积案隐案等“难啃之案”，摧毁一批操纵实施此类违法犯罪的犯罪团伙和黑恶势力，查处一批从事非法集资的“地下钱庄”、小额贷款公司、金融中介机构，查缴一批涉案资产，集中起诉审理一批案件，遏制案件多发势头。

(四)查处一批涉及非法集资违法犯罪的虚假广告、宣传等案件，端掉一批虚假宣传品制作窝点，查处一批为非法集资等犯罪做广告的网站、媒体，取缔一批存在诈骗、“套路贷”等违法犯罪问题的网站、平台和app等软件。

(五)集中发现整治金融监管领域的短板弱项和乱点乱象，堵塞一批监管漏洞，结合实际和部门职责，探索制定出台一批制度机制。

（七）全面宣传相关法律法规，曝光典型案例，掀起一轮防范打击非法集资犯罪的宣传舆论高潮。

三、组织领导

为加强对非法集资打击整治专项工作的领导，特成立县集中打击整治非法集资专项工作领导小组。

成员：县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位，县纪委监委、县委组织部、县委网信办等相关职能部门。县集中打击整治非法集资专项工作领导小组下设办公室，办公室设在县金融办，办公室主任由何国亮、张志尚兼任，办公室负责此次集中打击整治非法集资专项工作的组织、协调和信息总结上报等工作。

四、时间安排及步骤

按照市打击和处置非法集资工作领导小组安排，本次集中打击整治非法集资专项行动从2020年2月1日至6月30日，共分四个阶段进行。

(一)准备阶段(2月1日至10日)。按照市处非办通知要求，制定并上报专项行动方案，明确职责分工和落实措施。

(二)排查阶段(2月11日至3月20日)。县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位、各相关职能部门、各乡镇人民政府，要组织力量，采取公布举报电话、走访调查、实地核查等方式，对重点行业、重点区域、重点人群进行深入排查，发现线索，收集证据。

(三)整治阶段(3月21日至5月31日)。区分违规经营、

违法犯罪与改革创新等不同性质问题，对排查出的风险线索予以分类处置。对一般违规行为，及时移送相关行政部门进行查处；相关部门要根据案件情节轻重，采取约谈警示、责令整改，督促其规范经营，妥善化解风险。对涉嫌犯罪的线索，及时移交公安机关立案侦查；对事实清楚、证据确凿、影响恶劣，严重侵害投资人财产的典型案件，重点突破，严厉打击，有力震慑非法集资金融违法犯罪活动，实现法律效果、社会效果和经济效果的统一。公安、金融办、人行县支行、网信、发改、工信、市场监管、农业农村、民政、教育、金融保险等部门和行业，要围绕非法集资违法犯罪，认真排查监管漏洞，切实加强金融领域、通信和互联网领域的监管，采取有效措施整顿银行卡、电话卡办理、app发布、网站设立、二维码推送、推销非法金融产品，以及为不法分子等进行虚假宣传等问题。

（四）汇总上报阶段(6月1日至30日)。县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位及各乡镇人民政府认真总结专项行动情况，分析本行业、本乡镇非法集资金融活动形势，制定下一步长效推进防范打击非法集资工作措施，并于6月20日前将材料报县集中打击整治非法资专项工作领导小组办公室。

五、工作措施

(一)强化分工协作，深入线索摸排。要把打击整治非法集资工作作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础性工作来抓，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，采取“自下而下、逐级上报，系统自查、条块结合”的方式，建立健全相应工作体制机制，深入开展打击整治非法集资线索排查活动。对重点地区、重点行业、重点领域进行全面排查梳理，深挖隐藏在幕后的非法集资线索。各乡镇和成员单位要结合工作职责和日常监管，组织开展排查涉嫌非法集资线索。对于在日常监管中发现的非法集资线索，及时向县金融办、当地公安机关和扫黑办通报，并积极协助公安机关依法查处，最大限度挤压非法集资等非法金融活动滋生空间。

(二)加大宣传造势，营造高压氛围。结合“防范非法集资宣传月”、防范打击非法集资常态化宣传等，加大金融领域防范打击非法集资宣传教育力度。围绕民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领城，加强政策宣传；围绕以虚拟任务、虚拟货币、消费返利，以及以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”等热点概念进行炒作的集资行为，加强风险提示；围绕非法集资的常见手段，使群众树立正确理财观念，着力宣传“高收益必然伴随高风险”，帮助广大群众提升对非法集资风险的防范意识。同时，要坚持集中宣传和常态宣传相结合、线上宣传和线下宣传相结合的方式，在金融机构经营场所等公共区域通过电子显示屏、宣传单等方式宣传扫黑除恶、防范打击非法集资相关法律法规和制度要求；充分利用线上线下各类宣传媒体、载体，多形式、多渠道、多层次开展宣传活动，强化警示教育，注重正面引导，形成金融领域打击整治非法集资高压态势，营造金融健康发展浓厚氛围。

(三)集中调查核查，加强案件侦办。围绕线索“清零”目标，对专项斗争以来及新掌握的涉及三类犯罪的群众举报、报警案件等深入分析研判，明确核查责任，组织力量集中开展调查核查，确保在规定的时限内核查完结。对涉嫌违法犯罪的群众报案、举报线索等，公安机关要认真受理，积极协同有关方面，组织精干力量迅速开展侦控调查，对在侦案件特别是积案陈案强力攻坚，力求破获一批案件。各相关部门要加强内部排查工作，排查掌握公职人员、党员组织实施非法集资违法犯罪或充当“保护伞”、推销非法金融产品等问题，以及履行监管责任不力的失职失责行为，对涉嫌违法违纪的人员移交纪检监察和司法机关处理。

(四)强化属地管理，做好维稳工作。按照属地管理原则，严格落实稳控责任制，确保将矛盾化解到家庭、社区(村)、乡镇(街道)。积极做好政策解释，引导集资群众理性表达诉求。对金额较大、涉及人数多、社会影响大的案件，提前做好维稳预案。对在信访活动中伴有违法行为的，加强法制教育和批评劝导，防止矛盾激化和事态扩大。对采取极端方式闹访、造成严重后果的，依法严肃处理。对借机制造事端、恶意煽动集资群众闹事的，依法予以严厉打击。

六、工作要求

(一)提升政治站位，强化组织领导。各乡镇、各单位要把思想和行动统一到总书记的重要指示精神和省、市、县的决策部署上来，加强学习领会，学懂弄通防范打击非法集资相关政策，筑牢“四个意识”，践行“两个维护”，增强思想自觉和政治自觉。要充分认识当前全县非法集资犯罪的严重危害性，深刻认识开展打击整治非法集资专项斗争的重要意义，充分动员各部门积极参与，推动专项行动深入开展、取得实效。

（二）加强政策学习，严守工作纪律。加强对党中央和省、市、县关于开展打击整治非法集资专项斗争相关文件学习，把握精神实质，领会具体要求，积极指导工作实践。要加强对法律法规的学习，确保打击整治非法集资专项斗争在法律法规框架内开展，执法活动全过程合法合规。要严格按职责分工推进工作落实，始终坚持工作高标准，对发现的问题线索要按程序逐级请示报告、依法依规办理。严格遵守保密纪律，控制知密范围，坚决杜绝失密泄密、推诿扯皮、隐情不报、徇私舞弊等问题。

(三)细化排查方案，协调统等推进。县打击处置非法集资领导小组成员单位要按照“属地管理、条块结合、突出重点、有的放矢、专群结合、发动群众”的原则，“横向到边、纵向到底、纵横交错、火力交叉、全面覆盖”的要求，进一步细化非法集资线索“大排查、大核查”行动措施，立足部门和乡镇职能职责，明确任务目标、组织领导，从行政执法案件、上访问题和举报投诉问题中发现非法集资线索，统筹推进打击整治非法集资专项斗争进程。

减贫任务是20-年市委、市政府贯彻落实科学发展观精神，关注民生的重要举措，减贫是李克强总理在政府工作报告中提出的庄严承诺，必须按质、按量、按时完成，为加快减贫工作步伐，推动全街道经济社会跨越发展，确保我街道全面完成20-年“减贫”目标任务，特制订本实施方案。

关口街道位于城东4公里处，东与溪江乡接壤，南与高坪乡交界，西与集里街道毗邻，北与焦溪乡相连。辖区总面积65平方公里，有4个行政村，3个居委会，181个村居民小组，6548户，其中五保户83户，低保户313户，扶贫低保户228户；总人口2.38万，其中贫困人口824人，建档人口824人。辖区内主要以种养业为主，粮食作物主要有水稻、玉米、红薯；经济作物主要有经果林（柑橘、桃、李、梨等）、茶叶、蔬菜、花卉油菜、花生；养殖业主要是生猪、肉牛、土鸡、绿壳蛋鸡等。近年来，“三小”水利工程等各项农业基础设施建设取得显著成效，通村公路提质改造、通组公路、联户路硬化、农村文化活动中心等公益设施有了一定的改善，**年农民人均纯收入15328元。

以党的十八届三中全会和全国、省市扶贫开发工作会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的重要指示，打通专项扶贫到户通道，为“大扶贫”格局搭建通用平台，加快推进农村贫困人口减贫进程，实施精准扶贫，做到真扶贫、扶真贫，积极促进贫困群众增收致富，为全面建成小康社会作出不懈的努力。

根据省、市、县要求，全街道将按照“突破制约发展瓶颈，强化基础设施建设，大力发展重点产业和特色产业”的思路，通过政策支持，项目扶持，部门帮扶等措施，到年底，使全街道农民人均纯收入从**年15328元的基础上，达到16820元以上，加快推动脱贫致富步伐，实现贫困人口发生率下降13个百分点的目标，达到20-年我街道净减少农村贫困人口117人。

（一）成立**街道减贫工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室（设农业办），由陈湘建任办公室主任，钟艳波、邢建波、王罗、陈世友、胡乐、何梓成、叶伟文、谭灵芝、张小平为成员，负责具体日常事务。

形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，联村领导、网格干部专门抓和广大人民群众共同参与全程监督的良好工作氛围。将减贫工作纳入年度农村综合目标管理考核内容，实行网格化管理，按月开展督查，规定各村（居）主任为第一责任人，网格干部为具体责任人，凡减贫工作验收不合格，村级不能评先评优，网格联户干部年度公务员考核不能评优。并从人、财、物力上给予倾斜，经费实报实销，人员优先安排，开辟减贫工作绿色通道，确保减贫目标如期实现。

（二）具体帮扶措施

1、保障和改善民生，促进社会和谐稳定

对全街道孤、寡、病、残、痴、弱等特殊人群，做到按标施保、应保尽保，加大救济力度，认真开展农村危房改造工作，保障农村贫困家庭基本生活来源，不断改善生活条件；加强农民实用技术和职业技能培训，提高劳动者技能水平和致富能力；大力发展农民专业合作社和规模生产基地，着力培养特色优势产业。积极引导和扶持广大农村居民通过发展产业、提升劳动技能等方式实现增收致富。

2、调整农业产业结构，增强自我发展能力

按照“山上烟茶林、山下果蔬油、全力发展畜牧业”的发展思路和“特色主导、龙头带动、品牌引领”发展方式，推动各村按照“一村一品、多村一品”的模式发展，培育一批特色明显、竞争力强的专业村。重点打造水佳、升平等4个村（社区）3000亩无公害蔬菜基地，金口村1000亩花卉基地，升平500亩优质水果基地，金口400亩优质葡萄基地，金桥400亩稻田养鱼基地。加快建设以金口、金桥、升平、杨溪湖4个村为中心的6000亩油菜机械化耕作示范园。着力提升农业产业化水平，加快推动农业发展方式由传统农业向现代农业转变。

3、建立帮扶工作制度，加快农户脱贫进程

实行党政领导、大办主任和网格干部联系帮扶贫困户工作制度，要求每人每年至少联系一户贫困户，坚持每年到所联系的户子开展七项活动，即开展一次思想谈心，提供一次信息咨询，进行一次技术指导，解决一些扶持资金，宣讲一次法规政策，代办一些复杂事项，协调解决1-2个生活难题，使贫困农户真正的得到实惠。

4、夯实基础设施建设，破解跨越发展瓶颈

加快以交通、水利、电力、通信为重点的基础设施建设，着力加强生态建设，切实改善农村基本生产生活条件。以方便群众安全便捷出行、支撑产业发展为出发点，着力抓好村组道路硬化建设，抓好农田水利畅通工程建设，确保农田水利设施灌溉。整合农村党员干部远程教育、文化信息共享工程、“户户通”、“村村响”等涉农信息项目，建立统一的农村信息化公共服务平台。

（三）各村（社区）具体减贫措施

1、水佳社区：举办种养技术培训班，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；组织党员、团员、辖区单位、个体工商户及其他社区志愿者对贫困户进行一对一结队帮扶；搞好1.5公里支渠清淤、疏浚工作，解决农田灌溉问题；完善水佳小学桌椅更换工作，确保学校正常教学；切实解决好浏河中路建设征地工作矛盾纠纷；做好“奥园”、“六桥”项目征拆扫尾工作，提升区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。

2、占佳社区：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；开展“睿智骄阳”关爱未成年志愿活动，为社区困难户子女、留守儿童、流动人口子女提供免费寒暑假课外辅导和“四点钟快乐课堂”辅导做作业，让家长能安心工作赚钱；硬化占佳至高坪段公路，解决村民出行难问题；抓好7.1公里田间渠道、4公里沟渠清淤、疏浚及2座机埠改造工作，解决农田灌溉问题，促使贫困户早日脱贫致富。

3、长兴社区：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；建立善爱港社会服务中心，对社区老年人进行日间照料，减轻大部分困难家庭负荷；健全志愿者队伍网络，开展困难群体医疗服务、文化娱乐、学习教育、维权等活动；改造机埠2座，解决村民农田灌溉难问题；做好“奥园”、长兴湖小学征拆工作及长兴水库片区、西北环线征拆扫尾工作，扫清菊花石路建设障碍，提升社区区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。

4、金口村：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；优化投资环境，加大招商引资力度；抓好长坪、毛坪集镇改造及绿化工作，提升村民生活环境；抓好26公里田间渠道、1座河坝、11口山塘、11.7公里沟渠清淤、疏浚、建设工作，解决农田灌溉问题；切实解决好长兴湖及西北环线建设征地扫尾矛盾纠纷，提升社区区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。

5、升平村：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；搞好农村安全饮水项目，青龙水库除险加固工程及5.6公里田间渠道、8公里沟渠清淤、疏浚、12口山塘、3座机埠改造工作，切实解决农田灌溉问题；搞好茶兜组砂石路建设及青龙水库边两座桥的新建、改造工作，解决村民安全出行问题；建立农业发展公司，以汤家园果园为龙头，带动周边农户发展，促使贫困户早日脱贫致富。

6、杨溪湖村：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；抓好安全饮水工程，确保村民饮水健康；搞好西山小学选址立项工作，力争优化教学环境；抓好40公里田间渠道、9公里沟渠清淤、疏浚，4座河坝、2座机埠改造、11口山塘清淤硬化工作，切实解决农田灌溉问题，促使贫困户早日脱贫致富。

7、金桥村：举办种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；以兰谊科技种植合作社为龙头，带动蔬菜、花卉苗木发展，全面提升生猪养殖、鱼苗孵化产业；拓宽硬化连心路、主道急弯处，鼓励村民硬化组道1.5公里。解决村民安全出行问题；做好两个居民安置区建设工作，解决困难村民住房问题；抓好38.9公里田间渠道清淤、疏浚、5座河坝、9口山塘、2座机埠改造工作，解决农田灌溉问题；切实解决好西北环线建设征地工作矛盾纠纷，力争环线早日竣工，提升金桥区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。

工作完成后，由街道扶贫办牵头，组织有关部门进行自查验收，并向市扶贫办提交申请验收报告，请市级验收。

网络乱象整治方案篇十三

根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(2014)3号)精神，我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、严格落实作风及效能建设

(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施，年初签订了合作市政府部门重点工作目标管理责任书，对于责任书中的内容一一分解，落实到人。

(二)清理核实行政审批项目，在今年的行政审批项目中，通过专家评审，今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权，真抓实干，让各项改革、政策落到实处，取得实际的效果。

(三)加强制度建设，推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神，进一步加强制度建设，逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制，工作责任机制和激励机制。不断创新思路，完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度，形成完善的效能建设长效机制，并加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落实到实处，防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行，将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构，形成互相制约，互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题，逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实，抓建章立制，抓严格监管，三抓其下，为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策，下有对策”的现象，确保“最先一公里”，践行好党的群众路线，走完“最后一公里”，将党的好政策真正落实到位，切实为群众谋利益。

二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定

严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条，梳理出的“四风”问题有201条，提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题，以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体，开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”(超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个，制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。

三、落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设

坚持一把手负总责的要求，成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》，同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式，做到支部书记、局长副总责，分管领导抓督导，支部、部门抓落实，实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效，使“一岗双责”落到实处，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、项目资金的监管

我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目，项目工程由甘南州国土资源局组织招投标，我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制，确定专人，不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查，确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。

五、加强学习教育、促进作风建设

(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能，优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神，同时，针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。

(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律，并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准，不准以局名义擅自外出执行公务活动，不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定，造成不良影响的，进行批评教育，情节严重的将按有关规定从严处理。

六、继续简化行政审批，加强审批事项监管。

按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程，减少审批环节，提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理，编制收费目录报送市财政局，统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取，超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究相关负责人的责任。

七、效能风暴行动重点工作任务落实情况

(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作，我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组，制定实施方案，并严格落实责任制，确保清理工作有序开展。

(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动，杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求，杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动，并严格执行车辆管理制度，对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案，落实节假日封存制度，从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制，已过户核销车辆2辆，目前仅有5辆公务车，其中在编1辆，市政府调拨2辆，借用执法车2辆，并均未超标。

(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》，坚持以优化政务环境、提升行政效能，提高干部素质、改进机关作风，完善规章制度、严明工作纪律为目标，，以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心，紧紧围绕全州国土资源中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，有效地促进了各项工作顺利开展。

(五)进一步规范工作纪律和财务管理，重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题，铲除“四风”滋生的土壤，使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效，同时压缩办公支出，精减开支，使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。

(六)进一步落实党风廉政建设责任制，加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题，杜绝“门难进，脸难看，事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风，树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。

(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。

(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量，提高文件、简报质量。厉行勤俭节约，压缩公务接待标准，严控公务支出。

招商局关于开展不作为慢作为问题专项整治自查报告

根据市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”，市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

二、工作措施有力，自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以科室为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

三、加强监督力度，形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，并形成高质量的书面分析报告，及时向市委、市政府提出意见和建议，不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。

四、狠抓制度建设，增强责任意识。按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求，我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。

五、改进工作作风，提高服务意识。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力招商引资企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理，规范完善外来投资企业档案400多户，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、信息服务。

六、存在的问题和下一步打算

我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守“政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正”的行为规范，改进了工作作风、密切了群众联系，也有力推动了招商引资工作的协调发展，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作：

一是进一步深入学习。认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔2014〕2号文件精神，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定，在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学xxx省、市委一系列文件，深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。

二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定，领导干部带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。

三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施，修订完善制度，加大监督力度，形成长效机制。通过认真深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系，形成一整套的长效管理制度和机制，有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化，确保各项工作取得新成效。

网络乱象整治方案篇十四

为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，根据国家、自治区、xx市关于开展医疗乱象专项整治工作要求，结合实际，制定本实施方案。

通过开展专项整治行动，严厉打击医疗卫生领域损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。

全县各级各类医疗机构。

（一）严厉打击各类违法违规执业行为

1、查处医师等专业技术人员出租、出借、转让《医师执业证书》等执业资格证书行为。对医师、药师、护士等专业技术人员执业和注册情况进行专项核查，重点查处以各种理由出租、出借、转让执业资格证书的行为。（卫生健康局牵头，公安局配合）

2、查处医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》等执业证书行为。重点对社会办医院申办执业资格的相关人员资质进行一一排查和倒查，不留死角，详细掌握医疗机构执业资格获取情况。（卫生健康局牵头，公安局配合）

3、查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动行为。对照医疗机构执业证书核准的诊疗范围，核查科室设置、药品设备配置、服务提供情况、诊疗记录、病案首页、药品耗材使用等情况，对超范围诊疗活动情况进行核查。（卫生健康局牵头，公安局配合）

4、查处未取得执业资格非法行医行为。重点查处以欺骗手段获得或未取得医师执业资格证书擅自从事诊疗活动的行为、在未取得执业许可的诊疗场所开展诊疗活动的行为。（卫生健康局牵头，公安局配合）

5、查处使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为。对医疗机构执业人员资格证书进行排查，核对依法执业情况。

6、查处出具虚假证明文件行为。对医疗机构、医务人员出具的证明文件档案进行核查，对有疑问的证明文件逐一倒查，核对真实情况。重点核查各级各类医疗机构出具的死亡、伤残等鉴定文件。（卫生健康局牵头，公安局、医保局配合）

7、查处制售假药行为。对医疗机构药品购销行为进行专项检查。对医院自制制剂在其他医院销售使用情况进行专项检查，重新核实审批依据和使用情况，对审批核准依据不充分的，要及时撤销审批文件，纠正审批行为。核查各级各类医院自制制剂的生产使用情况，重点查处不按协定处方投料生产的行为、未经批准擅自在松散医疗集团和医联体医院异地销售自制制剂的行为、未经批准在诊所、药店擅自配置销售自制制剂的行为。（市场监督管理局牵头，卫生健康局、公安局配合）

8、查处违反药品、第一类药品购用印鉴卡管理规定、《处方管理办法》等相关法规制度，开具特殊药品处方，造成特药流弊事件。（市场监督管理局牵头，卫生健康局、公安局配合）

9、查处以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。重点查处医疗卫生机构医务人员向患者及其亲属推荐“保健”相关用品、在职或退休医务人员为生产经营企业站台促销药品及保健品、药店营业员变相强行推荐保健品及保健食品等行为。（卫生健康局牵头，市场监督管理局、公安局配合）

10、查处社会办医活跃领域违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域，对机构和人员资质、诊疗范围、宣传推广、诊疗行为、收费等情况进行检查，查处违法违规行为。（卫生健康局牵头，市场监督管理局、公安局配合）

（二）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为

1、重点查处违反《医疗广告审查证明》规定、未经卫生健康部门审查发布医疗广告的行为。（市场监督管理局牵头，卫生健康局配合）

2、加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的＇虚假医疗信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。（卫生健康局牵头，网信办、市场监督管理局配合）

3、加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。（卫生健康局牵头，网信办、市场监督管理局配合）

（三）坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。

1、加强对医疗机构收费行为的监督检查。依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。（医疗保障局牵头负责）

2、依法查处对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为。对公立医院周边民营医院、诊所进行重点检查。（卫生健康局牵头负责）

3、研究建立严重失信行为多部门联合惩戒机制。对于医疗乱象较严重的医疗机构办医主体和相关责任人，要追究责任，纳入诚信档案，并进行惩戒。将违法违规行为纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。（发展改革局、医疗保障局牵头负责）

专项整治活动时间为20xx年x月—20xx年x月，分3个阶段实施。

（二）检查评估阶段（20xx年x月—20xx年x月）。x月，各部门将对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估并上报区市卫生健康委。

（三）总结交流阶段（20xx年x月—x月）。卫健局将汇总各部门专项整治数据，形成专题报告上报区市卫生健康委，县委、政府。20xx年x月-x月，针对发现的问题，继续集中进行整改，务求专项行动取得实效。

县委网信办、发展改革局、公安局、市场监管局、医保局和卫生健康局要指定专人负责专项整治工作，并于20xx年x月x日前将本单位联络员名单报送卫生健康局，并按季度汇总本部门、本单位工作情况，完成阶段工作报告，并填写医疗乱象专项整治行动工作量化统计表，分别于20xx年x月x日、x月x日、x月x日前报送至卫生健康局综合管理办公室，20xx年全年工作总结和年度量化统计表应当于20xx年x月x日前上报。

（一）加强组织领导。医疗乱象成因复杂，点多面广，要取得整治成效，必须提高认识，加强领导。要深刻认识医疗乱象的危害和开展专项整治的重要意义，对医疗行业各种乱象保持持续高压打击态势。卫生健康局将会同各相关部门，主动作为，强化协作，明确分工，层层压实责任，形成工作合力。对不认真履行职责、失职、渎职的主管部门和工作人员依法严厉问责。加强部门间的沟通协调，医疗乱象专项整治要与打击欺诈骗保专项行动、医疗领域侵害群众利益突出问题专项整治行动紧密结合，统筹开展，统一行动，避免各自为政、增加医疗机构负担。

（二）坚持标本兼治。对于专项检查中发现的线索要一追到底，事情不查清不放过，问题不处理不放过。对于查实的违法违规行为采取零容忍态度，及时予以纠正，严格依法依规严肃处理，并在全县进行通报。专项整治过程中，既要对发现的违法违规行为严厉打击，也要根据线索逐一倒查违法违规主体或个人背后是否存在“保护伞”；既要惩治和纠正违法违规行为，也要分析解决深层次问题，建立监管长效机制。要做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。

（三）发动群众参与。始终坚持人民主体地位，紧紧依靠和发动群众参与专项整治，在政府门户网站、公众号等平台上设立医疗乱象专项整治监督举报电话和举报邮箱，并向社会公布。发动广大群众提供线索，对违法违规保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。