第一条 为了建立新的用人机制，增强教职工队伍的活力，实现用人制度由身份管理向岗位管理的根本转变，促进我院教育事业的发展，特制订本方案。

第二条 人事代理是指经学院批准，按人事代理方式聘用人员。聘用人员的人事、档案关系由省或市人才交流服务中心代为管理。聘用期间学院依照法律法规以及聘用合同的规定进行管理，解除合同或聘用期届满未续聘者，由省或市人才交流服务中心进行管理。

第三条 实行聘用合同制。学院与人事代理人员以聘用合同形式确定双方的权利、义务、责任和待遇。

第四条 人事代理按照“新人新办法，老人老办法”的原则，分层次实施。

第五条 人事代理的范围暂定为：

1、新录用本科及以下学历和的人员；

2、新调入的科级和中级职称以下人员；

3、部分硕士研究生。

第六条 人事代理人员内容

人事代理人员在我院受聘期间，由学院委托省或市人才交流服务中心代管以下内容：

1、人事档案和人事关系。

2、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。

3、为解除聘约人员保留原工作身份的手续。

4、人事关系转移。

第七条 聘用管理方式:

1、人事代理人员必须与学院签订《聘用人员合同书》，同时签订《上岗任务书》。《聘用人员合同书》要按照《劳动法》和国家政策规定，在平等、自愿的基础上由双方签订，并经双方签字后生效。《上岗任务书》作为《聘用人员合同书》的补充协议。

2、聘用合同期内，聘用人员考核不合格的，按合同规定解除聘用合同，工作关系转回省或市人才交流服务中心，进入人才市场，重新择业；合同期满，根据考核结果和学院有关规定决定是否续签聘用合同。未续签合同者，合同自然解除，其工作关系转回省或市人才交流服务中心。

3、因违反合同解聘人员或合同期满未续聘人员，学院通知省（或市）人才交流服务中心，按照人事代理的政策规定，由省（或市）人才交流服务中心进行管理。

4、聘用人员在聘用期间，其党、团、工会等关系由学院管理。

5、合同由人事处管理。合同的订立、变更、解除、终止、考核、续订要及时、准确，执行要严格，管理要完善，并及时做好归档工作。

6、聘用人员在聘用期限内，因工作需要参加在职（出国）培训、进修等，须与学院签订回院工作及服务期限协议，违约应赔偿经济损失并交回学院支付的培训、进修等各项费用及培训期间工资。

第八条 人事代理人员受聘期内的待遇：

1、依法行使民主、政治权利。

2、工资福利待遇以双方签订的合同为准。

3、考核、晋级、晋职、专业技术职务评聘、岗位竞争、子女上学与相同职级在职正式职工同等对待。

4、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险按国家及省、市有关规定执行。

5、享受公休假、婚假、丧假、探亲假、女职工产假等。

6、发给学院工作证、借书证等。

第九条 人事代理人员养老保险金缴纳的有关规定：

1、新参加工作人员从报到之月起缴纳养老保险金。

2、从企业调入人员将原单位的'养老保险金转入省（或市）人才交流服务中心后，由我院从起薪之月起缴纳养老保险金。

3、从事业单位调入的人员，如原单位已缴纳养老保险金，将原单位的养老保险金转入省（或市）人才交流服务中心后，由我院从起薪之月起缴纳养老保金。

4、从事业或企业单位调入的人员，如原单位未缴纳养老保险金，由个人补缴养老保险金至我院起薪前一个月，我院从起薪之月缴纳养老保险金。

5、军队转业干部和复员军人按有关规定执行。

第十条 人事代理的办理程序:

1、用人单位根据编制和岗位空缺情况，提出用人申请，经学院批准予以公布。

2、经公开竞争，择优程序，确定拟聘人选。

3、拟聘人选填写《人事代理人员来院应聘申请表》，明确填上“本人同意按人事代理政策应聘工作”。

3、用人单位领导对《人事代理人员应聘申请表》签字，加盖单位公章，报学院按规定程序审批。

5、经批准的人事代理人员与学院签订《聘用人员合同书》，明确双方责、权、利，办理聘用及有关调动手续。

6、人事代理人员正式上岗，与所在单位签订《上岗任务书》。 第十一条 建立人事代理工作专用的档案，主要内容有:

1、人事代理人员专用名册、数据库、人员变更纪录。

2、个人档案接转证明或手续，人员入院批件。

3、《聘用人员合同书》、《上岗任务书》。

4、已办理的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等手续台帐或存根。

第十二条 本规定解释权归人事处。

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致： 律师事务所（以下简称“我所”或“本所”）接受贵司代理邀请，就贵司拟提请诉讼的与 开发有限公司（以下简称“开发公司”）之间的合同纠纷案进行分析论证。下面就我所针对该案的代理方案及代理费用作简要介绍，供贵司领导决策时参考。

一、出具本分析报告的法律、法规依据

1、《中华人民共和国合同法》及相关司法解释；

2、《中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释；

3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》；

4、《关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知》（川国土资发201136号）

二、本案的基本事实

根据贵司向本所律师提供的《 投资合作协议》（以下简称“合作协议”）等相关资料以及贵司的陈述，我们归纳了本案的基本事实线条：

1、2017年8、9月期间，贵司与开发公司签订合作协议，约定由贵司作为投资方，参与开发公司作为开发建设主体的 区土地一级整理项目。

2、2017年10月27日，贵司向开发公司转账支付 万元

首期投资资金，根据合作协议第二十七条之约定，合作协议生效。此后开发公司未再贵司通知支付任何投资费用，亦未向贵司明确解除或终止合同。

3、开发公司并未根据合同约定基本进度进行土地一级开发整理，为按照合同约定供应土地，直至2017年下半年才开始案涉项目的土地供应。

4、经过贵司以及本所律师发函催讨，开发公司于2017年 月日向贵司退还 万元投资本金，尚剩余 万元投资本金未予退还。

三、法律分析

（一）贵司主要诉求

通过贵司陈述，贵司的主要诉求为：

1、要求退还剩余 万元投资款本金；

2、最大限度要求开发公司承担违约责任，包括直接损失以及间接损失（财务成本损失等），并要求开发公司按照现行资金市场一般的融资成本承担违约责任。

（二）诉讼风险

1、本所律师分析认为，本案进入诉讼后，开发公司可能提出的主要抗辩理由为：

而终止，且不承担违约责任。

（2）开发公司甚至可能会以贵司仅支付了第一期投资款后未支付后期投资款而抗辩终止了合作协议，又或者开发公司直接承认单方终止合作协议，由此而根据合作协议第二十四条之约定，仅承担贵司实际投资额5%违约金。

（3）开发公司可能会根据合作协议第20.1条所约定的贵司应当承担土地成交价低于65万元部分的补足责任（根据贵司陈述，案涉合作范围土地成交价低于65万元），提出扣除贵司应补足的款项后将剩余款项退还给贵司，开发公司甚至可能据此提出反诉。虽然根据贵司陈述，开发公司在土地挂牌出让过程中并未通知贵司，但纵观整份合作协议，并未明确约定在土地挂牌出让时开发公司有义务另行书面通知贵司，仅在第七条约定开发公司“鼓励”贵司参与案涉“净商住用地”的公开出让。此外，根据《土地管理法》等相关法律、法规之规定，开发公司并不能作为土地出让方，其仅有义务将整理后的土地交给地方政府，并由地方政府择机进行挂牌出让。从该角度分析，开发公司也没有义务就土地挂牌出让事宜特别地书面通知贵司。第三，地方政府作为土地出让方，在土地挂牌出让前一般都会通过报纸、网站进行公告，此方式也可以认定为通知的一种方式。

第11条以及《合同法司法解释（二）》第二十九条之规定，法院可以根据当事人的要求进行适当调整。而本案中，贵司无法举证（或很难举证并被法院采信）证明由于开发公司的违约行为给贵司造成了较大损失且合同约定的违约金明显不足以弥补贵司的损失。其次，即使认为合同就违约责任约定不明，法院在司法实践中一般也不会支持按照民间借贷资金成本承担违约责任的主张，至多只会按照人民银行公布的同期贷款基准利率判决违约方承担违约责任。

四、本案的诉讼策略

（一）、针对关于开发公司可能提出的抗辩（或反诉），积极收集案涉土地挂牌出让的时间以及成交时间，确认案涉土地出让时间系在2017年之后，已超过了合同约定的案涉土地应当出让时间，错过了最佳出让时间、错过了最有利市场条件，对此贵司不应当承担差价的补足义务，为开发公司可能提出的抗辩（甚至反诉）做好准备。

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二、确定分销渠道：

（1） 以拉动终端市场为导向的小区拦截营销方案

（2） 经销商：以专卖店为导向的形象店销售方案

以专柜产品市场占用率为导向的销售方案

（3）网络、电视、报纸销售结合的广告式营销方案

三、销售方案

（1）拉动终端市场方案目标

打造恋尔热水器强势品牌，提升公司产品市场占有率，加速电热水器电热水龙头取代传统热水器的市场速度，提升经销商现有的销量从而为经销商创造更多的利润，巩固恋尔热水器在本地市场的领军地位。

方案主题：拉动终端零售市场、提升产品市场占有率

活动地点：高、中档住宅小区

方案大纲：

a、 建立专职小区推广队伍；

b、进行小区普查、建立楼盘档案、制作楼盘分布图；

c、进行楼盘分类、评估开发价值，确定进驻方式；

d、特物业管理处进行公关，争取以较低的`成本进驻；

e、进驻前的准备；

f、正式进驻及接待与介绍产品；

g、扫楼；

g、参观预约登记、确认；

i、展厅接待；

j、接受预订；

k、举行团购；

l、小区回访、口碑宣传。

（2）以经销商为导向的方案。

寻找经销商，

a、实地考察寻找,直接到终端销售点或分销商给你推荐

b、黄页寻找：

就是通过一些工商目录，确定一些客户。不过这部分选出的客户一般实力都比较大，否则不会上工商目录的。

c、介绍法：

通过熟人或市场管理人员，甚至对你不感兴趣的经销商，如果你的态度好，他们或许可以给你介绍。）

（3）以网络、电视、报纸销售结合的广告式营销方案

c、团购销售，结合现状流行的微博销售，积攒人气，通过广告，实行提升销量

方案具体实施步骤：

一、建立专职小区推广队伍：小区推广部一般由2-6人组成，最少2人，设一名经理或主管，下设小组，一般以2-3人为一组，以组为单位来进行小区开发。

一、关 于 诺 亚

公司基本情况

河北诺亚人力资源开发有限公司是隶属于石家庄高新区人才劳动力开发交流中心，具有独立法人资格的国有人力资源专业服务机构，是河北省唯一一家人力资源行业的国有企业，我们是致力于提供整体人力资源专业解决方案的外包服务供应商。为客户提供人力资源业务流程外包服务、人力资源管理定制服务、人力资源管理共享服务和服务支持。

公司坚持以客户为中心，最大限度地为客户提供优质专业化服务，努力构建人力资源中介、咨询、培训和人力资源派遣一体化、科学化、专业化的经营模式，追求合作伙伴与我公司共同的快速可持续发展。

诺亚公司在省内唐山、廊坊、承德、秦皇岛、衡水、邢台、邯郸、张家口等11个地市设有多个分公司，至今已为600多家大中型知名企业提供hr外包服务，现有外派协作员工20000多人，并为30000多人提供人力资源外包服务，行业涉及it、电子、电信、移动通信、饮料、制药、银行、电力、铁路等行业。

资 质

能承担较大的用人、工伤、资金等风险；

人力资源外包服务主要包括人才劳务派遣和人事外包两方面的内容：

公司人事外包服务项目

1、代理档案管理

2、代为企业缴纳社会保险、公积金

3、代为工伤（亡）事故处理

4、代为劳动纠纷调处和仲裁办理

5、劳动法规政策咨询

服务形式:为贵公司配备专职的人力资源专员，定期上门服务，每月至少一次，并且每季度有服务监督人员上门征求客户意见。如客户有特别需求，随叫随到。

二、业务办理流程：

1、签订和诺亚人力资源公司的合作协议（一式两份）：

（1）准备营业执照副本复印件一份；

（2）准备组织机构代码证复印件一份；

（3）准备法人身份证复印件一份；

（4）准备经办人身份证复印件一份；

（5）业务人员给送还一份合作协议

2、填写员工以及企业信息表：

（1）企业将员工情况表以及异动表加盖公章给了客服人员

（2）企业需要准备营业执照副本复印件，组织机构代码证复印件，法人身

份证复印件各两份，加盖公章给客服人员

（3）企业负责人填写石家庄市工商保险费率核定表和石家庄市社会保险登

记表一式两份加盖公司公章一并交给客服人员

（4）员工所需准备资料（见附件1）

3、企业开户以及保险办理：

（1）诺亚客服给单位开户，开户时间为每个月1号—10号；

（2）开户完毕，10号—15号由客服人员将员工缴纳保险明细表做好，发给

企业人资，由人资核对最终正确与否；

三、代为企业缴纳社会保险、公积金明细：

1、代为缴纳养老、失业、工伤、医疗、生育保险

（1）单位养老、失业、工伤所需开户材料： （2）单位员工养老保险的新增和转移

5、代为外包客户员工办理生育保险手续

6、各项保险缴纳比例：

7、外包服务项目收费标准：

（1）办理服务首期涉及相关费用明细：

（2）后期服务中涉及相关费用明细：

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致： 律师事务所（以下简称“我所”或“本所”）接受贵司代理邀请，就贵司拟提请诉讼的与 开发有限公司（以下简称“开发公司”）之间的合同纠纷案进行分析论证。下面就我所针对该案的代理方案及代理费用作简要介绍，供贵司领导决策时参考。

一、出具本分析报告的法律、法规依据

1、《中华人民共和国合同法》及相关司法解释；

2、《中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释；

3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》；

4、《关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知》（川国土资发201136号）

二、本案的基本事实

根据贵司向本所律师提供的《 投资合作协议》（以下简称“合作协议”）等相关资料以及贵司的陈述，我们归纳了本案的基本事实线条：

1、2017年8、9月期间，贵司与开发公司签订合作协议，约定由贵司作为投资方，参与开发公司作为开发建设主体的 区土地一级整理项目。

2、2017年10月27日，贵司向开发公司转账支付 万元

首期投资资金，根据合作协议第二十七条之约定，合作协议生效。此后开发公司未再贵司通知支付任何投资费用，亦未向贵司明确解除或终止合同。

3、开发公司并未根据合同约定基本进度进行土地一级开发整理，为按照合同约定供应土地，直至2017年下半年才开始案涉项目的土地供应。

4、经过贵司以及本所律师发函催讨，开发公司于2017年 月日向贵司退还 万元投资本金，尚剩余 万元投资本金未予退还。

三、法律分析

（一）贵司主要诉求

通过贵司陈述，贵司的主要诉求为：

1、要求退还剩余 万元投资款本金；

2、最大限度要求开发公司承担违约责任，包括直接损失以及间接损失（财务成本损失等），并要求开发公司按照现行资金市场一般的融资成本承担违约责任。

（二）诉讼风险

1、本所律师分析认为，本案进入诉讼后，开发公司可能提出的主要抗辩理由为：

而终止，且不承担违约责任。

（2）开发公司甚至可能会以贵司仅支付了第一期投资款后未支付后期投资款而抗辩终止了合作协议，又或者开发公司直接承认单方终止合作协议，由此而根据合作协议第二十四条之约定，仅承担贵司实际投资额5%违约金。

（3）开发公司可能会根据合作协议第20.1条所约定的贵司应当承担土地成交价低于65万元部分的补足责任（根据贵司陈述，案涉合作范围土地成交价低于65万元），提出扣除贵司应补足的款项后将剩余款项退还给贵司，开发公司甚至可能据此提出反诉。虽然根据贵司陈述，开发公司在土地挂牌出让过程中并未通知贵司，但纵观整份合作协议，并未明确约定在土地挂牌出让时开发公司有义务另行书面通知贵司，仅在第七条约定开发公司“鼓励”贵司参与案涉“净商住用地”的公开出让。此外，根据《土地管理法》等相关法律、法规之规定，开发公司并不能作为土地出让方，其仅有义务将整理后的土地交给地方政府，并由地方政府择机进行挂牌出让。从该角度分析，开发公司也没有义务就土地挂牌出让事宜特别地书面通知贵司。第三，地方政府作为土地出让方，在土地挂牌出让前一般都会通过报纸、网站进行公告，此方式也可以认定为通知的一种方式。

第11条以及《合同法司法解释（二）》第二十九条之规定，法院可以根据当事人的要求进行适当调整。而本案中，贵司无法举证（或很难举证并被法院采信）证明由于开发公司的违约行为给贵司造成了较大损失且合同约定的违约金明显不足以弥补贵司的损失。其次，即使认为合同就违约责任约定不明，法院在司法实践中一般也不会支持按照民间借贷资金成本承担违约责任的主张，至多只会按照人民银行公布的同期贷款基准利率判决违约方承担违约责任。

四、本案的诉讼策略

（一）、针对关于开发公司可能提出的抗辩（或反诉），积极收集案涉土地挂牌出让的时间以及成交时间，确认案涉土地出让时间系在2017年之后，已超过了合同约定的案涉土地应当出让时间，错过了最佳出让时间、错过了最有利市场条件，对此贵司不应当承担差价的补足义务，为开发公司可能提出的抗辩（甚至反诉）做好准备。

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一、招才通公司简介

广东招才通劳务派遣有限公司，于2011年3月经广州市人力资源和社会保障局许可、注册成立的一家专业的人力资源服务公司。公司立足广州，辐射珠三角，面向全国，奉行“服务创新，融入企业，共同成长”的理念，坚持以市场需求和客户需求为导向，努力构建人力资源供应、培训、劳务派遣、劳务外包、代理招聘服务一体化的经营模式，为各类企、事业单位提供专业的个性化的第三方人力资源全面解决方案，做最了解客户需求的人力资源服务供应商。广东招才通，劳务派遣、劳务外包、代理招聘。服务热线——400-7777-911。

一、什么是代理招聘?

代理招聘就是为企业提供招聘流程中的全面解决方案，即整合所有招聘渠道，既可以为客户提供企业所需要的简历，也可为客户提供一揽子招聘服务。尤其当企业有大批量招聘需求，职位分布广泛，项目时间紧而企业内部招聘人员短缺时，代理招聘是最佳的解决方案。

二、代理招聘服务价值

1、节省大量搜集简历的时间，使hr摆脱繁杂重复的简历筛选工作，在降低hr的劳动强度的同时，提高hr的工作效率。

2、凭借广东招才通公司的专业经验，帮企业用最经济的价格完成最有效的招聘。

三、代理招聘解决什么问题?

1、企业耗费了很多成本发布招聘广告，效果不佳。

2、企业收到如“山”的简历，质量不高。

3、企业花费巨大的人力成本做了大量筛选和面试初中级职位的工作，收效却未必满意。

4、短时间内的批量招聘，无法最优的整合各种招聘渠道，无法使招聘的成本最小化。

三、代理招聘的.服务内容是什么?

1、为企业提供符合企业岗位需求的简历;

2、为企业提供和实施一次性的整体招聘方案;

3、为企业建立和维护动态人力资源库。

四、代理招聘的服务优势是什么?

1、降低风险。

选择委托招聘，有效避免人才因不适合企业发展而被辞退，专业人事服务吸取国内外丰富经验，帮助企业实现人事工作的标准化和流程化，提高工作效率。

2、人才再生。

避免新员工不能适应工作需要、企业要重新招聘人才，我们将为企业提供后备人才，供企业再次选择。

五、代理招聘服务流程：

1、客户向招才通提出代理服务需求。

2、由广东招才通代理招聘部经理向客户介绍我们对需求的理解、作业程序及服务报价。

3、然后招才通根据客户需求做代理招聘方案。

4、双方谈判合作的细节，并签订合同。

5、根据客户的要求，安排候选人接受面试，并协助客户完成后续的工作。

一、岗位需求分析与协议

1.审核确认对方企业合法资质，进行岗位需求分析，服务能力评估。

2.筛选简历人才库选取后选人员名单并分析采集简历渠道。

3.提供岗位需求与招聘流程；

4.客户提供企业资质证明与双方签订协议书，缴纳部分服务费。

5.确定执行时间并制定相应应急预案。

6.执行时间：

二、信息发布与简历采集

1.依据需求人数分析所需简历基数，人才基本要求以及相关专业等信息.

2.依据人才要求与简历基数，现有资源分析确认，初步制定简历来源与周期。

3.简历来源渠道依据现有资源大致分为：自主信息发布渠道为彩信报，微信公众平台，12580语音平台，移动高校通，惠生活，10086/12580短信群发。

4.外部渠道开发：根据职位性质，专业要求，年龄要求，技术性要求等可利用其他渠道：例如太原其他人才市场发布，招聘网站注册账号发布信息并收集投递简历，各园bbs，本地人才或招聘社区，相关技术培训学校与培训机构等发布招聘信息。简历统一发至公司统一的邮箱。

共 5 页

5.信息发布排期制定：

三、人员筛选

1.面试人数确定按照基本比例1:8进行，即每8份简历筛选一份邀约面试并到场。

2.简历筛选条件：工作经验，求职动机，普通话情况，反应能力，新资待遇，学历要求。

3.筛选项目

四、初试

（一）、与客户洽谈确认初试项目与形式，基本分为面试与电话面试，笔试三种类型

（1）面试形式：电话邀约应聘人员分批面试，面试内容为通用能力与素质测试。并填写面试登记表与结果，面试官可内部担任，客户派遣，或邀请专业面试官。依据合作情况执行。

（2）面试批次依据要求人数与邀约人数分批次进行。总体以面试人数复试人数5:1进行。简历数量不足应及时通过渠道进行补充采集。

共 5 页

（二）初试方式为电话面试

（1）电话面试考核项目与面试基本相同，并作登记

（2）.电话面试及初试话术:

b:（有）

a:好的，祝您工作愉快！再见 b:（没有），

a：完善个人信息，了解对方相关学历专业，工作经验，相关技能。 我看您应聘岗位是xxx，现在有一个比较适合您的工作，介绍服务岗位要求，薪资待遇，工作内容等。

初步判断是否合适，并登记。

备注：打电话前提前熟悉岗位的基本情况，比如工作时间呀，单体还是双休，工资情况，公司主要业务，福利待遇等，打电话要灵活运用已有的给求职解答问题，同时依据招聘需求对求职者进行电话面试。筛选人员。

五、复试

1.复试为面试，复试主要内容为试岗能力测试与操作能力测试等。 2.与客户沟通确认复试时间，地点，人员数量。

3.与用人企业共同对候选人进行面试，在候选人与企业作出进一步的沟通与

判断后，由企业确定最终的录取人员名单，参加面试人员要记录面试情况和最后结果情况。

4.复试题目：复试题目由客户方面提供。执行部门可推荐相关通用能力测试服务。

5.复试过程要求客户派驻面试官全程参与，但不做评价，并对最终推荐结果确认。

六、人员输送

1.复试结束后，确认通过人员并向客户提交推荐表。客户签字确认。 2.人才推荐表

七、应急与后续服务

1.复试后人员严重不足，未达到推荐人数的50%，启动应急预案，根据应急预案进行第三方合作寻找，或协议变更。

2.向被录用的候选人和企业提供人事咨询与帮助，保持不间断跟进联系。 3.不合格推荐人员的补充服务，洽谈确认时间与周期，补充人数等。 4.企业客户最终评价与结款。

八、建立推荐人员管理档案

1.推荐人员简历信息和人才推荐表的整理归档。

首图科技客服部

2017年7月