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创新与发展标题篇一

实现创新驱动发展，关键是要提高自主创新能力，就是要把科技成果迅速转化为现实生产力，就是要坚持以人为本的服务理念，让广大人民生活得更健康、更舒适、更安全、更幸福。那么，作为党员领导干部如何围绕“创新驱动发展”提升能力，促进工作这一论点，可谓是推动“创新驱动发展”的基础动力，因为党员干部作风的好坏直接关系着各项工作的落实，关系着各项事业的成败，关系着党和政府及企业在群众中的形象。为了能够高效率、高质量地完成上级领导下达的各项工作任务，百分百胜任自己的岗位工作，就必须坚持以科学发展的方法，不断提高综合能力来完善自我，超越自我，进而推进现实工作效率显著提高。

以人为本，是科学发展观的本质与核心，也是所有企事业高效发展的一项重要原则。这不仅仅是一般意义上的关心人、调动人的积极性，而是要开发人的潜在能力，并且将人的发展与企业的发展紧密联系在一起，以促进社会的进步和人的素质的提高。胡锦涛在中央党校上的重要讲话中强调：一定要加强学习，勤奋工作。我们的党肩负着艰巨的历史使命和繁重的任务，这就要求我们要加强学习，不断地提高自身的水平和综合素质。当今，我们正处在知识创新的时代，很多新的知识需要我们去学习与探讨，况且过去懂得的和熟悉的知识也要有个不断更新的问题。面对新形势，作为一名共产党员和领导干部一定要有学习的紧迫感，才能符合时代的要求。因此善于学习，不断增强学习的自觉性和实效性，进一步提升能力，促进工作，是摆在我们煤炭行业党员领导干部面前的一项艰巨的任务，这对于打造千万吨煤炭基地的企业建设，推进构建和谐社会的发展具有重大的现实意义。

那么如何引导广大党员干部全面更新“创新驱动发展”的理念，进一步激发企业创造创新的热情，从而为企业发展提供不竭动力，是党员领导干部责无旁贷的使命。在这个创新发展的时代，如果不抓紧学习、不注重提升创新能力，不在学习和工作中继续提升综合素质，就难以完成肩负的历史重任，难以完成贯彻执行国家和吉煤集团、珲矿公司企业发展的方针、政策和法规;进而推动煤炭行业创新体系建设，完成安全创新发展效益年等工作，只有注重对学习能力和创新能力的培养，才能适应时代发展的需要。

所以，党员领导干部要围绕“创新驱动发展”主题思想，在安全生产工作中，首先要建立崭新的学习理念，这是提升能力，促进工作的前提。因为随着科学技术的飞速发展，为适应时代要求，党把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，学习、创新也被提到企业发展的议事日程，建立学习、创新型员工队伍被视作加速提升科学技术是第一生产力的有效途径。

学习型组织理论认为，在新的时代背景下，企业要持续发展，必须具有持续学习的能力，即单位中的成员均应信守终身学习的理念，而不视其为某个阶段或为达到某个简单目标而进行的短期工作。因此在每个人的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因而，在创新驱动发展时代的企业必须建成学习型团队，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。因此，党员领导干部要充分发挥好先锋模范带头作用，在现实工作中把围绕加强“创新驱动发展”的学习、创建学习型团队作为效能建设、创新建设的主要抓手，进一步推动企业建设高效发展是十分必要的。

其次要对学习型团队的创建进行具体的规划，党员领导干部要负责组织具体实施，努力造就高素质的党员干部队伍。同时要创建相对稳定的学习机制和运行机制，为学习“创新驱动发展”的先进性、团队学习的整体性提供有力的保证。

再者要围绕“创新驱动发展”建立有效载体，搭建好创新学习的平台。要以人为本，着眼全面发展和综合素质的提高，党员干部要通过创新学习载体，营造浓厚学习氛围，带头引导和调动全员学习的积极性，增强学习效果。工作中要把政治、政策和业务学习有机结合起来，把提高学习能力、创新能力、执行能力作为提升总体素质的目标。

一是要利用好现有的图书资料室，订购专业杂志、报纸，以满足党员干部及广大员工的学习需要;二是要利用好各单位已配备的电脑、网络、投影仪等现代化电教设备，满足各类培训的需要，切合实际围绕“创新驱动发展”发挥好平台的硬件作用。无论党员领导干部还是员工，都必须参加学习，实现自我超越、自我发展，成为复合型人才。三是要经常不断地组织读书演讲比赛、知识竞赛、趣味活动、岗位练兵业务竞赛等，推进学习成果的深化，使学到的知识不仅能够运用于工作中，更能在工作的实践中得到提高和理性升华，转化为创新力、工作执行力。

综上所述，党员干部围绕“创新驱动发展”，提升能力，促进工作的实践，关键在于具体落实。我们要牢记“两个务必”，在实际工作中认真践行杨董事长“六戒六倡”要求，树立良好的工作作风，以优异的执行力，带领广大员工坚决实现全年各项工作目标。

创新与发展标题篇二

创新与发展标题篇三

伴随改革开放的历史进程， 我国快速建立了知识产权保护制度，知识产权保护对于我国开放国内市场、融入经济全球化和推动国内创新型发展，发挥了重要作用。当前我们正在打造中国经济的“升级版”，与当前经济全球化的新趋向、国内改革开放和实施创新发展战略的新形势相适应，我国知识产权保护同样需要全面打造“升级版”，使知识产权保护在中国融入全球化和推动创新驱动战略中发挥更加重大的作用。

当前我国改革开放和创新发展面临新的国际国内形势，处于一个新的特殊矛盾时期。我国知识产权保护在取得巨大成就的同时，也面临较多问题和挑战。我国已成为知识产权大国，专利、商标等知识产权数量已跃居全球第一，但知识产权质量参差不齐; 我国已拥有越来越多的关键核心技术和专利，但专利转化率低和效益较差，垃圾专利较多，为科技经济发展埋下了隐患;我国已拥有较多自主品牌，但仍然严重匮乏全球知名品牌，假冒侵权现象较为严重，品牌创立的法律环境仍需改善;一些领域的盗版侵权现象严重，妨碍了文化的发展繁荣和文化产业发展。改革开放以来，我国于上个世纪80、90年代制定了主要的知识产权法律，于2000年前后进行了大幅的法律修订，目前又进入新一轮法律修订阶段，涉及如何把握修订方向、知识产权制度向何处走的顶层设计问题， 尤其是如何处理全球化与国内需求的关系问题。在我国经济社会生活中，对于知识产权保护的态度也有不同认识， 在究竟是加强还是弱化保护等问题上争论较多。这种背景表明，无论是制度设计还是制度实施，我国知识产权保护均处于重要的转折关头。这些重大的、方向性的问题需要我们及时正确回答。

当前国内外形势及知识产权本身的复杂性， 决定了现阶段知识产权保护在理念、制度和具体实施上的复杂性和多面性。从总体目标和方向上看，打造知识产权保护的“升级版”，就是要在现有知识产权体系的基础上对于我国知识产权保护制度进行再设计， 形成与新一轮经济全球化以及国内转型升级和创新发展相适应的、先进的和符合国际主流的知识产权规则体系、执行体系、理论体系和社会环境，尤其是要把理念和制度落实为现实秩序。实现这些目标，需要着重处理好以下几个关系。

改革开放以来，我国知识产权保护经历了由前些年的“被逼”接轨到当前的重点强调内需和自主设计的过程，当前知识产权立法又全面启动，知识产权保护又处于再定位的转折关头。是继续强化接轨还是更加强调内需?如何认识和应对当前知识产权保护的国内外新形势和新要求?诸如此类的问题需要给予深层次的回答。基本态度应当是，在继续强化接轨的基础上，实现接轨与内需的深度融合。

在经历了相当长一段的闭关锁国的时期后，改革开放前夕，伴随着中国的主动对外开放和对内改革，西方发达国家又以国际规则冲开了中国市场的大门。改革开放必然要接受国际的和主流的规则，期间主动与被迫交织，但并没有重演丧权辱国的历史，反而是在接受和适应中创造了高速增长和迅速步入现代化国家行列的发展奇迹。期间伴随我们接受和引进国际上通行的经济贸易和知识产权规则，我国逐步步入了确立市场经济体制、深化改革、扩大开放和融入全球化的现代化轨道。30多年来我国经济贸易得到长足发展，已成为世界经济贸易大国，培育了坚强的实力、国力和自信，正在走向经济强国和和平崛起之路。

我国改革开放进程始终伴随着国际“倒逼”现象，外在的压力不断转化为变革的动力。被“逼”恰恰使我们深深受益。如李岚清同志回顾改革开放进程时所说：“我们在具体工作中深深体会到，我们内部的许多改革措施是被对外开放促出来甚至逼出来、榨出来的，也有许多是在对外开放中学到的。同时改革又为对外开放创造了条件，促进了对外开放。”[1]以开放倒逼改革、从无奈走向自觉，推动了我国迅速走向现代化，在许多方面走到先进行列。知识产权制度体系的确立和完善，既是我国改革开放进程的重要组成部分，又始终参与和推进了改革开放。与整个改革开放进程相适应，改革开放30多年来，我国知识产权保护同样经历了由被迫、无奈到主动、自觉的过程和转变。

我国现行知识产权制度是在改革开放初期开始确立的，尤其与中美经贸交往直接相关。我国主要知识产权立法和知识产权体系建立都与中美经贸交往需要、美国施加压力和推动直接相关。1979年中美贸易关系协定要求有效保护知识产权。此后，上世纪80年代初期我国陆续制订了《商标法》《专利法》。到了1988年，美国对于中国知识产权保护不满，认为缺乏计算机软件专门保护，没有著作权法，对药品等专利保护不力，以拟启动“特别301条款”、进行贸易制裁相威胁。经谈判磋商，通过保护知识产权的谅解备忘录，中国政府承诺制定《著作权法》，修订《专利法》等。

1992年中国政府承诺加入《伯尔尼公约》等，修改专利商标法等，利用反不正当竞争法保护商业秘密。中国随后兑现承诺，修订相关法律和制定《反不正当竞争法》。这一时期知识产权法律体系更多与美国的外在压力相关。2000年加入wto前后，我国按照wto相关条约要求和“入世”承诺，有针对性修改了《专利法》、《商标法》等主要知识产权法律，这些修改亦未表现为突出的自主性。我国行政执法体系也是在外在压力下建立起来的。为适应短期内快速建立执法机制的需要，我国迅速建立了世界上独特的行政执法体系，并开展了知识产权司法保护。这一时期我国知识产权法律理论也更多地是介绍条约和国外的规则。

尽管从知识产权保护的建立过程和动因上看具有被迫性和被动性，但我国由此快速地形成知识产权法律体系和执法体系，初步建立了知识产权理论体系，而且知识产权基本规则来源于条约和发达国家的已有做法(当今世界的主流规则)，主要是“舶来品”，具有很强的国际共通性。我国对此也直言不讳，如1994年我国首次发布的《中国知识产权保护状况》(白皮书)指出了如下基本态度：“出于扩大开放的需要， 中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。”

这种态度充分地体现和落实在具体制度的设计上。前些年我国商标、专利、著作权等知识产权立法在借鉴国际经验和吸收通行标准是思想解放的，我国知识产权制度就是在制度接轨和借鉴的基础上建立的。例如，我国《反不正当竞争法》具有与生俱来的市场经济气息，在立法时“参考国外一般做法”、“分析国内外的大量案例并派人赴美、韩等国考察”，注意符合“国际有关惯例”，“草案第二章写了十二条，具体规定了十二种不正当竞争行为，其中大多数为国际立法例中所共有，只有个别行为是根据我国现实市场交易活动中的突出问题加以规定的”。[2]吸收借鉴国际通行规则使该法具有高度的预见性，适用了不断深化的市场化改革，保持了旺盛生命力和生机活力。

接受以条约和西方国家通行规则为主要表现形式的国际规则，无疑是当时的不二选择。西方国家要求中国接受国际规则固然是出于其自身利益，但由此满足了我国改革开放的需求， 保障了这一时期我国参与经济全球化和创新发展的需要， 积极促进了我国知识产权制度的初步现代化，使我国步入了保护知识产权保护的现代国家行列，实现的是“双赢”。这一过程具有鲜明的“倒逼”色彩，也充分说明了“倒逼”的重要性和必要性。

21世纪以来，更加自主和自觉地涉及和实施知识产权制度是我国知识产权保护的明显特色。例如，2005年发布的《中国知识产权保护的新进展》(白皮书)就宣示了新态度：“中国一贯以负责任的态度积极推动知识产权保护工作， 在坚持遵循知识产权国际保护规则的同时，按照国情确定相应的知识产权保护水平，努力平衡知识产权创造者、应用者与社会公众之间的利益关系，使知识产权的创造与应用形成良性循环。”与以前的提法相比，已由主要强调努力“向新的国际标准靠拢”，向强调根据国情确定保护水平并注重平衡利益的转变。这显然是适应国际国内环境变化和国内保护实际的政策自觉和理性选择，标志着我国知识产权保护更加成熟和完善。适应建设创新型国家与实施知识产权战略的需要，2008年国家制定《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)，对于知识产权制度进行了自主、全面和系统的战略规划。近期以来新一轮知识产权法律修订，更加体现和强调自主修改， 更多强调不是因为外部压力，而是为了适应国内创新和发展的需求、解决知识产权保护中的突出问题。但是，我们要时刻注意防止一种倾向掩盖另一种倾向。在强调自主性和适应国内需求的情况下，仍应当高度重视向国际标准靠拢，尤其是仍应高度重视研究和借鉴发达国家的知识产权保护经验。这更是国际形势和国内发展的必然要求。

首先，要适应经济全球化继续深化和知识产权保护标准全面提高的需要。从国际情况看，当前全球化进一步加深，货物和市场要素的流通更加自由化，资源在全球范围内的配置更加重要，各国经济深度融合，wto体系已不完全符合新一轮经济全球化的要求， 区域经济一体化正在成为与全球化并行的世界经济发展趋势，欧美都在组建自己的区域集团，建立自贸区也已成为我国国家战略。新一轮经济全球化要求包括知识产权规则在内的新的国际贸易规则，对此我们需要密切关注和未雨绸缪。

其次，要适应我国国力持续增强、国际地位迅速提高和更多参与全球经济治理的需要。我国已成为世界经济大国和贸易大国，成为第二大经济体。我国正在积极参与全球治理和扩大全球经济影响力，只有主动接受和推行主流的知识产权规则，才能在参与全球化中居于高端和前沿，为参与全球治理提供强有力的国内经验支撑和微观基础，树立良好的国际经贸形象，在参与全球化中能够挺直腰杆和具有底气。但全球经贸规则仍然由西方主导，我国国内变革的滞后使我国缺乏参与全球经济治理的能力， 为全球提供公共产品的能力和水平有限。我们需要通过国际化和法治化，为参与全球经济治理提供国内基础。我们有巨大的国内市场，我们不但能够吸收主流规则，还要在吸收的基础上创造现代知识产权经验，为国际社会提供知识产权公共产品，增强我国制度软实力。要充分认识到， 包括知识产权规则在内的贸易规则，不同于民族性、政治性色彩浓厚的其他法律规则，是现代市场规则，并具有天然的跨国界性，这是借鉴吸收的重要基础。

再次，适应实施创新驱动发展战略对于全方位、高标准加强知识产权保护的需要。我国国内正在进行转方式促发展，进入攻坚克难的改革深水区，创新驱动已成为重要国家战略。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我国也站在这一变革的起点上。知识产权保护在创新驱动发展中具有重要作用。实施创新驱动战略需要高水准的知识产权保护，这是一项重要的制度环境。

总之，当前我国国力大增，又处于改革开放的新起点，我国应当有更大的勇气和更高的要求吸收借鉴知识产权通行规则，并积极创造世界性经验。我国新一轮的知识产权制度设计必须与促进转型升级和创新驱动发展相适应，必须与积极参与经济全球化、引进外国投资和深化经济技术交流相适应，使我国主导和基本的知识产权规则更加符合国际通行标准，并全面加大保护力度。

与知识产权初创的“被迫”时期相比，当前强调自主接受主流规则是审时度势和权衡利弊之后的理性选择，更多的是适应我国进入改革开放新时期、国力增强和国际地位提升的新形势和新需求的自信和自主安排。但是，改革、开放与发展三位一体，内需与外需是一个硬币的两面。当前在知识产权制度设计中更为强调内在需求，决不意味排斥国际通行的知识产权规则。外需本来就是内需的有机组成部分，适应积极参与经济全球化的需要同样是内在需求的应有之义。内在需求更多的是在符合国际通行规则的前提下，亦更加符合我国实际，实现通行规则和国情实际更深度的融合，决不意味着更多地远离主流规则而另搞一套和自成一体。积极参与经济全球化是我们长远和根本的利益，决不能以眼前利益牺牲长远利益。在基本面和主导层面符合国际标准的情况下， 我们需要知识产权保护更加符合国情实际和具有必要的中国特色，但不能以此为名行保护特色甚至落后之实。中国特色与国际标准应当是相辅相成而不是相互冲突的，我国知识产权保护制度应当是在更加符合全球化要求的前提下，国际标准与国内需求高度融合的制度体系。

打造“升级版”的知识产权保护，首先要更加强调自主性和理性需求。我们必须认真深入地研究和准确把握我国进入这一时期以后究竟需要什么样的知识产权保护制度安排，要加强形势和方位的判断，“升级版”绝不是孤立和孤独地“升级”，而必须深深扎根于这些需求的基础之上，与这些需求水乳交融。脱离这些形势和需求，就会脱离实际。其次，要更加注重制度设计的顶层性、系统性和协调性。要立足于更高的起点和层次上，加强制度的顶层设计， 要用世界眼光和国际视野审视知识产权与创新发展的有机联系， 使国际接轨与国内创新发展的阶段性特征结合起来， 不简单地就事论事和“头痛医头脚痛医脚”，尽可能避免短视行为;我国或许已完成了立法的初步体系化，不需要打破现行体系，但在制度设计上要深度考虑系统性、整体性和协调性。再次，要更加注重重点性和针对性，直面焦点和难点问题。要把握准需要解决知识产权保护的重要和重点问题， 增强解决问题的针对性和实效性。例如，要在立法、司法和行政执法层面解决好执法体制和机制问题， 实现体制机制的优化和知识产权授权确权的优质高效; 要解决影响保护力度的制度瓶颈和实践操作的重要问题，切实能够加大保护力度;有效解决专利数量虚高、垃圾专利泛滥、抢注商标较为严重等突出问题，预防“专利蟑螂”等知识产权异化现象，清除市场障碍和维护知识产权制度良性运转。最后，还要更加注重知识产权制度的外向性、开放性和融合性。对于国外先进制度的借鉴吸收要有鉴别、有比较和有取舍，不照搬照抄和照单全收，使知识产权保护既符合国情、又符合国际通行规则的知识产权体系。

“升级版”的中国经济必须是法治经济，知识产权保护是法治环境的重要方面。知识产权保护必须强化法治思维和法治方式，必须强化法治治理和弱化政策治理。这里强调几点。

知识产权保护兼具法律性、政治性与政策性，但应以法治为根基，并注重以内化政策的方式进行政策调节和体现政策效果，实现政策目标，弱化法律之外的政策性治理。

首先，要重视法律适用中的内化政策。适当运用法律的内在政策和内化政策， 也即法律之下和法律之内的政策， 使知识产权保护更加恰如其分。法律适用具有裁量性，法律规范之内有时有不止一个选项，且法律有时有漏洞和空白，需要填补。在具有选择性的法律选项之内进行法律适用，本身即具有政策空间。知识产权保护要体现导向性和政策性，但必须在法律范围内考量政策，将政策内化于法律之中，成为法律适用的有机部分，实现法律适用的妥当性。我们不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之内善用政策。

其次，要强化法律的常规运行与逐步弱化政策性行动。打造知识产权保护“升级版”，需要更加强化法治治理，弱化或者改善运动式专项整治等政策性治理。例如，由于我国知识产权制度建立时间短，知识产侵权在有些领域和地区较为严重，加之我国有特殊的执法体制和习惯做法， 时常开展阶段性的专项整治等执法活动。在一段时期内和特殊历史条件下，这种措施对于持续不断地宣示保护决心、提升保护水平和强化保护意识，具有一定的必要性。但是，这类活动毕竟具有浓厚的政策治理色彩，会淡化和削弱常规机制的作用，减少人们对于常规机制的信赖， 也可能助长侵权行为人的侵权投机心理，国外权利人对此也常常是“喜忧”参半和疑虑重重， 长此以往显然不利于维护法治形象。因此，这种政策性治理应当弱化和逐步消除。我国已建立较为完善的司法和行政执法体系， 要尽可能充分发挥和强化其常规职能作用，尽力维护其高效权威;要时刻注意法律执行的长效性和稳定性， 尽可能不去搞头痛医头脚痛医脚的运动式治理， 避免使法律的执行受到随意化和情绪化的干扰， 避免为一时一事改变甚至损害法律的长效执行;国家的责任是为救济和保护提供畅通和良好的制度渠道，即使执行体制有问题，也应该尽可能通过加以完善来解决。正如有的企业界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底， 因为就算你找美国政府让它行政保护，也是不行的，它就是司法保护和有限的行政保护，法院的司法程序，国际贸易委员会的程序，就这两个程序，权利人去主张权利就好了，你找政府没有用， 最后也解决不了。专项行动这种形式，是一种短期的行为，并不是可持续的长期的行为，作为一个国家的法律或者可持续的司法制度， 它应该是一个稳定的环境，所以我们觉得，更重要的是在于加强真正的执法，在立法层面构筑知识产权竞争力，而不是头痛医头脚痛医脚，这样永远会被人家牵着鼻子走。美国也会有假货， 美国不会说搞个政府专项行动去打假货，权利人有权利就去国际贸易委员会主张，去法院主张就可以了。”[4]这些见解是很深刻的。

再次，高度重视司法的法治导向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《国家知识产权战略纲要》已确立司法保护主导的情况下，要更加重视司法所代表的法治形象，充分发挥司法一以贯之地执行法律的长效保护机制作用。

法治的内涵是丰富的，如：“遵从法律的可预见性、连续性和统一性”。[5]可预见性、连续性和统一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍视法律的稳定性和连续性。”[6]在知识产权保护中，执法的可预见性、连续性和统一性以及公开、透明、说理等，对于营造创新和发展的良好环境至关重要。无论是行政执法还是司法，对此均应高度重视。司法在维护这些价值上具有天然的优势和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保护知识产权中的主导地位，实际上就是为了彰显法治的主导地位。司法更要重视维护法律的安定性和确定性， 强调程序保障和过程透明，重视遵循法律适用的先例，为利益攸关方提供稳定的和可期待的预期，尽量避免受反复无常的困扰。这是良好的法律环境、投资环境、创新环境和市场环境的标志与象征。

升级版的知识产权法治要更加重视对于各类权利人的一视同仁和平等保护，不搞厚此薄彼和差别待遇。尤其是，司法有一套最为健全的裁决机制和救济程序，要更加以维护法制统一为重要目标， 高度重视法律的一体执行。要发挥保护机制的整体效能，即便一时受地方保护或者法律歧视的干扰， 也应该靠一套完善和高效的救济机制及时纠偏。要是使司法保护可接近、可信赖和可依托。当然， 知识产权保护与国际贸易密切相关， 知识产权国际布局和竞争也是当前国际经济竞争的重要方面。要加强涉及国际贸易知识产权保护特殊性和对策政策的研究， 注重国与国之间知识产权保护的相对平衡， 为我国参与全球化和全球竞争谋求更大的空间和优势。

知识产权是私权(民事权利)，私权通常都是通过自己行使权利的方式进行保护; 我国又有独特的双轨保护制度，公权力在积极主动地进行保护。因此，如何处理私权保护与公权介入的关系， 始终是制度设计中的重要问题。尤其是，当前有一种值得注意的倾向，就是将加强保护与加强公权介入挂钩， 将加强保护简单地向加强行政执法靠拢。这种倾向存在一定的误区和误导。例如，当前知识产权“维权成本高、侵权代价低”很可能受到了过度的渲染， 甚至成为实现特定法律修改目的的说辞和藉口;[7]即便在一定范围和一定程度上存在这种现象， 也应当以理性的方式解决这些问题，而不能简单化地处理，否则会治丝益棼，与初衷南辕北辙，甚至被不适当地利用。这些问题应引起足够的重视。

处理知识产权保护与公权介入的关系， 要遵循知识产权保护的特点和规律，要据此确定公权力的定位。首先，知识产权已非特权而系民事权利，需要行政程序授予或确认的知识产权，符合条件即应授予和确认，并应当尽量简化程序和提高效率，提高行政服务质量。其次，国家应为知识产权保护提供公正、高效和权威的制度通道。再次，根据知识产权为民事权利的属性，权利人有处分的自由， 即便行政救济也应当以权利人主张(投诉)为前提;行政保护尽可能以侵权行为同时危害公共利益前提， 纯粹侵害私权的行为尽可能不以行政救济解决。

知识产权具有公共政策色彩， 但毕竟落实为一种私权即民事权利，trips协定开宗明义地指出了知识产权的私权属性。将其作为私权与体现公共政策属性并不矛盾，因为在其公共政策属性已体现在私权的塑造之中， 如知识产权的规则和利益平衡机制体现了激励创新的公共政策， 而且在法律的适用之中仍然可以继续贯彻公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中贯彻的，在法律的执行上不应该因为行政执法与司法而有所不同， 否则法律就不成其为法律了。因此，知识产权的公共政策属性应当内化于法律之中， 不应该成为强化公权更多主动介入的法理依据。

像专利这样的知识产权，它们直接关乎创新政策和创新环境，一定要注意保护制度设计上的平衡和协调。各国在专利保护上普遍不采用刑事手段， 甚至曾经规定刑罚的个别地方(如我国台湾地区)也改弦更张，采取了祛刑罚化的措施，重要的原因就是为创新营造宽松的环境。因为，有刑罚之类的威慑存在，在权利范围本来就具有模糊性及专利授权不可避免存在各种重大问题和缺陷的情况下，必然会使人们在创新中心胆战心惊、小心翼翼或者有余悸，这种威吓或者窒息(chilingeffect)环境显然与大胆创新的理念明显相悖，从根本上危害或者窒息创新。专利权的保护靠民事诉讼就够了，所体现的是一种维护权利与营造宽松创新环境的平衡。例如，多数发达国家自己既没有制订刑事处罚的规定， 也没有在内部实施严厉的刑事处罚。如英国政府2006年5月16日针对2004/48/ec命令的解释性备忘录称：“毫无证据表明，有理由扩大trips协定规定的刑事救助范围”，该政府强烈认为“不应把专利权置于提案的范围之内”，“专利权的生效和有关侵权行为的争端解决， 是一个特别复杂的法律范畴……无助于良好刑法所要求的肯定性。我们将密切关注这个问题。”[8]欧盟在解释2007年知识产权实施命令草案排除专利侵权的原因时指出：“将专利侵权作为刑事犯罪处理可能阻碍发明人和研究机构的创新活动。”[9]我国对于知识产权的制度设计要具有这种平衡思维， 而不能仅看到加强保护。行政处罚具有执法上的主动性和威慑性，具有与刑罚类似的效果， 如忽视制度平衡而片面地强调行政处罚对保护力度的加大， 必然会抑制或者扼杀社会的创新积极性，使保护制度与权利实际不相适应。为什么国内外有关方面对于设立专利侵权的行政处罚制度反对激烈和争议很大， 甚至一贯要求中国加大保护力度的美国有关方面对于我国专利法引进行政处罚普遍反对激烈， 实际上是看到了过多行政处罚可能带来的重大负面效果。我们对此要有足够的关注和理性分析。这不是一句中国国情、特色和实际所能解决的，而关乎国家创新需求和创新政策。

公共权力过多地介入私权保护，必然会弱化权利人主动寻求保护的积极性，使权利保护与权利属性严重背离，导致保护制度的异化。保护权利本来主要是权利人自己的事，这是天经地义的，国家主动维权、越俎代庖和大包大揽，反而不利于培养权利意识和加强权利保护。即便当前有些人维权能力和意识较弱，也应当通过加强教育、引导等方式解决， 形成良性循环和导入正常渠道。此外，通过公共执法渠道进行保护，在国际上也不一定得到加大保护力度的肯定，反而可能会陷入越是声称加强公共执法、越不被认可的怪圈。例如，据媒体报道，美国全球知识产权中心发布的知识产权保护报告，重点关注美、英、中、印等11国，其中中国在执法力度评估中得分最低。[10]反过来说，更多地引导当事人通过诉讼保护权利，调动其自我保护的积极性，让权利人承担保护责任，因符合通行做法，也会更少地引来指责。

由于种种原因， 我们对于知识产权属性的把握还不到位，一些制度设计也值得认真反思。我国有的企业界人士指出：“知识产权是两个层面的问题， 第一就是公权的问题，第二个是私权的问题。制度建设和环境建设是公权要解决的问题，我认为这也是政府的核心职能。而对于创造、运营、权利主张、争议解决这些东西，其实更多是私权层面的东西，是权利人应该去做的事情，所以我觉得要把这条界限凸显出来， 因为政府如果没有聚焦在核心能力上，政府承载太多的责任，可能没有真正体现政府的核心价值。”“政府可能承载了太多的东西。现在政府什么都管，包括争议的解决，包括权利的主张也去管，因为中国的文化里面，和谐是最好的，美国就是通过权利人不断主张权利来促进大家更愿意做这个事情， 然后不断创新成果出来，它不是一个鼓励和谐的文化，但是中国实际上是鼓励和谐的文化， 鼓励和谐的后果往往是先进的被和谐掉了，落后的得到了鼓励，尤其是知识产权，知识产权作为一个私权，就是以主张权利为实现目标和价值的，只有回归本来面目以后， 我们真正的创新的土壤才建立起来。”[11]这种来自活生生实践的切身感受和见解是很深刻和很有道理的，值得我们在建构科学的知识产权制度设计时深思。

当然，发达国家期待改变这种状况，试图将发展中国家的知识产权实施任务逐渐转移给具体的国家机关。[16]原因是明显的。“此招的关键，即通过把实施的责任从私方转移给政府，使权利持有人既获利又无须负责。”[17]“抱怨发展中国家知识产权实施不力，在国际上属老生常谈。这些抱怨源于对一个基本概念的混淆， 即知识产权实施应该由公共部门(政府)而非私营部门(权利持有人)负责。由这个基本误解出发，发达国家在私营部门巨大利益的驱动之下，有目的地推动了一系列其他误解，给发展中国家造成破坏性影响。不仅发展中国家的公共资源被错误地用来实施知识产权， 而且其创新的空间也因滥用知识产权执法而缩小。”[18]对此我们有必要给予关注，并理性地予以对待。

司法保护主导且在权利人主张时给予保护， 这是国际通行做法。我国知识产权制度初创，在某种程度上也是由于司法资源匮乏和经验不足， 执法体系基本上是双轨并行和行政为主。随着司法保护需求的不断增长，司法保护范围不断拓宽， 保护职能不断强化， 法官队伍日益壮大， 知识产权司法保护在知识产权保护体系中的作用越来越大。但是，直至加入世贸组织之前，在商标专利授权和确权的核心领域，仍实行行政终局决定制度。在加入世贸组织前后，我国知识产权法律大幅修订，知识产权保护水平全面提高。期间，在相应的知识产权基本法律的修订中强化了司法保护和司法终局，行政终局决定被取消，司法全面介入所有的知识产权保护领域， 执法体系逐步向双轨并行、优势互补和司法终局的架构演变。加入世贸组织以后， 虽然行政执法在相当意义上和在某些方面还发挥主导作用，但司法保护更加引人瞩目，得到明显强化和迅速发展。可以说，司法保护的主导作用已初露端倪，已具有一定的现实基础。在其他民事权利保护中，司法从来都是发挥着主导地位，对此人们并没有争论和怀疑过。

改革开放初期我国知识产权保护首先主要是国外压力直接推动的，当时的对外开放形势要求在短期内形成具有较高效率的执法体系，以迅速有效地保护知识产权。随着经济社会和文化的迅速发展， 国内保护知识产权的需求越来越强烈，我国知识产权保护逐步由被动、被迫转变为主动和自觉，双轨并行、优势互补和司法终局的执法体系逐步发展起来， 这也形成了我国保护知识产权的鲜明特色。知识产权具有无体性、外部性、公共物品性和政策性等特征，权利边界不似其他财产权那样清晰，在缺乏保护传统、权利意识不强和知识产权文化不够发达的社会背景下，容易发生重复性的、大规模的侵权行为。我国实行的双轨执法体制显然符合我国社会主义初级阶段市场还不规范、侵权行为多发、全社会知识产权意识不强的实际，具有现实的存在基础和合理性。但是，知识产权毕竟是私权，按照私权保护的属性，应当主要由权利人自身寻求法律保护，国家更主要的是通过完善司法救济体系，以公正高效权威的司法供给满足私权救济的需求。国家最好在局部的特殊侵权领域，动用公共资源和公权力，给予积极主动的法律救济。

特别是，由于与贸易关系紧密，知识产权及其保护受到了国外权利人和外国政府的持续性高度关注，它们源源不断地施加外部压力，外部压力促进和推动了国内的重视，国家不惜投入大量公共资源进行保护，并建立以行政执法和行政保护为载体的公法保护机制。这种主动性和应急性的公法保护适应了当初我国法治不够发达和要在短期内建立知识产权保护制度的阶段性特征，是一种合理的选择和必然的产物。但是，这种急需先立的应急性保护体制和机制， 随着我国法治的逐步发展和知识产权保护环境的变化，也产生了一些问题，值得我们从私权属性的角度进行理性的审视。诸如，有人指出：“我国政府对知识产权私权公授的性质理解不透彻， 导致对授权后的知识产权为私权的性质重视不够(其实这是在trips协定中开宗明义就已阐明的)，进而导致我国政府常常在外国政府的的压力下， 不必要地将知识产权保护的责任和成本揽入政府怀中， 承担了许多不应当承担的责任和舆论压力。建议政府明确意识到知识产权私权公授的性质，除非对社会公众利益产生了严重侵害，不应当轻易动用公共资源来保护私权性质的知识产权，并且承担不必要的知识产权保护不力的骂名。”[19]这种说法是有其道理的。

随着我国知识产权保护的日趋深入，我国在制订《纲要》时对于执法体制和理念进行了较为深入的讨论和反思。在此基础上，《纲要》将“加强司法保护体系建设”、“发挥司法保护知识产权的主导作用”，作为完善知识产权制度的一项内容，并纳入战略重点之中。这是《纲要》根据新形势新任务的要求，根据当前知识产权保护的实际，从国家战略和全局的高度， 对知识产权司法保护作出的新定位。这种定位显然符合私权保护的特点、性质和规律，应该推动我国知识产权保护体系逐渐由双轨并行转向司法保护主导，向私权保护的本来面目归位。而且，在相应的制度设计上，也是朝着司法保护主导的方向走的。例如，现行《著作权法》将民事保护作为著作权保护的主要途径，只是在侵犯著作权行为“同时损害公共利益”时，才让行政执法介入。对于专利侵权行为，《专利法》只授权管理专利工作的部门责令侵权人停止侵权及就侵权赔偿数额进行调解，而并未授权进行行政处罚，充分体现了专利权的私权属性。

加强保护，首当其冲地是按照民事权利保护要求，加强司法保护体系建设。例如，当前加强知识产权保护和统一法律标准已成为一种普遍性的国际趋势， 但国外的普遍做法恰恰是通过建立专门专门知识产权法院的方式加强保护。例如，20世纪80年代前后，美国面临日本科技赶超和经济竞争，为解决国内创新能力不足的问题，在知识产权制度方面发起了一场变革， 主要是修订专利法和建立主要负责知识产权司法的联邦巡回上诉法院， 尤其试图通过专门法院加强专利审查和专利保护， 统一专利司法标准。此举无疑推动了美国知识产权制度的重大革命。近年来知识产权保护广受关注，日本、韩国、俄罗斯等国纷纷通过建立知识产权专门法院、强化知识产权司法等方式进行应对。这些趋势性做法值得我们认真关注。经过30年的发展，我国知识产权司法体系日趋完善，司法能力不断增强。尤其是，十八届三中全会决定提出“加强知识产权运用和保护”、“探索建立知识产权法院”，这标志着我国知识产权保护将有新的飞跃。加强知识产权保护，首选是加强司法体系建设、建立专门知识产权法院等途径，不宜动辄另起炉灶，以加强保护为名行其他之实。而且，无论是司法还是行政都是国家之公器，司法体系本身属于国家知识产权保护体系的组成部分， 不是法院或者司法机关一家之事， 国家应当从全局的角度进行谋划，进行顶层设计，避免部门各说各话。

在知识产权保护中，加强保护是方向和趋向，我们要瞄准目标前进，向先进和主流靠拢，但同时要把握好我国创新和发展的阶段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未来和趋势当成现实，所以要“分门别类、宽严适度”。最高人民法院提出“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法保护政策，就是以此为背景和基础的。

知识产权制度是个矛盾体，既是激励创新的利器，又会阻碍创新。如斯蒂格利茨所说：“如果不很好地设计知识产权制度，成本就会高出收益。事实上，知识产权制度如果设计不当，甚至会阻碍创新。现今美国的问题就是它的知识产权制度妨碍了创新。在美国，这种情况很普遍，对此引发了越来越多的关于对美国知识产权制度进行改革的争论。”[20]因此，立法者需要限定权利范围，把知识产权关在“笼子”里，以趋利避害;执法要具体划清权利边界，对于权利的保护不受越宽越强越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促进创新为目标，尽可能做到恰如其分和宽严适度。

我们需要接受国际主流的知识产权规则， 这主要是从我国参与经济全球化的趋向和当今知识产权国际保护需求角度来说的。这一问题也不能简单看待和处理。首先，所谓的主流规则乃是国际上比较公认的先进规则。美国在国际规则的制定上有很大的主导性和话语权， 但主流规则并不必然是美国规则。美国一些先进的规则可以借鉴，但一定注意甄别，不能囫囵吞枣式地接受，盲目地认定美国的规则都是好的和先进的。如上所述， 并非美国的所有规则都是好的。“在世界知识产权协议(trips)影响下，很多国家正在采用美国式的知识产权保护制度， 但这种制度不仅难以适应美国的情况，对发展中国家来说更不适用，特别是美国自己都还在适应阶段。”[21]对此要高度关注。其次，国家利益是最高的衡量标准。我国知识产权制度一定要符合我国实际和具有发展导向。“每个国家必须有一个能够适应自身实际的知识产权制度。这个制度必须调整成本和效益之间的平衡，而具体的方法则在发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。”“发展中国家所面临的一个主要问题是缩短与发达国家之间存在的知识差距。而如果知识产权制度设计不当，就会使得缩短差距的目标更难以实现。”[22]这些主张是超脱的和有道理的。我国知识产权保护的制度设计应当有利于最大限度地促进我国创新和发展。再次，除条约的刚性约束外，可以借鉴其他先进的主流规则，但在操作细节和具体实现上不必亦步亦趋，要根据我国国情和实际具体适用，不作绝对的或者量化的中外对比和衡量。例如，我国侵犯知识产权的赔偿数额日益提高， 但不宜简单与美国相应的赔偿数额相对比，而既考虑国际趋势，又考虑我国的情况。

经济全球化并非知识产权规则的完全一体化。“当前，市场已经或接近实现全球化，但是，世界仍然围绕主权国家运行，各国政府拥有设立市场条款的权力，不管是国内市场还是国际市场，都要受其影响。我们将会看到，有些时候，不管是大国还是小国，都能相当成功地抵制全球化核心所在的市场力量， 尽管他们自己往往要为此付出相当巨大的代价。”[23]为尽量减少代价，我们应当积极参与全球化，但与全球化关系不大、我们独具特色的知识产权保护领域，仍然根据根据我国国情和实际进行处理，而不是盲目的不加区别地加贴全球化标签。对于一些纯粹贸易性的知识产权规则， 我们应当尽可能遵循全球化标准;对于我国创新发展的特殊需求，一定要充分考虑。

知识产权保护是依照我国法律进行的，地域性是知识产权法律的重要原则。我们需要借鉴国外有益经验，但其他国家的做法不符合我国实际时， 我们无需人云亦云，也不能人云亦云。该创新的时候就要创新，法理同样是可以创新的，也需要走自己的路。别人没有走过的路我们照样可以走，不能因为别人没有走过就不敢理直气壮和没有底气。当然，创新性保护一定要符合我国实际，有利于我国技术创新、商业模式创新以及促进经济、社会和文化的繁荣。这才是衡量我国能否创新性适用法律的根本标准。

对于一些民族性和国情色彩浓厚的领域， 或者一些特殊的中国式问题，需要坚持独具一格的中国式处理，不盲目与其他国家一致或者寻求国际标准。换言之，我国有特殊的历史、文化和国情，也必然有特殊的知识产权保护问题，对于这些问题必须从我国国情和实际出发，按照我国的方式解决。这些问题并不涉及履行条约义务及其他国际保护问题， 而仅仅是如何适用我国法律以及用我国法律解决我国自己的一些特殊问题。尤其是，由于这些问题的特殊性，国外的类似做法要慎重借鉴，一定要看到貌似背后的实质性差异， 不宜以简单类比现象和结论的方式囫囵吞枣式借鉴国外做法; 确因本质上的差异不能借鉴的，理直气壮和敢为天下先地做出我们自己的裁决。比较法固然有益和重要， 但一定首先要与我们的实际相结合，不能脱离实际地进行比较和借鉴。

例如， 近来涉及中文字库的著作权保护引起了热烈的讨论。仅就字库中的单个汉字能否具有可版权性，争论尤为激烈。不少人举出国外不保护此类字体的例子，主张我国也不应该给予保护， 且主张给予保护还会影响文化传播等等。但是，我国汉字具有独特性，与西方文字差别很大，对于中文字库中的单个字体能否保护，一定要从我国实际出发，同时考虑产业政策等因素。一些法院对此持肯定态度，选择了中国式处理。这种以中国式思维处理中国特殊问题的方式，是必要的。存在决定意识，也决定着我们的保护态度。

再如，“贴牌加工” 涉及的商标侵权问题一直争论较大，近年来争论尤其激烈。被贴牌的商标标志与在中国注册的商标有冲突(相同或者近似)，但被贴牌的商品并不在中国境内销售， 而全部销往中国境外。争议的焦点是“贴牌”行为是否构成商标使用，从而构成商标侵权。从法理上说， 商标使用是指商标被用于识别商品来源的用途，[24]被“贴牌” 的商标标志在中国市场内不产生识别商品来源的作用，也就不能认定为商标使用行为。此种情况下附加商标标识只是具备了商标使用形式， 但商标权具有地域性，而不具备在中国境内“用于识别商品来源”的功能性要件，此类行为不能认定为中国境内的商标使用行为。从政策上讲，我国是制造业大国和加工贸易大国，“贴牌加工”是我国制造业和加工贸易的重要组成部分。如果将“贴牌”行为认定为商标侵权，不利于我国企业承接加工贸易业务。也有人提出，贴牌加工并不存在自主品牌，保护此类“贴牌”行为并不有利于我国加工业的转型升级和自主品牌建设。其实，我国加工贸易是分层次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造， 转型升级也不是一夜之间完成的，不同层次的加工制造满足不同的经营需求，且加工制造由低端向高端发展、低端为高端提供积累和条件也是一种重要的发展路径。此外，认定“贴牌”行为构成商标侵权，也是部分加工制造业转入其他一些国家的原因之一。因此，不认定“贴牌”行为构成侵权，有利于为我国加工制作业发展营造宽松的环境，满足加工制造业发展的多样化需求。也有人在法理上进行比较，认为欧美发达国家没有或很少有“贴牌”加工的商标侵权案例，甚至据此认为我国认定不构成侵权不符合国际做法。多年来发达国家奉行产业转移政策，其加工制造业(尤其是低端加工制造业)转移到东亚等发展中国家。当然，金融危机之后，欧美发达国家逐步重视高端制造业，但这些国家早已有众多和完善的自主品牌体系，处于全球价值链的高端，不涉及类似中国这样的“贴牌”问题。因此，“贴牌”行为定性上进行这样的国际比较不具有任何经济基础和可比性。

总之，站在新的历史起点之上，面对经济全球化进一步深化的国际环境和我国仍将长期处于社会主义初级阶段这个最大国内实际， 我国知识产权法治升级要统筹兼顾，既保持先进性和前沿性，又符合发展的阶段性特征和国情实际，总体上朝着更加现代化和法治化的方向迈进。

[1] 李岚清：《突围———国门初开的日子》，中央文献出版社2008年版，第168页。

[2] 刘敏学：“关于《中华人民共和国反不正当竞争法(草案)》的说明”，在1993年6月22日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上的讲话。

[3] “使中国融入全球体系将增加中国的既得利益，促使中国遵守国际规则，将强化中国对外贸易、服务、投资、技术与信息的依赖性。这种相互依赖的关系将逐渐强化，到最后，一旦哪个国家单方面违背国际义务，将付出难以承受的代价。”参见李光耀：《李光耀论中国与世界》，蒋宗强译，中信出版社2013年版，第55页。

[4] 参见华为技术有限公司副总裁宋柳平在上海知识产权局第七次专家咨询会上的发言，载上海市知识产权发展研究中心编：《知识产权专家评论》第12期(2011年9月16日)。

[5] 蒋惠岭、黄斌编译，“美国联邦司法发展战略”，载《人民法院报》2012年9月14日。

[6] [美]理查德·波斯纳：《法官如何思考》，苏力译，北京大学出版社2009年版，第189页。

[7] 这种类似情况在其他国家也会存在。如在本世纪以来的美国专利改革及相应立法中，“我们能够预测到那些针对特地产业的严肃的立法调查以及可获得的回应并不常见，即便出现也难以达到预期目的。”参见[美]丹·l.伯克，马克·a.莱姆利：《专利危机与应对之道》，马宁、余俊译，中国政法大学出版社2013年版，第166页。

[8] european scrutiny(2006),criminal measures to enforce intellectual property rights,31st report,available:http:///.转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第29页。

[9] european parliament,2007.“trips协定要求政府必须对知识产权侵权行为处以刑事处罚，实乃一大误解。”转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第29页。

[10] 参见“美国发布知识产权报告中国再入重点观察名单”，载《经济参考报》2012年5月3日。

[11] 同注[4]。

角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第36页。

[14] cornish,william r.(1999),intellectual property:patents;copyright,trademarks and allied rights,london:sweet & maxwell. 转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第22页。

[15] south centre,2008,转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第23、24页。

[16] 同注[13]。

[17] 同注[12]，第22页。

[18] 同注[12]，第31页。

[19] 张勤：“析知识产权规则国际化”，载《知识产权》2011年第10期。

[20] [美]约瑟夫·斯蒂格利茨：“新发展模式”，载王梦奎主编：《迈向新增长方式的中国》，社会科学文献出版社2007年版，第27页。

[21] 同上注，第27页。

[22] 同注[20]，第27页。

[23] [美]罗伯特·夏皮罗：《下一轮全球趋势》，刘纯毅译，中信出版社2009年版，第146页。

[24] 2013年8月修订的《商标法》第48条规定：“本法所称商标的使用，是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用于识别商品来源的行为。”新《商标法》关于商标使用的规定，应当为解决涉及“贴牌加工”商标侵权的法律适用争议问题提供了新依据。

创新与发展标题篇四

现今，我们砚山天气炎热，二氧化碳整天弥漫在我们身旁。环境越来越恶劣，干旱威胁着我们。我们砚山人一定要好好保护我们今天的砚山。为了让明天的砚山能更加美好！远离二氧化碳，走进低碳生活。

世博园内，“环保”这个概念几乎全在世博园内展现出来。不用白炽灯泡，用led节能灯，二氧化碳排放的量就比白炽灯泡的二氧化碳排放的量就少几倍，科技使我们走进了低碳生活。看看现在的砚山，汽车鸣笛声把原来宁静的街道变的乱糟糟，还有汽车尾气！

二氧化碳又紧接着走进我们的生活了。科技制造的交通工具使我们的生活也变得很糟糕。就像前边的例子。科技到底对我们有益还是有害科技对我们有益也有害，要使科技对我们有益，而没有害。就只有让科技创新，要怎么来创新比如说：轿车可以不烧油，用电来使我们的汽车来发动。还有可以骑自行车，既环保又锻炼了身体。电脑可以使它不产生辐射，辐射对我们身体伤害非常大，特别是对眼睛。

光对我们的伤害也很大，不管是什么灯，都会排放二氧化碳。只有led灯排放的二氧化碳少一些。晚上睡觉时。人们已经非常劳累。那时，人又吸收了灯排出的二氧化碳。危险靠我们更近了。

还要多植树，好让它们帮我们吸收有害物质，如有：二氧化碳、辐射、二氧化硫等。但是今天，为什么我们发现我们身边的植物越来越少了那是因为有些人发现某一个投资项目而把树木砍去做家具。钱到手了，危险也离我们更近了，钱能买回永久的健康吗。

“走进低碳生活，让科技创新！”让我们立下这个坚强的意志，保护我们明天美好的砚山！

创新与发展标题篇五

创新与发展

二十世纪下半叶，当日本人发明的物美价廉的石英表处于热卖中时，瑞士的劳力士公司盲目的跟风生产，结果上市后严重积压。眼看就要打赔一笔之时，其总裁海尼格的一个创意限量拍卖不仅力挽狂澜，而且让劳力士公司大赚一笔。是的，就是他的一个创新方案救公司于水火之中;就是他的创新，才是劳力士公司的品牌更加凸显。

没错，就是要靠创新，海尼格利用劳力士的品牌优势，突破传统销售方式，抛弃了几百万块石英表，只留下十二块作为“限量收藏版”进行拍卖，自然引人瞩目，大获成功自然在情理之中。创新是企业发展的动力。

反观中国，早已获得 “世界工厂”的殊荣，代表着我国的生产能力处于全球领先地位。那么，这是否说明我国工商业已经发展到横爱的水平了呢?很遗憾，事实不是这样，并且我们与西方发达国家的.差距还很大。我国的大部分企业都处在产品附加值“微笑曲线”的最低端——生产，既付出的劳动最多，得到的利润却最低。这样的“世界工厂”之称要之何用?要想使我国工商业迅猛发展，就必须完成“中国制造”到“中国智造”的蜕变。加强自主创新能力，拥有自主知识产权，这是我国产业想要做大做强的必由之路。

创新是社会进步的动力。在科学界，人类从对世界的迷茫到对神灵的崇拜，再到对科学真理的探求，无不充满着创新的气息;在制度上，从远古时期到奴隶制，到封建制，在从封建制到资本主义，到社会主义，这一次次的变革充斥着一次次的创新，一次次地推动人类文明的车轮向前滚动;在生产技术上，从远古的刀耕火种到铁犁牛耕，从改良蒸汽机到内燃机，从电动机到互联网，不断的创新推动着技术的不断发展和飞越，也推动着人类社会不断向前发展。

创新是个体自我完善的动力。当今社会，我们唯有树立创新意识，不断创新，不断完善自我，才能在这竞争无比激烈的社会获得一席立足之地。

创新与发展标题篇六

1、始终保持创新意识，用自己的眼光注视世界，而不随波逐流。

2、诚心人为本，创新争第一，卓越求超越。

3、一些陈旧的、不结合实际的东西，不管那些东西是洋框框，还是土框框，都要大力地把它们打破，大胆地创造新的方法、新的理论，来解决我们的问题。

4、凡是创新的时代总会有人死在半路上，但是这些失败或者遇到困难的公司并不代表他没有价值，他的价值就是告诉大家其实这个领域是能够一试的。

5、掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。

6、凡能独立工作的人，一定能对自己的工作开辟一条新的路线。

7、有没有创新能力，能不能进行创新，是当今世界范围内经济和科技竞争的决定因素。历史上的科学发现和技术突破，无一不是创新的结果。

8、商品开发离不开创新构想，创新构想是人类智慧中最美丽的花朵。

9、在创造家的事业中，每一步都要三思而后行，而不是盲目地瞎碰。

10、个人不创新，会被公司淘汰;公司不创新，会被行业淘汰;行业不创新，会被社会淘汰;社会不创新，会被历史淘汰。

11、蓝海战略是以创新为中心的战略，强调的是无人竞争的、全新的市场空间和全新的商机。

12、科学的存在全靠它的新发现，如果没有新发现，科学便死了。

13、在科学研究中，是允许创造任何假说的，而且，如果它说明了大量的、独立的各类事实，它就上升到富有根据的学说的等级。

14、创新不是由逻辑思维带来的，尽管最后的产物有赖于一个符合逻辑的结构。

15、人应当使自己的面貌日新月异，要像坚硬而有韧性的金属那样经得起任何斗争的锻炼。

16、我们要记着，作了茧的蚕，是不会看到茧壳以外的世界的。

17、创新有时需要离开常走的大道，潜入森林，你就肯定会发现前所未见的东西。

18、创新是石，擦出星星之火;创新是火，点燃希望之灯;创新是灯，照亮前进之路;创新是思路，引导我们前行。

19、或者创新，或者消亡。尤其是在技术推动型产业，再也没有比成功消失得更快的了。

20、创新是一个民族发展的动力，没有了创新，整个民族就是死水一滩;没有了创新，一个民族前进的脚步将步履维艰;没有了创新，一个民族就会被历史遗弃。

21、要创新需要一定的灵感，这灵感不是天生的，而是来自长期的积累与全身心的投入。没有积累就不会有创新。

22、创新是科学房屋的生命力。

23、科学决不是一种自私自利的享乐。有幸能够致力于科学研究的人，首先应该拿自己的学识为人类服务。

24、创新，可以从需求的角度而不是从供给的角度给它下定义为：改变消费者从资源中获得的价值和满足。

25、若无某种大胆放肆的猜想，一般是不可能有知识的进展的。

26、有人认为，只有诗人需要幻想，这是没有理由的，这是愚蠢的偏见!甚至在数学上也需要幻想的，甚至没有它就不可能发明微积分。

27、生活的真谛在于创新，生活的理想在于远大，生活的艺术在于选择，生活的乐趣在于追求。

28、将爱形容为美丽的，是不了解爱的人;将爱形容为丑陋的，是自以为了解爱的人。

29、创新将是以知识融合经验，提升制造科技的核心竞争力。

30、在人类日超拥挤的生存空间里，唯一可以使人摆脱拥挤感觉的，不是别的什么，而是创新之路。

31、要开创新路子，最关键的是你会不会自己提出问题。能正确提出问题，就是创新的第一步。

32、以空前未有的热情，焕发青春的创新功能，激发人人独特的创新精神，使民族的国家的创新智慧来一个总发动!使个体的群体的创新潜能来一个大爆发!

33、知道事物应该是什么样，说明你是聪明的人;知道事物实际是什么样，说明你是有经验的人;知道怎样使事物变得更好，说明你是有才能的人。

34、可持续竞争的唯一优势来自于超过竞争对手的创新能力。

创新与发展标题篇七

党的十八大报告提出要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆到国家发展全局的核心位置。2013年省政府工作报告指出，要着力强化创新驱动，为建设“两富”现代化浙江奠定坚实基础。最近召开的省委十三届三次全会，专题研究全面实施创新驱动战略。这些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。这一重大决策既是抢抓新科技革命和产业革命机遇、充分发挥科技创新战略支撑作用、实现民族复兴和富民强省目标的必然选择，也是加快转变发展方式、破解资源要素瓶颈制约、增强经济发展内生动力和活力的根本举措。我们必须认清形势、把握规律、创新举措，大力提升区域创新能力，加快推进创新型省份和强省建设。

“实现四个转变”

创新层面上，要进一步从点的突破为主导转向多元化的整体推进为主导。过去的科技创新主要还是依靠科技部门的单兵突进，较多的是着力于点上的突破，而相对缺乏集成与联动。在创新驱动阶段，必须注重创新的统筹协调和顶层设计，强化创新的系统化和网络化，要更加注重科技经济社会等领域的多元化创新，更加注重政产学研金介用的协同创新，更加注重产业链上下游、大中小企业以及各个层面的整体突破与提升。

创新途径上，要进一步从引进消化吸收再创新为主导转向集成创新和原始创新为主导。在投资驱动阶段，科技创新本身还是比较粗放的，创新的目标主要是追赶型的，创新需求主要集中在一些先进技术推广应用、新工艺开发和管理创新，创新的途径主要是引进消化吸收再创新。随着形势的变化，在创新驱动阶段，依靠引进技术、设备和管理带来的经济增长空间越来越小，企业只有通过集成创新和原始创新才能有效减少对外的技术依赖，形成比较优势和核心竞争力，从而拓展新的发展空间。

产业扶持上，要进一步从改造提升传统产业为主导转向培育发展战略性新兴产业和高新技术产业为主导。在创新驱动阶段，更加讲求发展的质量和创新的效益，更加注重产业的核心竞争力提升。就浙江而言，传统产业虽然在一定时期仍处于主导地位，但是发展的瓶颈制约越来越多、技术提升的局限性越来越大、市场空间越来越小。我们必须把重心转向培育发展战略性新兴产业和高新技术产业上，围绕新兴产业链来部署创新链，通过科技的支撑和创新的驱动，推动产业高端升级，加快培育新的经济增长点。

科研组织上，要进一步从供给模式为主导转向需求模式为主导。在创新驱动发展阶段，技术更替加速，技术路线不确定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主导的供给式创新，就会存在较大的技术风险和市场风险。因此，科技创新要进一步转向企业为主导的需求模式，真正面向企业、面向市场、面向社会，围绕需求来部署和谋划创新活动，依托龙头企业更好地把高校院所和社会创新资源整合起来搞研发，如此才能提升科技创新的针对性和实效性，有效降低创新风险。

“五个重点环节”

更加重视科技创新的统筹部署和顶层设计，加快形成合力推进的工作格局。

一是要在统筹谋划和整体推进上下功夫。科技创新是全社会的系统工程，必须用全球视野、站在全局高度来统筹谋划，把科技创新摆上党委政府的核心工作来研究，促进科技管理部门与经济产业部门的统筹部署，把科技创新融入到经济社会发展的各个领域、各个方面，落实到具体规划、具体部署、具体政策、具体行动中。进一步健全部省会商、厅市会商和部门会商制度，完善科技部门牵头、有关部门协同配合、省市县集成联动、政产学研金介用协同、专家咨询与行政决策相结合的科技管理体制，形成创新各主体、各环节、各方面相互支撑、高效互动的格局。

深入贯彻落实《关于坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制考核评价工作的意见》，建立以创新驱动、科学发展为导向的考核评价机制，加强对关键指标的动态监测、创新绩效的考核评价和考核结果的奖惩力度，促进各级党委、政府领导尤其是主要领导亲自抓、主动抓科技创新工作，象江苏省一样涌现出一批科技书记和科技市、县(市、区)长。

二是要在顶层设计和系统集成上做文章。围绕“两富”现代化浙江建设大局、围绕“四大国家战略举措”和“四大建设”的推进、围绕创新型省份、科技强省建设和“五个倍增”的目标任务、围绕经济转型升级的技术需求，加强科技创新的顶层设计，促进创新链、产业链、资本链、人才链“四链”融合，充分发挥科技创新的支撑引领作用。根据创新驱动发展战略赋予科技创新的重点任务，进一步系统集成创新资源，促进工作聚焦，力求重点突破。

1、要加大财政科技投入力度。不折不扣执行好《浙江省科技进步促进条例》，确保财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度一个百分点以上，确保到2015年，省、市、县(市、区)财政用于科学技术经费占本级财政预算内经常性支出的比例分别达到8%、42%和32%以上，对科技投入达不到法定要求、弄虚作假的要追究法律责任。

2、要加强资源的统筹汇聚。善于把分散在政府各部门的资源有效集成起来，集中财力办大事;促进各高校院所科研设施、实验室以及各类服务平台对外开放，更好地服务于创新创业。

第三，要善于突出工作重点。坚持在“有所不为”中更好地“有所为”、在统筹兼顾中更好地抓住关键，真正把有限资源用到刀刃上;调整完善科技计划体系，引导科技资源向重点企业、重点园区、重点产业、关键人才集聚，提高科技资源投入产出率;集中力量凝练设计一批重大项目，促进省市县资源的集成，加大持续支持力度，加快涌现出一批具有较大影响力的科技成果，切实改变“星星很多、月亮很少”的局面。

一是要形成倒逼企业创新的机制。建立健全生产要素和资源的差别价格机制，完善企业能耗、物耗、污染物排放和安全、质量、技术等市场准入标准，严厉打击侵害知识产权的行为，使不加快转型升级、不注重自主创新的企业难以立足发展。对于自身不重视研发投入和科技创新的企业，政府不列为支持对象，倒逼企业加大研发投入、加强研发机构建设。

二是要促进创新要素向企业集聚。坚持把研发机构建在企业、将人才工作重心转向企业、将科技创新政策落实到企业、将科技创新资源集聚到企业、将科技服务覆盖到企业，形成“一切围着企业转”的机制，尽量降低企业的创新成本和风险，激发企业内在创新动力。在项目实施中，要突出企业主导作用，凡是应用研究、技术创新和成果转化项目，必须以企业牵头实施;在科技项目评审中，要增加企业界专家的权重，确保企业的话语权，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。

三是要加快提升企业自主创新能力。引导企业改善投资结构，持之以恒加大研发投入，加快研发机构建设和创新人才建设。鼓励企业改变创新模式，建立全球化的创新网络，加强与国内外知名高校院所、企业建立紧密型的战略联盟，广泛利用先进技术、成果、项目、人才等创新资源。鼓励企业立足长远发展，联合高校院所加强基础前沿研究和产业关键技术研究，提高原始创新能力，加快形成具有自主知识产权、自主品牌和较强核心竞争力的产品。通过努力，大力培育一批象苹果公司、阿里巴巴这样引领产业变革的企业。

四是要加快形成科技产业联动、大中小企业协同的技术创新机制。强化产业和企业的技术需求导向，围绕产业链部署创新链，着眼技术瓶颈组织重大技术攻关，立足产业升级加速科技成果转化，实现产业规模与质量效益的同步提升;深入开展产业技术创新综合试点，加快建设一批上下游协同的产业技术创新战略联盟和重点企业研究院，实施一批突破关键技术的重大项目，选派一批青年科技人才到企业工作，努力提高企业的自主创新能力。倾力培育一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的创新型企业和高新技术企业，以这些大企业为依托，以核心技术和市场为纽带，形成集群式产业协作体系，带动关联的中小企业共同创新发展。

一是要大力发展高新园区和战略性新兴产业。将其作为衡量科技对经济增长贡献率、体现科技投入绩效的重大举措来抓。大力推进14个产业集聚区创建高新区和省级高新园区转型升级工作，努力培育一批国家级高新区。加强高新园区的动态评价与考核，推动高新园区提升创新能力、做强特色产业、实现错位发展，打造一批品牌园区，辐射和带动全省高新产业加快发展。围绕九大战略性新兴产业的技术需求，以突破高端核心技术、培育高附加值产品、打造上下游配套的高新产业为目标，大力组织实施十大重大科技专项，力争在若干前沿领域取得突破，培育一批新兴产业集群。确保战略性新兴产业增加值占生产总值的比重每年提高3个百分点以上，到2017年高新技术产业产值、增加值实现翻番。既要注重扩大高新技术生产规模，更要注重增强高新技术产业创新能力和附加值，努力抢占产业发展制高点。二是要大力推进科技成果转化产业化。把产业化导向贯穿于科技创新的全过程，各项工作部署都要围绕产业化、各项考核评价都要突出产业化、各种资源配置都要面向产业化，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

首先，要引导高校院所面向市场搞研发。具体要实现“四个转变”：科研人才的评价，要从“以论文比高低”转向“以转化产业化论英雄”;科研活动的组织，要从“做什么吆喝什么”转向“企业需要什么研发什么”，促进“研之能”与“产之需”无缝对接;科研的合作方式，要由单纯的“技术入股”转向“技术、资本入股并举”，与企业结成更加紧密的利益共享、风险共担的共同体;创新链条的打造，要从“实验室样品”向“生产线产品”的转变，加强中试孵化，延伸创新链条，提高成果成熟度。

第二，要加快提升企业承接和转化能力。企业要善于把握技术市场发展形势，从企业创新发展的需求出发，主动加强高校院所的紧密合作，大胆引进先进成果以及成果转化的人才、设施，提升科技成果的承接和落地转化能力，努力解决好“最后一公里”问题。

第三，要完善政府和社会的服务体系。在省、市、县三级建立科技成果转化专项资金，鼓励和引导社会各界加大对成果转化的投入，深入实施十大科技成果转化工程。切实加强中试基地、成果转化基地、科技孵化器建设，完善技术转移转化体系和市场交易平台，加强网上技术市场建设，完善科技成果拍卖机制，促进先进和适用技术的连片推广转化。

第四，要建立有效的创业投资机制。既要让创业资本对处于工业化生产阶段的科技成果感兴趣，也要让创业资本对处于中试生产阶段的科技成果给予扶植，同时要建立有效的退出和循环投入机制，切实解决好科技成果转化过程中的资金“短板”问题。更加重视创新型城市建设和创新平台打造，加快完善区域创新体系。一是要加快创建各具特色的创新型城市。深入贯彻科技部《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》，大力支持杭州、宁波、嘉兴三个国家创新型试点城市先行先试，加快争创杭州国家自主创新示范区，强化示范引导作用。鼓励湖州、绍兴等有条件的城市争创国家创新型试点城市，提升城市整体创新力。同时加快创建一批省级创新型城市和创新型乡(镇)，鼓励和支持各地在某个或某些方面先行先试。力争通过5年的努力，全省有三分之一以上的设区市达到国家创新型城市标准，三分之二以上的设区市成为省创新型城市，三分之一以上的县(市、区)进入创新型县(市、区)行列，加快构建以杭州为中心、宁波、嘉兴为副中心，其它中心城市各具特色的网络化、开放型区域创新体系。二是要加快完善多层次广覆盖的创新平台体系。重点要加快建设“高新区(产业集聚区)和科技城、特色产业基地、科技园(创业园)、公共技术服务平台、科技中介服务组织”五个层面的服务平台，为集聚创新资源、促进产学研合作、推动产业转型升级提供强力支撑。高新区(产业集聚区)和科技城要坚持产城互动，着力打造成为科技资源集聚区、高新产业孵化区、高效低碳的转型升级示范区;特色产业化基地，要在做特做专做深上下功夫，提升特色新兴产业竞争力和辐射带动力;各类大学科技园、科技创业园等要成为新兴产业发展的摇篮和创新创业的试验区、活跃区;各类区域、行业公共科技创新平台要以更低的成本、更快的速度向中小企业转移辐射先进科技成果、提供公共科技服务;各类科技中介服务机构要提升社会化、网络化、市场化服务水平，积极为科技型企业提供专利代理、项目策划、知识产权评估、科技信息咨询、技术转让、成果转化、检测监测、资格认证等专业性服务。

一是要强化科技公共服务职能。正确处理好政府、企业和社会的关系，尽可能从市场能自我调节的领域中解脱出来、从具体的分钱分项目中解放出来，最大限度地运用公共政策工具如税收、金融、贴息、政府采购政策等来配置科技资源，更好地运用公共服务手段来支持创新活动，更好地通过完善体制机制和制度的方法来引领科技创新。重点支持对我省产业转型升级具有较强带动性的重大研发项目和成果转化项目;支持基础性研究和前导技术研发;支持创新型城市、重大创新基地、高新园区和特色产业基地、公共创新平台等公共产品建设;支持知识产权开发、运用和保护，技术市场和中介机构建设，科技金融服务体系建设，大力营造公共创新环境。

二是要完善科技金融服务体系。确立“投资科技就是赢得未来”的理念，进一步深化科技金融结合，支持“杭温湖甬”国家科技金融结合试点建设，抓住温州金融综合改革实验区建设的契机，探索扩大民间资本向科技创业投资的新途径。大力发展科技银行、风险投资、科技担保、科技保险、知识产权质押贷款和上市融资等，充分发挥金融资本的“放大效应”。逐步建立起初创期政府无偿资助、成长期科技信贷支持、成熟期股权直接投资、扩张期上市培育的金融支撑体系，满足不同发展阶段科技企业多元化融资需求。引导创投机构更多关注初创期、孵化期的科技企业，提高企业创新创业成功率。

三是要完善人才的引进和激励机制。确立人才优先发展战略，学习借鉴江苏“引进一批人才、带动一个产业、影响一座城市”的做法，进一步整合资源、加大投入，大力引进海内外高层次创新人才、创新团队，以高层次人才引领高水平创新。同时，通过有效机制，促进高校院所甚至是机关事业单位的创新人才向企业流动，开展科技创新，转化科技成果，创办科技企业，提供科技服务;大力培育青年创新人才，保护青年的创新积极性，让社会创新的涌流不断迸发。健全以激励创新为导向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的格局。

四是要完善创新绩效评价机制。建立多元的人才考评体系，把标志性成果的质量、创新效益作为评价科研绩效和人才水平的主要依据。引入第三方评价机构，对高校院所与市县的创新绩效进行评估并公布排名，将创新绩效与项目持续申报相挂钩，提高科技资源配置效益。

五是要加快改善“创新生态环境”。加大知识产权保护力度，将违法行为纳入企业、个人社会诚信体系加以约束，促进行政保护与司法保护的有机衔接，让侵权行为付出沉重代价，让创新者利益得到有效保护。引导企业建立知识产权创造和开发体系，完善技术要素参与股权和收益分配政策，提升知识产权创造、运用能力。遵循科技创新规律，杜绝急功近利和浮躁冒进，减少折腾和干忧，促进科研人员潜心研究、执著求新。进一步完善科研诚信体系和科研经费全程监管机制，对违规行为进行严管重罚，营造风清气正的科研环境。大力发展创新文化，弘扬创新精神，在全社会形成关注创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。

创新与发展标题篇八

高校的接待工作要充分体现高校的独特性，展现高校在人才培养、科学研究以及社会服务等方面的功能。高校接待工作中可以提高科技的含量。高校是科技工作者的集聚地，也是诞生科研成果的重要场所，高校可以在这方面有所突破。

第一，可以尝试运用信息化手段开展接待工作。信息化接待工作有很多的好处，不仅可以提高接待的工作效率，而且还节能环保。在内部办公系统中，一级一级完成接待方案的呈报和流转，领导能及时的在电脑上阅读这些信息，并作出反馈。第二，可以适当的选择能代表学校科技含量的接待地点，比如国家级重点实验室、工程技术中心、创新创业平台等。这样一方面能很好的给学校的科技成果进行宣传，另一方面也能让来访的嘉宾得到学习。第三，可以设计具有学校特色的物件作为馈赠的礼品。

礼尚往来是中华民族的传统美德，相互赠送礼品也是高校之间交往的必要手段，但并不能因为礼品的价格过高而成为学校的负担。因此，礼轻情意重的具有学校特色的小礼品既不是很贵重，又能很好的宣传学校，是一个很好的选择。其次，要充分发挥高校作为文化建设的高地，将高校特有的文化融入到接待工作中。高校肩负着文化的传承与创新功能，因而，高校接待工作也要将文化传承与创新贯穿始终。第一，注重校园的功能布局。每个学校都有其独特的校园文化，而校园文化的最直观的体现就在校园功能的布局上，独具特色的校园景观更能吸引来访者。第二，注重学校标识的引导。学校的标识也是反映学校文化的重要一环，学校的校徽、校标会给来访者留下深刻的印象。第三，注重学校文化的宣传，要利用学校文化宣传片、宣传手册、ppt展示等方式，让来访者清晰直白的了解学校发展历程。

(二)转变工作模式，大力提升接待效率

一般情况下，高校的接待工作是按照接到对方来访函件、来电等流程，按照要求做好接待工作。在新形势下，高校的接待工作要改变这种常规的被动模式，积极的沟通联系，合理的安排接待的行程及计划，高效的完成接待工作。首先，要实现接待工作向统筹配合转变。现在的接待工作一般情况下都是需要多部门的配合，而在现有的模式下，接待工作都是由学校办公室承担，单一的模式很难及时的应对突发情况，统筹起来难度也比较大。要实现接待工作与所涉及的部门紧密对接，提前做好应对方案，各部门同心协力，分工合作。其次，要根据实际情况，实现从统一接待向各对口部门接待转变。对口部门之间的交流，能直接的切入主题，这样能在最短的时间内达到来访者需要了解内容的目的，提高交流的效率。

(三)简化接待程序，做好“廉政”接待

在全国上下开展党的群众路线教育实践活动以及落实中央八项规定的大背景下，简化接待、廉政接待已经是大势所趋。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中明确的规定公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明等原则。因此，新形势下做好接待工作要与加强廉政建设相结合，廉政建设是党的建设的重要内容，也是克服腐败建现象的一项重要举措。廉政建设并不是为了把接待工作控制死，而是更好的服务于接待工作，保障接待工作的顺利平稳，两者之间是相辅相成。廉政建设能促使接待工作规范化和制度化，而接待工作要求既要按规定办事不失原则，既要注意勤俭节约，又要坚持热情和周到服务这正体现着高校廉政建设的基本要求。

高校接待工作的特点和趋势

(一)接待工作的重要性日益凸显

随着我国社会经济的高速发展以及高等教育教学改革的不断深入，高校同社会之间、高校同高校之间的联系越来越广泛，合作与交流也越来越多。接待工作不仅是校内校外沟通的桥梁，也是展现学校办学实力和学校形象的窗口。现如今，接待工作并不仅仅局限于简单的迎来送往，更是体现学校办学能力的关键环节，是对外展现的学校办学水平重要途径。高效、优质的接待工作不仅能维护学校良好的形象，也能给来访嘉宾带来好的印象，赢得来访者的赞赏。然而如果考虑的不周到或者不小心造成的失误和疏忽，会不利于接待工作的顺利开展，甚至也会带来严重的负面影响。如何适应新形势的变化，扎实做好办公室接待工作，日益成为高校办公室工作中的重要内容。

(二)接待工作的内容日趋广泛

随着高校办学规模、办学水平以及办学能力的不断提高，高校接待工作范围也越来越广。从工作内容来看，随着高校从重视数量和规模的扩张，转变成更加重视内涵和质量的提升，高校面临如何做好人才培养、科学研究等一系列共性的问题，高校之间需要加强沟通交流，了解和学习兄弟院校的好的做法，结合学校的实际取长补短。在社会合作和服务地方方面，高校要积极融入区域创新体系，加快同地方企事业单位合作，共建区域科技创新与服务平台、企业研发中心、大学生综合创新创业基地。高校接待企事业单位的数量会大幅度提升。高校要开展留学生教育，开拓多样化的国际合作项目，扩大游学的规模，国际学术交流和科研合作也明显增长。国际化的接待数量也会增加。

(三)接待人员的素质日趋综合

高校的接待工作不仅需要具备较强的经验性和实践性，同时也需要具备一定的专业性，接待工作有其基本的要求，要深入学习掌握。接待人员要具备较高的综合素质，不仅要细心耐心，更要用心专心。同时由于接待客人可能来自各行各业，全国各地。这就要求接待人员不仅要对学校的基本情况要了如指掌，同时也要针对不同的来访人员，了解其研究或者从事的行业的基本情况，这样在同来访客人的交流中能有共同的语言，交谈也会更加的轻松自如。接待人员还要对学校的基本环境设施了如指掌，当来访客人提出要求或者遇到突发情况能够在最短的时间内予以解决。

创新与发展标题篇九

：近些年，建筑工程项目在国民经济发展的影响下取得了迅猛的发展，和建筑工程事业有直接关联的土木项目也随之得到发展。为此，也得到了人类对土木工程工艺技术的重视及关注。土木工程工艺技术是确保建筑项目质量的关键环节，突出的反映了土木项目施工工艺的创新及发展前景。文章经过详细研究土木项目建设技术，进而提高了土木工程工艺技术的质量性能令建筑事业取得了更好的发展。

建筑事业及土木项目的迅猛发展为时代的发展带来了内在驱动力，而施工技术在该环节也得到了明显的进步。土木项目施工技术的发展对建筑工程事业的发展具有较大的促进作用，而且还能够提升工程的应用周期，并贯彻执行绿色低碳的科学理念。

1.1人员的流动性

工程事业是劳动密集型行业，工作人员存在较强的流动性，同个项目参与的人数很多，不同劳动人员的工艺技术及施工能力也存在差异，最后造成施工技术表现出不一样的效果。

1.2项目整体稳定

土木工程施工建设的关键部分一般会有十分严格的管理标准，工作人员要根据设计需要开展工作，机械化水平较高，例如，地基施工、钢结构、砼结构等施工就是土木项目施工的关键部分，这也促使土木项目施工技术整体较为稳定。

1.3工艺技术发展性

随着时代与技术的进步，土木项目工艺技术也出现了明显的变化，许多陈旧的施工技术已不能符合现代施工工艺的要求，所以，为了更好符合时代发展和建筑事业的要求，土木项目施工技术也开始处在持续发展道路中。

2.1地基处理技术

在地基基础建设过程中，一定要严格根据施工规范来操作，在施工地基项目时，提高地基的稳定性，增加地基的应用强度，这样才能够保证增加建筑结构承担负荷的水平，防止在施工过程产生质量缺陷，例如，在地基基础建设中出现的裂纹，在检查地基的时候，需要采用沉降观测法来检测地基结构。通常情况下，地基基础中常用的施工方法包括：砂石桩法、高压喷注浆以及强夯法等。

2.2砼项目施工

通常情况下，砼项目可以分成很多类型，在不同种类的划分中，其采取的施工方法存在差异，比如，根据灌浇的性能，能够分为现场灌浇与预制两类灌浇方式。预制砼被推行使用于土木工程中的主要原因在于其存在投资少的特征；现浇砼时要求采用模板支撑来施工，能够对现场的砼结构信息进行全面检测，能够充分发挥出其在土木工程建设中的作用。

2.3钢结构处理技术

在钢结构建设技术中，通常关键的技术过程是在装载钢框架部件前，首先应当对施工现场加以清理，进而做好钢框架部件吊装的准备任务，运输过程要确保运输渠道的顺畅。当钢机构部件运输到施工现场时，应精确控制起吊力度，进而确保在吊起时的平衡，当钢结构部件吊起到平台上时，要确保作业平台的完整洁净。

3.1对预应力技术工艺的创新

创新预应力工艺在土木项目工艺技术创新中具有非常重要的作用，预应力创新主要是指在预应力钢防范以后，选择环绕包裹的手段来防护砼部件，利用机械设施来操作预应力技术。在技术创新过程，技术人员要充分兼顾到预应力于极限状况下的体现，进而根据负载要求来开展预应力结构的规划工作，进而有效避免土木工程项目构件出现变形或是裂缝现象，由此确保土木工程的施工效果。

3.2对灌浇技术工艺的创新

在土木项目工艺技术创新中，灌浇技术的改进也是非常关键的部分。灌浇技术更新涉及两大方面：一方面，钻孔技术改进。钻孔技术属于灌浇施工过程的基础性人物，所以需要对其引起高度关注。钻孔技术更新主要指在钻孔技术运行以前，对钻孔桩附近的环境加以清理，随后利用精密准确的测量设备来确定钻孔点，进而确保钻孔统一[1]。另一方面，在钻孔处理前，技术人员需要提前调节钻孔机，进而确保施工顺畅。在钻孔阶段出现塌陷或是卡钻情况时，要即刻停止钻工工序，先要对出现塌陷和卡钻情况进行研究，并且处理相关的深层问题，其是确保土木工程建设效果的重要表现。另外，灌浇技术的改进还表现在钻孔灌浇砂浆时需要不断优化灌浇技术，填充孔内浆液，进而实现填充饱满的效果，确保桩体稳定。

3.3对深基坑支撑技术的更新

现阶段，在土木工程建设工作中，高层工程数量日益增多，对土木项目工艺技术提出了更高的要求。在高层工程建设中，抗震规划和地下室扩展等均是新的项目要求，而为了确保工程质量，必须进一步更新深基坑支护工艺。深基坑支护工艺是指在土木建设中，技术人员应当全面掌握地质条件，如果现场的地质条件非常差，就要求采取灌注桩及预应力锚杆来提高施工质量[2]。首先，工作人员要考察包含周边地下管路、电缆等埋设布局，勘察岩土和地下水布局参数，勘察深基坑工艺技术可能出出现的障碍等，进而做好准备工作。其次，在支护构造设计中，需要和深基坑施工方案相统一，包含连续墙体内外围墙支护，进而建设好深基坑支护项目。

4.1技术化水平提高

技术是第一生产力，所以，我国今后的土木项目施工技术的发展过程中，首先就是技术化趋势。土木工程施工技术化趋势也是增加施工企业效益的重要途径，而且，还是工程质量性能的技术保障，在推动土木工程事业发展时具有非常关键的先导意义。技术化趋势是指在土木工艺技术中采用多种科技成果，比如在施工早期的准备工作上，要求采取科学化的方法核算项目成本、款项，要采用更为先进可行的检测设备来勘测工程环境，利用更加高明的技术方式来处理施工环节产生的技术故障及障碍。技术化趋势的的最终结果是人才资源的解放和施工工期的严格管控，同时，在更科学的项目体系施工下，能够将原来就有故障的设施进行清理，去除不合格的原材料，要想实现这一点，就一定要提高检测工具的科学性，进而使所有故障设备及材料被遏制在萌芽中。

4.2绿色化趋势显著

绿色化发展我国内社会各界发展的重要方向。目前因为资源、生态、能源的逐渐紧缺，节能降耗是所有行业均在追寻的目标，还是促进社会长远发展的必然途径。由此，在土木项目施工技术改进中，绿色化发展也是十分关键的趋势。主要体现在对原材料的最大化利用上，进而最大程度上节省资源，同时，借助技术发展来促进机械设备、装饰材料等绿色化发展，进而推动绿色项目的发展。

4.3自动化发展趋势

自动化趋势是当前乃至今后社会发展的必然方向，现阶段已在部分机械领域中实现了自动化技术的运用，通过使用信息系统，使施工工作更为简单、便捷。自动化趋势在土木工程建设技术中，主要表现在控制高层工程建设中的起吊机运送参数方面，更为精准的运送材料，降低高空作业产生的事故。另外，自动化发展方向还表现在工程机械控制中，从而可以更为统一高效的控制机械设备，通过高度智能来全面找出机械设备中隐藏的故障，进而确保施工性能。

综上所述，土木工程工艺技术随着建筑事业的日益发展而逐渐在进步，为此，需要对工艺技术的创新与发展展开全面研究，促进施工技术朝着生态化、自动化和科技化的方向发展。

创新与发展标题篇十

1、创新的概念是美国籍奥地利经济学家熊彼特在本世纪初所提出的一个重要概念。在熊彼特看来，经济发展本质上是一种动态的过程，经济发展现象后面的动力是来自事物的内在因素、企业家和创新活动是经济发展的重要的决定因素。

所谓创新活动，按熊彼特的解释，就是要建立一种新的生产函数，即由企业家进行的对生产要素和生产条件的新组合，熊彼特把这种新组合归结为以下5种情况(1)引进新产品或生产出新质量的产品;(2)使用新的生产方法;(3)开辟新的商品市场;(4)获得原料或半成品的供应来源;(5)实行了新的企业组织形式。

(1)熊彼特的创新概念不仅是一种技术上的组合和变化，它是市场经济的产物，本质上是一个经济范畴，而不是一个技术范畴。

它指的是把新的技术、新的生产方法，新的组织结构管理形式创造性地应用于经济活动中，推向市场的动态过程。

(2)熊彼特特别强调企业家在创新活动中的决定性作用。

企业家实际是这样一些人，他们不断的寻找机会，把新的技术、新的产品、新的原料和新的工艺引入到生产过程，并且不断进行生产组织形式和管理形式的新组合和新的创造。

(3)创新不是一个静态的，而一个动态的长期的过程。

(4)在熊彼特的创新理论中，熊彼特非常重视企业家取得资本主义信贷资金，支配各种生产要素的机会和能力。

正因为创新活动对推动科技进步所起的巨大作用，正因为创新活动对经济增长和经济发展的巨大作用，所以，作为一个社会阶层的企业家群体的存在成为促进创新，推动社会进步和发展的必要条件，在熊彼特的创新理论中，企业家作为创新活动的主体，活跃在社会的中心舞台上。

国家创新体系首先由英国著名的创新活动研究专家费里曼于1987年提出、自从这个概念提出之后，受到各个国家的重视，对国家创新体系的涵义各个国家由于各种原因、它们的解释不尽相同，但是，它的基本涵义是，为了推动国家的创新活动的发展，使一个国家的创新活动取得更好的绩效，在国家的层面上为创新活动的各个主体所做的制度安排和它们之间的相互作用，它是政府、企业、大学、科研机构以及其他中介机构以创新作为社会变革和发展的关键动力，在一系列共同的社会经济目标下的相互作用系统。

根据一些发达国家的经验，政府应当在以下三个方面发挥作用：

1、创造一个适合企业家生存和发展，创新活动脱颖而出的市场导向的环境。这种环境主要包括四个方面的健全政策：(1)必须建立明确清晰的产权制度。(2)公正的法治制度。(3)建立公开、公正和廉明的政府的行政管理制度。(4)建立和健全的社会基础设施。

2、设立教育和培训项目，促进企业家创新活动发展。

3、为企业家的创新活动提供筹资和信用上的帮助。

在国家创新体系中，很重要的一项工作是在政府、企业和科研部门，以及其他中介服务部门之间建立起联通管道，建立起政府和企业，企业和高等院校，企业和科研部门，企业和高等院校、科研部门与各种中介服务机构之间良性互动，相互激励，相互支持，共同发展的机制，使科研部门和高等院校的科学技术研究上的优势通过企业家和企业的创新活动，形成真正的经济增长和发展的源泉，推动整个经济的发展。

创新与发展标题篇十一

人类社会的发展离不开不断地追求创新。无论是科技领域的创新，还是思维方式的创新，都是推动社会进步的动力。在我个人的实践中，我深刻体会到了发展和创新的重要性，并从中汲取了许多宝贵的经验和教训。以下是我关于“发展 创新 心得体会”的五段式文章。

首先，我意识到自身的发展是取决于创新的。过去，我习惯于按部就班地做事，从不尝试不同的方法。然而，这样的做法始终无法带来突破和进步。而我的心得是，在我开始尝试不同的方法，勇于冒险和创新之后，我的能力开始不断提升。例如，在学习某门课程时，我曾试着采用不同的学习方法，如看视频、做笔记、与同学讨论等。这些尝试让我发现了适合自己的学习方式，也极大地提高了我的学习效率。因此，我认为创新是个人发展的基石。

其次，我深信发展和创新是团队成功的关键。在一个团队中，每个成员都扮演着不同的角色，他们的发展和创新相互融合，推动着整个团队向前发展。曾经，我参与了一个科技创新项目的团队。在这个团队中，我们每个人都有自己的特长和创新思维。我们鼓励彼此分享和讨论自己的想法，相互启发和推动。正是因为团队成员们的发展和创新，我们最终成功地完成了项目，并赢得了奖项。这个经历使我深刻认识到，发展和创新是团队成功的关键所在。

第三，我发现创新需要环境的培育和支持。在各种组织中，创新的氛围和条件起着至关重要的作用。我曾在一个实验室工作，团队成员在这里拥有自由和开放的思维空间。我们通过定期交流和讨论，激发创新的思路。同时，实验室也为我们提供了创新实践的平台，比如提供各种设备和资源，并指导我们在项目中探索新的方向。正是在这个创新的环境下，我得到了充分的成长和发展。因此，我坚信创新需要一个积极支持的环境。

第四，我从创新中体会到了挫折和失败的重要性。在实践中，我曾多次遭遇挫折和失败，但正是这些经历让我更加珍惜成功和成长。在一次创新项目中，我的想法被否定了。起初我感到沮丧和失落，但我是不是放弃了继续努力。我思考自己的不足和问题所在，找到了改进的方法。最终，我重新调整了自己的创新思路，不断改进，最终取得了成功。这个经历让我明白，挫折和失败是必然的，但正是通过面对并克服它们，我们才能不断成长和创新。

最后，我坚信持续的心态调整和学习是促进发展和创新的关键。发展和创新需要不断学习和接纳新的知识和思维方式。我保持积极的心态，努力追求自身的发展，并从各种途径不断学习新的知识和经验。例如，我经常参加各类讲座、研讨会和培训课程，从中汲取有用的信息。同时，我也积极利用网络资源和书籍来扩大自己的知识面。这样的学习与调整心态的过程是一个艰难但必要的循环，它为我提供了源源不断的创新动力。

综上所述，我通过个人的实践体会到了发展和创新的重要性，并得到了一些宝贵的经验和教训。我认识到创新是个人发展的基石和团队成功的关键所在，也意识到创新需要一个良好的环境和培育。同时，我从挫折和失败中学到了许多，以及持续的心态调整和学习对于发展和创新的重要性。我深信，只有不断追求发展和创新，才能在这个充满机遇和竞争的时代中取得成功。

创新与发展标题篇十二

我们目前面临的一个尖锐问题是缺乏作为创新主体的企业，整体创新能力不足。具体表现在：首先，企业自主创新能力不足，核心技术往往受制于人；其次，引进技术消化再创新能力薄弱，引进技术没有很好地与自主创新和提高产业竞争力结合起来；第三，企业自主创新主体的地位没有确立，高等学校、科研院所的研究能力没有得到很好发挥，未能形成以企业为主体、产学研结合的科技创新体系。当前应从以下面方面着手解决这些问题：

第一，转变和改进政府职能，健全有利于科技创新投资的制度体系。这其中包括建立与创新直接相关的技术标准、风险投资管理制度、知识产权制度、奖励制度、评价监督体系、科技咨询服务体系、税收制度以及与创新间接相关的政府补贴制度、分配制度、政府采购制度等。

第二，建立有效的科技创新激励机制，完善企业自主创新的动力机制。应制定保护企业家利润动机的机制和规则，完善企业的产权机制和法人治理机制，促进企业通过自主创新做强做大并实现可持续发展。

第三，加紧建设科技创新中介服务体系，促进创新投资与技术提供主体之间的交流与合作。良好的中介服务体系有利于保证创新投资主体、企业和科研机构之间信息畅通，有效达成战略合作关系。

第四，加快建设多层次、多元化的资本市场，完善风险投资机制。必须花大力气，着力推进资本市场的发展与创新，建立一个体系完整、机制完善的符合社会主义市场经济体制要求的资本市场，促进科技创新投融资市场的繁荣与发展。