精选省国税工作会议讲话稿题目(通用22篇)
学习和工作生活中的表现是我们进步和成长的重要标志。在写总结之前,我们需要明确总结的目的和重点。以下是一些行业内的最新研究报告,可以帮助您了解当前趋势。
省国税工作会议讲话稿题目篇一
全市国税工作会议讲话稿(二)
市委、常务副市长同志们:
这次全市国税工作会议,是春节过后第一个重要的会议。首先给大家拜个晚年,祝大家新春愉快,并借此机会,我代表市委、市政府,对国税系统全体干部职工,在过去的一年里所付出的努力,做出的贡献,表示衷心的感谢,预祝大家在新的一年里再接再厉,再创新的佳绩。
刚才,里局长讲了很好的意见。对的工作总结实事求是,对的任务要求措施得力,希望同志们继续围绕新一年的工作任务目标,认真抓好落实,确保圆满完成,立争超额完成任务,为全市的加快发展做出新的更大贡献。下面,我再强调三点:
一、04年国税工作成绩显著,为全市经济社会发展做出了贡献
20xx年,全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署,站在确保运转、确保发展、确保稳定的高度,齐心协力抓征收,奋力拼博保任务。一年来,国税部门科学分解任务,合理调度收入,强化税源控管,创新征管举措,及时巩固完善多元化报税方式,推行了网上报税、税银联网、微机定税等行之有效的征税方法,加强征管,堵漏增收,依法治税,依率计征,大力清缴欠税,控制新欠,以丰补歉,税收收入创历史最好水平。全年共组织税收收入万元,占年计划的119.1,同比增收万元,增长28.6。与前相比,收入总量实现了翻两番的历史性跨越。
与此同时,全系统始终站在全市经济发展的高度,以服务地方经济为己任,不折不扣落实下岗职工再就业、增值税起征点、民营、外商经济等各项税收优惠政策,积极优化税收环境,为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。
市政府之所以专门为国税局向省国税局请功,就是因为保定国税局去年工作出色,成效显著,风气正,作风实,贡献大。不仅超额完成了税收任务,更为市委、市政府保了驾,为全市加快发展做出了重要贡献。
二、05年国税系统任务艰巨,需要创新举措,实现新的突破
税收是财政收入的主要来源,是经济工作的重要组成部分。因此,在全力抓发展的同时,必须高度重视税收工作。既要做到立足当前,又要注重放眼长远,始终坚持一手抓收入,一手抓发展。
今年全市国税系统税收任务已经明确,指标已经下达,总的要求是:全市总收入42.87亿元,增长12。这是硬指标、硬任务,也是市委、市政府对国税工作的要求和希望。全市国税系统一定要统一认识,坚定信心,狠抓落实,确保实现首季开门红,时间任务双过半,提前超额完成全年任务,为保定市的发展再做新的贡献。
关于抓收入。一是要针对不断变化的经济税收形势,积极实施精细化管理,不断加大税收征管力度,堵塞税收漏洞,做到应收尽收。要禁止违法和越权减免,坚决制止擅自扩大政策范围,或不按政策规定,擅自审批减免税的行为。
二是要加强重点税源监控。要围绕全市5个200亿工程以及重点经济建设项目,进一步完善税源监控制。特别是加强对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度,及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况,分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距,制定堵漏增收的措施。
三是要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度,对扰乱市场经济秩序,以及偷税、骗税、抗税等违法行为,予以严厉打击和查处,确保税收任务的圆满完成,税收秩序的好转,发展环境的公平。
关于抓发展。实践证明,只有项目多,才能税源足。对于一个市、一个县、一个区来讲,只有支持上一批好项目、财税四梁八柱项目,才能增强后劲,才能看到希望,才能找到出路,才能实现区域经济的良性循环。所以说,抓发展、上项目,是立市、立县的根本;抓税源建设,是税收不断档、发展有支撑的需要。因此,特别强调:
一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来,市委、市政府坚持以优化环境为主线,采取了一系列重大举措,促进了全市经济的加速发展。20xx年全市国内生产总值突破千亿,增长14.5。全部财政收入完成87.6亿元,增长29.4。可以说,税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色兴市,不断优化经济结构,促进经济持续快速健康发展。税收工作直接关系到全市经济发展的速度与规模,关系到经济结构的调整,关系到税收环境的优劣。因此,国税系统必须站在服务经济发展、建设和谐保定的高度,把依法治税和促进发展统一起来,用足用活各项税收优惠政策,做到应减则减、应免则免、应退则退,努力培植税源,放水养鱼,为全市经济发展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达地区,工业化程度低,财政可支配能力弱,民还不富,市还不强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺,已成为我市经济发展的瓶颈制约。要实现跨越式发展,就要有各方面新的思路和新的对策。因此,国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制,引导企业做大做强,成为税源大户。同时,通过加强征管,贯彻落实税收法律、法规、政策,公平国有企业与非国有企业,传统工业与高新技术企业、高附加值企业,内资企业与外资企业的税负,为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境,促进全市经济的协调发展。
这里特别指出,在支持项目的选择上,要转变思路、转变支持方式,重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用,带动一批投资和项目建设,使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。
三、切实加强队伍建设
国税系统要创造新业绩,再上新台阶,就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。
一是保持先进性,提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契机,加强和改进思想政治工作,加强党风廉政建设和行风建设,增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际,查找问题,改进工作。
二是转变作风,优化服务。结合开展精神文明创建活动,进一步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工,视投资者为上帝,视纳税人为衣食父母,想纳税人所想,急纳税人所急,做到急事急办、特事特办、难事帮办,努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务,确保取信于民、取信于纳税人。要按照《行政许可法》的要求,简化办事程序,提高审批效率,方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度,寓执法监督于教育、引导之中,积极帮助企业整改不规范行为,防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研,了解企业和投资者最困难的是什么,最需要帮助的是什么,最不满意的是什么,针对纳税人提出的意见和建议,认真加以整改,切实提高执法水平和服务水平。
同志们,20xx年是贯彻落实科学发展观,保持经济发展良好势头的关键一年,也是全面完成“十五”计划的最后一年。做好今年的国税工作,全面完成确定的收入任务,切实抓好税源建设,是市委、市政府对全市国税系统广大干部职工的殷切期望。我们相信,国税系统一定能在新的一年,坚定信心,振奋精神,强化责任,创新举措,真抓实干,圆满完成各项工作任务,为全市确保运转、确保发展、确保稳定再创佳绩、再立新功!
省国税工作会议讲话稿题目篇二
同志们:
这次全县地税工作会议开的很好。在此,我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候:你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才,总结回顾了20xx年的地税工作,表彰了先进,明确了我县地税工作的总体要求,安排部署了20xx年的地税工作,我认为讲的很好,会后你们要认真抓好落实。
20xx年的地税工作,我认为在以下六个方面成效明显:一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高,为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20xx年三员技能竞赛”活动中,你局党组高度重视,精心组织,共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号,一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位,这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年,你局又投入资金重新建造、四个基层所。目前,、两所已投入使用,、两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力,加强规范化管理,可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件,再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大,各基层征收单位非常重视,全县共补办税务登记证20xx多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效,20xx年度共有20xx户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变,所以地税系统去年行风评议,整体形象大家依旧反映比较好,在xx县民主评议政风行风活动中,地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时也足以说明,我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进,比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在县政府全力打造实力、活力、文明、和谐进程中再立新功。
下面,我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见:
一、提高认识,坚定信心,努力完成全年税收任务
为全面落实构建和谐社会的要求,支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分,组织税收和征管,直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识,能否完成税收任务,关系到全县经济的发展,关系到社会的稳定。全县地税部门,特别是主要领导,要有一个清醒的认识,认真分析判断全县经济形势,既要看到经济发展有利的一面,也要看到不利的一面,既要看到地税系统20xx年的税收潜力,也要看到影响收入工作的不利因素,正确处理地方收入增长与经济发展的关系,正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,培植税源,挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,规范协税护税网络,通过地税部门的组织征收,如实地反映我县经济社会发展的成果,确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”,要实事求是,应收尽收。四要加强部门协调配合,努力挖掘新的税收增长点,不断提高我县税收收入的规模和质量,力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理,提高征管质量和效率
税收管理是税务机关的基本职能,地税部门要在以前的基础上,进一步强化这一职能,更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作,搞好税源的跟踪监控,特别是对重点税源,要实行专人重点管理,及时了解税源变化情况,保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年,我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作,取得了显著的成效,这就说明我们的做法是对路的,是正确的,在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理,制定完善税收管理办法,堵塞税收流失漏洞,促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上,努力改进征管手段,建立现代化的税收征管模式,从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境,提高依法治税能力
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设,不断提高干部素质
加强班子和干部队伍建设,是事关全局的重大问题,在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间,要抓好对党的xx大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际,注重提高能力,不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手:一是切实改进工作作风,不断增强创新意识和服务意识,在依法治税和热情服务上下功夫,解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题,不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求,树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务,对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督,这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求,首先要做到对自身严格要求,用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设,在地税系统真正掀起学先进典型,争创一流业绩的高潮,推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之,希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情,把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点,认真贯彻税收政策,大力组织收入,圆满完成任务,为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
省国税工作会议讲话稿题目篇三
全市国税工作会议讲话稿(三)
同志们:
经市政府同意,今天召开全市国税工作会议,主要任务是贯彻落实全省国税工作会议和全市经济工作会议精神,总结回顾过去一年的国税工作,研究部署今年的国税工作。市委、市政府非常重视这个会议,___市长给大会发来了贺信,我和市人大__副主任、市政协__副主席今天主要是来看望大家,并代表市委、市政府和其他参会的领导,对刚刚受到大会表彰的单位和个人表示祝贺,希望大家在新的一年里,再接再厉,乘势而上,推动全市国税工作更上一层楼。等下,___局长将作工作报告,请大家按照易局长的讲话要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实,确保圆满完成今年的工作任务。
过去的一年,对我们__来说,是极不平凡之年,是快速发展之年,是跨越进位之年。20xx年,我们继续稳步实施“三大战略”,努力推进“三化进程”,全力打造“四个__”,在新的历史起点上又一次赢得了经济发展的新成就。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2,人均gdp首次突破1000美元,标志着我市已经站在了一个新的起点上,进入了经济发展的黄金期和快车道。全市财政总收入38.68亿元,增长25.1,增幅列全省第4位,是我市以来的最高增幅,其中地方收入21.83亿元,增长20.2,增幅列全省第4位,是我市以来的最好排位。特别值得一提的是,我市首次全面实现县县财政收入过亿元的新突破,其中丰城突破10亿元,樟树超6亿元,高安过4亿元;全市1/4的乡镇过千万元;继丰电、四特之后,济民可信、仁和集团、__烟草、丰矿纳税均在亿元以上。规模以上工业增加值首次突破100亿元,达到104亿元,增幅居全省第二位;其中地方规模以上工业完成增加值84亿元,增幅居全省首位。支撑工业快速增长的是园区的迅速发展,去年10个工业园区主营业务收入净增近100亿元,税金总额净增近6亿元。全市二产占gdp总量的比重达46.6,标志着我市已进入了工业化的发展阶段,农业大市正向工业强市迈进。民营企业注册资金突破100亿元,达到119.7亿元;私营企业总户数达7000多户,民营经济纳税总额为19.5亿元,占据财政收入的“半壁江山”,民营主体的增长格局已经形成。__中心城区创建实现国家级荣誉的突破,在全省设区市一级,率先获得了全国绿化模范城市、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。
这些成绩的取得,是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果,其中也凝聚着全市国税部门广大干部职工的汗水和心血。20xx年,全市各级国税机关和广大国税干部职工认真贯彻执行省国税局的工作要求和市委、市政府的决策部署,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,大力推进依法治税,强化税源管理,加强队伍建设,促进科学发展,取得了显著的成效,为全市经济社会发展作出了重要贡献。总结起来,主要表现为“六个新”,值得表扬、值得发扬:一是税收收入有新突破。全年累计实现国税收入20.8亿元,首次突破20亿元大关,增长34.5,增收绝对额首次突破5亿元,其中“两税”入库17.1亿元,增长30.98。二是税源征管有新举措。在全市深入开展了税源税负调研,规范完善了收入分配的分析预测制度,全面实行分类管理,积极开展纳税评估工作,建立健全了税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。靖安县国税局对铸造生产和木竹加工企业实行“以电控税”和“物耗控税”的行业税收管理做法,得到了省国税局周广仁局长的充分肯定。三是服务经济有新作为。坚持落实科学的税收发展观,在全系统广泛开展了“和谐环境诚信年”活动,严格落实各项税收优惠和提高增值税起征点政策,其中减收不达起征点个体户年内税款2453万元,办理出口退(免)税9780万元。开通“税收服务直通车”,完善网上办税服务厅,广泛推行了首问负责制、服务承诺制、延时服务制等税收服务制度,得到了社会各界和纳税人的广泛好评,在市委、市政府组织的“双优”活动民意测评中,市国税局的社会综合满意度达95以上。四是内部管理有新特色。注重把iso9000质量管理体系引入机关内部管理,在这方面作了有益的探索,并创造了新鲜的经验。按照“高规格要求、高标准实施、高质量运行”的工作要求,国税部门在市局机关及直属单位、高安、万载局积极推行税收质量管理体系试点,进一步调整岗位,健全机制,完善规章,规范文书,切实做到分工具体化、督促检查经常化、部门内审制度化、表证单书简约化,为全省国税系统深化和推行质量管理体系打下了良好的基础,五是信息化建设有新成效。大力推进信息化平台建设,深化税收业务软件应用,全市共有6142户纳税人采用多元化电子申报纳税方式,共成功报税8004户次。建立健全各项管理体系,确保了省级集中版综合征管软件系统、金税工程、出口退税审核系统等三大系统平稳运行,全年评估纳税企业1657户。六是国税形象有新提升。20xx年,市国税局机关和9个县(市、区)局被省委、省政府表彰为第十届省级文明单位,实现了市级文明单位“满堂红”。上高县局办税服务厅被授予市“巾帼文明示范岗”荣誉称号,同时荣获20xx年省级“青年文明号”,并和市局直属分局办税服务厅一起被推荐申报“全国巾帼文明示范岗”先进集体。组队参加省国税局文艺调演,取得了团体总分第二的好成绩。实践证明,市国税局班子是一个团结、创新、实干的班子,全市国税干部队伍是一支政治过硬、业务熟练、服务规范、作风优良的队伍。在此,我代表市委、市政府,对全市广大国税干部职工作出的努力和贡献表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
下面,根据全市经济工作会议精神,我就进一步做好国税工作,更好地发挥税收职能作用,讲几点意见,供大家工作中参考。
一、大力组织税收收入,确保圆满完成全年目标任务
组织收入是税务部门的首要任务,也是市委、市政府对税务部门的基本要求,能否完成收入任务,是评价我们工作和贡献最核心的指标。在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“在全省整体实力前移、局部工作前列”的总体目标,并确定今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据这个总的目标要求,市政府最近下达了今年的财税工作目标和市本级财税收入考核任务。全市财政总收入工作目标为46.4亿元,比上年实际完成数增长20,其中国税部门要完成22.47亿元(仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税),增长23,这是市委、市政府对国税部门的考核目标。市本级地方财税收入分考核任务数和目标数两部分,考核任务数为2.6亿元,比上年实际完成数增长11;考核目标数为2.7亿元,比上年实际完成数增长15。其中国税考核任务数为3760万元(仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税),增长11;考核目标数3890万元,增长15。要完成今年的目标任务,虽然有一定的压力和困难,但只要大家坚定信心,振奋精神,扎实工作,实现今年的增收目标是完全可能的。在抓组织收入上,要着力做好以下四点:一是必须一以贯之地坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按要求完成市政府下达的税收任务,进一步提高税收质量,防止出现收“过头税”、贷款缴税、混级混库、骗税等行为发生。二是进一步改进计划制定、分配和考核方法。由传统的注重计划执行情况向更加注重收入质量、更加注重征管质量转变。同时要加强对税源管理、纳税评估等组织收入基础工作的考核,不断完善税收计划管理,改进计划编制分解方法,在原有基数的基础上,更多地参考各地税负、弹性系数等情况,实事求是地考虑各地收入中的一次性因素,力求使计划接近税源实际。三是加强税收分析与预测。积极综合运用各种分析方法,对税收形势和税源状况进行分析。既要加强税收增长分析,更要加强税收与相关经济指标分析;既要分析税收任务完成进度,更要分析宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标和税收成本等行政管理水平;既要加强对税收增幅的一般性宏观分析,更要加强对影响增幅的原因等深层的微观分析,进一步提高税收分析的水平。四是加强税收新情况、新问题的调研。在去年开展的经济税源调查的基础上,今年要进一步做好税源调查工作,准确掌握经济走势,算清收入大账,争取税收工作主动权。同时,要加大管理和稽查力度,把该收的税都收上来,努力实现经济发展与税收增长的良性循环。
二、充分发挥税收职能作用,促进经济社会和谐发展
“十五”以来,特别近几年来,__发生了显著变化。我们的发展思路越来越明确,加快发展的基础越来越坚实,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但是,我们也要清醒地看到,我市经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题,比如经济总量仍然偏小,特别是“心”经济偏小,产业结构仍不够合理,农民持续增收难度大,安全稳定工作任务仍很繁重,等等。因此,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民兴市,时间十分紧迫,任务非常繁重。各级国税部门要自觉地把国税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,始终坚持以科学发展观统领国税的各项工作,努力找准结合部和着力点,确保全市经济社会持续健康发展。
(一)大力促进经济增长方式转变。加快转变经济增长方式是增强全市经济综合实力和竞争力的根本出路。前不久,市委、市政府召开了实施中心城“三大战役”动员大会,其中一大战役就是决战工业园,核心内容是以经济开发区为龙头,坚定不移地推进大开放主战略,促进企业聚群和产业集聚,实现资源集约化和效益最优化,把经济开发区建设成为以工为主、工商贸协调发展的工业新城,成为中心城经济发展最重要的增长极,成为市本级财政增收最有力的支撑。各级国税部门都要始终坚持税收经济观,充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的作用。通过落实税收政策,促进经济结构和产业结构优化,引导生产要素向园区聚集,形成产业集群的规模优势和区域特色,迅速壮大工业总量,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲;鼓励和支持国有企业引进先进技术,开发高科技含量、高附加值的新产品,提高竞争力。要顺应提高自主创新能力的要求,认真落实自主创新的税收政策,进一步争取国家退税计划,加快办理出口退税进度,支持出口企业做大做强。对于企业发展遇到的难题,只要是国家政策允许的,要本着急事急办、特事特办的原则,认真加以解决。对于权限范围以外的涉税问题,要加强调查研究,积极向上级国税部门反映,争取国家的政策支持,为我市发展创造良好的政策环境。
(二)大力促进社会公平和稳定。维护社会的公平和稳定,解决社会深层次矛盾和问题,保持社会的长治久安,是全面、协调、可持续发展的必要条件,也是国税事业发展的基础。今年,省、市两级把大力实施民生工程摆上了前所未有的高度,为确保民生工程各项目标任务落到实处,省政府与市政府、市政府与各县(市、区)政府相续签订了目标责任书,这样做的主要目的,就是要确保实现“四个覆盖”:即确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖、城乡居民基本医疗保障制度全覆盖,使广大从民群众共享改革发展成果。全市各级国税机关要进一步发挥税收调节社会分配的职能,规范分配秩序,保护合法收入,取缔非法收入,调节过高收入,缩小贫富差距,促进共同富裕,增加社会公众尤其是弱势群体的社会安全感。当前要切实落实好支持下岗再就业、解决“三农”问题和扶贫开发方面的一系列税收优惠政策,将其作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安__的大事来抓,以推动就业、收入分配和社会保障制度的完善,缓解就业压力,缩小城乡差距。
(三)大力促进社会事业全面进步。推动社会事业全面进步是科学发展观的重要内容。近年来,国家在促进科技创新、文化进步、教育发展、卫生体育、环境治理、生态保护、资源综合利用、救灾防疫等方面制定了许多税收优惠政策,各级国税机关要千方百计地用好、用足、用活这些优惠政策,更好地发挥税收调节作用,为各项社会事业的进步作出应有的贡献。
三、强化科学管理,不断增强国税依法行政效能
依法治税是依法行政的重要组成部分,依法征税是依法治税的重要内容。各级国税部门要积极推进依法治税和管理创新,进一步提高依法行政水平。
(一)要规范行政行为。全市各级国税部门要紧紧抓住税收工作主题,切实转变职能,更新管理理念,牢固树立大局意识、法治意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识,始终坚持依法治税不动摇。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和上级税务机关制定的实施意见要求,对目前的依法行政工作情况进行深入调研和准确评估,凡不符合法治要求的方法、制度,要坚决纠正和调整,依法规范各项税收行政行为,确保税收工作的每个环节都依法进行。
(二)要推进政务公开。实行政务公开,是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的有效形式,也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。政务公开的关键,就是要努力做到,凡是国税机关办理的行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要予以公开,特别是要把影响税收工作的难点,涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点,保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中,使广大纳税人真正拥有知情权、参与权和监督权。
(三)要强化执法监督。有效的监督是对干部最好的保护。推进依法行政、建设法治政府,关键是建立科学的行政执法责任体系,进一步强化政府责任。要继续把推行税收执法责任制作为推进依法治税的抓手,全面规范税收执法,改善税收执法环境,推进税收管理科学化、精细化,提高税收征管质量和效率。要坚持将计算机自动考核系统作为推行税收执法责任制工作的突破口,按照上级税务部门的统一部署和要求,积极推行税收执法管理信息系统建设,实现对各项国税业务的全面覆盖。
四、切实加强队伍建设,进一步提升国税工作能力和水平
税收工作水平的高低、工作成效的大小,取决于队伍建设的水平,取决于队伍素质的高低。全市国税系统要在发扬现有成绩的同时,按照温家宝视察广州市海珠区国税局时提出“把税务机关建设成强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关”的要求,进一步丰富国税队伍建设新内涵,创造新经验,开创新局面。
(一)要增强领导班子的领导力。“火车跑得快,全靠车头带”。领导干部、领导班子是一个单位的标杆,其水平、能力、作风、形象如何,直接影响到整个单位。增强领导班子领导力,关键要以能力建设为重点,以理论建设为根本,以作风建设为基础,以制度建设为保证,着力提高各级班子成员依法治税的能力、科学决策的能力、有效执行的能力、持续创新的能力,把各级国税班子建成为具有求真务实精神、掌握现代管理知识、善于把握全局、勤于学习思考、富于执行力和创新力的坚强领导核心。
(二)要增强广大干部的操作力。税务行政能力的强弱,联系群众、服务纳税人的水平高低,直接关系到党的执政能力建设。在新形势、新任务面前,国税部门也同样面临许多新情况、新问题,这就要求广大国税干部必须进一步提高业务素质,强化法律知识培训,增强法治意识,提高实际执法能力;要加强征管业务培训,提高干部挖潜堵漏等实际征税能力;要依托培训中心的优势,加大对较高层次人才的培养、管理和使用力度,切实防止有学历没能力、有文凭没水平、有职称没经验的现象,努力建设一支综合素质较高、知识结构合理的国税队伍,努力把队伍建设提高到一个新的水平。
(三)要增强基层单位的执行力。再好的思路、政策、措施,如果不抓落实,就只能是一个“美丽的梦”。今年国税工作任务艰巨,各级国税部门要转变工作作风,创新工作思路,推动工作落实。要善于把市委、市政府的重大部署同国税部门的工作实际紧密结合起来,创造性地开展国税工作,针对税收工作面临的新形势和新变化,着眼基层,立足基层,充分发挥广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要建立健全抓落实的工作机制,明确工作责任,一级抓一级,层层抓落实,并加强督查考核,确保各项税收工作措施落到实处。
(四)要加强党风廉政建设。特别要防止以权谋私、以税谋利的现象,防止对亲戚、朋友在税收征管上从宽、从缓、从轻、从变的税钱交易行为,坚决杜绝以利抵税、以吃抵税的现象,千万不要用你的“未收到”,破坏了你的“已拥有”。
五、加大综合治税力度,切实优化国税工作环境
税收是维系国家政权正常运转的经济基础,也是国家的命脉。做好国税工作,不仅是国税部门的事,也需要各级政府和有关部门高度重视和大力配合。
(一)要进一步支持和关心国税工作。各级政府要切实加强对国税工作的领导,正确处理好发展经济与依法治税、壮大经济总量与提高经济效益之间的关系,要大力支持国税部门依法治税,强化管理,保障国税机关独立行使税收执法权。要形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制,帮助解决税收执法中遇到的重点难点问题以及国税部门在信息化建设、征管改革等方面的实际困难。
(二)要进一步密切配合和协助国税工作。各有关部门要一如既往地加强与国税部门的配合,积极支持国税部门依法行政。尤其是工商、地税、财政部门要与国税部门进一步搞好协作、及时沟通,加强经济税源、纳税人户籍管理,最大限度地减少漏征漏管户。外经贸部门要积极配合国税部门加强出口退税管理,防止骗税行为的发生。金融部门要积极协助国税部门依法履行税收保全和强制执行等措施,严格按规定程序履行税款解缴、扣缴义务。公、检、法等部门要进一步完善与国税部门工作协作制度,切实配合国税部门做好涉税违法案件的查处,维护好正常的税收秩序。
(三)要进一步做好协税护税工作。社会各有关方面,特别是城市各社区、农村各村委会以及个体私营企业协会等社会团体要积极做好协税护税工作,帮助国税部门及时发现税源、监控税源,并主动做好对相关纳税人的政策宣传和解释工作,形成全社会综合治税合力,共同加强税源管理。
同志们,完成今年的国税任务光荣而艰巨,希望大家在新的一年,再接再厉,克难奋进,扎实工作,努力完成各项工作任务,为在新的起点上实现__新的跨越作出新的更大的贡献。
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省国税工作会议讲话稿题目篇四
(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年,举国关注、举世瞩目的大事要事多,我国将举办奥运会,将开展纪念改革开放三十周年活动。同时,全国经济发展出现了一些过热的现象,煤、电、油、运日益紧张,农副产品和服务性价格上涨较快,股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来,对此我们应有清醒的认识。
(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看,群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在,信访隐患涉及到全县工作的各个方面,涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致,大家认为是很小的问题,上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样,市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制,但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调,大量信访隐患没有被发现,发现后没有及时上报到有关部门,上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题,前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚,政策不明确,舍不得花钱,身子沉不下去,存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实,工作费用没落实,甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行,没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起,来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决,我县的信访稳定形势就不可能根本好转。
今天参会的都是各单位的主要领导,希望大家要认识到,发展是大局,是五河最大的政治、是最紧迫的任务,维护稳定同样是五河的大局,是最重要的责任,是最现实的压力,从而进一步提高政治敏感性,提高对做好信访稳定工作重要性的认识,切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化,去狠抓落实,切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。
二、突出重点,强化措施,努力促进全县信访稳定工作形势根本好转
(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标,即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施,降低越级上访总量,按时报结上级交办案件,实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标,首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访,要有专人接访,认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作,做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究,每周专题研究一次,收集信访隐患,研究信访问题,上报信访信息,通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,限期予以化解,努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策,安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策,疏导思想,理顺情绪。对不听劝说,执意坚持过高要求的少数信访人,实行24小时监控,看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年,我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度,加强与上级接访部门的联系和沟通,确保能在第一时间获取上访信息,第一时间就地劝返,把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后,不得讲任何客观条件,把信访人劝返后再作研究,严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案,成立一套班子,明确责任,对因工作不力造成不良影响的,要从严追究。
(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定,各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此,热情接待来访群众,带着感情做群众工作,是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题,当好政策法规的宣传员,通过解释和心理疏导,让带着情绪而来的信访人,心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众,与来访群众面对面交流沟通,是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众,进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访,体察民情,通报案件办理情况,依法按政策并解释到位,争取群众理解和支持,化解对立和过激情绪,可避免或减少越级上访,降低信访成本。
(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题,要从根本解决信访问题,关键在于依法按政策解决问题,做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线,对已经发现的信访问题认真研究解决方案,落实化解和稳控措施,坚决做到“四个落实到位”,即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标,采取得力措施,着力解决信访问题。对合理合法的诉求,按规定限期予以解决,一时难以解决的,要解释清楚;对合理要求,但法律政策没有明确规定的,要认真研究,落实有关措施,尽量予以解决;对诉求不合理,但生活确有困难的,要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的,要加强思想教育和法制教育,依法妥善处理;对违法违规上访的,要坚决依法予以打击,坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理,不能靠拖来解决问题,从而把小事拖成大事,把容易解决的问题拖成难以解决的问题,造成代价越来越高,矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。
(四)加强督查和调度。督查的重点是,各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况,上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况,信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况,信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位,对久拖不决的案件,连续发生进京去省越级上访的单位,县信访领导小组将直接调度,听取汇报,查找问题,分析原因,研究对策,实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题,县信访局要予以通报并提出整改意见,限期改正。要通过督查和调度,确保信访事项“件件有着落,事事有回音”。
(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度,广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[20xx]519号)和相关的法律法规,认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识,自觉地规范信访行为,自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的,要引导其依法律程序诉讼,维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的,公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识,自觉规范工作行为,避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时,要对工作不负责、工作方法简单引发上访,造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之,要通过教育和整治,达到“双向规范”的工作目标,进一步净化信访环境。
(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,切实加强社会管理工作,加强群防群治工作,广泛开展行业和基层平安创建活动,大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪,增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理,把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中,把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作,提高警惕,切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全,确保不出事、确保不出大事。
(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题,切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间,要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则,对出现的问题要相机处理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点,实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制,建立畅通的信息披露制度,对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息,掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法,研究分析可能出现的各种情况,分别制定切实可行的应急处置预案。
三、加强领导,明确责任,进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局
信访稳定工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念,增强大信访稳定工作意识,明确工作职责,加强协作配合,形成合力、形成态势、形成氛围,进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期,县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求,进一步建立完善了信访稳定工作各项制度,经县委、县政府研究同意后予以印发,各乡镇、各部门要遵照执行。
第一,县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众,与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管,谁负责”的原则,带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件,亲自参与制定办理方案,研究案情,进行督查,同时加强对相关单位的调度,限期解决到位。为巩固办案成果,还应主动带案下访,体察民情,沟通反馈,争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导,并做好包案领导调度记录。
第二,乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府,必须从下为群众解难,上为领导分忧的角度出发,认真思考、谋化、加强信访工作,履行好保一方稳定,促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室,遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度,认真解决好群众反映的每一个具体问题,带头做好信访稳定工作,经常听取工作汇报,亲自处理重大信访问题,研究信访工作,完善工作机制,真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人,要切实负起责任,依法行政,秉公办事,确保办铁案,经得起历史的检验。
第三,县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体,在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题,不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导,有明确办理信访事项的人员,有健全的信访稳定工作制度,切实担负起信访稳定工作的责任。
第四,信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道,是协调处理信访事项的职能部门。因此,各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责,积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用,主动协调处理重要信访事项,开展督查督办工作,开展调查研究,定期分析信访形势,掌握信访动态,提出完善政策和改进工作的意见和建议,供县委、县政府决策参考。
最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决,信访秩序处于失控状态的,进京赴省到市来县的信访情况,都要通报,排出名次。
省国税工作会议讲话稿题目篇五
省国税工作会议讲话稿(三)
同志们:
为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“十一五”丰硕成果,展望“十二五”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示,传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,听取了李学勇省长到会所作的重要讲话,范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的十七届五中全会精神继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论,会议期间通报表彰了全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功,达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的,对做好今年全省国税工作,为实现“十二五”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面,我代表省局党组对会议进行小结,就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。
一、会议的主要收获
这次会议是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上,李学勇省长作了重要讲话,充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用,对做好新时期税收工作指明了方向,对完成各项税收工作任务提出了明确要求,对加强税收工作给予了高度重视和大力支持,对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望,这是对我们极大的鼓舞和鞭策,我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神,强化责任、不辱使命,努力做好各项工作,为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告,深入贯彻了党的十七届五中全会精神,全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,体现了省委、省政府对税收工作的要求,切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为,范局长的工作报告,思想解放,思路清晰,站在新的起点上,以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风,从国际国内经济发展大势出发,全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战,提出了“十二五”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求,全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中,总结成绩和经验客观全面,鼓舞人心、激励斗志,谋划工作思路,视野开阔、立意高远,部署工作任务,重点突出、措施扎实,体现了在传承中创新,在创新中发展,在发展中升华。提交会议讨论的“十二五”时期江苏国税发展规划,描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图,是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示,要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神,把思想和认识统一到省局的工作要求上来,把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来,全面完成各项工作任务,努力开创全省国税工作新局面。
(一)认清了形势,明确了目标。范局长的工作报告,根据中央对国际国内形势的判断,分析了江苏经济发展的态势和特点,深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用,肩负的重任和责任,存在的困难和矛盾,面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界,抓住机遇、迎接挑战,以广阔的视野谋划发展,以战略的思维科学定位,以创新的精神推动工作,以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景,每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观,必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇,在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越,力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为,通过这次会议,认清了形势,明确了目标,统一了思想,振奋了精神,增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势,围绕目标,求真务实,开拓创新,在新的历史起点上,推进江苏国税事业率先发展。
(二)理清了思路,明确了任务。范局长在报告中阐述了“十二五”时期全省国税发展的总体思路,明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题,以纳税服务和税收征管为核心,加速专业化、信息化进程,完善人才强税、廉洁从税的保障体系,努力把江苏国税打造成为服务型税务机关,更好地发挥税收职能作用,为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路,范局长提出了“十二五”时期全省国税事业发展的七项主要目标,明确了坚持依法行政,进一步落实好税制改革各项任务,持续改进纳税服务,切实强化税收征管,全面加强国税干部队伍建设,着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识,充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则,把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略,进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念,加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理,探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制,进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为,范局长提出的“十二五”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求,科学全面,切合实际,体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务,突出了重点,统筹了全局,既有高目标的要求,又有切实可行举措,具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会,把握要求,精心谋划,突出重点,统筹推进,以更加务实的作风,更加奋发有为的精神,更加开拓创新的举措,圆满完成各项工作目标任务,推进全省国税事业创新发展。
二、会议的传达贯彻
这次全省国税工作会议,是在跨入“十二五”时期,承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议,传达好、贯彻好、落实好会议精神,对圆满完成“十二五”时期各项工作目标任务,起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机,按照省局的统一部署和要求,以新的思维和举措,认真贯彻、全面落实、务求实效。
(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来,采取切实有效措施,层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署,认真向当地党委、政府汇报,做好宣传工作,让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求,把握“十二五”时期国税事业发展的规划目标,掌握今年工作的部署和主要任务,促进各级党政领导更加重视国税工作,更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入,帮助税务部门解决实际困难,建立稳定的税收经费保障机制,为税收工作创造良好条件”重要要求,各级国税机关要抓住机遇,积极主动与地方政府协调,切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议,认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式,认真解读、深入宣传范局长的工作报告,让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心,对做好税收工作的重要指示和要求,深刻认识、全面理解“十二五”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标,明确今年的工作部署和要求,使广大国税干部做到把握时代要求,统一思想认识,明确任务目标,承担历史使命,把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来,形成上下同心,齐心协力,为全面完成今年各项工作任务,圆满实现“十二五”时期工作目标团结奋斗的新局面。
(二)精心组织谋划,统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远,突出重点、统筹谋划,以改革的思维破解难题,以务实的作风抓好落实,以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求,紧密结合本地区、本单位工作实际,围绕全省国税“十二五”时期发展的目标任务,逐项进行分解,明确具体的职能部门,确定责任单位和责任人,研究制定本地区的具体实施规划,明确阶段性工作任务,创新工作举措,实施目标管理考核,强化责任制落实。省局机关各处室,要发挥职能主体的牵头作用,主动承担有关目标任务的组织落实,对照目标任务要求,深入调查研究,理清工作思路,明确工作目标,制定工作计划,落实工作措施,加强组织指导。形成上下协调、步调一致,齐抓共管、统筹推进的工作格局。
(三)改进工作作风,真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念,增强执行力意识,要认真按照省局统一的工作部署,不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实,做到政令畅通,令行禁止。要进一步拓宽眼界,创新工作思路,找准工作定位,提高落实能力,制定出切实可行的措施和办法,提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风,克服形式主义,深入基层,深入一线,倾听基层干部和纳税人的意见和建议,调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际,及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度,深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况,加强检查指导,总结推广典型经验,督促基层抓好落实,帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制,建立考核标准和考核办法,实现工作落实责任化,完善和强化督办机制,明确督办部门和具体人员,确定督办方式和措施,形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制,强化大局意识,树立一盘棋观念,加强部门协调配合,互动促进,形成合力,提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效,推进全省国税工作再上新台阶。
各省辖市局要按照范局长报告要求,认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“十二五”工作规划(讨论稿),对提出的修改意见,经市局“一把手”签字后,于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况,于2月20日前以书面形式报省局办公室。
三、关于春节前的几项工作
春节即将来临,各级国税机关要统筹安排,在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时,要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神,认真做好节日期间的各项工作,确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。
1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求,深入到基层、深入到困难群众中去,对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问,为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作,体现组织的关心和国税大家庭的温暖,增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动,倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作,要减少陪同和随行人员,不搞迎来送往,切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活,积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。
2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉,看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实《廉政准则》,严守廉政纪律,切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”,严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束,不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,严格执纪,对违规违纪行为发现一起,严肃查处一起,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究领导责任。
3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任,认真开展不稳定因素的排查和调解工作,及时发现和就地化解不稳定因素,坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生,有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作,防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况,细化应急处置预案,充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作,确保节日期间平安稳定。
4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定,要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查,消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作,严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定,确因工作需要的,必须由专职司机驾驶,这要作为一项严肃的规定和铁的纪律,对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度,严格岗位责任制,节日期间要安排专人24小时值班,并有领导干部带班,确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律,做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗,并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故,必须逐级上报到省局值班室,不得迟报、误报和瞒报。
同志们,今年是“十二五”发展的开局之年,做好全年国税工作,任务艰巨,作用重大,意义深远。我们要在省局党组的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,在新的起点上,继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面,以优异的成绩迎接建党九十周年!
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省国税工作会议讲话稿题目篇六
同志们:
今天这次会议的主要任务是安排部署全县“十三五”规划编制相关工作。4月17日,国家和省发改委就组织召开了全国、全省“十三五”规划编制工作电视动员会,标志着“十三五”规划编制正式启动;12月5日,市里也召开了全市“十三五”规划编制工作会议,按照国家、省、市统一部署,我县也开展了一系列前期准备工作,并取得了阶段性成果,进行了“十三五”重大问题研究,筛选上报了拟争取纳入国家和省“十三五”规划的重要事项10项,在德州市上报的“十三五”重大事项中,单独涉及临邑县的有5项,其中争取纳入国家“十三五”规划的2项,争取纳入省“十三五”规划的3项,初步形成全县“十三五”规划发展思路并上报市发改委。可以说,前期准备工作动手早、工作实、成效明显。刚才,甲亮局长就“十三五”规划工作方案进行了说明,下一步,“十三五”规划即将进入实质性谋划编制阶段,总体规划、专项规划、乡镇规划等各项工作都将紧锣密鼓地全面铺开,各级、各单位要进一步提高思想认识,强化责任落实,扎实推动全县“十三五”规划编制工作顺利开展,确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。下面,我讲三点意见。
一、深刻把握形势,充分认识“十三五”规划编制工作的重要意义
党的以来,国内外形势复杂多变,我们面临的机遇、风险与挑战前所未有,在“十三五”这个特殊的时期、发展的关键阶段,如何全面把握机遇、科学应对各种挑战,将直接关系到我县能否实现同步建成小康社会的奋斗目标。
(一)立足“新常态”,谋划新发展。当前我国经济社会发展已经从前期高速经济增长进入了中高速增长的新阶段,步入“新常态”。“新常态”的实质就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段,其特征是中高速、优结构、新动力、多挑战。经济增速换挡回落,从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长,中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动和需求拉动。“新常态”意味着经济发展动力将主要来源于改革创新和结构调整,在“十三五”规划编制中,我们要充分体现转型升级、提质增效,找准突破新路径,提出发展新举措。对此,各级、各单位要深入分析,认真研究,充分认识和把握好“新常态”下的新趋势、新特征、新动力,牢牢把握经济工作的主动权。
(二)立足新起点,谋求新跨越。从发展机遇看,“十三五”时期,济乐高速和德龙烟铁路的开通将构架起临邑实现跨越发展的新桥梁。同时,“京津冀一体化”和“一圈一带”战略规划的纵深推进(注:德州在京津冀一体化城市的发展定位为“四基地一屏障”即首都经济圈产业转移承接基地、科技创新成果转化基地、优质农副产品生产供应基地、高素质劳动力培训输送基地和京津冀南部生态屏障)均有利于我县在资金扶持、项目安排、政策倾斜、要素保障、先行先试等方面争取更多政策红利。从发展基础看,西部经济开发区、东部高新区、北部大工业区承载能力稳步提升,成为临邑新一轮经济发展的三大增长极。今年年底全县纳税过亿元企业可达5家、过千万元企业30家,特别是随着信立泰、德宝路、金锣肉制品、奥福陶瓷、天鼎丰非织造布等企业的壮大,今后五年每年将至少新增1家纳税过亿元企业,届时,纳税过亿元企业可超过10家,随着这些重大项目的建成和投产,将为我县“十三五”期间发展提供强大动力。从面临挑战看,我县经济发展中不平衡、不协调的问题依然突出,经济总量小,财政实力弱、产业层次低、三次产业结构不优,土地、资金、人才、环境等瓶颈制约因素亟待破解。解决这些问题是一个长期艰辛的过程,这就需要我们立足新起点、谋划新发展,做好规划编制,破解制约临邑发展的瓶颈。
(三)探索新路径,推进新型城镇化。在新型城镇化方面,我市被列为全国62个国家新型城镇化试点,这将为全市带来至少5年的重大发展机遇期。市里已确定把推动新型城镇化、农业现代化,助推工业化、带动信息化,作为全市“十三五”时期的发展重点,我县在谋划编制“十三五”规划时,也要把精力多向这方面倾斜,围绕如何提升产业支撑能力,解决“人往哪里去”的问题;围绕如何加快农业现代化,解决“人从哪里来”、“地由谁来种”的问题;围绕如何强化基础设施配套,解决人“愿意来”、“留得住”等问题。这些问题研究透了、谋划好了,就抓住了问题的关键,就能走出一条有特色的新路子。
二、突出重点,努力提高“十三五”规划编制水平
“十三五”规划编制工作中,必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域,加强调查研究,规范编制程序,选准突破路径,切实提高编制工作的有效性和可操作性。重点抓好以下几方面工作:
(一)深研重大问题,谋划发展大事。重大问题研究是做好“十三五”规划的基础,能否做到充分和扎实,直接影响到规划编制的科学性和有效性。今年以来,县发改局按照省市安排,对“十三五”重大问题及我县经济社会发展改革总体思路进行了研究,各单位也要组织精干力量,围绕本领域“十三五”规划的相关内容和重点问题,深入进行调查研究,做到吃透上情,摸清县情,既要把国家和省里的大政方针政策研究透,又要将区域发展和产业重点研究透,站在全县发展大局的高度,打破部门和区划界限,集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国具有影响力,跨部门、跨区域的重大事项,为规划编制打下坚实的基础。同时要把握好“三上三下”时间节点,以及年度计划和项目储备问题。
(二)突出项目申报,做实谋划对接。一个好的规划必须依靠一批好的项目来支撑。各单位要精心筛选本领域全局性、战略性重大项目,根据国家、省、市时间节点安排,与发改局搞好对接,确保1月20号和6月20号前按时上报争取纳入国家、省、市规划层面的项目,争取更多的重大项目纳入国家、省、市规划,在新一轮发展中赢得时间、抢占先机。应该说这是一次难得的机遇,从目前项目申报工作机制看,只有列入高层面规划的项目才能获得更多、更实惠的政策支持,各单位要高度重视,明确专人,充分论证,从长远发展角度出发,积极谋划储备一批效益好、带动力强的大项目、好项目,力争每个单位每年与国家、省、市部门至少对接1个实质性项目。
(三)提升支撑保障,做精专项规划。专项规划是总体规划的重要支撑,其框架结构包括:“”实施情况总结、“十三五”时期发展环境分析、“十三五”时期的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施和重点项目附表等。结合我县实际,全县计划编制12个乡镇(街道)发展规划和农业农村经济、工业及信息化发展、土地利用、环境保护等39个部门专项规划,这些规划的编制由相关乡镇(街道)、部门分别牵头完成。各有关单位要组织精干力量、整合优势资源,在深入调查研究的基础上,科学合理编制,确保按期保质保量完成。
(四)强化战略思维,做优总体规划。要结合全县国民经济和社会发展的实际,科学制定总体规划。一要突出问题导向。树立“问题意识”,全面评估“”规划实施成效和存在问题,重点对关系我县发展的全局性和战略性问题,开展前瞻性、针对性研究,提出对策措施,把制约发展的体制机制障碍一一破除,把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐。二要科学确定总体思路。紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式,在全面分析国内外环境及国家“十三五”宏观经济政策走向的基础上,摸清现状,从解决经济社会发展的突出问题和矛盾入手,明确十三五时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、战略任务、重大项目布局和主要政策措施等。三要合理制定指标体系。各职能部门要加强沟通衔接,围绕我县全面建成小康社会奋斗目标和深化改革任务,科学测算论证,合理确定经济、社会各方面指标,加强民生、人文、资源、环境等发展指标研究,重点突出约束性指标,确保指标体系科学、完善。四要坚持顶层规划设计。主要包括以下几个方面:一是规划目标既有发展空间,又不能脱离实际。二是积极打造后发优势,形成经济增长点。三是加强财源建设,解决钱从哪里来的问题,提高经济支撑能力,全力保障改善民生。四是坚持“两条腿”走路,重点发展旅游、电子商务等高端产业。五是突出产业发展趋势,符合国家产业发展政策和支持方向。六是突出生态、节约原则。
三、加强领导,确保“十三五”规划编制协调推进
“十三五”规划编制时间跨度长、涉及范围广、工作要求高,必须上下齐心、通力合作、加快推进。具体有四点要求:
(一)加强领导,精心组织。县里成立了由我任组长的县“十三五”规划编制工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县发改局,兆琼同志任办公室主任,甲亮同志任副主任,从相关单位抽调精兵强将,组建专门工作班子,形成牵头部门统筹协调、参与部门密切配合的工作机制。开发区、各乡镇(街道)、有关部门都要尽快建立专门的工作机构,切实加强对规划编制工作的领导。各单位主要领导要全面统筹、亲自过问、靠上负责,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,确保整个规划编制工作有力有序推进。
(二)加强衔接,协同推进。各级、各部门要从大局出发,全力支持参与“十三五”规划编制工作。发改局作为牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督导职责,与上级部门搞好衔接,加强对上级政策的研究和信息的发布;其他部门要不等不靠,按照部门职责,找准工作定位,发挥自身优势,认真抓好重点项目和专项规划的谋划,确保规划编制工作顺利进行。
(三)加强沟通,集思广益。要加强与国家、省、市相关部门的衔接,尽最大努力将我县重大项目纳入到国家和省、市规划。同时,各专项规划要进行衔接论证,一方面规划之间要做好衔接,特别是与已有的中长期规划、重点专项规划,在空间布局、约束性指标方面避免相互冲突;另一方面要搞好与上级部门的衔接,要邀请省、市相关领导为我们的规划“把关、号脉”,努力提高规划编制的质量和水平。
(四)严格程序,把握节奏。“十三五”规划编制,是一项程序严格的系统工程。要先后经过前期研究、形成思路、起草纲要、征求意见、汇报审议、公布实施等程序。会后,各级、各单位要立即行动,迅速开展工作,从现在起到20xx年2月,要按照编制工作方案中确定的五个阶段,把握时间节点,做细做实前期的调查研究,分析掌握好当前的形式、上级政策,结合好我县的具体工作,一步一步地向前推进,为编制高质量的“十三五”规划奠定坚实基础。
同志们,做好“十三五”规划编制工作,责任重大、任务繁重。大家一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神,认真做好“十三五”规划编制工作,为实现我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
省国税工作会议讲话稿题目篇七
同志们:
一、充分肯定国税工作取得的成绩?
二、认清形势,振奋精神,进一步坚定完成今年任务的信心和决心?
(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件?
(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作?
三、理清思路,加压鼓劲,确保今年税收任务圆满完成?
四、加强协调,密切配合,共同为国税工作创造良好的外部环境?
同志们,“”及今年的国税工作目标任务已经明确,县委、县政府相信,在县国税局领导班子的带领下,国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发,积极进取,努力拼搏,圆满完成各项任务。
谢谢大家.
省国税工作会议讲话稿题目篇八
同志们:
为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“”丰硕成果,展望“”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示,传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,听取了李学勇省长到会所作的重要讲话,范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的xx届五中全会精神 继续开创“”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论,会议期间通报表彰了20xx年度全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功,达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的,对做好今年全省国税工作,为实现“”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面,我代表省局党组对会议进行小结,就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。
一、 会议的主要收获
这次会议是在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上,李学勇省长作了重要讲话,充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用,对做好新时期税收工作指明了方向,对完成20xx年各项税收工作任务提出了明确要求,对加强税收工作给予了高度重视和大力支持,对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望,这是对我们极大的鼓舞和鞭策,我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神,强化责任、不辱使命,努力做好各项工作,为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告,深入贯彻了党的xx届五中全会精神,全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,体现了省委、省政府对税收工作的要求,切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为,范局长的工作报告,思想解放,思路清晰,站在新的起点上,以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风,从国际国内经济发展大势出发,全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战,提出了“”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求,全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中,总结成绩和经验客观全面,鼓舞人心、激励斗志,谋划工作思路,视野开阔、立意高远,部署工作任务,重点突出、措施扎实,体现了在传承中创新,在创新中发展,在发展中升华。提交会议讨论的“”时期江苏国税发展规划,描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图,是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示,要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神,把思想和认识统一到省局的工作要求上来,把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来,全面完成各项工作任务,努力开创全省国税工作新局面。
(一)认清了形势,明确了目标。范局长的工作报告,根据中央对国际国内形势的判断,分析了江苏经济发展的态势和特点,深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用,肩负的重任和责任,存在的困难和矛盾,面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界,抓住机遇、迎接挑战,以广阔的视野谋划发展,以战略的思维科学定位,以创新的精神推动工作,以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景,每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观,必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇,在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越,力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为,通过这次会议,认清了形势,明确了目标,统一了思想,振奋了精神,增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势,围绕目标,求真务实,开拓创新,在新的历史起点上,推进江苏国税事业率先发展。
(二)理清了思路,明确了任务。范局长在报告中阐述了“”时期全省国税发展的总体思路,明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题,以纳税服务和税收征管为核心,加速专业化、信息化进程,完善人才强税、廉洁从税的保障体系,努力把江苏国税打造成为服务型税务机关,更好地发挥税收职能作用,为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路,范局长提出了“”时期全省国税事业发展的七项主要目标,明确了坚持依法行政,进一步落实好税制改革各项任务,持续改进纳税服务,切实强化税收征管,全面加强国税干部队伍建设,着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识,充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则,把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略,进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念,加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20xx年全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理,探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制,进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为,范局长提出的“”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求,科学全面,切合实际,体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务,突出了重点,统筹了全局,既有高目标的要求,又有切实可行举措,具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会,把握要求,精心谋划,突出重点,统筹推进,以更加务实的作风,更加奋发有为的精神,更加开拓创新的举措,圆满完成各项工作目标任务,推进全省国税事业创新发展。
二、会议的传达贯彻
这次全省国税工作会议,是在跨入“”时期,承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议,传达好、贯彻好、落实好会议精神,对圆满完成“”时期各项工作目标任务,起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机,按照省局的统一部署和要求,以新的思维和举措,认真贯彻、全面落实、务求实效。
(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来,采取切实有效措施,层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署,认真向当地党委、政府汇报,做好宣传工作,让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求,把握“”时期国税事业发展的规划目标,掌握今年工作的部署和主要任务,促进各级党政领导更加重视国税工作,更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入,帮助税务部门解决实际困难,建立稳定的税收经费保障机制,为税收工作创造良好条件”重要要求,各级国税机关要抓住机遇,积极主动与地方政府协调,切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议,认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式,认真解读、深入宣传范局长的工作报告,让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心,对做好税收工作的重要指示和要求,深刻认识、全面理解“”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标,明确今年的工作部署和要求,使广大国税干部做到把握时代要求,统一思想认识,明确任务目标,承担历史使命,把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来,形成上下同心,齐心协力,为全面完成今年各项工作任务,圆满实现“”时期工作目标团结奋斗的新局面。
(二)精心组织谋划,统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远,突出重点、统筹谋划,以改革的思维破解难题,以务实的作风抓好落实,以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求,紧密结合本地区、本单位工作实际,围绕全省国税“”时期发展的目标任务,逐项进行分解,明确具体的职能部门,确定责任单位和责任人,研究制定本地区的具体实施规划,明确阶段性工作任务,创新工作举措,实施目标管理考核,强化责任制落实。省局机关各处室,要发挥职能主体的牵头作用,主动承担有关目标任务的组织落实,对照目标任务要求,深入调查研究,理清工作思路,明确工作目标,制定工作计划,落实工作措施,加强组织指导。形成上下协调、步调一致,齐抓共管、统筹推进的工作格局。
(三)改进工作作风,真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念,增强执行力意识,要认真按照省局统一的工作部署,不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实,做到政令畅通,令行禁止。要进一步拓宽眼界,创新工作思路,找准工作定位,提高落实能力,制定出切实可行的措施和办法,提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风,克服形式主义,深入基层,深入一线,倾听基层干部和纳税人的意见和建议,调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际,及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度,深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况,加强检查指导,总结推广典型经验,督促基层抓好落实,帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制,建立考核标准和考核办法,实现工作落实责任化,完善和强化督办机制,明确督办部门和具体人员,确定督办方式和措施,形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制,强化大局意识,树立一盘棋观念,加强部门协调配合,互动促进,形成合力,提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效,推进全省国税工作再上新台阶。
各省辖市局要按照范局长报告要求,认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“”工作规划(讨论稿),对提出的修改意见,经市局“一把手”签字后,于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况,于2月20日前以书面形式报省局办公室。
三、关于春节前的几项工作
春节即将来临,各级国税机关要统筹安排,在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时,要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神,认真做好节日期间的各项工作,确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。
1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求,深入到基层、深入到困难群众中去,对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问,为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作,体现组织的关心和国税大家庭的温暖,增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动,倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作,要减少陪同和随行人员,不搞迎来送往,切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活,积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。
2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉,看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实《廉政准则》,严守廉政纪律,切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”,严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束,不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,严格执纪,对违规违纪行为发现一起,严肃查处一起,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究领导责任。
3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任,认真开展不稳定因素的排查和调解工作,及时发现和就地化解不稳定因素,坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生,有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作,防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况,细化应急处置预案,充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作,确保节日期间平安稳定。
4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定,要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查,消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作,严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定,确因工作需要的,必须由专职司机驾驶,这要作为一项严肃的规定和铁的纪律,对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度,严格岗位责任制,节日期间要安排专人24小时值班,并有领导干部带班,确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律,做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗,并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故,必须逐级上报到省局值班室,不得迟报、误报和瞒报。
同志们,今年是“”发展的开局之年,做好全年国税工作,任务艰巨,作用重大,意义深远。我们要在省局党组的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,在新的起点上,继续开创“”时期江苏国税事业新局面,以优异的成绩迎接建党九十周年!
省国税工作会议讲话稿题目篇九
国税部门是中央财政收入及部分地方税收收入的主要组织者,是国家对国民经济进行宏观调控的重要经济杠杆的实体机构。下面就是本站小编给大家整理的全市国税工作会议讲话稿讲话,仅供参考。
同志们:
今天,召开全市国税工作会议,主要任务是深入贯彻落实党xx届三中、四中、五中全会、各级国税工作会议精神,总结“”经验成绩,部署20xx年主要工作任务。2 月28 号,宜都市委、市政府分别发出关于我局税收工作《领导参阅》专文,市委书记罗联峰作出重要批示:20xx年,市国税局服务宜都经济发展大局,锐意创新,依法治税,精准服务,全面落实各项税收优惠政策,努力提升税收收入质效,取成绩值肯定。希望20xx 年再接再厉,更上一层楼,突出新作为,为宜都市经济税收平衡发展作出新业绩,为“十三五”开局谱写新篇章。
按照党组会议安排,我讲三个方面问题。
一、争先进位,求实创新,“”国税事业硕果盈枝
回眸“”,可以说既是铁肩担道、勇毅前行的五年,是爬坡过坎、滚石上山的五年,也是意气风发、众志成城的五年,是硕果盈枝、壮怀激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得总结。五年来,我们取成绩和经验主要体现在以下5个方面:
(一)始终坚持科学发展观,税收收入稳定增长。5 年来,面临经济危机、税源萎缩、政策减收、经济下行等诸多压力,我们牢记“为国聚财、为民收税”使命,紧紧围绕宜都“全省两个率先”的宏伟目标,聚焦主业,坚持举改革旗、谋发展路,大胆破除传统征管格局,建立“分类+行业”税源专业化管理新模式,深度开展经济税源定向分析,既严征细管,做到颗粒归仓。又认真落实优惠政策,助经济实体发展壮大。累计征收各项税收36 亿元,办理减免退税10 多亿元。为宜都跨入全国百强做出了应有贡献。
(二)始终坚持经济税收观,依法治税规范有序。5 年来,围绕依法治税,培养税法遵从,强化执法监督,规范自由裁量权。深入开展xx普法和税法宣传月活动。规范税务稽查和纳税评估工作,创新推进三分离纳税评估、阳光稽查、说理式税收执法,开展纳税信用体系建设,推行黑名单制度等。累计税务稽查252户,入库税收9668 万元。累计纳税评估448 户,入库税收3826万元。
(三)始终坚持人本管理观,税收服务不断优化。5 年来,我们坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”,不断优化纳税服务。我们审时度势,将办税服务厅进驻行政服务中心,与全市政务服务深度融合。我们大胆创新,建立两级自助办税厅。在全省首开先河,创建志愿服务站,实现便民办税进社区。我们引领潮流,完善网上服务、导税服务,在全市率先推出提速减负十二条、全面推行集中审批、开展邮政双代、免费网上办税,开通税企qq平台和免费微信等,打造规范、智慧、贴心、高效纳税服务,使纳税人享有更多获得感。宜都服务特色独具,成为标杆。
(四)始终坚持主流价值观,队伍素质逐步提高。5 年来,我们以党、xx届三中、四中和五中全会精神为指引,坚持民主集中制原则和民主生活会制度。以党建工作为引领,发挥党组核心作用。深入开展群众教育实践活动、“窗桥工程”、“三严三实”和“讲纪律守规矩”主题活动。落实“八项规定”,坚决反对“四风”,弘扬社会主义核心价值观。加强班子执政能力建设,完善各项规章制度,严格财务管理,探索团队作业,开展绩效考核,试点数字人事。20余人次进入省市局人才库,60 多人次受到各级表彰。
(五)始终坚持社会荣辱观,国税形象全面提升。5 年来,我们坚持党风廉政建设“十六字”方针,积极与宜昌市局、宜都市委市政府以及各部门、各乡镇联系沟通,落实“两个责任”,增强社会公信力。打造“税事新语”品牌,建设“两江税月”文化,开展“阅读之旅”活动,举办道德讲堂,强化税收宣传,落实家庭助廉,形成文化氛围。全面维修办公大楼,食堂管理规范,后勤服务到位。加强离退休干部管理,发挥工青妇群团组织作用,综合治理与目标考核年年排名前列。
风雨历程,来之不易。回顾自20xx年以来宜都国税5 年发展历程,我们清楚看到,全体干部职工充分发扬与时俱进和团结协作创业精神、锐意改革和敢为人先创新精神、以人为本和争创一流创优精神,紧紧相聚在一起,法纪塑形、清风树典、税韵培志、展望相勉,为税收事业洒下了勤劳、朴实、忠诚汗水,为宜都增添了团结、向上、智慧荣誉,为国税发展铸就了为民、务实、清廉品格。一路风雨一路歌,我们面临挑战,顶住压力,上下齐心,以勇气和担当,终于迎来柳暗花明,实属不易。
一分耕耘,一份收获。五年来,我们先后荣获省级文明单位、全省国税系统先进集体、首批法治建设示范单位、全省国税系统最佳纳税服务单位等宝贵荣誉,被表彰为宜昌市“五四”红旗团支部、征管数据质量先进单位、综合绩效考核优胜单位等一系列殊荣,被宜都市委市政府授予学习型党组织、特色工作项目、书香集体等一系列称号。特别是20xx年,党建工作、文明创建、绩效考核、档案管理、综合治理等5 个项目,取“满堂彩”,宜昌市国税系统绩效考核和政府目标考核“双料第一”,得到各级领导高度肯定和赞赏。人心齐、泰山移,灿灿成就,凝聚了全体国税人的拚搏与智慧,在此,我谨代表市局党组向大家表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
闻过则喜,是非分明。我们在总结成绩和经验时候,必须正视过去和存在的问题。主要包括改革创新与思想观念不相匹配、人员素质与时代发展不相适应、团结协作与工作方法不相契合、科技水平与现实需求不相融合等。这些问题影响了税收事业发展、不利于人员素质提高、降低了税收工作质效、阻碍税收现代化建设。因此,我们要凝集众人之智、解现实之惑、显务实之效。
二、坚定信心,迎难而上,奋力决战“十三五”开局年
展望未来5年,我们将面临重要发展机遇期。从国家层面上看,十三五时期将是强化创新引领、大力推行结构性改革、加快新旧发展动能转换,保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平,实现全面建成小康社会的目标的关键5 年。从宜都层面来看, “十三五”期间,要建成“三市”即:争当全省首强县市、创成全国文明城市、率先建成全面小康县市。打造“三区”即:打造全省改革创新先行区、全省城乡统筹发展示范区、全国县域治理样板区。提出要按照全国一流、全省前列、全市第一的“三全标准”努力实现县域经济实力、文明指数、全面小康实现度三个全省第一的宏伟目标。从国税层面看,总局提出分三步走,到20xx 年,基本实现税收现代化总目标。令人振奋、催人奋进。蓝图绘就,唯有只争朝夕,破浪前行。
五年看三年,三年看头年。总局、省市局国税工作会议先后召开,对于20xx年工作,总局部署了10 项重点工作。2 月2 日,省局张国钧局长在全省国税工作会议上强调,今年工作重点是打好 “六大攻坚战”,要求我们“要以军事化‘挂图作战’方式,确保场场必胜、仗仗皆赢。”重点强调了绩效管理,要把“绩效指标做更准、持续改进做更好、结果运用做更实”。2 月25 日,宜昌市国税局局长戴毅敏在全市国税工作会议上要求,要以组织税收收入为核心,构建质量兴税、精准治理、法制正义、服务友好、互联互通、共享成长等“六大新格局”,并强调要用“更实举措、更大力度”推进绩效管理工作。我们在深刻领会上级会议精神同时,要精准分析当前经济社会形势,紧密结合宜都市情和宜都国税实际,在继承上有突破,在拓展中有创新,科学谋划今年全年税收工作。
一分部署,九分落实,推动工作落实是我们完成各项工作任务最佳方法、最高要求和最低底线。认真分析今年税收工作,我们可以用两个词来概括,那就是“改革”和“联动”。因此,我局今年税收工作总体思路是:全面贯彻党和xx届三中、四中、五中会全和各级经济工作会议精神,全面贯彻系列讲话精神,在税收新常态下,以改革为引领,以绩效为抓手,以联动为方法,围绕组织税收收入中心,全力打好组织收入、征管体制改革、营改增、春风行动、金税三期、数字人事“六大攻坚战”,科技强税、质量兴税、社会办税,深化党风廉政建设和反腐败工作,不断增强纳税人获感、社会各届认同感和国税干部荣誉感,为宜都国税事业科学发展和宜都市率先建成小康社会作出新更大贡献。
按照以上思路,今年全年工作总体安排就是“紧扣一个中心、打好六大攻坚战”。
(一)紧扣中心,聚焦主业,打好组织税收收入攻坚战。组织税收收入,是我们国税干部的天职,更是我们主业。20xx年,我们必须完成省分计划收入任务为79000 万元,比20xx年实际完成上涨7.2% ,增长绝对额5297 万元;公共一般预算收入任务为26220 万元,比20xx年实际完成上涨10% ,增长绝对额2390 万元。同志们,看似增长比例不高,但由于政策减收、经济下行、资金困难等宏观因素影响,以及基数较大、税源较少、新增不足等现实情况影响,使收入任务完成压力十分巨大!今年前两个月在组织收入工作时,我们可以感受到企业在去库存、去产能这些方面的压力,也深切感受企业在融资方面的巨大压力,这些压力也影响到我们国税部门的组织收入工作。收入任务不能完成,将影响我们每个人根本利益。当然,我不是说只要收入任务完成,其他工作就都会很好;也不是说只有收入任务重要,其他工作就不重要。而是要告诉大家,收入任务完成,是每个国税干部基本职责,更是一项政治任务。我局作为省局、宜昌市局主要领导联系点,在这一点上,我们要做到“三坚持三转变”。一是坚持组织税收收入原则,从算大账向算细账转变。要既从宏观上分析,也要从微观上分析;既“抱西瓜”,又“拣芝麻”;既强化重点税源管理,又强化小型税源和个体户管理。做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作,综合考虑基数和经济增减情况。二是坚持新型收入管理要求,从重数量向重质量转变。新型税收收入管理体系要求“客观定、科学分、合理调、准确考”。就是要从税收征管上,精准找出税收增长点,强化税收收入与税源匹配性、风险管理、第三方信息以及欠税清理等主观努力程度考核与评价,如果因为征管努力程度不够而没有完成任务,要严肃问责。三是坚持落实各项优惠政策,从普遍性向精准性转变。从税收角度认真研究供给侧改革、营改增等国家大的方针政策,不偏不倚、主动依规减免税,执行中不打折扣,涵养税源,服务实体经济发展,精准向堵塞征管漏洞、风险应对、税务稽查以及科技应用等方面挖潜增收。
(二)凝聚共识,全力以赴,打好征管体制改革攻坚战。税收征管体制改革,主要就是落实国地税合作,这是“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。省市局对我局充分信任,将我局确定为“省级合作示范点”。为完成这一光荣使命,我们从快从速,及时向政府领导汇报,多次与地税部门磋商,一步到位,将合作项目定位为“共进行政服务中心”。接下来,我们重点要做好以下几项工作:一是必须重视。不论是双方领导,还是工作人员,都必须凝聚共识、同心同向,高度重视国地税合作。我们每名干部,都要从大局出发,根植合作思维,破除“单干”想法。在业务工作上,不是给人帮忙,而是合作共赢;不是单线作战,而是共同进退。二是尽快动作。在联合征收工作上,市委市政府高度重视,前不久,王市长组织国税、地税、行政服务中心进行专题办公,将现有国税办税服务厅建成国地税联合办税服务,在办公场地、配套建设上给予最大倾斜。要求我们尽快拿出方案,由行政服务中心组织实施,争取在4月征收期,地税窗口全部进驻行政服务中心,我们要抓住时机,先人一步,尽快实现“一窗一机一人”,使纳税人来到一个窗,办好两家税。在联合稽查上,双方稽查部门加快商量案源信息、稽查对象、进户模式等具体项目,确保一季度末联合稽查业务实质性推进。在纳税人培训上,双方共建纳税人学堂,按照“一套班子、一个场地、一张课表”模式,制定实施《纳税人学堂建设管理办法》,第一期培训班在4 月初开班。在税收宣传上,按照省局已发方案,坚持“多条途径、一个声音、一个口径”,正确引导社会舆论,让社会各界和广大纳税人及时了解改革意图。将电台节目“国税之窗”与“地税之声”整合为“税务之声”,从4 月份开始广播,并从第25 个税法宣传月活动开始开展联合宣传。三是全面落实。“规定动作”上要按时保质落实,主要包括联合开展纳税人需求与满意度调查、纳税人维权活动、纳税信用等级评定、申报征收、个体户定额核定与企业所税核定征收、户籍巡查、欠税公告与追缴、大企业税收管理等内容。“自选动作”要统一协调落实,不以任何借口推诿扯皮、不以任何原因影响纳税人办税、不以任何缘由激化征纳双方矛盾。四是创造亮点。我们要加快落实基本合作事项,率先落实创新合作事项,积极探索可复制、可推广合作经验。国税双方领导都是开明,在合作上大家不要有顾虑,有亮点、有创意、有实效想法,就大胆提出来,只要对纳税人有利、对税收工作有利,我们坚决支持。
(三)严格细致,积极稳妥,打好“营改增”改革攻坚战。“营改增”是当前税制改革的一项紧迫任务。国务院已明确,从5月1 日起,将试点范围扩大到建筑业、房产业、金融业和生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。我们要迅速行动起来,扎实做好三个方面工作:一是要迅速向市委政府汇好报。“营改增”工作“牵一发而动全身”,需要各部门大力配合。市局成立“营改增”领导小组,由税政部门牵头,专门负责该项工作协调、安排和督导。要迅速向市委、市政府做好汇报,算好收入总账、分成账、税源账和纳税人负担账“四本账”,特别是针对利益调整复杂工作,要争取指导和支持。二是全力以赴打好攻坚战。总局已迅速制定了时间表,明确了时间节点。领导小组和工作专班要按照总局部署的10 个大项、63 个细项,精心组织,科学统筹,各单位要通力配合,全局协作,在人、财、物上提供强大保障。这项工作时间紧、节点多、任务重,只准成功,不准失败。我们必须科学统筹,积极主动,不折不扣抓好落实。务必打一场漂亮的攻紧战。三是扎实做好纳税人业务辅导。这次改征增值税的行业和交通运输、邮政电信和部分现代服务相比,体现为户多面广、业务形态丰富,媒体上称为“硬骨头”。改革过程中,难免会导致有纳税人税负下降,有纳税人税负上升,我们不仅要完成改革任务,关键是改革过程中,做好纳税人业务辅导和宣传解释,确保改革平稳推进。四是统筹抓好各项税收业务工作。强化税源管理,提高风险防控命中率,深入开展“深入开展征管质量提升年”行动。深化法治国税建设,推行“案例指导制度”,加大案卷评查、执法督查。加强各税种管理,突出抓好一般纳税人管理和增值税减免税管理。全面加强税务稽查工作,开展好“一案双查”,对涉及发票和出口退税的违法犯罪要严厉打击。
(四)转变思维,提速减负,打好“便民春风行动”攻坚战。从各级“春风行动”安排来看,主要涉及到近两年时间目标,包括20xx年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式、所有发票网络化运行、内控制度和要求嵌入税收征管、部分纳税人取消专票认证、20xx 年基本实现网上办税和实现国地税联合进户稽查等,要完成这些时间节点上工作任务,就必须做好以下三件事:一是转变纳税服务思维。纳税服务已不再是一个纯粹简单概念。可以想象,今后纳税人办税基本会形成电子办税、自助办税和社会办税三个部分,特别是电子发票应用、网上办税推行、电子税务局逐步建立,对传统纳税服务观念将产生极大冲击。因此,我们服务思维要逐步转变到“电子服务、无形服务、社会服务”上来,而不能仍然停留在以往实体服务、有形服务和现场服务上。二是创建精准服务品牌。《关于开展20xx 年“便民办税春风行动”意见》明确,要紧扣“改革?合作”主题,瞄准“满意度提高”目标,创响“精准服务”品牌。我们今年要建立“精准服务”品牌就是“国税电子服务联合平台”(暂定名)。这是由于从目前双方了解情况来看,我局千人“税企qq 平台”和“宜都国税”微信公众号、税局两个五百人“税企qq 平台”和“宜都国税”微信公众号,是纳税人参与最多、讨论最热烈、咨询最方便、答复最便捷税企沟通平台,每天上线纳税人均达到800 多人,而注册名基本都是企业名称、会计和办税人员。整合、布局、细化和拓展这两个平台,不仅是“互联网+ 税务”行动计划现实应用,与纳税人“零距离”交流、“零时间”解答、“零基础”办税、“零成本”运行,使之成为释疑解惑“帮手”、信息管税“抓手”、网上办税“助手”和业务培训“好手”,取“三方共赢”效果。三是融入大服务格局。随互联网+ 税务行动计划实施,纳税服务格局将发生深刻变化。在湖北省范围内,将开展“同城通办、同省通办”,最终实现“全国通办”,“综合服务+专业服务+ 科技服务”新格局将形成。所以,我们要主动将自己融入到大服务中去,不再局限于“部门、区域、县市”概念。要从根本上遏制办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”现象,让纳税人享受更多实实在在的获得感。
(五)克难攻坚,掌握节奏,打好“金税三期”改革攻坚战。对于今年信息管税工作,我着重强调是“金税三期”工程实施。“金税三期”可以说是推动税收信息化里程碑式工程,功能强大、平台统一、数据集中、覆盖广泛,系统运行更加规范,用户体验更加新颖。在这里,我要申明,“金税三期”工程如果在推广上线、双轨运行、单轨运行上出现了问题,我们将追究个人责任和组织责任。主要包括三点:一是详细列出“任务单”。整个“金税三期”分为系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个阶段,要统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10 个环节重点工作。每个阶段、每个环节都要列出“任务单”,画出“路线图”,列出“时间表”,采取“消号制”,一项项安排、一项项检查、一项项落实。全体人员要上下一心,齐心协力,共同为完成这项艰巨任务而作出努力。按照金税三期要求,18 号之前我们要完成3397 户普通发票的清理工作,任务很艰巨,希望大家抓紧时间,按照时间节点做好科学安排。二是准确把握“时间点”。按照5 月1 日双轨运行、7 月1 日单轨运行要求,每一个时间节点都不能错过。市国税局已成立“金税三期”工程领导小组,“一把手”是责任人,分管领导必须直接参与、直接负责、直接指挥。一旦发现问题,要及时反映。征管科是牵头部门,要做好人员工作任务安排,既分工又合作。全局所有人员都要随时加入到“金税三期”工作中来,及时告知纳税人应该注意事项,做好风险预判和应急处理。三是全员织好“安全网”。要强化“网络信息安全无小事”理念,建立起“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”安全风险防控格局。此项工作关系到国税、税和纳税人三方,不能出现半点差错,更不能因为上线和运行问题,影响纳税人办税。从数据清理开始,到上线正式平稳运行,一丝一毫都不能马虎,更不能掉以轻心,只能做成做好。
(六)完善机制,稳步推进,打好“数字人事”上线攻坚战。我们要深刻把握数字人事构建共享成长的核心要义,运用好数字人事,统领抓好干部队伍建设是我们当前一项重大而紧迫的工作任务。一是数字人事再攻坚。作为数字人事的试点单位,我们的主要任务是抓好省局重点项目落地。我们将加强力量,明确专人负责,制定好路线图和任务书,确保5月1 日前市局要求我们完成的有关工作全部落到实处;全力搞好复习备考,总局原定于5 月份统一组织领导胜任力和业务能力升级考试,虽然因“营改增”工作有所推迟,但我们要及早着手,采取积极措施,开展好“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动,推动全系统干部业务能力得到显著提升;抓好综合数据分析应用。加强对各类数据的归集、分析和挖掘,作为干部选拔任用、轮岗交流、教育培养、评先评优等方面的重要依据,切实增强数字人事的生命力;完善相关配套制度办法。要抓好个人纪实、领导评鉴、机关考勤、新进人员培训等配套政策的修订完善,使制度体系与系统深度融合。二是切实加强领导班子建设。认真贯彻总局《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》,严格落实 党组议事规则 和《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善后备干部管理制度,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的工作机制。各单位要组织干部认真学习宜昌市局印发的《红线不能踩》小册子,强化干部监督管理。三是扎实抓好文明创建工作。今年宜昌市局将我局和当阳市局列为 “全国文明单位”的创建单位,同时今年又是宜都创建全国文明城市的攻坚年,使命光荣,责任重大。我们要按照市局布置,认真落实“七彩文明”实践工程,确保文明创建工作取得实效。大力实施“健心工程”,积极做好老干部、工青妇等工作,深入开展“传承好家风好家训”等活动,培养“向善向上”的国税干部队伍。要充分履行社会责任,深入推进“精准扶贫脱贫”工作。
三、统筹兼顾,联动发力,以有力抓手汇聚强大工作动能
今年,我们结合上级会议精神,部署了一个中心、六大攻坚战工作任务。可以说当前乃至今后一个时期,我们将面临前所未有的压力。一是经济增速持续放缓,企业转型升级仍需相当长的时间跨度,税收收入面临的困难将难以想象。二是改革的任务十分繁重,全面营改增已近在眼前,金税三期也必须在7月份正式运行,数字人事7 月份正式上线,绩效管理要全面运用4.0 指标体系等,场场都是攻坚战,一战更比一战难。三是还有许多重大工作处于起步和爬坡时期,如参与宜都创建全国文明城市建设、争创全国文明单位、党建工作意识形态建设,档案管理升省特级、公车改革等重大工作都在今年汇聚而来。马蹄声声疾,号角催扬鞭。我们必须先人一招,快人一步,统筹兼顾,科学搏弈,再添措施,狠抓落实,以强有力的抓手汇聚强大工作动能。
( 一) 资源整合,能力集聚,用团队办法打好阵地攻坚战。 20xx 年,我们就提出了团队建设,探索组建税源管理、信息技术、风险防控、税收服务、行政管理5个团队。各单位结合实际,组建了相应的工作团队,在近两年的工作,已初显成效。今年在有限人力情况下,要面临诸多重大工作任务,随着税收现代化建设的进程加快,尤其是省局今年提出要取消税收管理员制度,这些信号说明,我们再靠传统定人定岗、单兵作战,这条道路已经走不通,唯有依靠团队力量形成合力,才是唯一出路。团队建设已成为一项重大紧迫的任务。我想强调的是,团队建设是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的几何叠加。全体干部应该牢固树立团队意识,自觉融入到团队中。今年,要把各分局组建专业化的管理团队作为重中之重,各管理分局要根据所辖重点企业和重点行业,有针对性组建管理团队。管理团队不是简单的人员合并,要充分发挥团队的优势,各展所长,补齐短板,要从税源分析入手,全程实现团队作业。各团队之间要相互协作,相互借鉴,共同探索在取消税收管理员制度后,如何实现税源精细化管理。对于相继而来的一些重大工作,比如营改增、金税三期上线等,牵头科室应及早思考,将科室与分局打通,组建阶段性地工作团队,实行分工协作,挂图作战,各个击破,务必夺取六大攻坚战的胜利。
( 二)党建引领,旗帜鲜明,用意识形态提振队伍精气神。 加强党建工作,是引领国税工作的灵魂,各单位要树立抓党建是职责,不抓党建是失职责的思想,要在思想上和行动上把党建工作摆到前所未有的高度。要把意识形态工作作为党建的一项极端重要工作,在全局深入开展“两学一做”活动,引导全体党员抓好政治理论学习,坚定理想信念,坚持正确政治方向,巩固马克思主义在大意识形态领域的指导地位。大力加强班子治理能力建设,坚持民主集中制,严格“三重一大”集体决策程序,严格遵守党组议事规则,建立健全领导班子和领导干部监督机制。大力加强支部建设。今年,我们为每个分局都配备了副书记,大家要认真履责,把支部建设提到一个新的高度。持续开展“一支部一品牌”活动,6个支部要把加强党员意识形态教育、社会主义核心价值观教育以及党员纯洁性和先进性教育,积极争创“五星级党组织、五星级党员”。要把党建工作融入到各项工作中去,尤其是在六大攻坚战、规范津补贴、公车改革、职务职级并轨等事关国税形象和干部切身利益的重大工作中,要切实发挥支部和党员的引领作用,弘扬主旋律、传播正能量。要进一步密切干群关系,关心干部职工生活,开展好有益干部身心健康的文体活动,今年我还将投资建设廉政文化长廊和职工阅览室,不断丰富干部八小时以外的生活,增强队伍的向心力、凝聚力。
( 三)提质增效,督办落实,使绩效管理成为工作指挥棒。 绩效管理已实施近三年,从今年各级国税工作会议中,大家可以体会到,这项工作非常重要,领导讲话都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下,我们的绩效工作取得了可喜成绩,获得了第一名,很不简单。今年推行的4.0版指标体系,方式更加科学、制度更加完善、内容更加丰富,从3 月1 日起,正式按新体系开展日常考评。在这里,我要强调的是,大家对绩效管理还要进一步增强重要性认识,要形成全局共识,不能主观认为绩效就是简单考核,更不能认为是几个人的事,要把它当作加强队伍建设、推动依法治税、提升行政效率、促进工作落实的“总抓手、牛鼻子、指挥棒”。今年,我们要在指标分解上接地气,将今天报告中所列的所有重点工作,都要科学地分解到绩效考核指标中,作为我们考核各单位的重要内容。同时将组建督办考核专班,建立定期通报督办机制,加强动态跟踪管理,强化绩效考核结果运用,有效促进各项工作狠抓落实。
( 四)压实责任,遵规守纪,让党风廉政成为带电高压线。 党风廉政建设和反腐败工作是一项十分艰巨的工作任务,牵一发动全身,当前我们面临着许多新的复杂形势和严峻挑战,需要全局上下保持高度的政治敏锐性,一刻都不能松懈。刚才,张开顺组长代表市局党组总结了过去一年党风廉政建设工作,安排部署了今年的工作任务,我完全赞同,下午纪委郑书记还将作专题辅导报告。在这里,我还要进一步强调几点。首先,必须在抓根本上下功夫。党风廉政建设的治本之策是抓好制度建设,要从制度建设入手,建立健全和完善党风廉政制度体系,把法律法规、党规党纪贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到监督和制约的各个层面。要培育干部的制度意识。通过组织学习党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动;要健全制度执行和落实的督办机制,增强制度的实效性,加强制度执行情况的监督检查。把对制度贯彻执行情况的监督检查,与党风廉政建设责任制考核检查有机结合起来,形成有效的制度监督检查机制。二是要在案件查处上下功夫。去年,我们按照上级要求,连续开展了“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视自查整改等专项检查,虽然总体上是好的,但仍然存在一些问题。今年,我们要以问题为导向,加大案件查处力度。绝不允许由于自身不重视、工作不到位而出现问题,这种情况我们将严肃追究责任。三是在抓重点上下功夫。全面开展 “两学一做”活动。把习的系列讲话、《廉政准则》和《处分条例》作为学习重点,要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义,进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识,把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。进一步加强监督管理。加大监督、监察工作力度。坚持“一案双查”,加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理,加大明察暗访力度,借助社会监督力量,严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。加大案情通报力度,以“零容忍”态度惩治腐败,确保不留死角。要严防“四风”反弹。重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”,要通过案件查处、典型曝光,起到震慑威慑作用。抓好廉政文化建设。围绕向善向上主题,今年我们建设廉政文化长廊,开展各种廉政文化活动,使廉政文化建设入心入脑,形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。四是要在抓预防上下功夫。加强源头治理,对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,建立健全干部违纪预警机制,密切关注干部动态,对苗头性倾向,要及时打打脸子,扯扯袖子,消化在萌芽状态之中。积极探索“四种形态”实践形式,科学把握其内在规律,真正把纪律立起来、严起来,始终把纪律挺在前面。
同志们,明者因时而变,智者随事而制。让我们在宜昌市局和宜都市委市政府正确领导下,坚持以改革为引领、落实为根基、联动为方法、质效为目标,上下一心、明辨笃行、团结共事、厚积薄发,为夺取“十三五”国税工作全面胜利而努力奋斗!
省国税工作会议讲话稿题目篇十
省国税工作会议讲话稿(二)
同志们:
这次全省国税工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神,传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求,总结20xx年国税工作,部署20xx年工作任务。下面,我讲三方面意见。
一、关于20xx年国税工作
20xx年,湖北国税开拓创新,锐意进取,各项工作在原有的基础上取得了新的进展。
(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上,高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门,广泛听取意见和建议,全系统召开座谈会1904场,走访党政部门1965个,走访纳税人4.4万户,发放征求意见函和调查问卷10.2万份,征集意见和建议8198条,做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求,深入查摆“四风”问题,开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次,党组累计查摆“四风”问题2484个,班子成员累计查摆“四风”问题7564个,提出自我批评意见8763条,相互批评意见9804条,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求,全面落实整改任务,省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题,各级领导班子完成整改任务2728个,班子成员完成整改任务7596个,建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治,清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著,涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型,省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流,得到各级领导的充分肯定,新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验,提高了湖北国税的社会认可度和美誉度,在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,满意度达到98.8%,排名全国第八位。
(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税,不断提高收入质量,圆满完成税收任务,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底,全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74万户,试点企业共入库税款63.7亿元,结构性减税23.6亿元,减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求,省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策,所得税优惠面达99.47%,全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8亿元,促进外贸稳定增长。同时,免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。
(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项,省局取消清单外涉税审批事项67项,实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件,对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查,纠正6件存在合法性问题的文件,对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办,维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次,各级国税机关党组开展了集体学法,提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动,7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制,平均执法正确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动,国税20年系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动,扩大了税收宣传覆盖面和影响力。
(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手,推动县级纳税服务规范在全省落地生根,打造县区样板建设单位,试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名,其中最佳服务明星24名,发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次,并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作,热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统,将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统,对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表,对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为,实行进户审批制度,做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报,并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围,各市州城区都实现了同城通办,7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能,开发应用免费的网上申报和网络发票系统,实现了新老系统的顺利转换。今年1月起,全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网,全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。
(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展,其他市州试点工作进展顺利,全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托,通过抓统筹、重分析、强应对、严考核,初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32个骨干行业(产品)评估模型,选编了100个优秀纳税评估案例,风险管理税收贡献率达1.71%,比20提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理,规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程,规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一,积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点,开发运用机动车开票系统,推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见,提高所得税汇算清缴质量,汇算清缴面达到99.8%。强化国地税协作,提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点,主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作,全年实现非居民企业税收16.37亿元,同比增长16.7%;反避税贡献税款5.98亿元,比年增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平,联合地税局开展重点税源企业检查,打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”,全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作,全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元,代收工会经费15.03亿元。
(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习,加强各级领导班子建设,规范机构人员管理。开展高端人才培训,做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,2人成为总局第二批领军人才培养对象,4人入选总局党校兼职师资库,34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能,推进省税务干部学校正规化建设,有计划分层次地抓好各类税收业务培训,全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期,培训124555人次。有效开展巡视工作,对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设,是全省唯一一家总分在90分以上的单位,再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名,其中,十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”,市局和县市区局都获第一名。加强党建工作,组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动,天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设,认真落实了离退休干部政治和生活待遇。
(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手,落实“两个责任”,构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作,推进“依法履职免责”工作,得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统,促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”,全系统立案查处17件,处分21人,查处违反中央八项规定案件8起,给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用,依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台,组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室,开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。
(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律,强化财务管理,全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系,搭建绩效信息管理平台,形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.0版考评指标,全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作,完成总局84个2.0版考评指标报送,取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖,得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作,妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动,编好《湖北国税》等杂志,推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。
一年来,全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进,经受了严峻考验,取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元,为年度计划的102.5%,同比增长11.7%,增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位,比去年上升1位,其中武汉国税收入跨越千亿元,进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞,特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时,全省国税部门的社会形象进一步提升,省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”,神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”,7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”,11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查,都被评为优胜单位。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上,有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强,对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高,不善于抓税收分析,不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系,税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上,一些单位执法风险意识不够强,税收执法不规范、随意性较大,有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上,税收征管流程有待进一步优化,有的管理措施操作性不够强,对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多,管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足,有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出,数据应用水平较低。在队伍建设上,人才的培养、使用和激励机制不够健全,一些业务岗位的高端人才匮乏,队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上,少数单位执纪失之于宽、失之于软,责任追究缺乏刚性,顶风违纪的现象时有发生,仍有个别人员失职渎职,以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强,出现群体性事件。
出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因,但很大程度上与一些领导干部不敢担当,纪律意识不强,规矩意识淡薄,群众观念不牢有关。务必引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、关于20xx年工作任务
全国税务工作会议指出,20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排,今年全省国税工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态,按照构建税收现代化“六大体系”的要求,进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力,确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展,充分发挥税收的职能作用,更好地服务经济发展新常态,为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
按照上述总体要求,今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点:
(一)依法组织国税收入
今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为亿元(不考虑新的营改增收入因素),增长7.3%。按照湖北的经济发展状况,以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求,我们今年的省分目标初步确定增长9.8%,省分目标的完成有一定的难度,尤其是地区之间发展并不平衡,一些地方根据发展的需要还会有较高的要求,要及早谋划好,积极应对好。
坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标,科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性,综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素,合理分解和确定收入计划,尤其要加强与地方政府的沟通,不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律,不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划,严厉查处组织收入中违反税法的行为,确保税收增长没有水分。
统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组,加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况,及时查找征管薄弱环节,提高收入质量,把握收入节奏,遵循收入规律,合理安排月度免抵调库收入,保持收入持续平稳增长。
提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系,全面掌握税收资金运动的全过程,实现核算监督的常态化,确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队,建立科学的收入质量评价机制,加强税收与经济匹配性考核,加强收入与风险管理贡献度考核,加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》,打造税收分析“拳头产品”,组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析,准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题,把分析成果运用好,引导征管方向,堵塞税源漏洞,化解税源风险,为地方党委政府决策提供参考。
(二)全面推进依法治税
加快建设法治国税。加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作,逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,每年4月要向社会公开a级和“黑名单”纳税人,加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队,发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系,尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用,着力构建依法治税四大体系,充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段,全面提升法治国税建设水平。
规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度,对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为,给予基本相同的处理,各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念,积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口,推行说理式税收执法,强化文书的说理论证,积极回应纳税人的陈述申辩意见,切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》,进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度,确保税法适用上的公平公正。引导中介机构,尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来,确保国税机关依法行政,纳税人权益依法得到保护。
加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节,探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制,强化税收执法督察,加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接,加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。
整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势,重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查,认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度,强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,逐步实现稽查电子账册,及时更新稽查情况,提高稽查质量。
(三)落实税收政策措施
落实税制改革政策。要按照总局的统一部署,认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革,今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,工作量与工作难度将明显增加,要统筹考虑,同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施,平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理,对到期的税收优惠政策及时终止,对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施,要坚决予以抵制,并向上级机关报告。
提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析,围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研,为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度,强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制,开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动,研究制定配套措施,推动各项优惠政策的落实。
抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理,全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估,继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作,完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》,进一步完善出口企业分类管理办法,开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作,健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度,在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作,强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持,营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局,积极探索大企业税收专业化管理模式,健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,完善风险管理流程,探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。
(四)持续优化纳税服务
推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》,特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理,结合办税服务厅管理工作绩效,年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设,力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。
提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”,落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制,加强办税服务厅前后台的业务衔接,抓好自助办税服务工作,用好视频服务系统,规范办税服务行为,确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务,拓展网报系统功能,研究网上涉税审批,强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过ca认证进行一网式办税。加快开发app手机办税软件,探索实行网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办,推行全市通办,逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势,推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定,依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台,确保税收政策解读的统一、权威、规范,为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式,提高纳税服务的质量与水平。
维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务,加强解读性税法宣传和纳税咨询工作,使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设,将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰,在落实纳税信用等级激励机制的基础上,对每户纳税人的评估、审计、稽查,除举报、专项检查等特殊原因外,一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。
(五)切实加强税收征管
深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见,在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时,力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机,探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况,按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求,试点建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。
推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制,坚持“五个统一”,打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构,打造实体化、复合型风险管理团队,提高专职人员比重。加强全省风险分析监控,各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析,为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法,采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式,对风险应对成果进行回归分析,提升风险应对质效。推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,提出改进管理的意见,持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能,抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。
加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作,通过统一的长江经济带税收管理与服务平台,协同管理,优化服务,打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案,通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑,在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作,力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势,与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。
(六)大力实施信息管税
拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围,推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度,继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享,积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范,做好规范落实的准备工作。
强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上,探索建设全省数据仓库,实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。
抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则,严格归口管理,加强统筹规划,避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度,建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准,做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维,开展系统健康检查,排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练,完善应急管理机制,确保应用系统和网络信息安全。
(七)不断加强队伍建设
优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部,严格坚持干部选拔原则,坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部,不简单以票取人,以分取人,提高选人用人的公信度。加强领导班子建设,注重对各级领导班子的综合分析研判,及时了解和掌握班子运转情况,配齐配强领导班子,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度,加大干部交流力度,探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限,省局下派的干部一般不低于5年,县局以上主要领导原则上必须异地任职,在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制,进一步加大领导干部监督力度,做好任中审计和离任审计工作,切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程,坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作,加强和改进优秀年轻干部的培养选拔,今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔,下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作,不得超职数配备,非领导职务干部不得同时兼任现职领导,根据岗位职数空缺情况,加大干部选拔力度,优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。
做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,职能部门密切配合的机制,实行网格化管理,做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径,严格按标准测算,数据测算到每位干部职工,确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式,让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态,有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作,认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求,满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施,不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定,擅自新设发放项目,超范围、超标准违规发放津贴补贴的,要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。
抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训,探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训,举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班,提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训,通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用,加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设,建立完备的教学体系,充分发挥兼职教师队伍作用。
强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作,大力弘扬“抓党建也是政绩,而且是最大的政绩”的理念,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建的鲜明导向,以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体,推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型,发挥示范引领作用,激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律,提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动,不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建,推进党务公开。加强注税行业党建工作,做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动,进一步活跃机关氛围,增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志,认真落实好老干部工作政策。
(八)抓好党风廉政建设
落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制,制定明确的责任清单,编制具体的任务书、时间表、路线图,把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核,实行“一考双评”,督促各责任主体落实好“一岗双责”,对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的,要约谈单位主要负责人或领导干部本人。
加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动,对教育实践整改落实情况进行“回头看”,实施“三查三找”,推进“五化建设”,将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动,要及早谋划,统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访,加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,严肃查处纪律和作风方面典型案件,对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为,着力解决政策落实“两个一公里”的问题,持续改进政风行风。
强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题,研究防控措施,有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”,充分发挥特邀监察员作用,强化社会监督,促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度,进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验,深化税检合作,推进“依法履职免责”工作全面开展。
健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系,共享内外资源,统筹监督力量,形成网格化监控格局。加强与有关部门协作,聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题,加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视,把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。加大案件查处力度,严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。
(九)切实加强行政管理
做好政务服务。按照中央要求,在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下,科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报,组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用,充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求,修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。
规范财务管理。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”的原则,规范预算审批,大力推进预算公开,增强预算透明度,接受社会监督。狠抓预算执行,严格落实分析、通报、约谈和公示制度,提高资金使用效率。优化支出结构,继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准,严格审核把关,严控“三公”经费和会议费,大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。加强财务监督检查,促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度,提高依法采购水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度,稳步推进公务用车改革,严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设,大力倡导“文明餐桌”,提倡“光盘行动”,抓好节能减排,建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作,维护部门及单位稳定。
(十)深入推进绩效管理
完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,做好指标的责任分解工作,对于完全属于省局层面的指标,不再层层向下考评;对于分级负责的指标,要结合工作实际进行分解完善,逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作,将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标,在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容,加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性,继续优化加、减分项目,形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。
强化绩效管理运行。深化绩效日常分析,推行讲评例会制度,建立工作倒逼机制,查找薄弱环节,推动持续改进。加强配套制度建设,细化考评规则,严格通报制度,强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式,推动绩效文化的建设,引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。
推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系,做到战略目标落实到部门,部门任务细化到事项,事项内容分解到岗位,岗位责任指向到个人,科学实施考评,运用“等次积分”方法,确保结果公平公正,并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点,形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。
我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点:
关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,构建税收大宣传格局,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作,特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作,放眼全国全省站位考量,事前要周密部署,制订方案,事中要加强分析,掌握进展情况,事后要搞好总结评估,善于发现亮点和典型,拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验,采取信息简报、工作专报等形式,及时向税务总局、省委政府报告,同步开展新闻宣传。今年,在紧扣总局安排的十项重点任务的同时,要以服务长江经济带发展为主题,开展专题性、系列化、集群式的宣传报道,打造税收宣传品牌,突出湖北国税特色,为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起,要把税收宣传工作纳入绩效管理,合理设定考核指标,做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况,要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰,按年评选“税收宣传先进单位”,凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的,对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干,保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍,及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作,力推税收宣传精品,争上大报大刊,多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会,扩大宣传声势,掀起“最炫税务风”。
关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布,严格执行税收政策“三同步”制度,做好对税收政策的解读。加强舆情监测,依托省局网络舆情监控平台,密切跟踪和掌握涉税舆情信息,做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则,专人实时监测舆情,做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对,抓好突发事件处置,积极协调各部门及时有效处理涉税舆情,提高舆情反应和处置能力。
三、努力适应新常态,开创国税工作新局面
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
省国税工作会议讲话稿题目篇十一
国税部门是为地方聚财的主力军,国税工作与地方经济息息相关。下面是本站小编给大家整理的省国税工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次全省国税工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,、张高丽副年初对税务工作批示精神,以及全国税务工作会议和全省经济工作会议部署,总结“”国税工作,研究“十三五”发展规划,部署20xx年目标任务。省委省政府高度重视税收工作,省委、常务副省长王晓东20xx年12月17日对我省税收工作作出表扬性批示,高度肯定20xx年全省税务工作,并对20xx年税务工作提出要求:“过去的一年,对全省税务系统来说尤为不易!面对经济下行压力大,税收保收任务重和正风肃纪新风尚,交出了一份亮眼的成绩单。这背后饱含了全省税务系统干部职工的心血和汗水,体现了沉甸甸的责任和担当,有力支撑服务了全省经济社会发展大局,向同志们表示诚挚谢意和崇高敬意!赞成报告所提意见和建议。明年的形式仍然错综复杂,持续多年的税收超经济态势或将发生改变,各地市要深入践行‘严’、‘实’要求,以实际行动顾全‘有税尽收、无税禁收’这个大局,为‘十三五’顺利开局奠定坚实基础。”
这次会前,王晓东常务副省长听取了全国税务工作会议情况,及我们贯彻落实措施的专题汇报后,再次对湖北国地税工作给予了充分肯定:“20xx年我省国税、地税工作面对经济下行压力和挑战,围绕中心,服务大局,真抓实干,克难奋进,交出了一份很好的成绩单,实现了“”国、地税工作的精彩收官,也为湖北社会经济发展做出了突出贡献,立下了汗马功劳,功不可没!省委、省政府感谢你们!”同时,王晓东常务副省长就编制好湖北国税“十三五”发展规划,做好20xx年开局工作,服务“十三五”湖北经济社会发展,作出了重要指示,要求我们“千方百计加快推进税收现代化”。对此,我们联合省地税以专报形式向王军局长作了汇报,王军局长专文批示表示感谢,要求我们贯彻落实好王晓东常务副省长的指示精神。王军局长和王晓东常务副省长的重要批示,是对我们工作的极大鞭策和鼓舞,我们要把思想统一到、张高丽副对税务工作的重要批示和王军局长的讲话精神上来,把行动统一到全国税务工作会议的统一部署上来,深入抓好贯彻落实,并以此为动力,奋勇攻坚,扎实做好今年各项工作,为“十三五”发展开好局、起好步。
下面,我代表省局党组讲四个问题。
一、认真总结“”国税工作
“”期间,特别是党的以来,面对国际金融危机的深层次影响和国内发展条件的深刻变化,全省国税系统紧紧围绕税务总局和省委省政府的决策部署,克难奋进,砥砺前行,取得了来之不易的发展成绩。
(一)国税收入实现“五连增”。“”时期,国税收入总量倍增,累计完成8428.1亿元,是“”时期的2.1倍;年均增长12.9%,与湖北的经济发展水平相适应;国税收入总规模由20xx年全国第9位提升为20xx年的第8位,在中部六省连续4年蝉联第一位,武汉国税收入20xx年度进入“千亿俱乐部”。特别是20xx年,面对经济下行、税源趋紧等复杂严峻形势,我们坚定不移地贯彻组织收入原则,不动声色地堵漏增收,确保了实实在在的税收增长。
(二)服务经济发展成效明显。五年来,我们主动融入长江经济带建设、“一带一路”和自贸区建设等国家发展战略以及湖北“建成支点、走在前列”的区域发展战略,先后出台了支持东湖创新示范区加快发展18条、服务“五个湖北”建设50条意见和9条借鉴上海自贸区先行先试措施。“”期间累计办理各项减免税近1200亿元,其中减免增值税454亿元、企业所得税753亿元,为稳增长、促改革、调结构、惠民生汇聚了新动能。“营改增”试点顺利实施,累计减税88.32亿元;支持大众创业、万众创新,落实小微企业税收优惠政策,累计减免税49.43亿元;给力科技创新,认真落实扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围等政策,累计减免高新技术企业所得税105.6亿元,落实研发费加计扣除额335.28亿元。支持外贸发展,累计办理出口退(免)税586亿元,较“”时期增长128%。
(三)依法治税格局初步形成。五年来,不断丰富税收宣传月、国家宪法日活动载体,做好“六五”普法工作,开展税法普及宣传教育,营造了有利于依法治税的舆论环境和工作氛围。坚持简政放权、放管结合、优化服务,推进税务行政审批制度改革。推行税收权力清单制度,厘清权力边界,细化履职要求,加大问责力度。修订重大税务案件审理办法,建立税收执法案例指导制度,试点推行“同案同办”和说理式执法,行政复议工作进展良好。会同省政府法制办、省地税局联合制定完善了《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法》。实施纳税信用管理办法与税收违法“黑名单”制度,协同22个部门对“黑名单”当事人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队。进一步完善税收执法责任制,实施日常化考核,5年来开展执法督察903次,通过税收执法管理信息监控系统监控税收执法行为2058万个,执法质量明显提高,20xx年全省执法考核系统的平均执法正确率达到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理,提高了稽查工作质效。开展税收专项检查和区域专项整治,整顿和规范了税收秩序,五年累计实现稽查收入139.3亿元,其中20xx年稽查入库收入32.59亿元。
(四)税收管理更加规范。五年来,不断深化税收征管改革,大力构建以分级分类管理为基础、以风险管理为导向、以信息管税为支撑的税收专业化管理格局。创新建立“典型调查、等级确定、风险发布、风险应对、回归分析、成果应用、循环提升”的税收风险管理平台,五年累计发布风险疑点纳税人10.46万户(次),评增国税收入187.34亿元,审减企业所得税亏损额106.91亿元,风险管理税收贡献率达3.34%,风险识别命中率从20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%,此项目被评为20xx年全国税务系统绩效管理创新项目一等奖。以实施《税收征管规范》为主线,建立起覆盖全业务事项和流程的岗责体系,明确全省适用的11个业务大类542个征管业务的事项类别、办理流程、系统模块等,并嵌入风险提示功能。落实《出口退(免)税规范》,推行出口退(免)税分类管理。完善增值税一般纳税人管理,完成增值税发票管理系统升级版的推行应用。实施车购税征管方式改革,20xx年,我省车辆购置税收入跨越100亿元大关,征税车辆突破100万辆。加强石脑油、燃料油消费税征管与退税管理。完成企业所得税重点税源和高风险事项团队管理试点,开展汇算数据分析,完善所得税电子台帐管理系统。加大反避税工作力度,做好非居民企业税收管理工作。探索大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理。推进建立政府主导的信息管税与综合治税工作机制,20xx年通过利用第三方信息增加税收8.3亿元。
(五)纳税人获得感进一步增强。五年来,坚持以纳税人的合理需求为导向,以“便民办税春风行动”为载体,以落实《纳税服务规范》为抓手,推出了办税“安静工程”、区域协作等4大类11项“含金量”较高的服务举措,纳税人满意度逐年提高。全面启用新版网上办税服务厅,实现了涉税申请、文书流转、办结出件网络化和信息查询、政策推送、征纳互动全覆盖,157个服务规范“一网通办”。全省使用网上办税功能的纳税人达37.27万户,占单位纳税人总数的83.3%,有99.1%的增值税一般纳税人开通了网上办税服务。打造12366服务热线品牌,20xx年共受理咨询电话139万个,人工接听率达71.97%,座席当场答复率98%,满意率达到99%。在全省建成多个24小时离厅式自助办税区,自助办税终端达到134台。移动办税服务平台试点扩围至6个市局。推行发票“网上申领、邮政专递”和委托邮政部门代开发票、代征税款业务,形成了实体办税、网上办税、移动办税、自助办税“四位一体”的多元办税格局。推行“3510”个性化服务举措,精准发力,定向扶持。与11家银行和金融机构联手推行“纳税信用贷”,与省建行联合推出“出口退税贷”,共计发放贷款69亿元。对“走出去”企业提供政策咨询辅导、涉税风险提示、税收权益保障等服务,20xx年,我们协助华新水泥成功办理境外维权案,帮助阳光凯迪解决农产品进项税额核定扣除问题,解决京东电子、唯品会、安琪酵母等电子商务企业的电子发票开具事宜。落实《国地税合作规范》,20xx年省国、地税局共同制定深化国地税合作指导意见,按照“4138”模式打造了国地税合作“升级版”。加强部门合作,顺利实施“三证合一、一照一码”,开启了证照便利化服务新模式。
(六)队伍管理大幅改进。五年来,坚持内外兼修,严管善待,树立了湖北国税队伍新形象。探索建立培训与培养相结合、考核与任用相结合的干部选拔任用机制,五年来,省局机关提拔处级干部44名,提拔系统省局管干部158名,调整补充后备干部2次241名。20xx年,为“一把手”职位空缺的4个市州局选拔了主要负责人;通过竞争性选拔方式提拔了9名正处级领导干部;搭建优秀年轻干部成长平台,加强横向交流,全省国税系统共选派7名干部到政府部门任职。积极深化干部人事制度改革,完善干部正向激励机制,20xx年10月,十堰、宜昌、黄冈、天门四个数字人事试点单位顺利上线。发挥税校主阵地作用,加快廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设。做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,3人成为总局领军人才培养对象,4人入选总局党校兼职师资库,34人入选总局专业人才库,15名干部被省委组织部纳入“年轻干部成长工程”培养对象。20xx年,省局启动了以稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训。开展“岗位大练兵,业务大比武”活动,不断提高队伍业务技能,评选武汉市局等5个单位为优胜单位,赵晓明等32人为优秀岗位能手。加强机关和基层党建工作,做深做细思想政治工作,增强了队伍凝聚力和战斗力,涌现出“信念老人”施星灿、全国税务系统先进工作者彭光敏、“身在兵位为帅谋”的笔杆子姜传武、国税扶贫的“马向阳”关庆军和勇于创新的“刘磊式服务团队”等一批全国先进典型。不折不扣落实离退休干部政治待遇和生活待遇,完善老干部学习、活动阵地。深入推进党风廉政建设,开展党的群众路线专题教育活动和“守纪律、讲规矩”、“三严三实”专题教育。全面开展财务检查,刚性执行八项规定,狠抓“两个责任”落实。推进内控机制信息化升级版建设,建立督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的监督管理体系。实施“一案双查”,严格执纪问责,坚决查处顶风违纪行为。
(七)行政运转效能不断提高。五年来,我们突出规范高效,力求执行有力,不断提高行政运转效能。绩效管理不断推进,建立起了闭环运行、双向督查、领导点评、跟踪回访、结果共享五项机制,发挥了“指挥棒”作用。构建税收大宣传格局,加强税收新闻宣传,邀请人民日报等中央主流媒体来我省采访报道,陆续推出100余篇重头稿件,营造了良好舆论环境。抓好档案、保密和外事管理工作,稳步推进信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制建设和重大事项报告制度,保障了系统和谐稳定。按期推进公车改革,抓好办公用房清理。厉行“三短一简”,严控“三公”经费和会议费。依法支持注册税务师行业发展,加强行业监管。提高《湖北国税》办刊水平,形成税收科研浓厚氛围。开展税务学会和国税研究会活动,群众性调研成果丰硕。扎实开展工资分配改革,稳妥推进三级以下单位规范津贴补贴工作。经费保障水平大幅度提升,20xx年经费收入比“十一”期末增长55.98%。资金安排进一步向基层倾斜,仅20xx年就调剂资金2.7亿元解决基层单位实际困难。建设节约型机关,提高后勤保障能力。政府采购制度执行有力,采购水平不断提升,得到总局表彰。
总的来看,“”时期的湖北国税,是劈波斩浪、昂扬奋进的五年,是气势如虹、激荡人心的五年,是激情燃烧、不辱使命的五年。发展势头良好,各项指标基本完成,有些还提前实现。特别是20xx年的收官之作精彩纷呈,税收规模、绩效考评都昂首跨入全国第一方阵,湖北国税的社会形象和社会美誉度持续提升。20xx年,总局和省委、省政府领导对湖北国税工作肯定性批示54次,省局3次在总局和省委省政府召开的有关会议上发言交流,省局连续多年被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“社会综合治理优胜单位”、“省直机关目标责任制考核优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”等多项荣誉,全系统有15个单位被评为“全国文明单位”,11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。
过去五年,湖北国税工作之所以成绩斐然,靠的是一股谋发展、勇创新、图进取、争进位的精气神,可以概括为“三创”精神和理念:
一是秉持“创新是引领发展第一动力”的工作理念。坚持顶层设计与基层创新并重,以问题倒逼,用项目驱动,使创新融入湖北国税发展的血液。特别是20xx年以来,我们解放思想,通过大胆试、大胆闯,开展管理创新活动,力推了增值税发票快速预警处理系统、税收风控管理系统平台、涉税事项网上办理系统、税收执法案例指导制度、纳税信用贷、“税企通”移动办税服务平台、嵌入式税务稽查等一批创新项目,亮点纷呈,先声夺人,为税收现代化建设探索了路径,积累了经验。
二是坚持“创优是提升站位唯一途径”的竞进意识。湖北国税系统一贯来就有舍我其谁的担当精神和勇立潮头的竞进意识。从“营改增”试点改革、数字人事试点,到组织收入工作、深化国地税合作,只要任务上了肩,就勇闯险滩,敢破难题,做就做好,做到极致,形成了一种竞相攻坚克难谋发展的良好局面。担当社会责任同样是挺身而出,从历年参与“三万”活动、新农村建设和支持脱贫奔小康,到20xx年启动精准扶贫计划,成立“精准扶贫税基金”,再到支持“东方之星”客轮救援行动,向社会充分展现了国税担当,传递了税收温度。
三是发扬“敢为人先、走在前列”的创先精神。湖北国税系统上下既有瞄准一流的胸襟,更有争创一流的拼劲,敢争第一,走在前列;善做“唯一”,深耕品牌。各级国税机关紧盯任务书和高标杆,以跳起来摘“桃子”的狠劲奋起直追,攻城拔隘,形成了“学标杆、赶先进,找差距,补短板,争进位”的强大气场。
凡是过去,皆为序章。五年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。这是总局和省委、省政府正确领导的结果,是各级党委政府和有关部门、社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果,也是全省国税干部职工团结拼搏,扎实工作,敬业奉献的结果。特别是历届党组不断夯实发展基础,廓清了发展路径,厚植了发展优势。同时也离不开特约评论员们的智力支持和媒体记者朋友们的宣传支持。在此,我代表省局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前国税工作中还存在一些不容忽视的问题。一是依法治税水平有待提升。有少数干部执法随意,甚至不按规定标准和程序行使税收执法权。少数单位组织收入原则执行不力,虚收的问题仍然不同程度地存在。二是管理服务措施不够精准。在持续改进纳税服务过程中,对纳税人需求分析不够深入,有的服务措施还不够精准,服务效能离纳税人的期盼还有差距。税收管理方式需要加快转变,大多数基层单位仍然实行固定管户和属地管理的方式。税收数据增值利用水平有待提高,一些基础数据整合不够,“互联网+”行动缺乏有效支撑。三是工作统筹整合不力。省、市局部署工作有时缺乏统筹性,增加了基层工作负担;部门制定的管理制度办法,有的不配套,有的缺乏协调性和一致性,有的甚至相互掣肘,使基层执行起来无所适从。四是工作执行力有待提高。有些地方落实工作打折扣搞变通,有的习惯于当“二传手”,重部署、轻督查,重计划、轻落实。总的看,压力传导有层层递减现象,一些重大工作事项“上热下冷”的问题依然存在。五是干部队伍活力不足。有的干部在岗不敬业,出工不出力,出力不出彩,有的不作为、慢作为、懒作为。同时,党风廉政和行风建设需要不断强化,违法违纪案件存在高发频发现象,少数干部违法违纪和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风仍然存在。这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、科学谋划“十三五”全省国税工作发展蓝图
“十三五”时期,湖北国税事业处于大有可为的黄金战略机遇期。从经济大势看:经济长期向好的基本面没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;湖北在全国发展格局中的战略地位更加突出,迎来了国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇。从改革布局看:《深化财税体制改革总体方案》和《深化国税、地税征管体制改革方案》相继推出与实施,不仅有利于税制和征管体制的完善,而且将对税收现代化产生全方位的积极影响。从湖北国税站位看:湖北国税站上了一个较高较快的发展起点,多项指标跨入全国第一方阵,实现再提档、再升级、再进位拥有充足的潜力和条件。对此,我们可以也必须有足够的自信。
同时,我们面临的挑战也前所未有。经济下行的压力越来越不容忽视,加之可预期的减税规模将大于以往,完成收入任务的艰巨性和复杂性将大大增加。今明两年无论是税制改革还是征管体制改革,都要取得决定性成果,时间紧、任务重,既复杂又敏感,既考验我们的政治定力和组织观念,也考验我们的担当精神、管理智慧和治税能力。征管服务工作更加繁重,特别是纳税人涉税需求多元化、个性化特征越来越明显,社会各界对国税部门优化服务与公正执法的期望值越来越高,“互联网+”背景下的经济新业态对税收征管提出极大挑战,这些都倒逼我们转变征管方式,创新服务举措。党风政风建设形势从严从紧,让干部守底线、防风险、不出事的责任比以往任何时候都大,对我们带队伍抓作风强能力等都提出了更严更高的要求。
大潮澎湃处,激越看帆起。综合分析机遇和挑战,“十三五”时期是湖北国税事业发展的战略机遇期、改革窗口期、爬坡过坎期,关键是要化挑战为机遇,变压力为动力,切实增强历史使命感和事业责任感,抓住机遇,争先进位,竞进提质,走在前列。全国税务工作会议上,王军局长明确提出了“十三五”时期税收工作的指导思想、总体要求和目标任务,发出了确保20xx年基本实现税收现代化建设的伟大号召。湖北省“十三五”确定了“率先、升级、进位、奠基”的四大战略目标,要求非常高,难度非常大。按照国家税务总局和省委、省政府“十三五”总体规划,结合湖北国税实际,我们确定“十三五”期间全省国税事业发展的指导思想是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照全国税务工作会议和湖北经济工作会议要求,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局湖北实施,全面树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,积极适应和引领税收发展新常态,落实各项税收改革措施,统筹推进税收现代化“六大体系”建设,确保20xx年实现全面优质可持续的税收现代化,让纳税人有更多的获得感,社会各界有更多的认同感,干部职工有更多的幸福感,为湖北“建成支点、走在前列”,率先在中部地区全面建成小康社会作出新的贡献。
围绕上述目标,谋划“十三五”发展,做好未来五年的国税工作,要牢牢把握以下要求:
——突出全面性,协调并进。要实现全面、协调的税收现代化,而不是单一、失衡的税收现代化。税收现代化“六大体系” 是一个系统性的整体,其中税法和税制体系是根本、是遵循;服务和征管体系是职责、是核心;信息和组织体系是支撑,是保障。要统筹处理好各体系之间的关系,协调联动,保持均势,促进“六个体系”协同配合、均衡一体发展。要把握好表层与深层的关系,推动“六大体系”建设由表及里,由浅入深,循序渐进,协调并进,实现从量变到质变的飞跃。要把握好长板与短板的关系,扬长补短,统筹发展,既要发扬“工匠”精神,做精做优“长板”,把优势发挥到极致,也要坚持问题导向,补齐补牢短板,增强税收现代化的整体协调性。
——突出优质量,走在前列。要实现优质、高效的税收现代化。尽管目前我们有多项工作进入第一方阵,但与先进单位比还有差距,还有“进位、升级、提档”的空间。未来五年,我们要立足自身禀赋,保持战略定力,聚焦“六大体系”建设,突出“优”的特质、“效”的标准,创优提效,久久为功。“量”的方面要进位,税收规模和发展速度力争在全国的位次进一步前移,与湖北“建成支点、走在前列”发展战略相适应。“质”的方面要升级,以征管体制改革为主线,不断提高税收管理服务的质量和效率,全力打造智慧国税,进一步提升税收治理能力。“形”的方面要提档,在服务经济社会发展大局中提升站位,在依法治税中彰显公平与正义,塑造队伍的内在“好气质”和外在“高颜值”,持续提升湖北国税的社会美誉度和部门形象。
——突出可持续,行稳致远。要实现可持续的税收现代化,即建立在扎实的工作基础之上的税收现代化。要坚持打基础、管长远,注重税收与经济协调增长,防止收过头税,不能竭泽而渔;注重创新管理与做实基础有机结合,切实转变征管方式,破解税收征管工作中的“瓶颈”制约,确保把该管的事项管住、管好,防范税收流失;注重服务与纳税人需求精准对接,着力消除纳税人“痛点”,顺应纳税人期盼,为纳税人提供更加规范、高效、便利的服务,增强纳税人获得感、满意度、遵从度;注重业务需求与技术创新的相互促进,积极拥抱“互联网+”,提高数据增值应用水平,牢牢把握“制数权”;注重国税担当与社会协同的统筹并进,形成协税护税、综合治税的强大合力,不断提高税收共治水平;注重治税与治队并重发展,实施人才强税战略,推进数字人事制度,建设文明执法队伍,为湖北国税事业可持续发展提供思想保证和人才支撑。
根据上述思路,省局结合总局《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》文件精神,在广泛征求各方面意见的基础上,制定了《湖北省国税局“十三五”发展规划(讨论稿)》,提交本次会议讨论。全省各级国税机关要把思想统一到全面实现税收现代化的宏伟目标上来,统一到经济社会发展的大局上来,统一到总局和省局党组的决策和部署上来,奋力开创全省国税事业科学发展、跨越发展的新篇章。
三、确保完成20xx年全省国税工作任务
五年看三年,三年看头年。20xx年是实施“十三五”规划,全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是加快推进税收现代化的关键之年,做好今年国税工作意义重大。按照总局的统一部署,我们既要集中力量打赢组织收入、征管体制改革、税制改革、“春风行动”、金税三期、数字人事六大攻坚战,又要扎实做好各项管理保障工作,确保全年各项工作任务圆满完成。
(一)吹响集结号,全面打赢六大攻坚战
1.坚持向管理要收入,打赢组织收入攻坚战
组织收入工作是我们的基本职责,省政府确定的今年财政收入增收目标是10%,压力将比任何时候都要大,要及早谋划,悉心组织。要统筹考虑组织收入全局。按照构建新型税收收入管理体系的要求,客观地“定”,科学地“分”,做好分行业、分地区、分税种税源能力的测算工作,综合考虑基数和经济增长情况,分解收入目标。进一步强化税收分析,打造税收分析“拳头产品”。合理地“调”,科学调度收入进度。准确地“考”,与征管主观努力程度相结合,科学设定收入目标考核指标,定期公布税收收入质量状况。要精准开展堵漏增收。创新税收风险分析机制,加强税收风险管理,重点开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析,更加有效防范税收流失。要针对税收征管薄弱环节,加强堵漏增收,强化“三证合一”后的税收征管风险防范,加强户籍等基础管理。推广应用增值税发票管理系统升级版,年内实现所有发票的网络化运行,有效遏制虚开发票行为。要认真落实随机抽查制度,实施案源管理制度,推行定向稽查,依法加大税收违法行为查处力度,充分发挥好稽查的“杀手锏”作用。积极推动地方制定税收保障条例、建立综合治税平台,实现信息共享、管理互助、信用互认。要努力提高收入质量。越是收入任务紧张,越是要不折不扣地坚持组织收入原则不动摇。各级局党组要意志坚定,方法妥当,注重运用“大智慧”,学会利用上下内外多方力量解决收入问题和执法问题,守住底线,坚决防止和纠正收“过头税”。
2.坚持合作共赢,打赢征管体制改革攻坚战
深化国地税征管体制改革是中央交给税务部门的一项重大政治任务,是我们的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。今年全国税务工作会议上已对征管体制改革的96项改革任务作了具体安排。其中的62项规定事项要在今年年底前基本完成,主要涉及创新纳税服务、加强税收征管、构建税收共治格局三个大的方面改革。对其中政策明确、条件成熟的改革事项,要迅速推进实施;对涉及税制调整等工作的,要高度关注,及时跟进;对需要金税三期等作条件支撑的,要积极做好准备;对需要进一步探索研究的,要分轻重缓急,选择部分地区或部分事项先行试点,总结积累经验,推进改革顺利实施。
深化国地税合作。要按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的要求,认真落实《国地税合作规范(2.0版)》,努力破解合作之难题。不久前,省局已将规范转发各地,明确了4大类44项合作事项的合作目标、合作方式、合作流程、合作层级以及牵头部门。各地要结合实际,按方案要求抓好规范落地。对规范明确的合作事项,各地要不等不靠,分类推进,逐项落实。对34项基本合作事项,今年上半年要落实到位;对10项创新合作事项,要积极创造条件,确保年底前基本落实到位。要抓示范带动。省国税局、地税局共同开展国地税合作示范点建设,原则上开展共建办税服务厅和共驻政务服务中心的试点县(市、区),都要作为全省国地税合作示范点的建设单位。各地要与本级地税部门共同协商,确定1—2个县(区)局作为合作示范点,省直管市和林区也要选择城区单位开展合作示范。各示范点要加快落实基本合作事项,率先落实创新合作事项。既要落实好总局安排部署的合作事项,又要结合实际,把本地优质项目做精做优。要抓宣传沟通。积极向地方党委政府做好汇报,取得重视与支持。主动加强与地税部门的协调沟通,建立并落实联席会议制度、国地税合作的情况报告制度,各地每月要联合向省局报送工作落实情况,省局各合作事项的牵头主抓部门要按季向国地税合作工作领导小组办公室报送工作推进情况,加强对总局的汇报沟通。要共同建立内外宣传机制,分别在内网开设专栏,宣传国地税合作的精神要求、工作进展与做法经验;切实加强对广大纳税人的宣传,重点宣传深化国地税合作带来的便利,让纳税人有获得感;加大媒体宣传力度,营造良好的舆论氛围。
推行涉税事项省内通办。要充分利用互联网信息技术,积极推行“线上”省内通办,实现网上受理申请、网上申报缴税、网上发票办理、网上涉税查询和网上纳税咨询,为纳税人提供“足不出户”到“如影随行”的办税体验。要通过统一办税服务厅办税流程、办税标准、表证单书、资料报送和岗责体系,推行“线下”省内通办,实现税务登记、税务认定等办税事项在省内跨地域办理,并逐步推进“线下”业务转到“线上”办理,让纳税人享受到更方便、更快捷、更高效的办税服务。4月1日起,这项改革试点工作要在全省推进实施。各地要按照省局统一要求,认真开展操作培训,使窗口人员熟悉政策,熟练操作;要加强宣传辅导,采取办税服务厅公告等方式,告知纳税人通办事项、操作流程、表证单书与具体要求;要切实加强部门协调,妥善处理好税款异地入库、发票异地领用、资料传递交接、信息及时共享等工作,确保无缝对接,运行顺畅;要抓好窗口服务,合理设置通办服务窗口,调配业务熟练、责任心强的人员从事通办业务;要加强应急管理,制定应急预案,及时处理可能发生的突发事件。
创新国税、地税“一窗式”办税服务模式。要通过整合服务资源,优化业务流程,完善合作机制,拓宽服务领域,推行建立国税、地税“一窗式”办税服务模式。国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心这三种办税服务方式各有特色。在面上,全省范围内全面推行国税局、地税局办税服务厅互派人员、互设窗口,由各市州、县(市、区)局具体组织实施。在点上,积极开展共建办税服务厅、共驻政务服务中心试点,力争上半年见成效。在武汉、宜昌、襄阳、荆州四个市州,分别选取一个中心城区的国税局办税服务厅和地税局办税服务厅同时开展国税、地税共建办税服务厅试点;在黄石市铁山区和郧西、云梦、孝昌等四个县(区),分别开展国税、地税共建办税服务厅试点,原则上一个试点的县(区)只建一个办税服务厅;在武汉市东湖新技术开发区、武汉市经济技术开发区、荆门市高新技术产业开发区和五峰、宜城、南漳、广水市、来凤县等八个县(市、区)开展国税、地税共驻政务服务中心试点。在国税、地税互设的窗口、共建的办税服务厅、共驻的政务服务中心逐步实现“一窗、两人、两机、两屏”或“一窗、一人、两机、两屏”服务;6月底前,在武汉市东湖新技术开发区和云梦县实现“一窗、一人、一机、一屏”服务。各地要按省局统一要求,制定完善配套措施,统一国税、地税办税服务厅的办税环境、业务流程、岗位职责、绩效考评、平台管理、人员管理和培训宣传;要加强与地税部门工作衔接,做好相互授予系统操作权限等工作;要与地税部门共同抓好业务学习与操作培训,提升窗口人员对国税、地税政策熟悉度和对系统操作的熟练度。
3.坚持服务大局,打赢税制改革攻坚战
“营改增”全面实施,是今年税制改革的“重头戏”。本轮“营改增”涉及的纳税人总量翻番,业务复杂,触及利益深刻,加之金税三期上线、征管改革和国地税合作带来的业务和系统的整合,保障的难度也较大,务必采取有力举措,确保改革顺利实施。宣传辅导要到位。精心准备各行业“营改增”的培训教材,对内培训到每一个相关岗位的国税干部,对外辅导到每一位相关纳税人,确保内外都能熟悉政策规定,掌握操作方法,会办相关业务。要紧扣今年“营改增”总体减税的特点,加大宣传力度,营造氛围,扩大影响,争取支持。部门配合要到位。加强国地税合作,做好纳税人户籍信息数据移交、征管衔接和业务对接。正确处理纳税人改革前跨期已缴营业税的问题,确保不额外增加纳税人税收负担。加强内部协调配合,各司其责,各履其职,按月、按周、按日完成既定计划任务,保证改革进度。保障措施要到位。在金税三期环境下,将所有改革纳税人的申报办理、税控器具安装、发票发放等事项统一平稳纳入国税信息平台,尤其要保证不能因为管理和技术原因出现重大群体性事件。要注重培养专门的管理团队,针对行业管理的突出问题和难点,分别制定专门的管理办法,实施专业化管理。突发问题处置要到位。任何一项税制改革必然会导致纳税人税收负担有增有减,这既有税制方面的原因,也有纳税人财务核算方面的原因,对此我们要妥善应对,对政策允许范围内的要做好辅导培训工作,对政策不允许的要做好宣传解释工作,确保改革平稳推进。督导检查要到位。要通过“营改增”专栏公布改革分步安排,及时提醒各级国税机关抓落实,通过日常检查督办和绩效考核督促各级各部门履职尽责,抓好落实。同时,要按照中央和总局统一部署,围绕增值税,卷烟、成品油消费税调整和车辆购置税征管改革等各项税制改革,严格细致做好相关准备工作。要落实改革情况反馈报告制度,及时将推进改革必须执行而基层难以执行的、纳税人反映强烈的改革问题,如实向省局反馈,为上级机关完善政策提供参考依据。
4.坚持精准服务,打赢“春风行动”攻坚战
要以落实总局《关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》为抓手,紧扣“改革·合作”主题,瞄准“满意度提高”目标,创响“精准服务”品牌。一是力求“服务”春风更暖心。继续打造办税服务厅“安静工程”。通过取消增值税扣税凭证认证、落实二维码一次性告知、委托邮政双代、推行错峰预约、导税服务等措施提高办税效率;通过完善发票网上申领、发票掌上开具、推行电子发票、发票验旧信息自动上传等措施便利发票领用;通过整合网上办税资源进一步完善网上办税功能,推行涉税事项办理系统和移动办税平台,实现缴税信息可查询、发票信息可查验、申办事项可跟踪;通过开展税银互动合作,更深层次推广“纳税信用贷”、“出口退税贷”项目,有效帮助诚信企业解决融资难题;通过推行权责公开、明晰执法责任、规范进户执法等措施规范税收执法。解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题,让纳税人交明白税、便利税、满意税。二是力求“管理”春风更贴心。通过委托第三方、依托12366热线、网上办税厅、移动办税平台、窗口评价器等,开展常态化的纳税人需求收集和满意度调查回访,抓实纳税服务基础性工作;通过增设湖北国税12366武汉中心,增加管理人员和中心座席,升级改造12366热线系统,打造“六能”型综合纳税服务平台;通过深化办税服务厅标准化建设,扩大自助办税区面积,实施大厅分类管理,优化配置办税服务资源;通过搭建大厅智能化管理系统,建立健全纳税服务人才培养使用机制,提升服务能力和水平。三是力求“政策”春风更舒心。认真落实服务“一带一路”、长江经济带等战略和供给侧改革税收措施,围绕“双创”等开展税收政策服务,继续加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度,为经济社会发展和市场主体提供最大限度的税收支持。抓好已出台措施的跟踪问效,查找不足,研究改进,为地方发展提供咨税服务,争取对国税工作的理解和支持。要以发声出彩的宣传攻势,展示国税部门便利税户、服务群众的好经验、好做法、好实例,形成良好的舆论氛围。要将“春风行动”实施情况纳入绩效考核范围,按工作内容和职责分解落实到具体部门,明确责任主体和责任人,并对落实情况进行全程督导、跟踪督办,确保“春风行动”落地为“暖心行动”、“民心工程”。
5.坚持信息支撑,打赢金税三期上线攻坚战
1月11日,省局专门召开了视频动员会,对金税三期工程推广工作作了动员部署,各地要抓好贯彻落实。这里,我再强调三点:一是要凝聚共识。金税三期与原来的金税二期相比,系统功能更加强大,运行平台更加统一,数据信息更加集中,覆盖对象更加广泛,系统运行更加规范,用户体验更加新颖,有着独特的先进性和优越性。同时,推广上线金税三期,是我们做好其他重大改革创新工作的支撑点,各级各部门一定要站在全省国税事业发展的全局高度,深刻认识到推广上线金税三期的重大意义,统一思想,凝聚共识,克难攻坚,志在必胜。二是要分兵守口。我省推广上线金税三期工程软件系统的范围包括5个工程新建系统,6个总局保留系统和3个我省特色软件,主要任务是要完成5个阶段10个环节的重点工作。具体来说就是从严从实把好系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个关口,统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节的重点工作,抢前争先,扎实工作,确保顺利上线推广。目前,数据清理、特色软件改造等各项工作正在紧锣密鼓,压茬推进。三是要协同作战。必须保持全省“一盘棋”,上下“一起走”,从市州局到县区局都要在省局的统一组织领导下,统一步调、统一节奏、统一行动。要切实加强对上线工作的领导,“一把手”是第一责任人,分管局领导要直接参与、靠前指挥、敢抓善管,及时协调解决问题。征管科技部门是牵头部门,更要认真负责,积极作为,当好先锋队。各单位和相关部门都要按照责任分工,齐心合力,齐抓共推。要加强对纳税人的宣传辅导,及时告知相关事项,做到早提醒、多联系、勤反馈,把各项服务工作做得更细致一些,更实在一点。特别是要制定好应急预案,把可能出现的风险预判准、应对好、防控住,不能让纳税人因为金税三期上线而影响办税。
6.坚持先行先试,打赢数字人事试点攻坚战
作为数字人事试点改革省份,我们已经先机在握,走在人前,夺取数字人事试点攻坚战的最后胜利,关键还需要完成漂亮的“临门一脚”。一是目标定位要更高。要把“进一步完备数字人事制度体系,增强科学性、规范性、可比性,打造湖北国税数字人事品牌”作为最高标准,同时把“坚决完成总局对湖北国税的各项工作要求做到位,确保7月份全部上线”作为最低标准,确保数字人事湖北试点工作落地生根。二是上线安排要更稳。4月1日起,武汉市洪山区局、东西湖区局、第五稽查局,黄石市局、荆州市局正式上线运行数字人事管理信息系统。5月初,比照总局做法,省局机关模拟运行数字人事管理信息系统。7月份,全省国税系统全面推行数字人事管理信息系统。还要组织好今年5月全国性的业务与领导能力测试工作。三是工作重点要更实。认真抓好省局确立、内部自拟、继续推进等三个层面的22项重点工作,创造性抓好省局试点办直接办理、市州局承办、省局牵头部分市州局开展等三个层面的10个重点项目,明确工作内容、工作步骤、完成时限、牵头单位、承办单位和责任人,以严实作风、工匠精神抓实抓细重点工作,鼎力打造具有湖北国税特色的数字人事品牌。
六大攻坚战场场都是硬仗,我们要以军事化“挂图作战”的方式,确保场场必胜,仗仗皆赢。
一是要军事化指挥,建好“司令部”。对于六大攻坚战,省局和各市州局都要分别成立一把手挂总,分管领导具体负责的领导小组,统筹协调,指挥作战。要充分发挥“司令员”的作用,既要带头安排部署工作,组织领导、协调各方,又要带头驻点联系、调查研究、解决问题,还要带头检查督办、抓好落实。
二是要倒排工期,实行“挂图作战”。科学的“作战图”是打好攻坚战的重要前提。总局的工作方案和我们自身的工作方案就是“作战图”,必须坚持“挂图作战”,倒排工期,节点推进,倒逼“销号”,严格落实时限要求,确保各项工作步步为“赢”。
三是要明确责任,签订“军令状”。要层层分解任务,涉及到省局层面的,要压实各单位、各部门的责任,形成工作的横向推动力;涉及到市州和县市区的工作,要从上到下层层签订责任书,落实层级责任,形成工作的纵向推动力,打造自上而下、环环相扣的责任链条。责任书就是军令状,军令状要明确工作时限、责任单位、责任人,不允许打折扣,不允许讨价还价,更不允许出现逃兵。
四是要严肃纪律,做到“军中无戏言”。军法如山,令出如山。要加强对六大攻坚战实施推进的执纪问责,对于工作突出、作战勇猛、完成任务的要“记军功”,对未能如期完成作战任务的,要敢于“唱黑脸”、当包公。
五是要运筹帷幄,决胜于千里。六大攻坚战虽独立成局,却相辅相成、相互促进,其中组织收入是根本任务,征管体制改革是主线,税制改革是重头戏,“春风行动”是民心策,金税三期是支撑点,数字人事是“先手棋”。我们要科学调度,合理配置资源,集中优势兵力,突出主攻方向,要防止各自为阵,单兵突击,避免顾此失彼。
(二)构建稳固强大的保障机制
“兵马未动,粮草先行。”打仗离不开后方,打赢仗离不开稳固强大的后方保障。六大攻坚战是关乎湖北国税事业科学发展、创新发展、长远发展的基础工程、全局工程、系统工程,不是哪一个部门、哪一个单位的事,必须协调配合,举全系统之力,夺取攻坚战的全面胜利。
第一,要振奋精神,抱定必胜决心。抓好党建和思想政治工作。建立党建工作责任清单。开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核,加强对系统党建工作的指导。强化基层党组织建设,优化党组织活动方式,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。拓展深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,开展好“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”“两学一做”专题教育活动。开展党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部争创活动。牢固树立法治思维。落实依法治税各项责任制度,全面推行税务行政案例指导制度。规范重大税务案件审理。加强行政审批制度改革后期管理。推行法律顾问和公职律师制度。推行全程说理式执法。建设诚信纳税机制,配合实施企业失信行为联合惩戒办法,向社会公布税收“黑名单”。进一步加大税收执法督察力度,严格追究税收执法过错责任。加快依法治税“四大体系”建设,提高运用法治思维和法治方式管理能力,提升法治国税建设水平。持续加强作风建设。坚持压力层层传导,持之以恒落实八项规定精神,驰而不息查纠“四风”问题,紧紧盯住“四风”隐身变种、反弹回潮的问题不放手、不松劲,加强对违反中央八项规定精神、“三公”经费、津补贴、办公用房、公务用车等方面纪律行为的监督检查,保持纠风正纪高压态势。不断加强税务文化建设。在全系统开展“传承好家风好家训”等活动,把传承优良家风家训作为国税文化建设的重要组成部分,在结合区域特色的文化基础上进一步提炼“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新”国税精神,强化国税文化建设与党风廉政建设的深度融合。评选、宣传一批在各个领域有突出成绩的国税“燃灯者”,引领国税干部向上向善。
第二,要锤炼队伍,打造国税铁军。加强领导班子建设。加强对“一把手”的培养使用和监督管理。完善干部选拔任用办法,做好后备干部培养和使用工作。制定青年干部成长培训计划,遴选一批优秀青年干部充实到省局机关工作。深化完善干部挂职、外派交流机制,拓展干部交流渠道。加强干部能力建设。以总局素质提升“115”工程为契机,选派各类业务骨干参加总局相关培训班,推荐优秀人才参加总局与国内知名高校联合举办的研究生考试,加快领军型人才、专家型人才、骨干型人才建设。推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”培训新模式,开展“岗位大练兵、技能大比武”活动,继续抓好以稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训。加强党风廉政建设。深入开展监督检查,把党风廉政建设“两个责任”落到实处。大力开展执法风险教育、纪律教育和案例警示教育,引导人向善向上,筑牢拒腐防变思想道德防线。严格“三重一大”集体决策程序,落实好领导班子和领导干部监督管理办法,严格执行个案批复规程,如实做好重大事项、个人事项报告。进一步深化税检联合预防职务犯罪工作。推行“网络廉政评议”,升级改造内控管理信息平台,建立完善立体化、全天候的廉政风险防控体系。加强廉政文化建设,构建“一校四中心”的宣教平台。四是加强基层建设。认真落实好省局关于加强基层建设的有关要求,在人财物上加大对基层倾斜力度,进一步优化基层办公生活环境。在全系统开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设升级版活动,让主人翁回归大舞台,让小措施换取大满意,让小点子解决大问题,让小典型成大标兵,让小环境成大形象。
第三,要提质增效,提供管理保障。一是进一步加强税收管理。深入开展管理创新活动,完善好已推广项目,推广好“桌面云、固定资产条形码管理、所得税实训平台”等优秀项目,改进已有的创新项目,开发有成效的新项目。牢固树立税收质量优先理念,以“征管质量提升年”为抓手,结合总局征管规范要求,以提高征管主观努力程度为目标,花大力气抓好征管基础工作。进一步研究探索征管机制的改革,取消税收管理员制度,重组征管基础管理职责,改进分类管理方式,优化征管资源配置。建立纳税人风险账户,推进纳税人分级分类管理,实现基于风险管理为重点的分行业管理。探索市州局风险管理实体化应对,提升风险应对质效。推进评管查互动,开展风险应对成果集体分析。探索“互联网+”新领域,高质量完成“互联网+税务信息服务”创新项目。加快数据仓库建设,发挥大数据的优势,提升税收信息化水平。全面开展所得税重点税源和高风险事项团队管理,提高团队应对质量。提升大企业税收管理层级,创新大企业税收管理工作机制,探索大企业实体机构建设,推进大企业“一户一策”个性服务。加强国际税收协同共治,推动反避税防控体系建设,加强非居民企业税收管理,做好“走出去”企业的税收管理与服务工作。扎实推行出口退(免)税规范1.1版,探索“无纸化”改革,协助做好跨境电商退税,积极推动跨境电商零售出口税收政策在我省落实。二是进一步加强监督管理。加强重点工作督导。各级领导班子要坚持深入基层、深入实际,了解决策落实的第一手情况,解决压力层层递减的问题。要认真分析问题产生的原因,提出解决问题的对策和建议。要紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,一项一项抓好督导,一门心思抓好落实。加大巡视、内审、监督、监察工作力度,提升“四位一体”合力。坚持“一案双查”,加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴等项目的规范管理,加大明察暗访力度,借助社会监督力量,严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。强化案情通报、案例警示作用,以“零容忍”态度惩治腐败,达到查处一个、震慑一片、教育一方的效果。加强注册税务师行业管理。按照总局要求,认真开展好巡视问题的针对性自查自纠,不留死角,省局将全面督查。要通过机制改革和制度创新,立“明规矩”、破“潜规则”。三是进一步强化行政管理。加强文字综合、税收宣传、舆情应急管理等人才建设,围绕六大攻坚战和重点工作加大信息宣传力度;组织好税收宣传月活动和“七五”普法工作;加强内、外网站管理,做好省局网站的改版建设、网站编辑部组建及日常考核工作;精简文件、简报,强化税务综合办公信息系统的运行维护;加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作;根据信访复发多发和舆情随时突发特点,进一步加强信访、安全保密和外事管理工作;做好全局工作统筹、《每日要情》编发、月度工作计划统计上报和重大事项报告工作,确保不出现重大舆情和群体性、大规模越级访事件;以《湖北国税》杂志为载体,深入开展税收课题研究;广泛开展税务学会和国税研究会活动,丰富群众性调研成果。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”原则,推行财务精细化预算管理,加强财务分析,优化支出结构,压缩公用支出,严肃财经纪律,防范财务风险;规范政府采购行为;加强老干部工作,营造孝亲敬老的好氛围;办好机关事务,加强综合治理,建设平安国税;抓好节能减排,倡导低碳办公,建设资源节约型、环境友好型国税机关。同时,要以强有力的督导,狠抓工作落实。
四、再接再厉,做好20xx年绩效管理工作
关于绩效工作,下午分组时还要全面部署讲解,这里我提几点要求。
(一)克难奋进,深刻认识当前绩效管理工作形势
20xx年我省绩效指标得分全国排名第三,这说明我们的工作在全国是有地位、有影响、是被上级所认可的。同时也要看到,做好今年的工作仍然面临很多困难,压力甚至会更大。一是竞争激烈。前有强者,后有追兵。东部发达省份在前领跑,中部地区的省份“赶超心切”。二是难度加大。总局大幅压缩加分上线,将加减分合计不超过100分大幅压缩为30分,分档指标比重提高到60%,加分难度增大,减分风险更大,分档难度增高。我们还有几个廉政方面的案件有可能今年结案,扣分较大,弥补难度不小。三是工作还不够细致。有些单位抓重点工作落实与抓绩效管理“两张皮”,评分或分档简单粗暴,疏于日常管理,对下指导监管不到位等固有问题依然存在。20xx年我们要保住位次甚至更进一步,必须付出更多、更大、更艰苦的努力,各单位一丝一毫都不能松劲。
(二)务求实效,全面推行绩效管理4.0版
绩效管理4.0版给我们提出了更高的要求,必须领会好、研究好、落实好。
一是坚持宏观与微观相统一,把绩效指标做得更准。4.0版定什么指标?一要突出战略思维,看长远。坚持长期目标和年度目标相结合,要围绕国地税征管体制改革,税收现代化“六大体系”建设,以及“十三五”的工作重点编制指标体系,稳扎稳打,实现一年一个提升;二要突出工作重点,抓当前。紧紧围绕总局确定的10项重点工作和省局党组确定的六大战役制定好绩效指标。如何定4.0版指标?也要做到“三个突出”。一要突出精简数量。对下考核指标要力求简化与精准,符合基层实际,既要全面覆盖,又要分类分档,既不能层层加码,也不能压力逐级递减。今年省局计划考评市州局三级指标51个,比总局考评省局减少6个,比去年减少36个。二要突出重视机考。提高机考率,以机考指标为主对市、县局进行考评。前期我们已经组织对系统数据进行了梳理量化,形成了机考指标库,供市州局选用。三要突出节点控制。严格按照时间节点做好数据采集,建立相关台账,实时掌握绩效指标的执行落实情况。
二是坚持整体和重点相统一,把持续改进做得更好。绩效管理是一项全局性、系统性的工作,既要增强工作的整体性,充分发挥整体效能;又要针对薄弱环节,完善考评规则。今年,我们将绩效分析讲评与重点工作推进融为一体,要形成“汇报重点工作就是绩效分析讲评、绩效分析讲评就是落实重点工作”的机制,在全系统形成抓绩效就是促工作的共识。在改进机制上,一要优化机关考评方法。对机关各处室既要用主要任务指标考评总局任务和省局重点工作,又要用基础工作指标考核岗责职责任务;设立承接总局任务指标,对承接总局的分档指标和非分档指标,按照一定分值进行补偿;设立绩效成绩排名标杆,根据承接总局任务得分在全国国税系统排名情况计算处室得分。二要完善分档考评规则。对于第一档单位要晒出其做法作为标杆,对最后一档单位要提出具体改进建议;变“做减法”为“做加法”,进行正向激励。严格控制分档数量,第一档不得超过总数的60%,对于一档中成绩突出的单位,可以给予加分。三要创新运转机制。建立进步排名加分机制,强化过程管理,保证工作均衡性,对半年、年终绩效排名进步3名以上的市州局进行加分;单独考核市州局绩效办,对于绩效办考核位于前三名的单位单独加分。
三是坚持理论与实践相统一,把结果运用做得更实。绩效管理的生命力在于“内化于心”形成自觉,要通过在系统内建立以结果运用为导向的绩效文化,让“人人讲绩效,个个重绩效”成为一种自觉和习惯,让以绩效为基础的管理与发展理念深入人心。要通过建立倒逼机制,从绩效考评结果的“真用”入手,进而让全体干部“真信”,让“绩效无用论”和“管理无用论”的思想和言论失去市场,在我们湖北国税系统形成一种重业绩、重实绩的良好向上氛围。要抓好结果运用。省局去年下发的绩效结果运用办法已严格执行,即对20xx年度绩效考核排名前两位的单位,各增加1名省局管理干部的优秀等次名额,对末两位单位,相应减少1名省局管理干部优秀等次名额,并且其主要负责人不得评为个人绩效及公务员年度考核优秀等次;对省局机关排名前2名的处室,各增加1名优秀公务员名额,同时省局机关记集体三等功的处室,也将从20xx年度组织绩效考评为优秀的10个处室中确定;对20xx年度优秀公务员,严格从20xx年个人绩效优秀等次人员中产生。各级国税局要抓好绩效结果运用,不能打折扣,不能当“老好人”,要形成双向激励。
(三)压实责任,全力做好20xx年绩效管理工作
一要强化领导责任。各级党组要切实加强组织领导,定期听取绩效管理工作汇报,研究绩效管理重大事项。各单位一把手是绩效管理工作的第一责任人,原则上每季度主持召开一次绩效分析讲评会议。各级班子成员要对分管范围内的绩效管理工作负主要领导责任,分管部门或联系点工作被扣分的相应扣减其个人绩效成绩。对分管绩效工作局领导单独设置指标进行专项考核,各级分管局领导要高度负责、主动负责、认真负责。各地要结合实际,及时制定好20xx年推行绩效管理的路线图、时间表和任务书,确保工作高效开展。
二要强化工作支撑。要严格按照总局要求配备绩效办专兼职工作人员,并保持人员相对稳定。省局绩效办要配备3名以上专职人员,市州局也要有3名专职人员,县市区局原则上要有3名专兼职人员。各级绩效办负责人应当参加或列席局务会、局长办公会等重要会议。要做好绩效管理的日常宣传和教育培训工作,把绩效管理列入各项领导干部培训内容。今年,省局将建立绩效管理人才库,加大力度培养绩效管理专业人才。
三要强化部门配合。要形成合力推动绩效管理工作,对巡视、审计、督办、舆情监测发现的问题,要报绩效办反馈给考评部门,作为指标考评的主要参考。各级办公室主任要勤过问、勤反映,常研究、常协调,多督促、多改进。人事部门要密切配合,特别是评先评优、干部提职中要抓好绩效结果运用,对个人绩效考评结果建立档案,把绩效成绩装进干部档案中。绩效办要加强日常工作,只有把日常工作抓实,绩效考评才能过硬。绩效办主任要增强应对复杂情况的能力,遇到困难不推不躲,化问题于无形。
四要强化时间节点。1月29日,省局已经制发4.0版绩效管理制度办法和指标体系,自2月1日起开展日常考评;2月20日之前,市县两级局都要制发20xx年度绩效管理制度办法和考评指标,3月1日起要正式开展日常考评。今年工作中,各级国税局和局内各单位,都要严格按照时间节点开展考评,进行分析,组织讲评,确保日常工作按时开展。
五要强化监督检查。今年总局绩效办将加大对全系统督查力度,春节过后就将开展首次督查。重点督查20xx年考评结果运用、绩效办人员配备、4.0版制度指标编制和节点事项完成情况,对于督导中发现省局抓市、县局绩效管理工作不力的,将对省局进行扣分,省局绩效办以及各地各处室都要做好迎检准备。今年,省局对市州局督查面要达到100%,对县市局抽查面也要不低于30%。对于在相关监督检查中发现有问题的,分档指标要调整档次,量化指标要进行扣分,所在单位考评也要对应扣分。
同志们,全面推进税收现代化建设的集结号已经吹响,让我们高举改革创新的旗帜,勇担历史赋予的光荣使命,咬定目标、奋力前行、狠抓落实,把各项工作更好更快地向前推进,努力谱写湖北国税事业改革发展的新篇章!
省国税工作会议讲话稿题目篇十二
同志们:
今天,县政府组织召开全县春运工作会议,主要任务是回顾总结xx年春运工作,贯彻落实xx全国年、全省电视电话会和全市春运工作会议精神,科学部署,扎实工作,圆满完成今年春运工作任务。等下,县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲两个方面的意见。
xx年春运工作成效显著。在整个春运期间,全县没有发生一次恶性道路交通事故;没有发生一起国、省道60分钟以上的严重交通堵塞事件;没有发生影响恶劣的涉路群体性治安事件,公路“三乱”行为基本杜绝。
县委、县政府成立了春运工作领导小组。各乡镇、办事处向县人民政府递交了春运安全工作责任状,各相关单位成立了春运工作机构,制定了方案,明确了责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实,各司其职、各尽其责的工作体系。春运期间,省、市春运工作领导小组和市交通运输局、交警支队多次来我县指导、检查春运工作,对我县的工作给予了高度肯定。
从“人、车、路”三个方面着手,强化源头管理,降低安全风险。
一是严把驾驶员资格审查关。县交警大队建立春运驾驶人准入机制,经严格审核后,对符合春运资格的750位驾驶员统一签发了《准驾证》。县运管部门依法依规审验客运车辆,取缔了不合格和未经年检的4台中巴车。县客运公司将未经年审和未取得从业资格证的驾驶人清除出春运市场。
二是严把车船状况检查关。县交警大队严格客运车辆上线检测,对符合条件的车辆签发了《春运车辆临检合格证》。县运管部门和客运企业在春运期间,审验车辆1100台次,安检8200台次。县农机部门开展了“黑车非驾”和货车载客专项整治行动,共查获违章车辆19台次。
三是严把道路畅通关。县公路管理部门和各乡镇及时组织人员对陡坡、急弯、桥梁、涵洞进行了全面检查和维护,新增安全标志50块,清理路障100处,确保了道路安全畅通。
针对xx年春运任务重、要求高的特点,县运管部门、湘运公司提前开展客源调查,科学预测流向流量,及时采取应急措施,从广东、温州等地调来110辆客车填足xx运力,从县内线路抽调了40台中巴车投入到长株潭方向的输送工作中。由于预测准确,调度合理,我县春运期间共运送旅客132万人次,没有滞留1名旅客在站,确保了旅客和重点物资走得了、走得快、走得好。
各相关职能部门大力开展内容丰富、形式多样的春运交通安全宣传教育活动,广泛宣传发动,营造浓厚氛围。一是专车流动宣传。县运管、交警等部门出动流动宣传车,深入客运站场、各乡镇以及公路沿线村镇和边远山区开展春运工作宣传。二是印发资料宣传。县政府在县城主要街道路口和各乡镇村张贴了《关于加强春运期间客运市场管理的通告》1000余份,县运管、公路等部门制作了春运宣传标语20余幅,县交警大队编印了《春运乘客安全须知》、《春运驾驶员安全须知》等宣传资料300余份。三是媒体配合宣传。县电视台及时播报各类春运工作动态,使春运交通安全知识家喻户晓,人人皆知。
在肯定xx年春运工作成绩的同时,我们也应清醒地看到不足之处,主要表现在:宣传教育还不够到位;客运车辆、驾驶员户籍化管理还欠规范;“三品”检查手段还比较落后;报废车、农用车、面的车、摩托车载客等现象还时有发生。对于这些问题,我们必须引起高度重视,切实加以解决。
省国税工作会议讲话稿题目篇十三
同志们:
经镇党委、政府研究,今天组织召开20xx年全镇经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全县经济工作会议精神,全面总结我镇20xx年度工作情况,安排部署20xx年重点工作任务,动员全镇上下认清形势,抢抓机遇,推动全镇经济社会各项事业实现跨越发展。
参加今天会议的有:全体科级干部、各业务口负责人、镇直部门单位负责人、各村支部书记和重点企业负责人。为严肃会议纪律,请大家关闭通讯工具或调至静音,不要随便出入会场。
今天会议主要有五项议程:一是由镇党委副书记李鹏同志宣读《中共xx镇委 xx镇人民政府关于20xx年度综合考核情况的通报》。二是村支部书记代表和企业代表作表态发言。三是签定党风廉政建设责任书和安全生产责任书。四是由镇党委副书记、镇长张志峰同志对今年的重点工作进行安排部署。最后,我再进行强调。
在1月17日的全县经济工作会议上,县委、县政府两位主要领导在讲话中,对全县经济社会发展面临的形势作了全面分析,特别是对我县在全市的位次和面临的挑战进行了分析研判,可以说,我们县面临的发展压力不容小觑,放到我们镇来讲也是这样。突出表现在以下三个方面:
一是外部环境复杂多变,发展面临经济下行压力依然较大。当前,“三期叠加”的经济形势依然存在,从主要经济指标上能够清晰地感受到这种压力,去年我镇规模以上工业主营业务收入同比下降了x%,规模以上工业增加值同比下降了x%,规模以上工业利税同比下降了x%、利润同比下降了x%,固定资产投资同比下降了x%,限额以上批发和零售业销售额同比下降了x%。很多企业面临着经营困难、融资困难,在座的各位企业家深有体会。
二是园区自身存在总量较小、竞争力不强、制约瓶颈较多问题。总量小主要体现在规模以上企业较少,产业集聚能力弱;竞争力不强主要是产业关联度不高,企业研发创新能力不强,服务企业发展的手段和措施滞后;制约瓶颈较多主要包括环境成本上升,转型升级推进缓慢,管理运行机制建设滞后等方面。在当前加快供给侧结构性改革的大形势下,还有很多不适应的地方。
三是推动城乡一体化发展的任务艰巨。不仅是财力支撑的问题,在如何统筹推进城乡共建、产城一体,不断增加群众就业、完善镇区功能规划、改善人居环境和加快农业产业化发展等方面,都还有大量的工作要做。今年,市县都在创建园林城市,我们镇也被列入了省级特色小镇创建名单,就我们镇目前的现状来看,离创建目标还有非常大的差距。城乡缺少统一建设规划,产城发展相互混杂,市政配套服务设施严重滞后,特别是建设秩序混乱,乱占用地、乱搭乱建等问题非常突出。
机遇总是与挑战并存,在认识当前严峻的发展形势的同时,我们也应该看到xx具备的发展机遇和自身优势。
一是政策环境仍然有利。去年12月份召开的中央经济工作会议,提出继续深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,着力振兴实体经济。今年1月份召开的全市经济工作会议上,申书记提出实施创新驱动发展战略,加快发展动能转换,提高发展的质量和效益,推动产业迈向中高端水平。前不久召开的全县经济工作会,也强调要仅仅扭住做强工作、做优农业、做美城市、做实民生四个重点。下一步,各级对企业发展、农业现代化、城镇环境和民生保障事业会越来越重视,对基层的投入一定会越来越大。
二是我镇的战略区位优势明显。随着“黄蓝”两大国家战略的实施,环渤海经济合作、京津冀协同发展的深入推进,使我镇的区位优势进一步凸显,向东对接港口、机场,向北对接京津,向西南对接省会,交通便利,为承接产业项目转移和发展物流仓储提供了良好的发展基础。
三是镇域发展优势明显。目前,我镇是全国发展改革试点城镇、国家级生态镇、全国重点镇、中国循环经济协会理事单位、省政府命名的中心镇、省政府“百镇建设示范行动”示范镇、全省唯一的县域副中心规划试点镇、第五批山东省特色产业镇、东营市扩权强镇试点镇。并在不久前入选了省级特色小镇创建名单,这些都会给我镇的发展带来充分的资金和政策资源,这是我县其他乡镇不具备的。再者,我们的城镇化走在全县前列,循环产业园在全县“两区两园”和“两极一带”生产力布局中占有重要位置,经过多年的发展,适度规模经营农业和黄河滩区现代农业也具备了良好的发展基础。
四是干事创业氛围浓。我们有一支优秀的企业家队伍,特别是经历了这一轮经济困难,能够坚持发展的企业未来都将大有可为。有一支务实担当的村干部队伍,紧密团结、维护大局,为农村发展、农业增效和农民增收任劳任怨,将镇党委、政府的各项决策落实到了基层。有一支拼搏进取的机关干部队伍,信念坚定、思路开阔、业务熟练,特别是盯靠工程项目的同志们,不分白天和黑夜;包靠在村、在企业的同志们,没有星期天和节假日;在机关服务的同志们,加班加点也早已习以为常。有这三支队伍紧密协作,共同努力,随着工作机制的不断理顺,必将掀起新一轮干事创业热潮。此外,我们还有一个组织有力的企业商会,在团结企业、服务经济、优化金融环境等方面的发挥着强有力的保障作用。有一个广阔的发展空间,经过近几年的建设用地储备,我们将工业园区东进北扩到了30平方公里,为未来发展提供了充分的空间保障。
所以说,我们面临的困难都是暂时的,是可以通过发展来解决的。只要我们紧紧抓住发展不放松、不动摇,主动抢抓发展机遇,科学把握发展规律,积极调整发展思路,把上级政策用足用活,把自身优势充分发挥好,全面增强加快发展的内生动力,就一定能克服暂时困难,继续保持科学跨越发展的良好势头。
人们常说:“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。思想是干好工作的前提条件,要干好手头的工作,我认为要树立三种意识:
一是树立争先意识。无论是单项工作,还是整体工作,我们都要树立争第一的意识,并且至少确保拿全县第一。去年我们的安全生产工作量化考核全市第一,环保工作与凤凰城街道并列第一。今年的各路工作,都要以此为标杆,拿不到第一就是失职,就是拖全镇工作的后腿。大家都要有这个责任感。
二是树立精品意识。不管做什么工作,都要坚持高起点、高境界、高标准,不干则已,干就一流。比如说我们的特色小镇建设,一定要把“特”字体现出来。住建部、国家发改委、财政部在《关于开展特色小镇培育工作的通知》中指出,“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”应该成为全国小城镇发展的“特色”内涵。我们要把特色产业和宜居环境作为主攻方向,结合循环产业发展、棚户区改造、公路沿线环境综合整治等常规工作,把特色小镇建好,进一步扩大我镇在新型城镇化建设方面的发展优势。
三是树立创新意识。要勇于打破思维定势,突破思维惯性。当我们做事遇到阻碍时,不妨打破常规,换一种角度去思考,说不定就是“柳暗花明又一村”。创新能力不是生来俱有的,而是后天认真思考,培养锻炼出来的。希望大家一定要加强学习,多学一些新思路、新观点、新经验、新做法,结合我们的实际,创造性地开展工作,以创新的思路和举措,推动我们各项事业再上新水平。
在具体工作摆布和推进上,我们应该做到三个坚持:
一是坚持以项目建设为中心。一切工作项目化,是近年来我们推进发展的宝贵经验。科学发展也好,跨越发展也好,最根本的还要靠项目。我们只有从培育项目、落户项目、推进项目入手,才能以高效优质的增量,带动经济加快转型、跨越发展。因此,今年大家要把更多的精力放到招商引资和项目推进上来,放到为企业服务上来,一切工作为项目发展保驾护航,真正做到全神贯注、全力以赴,从而保证落户更多的大项目、好项目,保证每一个项目都能够顺利实施,早日投产达效。
二是坚持以结构调整为主线。经济发展新常态时期,各级对供给侧结构性改革提出了明确要求。在全县工作会议上,张晓彬县长就明确提出,“xx镇循环经济产业园一方面要厚植资源再生利用和循环经济特色优势,另一方面要加快现有低端化工企业的转型升级步伐,甚至要淘汰转产一批。”特别是,“未列入全市重点保留的化工园区,但现有资源再生利用产业又大多以化工为主,要加大对上协调力度,争取市里把含有化工过程的城市矿产综合利用项目与石油化工类项目区别对待”。这不仅给我们提供了“争取市里的政策”这条暂缓之计,更为我们“怎么调、向哪里调”指明了路径。化工企业搞好了就是财富,搞不好就是包袱,大家一定从思想上重视起来,积极推动企业转型升级。当前一个阶段,我们还是要以增量优化为主,以优质的增量、优质的项目带动存量调整,推动产业结构、产品结构优化升级,努力实现有速度、有质量、有效益、可持续的发展。
三是坚持以解决问题为导向。从发展和工作的角度看,我们还确实存在一些不容忽视、亟需解决的问题。我这里点几个方面:一是在项目建设过程中,发现有个别项目跟进不及时,管理不到位,没有取得好的建设效果。二是在经济运行中,个别企业出现融资风险苗头,导致一部分担保企业资金链非常紧张,经营难度加大。三是在环保安全上,个别企业存有侥幸心理,偷排偷放,漠视安全。四是在打非治违上,个别村干部阳奉阴违,搞变通,耍圈子绕弯子,对部署的工作不落实。五是在村级事务管理上,个别村民主决策和事务公开不规范、不及时,蛮横专制,漠视甚至侵害群众利益。六是在干部队伍中,“庸懒散奢”问题仍然不同程度存在,造成了很坏影响。我想,我们每一路的工作,每一名干部,在总结回顾往年工作时候,都要好好地反思反思自己身上存在的问题,好好地梳理一下,一项一项列出来,在谋划新一年工作的时候,切实加以改正或解决。需要强调的是,如果有的干部、有的企业、有的村,对点出的问题仍不重视、仍不整改,镇党委将采取果断措施,毫不客气。
干工作,关键在人,关键在作风。这几年特别是去年,我们的机关作风建设、基层组织建设都取得了较好的成效,但作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓小、抓细、抓常,持续努力、久久为功。在此,我就加强党员干部作风和能力建设,向大家提几点希望:
一是要以铁的纪律推动作风转变。党的十八届六中全会召开后,各级对从严治党的要求一定会越来越严,领域也会越来越宽,财经、工作纪律乃至生活作风等方方面面管理约束力度一定会越来越强。今后的检查力度还会越来越大,频次会越来越多。在这方面,尽管我们一直讲、反复讲,但实际落实效果仍不理想,突出表现在“庸懒散”问题上。所以,必须要以更严的措施、铁的纪律去落实。这方面,镇纪委要加大工作力度,经常性地进行自查,对于顶风违纪的党员干部一定要从严处理、绝不姑息。如果自查不到位,被上级明察暗访发现问题,同时追究镇纪委的责任。需要强调的是,凡被上级明察暗访发现问题的违纪人员,单位一律不向上“说情”、做工作,并且要在上级处理意见的基础上,“罪加一等”,严肃问责。说到底,还是希望大家高度警醒起来,保持高度的政治自觉和行动自觉。
二是要以求真务实的态度抓好各项工作的落实。当前,我们的工作头绪多、任务十分繁重。所以各项工作,都要紧起来、快起来,要提速,今天能完成的事情决不要拖到明天。要强化责任意识,严格按照一切工作项目化、具体化的要求,进一步明确时间进度、细化责任分工、强化压力传导,确保事事有人抓、件件有落实、人人有责任,对完不成任务的严格问责,确保各项工作落到实处。各科级干部要带好头,一级抓一级、一级带一级,并形成长效机制常抓不懈。要不断推动工作重心下移,我与志峰镇长会定期到企业、村走访调研,开展现场办公。项目负责人要坚持盯靠工地;工作区要到党群服务中心办公,深入群众,切实提高工作效能;各村要切实加强党员管理,在“党建在线”平台投用后,要进一步严肃坐班纪律,规范开展好组织生活,落实好村级管理各项制度。
三是要以高度的大局意识营造团结和谐的良好氛围。总的来说,我们整个班子、整个党员干部队伍是非常团结、非常有正气的,这也是我们各项工作能够取得良好成绩的重要前提保障。随着发展步伐的不断加快,我们承担的工作会越来越多,任务会越来越重,人员方面也会相应进行一定的整合,无论情况怎么变,我们都要坚持站在全局的高度正确认识,自觉服从服务于大局,努力营造相互尊重理解、相互信任支持、相互关心帮助、相互配合补台的好风气,始终保持良好的精神风貌和工作热情。只有班子的团结,才能带动全体同志和村班子的团结,促进企业间的团结,在全镇上下凝聚起工作合力。
同志们,事业是人干出来的,一切事在人为。我们每个人都要立足工作实际,振奋创业精神,勇于担当责任,团结干部群众,在廉洁自律中奋发作为,推动xx镇经济社会全面协调发展,为建设宜居宜业新xx、美丽幸福新利津做出新的更大的贡献。
省国税工作会议讲话稿题目篇十四
在此,我强调下征兵纪律。具体三点要求。
一、要认真履行职责。各位参检医务人员要进一步认清新形势下做好征兵体检工作的重要性,掌握征兵政策,熟知体检标准,做到廉洁征兵。要妥善处理好本职工作和征兵体检工作间的关系,克服困难、不畏挑战,务必以高度的责任心和饱满的工作热情,积极投身到为祖国挑选优秀合格人才的“战斗”中去,严把身体关,确保无因身体原因责任退兵现象的出现,圆满完成此次征兵体检任务。
处理。
三、要落实纪律责任。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,各体检医师要认真负起责任,对因责任心不强,工作不细致而造成入伍青年因身体原因退兵的,对明知故犯、弄虚作假、拉关系、走后门,造成入伍青年因身体原因退兵的,要承担责任,要自觉接受纪律处分。
征兵工作是一项具有全局性、基础性的重要工作,也是一项政策性、时效性、敏感性很强的工作。因此,我们各位参检医务人员要高度重视征兵体检工作,以高度负责任的态度做好征兵体检工作;要遵守体检纪律、严格体检程序和标准,把身心健康的优秀青年选拔出来,确保为部队输送高质量兵员。
省国税工作会议讲话稿题目篇十五
各位领导,老师,同学们:
今天我们在此隆重召开初三师生动员大会。风雨拼搏两年多,现在只有七八个月时间了。在这短暂的几个月里,你们人生长卷上将留下重重的一笔,它足以成就一位强者,足以让青春为你们喝彩。但是与此同时你们面对的也可能是平凡的学习,平淡的生活。不同的人生,有不同的色彩,有的绚丽,有的平凡,绚丽可以让我们品味绽放的热烈,平凡也可让我们品味朝阳与落日的从容,能让我们慢慢体会到生命价值的真谛。脚踏实地,从自 己的一点一滴做起,一样可以实现人生的意义,追求生命的价值。
在努力的过程中,我们会有刻苦探索时的艰辛,也会有收获成功后的喜悦;会有不见希望的迷茫,也会有拨开云雾的通达,这一切都在记忆里不可磨灭,都是我们生命中精彩的一笔。
经常说“责任”二字,什么是责任?责任来自于在学习中孕育快乐之心。生活的较高境界之一就是使事业成为喜悦,使喜悦成为事业,对于我们学生来说事业就是学习。要明白,学习是一种享受,而不是一种痛苦,要学会从学习中寻找快乐,在学习中收获快乐。把心放在学习上,你就会感到快乐和舒心。责任还来自于对自身得认识。初三的同学们,你们是。中学新的希望,社会学校家长对你们寄以很高的期望,希望你们不负众望,从我做起,从现在做起,珍惜时间争分夺秒,刻苦学习,勇于拼搏,以优异成绩回报家长、学校和老师,从各个方面为初一、初二的学弟学妹做出表率,为母校争光添彩。
在最后的这几个月里,我们初三年全体教师将时刻与你们同在,以最无私的投入、最真挚的情感与你们患难与共、与你们同舟共济!
让我们大家一起,以最饱满的热情,最昂扬的斗志,最刻苦的精神,最坚韧的毅力,下定决心;志存高远,脚踏实地;刻苦努力,勤奋多思;满怀信心,永不放弃,夺取最后的胜利!
一份耕耘,一份收获。我坚信,今天我们用辛勤的汗水浇灌含芳吐蕊的花朵,明年火红的六月我们定能摘取累累硕果!
谢谢!了
省国税工作会议讲话稿题目篇十六
各位领导、同志们:
大家好!
我是一名普通的客车经营户,非常感谢领导和同志们给予我这么高的评价,这是对我一年来工作的肯定,也是对我今后工作的激励与鞭策。
作为一名道路旅客运输行业的从业者,在工作中我做到了严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《汽车旅客运输规则》和客运站内的各项规章制度。自觉交纳各项费用,严格按规定二级维护和对保险及时更换。做到车容整洁卫生,服务设施齐全有效。在车厢内悬挂了统一的营运线路标志牌,设有旅客意见簿、票价牌,张贴宣传标语。认真履行岗位职责,服从站务人员的指挥和检查。
车辆进站待命时,自觉按指定的停车位待命,按时报班上站,按指定车位停靠待客,配有专门的乘务员门前迎接旅客有序上车,并指点旅客对号入座。及时清点上车人数、行包,指导旅客看清车票上标明的车号和发车时间,防止了误班、漏乘现象发生。绝不借故提前发车或压点,不脱班,不晚点。运行中严格执行运价政策规定,不随意抬高、压低票价。自觉遵守交通法规,维护交通秩序,不违章行车,不乱停、乱放、乱掉头。自觉遵守站务安全管理规定,认真履行自己职责,确保安全运营。作到了不酒后上岗,不开带病车载客,不随意改变行车路线,严格查堵旅客携带危险品上车。冬季保证了防滑链、灭火器的配备。上下旅客时作到关门起步,停稳车开门,决不在行进中上下旅客。不在站内外随意承揽旅客或包租,不相互争抢旅客、不巡回转圈拉客、站外劝客。自觉遵守车辆日检制度,做到了每日一检。
现正直一年一度的春运工作全面展开,这是全市交通行业的一件大事,也是我们道路客运经营者的一件大事。“春运”工作对我来说既是艰巨的任务,又是对我经营能力的检验,也是我义不容辞的责任。在工作中我一定要严格按照各级领导对春运工作的安排与部署执行,并贯穿于春运服务工作的始终。
与其它行业比较,我的工作既平凡、又普通,没有轰轰烈烈的感人事迹,没有惊天动地的壮烈行动,但我有微笑、勤快、真诚和热情的服务。时时刻刻以我就是投资环境,我就是交通形象这句话严格要求自己。记得有一次正值国庆节日客流高峰,乘客拥挤,有几个旅客插队闹事,刚巧我从检票口路过,我用“同志,对不起!请您遵守秩序,到后面排队好吗?”这一句文明用语帮助检票员维持良好的秩序。20xx年7月12日下午3点多,我收车后清扫车厢时,发现后排座位上有一个皮包,我立刻意识到旅客把钱包丢在车上了。我迅速将钱包交与值班的x站长寻找失主,经检查钱包内有现金268元,存有巨款(事后得知)的银行卡2张,身份证2张。车站连续广播并逐车问询,但无人认领。值班站长xxx根据失主的身份证地址,与派出所和“xx”台联系,几经周折找到了失主。事后失主将一面写有“拾金不昧,高尚品德”的锦旗送到站长手中,并一再订咛说:“站长同志,你可要好好表扬那位拾到钱包的同志,他们的素质可真好,现在是好人越来越多了”。还有很多次,遇到老弱病残的旅客,我都会主动迎上前,热情招呼旅客,帮助他们解决困难。
一年来,我在客运总站的领导下,在为旅客的服务当中做了自己应做的工作,自己深知与优质服务相比还有许多差距,我决心在今后的工作中,更加努力、积极参加创优服务活动,争当文明标兵车,当好文明驾驶员,为创建和谐xx、和谐交通做出新的贡献。请各位领导和同志们进行监督,多提宝贵意见。
谢谢大家!
省国税工作会议讲话稿题目篇十七
客运驾驶员:大家早上好!
全国的x年春运工作从今天开始,至2月19日结束。今天我们在这里举行春运工作全启动日活动,就是要按照上级公安机关xx县委、政府的统一部署,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标,大力加强路面管控,全力维护道路交通秩序和治安秩序,预防和减少各类交通事故,降低或杜绝重特大事故的发生,坚持文明执勤,文明行车,努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。
春运期间,我们交警和负有监管职责的部门一定要加大对道路重点路段的路面巡查力度,严格查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为;要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点,加大对县乡道路交通秩序的整治,严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人交通违法行为,有效杜绝交通事故隐患,为全县人民欢度新春佳节提供良好的道路通行环境。
在这里我要特别嘱咐客运司机朋友,你们是春运的主力军,你们的一举一动关系到全县33万人民群众的生命财产安全和家庭幸福,你们一定要坚持做到“五不”,也就是:车辆不合格不出站;乘客超员不出站;客货混装不出站;安全设施不落实不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部门在路面执勤,要帮助他们把好这个关。
同志们:安全责任重于泰山!交通安全管理工作是一项社会化的系统工程,需要各部门齐抓共管,更需要广大民众的支持和理解,在此,我们呼吁:依法、文明参与春运监管是每个公民应尽的职责和义务,让我们一齐努力,共同撑起交通安全这片蓝天,为构建社会主义和谐社会共尽一份力量。
现在,我宣布:县x年春运工作正式启动!
省国税工作会议讲话稿题目篇十八
时间过得很快,转眼半年就过去了。半年来,公司上下在年初职代会精神鼓舞下,取得了显著的成绩。但是,我们的思想,我们的观念,我们的方法,仍需要进一步的提高。
我们要放下什么包袱呢?
一是要放下历史上成功的包袱:我们四化建曾经有过辉煌的历史。这种辉煌,是历史事实。这种事实证明了我们四化建是对社会有建树、有贡献的;也说明了我们四化建的技术、管理水平是跟得上社会主流节拍的。但是这种历史事实,不能代表现实,它只能给予我们动力,不能成为我们的包袱。因为有很多同志从辉煌中走过来,因此,有些同志思想上总是存在着辉煌的影子。这种影子跟现实有着巨大的反差。这种反差或多或少影响着情绪,影响思想,影响工作,这就是包袱。
二是要放下历史挫折的包袱:成功与挫折是相对的。成功孕育着挫折,而挫折亦孕育这成功。成功有原因,而挫折也是有原因的。有客观的因素,也有主观的因素。有的同志把挫折归结为某届领导班子或某个领导人的行为,这有对的成分,但也不尽然。历史的沿革是一个过程。不管怎么讲,必须承认挫折,而且必须在挫折中吸取教训,改进工作。如果只是埋怨过去,仇恨一些没有指向的东西,只能是越想越气。
我们有些同志觉得过去的辉煌,有过贡献,而挫折只是无辜的受害者。这样,自然而然就把公司的挫折变成包袱。这种包袱放不下,精神肯定轻松不了。
因此,我们必须承载、继承成功的历史,认真吸取挫折的教训。
三要放下人际关系的包袱
我们要面对现实。面对什么样的现实呢?
一是体制的现实。我们公司是计划经济的产物,从计划经济中走过来的人和受过这种体制影响的人,其计划经济思想和对其管理模式的认同根深蒂固。同而,我们必须承担计划经济体制所留下的一切复杂因子。
二是市场经济的挑战。体制的转型,对人的思想,对管理的冲击是很大的,而且是根本的。随着时间的推移,过去的问题陆续浮上水面,矛盾更为集中,由于新老矛盾的交织,又会出现新的问题、新的矛盾。
面对这样的现实,我们是退缩还是向前?很显然,我们已经选择了向前的方向。向好的方向发展,是人人都向往的。问题是我们不能失去信心和信念。人的一切决定、思考、感受、行动都受控于某种力量。它就是我们的信心和信念。有什么样的信心和信念,就决定你有什么样的力量。
企业管理与治病、养生是一个道理。当病情没有及时被发现,特别是事先没有预防时,企业问题如果突然爆发,任何措施都难有效,往往是无药可医。在这种条件下,最危险的是认为过去的经验仍然有效,继续按过去的“方略”管理企业,只会把企业推向深渊。所以说,在成功的时候,擦亮自己的眼睛,认识自己的缺点,及早防微杜渐;在困难的时候,要认识自己的优势所在,增强信心。这是企业持续成长的关键。
因此,我们每个人都要确立信心和信念,进而形成组织的信心和信念。公司确立的“走稳步,吃上饭;走对步,吃饱饭;走大步,吃好饭”的三年发展思路,需要全体职工的信心和信念来支撑,更需要实际行动来兑现。
什么叫理性思维?我认为就是考虑问题要符合客观事实。
我们的职工必须明白,我们的管理干部必须明白,我们是国有企业,而国有企业承载着许多社会的责任。同时,我们又是老企业。这种几十年的沿革,没有矛盾是不现实的。
我们要明白:职工的大多数即主流是好的,干部的主流也是好的,必须作这样的判断。
省国税工作会议讲话稿题目篇十九
各位领导,老师,同学们:
今天我们在此隆重召开初三师生动员大会。风雨拼搏两年多,现在只有七八个月时间了。在这短暂的几个月里,你们人生长卷上将留下重重的一笔,它足以成就一位强者,足以让青春为你们喝彩。但是与此同时你们面对的也可能是平凡的学习,平淡的生活。不同的人生,有不同的色彩,有的绚丽,有的平凡,绚丽可以让我们品味绽放的热烈,平凡也可让我们品味朝阳与落日的从容,能让我们慢慢体会到生命价值的真谛。脚踏实地,从自 己的一点一滴做起,一样可以实现人生的意义,追求生命的价值。
在努力的过程中,我们会有刻苦探索时的艰辛,也会有收获成功后的喜悦;会有不见希望的迷茫,也会有拨开云雾的通达,这一切都在记忆里不可磨灭,都是我们生命中精彩的一笔。
经常说“责任”二字,什么是责任?责任来自于在学习中孕育快乐之心。生活的较高境界之一就是使事业成为喜悦,使喜悦成为事业,对于我们学生来说事业就是学习。要明白,学习是一种享受,而不是一种痛苦,要学会从学习中寻找快乐,在学习中收获快乐。把心放在学习上,你就会感到快乐和舒心。责任还来自于对自身得认识。初三的同学们,你们是xx中学新的希望,社会学校家长对你们寄以很高的期望,希望你们不负众望,从我做起,从现在做起,珍惜时间争分夺秒,刻苦学习,勇于拼搏,以优异成绩回报家长、学校和老师,从各个方面为初一、初二的学弟学妹做出表率,为母校争光添彩。
在最后的这几个月里,我们初三年全体教师将时刻与你们同在,以最无私的投入、最真挚的情感与你们患难与共、与你们同舟共济!
让我们大家一起,以最饱满的热情,最昂扬的斗志,最刻苦的精神,最坚韧的毅力,下定决心;志存高远,脚踏实地;刻苦努力,勤奋多思;满怀信心,永不放弃,夺取最后的胜利!
一份耕耘,一份收获。我坚信,今天我们用辛勤的汗水浇灌含芳吐蕊的花朵,明年火红的六月我们定能摘取累累硕果!
谢谢!了
省国税工作会议讲话稿题目篇二十
这次全市教育系统信息工作会议是教育行政部门的一次重要会议,原计划是准备在今年5、6月份召开,由于种种原因,拖延到现在,请大家予以谅解,这次会议的主要议题是对近两年来教育系统信息工作进行全面总结,表彰信息工作先进集体和先进个人,研究和探讨当前和今后一个时期信息工作如何适应教育改革与发展新形势的要求,更好地为领导决策发挥重要作用和参谋作用,为广大师生提供更多更好的精神食粮和优质服务,充分展示教育成果,弘扬教育正气,促进教育事业健康发展。
下面,我就前一段信息工作作以简要回顾,并就今后如何抓好信息工作讲几点意见:
20xx年以来,教育系统的信息工作在局领导的高度重视和关怀下,在各学校、各单位信息工作者的共同努力下,紧紧围绕教育工作重点和确定工作思路,以教育改革与创新为中心,全方位搜集编发各类信息,拓宽信息渠道,努力提高信息质量,为各级领导科学决策和指导工作提供了大量有参考价值的信息,及时把相关教育政策法规传达到基层,反映了人民群众关注的教育热点、难点问题,对全市教育事业的发展起到了重要作用。
据初步统计,20xx年,局信息办共收到各学校和单位上报各类信息1000多条,编发《凤城教育信息》30期,向市委办、市政府办、丹东市教育局呈报各种教育信息70余条,采用了15条,市报被市委办、市政府办、市纪委办采用10条。
《教育专刊》共办26期,刊登稿件500余件,去年,市教育局被市政府办、丹东市教育局评为信息工作先进单位。
今年前8个月,局信息办共收到各校上报稿件和各类信息条,编发《凤城教育信息》20期,向市委办、政府办和丹东市局上报信息30余条。总体来说,教育系统的信息工作呈现出良好的发展态势。尤其是今年年初创刊的《凤城教育》,我们自己的报刊目前已出版了11期,并逐步得到各级领导和社会各界的认可。在此,我代表市教育局向挚爱这片热土的教育界的诸位同仁表示诚挚的谢意!
回顾前一阶段的信息工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也应该清醒的看到,我们的工作还存在许多差距和不足,主要问题:
一是信息工作发展还不够平衡。有少数单位还没有把信息工作摆在应有的位置上,领导很少过问,信息工作无具体人员负责,也不上报信息和精神,个别学校一直处于空白,年终考核分数必然为零。
二是信息、稿件的质量有待进一步提高。从上报信息和送上稿件来看,存在反映学校日常工作过程的信息多,教与学带有研讨性的信息少,有的学校送来的稿件较多,但由质量低下,很少能用上。
三是有些学校虽然设立了兼职信息员,但由于兼职过多,没有时间和精力搜集、编报信息,影响了信息工作的正常开展。
四是一些单位信息工作制度流于形式或尚未建立健全信息工作制度、网络不健全,信息渠道不畅通,致使信息工作经常出现“断流”现象。
五是一些学校发行工作不及时,不能把报刊按时发到村小、教师和学生手里,更有甚者个别中心校两、三个月发一次。这些问题,都需要我们在今后的工作中认真加以改进和克服。
新的学期开始了,随着教育改革的不断深化,教育事业的不断发展,我们信息工作也面临着许多新情况、新问题,对信息工作也提出了新的更高的要求。在这种情况下,我们必须努力工作,开拓进取、大力提高信息服务水平和质量,更好地为领导科学决策和指导工作服好务,为此,我们要抓好以下几方面工作:
一要抓需求。教育信息的功能就是让领导机关和全社会了解教育,关心教育,展示教育教学成果,促进教育事业健康发展,要使信息工作有针对性、有时效性、有参考性,就必须认真研究对信息的需求。从事信息搜集、加工、报送、刊发的工作的同志,要善于找准本学校、本单位与教育行政部门需求的结合点,根据需求拓宽和拓涂信息工作的领域。要积极报送本学校业务范围内的具体业务性信息。提倡报送由本学校教师、学生涉及其它领域引伸的,具有一定科研水平、学术价值的信息。
二要抓重点。教育信息工作要围绕教育的中心,要善于捕捉信息点,提高稿件的命中率。比如,新学期开学之后,新课程改革如何搞,这个题目就只够准备许多内容。新一轮课程改革,各学科都给老师们留有充分的、任你创造性开发的空间。需要我们充分地发挥主观能动性。新课程倡导在新理念指导下的富有个性的创造性教学,教师除了具有崇高的职业道德、丰厚的专业知识,扎实的教学基本功外,尤为重要的更应具备创造性教学的意识和能力,这就需要我们每一位新课程的实践者,坚持不懈地去探索“如何做、怎样做才会更好?类似这样信息题目很多、很多,需要我们去挖掘、探讨、引导、总结。所以,我们写的内容是丰富的,教育天地是广阔,就看我们如何来把握。
三要抓精品。要树立严格的质量意识。教育系统全体信息工作人员,在信息稿件的开发、收集、编写以及报送、刊发上抓精品,要想解决好目前教育信息稿件选编方面数量不足、质量不高的问题,克服信息报送刊发上的“旧”、“虚”、“晚”现象,在信息队伍和信息工作中大力倡导求真务实的学风。
四要抓队伍。高质量的信息要依靠一支高素质的信息员队伍。根据目前各校信息队伍的现状,主要抓三点:一是抓配备,对本系统网络信息员队伍配备进行一次调查和检查,督促各校、各单位配齐信息员,消灭空白点。要求不论机构、人员如何变动,信息工作必须有人管、有人去做,不能断档,有校报的单位处理好与局信息办的关系,要有大局观念,局部利益服从整体利益。
二是抓好激励政策。暑假期,局信息办同志经过反复琢磨,认真研究论证,制定并出台了《关于进一步加强信息工作的意见》,在这里对作考核通报、具体评比办法等做详细规定,大家拿回去之后要向领导及时汇报并加以学习,并在实际工作中加以落实。同时我有个想法将试行定期把信息工作名次向单位主要领导通报的办法。
三是进一步抓好培训。今后定期组织教育系统网络单位的信息员进行培训,帮助指导信息员把握工作重点,提高业务水平和信息工作能力。
同志们,当前教育改革与发展需要教育信息工作发挥更重要作用,为此,全市教育系统从事信息工作的同仁们,要团结一致,努力工作,积极探索,不断创新,树立终身学习的理念,默默耕耘,孜孜以求,不计清苦,甘于奉献,用我们手中的笔,去书写、描绘凤城教育事业更加美好的明天。
谢谢大家!
省国税工作会议讲话稿题目篇二十一
同志们:
一年一度的征兵工作已经开始了,10月12日,市委、市政府召开了全市征兵工作电视、电话会议,对20xx年全市征兵工作进行了安排部署,今天,旗委、政府和人武部又在这里召开全旗征兵工作会议,其目的就是进一步全面贯彻落实全市征兵工作会议精神,确保我旗今年征兵工作顺利有序的进行。刚才人武部王部长总结了我旗20xx年度征兵工作情况,传达了20xx年全市征兵工作电话会议精神,部署了今冬征兵工作,下面,我就保质保量做好今年的新兵征集工作讲几点意见:
一、提高思想认识,增强征兵工作的责任心。
征兵工作是由各级政府主管,涉及党政军各个部门和社会各界的一项社会性工作,是关系到国防和军队建设的一项基础工程,是部队补充兵员的重要途径。依法服兵役是每一个公民应尽的义务,党的xx大高度重视新时期国防和军队建设,强调建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障,要求坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济建设的基础上推进国防和军队现代化。这一论述深刻地阐明了国防建设的重要性,揭示了国防建设和经济建设的辨证关系,同时也是我们做好新时期征兵工作的指导思想。目前我国正处在改革开放的关键时期,建立健全社会主义市场经济体制,需要有一个安全稳定的内外环境。和平与发展仍然是当今世界的两大主题,国防形势总体趋向缓和,但局部战争仍然此起彼伏,天下并不太平,霸权主义和强权政治依然存在,西方敌对势力始终没有放弃对我们进行西化、分化的图谋,分子也大肆进行民族分裂,企图制造两个中国。从国内形势看,今年我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步,全国各族人民正以饱满的热情和旺盛的斗志,在按照党的xx大确定的全面建设小康社会的战略目标,加快建设小康社会的步伐。因此,搞好今年的征兵工作是一个十分重要的政治任务。从近几年国内情况来看,仍有部分非法组织在滋事闹事,不同程度的还存在一些不稳定的因素。大家试想,如果没有一个个爱国青年投身军营,没有一支强大的、现代化的人民军队为改革开放和现代化建设以及人民的安全做保障,我们的改革和现代化建设只能是天方夜谈,人民的生命财产也就没有任何保证。所以我们应该清醒的认识到,搞好社会主义市场经济必须有一个稳定的内外环境,而创造和平稳定的环境,必须依靠现代化的、强有力的人民军队和强大的国防做保障。同时,我们也应该看到新的兵役法出台后,根据军队新时期建设的要求,对兵员的素质要求越来越高,因此,各苏木乡(镇)、各部门一定要牢固树立为部队建设全面服务的思想,把征兵工作提高到有利于加强国防和军队建设,有利于提高军队战斗力和国家长治久安的高度来充分认识其重要性。扎扎实实地搞好今冬征兵工作,以高度的责任感和事业心,尽职尽责的为部队输送合格的、高质量、高素质的兵员。
二、搞好宣传教育,激发适龄青年自觉服兵役的积极性。
搞好宣传教育,根本目的在于提高广大人民群众,特别是适龄青年的国防意识和依法服兵役的观念,激发适龄青年自觉报名服兵役的积极性,夯实为保卫祖国自觉履行依法服兵役的思想基础,随着改革开放和社会主义市场经济的不断深化,人们的思想观念和社会环境都发生了深刻的变化,征集高素质青年入伍的难度也比较大。特别是近几年,独生子女的比例越来越大,一些青年的国防观念和依法服兵役的观念有所淡化,有的是家长不支持,有的是本人不愿意,这不仅给征兵工作增加了难度,而且带来了消极影响,所以各级领导和征兵工作人员对这些问题的存在必须高度重视。首先是要加大宣传力度。从近两年的情况来看,大多数的苏木、乡、镇,宣传教育搞的比较扎实,但是也有个别地区宣传教育的广度和深度还不够。因此,我们今年的宣传工作要在广度和深度上求突破,要结合实际、深入基层、深入群众、大力宣传,做到家喻户晓,人人皆知。各宣传机构要充分利用广播、电视、墙报、标语等形式不失时机的大张旗鼓地宣传《国防法》、《征兵工作条例》、新的《兵役法》,教育引导干部群众,特别是适龄青年树立依法服兵役的思想,正确处理个人利益与国家利益的关系,明确为什么要当兵,为谁当兵,怎样当兵的问题,努力营造一人当兵,全家光荣的良好社会氛围。其次要搞好优抚政策的落实。优抚政策落实的好坏,直接关系到应征青年参军的积极性和家长对应征青年的支持力度。我旗实行全旗统筹优抚办法以来,对农村、牧区入伍的义务兵,每年年底民政局发给优抚金2200元,同时,把优抚工作与精神文明建设、双拥工作紧密结合起来,采取多种形式,广泛开展拥军优属和帮助军烈属排忧解难活动,形成了全社会都来关心重视军烈属的良好氛围,切实调动了适龄青年报名参军的积极性,保证了征兵工作的顺利进行。
三、做好新兵的体检上站和审定工作,为部队输送合格兵员。
征集新兵的核心是保证质量。新兵的素质如何,直接影响着部队的战斗力。新兵的质量优劣是衡量征兵工作好坏的重要依据,也是征兵工作的立足点和出发点,保证新兵质量的关键是搞好新兵体检、政审和择优选定。我们首先要搞好体检,要严格按照体检要求办事,任何单位和个人都不得随意放宽或降低条件,更不准弄虚作假,坚持谁签字谁负责,谁出了问题追究谁。一是要培训骨干,组织好体检队伍。要抽调责任心强,技术水平高,有一定工作经验的医务人员参加体检工作,特别要选派好主检医生,体检队伍中老手要保持三分之一。二是要严密组织。要安排专门人员维持秩序,严禁无关人员进入体检室。各专武干部要带好自已的人,把体检人员按时带到指定地点,并有秩序地配合征兵工作人员搞好协调工作。第二要搞好政审工作。指出:今后吸收新兵入伍,要加强政治方面的审查,近年来,有所松弛。因此,政审工作人员一定要高度负责,对应征入伍青年的现实表现必须做到四个清楚即政治立场清楚、思想道德清楚、社会交往清楚、有无违法乱纪行为清楚。
政审不合格就要坚决放下去,绝对不准上站。今年要继续实行张榜公布制度,广泛听取群众意见,接受群众监督,发现问题的要及时调换。公安部门要严格把好审查关,坚决做到谁政审谁签字,谁签字谁负责,谁出了问题追究谁。第三要严肃征兵纪律,坚决纠正征兵工作中的不正之风。征兵工作不正之风是一种腐败现象,是影响新兵质量的重要因素。近几年,在各级领导、专武干部和兵役机关的共同努力下,征兵的各项政策规定得到了较好落实,从我旗入伍的适龄青年看,通过几年部队生活的磨炼,有入党立功的,也有留队提干的,这充分说明我旗输送兵员在质量上是比较合格的,但也应看到社会上托关系、找门子当兵的现象依然存在,这些问题极大的影响了新兵质量,严重地伤害了青年的自尊心。今年,我旗特别要强调和重视征兵工作的廉政建设,坚决杜绝不正之风。首先要加强思想教育。征兵开始前,要集中一段时间组织全体征兵工作人员学习上级兵役机关关于加强廉政建设的指示和规定,进行思想作风和纪律整顿,提高政策观念和组织纪律观念,增强抵制不正之风的自觉性。其次各级领导要带好头,作好榜样。领导要以身作则、严于律已、坚持原则、秉公办事,特别是兵役机关、征兵工作人员要自觉执行政策,抵制和纠正征兵工作中的各种不正之风。三是要建立和完善各种制度,形成有力的制约监督机制。既要按政策规定办事,又要增强征兵工作的透明度,不给任何不正之风和违法乱纪人员可乘之机。纪检委、监察部门要根据征兵特点制定相应措施,对违法乱纪的人和事,一经发现坚决查处,决不姑息迁就。
四、加强组织领导,保质保量完成今冬新兵征集任务。
征兵工作是一项时效性强、涉及面广的工作,必须切实加强领导。一是各苏木、乡、镇人民政府和旗直有关部门要把征兵工作摆在重要议事日程,要有一名主管领导具体负责,统一组织征兵工作。二是兵役机关、征兵办全体人员和苏木乡镇武装部要全力以赴,把征兵工作作为一件大事来切实抓实、抓好。三是顾全大局,搞好征兵工作中的协调配合工作。公安、卫生、交通、财政、宣传、民政、教育、监察部门要全力配合,在人力、物力、财力上给予大力支持,工、青、妇等群众团体都要对征兵工作给予积极支持,充分发挥各自的职能作用。为征兵工作的顺利进行创造良好的条件。
同志们,今冬的征兵工作时间紧、任务重,希望你们回去要抓好落实,按照上级要求和这次会议的安排部署,精心组织,密切协调,保质保量地完成上级赋予我旗的新兵征集任务,为部队输送一批高素质的合格兵员。
省国税工作会议讲话稿题目篇二十二
今天我们在这里召开20xx年宝安区高考工作会议,认真总结20xx年高考工作并部署20xx年高考备考工作。刚才,世祥主任对我区20xx年高考工作做了全面总结,同时提出了20xx年备考意见,四位校长也就各学校20xx年高考情况和20xx年备考工作做了精彩的发言,给我的感觉是:目标高,决心大,措施硬,细节实,我完全赞成四所学校的意见。下面,我对20xx年高考备考工作提三意见:
我区20xx年高考取得了大突破、大丰收。全区省专b线以上上线人数首次突破4000大关,重点本科比去年净增11人,本科b线以上比去年净增43人,省专b线以上比去年增加387人(以上上线人数均为文理类和音体美双上线人数)。全区考生大学录取率大幅提高,本科录取率达48%,专科以上录取率达80%。全区拔尖学生也十分突出,有11人获得理科综合、文科综合省单科状元,有3人获得市单科状元;有14人被清华大学、北京大学录取,有3人被香港大学录取,有11名体艺特长生被清华大学美术学院、上海音乐学院等重点院校录取。这些成绩的取得,是各级领导和社会各界关心支持的结果,也是全体高三教师奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区教育局向关心支持教育事业发展的各级领导和社会各界,向奋力拼搏在教育教学第一线的老师们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结20xx年高考备考工作,我们主要有四条成功经验:一是统一教育工作者对教育质量的思想认识,旗帜鲜明抓质量,理直气壮抓升学,突出重点抓高三。二是对教育教学质量实施目标动态管理,注重目标引领,强化目标考核,通过“量化高考指标——层层分解下达——分级考核管理——落实奖惩兑现”等环节,建立质量管理长效机制。三是加强师德修养和业务培训,使全体高三教师始终保持良好的精神状态、饱满的工作热情、高尚的职业道德、过硬的业务能力。四是加强教研的应用性、实践性、实战性研究,坚持教研为实践服务,为基层服务,为教学一线服务,做到教研靠前指导,考研瞄准高考,调研强化引导。
但是我们也要清醒地认识到,目前在整个高中教学工作和高考备考中,我们还存在着以下问题:一是高三人数较多,学生综合素质参差不齐,明年高考要实现稳步攀升任务十分艰巨;二是一些学校没有结合本校实际和学生实际来确定高考主抓方向,工作定位抓不准,目标落实不到位,重点不够突出,影响整体质量提升;三是教师的.整体备考力量不足,研究力量不够强,尤其是部分民办学校高三老师兼课太多或跨年级太大,不能集中精力抓好高三备考。这些虽然只是个别现象,但会影响到整个高中教育教学质量的全面提高。因此,必须引起我们高度重视,并采取切实有效的措施加以解决。
20xx年是广东省实行“三+文综/理综”高考模式的第一年高考,也是我区通过广东省推进教育现代化先进区督导验收后的第一年高考。教育发展形势对我区20xx年高考再创辉煌既有利,也有弊。
有利形势主要表现在几个方面:一是区委区政府对教育工作高度重视。今年7月,区委区政府召开全区校长代表座谈会,林祥书记衷心祝贺今年中高考所取得的好成绩,并希望我们教职工坚持把教育教学质量放在第一位。9月,林祥书记在宝安区庆祝第二十五个教师节暨表彰大会上又强调,要进一步高度重视教育工作,加大投入,加大解决教育实际问题,要把教师作为全社会最受尊敬的人。区委区政府对教育工作越来越重视,对教育质量越来越关注,为我们做好明年高考备考工作提供了强大的精神动力与物质支撑。二是教育工作者对教育质量认识有所提高。从领导到群众,从校长到教师,从家长到学生,抓质量的氛围已经形成,我们有理由“心无旁鹜抓质量,专心致志抓升学”。三是我区已积累了一定的备考经验。近几年高考,我区连续取得优异的成绩,实现高中教学质量稳步攀升,在教育教学管理上,在师资队伍建设上,在教育教学研究上,在高考应对策略上,都积累了不少成功的经验,这些经验不会随着新高考方案的实施而失效,它是我们质量提升的宝贵财富。四是全区高考质量目标管理机制已经形成。从条来说,已形成区、街道、学校三级教学质量目标管理体系;从块来讲,已形成目标分解、任务分工、时间安排、奖惩兑现的高考质量目标管理机制。我相信,只要乘势而上,顺势而为,我们明年高考一定能够干出新业绩,实现新发展。
当然,明年高考也有对我们不利的方面:一是明年高等教育继续实行调整紧缩政策,高考扩招的结束、招生规模的控制和报考人数的攀升,高考竞争尤其是本科竞争将进一步加剧,这对我们进一步提高上线率和录取率都是不利的。二是在新的高考模式面前,我们原有的备考优势大大减弱,多年坚持的备考方法需要调整和优化,原有的备考经验需要总结和反思。特别是文综或理综,一份试卷考三科,300分值,150分钟,如何准确把握训练的难度和强度,这是一个新问题、新挑战。
面对新的形势和新的挑战,我们教育工作者可能会产生两种情绪:一是沾沾自喜、自我陶醉、小胜即满、不思进取的情绪;二是消极畏难、等待观望、作茧自缚、无所作为的情绪。这两种情绪都是消极有害的情绪,都会对教育质量的提升产生不利影响,都会制约宝安教育事业的可持续发展。
高考涉及千家万户,事关学生前途命运。无论过去、现在、将来,它都代表着最广大人民群众的根本利益。因此,我们20xx年备考工作要始终保持清醒的头脑,不满足于已有的成绩和荣誉,不畏惧于面临的困难与挑战,以更加严谨的态度全面排找不足,分析不足,正视不足,弥补不足;以更加细致的研究及时掌握动向,把握方向,校准航向,确保不发生战略性错误;以更加扎实的措施,把握好每一个环节,保证基本点,培植增长点,抓住关键点,关注临界点,寻找突破点,创造新亮点;以更加坚毅的品格不断开拓进取,迎难而上,力争明年高考再创辉煌。
我区20xx年高考备考工作的总的要求是:加强领导、明确目标、准确定位、科学备考、夯实基础、讲究方法、提高效率、再创新高。在实际工作中,应在把握总量、全面提升的基础上,在优秀生、临界生培养上狠下功夫,将高考备考从重视生源的竞争向重视抓教学工作转变,从重视少数尖子生向重视全体学生的转变,从“时间加汗水”和题海战术向注重提高课堂教学效率的转变,从自我封闭向开放式办学、形成全区高中教育合力的转变。具体要做好以下工作:
(一)明确目标,抓好定位
教科培中心要对全区每所高中近几年高考状况、目前高三教学现状、学生学习基础、教师整体力量进行全面分析,并建立完整的数据库,基于数据的科学分析,明确每所学校的高考目标,帮助各学校找准定位。各学校要结合本校实际和学生实际来确定高考主抓方向。如学生基础较差、师资力量较弱的民办学校,就不要把本科作为主攻方向,而是把工作重心放在专科培养上。相反,学生基础较好、师资力量较强的公办学校,就要把本科作为主攻方向,争取考出更多的尖子。
(二)加强研究,科学备考
教科培中心要认真研究教学规律,加强管理指导,提高服务水平。教研室要走在前面,充分利用各种资源,及时邀请部分学科的高考命题阅卷专家与高三教师进行座谈,并联系高考先进地区直接参加他们的高考研讨会,获取各种信息。各高中学校要利用各种条件、各种渠道,密切与先进地区的联系,把握高考动态,吃透考试说明,根据高考变化,及时调整和制订严密、科学、务实、高效的教学计划,避免课堂教学的盲目性、随意性,增强复习备考的科学性、有效性。
(三)相互帮扶,共同发展
教科培中心要大力推进教育现代化共同体建设,引导学校之间结对帮扶,共同发展。教研员要加强对民办学校教师教学、教研的指导,为民办学校与公办学校优秀教师帮扶牵线搭桥。各学校要利用好“公、民办学校协作帮扶机制”,采取“双走进”策略,让名优骨干校长和教师走进薄弱学校,薄弱学校校长和教师走进名校,交流先进教育思想、教育教学方法和备考策略,融合校际文化,缩小各高中校际间办学差距,形成全区范围内的教育合力。要加强公民办学校之间高考信息、高考资料的共享交流,利用公办学校的优质资源,为民办学校提供更加便捷、丰富的备考信息,为民办学校优秀生的正常发挥和临界生的成功表现提供良好的条件,保证公民办学校共同发展。
(四)关注个别,防止意外
各学校越在高考备考紧张的时候,越要关注个别学生的情绪和动态,越要注意精心组织和周密安排,加强安全防范工作,确保师生安全。同时,要加强学生心理健康教育,让学生在高考备考紧张的时候及时释放压力,调整心态,稳定情绪,尤其要对个别有异常情况的学生及时进行心理调试,确保各学校不发生因心理问题而引发的任何安全事故,实现安全备考。
同志们,高考工作关系着千万学子的前途命运,关系到千家万户的希望幸福,面对莘莘学子,我们任重而道远。要成功就要奋斗,要奋斗就会有艰辛,艰辛孕育着新的希望、新的发展,我们一定要科学制定复习备考策略,在有限的时间内扎扎实实地全力抓好备考工作,力争把20xx年高考成绩推上一个新的台阶。