热门审查调查工作总结发言(汇总14篇)
在工作中,总结是一个不可或缺的环节,可以提高工作效率和质量。总结要重点突出个人和团队的亮点和优势,展现出个人价值和团队氛围。希望大家能够从这些总结范文中获得对自己总结写作的灵感和启示。
审查调查工作总结发言篇一
为提高政治素质和业务技能,迅速适应新时期金融工作的需要,在实际工作中严格要求自己,努力做到大事讲原则,小事讲风格,对待同志以诚相见,共同搞好工作,在坚持经常不断学习政治的同时,我还始终不忘加强业务知识学习,作为##信用社信贷管理岗,20**年我通过竞选走上了该岗位,对于此我以前未接触的岗位,在实际工作中出现的疑难问题我虚心求教,向身边的同志们学习,积极参加双休日联社组织的相关业务知识培训,并能够经常找一些新形势下的农村信用社杂志、书籍进行不懈钻研学习,我认为不懂不要紧,只要我肯学,自己年纪轻,更应不继进取,我相信自己的努力,一份耕耘、一份收获!通过学习提高了自己的思想觉悟和工作能力,有力地推动了各项工作顺利开展。
我深知身上的重担:我坚持贷款的“三查”制度和联社信贷科制定的信贷管理制度,不继拓宽自己的业务能力,不放过对信用社信贷资产有风险的审查,合理地提出自己的审查意见,把握贷款发放的合法性、合规性!坚决杜绝信贷员的一些人情做法,按信贷规范操作程序办理,努力使信贷工作上规范化。同时完善信贷档案(一些基础资料)。在20**年信贷微机操作系统多次更新,我总是要求自己必须先掌握,再辅导信贷员,确保信贷业务的正常运行。在常规业务中,协助主任尝试票据贴现新业务的开展,并取得了一定的成绩。还对贷款资料进行长效管理,尤其贷款四、五级分类认定表及汇总,这项工作即繁琐又重要,需要经常加班加点来完成,我坚持做到了及时完成任务。
除做好本职工作之外,本人服从领导的安排,积极主动的做好各项工作,为全社经营目标的顺利完成而同心同德,尽心尽力。今年联社推出圆鼎信用卡业务,在营销工作中,我大力宣传,并把它作为一项义务对待,在全社全体人员努力下,取得了全区联社第二名的好成绩。没有规矩不成方圆,我始终能够遵守社里的各项规章制度,遵守劳动纪律,平时有事很少请假,坚持小病小事不请假,并经常加班加点,从无怨言,树立良好的形象,受到领导和同志们的好评。
经过一年来的努力,我在工作中取得了一定的成绩,基本能胜任此岗位,但还存在着很大的差距和不足,一是政治水平和业务技能还不能适应新形势发展的需求,二是开拓进取,创新意识不足。三是对联社新的信贷业务及知识向信贷员传达的深度不够,在新的一年里,我要加强政治和业务的不断学习,团结同志,勇于创新,发扬成绩,吸取教训,向身边的同志学习,取长补短,增强工作能力,我相信自己能做一名合格的信合员工,我始终坚信一句话“一根火柴再亮,也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去点燃一堆火柴,则会熊熊燃烧”。我希望用我亮丽的青春,去点燃周围每个人的激情,感召激励着同事们为全区联社奉献、进取、立功、建业!
审查调查工作总结发言篇二
虽然因经验和能力的问题,工作中稍有疏漏,但均能保持积极认真对待每一笔业务态度。工作中严把授信质量关,并努力增进工作效率,积极总结相关知识,立足本职、敬业爱岗、有所奉献。
授信评审部
2012年工作总结 2012年,总行授信评审部认真贯彻总行工作会议精神,以科学发展观为指导,以我行改革和发展的现状为基点,积极推动我行经营体制和增长方式的转变。我部根据总行领导的安排,在深入研究本行实际情况、本地经济特点的基础上,借鉴他行先进的授信管理经验,尝试建立适应我行发展实际和管理体制的授信业务评审体系。同时,深刻领会总行的工作意图,落实总行制订的工作思路和方针,重塑授信管理体制,提高授信评审的专业技术水平, 主动、认真地履行好部门职能,强化授信工作的尽职监督和合规建设。
2007年改革与发展,对授信评审部的工作提出了一个迫
切的命题,那就是建立一套什么样的授信评审体系,如何建?要解决这些问题,首先要解决的就是授信评审部的定位问题、授信评审部每一位员工的个人素质和授信评审部的整体素质问题。
首先,我部加强与改革领导层的沟通,深刻研究和领会
改革的整体思路和精神,切实明析我部在全行授信管理工作 中的定位和职能,明确内部分工,保证整个授信管理体系的严密和协调有序,为我部授信评审与管理模型和操作架构的建立打好依据基础。
其次,研究我行体制运行的整体情况和授信管理的现实
情况,考察学习他行的先进管理理念和先进的管理方法,结合我行实际情况,对照授信工作尽职指引、集团客户授信尽职指引、关联交易管理办法等关于授信管理的规定和风险指引,建立授信评审模型与操作架构;二是与有关部门协调沟通,对授信评审模型与操作架构进行论证,一方面完善授信评审模型与操作架构;另一方面使有关部门了解本部在授信评审模型与操作架构中的角色和作用,为进一步细化操作流程打好基础。三是进行穿行测试,调整完善授信评审模型与操作架构,并做好与下线部门和上线部门的衔接。
再次,根据授信评审模型与操作架构,以及我行授信管
理工作的审慎性要求,细化授信评审部内部岗位分工。一是要完善内部岗位的设置,做到分工明确;二是要明确各岗位的职责,做到权责明确;三是要建立问责制和责任追究制。
同时,针对不同的信贷产品,建立相应的管理制度和操
法和操作流程。
企业信用等级评定是统一授信的前提条件,根据总行领
导安排,我部的负责安排企业信用等级评定工作,由专门人员负责。一是要加强学习,针对性的培养企业等级评定方面的人才,切实提高我行人员企业信用等级评定的知识水平;二是认真研究长治市各类型经济实体,研究长治市经济发展的现状和实际,针对本地区内各类型企业的特点,细分企业类型,拿出适应本地区实际和我行信贷政策的企业评价标准;三是结合我行管理体制和审慎性要求,制订我行企业信用等级评定操作流程,包括授信调查、等级评定、授信评审、授信额定、授信中止、授信调整和授信管理等各个方面;四是要细化等级评定的操作程序,针对各个环节和各部门的职责,明确各部门各岗位人员的责任和权限,并建立相应的责任追究机制。
同时,根据新的存量授信,分批次、分类别推进授信评
级工作,建立适应我行实际、有利我行发展的授信评审与风险控制体系模型,加强贷时审查、贷后检查,实行档案、押品的集中化、标准化管理,将风险预警、识别、计量、控制渗透到授信业务的各个环节,建立各类风险的处置预案。
顾,有的放矢的做好授信规划。我部将根据国家产业政策和 长治市经济发展的实际情况,结合总行有关会议精神和决议,做好全行授信业务的管理工作,明析授信业务发展方向和行业风险及政策导向,以“实用、适用、实效”为目标,明确授信业务发展方向和重点,内容包括准入与退出政策、授信投向、授信投量、行业向投量、客户类型投处投量等,并通报各行业部,使各行业部明确全年授信工作的重点,有所为,有所不为,切实发挥自身职能,全面提高授信管理水平。
应的管理制度。
结合我行体制改革的要求和授信管理工作的实际,以风
险防范为主线,以授信尽职为要求,制订《总行审贷委员会审贷委员选聘办法》,明确审贷委员的任职标准和选聘程序,并建立相应的考核办法,明确责任追究,切实提高审贷委员会的决策水平和能力。
在总结以往审贷委员会工作经验的基础上,修订《总行
审贷委员会工作规则》,针对不同授信业务的特点和国家关于授信业务的尽职要求和风险指引,明确不同授信业务的审贷规则,提高审贷透明度和审贷决策的科学性,合理界定审贷委员会的工作范围和相应的责任。
证各项业务操作在本部门的流转顺畅和评审有效,同时要将相应的考虑评价机制纳入到整个部门工作中,一是对操作流程的合法性、合规性进行审核和评价。二是对操作流程制订的科学性进行审核和评价;三是对操作流程的全面性进行审核和评价。四是对操作流程的审慎性进行审核和评价。力求通过严密的流程操作,严格控制各类风险,及时发出预警信息,实现以客户为心,以风险防控为主线的业务流程再造。
全年召开审贷委
银行工作小结 今天,又来到了常熟农商行。也就是说,我们为期20天左右的暑期社会实践开始了。 这一次,我们一行包括了大二到大三共16个人。我们先到了会议室,将我们分派给了小企业信贷、人力资源部等7个部门的经理,而我,又一次来到了小企业信贷中心。 再一次回到这个部门,跟着师父做事情,感觉特别亲切。 上午,几乎没有做什么事情。到了下午,师父让我处理了一下数据。就是在excel中用vlookup引用数据。这个在之前的实习时已经运用操作过了,所以上手比较容易。 今天的工作总体上还是比较容易的,在以后的实习过程中,我会努力向公司银行部的各个前辈学习,努力提高自己的工作能力,交际能力。 今天的任务还是比较轻松的,主要就是帮师父将一些文字输入到电脑里去。之后,师父也没有布置给我什么任务。
不过,之前师父发给我几份“每日经济”的简报,而之前由于忙着考试没有时间看,在下午的时候,我就把那些简报下载了下来。“每日经济”的简报每一份都是一个专栏,主要就是专门分析我国或是其他国家或者地区的经济现状或是预期未来的发展趋势。
这些简报,虽然与我们的专业关系不大,但是经济与我们的生活息息相关,关注国际的时事经济情况不仅拓宽了我的视野,更丰富了我的知识。 今天师父也没有具体布置给我什么任务,于是我就继续看师父给我的“每日经济”简报。 在本期话题中指出,中国金融资本市场要保持可持续的吸引力,推动系统的改革,从而促进中国资本市场的可持续发展。中国的资本市场,不仅需要保持市场的既定改革,同时还需保持市场开放的趋势和金融市场的准入。此外,国企的反改革也必须要继续推进。
我国的金融市场,在不断的改革后虽然已经进入逐步稳定的状态,但是也还需不断的完善这样我们才能逐步在世界市场上立足。 今天我的主要任务是熟悉专业知识,即看关于信贷、投资类的书籍。之后,我也试着核对了一些企业信贷合同中的数据,也就是通过查阅各个公司的贷款合同,与已经汇总的一些数据进行核对。下午,我又去帮另一个同学一起整理了资料。也就是核对每一份材料中的报表、以及一些调查报告是否齐全,并将这些报表按照一定的先后顺序排列好。
这两天的工作还算轻松,我的绝大部分时间都是在阅读那些信贷、风险投资之类的书中度过的。在这样的环境中,逐渐丰富自己的知识。 今天的工作比较简单,就是整理资料,是对授信资料的整合。按照师父的要求:每份材料中必须要有封面、银行授信(授权)报批表(贷款额度1500万以上的一式三份,1500万以下的一式两份)、银行授信(授权)留存资料确认书、公司申请综合授信的调查报告、流动资料贷款需求量测算表、增值税纳税申报表、支行联审小组审议记录7个部分,若本年贷款高于上年贷款则必须有公司信贷风险报告,且一式两份。于是乎,大家就整理了一天的授信材料。 今天师父教我填写银行综合授信评审表的具体方法:
审查调查工作总结发言篇三
(一)加强问题线索研判,确保审查调查“有案可查”。指定专人管理问题线索,做到问题线索“多头移交、一口统管”。建立x个问题线索总台账,分类建立扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败、x专项行动、冠状病毒疫情防控、上级交办等x个问题线索专项台账,每周进行更新,每月汇总审核,定期清理销账。对可查性强的问题线索,一律指定业务骨干专人负责,必要时提级办理,快查快结;对一般性问题线索,交办到派驻机构或镇(街道)纪(工)委,确保全区纪检监察机关“有案可查”。
全程跟踪问题线索办理情况,对久拖不结、超出时限的承办部门及时提醒督促、发出预警通知,确保问题线索处理件件有着落。健全问题线索处置专题会议机制,定期召开有分管领导和承办室同志参加的问题线索分析会,对问题线索实行集体分析、集中研判,按照处置标准提出切实可行的意见,实现问题线索管理制度化和规范化。
(二)加强联系指导督促,确保审查调查“质效并举”。将全区的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组分成x个小组,由区纪委常委或监委委员牵头,加强工作联系指导,推进基层审查调查工作规范性建设,提升基层审查调查工作质量。定期指派人员到省市纪委监委参与办案和跟班学习,提升业务素质,拓宽理论视野。针对镇(街道)和派驻纪检监察组新调入同志较多,业务能力不强、履职能力薄弱等问题,建立抽调跟班学习制度,有计划、分批次抽调基层纪检监察干部参与区纪委监委监督检查和案件查办等业务工作,以跟促学、以案代训,提升业务水平。
根据中央纪委和省市纪委关于造就高素质纪检监察干部队伍的工作要求,制定x区纪检监察干部全员培训工作方案,本着“学以致用”的理念,按照“考学结合”的方式,扎实开展x区纪检监察干部在信息协作、监督检查、案件审理、审查调查、信访规范处置等方面的全员培训,增强全区纪检监察干部高效履职的能力。
(三)加强工作流程细化,确保审查调查“程序规范”。制定委机关初步核实工作流程图立案审查工作流程图案件审理、纪律处分执行工作流程图等x个流程图和镇(街道)、派驻纪检监察组办案流程及文书模板,明确案件办理具体流程、工作职责、时间要求,确保审查调查工作程序合法、责任明确、要素齐备。
按照监察法赋予的调查权限,制定立案决定书、讯问通知书、冻结通知书、证据调取通知书等监察措施法律文书,由案件监督管理部门统一印制、统一编号、统一管理,确保各类文书使用、管理规范。严格执行监督执纪工作规则监督执法工作规定,按照干部管理权限,落实请示报告制度,依规依纪依法进行问题线索处置和案件查办,确保审查调查每个环节程序到位。
(四)加强责任层层落实,确保审查调查“安全无患”。制定区纪委监委谈话室管理制度等x项安全和保密制度,明确案安全和保密双重职责具体内容,为依纪依法开展审查调查工作提供有力制度保障。坚持主要领导逢会讲、分管领导经常讲、培训会主要讲方式,强化审查调查安全保密提醒教育,提升审查调查安全和保密底线意识,持续保持全区审查调查安全事故“零发生”。
为确保全区纪检监察谈话场所的规范性管理和“走读式”谈话的规范性开展,案件监督管理部门组成检查组,通过经常性检查、不定期抽查对全区的“走读式”谈话、案件留置的安全和保密等工作开展专项检查。x月,对委机关、镇(街道)、派驻纪检监察组开展安全检查x轮,发现问题x个,已督促及时落实问题整改。
一是有的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组对主动发现问题线索的动能欠缺,直接获取违纪违法线索的意识不强,主动性不够,措施不多。二是办案人员的综合能力还需要进一步提高,在金融财务、工程建设、审批监管、资源开发、项目招投标、公共财政支出等方面的专业知识不同程度存在短缺。三是派驻纪检监察组的监督职责发挥不到位,有的不愿监督、不会监督、不敢监督,对所派驻单位、系统、二级部门的监督下沉力度不够。
一是做深做实监督首责。充分发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。重点聚焦涉及经费审批、项目审批,可以支配重要、专项资金使用的部门,二级部门、系统大和多的部门,政务服务窗口等重点部门、系统、岗位,完善监督体系。加强对“三类人”、“关键少数”“一把手”监督力度,切实发挥监督利剑作用,让党员干部深刻认识到监督无处不在,习惯在监督下工作,自觉按照制度机制、规矩纪律办事。
二是持续保持扫黑除恶高压态势。紧盯举报线索,坚持有案必查,对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖彻查其背后的“保护伞”和腐败问题。对住建、水利、交通运输、文化旅游、市场监管等十大重点行业领域开展扫黑除恶专项整治,净化行业环境。在扫黑除恶领导小组的领导和成员单位的支持下,充分发挥各部门的职责能力,增强合力攻坚,形成更大合力。用好问责利器,层层压实责任,对扫黑除恶敷衍应付、弄虚作假,日常履职不力、疏于监管,查处打击消极滞后、偏软偏轻等问题,严肃追责问责。总结归纳扫黑除恶专项斗争的好做法、好经验,以建章立制的方式固定下来,使扫黑除恶专项斗争有章可循。
三是以零容忍态度惩治腐败。根据中央纪委和省市纪委全会的部署要求,坚持问题导向,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,突出“两个优先查处”,坚决查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和“潜规则”的腐败问题,重点聚焦招投标领域、房地产领域、工程项目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神x个方面突出问题。持之以恒严查在脱贫攻坚工作中的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强的纪律保障。切实发挥派驻纪检监察组“前哨”“探头”作用,实现每个派驻纪检监察组办案“零突破”。
四是深入推进审查调查规范化建设。持续强化法纪意识、程序意识、安全意识,时刻绷紧规范这根弦,严格遵循审批流程,强化审查调查程序意识,确保每个案子都经得起检验。严格安全管理,坚持底线思维突出抓好“走读式”谈话、留置案件安全,确保执纪审查调查“零事故”持续保持。加强镇(街道)审查调查规范化建设工作,提升基层审查调查工作质量。
纪委监委审理室工作总结
文印室工作总结
审查调查工作总结发言篇四
(一)切实做好安全生产各项考核工作。
(二)深化安全生产应急救援演练工作。
一是扎实开展应急救援演练活动。上半年全区镇办级演练x次,所有演练均聘请专家进行指导考评,均达到要求;二是强化应急预案管理。在预案的演练过程中,发现预案不足,及时修订和完善预案,努力使预案规范、严谨、实用。三是配合市局做好20xx年全市应急救援演练的训练工作。
(四)平稳运行镇办“两体系”。
为调动镇办各专业委员会的积极性,督促镇(街道)各专业委员会对辖区内所有单位进行彻底排查,建立“一镇一册”,并印发检查记录本。要求镇办各专业委员会对照“一镇一册”,每月对辖区内重点生产企业及其他重点单位进行检查并上报相关资料。
(五)强化应急值守和事故直报工作,确保突发事故信息畅通。
一是按照“坚守岗位、恪守职责”、“及时准确、快速高效”的要求,在重大会议、重要活动、节假日等特殊敏感时期,向区委区政府报送事故情况(死亡人数、受伤人数、事故情况、经济损失等);二是做好事故直报系统录入工作。24小时之内将事故报送到国家安监总局事故直报系统,并在7日内进行事故续报和统计上报工作,上半年共上报事故14起,死亡6人。
审查调查工作总结发言篇五
为了让全县人民20xx年过一个欢乐、祥和、平安的节日,我局按照大食安办对节日食品安全工作提出的具体要求,认真贯彻落实《食品安全法》,为确保全县人民节日消费安全,食品市场繁荣稳定,结合我局的工作职责,认真开展专项检查工作,在屠宰环节和酒类流通方面对市场供应安全情况进行了全面检查,现将检查情况总结如下:
1、20xx年12月30、31日共出动车辆4辆,执法人员20余人,结合定点屠宰的特点进行了夜间巡查,主要严厉查处非法屠宰、注水、病害肉的违法经营行为,未发现违法行为。将突击检查于日常检查和相结合,对非法屠宰和违法行为起到了警示作用。
2、20xx年x月19、20日我局和工商局密切配合,对肉品市场准入,采取倒查的形式对东门、南门农贸市场肉类供应的安全情况进行了检查,未发现严重违法行为,对个别不按要求使用电子称的经营户进行了教育。检查人员要求肉品经营户按照市场准入的规定必须做到章证齐全,肉品合格。
3、20xx年x月18日,分别对我县成都百货大楼大邑分场、红旗连锁、利民连锁、九龙超市、30多家酒类批发、零售企业《酒类流通随附单》执行情况进行了全面检查,从检查的情况看,企业食品安全意识较强,进货渠道较为正规,票证、台帐较齐全,《酒类流通随附单》从进货、出货执行较好,填写清楚。
1、市场有个别肉品章证不齐现象。
2、个别流通企业在《酒类流通随附单》的执行上,对《随附单》使用的必要性认识不足,使用时填写不规范,有执行不力的现象存在。
3、个别定点屠宰厂在内部管理上还需进一步加强。
4、对肉品、酒类管理的力度还须进一步加大。
1、加强对定点屠宰厂的规范化管理,要求定点屠宰厂对生猪的来源要严格把关,做好入厂登记,严防各种病毒流入定点屠宰厂,严禁不合格肉品投放市场,做好宰前、宰中、宰后的检疫,建立好台帐,搞好逐日登记。
2、加大《酒类流通随附单》执行力度,在搞好宣传教育的同时,定期对酒类流通企业进行专项检查,做好市场整顿和规范市场秩序工作,使酒类流通管理进一步规范化。
3、加大生猪屠宰行业管理力度,严厉查处私屠滥宰、制售注水肉、病害肉。在酒类流通管理方面,要严厉查处销售劣质酒的违法经营行为,进一步将“打假保名”工作贯彻落实到位。积极履行好行政管理职能,将严查“瘦肉精”流入及打击食品非法添加和滥用食品添加剂当做日常管理工作,常抓不懈,确保群众吃上放心肉,喝上放心酒。
【篇二】审查调查室工作总结
2020年以来,某区纪委监委认真贯彻落实中央纪委和省市纪委全会关于审查调查工作的各项决策部署,深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握,以“四个加强”为抓手,全方位、全要素、全过程做深、做细、做实审查调查工作。1-6月全区纪检监察机关共立案××件,同比增长××,其中立案乡科级领导干部××人,同比下降××。委机关立案××件,同比下降××;镇(街)纪(工)立案××件,同比增长××;派驻纪检监察组立案××件,同比增长××。全区纪检监察机关共结案××件,同比增长××;给予党纪政务处分××人,同比增长××。移送司法机关××人,挽回经济损失××万元。市纪委监委指定涉法案件线索××件,指定异地交叉办理××件。
(一)加强问题线索研判,确保审查调查“有案可查”。指定专人管理问题线索,做到问题线索“多头移交、一口统管”。建立1个问题线索总台账,分类建立扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败、23专项行动、冠状病毒疫情防控、上级交办等××个问题线索专项台账,每周进行更新,每月汇总审核,定期清理销账。对可查性强的问题线索,一律指定业务骨干专人负责,必要时提级办理,快查快结;对一般性问题线索,交办到派驻机构或镇(街道)纪(工)委,确保全区纪检监察机关“有案可查”。全程跟踪问题线索办理情况,对久拖不结、超出时限的承办部门及时提醒督促、发出预警通知,确保问题线索处理件件有着落。健全问题线索处置专题会议机制,定期召开有分管领导和承办室同志参加的问题线索分析会,对问题线索实行集体分析、集中研判,按照处置标准提出切实可行的意见,实现问题线索管理制度化和规范化。
(二)加强工作流程细化,确保审查调查“程序规范”。制定委机关初步核实工作流程图立案审查工作流程图案件审理、纪律处分执行工作流程图等12个流程图和镇(街道)、派驻纪检监察组办案流程及文书模板,明确案件办理具体流程、工作职责、时间要求,确保审查调查工作程序合法、责任明确、要素齐备。按照监察法赋予的调查权限,制定立案决定书、讯问通知书、冻结通知书、证据调取通知书等监察措施法律文书,由案件监督管理部门统一印制、统一编号、统一管理,确保各类文书使用、管理规范。严格执行监督执纪工作规则监督执法工作规定,按照干部管理权限,落实请示报告制度,依规依纪依法进行问题线索处置和案件查办,确保审查调查每个环节程序到位。
(三)加强联系指导督促,确保审查调查“质效并举”。将全区的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组分成××个小组,由区纪委常委或监委委员牵头,加强工作联系指导,推进基层审查调查工作规范性建设,提升基层审查调查工作质量。定期指派
人员到省市纪委监委参与办案和跟班学习,提升业务素质,拓宽理论视野。针对镇(街道)和派驻纪检监察组新调入同志较多,业务能力不强、履职能力薄弱等问题,建立抽调跟班学习制度,有计划、分批次抽调基层纪检监察干部参与区纪委监委监督检查和案件查办等业务工作,以跟促学、以案代训,提升业务水平。根据中央纪委和省市纪委关于造就高素质纪检监察干部队伍的工作要求,制定东兴区纪检监察干部全员培训工作方案,本着“学以致用”的理念,按照“考学结合”的方式,扎实开展东兴区纪检监察干部在信息协作、监督检查、案件审理、审查调查、信访规范处置等方面的全员培训,增强全区纪检监察干部高效履职的能力。
(四)加强责任层层落实,确保审查调查“安全无患”。制定区纪委监委谈话室管理制度等11项安全和保密制度,明确案安全和保密双重职责具体内容,为依纪依法开展审查调查工作提供有力制度保障。坚持主要领导逢会讲、分管领导经常讲、培训会主要讲方式,强化审查调查安全保密提醒教育,提升审查调查安全和保密底线意识,持续保持全区审查调查安全事故“零发生”。为确保全区纪检监察谈话场所的规范性管理和“走读式”谈话的规范性开展,案件监督管理部门组成检查组,通过经常性检查、不定期抽查对全区的“走读式”谈话、案件留置的安全和保密等工作开展专项检查。××月,对委机关、镇(街道)、派驻纪检监察组开展安全检查××轮,发现问题××个,已督促及
时落实问题整改。
一是办案人员的综合能力还需要进一步提高,在金融财务、工程建设、审批监管、资源开发、项目招投标、公共财政支出等方面的专业知识不同程度存在短缺。二是有的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组对主动发现问题线索的动能欠缺,直接获取违纪违法线索的意识不强,主动性不够,措施不多。三是派驻纪检监察组的监督职责发挥不到位,有的不愿监督、不会监督、不敢监督,对所派驻单位、系统、二级部门的监督下沉力度不够。
一是做深做实监督首责。充分发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。重点聚焦涉及经费审批、项目审批,可以支配重要、专项资金使用的部门,二级部门、系统大和多的部门,政务服务窗口等重点部门、系统、岗位,完善监督体系。加强对“三类人”、“关键少数”“一把手”监督力度,切实发挥监督利剑作用,让党员干部深刻认识到监督无处不在,习惯在监督下工作,自觉按照制度机制、规矩纪律办事。
二是以零容忍态度惩治腐败。根据中央纪委和省市纪委全会的部署要求,坚持问题导向,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,突出“两个优先查处”,坚决查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和“潜规则”的腐败问题,重点聚焦招投标领域、房地产领域、工程项
目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神5个方面突出问题。持之以恒严查在脱贫攻坚工作中的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强的纪律保障。切实发挥派驻纪检监察组“前哨”“探头”作用,实现每个派驻纪检监察组办案“零突破”。
三是持续保持扫黑除恶高压态势。紧盯举报线索,坚持有案必查,对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖彻查其背后的“保护伞”和腐败问题。对住建、水利、交通运输、文化旅游、市场监管等十大重点行业领域开展扫黑除恶专项整治,净化行业环境。在扫黑除恶领导小组的领导和成员单位的支持下,充分发挥各部门的职责能力,增强合力攻坚,形成更大合力。用好问责利器,层层压实责任,对扫黑除恶敷衍应付、弄虚作假,日常履职不力、疏于监管,查处打击消极滞后、偏软偏轻等问题,严肃追责问责。总结归纳扫黑除恶专项斗争的好做法、好经验,以建章立制的方式固定下来,使扫黑除恶专项斗争有章可循。
四是深入推进审查调查规范化建设。持续强化法纪意识、程序意识、安全意识,时刻绷紧规范这根弦,严格遵循审批流程,强化审查调查程序意识,确保每个案子都经得起检验。严格安全管理,坚持底线思维突出抓好“走读式”谈话、留置案件安全,确保执纪审查调查“零事故”持续保持。加强镇(街道)审查调查规范化建设工作,提升基层审查调查工作质量。
【篇三】审查调查室工作总结
我镇按照要求,更多运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理,真正用纪律管住大多数。上半年,我镇从突击检查窗口单位在岗在位情况、扶贫领域、两个村的村主任提名改选方面,批评教育2人,诫勉谈话23人,对1家单位和2个行政村的主要负责人进行了约谈,有力推动了监督执纪工作。
今年以来我镇为推动执纪审查调查工作,高度重视信访和巡察中发现的线索。对于来信反映的问题,严格执行初核调查程序,落实所反映问题的真实性,如有问题及时立案审查;上半年共办理信访件6件,对于巡察组反馈的线索,我镇进行了认真的梳理分析,按类别进行逐一核查,发现问题的立即立案审查,绝不姑息。
我镇围绕发生在群众身边的腐败问题,严肃查处违法违纪案件。对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处,充分发挥查办案件治本功能,努力提高办案综合效果,始终保持惩治腐败的高压态势不放松。截至7月底,我镇共立案5起,其中既有主动排查发现的线索,也有落实信访、巡察发现的线索。
工作计划
一是严格把握监督执纪“四种形态”的标准和要求,注重把纪律和规矩挺在前面,对有苗头性、倾向性问题的及时进行处置,注重抓早抓小,使问题早暴露早解决。
二是抓好涉纪信访工作,要通过对信访件的核实,即保障涉纪信访的稳定,也要落实问题发现线索,通过对发现问题的查办,促进涉纪信访的稳定。
三是加大案件查办力度,严格执行《中国共产党问责条例》,严肃查处损害群众利益、群众反映强烈的问题,特别是针对涉农资金、扶贫领域、环保攻坚战等问题集中的工作,加大监督执纪力度,如有核实的问题将立即立案审查。同时对已立案审查的案件进行分析归类,对有同样潜在问题的村和单位进行核查,保持案件查办的节奏和态势,保证案件查办的数量。
审查调查工作总结发言篇六
为适应新形势下xx银行工作的客观需要,我始终把学习放在重要位臵,努力在提高自身综合素质上下功夫。一是在政治上认真学习^v^理论、“三个代表”重要思想和 “科学发展观”理论,不仅提高了政治洞察力,还能够树立正确的世界观、人生观、价值观、服务观;二是在业务上认真学习金融政策和贷款新规,不仅拓宽了知识层面,还善于在实践中创造性开展工作;三是工作上注重个人品行修养,努力做到遵纪守法、服从领导、团结同事、顾全大局、诚信做人、踏实做事。
施,全年审查及打印审查材料3,000份以上,确保了贷款审查的效率和质量。此外,我在日常工作中还做到“三勤”,即勤观察调研,撰写调研报告;勤积累素材,指导基层工作;勤反馈信息,当好决策参谋。我撰写的《对加强信贷档案管理工作的几点建议》被总行调研期刊采用。我还参与制订了《凤城农村信贷档案操作规程及管理办法》等信贷管理制度,促进了全行信贷管理向有章可循、有章必循、遵章必严、违章必究的方向迈进。
舞、二人转表演穿插进行的方式,收到了寓教于乐的成效,被市人民银行以正式文件形式推广,并予以通报表扬。
银行信贷岗个人工作总结工作总结
审查调查工作总结发言篇七
2020年以来,某区纪委监委认真贯彻落实中央纪委和省市纪委全会关于审查调查工作的各项决策部署,深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握,以“四个加强”为抓手,全方位、全要素、全过程做深、做细、做实审查调查工作。1-6月全区纪检监察机关共立案××件,同比增长××,其中立案乡科级领导干部××人,同比下降××。委机关立案××件,同比下降××;镇(街)纪(工)立案××件,同比增长××;派驻纪检监察组立案××件,同比增长××。全区纪检监察机关共结案××件,同比增长××;给予党纪政务处分××人,同比增长××。移送司法机关××人,挽回经济损失××万元。市纪委监委指定涉法案件线索××件,指定异地交叉办理××件。
(一)加强问题线索研判,确保审查调查“有案可查”。指定专人管理问题线索,做到问题线索“多头移交、一口统管”。建立1个问题线索总台账,分类建立扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败、23专项行动、冠状病毒疫情防控、上级交办等××个问题线索专项台账,每周进行更新,每月汇总审核,定期清理销账。对可查性强的问题线索,一律指定业务骨干专人负责,必要时提级办理,快查快结;对一般性问题线索,交办到派驻机构或镇(街道)纪(工)委,确保全区纪检监察机关“有案可查”。全程跟踪问题线索办理情况,对久拖不结、超出时限的承办部门及时提醒督促、发出预警通知,确保问题线索处理件件有着落。健全问题线索处置专题会议机制,定期召开有分管领导和承办室同志参加的问题线索分析会,对问题线索实行集体分析、集中研判,按照处置标准提出切实可行的意见,实现问题线索管理制度化和规范化。
(二)加强工作流程细化,确保审查调查“程序规范”。制定委机关初步核实工作流程图立案审查工作流程图案件审理、纪律处分执行工作流程图等12个流程图和镇(街道)、派驻纪检监察组办案流程及文书模板,明确案件办理具体流程、工作职责、时间要求,确保审查调查工作程序合法、责任明确、要素齐备。按照监察法赋予的调查权限,制定立案决定书、讯问通知书、冻结通知书、证据调取通知书等监察措施法律文书,由案件监督管理部门统一印制、统一编号、统一管理,确保各类文书使用、管理规范。严格执行监督执纪工作规则监督执法工作规定,按照干部管理权限,落实请示报告制度,依规依纪依法进行问题线索处置和案件查办,确保审查调查每个环节程序到位。
(三)加强联系指导督促,确保审查调查“质效并举”。将全区的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组分成××个小组,由区纪委常委或监委委员牵头,加强工作联系指导,推进基层审查调查工作规范性建设,提升基层审查调查工作质量。定期指派
人员到省市纪委监委参与办案和跟班学习,提升业务素质,拓宽理论视野。针对镇(街道)和派驻纪检监察组新调入同志较多,业务能力不强、履职能力薄弱等问题,建立抽调跟班学习制度,有计划、分批次抽调基层纪检监察干部参与区纪委监委监督检查和案件查办等业务工作,以跟促学、以案代训,提升业务水平。根据中央纪委和省市纪委关于造就高素质纪检监察干部队伍的工作要求,制定东兴区纪检监察干部全员培训工作方案,本着“学以致用”的理念,按照“考学结合”的方式,扎实开展东兴区纪检监察干部在信息协作、监督检查、案件审理、审查调查、信访规范处置等方面的全员培训,增强全区纪检监察干部高效履职的能力。
(四)加强责任层层落实,确保审查调查“安全无患”。制定区纪委监委谈话室管理制度等11项安全和保密制度,明确案安全和保密双重职责具体内容,为依纪依法开展审查调查工作提供有力制度保障。坚持主要领导逢会讲、分管领导经常讲、培训会主要讲方式,强化审查调查安全保密提醒教育,提升审查调查安全和保密底线意识,持续保持全区审查调查安全事故“零发生”。为确保全区纪检监察谈话场所的规范性管理和“走读式”谈话的规范性开展,案件监督管理部门组成检查组,通过经常性检查、不定期抽查对全区的“走读式”谈话、案件留置的安全和保密等工作开展专项检查。××月,对委机关、镇(街道)、派驻纪检监察组开展安全检查××轮,发现问题××个,已督促及
时落实问题整改。
一是办案人员的综合能力还需要进一步提高,在金融财务、工程建设、审批监管、资源开发、项目招投标、公共财政支出等方面的专业知识不同程度存在短缺。二是有的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组对主动发现问题线索的动能欠缺,直接获取违纪违法线索的意识不强,主动性不够,措施不多。三是派驻纪检监察组的监督职责发挥不到位,有的不愿监督、不会监督、不敢监督,对所派驻单位、系统、二级部门的监督下沉力度不够。
一是做深做实监督首责。充分发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。重点聚焦涉及经费审批、项目审批,可以支配重要、专项资金使用的部门,二级部门、系统大和多的部门,政务服务窗口等重点部门、系统、岗位,完善监督体系。加强对“三类人”、“关键少数”“一把手”监督力度,切实发挥监督利剑作用,让党员干部深刻认识到监督无处不在,习惯在监督下工作,自觉按照制度机制、规矩纪律办事。
二是以零容忍态度惩治腐败。根据中央纪委和省市纪委全会的部署要求,坚持问题导向,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,突出“两个优先查处”,坚决查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和“潜规则”的腐败问题,重点聚焦招投标领域、房地产领域、工程项
目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神5个方面突出问题。持之以恒严查在脱贫攻坚工作中的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强的纪律保障。切实发挥派驻纪检监察组“前哨”“探头”作用,实现每个派驻纪检监察组办案“零突破”。
三是持续保持扫黑除恶高压态势。紧盯举报线索,坚持有案必查,对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖彻查其背后的“保护伞”和腐败问题。对住建、水利、交通运输、文化旅游、市场监管等十大重点行业领域开展扫黑除恶专项整治,净化行业环境。在扫黑除恶领导小组的领导和成员单位的支持下,充分发挥各部门的职责能力,增强合力攻坚,形成更大合力。用好问责利器,层层压实责任,对扫黑除恶敷衍应付、弄虚作假,日常履职不力、疏于监管,查处打击消极滞后、偏软偏轻等问题,严肃追责问责。总结归纳扫黑除恶专项斗争的好做法、好经验,以建章立制的方式固定下来,使扫黑除恶专项斗争有章可循。
四是深入推进审查调查规范化建设。持续强化法纪意识、程序意识、安全意识,时刻绷紧规范这根弦,严格遵循审批流程,强化审查调查程序意识,确保每个案子都经得起检验。严格安全管理,坚持底线思维突出抓好“走读式”谈话、留置案件安全,确保执纪审查调查“零事故”持续保持。加强镇(街道)审查调查规范化建设工作,提升基层审查调查工作质量。
审查调查工作总结发言篇八
。首先,思想上要高度重视审查调查安全工作的极端重要性。审查调查安全是政治是大局,是不可触碰的红线。我们作为执纪审查人员要讲政治、讲大局,牢牢记住“没有安全就没有审查调查”的观念,増强安全意识、责任意识和风险意识。安全工作稍有差池,不仅影响审查调查工作的顺利进行,更会影响纪检监察机关的形象。我们要以如履薄冰的心态对待这项工作,牢记“没有安全就没有办案”。同时,要正确对待审查工作,“审查是为了救人,谈话要开启心灵,不能为了撬开嘴”。只有有了正确的出发点,才能做好这项工作。总之,思想上要高度重视,不能有幸心理和麻痹大意的心理,要抱着“不怕一万,只怕万一”的心态,时刻细紧安全的弦。
其次,行动上要落细落小,严格执行各项安全制度规定。例如关于走读式谈话有很多规范性文件,我们要认真执行。要建立健全说话前风险评估制度,确保谈话全程可控。对没有制定“走读式”谈话预案的,一律不得开展谈话;对安全风险系数大的对象,要慎用走读式谈话。进行谈话前要施压,谈话结束后,要释压,并严格履行好“手递手”的交接程序,跟踪做好回访和心理疏导等工作。还要切实保障审查对象的合法权益,强化留置过程医疗救治保障,针对其身体状况,制定相应预案,配齐配强医护力量和急救设备和药品等。
再次,要加强组织领导,提高工作能力水平,严格监督检查。制度的生命在于执行,即使思想上高度重视,行动上自觉履行了,但是还是有一些疏漏之处,因此内在自觉之外,还要接受外在的监督。还要提高审查调查能力和水平,运用法治思维和法治方式开展审查调查工作,文件要求要严格依规依纪依法履职,不断提高反腐敗工作规范化法治化水平。这是对纪检监察工作提出更高的要求,更是对审查调查人员提出的要求。
审查调查工作总结发言篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2018年,在区纪委监察委领导的关心支持和指导下,第二审查调查室充分发挥科室工作职能,聚焦工作任务,紧盯工作目标,内补于功,外树于形,在努力完成开封市纪委抽调工作任务的同时积极展开本科室业务,较好的完成了区纪委交办的工作任务,取得了明显实效。
一、 工作开展情况
一年来我可科室人员一直配合是纪委监察委第一审查调查室工作,先后参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。
在积极配合上级机关工作的同时,我室克服人员不足的条件,全体科室人员不忘本职工作统筹安排时间努力完成本单位交办的各项工作任务。截至2018年12月份,我室共参与办理各类案件15件。其中:配合省纪委监察委案件1件,配合市纪委监察委案件4件,自办区纪委监察委批转案件10件。办结12件,正在办理3件。谈话了结1件,初核了结3件,立案6件,处分6人,其中重处分3人,留置2人,收缴违纪资金2.279万元。
目前,刘家豪、吴鹏帅俩位同志仍在市纪委监察委配合参与相关案件的调查工作,张颖石同志在省纪委监察委配合参与相关案件的调查工作。
二、工作方式方法
我室在执纪审查(调查)过程做到:
1、加强业务学习,提高执纪审查(调查)人员的整体办案水平。
另一方面,外树于形。在区纪委领导的重视下,我室积极参与到市纪委案件办理中,做到在实战中练兵。我室主任刘家豪和张颖石两位同志一直被抽调至市纪委审查调查一室参与案件办理,参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。在圆满完成市纪委案件工作的同时,创造性的完成区纪委领导转批和交办的工作任务,即提升了我室工作人员的办案能力和业务水平,展现了我区纪检监察干部良好的形象,受到市纪委相关科室和领导的好评。
2、坚持正确的指导思想,使纪律审查工作有明确的方向。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以求真务实的精神查办各类违纪违法案件。
3、明确工作重点,确保纪律审查工作有计划有步骤的进行。办案前根据案件线索性质认真分析研判,找准确立关键点、重点,制定切实可行的方案,增强查案工作的计划性,便于开展工作。
成绩的取得与领导的重视,强有力的组织保障密不可分。区纪委领导非常重视纪律审查工作,尤其是今年是监察委成立第一年,区检察院的部分同志充实到纪委监察委的队伍之中,11月份,五十多名派驻纪检组的同志的加入使区纪委的办案力量得到了显著的加强和提高。区纪委领导高度重视我室人员配置,室主任刘家豪同志由区检察院转隶而来,区纪委及时调配了纪检监察工作业务能力强的张颖石同志参与到我室的工作之中,同时抽调区委农村工作办公室纪检组长李祥朋和另外四名同志来我室锻炼,使我室的查案工作得以顺利开展。
三、下一步工作思路
1、进一步加强学习,努力提高业务素质和办案能力,做到团结、协作、互溶。在深入学习纪委监察委业务理论知识的同时,根据《监督监察工作流程》《执纪监督监察常用文书》等具体措施要求,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、和内部监督管理等流程进行深入学习,悟透调查措施的内涵和程序,规范各类文书制作。
2、进一步发挥职责作用,围绕纪委监察委赋予的监督执纪问责和监督调查处置职责,努力把本委交办和转批的各类案件办成高质量的优质案件,形成震慑,最大限度的取得良好的社会效应。
回顾我科室的工作,在区纪委监察委领导的关心和支持下虽然取得了一些成绩,但与其他科室相比在案件的数量和总体分值上还存在差距,在工作标准和创新意识上还需要进一步的增强和提高,在今后的工作中我们将采取得力措施认真加以解决,力争把我室锻造成纪检监察战线上的一支铁军,向区纪委监察委交一份满意的答卷。
审查调查工作总结发言篇十
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习***新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
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审查调查工作总结发言篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年以来,某区纪委监委认真贯彻落实中央纪委和省市纪委全会关于审查调查工作的各项决策部署,深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握,以“四个加强”为抓手,全方位、全要素、全过程做深、做细、做实审查调查工作。16月全区纪检监察机关共立案xx件,同比增长xx,其中立案乡科级领导干部xx人,同比下降xx。委机关立案xx件,同比下降xx;镇(街)纪(工)立案xx件,同比增长xx;派驻纪检监察组立案xx件,同比增长xx。全区纪检监察机关共结案xx件,同比增长xx;给予党纪政务处分xx人,同比增长xx。移送司法机关xx人,挽回经济损失xx万元。市纪委监委指定涉法案件线索xx件,指定异地交叉办理xx件。
一、工作推进情况
(一)加强问题线索研判,确保审查调查“有案可查”。指定专人管理问题线索,做到问题线索“多头移交、一口统管”。建立1个问题线索总台账,分类建立扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败、23专项行动、冠状病毒疫情防控、上级交办等xx个问题线索专项台账,每周进行更新,每月汇总审核,定期清理销账。对可查性强的问题线索,一律指定业务骨干专人负责,必要时提级办理,快查快结;对一般性问题线索,交办到派驻机构或镇(街道)纪(工)委,确保全区纪检监察机关“有案可查”。全程跟踪问题线索办理情况,对久拖不结、超出时限的承办部门及时提醒督促、发出预警通知,确保问题线索处理件件有着落。健全问题线索处置专题会议机制,定期召开有分管领导和承办室同志参加的问题线索分析会,对问题线索实行集体分析、集中研判,按照处置标准提出切实可行的意见,实现问题线索管理制度化和规范化。
(二)加强工作流程细化,确保审查调查“程序规范”。制定委机关初步核实工作流程图立案审查工作流程图案件审理、纪律处分执行工作流程图等12个流程图和镇(街道)、派驻纪检监察组办案流程及文书模板,明确案件办理具体流程、工作职责、时间要求,确保审查调查工作程序合法、责任明确、要素齐备。按照监察法赋予的调查权限,制定立案决定书、讯问通知书、冻结通知书、证据调取通知书等监察措施法律文书,由案件监督管理部门统一印制、统一编号、统一管理,确保各类文书使用、管理规范。严格执行监督执纪工作规则监督执法工作规定,按照干部管理权限,落实请示报告制度,依规依纪依法进行问题线索处置和案件查办,确保审查调查每个环节程序到位。
(三)加强联系指导督促,确保审查调查“质效并举”。将全区的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组分成xx个小组,由区纪委常委或监委委员牵头,加强工作联系指导,推进基层审查调查工作规范性建设,提升基层审查调查工作质量。定期指派人员到省市纪委监委参与办案和跟班学习,提升业务素质,拓宽理论视野。针对镇(街道)和派驻纪检监察组新调入同志较多,业务能力不强、履职能力薄弱等问题,建立抽调跟班学习制度,有计划、分批次抽调基层纪检监察干部参与区纪委监委监督检查和案件查办等业务工作,以跟促学、以案代训,提升业务水平。根据中央纪委和省市纪委关于造就高素质纪检监察干部队伍的工作要求,制定东兴区纪检监察干部全员培训工作方案,本着“学以致用”的理念,按照“考学结合”的方式,扎实开展东兴区纪检监察干部在信息协作、监督检查、案件审理、审查调查、信访规范处置等方面的全员培训,增强全区纪检监察干部高效履职的能力。
(四)加强责任层层落实,确保审查调查“安全无患”。制定区纪委监委谈话室管理制度等11项安全和保密制度,明确案安全和保密双重职责具体内容,为依纪依法开展审查调查工作提供有力制度保障。坚持主要领导逢会讲、分管领导经常讲、培训会主要讲方式,强化审查调查安全保密提醒教育,提升审查调查安全和保密底线意识,持续保持全区审查调查安全事故“零发生”。为确保全区纪检监察谈话场所的规范性管理和“走读式”谈话的规范性开展,案件监督管理部门组成检查组,通过经常性检查、不定期抽查对全区的“走读式”谈话、案件留置的安全和保密等工作开展专项检查。xx月,对委机关、镇(街道)、派驻纪检监察组开展安全检查xx轮,发现问题xx个,已督促及时落实问题整改。
二、存在的问题
一是办案人员的综合能力还需要进一步提高,在金融财务、工程建设、审批监管、资源开发、项目招投标、公共财政支出等方面的专业知识不同程度存在短缺。二是有的镇(街道)纪(工)委和派驻纪检监察组对主动发现问题线索的动能欠缺,直接获取违纪违法线索的意识不强,主动性不够,措施不多。三是派驻纪检监察组的监督职责发挥不到位,有的不愿监督、不会监督、不敢监督,对所派驻单位、系统、二级部门的监督下沉力度不够。
三、下步工作打算
一是做深做实监督首责。充分发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。重点聚焦涉及经费审批、项目审批,可以支配重要、专项资金使用的部门,二级部门、系统大和多的部门,政务服务窗口等重点部门、系统、岗位,完善监督体系。加强对“三类人”、“关键少数”“一把手”监督力度,切实发挥监督利剑作用,让党员干部深刻认识到监督无处不在,习惯在监督下工作,自觉按照制度机制、规矩纪律办事。
二是以零容忍态度惩治腐败。根据中央纪委和省市纪委全会的部署要求,坚持问题导向,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,突出“两个优先查处”,坚决查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和“潜规则”的腐败问题,重点聚焦招投标领域、房地产领域、工程项目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神5个方面突出问题。持之以恒严查在脱贫攻坚工作中的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,为打赢脱贫攻坚硬仗提供坚强的纪律保障。切实发挥派驻纪检监察组“前哨”“探头”作用,实现每个派驻纪检监察组办案“零突破”。
三是持续保持扫黑除恶高压态势。紧盯举报线索,坚持有案必查,对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖彻查其背后的“保护伞”和腐败问题。对住建、水利、交通运输、文化旅游、市场监管等十大重点行业领域开展扫黑除恶专项整治,净化行业环境。在扫黑除恶领导小组的领导和成员单位的支持下,充分发挥各部门的职责能力,增强合力攻坚,形成更大合力。用好问责利器,层层压实责任,对扫黑除恶敷衍应付、弄虚作假,日常履职不力、疏于监管,查处打击消极滞后、偏软偏轻等问题,严肃追责问责。总结归纳扫黑除恶专项斗争的好做法、好经验,以建章立制的方式固定下来,使扫黑除恶专项斗争有章可循。
四是深入推进审查调查规范化建设。持续强化法纪意识、程序意识、安全意识,时刻绷紧规范这根弦,严格遵循审批流程,强化审查调查程序意识,确保每个案子都经得起检验。严格安全管理,坚持底线思维突出抓好“走读式”谈话、留置案件安全,确保执纪审查调查“零事故”持续保持。加强镇(街道)审查调查规范化建设工作,提升基层审查调查工作质量。
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审查调查工作总结发言篇十二
**区纪委按照中央纪委和省、市纪委全会部署,聚焦主业,切实履行监督执纪责任,加大案件监督管理工作力度,筑牢执纪审查安全底线,做到执纪安全事故的零发生。
一、严把线索管理关,筑牢执纪审查安全底线。问题线索管理是执纪审查安全工作的基础和源头,要发挥好案件监督管理工作的线索管理职能,全面细致的线索管理台账必不可少。案管室制定了区纪委问题线索管理登记台账,改变了我委原来线索多头管理的情况。从问题线索接受时间开始,设计了线索来源、接收时间、反映主要问题、领导批示、转出时间、受理处室、处置方式、处置时间、办结时间等20余项指标,全面把握问题线索处置过程,做到动态管理,及时督办,确保问题线索不缺不漏,完成了问题线索闭环管理,有力地促进问题线索处置效率。
二、严把谈话室建设关,落实标准化执纪审查安全场所。按照市纪委的要求,严把街镇谈话室建设关。对辖区10个街镇谈话室建设做了统一安排部署,从选址开始到建成使用,每个环节都严格检查验收。辖区十个街镇全部按照济南市各级纪检监察机关谈话场所建设指导标准进行建设,共投资150余万元在全区10个街镇都建立了谈话场所,其中谈话室10间,监控室10间,医务室3间,为全区走读式谈话提供了标准的办案场所。
三、严把安全制度建设关,确保依规依纪开展执纪审查。针对街镇新建谈话室的现状,重新梳理制定了《**区纪检监察机关(机构)谈话室使用管理办法(试行)》,根据《监督执纪规则(试行)》对原有《安全工作制度》和有关规定进行完善、细化,对执纪审查场所管理、人员和陪护人员纪律制度进一步进行健全完善,制定《谈话室保密制度》、《突发事件应急处置制度》、《监控人员工作制度》等,强化制度约束。同时狠抓安全制度落实。按照“谁领导谁负责、谁办案谁负责”的原则,进一步夯实分管领导的重要领导责任、审查组负责人的第一责任人责任、审查人员的直接责任、案件监督管理人员的监督责任,将责任细化到岗、落实到人,做到分级管理、分工明确、各司其职、各负其责。
四、严把人才入口关,夯实执纪审查安全工作人员储备。严把入口关,夯实人才队伍基础。先后修订了《**区纪委监察局机关执纪审查人才库管理办法(试行)》、《关于从有关部门选调人员协助做好两规陪护工作的意见》、《纪检监察机关执纪审查安全工作流程》等制度。坚持将政治素质、应变能力和身体素质有机结合起来进行综合考评和审查,将素质高、能力强的党员干部建立起了区纪委审查人才库成员。人才库实行动态管理,在保持人员稳定的基础上,根据工作需要和个人表现情况可及时调整和充实。
审查调查工作总结发言篇十三
演讲的主题应该是现实的。主题是演讲的主体,是根据演讲主题的具体情况进行的。在这一部分中,我们应该从多个方面来澄清或证明演讲的主题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
【篇一】纪委书记在执纪审查调查工作会议上的讲话发言:纪委立案审查期限
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
【篇二】纪委书记在执纪审查调查工作会议上的讲话发言:纪委立案审查期限
今年以来,全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署,认真履职,狠抓落实,各项工作取得明显成效,主要特点就是“五个有”:
一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题,针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为,严肃问责xxx人,并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报;针对xxx工作推进不力,对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈,并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理,处置问题线索xxx条,涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作,有力推进工作作风持续改善。
二是审查调查有定力。持续保持高压态势,1—x月,全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人,件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%,党纪政务处分xxx人,移送司法xxx人。充分运用“四种形态”,在抓高压反腐的同时,挺纪在前、抓早抓小,“第一种形态”给予组织处理xxx人,占处理总人数xxx%;“第二种形态”党纪轻处分xxx人,占处理总人数的xxx%;“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动,扎实开展“xxx”活动,认真落实“xxxx”,为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。
三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等x个行政村的巡察,发现并反馈问题xxx个,移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察,村居巡察逐步深化,巡察的震慑作用得到进一步彰显。
四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后,今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》,“xxxx”常态机制逐步深化,推动以案促改制度化常态化,“xxxx”对此进行了报道和肯定。
五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育,在全县各乡(镇)开展xxxx活动,按照方案要求,先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲,xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育;先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育,“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来,我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇,持续位居全市前列。
今年以来的工作,特色鲜明,亮点纷呈,但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作,精力分散,加上一些重点工作安排部署后,抓落实方面还不够及时有效,跟踪督办不够到位,导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升,但立案数量、处分人数都比往年有所下降,而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%,党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班,但部分干部业务能力依然不足,还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象,干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题,我们一定要清醒认识,高度重视,采取措施,主动解决。
现在已经步入x月份,距离x年结束还有xxx天的时间,距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段,工作头绪多、任务重。会前,我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20xx年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务,有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标,逐项核查工作进度、完成情况,已经完成的要系统总结,正在推进的要加大力度,尚未开展的要抓紧启动,各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任,分管领导要抓好督促检查,确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作,要切实增强紧迫感和责任感,找出阻碍工作的症结,拿出解决问题的措施,强力推进,确保各项目标任务在年底前全面完成。这里,我重点强调3个方面。
(一)要紧盯主要任务
一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点,扭住突出问题,弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责,把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头,常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间,集中组织对各乡(镇)、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例,按照程序规定,一律通报曝光。对一些易发多发典型问题,党风政风室、宣传部要会同有关单位,把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进,切实扩大综合效应。
二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作:开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头,党风室负好责,对20xx年至20xx年x月受理的扶贫领域问题线索进行摸底,对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办,对20xx年x月以后新受理的问题线索集中督查督办,对已办结问题线索进行抽查复核,确保问题线索按时“清零”,高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室,要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查,严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任,筛选扶贫领域的典型案例,督促基层党组织和发案单位深化以案促改,深刻剖析问题,查找风险漏洞,举一反三、形成长效机制。
三是持续做好巡察工作。按照年初的部署,今年我们要安排x—x轮巡察,巡察办的同志要统筹考虑,周密安排。开展巡察,不能为了巡察而巡察,要真正发现问题。若巡察没有发现问题,事后问题自己冒出来了,负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中,各组要善于立足实际,创造性地开展工作。比如,这次巡察xxx,所在的巡察组先集中巡察一个村,“示范带动,以干带训”的方法就很好,要善于总结,形成可复制经验,推广运用。对巡察反馈的问题,要督促相关单位及时整改,下一步,要抓紧谋划,对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况,开展一轮督导检查,确保巡察反馈的问题整改到位。
(二)要抓好重点工作
一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,必须始终保持高压态势,持续加大审查调查力度。从目前情况来看,我县在审查调查工作中还存在办案进度慢,超期限办案问题突出,办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点,在保证案件质量的前提下,加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索,尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索,要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是,要高度重视办案安全工作,强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间,要认真执行走读式谈话工作制度,案管人员要进行不间断的监督检查,确保办案安全万无一失。
二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线,每天面对群众,最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此,我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此,我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接,及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索,建立专项工作台账,切实做到“四个清”,即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清,动态管理、动态更新,确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求,及时有效办结,积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索,要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报,并按照相关要求进行备案,确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索,案件启动调查前要积极与举报人见面沟通,告知案件即将启动调查,要求群众耐心等待;案件查办过程中,要不定期与举报人见面沟通,告知案件办理进度,让群众做到心中有数;案件查办结束后,要形成纪检监察信访举报反馈意见书,及时向举报人反馈调查结论,并要求举报人签署反馈意见,对不同意反馈结论的,要求举报人注明不同意原因,群众拒绝签署反馈意见书的,要形成反馈情况说明;对于匿名举报或署名但非实名举报,要仔细研判形势,视情况采取适当的反馈形式,在一定范围内通报查办结果,积极回应群众诉求。
三是扎实做好“xxxxx”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作,也是县委的战略部署,自去年x月开展以来,取得的成效是明显的,市纪委栗书记给予了肯定,县委xxx书记也专门进行了批示。可以说,这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程,必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来,高标准推进各项工作的开展,要按照方案要求,把握重点,动真格、下深水、出实招,突出抓好“四个载体”,建立“四个机制”,确保“xxx”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组,对各乡镇“xxx”开展情况进行抽查,实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式,对各乡镇实行随机督查,督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇,通报一次约谈乡镇纪委书记,通报两次约谈乡镇党委书记,通报三次及以上的要进行问责。
四是切实抓好农村集体“xxx”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作,也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步,党风室要牵头负责,尽快拿出方案,抓紧把工作部署下去,各乡镇纪委要具体落实,确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来,紧盯扶贫资金这个核心,重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作:一是扶贫项目资金;二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金;三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题,确保我们的整治精准有力。
(三)要搞好自身建设
重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要,都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂,事务头绪多,大家要学会统筹安排,十个指头弹钢琴,业务工作不松懈,自身建设也要加强。不能因为业务工作紧,而放松了自身建设,也不能因为自身建设,而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾,统筹做好各项工作,说浅了是工作方法的问题,说深了是工作能力的问题。因此,大家一定要高度重视,按照具体安排,认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。
今天这次会议,是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后,乡镇纪委有了新的变化,充实了很多新鲜力量。借此机会,和大家交交心,同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说,就是要做到“四个讲”。
一要讲学习,提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强,尤其是监察体制改革后,中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措,纪委监委合署办公,履行纪检、监察两项职能,必须用好纪法“两把尺子”,需要我们不断加强学习,提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记,大多在纪检监察岗位上的履历一片空白,更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规,正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神,全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序,熟练运用监督执纪规则,注意保密要求。总之,在纪检监察岗位上想干事,一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力,要把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果,检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。
二要讲担当,聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题,是主责主业不聚焦,分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委,“三转”不到位现象尤为突出,20xx年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20xx年,xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分,作为典型案例在全省通报,现在这个通报还挂在省纪委内网网站上,大家一定要引以为戒,吸取教训。作为纪委书记,要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷,就是要加强纪检监察工作,加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来,中央纪委反复强调,纪检监察干部要聚焦主责主业,不能种了别人的地,荒了自己的田,就是这个道理。因此,作为纪委书记,一定要坚守监督执纪问责这个职责定位,摆正位置,勇于担当,正确处理业务工作与中心工作的关系,保证把主要精力放在纪检监察工作上,聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。
三要讲实效,善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实,体现的是作风,彰显的是能力,反映的是水平,折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑,出于对你的信任,在抓落实的过程中一定要端正态度,绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过,就推动工作不积极、不主动,松松垮垮,工作拖沓。古人说,受人之托忠人之事,这涉及一个人的诚信和道德,同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调,领导交办任务后,承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况,第一时间拿出办理结果,第一时间形成总结分析,做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”,不能石沉大海、没有下文,让领导再找你;也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事,要责任上肩、全力做好;对需要配合的事,要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事,要主动作为、全力协作,你掉了、我拾着,相互补台、相互支持,对外也要做好沟通协调,形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关,无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理,还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等,任何一项工作都是政治,必须落实落细落小各项基础工作,全面、彻底、准确地摸清底数,做到情况明、数字准、责任清、工作实,才能理清思路、找准症结、对症下药,最终取得看得见、摸得着的实效。
四要讲自律,干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关,纪检监察干部更要经得起考验,对自己的要求要更严、标准要更高,有些事别人能做,但我们不能做,有些话别人能说,但我们不能说,说话办事都要有底线思维和规矩意识,决不能心存侥幸,决不能有丝毫逾越。在此,大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”:不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;不准越权插手案件和经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密;不准打着纪委的旗号耍个人的威风,搞特权、办私事。大家一定要牢记:严管就是厚爱,信任不能代替监督,纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”,尽好管理部门人员的责任,管好自己的人,看好自己的门,敢于较真、抓早抓小。要坚持原则,公道正派,低调做人,高调干事,既不偏三向四,更不贪图小利,抵得住诱惑,守得住秘密,管得住小节,经得住考验,做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之,社会各界对我们纪检干部高看一眼,厚爱三分,我们一定要对自己提高三分要求,增强三分自律,确保十分干净!
同志们,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,纪检监察工作头绪多、任务重,纪检监察干部责任大、付出多,在严格管理的同时,我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄,注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之,我们要始终坚定方向、保持定力,忠于职守、奋力工作,不断推进纪检监察工作高质量发展。
【篇三】纪委书记在执纪审查调查工作会议上的讲话发言:纪委立案审查期限
今年以来,在市纪委监察委班子的正确领导下,我室执纪监督围绕市纪委工作部署,深入学习贯彻落实十九大、中央纪委、省纪委全会精神,按照全面从严治党的要求,扎实践行“四种形态”,忠诚干净担当,认真履行监督执纪问责职责。现将2018年工作情况总结如下。
(一)抓好核心业务,强化执纪监督。
我室积极贯彻落实十九届中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神,坚持全面从面从严治党的总要求,积极做到抓早抓小、快查快结,今年以来我室查办案件39起,其中函询了结14起,立案12起,初核了结13起,党政纪处分18人。
(二)配合上级工作,实干担当履职。
我室自3月成立以来,按照委领导安排,分别参与配合上级纪委工作。
***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作;***同志于今年配合省纪委案件调查工作,截至目前均能较好的完成配合任务。
(三)尽心扶贫帮扶,助力脱贫攻坚。
积极与各自分包贫困户对接,尽心帮扶,核算2017年全年收入和2018年一、
(四)积极配合参与,完成临时工作
我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员,按照委统一部署,严格按时间节点和要求进行监督检查,圆满完成各项任务。
(一)理论学习有待加强
国家监察体制改革落地,新事物、新思想、新要求,各类新制度新政策相继出台,对纪检监察机关工作提出更高要求,面对新情况、新形势,我室人员所掌握的知识储量明显不足,尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件,在学习和结合实际上做的还不够,还需要进一步加强。
(二)办案力量需要充实
本年度我室分配案件数量增加,因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作,目前只有两名同志参与办案,工作量与办案力量有错位,办案力量有待加强。
展望2019年,我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排,创新执纪监督思路,强力执纪监督问责。
一是提升理论素养。进一步完善学习制度,丰富学习方式和内容,不断提高执纪监督人员案件查办能力;组织开展业务培训和政治教育,不断加强执纪监督干部队伍廉政建设和作风建设,大力提升执纪监督人员理论素养和业务水平。
二是突出程序规范。严守执纪审查的安全底线,严格按照监督执纪工作规则有关要求,认真履行审查对象安全交接手续,落实走读式谈话全程录音录像,及时协调指导乡镇纪委或市直委局纪检组做好谈话对象的心理疏导和安全稳控工作,真正实现走读式谈话安全工作无盲区、无死角,严格完备执纪审查工作程序,确保程序科学规范。
三是强化执纪审查。召开年终室务会,总结梳理2018年工作,谋划2019年工作,抓牢执纪审查安全生命线,蹲位担当,争取在新的一年里工作和学习实现新的提高和进步,保证高质量完成全年执纪审查工作任务,查办案件注重形成经验材料在本委内部进行交流学习,并积极完成信息报送及调研材料等工作任务。
【篇四】纪委书记在执纪审查调查工作会议上的讲话发言:纪委立案审查期限
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
【篇五】纪委书记在执纪审查调查工作会议上的讲话发言:纪委立案审查期限
同志们:
为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神,安排部署我市纪检监察干部监督工作,我们决定单独召开这次专题会议。前段时间,王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会,对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日,省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会,尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见,中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才,保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神,下面,我结合我市实际,对如何贯彻落实上级纪委会议精神,切实抓好我市的纪检监察干部监督工作,提四点要求。
党的十八大以来,中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设,先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行动,归纳起来,可以概括为“三个更严”:
一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调,“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决”。五次全会上强调,“纪检监察机关要防止‘灯下黑’,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”,从“这个问题要探索解决”到“清理门户”,从“你们是查人家的,谁查你们?”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”,可以说步步深入,十分鲜明,十分具体。
王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考,始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面:一是反复强调“信任不能代替监督,绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月,在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后,连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的,各级都要把管理意识、责任意识建立起来,小问题才不会变成大问题;管理者对管理、监督的弦要绷紧;室主任、处长都要从这个层面做起,把监督、管理意识建立起来;以上率下,对下级应有责任和温暖,带出一支好队伍,领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求,要么你别进来,进来了就要守底线、规则;严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力,未经授权,纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系,专案组长未经授权也不能联系;委部机关的办案人员都要认真落实回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主动提出回避;不能擅自采取办案措施,不能泄露办案中的秘密,不能与涉案人私下联系;不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题,需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室,加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督,用铁的纪律打造过硬队伍,努力实现治理能力现代化”。
郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视,在九届省纪委四次全会上强调,“打铁还需自身硬,广大纪检监察干部要牢记职责使命,认真践行‘正人先正己’的理念,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出,“纪检监察干部不是生活在真空里,党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫,“要以更严的要求、更高的标准约束自己,带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责,严明各项纪律,严格管理监督,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,及时清理门户,防止‘灯下黑’”。
抓业务必先抓队伍,抓队伍必先强自身。自2010年以来,省纪委坚持每年一个专题,先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,强素质、正作风、作表率,提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设,尹晋华书记逢会必讲,不厌其烦地强调,紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求,把干部队伍建设作为一项基础工程来抓,采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施,加强队伍建设。我们只所以这么重视,这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事,没有过硬的队伍,就谈不上一流的工作,离开队伍抓业务就本末倒置了,只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处,这是尹书记的要求。
二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求,还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”,不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密,为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室,专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。
省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上,还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、(十不准在每个领导的办公室桌上摆放着)对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施,对干部管得严了,大家可能觉得不舒服,但严管就是厚爱,深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现,如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部,把纪律挺在前面,动辄则咎,他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误,组织有责任,执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。
三是查处更严。十八大以来,中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍,坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人,其中中央纪委监察部机关的干部14人,省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新,山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部,包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片,星期五,省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片,保月和宗卿抓紧与省纪委对接,我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感,抓的紧一点,抓的早一点,对大家都是一个保护。
总体上讲,我市纪检监察干部队伍主流是好的,绝大多数是克己奉公、兢兢业业,加班加点、无怨无悔的,可以说,是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗,忠诚、干净、担当的队伍。但是,纪检监察干部不是生活在真空中,也不是金刚之身、刀枪不入,手握监督执纪问责的重权,很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在,有的甚至还比较严重。综合起来,主要有四个方面的问题,需要引起格外重视,研究提出解决办法和措施。
一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大,纪检监察机关的地位作用更加凸显,权力行使倍受关注,党和人民给予了很高期望,党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下,有的纪检监察干部不自重、不自爱,有的特权思想严重,自以为衙门大、门牌高,时时处处以监督者自居,待人接物态度生硬,颐指气使,盛气凌人。有的虚荣心很强,喜欢手握权力、威风凛凛,到哪里都想被人敬着、让人怕着,别人一说奉承话,就不知道自己是老几了;有的一天到晚咋咋呼呼,摇头晃脑、动辄训人,出去以后,呼三喝四,随意和外单位领导干部耍大牌,一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事,人家也弄不清他到底是代表组织,还是代表个人。省纪委干部潘峰,平时很厉害,口大气粗,经常在外面吹嘘揽事,耍得很大,私自拿着举报信吓唬人,结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员(包括司机、借调人员),还没当领导呢,就很神气,到处拉大旗作虎皮,打着纪委的旗号,打着纪委领导和室主任的旗号,狐假虎威,招摇撞骗。2013年,我们就处理了一个借调人员,打着纪委的旗号,到处招摇撞骗。
纪检监察机关的权威,是党和人民赋予的,只能用在党的事业上,只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里,别人高看你一眼,厚爱你一分,敬你怕你,是因为你所在的纪检监察岗位,而不是你个人,离开这个位置,没有人品官德作基础,你什么都不是!大家要清醒地认识到,谁要是感觉到纪检干部有特权了,不从严要求自己、不从严管理自己,就离危险不远了,就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座,认真查找解决自身的问题。
二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律,妄议中央,散布一些与中央主音不协调的“杂音”,甚至传播小道消息;有的用权不规矩,私自留存扣压信访举报件,甚至向被举报人通风报信,买好卖好;有的搞选择性执纪,在监督检查、查办案件、提出处置意见时,对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面,遮掩错误事实,说情开脱;有的违反工作纪律,在外炫耀自己参与了某案件的查处,或者有意无意互相打探案情、跑风漏气;有的明知自己与被调查人关系亲密,也不提出回避申请;有的对组织隐瞒情况,在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况,不按规定上交或私自办理出国境证件,还有的离开工作地辖区也不向组织报告。
破纪往往是破法的开始,小节不注意,就会积少成多、聚沙成塔,最终酿成大错,成为温水里的青蛙。既然我们是党的人,是组织的人,就要讲党性、说党话、做党事,就要遵守党的纪律,严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育,唤醒党章党规党纪意识,增强遵规守纪的自觉性,坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”,光照别人,不照自己,要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠,见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩,报告个人事项是一个党性问题,懂不懂规矩的问题,凡是应报告不报告或者报告内容不实的,不得提拔重用。
三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯,明知与自己有交往的人群众和网上反映很多,还不打住,好像“没事人”一样,没有一点敏感性,甚至为其通风报信,出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切,接受宴请,收受礼金,身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长,身边有很多大款、老板朋友,给他送钱送物,东西都不是白送的,都是有求于你,让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带,热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会,正常的不正常的说不清、道不明,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事,互相介绍商人老板认识,社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。
纪检监察干部手握监督执纪的权力,主动结交攀附的大有人在,反腐败斗争越是激烈,腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们,“八小时之外”是干部监督的断档期,也是某些干部最易受腐蚀的时段,“八小时之外”的“小节”如果管不住,“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人,时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感,要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动,归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒,善于识人,多交益友,乐交诤友,不交损友。在这里提醒大家,对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人;那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人;那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警觉,拉开必要的距离。
四是必须解决利用监督执纪问责权力谋取私利问题。纪检监察干部如果说要出问题,最大的问题是弄权,也就是利用自己掌握的监督执纪权力或职务影响搞交易、谋私利,其中,最典型的就是“吃案子”“抹案子”,办人情案、关系案、金钱案。从查处的纪检监察干部违纪案件看,有的帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情,擅自处置问题线索、中止调查、从轻处理;有的执纪违纪,充当腐败分子的“保护伞”,为调查对象通风报信、出谋划策,帮被举报人打击报复举报人,要挟调查对象、索取财物;有的肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。建克胜插手了多少工程,受贿2000多万元,现在被判无期徒刑,这一辈子就完了。特别是在涉案款物的管理上,有的查了东西不清点登记,“混水摸鱼”“顺手牵羊”;有些赃款赃物放在一个室多少年不上交,拿着涉案款投资理财去了;有的马马虎虎、粗枝大叶,把暂扣的贵重物品随随便便摆在自己的办公桌上;有的把查封的小汽车当成自己的私家车。今年,省纪委对涉案款物要进行一次专项清理,我们也要加强涉案款物管理,谁主办的案件谁负责,要逐案逐项清理、登记、造册,明明白白、清清楚楚,不能是一笔糊涂账。对涉案款物的管理,包括移交司法机关的涉案
审查调查工作总结发言篇十四
案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设和内部监督等主要职责,是为纪委常委会议、监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。各级纪检监察机关要进一步统一思想,充分认识案件审理工作的极端重要性。要从深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度,从对党负责、对人民负责、对历史负责的高度,提高对案件审理工作地位和作用的认识,进一步增强做好新形势下案件审理工作的自觉性和责任感。
(一)重视和加强案件审理工作,是严格依纪依法办案,提高依法执纪能力的重要保障。依法执政是我们党治国理政的重大原则。党的十六届三中全会指出:“要加大执法力度,提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平,确保法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严”“推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。我们党的机关和国家行政机关的性质、作用及特点,决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政。就纪检监察机关来说,查办的案件只有经过审理,才能提交纪委常委会议或监察机关领导办公会议讨论决定,这是党内法规和国家法律明确规定的查办案件的必经程序。严格按法定权限和规定程序履行职能,依纪依法审理案件,不断增强依法行政、依法执纪的意识和能力,对纪检监察机关更好地坚持实事求是、客观公正原则,不断提高我们的领导能力和工作水平,进一步把反腐倡廉工作纳入制度化、程序化、法制化的轨道具有重要意义。
(二)重视和加强案件审理工作,是切实保障广大党员和干部的合法权利,加强社会主义政治文明建设的重要途径。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标。保障广大党员和干部的合法权利,是建设社会主义政治文明的重要内容,也是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责。这就要求我们必须严格依据政策法规来开展审理工作,从制度上、程序上保障党员和监察对象包括有严重违纪违法行为人员的合法权利。案件审理规定的工作程序和制度,如坚持与被调查人员谈话制度、核对违纪事实、处分决定同本人见面,以及复议复查、复审复核程序等,都充分体现了对党员和行政监察对象合法权利的尊重和保护。重视和加强案件审理工作,严格执行案件审理工作的各项规定,就能充分保障党员和行政监察对象的合法权利,有效维护党内民主,促进社会主义政治文明建设。
(三)重视和加强案件审理工作,是贯彻从严治党治政方针,维护党纪政纪严肃性的有效手段。纪检监察机关的一项基本任务和职责就是维护和执行党纪政纪,对一切违犯党纪政纪的案件进行严肃认真的查处,以保证党纪政纪的高度严肃性。“纪律是执行路线的保证”。坚持从严治党治政,加强党风廉政建设,严肃惩处腐败分子,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,全面推进小康社会建设的重要保证。重视和加强案件审理工作,支持案件审理部门和审理人员,坚持原则,秉公办案,以事实为依据,以法律和党纪政纪为准绳,准确定性量纪,正确执行纪律,有利于维护党纪政纪的严肃性,有利于充分发挥纪律的惩处和警示作用,有利于弘扬正气,打击邪恶,推动党风政风和社会风气的好转。
(四)重视和加强案件审理工作,是严格办案程序、保证查办案件质量的内在要求。案件审理工作做得怎么样,不仅直接关系到各级纪检监察机关办案的质量和水平,关系到被查处党员干部的政治生命,还关系到各级纪检监察机关的形象和威信。通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查,及时发现和纠正存在的问题,完善不足之处,并客观地提出合理的处理建议,这是案件审理部门的基本职能。近几年来,违纪违法行为呈现出一些新的特点和变化,不仅使案件调查更加艰巨复杂,而且也给案件的审理工作带来了新的难度,提出了更高的要求。只有充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势,正确运用法律和纪律武器,做到不错不漏,不枉不纵,才能更好地做好新形势下的执纪办案工作,切实保证案件质量,把案件办成经得起历史检验的铁案。
党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的决定。历史经验告诉我们,腐朽的东西总是千方百计地依附于新事物而滋生,重大改革举措实施之际,往往会产生各种腐败问题。在这种新形势下,违纪违法行为将会呈现许多新的特点,表现得更为复杂和多样,案件审理工作的任务更为艰巨。
当前和今后一个时期,案件审理工作总的要求是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中央纪委的部署,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,与时俱进,开拓创新,扎实进取,积极探索案件审理工作的新方式、新办法,切实解决工作出现的新问题、新矛盾,努力开创案件审理工作的新局面。
根据这一总体要求,重点要正确认识和把握好以下五个方面的问题:
(一)坚持严肃党纪政纪与促进发展、维护稳定协调一致的原则,紧紧围绕发展这个第一要务开展案件审理工作。把发展作为党执政兴国的第一要务,是党的十六大提出的一个十分重要的论断。发展是解决中国一切重大社会矛盾和问题包括党风廉政问题的基础,而反腐倡廉工作又是促进发展的重要保证。改革的不断深入,必然涉及各种利益关系的调整,同时会引发一些新的社会矛盾,出现一些新情况、新问题。党风廉政建设和反腐败斗争一定要跟上时代发展的步伐,适应形势的发展特别是经济基础的变化,紧紧围绕发展来开展工作。各级纪检监察机关的领导和从事案件审理工作的同志,必须牢固树立全局观念,从促进改革开放和现代化建设的高度,正确把握案件处理与党的中心工作的关系,始终把案件审理工作放在改革发展稳定的大局中考虑,把促进发展作为案件审理工作的出发点和落脚点。案件审理工作涉及方方面面,政治性和政策性都很强。要善于从政治和促进全面发展的高度来分析问题、认识问题、把握问题,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党纪政纪的问题,既坚决惩治腐败分子,认真纠正不正之风,又切实保障党员民主权利,支持和保护广大党员干部勇于探索、开拓创新的积极性,使我们的工作和措施更加有利于促进生产力的解放和发展,有利于改革的深化和社会的稳定。总之,通过案件审理,实现案件处理的政治效果、经济效果和社会效果的有机统一,使案件审理工作更好地为第一要务服务。
(二)坚持惩处与教育并举的原则,惩处极少数,教育挽救绝大多数。纪检机关的两项基本职能,一是通过查处违纪违法案件,严肃处理违纪违法的党员干部;二是通过惩处,教育挽救犯错误的党员干部和教育广大党员。要正确认识惩处与教育的关系,惩处只是手段,教育才是目的。在案件审理工作中,我们要坚持惩处与教育相结合的原则,通过惩治极少数腐败分子,教育和挽救绝大多数党员干部。我们讲从严治党,严肃执纪,并非是处理的人越多越好,处理得越重越好,而是既要严格执行党纪政纪条规,准确把握政策界限,维护纪律的严肃性,又要把维护稳定、促进改革开放和经济发展贯穿于审理工作之中;既要依纪依法严惩腐败分子,又要立足于教育,着眼于防范,保证审理工作沿着正确的方向健康发展。要本着惩前毖后、治病救人的精神,善于运用法律法规和政策,真正体现和把握法律法规和政策的严肃性,做到该严则严,该宽则宽,宽严相济,区别对待。对确有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的,必须严肃处理;对虽有严重错误,但能够主动承认和改正,并配合组织查清自己和其他人问题的,要依照有关规定从轻、减轻处分;对那些虽有错误但不需要追究党纪政纪责任的同志,可以由组织或主管领导与他们谈话,帮助其认识和改正错误。总之,审理工作既要发挥惩戒作用,更要体现教育功能。
(三)坚持案件审理与案件检查并重的原则,充分发挥内部监督制约的作用。案件审理部门既是纪检监察机关办案的审核把关部门,又是纪检监察机关的执纪监督部门。案件审理的职责不仅是要对案件的事实和证据进行审查,同时也要对移送的案件在调查阶段是否依照法定程序办理进行监督。案件检查是案件审理的前提和基础,案件审理是提高案件查办质量的“关口”和保证。查办违法违纪案件,是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败的有力措施。既要进一步加大查办案件的力度,严格依纪依法办案,坚持文明办案,改进办案的方式方法,又要坚持审理大计、质量第一的原则,着力提高办案的质量和水平,把好案件审理的“出口”关。正确认识和处理案件审理与案件检查的关系,做好案件审理工作,充分发挥内部制约监督作用,当前特别要注意把握好四点:
一是坚持质量和效率的辩证统一。保证质量和提高效率是对案件审理工作的总要求,但质量第一是案件审理的最本质要求。质量不高,效率再高也没有实际意义;效率不高,时效性差,在一定意义上讲,没有效率的质量也是低质量。要在保证质量的前提下,善于抓住案件的主要矛盾和关键问题,避免因纠缠于细枝末节的问题而影响案件审理效率、错过案件处理的最佳时机,努力做到高质量和高效率的统一。
二是要坚持实体与程序并重。实体与程序都是依纪依法办案的重要内容,两者互相依存,互相作用,缺一不可。程序是正确办案的保障,是依法行政、依法执纪的重要体现。当前,要把对程序的审查放在审理工作的突出位置,加大工作力度,防止因程序不合法、不到位等问题造成执纪的偏差。
三是要严格履行审理程序。对移送审理的案件,各级审理部门在办理签收手续时,要认真审查,仔细核对。对不符合要求的案卷,要商请检查部门补送材料,完善手续。审理部门受理案件后,要坚持按法定的程序进行审理,全面实行案件流程管理制度,努力提高工作的规范化水平和案件审理质量。
四是要进一步加强对纪律处分决定执行情况的督促落实,努力做好案件处理的后半篇文章。要通过建章立制规范处分决定的执行工作,坚决纠正一些地方纪律处分决定不宣布或不及时宣布,对个别违纪人员的处分执行不到位,违纪违法款物追缴不力等问题。对在执行处分决定中弄虚作假、阳奉阴违的,要发现一起,严肃查处一起,以体现党纪政纪的严肃性。
五是案件审理与案件检查部门要相互理解、相互支持、相互监督,搞好协作配合。案件移送审理后,审理部门和审理人员要认真听取检查部门的意见,要仔细阅卷和逐一核实,尤其是对案件事实、证据、性质及办案程序等方面进行严格审查,如发现问题,要及时、主动与检查部门沟通协商,坦诚交换意见,力求取得共识。对分歧意见较大,经协商仍不能统一的,可将审理部门和检查部门的意见,包括相互之间的分歧,全面如实地提交常委会讨论决定。
(四)坚持立案案件审理和申诉案件复查互为促进的原则,高度重视申诉复查,确保案件审理质量。申诉复查是案件审理工作的重要组成部分。严格规范的案件审理可以有效减少申诉复查,重视申诉复查又能够进一步提高案件审理的质量。既要把申诉复查工作作为纠正处理失当案件的重要途径,也要作为监督检验所办案件质量的重要程序。要高度重视并不断加强申诉复查工作。要严格执行党和国家关于办理申诉案件的有关政策法规。凡是应当受理的党纪政纪申诉,都应当及时受理并认真进行复议复查、复审复核,不得以任何借口推诿拖延、顶着不办。要切实保障党员和行政监察对象的合法权利,认真对待申诉人的申诉,做到申诉信件和申诉案件件件有着落,事事有回音。
(五)坚持审慎和创新相结合的原则,严格掌握政策界限,不断改进审理工作方式方法。审慎和创新,是我们推进各项工作需要遵循的方法论。正确认识和把握两者之间的辩证关系,对改进和创新审理工作来说,显得尤为重要。案件审理工作是一项政治性、政策性很强的工作,必须实事求是、严谨慎重、秉公执纪。对事,要客观全面,综合分析;对人,根据实际情况和本人态度,既要严肃认真,又要区别对待。要客观公正地看问题,是什么问题就定什么问题,不能随意拔高或降低,不能大事化小、小事化了。严肃执纪,就是要量纪恰当,严格按照条规认定的违纪性质和责任,准确把握适用条规的法则和具体标准恰当处理违纪人员。对人的处分,无论是从轻、减轻处分,还是从重、加重处分,都必须符合条件,具有量纪情节,才能按规定正确掌握量纪处分幅度,真正做到严肃执纪,宽严适度,不偏不倚。要从对党和人民的事业认真负责的高度,严格掌握政策,审慎地处理案件,使我们的工作经得起历史的检验。要牢固树立惩治腐败与保护党员干部、行政监察对象的合法权利并重的意识,要充分认识到,查办案件中发生的任何侵害被调查人合法权利的行为,都会给党风廉政建设和反腐败斗争的大局带来危害,给纪检监察机关的形象带来损害,必须坚决防止和杜绝。即将出台的《党内监督条例》和明年将要施行的《行政许可法》,使党纪政纪的规定更加完善,案件处理更加有法可依、有章可循。要在坚持按程序审理、严格掌握政策界限、及时审慎处理案件的同时,坚持与时俱进、不断开拓创新。实践没有止境,案件审理工作必须适应变化着的形势,在继承和发扬被实践证明是行之有效的好办法、好传统的基础上,不断总结新经验、研究新情况、解决新问题,使案件审理的指导思想、基本原则、工作方法随着时代和实践的发展而发展,不断拓展和深化案件审理工作,更好地履行党和人民赋予我们的神圣使命。
新一届中央纪委领导班子十分重视案件审理工作,吴官正同志最近强调指出:“案件审理是查办案件工作的重要组成部分,也是案件查处工作的法定程序。做好案件审理工作,是纪检监察机关依纪依法办案、提高办案质量的重要保证。”新形势下的案件审理工作只能加强,不能削弱;必须开拓创新、改进提高,不能固步自封、裹足不前。各级纪检监察机关要把案件审理工作放在反腐倡廉工作的全局中来认识、来把握、来部署,认真研究解决案件审理工作面临的困难和问题,不断加强案件审理干部队伍建设,充分发挥案件审理部门的职能作用。
(一)加强常委会对案件审理工作的集体领导。我们对每个案件的处理,都是由常委会集体决策的。案件审理工作是为各级纪委常委会处理案件提供定性量纪的依据。从某种意义上说,审理工作做得如何,直接影响着常委会的决策水平。因此,各级纪检监察机关,特别是常委班子一定要从全局的高度来科学把握案件审理工作,要把案件审理工作与案件检查工作作为执纪办案的整体工作统一部署、统一落实、统一检查,充分发挥审理部门的审核把关和监督制约作用。要加强执纪办案过程中与有关部门的协调和沟通,为案件审理工作排除困难和阻力,创造有利条件和良好的工作氛围。
(二)坚持查审分开原则,切实落实领导成员分工的有关规定。要在领导成员分工规则方面保证案件审理制度的落实。各市纪检监察机关分管案件审理工作的领导不得同时分管案件检查工作。县(市、区)纪检监察机关的领导分工也要根据实际情况做出相应的调整,做到案件检查和审理工作领导分工的分开。各级纪检监察机关分管检查工作的领导不能干预案件审理,保证案件审理部门在党章和法规规定的范围内认真负责地开展工作。
(三)要为案件审理部门正确履行职能营造良好氛围。案件审理部门在审理过程中提出不同于案件移送单位或部门的意见,是其履行职责的重要表现之一。不同意见的交锋,有利于我们进一步明辨是非,提高认识水平。各级纪检监察机关领导要充分发扬民主,带头理解、支持、鼓励案件审理人员坚持实事求是原则,善于发现问题,敢于提出问题,努力探求解决问题的方法,为审理部门正确履行审核把关和内部监督职责营造良好氛围。
(四)切实加强案件审理干部队伍建设。近年来,我省广大审理干部以高度的政治责任感和强烈的事业心,坚持原则,秉公执纪,依纪依法审理了一大批违纪违法案件,严惩了一批腐败分子,为反腐倡廉工作的深入开展作出了积极贡献。同时也要看到我们在思想观念、业务素质、力量配备和工作方法等方面,与新形势新任务的要求还有不少不相适应的地方,需要引起我们的重视并逐步加以解决。全省各级纪检监察机关都必须按编制选好配足案件审理人员,选配好案件审理室的主要领导。按照审复分开的原则,逐步试行审复机构分设。要重视案件审理干部的思想和业务建设,通过加强学习、培训、交流、研讨等多种途径与方式,提高案件审理干部的政治素质、政策水平和业务能力。案件审理工作岗位重要,责任特殊,对我们的干部应该在政治上标准更高,业务上要求更严。在思想政治上,必须做到立场坚定、刚正不阿、把握政策;在业务工作中,必须做到秉公断案、不枉不纵、公正廉明。对每一个案件我们都要坚持以事实为依据,以党纪为准绳,勇于提出问题,敢于坚持原则,通过对所有事实和证据鞭辟入里的分析,剥茧抽丝的甄别,还其本来面目,从而作出对组织负责、对当事人负责、对历史负责的结论。要从政治上、工作上和生活上关心案件审理干部的进步和成长。对那些公道正派、坚持原则、勤奋敬业、实绩突出的同志,要给予适时的表彰、奖励和提拔使用。对他们在工作及生活上遇到的困难,要及时予以解决。
案件审理工作是保证办案质量的“关口”,是处分决定的“出口”,更是反映纪检监察机关执纪办案水平的“窗口”,在党风廉政建设和反腐败斗争,特别在执纪办案工作中具有非常重要的地位和作用。希望从事案件审理工作的广大同志,加强学习,改进作风,提高水平,努力在“思想端正靠得住,工作精通拿得起,公正廉明立得牢”上下功夫、出成效,切实加强自身建设,进一步增强做好案件审理工作的自觉性和主动性,不断把案件审理工作提高到一个新的水平。