按照郑州航空港经济综合实验区党的群众路线教育实践活动领导小组要求和办事处关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，我通过学习、查摆和对照检查，对自己存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性，本人对照上级活动办要求，现制定如下整改落实方案，请上级领导和同志们给予监督。

一、目标要求、指导思想

（一）目标要求

按照关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，带头扎实开展整改落实、建章立制工作，增强自觉践行群众路线的能力，形成党的群众路线长效机制。

（二）指导思想

宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和重要讲话精神为指导，做到“三围绕三结合四回应”，着力解决关系群众切身利益问题、联系服务群众问题、夯实基层基础问题、信访突出问题，落实民主生活会上所提批评意见，认真践行“三严三实”，结合本职工作，着力提升为民务实清廉形象，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

二、整改任务和措施

（一）立行立改事项

1、学习不扎实，有蒙混过关思想。学习的自觉性不高，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

整改措施：

（1）制定更加具体的学习制度、学习计划，灵活集中学习、个人学习，树立终身学习意识。不但要完成学习的数量，还要保证学习的质量。要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。

界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅，实际不空谈，切实提高思想理论水平。

完成时限：2015年5月底

进展情况：已经制定了具体的学习制度、学习计划。 已经反复认真学习以下内容：

（1）同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上讲话。

（2）在河北省调研党的群众路线教育实践活动期间的讲话。

(3)同呼吸才能心相印---在正定工作期间坚持群众路线纪实。

(4)《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》学习要点。

(5)《重要讲话专题摘编》关于旗臶道路。

（6）《重要讲话专题摘编》关于干部工作。

（7）《重要讲话专题摘编》关于党的作风。

2、工作浮于表面，解决实际问题不够。总觉得在基层任职时间长，情况熟，对深入调研思想上有惰性，了解情况多是电话询问或办公室听汇报。即使调研，很多时候也是“路上一小时，调研十分钟。”对情况了解的不深不透，问题吃的不准，制定的措施、方法，针对性不强，甚至脱离实际。

整改措施：

（1）、要进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。

（2）、善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。

完成时限：2015年5月底

进展情况：每天下村了解情况，多去问题和矛盾相对集中农户家中走访，少去村干部家听汇报。立行立改、贯彻始终。

3、艰苦奋斗思想淡化。总想着现在的生活好了，不用再拿艰苦奋斗的传统要求自己。

整改措施：

（1）、按照“为民、务实、清廉”的要求，勤照镜子，常洗澡，自觉地把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧。

（2）从精神层面看，保持一种革命精神、一种勤俭作风，不畏艰难困苦、锐意进取、坚韧不拔、奋发有为的精神状态和为了人民的利益甘于奉献的思想品德。

完成时限：2015年5月底

进展情况：每天坚持在机关食堂就餐，管住自己的嘴。

每天坚持开门办公，清正作为，管住自己的手。每天坚持下班就回家，管住自己的腿。

4、不关心群众冷暖，责任心不强。存在有凡事都要过一道道门槛，走繁杂程序的现象，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，拖延群众，造成群众不满意。

《整改落实 建章立制 方案》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

根据中央《意见》、省委《实施意见》和省文化厅教育实践活动《实施方案》，坚持开门搞活动，针对广泛征集的社会各界意见建议不等不靠，立说立行，边学边改，全力抓好整改落实和建章立制工作。现就整改落实和建章立制工作提出如下意见。

按照中央和省委要求，把整改落实和建章立制工作贯穿于党的群众路线教育实践活动始终，切实把组织开展教育实践活动与认真做好各项文化工作和党员、干部履职尽责结合起来，使教育实践活动真正成为推进文化强省建设、做好各项文化工作的强大动力和重要机遇。在内容上，重点围绕群众反映强烈的作风问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对突出问题进行集中治理，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。在方式上，注重从长效机制上解决问题，制定整改任务书、时间表，面向社会广泛公示，听取群众意见，接受社会监督，使贯彻党的群众路线成为文化系统党员、干部长期坚持的自觉行动。

1、对各类会议、文件、简报，在前一阶段清理精简的基础上进一步认真清理，做出明确规定。*厅长负责，办公室承办。

2、根据中央、省委要求，加强对全省节庆活动的清理规范，按照时间节点尽快上报。贯彻中宣部等五部门关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知精神，进一步规范全省晚会，做好文化系统论坛、展会的登记工作，制定规范管理办法。*厅长负责，办公室、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处、对外文化联络处承办。

3、对行政审批、评比表彰和达标活动进行认真清理，制定规范化管理办法。*厅长负责，人事处、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处等有关处室承办。

4、对厅机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，整治推诿扯皮、办事效率低下问题;治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。制定创建全国文明单位实施意见。组长负责，机关党委等有关处室承办。

5、对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。完善领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。组长负责，纪检组、办公室、机关服务中心等有关处室承办。

6、继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，进一步建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定。*厅长负责，财务处、办公室、人事处等有关处室承办。

7、严禁不按规定出国出境，完善外宾接待管理规定，完善因公出国(境)管理规定。巡视员负责，外联处、财务处、人事处承办。

8、加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。依据中央、省委有关规定，结合实际，制定加强本系统干部管理办法，健全干部作风状况考核评价机制。加强机关和直属单位队伍建设。*厅长负责，人事处、机关党委、纪检组承办。

9、克服工作有部署、无落实，头重脚轻、虎头蛇尾，执行不力、应付拖沓等问题，提高行政效能。健全完善检查督导制度。*厅长负责，办公室承办。

10、克服暗箱操作、“小圈子”运作、影响公信力的问题，健全完善政务公开制度，政务、党务和各项具体业务更加公开透明。*厅长、组长负责，人事处、财务处、办公室、机关党委等相关处室承办。

11、对资金、项目、工程、政府采购、投招标及公务活动，做到事事审计、时时审计、处处审计、全程审计。健全完善监察审计制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，完善会议、培训、活动经费管理办法。*厅长负责，纪检组、财务处承办。

12、制定公共文化服务窗口单位服务规范,提升公共文化服务窗口单位的服务能力和水平，提高服务质量和效能，树立良好形象，展示文明风貌。*厅长负责，公共文化处承办。

13、注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力。制定完善领导干部调查研究工作制度。*厅长负责，办公室承办。

14、注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力。健全完善民主决策制度，实行重大问题票决制。*厅长负责，办公室、人事处等相关处室承办。

15、密切联系群众，与基层群众保持经常性联系。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。规范实施厅领导联系点、厅长接访与约谈日等制度。*厅长负责，人事处、办公室承办。

16、建立与“第一书记”包帮村特困户结对帮扶制度。*厅长负责，人事处、办公室、机关党委承办。

17、完善省直文化系统对特殊困难职工的帮扶机制，设立帮扶基金，制定资金募集管理使用办法，制定特困职工扶贫帮困救助制度，对省直文化系统遭遇特殊困难的职工给予救助。组长负责，机关党委承办。

18、研究制定直属单位与特殊群体集中单位(养老院、儿童福利院、特殊学校等)结对帮扶的长效机制。组长负责，机关党委等有关处室承办。

着力研究和推进“长效机制”建设，用管用的政策、长效的机制，巩固十艺节成果，使面向基层、文化惠民有坚实的制度保障。

19、以争创国家级公共文化服务示范区为总抓手，构建基础设施标准化、网络布局一体化、文化活动品牌化、服务供给均衡化、运行机制科学化、持续发展制度化的五级公共文化服务体系，探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制。*厅长负责，公共文化处、财务处承办。

20、大力实施“农村社区文化小广场工程”。一是充分发挥各级文化馆、艺术馆、文化艺术学校、山东大学文化培训基地等作用，对农村和社区文化骨干进行培训或轮训。二是加强对基层文化服务引导，多派业务骨干到基层开展辅导，多创作反映社区群众生活的节目，指导群众文化创作和活动开展，并常态化、机制化。三是多提供展示机会，为基层群众文化活动搭建平台，创造展示才华的舞台，减少不必要的评奖、达标。四是研究出台相应政策，多创造提供条件，满足基层群众在音响、道具、器乐、场地等方面的需求，多提供文化信息。*厅长负责，公共文化处、财务处承办。

21、不断提高公共文化设施服务效能。文化场馆在免费开放的同时，进一步提高服务水平。增强文化场馆的辐射能力，搞好周围社区群众的文化服务工作;增强分馆对社区的带动作用和服务能力;加强分众服务的功能，对农民工、残疾人、老年人、青少年乃至婴幼儿，有专门的文化服务设施，使其有到家的感觉;为社区搞好文化骨干培训，提供展示平台，设计更多的文化服务项目。*厅长负责，公共文化处、财务处承办。

22、建立“”艺术生产扶持机制、“一年一村一场戏”实施办法，推进艺术精品进农村、进社区、进军营、进学校、进企业、进广场，组织十艺节重点剧目和邀请剧目到基层演出。*厅长负责，艺术处、财务处、人事处承办。

23、建立文化遗产保护体系，健全非物质文化遗产名录体系和保护传承机制，推进国家级、省级文化生态保护试验区和非物质文化遗产博览园规范化建设。制定非遗传承人培训办法。*厅长负责，非遗处、财务处承办。

24、组织艺术家到革命老区采风，举办惠民展览。*厅长负责，艺术处、财务处承办。

25、支持**市建设红色文化纪念馆，反映革命战争年代文化艺术工作者深入群众、创作生产的动人事迹。*厅长负责，公共文化处、财务处承办。

26、研究制定*艺节演出场馆后续利用办法，建立演出院线、演艺联盟实施办法。*厅长负责，文化产业处、艺术处、财务处承办。

27、制定文化部、财政部等支持文艺院团改革文件的贯彻落实意见，支持省团建立中心。*厅长负责，文改办、艺术处、财务处承办。

28、制定省文化厅和**市教育局共建战略合作方案。组织艺术进校园活动，助力打造“特色校园”、“ 特色课程”，使文化成果惠及中小学生。*厅长负责，艺术处承办。

29、做好筹备各项工作，解决机关干部职工住房问题。*厅长负责，财务处、办公室、机关服务中心承办。

30、建立健全宣传信息组织机构，进一步实施文化宣传推介工程，增强“文化”的影响力。*厅长负责，办公室、财务处承办。

31、加大文化艺术人才引进和培养力度，落实“大师引进工程”政策。*厅长负责，人事处、财务处承办。

要明确各自责任，针对群众意见和建议，深入开展调查研究，反复论证，积极主动地开展工作。特别是需要财政等支持的项目，要列出明细，主动对接，力争列入明年预算。要协调配合，有分工、有合作，齐心协力抓好整改落实。

根据xx局《关于印发全市教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案的通知》(〔2019〕41号)文件精神，为扎实做好全系统教育实践活动整改落实、建章立制环节(以下简称“第三环节”)各项工作，提出如下工作方案。

认真学习党的xx届三中全会和一系列重要讲话精神，深入贯彻和xx局关于做好教育实践活动第三环节工作的有关部署，紧紧围绕为民务实清廉要求，把“认真”二字贯穿活动始终，把做好第三环节工作与学习贯彻落实党的xx届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，与圆满完成年度工作目标和谋划好新一年工作相结合，抓住关键，对症下药，标本兼治，强力落实“四减五改”意见和各项整改措施，形成践行群众路线、持续拒绝“四风”、不断改进作风的长效机制，让各级党委政府、社会群众和系统干部看到工商部门力祛顽症、真改立行的效果，确保教育实践活动善始善终、取信于民。

不准、整改措施实不实，有没有查清病灶、找准病根。特别是对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公经费”开支过大、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看班子主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管单位负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了深层次谈心交心，是否真正达到思想上的团结统一。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看整改举措是否有力。主要看机关、领导班子、领导干部对存在问题整改方向是否明确，是否提出了实质性、针对性的整改措施。七看边查边改是否见效。是否做到了边学边改、边查边改、真转真改，是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。

头看”情况进行一次督查，对发现的问题和不足要促其认真“补课”、“加火”，走过场的要坚决返工重来。要把“回头看”查摆出来的问题，一并纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。xx活动办将对“回头看”情况进行抽查。

(二)制定和落实整改方案

1、细化整改措施。一是突出重点。领导班子和班子成员以及各支部班子及班子成员在对照检查自我剖析的基础上，对群众反映的突出问题作出回应，对专题民主生活会上相互批评的问题认真吸纳，对问题进行再梳理、再归类，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的;哪些是思想层面的，哪些是工作层面的，哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，逐项列出问题清单，突出整改重点，对准焦距、找准穴位，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。二是明确要求。两级领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施，每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，对班子的整改任务，要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。三是全员参与。根据督导组要求，每名党员都要结合对照检查材料、民主生活会批评情况和个人履职实际，制定具体实在的个人整改措施。

2、报审报备方案。和各支部主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，主要负责同志要认真审阅领导班子其他成员个人整改措施。领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施，经xx局督导组审阅后报xx局活动办备案。各支部领导班子的整改方案和支部书记的整改措施，经督导组审阅后报xx活动办备案。

3、接受群众监督。和各支部领导班子整改方案主要内容通过文件、公示公告、电子显示屏、网站等方式，向本单位党员干部群众公示，接受群众监督。领导干部个人整改措施要通过适当形式在一定范围内进行公示。通过内网公布各支部主要整改措施和落实情况。

(三)推进专项整治和正风肃纪

各支部要把专项整治和正风肃纪作为整改落实的重要举措，做到“准”、“狠”、“韧”，务求见效和长效。 1、抓好xx部署的“三个方面”整治。一是深化“四项专项整治”。严格按照《转发的通知》(xx办文〔2019〕55号)要求，进一步深化“三难”、公务用车、多占住房和违反财经纪律等四项专项整治，制定切实可行的长效制度，确保取得实效。二是推进“七个领域”专项治理。抓好涉企、涉教、涉农、涉医、驾培驾考、银行业、电信业等七个领域相关突出问题专项治理。各分管领导要督促责任单位制定具体的治理方案。三是推进“八个方面”问题整治。着力抓好文山会海、检查评比泛滥、“形象工程”和“政绩工程”、“三公经费”开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、财政供养人数过大、侵害群众利益等八个方面重点问题整治，各支部在整治中，要紧紧结合本单位实际，抓住重点。

2、抓好部门特色专项治理。一是抓好“优化‘两节’市场秩序百日‘亮剑’行动”、“市场中介领域突出问题专项治理”和其他经营者、消费者反映突出的市场秩序问题专项治理。立足工商职能职责，抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，集中实施治理行动。二是抓好“四减五改”落实。各支部要按照下发的实行“四减五改”、改进工作作风的意见，巩固已有的整改成果，防止反弹;加力推进，务求立竿见影、群众满意的效果。“四减五改”工作既要着眼于建立健全长效机制，又要有阶段性目标，有检查评估，有监督问责，有进展情况反馈和通报。各责任股室和各支部于xx月18日前将“四减五改”进展和落实情况报xx活动办。

3、抓好方案制定、报审报备。各支部要结合专题民主生活会查找出来的问题，确定各自的专项整治重点。要围绕整治内容，制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。专项整治方案报经督导组审阅后，报xx活动办备案。

4、抓好正风肃纪工作。要敢于“亮剑”、直面问题，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大治庸问责和监管查处力度，确保专项整治和“四减五改”取得实效。要严明政治纪律、严肃党内生活、严格教育管理干部，切实加强领导班子思想政治建设。对庸懒散软的领导班子和风气不正、社会形象不好的单位进行整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计，监察室、督察队、财务股要结合职能，围绕正风肃纪，积极开展活动，充分发挥作用。

(四)领导干部带头办实事

层干部关切，并结合“四减五改”、“红盾为民”、“三个一”主题实践活动，进一步明确在教育实践活动中着力办好的实事，带头行动、带头推进、带头落实。和各支部领导班子成员至少领办一件实事，领办实事的内容，于xx月17日前报上一级督导组审阅后，采取一定形式向本单位本系统党员群众公开。

(五)加强制度建设

各支部要把建章立制摆在更加重要的位置，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，认真领会党的xx届三中全会精神，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以改革创新精神建制度、立规矩，推进作风建设常态化、长效化。一是梳理现有制度。各单位和股室要结合贯彻党的群众路线要求，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立改废工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止。对与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善。对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。二是健全制度体系。各单位要认真落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、xx局有关规定，抓好已出台的《全省公务用车配备使用管理办法(试行)》、《全省xx局属单位财务收支管理办法》等制度的执行，制定配套制度规范。各支部要认真贯彻国家总局“四风”专项治理电视会议精神，针对搭车收费、执法规范、服务窗口建设、政风行风建设等方面的突出问题，划红线、立规矩、定标准，制定加强制度建设工作方案，明确重点任务、进度安排和具体要求。注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去，努力从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞，实现加强作风建设、联系服务群众制度化、规范化、常态化。要以改革创新精神建立健全制度体系，制度要务实管用，配套衔接，确保可执行、可监督、可检查、可问责，力求把制度的笼子扎紧扎密，使其走向成熟、得以定型。和各支部加强制度建设工作方案，于xx月22日报经上一级督导组审阅后，报上一级活动办备案。三是强化制度执行。牢固树立法治思维，强化制度执行意识，注重制度执行机制建设，把贯彻党的群众路线制度执行情况，纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要强化问责机制，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，监察室、督察队、财务股要加大监督检查力度，对违反制度的，发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。

(六)深入开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动

按照省委、和xx局要求，扎实开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动，组织引导全系统广大党员干部按照“对标定位明确方向、深化改革增添动力、服务群众转变作风、立足岗位争作贡献、示范引领选树典型”要求，积极投身争做好干部的生动实践，进一步巩固和深化教育实践活动成果，把全系统广大党员干部的思想和行动统一到对湖北发展的新定位上来，统一到宜昌现代化特大城市建设的新目标上来，统一到枝江市委市政府提出的冲刺县域经济百强县目标上来，统一到加快工商职能转变、进一步开创工商工作新境界上来，完善工作思路和创新举措，增添发展信心和深化改革干劲，抢抓贯彻落实党的xx届三中全会精神全面深化改革，特别是改革工商登记制度和改革市场监管体制的机遇，推动全系统工作不断开创新局面。广泛开展 “假如我是投资者、经营者”、“假如我是消费者”大讨论，多换位思考，站在群众立场发现问题、分析问题、解决问题，真正把工作做到群众的心坎上。和各支部要把开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动作为抓好教育实践活动整改落实、建章立制各项工作的重要载体，结合本系统本单位实际，细化活动方案，强化工作措施，切实增强活动实效。和各支部主要负责同志要率先垂范，带头践行好干部标准，作出表率、树立标杆。

各支部要牢固树立关键在“认真”、在“落实”的思想，按照思想不放松、标准不降低、力度不减弱的标准，认真落实整改工作责任制，用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作。

(一)一把手带头。和各支部主要负责同志要带头防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、万事大吉的错误思想，带头树立“开端”意识，做到身体力行，直面问题，真整真改，树立标杆。要认真履行第一责任人职责，亲自部署“回头看”工作，主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。要带头制定个人整改措施，主动接受党员群众监督。要狠抓落实，既抓好领导班子整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本单位“四风”突出问题效果不好的主要负责同志，要进行问责。

导语：工作方案怎么写?欢迎阅读下文!

工作方案是对未来某一重要专门事项，从总体上所做的最佳选择与安排。它具较强的方向性、导性粗线条的筹划，是计划性文体之一。并且方案主要应用于专门性的某一中心工作或重要事项，在现代领导科学中，为达到某一特定要求决策助理人员需高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。

结构

1、标题。工作方案的标题可分为全称式和简明式两种，全称式：单位、事由、文种三要素构成。简明式：由事由、文种二要素构成。

2、署名落款。可以列在标题之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成：

(一)引言

工作方案的开头需要一段引言，要求简单明了并扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来过行表达的。这是方案、预案生成的'基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。

(二)正文主体

(1)基本情况的交待

诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。

(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做出具体的部署和安排。

可以将所要做的活动，按阶段和进程，逐个列出小标题，达到眉目清楚，重点突出，并在每个标题下具体展开说明方案的实施时限、实施对象。而从总体上说，要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么时间做到何种程度。这就是工作方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。

(3)对相关问题的处理与解决办法

重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。

1.广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2.具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

3.规定性。工作方案的制定有很强的规定性。工作方案的规定性表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施，具有强制性。

根据医药高新区科教局党总支《关于印发〈医药高新区科教局党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法〉的通知》(泰高新科教群组办发〔2019〕12号)精神，结合我校实际，现就做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，制定如下实施方案。

紧紧围绕为民务实清廉要求，始终聚焦整治“四风”问题，扎实抓住整改落实和建章立制两个关键，认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和指导员点明的问题，坚持标本兼治、综合治理，确保教育实践活动善始善终、善作善成、取信于民。

(一)认真做好准备，抓好工作部署

1.坚持将学习贯穿始终，切实增强思想自觉和行动自觉。通过召开中心组学习会、上党课等形式，认真组织领导班子、领导干部和广大党员学6月30日在中央政治局第16次集体学习时发表的重要讲话，学习中央、省委、泰州市委及高新区党工委有关文件精神，学习高新区党工委陆书记在教育实践活动推进会上的讲话。要通过学习，进一步深化对作风建设重要性的认识，强化在党忧党的意识，把握从严治党的要求，增强管党治党的责任，了解第三环节的工作要求，切实防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保整改落实、建章立制工作取得实效。

2.对首批即知即改事项落实情况全面进行“回头看”。要对首批即知即改事项进行“回头看”，已经解决的，要巩固提高，防止反弹和回潮;尚未解决的问题要加大跟踪力度，抓紧时间整改落实;新发现的问题要及时跟进解决，确保即知即改。

(二)严肃认真抓好整改落实

主要突出三个重点，即持续用力解决“四风”突出问题，下大力气解决关系群众的切身利益问题，攻坚克难解决基层联系服务群众的问题。

1.严格按照“四个回应”，针对“三个重点”，列出问题清单。

一要紧盯“四风”顽瘴痼疾彻底改。紧盯作风漂浮、工作不实，特别是文山会海出现反弹“回潮”等问题;紧盯不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题;紧盯及时行乐、特权现象和挥霍浪费、骄奢淫逸“隐形”“变种”，公款吃喝转入“豪华食堂”、“农家乐”等隐蔽场所，红白喜事不请客但收礼等问题。

二要分层分类重点改。要按照《高新区科技教育局查摆问题、开展批评环节实施办法》(泰高新科教群组办发〔2019〕10号)中所列举的问题重点整改。

三要对照“专项整治”逐项改。教育实践活动中，中央部署了“7+4”专项整治任务，省委部署了“八大专项治理行动”。[即执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动;清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动;生态环境专项治理行动;公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项治理行动;信访积案专项治理行动;行政机关、事业单位超编、超职数配备和在编不在岗专项治理行动;减轻村(社区)负担专项治理行动;民生专项资金管理使用专项治理行动。]最近中央和省委又相继提出了明确要求，要集中整治党员干部参赌涉赌、收“红包”及购物卡、“吃空饷”、干部“走读”、领导干部参加天价培训、“会所中的歪风”，建设奢华浪费以及培训中心的腐化等问题，要严肃查处基层干部违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题，要扎实做好“裸官”清理调整工作。

四要特别关注关系群众切身利益问题扎实改。从群众最关切、最直接、最现实的问题入手，将教育民生问题，将关爱农村留守儿童、贫困儿童和特殊儿童等，将群众反映强烈、久拖不决，目前有条件解决的老大难问题，作为重要内容进行整改。

五要针对“为官不为”坚决改。把工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对中央、省市委和高新区党工委部署要求不认真执行甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没有好处的事拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责的，列入清单进行整改。

2.围绕问题清单领导班子制定整改方案。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，要认真制定整改方案，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，经局党总支审核把关后，以适当方式进行公开。

3.围绕问题清单领导干部及基层党组织制定整改措施。领导班子成员要制定个人整改措施，并在班子或单位内部公开。学校党组织要针对具体问题明确整改措施，并向群众公布。

(三)务实有效抓好建章立制工作

针对“四风”问题产生的深层次原因，切实做到“四风”蔓延到哪里，制度就完善到哪里，党员干部活动到哪里，制度的笼子就扎到哪里。

1.列出制度建设清单，制定制度建设计划。在承接和落实好中央、省市和高新区科教局层面出台的一系列加强作风建设制度的基础上，对本校已有的制度进行一次全面梳理，拿出制度建设清单，制定制度建设计划。对于中央、省市和区局出台的各类制度，要结合实际制定完善配套制度和实施细则;对于实践证明行之有效的制度，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行的法规相违背的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相符合的，要予以修订;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。制度建设清单和计划要经督导组审核把关。

2.分类制定相关制度。学校要重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各部门办事公开，围绕便民服务、高效服务、优质服务，健全完善制度机制，并认真抓好落实。

3.公示并形成制度汇编。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。制定每项制度都要深入研究讨论，广泛听取群众意见，特别是关系群众切身利益的制度，要从群众角度出发，不能只方便自己、不方便群众。防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。建立的各项制度，都要采取适当方式进行公开，在修改完善、正式出台后，形成汇编，及时报活动办。

(四)认真做好总结工作

1.召开整改情况通报会，组织民主评议。专门召开领导班子和领导干部整改情况通报会，组织民主评议。参会人员范围在参照领导班子专题民主生活会情况通报会范围的基础上，要进一步扩大普通群众代表参加的范围和比例。评议表在会前一天与领导班子和领导干部整改情况通报材料一同发放，会后由指导员现场收回汇总。

2.开展领导班子和干部队伍情况综合分析研判。高新区党工委督导组将对科教局领导班子和干部队伍建设情况进行综合分析研判，形成综合分析研判材料。科教局机关各党组织专题听取督导组(指导员)关于领导班子和干部队伍建设综合分析情况的反馈意见，集中开展一次领导班子和干部队伍情况综合分析研判，有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，建立健全加强领导班子和干部队伍日常管理长效制度。

3.召开教育实践活动总结大会。适时召开教育实践活动总结大会，由党组织主要负责同志主持并讲话;指导员讲话，对教育实践活动进行评价并提要求。参会人员范围参照动员大会范围确定。召开总结大会要先报上级党组织批准，并由上级党组织统筹会议时间安排。

三、以整改落实为契机，继续加大基层服务型党组织建设力度

要从巩固党的执政基础的高度出发，把加强基层服务型党组织建设，作为整改落实的重要任务，作为衡量活动成果的一个重要标准，坚持问题导向，立足分类施策，使我校党组织面貌有一个大变化，使广大基层党组织的凝聚力战斗力有一个大的提升。

1.整顿建强基层组织。大力加强基层党组织班子建设，建立健全培养选拔机制，健全党员干部教育培训制度。

2.健全民主管理机制。全面推行和落实群众议事、民主决策、党务公开、校务公开、民主理财、民主监督和民主管理等各项制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、党政联席会商议、教代会表决的程序决策，决议内容和实施结果公开。

3.提升服务群众能力。要坚持和完善“三会和一课”、党组织“统一活动日”、党性定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度和各项党员管理制度，不断提高基层党组织发现和解决自身问题的能力。鼓励党员干部联系贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决实际困难。全面推行在职党员到社区报到制度，宣传党的政策，了解社情民意，反映群众诉求，参加志愿服务。

对于中央和省市委部署开展的专项整治任务，要保持“准、狠、韧”的劲头，抓住不放、深入推进，不达目的不收兵。

1.严肃查处不正之风和违法违纪行为。对违法违纪问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强大震慑。

2.切实做好处理不合格党员工作。以教育实践活动为契机，稳妥有序地探索处置不合格党员、健全党员出口机制。注重运用民主评议党员结果，对评议结果较差的，长期不起作用甚至起负面作用的党员，严格按照党章和党纪党规办事，掌握政策、慎重处置，该说服教育的说服教育，该组织处理的组织处理。

3.严格把握政策界限。对有这样那样问题的党员、干部，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见。要立足教育提高，对犯有一般性错误的干部，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠正，有的可不予追究，有的可免于处分。对在教育实践活动中主动查摆收“红包”，不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免于处分或减轻处分;不上交、不主动报告组织的，依照有关规定严肃处理。

1.主要领导亲自负责。一把手要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案、专项整治方案、为民办实事方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题。定期主持召开党组织会议，适时召开一把手专项述职或工作推进会，有力有序推动整改工作开展。要坚持敢抓敢管，狠抓落实，既要抓好下面的整改，也要抓好自己的整改，不能用抓下面代替抓自己;既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。

2.上下联动合力整改。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。要建立联动整改机制，加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题。行业系统主管部门要结合职能职责，主动认领和帮助解决基层反映的问题特别是涉及群众切身利益的问题，对整改工作进行安排部署和督促检查。

3.加大专项整治的组织力度。在落实“八大专项整治行动”整治要求的基础上，根据工作需要，明确牵头和责任部门，提出整改落实要求和时限，一项一项整改，一个一个交账。

4.强化舆论宣传和引导。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价，营造良好舆论氛围。及时曝光反面典型，发挥警示作用。

5.坚持两手抓两促进。注重统筹兼顾，把推进整改落实、建章立制与推动中心工作结合起来，与稳步提质、促进改革、调整结构、防范风险结合起来，与保障和改善教育民生结合起来，以教育实践活动的成效推动教育科学发展、造福人民群众。

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把工业园区建设宣传作为当前新闻宣传工作的重大任务。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针，坚持正确的舆论导向，充分展现各乡镇、各部门、各单位在县委、县政府的正确领导下，众志成城、争分夺秒、全力以赴推进园区建设“百日大会战”的精神风貌，展现广大党员干部和群众顾全大局、敬业奉献、攻坚破难的决心和成效，为夺取园区建设“百日大会战”的全面胜利提供正确的舆论支持和强大的精神动力。

根据县委、政府关于推进工业园区建设等方面文件及调度会的精神，新闻宣传要紧贴实际、注重节奏、有序推进，着力提高宣传效果，特别是要重点突出以下几个方面的宣传报道。

1、宣传全县工业园区建设的进展情况，及各有关乡镇、部门和单位，特别是“一把手”争分夺秒抓园区建设的举措和成效。

2、宣传各有关乡镇、部门和单位征地拆迁工作的`进展情况，重点宣传破解征地拆迁难题的重要举措和成效。

3、宣传各级党政领导干部亲临一线、不厌其烦，以最大努力关心拆迁户、爱护拆迁户的感人场面;宣传拆迁户顾全大局、高风亮节、互帮互助的感人事迹;宣传人大代表、政协委员关于征地拆迁工作的心声和倡议，形成征地拆迁工作的正确舆论和工作态势。

4、宣传各单位、各部门、各工作小组的工作进度，宣传县、乡(镇)干部的先进典型以及支持征地拆迁的先进群众典型，传达上级指示精神，介绍周边先进县(市)的先进典型经验，对蓄意阻碍、干扰园区依法征地拆迁的人和事进行曝光。

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，全面深入推进“百日大会战”宣传工作。

每天播出1—2条有关重要新闻，提升《大余新闻》对园区建设“百日大会战”活动宣传的影响力，着力在全县营造加压鼓劲、比学赶超、你追我赶的浓厚氛围。(责任单位：县广播电视新闻中心)

2、抓好《大余报》宣传。《大余报》也要开辟《园区建设百日决胜》、《他山之石》等专栏，配发系列评论员文章，进一步营造园区建设“百日大会战”活动的声势和氛围。从7月22日起到10月31日编印的《大余报》，每期都要拿出一定的版面集中宣传园区建设“百日大会战”活动。(责任单位：县委报道组)

3、抓好网络宣传。县政府门户网站要开设园区建设“百日大会战”专栏，及时展出有关新闻视频和工作简报。(责任单位：县信息中心)

4、抓好社会宣传。各乡镇、各部门、各单位要利用板报、宣传橱窗等阵地开辟园区建设“百日大会战”专题和专栏。要在单位庭院悬挂宣传标语，激发斗志、鼓舞士气。要明确责任，严明措施，倒排时间，保质保量，抢进度、抢速度、抢质量。(责任单位：各乡镇、各部门、各单位)

5、主攻大报大台。县委报道组、县广播电视台要积极向中央、省、市主要新闻媒体报送反映我县园区建设“百日大会战”的做法和成效，争取在市以上报、台重要版面和相关栏目刊播一批高质量、有影响的新闻作品，进一步展示我县党员干部和群众在灾后争分夺秒、奋起直追抓经济社会发展的良好形象。(责任单位：县委报道组、县广播电视新闻中心)

1、加强领导，认真组织。成立园区建设“百日大会战”宣传工作领导小组，由县委常委、县委宣传部长杨运武任组长，县委宣传部副部长刘存鸣任副组长，廖君福、彭承礼、罗少斌任成员。各乡镇、各部门、各单位要提高认识，高度重视，安排专人负责此项工作，并及时提供新闻线索，做好采访的接待和协调工作。县委报道组、县广播电视新闻中心、县信息中心要选派政治强、业务精、作风正的同志负责这一专项任务。各乡镇、各部门、各单位要积极配合、大力支持，全面推进园区建设“百日大会战”新闻宣传工作。

2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要围绕县委、县政府的工作部署和工作专题，突出工作重点，紧扣园区建设“百日大会战”各个阶段、各个环节的要求展开报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，组织新闻骨干力量，深入现场，特别要抓好现场图片、镜头拍摄等，积极反映各方面的先进典型。

3、改进创新，讲求效果。各新闻媒体要创新形式、创新手段，利用消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等体裁，努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力，为全县园区建设“百日大会战”活动营造浓厚的舆论氛围。

整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在，对于深入贯彻落实中央八项规定精神，解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。要与学习贯彻党的xx届三中全会精神相结合，坚持以改革精神抓好整改落实、建章立制工作;与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。根据中央部署和我局教育实践活动实施方案，制定如下工作安排。

落实关于要对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神，在局党组、各司级单位专题民主生活会召开后和第三环节开始前，认真对照中央关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署，以及中央督导组的要求，逐项进行“回头看”。

一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央规定的学习内容，反对“si风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。三看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。特别是对 “车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规配备工作人员、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看局党组、司级单位主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看边查边改是否见效。主要看局机关、各级领导班子和领导干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。

局党组和各单位要认真组织好“回头看”，真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”，走了过场的要坚决返工重来。

紧紧围绕为民务实清廉要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，对症下药，标本兼治，突出工作重点。

认真抓好整改落实。紧密结合实际，抓住部门、单位和领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大气力抓好整改。

着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。对文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题，对脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官liao主义问题，对精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风盛行等享乐主义问题，对铺张浪费、节庆泛滥、违规配车占房等奢靡之风，要一风一风地查、一风一风地改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。整改不到位的不放过，群众不满意的不放过。

着力整改部门、单位存在的突出问题。重点整改履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多，检查评比表彰泛滥、脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题。按照中央的要求，执法监管部门和窗口单位、服务行业，重点整改“门难进、脸难看、事难办”，不依法行政，办事效率低下，作风粗暴、“吃拿卡要”、与民争利等问题。要将部门、单位存在的问题与领导干部个人责任联系起来，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。群众反映强烈的问题不解决的不放过，行业不正之风不纠正的不放过。

着力抓好专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。同时，要抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定专项整治重点，加大整治力度，狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案，有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

切实加强建章立制。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“si风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。

按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。在前段工作的基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。要对自身的党内生活现状开展全面调查和评估，总结经验，梳理问题，坚持贯彻执行民主集中制，从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。要注意把我局教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。

牢固树立关键在落实的思想，用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。

1、聚焦“四风”抓整改。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的;哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案，加大力度，抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项，跟进解决。

2、弘扬改革精神。要加快行政审批制度、财政制度、公务接待制度、信息公开制度等各项改革，推进简政放权，防止公共利益部门化、部门利益个人化。要以改革创新为动力，扎实推动“三放权、十改进”工作。要强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。

3、实行开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。

4、强化正风肃纪。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计，充分发挥好纪检监察机关和审计等职能部门在正风肃纪中的作用。对工作中的重大问题，要明确政策依据，把握政策界限，规范操作、慎重处理。对涉及人的问题，要坚持依法依规、实事求是、客观公正，做到既从严要求、又关心爱护。

5、严格督导把关。局教育实践活动领导小组办公室和局督导组要加强对整改落实、建章立制工作的督促检查，从严从紧，真督实促。认真审阅整改方案、专项整治方案和制度建设计划，采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式，加大督导工作力度。深入开展调研走访，通过征求干部群众意见、听取服务对象诉求等方式，推动整改落实、建章立制工作不断深入。对整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的，该指出的指出，该批评的批评，该纠正的纠正。

要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实整改工作责任制，坚持一抓到底，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

1、主要领导亲自负责。要身体力行，防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、可以万事大吉的错误思想，做到直面问题，真整真改，树立标杆。要履职尽责，认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。要狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管部门的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对那些推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本部门本单位“四风”突出问题效果不好的，要进行问责。

2、精心制定整改方案。按照中央印发的《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》、《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求，局、司室(直属单位)两级领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施。要制定切实可行的制度建设计划。局党组领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，报中央党的群众路线教育实践活动领导小组备案;司级单位领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，报局党的群众路线教育实践活动领导小组备案。局教育实践活动领导小组及办公室要加强宏观指导和具体把关，确保整改方案、专项整治方案和制度建设计划务实管用，针对性、操作性、指导性强。

3、坚持统筹推进。注重上下关联、整体推动，确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下，从上级改起，从领导干部改起，形成一级带动一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及行业系统的突出问题，要主动与地方协调配合，共同攻坚，推动解决。

4、加强宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员、干部学有榜样，行有示范。要加强案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具体人、具体事，发挥警示作用。要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，发挥评论言论的引导作用，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。