2023年在农业产业发展座谈会上的讲话(模板15篇)
总结不仅能够帮助我们增长知识和技能,还能提高我们的思维和表达能力。制定明确的目标,确保总结的针对性和准确性。以下是一些有效应对压力的方法,希望能帮助大家保持心理健康。
在农业产业发展座谈会上的讲话篇一
各位领导:
根据会议安排,结合全市农业固定资产投资工作实际,我就如何做好20xx年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。
一、20xx年农业固定资产投资工作的总体思路
我市是一个以农业为主体的欠发达地区,几年来,在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下,全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持,项目就是资金,项目就是发展”的思想,把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位,把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容,狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设,全市农业固定资产投资呈现良好发展态势,20xx年完成固定资产投资x万元,占市政府下达目标任务x万元的,为全市粮食安全,农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分,山区面积和近农业人口的市情决定,构建社会主义和谐社会重点在农业,难点在农村。虽然20xx年全市的粮食生产呈现恢复性增长,农民增收的速度加快,但必须清醒的看到,目前全市农业基础设施脆弱,抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱,粮食生产能力低,农民人均纯收入低于全国、全省平均水平,农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”,“风调雨顺的年景增点产,一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转,农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,优化农村经济结构,促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收,必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上,而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段,就我市目前的经济发展状况而言,亦是如此。20xx年农业固定资产投资的发展思路是:按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向,深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《优势农产品推进工程投资指南》、《畜牧产业发展重点工程投资指南》、《高稳农田建设工程投资指南》精神,打牢农业基础设施建设,创新农业科技体系,强化粮食基础产业,突出支柱特色产业,稳步推进农村能源建设,不断改善全市农业生产条件,提高农业综合生产能力,确保粮食安全和农民增收。目标任务是:全年力争完成农业固定资产投资x万元,确保x万元。
二、20xx年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目
按“抓项目,强后劲,调结构,促发展”的要求,20xx年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业,产业带动发展”的运作模式,把基础设施建设和农业产业化发展作为20xx年全市农业固定资产投资工作重点,把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。
1.打牢农业基础设施基础。按《高稳农田建设工程投资指南》要求,深入贯彻《基本农田保护条例》,继续推进新一轮的“沃土工程”建设,把高稳产农田建设与目前实施的“”建设工程建设结合起来,再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程,田间排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等为主。目标任务:实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是高稳农田建设。
2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求,创新农业科技体系,提高农业科技的入户率,是农业产业化和农业现代化的发展要求。20xx年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手,不断提高工作效率和服务质量,从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设,力争在今年x月完成市x科技大楼建设,x月交付使用;二是积极争取,抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设,让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设,确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是x科技大楼建设项目,农业系统搬迁建设项目,农产品质量安全检验检测体系建设项目。
区)建设项目,优质稻米生产基地建设,优质高蛋白专用玉米生产基地建设,x日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目,优质啤饲大麦基地建设,优质小杂粮生产示范基地建设等。
4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家x部的“六小工程”,并把“六小工程”与“”工程建设结合,稳步推进农村能源建设,实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是x县(区)的沼气池建设,预计年内完成建设任务口。
5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机,以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目:一是吨糖田蔗园基地建设,x县国家级糖料基地建设,甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设,为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目,有机茶基地建设项目,茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大,充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有标准化生猪生产基地建设,肉牛生产基地建设项目,特色家禽生产基地建设项目,畜牧产业园区建设项目,奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目,特种动物养殖(基地)园区建设项目,肉牛冻精改良技术推广项目,生猪人工授精网点建设项目,x市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目,高峰黄牛保种基地建设项目,x县无角黑山羊保种基地建设项目,山地乌骨鸡保种基地建设项目,pic仔猪良种繁育基地建设项目,x县级动物防疫站建设项目,x县级动物监督站建设项目,天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设,优质木瓜产业基地建设,冬早蔬菜生产基地建设项目,蔬菜良种繁育基地建设项目,亚麻产业基地建设,蚕桑产业基地建设,民营天然橡胶基地建设项目等。
三、采取的措施和需要帮助解决的困难
(一)、采取的措施
为全面完成20xx年全市农业固定资产投资任务,充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用,我们将采取以下措施:
1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保20xx年全市农业固定资产投资项目的圆满完成,各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导,市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组,由主要领导任组长,相关科(股、室)人员为成员,领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导,协调解决实施过程中出现的重大问题。
2.创新项目管理机制,加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度,力求项目管理规范化,探索重大项目建设的公示制度,增加项目建设的透明度,使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。
3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作,规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则,在规划的基础上,选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料,在提高项目申报质量上狠下功夫,搞好项目的储备工作,规范项目申报程序,提高项目申报的命中率。
4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言,存在着“重争取,轻建设,重施工,轻管理”的问题,建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中,我们要不断摸索,探索在一家一户分散经营情况下,农业固定资产投资项目建设管护机制,使之建设一件,建成一件,管理好一件,发挥效益一件,营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。
(二)、需要帮助解决的问题和困难。
1.农业固定资产投资项目,涉及面广,关系到千家万户利益,如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等,在项目实施中,都会涉及各农户的土地,绝大多数农户都会以大局为重,但难免有少数人思想不通,在这种情况下,就需要各级党委、政府出面帮助协调。
2.虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性,但开展项目前期工作的经费缺乏,影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。
3.农业是国民经济的基础产业,农业的发展关系到整个农村经济的发展,请求市县政府尽快建立和完善稳定的农业固定资产投资长效增长机制,对农业固定资产投资要随财政收入的增长而增加,并列入本级财政年度预算。对上级批准立项建设的农业固定资产投资项目,要按项目建设的资金筹措方案及时、足额配套市、县(区)拼盘资金,以保证固定资产投资项目建设按上级批准的初步设计(实施方案)的建设期限、内容、规模完成。
在农业产业发展座谈会上的讲话篇二
四个现代化,关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术,就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。那么,今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助!
各位领导:
根据会议安排,结合全市农业固定资产投资工作实际,我就如何做好20xx年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。
一、20xx年农业固定资产投资工作的总体思路
我市是一个以农业为主体的欠发达地区,几年来,在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下,全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持,项目就是资金,项目就是发展”的思想,把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位,把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容,狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设,全市农业固定资产投资呈现良好发展态势,20xx年完成固定资产投资x万元,占市政府下达目标任务x万元的,为全市粮食安全,农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分,山区面积和近农业人口的市情决定,构建社会主义和谐社会重点在农业,难点在农村。虽然20xx年全市的粮食生产呈现恢复性增长,农民增收的速度加快,但必须清醒的看到,目前全市农业基础设施脆弱,抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱,粮食生产能力低,农民人均纯收入低于全国、全省平均水平,农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”,“风调雨顺的年景增点产,一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转,农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,优化农村经济结构,促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收,必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上,而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段,就我市目前的经济发展状况而言,亦是如此。20xx年农业固定资产投资的发展思路是:按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向,深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《优势农产品推进工程投资指南》、《畜牧产业发展重点工程投资指南》、《高稳农田建设工程投资指南》精神,打牢农业基础设施建设,创新农业科技体系,强化粮食基础产业,突出支柱特色产业,稳步推进农村能源建设,不断改善全市农业生产条件,提高农业综合生产能力,确保粮食安全和农民增收。目标任务是:全年力争完成农业固定资产投资x万元,确保x万元。
二、20xx年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目
按“抓项目,强后劲,调结构,促发展”的要求,20xx年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业,产业带动发展”的运作模式,把基础设施建设和农业产业化发展作为20xx年全市农业固定资产投资工作重点,把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。
1.打牢农业基础设施基础。按《高稳农田建设工程投资指南》要求,深入贯彻《基本农田保护条例》,继续推进新一轮的“沃土工程”建设,把高稳产农田建设与目前实施的“”建设工程建设结合起来,再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程,田间排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等为主。目标任务:实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是高稳农田建设。
2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求,创新农业科技体系,提高农业科技的入户率,是农业产业化和农业现代化的发展要求。20xx年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手,不断提高工作效率和服务质量,从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设,力争在今年x月完成市x科技大楼建设,x月交付使用;二是积极争取,抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设,让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设,确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是x科技大楼建设项目,农业系统搬迁建设项目,农产品质量安全检验检测体系建设项目。
区)建设项目,优质稻米生产基地建设,优质高蛋白专用玉米生产基地建设,x日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目,优质啤饲大麦基地建设,优质小杂粮生产示范基地建设等。
4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家x部的“六小工程”,并把“六小工程”与“”工程建设结合,稳步推进农村能源建设,实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是x县(区)的沼气池建设,预计年内完成建设任务口。
5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机,以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目:一是吨糖田蔗园基地建设,x县国家级糖料基地建设,甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设,为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目,有机茶基地建设项目,茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大,充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有标准化生猪生产基地建设,肉牛生产基地建设项目,特色家禽生产基地建设项目,畜牧产业园区建设项目,奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目,特种动物养殖(基地)园区建设项目,肉牛冻精改良技术推广项目,生猪人工授精网点建设项目,x市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目,高峰黄牛保种基地建设项目,x县无角黑山羊保种基地建设项目,山地乌骨鸡保种基地建设项目,pic仔猪良种繁育基地建设项目,x县级动物防疫站建设项目,x县级动物监督站建设项目,天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设,优质木瓜产业基地建设,冬早蔬菜生产基地建设项目,蔬菜良种繁育基地建设项目,亚麻产业基地建设,蚕桑产业基地建设,民营天然橡胶基地建设项目等。
三、采取的措施和需要帮助解决的困难
(一)、采取的措施
为全面完成20xx年全市农业固定资产投资任务,充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用,我们将采取以下措施:
1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保20xx年全市农业固定资产投资项目的圆满完成,各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导,市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组,由主要领导任组长,相关科(股、室)人员为成员,领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导,协调解决实施过程中出现的重大问题。
2.创新项目管理机制,加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度,力求项目管理规范化,探索重大项目建设的公示制度,增加项目建设的透明度,使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。
3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作,规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则,在规划的基础上,选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料,在提高项目申报质量上狠下功夫,搞好项目的储备工作,规范项目申报程序,提高项目申报的命中率。
4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言,存在着“重争取,轻建设,重施工,轻管理”的问题,建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中,我们要不断摸索,探索在一家一户分散经营情况下,农业固定资产投资项目建设管护机制,使之建设一件,建成一件,管理好一件,发挥效益一件,营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。
(二)、需要帮助解决的问题和困难。
1.农业固定资产投资项目,涉及面广,关系到千家万户利益,如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等,在项目实施中,都会涉及各农户的土地,绝大多数农户都会以大局为重,但难免有少数人思想不通,在这种情况下,就需要各级党委、政府出面帮助协调。
2.虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性,但开展项目前期工作的经费缺乏,影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。
3.农业是国民经济的基础产业,农业的发展关系到整个农村经济的发展,请求市县政府尽快建立和完善稳定的农业固定资产投资长效增长机制,对农业固定资产投资要随财政收入的增长而增加,并列入本级财政年度预算。对上级批准立项建设的农业固定资产投资项目,要按项目建设的资金筹措方案及时、足额配套市、县(区)拼盘资金,以保证固定资产投资项目建设按上级批准的初步设计(实施方案)的建设期限、内容、规模完成。
区效能建设领导小组办公室:
我区自开展机关效能建设活动以来,东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求,坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导,认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识;以转变机关工作作风为重点,以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标,加快机关管理制度化、规范化建设,真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。
一、办事处效能建设的开展情况
1、深入宣传,强化教育。主要是抓好三件事:一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来,我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素,利用双休日共上了三次课,做到学好文件,领会精神,统一思想,提高认识;二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感;三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来,开展了党员干部思想作风纪律教育整顿,进行正反典型的示范和警示教育,切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入,团结协作不足、互相推诿扯皮,服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。
2完善制度,规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来,办事处结合实际,主要抓了四方面的制度建设:一是为进一步理顺管理体制,树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象,成立了机关效能建设办公室,对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工;二是为加强机关内部管理,我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》,将街道年度考核的任务分解到个人,按每个人的工作性质、工作量,确定考核标准,并根据考核名次进行别类奖励,并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋,坚持工作奖优罚劣,从而调动了机关干部的工作热情;三是建立了重点工作责任制,出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制,进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制,规范了机关工作人员的行为,推进了机关效能建设的开展和深化。
3、加强督察,开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题,才能有的放矢地采取措施。为此,办事处根据工作实际,一是建立了督查制度,采取听取汇报会,召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式,定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容,促进干部作风改进,服务意识增强,提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱,并在各社区聘请了监督人员,开展以重点工作推进为主的效能监察,开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报,对个案予以公开曝光、严肃处理,对整改情况进行跟踪落实,加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果,将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中,并制定措施奖优罚劣。
4、围绕中心,强化服务。对东街办事处来说,古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务,效能建设的各项工作,必须服从和服务于这两大中心工作,努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境,加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境,改善街道服务质量”大讨论,统一思想,为推动古城开发服务。根据各自的岗位,围绕和谐社区创建,提供优质服务,巩固创建成果,维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处,把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动,办事处机关干部团结协作,全处一盘棋的意识有了新的增强,在街景整治拆迁工程中,利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务,其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。
5、狠抓重点,形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体,有针对性的开展各个层面的思想教育,促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重,开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动;二是狠抓机关及社区民主管理,完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作,东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。
二、存在的突出问题
1、机关办事效率还有待
进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐,有的干部服务态度欠佳,服务质量不高,群众对个别机关干部工作作风还有所反映,一定程度上影响了机关形象。
2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来,相应制定了一整套规章制度,但有的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,没有落到实处,出现了有章不循,制度落实不够到位的现象。
3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立,并在办公中得到了广泛的应用,但部门之间未真正形成信息资源共享,导致信息的利用率低,同时造成了纸张、油墨等资源浪费。
4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。
三、下一步机关效能建设的主要打算
1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用,形成党工委统一领导,办事处组织实施,各部门管好“自家人”,办好“自家事”,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制,确保机关效能建设工作扎实深入开展。
2、要进一步推进制度建设,严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作,必须不断巩固,完善和发展。要坚持与时俱进,不断创新,对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整;要在抓好勤政制度建设的同时,加强廉政制度建设,从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保以制度管人管事机制的形成。
3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程,是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点,各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开,要从“实际、实用、实效”出发,公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见,充分发挥效能监督员和群众的监督作用,加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。
4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求,继续通过开展社区评议办事处机关活动,机关效能建设问责活动,机关作风问题下社区设现场投诉活动等,把效能建设督查渗透到各个居民家庭,畅通联系群众的渠道,开展多层次、多方位督查。
5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作,要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子,进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。
各位领导、同志们:
按照会议安排,下面我就九资河镇巩固发展蚕桑产业情况向大家作个简要汇报,敬请批评指正。我汇报的题目是“认清形势上认识,优化服务促发展”。
今年以来,我们按照县委、县政府的统一安排,继续把蚕桑生产作为促进农民增收的主导产业来抓,围绕建设蚕茧产业强乡目标,坚持发展与改造并重的原则,大力巩固发展蚕桑生产。全镇蚕桑生产继续保持了良好的发展势头,新建基地1000亩,改造老基地3000亩,育苗500亩,全镇春季发种3000张,实现蚕茧收入100万元。我们的主要作法是:
一、宣传发动,着力在“引”字上做文章
近年来,由于受市场行情,价格波动等因素影响,广大蚕农对发展蚕桑生产存在兴趣不浓、信心不足、认识不高的问题,存在怕养不好、怕价不高、怕担风险的“三怕”心理。针对上述问题,镇党委、镇政府及时召开党政成员联席会,通过集中讨论,充分酝酿,大家一致认为:发展蚕桑生产这一支柱产业仍然是我镇农民增收、农村经济发展最现实、最可靠、最有效的途径,要始终如一的抓紧、抓好、抓牢蚕桑生产。我们首先在干部身上统一思想,消除杂念,形成共识,接着,我们又相继召开了村干部大会、村代表会、部分群众会。教育引导广大群众特别是党员干部,既要认识到当前的不利因素,更要清楚地看到当前发展蚕桑生产的有利因素:一是我镇具有植桑养蚕良好的地理气候条件和产业规模优势;二是我镇广大群众有较好的种桑养蚕技术;三是蚕桑市场尽管近年来不算景气,但价格始终保持在单价7元左右,群众养蚕还是有利可图;四是县领导和有关部门高度重视蚕桑生产工作,积极为蚕农争取相关优惠政策和解决实际难题;五是搞好蚕桑生产始终是农业综合开发的重头戏,是农民增收的主渠道之一。特别是农村妇女增收致富的重要项目。通过艰苦细致的工作,打消了群众顾虑,使全镇广大蚕农放下思想包袱,自觉地增强了发展蚕桑生产的信心和决心,自觉地把思想真正统一到镇党委、镇政府的决策上来,统一到发展蚕桑生产、促进农民增收上来。思想的高度统一,为我镇今年搞好蚕桑生产工作打下坚实的群众基础。
二、突出重点,着力在“实”字上做文章
巩固和促进蚕桑生产,关键在于落实。为此,我们在发展蚕桑生产的过程中,始终坚持“不贪大、只求实”的原则,不一味地追求规模,而是一步一个脚印、脚踏实地巩固发展好现有的蚕桑基地,使全镇今年蚕桑生产不流于形式,做到了在巩固中求发展,在发展中保稳定:一是狠抓现有基地改造建设。始终坚持“建一块,成一块,受益一块”的原则,对老基地实行统一规划,统一改造,统一管理,注重提高现有的桑树品种优良率。开年以来,我们把七娘山、马岔河、九资河、麒麟畈、汪家畈、罗家畈等村作为改造重点,促使每村改造老基地200亩以上,使全镇优质湖桑面积达到90以上。通过大力改造原有老基地,继续巩固了我镇发展蚕桑生产的资源基础。二是狠抓典型大户示范。耳听为虚、眼见为实。今年以来,我们及时发现、总结、推广身边典型,通过现身说法,培养和调动了全镇蚕农的积极性,走一户带多户,多户带千家万户之路。全镇涌现出了胡孟金、徐金莲、周春台等一批养蚕大户。在年初召开的蚕桑生产动员会上,我们对这些养蚕大户给予了一定奖励,并组织部分蚕农到养蚕大户家参观学习。通过典型事例引导,极大地激发了广大蚕农植桑养蚕的积极性。一大批养蚕大户、大组、大村脱颖而出,象汪家畈、罗家畈、七娘山等村产茧过3万斤。九资河村四组、麒麟畈村四组、罗家畈村二组等25个组产茧过300斤,养蚕6张以上的大户全镇近400户。三是狠抓科技效益推动。上半年,我们继续推广和普及种桑养蚕新技术,镇村两级专门配备种养技术专业干部50名,长年抓推广,通过督导、培训等措施,仅今年上半年全镇共培训蚕农500人次,使科技普及率达到95以上,基本上达到一户一张“明白图”,一户一个种养“明白人”。四是狠抓协会组织。自去年以来,由镇政府牵头,网络全镇养蚕大户、技术能人,组建了蚕桑生产协会,制订了协会章程,为全镇蚕农提供技术服务,交流养蚕经验,提供市场信息等。目前全镇15个专业养蚕村,村村成立了蚕桑协会,有力地推动了蚕桑生产持续、健康发展。
三、加强服务,着力在“优”字上做文章
门联动强服务。镇蚕桑办、农技站、茧丝绸积极为蚕农提供种子、种药,并组织人员到田间修枝、松土、追肥,帮助蚕农搞好春季蚕桑管理;农行、信用社开展小额信贷业务,从资金上扶持蚕桑生产;工商、派出所严格打击不法茧贩,规范市场、维护蚕农利益。
总之,我镇蚕桑产业在各级领导和部门的大力支持下,取得了一定成绩,继续保持了一定优势,但我们也清醒认识到,这与领导要求和现实发展相比,还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中,进一步深化认识,统一思想;进一步拓宽思路,创新方法;进一步加大工作力度,为继续发展壮大蚕桑产业而作出不懈努力。
市委、市政府高度重视林业工作,月日召开了规模大、规格高的全市林业工作会议,提出“建设绿色××,培育林业产业,实现林业跨越式发展”的奋斗目标,做到生态建设与产业发展有机结合,以竹产业为突破口,全力建设五大产业基地,将全省竹资源第一大市打造成为全省竹产业第一强市。这段时间以来,各地政府做了大量工作,提出了具体的贯彻意见,林业部门完成了全市竹产业的调查工作,基本摸清了我市竹林资源与竹产品加工企业的家底。今天,我们在这里召开全市竹产业座谈会,共同研究和探讨加快我市竹产业发展的思路和对策,这种形式很好。此前,各位都作了很好的发言,总结了经验,查找了问题,提出了许多很好的意见和建议,请市林业局认真加以归纳总结,形成会议纪要,为政府决策和编制“十一·五”竹产业发展规划提供参考。下面,就我如何做大做强我市竹产业,谈几点意见:
一、要坚定做大做强竹产业的信心
首先,要充分认识我市发展竹产业的优势。一是“人无我有、人有我多”的自然资源优势。世界竹林%分布于亚洲,中国是世界上竹林资源最丰富的国家,我国%以上竹林分布于长江以南。安徽是中国竹林资源较多的省,现有竹林万亩,%以上分布于皖南和大别山区。我市现有竹林万亩,占全省竹林面积的%,位居全省第一,仅××县就有多万亩。二是独到的市场区位优势。目前,竹产品国内、国际市场需求很旺,竹地板等产品在欧美、日本等地供不应求。我市是安徽与“长三角”对接的前沿阵地,公路、铁路、水路畅达,销售市场看好,外贸出口非常便捷,非常利于竹产品的市场开拓。三是潜在的后发优势。竹子浑身都是宝,产业关联度强,成长性好,综合利用价值高。竹子具有很强的加工性能,随着竹产品加工领域的不断拓展,竹子三经涉及建筑、家具、造纸、包装、运输、食品、医药、保健、牙织、旅游、环保、化工、军工等众多行业,竹产品已达千种以上,市场和效益潜力巨大。主动接受近邻浙江湖州市的辐射,必将促进竹产业的快速发展。
其次,要正视我市竹产业发展存在的问题.突出表现为,大资源,小产业,低效益。在资源培育方面,一是资源分布不均衡。主要集中在××××××××三县市,占%,其余四县仅占%。二是经营目的比较单一。约%以上以单一生产竹材为经营目的,笋用价值没有得到挖掘。三是效益低下。据统计,我市毛竹每公顷年产竹材仅吨、竹笋吨,年产值元。中小径竹每公顷年产竹材仅吨、竹笋吨,年产值元。而浙江丰产的笋用和材用竹林每公顷年产均达到吨。我市竹业年产值为亿元,而相邻浙江湖州市的竹林资源不及我市,竹业产值却达到亿元,差距很大。在产品加工方面,一是竹产品加工能力不强,我市现有年产值万元以上的竹产品加工企业仅家,年加工产值仅.亿元,尚有%的竹材、竹笋以原料形式销往外地。二是产品结构不合理。我市年产值万元以上的竹产品加工企业中,只有××的家企业从事竹笋加工,其余家企业都为各类竹材加工,产品附加值低。三是各地加工企业发展不平衡。年产值万元以上的竹产品加工企业中,××县为家,占%以上,××县家,××县家,其余四县家。四是缺少龙头企业。现有竹产品加工企业中,年产值在万元以上的企业仅家,其中:亚普公司年产值为万元,国林公司年产值为万元,宏宇公司年产值为万元。全市没有年产值万元以上的竹产品综合加工龙头企业。在管理服务方面,存在着投入资金不足、资源供给不稳定、缺乏有效扶持措施、企业间缺乏联合与交流平台等问题。
第三,要看到我市竹产业发展的潜力。当前,林业发展正面临历史性转变,正处于前所未有的太好时机,只要我们坚定信心,努力解决好我市竹产业发展所面临的诸多问题,那么,差距就会变成发展潜力。一是如果通过精细培育、科学管理,使毛竹林平均每公顷竹材年产量达到吨,竹笋年产量达到吨,中小竹林平均每公顷竹材年产量达到吨,竹笋年产量达到吨。那么,我市就会年增毛竹竹材万吨、竹笋万吨和中小径竹竹材万吨、竹笋万吨。竹林一产产值将由现在的.亿元提高到亿元,增加亿元。二是如果将年增竹产品产量的%按现有的加工水平进行加工,则二产产值将由现在的亿元提高到.亿元,增加亿元。全市竹产业年产值将由现在的.亿元提高到.亿元,增长%。三是如果考虑到提高原料综合利用率和加工精深产品提高附加值两个因素,实际增值潜力还要大得多。
二、突出做大做强竹产业的重点
按照“市场运作,自主发展;政府推动,促进发展;科技支撑,滚动发展”的原则,做大做强我市竹产业,必须坚持资源培育与资源转化两手抓。
是优化布局。
其次,抓资源转化,快速提高加工增殖能力。以金鹿为龙头,大力发展竹纤维产业;以亚普、国林和永国等企业为依托,大力发展竹地板加工业,以青峰、斑澜竹业等企业为依托,大力发展竹家俱加工业;以高峰为重点,加快竹二艺系列产品的开发;大力发展壮大竹笋产品和竹食品、竹饮料广三产、加工。不断提高专业化、规模化、集约化生产能力。以乏有企业为载体,在组建竹产业协会的基础上,对竹纤维、竹地气、竹家具、竹工艺品、竹笋等五大加工产品分类指导、协调、整合和技术改造,提升产品档次,优化资源配置,打造品牌,提高综合竞争能力和抗风险能力,建立生产、科研、市场有机协调的新格局。到年,竹生产加工业力争实现销售收入亿元。
三、强化做大做强竹产业的措施
首先,要加强行业规划指导,科学编制“十一·五”竹产业发展规划,指导我市竹产业快速、持续发展。
其次,要积极组建竹产业协会,充分发挥其在政府与企业、企业与竹农、企业与企业之间的联系和纽带的作用,促进竹林经营户与竹产品加工企业、各类竹产品加工企业之间的协作和交流,强行业自律,规范行业发展,维护会员利益,提高我市竹产品的市场综合竞争能力。市竹产业协会力争十月份成立,各县市区要在年内成立县级竹产业协会。
第三,要加大科技示范推广力度,加强产学研结合,加快新品种的引进和科技试验示范基地的建设,积极推进标准化生产和竹产品原产地保护及产品质量认证等工作。
第四,要全方位为竹产品加工企业搞好服务。对竹产业项目的申报、审批要予以倾斜;要加大竹产业招商引资力度,市、县林业局要编制竹子投资指南宣传材料;要制定鼓励政策吸引、启动民间资金投入竹产业的发展;林业部门要在税费征收、采伐、原料外运等方面提供更多方便。
同志们,有关专家预测,竹产业与花卉苗木业、森林食品业、生态旅游业将成为我国本世纪四大林业朝阳产业,竹业产值以每年—亿元的速度在持续增长。可以说,竹产业发展前景十分广阔。我相信,只要我们坚定信心,突出重点强化措施,以创新的精神和科学的理念为指导,就一定能够做好“竹文章”,把竹产业培育成我市林业第一支柱产业。
同志们:
在“七一”即将来临之际,在行风建设和先进性教育活动进入整改提高阶段的关键时期,今天,我们市xx局在对口帮扶的xx乡xx村举行扶贫帮困捐赠仪式。首先,我代表市局党组向前来给予指导的市委共产党员先进性教育活动督导组成员、行评员代表、xx县委政府领导,以及市直有关部门的负责同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
扶贫帮困是中华民族的传统美德,也是市委、市政府实施的推进农村跨越式发展的一项重大举措。按照市委的安排部署,我局对xx村进行对口帮扶,局党组反复统一思想,切实感到这是推动先进性教育活动深入开展、搞好整改提高阶段的有利契机,是进一步加强行风建设、转变工作作风、推动行风工作再上新台阶的具体行动,也是培养锻炼干部、增强群众观点和服务意识的重要体现。因此,我局动员全系统广大干警踊跃参加到这一活动中来,积极参与帮扶活动,有力的出力,有计的出计,有钱的捐钱,有物的捐物,真心实意开展对口帮扶。今天,我们局机关40多名党员和入党积极分子到该村整修两室,慰问困难户和困难学生,实实在在地践行(请登陆政法秘书网)党的先进性。钱物虽少,但这代表了全系统200多名共产党员和1000多名行政干警的一片心意,也是我们进一步加强行风建设、转变工作作风、确保先进性教育活动善始善终的具体体现。通过这一活动,使我们的党员干警进一步了解了农村,使我们与村民的心贴得更加紧密,意义非常重大。
对口帮扶为我们转变作风、带齐队伍搭建了一个很好的平台。今年以来,在行风质询会和先进性教育活动中,行评员和基层干部群众就我局深入基层、关心群众、关爱社会弱势群体提出了许多宝贵的意见。针对这些意见,局党组专题研究,寻找对策,制定了一系列整改措施,抓好对口帮扶工作就是其中之一。前些时,我们带领有关科室及扶贫工作队,深入到该村调查研究,确定了脱贫致富的思路,并且与市直有关部门协调联系,争取了一部分资金,为今后做好扶贫工作奠定了很好的基础。下一步,我们要与县乡两级认真制定并落实扶贫三年规划和年度计划,加大与市直有关部门的协调力度,最大可能地争取多方支援,为村里办实事、办好事,在资金、技术、信息、普法宣传等方面给予全方位扶持,确保扶贫点取得实质性的进展,同时,也希望村党支部和全体村民要积极支持和参与扶贫工作,充分发挥主观能动性,让我们一道携起手来绘制xx村的美好蓝图。
同志们,乡亲们,实现脱贫致富,需要大家共同的努力和奋斗。我们相信,在市委政府的有力指导下,在县委政府的坚强领导下,在社会各界的关心支持下,在市xx局的积极帮扶下,xx村的生活条件将会得到有效的改善,生活环境将会建设得更加稳定和美好!
谢谢大家!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇三
同志们:
在全市上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成效的关键时期,我们在这里召开全市文旅重大项目推进现场会具有十分重要的意义,这既是一次推进会,又是一次鼓劲会。目的是深入贯彻全省文化旅游大会和全市上半年文旅重大专项重点项目推进现场会会议精神,提振信心、开拓思路、寻找差距,紧盯目标任务,加快推进文旅重大项目建设。
文旅产业在疫情中受到重挫,损失惨重,如何摆脱疫情影响,按照既定目标不变,快速恢复元气,需要认真地研究。上午,我们实地观摩了x古镇项目建设现场,刚才,x同志通报了全市四、五月份文旅项目建设进展情况,x县、x区、x县等县区做了发言,可以感觉大家有信心、有决心推进文旅重大项目建设工作。一会儿,x主席还要作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
近年来,市委、市政府高度重视文旅产业发展,将其纳入九大专项重抓重推,明确指出把x建设成为国内知名的生态文化旅游目的地,把文化旅游产业培育成为一项重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
市文旅领导小组多次组织召开会议研究部署,特别是去年以来张主席反复强调加快文旅重大项目建设,聚焦龙头项目、聚焦标志性项目,统筹推进支撑项目。今年4月份又专门针对这项工作作出部署,可以说用心良苦。回顾自文旅重大项目建设以来,各县区高度重视、精心组织、迅速行动、扎实推进、成效明显,但同时从近两次督查情况来看,特别是刚才毕秘书长通报的情况看,问题仍然突出,必须引起我们的高度重视。
这些问题归纳起来,主要有三个方面:
一是思想认识不到位。市主要领导高度关切,每周都在问情况、督进度,不定期现场办公。市文旅重大专项项目督导组每月都在进行督导,查问题、抓交办,但在个别县区还存在研究不到位、推进不力的问题,主要是思想认识问题。
二是工作推进不到位。在文旅重大项目建设上,有的县区党政一把手、文旅领导小组组长亲自抓、亲自部署,有的县区到目前为止还停留在等资金、找项目阶段,名义上是受疫情影响,实际上是根本没有把文旅专项建设放在重要位置,仅仅停留在泛泛安排的层面,对项目建设缺乏有效督查,没有形成推进工作的压力。
三是政策研究不到位。为应对疫情对文旅产业的影响,国家、省、市先后出台了多项扶持政策,特别是国家出台的地方政府专项债券的相关政策,为加快推进文旅重大项目落地实施、坚定行业信心、助力复工复产提供了重要的政策支撑。但是从目前情况来看,各县区对各级各类扶持政策的研究、争取和利用明显不够。
文旅产业是综合性和关联性很强的产业,能够带动x多个关联行业,具有“一业兴百业旺”的乘数效应。x月x日,全省文化旅游大会召开,省委省政府主要领导出席会议并做了重要讲话,会议印发了《关于建设文化旅游强省的意见(讨论稿)》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》,明确了总体要求、发展重点、目标、方向,这充分体现了省委省政府对文化旅游产业的空前重视。对此,各级各部门一定要抢抓机遇,把握大势,因势利导,坚定信心,加快文旅重大项目建设,只要我们坚持常抓不懈,持之以恒地一个项目一个项目抓下去,文旅产业支撑经济发展的作用必将得到充分发挥。
今年,我市文旅产业虽然受到了疫情影响,但要看到疫情影响下的文旅产业发展危与机并存。各地要注重危中寻机、转危为机,把当前和今后一段时期作为文旅产业发展的重要机遇期,把项目建设作为推动文旅产业高质量发展的重要抓手,紧盯目标,全力以赴、加压增责,以文旅项目建设的加速度助推全市文旅产业发展。要突出抓好以下四点:
(一)突出项目建设。从四、五月份重大项目推进情况来看,重点项目在建设过程中存在不少困难和问题,主要集中在土地、项目规划、报批、资金等方面。各地要坚持问题导向,充分发挥主观能动性,不拖不等不靠,想方设法解决项目推进中遇到的困难和问题,确保时间节点任务顺利完成。要树立目标导向,盯紧全年目标任务,加大人力物力技术投入,倒排工期,加快推进,在确保安全、环保和建设质量的前提下,全面提高建设效率,全力保障项目建设进度。
(二)突出特色打造。文旅产业要想实现长足发展,必须走特色化、差异化的路子。各县区一定要立足自身优势,根据各自的资源禀赋、发展定位、发展条件、发展基础来推进项目建设,按照主体功能定位实现差异化,坚决杜绝项目同质化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包装上做足文章,着力打好本地特色文化,在打造特色文化品牌上发展文旅产业。二是打造景区特色品牌。景区项目建设必须突出不同类型的特色,严防千篇一律,造成游客视觉疲劳。要依托原生态的自然景观,在文化上下功夫,在传统习俗、风土人情上想办法,在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要围绕特色农产品、非物质文化遗产深度开发,培育游客必购的本地化商品。
(三)突出投融资创新。通过不懈努力,我市文旅产业发展取得了显著成效,但融资问题依然是制约全市文旅重大项目建设的重要瓶颈。5月8日,国家文旅部下发了《关于用好地方政府专项债券的通知》,明确了将文化和旅游行业纳入各地地方政府专项债券重点支持范围,各地要紧紧抓住当前项目集中受理和申报的“窗口期”,抓紧筛选包装一批符合条件的文旅重大项目,做好申报和储备工作,积极争取专项债券支持。同时,要树立有解思维,注意密切关注省委省政府、省文旅厅出台的金融利好政策,在合法合规前提下,用足用活现代金融手段,通过ppp融资、争取政府债券,国有公司市场化转型等多种途径,拓宽文旅产业融资渠道,着力破解资金难题。
(四)突出疫情防控。当前国外疫情蔓延势头仍然没有得到遏制,北京市再次启动突发公共卫生事件二级响应,防范输入压力很大。旅游行业流动性大,所以当前旅游防疫工作非常重要,必须按照我们确定的安排部署,把常态化疫情防控措施落实落细。全市餐饮、住宿等行业已基本全面开放,主体责任和属地管理责任必须落实到位。各县区对此一定要高度重视,慎之又慎,坚决杜绝疫情反弹。
要圆满完成今年的项目建设任务,关键在于狠抓落实。各县区、各单位、各相关景区一定要站在讲政治、讲大局的高度,强化举措,齐心协力,把各项任务落实到位。
(一)要合力攻坚。各县区要坚持把重点项目建设作为一项重点工作,鼓足干劲,狠抓落实,加快推进,不断突破。市文旅重大专项领导小组办公室要定期召集相关部门,召开碰头会,听进度、找问题,研究推进措施。各项目责任单位要对照台账、细化责任、勇于担当、主动推进,市文旅重大专项督导组要切实发挥督导作用,通过要进度、勤督导、查问题、严考评等措施,强力推进。
(二)要夯实责任。对文旅重大专项“1+2+n”项目,涉及的县区政府要坚持“一个项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套建设台账”的管理机制,强力加以推进。县区主要领导要组织研究项目推进机制,做到有计划、有安排、有检查;分管领导要亲自督查、亲自协调、亲自跟进。要对每个旅游项目建设的关键节点、建设难点、推进时段进行任务分解,明确每个环节的责任部门、责任人及完成时限,确保责任落实到位,组织实施到位,跟踪服务到位。
(三)要强化监管。文旅重大项目建设既是促进文旅产业发展的重要工作,也是一项重要的经济工作。对每项建设工程,务必要做到精心规划设计、精心组织施工、精心管理监理,将重安全、高标准、严要求贯穿于项目建设全过程,真正把每个文旅重大项目都打造成经得起群众和历史检验的优质工程、精品工程、阳光工程。对政府性投资项目,要严格资金管理,把每个项目都建成廉洁工程。
借此机会,我再强调一下汛期旅游安全工作。今年入汛以来,我国天气异常复杂,暴雨、大风、雷电等极端天气多发,不断引发灾害事故。暑期旅游季即将到来,出游的人数多,特别是学生出游、家庭出游多,出游的时间长、范围广,安全保障的压力将进一步加大。为此,我们要及早做好汛期旅游安全工作,防止各类旅游安全事故发生。同时各地要加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,强化应急演练,确保万无一失。
在农业产业发展座谈会上的讲话篇四
同志们:
今天,很高兴参加全市文旅工作会议。今年以来,全市文旅工作可圈可点、有为有位:精品创作硕果累累,一批优秀作品斩获国家级和省级荣誉奖项;现代公共文化服务体系建设成效显著,尤其是书香城市建设成绩突出;文化产业发展态势良好,一批重大项目纷纷落地;文化交流传播活跃频繁,文化治理能力有效提升,文化人才队伍建设扎实有力,实现了“十三五”的完美收官。这些成绩的取得,与全市文旅系统干部职工攻坚克难、务实进取、锐意创新密不可分。在这里,我代表市委、市政府,向在座各位并通过你们向全市文旅战线的同志们表示衷心的祝贺和美好的祝愿,祝大家在新的一年再出新成果,再上新台阶!借此机会,我讲三点意见。
一、坚定文化自信,深刻认识文化建设新使命
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设,全面深化文化体制改革,创新公共文化服务,推动文化强国建设,把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列提出,指出文化自信是“更基础、更广泛、更深厚”的自信,开辟了中国特色社会主义文化建设新境界。这充分体现了我们党高度的文化自觉,进一步深化了对文化作用和文化发展规律的认识。×历史文化底蕴深厚,现代文明丰富多彩,在文化自信上有较好的基础条件和独特优势。我们要切实肩负起×在建设文化自信中的责任担当,加快推进文化小康建设。落实“两聚一高”要求,高水平建设小康社会的指标,文化建设的指标还不是高水平。要精准施策、精准惠民,实施文化精品创作工程,构建现代公共文化服务体系、中华优秀传统文化传承体系、现代文化产业体系和对外文化交流体系,大力推进公共文化服务标准化、均等化、精准化、特色化,推动文化产品和服务向农村社区集聚、向基层群众倾斜,把文化建设最明显的短板、最薄弱的环节、最基础的部位夯实做强起来。我们要把握好新新形势下文化建设逐步走向法治化的特点。文化立法工作的加强,提高了文化建设法治化水平,给文化建设划出了底线,明确了要求,各地各部门要认清形势,突出重点,切实履行主体责任,守土有责、守土尽责。
二、注重突出重点,推进文化建设工作迈上新台阶
建设国际文旅名城是省委、省政府对×城市发展的定位和期望,也是市第×次党代会明确的奋斗目标。我们要围绕目标,服务大局,自我加压,顺势而为,以重点突破带动全局提升,在应对挑战中抢占先机、赢得主动。从我市文化建设来看,机遇与挑战,进步与困难并存。如与市民日益增长的精神文化需求以及先进城市相比,我市公共文化服务效能还不强、普惠水平还不高、区域发展还不均衡;专业剧团门类比较齐全,但叫得响的精品力作还不多,“五个一工程”在全省获奖位次还比较靠后,传统剧目传承亮点多,但现实题材创作少,现代的剧种,国际化的步伐,互联网手段的运用更缺乏;文化产业占gdp比重还不高,这与ד历史文化名城”的城市名片声誉度不相符。这些是我们工作的短板,更是发展潜力所在。我们要坚持问题导向,瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增效力,着力提升文化部门对大局的贡献度、在区域内的影响力、在群众中的满意度,推动文化建设迈上新台阶。
一要增强文化普惠力。要坚持以人民为中心的工作导向,把群众需求作为文化惠民的根本原则和最终目标,着力丰富公共文化产品和服务供给,增强群众文化获得感。要着眼“标准化均等化”精准推进,以基层和农村为重点,进一步健全设施网络、创新运行方式,不断提升公共文化服务效能水平。要突出建好基层综合性文化服务中心,促进基层文化设施共建共享、资源互联互通,综合开展各类文化服务,有力有效地实现文化供给。要不折不扣地完成新建设村(社区)综合文化服务中心×家的任务。要拓展提升重点文化惠民工程,广泛开展全民阅读、全民艺术普及、文化志愿服务等活动,提供丰富优质的公共文化产品和服务。要加大政府购买服务力度,积极探索数字化网络化、社会化多元化的公共文化服务模式,注重引导社会力量参与文化建设,不断优化运行机制,提高服务效率。
二要增强文艺感染力。文艺作品的高度,就是时代的艺术高度。无论是专业艺术,还是群众艺术,都要把精品创作摆在重要位置,努力向“艺术高峰”攀登。要加强对文艺创作生产的引导,围绕重要时间节点、重大纪念活动等规划创作一批现实题材和重大革命、历史题材作品。要充分发挥政府文学艺术奖、优秀文艺作品刊播展演奖励办法等政策的导向引领作用,深入挖掘利用×特色文化资源,鼓励推动文艺新创原创独创,推动舞台艺术繁荣发展,推动×美术繁荣复兴。要大力振兴扬剧、曲艺、木偶、淮剧等传统戏曲,组织好×地方艺术晋京展演展览系列活动,在更高的平台上展现×文艺的整体实力;要积极开展高雅艺术(非遗项目)进校园活动,培养一批地方文艺的接班人和爱好者,推动历史文脉“活态化”传承发展。要继续开展原创小剧场戏剧展演活动,让戏剧逐步成为文化×建设的一张崭新的城市名片。要积极探索“互联网+戏剧”的新模式,为传统戏剧的传播和推广创造新的舞台,促进跨界资源的整合,提高市场运行的效率,让传统戏剧越来越适应时代的需要,吸引更多的人群接受和喜爱上戏剧,促进传统文化的传承和发展。今年要集中人力财力,集聚内力外力,精心打造“一台戏”、“一部书”、“一首歌”、“一部影视剧”等能反映我市发展、展示我市形象、弘扬核心价值的力作,力争具有国内外影响力。
除了文化惠民以外,还要在文艺精品创作方面下大功夫。现在也有这样的条件,一方面是市委、市政府对文艺创作倾注了财力物力,另一方面就是这些年陆陆续续开展的重大活动,明年是省运会,开闭幕式是文化重头戏,主题歌要精心创作,可以与文艺精品创作结合起来,创作一首脍炙人口、经久不衰的歌曲,提升×的美誉度。一台戏,目前在打磨的有几台扬剧大戏。一部书,目前×还没有一部通史,×历史是通史式的,也是非常厚重的。我们要坚定文化自信,要到省里、发达城市去展演展示展览;要有精品意识,每年都要创作推出几部文艺精品力作,一步一个脚印推进文化建设迈上新台阶。
三要增强产业竞争力。要充分发挥文化在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中的作用,大力发展文化产业,积极搭建文化活动平台,让社会大众共享文化成果,增强文化获得感。要认真落实全市文化产业发展推进会的各项部署,持续推动文化产业融合发展、创新发展、特色发展、开放发展,提高文化产业的竞争力和辐射力。要充分利用我市独特的历史文化、地域文化,突出文化特色,注重从实际出发、扬长避短,促进文化与旅游、科技、资本的发展融合,如发展工艺美术产业、乐器制造产业、文博会展产业等,打造出具有×地方特色的文化品牌。×工艺美术产业,在全国是首屈一指的,但面临怎样做大的问题。×漆器历史悠久、技艺优良、产品精美,但是作为产业来讲,还是很小,单作为工艺品的话是做不大的。这次歌剧《×》到日本演出,我们在日本吃便当,用的碗筷全是漆器,进入日用品市场,产业就可做大了。×玉器制造也面临同样的问题。×的古琴一条街,开到了贵阳,现在人家乔迁新居,以前是摆一台钢琴,现在是挂一张古琴,这个产业就慢慢做起来了。小小的×木偶制作,一年也能做一、二百万。还有文博会展,这个也是做起来的。去年去参加×会,我们的“诗画×”展馆,是最漂亮的,展出的产品,是最高档的,文化部、×省的领导都来看,并予以高度评价。这是我们去参加人家的会展,做出了一些影响。×大力发展会展旅游业,以前会展是补贴的,做出影响后就开始收费,逐渐盈利了。×是最适合搞会展的城市之一,地理位置更加优越,当然交通还不如×,我们没有高铁,要等202-年才能通车,可现在我们就要运作,利用×文化场馆来策划运作×会展。要深入实施“互联网+”、“文化+”行动,推动文化与科技、金融等相关产业融合,全面落实“文化科技20条”,推进文化创意产业发展,积极培育新型文化业态。要深化文化领域供给侧结构性改革,推动文化资源和要素向优势领域、优秀企业、优质项目集聚,做强做优文化企业,增加中高端文化供给,提高规模化集约化专业化水平。要瞄准文化发展前沿,发展新兴文化业态,尤其要重视高新科技支撑下的文化创意新业态、文化产品新形态,将其打造成文化产业中的“拳头产品”,不断提高新兴文化业态在我市文化产业中的比重。这个我们也是有优势的。市科技局与科技部下属企业万方数据股份有限公司在生态科技新城搞了一个科技图书分馆,这是他们第一次走出北京,在×设了一个分馆。万方集团的科技文献服务,一年收入×亿,比办个工业企业还要好。他们为什么愿意来,一个是×文化底蕴深厚,另一个是×地理位置好,环境优美,政府服务到位,以后还要在×搞科技图书博览会。这些都是可以大力发展的产业。2020年文化产业增加值占gdp比重要比去年至少增加×个百分点,确保达×%以上。
四要增强人才锻造力。人才队伍是文化改革发展的重要支撑。要进一步改进文化人才管理体制,创新文化人才工作机制,完善文化人才政策,推动文化人才队伍全面发展。要依托全省宣传文化系统“五个一批”人才、青年文化人才工程、优秀文艺人才引进计划以及省“双创工程”、ד绿杨金凤”计划等,坚持培养、引进并重。加大对×本土文化人才的选拔培养,今年,全市宣传文化系统将再评选文化类×英才×人,完成×文化名人访谈录第二期×人的制作,这些人才项目中,文旅系统所占比例超过×%以上,要抓住机遇,主动对接。要充分发挥文化传承人项目和文化系统名师工作室(×家中文旅系统就有×家)的引领示范作用,创新文化人才培养模式。继续加强戏校和国戏扬剧班的教育教学建设,多出人才出高素质人才。要扩大文化队伍视野,选送一批优秀演职人员到国内高等艺术院校培训深造。要抓好基层公共文化服务、艺术表演、美术创作、文化市场执法、对外文化交流等各类文化艺术人才的培养和培训,大力抓好管理人才培养,重点加强剧团负责人、产业负责人、机关干部等队伍建设,提升规范管理、科学管理水平。
三、着力固本强基,强化作风建设树立新形象
党的建设和作风建设是事业发展的根本保证。文旅系统名人名家较多、文艺氛围浓厚、思想思维活跃,各级党组织要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党章党规,进一步坚定理想信念,牢固树立四个意识,特别是核心意识、看齐意识,始终坚持正确方向,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定文化自信,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,严格落实意识形态工作责任制,坚决维护意识形态安全和文化安全,切实加强对图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。要落实好安全稳定主体责任,把安全生产作为工作底线,定期对文化活动场馆开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。
同志们,“文运同国运相牵,文脉同国脉相连”。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的正确领导下,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,坚定信心,服务大局,奋发有为,真抓实干,加快推进×文化建设迈上新台阶,以优异成绩实现“十三五”完美收官!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇五
同志们:
在全省上下认真学习贯彻全国“两会”和省“两会”精神,全面落实省第十三次党代会部署要求的新形势下,一年一度的全省人大农业和农村工作座谈会召开了。会议把“脱贫攻坚、促进农民增收”和“农村集体资产管理”作为主题,体现了“两聚一高”的发展目标,体现了中央和省委农村工作会议精神,体现了省人大会今年工作的重点。按照省人大会党组的分工安排,今天能再次与全省人大农业和农村工作委员会的同志们一起交流,我非常高兴。刚才,王天琦市长介绍了宿迁市经济社会发展和脱 贫攻坚工作情况。大家感到很受鼓舞,很受启发。宿迁市主动适应和引领新常态,通过改革创新、精准调控应对经济下行压力,保持了经济社会健康持续发展。同时,宿迁市始终把扶贫开发工作摆在突出位置,认真贯彻落实中央和省委、省政府各项工作部署,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,注重产业富民与网络富民相结合,政府作用与市场机制相结合,精准施策与深化改革相结合,机制建设与制度完善相结合,不断创新工作方法,加大投入力度,扶贫开发工作取得了阶段性的显著成效。
此次会议,可以说是“动静”结合,既有到现场看典型,又有坐下来深入交流。这一点要特别感谢宿迁市委、市人大、市政府,精心准备了项目现场,为我们的交流提供了优质的服务。昨天下午,大家实地考察的宿迁市脱贫攻坚和经济社会发展项目,既有扶贫脱贫的典型,也有增收致富的典型,可以说是点点有真经,带给我们很多形象而又深刻的现场启发。13 个市人大农委的负责同志围绕“脱贫攻坚”或“农村集体资产管理”进行的交流发言,非常精炼、非常精准,都是大家在深入实践基础上提炼的,这让我们的座谈会更像是一次精彩汇演,各带一台戏,好戏连台,互相交流、互相启发,共同提高。在脱贫攻坚上大家的认识是一致的,就是要注重输血,更要注重造血。扶贫脱贫工作具有长期性、艰巨性、反复性,特别是因病、因灾、因残、因学等致贫返贫的特殊群体要分门别类、因户施策,制定相应的保障帮扶措施。对于有劳动能力的低收入群体,要更加突出精准扶贫,发挥好帮扶资金投入的“水缸”效应,特别是要发挥好“水井”效应,打好“三 口井”:其一是突出低收入群体劳动能力的提高,在健康、知识、技能三要素的提升上多帮助他们;其二是突出抓好实体经济的发展,通过产业带动群众就业、创业;其三是突出社会合力,健全政策机制,形成众志成城,可持续发展的局面。关于“农村集体资产管理”,大家在交流发言中提出要注重《条例》质量,提供高质量的制度保障;要加强集体资产管理队伍建设,注重培养人才、理顺管理体系;要切实减轻村集体经济负担;要加强村级集体债务管理,切实防范村级集体经济发展面临的风险。这些建议很有针对性,我们还要进一步加强调查研究。
京霞主任代表省人大农委通报了 20xx年工作安排,我都赞成。全省人大农委过去一年的工作给我的印象就是“重、强、活”。工作任务重,既有立法项目,又承担了会专题审议的组织工作。立法、监督、联系代表、自身建设等各项工作任务完成的都很出色,动脑筋去创新、去突破,展现了凝聚力强、工作有活力的特点。下面,根据省委、省人大党组对农业和农村工作的部署要求,再和大家交流几点意见。
一、准确把握当前工作新形势,在提高“三农”发展水平上凝聚新共识
围绕中心、服务大局是人大的责任,也是人大工作取得实效的关键。当前,深入贯彻落实中央、省委农村工作会议和一号文件精神,是全省人大农业和农村工作条线上各级领导干部的重要任务。人大农委的同志要在涉农立法、监督、重大事项决定、议案和建议办理等工作中有所作为,就要准确把握当前农业农村面 临的全局形势、未来走势和年度特征,认真分析存在的主要问题,找准工作方向、抓住重点任务,这样才能把握主动,更好的依法履职和服务大局。
党的以来,全省上下深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,狠抓各项强农惠农富农政策措施的落实,延续了农业发展的好形势。去年,克服夏秋两季连续降雨等自然灾害影响,粮食总产仍然达到693.2亿斤。全方位拓宽增收渠道,农村居民人均可支配收入达 1.76 万元,增长8.3%。全省农村居民饮水安全工程完成投资10.81亿元,有效解决了 211.41 万农村居民饮水安全问题。新农合政策范围内报销比例达到 76%以上,农村低保最低标准提高到每人每月 370元。以“确权、赋能、搞活”为主要内容,不断深化农村集体产权制度等农村各项重点改革,80%的应确权行政村土地承包经营权证书发放到位,农民专业合作社超过7.4万家,家庭农场经营比重超过34%。
在经济增速放缓、市场波动加剧、自然灾害多发的情况下,取得这样的成绩实属不易。同时,我们也要清醒的认识到,“三农”工作呈现出一些新趋势新特点,面临着一些新问题新要求。首先,“三农”工作位置越来越重要。 “三农”工作稳不住,当前经济发展中存在的深层次矛盾就难以解决,就会带来工业原料、生态产品、旅游休闲等产业问题,也就会给经济社会发展带来不稳定因素。虽然我省农业经济在gdp中只占到5.5%,却保障了近8000万常住人口的口粮供给,解决了约750万农村劳动力的就业问题。因此,农业在我省具有极其重要的地位。随着耕地的减少,生产方式的转变,能够确保粮食安全是一个战略性课题,“三农”工作显得更加重要。如何进一步转变农业发展方式,提高农业效率,提高农业可持续发展,做到重农强农调子不变、惠农支农力度不减,才是全面建成小康社会的现实路径。其次,外部环境影响带来的压力越来越大。中央和全省经济工作会议指出,20xx年世界经济仍处于深度调整阶段,缓慢复苏的过程依然曲折复杂。在这样的经济大环境下,经济下行压力仍然较大,我国区域和行业走势分化特征更加明显,产业结构调整加快,财政收支矛盾突出。我省农业资源环境承载能力正趋于极限,拼资源、拼投入的传统老路已经难以为继。要聚焦农民增收,大力调整农业结构,促进农业绿色发展,健全农业经营体系,夯实农业发展基础,面临的新压力、需要破解的新难题比以往更多。第三,供给侧结构性改革的任务越来越迫切。当前,农业特别是粮食增产不增收、增量不增效的现象越来越突出,问题根源在于农业产品供给与需求不相适应、发展动能不够强劲、要素配置不尽合理、生产方式不可持续。虽然我省围绕农业供给侧结构性改革,进行了全面部署,采取了很多创新举措,也取得了初步的成效,但仍不够深入。今年,中央和省委一号文件聚焦农业供给侧结构性改革,就是要求在这方面再深化,积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业的质量效益和竞争力。
二、主动适应创新发展新要求,切实推进人大农委工作迈上新台阶
党的以来,中央和省委高度重视人大工作,对人大工作提出了一系列新举措、新要求,为新时期各级人大工作带来了新机遇、新局面。过去的几年,省人大会高度重视对市县乡人大联系指导,加强工作协调联动,各地人大新经验、新典型不断涌现,令人振奋。此次人大农业和农村工作会议迎来了很多新同志,为我们各级人大和人大农委注入了新的活力,同时也面临着再学习、再提高、再适应的问题。希望大家立足岗位职责,加强人大工作理论及相关业务知识的学习,切实转变思维方式和工作方式,尽快适应中央提出的不断推进人民代表大会制度理论和实践创新的工作要求。
(一)在农业立法工作中要更加注重质量提升。省第十三次党代会提出,要全面推进依法治省、努力建设法治江苏,让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。面对“两聚一高”的新形势新任务,进一步突出农业重点领域立法,深化农业法制建设比以往任何时候都更加迫切。各级人大要大力推进科学民主立法,完善法规立项、起草、论证、审议等工作机制,不断提高农业立法质量。一是农业立法选题要精确。农业立法工作要与农村改革发展实践相适应,当前要紧扣促进农业产业结构调整、加强农业资源和环境保护、保障农民权益、深化农村改革等各项重点,及时总结成功经验,加快推动相关立法。要善于利用立法决策,将立法与农村改革发展实践融为一体,发挥引领、推动和保障作用。二是农业立法调研要实在。农业立法要适应农业基础性、弱质性、市场经济滞后性和农业准公共产品性质的特点,把征求立法意见和建议触角延伸到社区、乡镇,深入基层、深入农民,广纳群言,广集民智,掌握第一手资料,使地方农业立法决策更加接地气,更好地回应农民群众对立法的期待,促进立法质量不断提高。三是农业立法要注重刚性要求。由于多种原因,现行的一些农业法律、法规原则性和倡导性的内容多,具体的法律规则较少,可操作性不够强,有的还比较缺乏刚性。在维护法制统一的前提下,地方农业立法要在体现地方特色上下功夫,对国家大法及时进行细化和补充,创制性地进行规范,增强可操作性和刚性。今年,省人大农委要在《江苏省河道管理条例》、《江苏省农村集体资产管理条例》前期审查中加大工作力度,确保提交会审议的法规审查报告质量,为出台高质量的条例奠定基础。
(二)在监督工作中要更加注重实际效果。监督贯穿于人大工作的始终,是宪法和法律赋予各级人大及其会的一项重要职权。全省各级人大会要围绕监督有据、监督有道、监督有效的要求,对涉及农民群众关心的“热点”、“难点”问题,通过视察、检查、会会议听取和审议办理情况报告等形式,进行连续跟踪监督,直至问题得以解决。省人大农委和各市人大农委要结合自身情况,对近年来开展过的执法检查、工作监督等内容进行梳理,适时组织一些回头看。对于承办单位办理审议意见的情况报告存在问题的,要建议人大会通过专题询问、特定问题调查等监督手段,跟踪问效,促进问题解决。在去年省人大会开展的农产品质量安全专题询问工作中,农委在南京等地明察暗访了部分农贸批发市场、农资市场,掌握了第一手情况,为专 题询问工作提供了大量的参考资料,有关工作推进中的一些意见和建议得到了省政府及相关部门的落实。这些好的做法、好的举措还要在今后的工作中进一步坚持和完善。
(三)在联系代表中要更加注重方法创新。全省各级人大代表同人民群众有着密切的联系,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大及会要充分发挥代表的主体作用,在履职报告、代表议案建议办理等工作中进一步拓宽渠道,创新方式。南通市人大会开展的“万名代表小康行”活动就很有实效。各级人大农委要加强与农业专业组代表的联系,创新联系方式,在发挥他们的专业技术优势,支持其中有能力、有责任感的代表创业,进而通过他们带动群众就业增收、创业致富。各级人大农委每年集中组织农业专业组代表活动,倾听他们的意见和建议,通过他们了解基层情况,促进他们更好地联系农民群众;在立法、执法检查、专题询问、重点议案督办、调查研究活动中,邀请农业专业组代表参加,请他们发表意见,向他们征求专题询问问题,并请他们到专题询问会议上向省有关部门现场提问;在办理农业代表提出的议案建议过程中,邀请代表全程参加。这些联系代表的方式生动活泼,发挥了代表的主体作用,调动了代表的积极性,值得肯定,也值得大家借鉴。
(四)在自身建设中要更加注重能力提高。今年是本届省人大会履职的最后一年,也是除南京之外 12 个市人大会履职的开局之年。不管是最后一年,还是第一年,我们都要更加注重履职能力的提升。要把思想政治建设放在首位。深入学习习近平系列重要讲话精神,不断提高思想政治素质。进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”,坚守共产党人的价值观,不忘初心,牢记宗旨,带头讲规矩、守纪律。要坚持政策学习、业务学习不放松。做好年度人大农委干部培训工作,邀请专家学者讲授农业法律法规知识,讲解“三农”工作精神,吃透中央、省委一号文件要求,站在全局的高度谋划人大农业和农村工作。要加强“三农”工作的调研,勤于思考,让自己成为人大农业和农村工作岗位上的专家能手,这样我们在找问题、提建议时才能更有针对性。要坚持求真务实的精神。从事人大农业和农村工作的干部要以对党和农民群众高度负责的态度,不断增强责任意识和担当意识,立足本职,开拓进取,不断提升履职能力和水平,为人大农业和农村工作发展贡献更多智慧和力量。
三、积极融入聚焦富民新实践,在推动人大农业农村工作中展现新作为
按照中央和省委农村工作会议,以及省党代会的精神,今年省人大农业农村工作的重点任务是脱贫攻坚的专项工作审议、农村集体资产管理立法、农业产业结构调整专题调研。我认为完成好这三项任务需要省人大农委的积极努力和大家的通力配合。因此,我结合前期的调研情况在这里再作些强调。
(一)着力推进脱贫攻坚精准施策。前不久,在中央政治局集体学习时,精辟总结脱贫攻坚的经验,对精准扶贫、精准脱贫进一步指明主攻方向。全省各级人大农委在贯彻落实的过程中要立足职能,运用立法、监督等抓手,为脱贫攻坚提 供可靠的法制保障,形成推进脱贫攻坚的强大合力。更加重视思路的开拓创新。把脱贫工作摆在更加重要的位置,特别是在苏北地区,要把脱贫工作作为“三农”工作的重要抓手,以扶贫带动其他工作的开展;将脱贫工作与供给侧结构性改革,与产业结构调整结合起来,整体规划、合力推进;更多的动员社会力量参与扶贫,更好的组织发动群众,发挥主体作用,形成社会合力。更加重视推动政策落地。政策精准是保证精准扶贫的关键。人大更多的是要推动制度和政策全面的完善,找准政策难落实、制度不衔接、扶贫对象受益少的薄弱点,分析原因,提出政策调整建议。比如财政资金如何整合,投向如何更精准,以及健康扶贫的几张网怎么衔接等。同时加大力度督查政策落实。更加重视推动农业产业链延长。贫困地区培植一个有特色的产业不易,千万不能发展一个,丢掉一个。特别要发挥农业龙头企业的作用,推动产业扶贫。要想法设法围绕已有产业推动政策配套、加强基础设施配套,不断延长产业链条,“接二连三”、促进一二三产业融合发展,防止出现“孤岛效应”。更加重视推动稳定就业。促进培育壮大农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体,二三产业创业实体,南北挂钩项目形成的经济实体,千方百计扶持帮助实体经济健康可持续发展。只有实体经济稳住了,贫困户稳定的工资性收入才能得到保障。更加重视生产要素集聚。要进一步加大招商引资力度,营造招商、兴商氛围,通过人、财、物及技术的引进,不断形成新的经济实体,增强造血功能和发展后劲。围绕本土创业、外来创业,积极推动鼓励返乡农民工、村组 干部、合作组织带头人等群体自主创业,注意吸引高校毕业生、农业科技人员、城镇企业主等群体下乡创业。3月份,省人大会将听取和审议省政府脱贫攻坚工作报告,省人大农委要进一步加强调研,提出高质量的意见和建议,供会委员审议时参考。
(二)着力推动农村集体资产管理和产权制度改革。农村集体资产是广大农民共同辛勤劳动积累下来的成果,属于集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资产管理,是深化农村改革、促进农村经济发展的基础和保证。省人大会今年将制定《江苏省农村集体资产管理条例》,省人大农委及各市人大农委的同志,要在这次会议交流的基础上,进一步探讨相关问题,为条例出台提出更好的建设性意见。要认真把握好以下几个方面问题:一是制定《条例》要体现中央关于农村集体资产管理和农村产权制度改革精神。在《条例》制定过程中,要按照中央农村集体产权的确权和保护制度的有关规定,加强对农村集体资产管理的方针、政策的研究,认真借鉴省外的立法经验,确保农村集体资产保值增值,促进农村集体经济健康发展。二是制定《条例》要体现分类指导的原则。全省村级集体经济发展严重不平衡,苏北主要是集体土地等资源性资产和扶贫开发、投资形成的项目资产;苏南主要是集体留下来的和城镇化过程中形成的经营性净资产。目前,全省四分之三以上的村级集体经营性净资产集中在苏南,苏北5个设区市仅占 10%。因此,《条例》在农村集体资产管理上,要因地 制宜,实行分类管理指导。三是制定《条例》要推动农村集体资产改革、促进发展。采取确权的方式明确土地承包权、集体资产股份量化到人,这些都直接关系到农民切身利益。《条例》要加强农村集体产权制度改革顶层设计,促进集体经济发展壮大,推进城乡一体化发展。四是要针对集体资产经营和管理中迫切需要解决的问题开展调研。比如在资产运营、财务管理及审计监督等方式创新上加强调研;在如何界定农村集体经济组织成员资格问题上加强调研;在农村集体资产如何量化到成员,股权的继承、转让以及抵押担保问题上加强调研等。只有把握好基本原则,规范好内容,《条例》才能在保障农民财产权、发展集体经济上起到引领、推动作用。
(三)着力推动农业结构调整。中央农村工作会议指出,推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。过去的农业结构调整,是在向市场经济转型过程中进行的,主要是通过行政推动,这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段,用改革的办法,通过引导市场主体行为,促进结构调整。这样的结构调整不是说各级人大无所作为。通过市场经济手段调整农业结构,恰恰给各级人大一个大作为的机遇。因为,市场经济实质上就是法制经济。农业结构调整涉及完善农村土地管理制度、完善农产品价格形成机制、出台新的发展政策等,这些都需要人大利用立法、监督等形式来保障和推动。所以,我们必须更加重视相关农业立法,善于运用法律手段去实现立法与改革决策相衔接,发挥立法对农村改革的引领和推动作用;要更加重视已有法律法 规的落实,要用执法检查等监督手段,提高法治保障水平。农业产业结构的调整优化,要充分考虑当地的各种优势,布局好一县一镇一村怎么调的问题。各级人大会要监督和促进当地政府通过扬长避短、从优去劣,确定当地结构调整的战略重点,立足自身优势,制定产品、产业发展重点,增加绿色优质农产品供给。促进一二三产业融合互动,提高农业发展的质量和效益,是优化农业产业结构的方向和重点。各级人大要加强调研,在如何促进、支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式,加快推进“互联网+”现代农业发展方面加强调查和研究。
同志们,在高水平全面建成小康社会的进程中,围绕“三农”工作,聚力创新、聚焦富民,人大农业和农村工作责任重大、使命光荣。让我们在省委的坚强领导下,开拓进取、扎实工作,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇六
区效能建设领导小组办公室:
我区自开展机关效能建设活动以来,东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求,坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导,认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识;以转变机关工作作风为重点,以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标,加快机关管理制度化、规范化建设,真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。
一、办事处效能建设的开展情况
1、深入宣传,强化教育。主要是抓好三件事:一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来,我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素,利用双休日共上了三次课,做到学好文件,领会精神,统一思想,提高认识;二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感;三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来,开展了党员干部思想作风纪律教育整顿,进行正反典型的示范和警示教育,切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入,团结协作不足、互相推诿扯皮,服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。
2完善制度,规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来,办事处结合实际,主要抓了四方面的制度建设:一是为进一步理顺管理体制,树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象,成立了机关效能建设办公室,对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工;二是为加强机关内部管理,我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》,将街道年度考核的任务分解到个人,按每个人的工作性质、工作量,确定考核标准,并根据考核名次进行别类奖励,并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋,坚持工作奖优罚劣,从而调动了机关干部的工作热情;三是建立了重点工作责任制,出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制,进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制,规范了机关工作人员的行为,推进了机关效能建设的开展和深化。
3、加强督察,开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题,才能有的放矢地采取措施。为此,办事处根据工作实际,一是建立了督查制度,采取听取汇报会,召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式,定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容,促进干部作风改进,服务意识增强,提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱,并在各社区聘请了监督人员,开展以重点工作推进为主的效能监察,开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报,对个案予以公开曝光、严肃处理,对整改情况进行跟踪落实,加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果,将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中,并制定措施奖优罚劣。
4、围绕中心,强化服务。对东街办事处来说,古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务,效能建设的各项工作,必须服从和服务于这两大中心工作,努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境,加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境,改善街道服务质量”大讨论,统一思想,为推动古城开发服务。根据各自的岗位,围绕和谐社区创建,提供优质服务,巩固创建成果,维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处,把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动,办事处机关干部团结协作,全处一盘棋的意识有了新的增强,在街景整治拆迁工程中,利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务,其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。
5、狠抓重点,形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体,有针对性的开展各个层面的思想教育,促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重,开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动;二是狠抓机关及社区民主管理,完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作,东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。
二、存在的突出问题
1、机关办事效率还有待
进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐,有的干部服务态度欠佳,服务质量不高,群众对个别机关干部工作作风还有所反映,一定程度上影响了机关形象。
2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来,相应制定了一整套规章制度,但有的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,没有落到实处,出现了有章不循,制度落实不够到位的现象。
3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立,并在办公中得到了广泛的应用,但部门之间未真正形成信息资源共享,导致信息的利用率低,同时造成了纸张、油墨等资源浪费。
4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。
三、下一步机关效能建设的主要打算
1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用,形成党工委统一领导,办事处组织实施,各部门管好“自家人”,办好“自家事”,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制,确保机关效能建设工作扎实深入开展。
2、要进一步推进制度建设,严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作,必须不断巩固,完善和发展。要坚持与时俱进,不断创新,对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整;要在抓好勤政制度建设的同时,加强廉政制度建设,从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保以制度管人管事机制的形成。
3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程,是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点,各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开,要从“实际、实用、实效”出发,公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见,充分发挥效能监督员和群众的监督作用,加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。
4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求,继续通过开展社区评议办事处机关活动,机关效能建设问责活动,机关作风问题下社区设现场投诉活动等,把效能建设督查渗透到各个居民家庭,畅通联系群众的渠道,开展多层次、多方位督查。
5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作,要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子,进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。
在农业产业发展座谈会上的讲话篇七
我很赞成开这个座谈会。对如何做青年工作,对年轻人的特点和想法,乃坤和程-凯同志比我要了解。今后我们会有更好的条件,中国残联新一届团委换届以及成立青联,相信会把青年工作推上一个新台阶。刚才26位团员青年的发言,对我们是激励和教育,让我深深感到青年同志们的进步。青年强则中国强,青年有希望,中国就有希望。
就要到“五四”青年节了,我想以青年朋友的身份说说自己的感受。同志们,再过9年,我们就要迎来“五四”运动x周年,20xx年后,又将迎来中国共产党百年诞辰。发生在20世纪的“五四”运动和中国共产党建立这两件事,极大地影响和改变了中华民族的前途和命运,对近代人类历史产生了难以估量的影响。想当年,就在我们中国残联北池子大街办公楼的北面,是北大红楼,“五四”运动从那里走过,我党创始人李大钊曾在那里宣传革命主张;在南面东华门箭杆胡同里,有当年陈独秀创办《新青年》的编辑部所在地。我们的地方正好在“南陈北李”之间。北有李大钊,南有陈独秀,在上世纪20xx年代末,两位革命前辈,一个扮成伙夫,一个扮成账房先生,秘密相约建立中国共产党。我常告诫自己:没有前辈的流血牺牲、前赴后继,就没有我们今天的条件,没有今天的生活 。这么近的距离来感受中国革命先辈的脚步路径,这种传统、这种精神是我们永远不能忘记的。当时《新青年》是同人刊物,不接受外面的稿件,全部是由编辑部的几个人撰写,那时候他们非常年轻。当时,陈独秀作为主编最赞赏的有两个人,一个是胡适,一个是鲁迅,认为他们的文章最体现青年的锐气和新思想。
看我们中国残联的历史,开创时期工作的同志当时也都很年轻。比如朴方同志,1984年初创建基金会时不到40岁。再如海迪同志,1983年被团中央授予“优秀共青团员”称号时28岁。我们残联许多老同志来残联工作时也是年轻人啊,正因为他们的努力,经过这20xx年、30年,我们的事业才有了今天的局面。我想起的一件事,基层一位老理事长退休后,他把残联成立以来当地有关残疾人事业的剪报全部整理出来,并根据自己的经历编了一本书。他把书稿寄给我,希望能写个序。我于是请了老理事长郭建模同志帮忙。后来建模同志写了一段,没等写完,在当年5月2日因病突然去世了。宝贵的草稿上留了三行字,大概内容是:这位同志是残疾人事业的有心人,他的心是百分之百用在了残疾人事业上。
半年后,书的作者又反复做我工作:新宪同志,这个事由你开始帮,可惜没能完成,请你帮助把这个序接下去。我感到实在不可推辞,于是续写了后面这一段话:“是非经过不知难。多少同志为理想追求过、奋斗过,他们都是新中国的建设者,残疾人事业的开拓者,人道主义的忠实践行者,他们与事业一同走来,事业因他们有今天。这些老同志虽离工作岗位多年,仍义无反顾,无怨无悔,继续关注着事业的发展,冀望残疾兄弟姐妹能早日进入小康大同。这难以释怀的情愫,是留给青年残疾人工作者的宝贵财富。”朴方同志多次不同场合动情地说,以后这个事业就由你们扛下去,这句话就是对大家说的。
我想,在座的包括整个残联系统的年轻同志,你们不一定“从一而终”,将来还可能到新的岗位、新的领域,人才是流动的,但有一条,中国残联确实是锻炼成长可遇不可求的地方。我们团委的工作是做得很好的,能团结大家,有号召力,有创新精神。我们的直属单位45岁以下年轻人有1300多人,占系统总人数的55%,其中共青团员近600人。这支队伍朝气蓬勃,奋发有为,是我们残疾人事业未来的希望所在。
新的时代就会有新的召唤。我想,对于青年同志有几条是很重要的:
第一,我们广大青年要树立强烈的历史使命感。同志说过:一个有远见的民族总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。青年是国家的未来,民族的希望。第二,我们广大青年要勤于学习 ,努力成为视野开阔、本领过硬的有为青年。第三,我们广大青年要甘于奉献,努力成为志存高远、品性高尚的有德青年。第四,我们各级团组织要引导青年树立正确的世界观、价值观,团结带领广大青年成为残疾人事业发展的生力军。
我们团支部、团委,包括党组、机关党委、各直属单位党组织,要做好青年工作,应该是这九个字:善引导,给机会,促进步。这是对单位党团 组织的要求。
在农业产业发展座谈会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
每年召开全市人大农业和农村工作座谈会,既是全市人大农委系统一直坚持的一个传统,也是出于提高认识、相互学习、加强联动的工作需要。昨天,大家学习考察了×市×区的美丽乡村、农业产业示范园、农村一二三产业融合发展等项目。刚才,×主任通报了过去一年市人大常委会农业农村工作的主要情况和新一年的重点工作安排,各市交流了各自工作中的创新亮点和务实举措,讲得很精要、很精彩,听了之后很受启发。其他市的书面交流材料,也都体现了特色、彰显了成绩,值得大家学习借鉴。
此次会议的主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,认真落实市委关于贯彻习近平总书记视察×重要讲话指示精神的部署要求,深刻把握党中央和市委对于“三农”工作的最新决策部署,总结交流过去一年各地工作亮点和特色经验,研究谋划今年全市人大农业和农村工作。今年是“十四五”规划开局之年,是大部分市县人大常委会本届履职的最后一年。在这样一个特殊的年份里,我们不仅要总结好去年的工作,谋划好今年的安排,更重要的是要衔接好换届期间的农业农村工作。特别是要围绕乡村振兴战略实施,系统谋划立法、监督等工作重点。下面,根据市人大常委会党组对今年工作的总体安排,就做好全市人大农委系统工作,和大家交流三点意见。
习近平总书记强调:党领导人民治国理政,最重要的就是坚持正确政治方向,始终保持我们党的政治本色,始终沿着中国特色社会主义道路前进。作为人大农业农村工作者,要始终把“旗帜鲜明讲政治”的政治要求体现在具体行动中,深刻把握“全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”的时代判断,充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为“重中之重”,对新思想、新理念要学深悟透;
对新要求、新部署要狠抓落实,在人大工作中更多体现出责任、担当和使命。
(一)要学深悟透坚持党的领导新要求。
习近平总书记强调:把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分认识做好“三农”工作对于党和人民事业发展的重要性,不断提高政治判断力,全面深刻地认识到稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”,也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势,更是构建新发展格局的关键因素;
不断提高政治领悟力,深刻理解党中央和市委对于“三农”工作的最新部署精神,经常对标对表,重点工作和重大事项及时向党委党组请示报告,确保方向不偏、靶向精准;
不断提高政治执行力,坚持把问题导向贯穿工作始终,敢于直面问题、推动解决问题,坚持依法履责、依法尽责,确保知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实、抓好法律法规的全面有效实施。
(二)要学深悟透贯彻新发展理念新要求。
今年1月底,习近平总书记在中央政治局集体学习时强调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定职责,在贯彻落实中完整把握、准确理解、全面落实,抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程,切实推动解决影响农业农村现代化的突出问题,切实推动解决影响人民群众生产生活的突出问题。关键还是要找准问题,因地制宜,推进政府及有关部门出台有针对性的政策措施,同时,要对政策措施的落地见效情况进行跟踪监督。
(三)要学深悟透促进全体人民共同富裕新要求。
党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕,提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变,实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业和农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念,在推动乡村振兴中,把“农民富裕富足”作为议题选择的一项重要标准,把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点,高度关注脱贫攻坚成果巩固拓展、农业新型经营主体培育、农村劳动力就业、农业产业融合发展、农村公共服务保障等重点内容。
(四)要学深悟透坚持系统观念新要求。
面对百年未有之大变局,党中央提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是全面、辩证、系统看待我国当前经济发展形势而作出的重要决策。“三农”工作也要深度融入到新发展格局中,坚持系统思维,既要重视粮食安全问题,推进高标准农田建设,也要大力实施农业结构调整,满足国内大循环的市场需求;
既要立足农业现代化,加快推进农村一二三产业融合发展,也要加强农村生态文明建设,持续提升农村人居环境;
既要注重保护传统村落和乡村特色风貌,关注农村思想文化建设,也要积极推进城乡融合发展,促进乡村有效治理。
(五)要学深悟透开启全面建设社会主义现代化国家新征程新要求。
今年是建党100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是一个具有重要意义的节点之年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容,乡村振兴战略是将贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。为此,要把推进乡村振兴战略的深入实施作为人大农业和农村工作的“重中之重”,保持战略定力,瞄准阶段目标,综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用,用实际行动将乡村振兴规划变成现实图景。
(六)要学深悟透“争当表率、争做示范、走在前列”新要求。
在市十三届人大常委会第十九次会议上,×书记强调:人大及其常委会要对标习近平总书记赋予×的新定位提升人大工作质效,把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引,始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求,着力打造新时代人大工作创新发展的×样板。人大农业和农村工作要紧扣“走在前列”来谋划、来推动,按照“走在前列”来衡量、来检验,深入思考和谋划应该有什么样的标准、应该发挥怎样的作用以及应该重点要做些什么,在各地人大工作中要有所创新,在同级人大中要有所作为,全力推动习近平总书记视察×重要讲话指示精神在人大农业和农村工作中的深入践行。
去年底,党中央召开了全面依法治国工作会议,确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。地方人大及其常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责,在全面依法治国中发挥着重要职能作用。全市人大农委系统要学习贯彻好习近平法治思想,善于运用法治思维和法治方式开展工作,立足法定职责,增强依法履职的行动自觉。
(一)发挥立法保障作用。
地方立法主要有三项功能,一是实施性功能:促进国家法律在本地区的贯彻实施;
二是补充性功能:对解决好地区性问题作出补充规定;
三是探索性功能:一些创制性立法可以为国家立法探路。今年,市人大常委会农委牵头三项立法任务:洪泽湖保护条例作为正式立法项目,长江岸线保护条例和乡村振兴促进条例作为预备立法项目。其中,乡村振兴促进条例的立法工作对于我市深入实施乡村振兴战略而言,具有重要的引领性意义。希望各地能够从地方立法的功能出发,积极参与、配合做好市人大常委会的立法工作,在“不抵触”的前提下,提出基层希望通过立法解决的制度性问题和具有实践性的意见建议,同时,主动对接国家乡村振兴促进法和市级条例,加强政策研究,立足本地实际,在创制性立法上有新的进展。立法保障作用的大小,关键在于立法质量的高低,要以高质量立法为目标,强化人大对立法工作的主导,做到全程参与、全面调研,在法规条例中充分反映各方利益诉求,确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)发挥监督促进作用。
监督权是五级人大的共有职权,在各级人大履职实践中运用最广泛、最经常。要统筹考虑,安排好监督项目,一是要围绕法律法规贯彻实施开展监督,二是要围绕党委政府部署的工作开展监督,三是要围绕代表提出的意见建议和群众反映的突出问题开展监督。要通过正确有效的监督,推动中央和市委的决策部署、涉农法律法规以及事关农民群众切身利益的工作落地落实。今年,市人大常委会将上下联动开展乡村振兴战略实施情况工作评议,对渔业法和市渔业管理条例进行执法检查。在2018年专题询问的基础上开展工作评议体现了市人大常委会党组对于“三农”工作的高度重视,希望各地能够准确把握联动的内涵,把此次评议作为全面检视各地实施乡村振兴战略总体情况的契机,不仅要客观地展现成绩和问题,便于从市级层面进行统筹,不断完善制度框架和政策体系,还要创新办法,进一步拓展评议的广度和深度,让更多代表和群众参与进来,把问题说深说透、把建议落细落实;
准确把握监督的实质,提高站位、准确定位、工作到位,把推动高质量发展和解决实际问题,特别是基层反映的突出问题,作为重要目标,对于常委会审议意见落实不力的情况和一些“老大难”、“硬骨头”的问题,要发扬钉钉子精神,通过部门走访、重点建议督办等形式,持续跟踪监督,切实推动相关部门拿出务实举措,将监督延伸到工作落实环节。
(三)发挥代表主体作用。
人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的基础和主体,涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型,发挥好代表的作用,对于做好人大农业和农村工作而言,会起到“事半功倍”的效果。要加强与代表的联系,始终牢记“代表机关”的定位,不断推进与代表的常态化联系,既要密切与专业代表小组代表的联系,经常通报情况、主动向他们请教,又要拓展联系面,不断扩充代表“联系群”,充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长和基层经验。要优化对代表的服务,结合各地乡村振兴战略实施情况,可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研、学习优秀议案建议,并为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障,引导代表提出更具针对性的议案建议,提高代表履职能力和水平。要扩大代表的参与,不仅要更多地邀请涉农代表列席会议、交流座谈,对于常委会确定的一些重点议题,还要有针对性地邀请相关代表参与其中,同时要搭建平台、建立交流机制、加大宣传力度,鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中。
(四)发挥基层示范作用。
创新的活力来自基层,刚才大家介绍的各地人大工作中的经验做法,体现了基层首创精神。要在坚持制度自信的基础上,继续创新理念、创新思路、创新方法、创新机制,作出示范。一方面要坚持创新实践,全市人大农委系统要围绕推动乡村全面振兴,勇于多走几步、走深一层,不断探索人大履职新机制新方式。在内容上,要做到“上接天线”、“下接地气”,把中央和市委、市委的要求与基层的现实需要有效衔接起来;
在方法上,要做到“上下联动”、“左右协同”,发挥整体联动的优势,相互学习、彼此借鉴,增强立法和监督的实效性;
在思路上,要做到“前后衔接”、“系统集成”,在总体谋划的基础上,坚持不懈抓好重点工作,持续推进解决一些重点问题。另一方面要总结基层经验,既要把基层人大在立法、监督、代表工作等方面的创新经验,基层在推进乡村振兴过程中的先进做法,基层代表深入实践、依法履职的务实精神总结好、推广好,还可以尝试做好“命题作文”,鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试,做出样板。比如,市人大常委会开展的民生实事工作评议和基层人大探索的民生实事票决制,其中很多好的做法可以吸收借鉴到推动农村民生实事工作落实中去。
习近平总书记指出:调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究也是人大工作的一项重要内容,全市人大农委系统要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,既要防止调研内容过于宽泛,从而导致顾此失彼,事事都做不好、件件都管不了;
也要大兴务实之风,避免“蜻蜓点水”式的调研,要在站位全局抓大事、立足职责抓实事的基础上,采取“解剖麻雀”的方式,调查出基层实情,研究出务实建议。
(一)紧扣中央市委决策部署开展调查研究。
党的十九届五中全会、市委十三届九次全会,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。要把好方向关,围绕中央、市委决策部署和工作要求的落实情况开展调研,比如:如何促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、如何保障粮食和重要农副产品有效供给、如何夯实现代农业发展基础、如何健全城乡融合发展体制机制等等;
要把好内容关,围绕中央、市委决策部署在本地落实的具体问题开展调研,聚焦高标准农田建设、农田水利设施建设、农业机械化发展、农业面源污染治理、长江禁渔行动等重点工作,找准短板弱项,深入检视问题,提出建设性解决方案;
要把好认识关,围绕中央、市委决策部署在基层的普遍关注开展调研,“三农”工作根在基层,要科学行使好重大事项决定权,及时把中央和市委决策部署转化为人民群众的共同意志,广泛凝聚社会共识,同时,利用执法检查、普法教育等机会,加强方针政策、法律规范等的宣传,夯实乡村振兴的群众基础。
(二)紧扣改善农民生活品质开展调查研究。
坚持以人民为中心的发展思想,回应人民群众新期待,让农民在乡村振兴中感受更多获得感、幸福感,是全市人大农委系统依法履职的重要原则。要持续关注民生改善,积极推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,把产业发展与农民就业结合起来,把住房条件改善与公共服务优化结合起来,把城乡融合发展与经济社会发展结合起来,着力推进解决好乡村教育、养老、医疗、住房等问题,让人民群众看到变化、得到实惠。要持续关注农民增收,围绕我市部署的农民收入十年倍增计划,立足本地产业发展现状,推动探索与乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新业态融合的有效路径,推进新型农业经营主体培育,切实让农民更多参与到产业发展中来,切实让农民在产业提升中获得收益。要持续关注社会治理,在推进农村改革上要保持“稳慎”的态度,确保农民的合法权益始终不受侵害,同时要重视乡村基层组织建设、集体经济发展、人才引进培养、村居合并重组等现实问题,发挥人大调研的参谋助手作用,为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支持。
(三)紧扣全面推进乡村振兴开展调查研究。
过去的几年,各地围绕乡村振兴进行了积极的探索,取得了一些成效,我市全面推进乡村振兴有了一定的基础。各地人大围绕乡村振兴战略实施组织了专题询问,开展了代表视察,进行了一些调查研究,有力推动了相关政策落地和问题解决。立足新发展阶段,要围绕“全面”开展调查研究。系统全面分析本地区推进乡村振兴的基本现状,厘清各自的发展优势和存在的短板弱项,广泛了解人民群众、人大代表对于乡村振兴的新期待,着眼“四化同步”推进,瞄准产业、人才、文化、生态、组织全面振兴开展相关立法、监督和调研工作。要围绕“落实”开展调查研究。全面梳理乡村振兴战略实施现有政策措施,按照农业农村优先发展的要求,聚焦农村土地、金融、集体产权、经营体系等重点领域,分析乡村产业发展面临的用地难、贷款难等问题,在土地出让收益用于农业农村、新增建设用地指标用于农业农村等政策落地上提出可行性意见建议,推动各地不断完善乡村振兴的体制机制和政策体系,激活乡村发展的要素、主体和市场。
(四)紧扣基层代表议案建议开展调查研究。
今年市人代会上,涉农的代表建议有100多条,数量多、内容实,反映出代表对于农业和农村工作的普遍关注。全市人大农委系统要以高度负责的态度对待代表所提的意见建议,不仅要督办好重点建议,还要做好一般建议、日常意见的交办和反馈工作,认真回应代表诉求。要注重办理的过程,面对面了解代表提出意见建议的缘由,突出代表所提内容的关键问题,督促相关部门及时予以针对性的回复,共同探讨改进提高相关工作的具体措施,让代表参与到办理过程中来。要注重办理的效果,对于重点建议要加大跟踪督办的力度,力求意见建议办出实际成效,防止用一般性工作回复代替建议答复、用协商满意代替建议落实,让代表履职成果能够得到重视、问题得到解决。要注重成果的转化,发挥好《代表之声》的直通车作用,对重要的代表意见建议加强调研论证,争取将其转化为政策文件的具体举措、法律法规的制度设计、工作推进的重点环节,让代表履职更有责任感、成就感。
同志们,人勤春来早,奋进正当时。大变局下开启的新征程,必将是又一个伟大的奋斗过程,全市人大农委系统要紧扣全面推进乡村振兴的主题,紧密联系本地实际,坚持问题导向、效果导向,高质量做好立法、监督、代表等各项工作,切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”新的使命和任务,不断开创全市人大农业和农村工作新局面,为加快农业农村现代化作出应有贡献!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇九
同志们:
今天,县委、政府组织召开全县青年干部座谈会,主要目的是通过座谈了解,促进建立一支务实型、创新型、发展型的高素质青年干部队伍。这是近年来第一次召开这样的会议,也很高兴与来自全县各条战线上69名青年干部共话发展、座谈交流。刚才,听了22位青年干部代表的发言,我仿佛又回到了激情满怀的青年时代。从座谈发言中,听到了大家闪亮的青春、燃烧的激情、充满活力的状态和积极向上的追求,使我很受鼓舞,也很受感染。下面,结合大家发言和自己的经历、体会,我谈三个方面的意见:
一、充分认识加强青年干部队伍建设的重要性
源源不断地培养造就大批优秀青年干部,事关中宁全面小康社会建设的顺利推进,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。第一,青年干部是发展的希望所在。莫斯科大学接见中国留学生时讲过:“世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃,富有激情和活力,是社会中最积极、最活跃、最有朝气的群体。周恩来有句名言:“谁拥有青年,谁就拥有未来”。一个国家、一个地区只有牢牢抓住青年干部的培养和使用,才能更好的保证发展的延续,才能保证不断开拓创新,在发展大潮中永远立于不败之地。第二,青年干部是建设的中坚力量。近年来,我县经济社会发展取得了丰硕成果和骄人业绩,跻身西部百强之列,迎来了推动经济转型升级、加快建设和谐富裕新中宁的关键期。县第十三次党代会确定了紧盯“一个目标”、力求“两个突破”、实现“三个翻番”、提高“四个水平”的奋斗目标和建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安中宁等“六个中宁”的发展思路。这迫切需要一支勇于应对挑战、善于攻坚克难的骨干力量,需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的青年干部队伍来支撑。因此,青年干部必须快速成长成材,成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,推动建设和谐富裕新中宁的中坚力量。第三,青年干部是事业的继承者。从我县实际看,目前全县科级干部年龄普遍偏大,老化严重。这说明青年干部的培养力度还远远不够,迫切要求我们从推动中宁创新发展、跨越发展、科学发展的高度重视加强青年干部队伍建设,关注、关心、关爱其成长,支持青年干部发展进步。
二、对青年干部成长成材的几点希望
一要看在远处,养成一种习惯。这个习惯就是学习的习惯。“工欲善其事,必先利其器”。青年干部要想成为有水平、有能力、有建树的人,必须要下真功夫、下苦功夫强化学习。可能有的青年干部认为自己在大学已经学了不少东西,凭自己的聪明才智可以做好本职工作,但那样永远只能完成一般性工作,成不了大事。具体到工作实践中,如果不加强学习,那么对一些新事物、新提法就不能够很好地理解把握,就谈不上抓好落实。在学习过程中,我们一定要像讲的那样,甘做“小学生”、肯“拜人民为师”;像同志强调的那样,“学习做好工作需要的知识,包括历史知识”,加快知识更新,优化知识结构,重视知识储备。“学而不思则罔,思而不学则殆”。年轻干部要大力弘扬理论联系实际的学风,把学习与思考、与实践紧密结合起来,在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中解难题,做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新。
二要站在高处,坚定一个信念。这个信念就是理想信念。这是一个人的精神支柱和前进坐标。年轻人往往在思想上容易人云亦云,这个大家都能理解,也很正常。关键是要培养良好的思想素质、政治素质。新形势下坚定理想信念,其核心是要坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导,而且要非常坚定,旗帜鲜明,在思想上、行动上都毫不动摇、坚定不移,立足本职岗位,克服一切困难,奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。在坚定理想信念的同时,年轻人还要端正品行,保持一个平和的心态,诚于做人、勤于做事,低调做人、高调干事。一个人成长的程度,某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司,不是哪个人做了工作都可以分红。看到身边的同志被重用,年轻干部一定要耐得住性子,不能怨天尤人、牢骚满腹,更不能自暴自弃。
三要干在实处,练就一身本领。这个本领就是干事创业的本领。青年干部一定要有奋发有为的精神状态、干事创业的激情、饱满昂扬的热情、奔腾不息的活力和勇于迎接挑战的胆魄。要善于创新。建设和谐富裕新中宁,需要青年干部用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维,自觉把所从事的工作放在全县大局中去思考,放在对规律的认识中去把握,放在人民群众满意不满意中去检验。敢于创新、善于创新是年轻人的优势,就应该有一种敢闯敢试、勇于冒险的精神。县委也会积极支持大家创新,营造一种创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境。要抢抓机遇。机遇稍纵即逝,机遇也常常垂青于做好准备的人。只有敏锐把握机遇,有效利用机遇,才能赢得发展先机,从而赢得竞争的主动权。青年干部一定要以一天也耽搁不得的精神,树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的时间观念,抢抓发展机遇,在先人一步、快人一拍、高人一筹中多谋利民之策、多办利民之事。要立足实干。再好的蓝图,不执行就是一纸空文;再好的决策,执行不力等于纸上谈兵。青年干部要勇于担当、注重实干、善抓落实,一门心思奔目标,心无旁骛干事业,对定下来的事情、瞅准的目标,要敢于攻坚、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于解决问题、敢于承担责任,用脚踏实地、埋头苦干来实现创新发展、跨越发展、科学发展。要言行一致。年轻人要坚持实事求是,做客观公正的维护者,不刻意揣摩领导、不盲目迎合跟风。马廷礼书记讲:“年轻干部相对比较聪明,但是不能耍小聪明,或者说不要多耍小聪明,要踏踏实实去干事。”廷礼书记的话语重心长,值得大家深思。如果你在工作中不踏实,注重耍小聪明,就会影响别人对你的评价,即使短期不会被别人发觉,时间长了还是会被发现。一旦被别人发现你的品德有问题,你的政治生命也将受到影响。所以,年轻人一定要踏踏实实干事,不做表面的东西,不被表象的东西所迷惑。
四要深入群众,体现一种作风。这种作风就是亲民爱民的作风。强调:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”青年干部一定要思想上尊重群众,感情上贴近群众,以民为重、以民为亲、以民为本,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体工作中,一定要清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”,迎着困难上、围着群众转、带着感情干,广泛倾听群众呼声,哪怕是怨声骂声,也要“声声入耳”。尤其是当前处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期,对青年干部来讲,要更加注重做好信访工作,不断提升做群众工作的本领,切实把群众诉求解决好,把群众的利益维护好,把群众的情绪疏导好,把群众的意愿实现好。
五要严于律已,展示一身正气。有正气,才有做人的底气、做事的硬气,才有担负领导重任的“资格”。青年干部身上,必须要有一股子正气,这是个人成长的必要条件,也是社会进步的重要体现。建设和谐富裕新中宁,要靠制度来保障,靠每个人弘扬正气来实现。青年干部必须要严于律己,用高标准严格要求自己,对党忠诚、待人真诚、处事坦诚,无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气,做真诚的人、正直的人。要清正廉洁,严守党纪红线,筑牢廉洁防线,夯实道德底线,自觉加强党性修养和作风养成,始终坚持讲党性、重品行、作表率,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,经得起各种考验,做到手不伸、嘴不馋、眼不花、心不动,以一身正气凝聚建设和谐富裕新中宁的强大力量。
三、努力营造有利于青年干部健康成长的环境
“十年树木,百年树人。”青年干部的培养教育,是一项长期而艰巨的任务。县委将进一步深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认等六种用人导向,切实关注观念新、视野宽、有活力、有潜力的青年干部,通过拓宽培训渠道、改进选拔方式、多岗交流任职、下派挂职锻炼等方式,进一步建立健全青年干部培养、选拔、锻炼的长效机制。县委下一步要着手建立青年后备干部库和动态管理机制,使青年干部发现、培养、使用制度化、经常化。组织举办青年干部理论培训班,还将适时适事就推进全县重点工作选派青年干部到基层到一线,到艰苦条件和复杂环境中磨练意志、砥砺品质、提升能力;努力营造能让青年干部涌现出来的环境和氛围,努力创造青年干部成长成材的环境和氛围,努力营造大胆提拔使用青年干部的环境和氛围。组织、人事部门和县委党校都要高度重视青年干部的发现、培养、使用、监督,使青年干部的培养锻炼,成长成材成为经常化、系统化、制度化。各乡镇、部门、单位也要树立“论资力不唯资历”和“早压担子早成才”的新观念,对青年干部要宽容爱护,不求全责备,不要仅看一时一事的表现,关键是要看主流、看基础、看潜力、看潜质。不光仅看平时一贯的表现,还要看关键时刻和重要关头的作用发挥。要勇于给优秀青年干部搭梯子,把青年干部放到工作一线、重要岗位和艰苦环境进行培养,为青年干部的成长提供更多的机会,更好地发挥青年干部的作用,让青年干部尽早得到多岗位、全方位的锻炼,有力推进全县干部队伍年轻化、知识化、专业化进程。
最后,衷心希望全县青年干部坚定理想信念,增长知识本领,锤炼品德意志,矢志奋斗拼搏,努力争做眼里有活、用心做事的人,敢于担当、真心负责的人,群众信任、放心托付的人!衷心希望大家能够尽快成长起来、成熟起来,担当重任,勇挑重担,为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!衷心希望大家在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值,努力用高尚的品德、杰出的才干、优良的业绩,赢得组织的信任和群众的满意!
借此机会我送同志们三句话,与各位青年干部共勉,第一句:人间正道是沧桑;第二句:敢拼才会赢,敢唱才能红;第三句:时时处处要做有心人。
在农业产业发展座谈会上的讲话篇十
尊敬的各位领导、干警,下午好!
今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.
首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警"三千万",一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.
我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说"不是一家人,不是一家人",既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.
各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!
谢谢大家!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇十一
同志们:
很高兴参加今天的座谈会,很高兴看到工作在基层的大学生们。在岁末年首把大家请回来,这是市委对大家的关心,对大家的重视,对大家的肯定,对大家的期望。开这个会有三个目的:一是学习贯彻、等中央领导同志大学生村干部工作所作批示和讲话精神;二是面对面与大学生村干部作交流;三是对大家一年来参与基层工作的一次大盘点、大检阅。我们就是想通过这种方式,加快建立和完善大学生村干部相关配套政策和长效机制,把党对大学生村干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落到实处。借此机会,我讲几点意见,和同志们交流。
第一,我们都有这样一种体会,大学生村干部是新时期推动“三农”工作的一个优秀品牌,你们的所作所为让人们深受感动、深有感触、深感欣慰。刚才,你们的发言饱含了报效家乡的真情、挚爱农村的深情、干事创业的激情和对老百姓的感情,留给我们太多的感动、感触和欣慰。一是为大学生村干部的真情而感动。投入基层工作以来,你们肩负组织上的殷切期望,怀着为基层服务的满腔热情和对工作的无限激情,带着对农民群众的深厚感情,有的进村入户、访贫问寒,有的爬山涉水、铺路架桥,有的蹲庄稼地、下责任田,与农民群众打成一片、共同奋斗,没有星期天、没有节假日,为建设新农村奉献青春和汗水,赢得了当地群众的赞誉。可以说,青春热血抛洒在千里沃野,血水真情相连在百姓农家。二是为大学生村干部的成长而高兴。同志们在农村的广阔天地里,顺利实现角色转变,很快进入工作状态,经历了风雨、接受了锻炼,升华了思想,提高了境界,用实际行动诠释了在新的历史时期和条件下全心全意为人民服务的根本宗旨,培养了吃苦耐劳、无私奉献的优良作风,深化了对国情、省情、市情和乡情的了解和认识,增进了与人民群众的血肉感情,提高了解决实际问题的能力,在实践中增长了才干,磨练了坚韧的意志品质,走出了人生的重要一步,为以后承担更重要的工作、更大的责任打下了坚实的基础。可以说,这段经历是难能可贵,这笔宝贵财富终身受益。三是为大学生村干部的业绩而欣慰。从刚才你们的发言中我们看到,虽然你们投身基层工作的时间不长,但是都在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩,为建设社会主义新农村贡献了自己的一份力量。尤其是国云同志介绍的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖,投身伟大的抗震救灾斗争,保全人民群众的生命财产安全的经历,让我深有感触。你们用生命谱写了新时期大学生的精彩篇章,有的大学生村干部运用所学知识,主动给农民提供致富信息,大胆领办和创办致富项目,促进农村经济发展;有的推动农民学科技、用科技、找市场、闯市场,促进农村科技进步,让群众腰包鼓起来、涨起来;有的积极开展文化活动,化解矛盾纠纷,促进农村乡风文明、社会和谐稳定;有的注重加强基层组织建设,促进了农村干群关系融洽和谐。你们在新农村建设中发挥了独特作用,成为了农村各项工作的生力军。可以说,农村因你们而改变,国家因你们而增彩。20xx年,全市上下齐心协力,通过苦干实干,实现地区生产总值488.28亿元,增长15.0%,总量全省第十,增速全省第二;规模工业增加值237.66亿元,增长28.3%,总量全省第七,增速全省第五;招商引资到位域外资金138亿元,是去年的2.2倍;储备土地20xx多公顷,比内江过去20xx年的总和还多;工业一片生机盎然,大城市建设呈现蓬勃之势,农业战线捷报频传。这些来之不易的成绩也凝聚着你们的辛勤工作和无私奉献!在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向你们并通过你们,向全市大学生村干部表示亲切的问候和良好的祝愿!
第二,我们都有这样一种期望,大学生村干部是一种光荣使命,没有理由不志存高远、砥砺成长、建功立业。20xx年,是“实现新跨越、建设新内江”前行之年,是“加快建设川南城市群中心城市,加快建设成渝经济区新高地”拓展之年,是实现“两个翻番”关键之年。我们要巩固上行、加快发展、实现“开门红”;我们要推进工业大跨越、项目大建设、开放大合作、城市大变化、民生大改善、环境大提升;我们有一大批项目要落地、一大批工程要开工、一大批惠农举措要出台。战鼓已经擂响,市委对大家寄予厚望,农民群众对大家充满期待,你们一定要抓住机遇,志存高远,努力作为。一要注意在学习中总结,在总结中提高。你们是大学生中的佼佼者,很年轻,有文化,有热情,有朝气,有精力,有多方面的优势。但是,光有这些还不够,知识和能力之间,理论和实践之间,朝气蓬勃的大学生和千头万绪的农村工作之间,还有距离和空间,需要你们用学习来补上。要向实践学习。缺什么就补什么,什么差就学什么,学习党的方针政策,学习新知识、新技术,学习领导的方法和艺术,当前要认真学习党的xx届三中全会精神,紧密联系所在村实际,更好地为群众服务。要向人民群众学习。人民群众是历史的创造者。与群众接触,待人接物、举手投足、一言一行都要仔细揣度,一分一毫都要认真把握。要虚心向他们学习,善于向他们学习。要向基层干部学习。农村干部长期生活、工作在基层,熟悉农村情况,工作经验丰富,长于处理农村矛盾问题,是我们大学生村干部的好老师、好同事。碰到不懂的事情,遇到棘手的问题,都要诚心诚意地向他们多请教、多学习。这样,大家谋划事业就能站得更高,为人处事就能看得更远,处理问题就能更客观,待人接物就能更成熟,昨天的绊脚石就会是今天的垫脚石,今天的丑小鸭就会是明天的白天鹅。二要注意带着感情去工作,在工作中培养感情。当前,束缚农村加快发展的短板,主要还是缺少增收致富渠道,缺少带头带领致富的能人。大学生就是那星星之火,要把各自的智慧之光、创业热情带到农村、带到老百姓中来,像星星之火一样撒落在农村这片土地上。大学生到村任职是一个制度性的安排,今后每年都会有一批大学生来到农村,多少年后再写农村发展史的时候,大学生村干部将成为重要的一段。到村任职的大学生要立大志、干大事、创大业,在追求事业上忠心耿耿,在顾全大局上忍辱负重,在攻坚克难上百折不挠,通过实实在在的贡献,实现自己的人生价值,成为对社会有用的人才。农村工作多而杂,农村干部要管的事很多,计划生育、邻里纠纷、社会治安、经济发展、访贫问苦等工作,都要求大家去做。希望大家要敢为人先、攻坚克难,大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要积极调整农村产业结构,培育特色经济,增加农民收入;发挥协调作用,积极招商引资,壮大集体经济;大力开展劳务输出,发展劳务经济;坚持以人为本,加强农村精神文明建设,构建农村和谐社会。我真心希望,能够经常听到你们的好消息。三要注意砥砺坚强品质,在砥砺中茁壮成长。在你们面前,党和国家已经为你们铺就了一条成长之路,谁与老百姓走得最近,谁就会在这条路上走得快、走得好。置身农村这片广阔的天地,强者看到大好机遇,能够施展才华,实现抱负;弱者只会悲观失望,坐失良机,整天只会哀叹“英雄无用武之地”。党和国家领导人同志和同志当年“上山下乡”时也当过“村官”,当别人在牢骚中愤懑度日、蹉跎岁月的时候,他们却在艰苦环境中经受住了磨练和考验,实现了人生的重大转变。虽然,几十年前的知青下放与今天的选聘大学生到村任职,时代不同、任务也不同,但是,就青年人在农村经受艰苦锻炼这一点来看是完全一样的。希望你们把农村当成一所新的大学,在艰苦奋斗中锻炼成长,用毛泽东同志的话说:“农村是个广阔的天地,在那里是可以大有作为的!”特别是面对基层的新情况、层出不穷的新问题,要做好经受困难和挫折考验的准备。面对困难,要有战胜困难的勇气,把战胜困难作为历练人生的机遇;面对问题,要有解决问题的决心,把解决问题作为增长才干的途径;面对挑战,要有应对挑战的办法,把应对挑战作为磨练意志的手段。不仅要有热情、有信心,还要有韧劲、有恒心,切忌眼高手低,坚持从小事做起,从具体的事情做起,坚持在磨练中增长才干,日积月累,积小成为大成,变小我为栋梁。这是一种投资,是一种财富,这种投资必然会有回报,这个财富将会成为大家人生财富的一个重要部分。
第三,我们都有这样一种责任,大学生村干部是一笔宝贵财富,任何时候都要真正重视、真情关怀、真心爱护。各级各部门要进一步总结经验、加强领导,精心组织、扎实推进,把高校毕业生到村任职工作搞得更好。一是选拔要更加科学。要采用多种方法,通过多种渠道,把有志向、有热情、有奉献精神的优秀高校毕业生选拔出来。要敞开大门,通过创新选聘方式方法,为高校毕业生参加选聘畅通入口。要严格标准,切实把好资格审查关、公开考试关、组织考察关、身体检查关。要公正透明,坚持公开平等竞争择优原则,让每个程序、每个环节都在阳光下运行,用好的作风选出基层需要、群众期盼的人才。二是管理要更加规范。最近,有群众向我反映,找不着村子里的大学生“村官”了,后来一问才知道被借去当“乡官”、“县官”去了,更令人吃惊的是组织部门还不知情。我们县乡两级的工作确实比较多、压力也确实比较大,但是,大学生村干部工作关系的变动必须要有统筹、要走程序、要考虑到方方面面。对于这些情况,组织部门一定要切实发挥牵头抓总的作用,完善管理办法,健全管理制度,努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。三是服务要更加周全。要伸出双手、真诚关心、热情帮助,把大学生到村任职工作管理好、待遇落实好、出路安排好,做到用制度保障人、用政策激励人、用环境留住人,使大学生尽快进入角色、熟悉情况、开展工作、打开局面。要提供舞台,根据工作的需要和大学生的特长,妥善解决分工和职务等问题。要用其所长,认真了解每个大学生村干部和被派驻村的具体情况,真正做到人尽其才、才尽其用。要多压担子,让他们积极参与村务管理,参与对上对下协调,参与各项实际工作。四是宣传氛围要更加浓厚。要加强舆论宣传工作,广泛宣传选聘优秀大学生担任基层干部的重大意义和政策措施,宣传大学生担任基层干部的积极作用,挖掘和宣传他们在基层工作中的先进事迹,用好的典型感染人、激励人、凝聚人,营造有利于高校毕业生在基层锻炼成长的良好氛围。
最后,我送大学生村干部两句话,那就是:“坚定、坚强、坚韧干好每一天”;“激情、感情、热情对待人和事”。横批是“锲而不舍”。新春佳节即将来到,在此也给大家拜个早年,祝同志们工作进步、健康成长!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇十二
同志们:
今天,在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神,贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署,总结交流上半年工作情况,研究部署下半年重点工作。下面,我先讲两点意见。
今年上半年,全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机,认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神, 根据“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的工作部署,积极主动、求真务实、勇于创新,各项工作都取得了明显进展,促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末,全省有个体私营企业353.5万户,同比增长13.6%,其中私营企业户数71万户,同比增长22.4%,个体工商户282.5万户,同比增长11.6%。今年上半年,全省民营经济实现增加值6614.4亿元,同比增长9.9%,其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元,同比增长22.1%,比规模以上工业增幅高出8.4个百分点,其中比国有控股企业增幅 高出13.7个百分点,比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元,同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元,同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅,成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明,民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得,与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署,深入开展继续解放思想活动,积极做好各项工作是分不开的。趁此机会,我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!
回顾上半年工作,取得突出进展的主要有五个方面:
(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮
《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初,省制定并印发了实施《条例》的指导意见,指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》,正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案,拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下,一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式,利用电视、报纸、信息网等多种手段,积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施,其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》,将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》,从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》,市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口,进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法,对本级政府部门,甚至对县、区一级政府进行考核,其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组,将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机,成立了市、县区两级民营经济发展联席会议,设立投诉中心,并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》,还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》,同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。
(二)丰富了服务中小企业发展的内容
在继续解放思想学习讨论活动中,全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题,开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动,查找了差距,并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况,指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间,省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介,向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建,创新了服务方式,提升了服务能力和水平,其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子,开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求,进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713),为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道,为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源,加强了便捷的服务通道建设,提高了办事效率,其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容,协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道,大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业,制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节,积极提供增值服务。省组织开展了20xx-20xx年度省百强民营企业认定工作,进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会,获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖,其中所推荐的两个参评项目获 “金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手,建立起企业信用信息档案数据库,推进中小企业信用服务体系建设。
(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式
深入开展中小企业融资状况调研,提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案,促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善,汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破,使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务,推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式,创造出“1+n” 互助担保新模式,今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了20xx万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程,形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库,上半年已有7家中小企业上市,募集资金44.5亿元;同时,还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上,积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《 “十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》,对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式,目前,有8家银行、12家担保机构加入了推广工作,至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家,贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作,共同搭建了中小企业政策性融资服务平台,上半年累计为53家中小企业承保,融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》,为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起,市财政每年安排1000万元,对成功改制上市的中小企业给予奖励。
(四)加快了中小企业技术创新平台建设
以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机,大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研,提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式,强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》,与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录,引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系,其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书,有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设,到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会,宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作,推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》,鼓励中小企业加快自主创新步伐。
(五)推进了中小企业人才交流与培训
在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上,研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》,下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》,引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛,为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用,围绕省下达的重点培训项目计划,开展中小企业培训。广州、深圳、 梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目,其中广州根据省中小企业培训工作部署,制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录,共征集培训项目343项,同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期,培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程,举办了民营企业高级研修班和专题培训。
展望下半年,在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下,我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战,除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外,还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在,使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好,很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点的情况下进一步回落,影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注,最近还对我省进行了密集调研,寻找破解这些发展难题的有效办法,很多应对措施也在相继出台。对此,全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视,要树立世界眼光,加强战略思维,增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的过程中,要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求,以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神 确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排,进一步解放思想,重点做好以下五方面的工作:
(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境 一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排,初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度,以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制,及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲,推动政府不断转变职能,提高服务意识和水平,促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果,出台促进民营经济政策落实等七个行动方案,推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神,总结经验,交流做法,表彰先进,布置工作。
(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用
产业转移和劳动力转移的主体是企业,而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此,要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境,促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变,从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变,从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求,积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策,鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼,实现园区式发展、集群式发展。
(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新
自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本,也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求,积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作,并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台,推动产学研合作,形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式,重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型,引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平,并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度,总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会,鼓励中小企业与大企业协作生产,共同发展。
(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题
缓解中小企业融资难,要以完善金融服务为突破口,以建设信用服务网络、完善信用环境为基础,以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段,实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构,支持发展商业性担保和互助担保机构,适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构,提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构,支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造,建立现代企业制度,并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点,探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程,提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网,完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制,为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作,推广使用信用评级结果,引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议,研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会,开展融资项目交流与对接。
(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平
1、着力提高中小企业和民营企业素质。
一要抓泛珠三角人才合作机制建设,积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制,鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出,形成需求对接;搭建人才交流机制,形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面,有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构,形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训,推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。
2、深入推进中小企业成长工程。
抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机,创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究,建立成长型中小企业数据库,掌握其发展的薄弱环节和存在问题,并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-20xx省百强民营企业,壮大民营企业中的“骨干企业”,树立民营企业中的“标杆企业”,引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验,谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作,开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定,实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研,深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设,在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制,加快中小企业电子商务进程。
同志们,当前,中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验,中小企业和民营经济工作任重道远。今年,恰逢我国改革开放三十周年,明天,北京奥运会就要隆重开幕了,因此,做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门,一定要积极响应省委、省政府的号召,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续解放思想,勇于开拓创新,努力争当实践科学发展观的排头兵,促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇十三
同志们:
全市文秘调研人员培训班今天开班了,我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视,王书记作了书面讲话,请大家认真学习。大家要抓住有限的3 天时间,多学、多思,理论联系实际,力争有所收获,有所提高。这里我讲三点。
一、要充分认识调研工作的重要性调查研究,就是深入实际,了解实情,探究事物的本质和规律,形成对事物的科学认识。毛主席在1930 年5月《反对本本主义》一文中指出,调查就象“十月怀胎”,解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎,就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。
第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为,人们认识事物,总要经过从感性认识到理性认识的过程,从感性认识入手,由感性认识上升为理性认识,然后再在理性认识指导下,揭示事物内在本质,并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程,就是我们获得真理的过程,就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的,规律也是客观存在的,关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。
为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的,而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的,其原因就在于没重视调查研究,经过从个别到一般的过程,没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西,离开具体的认真的调研,怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲,从认识论这个角度讲,调查研究是探索真理的首要任务。
第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性,来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择,都是决策的重要环节。领导决策,首先是要知道决策的背景,方案的优势、劣势、长处、短处,然后在此基础上,提出可选择的方案,通过论证、比较、选择,从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础,这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲,调查研究是前提条件,没有调查研究,就没有科学决策。
毛主席历来重视调查研究,他说没有调查就没有发言权。
他在1925 年写的《中国社会各阶级分析》,对于中国革命起到了巨大作用。调查研究,对于中国革命,对于中国共产党形成实事求是的思想路线,都是十分重要的。大家知道,“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物,“求”就是我们去调查、去研究,“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说,调查研究在我们党的领导思想上是题中之义,在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。
第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。我们调查研究,就是要从群众中来,要深入到活生生的实践中去,深入到广大人民群众中去总结、去提升。
从群众中来,就是通过调查研究,把人民群众的意见、观点、思想和实践经验,通过总结、概括、提升,上升为理性的东西,上升为方针政策性的东西,概况出一般性的东西,再通过我们的工作贯彻到群众中去,指导群众实践。
所以没有调查研究,就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制,也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究,调查研究体现了民主的思想,在调查研究的基础上来集中,这样既有民主又有集中,才适合我们实施科学决策的必要程序。所以,讲,调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风,都证明了调研的重要性。
第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员,首先要看你具不具备调查研究的能力,也就是你深入实践,深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情,调查研究的能力不一样,我们看问题的角度,思考问题的高度、深度就不同,对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章,“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导,同样,不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。
二、要坚持“三用心”,提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人,怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情,用不用心,效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际,深入基层,深入实践,深入群众,用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。
调研要带着问题深入实践。调研之前,要对问题有所思考,作好充分准备。调研过程中,要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白,要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性,从而揭示事物的本质,得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记,获取大量感性材料。我们到基层调研,勤奋的文秘人员,领导讲的、群众讲的都认真记录,还查资料、找出处,回去整理归纳;而另一些文秘人员,下基层也象在当领导,不记不想,调研等于白跑路,这样的文秘人员写不出好文章,所以文秘人员要多记、多想、多思。
第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本,堆积如山,这些材料是分散的、零碎的、不系统的,这就要用毛主席所讲的,对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其内在的联系,形成概念和理论的系统,形成揭示事物的一个脉络框架,这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲,用心构思,就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来,以便形成能够反映事物本质的文字表达。
第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性,就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性,就是颠三倒四地堆砌出来的。
准确性,就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上,或者言过其实,说过了头,就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性,句子与句子之间、段落与段落之间没有联系,好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系,论证不严密。有些材料缺乏准确性,词不达意,引起歧义。古人对文字反复推敲,达到了忘我的境界。卢延让说:“吟安一个字,撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得,一吟泪双流”。
杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。
三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时,老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心,受益非浅。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一个名句好,你就要把它记下来。处处留心都是学习,那些“马大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么进步的,我劝大家要处处留心。
2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人,把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上,会终有所获;把零碎的时间集中起来,用来多学习,也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的,要做一个学习型的人,构建学习型人生。要向书本学习,向实践学习,向身边的同事学习,从而增长知识、增长才干,提高驾驭材料的能力。
要多思考,善于从全局出发,思考问题要有综合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累,就是平常要多积累对自己有用的知识和经验,要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》,是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。
3、立志高远踏实干。今天是文秘人员,也许明天就是领导,为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政,为领导同志出好点子,也是贡献。我们从事的职业是高尚的,虽然我们是幕后英雄,默默无闻,但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的,我们服务的领导,他作出正确的决策,如果我们贡献了力量,我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向,国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来,认为古之成大事业者,要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》,表明树立高远的目标,第二句话出自柳永《蝶恋花》,表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神,第三句话出自辛弃疾《青玉案》,表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想,甘当无名英雄,要用心服务,感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命,也只有这样,你才会甘为人梯,甘于吃苦,乐于奉献。第二个境界,就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”,头发写掉了,背也写驼了,这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获,有所进步,有所提高。第三个境界,就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地,一步一个脚印,不满足于已有的成绩,不断地追求更高的目标,不怕起点低,就怕不努力,通过努力达到新的更高的目标。
这次文秘写作培训班,希望大家珍惜机会,坚持理论联系实际,知行结合,学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用,写出更好的文章,作出更大的贡献。
在农业产业发展座谈会上的讲话篇十四
这次到新疆调研地方志工作,很高兴和同志们见面并召开座谈会。
刚才听取了新疆维吾尔自治区地方志编委会党组书记、副主任廖运建与和田地委委员、纪委书记胡国强两位同志对新疆、和田地方志工作的汇报,对新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此,我谨代表中国地方志指导小组及其办公室向新疆从事地方志工作的同志们、和田从事地方志工作的同志们表示亲切的慰问!
新中国成立以来,党中央、国务院高度重视地方志工作,先后成立五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)。20xx年12月,第五届中指组成立,根据中央的安排,由我担任组长。我担任组长以来,已到19个省份开展工作调研,了解了很多实实在在的情况,收获很大。这次到新疆调研,想进一步了解新疆地方志工作情况。刚才听了同志们的汇报,对新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大进展和很好的成绩感到非常满意。
听了廖运建同志的汇报,我认为新疆地方志工作有几点很有特色:一是按《地方志工作条例》和规矩办志,依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月,国务院出台《地方志工作条例》(以下简称《条例》),为我们依法修志提供了基本依据,标志着全国地方志工作走上依法修志的轨道;去年国务院办公厅又颁布了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)》(以下简称《规划纲要》),进一步将“坚持依法治志”明确为地方志工作的一条基本原则。围绕贯彻落实《条例》和《规划纲要》,新疆分别出台《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》和《新疆维吾尔自治区贯彻落实国务院全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)的实施意见》,大力推进依法治志,充分体现了依法治志理念逐步深入人心。二是第二轮修志工作全面推进,任务完成得好。三是加强领导,充分发挥大编委会的作用。这项工作做得很不错,其经验值得向全国推广。四是坚持质量第一,抓好质量建设。地方志编修出版后,不仅要给今人看,还要给后人看,保证质量很重要。质量不高,就会误导工作,贻误后人。五是加强队伍建设,营造地方志工作的良好氛围。最近几年,新疆地方志每年都开展主题教育活动,坚决治理地方志工作中存在的“懒、散、庸、拖、贪”五种机关病,这一经验值得向全国推广。六是开发利用地方志资源,为新疆经济社会发展服务。七是加快推进地情网站和地情资料库建设,信息化建设走在全国前列。
刚才听了胡国强同志的汇报,我觉得和田地方志工作与新疆全疆地方志工作一样,也取得了很大成绩,大体上可概括为五个“好”:一是第五次全国地方志工作会议精神贯彻落实得好。刚才胡国强同志介绍了和田地方志工作的机构、编制情况,这是第五次全国地方志工作会议上提出来的“一纳入、八到位”中的两个“到位”,和田的机构、编制落实很到位。二是《条例》和《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》落实得好。三是志书编写任务完成得好。四是年鉴编纂进度好。五是地方志资源开发利用成效好。
下面,就进一步做好新疆地方志工作,我谈几点意见:
一是要学习好、贯彻好、落实好中央领导同志的重要讲话、重要批示精神和第五次全国地方志工作会议精神,以及中指组关于地方志工作的各项部署。高度重视地方志工作,他在福建宁德担任地委书记的时候亲自出席地方志工作会议并讲话,在浙江担任省委书记的时候亲自指导白沙村的地方志编纂,在上海担任市委书记的时候也是高度重视地方志工作,担任后在参观首都博物馆时强调要“高度重视修史修志”。同志也对地方志工作高度重视,他两年多来连续对地方志工作作出三次重要批示,特别是提出了“修志问道,以启未来”的重要论断。“修志问道”指明了修志的目的,就是为了探索中国共产党执政的规律、社会主义发展的规律、人类社会发展的规律。刘延东同志在第五次全国地方志工作会议上发表重要讲话,去年年底在表彰全国地方志系统先进集体和先进工作者时又作重要讲话。我们要把中央领导同志关于地方志工作的重要讲话、重要批示精神融在脑子里,落实在行动上,切实把中央领导的重要讲话、重要批示精神变成地方志工作的实际行动。此外,我们还要继续贯彻落实好《条例》和《规划纲要》、学习贯彻好第五次全国地方志工作会议精神和中指组颁发的一系列文件要求。
二是要高度重视地方志工作,充分认识地方志工作的重要性和必要性,增强做好地方志工作的使命感和责任感。我担任中指组组长后到各地调研,感觉到地方志工作在前几届中指组的领导下取得了很大成绩,但也发现有两个问题值得引起重视:一是一些地方的领导对地方志工作重视不够,二是地方志工作者的积极性还没有充分调动起来。正如大家所说,地方志工作机构是冷部门、是边缘单位,一些地方还存在无房子、无经费、无编制、无机构的情况,特别是有些县级地方志工作机构更是如此。如何解决这些问题,推动地方志工作健康发展,最重要的是提高做好地方志工作的使命感和责任感,充分认识地方志工作的重要性和必要性,这是我们做好地方志工作首先要解决的问题,这也是“八到位”中的第一个要到位的,认识要到位,必须提高对地方志工作的认识。认识提高了,重视了,工作才能抓上去。我希望,同志们继续提高对地方志工作重要性和必要性的认识,进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感。
三是要以马克思主义为指导,坚持正确的政治方向和学术导向。在“七一”讲话中指出,我们党一定要以马克思主义为指导,高举马克思主义旗帜;在5月17日主持召开哲学社会科学工作座谈会时指出,中国特色的哲学社会科学,特就特在必须以马克思主义为指导。从一定意义上讲,地方志属于哲学社会科学范畴。修志编鉴最重要的就是坚持马克思主义的指导地位,用马克思主义的立场、观点、方法来指导修志编鉴。马克思主义的立场,就是站在人民的立场上,从人民的利益出发来修志编鉴;马克思主义的观点,就是运用马克思主义基本原理,来指导修志编鉴;马克思主义的方法,就是运用马克思主义唯物辩证法、实事求是的思想方法来收集和分析资料,编修出经得起实践和历史检验的志鉴成果。我希望从事地方志工作的同志们一定要认真学习马克思主义的立场、观点和方法,真正用于指导修志编鉴。只有以马克思主义为指导,才能在修志编鉴中坚持正确的政治方向和学术导向。
四是要切实加强领导,不断加强地方志人才队伍建设。第一,要加强党对地方志的领导。在“七一”讲话中把加强党的领导作为一个重要原则提出来,在5月17日哲学社会科学座谈会讲话中把加强和改进党对哲学社会科学的领导也作为一个重要原则提出来,因此,我们在地方志工作中一定要体现党的领导。怎么体现?就是要把党中央的指示、要求真正吃透,树立看齐意识,切实抓好落实。要主动接受地方党委的领导,主动向地方党委汇报地方志工作,按照地方党委的要求做好地方志工作。第二,要加强地方志人才队伍建设。从20xx年开始,中指组就把培训地方志人员作为一项重要任务来抓,各地有条件的也要组织培训。
五是要增强精品意识,进一步提高志鉴编纂质量。地方志工作要把质量放在首位,树立精品意识,把质量为先贯穿于志书编纂出版的全过程,创造出更多经得起历史和实践检验的名志佳鉴,做到以下几点:第一,要把好政治关。就是要把正确的政治方向和学术导向放在首要地位,不要出政治错误,不要违犯四项基本原则,不要出现历史虚无主义的倾向,不要把错误的东西写到志书里。第二,要把好史实关。修志不是编故事,不能像电视剧那样搞什么戏说,而是要坚持实事求是的态度,按照历史的本来面目,遵照志书的要求来编写。第三,要把好文字关。文字上一定要过硬,不要有错别字,这是最低要求。
关于廖运建、胡国强两位同志提出的建议,我认为比较合理,要尽快研究解决。一是要尽快形成援疆援藏的意见,召开19省市对口援疆援藏会议。二是要加大对少数民族地区地方志人才的培养,可以专门举办少数民族地区地方志培训班,结合少数民族地区的特点开展培训工作,时间可以长一些,让大家多学一些。在这方面,中指办可以制定一个专门的培训计划。三是要加大对少数民族地区地方志经费方面的支持。刚才大家谈到,希望中指组在志鉴编纂出版方面加大支持力度。目前,中指组及其办公室推出的民族地区与经济欠发达地区志书出版资助工程,初步解决了一些问题,今后还要重点研究有没有可能对有些经费特别困难的地方多给予一些支持。
谢谢大家!
在农业产业发展座谈会上的讲话篇十五
同志们、企业家朋友们:
企业上市是发展和利用资本市场的一项重要工作,对这项工作,市委、市政府给予了高度重视,今天我们召开的这次会议,就是为了推动我市更多的企业走向境内外资本市场,充分利用国际、国内资本市场的资源和功能,推动我市资本市场规范健康发展,促进我市经济持续快速发展。刚才,企业家们谈了做好上市工作的打算,台州市经委徐主任给我们作了很好的指导,工业经济局陈局长也介绍了我市上市基本情况和下阶段工作打算,下面,我简要讲几点意见:
一、提高认识,抢抓机遇上市
这几年来,市委市政府把企业上市作为经济工作的一项重要内容来抓,加强领导,优化服务,整个上市工作势头良好,前景乐观,但我们也面临着很大的压力。面对新的机遇、新的挑战,我们必须与时俱进地提高认识。
首先,企业上市是应对国际竞争新形势的出路所在。从加入wto后的形势看,我市企业直接面对国外大企业,特别是跨国公司以资本实力、品牌优势和技术优势为主要手段的竞争压力。在这样的竞争态势下,能否取胜取决于三条:一是制度的创新;二是技术和专利的垄断;三是资本集聚能力的强弱。只有企业上市,才能同时具备三个条件,在国际竞争中赢得优势,取得胜利。因此,我们未来的资本流动必须通过证券市场,不仅要进入中国的a股市场,而且要进入全球化的证券市场,这样才能实现最大限度的融资。其次,企业上市是我市加快发展的潜力所在。这些年来,我市企业得到了长足发展,但就发展的途径来讲,主要靠银行融资和自我积累。这样的筹资方式,要把企业搞大搞强,项目结构搞优是有一定难度的。如果企业形成几千万元到10亿元以内的规模,通过银行、企业自身积累可以解决,但如果要达到几十亿甚至上百亿的规模,单靠传统的筹资方式是很难解决的。只有企业上市,才能实现大额度融资,实施大投入,促进大发展。第三,企业上市是实现体制机制创新的途径所在。近年来我们全面彻底抓了企业的产权制度改革,理清了企业的产权关系,促进了企业的机制创新。但是,总体上说,企业的经营管理机制还有不少问题,如家族制、一言堂、激励机制不完善,等等。而股份制企业、上市公司要求很高、很规范,迫使企业必须按照市场经济的客观要求运作。因此,抓企业上市,就是抓管理、抓规范,就是抓机制创新。企业上市还有助于提高企业家的素质,经历企业上市的实践,将使企业家管理企业、驾驭市场经济的能力有一个很大的提高。
当前,我市企业上市面临三个难得的机遇:一是企业具有强烈的内在动力。通过前几年改制,企业发展欲望有明显增强,许多企业甘主动要求实施股份制改造,走规范化发展之路。二是企业效益较好。这是企业上市的基础。今年以来,我市规模企业资产质量不断提高,上半年,规模以上企业实现产品销售收入197.4亿元,增长26.3%,利税总额19.5亿元,增长25.3%,其中利润12亿元,增长33.9%。三是从资本市场形势分析,机不可失。近段时间,我国资本市场发生了根本性的变化,并将在今后一段时期保持健康快速发展的良好势头。20xx年4月证监会启动资本市场股权分臵改革;20xx年新《公司法》、《证券法》施行,20xx年5月新《上市公司证券发行管理办法》出台、ipo等一系列制度的修订和完善,都为企业上市工作提供了难得的机遇。因此,我们必须树立机不可失、时不再来的意识,牢牢抓住机遇,乘势而上推进企业上市。
二、明确目标,拓宽思路上市
(一)围绕一个目标
到20xx年,组建股份有限公司20家,公开发行股票上市超过5家,融资总额争取15亿元的目标。
(二)把握三个原则。
一是立足于调动企业的积极性。企业是上市的主体、证券市场的主体,上市工作必须致力于形成“政府引导、企业自主、各方支持”的氛围和格局。二是要立足于做大做强。这是企业上市的根本出发点和落脚点。一方面,要抢抓机遇,看准项目,实施高强度、可持续的技改投入,促使企业上规模、上档次,增强持久竞争力;另一方面,要从本企业实际出发,收购兼并或控股那些符合产业发展方向的高新技术企业和具有良好发展前景的相关企业,实行低成本扩张,搞大搞强企业规模,实现跨越式、超常规发展。三是要立足于壮大主业。主业是企业的根本、企业的生命,一旦主业跨掉,企业就很难生存和发展。要加快企业发展步伐,首先必须壮大主业,加快主业发展。企业要有中长期发展规划,特别是主业,要有全面的、系统的、清晰的规划。
(三)做到三个结合
1、上市与买壳相结合,实现多渠道上市。在今后几年的上市工作中,我们既要立足国内和香港证券市场,又要探索到新加坡、美国等证券证市场上市的新路子;既要以ipo方式为主展开上市工作,又要积极探索买壳上市、引进战略投资者等其它方式。面对国内上市不易,香港股市已吸引了国内大量民营企业纷纷前往,今后上市的难度将逐步增大的情况,探索新市场、新路子、新方式,另辟捷径,是我们今后开展上市工作的重要内容。
2、上市与改制相结合,积聚上市后备力量。要按照境内外证券市场的不同要求,积极改制组建股份公司,近年来,全市已组建股份公司11家,基本形成了后续上市梯队。下阶段,要“按照改制一批、储备一批”的工作思路,对有基础的未改制企业要排出计划,实行改制,进一步增强我们上市工作的基础。
3、依靠自身与借助外力相结合,增强工作的针对性。上市工作是一项系统工程,涉及法律、财务等诸多领域,既费精力,又耗财力,一旦不能成功,对企业损失较大。
对此,拟上市企业一定要有清醒的认识。对内而言,必须依靠企业自身力量,以经济实力、盈利能力、运作水平以及人才优势,建立起一套专门的工作班子,全力以赴,扎实开展工作。对外而言,要精心选择中介机构,特别是要选择那些有市场知名度、有丰富经验的中介机构,谋定而后动,以提高上市的成功率,做到动一家、上一家、成一家。
三、加强领导,形成合力上市
今天参加会议的主要有上市企业、拟上市企业和有条件上市企业负责人,另外还有重点镇(街道)、市级有关部门的负责人。这次会议的主要目的有两个:一是了解掌握国家最近出台的一系列促进资本市场发展的“新政策”和我市企业上市工作进展情况;二是进一步统一思想,研究如何把握国家“新政策”,加快推进我市企业上市工作。从我市上市基础来看,我们还有很多工作要做。目前具备上市条件的仅鑫磊、利欧两家,其它企业还只是处在准备阶段,因此我们上市工作的基础不容乐观。要加快推进各项基础工作,从现在开始抓好这项工作,特别要高度重视培育拟上市企业,要选择有一定资产规模、主业突出、行业领先、科技含量较高、具有持续增长盈利能力的企业作为上市后备力量。市上市办前段时间确定了几家拟上市企业,一定要一家一家地抓好,有关镇(街道)要把推进企业上市作为提升整个区域经济发展水平的重要举措,有关部门要积极支持。对上市工作特别是资产重组工作,市政府专门出台了政策措施,给予最大程度的支持。要针对不同层次的企业,有针对性地开展工作。钱江摩托,要充分利用好资本市场,努力做大做强;鑫磊、利欧等具备上市基本要求的企业,一定要紧紧抓住当前有利时机,加快各项准备工作,争取尽快上市;对于尚不具备条件的上市意向企业,要加快推进改制等规范性工作。这样通过三个层次的努力,实现循序渐进的良性发展。今后,我市企业的发展不能光靠生产规模的扩大,更要以资本市场运作为抓手,大力发展具有更好前景的高新技术项目、服务业项目,从而推进经济结构调整和增长方式转变。
总之,对于上市工作,作为企业来说要尽快明确发展战略。作为政府来说,要把上市工作作为提升区域经济竞争力、推进经济结构调整和增长方式转变的重要抓手。只要统一思想,认准目标,扎扎实实抓好各项工作,我相信我市的上市工作一定能够成为经济社会发展中一个突出亮点。