尊敬的各位：

全省消防工作会议刚结束，消防大队就迅速行动、主动对表，召开会议传达学习，研究贯彻措施，安排部署今年的消防安全工作。充分体现了消防大队敏锐感知的政治意识和雷厉风行的工作作风。刚才，xxx大队长通报表彰了年度社会消防工作先进单位、个人及优秀消防志愿者，xxx大队长作了一个很好的报告，成绩总结到位，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。我代表市政府与部分代表签订了目标责任书，希望各地、各部门逐条对照，抓好落实。

刚刚过去的2018年，是xxx经济发展、城市建设取得巨大成就的一年，也是全市消防事业稳中有进、稳中向好，走上新台阶，实现高速发展的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，集中开展劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所、电动自行车消防安全综合治理、商业综合体消防安全等专项行动，全面净化了消防安全环境。今年来，我市火灾“四项指数”稳中有降，未发生亡人火灾事故，为全市改革发展稳定大局提供了坚实的消防安全保障。

这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是各相关职能部门履职尽责、齐抓共管的结果，是全体消防指战员辛勤努力和忠诚奉献的结果！在此，我谨代表市委、市政府向长期关心、支持消防工作各级领导、广大指战员、社会单位以及消防工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，风险不能轻视。我们必须清醒地看到，稳定之下隐患较多，安全背后险象环生，火灾防控工作仍然面临着巨大压力和挑战：一是全面建成小康社会，消防工作面临更高的要求。2019年，是新中国成立70周年，是决胜小康社会的关键之年，我市经济社会发展的压力大、任务繁重，全市上下对消防工作的期望更高、要求更高。二是体制改革进入攻坚期，消防工作面临新挑战。在制度政策重构期间，新旧体制交替调整阶段，许多部门更迭、职能融合、责任容易出现空档期、空白点，可能会出现个别行业部门对“管行业必须管安全”的认识不到位，疏于对本行业、本系统的消防安全监管；可能会出现少数行政审批部门联合执法机制不健全，对消防安全源头把关不严。二是新旧安全隐患叠加，消防工作面临严峻的挑战。目前，竟陵中街、南湖市场等传统消防安全隐患还没有消除，各类商业体、“十小场所”等新的安全隐患又在不断产生，各类致灾因素不断出现，火灾隐患存量难减、增量难控的问题日益突出。三是责任难以真正落实，消防工作面临重大的考验。消防宣传普及不到位、基础设施配备不到位是当前存在的重要问题。我倒是觉得，我市最大的隐患和问题，还是责任不落实。特别是部分单位和个人没有牢固树立“管行业必须安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，消防责任束之高阁、置之不理。

当前，我们一定要时刻牢记“安全大于天、责任重如山”，“把隐患当事故”等理念，强化“万无一失”的责任感和“一失万无”的危机感，准确把握消防工作的规律特点，坚持问题导向，下足绣花功夫，有的放矢、多维发力，精准施策、对症下药，真抓早抓主动抓、求实务实抓扎实，为全市经济社会发展创造更加优质的消防安全环境。

下面，我就做好今年消防工作，讲几点意见。

万丈高楼平底起，打牢基础是根本。我们要科学规划、稳步推进，大力加强消防基层基础建设，全力夯实消防安全根基。

一是大力推动公共消防设施建设。财政部门要贯彻落实财政部新修订的《地方消防经费管理办法》，完善消防经费保障机制，全额保障消防业务经费，将应急救援经费、维持性业务经费纳入同级财政预算予以保障。发改、规划、等相关部门要将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和固定资产投资计划目录，并加快实施，按照年度实施计划、实施纲领，明确时间表、制定路线图，确保规划目标任务责任到单位、明确到个人。市住建局要对现有市政消火栓进行摸底调查，建立身份证档案，并制定年度维护保养计划，并予以实施，市消防大队要对2019年新增的50具消火栓进行选点和验收。

二是大力完善基层消防安全网格组织。火灾防控是面、基层监管是点，点抓好了面上就稳。做好消防安全“网格化”管理工作基础上，加强信息技术应用，切实将消防管理融入社会综治管理服务平台。进一步强化基层消防末端管理，在乡镇（街道）建立完善的消防安全组织，延展消防安全管理的覆盖面；在居民社区，推进高层建筑消防安全经理人或楼长制度，建立自我管理机制，形成“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的工作格局。年底前，综治、民政、公安、住建等部门要联合开展消防安全社区达标验收，推动消防工作延伸到“最后一公里”。

三是大力提升应急管理和救援能力。灭火和应急救援是火灾和各类灾害事故的最后一道防线，要想守住最后这道防线，提高队伍战斗力是关键。要强化应急管理，要进一步落实信息报告制度，强化临场指挥和调度协同作战能力，不断提升社会联动在抢险救援体系建设中的重要作用。消防队伍要加强执勤备战，严明执勤纪律，认真做好灭火救援的各项准备工作，保证灾害事故突发后能够及时应对；要以实战化训练为基础，重点抓好高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾扑救、特种灾害事故处置训练，不断提升攻坚作战能力；要整合医疗卫生、交通运输、民政、地震、气象、安监等部门力量资源，整合企业单位、街道社区、居民小区微型消防站，建立统一调度指挥体系，定期开展应急调度、联合作战等实战演练，提高联防协作能力；要发展多种形式消防队伍，各地要持续推进政府专职消防队伍职业化、规范化、专业化建设，在人员、经费、消防设施等方面予以保障，完成乡镇专职消防队升级改造。

四要优化消防宣传教育。“消防工作宣传先行”，消防宣传是全社会共同的责任，各单位、各部门务必引起高度重视。全市上下要深入推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进机关、进家庭、进网站，做到消防宣传全覆盖。针对中小学生，开设消防安全教育课程以及消防逃生自救实践课，让中小学生“人人都是消防宣传员、个个争做消防宣讲手”。大力开展消防宣传外包，引导消防宣传专业队深入社区以案说法，向群众宣传“怎么防、怎么跑、怎么灭、怎么报警、怎么互救”等消防安全基本技能，向社会讲明消防法律法规、讲清消防安全责任、讲透火灾危害后果，让消防意识“入脑、入心、入行”。文化、新闻出版、广电、等宣传部门要将消防宣传纳入智能广播“村村响”全覆盖工程同步建设定期发布消防公益广告、宣传防火灭火和逃生自救常识，进行消防提示，实现宣传阵地全面覆盖。广播、电视、报纸等新闻媒体，要充分发挥宣传教育和舆论监督作用，对消防安全工作进行全方位、多视角、多层次的宣传报道，增强全民消防安全意识，使消防安全真正深入到每个单位、每个家庭。

“今天的隐患就是明天的事故”，多一分预防，少一分伤亡。我们要始终把隐患当事故来处理，像抓事故追究一样抓隐患治理，最大限度地消除或减少火灾“危险源”。

一是强化隐患排查整治。除一个隐患，少一次灾难。各地、分部门要根据形势任务需要，适时组织开展集中排查整治行动，对发现的重大火灾隐患，及时挂牌督办；要建立完善常态化的暗访督查机制和普查整治机制，及时发现区域性火灾隐患，全程跟踪整改；各社会单位开展自查自纠，包括电线、电路是否老化，网吧、商场等公共场所是否有人吸烟，每一个环节都不能放过，做到每天检查、定时巡查，最大限度地降低火灾风险。

二是开展专项整治行动。要始终坚持“哪些区域最不放心，就集中整治哪些区域，哪些环节容易出现问题，就硬起手腕解决哪些问题”。各地、各部门要在抓好常态化隐患排查整治的基础上，开展各项专项整治工作。各行业部门要切实履行工作职责，重点对宾馆饭店、学校医院、娱乐场所、商市场、养老院、易燃易爆化工企业等开展地毯式排查、全覆盖的专项整治。各乡镇、街道办事处要积极创建消防安全社区活动，通过上门宣传、组织逃生演练、自查自纠等形式，真正提升居民群众安全防范意识和自防自救的技能，还要着力推广安装独立式火灾报警器、电动自行车充电桩等技防设施，全面提升居民家庭火灾设防等级。要狠抓电气火灾专项治理，相关部门要开展一次电气火灾防范专项整治，整治乱拉乱接电气线路问题，安装电气火灾监控系统。电力、住建、工商、质监等部门要开展电气安全联合检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识。各单位要严格用电管理，定期检查维护电器产品及其线路，及时整改隐患问题，降低电气火灾风险。

三要强化隐患督办整改。对于检查发现的火灾隐患，要落实“铁面孔、铁手腕、铁标准、铁纪律”，实行“一隐患一方案、一隐患一专班、一隐患一督办”，严格履职、公正执法，切实通过挂牌督办、整改销号、刚性执法、媒体曝光、纪检问责等手段，查改一处、安心一处，做到查违必纠、除患务尽，坚决补齐“执法不严，粗放式执法，对问题隐患查而不细，督而不纠”等执法问题这一短板。

一分部署，九分落实。做好消防工作，不能毕其功于一役，必须突出工作落实，持续发力、久久为功。各地各部门要加强组织领导，统筹重点任务，紧扣责任链条，一环一环拧，一锤一锤砸，全力推动既定工作落地见效。

一是各级领导要当好“领头燕”。各地、各部门的主要领导要把消防安全牢记心上，对影响消防安全的重大问题以及相关规划、建设、投入等，要亲自过问推动、亲自协调解决问题。要层层传导压力，综合运用好监督、考核、追责等手段，督促基层和末端落实消防安全责任。各乡镇、街道办事处要成立由政府领导亲自挂帅、分管领导主抓主管的领导小组，切实履行好组织领导、指挥调度、设施建设、力量配备、推动落实等法定责任。

二是行业系统要当好“助推器”。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”依法履行监管责任，将消防工作与业务工作统筹考虑，推动部署针对性消防安全检查，并督促行业系统各单位加大从业人员消防培训，真正做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。

三是社会单位要当好“主力军”。各社会单位要全面履行主体责任，强化“四个能力”建设，落实“十个一”的措施，建立“自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制；要督促加大消防经费投入，配齐配足必要的消防设施器材，加强日常管理，定期开展防火检查和巡查，及时消除火灾隐患；要进一步指导单位积极参加消防从业人员职业资格鉴定，严格执行持证上岗制度，开展模拟消防演练，提高员工的消防自救能力。

同志们，消防安全，人命关天，做好当前消防工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要坚定信心、锐意进取、履职尽责、狠抓落实，努力推动各项工作再上新台阶。以优质的消防安全环境，为xxx建设小康社会作出新的更大的贡献。