2、深入开展符合城市基层和乡镇机关特点的主题实践活动。要以开展教育活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，广泛开展以服务基层、服务群众、促进发展、维护稳定为主要内容的主题实践活动。

（1）党员领导干部要争当“五个表率”，为广大党员干部做出样子。要进一步坚定理想，牢记使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想，干事创业的表率；要始终坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。

（2）按照“五好”的要求，在全体党员中开展“五比五争”活动，探索保持党员队伍先进性的长效机制。围绕市委提出的党员要“树立好思想，发扬好作风，掌握好本领，创造好业绩，发挥好作用”的“五好”要求，结合我县实际，在先进性教育活动中深入开展“五比五争”活动。一是比思想观念，争做勤奋学习、思想坚定的模范；二是比服务意识，争做一心为民、甘心奉献的模范；三是比职业素养，争做严谨细致、业务精湛的模范；四是比工作业绩，争做奋发向上、干事创业的模范；五是比道德风尚，争做文明守法、廉洁自律的模范。通过开展“五比五争”活动，使全体党员干部实现“五个明显”，即：思想上有明显进步，作风上有明显改变，服务上有明显改善，工作上有明显提高，纪律上有明显增强。

（3）深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动，树立乡镇机关的良好形象。引导广大党员干部学理论，牢固树立执政意识，不断提高领导水平和执政水平；学习业务，掌握现代经济科技、现代管理、法律法规等知识，扩大知识面，提高管理水平。坚持科学态度和务实精神，用心把握，用心工作，用心落实，干事创业，加快发展，做到想干、会干、干好。牢记宗旨，勤政为民，体察群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地解决与人民群众休戚相关的生产生活问题，提高构建和谐社会的能力。坚持解放思想，与时俱进，创新领导方法、政策措施、工作方式，再创新优势，再上新水平。

（4）深入开展创建“五个好”基层党组织活动，建立基层组织常抓不懈的领导体制和工作机制。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展（工作）业绩好、党员群众反映好”的要求，遵循“贴近实际、贴近岗位、贴近岗位、贴近群众”的原则，找准工作的切入点，加强领导，落实责任，精心组织，探索新形势下基层党组织发挥作用的途径和形式，努力把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

第二阶段：分析评议阶段：8月中旬至9月下旬（40天左右）。

坚持做到“耳聪、目明、心细”，提高分析评议质量。耳听八方，广泛听取方方面面的意见；擦亮眼睛、明确视点，找准存在的问题；把握政策，明确标准，严谨细致，达到对每个党员心中有数，扎实做好各个环节的工作。

1、开展重温入党誓词活动。广泛开展重温入党誓词活动，让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。

3、服务企业和群众。全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，思想作风和工作作风进一步改进，宣传企业、服务企业、教育群众、服务群众的本领进一步提高，促进企业经济不断发展，使企业党组织真正成为“员工的政治核心，投资者的政治向导，联系政府、企业和员工的纽带”。

4、促进各项工作。党的路线方针政策在两区新经济组织中得到认真的贯彻，党建工作和经济工作得到发展，使企业得效益，员工得实惠，区域整体经济实力不断扩大，促进区域整体和谐发展。

三、开展先进性教育活动的指导原则

1、坚持工作高标准，切实做好教育活动。认真把握先进性教育活动的实质，工作内容要求不走样，凡是中央、市委及工委提出的要求都要不打折扣地认真贯彻落实。使试点单位教育活动深入到每个党组织、每个支部、每名党员，确保教育活动认真完成。

2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，要紧密结合区域和企业实际，紧密联系党员思想实际，紧密联系工作实际，把先进性教育活动与促进企业发展有机统一起来，力戒形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

3、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，振奋精神，让党员学有方向、赶有目标。把加强教育与关心帮助党员相结合，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。各试点单位要结合各自实际，开展多种形式的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，充分调动党员参加党员先进性教育活动的积极性。要坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受企业投资者和群众的评议监督。

5、坚持区别情况，分类指导。要善于了解不同类型和性质的各类党员所处地位，有针对有目标地开展教育活动，确保党员充分得到教育，并收到良好实际效果。

四、开展新经济组织党员先进性教育活动试点单位范围

经工委研究，这次新经济组织党员先进性教育活动试点单位有：中国台湾独资企业顶益国际食品有限公司党委（下设9个党支部，145名党员）、美国独资企业西迪斯（中国）电子有限公司党支部（45名党员）、中日合资企业天津三洋电子设备有限公司党支部（11名党员）、民营企业天津中盛粮油有限公司党支部（9名党员）和保税区第十四联合党支部（12名党员），共计1个党委、13个党支部，222名党员。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持开门搞教育，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持区别情况，分类指导。针对城市基层和乡镇机关的不同行业和层次党员的特点，提出不同要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对病、退、离职工的党员等，可在坚持第二批先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法进行。

5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要认真履行“双重职责”，都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。同时，还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。

通过开展先进性教育活动，要切实达到以下目标：

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，政治业务素质进一步提高，解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。

2、加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，执政意识和执政能力明显增强，党员教育管理常抓不懈的工作机制不断完善，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。

3、服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，一些事关群众切身利益的突出问题得到进一步解决，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

4、促进各项工作。紧紧抓住发展这个第一要务，保持与时俱进、开拓创新、争创一流的精神状态，团结凝聚各方面力量，求真务实，真抓实干，各项工作取得新的进展。

第二批开展先进性教育活动的党员、党员干部、党组织和领导班子，要着重查找解决好以下六个方面的问题：

一是党的意识和大局方面的问题。党的意识、执政意识、忧患意识淡薄，不善于从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度开展工作，不善于从全局把握和处理问题，在重大原则问题上认识不清、把握不好，有的甚至理想信念动摇。

二是思想观念和精神状态方面的问题。思想上不思进取，观念上因循守旧，精神上萎靡不振，不善于学习，不善于思考，不善于开拓，工作畏难发愁，得过且过，怨天忧人，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神和气魄，缺乏知难而上、抢抓机遇、干事创业、跨越发展的革命干劲。

三是领导市场和驾驭本稿件版权属于本站全局能力方面的问题。不注重改进领导方式和工作方法，不善于用发展的眼光解决前进中的问题，不善于用市场经济的手段领导经济工作，不善于用创新的精神调整农村产业结构促进农业增产，农民增收，促进企业增效、职工增资，不能正确把握政治与经济、发展与稳定、当前与长远的关系。

一是拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念 教育，增强党员为中国特色 社会主义事业而奋斗的信心；加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；加强能力教育，增强党员搞好 工作、为民办事的本领；加强反邪教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。

二是改进方式，注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到基层开展调查研究、举办“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。

三是健全制度，保持经常性。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。经常组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种陡具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。

认真制定、实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员“五顶制度”。发展党员严格坚持党员标准，按照程序，保证质量，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内，建立一支保持常数的入党积极分子队伍。

二、从严格考核入手，建立绩效考评机制

在考评的主体上，将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上，应具体量化，按照“三卡”管理“群众评价20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。在考评的结果上，要予以公开并正确运作。可按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对严重违反党纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名，为搞好**评议和提高整改提供依据，奠定基础。

积极开展创建以“学习型”机关为基础的学习型、创新型、竞争型、服务型“四型” 机关活动，结合效能建设，不定期举办专家讲座，开展读书知识竞赛等方式方法，实行政事分设，做到工作效率到位，明显改善了职责不清，条块不顺，办事效率不高等问题，不断提高机关的效能意识、法律意识、政治理论素质，从而确保各项工作围绕大局来开展。

做到“建设好队伍，培育好作风，树立好形象”。充分发挥党员先锋模范作用，积极完成上级有关部门布置的各项工作，圆满完成上级部署和工作任务，多项工作受到有关部门表彰。

三、从激发活力入手，建立激励保障机制

坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一方面，要尊重党员政治上和价值上的追求。认真制定和落实符合本地区本单位实际的党员权利保障条例，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。另一方面，要尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题，由此激发党员长期奉献的精神和热情。

四、从深化活动入手，建立良性互动机制

一要突出个性化。要进一步深化在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际，提出新时期保持共产党员先进性的个性要求，便于党员践行，便于加强对党员的个性化管理，也便于进一步充实和完善“三卡”管理制度。

第三阶段：整改提高阶段，9月下旬至10月中旬（25天左右）。

1、制定落实整改措施。着眼于全县经济社会快速发展的宏伟目标，立足于创造性地做好本地本单位的工作，致力于调动每位党员的工作积极性和创造力。针对党员个人、基层党组织和领导机关查找出的突出问题，分别制定整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；（2）领导机关、基层党组织针对自身和党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）坚持边学边改、边查边改、边整边改。从教育活动一开始，就要针对群众反映强烈的突出问题。从群众最急、最盼、最难、最怨的事情做起，从党员自身做起，立说立行，见诸行动。同时，要努力解决影响改革发展稳定的突出问题。解决好党员和党组织存在的突出问题。制定整改方案，要突出整改重点，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限，加强考核监督，确保整改措施落到实处。要坚持上下联动整改，以下促上，以上带下，上下联动，提高整改的整体效果。上级机关和党员领导干部带头制定整改措施，把增强立党为公、执政为民意识作为整改的重点，把提高领导水平、执政能力作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风方面的突出问题作为整改的突破口，认真进行整改，为下级机关和其他党员作出表率；（4）抓好整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。教育活动基本结束时，要通过召开有关会议，在一定范围内公布等适当方式向单位和党员干部群众通报整个教育活动情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对各单位党组织的先进教育活动情况组织一次群众满意度测评。多数群众不满意的要及时“补课”。

2、检查梳理整改措施落实情况，巩固扩大教育活动成果。集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大教育成果的工作。（1）要检查梳理整改措施落实情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并创造条件尽快解决；整改效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。（2）表彰和宣传优秀党员。对先进基层党组织和优秀共产党员，采取一定方式进行表彰，大张旗鼓地进行宣传，弘扬正气，激励先进。（3）加强教育转化、妥善处置不合格党员。这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党经律处分条例》的规定，给予纪律处分。

党的十六大提出，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照高新区党工委的统一部署，从今年1月上旬开始到4月中旬，在开发区全体党员中开展保持党员先进性教育活动。现将方案制定如下。

一、指导思想和基本要求

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性的要求，为开创开发区建设发展的新局面，提供坚强的组织保证。

（二）基本要求：本次教育活动立足开发区实际，引导党员加深对“三个代表”重要思想的精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，把学习实践“三个代表”重要思想与立足实际做好本职工作结合起来，努力从世界观、人生观和价值观上解决问题。

1、坚持集中教育与自我教育相结合、正面教育与反面警示相结合、理论灌输与主题教育相结合，切实提高教育效果。

2、坚持边学边查边改，解决存在的突出问题，进一步密切党群干群关系。

3、坚持把先进性教育活动和加强党的基层组织紧密结合起来，积极探索提高党员先进性和加强党组织建设的长效机制。

4、坚持紧紧围绕开发区建设发展为中心，努力做到教育活动与建设发展“两不误、两促进”。

通过教育活动，使每个党员思想有提高、工作有进步，开发区的建设与发展迈上新台阶。

二、解决的问题和要达到的目标

（一）根据开发区实际，这次教育活动要重点解决好以下三个方面的突出问题：

1、党性观念淡薄。对“三个代表”重要思想理解不够深刻，少数党员对共产主义理想存有疑虑，对走中国特色社会主义道路信心不足，党员模范作用发挥不好。

2、思想观念不能与时俱进。个别党员不注重学习，观念陈旧落后，考虑个人得失多，履行党员义务少；不思进取，意志消沉；世界观、人生观、价值观发生扭曲，缺乏开拓创新精神。

3、组织纪律观念不强。个别党支部和少数党员组织纪律松散，不执行党的决议，自由主义现象严重，有损党的形象；长期不过组织生活，不履行党员的义务等，忘掉自己是一名共产党员。

（二）通过开展保持共产党员先进性教育活动，要切实达到以下目标：

1、共产党员先锋模范作用更加突出。全体共产党员学习、实践“三个代表”的自觉性、坚定性进一步增强，努力做到“五个模范”，即：坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做勤奋学习的模范；坚定走建设中国特色社会主义道路的信念，做爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献的模范；站在改革开放和现代化建设的前列，做开拓创新、争创一流业绩的模范；自觉坚持党的根本宗旨，做诚心诚意为人民谋利益的模范；清正廉洁，文明守法，做弘扬社会主义道德风尚的模范。

2、党组织更加坚强有力。通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高领导班子和各支部书记的水平。坚持围绕开发区建设发展为中心，拓宽领域，不断提高各支部的创造力、凝聚力和战斗力。理顺隶属关系，强化对党员的教育管理，扩大党的工作覆盖面。

三、组织领导

为加强对教育活动领导，保证活动收到显著的效果，开发区成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，孙京家任组长，侯长城、马腾文、顾兵任副组长，张鲁玉、殷广胜、张鹏、潘恒清为成员。领导小组下设办公室，张鲁玉兼任办公室主任，张鹏兼任办公室副主任，何彩霞、王军、李英、李金强为办公室成员，具体负责教育活动的日常工作。

四、时间安排和方法步骤

教育活动从1上旬开始到4月中旬结束。活动大体分为四个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，培训骨干，制定方案（1月5日—1月21日）

1、调查摸底，全面摸清党员队伍和各党支部的基本状况。重点摸清党员思想状况，从实际出发，明确隶属关系，落实管理责任。

2、制定开展教育活动的实施方案。各支部要在认真学习上级文件精神、深入调查研究的基础上，根据开发区党委教育活动方案，紧密结合各自实际，针对存在的突出问题，制定教育活动实施方案，报开发区保持共产党员先进性教育活动领导小组审批。

3、培训教育活动骨干。开发区党委对各支部书记和工作骨干进行集中培训，使他们先学一步，学深一步，确保教育活动效果。

第二阶段：思想发动，学习培训（1月22日—2月13日）

1、召开动员大会。党委召开全体党员大会，并吸收入党积极分子参加，进行思想动员。使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。

2、开展学习活动。（1）学习内容。组织党员认真学习中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》和市委试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育活动学习辅导材料》，重点学好党的十六大报告和《中国共产党章程》。（2）学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、读原文与听辅导、看录像相结合、讨论交流与学习身边典型相结合、坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。（3）学习纪律。建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习以党支部为单位进行，时间不少于30个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于10个学时，每个党员都要记学习笔记，撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。要根据实际对学习情况进行测试。

第三阶段：党性分析，民主评议（2月14日—3月7日）

1、组织党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，对照保持共产党员先进性的具体要求和先进典型，找出个人和组织存在的突出问题及在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析总结。

2、广泛征求群众意见。开展谈心活动，广泛征求党员、群众的意见，并虚心听取群众的意见。

3、开展民主评议。（1）党员汇报个人总结；（2）组织党员群众进行评议；（3）组织填写民主测评表；（4）根据民主评议的情况，以党支部形式对每个党员进行民主评议；（5）将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；（6）公布评议结果，接受群众监督。

4、召开组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会以党支部为单位进行，党委派人参加。通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施，搞好整改奠定思想基础。

第四阶段：教育转化，整改提高（3月8日—4月10日）

1、制定落实整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；（2）党支部针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）抓好落实巩固教育活动的成果。

2、开展重温入党誓词活动，让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。

3、做好教育转化不合格党员工作。

4、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理、党员奉献日等行之有效的党员管理教育制度。把好党员“入口”关，加大对入党积极分子的培养力度。

5、认真搞好教育活动总结。各党支部要认真进行总结，向党委写出专题报告。

全面贯彻落实科学发展观，改善城市人居环境，提高城市品位，促进城市经济社会可持续发展，结合我局实际，特制定舞阳县地税局创建园林式单位实施方案。

一、指导思想

以党的精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设园林城市的战略目标，坚持“政府主导，市场运作，社会参与，注重特色，讲求实效”的原则，牢固树立“地税是我家，绿化靠大家”的创建理念，抓住机遇，因地制宜，突出特色，提质增绿，着力改善人居环境，全面提升县地税局机关庭院绿化水平，创造优美、舒适、健康的生态文明环境。

二、总体目标

********的绿化覆盖率不低于全市绿化覆盖率的平均值，形成生态优良、景观优美、功能完善、特色鲜明的城市风貌。

三、任务指标

1、积极创建园林式单位。有绿化规划和绿化设计；开展园林式单位创建活动，凡能绿化的地方都要绿化，做到拆墙透绿，见缝插绿，树木、花草配植合理、四季常青、三季有花、绿草如茵，结合开辟小花园或小游园，有适量的园林设施和适当的活动场地，创造绿化、美化、整齐、清洁、文明、舒适的工作和生活环境。

2、开展庭院绿化美化。积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内等绿化美化活动，构建立体型、复合型绿化景观。

3、单位外貌标志管理规范。开展“门前五包”活动，对各单位（小区）的门牌、标志牌、指示牌等实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分。

4、绿化施工质量优良。单位绿化工程应由相应园林绿化施工资质的单位承担，且工程质量达到优良。

5、绿化任务按时完成。单位义务植树任务每年按期完成，植树成活率和保存率均不低于90％，尽责率在85％以上。

6、绿地管理养护良好。单位绿化是城市绿化的有机组成部分，必须加强养护管理，专人负责，管养责任明确，管养资金落实；花草树木长势良好，无枯枝干杈，无死树及枯桩残留，适时整形修剪，树形完整美观；绿篱无缺挡，修剪整齐；草地及时拔除杂草，修剪良好；及时检查和防治病虫害。

7、单位环境整洁。内外环境整洁卫生，全日保洁，垃圾及时清运，无废物堆积，厕所清洁卫生，无粪便堆积；绿地内无杂物堆放，院内外无乱倒垃圾、污水，无摆摊设点，无车辆乱停乱放，水、电设施完好，防盗网，空调、烟道、遮阳板等设置整齐、规范、美观；基本实现绿化、美化、香化、彩化。

环境的意义作用，提高群众绿化意识，培养爱树、养树、保护花草树木的自觉性，积极参加全民义务植树，完成法定植树任务。

四、保障措施

创建园林式单位是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。

1、加强领导，形成合力。*******成立创建园林式单位工作领导小组，由****局长任组长，其他党组成员为组员，负责创建工作的组织、领导和协调工作。领导小组下设办公（办公室设在县局办公室），具体负责创建的日常工作，指导并监督各有关单位订好计划、抓好落实。

2、统一思想，狠抓落实。要切实增强责任感，牢固树立和落实科学发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。“一把手”负总责，主抓领导具体负责，按照“首问负责制，限时办结制，责任追究制”，“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的建设机制，保质保量的完成各项创建任务。要建立健全考评机制，定期进行督导检查，并将创建园林式单位工作纳入年度考评内容，严格奖惩。

先进个人，要大张旗鼓地给予宣传报道，用典型示范引导，使创建工作成为大家共同关心、共同参与的活动。

4、广筹资金，加大投入。坚持以单位投资为主，实行“谁主管、谁负责、谁受益”的政策，积极筹措资金搞好本单位（小区）绿化、美化建设。

全面贯彻落实科学发展观，改善城市人居环境，提高城市品位，促进城市经济社会可持续发展，结合我局实际，特制定国税局创建园林式单位实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设中等城市的战略目标，坚持“政府主导，市场运作，社会参与，注重特色，讲求实效”的原则，牢固树立“国税是我家，绿化靠大家”的创建理念，做好“文化城市”、“绿色城市”、“文化城市”三篇文章，抓住机遇，因地制宜，突出特色，提质增绿，着力改善人居环境，全面提升县国税机关庭院和住宅小区绿化水平，创造优美、舒适、健康的生态文明环境，齐心协力把建设成国家园林城市。

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二、开展范围

县局机关院落、各农村税务分局、国税局管理的各居民小区。

三、总体目标

2017年初开始创建园林式单位，到2017年底，县国税机关各单位和居住小区的绿化覆盖率不低于全市绿化覆盖率的平均值，形成生态优良、景观优美、功能完善、特色鲜明的城市风貌。

四、任务指标

1、积极创建园林式单位（小区）。县国税机关各单位（小区）有绿化规划和绿化设计；开展园林式单位、园林式小区创建活动，凡能绿化的地方都要绿化，做到拆墙透绿，见缝插绿，树木、花草配植合理、四季常青、三季有花、绿草如茵，结合开辟小花园或小游园，有适量的园林设施和适当的活动场地，创造绿化、美化、整齐、清洁、文明、舒适的工作和生活环境；绿化种植和设施保存率、完好率达85%以上。2000年前建设的单位（小区）绿化用地面积不低于总用地面积的25%；2000年以后建设的单位（小区）绿化用地面积不低于总用地面积的30%。到2017年底，市区公安机关园林式单位达80%以上，园林式小区达70%以上。

2、开展庭院绿化美化。市各单位和居住区积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内等绿化美化活动，构建立体型、复合型绿化景观。

3、单位外貌标志管理规范。开展“门前三包”活动，对各单位（小区）的.门牌、标志牌、指示牌等实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分。

4、绿化施工质量优良。单位（小区）绿化工程应由相应园林绿化施工资质的单位承担，且工程质量达到优良。

6、绿地管理养护良好。各单位及其住宅小区绿化是城市绿化的有机组成部分，必须加强养护管理，专人负责，管养责任明确，管养资金落实；花草树木长势良好，无枯枝干杈，无死树及枯桩残留，适时整形修剪，树形完整美观；绿篱无缺挡，修剪整齐；草地及时拔除杂草，修剪良好；及时检查和防治病虫害。

7、单位（小区）环境整洁。内外环境整洁卫生，全日保洁，垃圾及时清运，无废物堆积，厕所清洁卫生，无粪便堆积；绿地内无杂物堆放，院内外无乱倒垃圾、污水，无摆摊设点，无车辆乱停乱放，水、电设施完好，防盗网，空调、烟道、遮阳板等设置整齐、规范、美观；基本实现绿化、美化、香化、彩化。

8、领导重视，制度健全。模范遵守城市园林建设有关法律和规章制度，无违规现象发生；领导重视园林绿化工作，组织机构和绿化管理制度健全，管理措施得当；经常性宣传绿化、美化环境的意义作用，提高群众绿化意识，培养爱树、养树、保护花草树木的自觉性，单位民警、小区居民自觉爱绿、护绿意识强，积极参加全民义务植树，完成法定植树任务。

9、绿地计算：除按绿地实际占地面积计算外，摆花按盆径28cm的4盆折一平方米计算绿地面积，屋顶绿化、垂直绿化和阳台绿化不计入绿地总面积，只作为衡量单位（小区）绿化档次和水平的重要内容。

五、保障措施

创建园林式单位是创建国家园林城市的一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。

1、加强领导，形成合力。县局成立创建园林式单位工作领导小组，由县局韩杰局长任组长，其他党组成员为组员，负责创建工作的组织、领导和协调工作。领导小组下设办公（办公室设在县局办公室），具体负责创建的日常工作，指导并监督各有关单位订好计划、抓好落实。

2、统一思想，狠抓落实。要切实增强责任感，牢固树立和落实科学发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。“一把手”负总责，主抓领导具体负责，按照“首问负责制，限时办结制，责任追究制”，“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的建设机制，保质保量的完成各项创建任务。要建立健全考评机制，定期进行督导检查，并将创建园林式单位（小区）工作纳入年度考评内容，严格奖惩。

3、深入宣传，广泛动员。创建园林式单位需要全体公安民警的共同参与和支持，各单位要积极宣传创建国家园林城市和园林式单位的重要意义和有关城市绿化的法规政策，开辟专栏、设立专题，开展多形式、多层次、多角度的宣传。对创建和管理的先进集体、先进个人，要大张旗鼓地给予宣传报道，用典型示范引导，使创建工作成为公安机关各单位、各部门和广大民警（居民）共同关心、共同参与的活动。

4、广筹资金，加大投入。各单位绿化坚持以各单位投资为主，实行“谁主管、谁负责、谁受益”的政策，积极筹措资金搞好本单位（小区）绿化、美化建设。

为了确保活动能无误进行，我们需要事先制定活动方案，活动方案是从活动的目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么制定活动方案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的先进典型培树活动实施方案，希望对大家有所帮助。

为充分发挥先进典型的示范带动作用，引导街道基层广大干群积极投入到四城同创活动中来，不断开创街道创建工作新局面。根据区创指办《关于选树基层创建工作先进典型的通知》（连开创指办[2015]2号）文件精神，切实选树一批叫得响、过得硬的先进典型，发挥好先进模范带头引领作用，特制定如下实施方案。

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“第三次创业”工作大局，以不断巩固和扩大四城同创活动成果为目标，以“学典型、赶典型、超典型”为主题实践活动，按照选树标准要求，选树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础和强烈感召力、在有一定影响力的先进典型，使广大干群学有榜样、做有标尺、干有方向、赶有目标，积极营造崇尚先进、积极向上、争创一流的工作氛围，为推动xx街道四城同创工作再上新台阶提供坚强的浓厚的舆论保证。

（一）坚持近期与长期相结合。培树的典型即要符合创建工作发展需要和时代特点，又要经受得住群众的检验和时间的考验，使其不但能发挥近期效果，又能发挥远期效应。

（二）坚持老典型与新典型相结合。即要注重挖掘受过上级表彰的老典型，又要注重培树近期涌现的事迹突出、有培树潜力、发展势头较好的新典型，并将老典型、新典型融合培树，使新典型继承老传统，老典型体现新特点。

开展基层培树创建工作先进典型活动。重点培育先进典型集体或个人，做到学有榜样、赶有目标。并在市级以上媒体宣传和推广，不断提升街道创建知名度和美誉度。

典型培树工作主要抓好以下四个步骤：

一是树立初步典型。经组织推荐、群众评议、上级审核，初步确定一批不同领域、不同行业、不同单位的集体或个人典型。

二是搞好对标定位。所有单位和广大干群，对照本行业、本单位的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。

三是实施晋档升级。对照创建标准，着眼全面提升，把典型进行逐级推树。四是强化舆论宣传。

1、宣传选树基层创建先进典型活动的.精神实质和工作任务。重点宣传基层创建先进典型活动的总体思路、目标任务和工作方法。以及区选树基层创建的重要部署和要求。

2、宣传选树基层创建单位或个人先进典型工作进展情况、典型做法、取得成效和工作经验。

3、宣传选树基层创建先进典型工作中涌现出来的先进典型。宣传各级组织在创建中解决的突出问题、服务人民群众、推动科学发展、促进社会和谐方面的好做法、好经验。

4、宣传选树基层单位创建先进典型活动给城市环境带来的新变化。

5、宣传选树基层单位或个人创建先进典型活动在辖区内所带来的整体联动效应，促使基层创建单位之间、干群之间学有榜样、干有方向，不断形成赶超创建任务的良好氛围。

1、在市级媒体集中推出一期选树创建创建先进典型专题宣传，组织媒体深入基层采访，宣传创建典型事例和成功经验。

2、根据区创建指挥部办公室有关要求，街道积极组织形式多样、内容丰富的“学典型、赶典型、超典型”主体实践活动，不断拓展创建典型宣传的途径和手段，着力提升宣传效果。

1、加强领导，落实责任。各单位要高度重视，切实做好选树宣传先进典型工作，增强创建意识和培树意识，把发现、培养、树立和宣传先进典型摆上重要议事日程，精心组织、科学安排、周密部署，制定实施方案，扎实工作举措，落实专人负责，明确工作责任。要立足长远，注重谋划，不断提高发现、培植、总结、宣传先进典型的能力。

2、把握标准，注重成效。牢牢把握“先进性、时代性、群众性、客观性”的标准要求，以科学严谨的态度，高度负责的精神，切实选好、选准典型。突出重点、抓住特点、形成亮点，不断增强典型宣传的针对性和影响力，更好地发挥典型在四城同创工作中所启到的示范带头作用。

3、专题宣传在8-9月份完成初步采访和组稿工作，8月底到9月初推出。

4、坚持正面宣传与重点宣传相结合，不断推进四城同创工作取得实效。