历史是人类社会发展的见证，其研究可以帮助我们认识现在和展望未来。总结是写给别人看的，要注意读者的角度和需求。以下是小编为大家整理的阅读技巧，供大家参考学习。

公路申请书篇一

尊敬的领导：

很遗憾这个时候我向单位提出辞职，并写出这份辞职报告。来到这里也快x个月了，单位的气氛就和一个大家庭一样，同事和领导都对我很好，在这里学了不少东西东西。

在这三个多月的工作中，我确实学习到了很多东西。然而在工作上感觉没什么建树。我开始思索，我是否适合这份工作。我觉得自己付出太少，不能心安理得地拿这样一份薪水，不过我又向往得到高薪，一方面缓解未来生活的经济压力，另一方面希望找个离家近一点的公司，照顾到父母。

我也很清楚这时候向单位辞职于单位于自己都是一个考验，单位正值用人之际，目前正有项目开发中，所有的'前续工作在单位上下极力重视下一步步推进。也正是考虑到单位今后在各个项目安排的合理性，本着对单位负责的态度，为了不让单位因我而造成失误，我郑重向单位提出辞职。在目前这个项目中，我做了前期的界面设计，对于不能参加程序开发，我表示遗憾。

离开这个单位，离开这些曾经同甘共苦的同事，确实很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。

但是我还是要决定离开了，我恳请单位原谅我的离开，同时解除与单位的劳动合同。祝愿单位蒸蒸日上。

申请书

此致

敬礼！

申请人：xxx

xxxx年x月x日

公路申请书篇二

尊敬的领导：

您好！

首先感谢您这几年来对我的关心和照顾，同时感谢领导在百忙中审阅我的工作调动申请书！

我本人于x年x月从x学校毕业后，并在x年xx月开始在x公司上班至今，现在x岗位工作。我很喜欢我们公司，我也很喜欢自己的这份工作。在这段时间里，我努力把自己的工作做到最好，兢兢业业，吃苦耐劳，爱岗敬业，兢于奉献。我的工作能力和各方面的业绩有很大的提高，为公司创造了很多的效益。

感谢领导对我的培养，感谢同事们对我的帮助。我在2fe1拉工作的测试工位，在领导的关怀下我非常热爱本职工作，在工作中学到了很多知识；我服从领导的安排，工作中兢兢业业，与同事和睦相处，自身也得到了较好的发展。  现公司内部招物料员，我想进一步拓宽知识面，同时给自己一个锻炼的机会，所以，希望能够对工种进行适当的调整，为三普多做一些贡献。

因此，请求领导考虑到我的实际困难，同意我的工作调动。谢谢!

此致

敬礼!

申请人：x

x年x月x日

公路申请书篇三

尊敬的单位领导：

我本人于1998年7月从芒市公路总段职工学校公路施工测量专业毕业后分配在鹤庆公路养护段工作，并在1998年10月开始借调楚大高速路收费站上班。现在，在大丽线军马场收费站工作。在从事10多年的收费工作中，我努力把自己的工作做到最好，兢兢业业，吃苦耐劳，爱岗敬业，兢于奉献，服从领导的分配。家在鹤庆距离上班处较远，工作几年来，两地奔波的我从未迟到早退，即使是周末也放弃许多与家人团聚的机会，但我无怨无悔。

夫妻两地居住，父母年岁以高，还有两位祖父和祖母都已经80多岁了，无人照顾。 爱人没有稳定的工作，幼小的孩子也得不到应有的照料，给工作和生活都带来了诸多困难。所以，我恳切要求调回原鹤庆养护段。因此，请求领导考虑到我的实际困难，同意我的申请。在将来的工作当中，我决不辜负领导对我的信任和期望，我必将格守纪律、勤勉努力、认真学习、与时俱进、兢兢业业做好每一件事，扎扎实实完成好领导交办的工作。谢谢！

此致

敬礼

申请人：

20xx年5月18日

公路申请书篇四

中国公路工程咨询集团有限公司：

我们很遗憾在这个时候向公司正式提出辞职申请。 来到中国公路工程咨询集团有限公司(龙瑞高速公路第四总监办)也快半年了，在这期间有过欢笑，有过收获，也有过泪水和痛苦;因我们要提前回家装修房子和准备婚礼，提前提出辞职申请;申请日期为20xx年11月13日至20xx年12月31日，在此期间望公司派遣相关的监理人员接替我们两人岗位。能为公司效力的日子不多了，我们一定会把好自己最后一班岗，做好项目开始前的属于自己的所有工作，尽力让项目做到平衡过渡。

也愿公司在今后的工作中发挥优势，扬长避短，祝愿公司兴旺。

此致

高速公路辞职申请书高速公路辞职申请书敬礼

申请人：

x年 x月 x日

公路申请书篇五

我是本校年级班学生xx，为了更好地学习，跟上大家学习的脚步，不拖班级后腿，我决定自愿申请上晚自修。希望老师能同意。

我承诺做到以下几点：

1、严格按照学校作息时间上下课，不迟到，不早退，不旷课；

2、遵守学校一切规章制度，不影响他人自习，不做违法违纪的事情；

3、我保证每晚按时上下晚自习，如果我在路上发生意外情况，我愿承担一切后果，和学校无关。

以上几点，如有违反，立即停止上晚自习，并按照学校有关制度处理。

希望学校能够批准！

学生签名：

家长（监护人）签名：

班主任签字：

德育处签章：

20xx年x月x日

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公路申请书篇六

甲方：

乙方：

为开发本村山区经济，经生产队长以上会议决定，将本村车站至双坑口路段进行路面硬化。路段长约4.5公里，工程款以上拨资金为准。工程以议标方试承包，与乙方订合同如下：

1.工程规格：路面硬化宽度3.5米，包括路基整平，涵洞设施(15cm水泥管埋设)，双坑口车站，不包括路肩。

2.工程质量：按康庄工程标准施工，以上级相关部门验收合格为准。

3.施工期限：12月31日前完工。(公历)

4.付款办法：以上级部门拨给本路段路面硬化工程款如数给乙方。甲方提供乙方相关证明，乙方负责办理相关验收手续。(含路肩未做)

5.包工包料：工程涉及的人工，材料，机械，水电等由乙方负责。填充料可以到水库采取，里翁通往水库路道，由乙方处理。村方指定场地(大会堂)。

6.押金：乙方交甲方押金壹万元，自合同签订之日起10日内未动工，没收押金。硬化至山黄桥退回押金。

7.施工期间，发生本合同不可估计费用乙方自理(一切意外事故，路段沿岸自来水管损坏维修)。

8.本合同一式叁份，供双方参照执行。本合同未尽事宜参照相关法律。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

公路申请书篇七

公路申请书篇八

尊敬的领导：

很遗憾这个时候我向单位提出辞职，并写出这份辞职报告。来到这里也快x个月了，单位的气氛就和一个大家庭一样，同事和领导都对我很好，在这里学了不少东西东西。

在这三个多月的工作中，我确实学习到了很多东西。然而在工作上感觉没什么建树。我开始思索，我是否适合这份工作。我觉得自己付出太少，不能心安理得地拿这样一份薪水，不过我又向往得到高薪，一方面缓解未来生活的经济压力，另一方面希望找个离家近一点的公司，照顾到父母。

我也很清楚这时候向单位辞职于单位于自己都是一个考验，单位正值用人之际，目前正有项目开发中，所有的'前续工作在单位上下极力重视下一步步推进。也正是考虑到单位今后在各个项目安排的合理性，本着对单位负责的态度，为了不让单位因我而造成失误，我郑重向单位提出辞职。在目前这个项目中，我做了前期的界面设计，对于不能参加程序开发，我表示遗憾。

离开这个单位，离开这些曾经同甘共苦的同事，确实很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。

此致

敬礼！

***

**年**月**日

公路申请书篇九

古城街道办事处：

20xx年1月27日，古城街道办事处组织了对该工程交工验收。本次交工验收办法按交通《公路工程竣工验收办法》(交公路发[1995]1081号)和《浙江省公路工程竣工验收实施细则》(浙交[1997]539号)执行，工程质量按部颁jtj071-98《公路工程质量检验评定标准》进行检测评议，现将交工验收情况综述如下：

公路申请书篇十

安徽交通控股集团萧县管理处：

经安徽省能源局、宿州市发展和改革委员会、萧县发展和改革委员会批准，由我单位投资建设的萧县灵山风电场已经开工建设。

在场内集电线路设计和路径勘察过程中，发现灵山风电场至110kv升压站的35kv集电线路需要在g30连霍高速公路255里程牌处穿过。具体方案见附件。

请贵处审核并予以批准。

公路申请书篇十一

我的家乡地处川中丘陵。村民们大多是单家独院地分散居住在乡村的各个角落。

我对家乡乡村公路的记忆可以用“刻骨铭心”来形容。

那是上个世纪七十年代中期，我在家乡的邮电局开始了我的第一份工作――成为了一名临时工邮运员。

邮运员的工作就是用自行车把各种报刊、邮件、包裹等运送到邮电支局以下的各个邮政（代办）所。

那个年代有一部自行车比现在有一辆汽车还要威风。

有免费的自行车骑，又能挣钱，我心里别提多高兴了，哪怕工作一天的报酬只有九毛钱。

就这样我开始了我人生的第一份工作――走邮路。

每天五十二公里的路程，在现在看来并不太长。

那年夏天干旱无雨，那时的乡村公路与其说是路，到不如说只是一个路坯。很多地方还是连泥土都没有垫一点的马骨岩。太阳一晒，整个路面出奇的烫。一些垫了土的路面，风一吹便扬起一片尘土，铺天盖地的，连眼睛都睁不开。

我每天早上不到四点便起床，开始一天的工作。

走在路上，天上太阳晒，地上热气蒸，实在受不了，真希望天老爷能够早点下雨就好了。

可真的下雨了我才知道，原来天晴比下雨更好。

当时，每天的邮件绝大多数都是报刊杂志，还有一些用户寄回家乡的包裹。每天大概都有上百斤重。有时候绑在那二八圈的加重自行车的货架上比我人还要高。

下雨了，虽然不再像往日那么热得无法忍受，但那裹在车轮上的泥土却让自行车无法动弹。每走不到十米就要下车清理一次车轮上的泥巴。实在办法，只好将自行车和着邮件一起扛在肩上。

真是“晴天一包灰，雨天一滩泥”

在那个“晴天人骑车，雨天车骑人”的情况下，我用箩筐担过，也用背篼背过。但那毕竟是每天要走一百多里路呀！

那味道，没有走过邮路的人是无法体验得到的！

……

八十年代的中期，我走上了管理岗位，成为了一名邮政业务管理员。

邮政业务管理员的工作就是经常下乡检查和辅导业务。

那时，家乡乡村公路的情况比七十年代有了一些改善，很多地方都改成了碎石路面。但那时的路依然是“晴天一包灰，雨天一滩泥”。别说是自行车，就是摩托车在雨天也是寸步难行。

有一天，天上下着雨，我和分管的副局长一起去一个乡邮政（代办）所检查业务。我们的偏三轮摩托车被泥巴裹住了轮胎，走不到50米就得下来清理泥巴。没有办法，我们只好决定把车放在路边的一户农家小院里，等回来时再来取。可就在这时，车轮被泥巴裹住不能动弹。当时我们一共三个人，副局长和我一起来推车，我们站在车的后面使劲向前推，驾驶员为了让我们推起来更轻松，更省力，在我们推车的同时也加大了油门开车，谁知车轮一转甩出的泥巴把我们一脸一身糊得来连鼻子眼睛都看不见了。

就是在这样的公路上，几十年来，邮政的工作人员寒来暑往，不论是刮风下雨，还是烈日当头，都从不间断地为乡亲们传递着各种各样的信息，亲人的声音和各种日常的生活用品等。

当然，由于这路的限制，邮政的服务也仅限于服务到乡镇，而在乡镇以下邮政虽然想了很多的办法，如：红领巾义务投递，社下投递员等；有时，为了让村民们能及时领取到特快专递邮件甚至还使用了广播通知的方式，都没有能从根本上解决广大村民们及时领取到邮件、汇款等难题。很多时候，村民们都只有靠赶场（北方叫赶集）的机会，走上几里甚至几十里路，自己到设立在各乡镇的邮政（代办）所领取邮件。为了少走一些路，有些村民甚至还想出了打破行政区划，将邮件的地址写上离自己家近一点的外（县）乡邮政（代办）所的办法。即使这样如果遇到农忙季节，有时一份邮件甚至要一个月以上都还投递不到村民们的手中。

现在我家乡的乡村公路与上世纪七八十年代相比，已经发生了巨大的变化。水泥的.路面虽然不宽，但两辆车会车还是没有问题的，道路虽然弯曲，但是几孚连通了每一个村社。不管天晴下雨都会不影响车辆的行驶。现在村民们不仅家家户户都买上了摩托车，有些农户还购买了农用车跑起了运输。有些乡村甚至还出现了城市中才有的人力三轮车。村民们赶场更加方便了，当然到邮政（代办）所去领取的邮件的次数也更多了，邮件投递的时间也大大地缩短了。

乡村公路的变化也给邮政的通信服务提供了更加优越的条件，邮政现在又开始将原来的收寄（订）和投递报刊、包裹、信件、特快专递、汇款等被动式服务变为了主动服务，开始在各村社建立“村邮站”，并开始了“三农物资配送”、“助农取款”、“火车票”“飞机票”的配送等项服务。现在村民们可以足不出村就能够享受到邮政提供的各种优质服务了！

广大村民们如果要领取远方亲人通过邮政储蓄办理的各种汇款、存取款等，足不出村就可以办理；甚至村民们要购买个什么肥料、种子、农药之类的物资，要购买一些诸如洗衣粉、肥皂、牙膏牙刷、酒水之类的日常生活用品，或者出行时要购买个什么火车票、飞机票等，都不需要再跑很远的路程，在村里就可以方便地办理，然后邮政就可以将村民们所有的需求都送到家里。

乡村公路的变化给村民们的生活带来了翻天覆地的变化！

公路申请书篇十二

乙方：(承建单位)************

按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程实际，双方达成如下协议：

第一条：工程概况

1.1工程名称：**

工程地点：**

合同桩号：**

工程技术标准：jtgb01-《公路工程技术标准》工程数量及内容：**

1.2合同价款：小写：******元大写：***************

1.3开工日期：年月日竣工日期：年月日

1.5质量等级：合格

第二条：合同段内施工图设计主要工程量清单等施工文件

由甲方提供

第三条：驻工地代表

3.1甲方驻工地代表：**

3.2乙方驻工地代表(项目负责人)：**

3.3乙方代表易人，应征得甲方同意

第四条：甲方一般义务和责任

4.1开工前向乙方进行设计交底，在现场向乙方交待路线走向，路线起、止点，说明构造物位置等并提供相关图纸。

4.2对乙方在“安全、质量、进度、造价”四方面进行全面管理，及时召开生产调度会，解决施工中的重大问题。

第五条：乙方一般义务和责任

5.1对合同段内施工图设计文件进行复核，并在进场3天内将复核结果书面通知甲方代表。

5.2在合同有效期内，应按合同要求精心组织实施合同工程，接受甲方委托监理进行监理，为其开展监理工作提供方便，向监理提供完整原始记录、自检记录等资料。

5.3对已竣工和工程在未进行验收并交付甲方之前进行维修保护。

5.4坚持挂牌施工，文明施工，确保施工场地及行人和行车的安全，做到工完料完，场地复原。

5.5施工用电、用水及通讯等由乙方自理。

第六条：进度计划及工期

6.1乙方在开工前两天向甲方提交开工报告甲方批准后方能开工。

6.2合同生效后，乙方应向甲方及监理单位提交施工组织文件、工程进度计划、施工方案等文件，乙方应按批准方案进行施工。

6.3暂停施工：乙方未按合同有关条款正确施工时，甲方有权暂停施工，责任由乙方承担。

第七条：工程质量与检验

7.1由监理单位及甲方进行质量管理与查验，所有分项工程只有经甲方施工人员在验收记录上签字后方可进行下道工序或继续施工。验收不合格，乙方返工后应重新要求验收，直至合格。

7.2主要材料采购、运输、质检

筑路材料必须在甲方指定地点或单位购买，数量及质量以甲方查验为准，未经验收的材料不能进入施工场地。

7.3天然砂粒、水泥等主要材料，乙方必须按预算数量使用，不得节约，节约材料甲方有权按预算价格从乙方承包价款中扣回材料费。

公路申请书篇十三

(一)公路现状

xx区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到有，不断延伸，公路技术等级不断提高，公路交通事业不断发展，交通环境得到了较大的改善。“十五”期，全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和基础设施建设上，对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化，实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使用，xx二级客运站(xx市东门汽车客运站)，也即将投入运营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是，由于历史的原因，xx区交通基础设施建设欠帐过多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区413.5公里公路中，除国、省道5条38公里已全部硬化，8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化，29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里;xx区境内自井管养道路总里程23条52.722公里，其中省道4条22.663公里，县道3条15.636公里，盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

(二)我区农村公路建设的优势

一是从国家发改委获悉，十一五期间，国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路;四川将从今年起，每年安排1亿元对完成县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。这些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。

二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使“星星之火”达到燎原之势。

二、制约我区农村公路发展的原因和实施目标

(一)我区公路隐含着的问题

一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以大安区为例，在全区391公里公路中，硬化率仅占26.1。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少(有些乡、村根本没有投入)，公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。

三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设项目都是采取的“以奖代补”政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。

(二)20xx年—20xx年农村公路建设的规划目标

国家要求从今年下半年开始，各地计划和公路建设部门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作，争取在20xx年初进入全面建设阶段。我区早规划、早部署，就能获得比较优势，能够最大限度地争取中央、省、市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。

一是指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇，加快交通事业发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速发展。

二是基本原则：采取因地制宜、分类实施、量力而行、适度超前、先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。

三是主要目标：乡道以改建油路和水泥路为主、村道以新建土路、改建泥结碎石路为主。20xx-20xx年，规划改造县际和农村公路共427.59公里,总投资13405万元。其中改建县道4条13.119公里、乡道30条164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全区实现通乡公路全面硬化,基本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是：

1)县、乡道建设：

总长177.59公里，总投资10605万元，其中水泥砼路面93.527公里，沥青路面84.06公里，按技术等级分三级及以上的24.739公里，四级的152.9公里。分年实施规划为：

1、20xx年，计划投资3977万元。其中改造县道3.973公里，改造乡道44.547公里，共计48.52公里。

3、合理配套项目资金，明确资金缺口统计办法。各乡镇情况不同，项目配套资金来源不同，建议区政府要摸清底子，统筹管理。对村级道路建设资金缺口应按路建账，要有统一统计方法，必要时通过审计，明确每条路实际缺口资金数额。以利有效发挥有限的公路建设资金效益。

4、注重工程质量，建管并重。对乡村公路建设要加强监管，规范操作，保证质量。明确养护责任，落实管护好已修建的道路，努力延长公路使用年限。对xxxx8年村级公路养护资金要按每公里1000元拨付到位，由乡镇政府落实养护责任，及时进行补助，确保已建成乡村公路全部得到有效管护。

公路申请书篇十四

客流调查内容：xxx至xx两地间的'客流

现有车辆数及班次：0辆，共0个班次。

预测实载率：80%以上

拟投放车型及数量：小型中级（19座）客车壹部。

调查人：xxx电话：

具体内容如下：

该线路因无车辆特申请经营。为适应市场经济的发展，繁荣xx和xx两地的经济文化交流，进一步方便xxx和xxx两地人员的往来，加强两地物质、信息交流，促进两地经济发展，保证客运市场的有序发展，我于近期对xxx至xxx客运班线进行了认真的客流调查和仔细分析。具体报告如下：

xxx位于xxx市南部，xxx村现有17组，人口6000余人，周围经过xx村。周围群众外出、上学的人员很多，人员流动性非常大，但目前该地没有客运车辆，严重制约着当地的经济发展，给周边群众带来了诸多不便。“村村通”公路客运翻遍，快捷、灵活、高效的运输优势没有得到广大乘客的认可。

综上所述，原xxx至xxx客运班线经营目前存在着较大的、相对稳定的客源基础，该班线经营做法是可行的。望相关部门给予批准办理为谢！

公路申请书篇十五

受xxxx市人大常委会的委托，xxxx区人大常委会组织辖区省市人大代表，对xxxx区乡村公路建设情况进行了深入细致的调研。调研主要采取小组调研和集中调研相结合、听取汇报与现场察看相结合、单独走访与座谈评议相结合的形式进行。现将调研情况报告如下：

一、xxxx区乡村公路建设的总体情况

xxxx区地处陕南山区，属于国家级贫困县(区)。全区辖46个乡镇、办事处，876个行政村，47个居委会，总面积3648.87平方公里，96.23万人口，除老城办事处外，其余都涉及农村公路建设。目前拥有公路总里程4456.8公里，其中：国道1条62.9公里，省道3条118公里，县道7条273.4公里，乡道45条629.5公里，专用公路1条4.4公里，村道1xxxx9条3065.6公里，另有68个行政村不通公路，拟建公路303公里。

截止目前，全区已拥有乡村水泥油路xxxx40公里，其中乡级路440公里，村级路1500公里。基本达到70%的乡镇通油路或水泥路目标，40%的行政村实现了通水泥路，惠及400多个行政村。全区已有张滩镇、新城办事处、江北办事处实现村村通水泥路。另外涉及通村公路的42个乡镇有107个村是由县道、乡道、村道带动或一路覆盖多村，还有387个村需要修建1778.2公里，才能实现村村通水泥路目标。

随着社会经济的发展，部分资源的匮乏，各类物价的飞速上涨，乡村公路建设也面临着一系列新问题、新要求，区乡领导积极应对，面对重重困难，调剂资金，协调资源，确保乡村道路建设的有序进行。主要有以下几个做法和特点：

1、领导重视，措施得力。区政府及时成立了通村公路建设领导小组，对区级领导实行通村公路一定三年的“一联五包”责任制，对乡镇办事外实行党政一把手责任制。区乡两级政府还针对乡村公路建设中存在的新情况、新问题，采取了一系列的有效措施，并把乡村公路建设列入对乡镇办事处考核的内容。xxxx7年，区委区政府作出了《关于加快农村公路建设的决定》，明确规定对xxxx7年实现100%村村通水泥路的川道乡镇和办事处、90%村村通水泥路的两山乡镇，一次性奖励20万元;对xxxx8年达标的一次性奖励10万元;对xxxx9年达标的乡镇不予奖励。并于今年年初，表彰了江北办、新城办、张滩镇三个在全区率先实现村村通水泥路的乡镇办事处，兑现了奖励政策，从而坚定了各乡镇打农村公路建设攻坚战的信心，有力的提高了各乡镇搞好乡村建设的积极性。玉岚乡是个山区乡，居住分散，又有汉江、岚河阻隔，材料运输需用车船两次周转，但该乡积极性高，措施过硬，全乡已修公路70公里，其中一条村级公里跨越7个村共15.4公里，是xxxx区最长的'一条路。

2、加大投入，全民参建。国家和各级政府投资力度加大，在全区财政十分困难的情况下，不断加大对农村公路建设的投入力度，有力推动农村公路建设，xxxx6年至xxxx8年，区财政共投入3236万元用于通村水泥路建设和农村道路养护管理。三年来，共发动群众集资打底子和社会各界捐资近1.4亿元，为农村公路建设提供了有力的财力支撑。同时通过多层次、多形式的宣传发动工作，充分调动广大群众的修路热情，群众积极捐资投劳，许多项目村还以“一事一议”的形式发动群众集资，有些村人均筹资近千元，弥补“盖面子”资金的短缺。

3、理顺体制，强化管理。去年，区政府及时制定出台了《xxxx区农村公路管理养护实施方案》，对农村公路管理养护改革的目标、重点任务、配套措施进行全面部署，形成了“政府统筹、部门联动、各方努力”的农村公路管理养护的工作格局。成立了农村公路管理局，各乡镇成立农村公路管理站，分别按各自职责对农村公路进行养护管理，并按养管分离、市场运作的要求，组建了南区、北区两个养护工程公司。明确财政补助养护标准，并纳入年度预算。县道日常养护费每公里7000元，乡道日常养护费每年每公里3500元，村道日常养护费每年每公里1000元，每年有近600万元资金用于公路管理。对每条路段按照专人负责维护管养，各乡镇政府就通村水泥路的管养问题与所属村委会签订管理目标责任书，同时组织执法部门不定期对通村水泥路上过往的车辆进行超限、超载治理，确保路面不被损坏。

二、xxxx区乡村公路建议存在的突出问题

省市人大代表对乡村公路建设面临的严峻形势和存在的突出问题深感担忧，主要有以下几点：

1、省上制定的政策和补助标准不够合理，资金拨付不灵活。省上通村公路的政策是“一村一条路，不拐弯，不分岔，不回头”，每公里定补15万元。这种政策不够合理，陕南与关中地理环境、群众经济基础差别很大。陕南山大人稀，居住分散，群众经济基础落后，一村一条路，不拐弯，不分岔，不回头。大部分群众不能受益，如双龙镇修建的双平公路，全长15公里，应覆盖8个村31个村民组，由于原东香乡稳组并村，把7个村并为2个村，实际只覆盖4个村9个组的部分群众，还有4个村22个组不能受益。补助标准不尽合理，每公里省补15万元，而实际情况是“盖面子”每公里需要资金18万到26万不等，平均22万元，每公里缺口资金7万元左右，导致许多项目已完成群众打底子工程，但实施不了盖面子工程，严重制约了该区域乡村镇道路建设的有序进行。这种不分平川、山区，全省平均一个标准补助“盖面子”资金的方法不够合理，弄不好会形成山区新的农民负担。省上对在建的通乡公路资金拨付的政策是工程投资完成50%的按计量支付，在50%的后按计量的30%支付，第一年建好的项目第二年才能验收，而且每公里扣除2600元的检测费，工程建设前期资金基本上都由施工队垫付，导致工程建设资金运转困难、工程进度缓慢。例如叶坪镇金盆村有79户，281人，通村路4公里。群众积极性很高，铺底子人均集资300元。盖面子每公里23万元，共缺口资金24万元。人均又集资xxxx元后，仍有近20万元的资金缺口，工程进行到一半已经停工，如无有效措施，将给国家和群众造成很大损失。

2、举债责权不明晰，遗留隐患大。由于陕南山区的特殊地理条件，目前乡道每公里缺口资金平均10万元左右，村道每公里缺口资金平均6万元左右，资金运转十分困难。而且按照要求在xxxx9年前必须完成通乡通村水泥路，面对重重压力，乡村只有举债修路，而乡村举债是国家严令禁止的。乡镇政府无法借贷资金，就以村民的名义借贷，乡镇政府分期还本付息。这种不符合法律程序的举债行为，既得不到法律保护，还会造成搭船举债，以修路名义举债而去实施其他项目，从而形成一种无序举债现象，也势必造成已经清理的乡村债务再次产生，并有逐步增大的趋势。

3、项目资金不统一，缺口资金难统计。目前，国家对乡镇和农村的项目扶持资金很多，如新农村建设、移民开发、以工代赈、老区建设等等。但是没有纳入统筹安排，各部门之间也是单独拨付项目扶持资金，交通部门对整个项目资金拨付数额及分配情况底子不完全清楚。南北两山地区的乡村公路建设，确实存在不同程度的资金缺口，因受地理条件、环境优劣、路程远近、村料方便程度等的影响，资金缺口约在每公里1万元至9万元不等。各乡镇内通村公路建设的资金缺口也不尽相同，甚至差距很大。但是这些资金缺口根本没有统一的核算标准，仅靠乡村及施工队粗略估算。准确缺口资金到底有多少，剔除项目扶持资金，还有多大资金缺口，没有准确数据。

4、重建轻养现象比较严重。乡村公路养护战线长、危桥险路多，安保工程设施不完善，安全隐患多。各级普遍存在重修建进度，轻养护管理的倾向。村级道路没有形成有效养护管理机制，责、权、利不够明晰，机构、人员和经费未能全部落实，村级公路养护管理不到位，路政执法不规范，特别是车辆超载超限毁路面的问题长期不能得到有效解决，前修后坏、边建边坏现象时有发生。有的乡村公路塌方无人清理，断板无人维修。张坝路、富强路硬化时间不长，路面已破损严重，基本成为废路。

三、加强xxxx区乡村公路建设的几点建议

1、村级道路建设的政策和补助标准应调整，拨付程序应灵活。省上应根据陕南山区的实际情况，调整政策和补助标准，改变“一刀切”的不合理现象。应允许村级路拐弯、分岔、回头，让大部分群众受益。

2、明确举债主体，举债责权应明晰。建议区政府制止乡镇村组自主举债行为，公路举债应由区上制定具体规定，统一组织实施，迅速扭转目前这种自主举债、无序举债现象。