写下心得体会有助于我们更好地梳理思路，提升表达能力。写心得体会时，可以注意结构和层次的安排，使文章更具条理性和逻辑性。以下是小编为大家整理的一些优秀心得体会范文，供大家参考和学习。

辅警禁酒心得体会篇一

近年来，随着社会的发展和生活水平的提高，人们对于安全和治安的要求也越来越高。辅警作为社会治安维护的重要力量之一，他们肩负着保护人民生命财产安全的重任。然而，一些辅警中不乏出现酒精相关问题，这不仅影响了他们的工作状态和公众形象，更给社会治安带来了隐患。因此，为了确保辅警的综合素质和形象，一些地方已经实施了辅警禁酒措施。在这个过程中，我对辅警禁酒的重要性有了更加深刻的认识，并从中获得了一些心得体会。

首先，在禁酒的过程中，我深刻意识到饮酒会影响辅警工作的敏感性和判断力。作为辅警，我们要时刻保持头脑清醒和高度警觉，随时做好应对突发情况的准备。然而，饮酒会让我们的思维迟钝，反应速度变慢，并且降低我们的观察和判断能力。尤其是在执勤现场，可能会出现突发事件，这时候辅警的冷静和应变能力至关重要。因此，禁酒能够保证我们在工作中做出更准确的判断和决策，提高工作效率和适应能力。

其次，禁酒能够有效地改善辅警的体力和健康状况。辅警工作主要是在户外进行，需要长时间站立和行走，身体的疲劳感会对我们的工作产生不利影响。而饮酒过多会导致肝脏负担加重，身体机能下降，容易感到疲惫和身体不适。而且，酒精会削弱免疫力，容易导致疾病感染。禁酒让我不再经受酒精的摧残，身体感觉更加健康和强壮，工作状态也更加积极和饱满。

同时，禁酒使我更好地理解了辅警的职业责任和使命。我们辅警是为了社会治安服务的，而不是为了个人的享乐而活动。饮酒是一种私欲，会让我们远离职责和使命，破坏我们在公众面前的形象。辅警作为社会的形象代表之一，我们应该时刻保持良好的品行和作风，不仅要做到表面上的整齐有序，更要内心深处自律有约束。禁酒能够让我更加清晰地认识到自己的工作职责和使命，提高自我约束和自律的能力。

最后，禁酒还能够改善辅警与公众的互动和沟通。在工作中，辅警与公众的交流十分重要，良好的沟通能够化解矛盾和化解纠纷。然而，酒精会影响我们的说话方式和风格，使我们的言行举止不再合理和得体。禁酒让我在与公众交往中更加清醒和冷静，能够更好地与他们建立信任和和睦的关系，提高工作效率和服务质量。

总之，辅警禁酒是提高我个人素质和形象的重要途径。通过禁酒，我对饮酒的负面影响有了更深刻的认识，也在不断改善自己的行为和习惯。禁酒不仅对我个人有利，更对社会治安的维护产生积极的影响。作为一名辅警，我将继续保持清醒的头脑，坚守职责，为人民群众的安全和社会的和谐发展作出更大的贡献。

辅警禁酒心得体会篇二

辅警作为维护社会治安的一线力量，需要时刻保持警觉和清醒的头脑。然而，在工作中出现饮酒等不良行为，不仅会影响工作效率，也会给自身和周围人员带来安全隐患。因此，提倡辅警禁酒学习，做一个清醒的、公正的、精准的警察，无疑是身为辅警必须遵循的基本教育。

第二段：辅警禁酒的必要性

首先，饮酒容易影响判断力，会导致判断失误和处理不当的案件。其次，酗酒不仅会危害身体健康，也会破坏警察的形象和信誉，导致职业形象和公信力的严重损失，进而影响班组的凝聚力和工作效率。因此，辅警禁酒学习是对自身职业责任和职业形象的尊重，也是维护警察队伍形象和权威的必要措施。

第三段：如何实现辅警禁酒

实现辅警禁酒，一方面需要加强教育和宣传，提高辅警自我约束意识和自我保护能力。另一方面，需要建立完善的制度和监督机制，加强对辅警的日常管理和考核，强化管理人员的精神动员和鼓励机制，激发辅警自觉抵制饮酒的积极性，形成强有力的舆论和社会支持。

第四段：辅警禁酒的实际效果

实际上，在各地禁酒学习活动的开展和工作的实践推动下，辅警禁酒的实际效果已经得到了充分体现。从警情处理效率、服务质量、工作态度等多个方面都能看到明显的提升和改善。与此同时，辅警队伍的职业形象和社会声誉也得到了大力提升，受到了广大群众的好评和赞扬。

第五段：结语

作为社会公仆，辅警的工作意义和职业责任不仅仅是应对危机和矛盾，更为重要的是通过自身的努力和精神追求，赢得民众的信任和尊重。因此，在今后的工作中，辅警禁酒学习必将成为基础教育的重要组成部分，推动改革创新，提高工作效率，走向更加健康、稳定、和谐的警察队伍。

辅警禁酒心得体会篇三

段落一：引入禁酒令的背景和目的（200字）

禁酒令作为一项重要的法律法规，旨在控制酒精消费，减少酒驾和酗酒造成的负面影响。作为一名辅警，我参与了执法工作，对禁酒令有了更深入的了解和体会。禁酒令的落地执行，不仅仅是一场法律斗争，更是对公众涵养和个体自律的考验。

段落二：个人对于禁酒令的积极支持（300字）

作为一名辅警，我深刻认识到禁酒令对社会的益处。酒精带来的醉酒和失控会导致严重的危险和社会问题，对个体和家庭造成巨大伤害。禁酒令的实施可以有效遏制酒驾肆虐，减少道路交通事故，为公众提供更加安全的出行环境。此外，禁酒令也能够减轻公共安全问题，遏制酒后斗殴、家庭暴力等社会问题的发生。因此，作为一名辅警，我坚决支持禁酒令的实施。

段落三：禁酒令对于社会观念的影响（300字）

禁酒令的实施，不仅仅是一项法律行动，更是对公众观念的引导。多年来，中国人民酒文化的根深蒂固给社会带来了不少负面影响，禁酒令的实施是对这一问题的有力回应。通过宣传教育和执法惩罚的双管齐下，禁酒令逐渐让人们认识到酒精滥用所带来的危害。公众开始关注自身健康，积极推广无酒文化，增加对酒驾和酗酒的抵制力度。同时，禁酒令的实施也要求酒业从业者规范经营，推动产业健康发展。禁酒令对社会观念的改变能够带来更加健康和有序的社会环境。

段落四：禁酒令的执行面临的困难和挑战（200字）

禁酒令的实施面临着诸多困难和挑战。一方面，部分公众对于禁酒令的态度持保留，需要通过教育和宣传不断提高他们的认知水平。另一方面，执法过程中，还会遇到一些酒驾和酗酒者的抵抗和逃避，给辅警工作带来困难。此外，酒店、酒吧等场所的监管也是一项关键任务，需要加强。

段落五：个人对禁酒令的再思考和总结（200字）

通过参与禁酒令的执法工作，我意识到禁酒令的实施不能单靠政府和执法者，还需要公众的积极参与和自觉遵守。唯有通过全社会的共同努力，才能够真正实现禁酒令的目标，建设一个健康、文明的社会。作为一名辅警，我将继续奋斗，通过宣传教育和执法力量，促进禁酒令的贯彻执行，为社会的安宁和幸福做出自己的贡献。

辅警禁酒心得体会篇四

禁酒令作为一项公共安全政策，对于社会稳定和个人健康都具有重要意义。作为一名辅警，我有幸亲身参与了禁酒令的执行工作，并对其取得的效果有了一些体会和感悟。在这篇文章中，我将从五个方面来谈谈个人对禁酒令的心得体会。

首先，禁酒令的实施提高了社会的安全性和治安水平。在过去，酒后驾车等违法行为时有发生，给人民群众的生命财产带来了严重威胁。然而，自从禁酒令开始实施以来，酒后驾车和其他与酒精相关的违法行为明显减少，交通事故和犯罪率都有所下降。这无疑让市民的出行更加安全，生活更加宁静。作为一名辅警，我亲眼见证了交通事故和酒精引发的纠纷明显减少的情况，这充分证明了禁酒令的必要性和有效性。

其次，禁酒令能够改善个人的身体健康状况。酒精作为一种有害物质，长期过量饮酒会对人体各个器官产生严重损害，特别是对肝脏、心脑血管系统和消化系统的影响更为明显。禁酒令的实施激励了人们减少或停止饮酒的习惯，有利于提高整个社会的健康水平。在执行禁酒令的过程中，我与许多市民交流，听到了他们积极拥护禁酒令的声音，他们纷纷表示感到身体状况有所改善，更加注重健康饮食和锻炼。这让我深刻体会到，禁酒令不仅拯救了无数酒精中毒患者的生命，也在某种程度上改变了人们的生活方式，使得人们更加健康和快乐。

再次，禁酒令的实施对于家庭关系的改善起到了积极的作用。酒精常常是家庭矛盾和争吵的导火索，在不少家庭中造成了严重的经济和心理压力。而禁酒令的实施使得酒精在一定程度上离开了家庭生活，提升了家庭成员之间的相互理解和亲密程度。我曾经接到过一名市民的报案，他的丈夫过去常常酗酒并且经常对她进行家暴。但是自从禁酒令实施以来，她的丈夫戒除了酒瘾，家庭生活变得和谐了许多。这样的案例让我深感禁酒令对家庭稳定和幸福至关重要。

此外，禁酒令对社会道德的建设也起到了积极的推动作用。过度饮酒常常导致态度行为的失控，引发一系列负面影响，例如喧哗扰民、斗殴、淫乱等。禁酒令的实施减少了这些不良行为的发生，提升了公民的素质和社会道德水准。我在巡逻过程中发现，市区的街头巷尾变得更加整洁安静，行人和市民之间的文明礼让和和谐共处增加了许多。这让我深刻认识到，禁酒令不仅影响个人的行为，更促进了社会整体的精神文明建设。

最后，禁酒令的实施仍面临着一些挑战和困难。部分民众虽然认可禁酒令的重要性，但仍难以戒除酒瘾，需要更加全面的戒酒帮助和支持。同时，酒类市场的暗流涌动仍然存在，需要加强市场监管和执法力度。作为一名辅警，我深感自己的责任和使命重大，应当不断提高自身的执行能力和职业素养，为禁酒令的顺利实施贡献自己的力量。

总而言之，禁酒令对于社会稳定、个人健康和家庭幸福都起到了积极的促进作用。在禁酒令的实施过程中，我亲身体会到了它所带来的巨大变化，深感其对于社会和个人的价值和意义。同时，我也看到了禁酒令实施仍面临的挑战，这促使我更加努力工作，为禁酒令的有效落实做出自己的贡献。禁酒令不仅是一项政策，更是一种文明和健康的生活方式，我们应该共同努力，推动禁酒令的全面实施和持久发展。

辅警禁酒心得体会篇五

禁酒令是指针对特定人群或场所，禁止饮酒的法令。禁酒令的实施，旨在控制酒精消费对社会秩序和个人健康的不利影响。作为一名辅警，我深切体会到禁酒令对社会和个人的重要意义。

段落2：禁酒令对社会的影响

首先，禁酒令有助于维护社会秩序。酒精消费过量往往导致人们丧失理智和自我控制能力，增加社会动乱的风险。通过禁止饮酒，可以有效地减少社会上因酒精饮用引起的纠纷、打斗以及其他犯罪事件发生的可能性。

其次，禁酒令有利于提升公共安全。酒后驾驶是一个严重的交通安全问题，不仅危害醉酒驾驶者自身，也威胁到其他行人和车辆的安全。禁酒令的实施，可以减少酒驾事件的发生，降低交通事故的发生率，保护人民的生命和财产安全。

段落3：禁酒令对个人的意义

禁酒令对个人的健康和家庭和睦也有着积极的影响。饮酒过量会对身体造成损害，导致健康问题的加重，甚至引发严重疾病。禁酒令的实施可以帮助人们意识到酒精对身体的危害，减少酒精消费对人体健康的不利影响。

另外，禁酒令有助于促进家庭和睦。酒精过量消费常常导致家庭暴力、争吵以及矛盾的升级。禁酒令的执行可以减少酒精引发的家庭纷争，维护家庭和谐，保障家庭成员的身心健康。

段落4：禁酒令面临的挑战和解决方案

然而，禁酒令的实施并非一帆风顺，面临着一些挑战。首先，禁酒令对于个人自由权的限制，可能会引发一些争议。其次，禁酒令的执行需要大量的人力和物力投入。

为了解决这些问题，我们可以通过宣传教育，提高人们对禁酒令的理解和支持。同时，政府可以加大力度，投入更多资源，提供更好的执法环境和设施，加强对违反禁酒令行为的惩罚，以确保禁酒令的有效实施。

段落5：个人在禁酒令中的责任和使命感

作为一名辅警，我深感自己在禁酒令执行中的责任重大。我将以身作则，自觉抵制酒精诱惑，加强宣传教育，引导他人树立正确的酒精消费观念。同时，我将积极参与到禁酒令的执法工作中，严厉打击违法行为，维护社会秩序和公共安全。我深信，只有通过全社会的共同努力，禁酒令的实施才能取得更好的效果，为社会的发展和个人的健康做出贡献。

辅警禁酒心得体会篇六

第一段：引入辅警禁赌禁酒等主题，说明其意义和背景（200字）

辅警作为社区治安服务的重要力量，旨在维护社区秩序和居民安宁。然而，由于某些社会问题的存在，如赌博、酗酒等不法行为在一些社区内抬头，对社会和个人安全造成严重威胁。为此，辅警参与了禁赌、禁酒等工作，积极参与宣传、预防和执法工作。在这个过程中，辅警们积累了宝贵的经验与体会。

第二段：辅警禁赌心得体会（200字）

在参与禁赌工作时，我们辅警意识到赌博给家庭和个人带来的负面影响不可小觑。赌博使家庭财产流失，导致夫妻矛盾，甚至引发家庭暴力。而赌博者的身心健康也会受到损害，使得他们沉溺于病态的心理状态。因此，辅警们通过与社区居民的交流，以及赌博预防宣传活动等手段，帮助居民正确认识赌博的危害性，提高大家自我保护意识，并向有关部门提供线索，打击赌博犯罪。

第三段：辅警禁酒心得体会（200字）

在参与禁酒工作时，辅警们也深刻意识到酗酒对个人和社会的损害。酒后驾车成为造成交通事故的主要原因之一，对行人和其他车辆的安全都造成了威胁。此外，酗酒也会对个人健康产生严重危害，导致多种疾病发生。辅警通过走进社区，与居民开展酒驾宣传活动，提高了社区居民的安全意识，教育他们远离酗酒和醉酒后驾车等恶习。通过这些努力，辅警们有效地提升了社区的治安水平。

第四段：辅警其他所涉及禁止行为心得体会（200字）

除了禁赌和禁酒，辅警们还积极参与了一系列与社区治安相关的禁止行为工作，如禁烟、禁火、禁摩托车乱穿等。禁止吸烟和禁火工作的开展使得社区内的火灾风险大大降低，有效保护了居民财产和生命安全。辅警在此过程中注意到居民的自觉性和守法意识也在逐渐提高。此外，辅警们还着力打击摩托车乱穿的现象，加大了宣传力度，提升了社区的交通秩序，减少了交通事故发生的概率。这些举措让辅警们更加深刻地认识到他们的工作对社区治安的重要作用。

第五段：结尾总结辅警禁赌禁酒等心得体会的意义（200字）

辅警参与禁赌禁酒等工作不仅是为了维护社区的公共秩序和安宁，更关乎人们的生活质量和幸福感。通过积极参与相关工作，辅警们发现社区居民对于赌博、酗酒等不良行为有了更深入的认识，行为趋于理性且守法。在整个过程中，辅警们也深入了解社区的真实需求，努力为居民提供更安全、更有质量的居住环境。他们的努力为社会稳定和谐发挥了积极的作用，也为自身的成长和进步累积了宝贵的经验。

辅警禁酒心得体会篇七

当前，在电动车未列入考证时期，许多电动车驾驶人缺乏交通安全常识，闯红灯、逆向行驶屡见不鲜，电动车事故频发。针对这一现状，我开着交通安全宣传车，不管是在8小时内还是8小时外，发现有机动车、电动车交通违章行为，立即上前劝导，指出其违章行为，并给予当场纠正，力求达到教育一人，影响一片之目的。

今年的禁酒驾工作，力度之大，范围之广，处罚人员之多，历罕见。截至目前，我们大队查获酒后驾驶945起，醉酒驾驶62起。从查处数上看，我们在全市各大队排名中仍处于后位。但是，我们大队查处酒后驾驶小分队和各中队民-警，每天都在重点时段查酒驾，工作力度毫不逊色。交通安全教育也发挥了潜在的效能，“喝酒不开车，开车不喝酒”已深入人心。酒后驾驶人越来越少。我以为这就是的成绩!

凡是酒后驾驶人，在处罚时，不但要扣驾驶证3个月或6个月，还要记12分。根据交通安全法规定，酒后驾驶人必须接受7天交通安全法律法规培训，科目一重考。面对庞大的考试人群，我们不厌其烦地组织他们学习，开展安全教育，给他们讲酒后驾驶的危害性，细算酒后驾驶法律帐、经济帐、家庭帐，使酒后驾驶人懂得酒驾要承担的法律后果，从而消除侥幸心理，杜绝酒后驾驶。

随着禁酒驾工作的逐步深入，酒后驾驶机动车行为已越来越少。从被查处人员情况看，农村农民工较多。这些农民工被查处后，不但要拿辛苦钱来交罚款，而且还要用电脑进行理论考试。对初次接触电脑的农民工来说，无疑是一大难题。为此，我们在对这些酒后驾驶人进行法律法规培训的同时，对电脑操作技能也一一进行讲解，消除他们的电脑考试畏难情绪，尽量为他们提供必要服务。

我们是人民的警-察，工作的宗旨就是全心全意为人民服务，做好群众工作并不是件非常容易的事，需要我们有较好的人格品质，还需要我们踏踏实实的工作，更需要我们面向群众、深入群众，为群众着想，创新群众工作方式，创新群______众工作思路，用“细心+耐心+真心”的工作态度，才能真正赢得人民群众的信任和支持。

做阳光警-察，当人民公仆，并不是一句空话。需要我们每一位民-警在各自的岗位上实践，用言行来体现。做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，只有这样才能更好的巩固我们中国共产党的执政地位，更好实现全心全意为人民服务的宗旨。

【篇二】民警辅警个人禁酒心得体会

8月15日是集中整治“酒后驾驶”活动启动仪式。信丰大队按照部交管局、省总队、市支队的统一部署和要求，结合“五进”宣传活动的需要，围绕上级公安部门确定的宣传重点，采取灵活多样的形式，认真组织开展了宣传活动，营造了浓厚的宣传氛围，形成了强大的宣传声势。当天，大队共出动警力168人次，出动警车56车次，悬挂宣传横幅40条，发放交通安全宣传资料1xx份，受教育人数16000余人。

一是隆重举行启动仪式。大队以“珍爱生命、拒绝酒后驾驶”为宣传主题，在大队门前开展了启动仪式，大队领导班子亲临现场，传达了公安交管部门开展集中整治“酒后驾驶”专项行动的目的、措施和具体部署以及酒后驾驶的危害、后果，引导社会关注预防酒后驾驶的相关工作。

二是邀请新闻媒体开展集中宣传报道。启动日当天，大队邀请了县电视台、县报社记者，对活动情况进行了跟踪报道，并在县电视台进行了游走字幕宣传，进一步扩大了宣传覆盖面，形成了新闻媒体宣传高潮。

三是深入公共场所开展宣传活动。启动仪式结束后，大队组织民警深入运输企业、广场、餐饮酒店较为集中的路段，通过发放《致驾驶人的一封信》、悬挂主题宣传标语、展出宣传图板、播放宣传片、发放宣传资料、展示查处酒后驾驶执法装备等形式，大力开展宣传。同时，大队自行制作了“禁止酒后驾驶”等温馨提醒牌，放置餐饮、酒店前台或张贴在大门口醒目处，提醒广大驾驶人“饮酒勿开车，开车勿饮酒”。

四是积极开展“五进”宣传活动。为大力营造专项整治的社会声势，大队结合公路客运专项整治行动日，组织宣传民警先后深入105国道、343、341省道沿线公路客运专项整治检查点，向广大驾驶人、乘客及路过群众通报当前交通安全形势，传达“酒后驾驶”集中整治工作的工作部署和措施，提醒广大驶、乘人员拒绝酒后驾驶，确保安全行车，收到良好宣传效果。

【篇三】民警辅警个人禁酒心得体会

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

新的领导班子一组建，就确立了“高起点、高层次、高水平”塑造公安队伍的全新理念，决心在促进执法规范化建设上狠下功夫，经过半年来的运作，取得了明显效果。

局党委以建设团结、务实、坚强的班子为目标，认真学习贯彻党的__大和上级会议精神，班子自身建设日益规范化、制度化，营造了互通有无、精诚合作的良好氛围。各成员能够率先垂范、身先士卒，紧扣工作内容和工作实际，讲大局、讲稳定，民主意识普遍增强，凝聚力、向心力明显提升。继续落实局长、政委公开制度和“一把手”讲党课制度，党风廉政建设进一步加强，政风行风评议工作取得良好绩效。

1、能模范地遵守党的政治原则和组织纪律，自觉维护党的权威。对派出所全盘工作和自己在办事处分管的综治工作能主动自觉抓，上级领导安排的其他工作也能尽心尽力去完成，真正做到了"服从安排，政令、警今畅通"。

2、在派出所领导班子间的思想沟通比较及时，谈心交流经常，班子之间能以诚相待，互相信任，互相补台，互相支持，维护班子的整体形象。在小问题上做到了敢于承担责任，遇到重大问题，本人做到了注重发扬民主，集思广益，调动全所民警的聪明才智。进而避免了重大失误，也增强了决策的科学性、准确性。

3、对办事处重大、重要工作，坚持党政集体研究，民主集中，会议决定，并严格按照集体研究的决定办，有主见不主观、能果断不武断，一年中从无超原则自作主张的现象。

坚持认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁自律方面的有关规定，并对照规定认真自查、自纠。在工作、生活和作风方面处处以一个领导干部的标准从严要求自己，牢固树立宗旨意识，自觉增强廉洁自律和廉政从政意识，一身正气，廉政为民，切实加强了自我教育、自我约束、自我管理，努力做到自重、自省、自警、自励。在乘车、住房、使用通讯工具、参与公务接待、操办婚丧喜庆事宜等方面，无违反规定的情况，对身边工作人员及家属子女能够严格要求，严格管理，无违法违纪问题和不廉洁行为发生;能认真执行领导干部重大事项报告制度、收入申报制度，不收受社会有价证券、支付凭证，坚决抵制跑官与要官，从不参与赌博;按时参加专题民主生活会，积极开展批评与自我批评;对有关党风廉政建设方面的批评、建议能够正确对待，及时研究措施，认真整改。

1、严于律已，管住自己。处处以党员干部的标准严格要求自己，时时用廉洁自律的规定约束自身，继续做到"六个"。

2、优质服务，文明执法。把抓清正廉洁作为公安队伍建设的根本所在，把__派出所民警锻炼成为一支纪律严明、作风过硬的铁警。

【篇四】民警辅警个人禁酒心得体会

尊敬的领导，各位同事：

大家好！

我于20xx年xx月到xx派出所工作，现任xx小区社区民警，20xx年在所领导和主管领导的关心下同志们的支持下，我坚持履行“一岗双责”，以科学发展观重要思想和奥运精神学习为指导，努力学习公安工作业务知识，全心全意为人民服务的宗旨，努力工作，认真细致完成领导交办的各项公安工作，社区各项工作取得了显著成绩。

我管理现在的辖区面积2平方公里，位于长阳镇西部，与拱辰街道接壤，有1个行政村，3个居民小区，一个长阳家属区，一个碧波园小区，天骄俊园校区，长阳一村和长阳二村常住人口1655户，3568人，流动人口1450人，重点要害部位4个，内部单位16个，特种行业7个，企事业单位25家，六小门店55家，出租房屋225家。三资企业二个，长阳大街、京保路、长于路贯穿其中，交通便利，经济发展快，是长阳镇最繁华、治安情况最复杂的地区之一。

截止到12月份，本辖区共发刑事案件35起，其中入户盗窃35起，本辖区通过研判发现，发案主要以盗窃案件为主，案发地点多碧波园小区内及长阳大街。作案时间大体可划分为三个时间段：一是上午9点至11点；二是下午2点至4点；三是凌晨2点到4点。前两个时间段，犯罪分子是充分利用多数人上班或外出办事，人去屋空，作案成功率较高；后一个时间段，犯罪分子是充分利用人们的生理特征，户外人员少，大部分人都在睡觉，而且睡得最香、最沉，不易被发现。其它时间发生入室盗窃的也有，但相对较少。由此可见，加大这三个时间段的防范，有利于遏制入室盗窃犯罪的发生。因此，我们今后将进一步加强在辖区内易发案部位、易发案时间的治安巡逻防控力度，同时做好宣传讲解工作，进一步提高群众防范意识，从而有效降低我们辖区的案件发案率。虽然发案是不可避免的，但20xx年本辖区的发案同期比已经下降了22.3%，这和我们大家辛勤的努力是分不开的。

坚持四措并举，狠抓工作落实，有效遏制案件高发

一是强化养成抓心防。我管片有农村广播站，我就利用广播站传播面广、传播速度快的优势，结合不同时期发案的规律特点和典型案例，自己编写安全防范广播稿，坚持每个村每天宣传不少于30分钟。另外，我还坚持每月在辖区繁华场所开展一次定点宣传，并邀请长阳农场家属区的秧歌队和戏曲队前来助兴，秧歌队一扭、小曲一唱，附近的群众都过来看热闹，我就趁着人多的机会，向过往群众发放安全防范的宣传材料，并给群众讲解安全防范知识，正式通过这种方式，群众的防范意识得到普遍提高，切实做到了安全防范知识的“家喻户晓、尽人皆知”。二是科学组织抓人防。组建三个层面的防范力量。组建以专业化、半专业化、义务化等多种防范成分为主体的治安巡逻队。所有巡逻人员一律佩发“治安巡逻志愿者”袖标，每月根据发案特点至少三次带领专职巡逻队进行重点时间段和重点社区巡逻防范。以派出所巡逻队为主，各村巡逻队及其事业单位保安员为辅，结合分局下发的防火、防盗、防诈骗、防煤气中毒等宣传展板放置组织在巡逻志愿者在各村和碧波园小区出入口，增强居民的安全防范意识，减少案件发生。结合社区防范工作加强四张网中社区网、和巡逻网的建设。三是分类施策抓物技防。1，新建小区建设与防范实现“同步化”。在新建小区积极协调开发商安装电子监控设备，落实封闭措施，运用“智能小区安全技术防范系统”实现社区防范工作的智能管理，并加强对防范设施建设和使用的监督管理，通过通过努力准备安装探头78个，现已做到新建小区建设与小区封闭。技防设施建设“同步规划，同步施工，同步使用”实现全封闭和技防设施的全方位覆盖。2，老旧小区防范设施改造实现“规范化”。积极协调镇政府对物防，技防设施差的老旧小区加大物防，技防设施投入，积极推广封闭工程，配备小区专业职守人员，积极动员小区居民自己安装防盗门窗，弥补老旧小区防范设施上和人力不足，争取实现：“小区要封闭，门口有职守，”不断增强社区防控能力。3，平房地区防范设施建设实现（普及化）针对平房特点，我为居民在大街门店和防范漏洞较多居民家中免费发放安装防撬锁125把，修好街门院门，努力实现院院有大门，家家安技防，户户讲防范，有效预防社区可防性案件发生。截止到11月底，辖区发案比去年下降70%四是摸排线索以打促防。加强特殊人员管理和建设。他们被布控在治安情况复杂的地段，违法犯罪人员容易落脚藏身的场所以及便于窝赃、销赃的行业和场所。对于它们反映的信息本人经过认真分析，核实真伪，然后再合理使用，从而达到对犯罪及时发现，精确打击的目的。20xx年通过入户有人向民警反映：提供线索8件，治安拘留9人，刑事拘留3人。

随着长阳地区经济的迅猛发展，国家储备用地拆迁、商业开发日益增多，长阳镇北部外来人员大量涌入本辖区，导致辖区社会秩序紊乱，案件高发，流动人口的管理成为目前辖区面临的一个很棘手的社会问题。流管员在本辖区的工作上时必不可少的一部分，他们无论在流动人口、出租房屋管理还是在冬季预防煤气中毒宣传检查等方面都发挥着积极的作用。流管员用他们任劳任怨、不畏艰苦的精神诠释着他们的工作情怀。在今后的工作中也希望各村委会领导和各负责人积极配合他们的工作，他们下村就代表我下村，他们认真的工作也是为了咱们辖区平安与和谐，所以也希望你们之间可以相互理解，共同把咱们自己的辖区治安环境搞好。

（1）年底将至，所有工地都面临着给农民工结账的问题，而且在咱们辖区有3个建筑工地，所以施工方必须清楚现阶段结付工人工资情况，了解工人的思想状态，是否有冲动的过激行为，一定要避免造成群体性讨薪事件，而且要近期气候干燥，易发生火灾你们各工地今天回去之后要立即对你们的消防设施进行自查。有如突出情况要及时上报派出所。

第二：在廉政建设方面，我严格遵守各项规章制度，不存在向社区企事业单位，个体私营者和事主吃拿卡要的问题；不存在为社区群众办事吃请收礼的问题；不存在接待群众推诿、扯皮、对工作不负责任和不作为的问题；不存在违反公安工作纪律的问题；不存在被群众投诉的问题。认真落实“听呼声、走百家、送温暖”活动要求，牢固树立执法为民意识，从一事一案做起，切实拿事当事，为群众排忧解难，受到群众称赞。

总之，通过日常踏实的工作认真细致调查，在社区基础工作中，发挥了作用，从而有效地打击了违法犯罪，改善和稳定了社区的治安秩序，得到了群众的赞扬，促进了地区的经济发展，实现了重拳出击打击违法犯罪活动的目标。今后，我将不断查找自己在工作中的不足，取长补短进一步做好本职工作，让党和上级领导放心，让人民群众满意。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

【篇五】民警辅警个人禁酒心得体会

最近学校组织我们全体党员学习观看了“反腐倡廉”教育警示片。原来一提廉政，总认为那是政府的事，是党政领导干部的事，是社会上的事，似乎与学校无关，更与自己无关。通过观看此片，进一步增强了自己反腐倡廉意识，提高了廉洁自律的自觉性。

作为教师，在教书育人的过程中一定要加强自身的思想道德学习，努力提高政治思想素质，提升人格修养，做一个有道德的人。在学习了党组织下发的学习反腐倡廉文件后，更坚定了这种信念。尤其是党员教师更应以身作则，廉洁自律，要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利，做人民的好教师。

廉洁是教师立教之本。廉洁所持，道之所存;道之所存，师之所立。孟子认为“教者必以正”，为师不廉，师道必坏，师道坏则必误学子。教师不仅要用广博的学识，授业解惑，而且还要用高尚的人格魅力立身传道，成为学生求智、做人的楷模。因此，教师要“修身慎行，敦方正直，清廉洁白、恬淡无为”;要处处为人师表，从小事做起，从自我做起，率先垂范，作出表率，刻刻提醒自己要实实在在求学问、认认真真当老师、清清白白干事情，全身心地投入到自己所钟爱的事业和工作中。唯其如此，才能保证教书育人的实效，学生才会“亲其师，信其道”，进而“乐其道”。

廉洁是教师职业道德的本质要求。社会期望教师具有比其它行更高的道德情操，在社会公德、职业道德以及家庭美德等方面，都要求教师能做出表率。不廉洁，贪欲多，就很难为人师表。教师清正廉明是从教的一个重要的条件，是教师"育人"的品德基础，它要求教师对自己的职业秉持一种神圣的感情和执著的献身精神，爱岗敬业，乐于奉献。在面临社会各种诱惑时，严格约束自己，廉洁从教，抵制不良风气，坚守人民教师的操守。

孔子云：“其身正，毋令则行，其身不正，虽令毋从。”教师的道德表现能够影响一个学生的一生。作为教师，榜样的力量是无穷的，其身教必然重于言教。要在自己的职业道德方面追求卓越，追求高标准，这是构建我们未来民族道德素质的基础。

一个能真正承担起教书育人神圣职责的教师就必须用教师职业道德规范，严格约束自己，在工作中做到廉洁从教，保持廉洁自律，坚守高尚情操，抵制不良风气，保持教育公正，接受监督，增强廉洁从教意识。教师的道德，是教育文化的深层内涵，也是一个民族在教育活动中表现出来的富有强大生命力的优秀思想、高尚品格和坚定行为，是提高民族素质、培养民族精神的动力之源。青少年的健康成长是一项要全社会共同努力的系统工程，高素质的教师队伍是这一工程顺利实现的根本保证。廉洁从教，不仅是教师有效地对学生进行教育的良好人格条件和内在基础，而且对社会风尚文明的倡化也是有重要意义的。

今后的工作中，需在以下几方面继续努力：

一、加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的fb案件，究其根源，就是自身放松了学习，理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。因此，在工作之余，自己坚持经常性的深入学习，提高自身的认识水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合实际工作，提高了自我约束能力和自我警省能力，不断增强自身拒腐防变的能力。

二、以案为鉴，廉洁自律。观看了一些反面案例警示教育片，思想受到极大震撼，也使自己清醒地认识到，作为一名党员，应该时刻牢记一个党员的标准，强化政治意识、责任意识、奉献意识、服务意识，廉洁自律、洁身自好。

三、多做实事，乐与奉献。作为学校的的一名中层干部，要时刻遵守师德，履行好工作职责，爱岗敬业，勤勤恳恳，做好本职工作。要表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

四、树立正确的世界观、人生观和价值观，要警钟长鸣，经常检查自己的一言一行，做到自重、自省、自警、自励，常怀律己之心，严格规范自己，做一名让学生喜欢、让家长放心的教师。

【篇六】民警辅警个人禁酒心得体会

在总队转发《转发中共重庆市公安局纪委关于万州区公安局对民警吴文胜醉酒驾车案侦办不力且隐瞒不报相关情况的通报的通知》之后，大队迅速组织大队全体干部和驾驶员进行了学习，在我听到万州区公安局民警吴文胜发生醉酒驾车案后，非常令我震惊和不解，万州区局的部分领导和民警仍然是没有深刻体会到酒驾的危害，还想尽力隐瞒事实，逃避责任，“保护干部”的想法是好的，但是用错了地方。

时至今日，“酒驾，醉驾”几乎可以算是一个老生常谈的问题了，酒驾也已经入刑了，但是就在这样一个全民抵制酒驾醉驾的大背景下，我们看到了很多人还存在侥幸心理，有政府干部，有明星，也有老百姓，还有我们亲自处理“酒驾”的民警，在酒驾入刑之后，通过一个个专项行动和我们全市公安民警的努力，全市的酒驾、醉驾率及发案率明显下降，但仍然有少部分同志，不顾自身和他人生命和家庭的安危。

今年又有不少民警因为醉驾被处理的事，大多都有一个共同点，那就是下班之后的八小时之外，抛开民警执法者的身份，民警也是普通人，也有各类社交，在民警下班之后，少不了各类的应酬，应酬就少不了喝酒，喝酒之后的行为就很难控制，对民警酒驾的教育和警示我们学习了不少，采取了多种方式，也取得了不小的效果，但是我认为此类案件仍不断发生的原因不仅仅只是让民警有没有法律意识的问题，更要让民警树立一种道德意识，要让我们民警有一种穿上警服在八小时以内是警察，八小时之外脱了警服我还是警察的思想，只有时刻树立我是人民警察的思想才能更好的尊重自己，尊重他人的生命，切实增强安全意识，自律意识和道德意识，才能把法律约束内化为一种道德自觉，从而真正养成“开车不喝酒，喝酒不开车”的良好习惯，从源头上杜绝酒后驾驶事故的发生。

吴文胜醉酒驾车案不是一起单纯的案件，它所暴露的问题，是令人震惊，让人担忧的，其行为严重玷污了人民警察在群众中的庄严形象，严重的与当前的警营文化建设相违。在现场人民内部矛盾比较突出的时期，作为警察更应该以身作则树立好警察、部队的形象。作为一名消防警官，面对这样的事件，除了震惊之余也从中切实的体会到了“酒驾”的严重性，也让时间本身时刻警醒我，那将是万万不能触及的底线，也丝毫不能抱有侥幸的心理，严格遵守公安部五条禁令及重庆市10条铁规的要求，用自己的一言一行去维护警察队伍的庄严形象，同时也绝不姑息任何违法乱纪行为，更要根据此次事件由此及彼的推出和防范其它有违正义和有损警队形象的行为，坚决履行自己的职责，为广大人民群众树立起一个良好的正面形象，为创造出一个和谐美好的社会环境奉献出自己的一份力量。

辅警禁酒心得体会篇八

第一段：引言（150字）

随着社会的进步和发展，辅警在我们的生活中发挥着越来越重要的作用。作为维护社会稳定的一支力量，他们需要时刻保持清醒和警觉。然而，由于种种原因，部分辅警仍然存在饮酒问题。为了更好地履行职责，近年来一些地方开始实行辅警禁酒制度。我作为一名辅警，也深受其影响。在这个过程中，我体会到了不少心得和体会。

第二段：禁酒带来的变化（250字）

首先，辅警禁酒制度带来了明显的身体和精神上的变化。酒精对身体的伤害众所周知，长期大量饮酒会引发多种疾病。然而，在禁酒之后，我逐渐感觉到身体的改变。不再耗费精力去面对酒精的依赖，体力也有所恢复。同时，不再酗酒后的懒散和头痛，我更加精神焕发，工作效率也有了明显提高。

第三段：影响社交和生活（250字）

然而，禁酒制度也带来了一些困扰和挑战。辅警常常面临各类社交场合，饮酒已经成为了一种习惯和惯例。而我在这种情况下的拒绝，很容易引发他人的不理解和质疑。甚至会被认为是违背规则和礼貌的表现。在生活中，饮酒也是一种放松和娱乐的方式，禁酒使得我需要寻找其他的方式来放松自己，这需要一定的时间和努力去适应。

第四段：履行职责的重要性（300字）

然而，这些困扰和挑战都不足以动摇我坚守禁酒的决心。作为一名辅警，我们的首要任务是维护社会的安全与稳定。而酗酒会极大地削弱我们的工作能力和责任心。以清醒的头脑和良好的判断力去处理突发事件，是我们的职责所在。随着禁酒制度的实施，我们的整体素质和工作效能都有了明显提高，赢得了更多市民的认可和尊重。

第五段：个人成长与展望（250字）

通过禁酒这段时间的经历，我不仅更加坚定了自己的职业理想和使命，也感受到了个人的成长和进步。禁酒使我更加清楚地认识到，作为一名辅警，我们应该以身作则，引领社会的风气。同时，禁酒也教会了我拒绝诱惑和压力，坚守自己的原则并且不为外界的评判所动摇。我相信，通过这样的历练和努力，我将成为一名更加优秀和敬业的辅警。

结尾（100字）

禁酒带来的变化和困扰让我意识到酒精对个人和职业发展的巨大影响。作为辅警，禁酒制度的实施对于我们的成长和规范化发展是至关重要的。我将始终牢记禁酒心得，坚决执行无酒入警的原则，积极投身于维护社会秩序和公共安全的事业中。

辅警禁酒心得体会篇九

随着社会的发展和人们生活水平的提高，社会治安问题也日益突出。为了维护社会的安定和秩序，辅警这一特殊职业应运而生。我曾经有幸成为一名辅警，通过这段经历，我深有体会到作为一名辅警的重要性和责任感。在这篇文章中，我将分享我在担任辅警期间的心得体会。

首先，作为一名辅警，最重要的是要时刻保持“维稳”和“服务”的意识。我了解到，社会治安的维护不仅仅是指罪案的破案，更重要的是要预防和解决社会矛盾，防止事态的扩大化和失控。作为辅警，我们需要学会集中精力，时刻保持冷静和理智的头脑，保持对各种突发情况的敏感和快速反应能力。这需要我们有严谨的思维和眼观六路耳听八方的观察力，以便及时发现问题并采取适当的措施。同时，我们还需要为市民提供优质的服务，回应他们的需求和关注。通过与人沟通和交流，我们可以建立起良好的工作关系，增强对社会的了解，为治安工作提供更有价值的信息和线索。

其次，辅警工作需要具备扎实的法律基础和专业的技能。作为辅警，我们必须了解法律法规并坚决遵守。只有在具备正确的法律知识的基础上，我们才能在工作中做出正确的决策和行动，确保自己的责任得到充分的发挥。此外，辅警还需要掌握一定的专业技能，如急救知识、防火安全知识等，以便在紧急情况下提供帮助和保护。通过不断学习和提升自己的专业能力，我们可以更好地胜任这一职业，为社会治安的维护做出更大的贡献。

另外，作为一名辅警，必须具备高度的责任感和奉献精神。治安工作常常需要长时间的值班和不定时的出警，这需要我们要有良好的身体素质和高度的工作热情。在工作中，我们经常面临各种艰难和复杂的情况，需要我们坚持原则，严密实施。辅警的工作是一项艰巨的责任，我们必须时刻保持警惕，以确保社会的安全和秩序。在工作中的每一个环节和细节，我们都应该以身作则，引领社会的风气，为市民树立一个良好的形象。

最后，辅警工作也需要我们保持积极的心态和良好的职业素养。在工作中，我们常常会遇到各种不同的人和事，有时会遭遇挫折和失败。这时，我们应该保持乐观的态度，勇敢面对困难和挑战，并从中汲取经验教训。辅警职业需要我们具备高度的自律性和自我约束力，遵守职业道德和行为规范。我们要时刻保持良好的言行举止，并严格要求自己，不断提高自己。

总之，担任辅警的经历让我深切体会到了社会治安维护的重要性和责任感。通过这段经历，我获得了宝贵的知识和经验，并培养了自己的责任感和奉献精神。相信在未来的工作中，我会继续发挥辅警的作用，为社会治安的维护做出更大的贡献。同时，我也希望更多的年轻人能够加入到这一职业中，共同为社会的安定和谐贡献自己的力量。

辅警禁酒心得体会篇十

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

刚才我聆听了高政委的讲话，深受教育和鼓舞，高政委为我们上了一堂生动的政治教育课。赵书记、邱主任宣读的《条令》和《规定》为我们今后如何担当辅警工作提出了规范性的要求。回想一年前，我们带着稚雅与好奇、带着希望与执着，共同加入到公安这个庞大的队伍中。今天，经过历练的我们早已褪去了稚嫩的外衣。回首过去，留下的不仅是辛劳的忙碌和默默的奉献，可以说过去的一年，我们成长了、成熟了？？，经过一年的辅警生活，我们真正的懂得了辅警的内涵。

辅警是公安机关人民警察的辅助力量，在人民警察的带领下执行服务群众、巡逻防范、协助社会管理、处理后勤事务等工作。而作为辅警在这一年的工作中经历过“跳楼女”的第一现场；处理过棘手的杀人案件；也接到过报警人自首的特殊电话。我们就是在这样的环境中对警察这个神圣的职业有了全新的认识和解读。我们深知，警察需要的是睿智的头脑，足够的胆识和机敏的观察，而绝非肤浅的完成任务。只有为百姓办实事、办好事、解民扰、救民困，才是一名警察的神圣职责。

为此，我们要按照局领导的要求不折不扣的去履职尽责，一是在工作中要努力提高业务素质。每天8小时的工作要合理安排，拒绝做与工作无关的事情，决不脱岗，决不在上班时间玩游戏。8小时之外要坚持学习。要想成为一名符合新时代所要求的名副其实的人名警察，只有不断的.学习法律知识，提高业务能力、增强个人素质才能达到最终达到目标。同时，我们不仅要在工作中做出表率，维护自身形象，而且在公共场合也要做到表里如一，严于律己。二是在服务上要树立良好形象。我们每天面临的人群是老百姓，我们要严格要求自己。我们要着装整齐，举止端庄、有礼节、有修养、不混装，不使用粗鲁语言、不滥用职权。对前来办事的群众要来有迎声、去有送声、问有答声，并以耐心、热心、细心的态度接待。严格杜绝服务态度差，办事效率低而影响到公安形象的现象发生。三是在纪律上要严格遵守辅警条令和规范。刚才高政委提到的饮酒、打扑克、麻将，还有酒后开车等，我们这个群体中确实。既然提出我们就改，有问题我们就解决。规范自己的不良行为不仅能提高警察这个职业的形象，而且对自己来说也是增强了个人涵养的过程。在任何一个岗位上的辅警都是做到“三守”。即遵守三项纪律、四项铁规、五条禁令；遵守辅警纪律条令；遵守警容风纪规定。

我们不能忘记警察的职责就是为人民服务；我们更不能忘记警察的忠诚就是无私坚守。所以，做为新一代有朝气的青年人。我们要立场坚定，时刻铭记为人民服务的宗旨，在局党委及前辈们的带领下，严守纪律，恪尽职守，努力做一名合格的辅警，用实际行动向局党委和人民群众交上一份满意的答卷！

辅警禁酒心得体会篇十一

内容提要: 辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，[2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。

一、定位依据：基于公民安全和公共安全的治理思路

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。

（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

（二）辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化

随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。” [7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

二、辅警主体定位的法治化路径

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

（一）怀疑、两难、否定：准确定位的必要性

警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。” [9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。” [10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。

然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。

（二）合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。” [12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。

三、主体定位的相关理论

在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。” [14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。

（一）法律保留原则在辅警法治化中的应用

长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

（二）行政协助理论对辅警立法的借鉴意义

行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。” [19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。

（三）行政辅助理论在辅警规范中的应用

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。” [20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务（包括公权利之行使），性质上为机关之辅助人力。” [21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。

四、相关规定的清理和规范

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章（部、委规章），因此，公安部可以根据需要制定辅警规章；其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规；最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

（一）统筹立法：公安部制定《辅警条例》

由公安部负责制定《辅警条例》符合《立法法》的法律保留原则，公安部的部门立法可以最大程度的反映公安实践需求。该条例的制定可以参照《人民警察法》等法律，对辅警的性质、组织原则、行为规范、经费来源、责任义务、监督奖惩等做出概括的规定。这就要求该条例应该对各种辅警或者协管员进行统一概括规定，分散在公安部其他文件中的辅警规范必须符合该条例的要求，不得抵牾。

与警察执法所面临的主要困惑一样，由于缺乏可操作性的辅警辅助行为的依据和分寸，再加上本身的知识储备和训练水平有限，辅警的辅助执法充满挑战。“职权法定”是行政主体获得行政职权的基本原则。行政主体有没有对某项事务进行管理的行政职权，关键要看该行政主体有没有法律法规授权依据。以《警察法》第8条为例，警察对违反治安管理的人可以采用强制措施。但是当辅警在此情境下协助公安机关维持辖区治安管理工作时，在没有法律授权的情况下，如果单独对涉嫌违法行为人采取了行政强制措施，将其带离现场，即属于因没有职权依据而主体违法的情形。从实践来看，辅警显然不能剥离其作为人的主观能动性，类比为警察的执法工具，而应该在区分高权性警察权和低权性警察权、强制性警察权和任意性私权利等的基础上，遵循合法、合理、准确、灵活等原则发挥其实际效能。辅警协助执法同样面临怎么去掌握自由裁量权的具体尺度，在诸种情形下辅警的职责如何具体行使等依然模糊，这实际上不仅涉及到辅警行为的基本定性、自由裁量权的法理基础和应用规范，也涉及到辅警行为的理想分类和具体展开。

（二）区别立法—地方制定《辅警条例》

在现有制度下，由于公安部不能解决辅警的人员编制和经费来源，这使得《辅警条例》的法律规范必须进一步做出保留，具体的规范和操作则通过地方立法的方式予以有效解决，在某种意义上，《辅警条例》类似于美国联邦的模范法典，成为地方立法的主要参考。有立法权限的地方应该根据社会管理需要制定《地方辅警条例》，一般情况下，省级立法机关制定的条例与《辅警条例》基本原则和体例保持一致，在公安部《辅警条例》允许的概括授权范围内，省级地方立法机关可以结合地方特色予以具体化。在《立法法》等上位法的规定中，我国地方立法主体还包括省会城市和国务院批准的较大市，它们可以在省级《辅警条例》的权限范围内予以适当调整。已经制定省级政府规章的地方，可以通过人大立法将规章升格为法规的形式，从而解决长期以来辅警法律地位空白或者模糊的问题，正式确定辅警的定位和性质。

第二，区别立法必须防止地方利益的非理性以及任意性。地方必须严格遵循立法的基本原则，即便是公安机关内部制定的文件，也不得违反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各区县应依据《安徽省公安机关社会治安辅助人员管理规定（暂行）》，按照、„实事求是、区别对待、分类清理、务求实效”的原则，继续在全市范围内对现有社会治安辅助人员进行进一步清理整顿，“将公安机关直接使用管理的协管员、辅警等治安员统一纳人各市、县保安公司管理，身份置换成保安，以进一步规范公安机关执法行为和协管员、辅助人员行为，推动公安队伍正规化、制度化建设”。[28]这种方式模糊了辅警和保安的界限，因为保安在性质上是完全不同于辅警的治安力量，保安制度的独立运行对于社会管理创新是一种非常好的机制，而将辅警潜伏进保安队伍，名为保安，实为辅警，很可能使公安机关对安全和秩序的社会管理趋于一元化。不仅没有推进公安队伍的正规化、制度化建设，相反，由于辅警藏身于保安队伍之中，警察和保安的关系，由此前的间接指导变成了直接管理，警察任务被扩大、警察权限则被稀释。对于没有立法权限的地方，必须严格依照地方性法规或者政府规章（未升格前），不得予以扩大或者限制解释。如甘肃省金昌市在制定交通协管员规定时，明确“依据警力配置等因素，核定协管人员数额”的情况下，提出“适当增加协管人员定额，有效缓解交通管理警力不足的问题”，[29]就超越了上位法规定的权限。区别立法的关键不在于地方的经济、人口基础和人事安排的惯例，而是地方安全和秩序的现实需求，这样，地区的文明程度、历年的发案数目和群众的安全指数等将成为核心评价标准，以此可以相对合理的确定地方辅警总量，也可以确定辅警具体任务和工作权限。