领导干部做好扶贫帮扶工作，要精确识别扶贫对象，确保扶贫措施落实到需要帮助的贫困家庭上，改善贫困家庭的生活，这是精准扶贫的前提。下面是本站小编精心收集20xx精准扶贫帮扶措施的例文，供大家学习参考，希望对你有帮助。

一、深刻认识开展"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性市委市府号召开展的"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进"走基层"活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以"规划到户、责任到人"为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用

我局20xx年度"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为xx乡，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导 ，并由主要领导坚持深入xx乡麻xx村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部xx同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村"两委"规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。

三、扎实开展帮扶工作

在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到。

1.移民扶贫。针对居住在土窑洞的贫困群众，如土窑洞整体结构安全，对土窑洞进行砖砌加固改造。对居住在滑坡险段、河道控制区、煤矿沉陷区和偏远贫困村的贫困户，继续实施整体移民搬迁。在搬迁安置上，严格按照房屋主体和基础设施、公共服务、产业发展、能力建设、生态环境、后续管理机制配套的“一体六配套”模式进行规划建设，确保搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。坚持执行城乡一体化发展规划，贫困户搬迁优先向县城、建制镇和新型农村社区布点安置。20xx年在巨家、亭口、相公三镇各安排20户指标，每户补助3万元，进行贫困户进镇安置试验。使柴厂绿色生态型、冯家矿区服务型、宇家山休闲旅游型、二厂商贸服务型、浅水塬丝路民俗生态旅游型五种新型移民社区初具规模。到2030年，实现城乡一体化发展规划确定的各项目标。

2.教育扶贫。针对缺知识缺技术的贫困户，用足用活中、省、市教育扶贫政策，全面实施教育扶贫工程，通过义务教育和职业教育，使贫困户子女都能掌握基础文化知识，打好脱贫底子。抓好教师帮扶留守儿童工作，使每个适龄青少年都能完整接受义务教育。加强幼儿教师配置和幼儿园建设，降低收费标准，使贫困家庭适龄幼儿都能接受学前教育，不让贫困户子女“输在起跑线上”。积极落实职业教育改革政策，大力发展现代职业教育，整合各部门培训资金，支持开办一批特色优势专业，培育我县产业发展需要的技能人才，每户培养一名“明白人”。广泛开展职业技能培训，加大“雨露计划”培训扶持力度，使未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业培训。加大贫困大学生扶持力度，不断增加贫困地区学生接受优质高等教育的机会。到20xx年末，确保我县义务教育巩固率达到98%以上，学前三年教育毛入园率达到90%以上，初中毕业生升学率达到90%以上。到20xx年，全县基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，基础教育办学质量实现较大提升。

3.产业扶贫。针对部分贫困户发展产业缺乏资金的情况，利用中、省切块到县的财政专项扶贫资金，按各贫困村的贫困户规模，每村安排一定数量的精准扶贫专项资金，直接扶持到户项目。今年全县安排精准到户资金477.2万元，统筹往年未实施完的到户资金858.4万元，总计可用于精准到户扶持资金1335.6万元。各驻村工作队要会同镇村干部、贫困群众，量身定制扶贫措施。直接扶持到户资金以“一卡通”直接补助到户为主，也可根据贫困户实际需求，购置发放良种、苗木、化肥、果袋、农药等关键性生产资料。发放产业到户资金、物资时，必须按产业到户扶贫项目资金管理规定，做到程序公开、对象公开、数额公开。采购扶持物资时，必须按照政府采购程序进行，达到“优质优价”。果业、林业等部门要结合苹果、核桃基地建设，为贫困户免费足量供应苹果、核桃苗木，扶持贫困户挖掘土地潜力，发展致富产业。

4.开发就业岗位。针对因城镇建设、重大项目建设等失地贫困户，各有关部门和包扶责任人要多方联系，争取用地单位多设立公益性岗位和“爱心岗位”，通过就地打工增加收入。对于有一定知识技能的贫困户，有关企业可让出一部分初级产品加工业务或粮食、蔬菜等消费品供应业务，通过初级产品加工或消费品生产供应，帮助支持贫困户增加收入。

5.经济组织带动。对村内或邻村有农民专业合作社等农村专业合作经济组织的贫困户，要积极开展思想发动工作，动员贫困户加入农村专业合作经济组织，搭帮扶贫。具体运作实行项目管理，每年确定10个农民专业合作社等农村专业合作经济组织，每个农村专业合作经济组织筛选5—10户贫困户进行“传帮带”。农村专业合作经济组织的确定实行申报制，贫困户确定实行农村专业合作经济组织、贫困户双向选择。年底对扶贫效果显著、技物结合投入大、通过县上考核的农村专业合作经济组织，由扶农办从扶贫资金中给予一定补助，充分调动农村专业合作经济组织参与扶贫工作的积极性。

6.土地流转。在符合土地利用总体规划的前提下，对于靠近现代农业园区或现代农庄、经营大户的贫困户，可以考虑适当进行土地承包经营权流转，一方面利用流转出的土地取得租赁收入，另一方面把人从土地中解放出来，在园区从事生产作务，增加劳务收入。

7.倡导节俭办理婚丧嫁娶。针对农村部分贫困户因婚丧事致贫、返贫的实际情况，镇村党政组织及包扶部门要及时制止“高价彩礼”行为，配合县妇联做好婚龄女青年的思想工作，配合公安机关依法打击“买卖婚姻”行为。各贫困村都要成立红白事理事会，帮助贫困户节俭办理红白事，倡导集体婚礼、旅游结婚等文明节俭新风尚，革除陋习，减轻贫困户在办理红白事及“随礼”中产生的负担。

8.大病救助。对于无第三方责任的外伤或患有重大疾病的贫困户，镇村党政组织及包扶责任人要及时帮助办理“新农合”报销及民政大病救助手续，减轻贫困户医疗负担。要引导支持其增强生活信心，正确面对困难，积极克服困难。

9.政府兜底。结合全县扶贫开发和农村低保“两项制度”衔接成果，对没有发展能力的老弱病残特困人口做出兜底性制度安排，通过落实低保、五保、新农保、高龄补贴等政策，保障其基本生活。对低保群众，民政部门要做到应保尽保，并确保补助资金按时、足额到位;县新农保办公室要及时足额发放养老保险金;因天灾人祸致贫或返贫的，由民政部门负责，采取自然灾害救助与临时救助相结合的方式，积极做好救灾救济工作，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住，帮助他们度过难关。

一是强化组织领导，形成工作合力。

xx乡将全乡乡、村两级干部分成22个工作小组，每名干部同2-3户结对子。要求全乡各帮扶结对子干部把精准扶贫工作作为当前最重要的工作抓好抓实，乡党政“一把手”亲自抓、负总责，统筹安排好人力物力，充分调动本乡干部、住村工作组和村干部的力量，全力支持工作的开展;分管领导和扶贫办公室相关人员要负责抓好具体工作的落实。

二是强化责任追究，确保按期完成任务。

xx乡党委通过与责任领导、干部签订责任书，要求各帮扶结对子干部必须在20xx年底以前完成各自帮扶的贫困户精准脱贫，凡未在规定时间内完成任务或上级部门验收不合格的，该干部20xx年年终绩效目标考核不能评为优秀，其包村领导以及相关人员本年度个人年度考核一律不予评为优秀等次，且不得晋职晋级或表彰奖励。

三是彻底摸清底数，进一步完善好信息系统。

通过走访入户完善扶贫对象的信息系统，确保底数清楚、数据准确、逻辑严密。特别是针对本帮扶贫困户基础数据不准确、不完善，致贫原因、结对帮扶措施不具体、相互矛盾等问题，以村队为单位，逐村逐户核实;同时向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法，帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心，确保将每户贫困户的致贫原因找准找实、帮扶措施规划到位、帮扶成效真正体现。

计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。那么结对帮扶的个人计划要如何制定呢？下面是爱汇网小编为大家整理的aaaaa,供大家阅读!

按照、市政府的工作要求，我局今年的结对单位是镇村，为了切实履行结对联系点共建工作责任，结合今年我局结对工作的相关任务，经研究，特制定如下工作方案：

一、切实加强组织领导，认真制定工作计划

根据镇村实际情况，我局召开结对专题工作会议，认真搞好宣传发动，统一思想，提高认识，让全员了解，支持并积极参与结对工作，明确工作责任，成立旅游局结对领导小组，分管领导同志任组长，对结对工作负总责，带头抓好结对工作，对镇村的平安建设工作指导和薄弱环节帮扶等工作。制定结对工作计划，每季度深入镇村开展平安创建活动，竭力帮助镇解决困难和问题;全年确保有100个工作日投入镇工作，每季度调度工作进展情况，分析存在问题，协调推进结对工作。确定结对目标，协助镇村解决共建工作遇见的困难，帮助解决2—3件实事。

二、深入实地调查研究，精心制定结对方案

要求局分管领导带领结对领导小组人员深入镇村，查阅资料、实地查看、及时走访镇村干部及召开干部、党员及村民代表座谈会等形式全面了解镇村现状，掌握资料优势、产业结构、经济发展走向以及影响、制约发展的主要因素等。在此基础上，对照结对镇差别化考核目标任务，理清结对工作思路，明确工作重点，谋划工作措施，制定结对工作方案，并广泛征求镇领导、离退休干部、有关专家等方方面面意见和建议，制定结对工作方案，并认真进行修改，使其具有切实可行性。

三、确保全员参与结对，重点抓好工作落实

要求全局成员切实树立与结对镇荣辱与共的思想，举单位全员之力，履行结对责任。局分管领导主动参与镇村领导班子关于综治与平安创建工作等重大问题的研究决策，积极献计献策，发挥参谋作用;分管领导和具体结对工作人员在抓好各项结对工作措施落实的同时，积极做好沟通协调工作，发挥桥梁作用;全员积极关注支持结对工作，通过结对帮扶等多种形式，力所能及地为结对工作献智出力，发挥参与作用，确保全年结对工作各项任务落到实处。

四、发挥旅游-行业优势，大力推进结对工作

根据本单位对旅游-行业建设管理的优势，针对镇实际情况，我们将大力支持发展乡村旅游，在旅游产品上做好文章，在信息、人力、物力等方面彰显帮扶成效。同时结合“一个中心、四个片区”发展的功能定位，定期深入结对镇调研，了解结对单位工作开展情况，及时协调解决存在的问题，对镇在旅游项目中遇到的疑点、难点及时解决、加大扶持力度。

五、着眼长远建设发展，建立合作长效机制

在结对工作中，注重长远发展，与镇村建立携手共建、荣辱与共的长效机制，不仅在综治和平安建设方面，还要针对镇村的经济、招商等方面的扶持帮助，在和谐社会建设、民生改善、党群工作等方面也将提供必要的保障，绝不搞“一锤子”买卖。同时协助镇抓好社会治安管理、人口管理、公共安全管理、矛盾纠纷的排查调解等工作，帮助处置各类群体性事件和突发性事故;协助抓好重大民生项目建设，帮助解决影响经济发展的水、电、路、拆迁安置等难点热点问题，抓好、市政府各项中心工作的组织实施;协助抓好党建工作和精神文明建设，把镇、村党组织建成各种组织和各项工作的坚强领导核心。

(一)总体思路

20xx年，我们将继续深入贯彻党的精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的'同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调区域经济发展的有效组织形式。从贾悦镇与沙河站镇的状况来看，贾悦镇区位优势明显，农业基础较好，近年，在工业发展上也有必须优势;沙河站镇在畜牧业和农业的保护地栽培方面拥有必须的发展空间，工业经济相对薄弱，双方具有必须的互补性。透过结对帮扶，彼此相互借鉴，取长补短，能够共同实现镇域经济的超常规、跨越式发展。基于此，我们把结对帮扶工作摆上重要议事日程，定期召开党委、政府联席会议进行研究，并由一名副书记和一名副镇长具体靠上，专门负责与沙河站镇的结对帮扶事宜，确保各项工作落到实处。

贸活镇”的奋斗目标，以项目扶持为切入点、用心探索双方在畜牧、工业、农业、商贸等方面的合作，相互增强自我发展潜力。

(一)立足贾悦镇在畜牧业发展上的传统产业优势，组织我镇的营子、杨家水墩、王庄、葛家同等畜牧业专业村与沙河站镇的沙南、冯洼、李村、辛庄等村结对子，引导他们发展家兔、山羊等“短、平、快、省”的发家项目，加快农民增收步代。

(二)针对沙河站镇的工业以化工、建材、印刷、建筑安装为主的实际，我们对号入座，组织我们镇的家乐木业、红蓝俊杰涂装材料两公司分别和东平天成家具厂、东平泰山鹰化工有限公司结成对子，产业上互帮，市场上共拓，资源上互补，有效的促进了企业发展，壮大了镇域经济实力。

(三)在商贸发展上，镇党委、政府透过到沙河站镇考察论证，决定于近期投资100万元，在东平县设立东方帅领服装超市，主要销售东方帅领公司及诸城菲比特制衣有限公司生产的各类服饰，该超市的建立，既能宣传诸城，提高贾悦的知名度，又能促进东平第三产业的发展。

三、把经济协作与全面交流结合起来，全面推进结对帮扶工作

不仅仅增强了自我抓项目运作的潜力，更重要的是生活方式、工作作风、分析问题、解决问题的潜力等方面实现了根本转变。二是互相参观学习。沙河站镇组织机关干部、部门负责人及农村支部书记组成的代表团，对诸城及我镇进行了参观考察。我们也组织了党委、政府成员、管区主任等组成的考察团，主要领导带队，到东平县进行考察学习，我们互相听取了对方的状况介绍，并围绕如何树立和落实科学发展观，实现超常规、跨越式发展进行深入探讨，理清了工作思路，并将人才交流、劳务输出确定为双方对接的结合点，为下步有针对性地开展协作帮扶活动打下了良好基础。

三是突出协作重点。根据双方在前段对接中达成的协议，我们计划下步主要在人才交流和劳务输出两方面加大帮扶协作力度，根据沙河站镇工业企业的需求，我们选派有经验的管理人才直接为其服务，并免费培养各类技术人才。同时，协调企业带给部分岗位，让沙河站镇的各类人才到贾悦传经送宝，为加快区域经济发展献计出力。针对沙河站镇农村剩余劳动力多，就业不平衡的实际，与沙河站镇初步达成成立诸城菲比特制衣有限公司就业介绍中心的合作意向，为沙河站镇部分闲散剩余劳动力带给就业机会，为诸城菲比特衣有限公司补充劳动力资源，实现相互交流，共同繁荣。

郝家村社区地理位置优越，交通便利，靠着省道和集市，但是村经济基础差，领导班子薄弱，村集体无收入，为健全班子建设，增强基层党组织建设，增强村民的凝聚力，发展村经济、帮村民尽快致富。现将20xx年工作计划安排如下:

第一、健全村基层党组织建设和村两委班子建设。

第二、着力办好帮扶结对农户的脱贫、发展致富工作，争取户户有致富项目。

第三、修建完善集贸市场，在经营区修建水泥台，方便经营者，把集市做强做大，以此带动村服务行业的发展。

第四、抓好村务财务公开，做到收支透明。

第五、加强村容村貌建设，美化绿化环境。

第六、做好信访稳定工作，保持良好的发展环境。

第七、做好计划生育工作，做到妇女按时进站查体，无计划外生育现象发生。

第八、利用靠着省道和集市的优势，引导村民开设商铺，开设小型餐馆，争取农民纯收入有较大提高。在保护和提高粮食产量的同时，发展多种经济，发展林果业，鼓励村民开办小型板材加工厂。

第九、使村民了解致富信息，掌握致富技能，合理引导农村劳动力，发展多种经济，改变农村经济增长成份。第十、实施民生工程，争取资金，给社区居民通上自来水，利用当地资源优势，发展沼气。

一、所驻村的基本情况

波玉村隶属于普定县龙场乡，该村位于龙场乡西北部，距乡政府所在地7公里，在普马公路沿线，交通便利。该村属空壳村，无集体经济收入，无其它村级企业。全村可使用土地面积1116亩，通电通路有完小一所占地面积5720平方米，全村总户数456户，1628人，少数民族200人。近年来，围绕乡发展思路，通过抓党建促发展，全村积极调整产业结构，利用便利的交通运输条件，大力发展种植、养殖业，村民人均收入有所增加。

二、20xx年主要工作任务

20xx年是驻村帮扶工作的重要一年，也是加强基层组织建设的关键年，我们要落实好县委关于农村工作的方针政策，解放思想，充分运用科学发展观，搞好创建工作，增强争当农村经济排头兵的使命感和责任感，遵照县委的具体部署和工作思路，加强村级党组织建设。

(一)履职尽责抓创建，搞好村级党建工作。

一是努力健全组织队伍。按照“三个代表”重要思想、科学发展观的要求，切实加强村党组织班子建设，创新基层组织设置方式，通过培训学习，切实加强村党组织班子建设，以自学的方式使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术学习，增强带头致富的实际本领。组织现有党员开展学党章、学农业技术的活动，提高他们的政治，科技素质，充分发挥他们在本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。开展民主评议党员活动，倡导开展批评和自我批评的风气，努力纯洁党员队伍。加大青年农民、外出务工人员、专业协管负责人、致富能手中发展党员的力度，保持本村党组织的活力，激活党员队伍。

二是积极开展村务活动。以现代远程教育站为载体，开展理论学习、实用技术培训、文化娱乐等活动。重点加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，结合单位的职能，因村制宜积极探索农村经济发展模式，多种途径实现特色产业、项目的效益最大化，促进村级集体经济发展。

三是进一步健全制度。坚持和完善“三会一课”，党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。确保集体领导和民主决策，建立领导干部联系群众制度，党员学习和组织生活制度。坚持完善党员群众服务中心工作制度等;完善村干部民主自治机制，逐步实行规范化管理。

(二)求真务实谋发展，切实协助村完成年初规划任务。

为了进一步夯实波玉村发展的基础，通过对乡情、村情、民情调查摸底，与村两委、村民代表座谈，走家串户访问，在上一批工作组工作的基础上，计划着力为波玉村办好以下几件实事。

1、完善基础设施建设，计划协助村委完成普马公路征地工作。

2、计划帮助协调资金，修建村委办公室，为村委会有一个好的办公环境。

4、利用行业优势，帮助乡政府，相关自然村协调土地整治项目及增减挂钩项目，实现区域帮扶。

5、进一步提高农民的科学文化水平，开阔眼界，将利用农闲时节进行外出参观学习活动。

6、积极配合乡党委镇政府工作。

7、积极完成上级安排的一切活动及交办的工作。

总之，我们逐步解决波玉村的难点、热点问题，大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取在帮扶的这段时间里让龙场乡波玉村在各个方面都取得明显的进步。

一、xx村基本概况

xx村位于xx镇西北部，距镇人民政府驻地xx公里，辖x个村民组，共xx户、xx余人。xx村是xx村，年平均气温17.2℃，降雨量稀少、常年干旱、土地贫瘠，经济十分落后，是重点扶贫二类村。全村经济来源主要依靠传统种养和外出务工。

二、20xx年工作计划

(一)积极推进水利工程建设，解决农民生产生活用水困难。

为切实解决群众饮水困难，想群众之所想、急群众之所急，20xx年将积极协调水利部门，加快落实大寨村人畜饮水工程建设，力争20xx年完成人畜安全饮水工程，同时通过制定有效措施加强全村各组水系的维护。

(二)修建垃圾池，搞好环境综合整治。

以“乡风文明、村容整洁”为目标，以村容整洁为出发点，垃圾清理为切入点，大力整治村庄乱扔垃圾的现象，在村组主要道路沿线修建垃圾池。20xx年计划投入xx万元用于修建垃圾池。

(三)建设特色文化墙，打造乡村文明新亮点。

通过农村文化墙展示传统美德、文明新风，结合“道德讲堂”，引领农村道德新风尚，推进农村精神文明建设，提升群众文明素质，美化农村形象。20xx年计划在村文体活动广场修建文化墙x米。

(四)大力支持开展文化活动，提高群众文明素养。20xx年，经过认真研究、规划，整合各方资金万余元，xx村第一届春节文艺活动顺利举办，得到村民的大力支持，20xx年将继续加大对村级文化活动的支持，丰富群众的精神文化生活的同时切实提高群众的文明素养。

(五)抓好基层组织建设，强化社会治安工作。完善村级各项制度，实行财务公开，加强村“两委”班子建设，健全村级重大事务民-主决策程序，建成一个坚强有力的村级班子，提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员教育和后备干部培养，切实发挥党员先锋模范带头作用，成为农村发展的领头羊，敢为人先，积极为村级发展做贡献。同时，加强村民自治，强化联防工作机制，完善流动人口管理机制，保障村良好的社会治安。

在基层，化解在当地，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深入推进“百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我会实际，特制定本方案:

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。

二、成立长岭村结对帮扶工作小组

组长:x县总工会常务副主席

副组长:x县总工会副主席

成员:x县总工会办公室主任

x县总工会保障部负责人

工作组下设办公室，由李倩同志兼任办公室主任，具体负责抓好日常工作事务，

三、工作任务和帮扶内容

(一)工作任务

对长岭村全村开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到20xx年实现长岭村减贫摘帽。

(二)工作内容

(一)结对帮扶。结合县总工会干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。

(二)扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。

1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。

2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。

3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。

4.其它。以实际经济收入为参考指标，帮扶1-2年后，到20xx年，人均收入达到3200元以。

(三)工作职责

各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围，树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念，强化“不等不靠不乱要，自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。

1.帮助贫困户理清发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。

2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难，督促其脱贫后履行偿还义务。

3.结对帮扶实行一次覆盖，逐步推进，1-2年完成，动态管理、适时更新。

4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。每年以不低于该村贫困户的1/3作为发展对象依次推进。

通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“产业发展，教育培训村危房改造，基础设施建设”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。

四、工作要求

1.提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴

心人活动，是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措，有助于社会矛盾缓和，改善党群干群关系，促进社会和-谐。同时也是改进干部做风，掌握社情民-意，提升干部职工服务能力和服务水平的需要，要高度重视结对帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位，组织发动到位，帮扶对象落实到位，工作措施到位。

2.大力营造氛围。通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力，战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

3.注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动与村协调，听取村支部，村委会意见和建议，做到有放失，帮助一些真正困难的群众;在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好做法，并加以推广;对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰。

4.做好建档工作。在开展帮扶过程中要及时收集相关帮扶资料、撰写好民情日记、做好建档和民情资料收集工作。

委属各单位工会:

为深入贯彻落实《市委办公室市政府办公室转发关于在全市深入开展“精准帮扶年”活动实施方案的通知》(随办发电〔20xx〕6号)、市总工会关于印发《关于在全市工会系统深入开展“精准帮扶年”活动实施方案的通知》(随工发〔20xx〕6号)、以及省总工会《关于在全省工会系统开展“万名工会干部进万家帮万户”活动的实施方案》(鄂工发〔20xx〕6号)等文件要求，进一步深化工会困难职工帮扶工作，扩大帮扶覆盖面、增强帮扶实效性，市建设工会决定20xx年在住建系统工会组织开展“精准帮扶年”活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和中央、省市委党的群团工作会议精神以及中央、省市委关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定，扎实开展困难职工精准帮扶工作。通过个人申请、入户调查、基层公示、审核确定、信息填报、工会网站公示等环节，精准识别困难职工，并建档立卡;深入分析困难职工致困原因，落实帮扶责任人，逐户制定帮扶措施，集中力量精准帮扶;对困难职工进行全过程监测，分级建立精准帮扶台账，实行有进有出的精准动态管理，确保帮扶信息真实、可靠、管用，为帮扶工作提供决策依据。

二、帮扶对象

本轮帮扶对象为委属单位困难职工，重点以就业困难职工(下岗、转岗及“零就业职工家庭”成员)、困难职工家庭大中专以上毕业未实现就业子女、因病因灾致贫职工家庭等“三类人员”。综合考虑目前全市工会在档管理困难职工数量和多年来帮扶工作的实际情况，具体帮扶对象由各单位工会对录入全国工会帮扶管理系统的困难职工重新进行一一甄别，并动态录入新的帮扶对象，经公示无误后，作为全市重点帮扶对象。各单位在严格按照上级工会确定的困难职工基本标准的基础上，根据本系统本单位实际情况，适当放宽标准确定一般帮扶对象。

纳入工会精准帮扶范围的困难职工应具备如下基本条件:

(一)家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后仍生活困难的职工家庭;

(三)因职工本人及家庭成员患有大病、重病、慢性病，年医疗费个人累计支出超过家庭年收入的50%;家庭子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育，支付学费超过家庭年收入的50%;由于天灾人祸等原因，家庭财产遭受重大损失或丧失劳动能力，导致支出超过家庭年收入的50%;因上述原因造成家庭生活特别困难的职工家庭。

三、资金来源

各单位要加大精准帮扶力度，要将帮扶资金统一列入单位精准扶贫工作大局中去谋划，力争更多的资源和手段投向困难职工或其家庭。帮扶资金采取积极自筹与争取上级适当拨付相结合，以自筹帮扶资金为主要渠道。市建设工会将加大对市总工会帮扶资金的争取力度，同时加大本级资金筹措，所有资金全部分配下拨到各基层工会。中央、省财政资金直接用于纳入全市工会统一监管的重点帮扶对象，市本级筹措的资金可用于一般帮扶对象。各单位可以在本级工会经费中列支，或广泛发动会员、劳模、职工以及各类社会力量捐资捐物。要主动衔接整合规范组织、人社、财政、教育、卫计、民政、扶贫、残联、工商联、企业家协会等方面的力量，将其资源和手段统一纳入到困难职工的大帮扶之中。

四、帮扶内容

紧紧围绕精准帮扶到每一名困难职工、每一个困难职工家庭，采取超常规的举措，分类施策“六个一批”。

(一)通过困难救助，精准帮扶一批。积极开展生活、医疗、住房等救助，切实帮助困难职工解决具体困难。通过上级工会帮扶及开展爱心捐赠等多种途径，直接对困难职工给予1000-3000元的生活救助;医疗救助一般不超过医疗费用个人支出部分，特困职工年累计救助资金最高可达10000元。帮助符合条件的帮扶对象向政府主管部门申请保障性住房。广泛发动劳模、职工、志愿者、社会爱心人士对困难职工给予现金、实物、服务等方面捐(帮)助。

(二)通过金秋助学，精准帮扶一批。扎实开展“金秋助学”活动，对困难职工家庭学龄子女予以资助，或者指导其向政府主管部门、学校、社会助学机构、爱心人士寻求政策支持或资金、实物资助。全日制普通高校录取的大学本科生、高职高专学生每人每年资助20xx一5000元，高中生每人每年资助1000—1500元。对于特困职工家庭，可以逐年帮扶，直至完成学业，确保帮扶对象不因交不起学费失(辍)学。

(三)通过技能培训，精准帮扶一批。充分发挥工会组织“大学校”的作用，有针对性地对就业再就业困难职工开展电脑、建筑、焊工、服装、机械加工、农机具及家电维修、家政(包括家庭服务、月嫂、育婴员、保洁员、护理员)、厨师、美容美发、市场营销等“订单式”职业资格、职业技能(重点对下岗失业人员和单亲女职工)免费培训，以技能的提升来提高就业竞争力，促进社会和谐稳定。

(四)通过促进就业，精准帮扶一批。深入企业，以就业困难职工等“三类人员”为重点，摸清企业停产、半停产、职工待岗放假、停薪减薪和经济性裁员等方面情况，及时掌握当前经济形势下企业生产经营和职工生产生活状况。组织困难职工参与“春风行动送岗位”、“企业招聘周”、“助残就业”、“高校毕业生就业服务”等系列“促进就业援助行动”，引导部分困难职工自食其力，自我脱贫。

(五)通过支持创业，精准帮扶一批。推进以创业带动就业，积极争取“大众创业、万众创新”等党委政府优惠政策支持，领困难职工进入全市创业的主战场。将一些投资少、风险小、见效快、有发展前景的项目整理汇编，为困难职工创业者提供全程指导和服务。组织创业政策、项目方法、以及经营管理等方面的创业培训，提高困难职工自谋职业和自主创业能力。开展小额贷款业务，帮助诚实守信、具有生产经营技能、有项目场地而资金不足的困难职工创业或再次创业。重点围绕连锁经营、物流配送、家政服务、小经营、小运输、种养业等经济实体予以扶持，引导职工群众在创业中求生存、找出路、谋发展。

(六)通过维护权益，精准帮扶一批。把维权工作纳入党政主导的维护职工群众权益机制之中，以维权促和谐。突出一线职工、劳务派遣工、困难职工等重点群体，围绕劳动仲裁、法律援助等方式，着力解决职工工伤赔付、工资清欠等涉及职工群众最直接、最现实的问题。要把维权和服务结合起来，大力推进职工服务中心建设，切实帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难。着力推进单位民主管理和厂务公开工作，依法保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，促进劳动关系双方协商共事、效益共创、利益共享。

五、实施步骤

建设工会“精准帮扶年”工作分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动，精准识别(5月一6月)。各单位工会要强化宣传，制订活动实施方案，对本单位本系统活动做出总体安排。要通过广泛深入地开展“访基层、接地气，办实事、惠民生，创品牌、显特色”活动，对本单位(系统)各类困难职工，展开地毯式普查，帮扶对象的确定须经职代会讨论通过并向社会公示，建立帮扶台账，为每个帮扶对象建档立卡，做到困难职工的底子情、情况说明。各单位于6月25日前将结对帮扶名单报市建设工会审查(市住建委303室)。

第二阶段:强化措施，精准施策(7月一10月)。各单位要在第一阶段全面普查、实行账单化精细管理的基础上，按照所掌握的困难职工台账名录及数据库，正式启动“精准帮扶”活动，采取领导联系、专班负责、分片包干、督办检查、定期通报等措施，实行精准结对帮扶，帮扶主体与每一个帮扶对象要一一对应，落实到位。具体要做到“四个一”，即一年解决一两件实际困难，帮助帮扶对象找到一个增收致富项目或就业岗位，一年制订一个改善生活的计划，一年入户走访不少于两次。

为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深入推进“百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我会实际，特制定本方案:

一、指导思想

以党的xx大五中全会精神为指导，深入贯彻落实在11月27日至28日中央扶贫开发工作会议重要讲话精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。

二、成立xx村结对帮扶工作小组

组长:x县总工会常务副主席

副组长:x县总工会副主席

成员:x县总工会办公室主任

x县总工会保障部负责人

工作组下设办公室，由兼任办公室主任，具体负责抓好日常工作事务，

三、工作任务和帮扶内容

(一)工作任务

对xx村全村开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到20xx年实现xx村减贫摘帽。

(二)工作内容

(一)结对帮扶。结合县总工会干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。

(二)扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。

1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。

2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。

3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。

4.其它。以实际经济收入为参考指标，帮扶1-2年后，到20xx年，人均收入达到3200元以。

(三)工作职责

各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。