依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。以下是小编为大家准备的《20xx年度依法行政工作计划》，供您借鉴。

为进一步强化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运作，结合我局的工作实际，特制定201x年度依法行政工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十x大精神和依法治国基本方略，持续开展深入学习实践科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事务，依法完善依法行政的工作机制，探索建立健全科学依法行政管理模式，不断提高依法行政服务科学发展的潜力和水平，为建设和谐冷水江创造良好的发展环境和法制环境。

二、总体要求

透过依法行政的实践，推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。依法行政工作计划。提高行政规范性文件监督管理水平;加强对行政执法活动的监督检查，严格实行执法职责和执法过错追究倒查制，提高法律效率，促进廉政建设，确保法律的严格实施和政令畅通;进一步转变职能，改善管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率，构成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制;建立服务型、学习型的机关，切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和潜力。

三、具体措施

(一)进一步健全和完善依法行政工作机制，依法落实科学民主决策

1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度，在事关冷水江的经济发展和民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定，直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，要广泛集中民智，充分听取方方面面的意见，在广泛听取意见和充分论证的基础上，由局群众讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性。

2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，对已经失效或不贴合上级规定的，个性是不贴合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和冷水江等的有关规定和要求，及时予以废止或修改。

3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由市政府出台规范性文件，由业务股室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。依法行政工作计划。

(二)严格依法行政，提高行政执法水平

1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育职责意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。

2、加强行政执法职责制。建立健全以行政首长职责制为核心的执法体系，保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法职责，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政职责制的作用。

3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道。公开的资料要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。做到上墙、上网络、下农村、下社区。

4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调，稳妥处理，推进公开、公平、公正依法行政。

(三)强化行政执法监督，依法从政工作

1、在开展民政事务管理中，自觉理解群众和上级主管部门的监督，理解司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。

2、加强局机关行政内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。

3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度，严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处，并上报上级主管部门和县政府备案审查。

4、切实加强行政执法错案追究的落实，对本系统内行政执法人员在行政执法过程中，因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法追究行政职责。

(四)进一步完善制度，确保依法行政质量

1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，按照省市民政部门、市法制办对于依法行政工作规定，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、职责等制度，按照职能分工，分解落实到各股室、职责人，制定统一的依法行政工作流程，透过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意群众”的形象。

2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作，围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面，全面理顺民政审批程序，深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序，减少审批环节，创新审批方式，完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位，要严格按照许可程序贯彻执行，明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序，加大监督检查，保证依法开展行政许可工作;对于其他行政审批程序，要进一步规范行政审批程序，严格依法行政，对于涉及民政行政审批的资料、程序、时限、职责人，全部向社会公开承诺，个性是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序，要建立内部协调运转机制，探索集中行政审批受理机制，更好地为群众服务。

3、强化对行政执行人员培训。用心参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核资料和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。

4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。

我局推进依法行政工作的总体要求:紧紧围绕市委、市政府的“法治丽水”工作要求，全面落实科学发展观，以服务大局为已任，以更加用心有为地推进全市司法行政机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本，着力提高制度建设质量，着力规范行政执法行为，着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的潜力和水平，着力加强司法行政执法监督各项工作。以“建制度，抓队伍”，促使司法行政工作走上法制化、制度化、规范化的轨道，促进司法行政依法行政工作再上新台阶，推动司法行政依法行政取得新成效。

现就做好我局201x年度依法行政工作计划如下:

一、深入推进依法行政，大力提升全系统依法行政潜力。加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实力度，用心破解本系统在依法行政工作中存在的难题，确保依法行政各项要求全面落实到位;建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制，明确行政执法职能，制定执法职责制分解细则，将执法职责落实到岗位、职责到人;紧紧围绕“首要标准”，认真组织开展执法评议考核工作，对于执法评议考核中发现的问题，法制部门要督促相关部门及时整改;进一步完善执法评估和执法过错职责追究机制，建立健全重要执法岗位的执法程序，加强对县司法局推进依法行政工作的督促指导和监督检查，协调解决其在工作中遇到的困难和问题，确保县司法局依法行政工作顺利推进。

二、建立健全监督制约机制，充分发挥法制部门职能作用。按照省厅下发的《关于开展201x年度执法监督检查工作的通知》，对执法监督检查工作作出全面部署，注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查，切实有效地履行法制监督职能;根据《丽水市司法行政系统执法评议考核办法》细则，认真核对局机关执法处室和县(市、区)司法局的年度工作，并作为各县、市司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩;组织开展执法案卷评查活动，完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度，继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动，查漏补缺，进一步规范执法行为;加大对规范性文件和具体行政行为的审核、备案审查力度，进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识，切实履行报备职责，增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度，除涉密外，将及时透过门户网站、新闻媒体等向社会公布，未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。

三、注重化解行政争议，着力实现“案结事了”。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中，严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定，畅通复议申请渠道，简化申请手续，对依法不属于复议范围的事项，要认真做好解释、告知工作，加强对复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为，充分保障人民群众的行政复议救济权;将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节，创新复议审理方式，依法探索办案新机制、新方法，综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案，用心稳妥地解决行政争议，努力做到“定分止争、案结事了”，努力实现办案的法律效果和社会效果的统一;充分发挥行政复议的层级监督作用，抓住典型案例，总结经验教训，不仅仅对违法、不当行为要及时纠正，而且对执法工作中带有普遍性的突出问题，要举一反三、分析剖析，及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见推荐，督促其完善措施、改善工作，努力预防和减少行政争议。

四、“抓学习，促提高”，提高执法队伍素质。提高要多措并举，透过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施，努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平，注重加强行政案件的业务指导，提高执法人员的实际办案潜力;落实学法制度，制定学习计划，局领导带头学习相关法律法规，普遍增强了大家的法治观念，提高了法律素养和依法行政水平，依法行政意识明显增强，用心参加省厅和市府法制办举办的行政执法人员培训班，并加大对律师、公证等法律服务工作者、司法干警、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度，切实提高全体干警和法律服务工作人员公正执法执业潜力和法律服务水平;全面落实党风廉政建设职责制，深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育，切实加强执法执业规范化建设，强化执法执业监督检查和管理，坚持从严治警，努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。

五、深入开展法制宣传教育。组织好“12•4”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育;充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势，透过开办法制专栏、专题讲座、法制征文、法律知识竞赛、义务法律咨询等形式宣传依法治国的理论、方针和政策，用心营造坚持依法行政的良好氛围。

各部门要认真落实局依法行政工作计划，明确职责、任务和权限，坚持始终把依法行政作为工作的基本准则。要将依法行政工作纳入部门年度目标职责综合考评，对依法行政工作任务落实不好的，或在市依法行政工作考核时被扣分的部门，其部门及主要负责人当年不能评为先进单位、先进个人。我局全年依法行政工作任务完成状况，由市局法制处于12月初向市人民政府报告并抄送市全面推进依法行政领导小组办公室。

一、深刻认识加强街道办事处依法行政工作的重要好处

(一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构，处于政府工作的第一线，是政府各项政策的重要执行者，各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程，关系到我区推进依法行政，建设法治政府整体战略的实施，也是构建和谐社会的必然要求。

(二)提升街道办事处依法行政潜力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念，提升依法行政的潜力和水平，能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象，保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点，要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措，放在重要位置抓紧抓好，抓出实效。

(三)加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一项长期任务和不断实践、不断探索的过程，好处深远，职责重大。加快街道办事处依法行政的进程，全面提高各街道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平，是进一步推动“法制治区”战略，促进我区实现办事规范便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。

二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要求

推进依法行政，建设法治政府，职责在政府，重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新，全面推进街道办事处依法行政进程，构成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。

加强街道办事处依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神，构建街道办事处依法行政的制度体系，规范行政执法行为，增强基层依法行政的潜力和水平，加大行政执法评议考核和职责追究力度，推动街道办事处依法行政的进程，为法治政府建设奠定坚实的基础。

三、进一步加强街道办事处依法行政工作的主要措施

(一)规范街道办事处依法行政工作的行政行为。

1.决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、民主化、规范化程度，各街道办事处要认真落实《区政府重大行政决策实施办法》(府〔〕100号)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重大财政支出的决策，都经过街道领导会办、风险评估论证、社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序，力求使各项决策更加贴合实际、贴合经济发展规律和公众意愿。确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，均自作出决定之日起20个工作日内向社会公布，在重大决策实施必须时间后对实施状况进行检查、评估，评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策的监督力度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，行政决策失误造成严重后果的行为，应作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的行为，都要依法追究相关领导和直接职责人员的职责。

2.政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动扩大公开的范围，拓展公开形式，要按照《政府信息公开条例》的规定，编制街道政务信息公开指南和公开目录，按规定主动或依申请公开街道信息，公开资料真实、完整、准确。完善政务信息依申请公开的受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，要探索建立公共利益评估机制，对申请人的申请事项进行科学合理评估，防止公开不当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的事项外，街道办事处应当公开信息并为公众查阅信息带给便利条件，要重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。

3.委托执法规范化。为规范行政执法行为，促进行政机关合法、公正、有效地行使职权，根据《市行政执法程序规定》(府法〔〕1号)，区政府法制办要对区行政执法机关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理，并按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依据目录，同时，组织委托行政执法机关和受委托街道办事处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督，并对该行为的后果承担相应的法律职责。受委托街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定，组织在委托范围内，以委托行政执法机关的名义实施行政执法，不得将委托事项再行委托，保证法律、法规、规章在辖区内得到全面、正确实施。

4.制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求，建立健全推进依法行政各项规章制度，以落实较为完备的制度体系为抓手，实现各项工作的制度化、规范化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合，建立健全服务承诺制、首问负责制、办结制、过错职责追究制等制度，提高工作效率，规范行政行为，树立街道办事处依法礼貌服务的良好形象，推进依法行政工作的深入开展。

(二)加强街道办事处依法行政工作的监督检查。

1.规范依法行政状况报告。街道办事处应当依据每年区依法行政工作要点，针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节，拟定推进依法行政工作的年度计划，并定期向区政府报告推进依法行政工作的状况。区政府法制办要及时做好推进街道办事处依法行政工作的综合协调、督促指导、政策研究和状况交流等工作，广泛宣传、适时推广各街道办事处依法行政工作中的好经验和好做法，为全区依法行政工作树立先进典型。

2.完善依法行政评议考核。区政府法制办要全面总结近几年依法行政考核的工作经验，组织有关部门、邀请相关专家学者等，研究建立公开、公平、公正的依法行政评议考核机制，确保考评工作全面、公正、准确，并有效运用考核成果。各街道办事处对区依法行政评议考核中所提出的问题要及时反馈整改意见，并落实整改。

3.强化行政复议层级监督。区政府法制办要完善行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，依法受理公民、法人和其他组织对街道办事处具体行政行为不服的行政复议申请，贴合法定条件的行政复议申请按时受理率、办结率均要到达100%，并公正作出行政复议决定，化解行政争议，维护人民群众的合法权益。

4.严格行政行为职责追究。区政府法制办要制定或修订完善行政执法职责规定，健全行政问责配套制度，坚持把对具体行政行为、政务信息公开、群众意见推荐办理中存在的行政不作为、失职渎职和损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠、有责必问，按照职责权限追究相关人员的职责。

四、认真落实加强街道办事处依法行政工作的组织保障

(一)加强领导。各街道办事处要树立推进依法行政是政府工作的第一意识、第一态度、第一职责，切实加强对依法行政工作的组织领导，明确街道办事处的专(兼)职法制工作人员，扎实开展工作。要从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”转变，实现服务和执法的有机统一，运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各类社会矛盾，提升人民群众的满意度。

(二)周密部署。各街道办事处要周密安排，详细部署，有计划、分步骤地推进街道依法行政工作，坚决克服形式主义走过场。要将街道办事处依法行政工作作为一项长期工作，持之以恒的抓紧抓好。同时，大力培育、推广依法行政先进典型，充分发挥典型示范带动作用。区政府及其部门要带头做好依法行政工作，督促和支持街道办事处依法行政，并为街道办事处依法行政工作的推进创造条件、排除障碍、解决困难。

(三)广泛宣传。区政府法制办要注重搞好对外宣传，组织各街道办事处开展推进依法行政工作经验交流会，交流状况、推广经验，推动整体工作进程。各街道办事处要充分运用大众媒体，同时在街道网页上设立专栏，及时公开推进依法行政工作开展状况，构成良好的舆论氛围和工作环境。

201x年，**区司法局依法行政工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神，以建设法治政府为目标，紧紧围绕我局工作实际，强化行政执法监督，落实行政执法职责制，狠抓行政执法队伍建设，切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。

一、增强依法行政观念，提高依法行政潜力

一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构，落实依法行政工作一把手负责制，切实提高对依法行政工作重要性的认识，将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。

二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动，配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度，组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。

三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排，组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试，提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。

二、落实行政执法职责制，提高行政执法监管水平

一是落实行政执法职责制。制定《**市**区司法局行政执法岗位职责制度》，按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作，全面落实行政执法职责制，提高依法行政的水平和效能，切实保障国家和人民群众的利益。

二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件，进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督，切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类，并向社会公告。

三、强化行政监督，提升行政执法效率效果

一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。

二是加强行政执法监督检查工作，促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查，提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度，建立评查结果档案制度。

三是自觉理解人大监督，支持政协履职。严格执行人大决议、决定，自觉理解人大监督，及时认真办理政协提案，自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性，拓宽监督渠道，规范理解监督，加强同人大代表、政协委员的联系，突出监督的有效性。

四、依法推进政务公开，主动理解社会监督

一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在电子政务网进行公开，及时更新，加强公众参与和社会监督。

二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理，及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道，规范行政执法行为。

三是认真开展业务知识培训，用心提升法治水平。开展执法知识培训，努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。

201x年，我局依法行政工作的总体目标是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，大力推进依法公正礼貌执法，进一步提高依法行政意识和潜力，努力推动法治建设上台阶。

一、加强法制培训学习，提高依法行政潜力

高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排，每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班，主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。

二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度

严格规范性文件制定和发布程序，将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作，对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后，报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。

三、努力提高制度建设质量，进一步推动依法决策

严格依法决策，确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用，防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，提高决策的预见性、科学性和有效性。

四、规范行政执法主体和行为，确保严格公正礼貌执法

一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定，做好执法主体清理工作。严格界定执法权限，明确委托执法的依据、事项、权限和时限，并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题，加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度，及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法，树立严格按程序执法意识，健全行政执法程序，细化执法流程，做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定，规范行政处罚裁量权，避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来，创新执法理念，改善工作方法，注重管理与服务并重、处置与疏导结合，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。

五、加强行政执法职责追究，强化行政监督作用

完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式，加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作，重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。

六、加强法制宣传和信息工作，营造依法行政的良好舆论氛围

加大我局法制宣传力度，进一步充实宣传资料，大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体，开辟政府法制宣传的新方式、新途径，进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动，结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动，引导群众运用法律手段解决纠纷，依法理性化解矛盾，为我县住建系统创造良好的法制环境。

我局20xx年总体工作目标为：认真贯彻落实党的第xx大精神，以党的群众路线继续扎实开展教育实践活动统揽公路工作全局，以为民务实、清廉为主题，，加强管理、树立形象，力求在公路建、管、养三个方面取得更大成绩，更好地为浏阳建设成湘赣边区域性中心城市提供“畅、安、舒、美”的公路交通环境，推进浏阳公路事业又好又快发展。

为了实现以上目标任务，在新的一年里，我局将精心谋划，合理安排，做到工作早着手，早计划，早部署，20xx年着重抓好以下八方面的工作：

1、加强调度，合理安排，确保x002线东门至白沙段路面大修、天马山隧道和蕉溪岭隧道改造、牛芦线洞阳水库段改建、x011线永社公路美化等工程按期完工。

2、积极申报，适时启动新上项目建设，争取尽快启动s310线大文公路路面大修，争取平水桥、杨家桥拆除重建。

3、推进科学养护，强化应急保障，不断提升路况水平，确保干线公路优良路率达到84%以上。

4、加强监管，严格控制公路工程质量，实现“建一个工程，造一个精品，便一方民众，树一座丰碑”。

5、加大路政管理力度，确保路产路权得到有效维护，路政案件查处率达到98%以上。

6、继续重拳治超，坚决遏制超限超载现象，努力将货运车辆超限率控制在3%以内。

7、加强公路保洁、绿化、美化工作，加大路容路貌和城乡结合部公路环境治理力度，使全市路域环境进一步改观。

8、加大宣传工作力度，利用微信平台等新媒体广泛宣传公路业绩，大力宣扬在提升公路服务水平上的先进举措。

20xx年全区民政工作要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，更好发挥民政在保障民生、促进公平、维护稳定、增进和谐的重要作用。突出抓好以下七项重点：

（一）健全完善社会救助机制。围绕xx届三中全会提出的“让发展成果更多更公平惠及全体人民”的要求，编织好保障困难群众基本生活的“兜底网”。落实自然增长机制，适时调整低保、低保边缘等救助标准。做好低收入家庭经济状况核对工作，逐步完善合理进出机制，避免“骗保”、“应退不退”、“一吃到底”的现象，同时要认真做好核对政策的宣传和解释工作，及时、耐心、谨慎地解决好可能出现的信访问题。开展困难家庭的危房改造工程，切实改善困难群众基本生活条件。

（二）加快养老服务体系建设。重点发展居家养老，打造养老服务“四项工程”：一是居家福养老服务镇（街道）推广工程。扩大服务范围，明年计划在木渎、甪直、郭巷、城南及条件成熟的村（社区）推广“居家福”养老服务管理中心（站），提高“居家福”的认知度和接受度。二是老年人日间照料中心建设工程。在全区20%以上的城市社区和万人以上的居民住宅小区建设老年人日间照料中心，为老人提供午休照料、娱乐休闲、社交活动等综合性日间服务。三是助餐点建设工程。建成14个助餐点，解决居家老人就餐问题，拓展助餐服务受益面，重点满足独居、高龄、生活自理有困难的老年群体助餐需求。四是村（社区）老年人活动室完善工程。努力实现村（社区）老年人活动室全覆盖，完善服务功能、丰富活动内容，并在特色和细节上下功夫，努力打造一批硬件齐全、服务到位、管理有序、制度健全的标准化社区老年活动室。

（三）积极打造“幸福社区”。制定“幸福社区”建设指标与评比细则，争取设立引导资金，实施“属地建设管理、区级以奖代补”政策，先行在城市社区、拆迁安置小区打造10~20个创建点。优化社区服务大厅、文化活动场所、老年活动室、卫生服务站等公共服务设施，完善公共便民服务、文体娱乐活动、老人日间照料、学前儿童看护和助残助困等社区服务功能，重点在深化基层民主建设、加强社区管理创新、扩大社区服务能力、优化社区居住环境、繁荣社区文化建设、培育社区社会组织等6个方面下功夫，切实提升社区居民的幸福感，努力把社区建设成居民的幸福生活圈。

（四）贯彻落实公墓管理意见。以贯彻落实全区公墓管理意见为重点，规范管理好公益性、经营性公墓，加大对关停公墓和违规墓地的监管力度，坚决制止私埋乱葬，大力推进殡葬改革。启动公益性骨灰堂建设，结合全区以及各板块的实际情况，编制公益性骨灰堂布局专项规划，明年计划对城区建设一个区级公益性骨灰堂，在甪直、临湖、光福等地建设镇级公益性骨灰堂。通过加快骨灰堂建设，节约土地资源、保护生态环境、满足殡葬需求，推行绿色、惠民殡葬，促进殡葬事业科学、持续、健康发展。

（五）培育发展壮大社会组织。充分激发社会组织活力，依托社会组织孵化基地，建立健全管理制度、服务功能与运行机制，重点针对服务性、引领性、示范性的社会组织进行孵化培育，着重加强对枢纽型社会组织的孵化培育，普遍培育一些事关民生、能够直接服务群众的社区社会组织和“草根”志愿服务类社会组织。加快出台全区社会组织培育发展指导性意见，帮助社会组织理清发展思路、解决发展难题、提升服务能力，实现4a级社会组织“零突破”，推动社会组织提质增量。实施吴中区首届公益创投活动，鼓励有诚信、有实力、有资质的社会组织公平公正参加公益招标，承接政府转移的事务性、服务性工作，有效参与社区建设和居民服务。

（六）做大做优慈善救助品牌。金区长在区慈善总会第二届理事会上强调，要围绕项目开展慈善救助，充分利用全方位、多形式的慈善项目，在助贫、助老、助残、助学等方面作出积极的努力。明年要推出一些全方位、多形式的慈善活动和项目。启动“三个不让”系列慈善救助活动，即：不让一名贫困学生上不起学；不让一个因病致贫对象看不起病；不让一户生活困难家庭住在危房。开展“周行一善”活动，即每周救助一名困难群众，并通过电视台、网络媒体等平台，号召爱心企业和人士关心关注弱势群体，宣传感人事迹，弘扬慈善理念，扩大慈善事业的影响力和感召力。

（七）巩固深化双拥创建成果。以争创省双拥模范区为契机，进一步加强对双拥工作的组织领导，加大双拥工作力度，提升双拥工作质量，努力使双拥模范区“七连冠”基础更加扎实，成效更加明显。适时召开双拥模范区创建表彰大会，通过举办全区双拥模范单位和个人评比表彰活动，放大双拥创建效应。要重点做好涉军维稳工作，主动排查矛盾隐患，促进社会和谐稳定。