巡察培训班开班讲话稿(3篇)
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巡察培训班开班讲话稿篇一
县纪检监察干部业务培训班经委局充分酝酿,认真筹备今天正式开班了。首先,我代表县纪委、监察局,对前来学习的各位学员表示热烈欢迎。
全县纪检监察系统干部久未培训,加之近期全县十八个乡镇全部配齐了专职纪检工作人员,他们对纪检监察工作认识不深,业务不熟,能力素质亟待提高,另外,党的十八大胜利召开,党中央对反腐倡廉的形势判断、目标要求、工作部署需要我们深入领会,认真贯彻。举办这期培训班的主要目的就是全方位提高全县纪检监察系统干部职工的业务素质,深入贯彻落实党的十八大精神,推进全县反腐倡廉工作迈上新台阶,为全县经济发展、社会进步护好航、服好务。为搞好培训,委局做了大量的准备工作,鉴于公务礼仪、卫生保健知识的重要性,我们特意增加了这方面的培训内容,特别是我们还有幸邀请到市纪委信访室主任王建录同志前来授课,为此,希望大家静下心来,以饱满的热情和旺盛的精力,切实抓好学习,努力使自己学有所获。为确保这次培训取得圆满成功,我讲四点意见:
培训是加快干部角色转变,快速提升干部素质,推进工作进展的有效载体。我们这次培训就是要集中时间,集中优秀师资,让刚刚调整到纪检监察岗位的新同志尽快熟悉工作,进入角色。举办这次培训班:一是适应岗位特性之需。纪检监察工作是一项法规性、程序性、业务性很强的工作,如果我们没有大量的纪检监察法律法规知识的储备;没有对办案程序、文书档案等业务知识的充分掌握;没有对案件查办、受理信访工作经验和技巧的灵活运用,就不能成为一个合格的纪检监察干部,这次培训,就是要让大家掌握纪检监察工作的业务精华,明确努力方向,尽快适应工作之需。二是提升履职能力之要。十八大召开之后党中央对反腐倡廉建设提出新的目标要求,新当选的中国共产党中央总书记习近平在新闻媒体见面会上提出“打铁还需自身硬”,中国共产党中央政治常委、中纪委书记王岐山在召开反腐倡廉征求意见会时也提出“开王某人的会不许念稿”,元旦前夕习近平总书记专题听取反腐倡廉工作汇报,提出反腐倡廉工作要做到“出实招、动真格、见实效,坚持有案必查、有腐必惩”,新的形势对纪检监察干部的语言表达能力、案件查办能力、驾驭领导能力和组织协调能力提出新的更高要求,为此,大家一定要争借这次学习机会,认真听讲,深入领会,全方位迅速提升县乡纪检监察干部的履职能力。三是反腐严峻形势之迫。当前反腐败的形势、任务给我们提出了新的更高要求,特别是腐败分子作案呈现出领域广、金额大、手段新、窝案多等特点,往往腐败分子结成攻守联盟,这为我们获取证据,突破案件带来了极大的难度,同时,中央纪委对安全文明办案提出新要求,我们不仅要突破案件,更要保证办案人员和违纪人员的人身安全,新的形势要求我们必须充分掌握法规知识,严格办案程序,强化证据意识,这次培训就是要提升各位的办案能力和水平,要办就办铁案,办必结之案。
这次培训县纪委充分考虑到大家在乡镇、在部门都担任领导职务,存在着业务忙、工作重的实际情况,将培训会、党务公开推进会和年终总结表彰会三个会合在一起召开,三个会议时间虽然压缩,但内容不减、质量不降,希望大家珍惜机会,从单位日常工作中解脱出来,真正静下心认真学习。切实做到学有所知、行有所获、业有所进。为确保本次培训取得圆满成功。我提四点纪律要求:一是一律不得请假。学习期间大家务必克服个人困难,准时上课,所有学员,一律不得请假,确实遇到无法克服的困难必须事前向武书记请假,严禁旷课。二是严格作息时间。不准迟到早退,认真执行课前签到、课后签到制度,各位学员能否遵守作息时间,我将随时查看签到记录。三是遵守课堂纪律。上课期间不准交头接耳、不准接打手机,课堂纪律的执行情况能够充分反映个人的品行和素质,希望大家不要因小节而影响了个人乃至单位形象。四是勤学善思务求实效。各位学员要认真听讲,做好笔记,要把学到的知识与工作实践结合起来进行认真思考,要深入查找不足,总结发扬成绩,力争通过培训使我们的能力素质得到全面提升。
这次培训在让大家熟练掌握纪检监察业务知识的同时,更重要是要让大家认清加强学习的重要性,养成勤学善思的好习惯,认清作为一名纪检监察干部应着力提高哪方面的能力素质,明确今后的努力方向。从我个人体会,作为纪检监察干部应着力提升三方面素质:一是思想政治素质。纪检监察工作是一项政治性很强的工作,作为纪检监察干部,一定不能放松政治理论学习。要切实加强政治理论、方针政策,特别是中央、省、市关于纪检监察工作决策部署的学习,要通过深入学、反复学、持久学,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前做到头脑清醒、立场坚定。二是工作业务素质。加强党风廉政建设,开展反腐败斗争是一项系统工程,涉及宣传教育、案件查办、案件审理、信访接待、效能监察、纠风治乱、专项治理等多方面的业务工作。需要我们具备会计、审计、计算机以及政策法规、协作沟通、文书写作等多方面的专业知识,这就要求大家既要学会干纪检工作,更要学会做经济工作和思想政治工作,我们只有把自己锻造成为一专多能的复合型干部,才能真正成长为一名合格的纪检监察干部。三是作风纪律素质。纪委是监督机关,作为纪检监察干部只有具备优良的作风素质,才能挺起腰板监督他人,否则,自己作风松散、为政不廉、不守纪律就无法监督他人。作为纪检监察干部必须从严要求自己,努力培养和塑造纪检监察干部清廉敬业的作风,坚持原则的气节,实事求是的品质。
这次培训时间十分有限,要想真正提升个人能力素质还得靠知识的日积月累,还得靠我们学习习惯的养成。一是加强学习。学习贵在持之以恒,在日常生活中我们一定要养成看书、读报、浏览网页的好习惯,特别要经常了解纪检监察工作的党纪党规、政策信息、工作动态、经验文章,最大限度的增加我们的知识储备。二是善于思考。学习是储备,那么思考就是消化吸收,只有思考我们的精神食粮才能真正转化为精神营养,才能真正做到学以致用。注重思考,善于思考,理解就深刻,思维就敏捷。我们在开展工作、领会任务、学习知识时要多问几个为什么,要透过现象,认清本质。三是积极调研。“没有调查就没有发言权”,实践调研即是一种工作方法,更是一种行之有效的学习方法。我们务必养成积极调研,勤于实践的好习惯,切忌闭门造车、胡编乱造,凭空想象,工作中我们要有努力掌握事物本质,弄清事实真像的钻研精神,要有深入基层,勇挑重担,掌握实情的优秀品质,要在实践中消化理论知识,增长工作技能。
同志们,这次培训时间紧、任务重,希望大家珍惜这次难得的学习机会,以勤奋严谨的学风,奋发进取的精神,搞好培训。同时,希望大家,以本次集中学习为新的起点,养成勤学善思的好习惯,不断提高自身的理论素质和工作水平。
最后,祝大家工作进步,身体健康,和家幸福,万事如意。
巡察培训班开班讲话稿篇二
同志们:
重视抓好党员领导干部特别是年轻干部的学习,是我们党推动全面从严管党治党、提升干部队伍素质的一条成功经验。每年的习近平新时代中国特色社会主义思想专题封闭学习班,已经成为全区工作开局的“规定动作”。主要目的有三个:一是强化理论武装,把握政策方针,把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。二是更新思想观念,拓宽知识储备,不断适应市委提出“干在实处、跑在前列、争当排头”的要求期望,努力解决干部能力不足、专业化素养不达标的问题。三是迅速收假收心,总结过去工作,思考谋划未来,以新状态展现xx干部精气神。这次学习班的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动全区党员干部解放思想、振奋精神、提高能力、勇做一流、争先进位,为全年工作开好局、起好步奠定扎实基础。这次我们还邀请了x位教授,以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题展开辅导。下面,我与大家交流三方面体会,共同学习思考。
“好学才能上进”。习近平总书记指出,中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。纵览中国共产党近百年党史,学习与党波澜壮阔的历史进程一直同向同行。在一些关键时期,党的学习对革命、建设和改革起着重要的先导作用。可以说,中国共产党是成功的学习型组织,党因学习而发起、发展、成功,并不断自我超越。
作为马克思主义政党,学习好、领会透马克思主义理论是每一名党员干部的“看家本领”。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义扎根中国大地结出的丰硕果实,对我国经济社会发展具有重要的指导意义,全区党员领导干部要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治责任、政治任务,系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学,全面领会其中的丰富内涵、核心要义、根本立场、重大意义,真正能够融会贯通、学以致用,贯彻落实到推进xx高质量发展过程中。一是要坚持以上率下。在座的都是xx区发展的“源头活水”和“关键少数”,要充分发挥表率和先锋作用,先学一步、学深一层、多学一点,带头学懂弄通做实、带头真学真信真用,引导和带领全区广大干部群众不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是要及时对标跟进。党的十九大以来,习近平总书记就改革开放、教育工作、民营经济、组织工作、宣传思想工作、防范化解重大风险、从严管党治党等提出了一系列新思想新理念新论断,必须天天学、及时跟进,才能深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。三是要突出指导实践。要有针对性地学习习近平总书记对xx、xx的重要讲话、批示指示、回信寄语,回答好总书记在xx提出的工作要求,经常开展“回头看”,定期晾晒“成绩单”,决不能泛泛而学、学用脱节,用强大思想武器指导跨越发展实践。
习近平总书记强调,“知识经济时代,一个人必须学习一辈子,才能跟上时代前进的脚步”。当今世界,科学技术日新月异,知识经济方兴未艾,知识总量呈几何级数增长,知识更新速度大大加快,近50年来人类社会所创造的知识总量比过去3000年的总和还要多。联合国教科文组织预言:“未来的文盲,不再是不识字的人,而是没有学会怎样学习的人。”现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”,认为人的一生只充一次电的时代已经过去,只有成为一块高效蓄电池,进行不间断的、持续的充电,才能不间断地、持续地释放能量。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决胜年。当前,全党正在进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”,是奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利关键时期。从经济发展的“中等收入陷阱”到人口红利的“刘易斯拐点”,从政府公信力的“塔西佗陷阱”到百年梦想的“小康突围时刻”,从国际政治的“修昔底德陷阱”到兴衰治乱的“历史周期律”,面对这些挑战,如何找到解决问题的办法?学习是唯一的途径。有科学家预言:第四次工业革命将会始于中国,大数据、人工智能、数字经济将会引领世界潮流。因此,我们如果不能主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,就无法跟上时代潮流、赢得主动、赢得优势、赢得未来,就会变成贻误xx发展的罪人。当前,部分党员领导干部既不了解时代潮流,也不学习习近平总书记系列讲话和政策法规,更不愿意到基层向群众学习,身体进入新时代,思想还停留在过去式,归纳起来我们有四个方面的问题:一是追求享乐、玩物丧志,不爱学习;二是热衷应酬、忙于事务,不勤学习;三是浅尝辄止、不求甚解,不善学习;四是学而不思、知行不一,不会学习。所以,大家必须警醒起来,把学习作为一种责任,作为一种生活态度,作为一种精神追求,树立终身学习的理念,靠学习增强本领,靠学习积淀涵养,靠学习升华精神,靠学习推动工作。本次学习,大家既要交流互学、又要静心自学,建议大家将学习资料通读一遍。
一是要在学习中改造主观世界。党员领导干部抓学习,首先要牢牢把握正确的方向,这是前提、是根本,既要低头拉车、也要抬头看路。坚持学而信、学而思、学而行,把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,用理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创工作新局。二是要在学习中深度解放思想。思想是行动的先导。大家要站在“人类追求、科技前沿、世界眼光”的高度,通过学习开阔视野,注重广学、博学,善于在国内外最新领域中找案例,在与先进地区的比较中找差距,积极吸收借鉴各方面的成功经验和做法,敢于打破陈旧体制机制和过时政策规定的束缚,找准工作的突破方向和实践路径,提高每项工作的针对性和实效性。三是要在学习中提升个人修养。要大力弘扬中华优秀传统文化,自觉传承红色基因,博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之,把丰富的知识沉淀在血液里,融汇在从政行为中,做到修身自律、怀德自重、正直自守、清廉自警,牢记全心全意为人民服务的宗旨,永葆共产党员的先进性。四是要在学习中增强从政本领。我们正在进行的许多工作,是前人没有做过的。如果不加强学习,充分认识规律、摸清门道,即使做了大量工作,也会因为少知而迷、不知而盲、无知而乱,导致事倍功半。党员干部、特别是年轻干部要坚持把“大学习”与“抓落实”有机结合起来,坚持学中干、干中学,向实践学、向先进学,在理论与实践的往来反复中,使自己成长为行家里手、内行领导,在全区形成越学越有劲、越干越想学的浓厚氛围。五是要在学习中推动高质量发展。我们常常讲,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。我想讲的第一个观点就是,只有高素质的干部队伍才能推动经济高质量发展。因此,必须坚持高起点、高标准,用新思维、新方法谋划工作。比如现代特色农业发展就是要卖高端、卖品牌、卖服务,不光看产量,更要看效益,任何产业都要由规模数量型向质量效益型变革,从技术研发到产品流通全产业链发展、全产业链提质增效,从而不断适应供给侧结构性改革的要求,努力实现跨越发展争先进位。再比如,产业园区建设既是我区培育经济发展新动能,又是加快转型升级的必经之路,我们就需要有能力、会抓新经济、会和现代商家打交道的干部去完成。我想讲的第二个观点就是,只有贯彻新理念、适应新时代才能向产业链中高端迈进。所以,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持走内涵式发展道路,抓住用好共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇,拼搏实干、只争朝夕,依托产业园区主战场,进一步加大招商引资和招才引智力度,把经济工作的重点放在创新发展、振兴实体上,推动高端能化、现代物流、生命健康、民营经济蓬勃发展,让新经济、新业态、新模式带来发展新活力。比如,数字技术和人工智能已经进入现代物流、现代市场、现代农业等多个领域;未来养老需要新理念、新模式。
延安时期,以毛泽东提出“马克思主义中国化”和发表《改造我们的学习》为标志,把学风摆在党的建设重要位置。在1941年5月召开的xx高级干部会议上,毛泽东作《改造我们的学习》的报告,深刻批判了主观主义、教条主义这一恶劣作风,号召全党树立理论联系实际的马克思主义学风,拉开了延安整风运动的序幕。《学习时报》中有一篇文章叫《延安时期在职干部学习小组如何抓学习》,总结了当时在职干部学习运动中创造性地推行学习小组的好经验、好做法,包括“依类编组、增强实效”“明确职责、规范运作”“中央直管、抓好关键”“褒奖模范、榜样引领”等做法,对我们今天仍然具有宝贵的启示。我们读《习近平七年知青岁月》和《梁家河》这两本书,可以知道总书记继承了延安时期的良好学风,经常“痴迷”在阅读和学习之中,他碰到喜欢看的书,就要看完;遇到不懂的事情,就要仔细研究透彻;一物不知,深以为耻,便求知若渴。上山放羊,他揣着书;锄地到田头,间歇时间拿出新华字典记一个字的多种含义;晚上,在煤油灯下看“砖头一样厚的书”;有时吃饭也拿着书。因此,革命的传统和榜样的力量,非常值得我们党员领导干部认真学习、自觉看齐,年轻的同志要在学习的道路上找知识、找能量、找定位、找出路。
一是要坚持读书读史读人。学风体现干部的精神面貌。读书,就是要爱读书、读好书、善读书,一本好书、一篇好文章,要反复读、仔细品,从中悟到“如何做人、如何做事、如何奋进、如何做一名好干部”的道理。读史,就是要在历史中看成败、鉴得失、知兴替,把握事物发展规律和走势,不断学习借鉴经验,不断汲取力量,建议大家要多读党史、新中国史、改革开放史、社会主义史。读人,就是要既多读有字之书,也要多读无字之书,不断向实践学习、向人民群众学习、向老同志学习、向专家学者学习、向国内外先进经验学习,特别要注重学习人生经验和社会知识。选拔任用干部要注重干事创业能力,重拳整治跑官要官、说情打招呼等现象,要以深化机构改革为契机,坚决清除不精心、不认真、不敬业的领导干部。
二是要静心总结思考工作。静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。浮躁是很多党员领导干部的通病,沉心静气是当下我们所需要的。要倍加珍惜此次学习机会,暂时从“连轴转”的工作状态中抽离出来,聚精会神、心无旁骛,把主要精力集中到总结思考上,总结过去、思考问题、谋划未来,知道自己在哪些方面还需提高,了解自己能力的欠缺方面,在反思中前进前行,把工作提炼为经验模式。要不断对标新时代新任务新要求,解决好“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题,不断提高从政能力素质,提高为民服务水平,确保学有所获、学有所悟、学有所用、学有所为。
三是要养成良好学习习惯。要始终保持谦虚谨慎的态度,树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念,如饥似渴学、孜孜不倦学,让勤奋学习成为干事创业的动力,让增长本领成为成就事业的源泉。要注意学习方法,提高学习效果,要带着“问题”学、带着“工作”学,保证理论与实践相结合,求得解决问题的方法途径。
四是要遵守此次学习纪律。大家在学习期间,要严格遵守学习培训纪律,无特殊情况一律不允许请假。要保证课堂纪律,认真研读培训教材,专心聆听专家授课,认真做好学习笔记,踊跃发言讨论,交流碰撞思想,营造浓厚的学习氛围。同志们,有位哲人说过,每个人的世界都是一个圆,学习是半径,半径越大,拥有的世界就越广阔。希望大家以此次学习为新起点,变“要我学”为“我要学”,变“学一阵子”为“学一辈子”,学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,争当学习型干部、建设学习型单位,把学习一抓到底、抓出成效。预祝本次学习班圆满成功,希望大家每天学习进步!我就讲这么多。谢谢大家!
巡察培训班开班讲话稿篇三
市纪委书记在巡察干部培训班开班式上的讲话经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开xx巡察工作动员会,举行全市巡察干部培训班开班式,主要任务是传达贯彻中央、省委、市委关于巡察工作的新精神新要求,动员部署xx巡察工作,开展全市巡察干部业务培训。
会前,x书记亲自召集研究了x巡察工作方案,认真审阅了x巡察工作动员会方案、全市巡察干部培训班方案,并作出批示:要注意与时俱进,坚持以鲜活的实践与巡察工作有机结合,进一步突出聚焦问题,着重落实“两个责任”全面覆盖。x书记的重要批示,为我们推进市县党委巡察工作指明了方向。下面,受x书记的委托,我代表市委巡察工作领导小组,讲四点意见。
一、保持政治定力,提升政治巡察站位党的十八大以来,中央、省委围绕推进全面从严治党,在高度重视、持续强化巡视工作的同时,作出开展市县巡察的战略部署。市委坚决贯彻落实中央、省委要求,及时建立巡察制度,组建领导工作机构,谋划开展两轮巡察,有力推动了全面从严治党向基层延伸。全面从严治党永远在路上,深化巡视巡察监督也永远在路上。
我们务必要把思想认识统一到中央、省委、市委的精神要求上来,不断增强深化政治巡察的大局意识,尽责担当开展好x巡察工作。
(一)要在准确把握中央省委新部署新要求中保持高站位。高站位方能知责思为。深入推进巡察工作,一定要紧跟大势、站位全局。党的十八大以来,中央修订出台《中国共产党巡视工作条例》,把政治巡视要求写入条例,把市县巡察工作作为重要内容作出明确规定,充分释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号,为依纪依规开展巡察工作提供了基本遵循和制度保障。省委认真贯彻中央精神要求,省第十一次党代会强调要强化标本兼治,建立巡视巡察统筹联动工作机制,形成省市县三级纵向全衔接、横向全覆盖的监督格局。全市各级党组织和广大党员干部务必要深刻认识建立巡察制度的重大意义,切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终,把x巡察作为向建国70周年的一项献礼工程来抓好。
(二)要在准确把握我市巩固发展良好政治生态的艰巨任务中增强使命感。知压力方能进取有为。市第x次党代会以来,新一届市委自觉担负政治责任,坚定推进全面从严治党,持续巩固发展良好政治生态。但同时,市委也清醒认识到,我市改革发展稳定的各项工作特别是全面从严治党工作,与上级要求和群众期待还存在较大差距。x在全省党风廉政建设社会评价中排名垫底,一些重大工程、重大任务推动不力、进度滞后,群众身边的不正之风和“微腐败”仍然频发多发。为此,市委打出组合拳,全力提高党风廉政建设社会评价满意度,对重大工程项目推动不力“开铡问斩”,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。这是全市各级党组织尤其是纪检监察系统当前的一项政治任务。巡察工作作为执纪监督的“前哨”,责无旁贷要勇担使命。x巡察,要把这“三大硬任务”作为巡察的重要内容,从政治上发现和反映问题,从根本上有效解决基层“打虎拍蝇”,努力让广大群众看到从严治党的新作为新成效,把广大党员干部的精气神引导到推动x改革发展上来。
(三)要在准确把握本轮巡察的特点要求中坚定自信心。信心足方能再续辉煌。通过开展两轮巡察,我们坚持摸着石头过河,遇到了一些新情况新问题,也摸索了一些做法经验,建立健全了一些制度机制,这些都为x巡察提供了借鉴和遵循。相较于前两轮巡察,这轮巡察有明显的特点。巡察任务有加重,选择确定x个市级部门(单位)接受巡察,涵盖了党群、经济、民生等领域。巡察方式有调整,每个巡察组实行“一托二”,同时巡察一个较大单位和一个较小单位,时间安排一个月左右。巡察重点有聚焦,既重点盯紧被巡察党组织领导班子及成员,同时也要剑指损害群众切身利益、脱离群众的基层不正之风和腐败问题,并把深化省委巡视反馈整改“回头看”情况增加为巡察内容。办公模式有变化,采取巡察组集中食宿、集中办公,便于群众反映问题线索,利于规范管理和提高工作效率。全体巡察干部要充分认识和把握这些新特点新要求,切实增强开展好巡察工作的决心和信心,齐心协力、乘势而上打一场新的攻坚战、“漂亮仗”。
二、鲜明政治要求,扎实推动政治巡察巡察是“政治体检”。x书记在市委巡察工作领导小组会议上指出,要像对待身体健康一样对待政治健康,像对待身体体检一样对待政治体检。我们要鲜明政治要求,提高政治站位、坚定政治方向,精准发力、精准巡察,确保巡察取得实效。要重点做好三个方面的工作:
(一)把政治巡察放在第一位置。深化政治巡察,要旗帜鲜明讲政治,毫不动摇地贯彻执行中央巡视工作方针,把政治标准体现出来,把政治偏差找出来,充分发挥政治“显微镜”、“探照灯”作用。一要坚持政治巡察战略定位。深化政治巡察,就是要把坚持党的领导作为根本目的,在政治高度上突出党的领导;
把加强党的建设作为根本途径,在政治要求上抓住党的建设;
把全面从严治党作为根本保障,在政治定位上聚焦全面从严治党。二要把握政治巡察重点关键。深化政治巡察,就是要抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,突出党风廉政建设“两个责任”,盯紧“重点人、重点事、重点问题”,切实发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。三要将政治要求落实到巡察工作各环节。巡察准备阶段,要坚持把握政治要求。巡察了解过程中,要坚持紧盯政治问题。起草巡察报告时,要坚持突出政治高度。巡察反馈环节,要坚持落实政治责任。巡察成果运用环节,要坚持注重政治效果。巡察回访环节,要坚持彰显从严治党政治决心。
(二)把发现反映问题作为核心任务。巡察的“三部曲”,就是发现问题、反映问题、整改问题。集中巡察阶段,要坚持“三不”原则,即不漏对象、不漏问题、不漏线索。一要坚持全覆盖要求。要按照横向到边、纵向到底要求,克服和纠正“严上不严下”现象,消除巡察监督盲区,做到:既要巡察机关党组织,又要巡察其下属基层党组织;
既要巡察机关领导班子及其成员,又要延伸到其下属各部门、直属单位的领导班子及成员;
既要巡察党员领导干部,也要巡察重要领域、关键岗位干部。二要严格纪律尺子。管党治党靠规矩、靠纪律,党的纪律就是管党治党的尺子。要按照“挺纪在前”的要求,用好党章和党纪党规的尺子,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责。要坚持纪严于法,紧扣“六大纪律”,实践运用好“四种形态”,彰显政治巡察扫除灰尘、去除病根、治病救人的特殊作用。三要瞄准问题靶心。对巡察发现和反映的问题线索,要综合比较,系统研判,既要把被巡察单位存在的普遍性问题和领导干部廉洁自律方面存在的个性问题一针见血地指出来,又要抽丝剥茧,透过现象看本质,从个别中见一般,发现共性和规律性问题。尤其要注意掌握政策界限、严格把握时间节点、注意区分性质后果,提出合理分类处置建议。
(三)把成果运用作为最终落脚点。巡察是否具有生命力,关键在成果运用。巡察成果是个“宝库”,要用足用好用到位,做到条条要整改、件件有落实、事事有回音,让每轮巡察都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。一要动真碰硬抓整改。坚持边巡察、边交办,督促被巡察单位对巡察交办的问题立行立改、即知即改;
对巡察反馈的问题和整改建议,被巡察党组织要落实整改主体责任,积极认领、照单全收,举一反三找差距,深挖细查探病因,限期真整实改、全面整改。对巡察整改情况,要作为党风廉政建设责任制考核和领导干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据。二要抓实问题线索处置。要认真落实共性问题集中整治、典型问题立案查处、一般问题约谈教育的原则要求,对违反八项规定精神的顶风违纪问题以及违反政治纪律、政治规矩的问题要从严查办,突出问责,坚持“一案双查”;
对巡察发现的严重违纪问题线索,相关部门要提前介入,实行重大问题早对接、提前办;
对违纪性质恶劣的“蚁贪蝇贪”、“微腐败”问题要提级查办,“立竿见影”、强力震慑。三要剖析典型堵塞漏洞。没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治。对巡察发现的突出问题和典型案件,要从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议,为党委政府决策提供参考。同时,对面上的普遍性问题,要按照职能职责,转交相关部门对照检查,即知即改,完善制度。要适时安排“回头看”,通过政治“复查”,延伸放大巡察的震慑效果。要建立成果运用台账管理制度,全程留痕管理、全程跟踪督办,对工作拖沓、履职不力的,坚决问责追责。
三、压实政治责任,形成巡察工作合力x巡察时间紧、任务重,能否乘势而上、再创佳绩,取决于巡察的政治责任是否压实到位,取决于巡察这支队伍是否有执行力、战斗力,取决于巡察的方式方法是否有力有效。
(一)压实政治责任。抓工作的关键是落实,抓落实的核心在责任。深化政治巡察,要强化党委的主体责任、一把手的第一责任人责任和领导干部的“一岗双责”。抓好集中巡察,要重点强化巡察机构、被巡察单位以及协作部门的政治责任。一要强化巡察机构的责任。巡察办要切实发挥好组织、协调、指导作用,及时向领导小组报告重要情况,及时向巡察组传达市委指示精神和重大决策部署,把工作做深做实做细。巡察组要严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作,当好“钦差大臣”,当好“啄木鸟”。对巡察中发现的重大问题,及时请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏。巡察干部对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,不得向所在单位汇报。特别强调,有问题发现不了是失职,发现了问题不如实报告是渎职。二要强化被巡察党组织的责任。党内监督没有禁区,接受监督没有例外。被巡察党组织要从讲政治的高度自觉接受巡察,坚决服从市委安排,积极配合巡察组开展工作,对存在问题不回避、不遮掩、不护短,对巡察组要求提供的文件资料不能拖拖拉拉、语焉不详,对巡察组开展的检查不能弄虚作假、蒙混过关。要以巡察为契机,推动本单位、本系统加强党的领导、促进党的建设,拧紧从严管党治党的“螺丝钉”。三要强化协同作战的责任。开展巡察工作不能“单兵作战”,要共同“捏紧拳头”。纪检机关是党内监督的专责机关,要落实党内监督责任,协调联动,全过程、全方位支持配合巡察。相关责任单位要按照“提供互通信息要实,业务指导帮助要实,人才支持配合要实,成果共享共用要实”的要求,积极配合做好相关工作。特别是对巡察移交的问题线索,要优先研判、依纪依规、快查快结。
(二)锻造巡察铁军。市委高度重视巡察队伍建设,建起了有x人的巡察人才库,着力打造一支执纪监督的“先头兵”、“别动队”。巡察组的同志都是从人才库中精挑细选出来的,组织委以重任,群众关注期待,必须从严要求,练就一支过硬铁军。一要政治坚定、忠诚对党。检查别人的政治站位,首先自己的站位就要高。要抓住推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机,教育引导巡察干部保持谦抑、力戒“四气”,增强纪律规矩意识。全体巡察干部要把巡察作为锤炼党性的大熔炉,作为一项神圣的事业,对党忠诚、对事业尽责。二要严守纪律、清白做事。珍惜组织信任,严格执行中央“五严禁”、“六严格”和省委“四个决不允许”规定要求,绝不允许说情打招呼,绝不允许接受任何形式的宴请、馈赠,严禁跑风漏气,严禁“以巡谋私”,经得住“人情关”、“围猎”的考验。三要履职尽责、勇于担当。巡察组要敢于“亮剑”,坚持一把尺子量到底,有什么问题就查什么问题,查出什么问题就如实反映什么问题。至始至终,巡察组的同志都要锤炼忠实担当的“老黄牛”精神、认真到底的“钉子”精神、反复打磨的“工匠”精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力创造出经得起组织和群众检验的成绩。
(三)创新方式方法。政治巡察的活力源泉是创新工作方式方法。两轮巡察积累了一些经验,但方式方法还不够管用有效,需要着力完善和创新。一要把握好创新的原则。就是在保证政治巡察定位不走样、不偏位的前提下,只要有助于发现问题线索、有助于破解巡察难题、有助于实现巡察目标,什么办法管用就用什么办法。要注重学习借鉴,但不能照搬照抄,形式要跟着任务变、方法要服务于效果。二要做足做好前期功课。要多方面、多渠道了解掌握被巡察单位领导班子构成、党组织建设、业务开展、社会评议、行业特点等方面情况,还可以到纪检监察、信访、审计等部门对接沟通了解有关情况,找准矛盾聚焦点、问题风险点、工作薄弱点,不打无准备、无把握之仗。要加强巡察宣传公开,积极引导和发动群众参与监督,充分展现巡察政治效果和社会效果。三要灵活运用方式方法。要灵活运用省委巡察工作试行办法中规定的巡察方式和实践中的一些创新探索,重点在查阅资料、个别座谈、下沉一级了解上下功夫,注重从贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署中了解发现政治问题,紧盯禁而不止、纠而复生、回潮反弹的倾向性问题,增强发现问题的针对性、精准性和可查性。要建立以发现问题线索数量和质量为重要标准的考核评价办法,对巡察组的工作进行考核考评。
四、端正学风参训,练就过硬看家本领巡察工作是一项全新工作,业务不熟、专业不精是所有巡察干部面临的现实问题。提高巡察监督质量,加强巡察干部业务培训显得十分重要和必要。我们借召开这次动员会之机,同时举办全市巡察干部培训班,就是希望通过集中开展系统的专题培训,促进提升全体巡察干部的政治素养和综合业务能力,着力培养一批挑得起重担、啃得动硬骨头的行家里手和专家权威。
(一)要珍惜学习机会。巡察工作政治性、政策性、专业性很强。希望大家要充分认识此次培训的重要性和必要性,珍惜难得机会,静下心来学本领,潜下心来磨好剑。要深入学习中央、省委和市委有关巡察工作的精神要求,准确把握政治巡察的深刻内涵,有效掌握开展巡察工作的各项要求,全面提升巡察工作政策理论水平。
(二)要坚持学以致用。要注重联系巡察工作实际,带着责任学、带着问题学、带着任务学,自觉把学习理论和解决问题有机统一起来,加深对政治巡察的认识和掌握,不断提高发现和解决问题的能力。要坚持学思践悟,认真思考巡察工作服务大局的切入点,持续改进工作方式方法,更好地发挥巡察利剑作用。
(三)要严守培训要求。培训期间,要端正学习态度,摆正自身位置,注意言谈举止,自觉遵守各项纪律规定。尤其是要严格遵守中央八项规定精神,不得搞相互宴请,不得以集体活动为名聚餐吃请,对违反有关规定的学员,要坚决严肃从重处理。
同志们,2019年的巡察工作已经昂扬起航,我们一定要坚决扛起责任、坚定决心信心,扎实有序深化政治巡察,以优异成绩为建设x提供坚强保证,向建国70周年献上忠诚厚礼!