为维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，促进房地产业持续健康发展，制定了《青岛市城市房地产开发经营管理条例》，下面是小编给大家分享的《青岛市城市房地产开发经营管理条例》实施，欢迎大家阅读。

为了更好地保护购房者的权益，从本月1日起实施的新版 《青岛市城市房地产开发经营管理条例》(以下简称条例)新增了住宅手册、建设方案和竣工公示三大制度，其中明确规定，商品房须有说明书和保修证。目前住宅使用手册正在设计编制中，将于年底印发实施。

新《条例》规定，房地产开发企业应当按照商品房买卖合同的约定按时交付商品房，提供商品住宅使用手册。商品住宅使用手册应当包括住宅使用说明书和住宅质量保证书，由市房地产开发管理机构统一监制。其中，住宅质量保证书载明了保修单位、保修范围、保修期限、保修责任以及损害赔偿等内容。如果房屋出现质量问题，开发企业应当按住宅质量保证书的约定及时维修。住宅使用说明书载明了平面布局、房屋结构、特殊工艺、性能指标、管线走向等，便于用户根据生活习惯在结构允许的情况下进行个性化改造，为装修提供方便。

记者了解到，我市在20xx年就下发过通知，要求房地产企业交房时提供商品住宅使用手册，虽然大部分企业都能做到，但还是有部分企业随意增删手册条款，或者根本就不提供手册。因此，新条例将住宅手册纳入其中，从法律法规的层面强制要求房地产企业交房时提供住宅手册，并使用统一标准文本，不得随意增删。目前该手册正在设计编制中，将于今年印发实施。

“商品住宅使用手册包含的各部分条款，明确宣告买房人的权利内容及范围，提醒消费者购房时应作出合理约定，以减少以后不必要的纠纷，避免了日后奔波之苦。 ”市城乡建设委房地产开发管理局相关负责人表示，手册还为消费者购房后可能发生的问题作出了详细的规定与提示，使得购房者在维权时有了书面依据。

针对延期交房的问题，新《条例》也新增了两项制度，防止开发商的“拖延症”。 《条例》规定，房地产开发企业应当按照国有土地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开竣工时间、条件要求进行开发项目建设，并在办理施工许可前制定开发建设方案。开发建设方案应当载明开发期数、开发进度以及配套基础设施和公共服务设施的建设进度、交付使用时间等内容。通过开发建设方案备案，开发主管部门可以清楚掌握每个开发项目建设的总体安排、建设内容和进度情况，对开发过程中的关键节点出现延迟的，及时预警并督促企业调整方案、加快建设，以保证项目按期交付。

还有个别房地产开发企业将未进行竣工验收或者不符合交付使用条件的房屋强行交付业主使用，以逃避可能因此产生的延期交房违约责任，从而造成社会矛盾和纠纷。为此，《条例》规定，房地产开发项目竣工，应当通过规划、工程质量、公安消防等法律、法规规定的验收，并取得相关验收合格文件或者凭证。住宅小区等群体房地产开发项目竣工，还要取得供水、供电、供热、供气、排水、通讯等基础设施投入使用的证明文件。房地产开发企业要将开发项目各项验收合格和投入使用的证明材料于项目交付使用前五日在交房现场醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。通过明确标准、证明公示，确保验收结果阳光、透明，扩大业主用户的知情权，便于业主维护合法利益，减少因信息不对称引起的纠纷。

(20xx年4月28日青岛市第xx届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订)

第一条 为了规范房地产开发经营行为，维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，促进房地产业持续健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市城市、镇规划区内的国有土地上进行房地产开发经营，实施房地产开发经营管理，应当遵守本条例。

第三条 市城乡建设行政主管部门负责全市房地产开发的管理工作，具体工作由市房地产开发管理机构承担;市房屋行政主管部门负责全市房地产经营的管理工作。

区(市)城乡建设、房屋行政主管部门按照规定的职责，分别负责本行政区域内房地产开发、经营的管理工作。

发展改革、规划、土地、城市管理、工商、财政、价格等有关部门和金融监管机构应当按照各自职责，做好房地产开发经营管理的有关工作。

第四条 房地产开发经营应当遵守城市风貌保护、文物保护和风景名胜区管理等法律、法规，保护生态环境和历史文化遗产，体现城市地域特征和风貌。

房地产开发建设应当符合海绵城市建设要求。推广海绵型建筑与小区。

鼓励开发绿色建筑和装配式建筑，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保。

第五条 房地产开发应当由依法设立并取得资质证书的房地产开发企业进行。

第六条 新设立的房地产开发企业，应当向市城乡建设行政主管部门申请暂定资质，并提交以下材料：(一)营业执照;(二)企业章程;(三)法定代表人的身份证明;(四)专业技术人员的资格证书和劳动关系证明;(五)法律、法规规定的其他材料。

市城乡建设行政主管部门应当自受理申请之日起七日内，向符合条件的房地产开发企业核发暂定资质证书。

第七条 暂定资质证书有效期为一年。需要延续的，应当在有效期届满三十日前向市城乡建设行政主管部门提出申请;市城乡建设行政主管部门可以根据企业开发经营进展情况延续其暂定资质证书有效期，延续期限可以与项目开发期限一致。

自领取暂定资质证书之日起一年内，未取得项目国有土地使用权的，暂定资质证书有效期不予延续。

第八条 房地产开发企业变更企业名称、住所、法定代表人的，应当在变更后二十日内向市城乡建设行政主管部门办理变更手续。

房地产开发企业变更主要工程技术、财务、统计等业务负责人的，应当将新任人员的资格证书和劳动关系证明报送市房地产开发管理机构。

第九条 房地产开发企业应当按照要求向统计、城乡建设、房屋行政主管部门报送统计资料。报送的统计资料应当真实、准确、完整、及时。

第十条 城乡建设行政主管部门应当会同相关部门建立房地产开发企业信用信息档案，并纳入市公共信用信息平台。

房地产开发企业信用信息档案应当记载企业守法守信、社会监督与评价等信息，并同时记载其主要投资人的信用信息。

实行房地产开发企业信用承诺制度。房地产开发企业信用承诺遵守情况应当纳入房地产开发企业信用信息档案。

第十一条 城乡建设行政主管部门应当依据企业信用信息档案定期进行房地产开发企业信用状况评价，并向社会公布。

第十二条 建立房地产开发严重违法失信企业名单制度。各相关部门应当建立联动响应和约束惩戒机制，对列入名单的房地产开发企业，在资质管理、用地、融资、建设、预售、政府购买服务等方面予以限制。具体办法由市人民政府制定。

第十三条 城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、土地、规划等部门，根据土地利用总体规划、城市规划，编制房地产发展规划和住房建设计划，报本级人民政府批准。

编制房地产发展规划和住房建设计划，应当对建设总量、供应结构、开发进度、旧城改造等作出统筹安排，合理确定住房建设规模。

土地部门在编制用地年度供应计划时，应当根据房地产发展规划和住房建设计划，合理确定房地产开发用地年度供应规模、布局和时序。

第十四条 用于房地产开发项目的国有土地使用权出让或者划拨前，规划主管部门应当提出地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件;城乡建设行政主管部门应当组织有关部门对配套基础设施和公共服务设施的建设要求、产权界定以及建筑节能要求等提出建设条件意见。

规划条件和建设条件意见应当作为编制供地方案的前提条件以及国有土地使用权出让合同的约定内容或者划拨决定书的规定内容。

规划主管部门和城乡建设行政主管部门应当对房地产开发企业落实规划条件和建设条件意见情况进行监管。

第十五条 房地产开发企业应当持使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，向规划主管部门申请核发建设工程规划许可证。

对施工图设计文件以及公安消防、人防、地震、气象、卫生等专业施工图设计文件实行联合审查或者统一审查，所需费用列入政府购买服务范围。

第十六条 房地产开发企业需要依法进行勘察、设计招标的，应当完成国家规定的项目审批手续，落实资金或者资金来源，并具备所需的勘察设计基础资料;需要依法进行施工、监理招标的，应当完成初步设计以及概算审批手续，落实资金或者资金来源，并具备所需的设计图纸以及技术资料。

第十七条 房地产开发项目资本金占项目总投资的比例按照国家规定的标准执行。

房地产开发企业支付的土地使用权出让金、项目前期支出费用、金融机构存款等凭据可以作为资本金缴存证明。

第十八条 房地产开发企业应当按照国有土地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开竣工时间、条件要求进行开发项目建设，并在办理施工许可前制定开发建设方案。

开发建设方案应当载明开发期数、开发进度以及配套基础设施和公共服务设施的建设进度、交付使用时间等内容。分期开发的项目应当分期制定开发建设方案。

第十九条 房地产开发企业应当自取得国有土地使用权之日起十日内，到城乡建设行政主管部门领取房地产开发经营权证明和项目管理手册。

房地产开发企业应当将开发建设方案实施以及调整、项目审查批准手续等开发经营过程中的主要事项如实记载于房地产开发项目管理手册，并定期报送项目所在地的城乡建设行政主管部门，作为城乡建设行政主管部门实施项目过程监管的依据。

第二十条 房地产开发企业应当按照规定缴纳城市基础设施配套费;需要减免的，按照法律、法规和国家、省规定执行。

第二十一条 房地产开发项目配套基础设施和公共服务设施应当与开发项目同时设计、同时建设、同时交付使用。

城市基础设施配套费配套范围内的基础设施和公共服务设施，由城乡建设行政主管部门根据房地产开发建设时序和进度要求，拟定建设年度计划，报本级人民政府核准后组织实施。其中，清洁能源供热等配套基础设施和公共服务设施需由房地产开发企业自行建设的，应当经有关部门同意后，由房地产开发企业按照批准的方案建设。所需费用，按照有关规定予以补助，补助金额不超过其缴纳的相应城市基础设施配套费。

对其他配套基础设施和公共服务设施，房地产开发企业应当按照开发建设方案确定的建设进度进行建设和验收，按期交付使用。

第二十二条 房地产开发项目竣工，应当通过规划、工程质量、公安消防等法律、法规规定的验收，并取得相关验收合格文件或者凭证。项目实行分期开发的，可以分期验收。

房地产开发企业申请联合验收的，有关部门应当组织联合验收。

第二十三条 住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当取得供水、供电、供热、供气、排水、通讯等基础设施投入使用的证明文件并报城乡建设行政主管部门备案。

相关专业经营服务单位应当按照规定及时向房地产开发企业出具基础设施投入使用的证明文件。

第二十四条 房地产开发项目验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

房地产开发企业应当将开发项目各项验收合格和投入使用的证明材料于项目交付使用前五日在交房现场醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。

第二十五条 房地产开发项目配套公共服务设施应当按照规划设计用途使用，不得改作他用。不动产登记机构应当在配套设施的权属证书上注明其规划设计用途。

房地产开发企业以出让方式用地建设的配套公共服务设施，属行政管理与社区服务设施的，由区(市)人民政府按照房地产成本价回购;属社区养老、医疗卫生、体育健身设施的，由房地产开发企业安排使用，也可以由区(市)人民政府与房地产开发企业协商回购。法律、法规另有规定的，从其规定。

配套公共服务设施由政府回购的，房地产开发企业应当将产权移交所在地人民政府或者有关部门。

第二十六条 房地产开发企业应当依法对其开发项目的质量承担责任。房地产开发企业发生破产、解散等情况的，由其依法约定或者委托的单位承担质量责任。

鼓励房地产开发企业投保房屋质量责任保险。

第二十七条 房地产开发企业预售商品房，应当符合法律、法规规定的条件，向房屋行政主管部门申请取得商品房预售许可证。

未取得商品房预售许可证的，不得以任何形式进行商品房预售。

第二十八条 房地产开发企业应当在申请商品房预售许可前，向房地产开发项目所在地的银行开立商品房预售资金专用存款账户，并与银行、监管机构签订预售资金监管协议。

预售商品房所得款项应当全部存入预售资金专用存款账户，用于预售房地产开发项目的工程建设，任何单位或者个人不得挪作他用。

第二十九条 房地产开发企业或者代理销售机构应当在商品房销售场所向买受人明示商品房预售许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、项目总体规划平面图、建筑工程施工许可证、测绘报告以及项目土地、在建工程抵押情况等文件和材料;代理销售的，还应当公示商品房销售委托书。

销售商品房应当按照规定明码标价，在销售场所的醒目位置公示商品房价格、计价单位、相关收费以及影响价格的其他因素。

第三十条 房地产开发企业应当在商品房买卖合同签订的同时，通过网签备案系统向房屋行政主管部门备案。

当事人协议变更、解除商品房买卖合同的，应当自变更、解除之日起三十日内持原备案的合同共同向房屋行政主管部门办理变更、解除备案，房屋行政主管部门应当在十五个工作日内依法办结相关手续。

第三十一条 房地产开发企业应当按照商品房买卖合同的约定按时交付商品房，提供商品住宅使用手册。商品住宅使用手册应当包括住宅使用说明书和住宅质量保证书，由市房地产开发管理机构统一监制。

住宅使用说明书应当载明房屋平面布局、结构、附属设备、详细的房屋结构图，明确注明房屋承重结构、设计使用年限、特殊工艺、性能指标、管线走向、使用与维护保养要求以及其他有关安全合理使用房屋的注意事项。

住宅质量保证书应当载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任以及损害赔偿等内容，并明确房地产开发企业发生破产、解散等情况后的房屋质量保修责任承担主体，附具该责任主体提供的保证函。

第三十二条 交付使用的商品房存在质量问题，在住宅质量保证书载明的保修期限内的，房地产开发企业应当及时维修;买受人委托工程质量检测机构对主体结构质量进行核验的，房地产开发企业应当予以配合。

第三十三条 房地产开发企业违反本条例第八条第一款、第二款规定的，分别由市城乡建设行政主管部门、市房地产开发管理机构责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

(一)未按照要求报送统计资料的，处五千元以上一万元以下罚款;

(二)未按照要求制定开发建设方案的，处十万元以上三十万元以下罚款;

(四)未按照规定提供商品住宅使用手册的，处一万元以上五万元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第二十五条第一款规定，将房地产开发项目配套公共服务设施改作他用的,由规划主管部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款。

房地产开发企业违反本条例第二十五条第三款规定，拒不办理相关设施产权移交手续的，由城乡建设行政主管部门责令限期办理，处五万元以上十万元以下罚款。

第三十六条 房地产开发企业违反本条例第二十八条规定，拒不办理预售资金监管的，由房屋行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下罚款。

第三十七条 房地产开发企业违反本条例第二十九条第一款规定，未按照要求在商品房销售场所明示或者公示相关文件和材料的，由房屋行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第三十八条 城乡建设、房屋行政主管部门和其他行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市、区(市)人民政府或者有关部门责令限期改正，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十条 本条例自20xx年7月1日起施行。

《青岛市城市房地产开发经营管理条例》新增了住宅手册、建设方案和竣工公示三大制度，其中明确规定，商品房须有说明书和保修证，下面小编为大家搜集的一篇“2019年新版青岛市城市房地产开发经营管理条例解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

为了更好地保护购房者的权益，从本月1日起实施的新版《青岛市城市房地产开发经营管理条例》(以下简称条例)新增了住宅手册、建设方案和竣工公示三大制度，其中明确规定，商品房须有说明书和保修证。目前住宅使用手册正在设计编制中，将于年底印发实施。

新《条例》规定，房地产开发企业应当按照商品房买卖合同的约定按时交付商品房，提供商品住宅使用手册。商品住宅使用手册应当包括住宅使用说明书和住宅质量保证书，由市房地产开发管理机构统一监制。其中，住宅质量保证书载明了保修单位、保修范围、保修期限、保修责任以及损害赔偿等内容。如果房屋出现质量问题，开发企业应当按住宅质量保证书的约定及时维修。住宅使用说明书载明了平面布局、房屋结构、特殊工艺、性能指标、管线走向等，便于用户根据生活习惯在结构允许的情况下进行个性化改造，为装修提供方便。

记者了解到，我市在2019年就下发过通知，要求房地产企业交房时提供商品住宅使用手册，虽然大部分企业都能做到，但还是有部分企业随意增删手册条款，或者根本就不提供手册。因此，新条例将住宅手册纳入其中，从法律法规的层面强制要求房地产企业交房时提供住宅手册，并使用统一标准文本，不得随意增删。目前该手册正在设计编制中，将于今年印发实施。

“商品住宅使用手册包含的各部分条款，明确宣告买房人的权利内容及范围，提醒消费者购房时应作出合理约定，以减少以后不必要的纠纷，避免了日后奔波之苦。”市城乡建设委房地产开发管理局相关负责人表示，手册还为消费者购房后可能发生的问题作出了详细的规定与提示，使得购房者在维权时有了书面依据。

针对延期交房的问题，新《条例》也新增了两项制度，防止开发商的“拖延症”。《条例》规定，房地产开发企业应当按照国有土地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开竣工时间、条件要求进行开发项目建设，并在办理施工许可前制定开发建设方案。开发建设方案应当载明开发期数、开发进度以及配套基础设施和公共服务设施的建设进度、交付使用时间等内容。通过开发建设方案备案，开发主管部门可以清楚掌握每个开发项目建设的总体安排、建设内容和进度情况，对开发过程中的关键节点出现延迟的，及时预警并督促企业调整方案、加快建设，以保证项目按期交付。

还有个别房地产开发企业将未进行竣工验收或者不符合交付使用条件的房屋强行交付业主使用，以逃避可能因此产生的延期交房违约责任，从而造成社会矛盾和纠纷。为此，《条例》规定，房地产开发项目竣工，应当通过规划、工程质量、公安消防等法律、法规规定的验收，并取得相关验收合格文件或者凭证。住宅小区等群体房地产开发项目竣工，还要取得供水、供电、供热、供气、排水、通讯等基础设施投入使用的证明文件。房地产开发企业要将开发项目各项验收合格和投入使用的证明材料于项目交付使用前五日在交房现场醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。通过明确标准、证明公示，确保验收结果阳光、透明，扩大业主用户的知情权，便于业主维护合法利益，减少因信息不对称引起的纠纷。

不少人在购置新房中，遇到开发商延期交付的状况。记者昨日从市房地产开发管理局获悉，本月开始实施的新《青岛市城市房地产开发经营管理条例》中出现的最主要变化，就是新增竣工公示制度，明确项目交付条件;新增建设方案制度，防止项目延期交付;强化住宅手册制度，明确项目质量责任等，这三大在房地产开发过程中的新增制度与购房者权益息息相关，参与《条例》起草的法律专家对此进行全面解读，让市民能够及时掌握维护权益法律依据。

“在房地产开发经营过程中，个别房地产开发企业将未进行竣工验收或者不符合交付使用条件的房屋强行交付业主使用，以逃避可能因此产生的延期交房违约责任，从而造成社会矛盾和纠纷。”市房地产开发管理局法律顾问孙强参与了该《条例》的起草工作，他说在房地产商与业主发生的纠纷中，因为延期交付问题占了绝大多数。

新《条例》规定，房地产开发项目竣工，应当通过规划、工程质量、公安消防等法律、法规规定的验收，并取得相关验收合格文件或者凭证。住宅小区等群体房地产开发项目竣工，还要取得供水、供电、供热、供气、排水、通讯等基础设施投入使用的证明文件。房地产开发企业要将开发项目各项验收合格和投入使用的证明材料于项目交付使用前五日在交房现场醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。“以前采取的是备案制度，业主要了解房产是否具备交付条件需要自己到相关部门去查询，并且大部分人并不十分清楚该查哪些证明。”孙强说，新《条例》新增了竣工公示制度，明确项目交付条件，可以确保验收结果阳光、透明，扩大业主用户的知情权，便于业主维护合法利益，减少因信息不对称引起的纠纷。

随着城市经济的不断发展,城市建设的步伐也在加快,城市房地产开发也得到了前所未有的发展。但是城市房地产开发在给人类提供物质保障的同时,也给人们带来了诸多问题。下文是广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例，欢迎阅读!

第一章总则

第一条为加强城市房地产开发经营管理，规范房地产开发经营行为，保障城市建设和城市规划的顺利实施，维护国家利益和法人、公民的合法权益，促进房地产业的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本自治区的实际，制定本条例。

第二条在本自治区城市规划区内，从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，应当遵守本条例。

自建自用、非经营性的房地产投资建设活动，不适用本条例。

第三条本条例所称房地产开发，是指房地产开发企业在依法取得的房地产开发项目用地上进行基础设施、房屋建设的行为。

本条例所称房地产经营，是指房地产开发企业将其开发的房地产开发项目或者商品房依法转让给他人的行为。

第四条房地产开发必须坚持由城市人民政府统一管理，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第五条房地产开发应当符合国家的产业政策，建设规模应当与国民经济、社会发展水平相适应，鼓励和扶持普通居民住宅建设，控制开发建设高档房地产项目。

第六条房地产开发应当执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规，切实保护文物古迹、风景名胜。

禁止使用文教、卫生、体育、市政公用设施、园林绿地等公用事业用地进行房地产开发。

第七条自治区人民政府建设行政主管部门主管全自治区房地产开发经营管理工作;市、县人民政府城市房地产开发行政主管部门(以下简称开发主管部门)主管本行政区域内房地产开发经营管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、城市规划、土地管理、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，做好房地产开发经营的管理工作。

第八条房地产开发企业(以下简称开发企业)，是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业法人，包括专营、兼营开发企业和单项开发企业。

第九条设立开发企业除符合有关法律、法规的规定以外，还应当具备4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

第十条开发企业按资质条件分为四个等级，兼营和单项开发企业不定等级。

房地产开发经营应当由依法设立并取得资质证书的开发企业进行，无资质证书的开发企业和其他单位及个人不得进行房地产开发经营活动。

第十一条外商投资开发企业，单项和兼营开发企业，二、三、四级开发企业的资质等级由设区的市人民政府开发主管部门初审，报自治区人民政府建设行政主管部门审定。新设立的房地产开发企业，由自治区人民政府建设行政主管部门核发《暂定资质证书》，证书的有效期为一年。自治区人民政府建设行政主管部门可以视企业的经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期不得超过二年。

开发企业资质证书，由自治区人民政府建设行政主管部门统一印制和颁发。

第十二条开发企业的合法权益受法律保护。任何单位或者个人不得向开发企业非法收取费用，也不得无偿占用或者强迫压价购买开发企业的商品房。

开发企业应当按国家、自治区的规定缴纳有关税费，应当加强财务管理，及时报送财务报表。

第十三条开发主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，会同发展和改革、城市规划、土地管理等部门编制本行政区域房地产开发发展规划，报同级人民政府批准后实施。

第十四条开发主管部门应当根据房地产发展规划提出年度房地产开发项目，按规定报发展和改革行政主管部门审批立项后，纳入固定资产投资计划。

第十五条土地使用权出让或者划拨前，开发主管部门应当会同有关部门对项目的用地方式、规划设计、开发期限、基础设施和配套公用设施建设、拆迁补偿安置等提出要求，并签发《房地产开发项目建设条件意见书》。

第十六条房地产开发项目建设用地方式按下列规定确定：

(一)商品房建设用地通过出让方式供应;

(二)保障性安居工程住房和城市基础设施、公用设施建设用地通过划拨方式供应。

第十七条以出让方式供应房地产开发用地的，《房地产开发项目建设条件意见书》应当作为制定土地使用权出让方案的主要内容之一。

以划拨方式供应房地产开发用地的，《房地产开发项目建设条件意见书》应当作为划拨土地使用权批准文件的主要内容之一。

第十八条开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目性质和规划设计;确需变更的，应当按规定报经原批准机关批准。

第十九条房地产开发项目竣工，依照有关法律、法规的规定经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二十条参加房地产开发项目验收的单位和个人，必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第二十一条房地产开发项目的工程质量责任由开发企业承担。

勘察、设计、施工、监理等单位应当依据有关法律、法规的规定和合同的约定承担相应的质量责任。

第四章房地产经营

第二十二条转让以出让方式取得土地使用权的房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》规定的条件。

转让以划拨方式取得土地使用权的房地产开发项目，应当依照《中华人民共和国城市房地产管理法》规定办理有关手续。

第二十三条已经预售的商品房，预售人(项目转让人)转让房地产开发项目前，应当书面通知商品房预购人。商品房预购人有权在接到书面通知之日起三十日内，提出解除原商品房预售合同，并要求预售人按照原商品房预售合同的约定承担违约责任。

商品房预购人在接到书面通知之日起三十日内未提出解除原商品房预售合同的，项目转让人、项目受让人与商品房预购人应当签订商品房预售合同的变更协议。项目转让人、项目受让人应当在商品房预售变更协议签订之日起十五日内，将变更协议报开发主管部门和土地管理部门登记备案。

第二十四条商品房销售，当事人双方应当签订书面合同。合同内容应当包括商品房结构、面积、价格、交付日期、质量要求以及双方的违约责任。

第二十五条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向县级以上人民政府开发主管部门申请办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。

未取得《商品房预售许可证》的，不得预售商品房。

第二十六条申请办理《商品房预售许可证》，应当提交下列资料：

(三)开发项目的总平面图和预售商品房分层平面图;

(四)商品房预售方案。

第二十七条开发主管部门应当自受理商品房预售申请之日起十日内，作出是否准予预售的答复。经审查合格的，应当核发《商品房预售许可证》。

第二十八条开发企业作商品房预售广告或者进行其他形式的宣传时，应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。

进行商品房预售时，预售人应当向商品房预购人出示《商品房预售许可证》。

第二十九条商品房预售人应当在商品房预售合同签订之日起三十日内，将商品房预售合同报县级以上人民政府开发主管部门登记备案。

第三十条商品房预售所得款项，应当用于商品房有关的工程建设。

开发主管部门应当会同有关部门加强对开发企业预售商品房所得款项的使用情况进行监督。

第三十一条商品房销售(含预售)前，开发企业应当确定物业管理方式，并载入商品房销售合同或者商品房预售合同。

第三十二条任何单位和个人均可购买开发企业预售、销售的商品房，但城市人民政府另有规定的除外。

享受税费减免等优惠政策的保障性安居工程住房，应当按国家和自治区的规定销售给中低收入的住房困难户，不得向社会公开出售。

第三十三条享受税费减免等优惠政策的保障性安居工程住房实行限价或者政府定价;其他普通商品住宅，由自治区物价主管部门确定最高销售限价，具体销售价格由当事人协商议定。房地产开发项目转让价格和商品房销售价格由当事人协商议定。

开发企业应当将房地产开发项目转让价格和商品房销售价格报物价主管部门和开发主管部门备案。

第五章法律责任

第三十四条违反本条例第十条第二款规定，未取得资质证书从事房地产开发经营或者开发企业承担超过其资质等级规定规模的房地产开发项目的，由开发主管部门责令其停止开发经营活动，处五万元以上十万元以下的罚款。

第三十五条非法向开发企业收费的，由物价部门、财政部门按照《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》的有关规定处理。

无偿占用或者强迫压价购买开发企业商品房的，由开发主管部门责令改正;造成开发企业经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十六条违反本条例第十八条规定，开发企业未经批准擅自变更项目性质和规划设计的，由城市规划行政主管部门按照城市规划管理法律、法规的有关规定处理。

第三十七条违反本条例第二十五条第二款规定，未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的，由开发主管部门责令其停止预售活动，没收违法所得，可处以商品房预售所得款项千分之二以上千分之十以下的罚款。

第三十八条违反本条例第三十条第一款规定，挪用商品房预售所得款项，造成商品房不能按预售合同约定的时间交付使用的，应当按照预售合同的约定承担违约责任。

第三十九条开发企业不按规定办理变更或者注销房地产开发企业资质等级证书的，由开发主管部门责令限期改正;逾期不改的，可处以五百元以上一千元以下的罚款。

第四十条开发企业申请资质等级隐瞒真实情况，弄虚作假的，或者伪造、涂改、出租、出卖房地产开发企业资质等级证书的，由开发主管部门没收违法所得，可处以五千元以上一万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条违反本条例第三十二条第二款规定，向社会公开出售享受税费减免等优惠政策的保障性安居工程住房的，由开发主管部门责令其限期改正，已出售的责令其补缴减免的税费，并处以销售额百分之一以上百分之三以下的罚款。

第四十二条本条例规定的罚款，五千元以下的，由县级开发主管部门决定，五千元以上的，须报经上一级开发主管部门批准。

第六章附则

第四十三条在城市规划区外的国有土地上从事房地产开发经营活动和实施房地产开发经营管理，参照本条例执行。

第四十四条本条例自1997年1月18日起施行。

(一)营业执照复印件;

(二)企业章程;

(三)验资证明;

(四)企业法定代表人的身份证明;

(五)专业技术人员的资格证书和聘用合同。