城管防汛实施方案 XX县综合行政执法局全县城管系统提升群众满意度工作实施方案
方案在各个领域都有着重要的作用,无论是在个人生活中还是在组织管理中,都扮演着至关重要的角色。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
城管防汛实施方案 XX县综合行政执法局全县城管系统提升群众满意度工作实施方案篇一
一、总体思想 坚持“为人民管理城市”,发扬“绣花精神”,以“精细管理、服务群众”为原则,围绕城乡环境大整治精细管理大提升行动,持续推进以“七大会战”、城市精细化管理、信访投诉办理为重点的三个专项行动,真正帮助群众办实事、解难题,为群众提供舒适、优美、便利的生活和居住环境,赢得群众的理解和认可,进一步提升人民群众对城市管理工作的满意度,让人民群众真正享有获得感和满足感。
(一)深入推进城乡环境大整治工作。通过运用督导考评、排名通报、推广先进、暗访曝光、约谈问政等各类方法,发挥好牵头抓总作用,认真组织开展以路域环境、裸露土地等领域为重点的“七大会战”专项行动,解决各类扬尘污染和环境脏乱差等突出问题,确保城乡面貌一年大变化、两年彻底转变,不断提升群众的幸福感和获得感。
(二)加快推进精细管理大提升工作。牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的工作理念,严格落实城市品质提升三年行动计划,对标一流地区,科学制定可操作、可考核方案。积极组织实施建筑立面和牌匾整治、架空线路落地、停车设施补短、僵尸设施治理、精品绿带提升、环境卫生提升、餐饮油烟综合整治等重点工作,不断提升城市品质活力,努力打造“生态、洁净、整齐、美丽”的新xx。
(三)认真做好市民投诉办理工作。坚持广开言路、开门纳谏,秉持“群众利益无小事”的理念,站在为民、利民、便民的角度,从源头上做好城市管理领域各项工作。积极拓展市民投诉渠道,认真办理市民投诉和信访问题,把群众所盼作为工作“风向标”,把市民投诉办理当成“大事”来办,对群众意见建议、人大代表建议、政协委员提案、信访投诉等问题认真办理,悉心答复,不断提高社会各界对城市管理工作的满意度。
三、工作保障(一)加强组织领导。县委县政府已将群众满意度工作列入2020年度综合考核,全县城管系统要切实统一思想,提高认识,切实加强对提升群众满意度工作的组织领导,成立以局主要领导任组长的工作专班,负责全县城管系统提升群众满意度工作的组织领导、综合协调、指挥调度,工作专班下设办公室,与整治办、城管办合署办公,具体负责统筹调度、综合协调、督促检查等。
(二)加大反映问题办理力度。各责任单位要及时办理网信办、信访局、市民投诉中心等单位反馈的群众意见和诉求,能立即解决的立即解决,不能立即解决的要作出承诺,尽快拿出解决措施,并及时向群众反馈,以得到群众的理解和谅解。同时,要深入基层调查研究,认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患,倾听基层群众民声,帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难,把为民办实事落到实处。
(三)加大宣传工作力度。坚持以强化正面舆论引导为主,积极回应群众最关心、最直接、最现实的民生关切,聚焦近年来城市管理的创新做法、典型经验和生动事例,全方位、多角度、深层次地做好宣传工作,引导社会各界广泛参与、了解、支持、监督城市管理工作,切实提高群众对城市管理工作的知晓率,为提升群众满意度营造良好的氛围和舆论环境。
提升群众满意度工作实施方案
推进群众安全感满意度双提升实施方案
综合行政执法局年度工作总结
城管防汛实施方案 XX县综合行政执法局全县城管系统提升群众满意度工作实施方案篇二
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为打造城管支部党建工作特色,提升城市管理党建引领作用,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,全面提升支部党建工作水平,以优异的成绩喜迎建党100周年,结合我县城市管理工作实际,特制定如下实施方案。
一、创建目标
贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕提升城管工作形象,提升服务群众能力为目标,坚持做到领导在一线指挥、干部在一线干事、问题在一线解决,以深入推进党史学习教育为契机,通过创建支部党建特色品牌,进一步完善党建工作体制机制,不断提升我为人民管城市的服务水平,为全县城市管理事业不断向前发展做出积极贡献。
二、创建内容
(一)品牌名称:“马路书记”
(二) 当前隐藏内容免费查看品牌理念和内涵:以“马路书记、马路办公、马上就干,干就干实、干就干好、干就干成”为基本原则,全面营造城管为群众办实事、办好事的工作氛围,积极打造忠诚城管、为民城管、担当城管、法治城管、廉洁城管。
三、主要措施
(一)推进“马路书记”,坚持“党建引领”,打造“忠诚城管”。推动党建引领,以建党100周年、党建品牌创建为契机,按照党史学习教育要求,深入学习领会************系列重要讲话精神,结合城市管理,聚焦“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”要求,做到不惧困难、勇于担当,让广大党员干部坚守初心,加强党性锻炼和道德修养,让红色基因代代相传,更好的投身于城市管理工作中。扎实开展城管学习日、宣传日、开放日、服务日“四个日”活动,全面提升城管工作形象。扎实开展党员先锋标兵、党员先锋岗、党员先锋队“三评先”活动,全面提升城管党员形象。开展党建带团建、党员带群众“两带头”活动,全面提升城管干部形象;开展优秀基层党组织“一创建”活动,全面提升城管基层党组织形象,通过活动开展让广大党员干部努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵,以自身良好形象影响和带动身边的群众。
(二)推进“马路办公”,坚持“以路为岗”,打造“为民城管”。“马路办公”就是将办公室设在马路上,以路为岗,服务群众,全面开展全天候、无死角巡查,主动发现问题,消除管理盲区,及时掌握城市管理现状、发现分析研究城市管理问题及规律。坚持以人民为中心的发展理念,坚持发现问题在一线,研究问题在一线,解决问题在一线,针对群众反映的重点、难点、热点、焦点问题开展“马路办公”,落实局党组每月专题研究解决问题不少于1次,区域责任人每周调研解决问题不少于5次,部门责任人每日现场解决问题不少于4小时,一线人员每天巡查解决问题不少于10小时,做好“马路办公”巡查日志。“马路办公”要紧盯问题整改,力促各项城市管理重、难、焦点问题得到快速有效解决。
(三)推进“马上就干”,坚持“八个一样”,打造“担当城管”。发挥好24小时“12319”城市管理热线作用,完善好每季度开展自媒体交流活动,开展好“人人当城管”活动,将市民、代表请进来,走进城管、了解城管、理解城管、支持城管、配合城管,让全民城管工作落到实处。全力打造“城市会客厅”、“入城第一眼”,将入城口、城市重要商圈、广场、车站、学校等窗口作为重点区域。针对城市中存在突出问题,每月开展一次专项整治行动,力求从根本上解决城市管理中各类顽疾。不断完善管理标准,细化管理流程,强化对城市部件、园林景观、夜景灯饰、市容秩序、环境卫生的常态管控,实现城市管理精准化、精细化、扁平化,全面实现城区市容市貌管理“八个一样”的目标,即白天晚上一个样、睛天雨天一个样、远看近看一个样、大街小巷一个样、新城旧城一个样、检查与不检查一个样、平时和节假日一个样,主城与城郊结合部一个样。
(四)推进“干就干实”,坚持“事不过夜”,打造“百姓城管”。全面践行“我为群众为实事”活动,在城市显目位置设立区域责任人岗位牌,公开服务范围、责任人、责任电话、监督电话,明细服务内容,明确服务时间,坚持“事不过夜”的原则,通过实施全员一线工作法,充分发挥市容、规划、环卫、市政园林管理职能,对群众反映的问题“第一时间解决、第一时间反馈”,做到“件件有落实、件件有回音”,将市民满意率作为工作落实好坏的唯一标准。让服务跟着群众走,服务跟着事项走,为行政审批提速,为群众排忧解难,对行政许可事项实行“最多跑一次”,即“一次告知,一表申请,一次办成”,需要现场勘验的项目三个工作日内办结。建立商户微信工作群,完善经营户管理台账,健全经营户管理制度,畅通商户咨询、反映、投诉、沟通问题渠道,全面提高广大商户参与城市管理的积极性、主动性,促进管理与服务的协调统一。
(五)推进“干就干好”,坚持“法治思维”,打造“法治城管”。进一步完善《日常考勤制度》、《请销假管理制度》和《重点工作督查调度制度》等日常管理机制,全面加强日常工作管理和工作督办。持续加强党员干部日常管理教育,强化干部作风效能建设,不定期开展作风建设检查、通报等,进一步改善干部日常作风。制定《文明执法规范标准实施细则》,加强执法队伍规范化建设,持续巩固“强转树”专项行动成果,全力推进长三角一体化城管执法协作,推动区域一体化城管执法能力和水平整体提升。坚持严格规范用好执法文书示范文本,强化执法基本技能培训力度,推行城市管理执法全过程记录,持续开展执法素质测试。建立行政相对人信用承诺制度,提高社会信用水平,营造优良营商环境,推进“双随机一公开”工作提质增效。
(六)推进“干就干成”,坚持“正反教育”,打造“廉洁城管”。以党史学习教育、“三个以案”警示教育工作为契机,通过正反两面典型教育,强力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好工作氛围。严格落实党风廉政建设责任制,每季度对落实党风廉政责任制情况进行一至两次不定期抽查,每半年对重要岗位、重要时段、重点人群进行一次廉政谈话,并对廉政风险点进行排查,不断强化监督检查力度。同时,对值班值守、队容风纪、执法车辆管理、人员着装等情况进行抽查,对群众举报的问题进行排查,全力打造一支城市管理政治铁军,为创建省级文明城市、国家文明城市提名县贡献城管力量。
四、主要步骤
第一阶段:准备阶段(8月1日至8月10日)
学习文件精神,组织讨论提炼品牌名称、内涵和理念,设计品牌logo,向县直工委提交申报表和创建方案。
第二阶段:部署创建与宣传推广(8月11日至9月10日)
部署动员创建工作,在城区主干道设置城管党建品牌责任牌,大力宣传推广品牌名称、内涵和理念,组织开展相关活动,形成浓厚的品牌创建氛围,充分培育品牌。
第三阶段:发展与完善品牌(9月11日至11月31日)
在品牌创建过程中,进一步完善监督保障制度与机制,加强监督检查力度,跟踪掌握党员践行承诺,党员的工作作风、工作质量与效率等情况,坚持把党建品牌的创建活动推向深入,巩固党员的品牌意识、服务意识,不断发展与完善品牌。
五、工作保障
(一)组织领导,确保品质质量。成立城管局党支部“马路书记”党建品牌创建工作领导小组,创建工作领导小组办公室设在局办公室,在创建党建品牌过程中,党支部应提高凝聚力、号召力和创造力,健全党建管理制度,结合城市管理工作要求,在制度上保证品牌建设的有效开展。
(二)宣传动员,明确目的意义。做好党建品牌的学习宣传动员工作,让每一名党员干部明确党建品牌创建是党支部工作开展的需要,也是不断提高我县城市管理工作的需要。通过召开动员会,利用好城区宣传阵地、宣传栏和新媒体,积极营造创建氛围,使创建工作在全局造成较大的影响。
(三)创新服务,彰显品牌个性。在创建党建品牌过程中要发挥自身个性,“个性”就是特色,特色主是生命,而城管党建品牌的特色就是要按地气、实实在在的为群众办实事、办好事,让城管党建品牌深入民心,得到广大市民的认可和称赞。
城管防汛实施方案 XX县综合行政执法局全县城管系统提升群众满意度工作实施方案篇三
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为切实做好2019年度街道防汛工作,确保安全度汛,特制定如下方案。
一、总体要求
严格按照县政府和县防汛指挥部的统一部署和要求,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防洪和除涝并重,防汛和抗旱两手抓,突出重点,主动防范,把减少人员伤亡放在首位,把洪涝灾害损失减少到最低限度,确保河道、城区及重要工矿企业的生产生活安全。
二、工作重点
(一)防洪工程
1、x河堤防工程,由xx、xx、xx社区按照管辖区域各负其责,在汛期要安排专职民兵负责看护,发现险情要立即上报街道防汛指挥部,并迅速组织民兵抢险队上堤抢险。
上述二处险工险段,由xx、xx各负其责,汛期加强巡逻值班,暴雨期间要安排专人上堤看护,发现险情立即上报并迅速组织人员抢险。
遇到险情,立即采取补救措施,并第一时间上报。
(二)排水工程
要组织人员进行汛前检查,清淤清障,疏通排水渠道。
要做好渠道清障工作,严禁在渠、河道内种植一切高杆作物和挤河改地。
同时,对隐患部位以及险户、险房、险段等进行全面检查,发现问题立即解决,不能解决的要及时上报,坚决把隐患消灭在萌芽状态中,并对各区域分工包干,定岗、定责、定员。
(三)做好汛前检查
各社区居委会及有关单位要认真按照防汛方案要求,对辖区的防汛工程认真检查,排除隐患,要从思想上、工程上、组织上、措施上全面做好准备,做到常备不懈,有备无患。
(四)特大洪水
如遇不可抗拒的特大洪水,各部门、各社区居委会,除了按县街道防汛指挥部的要求,全力以赴投入排洪外,还要组织分包地带群众就近及时转移到xxx、xx等安全地带,并安排好食宿问题。
三、保障措施
(一)严格落实各项防汛责任制。各单位领导要高度重视,牢固树立政治观念、群众观念、全局观念,对本辖区防汛工作的物资准备、预案制订、突击抢险都要做到心中有数。要坚持领导值班制度,在发生险情的第一时间,要做到领导到位、投入到位、指挥到位。
(二)扎实组建应急队伍。一是组建民兵应急分队,共xx人,由各居委会基干民兵组成。主要任务是:在县防汛指挥部的指挥和领导下,担负全县范围内重大汛情和险情的抢险救灾任务,并协助当地驻军执行重大防洪任务。分队长由办事处武装部部长、办事处防汛指挥部副指挥长xxx担任。二是组建县城城区抢险突击队,共xx人组成。其中:办事处机关xx人,xx社区居委会xx人,xx社区居委会xxx人,xx社区居委会xx人。主要任务是:在县防汛指挥部统一领导下,负责xx建设路口至xxx段的堤防以及县城的防汛抢险工作。队长由街道防汛指挥部指挥长xxx担任。
三)认真做好物资储备。一是xx、xx、xx三个社区居委会各备xx根xx米左右的钢管或木料、xx条编织袋、xxx立方米沙石。二是各单位、各企业的车辆均列为防汛抢险车辆。三是各社区居委会组织农用车xx台做为防汛抢险车辆。
上列防汛物资必须做到定点存放,严禁挪用。列入抗洪抢险的车辆,在汛期期间,需长期外出的,应报告街道防汛指挥部指挥长批准。防汛物资及车辆,在紧急情况下,由街道防汛指挥部统一调配使用,各单位不得以任何理由阻挠和延误。
(四)严明各项防汛纪律。各单位要树立全局观念,服从调度指挥。要顾全大局,密切配合,为抗洪抢险尽责出力。无论什么原因,凡影响防汛工作开展的,造成严重后果的,都要追究责任单位的领导责任。
(五)加强值班和通讯联络。在汛期内,各单位要建立完善昼夜值班制度,特别是出现暴雨时,各单位领导要亲自到岗,严阵以待。下大雨期间手机不能关机,确保汛期通讯联络畅通无阻。
在防汛工作中,各单位要坚决服从上级领导,听从指挥。要充分利用新闻媒体,广泛宣传《水法》、《防洪法》,提高广大干部群众的水患意识。对违抗、拖延和阻挠防汛调度命令、玩忽职守等造成后果的,要依法追究直接领导和当事人的责任,构成犯罪的要依法追究其刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,由街道办事处给予表彰和奖励。
xx街道防洪抢险应急预案
依据《中华人民共和国防洪法》,结合《xx县城区防洪抢险应急预案》,以及xx街道实际情况制定本预案。
一、编制的原则
贯彻以人为本的方针,树立和落实科学发展观。实行行政首长负责制,安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合,保证街道抗洪抢险工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,尽可能调动社会各方面因素,实现全民抗洪,全民抢险。
二、降雨量及水系河道
(一)降雨量。xx街道多年平均降水量约xxmm,降水量的xx%集中于x-x月,其中x-x月占降水量的xx%;暴雨多发生在每年的x-x月,其中x月下旬至x月上旬发生的次数占总数的xx%,且大于x 当前隐藏内容免费查看xmm的大暴雨均发生于x月下旬-x月上旬。暴雨持续时间一般为xx-xx小时,最长为x天。
二)河道水系。辖区属x河流域,四面环水,河、渠纵横交错。河流有x河、xx河x条,内河有xx河、xx沟河、xx电站尾水渠、xx电站退水渠、泥河等x条。
三、防洪抢险范围
(一)范围。根据降雨量、水系河道及《xx县城区防洪应急预案》确定xx街道防洪抢险范围:北至xx路、东至xx社区同xx镇、xx镇交界处、南至xx河、西至x河。涉及xx、xx、xx三个社区xx个居民小组,总人口约x万人。
(二)重点防护对象。街道党政机关所在地、学校、医院、通讯、电力等重点部门,以及供水、供电、等生命线工程设施,辖区易积水交通干道及危房稠密居民区、商业区等。
四、防洪抢险方案
(一)防洪抢险指挥调度
遇强降雨天,按属地管理,以堵为主、以避为辅的原则,当辖区低洼地区积水达x.x米,且降雨有上涨趋势,由街道防汛抗旱指挥部办公室通知各社区居委会,组织辖区居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作,贵重物品转移至安全区;当积水达x.x米,且随降雨有上涨趋势,街道防汛抗旱指挥部办公室上报指挥长,立即通知社区居委会迅速组织人员转移。
当xx水库溢洪道开始过水,其上游有持续降雨,接到县防汛指挥部通知进入防汛戒备状态时,立即通知各社区居委会、相关单位,组织有关人员到辖区防护大堤巡查水情险情。具体范围为:各社区辖区范围;x河堤防:xx社区负责七一桥至xx地段,xx社区负责xx地段至xx,xx社区负责xx至xx地段。
(二)转移与安全方案
当xx水库溢洪道开始过水或xx水库下泄流量在城区汛期警戒流量(xxxm/s)以内时,各社区要组织防汛队伍上堤防汛,在各自防守堤段或区域内日夜巡查,并做好防洪抢险人力、物力的准备。
当xx水库出现溃坝险情、xx河大堤出现险情或xx水库下泄流量达到并超过xxxm/s时,洪水标准已达到xx年一遇,接到县防汛指挥部发布城区防洪“一号命令”。辖区段所有桥梁及路段实行交通管制严禁一切人员和车辆通行。二道河以西的单位和群众必须立即撤离转移。
当xx河大堤出现重大险情或xx水库下泄流量达到xxxm/s时,洪水标准已近xxx年一遇,接到县防汛指挥部发布城区防洪“二号命令”。辖区xx路以西低凹地带的所有居民群众、机关、学校、企业和门店全部转移。
当xx水库出现险情或下泄流量达到xxxm/s时,洪水标准已达xxx年一遇,接到县防汛指挥部发布城区防洪“三号命令”。县城海拔高程xxm(xx高程)以下地带的所有居民群众、机关、学校、企业和门店全部转移。
辖区内居民。以莲花路两侧单位、学校、公园、亲朋房屋为转移地点。
为保证人员的有序转移,要利用广播和电视媒体以及人工喊话、上门告知等形式反复通知。通知内容包括撤离原因、撤离范围、撤离线路、撤离地点等。各单位及社区干部要做好居民思想和组织工作,沿路撤离至就近转移地点,严防引起恐慌,造成混乱和人为事故现象的发生。
根据人员撤离的需要,确保人员撤离路线的畅通和撤离安全,由公安部门对关键路段(口)实行交通管制,并做好道路的疏通和重要路口的指挥工作,同时在危险地段设置警戒标志和派人把守。
防汛抢险救灾是全社会的责任,任何单位和个人都要服从街道防汛防旱指挥部的统一指挥,以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作,保护人民群众生命财产安全和经济建设成果。
城管防汛实施方案 XX县综合行政执法局全县城管系统提升群众满意度工作实施方案篇四
为了做好防汛工作,避免或减轻灾害损失,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》(以下简称《水法》、《防洪法》和《防汛条例》)等有关法规,各级人民政府应当加强领导,建立健全组织,明确责任,采取有效措施,落实各项防汛准备工作,全力做好防汛抗洪工作,最大限度地减轻灾害损失。 以下是小编为大家收集的关于防汛工作实施方案,欢迎大家阅读参考!
为了切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民生命财产安全,为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障,根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署,结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务,制定本实施方案。
防汛工作事关经济社会发展全局,关系到人民群众的切身利益,是各级党委、政府工作中的重中之重。能否充分估计我镇防汛工作的主客观因素,是今年做好防汛工作的关键所在。我镇地域复杂,沟道较多,突发性、局部性暴雨时有发生,给我们的组织防范带来很大难度,给全镇经济和人民生命财产的安全造成严重威胁。加之防洪基础十分脆弱,综合防洪能力严重不足,又增加了我们防汛保安的艰巨性。再加上我镇十年九旱,干旱缺雨的气候环境,导致不少群众对防汛工作意识淡薄,不同程度存在着麻痹思想和侥幸心理,有的沟道建有房屋,办有企业,生活生产活动频繁,存在不小的安全隐患。总之,今年我镇的防汛工作有许多新情况、新问题,防汛形势是不容乐观的。因此,全镇各村、片、镇级机关、企业一定要保持清醒的头脑,认真宣传贯彻《防洪法》,提高认识,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大旱的思想意识,确立防汛工作就是服务全镇经济社会经济持续发展的观念,明确防汛目标,强化防汛责任,绷紧防汛安全这条线,采取切实有效的措施,迅速开展落实好本镇管辖范围内的防汛工作。
1、镇防汛指挥办公室。负责全镇防汛工作实施方案和防洪预案的制定、组织实施和督促落实等工作;有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神;负责接收和上报全镇汛情和灾害情况;负责其他日常性工作。
2、镇区防汛抢险领导组。负责制定防汛工作实施方案和防汛预案并组织落实;督促检查落实镇域险区内的机关、企业、学校、村庄对所辖区域的河沟道、排洪渠等重点防洪设施的清淤、清障、维修等工作;负责在出现险情时,按照《撤离抢险工作预案》,组织群众撤离,进行抢险;负责组织10人的抢险队伍和储存水泥、钢材、铅丝、编织袋等充分的防汛物资;负责镇区防汛的其他日常性工作。
3、沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各村、镇级村关、企业防汛工作的组织、协调、督查、通报等工作。
4、抢险物料储备调运组。在镇防汛指挥部的统一领导下,负责全镇抗洪抢险物资的储备、调运工作,保证物资的足额到位和及时调运。
5、抗洪抢险队。在镇防汛指挥部的统一领导下,由镇人民武装部组织100名机干民兵,作为全镇抗洪抢险的预备队伍,做到严阵以待,召之即来,来之能战,战之能胜。
各村、片、镇级机关、企业要在镇防汛指挥部的统一领导下,开展防汛工作,一级领导一级,一级对一级负责,各级防汛工作要准备到位。
1、镇区。成家庄村是我镇政治经济中心,机关多,人口多,居住密集,其防汛工作显得尤其重要。但存在防汛设施条件差,排洪渠道也有影响行洪的淤积情况。严重制约着我们的防汛工作。因此有关村、片、镇级机关、企业要认清成家庄集贸市场防汛形势的严峻性,采取得力措施,及时清除障碍,确保安全渡汛,镇防汛办设在政府水利站办公室,负责组织汛前检查和落实防汛责任,消除隐患。
2、沟、堤坝小流域。我镇沟道狭窄,洪水来势凶猛威胁大,且有些地段因人为设障,乱采乱挖,随意倾倒,行洪能力较低,故涉及单位要有效采取防洪措施。
3、沟道。各村、片、镇级机关、企业在汛前要对农村防汛进行一次全面认真的检查,特别是对沟道要进行耐心详细的排查,对隐患地段,必须明确专人负责管理,记录在册,尤其是骨干坝和大型淤地坝所在沟道下游的居民、学校、矿山、企业,应以历史最高洪水位和可能发生山洪暴发为标准,做好防汛工作,宁可信其有,不可信其无,因地制宜,采取防汛措施,对于不易防洪的区域,汛期必须搬到安全地带。
4、重点企业。按照统一管理的办法管好全镇企业单位的防汛工作。各煤矿、洗煤厂、铝铁矿、砖场等企业要增强防洪意识、确立责任重于泰山的观念,彻底解决有的防洪措施不到位,有的村河道内随意倾倒废渣、废土,有的井下串通,废旧井口不封闭或封闭不严实出现透漏现象,还有的违章修建建筑物甚至随意毁坏防洪设施导致排水不畅等影响行洪,影响企业安全生产的防洪工作问题。特别是建在沟道内的企业要编报防洪预案,并于6月10日以书面形式报镇防汛办公室。对于没有防洪设施或防洪工程不达标准要求(以历史最高洪水位标准),汛前必须完成自保工程措施直到停产停业渡汛。分管企业领导及下乡人员要加强矿山企业的安全生产监督管理。
5、县、镇、村、公路。今年是全县公路建设年。镇交通站人员将配合县交通局对全镇桥梁、涵洞组织汛前检查并督促落实相关单位采取防汛措施,已运行的公路要修复防汛排水设施确保交通畅通。
7、地质灾害。要特别注意山体滑坡、山洪泥石流等地质灾害的发生,此项工作由土地站配合国土局检查,对检查中发现的问题及时处理,并将处理措施、结果以书面形式报镇防汛办公室。
1、实行防洪工作网络制。在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下,镇、片、村层层采取拦网式开展防汛工作。各村、片、镇级机关、企业要制定切实可行的防汛工作实施方案,建立各村、片、镇级机关、企业主要领导为组长的防汛领导组,对本辖区内的防汛抗旱全权负责,即负责防汛值班,负责责任落实;组织汛前检查险情,消除隐患,落实防汛工程的修复完善,清淤通道等;及时向上级防汛机关报告洪涝、冰雹干旱等自然灾害、灾情;协调本单位的抗旱抢险工作,组织100名基层民兵作为本村、片、镇属机关、企业的防洪抢险队伍。镇防汛抗旱指挥部要求各单位要成立部门防汛工作领导组,按照防汛工作分级分部门责任制,密切配合,协调一致,尽职尽责,在开展本部门防汛工作的同时,要认真完成所包村、片、企业的防汛督查任务。对不达防洪标准的企业,尤其是沟道企业汛前进行停产整顿。
2、实行防汛工作承包责任制。按照管理范围划分与责任划分相统一的原则,主要采取三种责任制形式:一是镇、村签订防洪保安责任状,镇政府镇长为全镇防洪保安第一责任人,并与各村、镇属机关、企业的第一责任人签订责任状,对所辖区的防汛工作负责。二是防汛重点实行行政、技术双向承包责任制:(1)本镇境内的防汛保安责任由镇武装部长负责;(2)沟道防洪安全工作、骨干坝、沿河及边山峪口、沟道所在地(片、村)主要领导为行政责任人,镇水利站人员为技术负责人。三是按照防汛工作分级分部门负责的原则,建立防汛抗旱指挥部承包本部门业务范围内的防汛责任制与相关的防汛责任。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。
3、实行防汛工作责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由那个地方的责任人负责”的要求,各责任单位和责任人要以对党、对人民高度负责的态度,扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛责任要贯穿到汛前、汛期及汛后的各个环节中,不允许出现空档,不允许出现防汛走过场,尤其是防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政、技术双向责任人,做到采取措施得力,能够安全避险,坚决杜绝在防洪工作上官僚主义、形式主义现象发生。对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者一定要严肃追究责任。
4、实行防汛检查督查卡记录制。设置《防汛检查卡》应用到防汛检查活动中。认真组织防汛安全检查。防汛安全检查要专项检查和全面检查相结合,阶段检查和长期检查相结合,贯穿于一年防汛工作的全过程。各村、片、镇属机关、企业首先要组织力量,对管辖范围内(尤其是险区险段)进行地毯式的汛前检查,做到不留死角,发现问题要当场查明原因,提出处理方案限期处理,并一一记录在案。对于短期内不能解决的,则应制定渡汛应急措施并以书面形式报镇防汛办。汛期发生的水毁工程要修复,不宜停工的在建工程要有通过防汛演习的流汛措施,各种行洪障碍一定要按照“谁设障、谁清障”的原则迅速清除。如因清障不彻底,检查不到位,责任不落实,处理不及时,给群众利益造成严重危害的,要追究各村、片、镇属机关、企业一把手和有关人员的责任。
5、实行抢险抗洪保障制。(1)要备足必要的抢险物资,车辆和抢险队伍,根据实际情况,制定切实可行的度汛方案,全面落实超标准洪水状态下防、抢、撤等一系列措施。对抢险队伍要进行专门的思想政治教育和抢险业务培训,并对可能发生险情种类的险情地段进行实地抢险演习。(2)镇各站、所应做到防汛应急不断路、不断电、不断电话、不断雨情资料、不断水文资料,确保抗洪抢险顺利进行。
6、防汛抗旱重大灾害报告制。严格按程序报告灾情。如发生汛情灾情时,必须先报镇级防汛抗旱指挥部,任何单位和个人都不得越级或越部门上报,未经镇级防汛抗旱指挥部批准,任何单位和人不得擅自向社会发布汛情灾情信息。
7、实行防汛工作不定期考核制。(1)镇、片、村三级防汛系统要加强防汛队伍建设,严明防汛纪律,规范防汛秩序健全防汛值班制度,从6月1日零时起至9月15日,要严格执行防汛值班制度,必须坚持24小时值班,不允许出现值班空档,领导干部要实行轮流带班。值班要有记录,上传下达要准确及时,保证汛情,灾情的及时快速传递。(2)镇防汛办负责对村、片、机关、企业的防汛值班进行不定期抽查,发现擅离职守造成不良后果者,查实后通报全镇,并报有关部门予以责任人党、政纪处分。同时,对各村、片、镇级机关、企业的整体防汛工作进行阶段考核计分,分别以村、片、镇级机关、企业多条龙排队,以此作为年终镇党委、政府考核村、片、镇级机关、企业、部门责任制的重要参考依据之一。
突出工作重点,狠抓薄弱环节,保证措施到位,切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失,在规定的防洪标准内,水库不垮坝,一切排洪工程不阻水,对超标洪水有安排,把洪涝灾害减少到最低限度。
各村、各单位要利用汛前的有限时间,组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查,对危房登记造册,逐项落实措施,限期解决,消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点,要加强检查,对危险矿场可令其停止生产,确保人身安全,要落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,专人保管,做到主动防范。各村、各单位要在6月30日前,把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。
今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。
1、河道防汛:主要是岳杨河和后寺河。河流经区域包括、八个村,后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动,责任到人,务于6月30日前清除河道内的障碍物。特别是岳杨河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多,沿河各村一把手要切实负起责任,抓紧落实,对有障不清,造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。
2、水库防汛:重点是凉水泉水库和水库,凉水泉水库溢洪道狭窄,管理设施不齐,特别是水库上游桥涵狭窄,洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点,村委主任岳红甫作为第一责任人,要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村,由民权村负责,村委主任贺成川为第一责任人。
3、村镇防汛:重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等,按照属地管理原则,由所在村负责本辖区的各项防汛工作,各村行政一把手为第一责任人。
4、行业防汛:要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作,电力由镇电管所负责,通信由联通公司营业部负责,学校由镇教研中心负责,矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责,民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通,学校正常上课,矿山、煤矿正常生产,老百姓及时搬出危房,对不符合防汛要求又没有安全措施的,各职能部门要限期整改,责任到人,直至关停整顿,各职能部门负责人为本行业防汛责任人。
镇政府成立50人的抢险队,耕生公司100人,金龙公司100人,各村每个村不少于50人,其他各村不少于30人,各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练,提高实战能力,保证出险时拉得出,抢得上,守得住。各村、各单位要早行动、早组织,尽快把抢险队伍拉起来,人员名单于6月30日前报镇防汛指挥部办公室。
防汛料物要坚持宁可备而不用,决不可用而不备,临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋,2500平方土工布,公司要准备50方桩木,柏林编织袋厂准备2万条纺织袋,岳寨村储备电缆400米,砂料石1250立方,块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资,并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。
防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令,团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作,玩忽职守造成损失的,要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人,镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。
城管防汛实施方案 XX县综合行政执法局全县城管系统提升群众满意度工作实施方案篇五
一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性
实行“四议两公开”制度,是激发党员参政议政主体意识的有效载体,是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段,是不断强化党对农村工作领导的重要形式,是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用,是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度,为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台,对进一步理顺村“两委”关系,强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体,党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度,给党员参与党内生活和工作实践提供了平台,创造了空间,让农民党员成为动议、议事及监督的主体,通过党员主体地位的发挥,对唤起党员的责任意识、政治意识,激发活力,增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一,有效强化村党组织核心地位,协调两委关系,尊重群众意见,增强村级事务的透明度,促进“三务”公开,不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事,都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度,促使村干部与党员群众之间频繁接触,将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访,增强村干部深入党员群众征求意见的意识,监督村干部依法合理使用手中权力,加强党员干部与群众的联系,使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下,他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧,对涉及村民切身利益的重大事项,让群众自己议、自己定、自己干、自己管,提高村务决策的运行质量,切实维护人民群众的根本利益。
二、“四议两公开”的内容和范围
“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。
三、“四议两公开”的程序
(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加,进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议,形成意见。本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施,可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户,宣传解释。审议通过后,要划分党员分片包户责任区,发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用,深入做好方案的宣传解释工作,为村民代表大会审议奠定基础。
(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论,并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”:一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式,让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等,落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议,严格按照程序表决决策事项,必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议,会议要先宣布审议意见并加以说明,后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项,再次走访群众,弄清原因,做好解释工作,争取更多支持。对未能通过的事项,深入分析原因,决策确实错误的及时中止,思路正确但条件不成熟或措施不完善的,待条件成熟、措施完善后再立项审议。
(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天,有“村村通”广播的,要发挥大喇叭作用进行公开,公开形式可以多样,力求群众明白,公开面广。公示期满没有疑议的,村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议,按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众,要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大,疑议较多的,要对方案进行修改完善,并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。
实施结果公开要在工作结束一周内进行,公开形式不定,但必须面广、清楚、细致,对涉及资金收支的,一并要对帐目收支情况进行公开。
三、工作要求
一是加强领导,强化监督。各村党总(支)部要高度重视,加强领导,认真落实“四议两公开”制度,并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务,抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实,乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导,包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项述职报告范围,每半年进行述职。
二是完善机制,规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关,切实把有一定文化素质和参政议政能力,能够代表村民利益诉求的人选为村民代表,为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程,整合村理财小组等群众监督组织作用,成立村监督委员会,对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作,狠抓干部培训,提升村干部开展“四议两公开”工作的水平,促进工作规范化建设,使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。
三是严格考核,确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评,在村干部年度考核中广泛征求群众意见,把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据,确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的,乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响,要对村党组织负责人进行组织处理。