一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，围绕市、县安委会2016年安全生产总体目标，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全“党政同责、一岗双责，齐抓共管”安全生产责任体系，全面提升我县建筑施工现场安全生产标准化的管理水平，有效遏制安全生产事故的发生。

二、工作目标

创省级安全文明工地不少于2个，市级安全文明工地不少于5个。

三、活动内容

（一）施工项目部管理标准化

1、项目管理制度标准化

（1）安全生产责任制度

（2）安全生产目标管理制度

（3）安全生产资金管理制度

（4）安全生产检查与验收制度

（5）安全生产应急制度

（6）安全技术交底制度

（7）安全教育与培训制度

（8）危险性较大的专项施工方案编制审批及论证制度

（9）特种作业人员管理制度

（10）消防安全管理制度

（11）施工起重机械使用登记及保养维修制度

（12）安全生产奖惩制度

2、项目管理人员配备标准化。施工项目部管理人员必须按照《市建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理规定》（宜监字[2016]14号）和《县建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理制度》（2016年11月13日发布）的要求配备，在工程项目竣工前不可担任其他工程项目部成员，并与中标通知书中配置人员保持一致，不得擅自变更。因特殊原因需变更的，须经建设行政主管部门备案同意后方可进行更换。

（二）施工现场管理标准化

1、文明施工管理标准化：

施工大门：按要求设置大门，大门处设置门卫室、车辆冲洗设施及五牌一图、责任主体公示牌、重大隐患公示牌等。

施工围挡：实行封闭式管理，围挡高度城区主要路段和涉及市容景观路段不低于2.5m，其它不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。

现场道路：生活区、办公区和施工区的主要道路必须硬化，现场大门出入口硬化长度不少于20米，道路两侧应设置排水沟，道路应在工程正式开工前基本修筑完成。

现场分区：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，现场施工总平面按实际功能划分为各个模块。

现场防火：现场易燃易爆场所必须按要求配置相应的消防器材，消防器材应定期检查，确保完好有效。建筑物每层应配备消防设施，位置正确、可靠。

安全通道及临边防护：“四口”、“临边”防护按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》要求设置，防护应牢固可靠。

临时用电：必须采用tn-s系统，符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求，线路采取埋地或套管保护。

脚手架工程：严禁使用木、竹脚手架，架体基础做到平整、硬化，与建筑物拉结按规定设置且可靠牢固，防护材质符合要求，封闭严密美观。

厕所：应设置通风良好的水冲式厕所，厕所内应有照明设施并设置水龙头和洗手池。 食堂：所用建筑、装饰材料和设施应符合安全、消防、卫生及防疫要求，炊事人员应取得《健康证》后方可上岗。

2、重大危险源管理标准化：

按照《省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2016]16号）和《市建设工程重大危险源公示和跟踪监控制度》（宜市建安[2016]5号）的要求，加强施工现场重大危险源施工的组织和管理，强化工程建设各方主体责任的落实，严把重大危险源分部分项工程的申报、公示、实施、验收和施工方案论证关，狠抓起重机械设备的产权备案、安拆、检测和使用登记关，遏制施工现场“三违”行为，有效预防工程建设领域施工起重机械、脚手架、高支模、深基坑等坍塌事故，杜绝较大以上事故的发生。

四、活动步骤

（一）宣传发动(2016年1月—3月中旬)

按照本次活动的要求，结合实际，制定具体的管理年活动实施方案。召开专题会议进行动员部署，并通过电视、网络等媒体，组织开展声势浩大的宣传活动，广泛宣传创建活动目的、意义和措施，营造良好的舆-论环境和宣传氛围。全县所有施工总承包企业于3月10日前制定出台本企业建筑施工现场安全生产标准化管理工作方案。

（二）全面实施（2016年3月下旬—11月）

明确职责分工，细化工作措施，逐级落实到相关在建工程项目部并签订责任状，督促和指导创文明工地工程，每半年召开一次标准化示范工地现场会，充分发挥典型示范引路的作用，以点带面，全面推进。并按法律法规和标准规范的要求，突出工作重点，排查潜在隐患，及时落实整改，将活动推向深入。

1、积极配合第一季度开展的全市建筑施工现场安全生产标准化管理专项检查。重点检查项目部管理人员配备及执行考勤规定等情况，对未开展标准化管理工作的、考勤不达标的、存在弄虚作假行为的工程项目进行停工、扣分、计不良行为等处罚。

2、积极配合第二季度联合市房管局开展全市保障性安居工程安全生产标准化管理专项检查。检查做到全覆盖，重点检查工程建设强制标准的贯彻落实、施工现场标准化管理、“三个百分之百”落实等情况，对标准化管理工作不到位、现场存在隐患处理不及时、“三个百分之百”落实不到位的严格按照有关法律法规依法进行处罚。

3、积极配合第三季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理活动随机检查。对发现施工现场标准化管理工作不到位，存在重大违法违规行为及重大安全质量隐患的工程项目，坚决予以严管重罚。

4、第四季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理“回头看”专项检查。对发现前面检查中仍存在标准化管理工作不到位、现场存在重大安全隐患的工程一律停工整改，并列入重点督查对象，对各责任主体和相关人员分别进行通报、记不良行为记录、扣分等处罚。

（三）总结考核（2016年12月）

名的予以通报批评。并于2016年12月15日前将活动总结材料上报市建筑施工现场安全生产标准化管理年活动领导小组。积极配合领导小组对我县的实施情况进行综合评价。

五、活动要求

（一）强化领导、精心组织。

为加强对活动的组织领导，成立“县建筑施工现场安全生产标准化管理年”活动领导小组。活动领导小组下设办公室于县建设工程质量安全监督站，具体负责全县建筑施工现场安全生产标准化管理年活动的组织、协调和监督指导工作。

（二）加强督导、确保成效。

加强对“安全生产标准化管理年”活动情况检查督导，督促活动扎实有效地开展。对活动不认真、走过场的单位要予以通报批评；对活动开展不力而引发安全事故的要依法查处，严肃处理。通过检查，及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。

（三）广泛宣传、营造氛围。

把“安全生产标准化管理年”活动作为党的群众路线教育实践活动重要内容，切实加大宣传力度，引导建筑行业广大干部、职工深刻认识开展“安全生产标准化管理年”活动的重要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和创造性，共同营造创建浓厚氛围。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的精神和国家、省、市关于进一步加强安全文化建设的决策部署，继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作为主线，紧紧围绕2016年安全生产工作目标，利用各种媒体平台、采取各种宣传形式，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，面向基层，面向企业，面向广大建筑业职工，普及安全法津法规和安全知识，促进“打非治违”、夯实安全基础等工作有效落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，推进我县安全生产工作达标创优。

二、活动主题

强化安全基础，推动安全发展。

三、活动时间

安全生产月活动于2016年5月31日至6月30日

四、组织领导

为加强对“安全生产月”活动工作的组织力量，决定成立建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组，组长由局长同志担任，副组长由党委书记同志担任，成员由建管股、规划股、公用事业股、县质监站、规划监察中队等负责人组成，领导小组办公室设在县质监站，站长兼任办公室主任，负责该项活动的组织实施等具体事项。

五、活动内容

（一）5月31日至6月9日为安全生产事故警示教育周，县质安站集中组织各地开展典型事故警示和教育，以近年来行业领域的典型事故为素材，下发警示教育宣传资料，举办事故案例教育展览，切实增强施工企业和从业人员自我防范意识。

（二）深入开展重大危险源监督管理工作。6月中旬，县质监站要重点排查高大模板支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分项分部工程及重点施工环节安全管理情况，各类专项施工方案的编审、专家论证及执行情况和施工现场关键岗位人员到岗履职情况，重大事项应急处置预案及报告制度的制定情况等，杜绝此类较大事故的发生。

（三）大力宣传动员，广泛开展活动，营造浓厚氛围。各施工、监理单位，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，制定活动方案，于5月31日前报县质监站。从6月1日开始，全县所有在建工地施工现场大门、在建工程主体应张贴主题宣传画和宣传标语，设置宣传栏、隐患举报箱等，有条件的施工现场要利用led电子显示屏显示“安全生产月”活动主题和宣传口号。各建设单位也要在主要通道、人员聚集场所设立宣传栏、文化橱窗、签名、宣讲报告、展览展示等形式多样、行之有效的办法，积极营造浓厚的宣传氛围，提高安全生产宣传教育活动的针对性和实效性。

（四）举办好“应急演练周”活动。6月17日至23日为全县“应急演练周”。各施工、监理单位要结合各自项目实际情况和专业特点，组织开展应急预案培训、演练等一系列活动，进一步完善应急救援方案，加强应急预案管理，推动应急管理工作的落实。每个建筑工地都应编制应急救援预案，并以实地演练、桌面演练等形式开展应急救援预案的演练工作，提高建筑从业人员的安全防范意识和技能。演练过程中要注意留存影像资料备查。

省厅举办的培训班。

（六）以“安全生产月”活动为契机，积极开展争创标化工地活动。加大创标化工地力度，通过召开现场会、观摩会等形式，交流经验，使企业学有榜样，比有先进，增强企业安全文明施工意识，有力推动全县的安全文明施工水平的提高。

六、活动要求

（一）、加强领导，认真组织，精心安排。各建设、监理、施工单位要制定切实可行的安全生产月活动方案，把安全生产月活动纳入本部门宣传工作整体部署，保证安全生产月活动经费的有效投入，使安全生产月各项活动真正落实到实处。

（二）、认真开展安全生产月各项活动。领导小组办公室（县质监站）要认真研究分析目前存在的重点问题和薄弱环节，消除安全隐患，精心策划设计好安全生产月活动的方案，有针对性地开展主题鲜明、效果明显的宣传教育活动，提高安全生产月活动的实际效果。

（三）、加强信息报送和收集整理工作。各建设、监理、施工单位要高度重视安全生产月活动，将形成的文字信息、照片影音、工作总结、统计表等材料及时报送县质监站，便于汇总上报。

一、指导思想

以党的十七届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

落实“安全生产年”建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标，不发生重大社会治安事件。

三、组织领导

成立全市“安全生产年”活动领导小组。

四、主要任务

1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识，在城区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例。

2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

（二）、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合安全生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以“打非治违”为抓手，重点排查：（1）、非法违法行为；（2）、违规违章行为；（3）、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的.未严格执行有关规定行为；（4）、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。

2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。

3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。

（三）、加强企业安全生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质安全度。

特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。开展安全技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握安全技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息，对严重“三违”人员要严肃处理。

2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。

3、要继续深入开展“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

（四）、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。

1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。

2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。

（五）、创新工作思路，加强安监队伍建设

加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国-家-安-全生产决策部署，把工作抓实抓细。

五、活动安排

（一）宣传发动阶段：5月10日－5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。

（二）活动实施阶段：6月1日－10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业服务中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情况。

好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。

六、工作要求

1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。

2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活动工作，确保落到实处。

3、进一步强化安全教育培训，全面提高企业安全生产素质。认真组织“三类人员”的安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，加强对农民工等一线作业人员的安全教育。

4、加强考核，确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核，强化对建筑施工安全生产的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导，落实整改措施，提高创建水平。