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华池县抗旱减灾工作计划表篇一

20__年我省防汛抗旱工作总目标是：坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

(一)水库防汛。

对大型和重点中型水库，各地要严格执行《__省大型及重点中型水库20__年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

(二)河道防汛。

要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《__省主要河道20__年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

(三)城镇防汛。

进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

(四)铁路、交通防汛。

铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

(五)工矿企业防汛。

工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

(六)山洪灾害防御。

各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

(七)抗旱工作。

抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《__省防汛抗旱指挥部关于印发__省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《_防洪法》、《_防汛条例》(_令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《_防洪法》、《_河道管理条例》(_令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报_。

(六)加强军民联防，确保防洪安全。

各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

各级政府要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的`梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

华池县抗旱减灾工作计划表篇二

1. 自然灾害综合风险普查和重点隐患排查工程

全面实施完成昆明市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等自然灾害风险普查。包括自然灾害致灾调查，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境、危险化学品企业、煤矿和非煤矿山等承灾体调查，历史灾害调查，综合减灾能力等调查。在全市范围内开展重点灾害隐患排查和风险识别，全面收集获取各类自然灾害信息，对灾害隐患进行分类、分级，建立灾害隐患清单，制定管控措施。

2. 重点生态功能区生态修复工程

在长江流域（昆明段）范围内，实施以重点河湖保护治理、城镇污水垃圾处理、化工产业污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理、尾矿库治理、入河排污口整改提升、固体废物污染治理、规范和限制矿产开采、小水电清理整改为重点的生态环境污染治理工程；实施以长江两岸绿化、长江岸线保护、水土流失综合治理、石漠化综合治理、森林草原保护和修复、重点湿地保护与恢复、矿山生态治理修复为重点的生态环境保护修复工程。

3. 地震易发区房屋设施加固工程

在地震高烈度区、重点监视防御区和年度重点危险区、易发区，结合现有政策实施公共基础设施安全加固工程，重点提升学校、医院等人员密集场所安全水平，提高重大建设工程、交通生命线、电力、通信、危险化学品工程以及公共建筑、公共场所的抗震防灾能力，推动城镇老旧小区既有建筑抗震鉴定和加固改造工作。开展农房抗震加固改造工程，推广适应各地本土农村房屋特点的抗震建房技术。积极推广应用低干预、易施工、低造价抗震加固技术，大力推广隔震减震等新技术、新材料。

实施普渡河、牛栏江和小江3条重点支流6个重要河段治理工程；实施流域面积200—3000平方千米的中小河流治理工程，治理河道42条；实施40条山洪沟治理，重点实施东川区大水沟片区、嵩明县一坑山洪沟、盘龙区牧羊河等9个县区重点山洪沟；对全市鉴定为三类坝的187座病险水库实施除险加固；对全市鉴定为三类和四类的27座中型及以上病险水闸实施除险加固。

推进海绵城市建设，强化城市排水防涝基础设施和应急抢险设施建设，完善城市排水防涝体系。按照“下泄、中疏、上截、高蓄”的治理思路，重点实施螳螂川河道治理、东风坝导流带出流提升、运粮河行洪提升、筇竹寺防洪截排污及生态补水、王筇路上山段防洪滞蓄、马街水库新建和小墨雨、龙打坝坝塘除险加固等工程。

5. 地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程

把地质灾害防治与国土空间规划、用途管制、生态保护修复、美丽中国与生态文明建设、乡村振兴、土地整治等相关工作紧密结合，加强工程治理与避险移民搬迁。开展地质灾害综合防治工程项目，进一步掌握地质灾害隐患的空间分布和危害现状。加强自然灾害隐患点工程治理、居民搬迁避让、农业防灾减灾基础设施、生态环境治理等防灾减灾骨干工程建设，提高自然灾害工程防御能力。积极申报实施大型以上地质灾害治理工程，指导实施中、小型地质灾害防治项目合计不少于10个。

6. 滇中（昆明）应急救援中心建设工程

以昆明市应急指挥中心和“智慧应急”项目为基础，充分整合现有资源，通过扩充功能对象，提升系统功能的方式，建成滇中应急救援中心。场所硬件方面，满足昆明市应急指挥和滇中应急救援的需求。信息化系统建设方面，实现各县（市）区应急指挥中心信息数据互联互通，并整合接入滇中应急管理数据资源，开发滇中应急救援专题功能模块，满足滇中应急救援的需求。

7. 自然灾害监测预警信息化工程

华池县抗旱减灾工作计划表篇三

“十四五”期间，全市防灾减灾救灾主要任务是完善全市自然灾害防治机制，提升全市自然灾害防治能力，提高全市抵御自然灾害的能力，有效防范和应对重特大自然灾害挑战，切实维护人民群众生命财产安全，保障经济社会平稳健康发展。

（一）完善全市自然灾害防治机制

1. 健全领导体制，完善防灾减灾救灾工作机制

坚持分级负责、属地管理为主的原则，建立党委和政府对防灾减灾救灾工作的统一领导，有关部门各负其责、协调配合，各有关议事协调机构、各指挥部统筹协调、分工负责的自然灾害应急管理体制。进一步落实乡镇（街道）、企事业单位应对自然灾害风险防控责任，建立健全社区（村）等基层组织应对自然灾害的工作机制。

2. 提升法治水平，健全自然灾害防治法规和标准体系

健全自然灾害防治法规体系，明确各市级部门在自然灾害防治中的行业管理和协调配合职责，进一步理顺自然灾害防治工作职责关系，提高自然灾害防治法治化水平。完善自然灾害防治和应急管理工作制度、工作流程，制定和完善全市自然灾害监测预警、应急物资储备、应急演练、应急响应、现场指挥救援等工作规程和标准，逐步完善覆盖全灾种、全过程的自然灾害防治标准框架，形成具有本地区特点的自然灾害防治法规和标准体系。

3. 推进平台建设，健全自然灾害信息共享和舆情应对机制

4. 加强风险防范，健全自然灾害预报预警工作机制

（1）建立自然灾害风险形势分析研判制度。构建涉灾部门、专家团队、地方政府、灾害现场等多方参与的会商平台，汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势研判意见，确定风险水平、风险类型和高风险区，形成综合会商研判报告，实现多方参与会商和多源监测预警信息的综合研判。适时开展灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后总结评估等，对自然灾害发生可能性及其影响范围、损失影响和后续风险等开展快速综合研判。

（3）加强预警响应机制建设。细化各级自然灾害预警响应措施，修订完善各级应急预案，衔接好应急工作启动与预警信息发布的关系，健全多部门前后方应急联动机制建设，做好各项应急准备工作。加强灾害预警的科普宣教工作力度，确保预警响应效果。

5. 加大救灾力度，健全灾害救助和恢复重建机制

（1）健全灾害救助工作机制。明确以受灾人员救助和相关社会救助政策衔接为着力点，进一步强化部门协作，健全工作机制、完善政策措施、落实救助资金，有效保障受灾群众基本生活。建立工作通报机制，充分发挥社会救助联席会议作用，建立灾害救助标准，提高受灾群众保障水平。强化重点人群生活保障，优先做好受灾的低保对象、特困人员、享受定期定量生活补助的救济对象等特殊困难人员和因灾倒房重建户的救助，帮助解决实际困难；建立健全慈善社工力量参与灾害救助协调联动机制，鼓励引导慈善组织、社会工作服务机构、志愿服务组织等社会力量通过各种形式，有序参与受灾群众救助工作。

（2）健全恢复重建工作机制。借鉴各地恢复重建成功经验和模式，提高城乡住房、基础设施、公共服务设施、产业、生态环境、组织系统、社会关系等方面的恢复重建能力。加强受灾群众心理援助工作，充分调动受灾群众积极性，鼓励重建家园。有效对接社会资源，引导社会力量依法有序参与灾后恢复重建。完善民房工程质量四级监管体系，加大监管力度。建立健全规划实施督导评估制度，加强综合评估和跟踪问效。

6. 推动共建共治，健全社会力量和市场参与机制

（1）健全社会力量参与机制。制定和完善社会力量参与防灾减灾救灾有关措施办法，引导和支持社会力量有序参与防灾减灾。搭建社会组织、社工组织、志愿者等社会力量参与救灾的协调服务和信息导向平台。制定出台社会组织、社工组织参与救灾的人身保险、装备提供、业务培训、政府购买服务等支持措施。建立社会力量参与救灾行动评估和监管体系，完善救灾捐赠组织协调、信息公开、需求导向等工作机制。鼓励和支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。加强救灾捐赠管理，健全救灾需求信息发布与导向机制，开展救灾捐赠接收机构捐赠款物管理使用评估，强化救灾捐赠信息公开和社会监督。将灾害社会工作服务纳入灾害救援体系，发挥其在防灾减灾宣传教育、受灾群众危机介入、生活支持和社区关系修复服务、心理援助、情绪疏导、引导社会力量等方面的重要作用。

（2）发挥市场机制作用。完善应对灾害的金融支持体系，充分发挥保险等市场机制在防灾防损、风险管理、经济补偿等方面的积极作用，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，进一步提高农业保险保障程度和覆盖面，探索符合市情的政策性农房地震保险模式。支持保险机构与减灾部门合作，开展灾前防损工作。积极引入市场力量参与灾害治理，培育应急产业，发挥其在物资储备、预警预报、宣传教育、恢复重建、科技研发等领域的作用。

7. 强化资源整合，创新防灾减灾宣传教育方式

整合科普宣传教育资源，推进科普宣传教育基地建设，探索“旅游+科普教育基地”融合发展模式，推进各类防灾减灾科普场馆建设，创新应急科普教育活动形式，充分发挥微博、微信、手机客户端等新媒体的作用，切实推进防灾减灾知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。充分利用全国防灾减灾日、国际减灾日、全国消防日、世界气象日等时间节点，组织形式多样的防灾减灾救灾主题宣传活动。将防灾减灾知识纳入中小学教育教学活动以及干部教育培训计划。引入各行业力量参与，鼓励社会组织充分利用自身的知识、技术和服务，参与地震、消防等宣传教育活动，普及安全知识。

（二）提升全市自然灾害防治能力

1. 强化灾害风险治理，提升灾害工程的防御能力

（1）全面加强自然灾害防治工作。深入贯彻^v^^v^关于提高自然灾害防治能力重要论述，从优化应急管理能力体系建设、防范化解重大自然灾害风险的角度，不断增强责任感和紧迫感，坚持目标导向，明确部门分工，层层夯实责任，加强统筹协调，进一步推进自然灾害防治九项重点工程建设。

（2）提升灾害综合监测预警能力。全面完成昆明市第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清灾害风险隐患底数，建立分类型分区域的自然灾害风险基础数据库，利用自然灾害综合风险和防治区划图，加强灾害风险监测空间技术应用，持续提升地震、地质、气象、水利、农业、林业等灾害监测预报预警能力。大力推进自然灾害监测预警信息化，提高预警信息发布时效性和精准度。

华池县抗旱减灾工作计划表篇四

__县地跨__河、__河两大流域，降雨受季风、__山地形影响，天气变化剧烈，多灾害性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。__河、__河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，采取切实可行的措施加以解决。

二、总体要求

20__年我乡防汛抗旱的总体目标是：坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的`方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减轻灾害损失。

(一)河道防汛

1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严重，主要有：__河尚__东段因取土河堤、河床严重受损;__河__桥南段，__河__社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。

2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除，保证汛期流水畅通。

3、要保证__闸、__闸、__闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。服从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸，立即上报县水利部门，及时整修。

(二)内地防涝

我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严重淤堵甚至消失，近几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，容易造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能及时村内向__、__河转移，容易造成内涝。因此，我乡内地防涝形势非常严峻。

各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通，根据排查出的问题，积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。

(三)防汛抗旱两手抓

汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节，在做好防汛抢险准备的情况下，有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱能力。注意在__河、__河上拦河蓄水，以保障农田水利灌溉所需。

三、主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《_防洪法》、《_防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。

(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。__河、__河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。

(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，采取沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝能力。

(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。

(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备计划落实到位。

四、具体要求

(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。

(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违抗上级防汛方案或调度命令，不及时分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。

华池县抗旱减灾工作计划表篇五

受今年五号台风“海棠”的影响，自7月21日11时以来，我市普降暴雨。到7月23日12时，全市最大降雨量达毫米，市区降雨量343毫米，是我市近百年来少见的一次特大暴雨。

由于此次暴雨历时短，强度大，径流产生快，使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险，三座小型水库溢洪道溢洪，四座中型水库有2座超汛限水位，其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水，700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌，不能正常泄洪，出现险情。

本次暴雨，给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计，全市受灾人口万人，倒塌房屋555间，农作物受灾78600亩，绝收34000亩，死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只，冲毁鱼塘750亩，冲毁公路17条，长度104公里。损坏输电线路公里，损坏通讯线路千米。冲坏堤防5600米，冲毁塘坝2处，损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌，造成1人重伤，1人死亡；贾峪镇上湾村教堂遭雷击，屋顶坍塌，造成10人受伤；23日上午6时，高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断，砸塌房屋，造成1死1伤。据估算，本次洪涝灾害造成全市直接经济损失亿元。

一是早部署，早安排。

我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”，7月20日下午5：00接到荥阳市气象局关于“受5号台风外围云系影响21～22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9：00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20～22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后，都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时，根据领导批示，立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求，认真做好防汛抢险的各项准备工作。

二是措施得力。

首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律，从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态，机关干部不许外出，局防汛抢险突击队24小时待命，保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒，新开通防汛电话4部，共有6部电话负责通信联络，确保上通下达，联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组，由局领导带队，分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查，对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报，规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量，当降雨强度达到或超过每小时30毫米时，每小时报汛一次；水库溢洪道泄洪时，每小时报汛一次，出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物，保证抗洪抢险时随调随到。

三是上通下达。

防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室，是不见硝烟的战场，联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点，市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次，拨出电话二万余次，接收和发送传真二千余份次，按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导，为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风，饿了吃块方便面，渴了喝口白开水，默默无闻坚守岗位，为防汛抢险做出了突出贡献，是真正的无名英雄。

四是尽职尽责。

在局党委书记、局长苏金和的安排部署下，自20日接到五号台风通知后，我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员，分别驻守到四座中型水库，工作在一线，吃住在一线，指挥在一线，责任在一线，加强组织领导和业务指导。另外，我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化，严阵以待，哪里有险情，哪里有危险，随时听从派遣。

由于暴雨来势猛，到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨，丁店水库水位米，距汛限水位米；楚楼水库水位米，距汛限水位米；河王水库水位米，超汛限水位米，溢洪道出水，已开闸放水；唐岗水库水位米，超汛限水位米，已开闸放水。面对严峻的汛情，由于我们未雨绸缪，科学调度，采取得力措施，确保了四座中型水库的安全。

河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库，防汛位置十分重要，汛情发生后，由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入，水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2：00，已超过汛限水位，溢洪道开始出水，根据指挥长命令，要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态，镇政府立即组织防汛队伍集结待命，做好防汛抢险。同时，驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场，驻守水库，做好抢险准备。

唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库，水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨，唐岗水库水位急剧上涨，为了确保水库安全，指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化，落实各项责任制，认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作，同时，要落实防汛抢险队伍，全员集结待命，并认真做好下游及低洼群众的迁安转移，确保群众生命财产安全。

在河王水库降雨超过300毫米，唐岗水库降雨超过200毫米，且超过汛限水位，达到建库以来最高水位的情况下，没有出现大的险情，这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米，极大的增加了水库的蓄洪能力，同时，对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令，最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。

群众的生命财产安全重于泰山，汛情就是命令，在严峻的形势面前，市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险，努力把灾害损失降至最低限度。

22日上午，市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况，现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村，丁福浩趟着齐腰深的积水，挨家挨户了解群众受灾情况，叮嘱群众要提高警惕，预防更大的水患。在村民马根尚家中，当丁福浩看到他住的是土坯房时，立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2：00，正在北邙陈铺头察看汛情的他，当得知索城市场积水超过两米，且部分区域积水已将一楼淹没，有500名群众被洪水围困时，丁书记便迅速赶回索城市场，与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众，直到被困群众全部安全转移。

22日中午8：30分左右，我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷，出现十几米的坍塌，仅剩一米多宽，如不采取措施，后果将十分严重。汛情就是命令，我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人，在局党委书记、局长苏金和的带领下，带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后，市长杨福平，市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序，处置方法得当时，杨市长指示水利部门要根据险情变化，采取各种应急措施，在抢险的同时，要加强自我防范，保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续，洪水越来越大，对河道大堤的冲刷在不断加剧，关键时刻，市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援，控制了险情的进一步扩大。

与此同时，市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情，指挥抢险。基层干部群众迅速行动，索河办、京城办全体机关人员上街排水，投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组，帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户，巡察灾情，组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案，组织防汛物资，以险工险段为主，全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查，做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线，排查险情，组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始，就投入到城区各险要路段和部位，组织排水，清理杂物，最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力，确保全市社会大局平稳。

另外，我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心，当天下午，省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情，并深入庙湾水库实地了解有关情况，指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情，全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛，由于水位较高，随时都可能发生险情，两位领导坚持在一线指导，为我市的防汛倾注了心血。

（一）加强组织领导，各级领导靠前指挥，及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水，及时抢险救灾，最大限度减少洪涝灾害。

（二）各乡镇各部门高度重视防汛工作，把此事做为当前一项中心工作，抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发，进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，坚守岗位，加强值班，确保信息畅通，指挥调度及时。

（三）各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况，对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。

（四）各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救，排除农田积水，妥善安排灾民生活。

（五）及时补充防汛物资和抢险设备，包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资，以备应急使用。

（六）修复水毁工程，包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道，确保道路畅通，确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患，加固水库、河道等工程。

（七）认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划，严禁超标超限蓄水，超汛限水位的水库要继续开闸放水，降低库容，以备调蓄洪水，削减洪峰，防止洪峰叠加，减少洪水灾害，确保重点防洪工程安全运行。

（八）加强宣传，加强督察。对在防汛抢险中涌现出的先进典型要及时报导，对贻误战机、工作不力的要及时曝光，直至撤职查办。