民生项目操场重建方案 乡镇民生项目人大票决实施方案
方案可以帮助我们规划未来的发展方向,明确目标的具体内容和实现路径。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
民生项目操场重建方案 乡镇民生项目人大票决实施方案篇一
这一举措的实施,首次把政府民生实事项目的决定权交给了人大代表,进一步体现了人大代表的主体地位,深化了基层民主,在社会上产生了良好影响,得到了广大人大代表和人民群众的好评。
一是广泛征集,把好“候选项目确定关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,有一批好的民生实事候选项目是前提。
越城区人大常委及时会同区政府,通过召开座谈会、走访调研等方式,广泛征求人大代表、干部群众的意见,摸排出了一批区政府2017年拟实施的民生实事项目。在此基础上,越城区政府专门研究,筛选出12项项目,作为区政府2017年民生实事候选项目,由区人大代表通过票决,确定其中10项为正式民生实事项目。
二是认真研究,把好“表决办法制订关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,制订一个好的代表投票表决办法是基础。为此,越城区人大常委会十分重视表决办法的制订,在认真学习相关法律法规、借鉴外地先进做法的基础上,多次讨论,反复修改,研究制订了《绍兴市越城区第九届人民代表大会第一次会议关于区政府2017年民生实事项目投票表决的办法》(草案),经区九届人大一次会议主席团讨论通过后实施。
三是反复酝酿,把好“人大代表审议关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,让代表了解项目情况是关健。
为此,越城区人大常委会采取了三方面措施:
二是书面说明。专门印发了《区政府2017年民生实事候选项目情况说明》,代表每人一份,便于代表了解。
三是会间审议。人代会期间,专门安排时间,以代表团为单位,组织代表审议政府民生实事候选项目。通过这些措施的落实,较好地确保了代表的知情权。
四是一人一票,把好“人大代表票决关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制,让代表真正按自己意愿来投票是重点。越城区人大常委会在开展这次政府民生实事项目代表票决中,明确规定投票表决在大会主席团领导下,以代表团为单位进行,采用无记名、差额投票方式,实行一人一票,一次发票,一次投票,统一计票,并规定代表不得委托其他代表代为投票。由于票决组织工作周密有序,按照票决办法的有关规定,一次性票决产生了本区10项政府2017年民生实事项目。
一是要在坚持走群众路线上下功夫。实施票决制必须坚持走群众路线,并将其贯穿于票决制的全过程。在政府民生实事项目提名阶段,要坚持“从群众中来”,广泛发动代表和群众提出各种建议项目,让政府民生实事项目有扎实的群众基础。在政府民生实事项目讨论阶段,要把征集到的提名项目,放到“群众中去”,听取群众各种意见建议,反复研究、集思广益,按照“群众要求最迫切、经济和社会效益较大、现实条件许可”的原则,确定提交人代会票决的候选项目。在政府民生实事项目票决阶段,要保证代表独立行使投票权,按照多数代表的意愿,决定正式的政府民生实事项目。
二是要在增强代表决策能力上下功夫。票决制确定的民生实事项目是否科学合理,很大程度上取决于代表的决策能力。如果代表素质低、决策能力差,即使是多数人决策上马的项目,也可能是不切实际、不可行的。因此,在实施票决制时,一定要把提高代表素质放在重要位置。在平时,要努力拓宽代表的知政知情面,加强学习培训,努力提高决策能力,让代表能够“跳出局部看全局”、“立足当前看长远”、“透过现象看本质”。在票决前,要全面分析和介绍各项项目的性质、意义、价值,分析和介绍有利条件和不利因素、存在困难等,总之,要尽可能详细地把项目情况提供给代表,便于代表正确选择。
三是要在规范票决办法上下功夫。当前,政府民生实事项目代表票决制工作是一项新生事物,尚处于探索阶段,各地的票决办法不一,规范化程度不一,票决中也难免会出现一些问题,需要各地在实践的基础上,总结经验,吸取教训,不断完善和提升票决制的水平。建议省人大能及时总结各地好的经验和做法,研究制定或通过有关的法律法规、政策措施,以增强政府民生实事项目代表票决的严肃性和权威性,进一步规范各地的票决办法,指导各地有序、有效地实施这项工作。
四是要在抓督查落实上下功夫。政府民生实事项目票决后,各地人大常委会要切实履行对政府的监督职责,采取有效措施,督促政府及有关部门抓好民生实事项目的实施。一是要督促政府将项目分解到责任单位,实行清单式管理和考核;二是要适时组织人大代表对项目开展视察,了解项目进程,及时发现问题,督促政府及有关单位进行整改;三是要建立政府当年民生实事项目实施情况向次年的人代会报告制度,接受人大代表的监督,从而有效杜绝“决而不行”现象的发生。
1从“为民做主”到“由民做主”
3该制度包括项目征集初定、审议票决、监督评估等三大阶段六个环节,充分体现“党委决策、人大决定、政府执行、代表监督”。
民生实事项目代表票决制,是浙江基层民主政治建设的一项实践创新,已经成为浙江各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。近年来,省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制,民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评,使党委、人大、政府的角色定位更加清晰、权责边界更加明确,获得群众肯定和好评。
民生项目操场重建方案 乡镇民生项目人大票决实施方案篇二
实行民生实事人大代表票决制,是基层民主政治建设的一项实践创新,是各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。做好这项工作,对于加强和改善党的领导,践行以人民为中心的发展思想,推动决策的民主化科学化法治化,更好发挥基层民主和人大代表履职具有重要意义。根据有关法律法规的规定和中央、省委、市委和xx县人大有关文件精神,现就xx镇实施民生实事项目人大代表票决制工作,提出如下实施方案。
一、基本内涵和工作原则
xx镇民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上,经人大主席团研究,并经专业小组调研后最终提出的民生实事候选项目。xx镇人大代表在镇人代会期间,以投票表决方式决定要实施的民生实事项目,决定出的项目交镇政府职能科室实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。
纳入代表票决制工作的民生实事项目,主要是以镇政府财政性资金投入为主,由镇政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性且社会效益较为突出的民生类公共事业项目,一般应在当年度可以完成,确需跨年度分步实施的,应有明确的年度阶段性目标。
代表票决制工作应当遵循以下原则:
——坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把代表票决制工作纳入党委重要议事日程,强化组织领导和统筹协调,支持、推进和保证人大依法行使职权。
——充分发扬民主。坚持以人民为中心的发展思想,尊重代表主体地位,广听民意,善纳民智,最大程度地把人民的意愿体现到代表票决制工作各个环节中去。
——严格依法办事。立足人大自身职能,坚持依法依程序开展工作,切实做到权限法定、运作规范,程序简明、管用可行。
——突出效果导向。坚持围绕中心、服务大局,以代表积极参与、项目有效实施为目标,突出重点,抓住关键,分类指导,有序推进。坚持实事求是、因地制宜,在民生实事项目确定上,注重将最迫切的摆在首位,防止资源浪费和形式主义。
二、主要做法和工作步骤 代表票决制工作分三个阶段。
(一)项目征集初定阶段。为保证民生实事项目的可行性,在项目征集和初定环节要注重发挥群众的中心作用和党委、政府、人大的引领作用。1.年初,镇党委根据各选区人大代表收集的社情民意并结合全镇实际情况,初步拟定年内需要实施的重大民生实事,列出详细清单,并交镇人大主席团审议。
2.镇人大主席团开会对民生实事清单内容研究讨论,通过后,分类交各专业代表小组。
3.各专业代表小组结合人大主席团交办的清单任务开展调研活动,对实事项目内容进行说明,并再次收集群众意见,最终形成调研报告,交镇人大主席团再次审议。
4.镇人大主席团召开会议对各专业小组形成的调研报告及收集到的群众意见进行综合分析,结合多数选民意见提出可行性执行方案,提交给镇党委决策。
5.镇党委召开党委会进行专题研究,决定同意召开镇人代会,并对将进行票决的民生实事项目进行审议。
(二)项目审议票决阶段。召开镇人代会,对候选项目进行票决。为保证代表票决制工作的民主性,在人代会最终决定实施项目前,将先行进行项目审议再进行票决,切实发挥代表的主体作用。
1.审议环节。全文印发候选项目清单及《征求意见稿》给全体与会代表,镇人大主席团委托各专项小组就候选项目的确定过程和每一候选项目的具体情况,包括项目名称、主要内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等,并在全体会议上作说明,各人大代表现场审议项目内容,审议过程中,镇党委、政府相关负责人应全程参与,便于代表审议时可以向其咨询,审议后,与会代表填写《征求意见表》(是否同意票决),工作人员现场统计。
2.票决环节。经审议,将三分之二及以上代表同意票决的候选项目在全体会议上由代表以无记名投票方式进行表决,民生实事实施项目的得票数从高到低排列,得票数超过全体代表半数的项目即被确定为实施项目,票决结果当场宣布,并向社会公开公示。
(三)项目确定和实施阶段。人代会后,镇党委召开会议,根据镇人代会票决结果和公示情况,做出最终决定,安排部署全镇民生实事开展实施。
1.镇政府对应职能科室负责具体实施,并全程接受人大主席团及人大代表监督。
2.镇人大主席团组织专业小组和选民代表对民生实事的落实情况开展专题跟踪监督,协助查找过程中存在的问题,及时进一步提出好的意见,以便实现项目效果的最大化。
(四)项目完成后的总评阶段。在项目实施的第二年度人代会上,代表听取审议镇政府对民生实事实施情况和人大主席团跟踪监督情况,并对项目实施后取得的成果进行满意度测评,测评结果作为第二年度实施新一轮民生实事的重要参考。
三、工作要求
(一)加强组织领导。镇人大主席团要切实发挥监督指导作用,勇于实践创新,完善工作机制,把充分发扬民主、严格依法办事落实到代表票决制工作的每一个阶段和环节。镇人民政府要积极支持代表票决制工作,认真执行人大决议决定,切实做好民生实事项目的征集初定、组织实施等工作。各相关部门要切实提高对实施代表票决制工作重要性的认识,统一思想,形成合力。为切实加强对代表票决制工作的领导,成立镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、镇人大主席任副组长,下设办公室。
(二)加强宣传引导。宣传部门要广泛宣传代表票决制工作的重要意义、典型做法和实践效果,进一步凝聚共识,营造人人关心、支持和参与民生实事项目的良好氛围。镇人大主席团要及时总结完善具体做法,加强对票决制工作理论和实践的研究,增强票决制工作的科学性、实效性。镇人民政府要认真接受社会各界对民生实事项目安排的呼声和要求,扩大民生实事项目安排和实施的民意基础。
(三)加强考核督导。镇委将把民生实事项目完成情况纳入年度考核内容,结合满意度测评情况开展考核,切实把票决制工作作为推进基层民主政治建设、增强人民群众获得感的重要举措抓紧抓实。镇人民政府要进一步健全督查机制,制定考核细则,加强督促检查,有力有序推进项目实施,使代表票决确定的民生实事项目真正落到实处。
民生项目操场重建方案 乡镇民生项目人大票决实施方案篇三
20xx年x月xx日开始,我县普降暴雨,部分学校不同程度受灾,为确保全县教体系统高效有序地开展抗洪抢险及灾后重建工作,最大限度降低损失,特制定本方案。
落实x办﹝20xx﹞xx号文件精神,保证x月xx日前完成灾区学校排涝任务,x月xx日前完成灾区学校清淤、清扫、和冲洗工作,x月x日前完成灾区学校环境治理、消毒灭菌等卫生防疫工作。确保灾区学校安全稳定,尽快恢复正常教学秩序。
成立教体系统抗洪救灾及灾后重建工作领导小组,由xx局长任组长,其他党组成员任副组长,各股室站负责人、联合学区负责人、各学校校长为成员,领导小组下设四个工作小组。
(一) 后勤保障组:负责教体系统抗洪救灾日常运转工作、救灾和灾后恢复工作、资金保障。
组长:xxx
股室分工:
计财股:负责救灾资金调度保障等工作。
审计股:负责救灾资金使用的审计等工作。
项目办:负责灾后重建工程立项等工作。
(二)应急安抚组:负责对灾后师生进行合理安置、救助到位、确保稳定正常。
组长:xxx
股室分工:
安全股:负责灾区师生安置、应急处理、与上级部门协调等工作。
资助中心:负责灾后学生救助等相关工作。
(三)卫生宣传组:负责宣传、舆论引导和网络舆情监控,灾后学校垃圾及杂物清理、清扫和清洗及恢复正常教学秩序等工作。
组长:xxx
办公室:负责工作安排调度和情况综合上报、与上级衔接等工作。
体卫艺站:负责协调有关部门搞好灾区学校消毒灭菌、清淤、灾后垃圾杂物清理等工作。
(四)辅导募捐组:负责对灾区需要心理干预的进行心理辅导、组织进行捐款募捐活动。
组长:xxx
人事股:负责组织学校心理专职教师对灾区需要心理干预的师生进行心理辅导。
教育工会:组织全县教体系统干部职工及人民群众进行向灾区募捐活动。
(五)民社体育恢复组:负责灾区民众体育活动设施设备的损毁统计、体育产业站点恢复等工作。
体育产业股:负责尽快恢复站点的正常经营等工作。
群众体育股:负责灾区群众体育设施设备的损毁统计。
青少年活动中心:负责恢复活动中心的正常秩序。
(六)食品安全组:负责灾区学校的食品卫生安全等工作。
组长:xxx
股室分工:
勤管站:负责食品、饮用水、食堂、校园超市卫生安全等工作。
(七)维稳应急组:负责灾区学校维稳等工作。
组长:xxx
股室分工:
纪检组:负责灾区学校师生维稳等工作。
(八)督导督办组。负责对灾区学校教育教学进行督导等工作。
组长:xxx
股室分工:
督导室:负责灾区学校教育督导等工作。
(九)重灾区抗洪抢险及灾后重建值班安排。
一是严密组织、严守纪律、切实负责、确保安全。各工作组合全体工作人员必须科学安排工作,确保工作有序高效开展,必须服从统一指挥和调度,务必按各自分工和要求在规定的时间内完成任务,必须注意工作安全,切实做好信访维稳、宣传及舆论引导工作。
二要及时准确上报、统计汛情。局相关工作人员通过电话、短信、qq群等多种方式逐联合学区、逐学校发布汛情警报,要求各学校在做好防范工作的同时及时、准确上报值班情况、汛情和受灾情况。
三要安排专人值班,掌握灾情。县教体局安全管理股从xx日晚开始安排专人24小时值班,同时各联合学区、各学校安排专人24小时值班,密切观察汛情、灾情,做好相应的防范措施并于每天下班前报告值班情况和汛情,直至汛情解除方可解除24小时值班。
四要实地查看灾情,科学应对。抗洪抢险及灾后重建组工作人员要分别赴各自联系片区学校实地查看灾情,指导学校科学应对灾害,平安度汛。
五是疏散受灾师生,严防伤亡。凡因水灾无法正常通行的学校,及时与家长取得联系,学生可以不到校上课,在家自行学习,待到安全后再返校就读,凡已经在校的师生,学校要做好应急预案,一旦发现危及人身安全的倾向,立即组织师生向安全地带转移,尽全力确保师生人身安全。
六是搞好后勤保障及灾后防疫工作。做好灾情研判断,并视情况准备好抗灾救灾物资,保障后勤供给。同时安排部署灾后卫生防疫、灾后重建工作,严防疫情发生,确保秩序井然。
七是积极发动机关学校党员干部心系灾区献爱心活动。全局机关、全县学校党员干部要把“两学一做”活动落实到此次抗灾救灾实践中去,积极为灾区献爱心捐款,尽党员干部最大力量支援灾区民众进行灾后重建工作。
民生项目操场重建方案 乡镇民生项目人大票决实施方案篇四
20xx年x月xx日开始,我县普降暴雨,部分学校不同程度受灾,为确保全县教体系统高效有序地开展抗洪抢险及灾后重建工作,限度降低损失,特制定本方案。
落实x办20xxxx号文件精神,保证x月xx日前完成灾区学校排涝任务,x月xx日前完成灾区学校清淤、清扫、和冲洗工作,x月x日前完成灾区学校环境治理、消毒灭菌等卫生防疫工作。确保灾区学校安全稳定,尽快恢复正常教学秩序。
成立教体系统抗洪救灾及灾后重建工作领导小组,由xx局长任组长,其他党组成员任副组长,各股室站负责人、联合学区负责人、各学校校长为成员,领导小组下设四个工作小组。
(一)后勤保障组:负责教体系统抗洪救灾日常运转工作、救灾和灾后恢复工作、资金保障。
组长:xxx
股室分工:
计财股:负责救灾资金调度保障等工作。
审计股:负责救灾资金使用的审计等工作。
项目办:负责灾后重建工程立项等工作。
(二)应急安抚组:负责对灾后师生进行合理安置、救助到位、确保稳定正常。
组长:xxx
股室分工:
安全股:负责灾区师生安置、应急处理、与上级部门协调等工作。
资助中心:负责灾后学生救助等相关工作。
(三)卫生宣传组:负责宣传、舆论引导和网络舆情监控,灾后学校垃圾及杂物清理、清扫和清洗及恢复正常教学秩序等工作。
组长:xxx
办公室:负责工作安排调度和情况综合上报、与上级衔接等工作。
体卫艺站:负责协调有关部门搞好灾区学校消毒灭菌、清淤、灾后垃圾杂物清理等工作。
(四)辅导募捐组:负责对灾区需要心理干预的进行心理辅导、组织进行捐款募捐活动。
组长:xxx
人事股:负责组织学校心理专职教师对灾区需要心理干预的师生进行心理辅导。
教育工会:组织全县教体系统干部职工及人民群众进行向灾区募捐活动。
(五)民社体育恢复组:负责灾区民众体育活动设施设备的损毁统计、体育产业站点恢复等工作。
体育产业股:负责尽快恢复站点的正常经营等工作。
群众体育股:负责灾区群众体育设施设备的损毁统计。
青少年活动中心:负责恢复活动中心的正常秩序。
(六)食品安全组:负责灾区学校的食品卫生安全等工作。
组长:xxx
股室分工:
勤管站:负责食品、饮用水、食堂、校园超市卫生安全等工作。
(七)维稳应急组:负责灾区学校维稳等工作。
组长:xxx
股室分工:
纪检组:负责灾区学校师生维稳等工作。
(八)督导督办组。负责对灾区学校教育教学进行督导等工作。
组长:xxx
股室分工:
督导室:负责灾区学校教育督导等工作。
(九)重灾区抗洪抢险及灾后重建值班安排。
一是严密组织、严守纪律、切实负责、确保安全。各工作组合全体工作人员必须科学安排工作,确保工作有序高效开展,必须服从统一指挥和调度,务必按各自分工和要求在规定的时间内完成任务,必须注意工作安全,切实做好信访维稳、宣传及舆论引导工作。
二要及时准确上报、统计汛情。局相关工作人员通过电话、短信、qq群等多种方式逐联合学区、逐学校发布汛情警报,要求各学校在做好防范工作的同时及时、准确上报值班情况、汛情和受灾情况。
三要安排专人值班,掌握灾情。县教体局安全管理股从xx日晚开始安排专人24小时值班,同时各联合学区、各学校安排专人24小时值班,密切观察汛情、灾情,做好相应的`防范措施并于每天下班前报告值班情况和汛情,直至汛情解除方可解除24小时值班。
四要实地查看灾情,科学应对。抗洪抢险及灾后重建组工作人员要分别赴各自联系片区学校实地查看灾情,指导学校科学应对灾害,平安度汛。
五是疏散受灾师生,严防伤亡。凡因水灾无法正常通行的学校,及时与家长取得联系,学生可以不到校上课,在家自行学习,待到安全后再返校就读,凡已经在校的师生,学校要做好应急预案,一旦发现危及人身安全的倾向,立即组织师生向安全地带转移,尽全力确保师生人身安全。
六是搞好后勤保障及灾后防疫工作。做好灾情研判断,并视情况准备好抗灾救灾物资,保障后勤供给。同时安排部署灾后卫生防疫、灾后重建工作,严防疫情发生,确保秩序井然。
七是积极发动机关学校党员干部心系灾区献爱心活动。全局机关、全县学校党员干部要把“两学一做”活动落实到此次抗灾救灾实践中去,积极为灾区献爱心捐款,尽党员干部力量支援灾区民众进行灾后重建工作。
民生项目操场重建方案 乡镇民生项目人大票决实施方案篇五
为全面贯彻落实省、市、县党代会精神,深化柴沟堡镇基层建设年活动,促进各街村民生基础工作,以优异的成绩迎接党的胜利召开,结合我镇实际,本着“思路早谋划、调研早开展、项目早确定”的思路,现就困难群体惠农政策的享受情况制定如下调研方案。
一、调研目的
以落实科学发展观为指导,紧紧围绕加强基层建设年活动,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把群众最需要、最迫切的事办好,通过广泛征求意见、充分调研论证等方式,努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、残有所助、住有所居”的目的,为迎接党的的胜利召开,提供有力保障。
二、调研安排 调研活动从2012年2月17日开始至2012年2月25日基本结束,在各帮扶村中,通过召开村两委班子座谈会、村民代表座谈会、村民讨论会、实地查看、走访入户等方式广泛征求群众意见、充分开展调研活动。着力排查和解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题,确保中央和省、市各项惠民政策、民生工程在基层落到实处。
三、调研内容
1、困难群众享受低保、五保政策情况;
2、受灾村民灾害救济金的享受情况;
3、优抚对象享受国家抚恤补助情况;
4、新型农村合作医疗的办理和报销情况;
5、新型农村养老保险的.办理和补助情况;
6、其他民生工程的办理和享受情况;
7、对惠民政策的其他建议。
四、调研要求
1、树立良好形象。在调研过程中,要坚持轻车简从,不增加村里负担;坚持全程蹲点,不走过场;坚持求真务实,确保取得实效。
2、切实深入基层。把“问民需、解民忧、惠民生”作为重要的内容,深入群众,广泛听取、充分吸纳社会各方面的意见和建议。
3、撰写调研报告。深入调查研究,坚持撰写民情日记,将形成的意见、建议进行整理,在调研结束后能够提出有效措施、解决问题的方法,形成高质量的调研报告。